0

ÍNDICE DE CONTENIDOS

I. INTRODUCCIÓN

1

II. INDICADORES DE LA SITUACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN CAMOTAN

3

III. DEMANDAS, NECESIDADES E INTERESES DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO

10

IV. MARCO LEGAL DE LA POLÍTICA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES

17

V. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL DE LA POLÍTICA

19

VI. POLÍTICA MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO DE CAMOTÁN

22

VII. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN E IMPACTO DE LA POLÍTICA MUNICIPAL

30

VIII. PLAN DE ACCIÓN

31

1

I. INTRODUCCIÓN

Las políticas municipales reflejan el compromiso del gobierno municipal para abordar una

situación o problemática específica, que afecta a sectores importantes de la población en el

municipio. Es por ello que esta política municipal está orientada a promover el desarrollo

integral y la participación de las mujeres en el municipio de Camotán, con el objetivo de

transformar las condiciones actuales que limitan el desarrollo, la participación y el ejercicio

pleno de los derechos de las mujeres.

Como se refleja en los indicadores sobre la situación, condición y posición de las mujeres de

Camotán, en nuestro municipio al igual que en el resto del departamento de Chiquimula y en

el conjunto del país, prevalece la exclusión, discriminación y expresiones de violencia que

afectan la vida de las mujeres e impactan negativamente en el conjunto de la sociedad.

Camotán es uno de los municipios del departamento de Chiquimula en donde en los últimos

años se han producido cambios muy importantes con relación a la situación y participación

de las mujeres. Las acciones emprendidas por las instituciones, entre ellas la

Municipalidad, están teniendo un impacto muy positivo en la atención de las necesidades

inmediatas de las mujeres. Sin embargo es un reto el abordaje de las problemáticas

relacionadas con el desarrollo y la grave situación de violencia intrafamiliar, la inseguridad,

la trata, el femicidio, y las violaciones sexuales, que afectan a las mujeres y sobre las cuales

hay un su registro. De allí la importancia de definir políticas para abordar la problemática

social de manera estratégica y con resultados sostenibles.

Gobernar el municipio en base a políticas definidas participativamente es también un avance

para la construcción de la gobernabilidad democrática y el fortalecimiento del tejido social,

creando condiciones para el ejercicio de la ciudadanía de las mujeres y el mejoramiento de

sus condiciones de vida, abriendo oportunidades para que las mujeres de hoy y las del

mañana desarrollen plenamente sus capacidades y participen activamente en la toma de

decisiones en la familia, en su comunidad y en el municipio.

La Mancomunidad Copanch’orti’ desde su conformación ha asumido el compromiso de

promover acciones conjuntas para el desarrollo de las mujeres en los municipios de Jocotán,

Camotán, San Juan Ermita y Olopa, contribuyendo a la transformación democrática y el

2

desarrollo del conjunto de los municipios asociados. Uno de los resultados de este proceso

es la formulación de la Política Municipal para la Promoción del Desarrollo Integral y la

Participación de las Mujeres, reflejándose la voluntad política del Señor Alcalde y su

Concejo Municipal con relación a garantizar el ejercicio de los derechos de las mujeres en el

municipio; proceso que se ha coordinado con la Secretaría Presidencial de la Mujer

(SEPREM), la Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI), contando con el apoyo técnico y

financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Es por estas y otras razones expresadas a lo largo del presente documento, es que esta

Política se hace necesaria y servirá para orientar la acción del gobierno municipal con

relación a la promoción y desarrollo de las mujeres en el municipio. También se espera que

sea observada por las instancias públicas y de Cooperación en el territorio y el conjunto de

la sociedad, para labrar un presente y un futuro mejor para las mujeres de Camotán.

3

II. INDICADORES DE LA SITUACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES

EN CAMOTÁN

Se estima que en el año 2010 la población en el municipio de Camotán alcanza los 48,435

habitantes1, siendo 24,257 mujeres (50.08) y 24,178 hombres (49.92%). La población del

municipio es fundamentalmente joven, más del 50% del total de la población está

compuesto por niñez y adolescencia.

Desde el punto de vista cultural Camotán está ubicado en el área Ch’orti’, según último

censo nacional (2002) el 16.8% de la población indicó ser indígena. Sin embargo el

Ministerio de Salud en la Memoria 20010 correspondiente al municipio reporta que el 45.08

% de la población es indígena. La mayoría de la población del municipio está asentada en el

área rural (95.9%), distribuida en 29 aldeas, 104 caseríos, 9 parajes, el resto (4.1%) habita

en el área urbana, en la cabecera municipal.

El nivel de pobreza es también un indicador muy importante a tomar en cuenta con relación

a la situación de las mujeres. Se estima un índice de pobreza general del 88.88%, mientras

que el 38.20% de la población subsiste en condiciones de extrema pobreza, lo que se refleja

principalmente en la inseguridad alimentaria y la precariedad de las condiciones de vida

especialmente de las mujeres.

No se cuenta con información desagregada por género respecto a la situación alimentaria

en el municipio, sin embargo la SESAN estima que hay una prevalencia de desnutrición

crónica en el 63.5% de la población. Los registros de morbilidad de la población atendida

(2009) reflejan un impacto de género diferenciado respecto a la incidencia de enfermedades

relacionadas con la alimentación; como se evidencia en la siguiente tabla.

Cuadro No. 1

Causas de morbilidad por sexo

Causas de morbilidad Frecuencia

%2

Frecuencia % Total

Masculinos Femeninos

Resfriado común 4,532 24.23 6, 849 18.37 11,381

Enfermedad péptica 594 3.18 3, 233 8.67 3,827

Parasitismo intestinal 1, 448 7.74 2, 047 5.49 3, 495

Anemia 781 4.18 2, 403 6.45 3,184

Total 7, 355 14, 532 21, 887

1 Fuente: INE Proyecciones de Población 2002-2010

2 Dirección de Salud. 2010

4

Fuente: Dirección de Salud. Chiquimula 2010

Se evidencia la falta de información sobre la salud sexual de las mujeres en el municipio, sin

embargo los siguientes indicadores de salud reproductiva reflejan la necesidad de ampliar la

cobertura y mejorar la calidad de su atención.

Cuadro No. 2

Datos sobre embarazo y riesgo

Eventos No. De casos

Nacimientos 1,582

Embarazos mujeres menores de 20 años 321

Mortalidad materna 3

Fuente: memoria 2010. Centro de salud, Camotán

Según la información del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social los partos son

atendidos en su mayoría por familiares cercanos, como se evidencia en la siguiente tabla:

Cuadro No. 3

Atención de partos

F

u

Fuente: memoria 2010. Centro de Salud, Camotán

En Camotán se cuenta únicamente con un Centro de Salud con Servicio de 24:00 horas,

tres puestos de salud y 43 centros comunitarios para la atención de un total de 142

comunidades que conforman el Municipio. Se cuenta con 7 médicos, 7 Enfermeras (os)

graduadas, 15 enfermeras (os) auxiliares; en relación al Personal Comunitario se cuenta con

136 comadronas, 241 vigilantes de salud y 34 facilitadores/as comunitarios/as.

En cuanto a educación, la tasa de analfabetismo alcanza al 36.2% de la población, 4,522

son hombres (48.01%) y 4,896 son mujeres (51.99%). Es importante destacar que en los

últimos años se ha reducido significativamente la tasa de analfabetismo especialmente en

las mujeres, lo que podría interpretarse como resultado de la prioridad que se ha dado a la

atención de las mujeres en los procesos de alfabetización.

No. Atención recibida

Frecuencia %

1 Médica 86 5.44

2 Comadrona 148 9.36

3 Empírica 2 0.13

4 Ninguna 1, 346 85.08

5 Total de partos 1,582

5

Respecto a la participación económica de las mujeres, todas trabajan en labores

domésticas, sociales y productivas; sin embargo las mujeres refieren que en general no

reciben ningún ingreso económico por las múltiples labores que realizan y no es reconocido

su aporte al hogar; como se observa en la gráfica siguiente la mayor proporción de mujeres

se ubica en empleo familiar no remunerado. Las mujeres que tienen algún nivel de ingreso

lo obtienen a través de negocios por cuenta propia o trabajan como asalariadas; sin

embargo su inserción económica formal es menor que la de los hombres.

Gráfica No. 1

Ocupación por sexo

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Patrono Cuenta propia

con local

Cuenta propia

sin local

Empleado

público

Empleado

privado

Familiar no

remunerado

Hombres

Mujeres

Fuente: INE, 2006

Como se observa en la gráfica hay una enorme brecha de género en cuanto al acceso al

mundo laboral y empresarial. Las mujeres que cuentan con un trabajo remunerado o una

actividad regular que les genere ingresos, son solamente 1,247 mujeres, mientras que los

hombres con empleo e ingresos en el municipio son 7,754.

Dentro del sector de trabajo familiar no remunerado muy pocas mujeres reportan su

participación, sin embargo durante el taller de consulta las mujeres participantes indicaron

que realizan labores agrícolas familiares como limpia y cosecha de maíz y frijol, sin recibir

pago; algunas también señalan que realizan trabajos domésticos como lavado de ropa ajena

y cuidado de otras personas pero sin que les paguen lo justo. En general los ingresos que

6

obtienen son irregulares, temporales y sumamente reducidos, no se pueden considerar

salarios, porque en ninguno de estos casos tienen una relación laboral establecida.

Cuadro No. 5

Violencia contra las mujeres registrada en las instancias de justicia

Fuente: Médicos del Mundo/ Tierra Viva octubre . 2010

La violencia contra las mujeres es una problemática sobre la cual existe un sub registro,

debido a que las mujeres por distintas razones no hacen las denuncias correspondiente, así

como al alto grado de omisión de denuncia y trámites inconclusos de denuncias. Algunas

mujeres informan que han realizado denuncias, pero éstas no tienen seguimiento y no se

aplica la ley para sancionar a los agresores.

