politicas nacionales de salud.docx

8/19/2019 Politicas nacionales de salud.docx

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UNIVERSIDAD PANAMERICANA DE GUATEMALA- SEDE SOLOLÁ.

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD.

LICENCIATURA EN ENFERMERÍA.

SALUD PÚBLICA

LICDA. TELMA GLADIS TZOC CAXAJ

ISMAEL TUY BIXCUL

MATILDE VELASQUEZ

CIENCIAS QUE CONTRIBUYEN A LA SALUD PUBLICA, CONCEPTO DE

NORMA Y SUS ELEMENTOS,

POLITICAS NACIONALES DE SALUD:

DE ESTADO, DE GOBIERNO E INSTITUCIONAL

LINEAMIENTOS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DE SALUD EN

GUATEMALA.

SOLOLÁ, SOLOLÁ

!"#


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INTRODUCCION

La Salud Pública, es una de las ciencias modernas en el área de salud, y se define

como una actividad gubernamental y social, de naturaleza multidisciplinaria e

interdisciplinaria, que se extiende a casi todos los aspectos vitales de la sociedad, por lo que

la Salud Pública es una ciencia que abarca de gran manera por su relación con todas las

ciencias y disciplinas que la integran.

La Salud Pública es la disciplina encargada de la protección de la salud a nivel poblacional.

iene como ob!etivo me!orar la salud de la población, as"# como el control y la erradicación

de las enfermedades.

$mplica desde la identificación, el diagnóstico y la terapia de los su!etos, %asta el dictado de

medidas que eviten enfermedades y otras patolog"as, sobre todo incluye todas las acciones

que se llevan a cabo ante el individuo, la comunidad y la sociedad& promoción de la salud,

prevención de enfermedades y da'os, diagnóstico temprano, tratamiento precoz para limitar

las incapacidades y, en el caso más extremo, la re%abilitación.

(n este traba!o de investigación, principalmente, se dará a conocer el concepto de Salud

Pública y las ciencias que se relacionan con ella, ya que es uno de los pilares en la

formación de todo profesional de la salud además de conocer las pol"ticas nacionales de

salud entorno a los e!es de estado, de gobierno e institucionales as" como tambi)n los

lineamientos, estrategias y programas de salud en el ámbito guatemalteco.


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O$%&'()* G&+&:

$dentificar, analizar en su marco referencial, los conceptos básicos de salud pública* los

elementos que intervienen en el proceso salud enfermedad de nuestra población* los

principales da'os a la salud y los recursos disponibles.

O$%&'()*/ P'(01&/:

• +onocer, comprender los conceptos de salud pública.• elacionar las caracter"sticas demográficas con el estado de salud del pa"s.

• econocer la importancia de las estrategias de atención en salud, para la

conservación y recuperación de la salud.

CIENCIAS QUE CONTRIBUYEN A LA SALUD PÚBLICA.


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La salud pública requiere para su adecuado desarrollo la colaboración de un con!unto deciencias, sin las cuales la explicación y la intención sobre los problemas de salud serianincompletas y algunas veces imposible.

(pidemiologia

D(/0(2(+/ 3 M4'*5*/ &+ S15 P6$(0.

La salud pública tiene la responsabilidad de&

• +onocer

• -igilar• ransformar

Las determinantes que pueden actuar a favor o en contra de la salud colectiva.isciplinas cient"ficas que contribuyen&

• +iencias /iológicas

• 0icrobiolog"a

• 1utrición• 2en)tica

odas estas disciplinas son indispensables para conocer y comprender las enfermedades dela población.

Ciencia que contribuyen

a la Salud Pública


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(xisten otras disciplinas que son muy cercanas a la medicina cl"nica y salud publica lascuales son&

• (pidemiolog"a• (stad"sticas

• bioestad"sticas

• (conom"a• Sociolog"a

Las dos últimas nos permiten entender la lógica del con!unto de las organizaciones y procesos sociales.

• 3ntropolog"a

• (pidemiolog"a sociocultural• $ngenier"a• +iencias pol"ticas• (ducación para la salud

1os contribuye apoyo significativo para la instrumentación de diversas acciones para promover la salud.

(l análisis de un problema de salud debe exigir la participación multidisciplinaria de profesionales y especialistas diferentes áreas de la salud.

(sto conlleva al estudio de un problema colectivo de salud que suele ser comple!o, para poder abordar las diferentes perspectivas teóricas y metodológicas.

Las ciencias y disciplinas que contribuyen a la salud pública, son parte importante ya queno solo en el desarrollo del m)dico sino de todo m)dico que pueda interactuar diariamentecon sociedades que buscan una me!or"a tanto f"sica como psicológica o social.

