Políticas de atención y prevención del matonismo (bullying) en Costa Rica:

retos y perspectivas.

María Martha Durán

Costa Rica

Mayo 2015

Cuatro temas a abordar

• Contextualización

• Costa Rica

– Situación

– Acciones estatales

– Conclusiones

• Desafíos

• Propuestas

M2D-15

- Ser humano:Ser vrs tener

Ganadores vrs perdedores: competencia!!

- La sociedad del “ya” y de las 24 horasLos nativos digitales y la e-cultura

- Ideal de felicidad: éxito como meta,

en el menor tiempo posible el dinero como lo único valioso en la vida

El contexto actual

... minando las relaciones sociales…deterioro en la confianza básica + apatía + desesperanza = individualismo + egoísmo

genera nuevos paradigmas…

M2D-15

… e incidiendo en la convivencia escolar.

Convivencia Escolar

Vivir-con-

Si mismo

El otro

El entorno

Individualidad colectiva

Respeto

Afecto Solidaridad

Dignidad

indirectodirecto

DH

Proceso de educación formal

Subsistemas

Horizontal Vertical

VE MEeP

Manejo de conflictos diálogo

negociacióndisensosconsensos

TIC

Bullying Cyberbullying

M2D-15

Violencia

Violencia escolar

Bullying

Problema social, de salud pública (OMS, 2004)

Violencia escolar entre pares

M2D-15

burlingbasurear

ningunear

M2D-15

Matoneo en Costa Rica

M2D-14

Craig y otros,

2005

40 países

N= 202,056

Chaux y

otros, 2005.

Bogotá,

Colombia

N=

Romera y

otros, 2008

Managua,

Nicaragua

N=3042

Cabezas,

2007

GAM, CR

N=371

Lentini y

otras, 2012

CR

N=801

Durán,

2013

Cartago,

CR

N=515

Agresores 11% 22% 6% 19% 9% 14%

Víctimas 13% 15% 25% 33% 39% 28%

Testigos 57% 61%

Fuente: Elaboración personal a partir de Cabezas (2007), Chaux y colaboradores (2005), Craig y colaboradores (2005); Lentini ycolaboradoras (2012), Romera y colaboradoras (2008) y datos propios.

“No olvidemos que la violencia que sufren los niños, las niñas y los adolescentes es un problema social,

que puede ser evitado en muchos casos, con acciones afirmativas por parte de los Estados y

siempre al amparo del interés superior de la persona menor de edad.”

Ana Helena Chacón, Segunda Vicepresidenta de la República.

Junio, 2014

Respuesta estatal

Respuesta estatalPatronato Nacional de la Infancia

Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia

Ministerio de Educación PúblicaRegl. de Ev. Ap.

Programa ConvivirProtocolos y denuncias

Ministerio de Justicia y PazDirección General para la Promoción de la Paz

y la Convivencia Ciudadana

Fundación PANIAMORInvestigación y prevención

Proyecto de Ley 8230Crianza tecnológica y ciudadanía digital

OtrosCONARE

DHRM2D-15

Otras acciones

• Proyectos de Ley

Expediente Nº 18.184

“Ley contra el acoso laboral en el empleo y elhostigamiento en el campo educativo”

Dictaminada en noviembre 2011

Expediente Nº 18230

“Ley especial para la Protección de los derechos de la niñez y la adolescencia frente a la violencia y el

delito en el ámbito de las Tecnologías de la Información y la Comunicación y Reformas al Código

Penal”

Dictaminada en junio de 2013.

Expediente Nº 19.399

“Ley para prevenir, erradicar y sancionar el acosoestudiantil (Ley Bullying)”

Diciembre 2014, en estudio.

• Sala Constitucional

Agosto 2013:

confidencialidad de testigos

• Tribunales de Justicia

Julio 2014:

primera sentencia contra el Estado por acciones inoportunas e

ineficaces de un centro educativo ante un caso de bullying.

M2D-15

Interrogantes • ¿Qué “gana” la víctima con esta sentencia?

• ¿Cuánto duran los efectos del bullying?

• ¿Qué tipo de atención requiere la víctima?

• ¿Por cuánto tiempo?

• ¿Cual es el abordaje adecuado frente a los agresores?

• ¿Qué implicaciones tiene para los testigos, el climaescolar y la convivencia en el centro educativo?

• ¿Como deben abordarse los casos de bullying?

• ¿Saben los docentes y administrativos qué hacer?

• ¿Hay claridad respecto a lo que es y lo que no esbullying?

• ¿Se logra diferenciar el bullying de otras formas deviolencia escolar?

Algunas conclusiones…

• Hay poca investigación sobre el bullying en Costa Rica,

pero

• existe en nuestros centros educativos y tiende a incrementarse.

• Hay un alto nivel de victimización de la población adolescente mediadopor Internet.

M2D-15

Factores de riesgo – recursos de apoyo + trivialización de hechos + impunidad = bullying

• Inversión insuficiente en la capacitación y apoyo a docentes paraabordar el tema.

• Deficiente marco jurídico referido a violencia escolar.

• No hay un modelo para el abordaje del bullying.

Resultado:

Limitaciones en las políticas públicas para la prevención, detección yatención de VE y matonismo en instituciones educativas.

o Revictimización e impunidad.

o La inercia, la atención inoportuna e ineficiente de las instituciones educativas y lala necesidad de respuestas a situaciones de agresión, obliga a recurrir al sistemalegal como opción de respuesta.

o Inseguridad y desconfianza en el sistema educativo; pérdida de credibilidadinstitucional.

o Clima de temor, miedo y falta de respeto que afecta el aprendizaje de losestudiantes.

o Limitaciones en las posibilidades de abordaje y diferenciación con respecto a otrostipos de violencia escolar y la atención congruente de todos los involucrados.

o Acciones estatales fundamentalmente paliativas y basadas en investigaciones ymanuales realizados en otros contextos, de los que se asumen recomendacionesgenéricas incidiendo en su efectividad.

… y sus impactos.

M2D-15

Desafíos…

¡Es un asunto de Estado!

Políticas públicas formativas, no punitivas

¡Bullying y cyberbullyingson problemas relacionales,

de interacción!

Requieren soluciones a ese nivel

• Pilares de la Educación del S XXI:

– Aprender a conocer

– Aprender a hacer

– Aprender a ser

– Aprender a vivir juntos:posibilitar la convivencia pacífica

• Gestar relaciones sanas quepotencien un desarrollo humanosaludable, mediante elaprendizaje socioemocional y unclima escolar positivo.

M2D-15

• Investigación, acción (divulgación e incidencia) y formación

• Articulación de actores y perspectivas

• Abordaje ecológico

• Desarrollo de Políticas Públicas y

Estrategias Educativas para la prevención y

atención de la Violencia Escolar en general y del matonismo en específico.

• Seguimiento y control en la ejecución

• Revisión y ajuste de normativa

… y propuestas

M2D-15

No denunció

No quiso ver

Lo calló

No hizo nada

Lo justificó

No reaccionó

Lo facilitó

Lo ve normal

Lo tapó

Lo minimizó

No le importó

Alto al MatonismoCosta Rica

María Martha DuránUniversidad Estatal a Distancia, Costa Rica

Comisión Académica de Atención al Matonismomduranr@uned.ac.cr

Facebook: Alto al Matonismo Costa Rica

solo tenés que creerlo y actuar