Durante el año 2009 se reportaron 9 muertes de mujeres, durante el 2010 se reportaron 4

muertes y en el 2011 van 2 femicidios ocasionadas por heridas de arma blanca y de fuego.

Otra manera de violentar a las mujeres es que los esposos no les permiten asistir a

actividades fuera del hogar, consideran que la violencia se produce por el machismo de los

hombres, pero también por la pobreza y por razones culturales; las mujeres más pobres y

las mujeres indígenas consideran que son más violentadas y tienen menos condiciones para

hacer las denuncias, debido a los patrones culturales que imperan en las familias,

comunidades y en general en el municipio.

En cuanto a la participación de las mujeres en las instancias comunitarias, es importante

destacar la incidencia que se ha tenido desde la Municipalidad y particularmente de la

Oficina Municipal de la Mujer en coordinación con la Dirección de Planificación para

estimular e incrementar la participación de las mujeres en los Consejos de Desarrollo a nivel

comunitario. Actualmente funcionan 32 COCODES, 31 en el área rural y 1 en el casco

MUNICIPIO VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR

VIOLENCIA

ECONÓMICA O

PATRIMONIAL

VIOLENCIA

FÍSICA

VIOLENCIA

SEXUAL

AGRESIONES

SEXUALES

TOTAL DE

DENUNCIAS

Camotàn 39 12 64 2 18 135

7

urbano del municipio, debiéndose resaltar que en la actualidad 4 mujeres ocupan el cargo

de Alcaldesas Comunitarias. A continuación se describe los cargos desagregados por sexo:

Cuadro No. 6

Organización Comunitaria

Cargo Mujeres Hombres Total

Alcaldes Comunitarios 4 28 32

Secretarios 6 26 32

Tesoreros 6 26 32

Representantes 106 214 320

Total 122 294 416

Fuente: Dirección Municipal de Planificación 2010

Gráfica No. 2

Porcentaje de Participación Desagregada por Sexo

Fuente: Dirección Municipal de Planificación 2010.

La organización comunitaria de las mujeres también se ha fortalecido, especialmente por el

acompañamiento brindado por el personal de la Oficina Municipal de la Mujer. En la

actualidad se registra la participación de 5,933 mujeres, las cuales conforman la base del

municipio, de estas 145 representan a los caseríos y parajes , 30 tienen el cargo de

8

coordinadoras, 30 son subcoordinadoras; 10 mujeres integran la Junta Directiva de la

Comisión de la Mujer y 2 son representantas ante el COMUDE.

En cuanto a la participación política y ciudadana de las mujeres, hay avances muy

significativos y retos muy importantes, es muy significativo que en el Concejo Municipal en

este período existen 2 mujeres. Las mujeres señalaron que los partidos políticos sí las

buscan pero como votantes, pero es muy difícil que las consideren como candidatas.

Como ciudadanas, las mujeres en Camotán pagan su boleto de ornato. Siendo este uno

de los pocos municipios del país en donde las mujeres han asumido esta responsabilidad.

En este caso, existe un registro o base de datos en la OMM.

En el padrón electoral hasta el 2010 aparecen 9,848 mujeres y 11,553 mientras que

durante las elecciones de 2007 se expresa una importante diferencia entre las mujeres y los

hombres empadronados. Sólo el 45.7% de las personas empadronadas eran mujeres. De

estas personas empadronadas sólo acudieron a votar el 60.5% de los hombres y el 39.5%

de las mujeres empadronas.

Gráfica No.3

Empadronamiento por sexo

0

10

20

30

40

50

60

70

Hombres Mujeres

%EMPADRONAMIENTOS

%VOTOS

Fuente: Tribunal Supremo Electoral, 2007.

Desde el punto de vista institucional, la Municipalidad ha venido fortaleciendo los

mecanismos para la promoción de los derechos y participación de las mujeres en su

territorio. Cuenta con una Oficina Municipal de la Mujer, como se establece en el Código

9

Municipal y la oficina Municipal de la Niñez y Adolescencia, que funciona desde el año

2004 y realiza sus actividades con recursos del presupuesto municipal y apoyo de la

cooperación internacional. El personal técnico de la OMM tiene a su cargo la realización de

actividades sociales y de capacitación con las mujeres, así como la implementación de

diversos proyectos para beneficio de las mujeres.

Durante los dos últimos años la Municipalidad conjuntamente con la Mancomunidad

Copanch’orti’ con el apoyo técnico y financiero de AECID ha implementado proyectos

orientados a incidir en la inserción económico-productiva de las mujeres, fortaleciendo

simultáneamente su empoderamiento para el ejercicio de sus derechos. Entre estos

proyectos destaca la capacitación y producción de alimentos envasados.

La OMM tiene a su cargo también la implementación de los proyectos para la atención de

las necesidades de las familias en el municipio, tomando en cuenta especialmente aquellos

proyectos que contribuyen a aliviar la carga doméstica que sigue recayendo principalmente

en las mujeres. En coordinación con fondos e instancias gubernamentales (FONAPAZ,

FOGUAVI, MAGA, Programa de Cohesión Social, entre otros) se han implementado

proyectos de techo mínimo, instalación de pilas y letrinas, apoyo alimentario, instalación de

molinos de nixtamal, estufas de gas, tinacos para agua, huertos familiares, entre otros

proyectos. Se ha procurado que algunos de estos apoyos vayan acompañados de

actividades de formación en temáticas relacionadas con los derechos de las mujeres.

En el municipio también se expresa la presencia de varias organizaciones no

gubernamentales que contribuyen a fortalecer la organización, participación y capacitación

de las mujeres, entre ellas están Save The Children, USAID, Visión Mundial, Mancomunidad

Copanch’ orti’ , Tierra Viva, Médicos del Mundo

10

III. DEMANDAS, NECESIDADES E INTERESES DE LAS MUJERES EN EL

MUNICIPIO

En el proceso de formulación de la presente Política, se tomó en cuenta los resultados de

las consultas sobre las necesidades prácticas de las mujeres3, realizadas con la

participación de las representantes de las mujeres en sus comunidades, así como las

opiniones y propuestas generadas durante el taller de consulta realizado en Camotán el 21

de abril de 2010, las cuales fueron sistematizadas de acuerdo a los ejes de la Política

Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres. Las demandas y necesidades

identificadas por las mujeres en las 10 muniregiones del municipio reflejan los resultados

siguientes:

Desarrollo económico y productivo con equidad: Hay mucho interés en contar con el apoyo

necesario para el desarrollo de proyectos productivos que generen ingresos propios para las

mujeres. Demandando el acceso al crédito en condiciones ventajosas, así como

capacitaciones y apoyo en equipamiento e insumos para la instalación de proyectos

relacionados con la producción agropecuario a pequeña escala, huertos familiares y

artesanías de buena calidad, para colocarlas en el mercado nacional e internacional. Están

interesadas en la formación para el trabajo, especialmente para las mujeres jóvenes, ya que

son muy pocas las que en la actualidad están ubicadas laboralmente. Afirman que muchas

mujeres jóvenes se trasladan a la cabecera departamental o a la ciudad de Guatemala para

poder trabajar, es necesario crear fuentes de trabajo para las mujeres en el municipio,

especialmente en las instituciones, en donde se favorece la contratación de hombres. En

respuesta a la problemática planteada por las mujeres en el municipio de Camotán, se ha

implementado la construcción y funcionamiento de un Centro de Capacitación en el que se

prevé realizar talleres de capacitación en procesos económicos productivos (panadería,

envasados, corte y confección etc) con el propósito de desarrollar la productividad local para

beneficio de las mujeres.

Recursos naturales, tierra y vivienda: En cuanto a la propiedad y uso de la tierra, señalan

que hay muchas mujeres que tienen alguna extensión pequeña de tierra que han heredado,

ya que se acostumbra repartir igual la tierra entre todos los hijos y las hijas. No saben si hay

3 Consulta realizada en todas las comunidades del municipio por la Oficina Municipal de la Mujer, con

el apoyo de AECID.

11

mujeres que han comprado tierra, ya que en las comunidades aunque la tierra sea de las

mujeres, quienes la trabajan son los hombres (hijos o esposos). Ellas realizan algunas

labores agrícolas pero no tienen cultivos que produzcan para la venta.

Hay una fuerte demanda con relación al mejoramiento y la extensión de la cobertura de los

servicios de agua y saneamiento, especialmente la instalación de pilas y letrinas

domiciliares, agua potable, depósitos de agua, así como de otros servicios que mejoran la

calidad de vida, tales como molinos de mano, estufas mejoradas y en general acceso a

recursos para la construcción y el mejoramiento de la vivienda. Esta demanda se ha ido

atendiendo a través de proyectos implementados por la OMM con el financiamiento de

distintas instituciones Gubernamentales, la Municipalidad y la Cooperación internacional,

pero sin lugar a dudas existen muchas mujeres que aun no cuentan con este tipo de ayudas.

Equidad educativa con pertinencia cultural: Es positivo que el analfabetismo en las mujeres

se haya ido reduciendo, sin embargo todavía el índice es muy alto. Las niñas y

adolescentes están asistiendo en mayor número a la escuela, pero generalmente no pueden

continuar estudiando la secundaria y profesionalizarse por falta de recursos económicos.

Hay necesidad de apoyarles con becas de estudio y contar con más establecimientos

educativos bilingües en las comunidades más alejadas; especialmente en las comunidades

donde hay más población ch’orti’.

Equidad en el desarrollo de la salud con pertinencia cultural: La demanda más importante

es la instalación, equipamiento, y disponibilidad de medicamentos y mejoramiento de la

calidad de la atención médica en los Centros de Salud, Centros de Convergencia y en el

centro de atención permanente del municipio y el departamento.