4tras ciencias auxiliares de la salud pública son&

•

5igiene• (colog"a• Psicolog"a

• emograf"a

/reve descripción de cada ciencia que contribuyen a la salud pública&


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6(pidemiolog"a& 3cercarse a conocer la situación de la mortalidad por principales causas permite conocer la evolución que %an tenido en el tiempo las enfermedades como causalesde muerte y, a partir de este conocimiento, tomar las medidas necesarias para prevenir yme!orar la situación de la población. +omo bien se sabe, el entorno de la relación salud6

enfermedad de la población se corresponde con las transiciones demográficas y epidemia.

63ntropolog"a& ratar de comprender al individuo, comunidad y sus necesidades realizandom)todos antropológicos con el ob!etivo de favorecer la me!or adaptación posible ymaximizar el nivel de bienestar.

6Sociolog"a& 3nalizar los procesos de la vida en la sociedad, buscando comprender lasrelaciones de los %ec%os sociales por medio de la %istoria.

6emograf"a& +onocimiento de la composición de la población, su tendencia en el tiempo,

frecuencia de los fenómenos vitales y las diferencias entre las poblaciones de unas regionesy otras, son aspectos esenciales en la práctica de salud pública.

6/iolog"a& (studia los organismos en su morfolog"a, fisiolog"a, factores %ereditarios,gen)tica, clasificación, etc.

6Psicolog"a& (studiando el comportamiento de los organismos individuales en interaccióncon su ambiente, procesos mentales de los individuos y de más.

6/ioestad"stica& isciplina matemática que trata de analizar num)ricamente los datos yvariables relacionados con la enfermedad.

6(colog"a& La salud %umana está estrec%amente relacionada con el medio ambiente que nosrodea. (s muy dif"cil identificar con claridad las relaciones causa7efecto entre los factoresambientales y las enfermedades, y para ello se requiere la participación de especialistas enlas diversas áreas del conocimiento.

6(stad"stica& Permite alcanzar situaciones en las que los componentes aleatorios

contribuyen de forma importante en la variabilidad de los datos obtenidos.

6+iencia Pol"tica& La )tica se centra en el dise'o y aplicación de las medidas para lavigilancia y me!ora de la salud de las poblaciones.

CONCEPTO DE NORMA Y SUS ELEMENTOS.


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(l concepto norma alude a una regla que establece el modo de comportarse de un ser %umano.3s" como pueden identificarse una infinita cantidad de conductas, existe un inmensonúmero de normas.

Se trata además, de un concepto amplio que permite su aplicación a una serie de ámbitosdiferentes* donde por supuesto su sentido no es estrictamente el mismo.

3s" mismo, las normas pueden provenir de distintas fuentes teniendo diferentes niveles deaceptación y abarcando tanto a grupos sociales espec"ficos como a la totalidad de lasociedad. Por e!emplo&

8n estilo de norma ser"a la autoimpuesta, generada por uno mismo y dictada por nuestra propia conciencia, donde la educación, los valores, y la cultura en la que el su!eto se %ayacriado serán elementos de incidencia fundamental. 3demás, )sta se encontrará "ntimamente

vinculada con la )tica y la moral de cada ser %umano.

4tro caso estar"a dado por aquellas normas que establece una institución religiosa paratodos sus fieles o seguidores.

Por otra parte, otro estilo de normas ser"an aquellas que provengan de creencias culturales,y por tanto, afecten solamente a una determinada cultura.

Por último, otro estilo o tipo de normas son las !ur"dicas. (n este caso, se trata de la

aplicación del t)rmino al ámbito del derec%o, donde las normas consistirán en reglasescritas y formales que alcanzarán a todos los ciudadanos que vivan dentro de la !urisdicción que esta involucre.)rminos de definición, la norma !ur"dica significa& es una regla u ordenación delcomportamiento %umano dictado por la autoridad competente del caso, con un criterio devalor y cuyo incumplimiento trae apare!ado una sanción. 2eneralmente impone deberes yconfiere derec%os.9 los elementos de una norma !ur"dica son cuatro& su!eto !ur"dico, ob!eto !ur"dico, relación !ur"dica y los fines !ur"dicos.

Para una me!or comprensión de la misma se e!emplifica en la siguiente gráfica&


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POLITICAS NACIONALES DE SALUD:


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La salud de una población es el resultado de diversos procesos sociales y la manerade enfermar o morir refle!a en gran medida sus condiciones de vida. 8na población con buenos niveles de salud tiene me!ores posibilidades que sus %abitantes participen en los procesos económicos, pol"ticos, culturales y sociales, aportando al bienestar personal y

colectivo.

