POLIÍTICAS DE INTERMEDIACIÓN LABORAL:

EXPERIENCIA CHILENA

SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO

JULIO 2010

ESTUCTURA PRESENTACIÓN

1. Modelo Chileno.

2. Diagnóstico General.

3. Algunas Avances.

4. Temas Pendientes.

SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO:

Es un servicio descentralizado de empleo y capacitación que

depende del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Gestiona las políticas activas de empleo (formación laboral,

subsidios a la contratación y líneas de intermediación laboral).

En el caso específico de intermediación laboral:

Es responsable de supervisar y entregar asistencia técnica

a las oficinas de empleo (OMIL).

Supervisar buen uso de recursos traspasados (transferencias y

pagos por colocación).

Realizar inducciones en Programas SENCE, normativa del seguro y

uso de plataforma Bolsa Nacional de Empleo.

1. MODELO CHILENO.

OFICINAS MUNICIPALES DE INFORMACIÓN LABORAL:

Son oficinas municipales de empleo, que gestionan a nivel local la oferta/ demanda de trabajo e informan sobre programas estatales vinculados acapacitación y empleo.

Funciones Básicas:

• Relacionar al oferente y solicitante de trabajo.

• Informar sobre programas de empleo y formación de SENCE.

• Certificar beneficios del Fondo de Cesantía Solidario.

Hay 300 Oficinas Municipales de Información Laboral (OMIL) a nivelnacional. (86.70% de las comunas / municipalidades del país.)

Durante el 2009 381.088 se inscribieron en las OMIL. Segestionaron 128.224 vacantes de trabajo y se logró colocar a 66.150personas. (Fuente: Bolsa Nacional de Empleo).

1. MODELO CHILENO.

1. MODELO CHILENO.

BOLSA NACIONAL DE EMPLEO:

Comienza a operar en 2004.

Procesos en plataforma: intermediación laboral, certificación de FCS ygestión de formación.

265 OMIL conectadas: 88.33%

Puntos positivos: primera plataforma que se implementa en Chile ypermite mantener conectadas a las oficinas OMIL, transferencias deequipamiento tecnológico e instalación del modelo del seguro de cesantía.

Puntos Negativos: funcionalidades, no integración con sistemas SENCEy con sistema de cotizaciones al seguro de cesantía.

Actualmente se está en el diseño de una nueva Bolsa Nacional deEmpleo, con vistas a lograr mayor eficiencia y cobertura.

1. MODELO CHILENO.

Persiste en nuestro país una articulación muy insuficiente entre los

programas de empleo y la oferta de capacitación disponible, y entre

políticas activas y pasivas de empleo.

Los servicios de información laboral proporcionados por las Oficinas

Municipales, con excepciones, exhiben brechas de calidad notables.

Insuficiente manejo de programas de empleo y formación por parte del

nivel municipal.

Ausencia de líneas de inversión regulares hacia el sistema de información.

Conclusión: Chile cuenta con varios componentes necesarios para

un Sistema de Intermediación Laboral, pero sus articulaciones son

débiles y las responsabilidades necesitan ser definidas con mayor

precisión.

Se necesita avanzar hacia la conformación de un Sistema Público de

Empleo y al desarrollo de una política nacional de empleo.

2. DIAGNÓSTICO GENERAL.

Claramente el 2009 fue un momento que marcó una diferencia, de

contexto y de fondo, con respecto al trabajo que se venía

desarrollando en lo vinculado a intermediación laboral en Chile. Esto

por dos motivos:

1. La crisis económica dejó en evidencia la importancia de que

nuestro país desarrolle un modelo de Servicio Público de Empleo.

2. En el 2009, por primera vez SENCE contó con un presupuesto

propio para implementar una línea de intermediación laboral,

considerando traspaso de recursos para mejorar infraestructura

(física / tecnológica), contratar recursos humanos para las OMIL y

crear un sistemas de incentivos asociado a resultados.

3. AVANCES.

Traspaso de recursos, asociado a resultados, para que mejoren

infraestructura física y tecnológica.