Señalan que la salud sexual y reproductiva de las mujeres debe mejorarse, debido a que las

mujeres tienen hijos siendo aún muy jóvenes, los embarazos no son espaciados. Esto les

afecta la salud, porque además las mujeres padecen desnutrición y otras enfermedades, no

sólo las relacionadas con la maternidad. Muchas mujeres tienen que crear solas a sus hijos,

porque hay muchos casos de paternidad irresponsable, ellas cuidan a los hijos, pero no se

cuidan así mismas.

Mostraron su preocupación por la calidad de la atención médica y el trato inadecuado que

reciben en los servicios de salud, especialmente las mujeres indígenas.

12

Por su parte el personal de la OMM informa que han realizado capacitaciones con las

comadronas y guardianes de salud, esto ha contribuido a reducir la mortalidad materno-

infantil, acciones que efectúan desde los componentes de Save Children.

Respecto a la situación nutricional y alimentaria de las mujeres, indicaron que las mujeres

no se alimentan adecuadamente, ellas y sus hijas e hijos están desnutridas y no tienen los

recursos suficientes para mejorar su dieta. Reconocen que el apoyo en alimentos es una

ayuda muy necesaria y útil para mejorar la nutrición de las familias, así mismo reconocen

que existen algunos programas que ayudan con bolsas de alimentos pero que no llegan a

las familias más necesitadas, también manifiestan que en este tema no han sido

capacitadas por lo que no saben cómo reconocer las señales de peligro.

Erradicación de la violencia contra las mujeres: Reportan que la violencia intrafamiliar es

generalizada, tanto física como por irresponsabilidad paterna, debido a que hay padres que

no cumplen con sus obligaciones. La violencia intrafamiliar es la manera más generalizada

de violentar a las mujeres de todas las edades, por eso es un problema de todas y todos los

ciudadanos, hay que capacitar y enseñar cómo se tiene que denunciar y se aborde a través

de las instituciones correspondientes.

Las mujeres comentan que no se les permite salir de su espacio doméstico, ni asistir a

capacitaciones por lo que proponen que también se deben de capacitar a los hombres , con

esto consideran que poco a poco irán comprendiendo que no les deben de pegar siendo

esto la forma más clara de manifestar su dominio hacia ellas.

Consideran que la violencia se produce por el machismo y por la discriminación, las mujeres

la sufren más por ser indígenas y por ser pobres, así mismo reconocen que existen

programas que les brindan algún aporte económico, pero lamentablemente no existe control,

ni educación y los hombres les quitan el dinero o lo usan para la compra de bebidas

embriagantes.

Se propone que se realicen procesos de sensibilización e inducción a los operadores de

justicia (Juzgado de Paz) y a los agentes y autoridades de la Policía Nacional Civil, para

que atiendan las denuncias y sepan cómo atender a las mujeres violentadas. Hasta ahora

se observan pocos resultados de la acción de las autoridades con relación a la violencia

contra las mujeres, manifestando las mujeres que en estos espacios no reciben un buen

trato y sienten mucho temor de llegar.

13

El alcoholismo es un problema que se relaciona también con la violencia contra las mujeres.

Cuando los hombres están bajo los efectos del alcohol son más violentos y faltan con el

cumplimiento de sus responsabilidades familiares y laborales. Es necesario que se cumplan

las leyes relacionadas con las restricciones a la venta de bebidas embriagantes (chicha),

que no se venda licor a menores de edad y que se haga conciencia tanto en hombres como

en mujeres respecto al daño que causa el licor, tanto para la salud, como en aspectos

sociales y emocionales.

Equidad jurídica: Durante la consulta realizada las mujeres se manifestaron indignadas

porque a pesar de que muchas mujeres tienen la intensión de hacer las denuncias, se

inhiben porque cuando acuden a las autoridades no les hacen caso; creen que hay

corrupción porque cuando llaman a los agresores no les hacen nada, algunas veces sólo les

llaman la atención. Las denuncias no tienen seguimiento por parte de los operadores de

justicia.

Señalan que las autoridades también las agreden cuando se acercan a presentar denuncias,

no les creen, les intimidan y en algunos casos tratan de convencerlas para que busquen

mejorar su relación con los agresores sin aplicar la justicia. Señalan que “cuando

denunciamos abuso o violencia intrafamiliar no nos escuchan, lo que hacen es decirnos que

nos demos un abrazo y un besito con nuestro marido y que nos olvidemos de lo que nos

hizo, que él nos quiere pero que en ese momento estaba enojado. Si nos abandonan no nos

ayudan en el juzgado con la pensión alimenticia luchamos y nunca nos resuelven, pero si

ellos se van presos por algo si los sacan rápido y nos convencen a las mujeres para

conseguir el dinero para sacarlos rapidito.”

Concluyen señalando que hay hombres que las agreden porque tienen más poder que ellas.

Las mujeres indican que la organización Tierra Viva les ha dado acompañamiento para

tramitar su denuncia, por lo que proponen que las instituciones públicas den más asesoría y

acompañen a las mujeres en la denuncia de los casos, que las autoridades de justicia

asuman su responsabilidad y que se nombre a juezas con conocimiento y sensibilidad ante

la problemática jurídica de las mujeres. Que se advierta a los hombres que la violencia

contra las mujeres es un delito y que se realicen actividades de información, sensibilización

e inducción con los operadores de justicia.

14

Racismo y discriminación contra las mujeres: Las mujeres ch’orti’ consideran que tienen

menos oportunidades por ser indígenas y por vivir en las comunidades más alejadas.

Estiman que dentro de las comunidades no sienten la discriminación, pero que en el

municipio sí se han sentido discriminadas. En cuanto a las autoridades tanto municipales

como gubernamentales en el municipio consideran que pueden contribuir a superar el

racismo y la discriminación a través de su ejemplo, promoviendo la participación de las

mujeres ch’orti’ y respetando el derecho de igualdad entre todas las personas.

Equidad e identidad en el desarrollo cultural: Al taller de consulta asistieron muchas mujeres

ch’orti’, quienes comparten los intereses y las propuestas con las mujeres mestizas del

municipio. Las mujeres ch’orti’ valoran mucho el uso de sus trajes, manifiestan que en el

caso de este Municipio se ha perdido la costumbre en el uso del mismo, ven que es

importante que se fortalezca la práctica de sus valores y tradiciones y que se recupere la

práctica del idioma ch’orti’, por lo que se debe enseñar el idioma local a los niños y a las

niñas en la familia y en la escuela , proponen que las autoridades den el ejemplo para la

recuperación de la identidad.

Equidad laboral: Hay una fuerte demanda respecto a la creación de fuentes de trabajo en el

municipio. Las mujeres plantean la necesidad de conocer las leyes que protegen a las

trabajadoras, así como tener acceso a la formación para el trabajo, especialmente en

profesionalización, capacitación técnica y habilidad para diferentes oficios que les permitan

contar con un empleo y salario justo.

Durante el taller manifestaron constantemente que no se les reconoce el aporte que hacen

a la economía familiar.

Mecanismos institucionales: Hay presencia y apoyo de las instituciones, especialmente de la

OMM, SEPREM y desconocen que hace y que es la DEMI, expresaron que por medio de

la Mancomunidad Copanch’orti’ y el apoyo de AECID han tenido capacitaciones. También

valoraron las actividades de formación y el apoyo de la OMM en muchas acciones que

mejoran su condición de vida.

El personal de la OMM informa que siendo una instancia de proyección social de la

municipalidad han realizado múltiples proyectos para la atención de las necesidades de las

familias con mayores necesidades en el municipio. Distribuyen bolsas solidarias, tinacos,

láminas, estufas, árboles frutales, molinos de nixtamal, todos los proyectos que dan

15

respuesta inmediata a las necesidades de las mujeres y son coordinados con la Dirección

Municipal de Planificación a través de la OMM se han gestionado muchos proyectos con

distintas instituciones públicas y de cooperación internacional. Mantienen coordinación con

instituciones públicas para la implementación de acciones para el desarrollo de las mujeres,

entre ellas el Consejo Nacional de Alfabetización (CONALFA) y con las autoridades de salud

en el municipio, con la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) han promovido la

entrega de árboles, además han tenido a su cargo la atención de situaciones de

emergencia, en coordinación con otras instancias locales.

La gestión más importante realizada por la OMM es la construcción, equipamiento y

funcionamiento del CENTRO DE FORMACIÓN PARA MUJERES, que contará con las

condiciones necesarias para las actividades de formación, capacitación y reuniones de las

mujeres, contando además con una guardería para poder atender a las niñas y los niños

que usualmente acompañan a las mujeres que participan en las actividades. El centro se

construyó con financiamiento del Consejo Departamental de Desarrollo y la Municipalidad.

Camotán es el único municipio que a nivel nacional ha incidido para que las mujeres paguen

su boleto de ornato, hasta mayo de 2010 se registra que 5,993 mujeres han pagado su

boleto de ornato. Esta es una acción ciudadana muy importante, que fortalece el ejercicio

de derechos y obligaciones con el municipio.

.

Participación sociopolítica: Como se refleja en los indicadores de participación, las mujeres

tienen un liderazgo relevante en el municipio, y en el año 2010 se logró mayor participación

en los COCODES, primordialmente en los cargos de vocalías, por lo que se tiene que

efectuar acciones para lograr mayor participación. Coinciden con la DMP y la OMM

respecto a la necesidad de fortalecer las capacidades de las mujeres para desempeñarse

dentro de estos espacios, proponen capacitaciones en temáticas relacionadas con derechos

de las mujeres, además elaboración de solicitudes de proyectos, conocimiento de sus

derechos en salud, derechos laborales, educación, recreación, libertad de expresión y

participación. También proponen que los talleres se realicen a nivel de cada comunidad.

