pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron...

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Page 1: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó
Page 2: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Pobreza por ingreso autónomo y Pobreza por ingreso autónomo y distribución del ingreso

2009

Page 3: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Principales resultados en 2009

¿Qué pasó en 2008-2009?

(crisis + caída en los precios de los alimentos)

II

IIII

Contenido

Colombia en el contexto LatinoamericanoIIIIII

IVIV Subsidios y programas sociales

IVIV Pobreza multidimensional y pasos a seguir en la medición

Page 4: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

La pobreza por ingreso autónomo se redujo medio punto a nivel nacional entre 2008-2009. La reducción fue mayor en la zona Resto (Rural) (1 p.p.) .

La pobreza extrema por ingreso autónomo se redujo más que la

11

22

Principales Resultados

El coeficiente de GINI a nivel nacional se redujo un punto (la distribución es más equitativa). La reducción del Gini también fue mayor en la zona Resto (2,6 puntos) que en Cabecera (1 punto).

La pobreza extrema por ingreso autónomo se redujo más que la pobreza (1,4 p.p.). La reducción en Resto fue de más de 3 puntos porcentuales, en las Cabeceras se redujo 1 punto.

22

33

Page 5: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Pobreza por Ingreso AutónomoNacional

53,7%

51,2% 51,0%50,3%

51%

53%

56%

Resultados 2009

2002-2009: -8.2 p.p.

46,0% 45,5%

43%

46%

48%

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

� A nivel nacional la pobreza mantiene la tendencia decreciente. La reducción entre 2008 y 2009 fue de medio punto porcentual (de 46% a 45,5%)

� Según datos de CEPAL, en América Latina como un todo, la pobreza en 2009 aumentó 1,1 puntos porcentuales o en 9 millones de personas

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009)

Page 6: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

De 2002 a 2009

2002 2009

Población Total 100%

Población Total 100%

En 2002 el 53.7% de la población total era pobre y un 19.7% pobre extremo

En 2009 el 45.5% de la población total era pobre y un 16.4% pobre extremo

100%

Pobres 53.7%

Pob Pob Extremos Extremos 19.7%19.7%

100%

Pobres 45.5%

Pob Extremos 16.4%

Page 7: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Cabecera

48,3%

46,3%45,2% 44,7%

39,8% 39,6%

38%

40%

42%

44%

46%

48%

50%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Resto

13 Áreas

40,3%40,0%

37,2%37,4%

30,7%30,6%

30%

33%

35%

38%

40%

43%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Pobreza

2002-2009: -8.7 p.p. 2002-2009: -9.7 p.p.

Resto

69,3%

65,5%

68,2%

67,0%

65,2%

64,3%

64%

65%

66%

67%

68%

69%

70%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Otras Cabeceras

60,2%

55,6%

57,0%

55,5%

53,1%52,7%

51%

53%

55%

57%

59%

61%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Por dominios la reducción más importante de la pobreza entre 2008 y 2009 ocurrió en el dominio Resto (Rural). La incidencia pasó de 65,2% a 64,3% (reducción de 1 p.p.). Los demás dominios no cambian considerablemente entre 2008 y 2009

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009)

2002-2009: -5 p.p. 2002-2009: -7.5 p.p.

Page 8: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Pobreza Extrema por Ingreso AutónomoNacional

19,7%

17,8%18%

19%

20%

21%

Resultados 2009

2002-2009: -3.3 p.p.

17,0%

15,7%

16,4%17,0%

15%

16%

17%

18%2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

� Entre 2008 y 2009 la pobreza extrema se redujo 1,4 puntos porcentuales (de 17,8% a 16,4%) o cerca de 550.000 personas. Se revierte el aumento observado en 2008

� Según datos de CEPAL, en América Latina como un todo, la pobreza extrema en 2009 aumentó 0,8 puntos porcentuales o en 5 millones de personas

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009)

Page 9: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Pobreza Extrema

Cabecera

15,2%

13,5%13,0%

11,8%

13,1%

12,4%

11%

12%

13%

14%

15%

16%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

13 Áreas

9,4%9,1%

8,1%

7,4%

6,8%7,1%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

2002-2009: -2.8 p.p. 2002-2009: -2.3 p.p.

Resto

32,5%

27,0%

28,9%

27,4%

32,6%

29,1%

25%

27%

29%

31%

33%

35%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Otras Cabeceras

23,9%

19,9% 20,3%18,3%

22,2%20,1%

10%

15%

20%

25%

30%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Entre 2008 y 2009 la pobreza extrema se redujo 3,5 p.p en el dominio Resto (Rural), 0,7 p.p. en las Cabeceras (Urbano) y 2,1 p.p. en las Otras Cabeceras. En las 13 áreas metropolitanas se registró un leve incremento (0,3 p.p.)