Creación se sistemas de incentivos a la colocación, con vistas a promover

la inserción laboral de: jóvenes entres 18 y 25 años, mujeres jefas de

hogar, cesantes de alta duración (más de cuatro meses de cesantía),

beneficiarios del Fondo de Cesantía Solidario, cesantes Mayores de

40 años y beneficiarios del sistema Chile Solidario.

En definitiva: Instalación de un mecanismo de inversión asociado a

resultados.

3. AVANCES (sistemas de incentivos).

Departamento de Empleo

SENCE

Preguntas claves sobre Elvira

ElviraLógica de Operación del Servicio

Local de Empleo

Finalidad del SLE :

Colocación Laboral de

Elvira

¿Qué sabemos de Elvira?Tiene 44 años

de edad y

vive en una

comuna

urbana

Potencial

segunda

perceptora de

ingresos en el

hogar

Su marido

está cesante

y realiza

trabajos

esporádicos

¿Cómo llegó al Servicio Local de Empleo?

Derivada por el Apoyo Familiar del

Programa Puente con quién

diagnosticó la CM T1: A Trabajar

¿Qué nos dice su diagnóstico laboral?Detecta

habilidades

para el

trabajo

dependiente

Regula

expectativas

de ingresos

que paga el

mercado en

la comuna

Analiza

exigencias de

horario y de

posibles

turnos

Establece

posibilidades

reales de

colocarse en

un puesto de

trabajo

Diagnóstica

nivel

educacional

(6° básico)

Determina la

necesidad de

desarrollar

habilidades y

conocimientos

adicionales ¿Cómo se establece su trayectoria personalizada?

Nivelación de

estudios

Programa Chile

Califica

Talleres de

Habilitación

Sociolaboral

Desarrollo intensivo de

competencias laborales

y aprendizaje en

oficios

Experiencia de trabajo en puesto

dependiente, en empresa que haga

uso del incentivo del Programa de

Bonificación a la Contratación

Analizan las fechas

estimadas y

prioriza las

intervenciones

3. AVANCES (población más vulnerable).

3. AVANCES (metodologías).

3. AVANCES (formación para beneficiarios del SC).

Implementación desde el 2007 de planes de formación para beneficiarios

del seguro de cesantía.

Articulación del mismo con proceso de certificación del Fondo de

Cesantía Solidario. (Integración políticas pasivas y activas de empleo).

Pendiente desarrollar mayor articulación con sistemas de incentivos a la

colocación.

3. AVANCES (sistemas de información).

A principios del 2010 se establece un Sistema de Información Laboral

(http://www.sil.gob.cl/)

Dicho sistema se orienta a sistematizar, procesar y publicar información

referida a indicadores de empleo y empleabilidad (cotizaciones al seguro

de cesantía, índices de empleabilidad, índices de capacidades de

empleo, índices de calidad de empleo).

Es una plataforma de información y apoyo a la toma de desiciones.

Institucionalidad: nuevo sistema de acreditación de oficinas de empleo,

que permita incorporar a actores no - municipales.

Imagen Corporativa.

Recursos Humanos: formación y acreditación.

Plataformas Informáticas y Sistemas de Información: nueva BNE..

Enfoque al cliente: a cada uno lo que necesita.

Articulación y focalización de programas.

Sistemas de incentivos y voucher por colocación.

Evaluación, Seguimiento y Control de Gestión.

4. TEMAS PENDIENTES.

Algunos aspectos que se discuten.

Desarrollo e instalación de un verdadero Sistema Público de Empleo,

como producto de una Política Nacional de Empleo.

Se necesita articular el seguro de desempleo con la intermediación y la

Capacitación, en particular en lo vinculado a BNE

Se necesita contar con un nuevo sistema de acreditación de operadores

(no solo municipales).

Desarrollo Canales de Atención (web, presencial, call center).

Asegurar mecanismos de inversión permanente al Sistema.

4. TEMAS PENDIENTES.

4. TEMAS PENDIENTES.

4. TEMAS PENDIENTES.