16

Identidad cultural de las mujeres mayas, garífunas y xincas. Las mujeres ch’orti’

participantes en el taller de consulta, expresaron que valoran la diversidad cultural del

municipio, que esto les da identidad y las motiva a participar; señalando que es necesario

incorporar el bilingüismo en los procesos de capacitación para que todas puedan participar

comunicándose en su propio idioma. Es necesario dar a conocer la Agenda Articulada de

las Mujeres Mayas, Garífunas y Xincas, dentro de las organizaciones de mujeres.

17

IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LA POLÍTICA MUNICIPAL PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES

Esta Política se fundamenta en la Constitución Política de la República de Guatemala, la

cual reconoce que todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. La

misma Constitución Política faculta a los gobiernos municipales para que en ejercicio de su

autonomía puedan emitir las decisiones necesarias para hacer efectivo este principio de

igualdad entre todas las personas en sus municipios.

El Código Municipal en su Artículo 2 señala que “el municipio es la unidad básica de la

organización territorial del Estado y espacio inmediato de participación ciudadana en los

asuntos públicos. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de

vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y multilingüismo, organizado para realizar el bien

común de todos los habitantes de su distrito.” Asumiendo esta definición, compete a los

gobiernos municipales la adopción de políticas, planes y acciones para garantizar que las

mujeres gocen de iguales condiciones de vida, participación y trato que los varones.

El Artículo 3 del Código Municipal señala que el Gobierno Municipal “… Para el

cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinará sus políticas con las políticas

generales del Estado y en su caso, con la política especial del ramo al que corresponda.”

En cumplimiento con esta disposición, el Gobierno Municipal de Camotán asume una

política municipal coherente con la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de

las Mujeres Guatemaltecas y la Agenda Articulada de las Mujeres Mayas, Garífunas y

Xincas, definiendo líneas de acción estratégicas para el municipio y los compromisos

institucionales necesarios para llevarla a la práctica.

Es preciso señalar que el 13 de mayo de 2010 el Congreso de la República aprobó las

reformas al Código Municipal a través del Decreto 22-2010. Por su parte el Ejecutivo ordenó

su cumplimiento y publicación el 7 de junio del 20104. En relación a la institucionalidad

municipal vinculada al abordaje de la situación de las mujeres, los artículos 8, 25 y 26 son

particularmente importantes. El Artículo 8 fija un porcentaje mínimo de 0.5% del situado

constitucional que recibe la municipalidad, para ser asignado a la Comisión Municipal de la

Mujer, el menor y la juventud.

4 Publicado en el Diario de Centro América el 15 de junio de 2010.

18

El artículo 25 precisa la obligatoriedad de que todas las municipalidades constituyan la

Oficina Municipal de la Mujer, antes de finalizar el año 2010. En el mismo se describe el

perfil necesario para la Coordinadora y personal técnico, así como el mecanismo de su

nombramiento. En el artículo 26 se establecen las funciones de la Oficina Municipal de la

Mujer, asuntos que institucionalizan esta instancia municipal, dándole homogeneidad a la

figura de la OMM a nivel nacional.

El marco legal para la protección y promoción de los derechos y participación de las mujeres

en nuestro país se ha ido fortaleciendo. Desde la Ley del Sistema de Consejos de

Desarrollo Urbano y Rural, la Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la

Mujer, pasando por un conjunto de nuevas leyes, hasta las más recientes reformas al

Código Municipal, a través de las cuales se crea y fortalece la institucionalidad y los

mecanismos para promover y proteger jurídicamente los derechos de las mujeres.

A nivel internacional el Estado guatemalteco ratificó la Convención para la eliminación de

todas las formas de discriminación contra la mujer y la Convención para prevenir, sancionar

y erradicar la violencia contra la mujer5; por lo tanto los compromisos allí establecidos se

constituyen en normativas de obligatorio cumplimiento, a través de las cual el Estado y sus

autoridades se comprometen a tomar las medidas necesarias para hacer efectiva la

igualdad entre mujeres y hombres, así como crear condiciones institucionales y legales para

erradicar la violencia contra las mujeres.

Hay un mandato legal e institucional que sustenta la definición de la presente Política y

respalda al Honorable Concejo Municipal encabezado por el Alcalde Municipal para que en

ejercicio de sus competencias, emita la Política Municipal para el Desarrollo y la

Participación de las Mujeres de Camotán.

5 Conocida como la Convención de Belem Do Pará

19

V. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL DE LA POLÍTICA

Al analizar el papel de las municipalidades con relación a la vida, desarrollo y derechos de

las mujeres, es frecuente que el principio de proximidad sustente la necesidad de que los

gobiernos municipales aborden estos asuntos, por estar más cerca de las ciudadanas en

sus territorios.

Esta es una premisa generalmente aceptada, sin embargo poco se ha analizado el papel

transformador que pueden jugar las municipalidades, con relación a la situación, condición y

posición actual de las mujeres.

No sólo por estar más cerca de ellas, sino fundamentalmente porque es en el entorno local

donde las mujeres enfrentan en la cotidianeidad de su existencia todas aquellas

condiciones, prácticas, cultura, valores y mecanismos que reproducen la discriminación,

opresión y violencia que hoy por hoy las coloca en desventaja frente a los ciudadanos

hombres. Es entonces allí, en el entorno local, en el municipio, donde la acción pública a

través de las municipalidades puede ser mucho más efectiva, creando oportunidades para

las mujeres; estableciendo mecanismos para el diálogo para la identificación de sus

demandas, necesidades e intereses, asignando recursos para programas y acciones que no

sólo alivien las difíciles condiciones de vida que afectan en mayor grado a las mujeres, sino

invirtiendo para su desarrollo, para su inserción laboral y política, así como poniendo todos

sus recursos institucionales, políticos, técnicos y normativos en función de la promoción del

ejercicio pleno de sus derechos.

Los gobiernos municipales de América Latina están asumiendo este reto paulatinamente. En

Guatemala gradualmente se avanza en esta dirección; no podría ser de otra manera si

asumimos que la diversidad social, política, cultural y territorial de nuestro país presenta un

enorme potencial para el desarrollo local con equidad, lo que tiene implicaciones políticas e

institucionales nuevas para las municipalidades.

Desde el punto de vista político abre oportunidades para la construcción democrática de un

modelo de desarrollo local construido desde la participación ciudadana en condiciones de

igualdad; asumiendo a las mujeres no como beneficiarias de la acción municipal, sino como

sujetas de los procesos en los que participan con voz propia y con capacidad efectiva de

20

decisión, al igual que los ciudadanos hombres; reconociendo que la desigualdad entre

mujeres y hombres es un asunto de poder.

En lo institucional esta perspectiva invita a superar la gestión pública tradicional, para

posicionar a la municipalidad como rectora del desarrollo territorial. De allí la importancia

que adquieren sus instancias de planificación, el diseño de políticas y programas con

perspectiva estratégica y la inversión de los recursos dirigidos a la atención de necesidades

y demandas diferenciadas del conjunto de la población. Para que el impacto de esta gestión

alcance a las mujeres, las municipalidades hoy generan políticas que orientan su accionar

para promover el desarrollo y participación de las mujeres, incorporan el enfoque de género

en la evaluación y en la toma de decisiones respecto a planes, programas y proyectos,

cuentan con una Oficina Municipal de la Mujer, diseñan participativamente sus presupuestos

y escuchan los resultados de los procesos de auditoría social a través de los cuales la

ciudadanía retroalimenta, critica y valora los resultados de su gestión.

Las mujeres en estos procesos han avanzado sustantivamente en los últimos años, en

nuestro país. El empoderamiento construido a partir de procesos de formación,

organización y participación social se proyecta ya en los espacios locales, en donde las

mujeres son dinamizadoras de todo tipo de iniciativas, no siempre reconocidas, apoyadas o

fortalecidas desde la institucionalidad pública. Este esfuerzo de las mujeres implica

frecuentemente una triple carga, ya que además del trabajo comunitario y productivo,

generalmente se recarga en ellas todas las labores reproductivas y de cuidado de la

sociedad y de la familia. Si bien es necesario reorganizar y redistribuir el trabajo doméstico,

no se debe desconocer que es responsabilidad del Estado generar las condiciones y los

servicios para la atención infantil, de las y los adultos mayores y de las personas que por

razones de salud requieren atención especializada. El cuidado de la sociedad, ha

representado que las mujeres no puedan estudiar, no puedan incorporarse a la vida laboral,

que carezcan de espacios para la recreación y que no hayan desarrollado todas sus

potencialidades.

Es en esta dimensión que la descentralización adquiere importancia para la población en el

municipio. No se trata de que las municipalidades con los mismos recursos, competencias y

limitaciones tengan que hacerse cargo de resolver los problemas acumulados por la pobreza

y la desigualdad. Es necesario que cuanto más trabajen los gobiernos municipales por el

desarrollo, mayores sean las competencias y los recursos que se descentralicen hacia el

21

municipio; para ello las municipalidades deben ser fortalecidas como condición

indispensable para asumir estos retos. Siendo reconocidas por la institucionalidad pública

como rectoras del desarrollo, facilitando la coordinación y la sinergia con los entes

gubernamentales y la concertación con el sector privado, así como con entidades no

gubernamentales y de la cooperación internacional.

Finalmente es importante reflexionar sobre los cambios en los patrones de conducta de las

personas, el papel y las tareas que se asigna en la sociedad, en la familia, y en el trabajo,

dependiendo de si se es mujer o sí sé es hombre. Esa construcción de la desigualdad que

se produce en el pensamiento, en los valores, en la manera como se imagina a las mujeres

y los hombres, en la forma como son tratadas unas y otros, debe cambiar. Las nuevas

generaciones deben ser educadas en el respeto, la convivencia igualitaria, el conocimiento

de sus derechos y los derechos de las otras y los otros; de manera que la violencia y otras

injusticias que cruzan la vida de las mujeres y por qué no decirlo, también de muchos

hombres, sean cuestionadas por la sociedad y sancionadas por las instancias de justicia

correspondiente.