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009)

2002-2009: -3.4 p.p.

2002-2009: -3.8 p.p.

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Reducción de la pobreza en puntos porcentuales 2002 - 2009

21,4

13,712,1 11,4

9,3 8,67,2 6,5

5,310

15

20

25

Pobreza por Ingreso Autónomo: 13 ciudades principales

Ciudad 2002 2008 2009

Bucaramanga 39,9% 24.7% 18,5%

Bogotá 35,7% 22.5% 22,0%

Villavicencio 36,5% 29.2% 31,2%

Ibagué 40,2% 34.4% 31,6%

Cali 33,3% 30.1% 32,6%

Cúcuta 45,8% 32.2% 33,6%

Cartagena 43,2% 35.8% 36,0%6,5

5,3

2,51,3 0,9 0,7

-

5

Bucaramanga

Bogotá

Cúcuta

Medellín

Manizales

Ibagué

Cartagena

Montería

Villavicencio

Pasto

Pereira

Barranquilla

Cali

• En el agregado de las 13 áreas la pobreza se redujo 10 p.p. entre 2002 y 2009.

• Bucaramanga fue la ciudad que más redujo sus niveles de pobreza en los últimos 7 años (de 39,9% a 18,5%).

• Bogotá logró reducciones importantes de la pobreza y se mantiene como una de las ciudades con menor incidencia

• Cali, Barranquilla y Pereira, aunque tienen diversos niveles de incidencia, no reflejan mejoras significativas en sus cifras de pobreza.

Medellín 49,7% 38.5% 38,4%

Pasto 42,3% 35.8% 39,8%

Montería 47,1% 41.7% 40,6%

Barranquilla 41,6% 40.8% 40,7%

Pereira 44.1% 40.3% 42.8%

Manizales 54,8% 47.7% 45,4%

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Pobreza Extrema por Ingreso Autónomo: 13 Ciudades

Ciudad 2002 2008 2009

Bucaramanga 6,5% 3.3% 2,2%

Bogotá 8,6% 3.9% 4,1%

Villavicencio 7,6% 6.0% 6,5%

Pasto 7,7% 6.9% 7,1%

Ibagué 10,6% 9.0% 7,2%

Cúcuta 11,0% 6.7% 7,7%

• Entre 2002 y 2009 la pobreza extrema se redujo 2,3 p.p. en el agregado de las 13 áreas

• Del mismo modo que el caso de la pobreza, Bucaramanga y Bogotá están dentro de las ciudades con mayores reducciones de la pobreza extrema en los últimos 7 años. Montería también hace parte de este grupo

• Frente a 2002, la pobreza extrema de 2009 en Cali y Pereira es mayor

Cúcuta 11,0% 6.7% 7,7%

Montería 12,8% 8.8% 8,3%

Pereira 7,1% 7.9% 8,7%

Cartagena 11,7% 8.9% 8,9%

Cali 7,6% 8.9% 9,8%

Barranquilla 10,0% 10.5% 9,9%

Medellín 12.3% 9.2% 10.2%

Manizales 12,1% 12.7% 11,7%

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Comparativo crisis de 1999

AñoPib per cápita (Crecimiento)

Cambio Pobreza p.p

Cambio Pobreza Extrema p.p

1997 1,4 1,8 1,3

1998 -1,3 2,6 2,3

1999 -6,0 2,2 4,6

Fuente: Pib per cápita: DANE. Precios constantes de 1994. 2005p

Pobreza, Pobreza Extrema y Coeficiente de Gini: MERPD con base en ENH septiembre (1996-2000), ECH tercer trimestre (2001-2005)

Proyecciones de población del DANE con base en Censo 2005

• El crecimiento acumulado del Pib per cápita entre 1997 y 1999fue de -7.2%. La incidencia de la pobreza aumentó 4,8 p.p en elmismo período y la pobreza extrema 6,9 p.p.