(l estado es un elemento central en la salud de una población. Pues atravesó de sus pol"ticas, por acciones u omisión, establece el tipo de relaciones que se dan entre losdistintos componentes del sistema de salud y determina la efectividad de la respuestasocial organizada para me!orar las condiciones de salud.entro del contexto guatemalteco, las pol"ticas nacionales de salud, la atención se enfoca principalmente en el 0inisterio de Salud Pública y 3sistencia Social :0SP3S;, por ser lainstitución pública que debe funcionar como autoridad sanitaria nacional y al quecorresponde e!ercer la rector"a en salud.

P4L$$+3S ( (S34

La conducción de la salud no puede ser limitada a los 0inisterios de Salud* debe

involucrar todas las instituciones que influyen directa o indirectamente sobre la salud. La

base moral de estas orientaciones está en el %ec%o de que las personas, %ombres y mu!eres,

nacen iguales frente a las leyes, que la salud es un derec%o del individuo y un inter)s de la

colectividad, lo que en t)rminos pol"ticos y culturales significa estimular el crecimiento de

la ciudadan"a activa en favor de la salud y de la vida.

L*/ 7+5&/ 5&/89*/

epensar y redise'ar el 0odelo de 3tención, para garantizar un sistema de salud másincluyente, democrático, solidario en la nación guatemalteca.

(sto implica para el 0inisterio de Salud Pública y 3sistencia Social&

•

etomar y ganarse el verdadero e!ercicio de la rector"a del sector salud.• +ontar con una fuerza laboral de salud preparada para los cambios.• Propiciar el dise'o e implementación de una prestación de servicios universal pero

diferenciada, que promueva la participación, el respeto a las culturas y la diversidad.• 2arantizar que los recursos sean administrados descentralizadamente para lo cual la

participación de toda la sociedad es fundamental.• 2arantizar la gestión territorial de la salud como condición necesaria.


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C;

• Participar y Liderar la discusión de las diferentes iniciativas que en la actualidad plantean el nuevo modelo de salud de la 1ación.

• (laborar, reproducir, divulgar e implementar el


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C*+/'('10(;+ P*9'(0 5& R&26$(0, A'901* ?@.

O$(70(;+ 5& E/'5*, /*$& /15 3 /(/'&+0( /*0(.(l (stado velará por la salud y la asistencia social de todos los %abitantes. esarrollará, a

trav)s de sus instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación,

re%abilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más

completo bienestar f"sico, mental y social.

L&3 5& O7+(/


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• ealizar estudios y proponer las directrices para la e!ecución de programas devigilancia y control epidemiológico.

• 3dministrar en forma descentralizada el sistema de capacitación y formación de

recursos %umanos en el sector salud.

• -elar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionadoscon la salud en casos de emergencia por epidemias y desastres naturales.

C;5(7* 5& S15 D&0&'* ?!-?.

ARTÍCULO ". F1+0(*+&/ 5& M(+(/'&(* 5& S15 P6$(0 3 A/(/'&+0( S*0(.

(l 0inisterio de Salud tendrá las funciones siguientes&

• (!ercer la rector"a del desarrollo de las acciones de salud a nivel nacional*• >ormular pol"ticas nacionales de salud*• +oordinar las acciones en salud que e!ecute cada una de sus dependencias y otras

instituciones sectoriales*• 1ormar, monitorear, supervisar y evaluar los programas y servicios que sus

unidades e!ecutoras desarrollen como entes descentralizados*• -elar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados

con la salud.

F1+0(*+&/ 5&8(+(5/ &+ & C;5(7* 5& S15 2 & M(+(/'&(* 5& S15 P6$(0 3A/(/'&+0( S*0(:

ictar todas las medidas que conforme a las leyes, reglamentos y demás disposiciones delservicio, competen al e!ercicio de sus funciones y tiendan a la protección de la salud de los%abitantes*

esarrollar acciones de promoción, prevención, recuperación, re%abilitación de la salud ylas complementarias pertinentes a fin de procurar a la población la satisfacción de susnecesidades en salud*

Propiciar y fortalecer la participación de las comunidades en la administración parcial ototal de las acciones de salud*

+oordinar la cooperación t)cnica y financiera que organismos internacionales y pa"ses brinden al pa"s, sobre la base de las pol"ticas y planes nacionales de carácter sectorial*


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+oordinar las acciones y el ámbito de las 4rganizaciones 1o 2ubernamentalesrelacionadas con salud, con el fin de promover la complementariedad de las acciones yevitar la duplicidad de esfuerzos*

(laborar los reglamentos requeridos para la correcta aplicación de la presente ley, revisarlos

y readecuarlos permanentemente.