Incorporar políticas para promover la equidad de género, conlleva el compromiso de analizar

sistemáticamente los efectos de la acción institucional de la municipalidad en la vida,

participación y desarrollo de mujeres y hombres; de manera que el conjunto de la sociedad

avance hacia niveles superiores de desarrollo.

Gobernar el municipio a partir de políticas implica al menos tres retos fundamentales:

1. Transformar el enfoque respecto al papel tradicional de las mujeres y reconocer

explícitamente su derecho a la igualdad

2. Establecer una nueva forma de relacionamiento entre el gobierno municipal y la

sociedad civil, especialmente con las organizaciones de mujeres, respetando la autonomía y

el protagonismo que ellas tienen para promover iniciativas y cambios en representación de

los intereses y derechos de las mujeres.

3. Voluntad política expresa para institucionalizar las políticas, programas, acciones,

mecanismos y asignación de recursos para promover el desarrollo y participación de las

mujeres.

22

VI. POLÍTICA MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

INTEGRAL Y LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO DE

CAMOTÁN

Visión a futuro

La sociedad de Camotán está inmersa en procesos de cambio estructurales,

económicos y sociales, por lo que el gobierno municipal vela por el desarrollo

integral de las familias, urbana y rural de todo el municipio, generando progreso y

bienestar, asegurando una mejor calidad de vida para todas y todos los habitantes.

En el municipio las mujeres tienen oportunidades para su desarrollo integral,

participan activamente y ejercen sus derechos libres de violencia.

Objetivos de la Política

Objetivo general

En Camotán se promueve la igualdad entre las y los ciudadanos, contribuyendo a superar

las causas y los efectos de la discriminación que por razones de género limitan el desarrollo

y la participación ciudadana de las mujeres en nuestro municipio.

Objetivos específicos

1. La municipalidad de Camotán, sus autoridades, funcionarios y funcionarias y personal

técnico promueven de manera efectiva el mejoramiento de las condiciones de vida y el

ejercicio de los derechos de las mujeres sin exclusión, ni discriminación.

2. En el municipio de Camotán se cuenta con políticas y mecanismos institucionales para

facilitar y estimular la participación plena de las mujeres en los procesos y decisiones

locales.

23

Principios y criterios rectores

Igualdad: Mujeres y hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Equidad: Las desigualdades de género limitan el desarrollo y el ejercicio de los derechos de

las mujeres, por lo tanto es necesario la actuación pública a través de medidas concretas

para compensar las desventajas que afectan a las mujeres.

Enfoque de derechos: La vida segura, la participación ciudadana y el desarrollo integral son

derechos humanos fundamentales que deben alcanzar por igual a las mujeres y a los

hombres, sin exclusión. La presente es una política social para el desarrollo local, que

beneficia al conjunto de la población del municipio.

Pertinencia cultural y respeto a la diversidad: Camotán es un municipio con raíz cultural

ch’orti’ en el que conviven diversas culturas, idiomas, cosmovisiones y costumbres, que nos

dan identidad y unidad en la diversidad, por lo que las acciones de política promueven el

ejercicio de los derechos culturales de la población, la convivencia y el respeto entre

culturas, géneros y creencias diversas.

Solidaridad: Todas y todos los seres humanos necesitan el apoyo del conjunto de la

sociedad y de sus vecinas y vecinos más inmediatos para enfrentar las adversidades,

superar los problemas y desarrollarse sin afectar a otras y otros.

Democratización del poder local: Las y los ciudadanos tienen derecho a participar en los

procesos de planificación y toma de decisiones en el municipio, sin discriminación por

razones de género, clase, cultura, religión, preferencia política o cualquier otra razón. Los

procesos y políticas municipales contribuirán a hacer efectivo el derecho de todas las

personas para elegir y ser electas, para ejercer cargos públicos y otras responsabilidades

comunitarias y locales.

Respeto y cuidado de la naturaleza: Ninguna acción para el mejoramiento de la vida

humana debe poner en riesgo la sostenibilidad ambiental, causando destrucción o

contaminación de la naturaleza.

24

COMPROMISOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS

Los compromisos y acciones estratégicas que asume el Gobierno Municipal para

llevar a la práctica los contenidos en esta Política Municipal para el Desarrollo y

Participación de las Mujeres en Camotán, son los siguientes:

COMPROMISO No. 1

Constituir la Oficina Municipal de la Mujer, asignando el presupuesto correspondiente para

su funcionamiento y la realización de las funciones que el Código Municipal establece para

esta instancia municipal.6

Acciones estratégicas correspondientes:

1.a Nombrar a la Coordinadora y técnicas que estarían a cargo de la Oficina Municipal de

la Mujer (OMM) y asignar el espacio físico y equipamiento necesario para su

funcionamiento.

1.b Analizar la propuesta de presupuesto que presente la Coordinadora de la OMM7,

integrando el funcionamiento y actividades de la OMM y de la Comisión Municipal de

la Mujer en el presupuesto municipal anual.

1.c Realización de actividades de información e inducción a todo el personal de la

Municipalidad, de manera que tenga la orientación necesaria para contribuir a llevar

a la práctica esta Política, facilitando la atención de las mujeres que acuden a las

distintas instancias municipales y creando condiciones favorables para el desempeño

laboral de las funcionarias, técnicas y trabajadoras municipales.

1.d Recibir y analizar el informe de trabajo anual de la OMM, incorporando las

recomendaciones necesarias en su plan de trabajo anual, de manera que esta

6 Ver Artículo 25 del Decreto 022-2010 del Congreso de la República, que reforma el Código

Municipal.

7 Ver Artículo 26 del Decreto 022-2010 del Congreso de la República, que reforma el Código

Municipal.

25

Oficina y su personal se constituyan en un canal que vincule de manera efectiva las

propuestas de las mujeres con las decisiones municipales.

1.e Implementación de procesos de formación de las mujeres para el conocimiento de

sus derechos, el fortalecimiento de su empoderamiento personal y colectivo, así

como el desarrollo de sus capacidades para la incidencia y acción en defensa de sus

derechos. Las capacitaciones se deben realizar en las regiones, de manera que se

descentralicen de la cabecera municipal.

Compromiso No. 2

Todas las acciones, inversiones, planes y actividades desarrolladas por la Municipalidad

evidencian de manera muy clara los datos de participación, los beneficios y el impacto, así

como los recursos dirigidos hacia las mujeres en el municipio.

Acciones estratégicas correspondientes:

2.a Todas las instancias municipales, especialmente la Dirección Municipal de

Planificación, la Oficina Municipal de la Mujer y la Oficina Municipal de Niñez y

Adolescencia y la Comisión Municipal de la Mujer, la Niñez y la Juventud del

Concejo Municipal registran detalladamente la información desagregada por género,

identificando la participación, los beneficios y el impacto de las acciones, así como

los montos y la calidad de la inversión municipal dirigida a favor de las mujeres,

niñas, adolescentes, adultas y ancianas.

2.b Anualmente la Comisión Municipal de la Mujer, la Niñez y la Juventud del Concejo

Municipal, generará un informe público, en el que se refleje esta información. Este

informe será presentado a las mujeres el día 8 de marzo de cada año. La Comisión

Municipal de la Mujer del Concejo Municipal contará con un presupuesto para su

funcionamiento, que no será menor al 0.5% del situado constitucional8 que recibe la

Municipalidad de Camotán.

8 Ver Articulo 8 del Decreto 022-2010 del Congreso de la República, que reforma el Código Municipal.

26

Compromiso No. 3

El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural funciona sistemáticamente, la

Municipalidad promueve la activa participación de las mujeres en las Alcaldías

Comunitarias, los COCODEs y COMUDE, reflejando las propuestas de las mujeres, así

como la atención a sus necesidades e intereses a través de planes y proyectos financiados

por medio del Sistema y otros fondos públicos con presencia en el municipio.

3.a Facilitar y acompañar los procesos de organización y reorganización de los Consejos

Comunitarios de Desarrollo, estimulando la participación de las mujeres en sus

órganos de coordinación y en su desempeño como Alcaldesas Comunitarias.

3.b Generar un plan de formación para las y los integrantes de los órganos de

coordinación de los COCODES, autoridades comunitarias e integrantes del

COMUDE.

3.c Incorporar en la formulación de los proyectos las propuestas presentadas por las

mujeres, así como evidenciar las acciones, beneficios y recursos diferenciados para

mujeres y hombres en todos los proyectos. Es necesario entregar la presente

política al Gobernador Departamental en su calidad de Presidente del CODEDE, para

que la misma sea tomada en cuenta en los planes de inversión departamental.

3.d Dar a conocer la presente política dentro del COMUDE, de manera que todas las

Comisiones del COMUDE se nutran de sus contenidos y contribuyan desde sus

funciones específicas al logro de los objetivos previstos en la misma.

3.e Fortalecer y regularizar el funcionamiento de la Comisión Municipal de la Mujer, la

Niñez y la Familia del Concejo Municipal, para que actuando en coordinación con la

Comisión de la Mujer del COMUDE generen un espacio de coordinación de las

acciones realizadas por las instituciones e instancias gubernamentales y no

gubernamentales que tienen presencia en el municipio y están dedicadas

principalmente a la atención de la educación, salud y seguridad de las mujeres.

27

Compromiso No 4

Realizar una acción sistemática de sensibilización y educación ciudadana, concertando

acciones con la institucionalidad pública para erradicar el racismo, la exclusión y la

discriminación, así como incidir en la eliminación de cualquier forma de violencia que ponga

en riesgo la dignidad, la vida, la participación y el ejercicio de los derechos de las mujeres

mestizas y ch’orti’ en nuestro territorio.

4.a Las autoridades municipales se pronuncian contra el racismo y la discriminación, en

todos sus documentos, pronunciamientos, discursos, entrevistas y cualquier

intervención pública y a través de los medios de comunicación.