• En el mismo período el número de personas pobres aumentóen 2,4 millones y el de pobres extremos en 2,9 millones

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Pib per cápita ($ 94) Vs. Pobreza

57,5

55,3

52,7

50,9

1.650.000

1.700.000

1.750.000

1.800.000

1.850.000

1.900.000

$

47,0

49,0

51,0

53,0

55,0

57,0

%

El número de pobres creció en 3,2 millones entre 1996 y 1999

Comparativo crisis de 1998/1999

Fuente: Pib per cápita: DANE. Precios constantes de 1994. 2005p

Pobreza, Pobreza Extrema y Coeficiente de Gini: MERPD con base en ENH septiembre (1996-2000), ECH tercer trimestre (2001-2005)

1996 1997 1998 1999

Año

Pib per cápita ($ 1994) Pobreza Pib per cápita ($ 94) Vs. Pobreza Extrema

25,4

20,8

18,517,2

1.650.000

1.700.000

1.750.000

1.800.000

1.850.000

1.900.000

1996 1997 1998 1999

Año

$

14,0

16,0

18,0

20,0

22,0

24,0

26,0

%

Pib per cápita ($ 1994) Pobreza Extrema

El número de pobres extremos creció 3,5 millones entre 1996 y 1999

Page 14: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Contenido

Principales resultados en 2009

¿Qué pasó en 2008-2009?

(crisis + caída en los precios de los alimentos)

II

IIII

Colombia en el contexto LatinoamericanoIIIIII

IVIV Subsidios y programas sociales

IVIV Pobreza multidimensional y pasos a seguir en la medición

Page 15: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

En esta coyuntura los resultados en pobreza, pobreza extrema y GINI se explican por dos eventos:

Reducción en precios de los alimentos

Crisis(desempleo y caída del ingreso de los hogares)

+

Programas Sociales

+

Pobreza por carencia de

ingreso autónomo

Page 16: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Inflac iones anuales en el g rupo de Ing res os B ajos (IB )

2005-2009

6,7

9,0

14,9

9,4

8

10

12

14

16

Los precios de los alimentos afectaron la

pobreza en 2008 y la mejoraron en 2009

4,7

-0,1

5,4

3,7

6,1

2,6

-2

0

2

4

6

En

e-0

5

Ab

r-0

5

Ju

l-0

5

Oc

t-0

5

En

e-0

6

Ab

r-0

6

Ju

l-0

6

Oc

t-0

6

En

e-0

7

Ab

r-0

7

Ju

l-0

7

Oc

t-0

7

En

e-0

8

Ab

r-0

8

Ju

l-0

8

Oc

t-0

8

En

e-0

9

Ab

r-0

9

Ju

l-0

9

Oc

t-0

9

IB A limentos IB Total

A partir de mayo de 2009 la inflación de alimentos es inferior a la inflación total (grupo de referencia de ingresos bajos).

La inflación de alimentos acumulada jul. 06 a jul. 08 fue de 25.2%

Page 17: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Dominio Tasa 2008 2009

NacionalTD 11,2% 12,0%TO 52,4% 53,9%

CabeceraTD 12,1% 13,1%

El desempleo aumentó en las ciudades, pero no en el campo

Tasa de Desempleo (TD) y Ocupación (TO)

CabeceraTD 12,1% 13,1%TO 53,2% 54,7%

RestoTD 7,9% 7,9%TO 49,8% 51,6%

13 ÁreasTD 11,5% 13,0%TO 55,3% 56,2%

•La Tasa de Desempleo aumenta a nivel nacional, especialmente en las 13 áreas.

•En Resto la Tasa de Desempleo se mantiene estable. La Tasa de Ocupación crece más en Resto que en las 13 áreas.

Page 18: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Cabecera

559.140

567.276

589.827

602.819 68

4.187

668.938

400.000

450.000

500.000

550.000

600.000

650.000

700.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

13 Áreas

695.523

685.596

733.818

744.048

842.579

815.378

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

En el campo, los ingresos de loshogares aumentaron en 2009

Resto

206.131

203.515

190.807

200.541

216.210

218.505

150.000

200.000

250.000

300.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Otras Cabeceras

356.117

391.973

377.502

395.286

453.388

455.764

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

550.000

600.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

� Aunque el ingreso per cápita real nacional cayó 1,7% en 2009 (-3,2% en las 13 principales ciudades), en el campo el ingreso real promedio aumentó 1,1%

� Los pobres extremos fueron los únicos que aumentaron ingresos (+2,7%) en 2009

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009)

Page 19: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Ingresos de los Hogares y Líneas de Pobreza

Crecimiento porcentual de las variables de interés

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0Crec. %

*Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009)

� En ‘02-’09 los precios de los alimentos aumentaron por encima del IPC, explicando en parte la menor reducción de la pobreza extrema frente a la pobreza

� Hasta 2007 los ingresos crecían por encima de las líneas contribuyendo a la reducción de la pobreza

� En 2009, la caída en precios de los alimentos más que compensó la disminución de los ingresos

(2,0)

-

2,0

02-03

03-04

04-05

05-06

06-07

07-08

08-09

Período

Ingreso Hogares-Ctas. Nals (Corrientes) IPC_Alim_IB IPC_Tot_IB

Page 20: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

La pobreza no aumentó, la pobreza extrema

disminuyó y el GINI se redujo en un año de

crisis

Las zonas rurales tuvieron mejores resultados que las

Cabeceras

¿Por qué?¿Por qué?