PLAN DE GOBIERNO E INSTITUCIONAL

F*'&0(


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• >ortalecimiento de la investigación, desarrollo y administración de la fuerza laboralen salud

• esarrollo de la atención primaria ambiental por medio de la regulación, vigilanciay control de la aplicación de la normativa vigente en materia de agua potable,saneamiento e %igiene, para me!orar la calidad de vida de la población

• esponder a la demanda de servicios de salud, generada por la implementaciónde los programas de solidaridad y equidad social

• 0e!oramiento del financiamiento y de la calidad del gasto en salud• 3rmonización y alineamiento de la cooperación internacional a los intereses

nacionales y prioridades sectoriales.

P+ 5& G*$(&+* 0'1 !"#-!!,

6 urante la reunión del gabinete de gobierno, el presidente de 2uatemala, ?immy 0orales,

presentó la Pol"tica 2eneral de 2obierno @ABC6@A@A, que incluye principalmente la cero

tolerancia contra la corrupción y modernización del (stado, seguridad alimentaria,

desarrollo económico y salud integral.

3l finalizar el gabinete general en +asa Presidencial, el Secretario de Planificación y

Programación de la Presidencia :Segeplan;, 0iguel Dngel 0oya, informó que este plan

incluye cinco e!es principales los cuales serán implementados durante un per"odo de cuatro

a'os.

Los cinco e!es de este plan son cero tolerancia a la corrupción y modernización del (stado,

seguridad alimentaria y nutricional, salud integral y educación de calidad, fomento de la

micro, peque'a y mediana empresa :0ipymes; turismo y construcción de viviendas, Salud

$ntegral y 3mbiente y ecursos 1aturales.


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(l funcionario destacó que en seguridad alimentaria este se enfocará principalmente en la

desnutrición crónica en menores de B@ a'os de edad, fortaleciendo el programa de la

-entana de los 0il "as, programa gubernamental que comprende vacunación,

desparasitación, aplicación de suplementos alimenticios con %ierro y vitaminas y educación

sobre la alimentación e %igiene.

0oya informó que para la elaboración de este plan de 2obierno se tomó el plan impulsado

por el mandatario guatemalteco durante la contienda electoral y el plan de desarrollo

integral denominado


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• (!ercer la función de rector"a en el sector salud en el pa"s.• 0e!orar el estado de salud y el bienestar de la población.• 4ptimizar la planificación, la implementación, la administración y la evaluación de

los sistemas de entrega de los servicios de salud.

VISIN

Personas viviendo y construyendo comunidades saludables

PRINCIPIOS Y VALORES

• 8n sistema óptimo de servicios de salud se caracteriza por&• +entrado en la persona y enfocado en la comunidad.• Satisfacer las necesidades de los individuos, las familias y las comunidades.• esponder a las tendencias demográficas y epidemiológicas.

• >acilitar el acceso a la atención apropiada, a tiempo y en el lugar adecuado, con)nfasis en el primer nivel de atención que conlleve al acceso universal.

• Proveer la continuidad de la atención ampliada a trav)s de la coordinación con lasinstituciones.

• 3rticular las relaciones con todos los sectores para optimizar los servicios.• 2arantizar estándares de calidad de atención que sean consistentes en toda la

institución.• 4ptimizar la utilización de los recursos.• $ncrementar la efectividad del sistema.• 4frecer servicios con equidad de g)nero, pertinencia cultural, respeto y dignidad.

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

a; +onstitución Pol"tica de la epública de 2uatemala&3rt"culos JG, JH, JK,J, y BAA

b; +ódigo de Salud. ecreto JA JM3rticulo H

c; 3cuerdos de Paz& acuerdos sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria y3cuerdo sobre identidad y derec%os de los pueblos ind"genas.

(n relación con la salud pública y prioridades de atención para el a'o @AAA2astos públicos en salud0ortalidad infantil y materna(rradicación de la Poliomielitis y la Sarampiónescentralización y desconcentración administrativa.

d; +ompromisos de carácter internacional


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4b!etivos del 0ilenio

B. educir la 0ortalidad $nfantil en @7G al a'o @ABK@. 0e!orar la Salud 0aterna, reduciendo G7H la 0ortalidad 0aterna al a'o @ABK.G. +ombatir -$57S$3, paludismo y otras enfermedades, %abiendo al @ABK

reducido la propagación del -$57S$3• (strategia de 3tención Primaria en Salud, 3lma 3ta y su renovación.• 3genda y Plan de Salud de +entroam)rica y epública ominicana.