4.b La municipalidad promueve el fortalecimiento de la cultura, la identidad y los valores

locales, la armonía comunitaria, el respeto entre las personas y las culturas como

elementos fundamentales del fortalecimiento del tejido social e identidad local.

4.c Anualmente se celebra una campaña ciudadana para la erradicación de la violencia

contra las mujeres, con motivo del 25 de noviembre (Día internacional para la

eliminación de la violencia contra las mujeres).

4.d Las autoridades municipales se reúnen por lo menos tres veces en el año con todos

los antes encargados de la justicia y la seguridad en el municipio, con el objetivo de

analizar la situación de inseguridad y violencia contra las mujeres, informarse sobre

el seguimiento a las denuncias presentadas y acordar acciones conjuntas para la

protección de la vida y la seguridad de las mujeres.

4.e El Concejo Municipal a través de la Comisión Municipal de Salud promoverá el

diálogo con las autoridades y prestadoras de servicios del Ministerio de Salud Pública

y Asistencia Social, estableciendo coordinaciones y sinergias que contribuyan a

mejorar la cobertura y calidad de la atención a la salud integral de las mujeres, así

como la orientación para el cuidado de su salud sexual y reproductiva y la calificación

técnica de las mujeres que trabajan por la salud, entre ellas las comadronas y

promotoras de salud comunitarias. Se promoverán campañas de educación para

reducir el consumo de alcohol.

28

4.f Apoyar los procesos de alfabetización implementados por CONALFA, especialmente

las acciones dirigidas a la reducción sostenida del índice de analfabetismo en las

mujeres.

4.g La municipalidad apoyará en la medida de sus posibilidades el desarrollo de la

educación en el municipio, estableciendo un fondo de becas para niñas y

adolescentes, que podría ser fortalecido con el aporte de la cooperación internacional

y del sector privado con presencia en el municipio.

4.h Es necesario que la Municipalidad acerque los servicios a las comunidades, esto

abre más posibilidades de atención especialmente para las mujeres. Una alternativa

propuesta es la realización de reuniones móviles municipales en las reuniones y

caseríos del municipio.

Compromiso No. 5

Priorizar la gestión de proyectos ante los fondos nacionales y de la cooperación

internacional, que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las mujeres y sus

familias, promoviendo el acceso de las mujeres a la propiedad de bienes de capital (tierra,

crédito, capital semilla), proyectos productivos, capacitación técnica y empleo, para la

generación de ingresos propios. Priorizando aquellos proyectos que contribuyan a fortalecer

el empoderamiento y la autonomía económica de las mujeres.

5.a Identificar los proyectos priorizados por la Comisión Municipal de la Mujer, orientados

a promover los emprendimientos económicos de las mujeres, apoyando su

formulación y gestión ante los fondos nacionales y de la cooperación internacional.

5.b Realizar, promover y coordinar la participación de las mujeres en eventos de

comercialización como ferias, exposiciones y mercados, para dar a conocer la

producción de las mujeres y les abran oportunidades para acceder a nuevos

mercados. Realizar de actividades y mecanismos para promover el turismo nacional

e internacional en la región Ch’orti’, estimulando la prestación de servicios turísticos

en la región, así como la venta de artesanías y otros productos elaborados por las

mujeres.

29

5.c Apoyar y gestionar la inversión pública, privada y de la cooperación internacional en

infraestructura productiva, que beneficie y facilite los procesos productivos y

comerciales de las mujeres; especialmente caminos comunitarios, centros de

capacitación, mejoramiento de mercados y centros comerciales, tiendas de

artesanías, acceso al agua para la producción, centros de acopio, establecimiento de

huertos, centros para el procesamiento, envasado y expendio de conservas.

5.d Coordinar con entidades de capacitación especialmente INTECAP, otras entidades y

organizaciones productivas locales y entidades no gubernamentales, la realización

de asesorías y capacitación a las mujeres para el mejoramiento de sus procesos de

producción, administración y presentación de sus productos.

5.e Apoyar a las mujeres trabajadoras, especialmente en los caseríos del municipio,

facilitando servicios de cuidado infantil (guarderías) para niños y niñas,

especialmente las hijas e hijos de madres solteras y mujeres jóvenes.

5.f Proponer que las Mancomunidades en las que la Municipalidad participa, gestionen

proyectos para el desarrollo económico, que sean ejecutados y dirigidos por mujeres

para las mujeres.

30

VII. MONITOREO Y EVALUACION DE LA IMPLEMENTACIÓN E IMPACTO DE LA

POLÍTICA MUNICIPAL

La Municipalidad encargará a la Oficina Municipal de la Mujer la elaboración del Plan Anual

para la implementación de los compromisos y acciones estratégicas, establecidos en la

presente política. Este plan será revisado y aprobado por el Concejo Municipal asignando

las responsabilidades que correspondan a cada instancia municipal.

El POA de la Política, deberá precisar los indicadores correspondientes a cada acción

estratégica, identificando las actividades que se realizarán para llevar a la práctica cada uno

de los compromisos y acciones, así como los recursos necesarios y las instancias

responsables de la ejecución de cada actividad.

Semestralmente el Concejo Municipal apoyado por la OMM y la OMP realizará una

evaluación del cumplimiento y resultados de la ejecución del POA, estableciendo las

recomendaciones y la reorientación necesarias para el logro de los objetivos previstos en la

Política.

Es necesario que la OMM diseñe una línea de base, estableciendo los indicadores de

partida correspondientes a cada una de las acciones estratégicas, con el fin de tener

indicadores de referencia para analizar el avance o involución de los procesos y efectos

esperados a partir del impulso de los 4 compromisos y las 20 acciones estratégicas incluidas

en la Política.

La Comisión Municipal de la Mujer y las organizaciones de mujeres en el municipio,

conocerán la Política y se espera que generen sus propias herramientas para la auditoria

social de la misma, dando a conocer sus resultados, opiniones y recomendaciones a las

autoridades municipales.

PLAN DE ACCIÓN

1

PLAN DE ACCIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN DEL

DESARROLLO INTEGRAL Y LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES DEL MUNICIPIO DE CAMOTÁN

1. EJE DE DESARROLLOLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO CON EQUIDAD

Objetivo: Fomentar la auto economía y el desarrollo de proyectos productivos y empresariales de las mujeres respondiendo al acceso oportuno de bienes y servicios. Resultados: El gobierno local y las instituciones presentes en el Municipio adoptan medidas para el desarrollo de B iniciativas económicas a favor de las mujeres.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Diseñar y ejecutar programas y procesos de formación en los temas de desarrollo económico y productivo que respondan a las necesidades y demandas de las mujeres.

No. de procesos de formación realizadas. No. de comunidades priorizadas. No. de mujeres capacitadas.

14

780

2011 al 2016

Comisión de Educación del Concejo Municipal. OMM. UGAM. UDEL. UDEM. DMP.

Identificar y promover posibles alianzas para el acceso a créditos. (tasas blandas)

No. de alianzas identificadas y realizadas. No. de mujeres con acceso a créditos.

5 3% del total de mujeres Organizadas.

Permanente

OMM. UDEM.

2

Gestionar fondos en los Organismos nacionales e Internacionales para desarrollar proyectos económicos/productivos (Capital semilla, gallinas, macro túneles, casa malla, huertos familiares, artesanía, corte y confección, envasados, panadería).

No. de convenios y/o alianzas realizadas. No. de proyectos implementados

8

Permanente Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor. OMM. UDEM. UDEL. DMP. UGAM.

Impulsar y desarrollar programas de comercialización de productos elaborados por las mujeres de la región .

No. de programas implementados. No. de mujeres beneficiadas. No. de eventos montados.

01 programa de artesanía. 01 programa de envasados. 01 programa de corte y confección. 01 programa de mejoramiento de carretera. 01 Programa de tramo de comercialización 30 grupos de mujeres organizadas de 10 personas por grupo (uno por comunidad).

Permanente

Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor. OMM. UDEM. UDEL. DMP.

Desarrollar programas de infraestructura para la inserción laboral de las mujeres.

No. de proyectos perfilados. No. de proyectos en gestión.

3 mercados Regionales.(kioscos), carreteras.

2012

OMM DMP

3

2. EJE DE RECURSOS NATURALES, TIERRA Y VIVIENDA.

Objetivo: Promover el acceso a la propiedad y uso de la tierra, la construcción y mejoramiento de vivienda, así como el adecuado manejo y uso de los recursos naturales con la inserción del enfoque de igualdad de género. Resultado: Las autoridades Municipales adoptaran las acciones necesarias que garanticen el acceso de las mujeres al goce de una vida con condiciones dignas.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Promover programas para que las mujeres participen en el cuidado, uso y manejo adecuado de los recursos naturales

No. de programas implementados No. de beneficiadas

01 programa de pilas. 01 programa de depósitos de agua. 01 programa de estufas ecológicas. 01 programa de letrinización. 01 Programa de árboles frutales. 7% de las mujeres organizadas.

2,011 al 2,020 OMM DMP AFIM UGAM Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor. Comisión de Fomento Económico y Turismo del Concejo Municipal..

Implementar programas y proyectos que permitan a las mujeres el acceso a una vivienda digna

No. solicitudes realizadas. No. de gestiones/ No. de mujeres beneficiadas

01 programa de techo mínimo. 01 programa de mejoramiento de piso. 01 programa de molinos. 2% de las mujeres organizadas.

2,011 al 2,020 OMM DMP AFIM Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor. Comisión de Ordenamiento Territorial del Concejo Municipal.

Promover y fortalecer todas aquellas

No iniciativas impulsadas en la

01 programa de PINPEP.

2011 al 2,020

UGAM. UDEM.

4

iniciativas para que las mujeres participen en el cuidado , uso y manejo adecuado de los recursos naturales

Municipalidad. No. de mujeres en cada proyecto.