El aumento del desempleo y la caída del ingreso de los

hogares se compensaron con el efecto precios de los

alimentos

En la zona rural fue donde más aumentó la tasa de ocupación, el desempleo siguió igual, el ingreso subió y la caída de los

precios contribuyó a la reducción de la pobreza

extrema.

Page 21: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Contenido

Principales resultados en 2009

¿Qué pasó en 2008-2009?

(crisis + caída en los precios de los alimentos)

II

IIII

Colombia en el contexto LatinoamericanoIIIIII

IVIV Subsidios y programas sociales

IVIV Pobreza multidimensional y pasos a seguir en la medición

Page 22: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Pobreza y Extrema Pobreza en A.L.

CEPAL estima que en 2009 la pobreza en América Latina aumentó un 1,1% (9 millones de personas) y la pobreza extrema 0,8% (5

millones de peronsas)

Fuente: CEPAL

Page 23: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

La Pobreza está estrechamente ligadacon el Ingreso per cápita

Pib Percápita PPP (USD) versus Incidencia de Pobreza

50,00

60,00

70,00

80,00

Incidencia de Pobreza

Colombia

Honduras

Nicaragua

R. Dominicana

Bolivia

Paraguay

Guatemala

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

- 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000

Pib Percápita PPP (USD)

Incidencia de Pobreza

Colombia

Perú

EcuadorMéxico

Brasil

Costa RicaChile

Argentina

Venezuel

Uruguay

Panamá

R. Dominicana

Fuente: Pib Per cápita PPP del FMI e Incidencia de la Pobreza de CEPAL

Page 24: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Reducción en pobreza comparativa AL 2002-2008 (CEPAL): puntos porcentuales

-6

-4

-2

0

Perú Brasil Ecuador Panamá Colombia México Costa Rica Paraguay Rep. Dominicana

Uruguay

-20

-18

-16

-14

-12

-10

-8

Page 25: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

Contenido

Principales resultados en 2009

¿Qué pasó en 2008-2009?

(crisis + caída en los precios de los alimentos)

II

IIII

Colombia en el contexto LatinoamericanoIIIIII

IVIV Subsidios y programas sociales

IVIV Pobreza multidimensional y pasos a seguir en la medición

Page 26: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

La medición de la pobreza por ingreso autónomo tiene varias limitaciones:

• La pobreza es multi-dimensional y una medida exclusiva por ingreso no captura otras dimensiones de calidad de vida, bienestar, oportunidades, etc

• La medida por ingreso autónomo no refleja el impacto de los programas y

Efecto estimado en la pobreza

de los subsidios y programas

sociales

• La medida por ingreso autónomo no refleja el impacto de los programas y subsidios sociales en el poder adquisitivo de los hogares

• Mayores ingresos por transferencias del estado (ej. Familias en Acción)

• Menores gastos por programas sociales del estado (ej. Educación pública gratuita, régimen subsidiado de salud)

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Efecto estimado en la pobreza

de los subsidios y programas

sociales

Pobreza (ECV)

Con base en la Encuesta de Calidad de Vida de 2008, los cálculos del DNP indican que el gasto social habría reducido en 14,4 puntos porcentuales la incidencia de pobreza en ese año

Fuente: Cálculos DNP

Incidencia2008

% Reducción (p.p)

Observada 46,8 -Después de subsidios monetarios 45,7 -1,1Después de subsidios totales 32,4 -14,4

El efecto estimado en 2003 fue menor (-10.9 p.p.), lo cual es consistente con la expansión de los programas sociales del estado de ese año a la fecha

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Programa Beneficiarios 2008

Beneficiarios 2009

Incremento

Crecimiento de beneficiarios de programas sociales 2008-2009

Teniendo en cuenta la expansión del gasto social en 2009, el efecto el del gasto social sobre la pobreza el año pasado sería aún mayor

2008 2009

Formación integral SENA 4.956.768 7.789.946 2.833.178

Familias en Acción 1.765.263 2.570.202 804.939

Educación 10.226.760 10.581.151 354.391

Régimen subsidiado salud 23.601.000 23.804.788 203.788

Subsidio monetario CCF 4.034.664 4.127.282 92.618

Programas ICBF 8.003.504 8.068.573 65.069

PPSAM 486.211 549.956 63.745

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Déficit anual de ingresos para alcanzar la LP