e; eglamento 4rgánico $nterno del 0SP3S :3cuerdo 2ubernativo BBK6JJ;

MARCO GENERAL DE TRABAJO

Los resultados del 0odelo /ásico de Salud se basan en los G grandes principiosenmarcados y articulados dentro de las pol"ticas de salud&

AB.6 (+4N3

[email protected] -$2$L31+$3 9 +414L ( L3 S3L8

AG.6 3(1+$I1 3 L3S P(S413S

PRINCIPIOS Y SUS EJES PROGRAMÁTICOS

B. ector"a$. esarrollo institucional$$. esarrollo estrat)gico del recurso %umano$$$. +oordinación inter intra y extra sectorial

$-. esarrollo financiero del sector @. -igilancia y control de la salud

-. egistro y control de medicamento y alimentos-$. 3gua segura y ambiente saludable-$$. -igilancia confiable de la salud

G. 3tención a las personas-$$$. Prestación de servicios$O. 0edicamentos gen)ricos esenciales


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O. 0edicina tradicionalO$.

MARCO DE REFERENCIA

• Situación actual de la salud.• Problemática propia del sector y causas de la misma.

SITUACIN DE SALUD ACTUAL

PRIORIDADES EN SALUD


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B. Seguridad 3limentaria y 1utricional@. Salud $ntegral de la 0u!er y Salud eproductivaG. 3gua y SaneamientoH. $nfecciones de ransmisión Sexual, particularmente -$57S$3K. engue, 0alaria y uberculosis

C. Salud $ntegral de la 1i'ez y de la 3dolescenciaM. 2)nero e $nterculturalidad

CONCLUSIN

(s de gran importancia y necesariamente conocer las diferentes maneras en que se define el

concepto de Salud Pública, ya que te ayuda a entender me!or y tener un concepto amplio de

lo que significa, y nada me!or de antecedentes %istóricos y organismos sociales.


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e igual manera tener en claro que la Salud Pública abarca un gran campo de estudio y que

tiene que ver con las actividades que %ay todos los d"as en la vida de los seres %umanos, por

lo que necesita de otras ciencias, ya que sin ellas no existir"a lo que es la Salud Pública.

8na vez que tenemos claro de la importancia de la Salud Pública, no debemos olvidar las

funciones de esta, ya que es de suma importancia en cualquier área de la Salud.

/$/L$423>$3S&


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B. %ttps&77prezi.com7qdgcfQfom!M7ciencias6y6disciplinas6que6contribuyen6a6la6salud6

publica6en7@. %ttp&77RRR.segeplan.gob.gt7doRnloads7clearing%ouse7politicasQpublicas7Salud7Plan

@[email protected] G. %ttp&77RRR.mspas.gob.gt7index.p%p7en7politicas.%tmlH. RRR.segeplan.gob.gt7...7Salud7Lineamientos@[email protected]. RRR.me!oremosguate.org7blog7Rp6content7uploads7@AB@[email protected]
https://prezi.com/qdgcfk_fomj7/ciencias-y-disciplinas-que-contribuyen-a-la-salud-publica-en/https://prezi.com/qdgcfk_fomj7/ciencias-y-disciplinas-que-contribuyen-a-la-salud-publica-en/http://www.segeplan.gob.gt/downloads/clearinghouse/politicas_publicas/Salud/Plan%20Nacional%20Salud.pdfhttp://www.segeplan.gob.gt/downloads/clearinghouse/politicas_publicas/Salud/Plan%20Nacional%20Salud.pdfhttp://www.mspas.gob.gt/index.php/en/politicas.htmlhttp://www.segeplan.gob.gt/.../Salud/Lineamientos%20estrategicos%20MSPAShttp://www.mejoremosguate.org/blog/wp-content/uploads/2012/02/Salud.pdfhttp://www.segeplan.gob.gt/downloads/clearinghouse/politicas_publicas/Salud/Plan%20Nacional%20Salud.pdfhttp://www.segeplan.gob.gt/downloads/clearinghouse/politicas_publicas/Salud/Plan%20Nacional%20Salud.pdfhttp://www.mspas.gob.gt/index.php/en/politicas.htmlhttp://www.segeplan.gob.gt/.../Salud/Lineamientos%20estrategicos%20MSPAShttp://www.mejoremosguate.org/blog/wp-content/uploads/2012/02/Salud.pdfhttps://prezi.com/qdgcfk_fomj7/ciencias-y-disciplinas-que-contribuyen-a-la-salud-publica-en/https://prezi.com/qdgcfk_fomj7/ciencias-y-disciplinas-que-contribuyen-a-la-salud-publica-en/

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