3 comunidades en proyectos de macro túneles, casa malla etc.

UDEL. OMM.

Promover e insertar a las mujeres en los proyectos de gobernabilidad del agua.

No. de proyectos perfilados. No. de proyectos aprobados.

5 pilas comunitarias. 10 proyectos de agua.

2011 al 2020

Copanch’orti ´Mancomunidad. OMM. Concejo Municipal. DPM.

5

3. EJE DE EQUIDAD EDUCATIVA CON PERTINENCIA CULTURAL Objetivo: Promover en las comunidades rurales la descentralización educativa, en los diferentes niveles de educación que garanticen y promuevan la equidad de género y la calidad educativa especialmente en mujeres y niñas Resultados: La Municipalidad e Instituciones Educativas tomaran medidas necesarias para la eliminación de estereotipos hacia la educación e impulsaran el acceso a la educación formal e informal.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Implementar procesos de formación dirigidos a todo el personal Municipal sobre equidad de género, derechos humanos de las mujeres en su diversidad étnica cultural, con atención calidad y calidez.

No. de procesos de formación No. de empleados capacitados.

7 129

Permanente OMM Comisión de educación del Concejo Municipal. Comisión educación del COMUDE.

Monitorear dentro del sistema educativo del municipio a efecto de investigar, derivar casos de violencia, acoso, violación sexual y exclusión por etnia, en contra de niñas, adolescentes.

No. de monitoreo realizados. Mapeo de comunidades de alto riesgo. No. de Casos Identificados y derivados.

No cuantificable

Permanente

OMM Comisión de educación del COMUDE. Comisión de la Mujer del COMUDE.

6

Realizar procesos de formación dirigidos a todo los participantes del COMUDE, para que conozcan sobre los derechos de las mujeres.

No. de participantes del COMUDE

40 2011, 2012, 2014, 2016, 2018, 2020

OMM DMP Comisión de la Mujer del COMUDE.

Crear y ampliar programas de becas dirigidos a niñas, adolescentes, mujeres priorizando las áreas de mayor ruralidad y de escasos recursos económicos.

No. de becas. No. de beneficiados

50 50

Permanente

OMM AFIM Concejo Municipal.

Establecer coordinación interinstitucional para ampliar cobertura en programas de alfabetización con calidad.

No. de mujeres alfabetizadas.

5% de disminución de tasa de analfabetismo

Permanente

OMM. Comisión de Educación del Concejo Municipal. Comisión de Educación del COMUDE.

Crear instancias que promuevan la cultura, la identidad y los valores locales y la armonía comunitaria.

No de talleres No. de programas radiales

1 en cada establecimiento educativo (mes de agosto , día de los pueblos indígenas )

permanente OMNA. Comisión de educación del COMUDE Comisión de Educación del Concejo Municipal.

7

4. EJE DE EQUIDAD EN EL DESARROLLO DE LA SALUD INTEGRAL CON PERTINENCIA CULTURAL

Objetivo : Proveer a las mujeres el acceso equitativo, eficiente y oportuno a servicios de salud pública y asistencia social respetando su identidad cultural Resultados: La Municipalidad, Ministerio de salud e instituciones a fines, se comprometen a cumplir con el acceso a la salud con calidad y calidez, en condiciones de igualdad.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Coordinar y desarrollar procesos de información y sensibilización para actores y actoras de los sistemas de salud que eliminen las prácticas sexistas y el mal trato hacia las mujeres.

No. de talleres desarrollados. No. de participantes

3 por año.

permanente

OMM. Comisión de Salud del Concejo Municipal. Comisión de Salud del COMUDE.

Coordinar con el sector salud la implementación de programas de salud sexual y reproductiva con prioridad en el área rural.

No. de programas implementados

100 % adolescentes en centros de estudio. 100% de usarías. 1 charla por Comunidad.

Permanente

OMM. Comisión de Salud del Concejo Municipal. Comisión de Salud del COMUDE.

Establecer mecanismos de coordinación de acciones con

No. de reuniones de coordinación COMUDES.

3 reuniones anual

2011 al 2020

OMM. Comisión de Salud del Concejo Municipal.

8

COCODES, COMUDE, Director de Salud, Prestadoras de Salud y Junta Directiva para la reducción de la mortalidad materna.

No. de reuniones de Coordinación con Centro de Salud

3 reuniones anual

2011 al 2020

Comisión de Salud del COMUDE. .

Implementar campañas escritas y radiales, para la difusión sobre los servicios y/o programas que brinda el sector Salud.

No. de campañas radiales desarrollados

1 al año

2011 al 2020 OMM Comisión de Salud del Concejo Municipal. AFIM Técnico Municipal de Comunicación.

Realización de ferias de la salud.

No. de mujeres atendidas.

1 al año Permanente OMM Comisión de Salud del Concejo Municipal. Comisión de Salud del COMUDE AFIM.

Coordinar la formación dirigidos a adolescentes del nivel básico, sobre embarazo y riesgos de muerte durante la gestación.

No. de eventos de formación realizados

Uno por centro educativo.

Permanente OMM y OMMNA Comisión de Educación, Bilingüe Intercultural del Concejo Municipal. Comisión de la Mujer del COMUDE Comisión de Salud del COMUDE.

Promover y coordinar talleres informativos y formativos para: organizaciones de mujeres, comités de Maternidad y Paternidad comunitarios, COCODES,

No de talleres programados. No. de participante.

2 al año permanente Comisión de Salud del COMUDE. Comisión de Salud del Concejo Municipal.

9

Comadronas

Fortalecer los mecanismos de coordinación intersectorial para la búsqueda de la atención a los problemas de inseguridad alimentaria de las mujeres

No. de reuniones 12 reuniones al año Permanente OMM Comisión de la mujer COMUDE. COMUSAN

Gestión y ejecución de programas que disminuyan los problemas de salud por contaminación ambiental. Como protección de fuentes de agua, alcantarillado.

No. de programas gestionados y ejecutados.

2 por año 2011 al 2020 DMP UGAM

Fortalecer las condiciones de los centros de atención a la Salud permitiendo acceso a la población de escasos recursos.

No. de centros de convergencia en funcionamiento No. de personal de enfermería laborando. No. clínica dental No. Farmacia municipal abastecida y en funcionamiento. No. de servicio de transporte.

2 por año 8 1 1 2

Permanente DMP OMM AFIM CONCEJO MUNICIPAL

10

5. EJE DE ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.

Objetivo: Disminuir los índices de violencia física, económica, psico-emocional y sexual, así como el abandono y la discriminación contra las mujeres Resultado: La municipalidad e instituciones encargadas de operativizar el acceso a la Justicia, condenan y adoptan las medidas necesarias para asegurar la información , conocimiento y acompañamiento en los casos de violencia en sus diferentes formas.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Desarrollar procesos de coordinación y sensibilización con operadores de Justicia y sector salud, sobre la problemática de Violencia en el Municipio de Camotán.

No. De reunión de coordinación.

Realizar 3 reuniones por año.

Permanente OMM Comisión de seguridad del Concejo Municipal.

Promover y gestionar eventos de formación y sensibilización a nivel comunitario con participación de hombres y mujeres sobre Violencia y sus diferentes formas, así como el conocimiento de la ruta de denuncia.

No. De capacitaciones a nivel comunitario. No. De hombres y mujeres capacitados.

Realizar una capacitación por comunidad 2 veces al año.

Permanente OMM Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor. Comisión de Educación del COMUDE.

Promover campañas radiales y escritas sobre Violencia y la ruta de denuncia.

No. De campañas promocionales.

Permanente OMM

11

Conmemoración Del Día 25 de noviembre el Día Internacional de la No Violencia contra las mujeres.

No. De mujeres participantes en el evento.

Realizar 3 campañas radiales permanentes. 1 acción afirmativa municipal

Permanente Concejo Municipal. OMM

Realizar procesos de formación sobre los instrumentos nacionales, para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra las mujeres, a personal de la OMM, a la Comisión de la Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto Mayor del Concejo Municipal, COMUDE

No. De procesos realizados.

25 personas (hombres y mujeres).

2,011 – 2,012 OMM Técnica de Genero de la Mancomunidad Copán Chortí. SEPREN

Desarrollar procesos de información sobre el derecho a una vida sin violencia y la ruta de denuncia.

No. de talleres comunitarios No. de mujeres informadas.

2 talleres por comunidad

Permanente OMM.

Orientación derivación y/o acompañamiento de los casos de Violencia a cargo del personal de la OMM.

No. De mujeres que se les ha dado acompañamiento. No. De casos registrados en el libro de denuncias.

Permanente OMM

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6. EJE DE EQUIDAD JURIDICA

Objetivo: Procurar el cumplimiento de las normas jurídicas que velen por el respeto y dignidad de los derechos que amparan y protegen la integridad física y emocional de las mujeres Resultado: La Municipalidad y el sistema de justicia garantiza y cumple la protección de la seguridad integral, con el fin de erradicar la discriminación contra las mujeres, asegurando su participación en lo económico, social, cultural y político.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Desarrollar programas de formación e información que permitan que las mujeres conozcan los mecanismos e instrumentos nacionales e internacionales que garanticen el acceso a la justicia.

No. de programas de formación. No. de mujeres capacitadas.

5 eventos Por año 60 (Dos por aldea y ellas replicaran al grupo de mujeres organizadas de su comunidad )

Permanente Permanente

OMM Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor.

Creación de un espacio municipal para establecer una oficina jurídica y coordinar con las universidades de formación jurídica y psicológica el apoyo estudiantil para la atención a la justicia,

No. de estudiantes de ciencias jurídicas y psicología No. de casos Atendidos.

01 oficina jurídica implementada. No cuantificable

Permanente Permanente

OMM Concejo Municipal. Juez Asuntos Municipales.

