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Política económica y sistema de cuidados
1. Economía y trabajo no remunerado2. Política económica y economía del cuidado3. ¿Cómo se articula el sistema de cuidados con el sistema de protección
social?4. ¿Quién consume los servicios de cuidado?5. ¿Quién produce los servicios de cuidado?6. ¿Quién define la política, regula, fomenta y controla el sistema de
cuidado?7. ¿Cuáles son los instrumentos de política pública?8. ¿Quién y cómo se financia el sistema de cuidados?
Contenido
Economía y trabajo no remunerado
•El Trabajo No Remunerado (TNR) es un concepto amplio que abarca la producción de los servicios del hogar que son consumidos por el propio hogar y que no están incluidos o cuantificados en la contabilidad nacional.•Son actividades productivas no remuneradas que tienen una incidencia directa en la economía, ya que es parte fundamental para la reproducción de la fuerza de trabajo y del desarrollo de la sociedad.
•Cuando un país experimenta crecimiento económico, demanda más fuerza laboral proveniente de los hogares con lo que el TNR disminuye, en cambio, en épocas de recesión, se libera el recurso laboral y el TNR aumenta.•Un ámbito del trabajo doméstico no remunerado es la producción y autoconsumo de servicios de cuidado por parte de los hogares.
• El análisis económico del desarrollo debe reemplazar las políticas y estrategias de crecimiento económico por otras que condicionen la maximización del crecimiento del PIB al logro del Buen Vivir.
• Para ello, la asignación del tiempo entre trabajo remunerado, trabajo no remunerado y ocio es un asunto clave.
• Así, uno de los objetivos de la reforma del sistema de cuidados debe ser cambiar la estructura de la producción y financiamiento de los servicios de cuidado desde los hogares hacia servicios de calidad del gobierno y el sector privado.
• Como los hogares tendrán de todas formas responsabilidades de cuidado, otro objetivo debe ser redistribuir la carga del cuidado desde las mujeres hacia los hombres.
• La política pública y, en particular, la económica puede contribuir a este proceso con varios mecanismos e instrumentos.
Política económica y sistema de cuidados
¿Cómo se articula el sistema de cuidados con el sistema de protección social?
¿Cómo se articula el sistema de cuidados con el sistema de protección social?
PROTECCION SOCIALPROTECCION SOCIAL
ESTADOESTADO PRIVADOSPRIVADOS
SEGUROSOCIAL
(Contributivo)
SEGUROSOCIAL
(Contributivo)
ASISTENCIASOCIAL
(No contributiva)
ASISTENCIASOCIAL
(No contributiva)
PRESTACIONES NO ECONOMICASPRESTACIONES
NO ECONOMICASPRESTACIONES ECONOMICAS
(Pensiones y subsidios)
PRESTACIONES ECONOMICAS
(Pensiones y subsidios)
PRESTACIONES NO
ECONOMICAS
PRESTACIONES NO
ECONOMICAS
PRESTACIONES ECONOMICAS
PRESTACIONES ECONOMICAS
Serviciosde saludServiciosde salud
Invalidez, vejez y muerteCesantía/desempleoRiesgos del trabajoSubsidio de enfermedadSubsidios de maternidad/paternidad
Invalidez, vejez y muerteCesantía/desempleoRiesgos del trabajoSubsidio de enfermedadSubsidios de maternidad/paternidad
Serviciosde cuidado
yprotección
especial
Serviciosde cuidado
yprotección
especial
Pensiones socialesTransferencias monetariasSubsidios sociales
Pensiones socialesTransferencias monetariasSubsidios sociales
SegurosPrivados
Servicios decuidado con y sin fines
de lucro
SegurosPrivados
Servicios decuidado con y sin fines
de lucro
Redesfamiliares o comunitarias
deProtección
Servicios de cuidadode los
hogares
Redesfamiliares o comunitarias
deProtección
Servicios de cuidadode los
hogares
Elaboración propia
SISTEMA DE CUIDADOS DEPENDE DE GRADO DE AUTONOMIA QUE BRINDAN A LA PERSONA OTROS MECANISMOS DE PROTECCION SOCIAL
Los hogares son los consumidores de servicios de cuidados
¿QUIÉN PRODUCE LOS SERVICIOS DE CUIDADO?
¿QUIÉN PRODUCE LOS SERVICIOS DE CUIDADO?
GOBIERNOS GOBIERNOS PRIVADOSPRIVADOS
Provisión directa de servicios de cuidadoProvisión directa de servicios de cuidado
Gobierno centralGobierno centralEmpresas
con fines de
lucro
Empresas con
fines de lucro
Hogares que producen y consumen
servicios de cuidado
Hogares que producen y consumen
servicios de cuidado
Organizacionessin
fines delucro
Organizacionessin
fines delucro
Provisión de servicios de cuidado
Provisión de servicios de cuidado
Gobiernos descentralizados
Gobiernos descentralizados
La producción de servicios de cuidado recae principalmente en los hogares y las mujeres
Proveedores públicos
PolíticasRegulació
n y fom
ento
Prestación de
servicios de
cuidadoHogares
Control
Proveedores privados con fines
de lucro
Consejo Sectorial de Política Social
Proveedores privados sin fines
de lucro
MIESMIES
¿Quien define la política, regula, fomenta y controla el sistema de cuidados?
MIESMIES
MIESMIES
Definir la política de cuidados para el buen vivir, regular a los proveedores en precios y calidad, fomentarlos y controlar el cumplimiento
¿Cuáles son los instrumentos de
política pública del sistema de cuidados?
¿Cuáles son los instrumentos de
política pública del sistema de cuidados?
Prestaciones económicasPrestaciones económicas Prestaciones no económicas
Prestaciones no económicas
Pensiones para cuidadores (ej. Bono Joaquín Gallegos Lara)
Pensiones para cuidadores (ej. Bono Joaquín Gallegos Lara)
Subsidios a la oferta o a la demanda de servicios de
cuidado
Subsidios a la oferta o a la demanda de servicios de
cuidado
Provisión directa de servicios de
cuidado
Provisión directa de servicios de
cuidado
Incentivos tributarios;
regulación de los precios de los servicios de
cuidado
Incentivos tributarios;
regulación de los precios de los servicios de
cuidado
los instrumentos de política publica deben fijarse en función de la estructura de producción de cuidados socialmente deseable
¿QUIEN Y COMO SE FINANCIA EL SISTEMA DE
CUIDADOS?
¿QUIEN Y COMO SE FINANCIA EL SISTEMA DE
CUIDADOS?
GOBIERNOS GOBIERNOS PRIVADOSPRIVADOS
Gobierno centralGobierno central Gasto de bolsillo de los hogares
Gasto de bolsillo de los hogares
ONGONG
la estructura de financiamiento del sistema de cuidado y su sostenibilidad son claves
Gobiernos descentralizados
Gobiernos descentralizados
Impuestos para gasto
permanente
Impuestos para gasto
permanente
Tasas, impuestos e ingresos
preasignados
Tasas, impuestos e ingresos
preasignados
Ingresos petrolerosy deuda
para infraestructura
Ingresos petrolerosy deuda
para infraestructura
Deuda para infraestructura
Deuda para infraestructura
Necesitamos un cambio radical en la política de
cuidados
GRACIASGRACIAS