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que permitan mejorar la atención con calidad y calidez a las mujeres y el respeto a su dignidad.

Reuniones de análisis y seguimiento a la problemática de justicia del Municipio.

No. de reuniones 3 (veces en el año) 2011 al 2020 Concejo Municipal. Operadores de Justicia Comisión de Seguridad del COMUDE

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7. EJE DE RACISMO Y DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS MUJERES Objetivo: Promover una cultura solidaria y equitativa que promueva la igualdad, equidad y respeto de las diferentes etnias, culturales, lenguas y dialectos, así como la igualdad y equidad de género. Resultados: Las Instituciones que velan a favor de las mujeres deberán promover la erradicación del racismo y discriminación y fortalecer la igualdad de derechos de hombres y mujeres del Municipio de Camotán

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Coordinar la implementación de programas con las diferentes instancias existentes en el municipio, que permitan modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres para alcanzar la eliminación de la discriminación y el racismo.

No. de instancias desarrollando programas contra la discriminación y el racismo.

4 instituciones coordinando.

2012-2020 OMM Comisión Municipal de la Mujer

Crear oportunidades de participación, profesionalización de mujeres que se reconocen como maya Ch’orti’.

No. de mujeres participando en el nivel comunitario como municipal. No. de mujeres inscritas en centros de estudio formal e informal.

150 becas para niñas, adolescentes y mujeres.

2012-2020 OMM Comisión de educación del Consejo Municipal. Comisión de Educación del COMUDE. Comisión de la Mujer del COMUDE.

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Incluir en todos los proyectos de participación, productivos y de otra índole la temática de respeto, reconocimiento y convivencia en diversidad cultural.

No. de eventos realizados.

5 programas y/o proyectos, abordan temática con sus grupos.

Permanente OMM UDEL UGAM COCODES Comisiones de la Mujer.

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8. EJE DE EQUIDAD E IDENTIDAD EN EL DESARROLLO CULTURAL

Objetivo: Reconocer la contribución de las mujeres en la edificación y fortalecimiento del desarrollo cultural, económico y social en sus familias, comunidades y en el país en general, promoviendo así el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de las mujeres. Resultados: La Municipalidad e instituciones deberán tomar en cuenta los aspectos políticos, económicos sociales y culturales para así fortalecer la participación de la mujer.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Fortalecer a las organizaciones y asociaciones mayas Ch’orti’, existentes en el municipio de Camotán para impulsar proyectos de rescate cultural.

No. de organizaciones en el municipio de Camotán. No. de eventos programados para el rescate cultural.

5 organizaciones. 1 evento por año.

Permanente Oficina de Cultura y Deportes. OMM DEMI

Promover a través de coordinaciones interinstitucionales la implementación de campañas de sensibilización para la eliminación de estereotipos y conductas sexistas, racistas que afectan a las mujeres.

No. de campañas implementadas.

3 campañas por año, en fechas conmemorativas de las mujeres.

permanente OMM

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Promover la creación y/o fortalecer la Casa de la Cultura Municipal, garantizando la reivindicación de las expresiones culturales.

Casa de la Cultura funcionando.

1 Casa de la Cultura. 2012-2013 OMM Comisión de educación del Consejo Municipal. Comisión de Educación del COMUDE.

Promover ferias folclóricas, para recobrar, dignificar y difundir las expresiones artísticas, la comida autóctona, el uso de traje y el idioma, el respeto a la identidad y pertinencia cultural.

No. de ferias folclóricas realizadas.

2 ferias por año. Septiembre y diciembre

Permanente OMM Comisión de educación del Consejo Municipal. Comisión de Educación del COMUDE. Oficina de Cultura y deportes.

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9. EJE DE EQUIDAD LABORAL

Objetivo: Fomentar la igualdad laboral de las mujeres procurando el cumplimiento de sus derechos laborales que amparen y mejoren su calidad de vida a través de empleo digno y justo. Resultados. La Municipalidad se compromete y divulga los derechos igualitarios al trabajo, en todos los ámbitos y aplicara acciones para su reconocimiento.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Equipamiento e implementación de centro de capacitación para mujeres.

No. aéreas de capacitación. Porcentaje del presupuesto asignado No. de mujeres capacitadas.

01 centro equipado 01 centro funcionando 5% de mujeres capacitadas

Permanente OMM Copanch’orti ‘ Mancomunidad UDEM

Implementar guarderías infantiles para el cuidado y protección de los niños y niñas en las horas laborales de las mujeres.

No. de Guarderías funcionando

2 guarderías 2,011 al 2,015 OMM DMP Comisión de Infraestructura del Concejo Municipal Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor.

Gestión de talleres formativos, (generen ingresos económicos )

No. talleres gestionados No. talleres realizados

2 talleres panadería. 2 talleres de corte y confección. 2 talleres envasados

Permanente

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10. EJE DE MECANISMOS INSTITUCIONALES

Objetivo: Fomentar el enfoque de igualdad y equidad de género en el que hacer de las diferentes instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que operen dentro del municipio Resultados: La Municipalidad e Instituciones privadas y estatales deberán vigilar la equidad de género y el

fortalecimiento de los mecanismos Institucionales.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE

EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Garantizar el funcionamiento de la OMM a través de la asignación presupuestaria correspondiente para su funcionamiento y la realización de las acciones que el Código Municipal establece para esta instancia municipal

No. presupuesto municipal.

01

Permanente OMM Concejo Municipal

Garantizar el conocimiento, socialización y operativización de la Política Municipal para la Promoción del Desarrollo Integral y la Participación de las Mujeres en las

No. de eventos de socialización realizados No. de participantes

05 eventos realizados 45 empleados

Año 2011 OMM Concejo Municipal

20

diferentes Direcciones, Oficinas, unidades, COMUDES, COCODES.

Promocionar, garantizar que la Política Municipal para la Promoción del Desarrollo Integral y la Participación de las Mujeres, sea el instrumento que regule las acciones a favor de las mujeres en el municipio.

No. de convenios Institucional.

No Cuantificable Permanente OMM Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor.

Planificar conjuntamente OMM Y comisión de la familia mujer niñez del concejo Municipal, la ejecución del aporte Municipal que por ley corresponde a través de la asignación presupuestaria

Porcentaje asignado No Cuantificable 2012 al 2020 OMM AFIM Comisión de Familia, Mujer, Niñez, Juventud y Adulto mayor.

Promover programas de formación, para el personal de la OMM.

No. de programas de formación.

01

2011 al 2020 OMM .

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11. EJE DE PARTICIPACIÓN SOCIOPOLÍTICA

Objetivo: Procurar el fortalecimiento y desarrollo de espacios políticos y sociales en donde las mujeres puedan ejercer su derecho de participación ciudadana de formar plena y activa en los ámbitos económicos, políticos, sociales y culturales del desarrollo del Municipio. Resultados. La Municipalidad e Instituciones fortalecen los derechos a votación y participación de las mujeres en igualdad tanto en el área rural como urbana. Sin discriminación cultural.

ACCIONES INDICADORES METAS TIEMPOS DE EJECUCIÓN

RESPONSABLES

Conmemoración del Día Internacional de la Mujer a través de diversas acciones que permitan la divulgación de los derechos de las mujeres.

No. de campañas realizadas

01 2011 al 2020 OMM

Promover y apoyar los programas de formación y asociatividad de las mujeres

No. de programas desarrollados

01 2011 al 2020 OMM

Adoptar medidas para garantizar la igualdad de elección entre hombres y mujeres a los cargos de elección en los espacios de toma de decisiones.

No. de mujeres integradas en COCODES

122 2011 al 2020 OMM. DPM

Crear promover e implementar procesos

No. de organizaciones

No cuantificable 2011 al 2020 OMM DMP

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de formación y capacitación a mujeres que integran la Comisión Municipal de la Mujer, como COCODES y otras organizaciones.

formadas y capacitadas.

Rendición de cuentas del Concejo Municipal a través de un informe público identificando los beneficios, las acciones y el monto de la inversión a favor de las mujeres.

No. de informes 1 informe publico 8 de marzo de cada año

Concejo Municipal.

Realizar un diagnostico y mapeo de las organizaciones de mujeres y apoyar sus procesos formativos.

No de organizaciones contactadas. No. talleres de formación.

1 diagnostico 2012 OMM

Acrónimo

ACRONIMO (expresión regular)

AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo.

AFIM: Administración Financiera Integrada Municipal.

CMM: Comisión Municipal de la Mujer.

COCODE: Consejo Comunitario de Desarrollo.

COMUDE: Consejo Municipal de Desarrollo.

COMUSAN: Comisión Municipal de Seguridad alimentaria y nutricional

CONALFA: Comité Nacional de Alfabetización.

DEMI: Defensoría de la Mujer Indígena.

DMP: Dirección Municipal de Planificación.

FODIGUA: Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco.

FOGUAVI: Fondo Guatemalteco de la Vivienda.

FOIL: Formación Ocupacional e Incorporación Laboral.

FONAPAZ: Fondo Nacional para la Paz.

INE: Instituto Nacional de Estadística

INGUAT: Instituto Guatemalteco de Turismo.

INTECAP: Instituto Técnico de Capacitación y Productividad.

MAGA: Ministerio Agricultura Ganadería y Alimentación.

MICUDE: Ministerio de Cultura y Deportes.

MPDL: Movimiento por la Paz y la Libertad

OMM: Oficina Municipal de la Mujer.

OMMNA: Oficina Municipal de la Mujer, Niñez y Adolescencia.

SEPREM: Secretaría Presidencial de la Mujer.

SESAN: Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

UDEL: Unidad de Desarrollo Económico Local.

UDEM: Unidad de Desarrollo económico Municipal.

UGAM: Unidad de Gestión Ambiental Municipal.

POA: Plan Operativo Anual

SAVE THE CHILDREN. Proteged a los Niños.