(precios corrientes)

Dominio 2008 2009

Nacional 28.384.114.706.844 28.988.175.462.660

Cabecera 19.994.362.764.240 20.767.784.972.400

13 áreas 8.495.876.528.088 9.089.407.944.036

Otras Cabeceras 11.498.486.236.152 11.678.377.028.364

Déficit anual de ingresos para alcanzar la LI

(precios corrientes)

Otras Cabeceras 11.498.486.236.152 11.678.377.028.364

Resto 8.389.751.942.616 8.220.390.490.260

Dominio 2008 2009

Nacional 4.778.017.308.780 4.315.450.349.532

Cabecera 2.937.249.783.768 2.759.243.942.652

13 áreas 908.001.374.748 977.317.422.816

Otras Cabeceras 2.029.248.409.020 1.781.926.519.848

Resto 1.840.767.525.012 1.556.206.406.880

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Programa Presupuesto 2008 Quintiles 1 y 2 (millones

corrientes)

Presupuesto 2009 Quintiles 1 y 2 (millones

corrientes)

Familias en Acción 891.419 1.057.767

PPSAM 205.788 214.537

Familias Guardabosques 101.791 75.354

Subsidio Familiar CCF 118.945 132.320

Total subsidios como proporción de déficit anual de ingresos LP

Subsidio Familiar CCF 118.945 132.320

Total Educación 9.141.522 10.262.983

Total Salud (RS) 3.247.269 3.976.139

Total Protección a la niñez (ICBF) 923.026 1.063.882

Total $ 14.629.761 $ 16.782.981

Déficit anual de ingresos para alcanzar la LP (millones corrientes) $ 28.384.115 $ 28.988.175

Subsidios como proporción del déficit anual de ingresos para alcanzar la LP 51,5% 57,9%

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Programa(subsidio monetario)

Presupuesto 2008 Quintiles 1 y 2 (millones

corrientes)

Presupuesto 2009 Quintiles 1 y 2 (millones

corrientes)

Familias en Acción 891.419 1.057.767

PPSAM 205.788 214.537

Total subsidios monetarios como proporción de déficit anual de ingresos LP

PPSAM 205.788 214.537

Subsidio Familiar CCF 118.945 132.320

Total $ 1.216.152 $ 1.404.624

Déficit anual de ingresos para alcanzar la LP (millones corrientes) $ 28.384.115 $ 28.988.175

Subsidios como proporción del déficit anual de ingresos para alcanzar la LP 4,3% 4,8%

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Gasto Público: Colombia en el contexto de A.L.

GPS per cápita como proporción de PIB per cápita(2006-2007)

24,6

30

Según datos de CEPAL, el gasto social anual por habitante en Colombia aumentó más del 60% en términos reales entre 2001 y 2008

24,6

21,3 21,3

16,8 16,3

12,5 12,0 11,3 11,1 11,08,9 8,0 7,8 7,5 6,4

14,4

11,0

0

5

10

15

20

25

Brasil

Argentina

Uruguay

Costa Rica

Bolivia

Colom

bia

Venezuela

Chile

Nicaragua

Paraguay

México

Honduras

Panam

á

Rep. Dom

inicana

Perú

Guatemala

Ecuador

Proporción

Fuente: CEPAL. Precios constantes de 2000 convertidos a valores PPP (U$)

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Contenido

Principales resultados en 2009

¿Qué pasó en 2008-2009?

(crisis + caída en los precios de los alimentos)

II

IIII

Colombia en el contexto LatinoamericanoIIIIII

IVIV Subsidios y programas sociales

IVIV Pobreza multidimensional y pasos a seguir en la medición

Page 34: Pobreza por ingreso autónomo y 2009desempleo y la caída del ingreso de los hogares se compensaron con el efecto precios de los alimentos En la zona rural fue donde más aumentó

La pobreza es un fenómeno multi-dimensional y por lo tanto, su medición por ingreso autónomo se debe complementar con indicadores como:

• Necesidades Básicas Insatisfechas: Identifica carencias críticas en una población y caracterizar la pobreza utilizando indicadores de cuatro áreas de necesidades básicas de las personas (vivienda, servicios

Mediciones multi-dimensionales

de la pobreza

de necesidades básicas de las personas (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo)

• Indice de Desarrollo Humano: Incorpora, a la pobreza por ingreso autónomo, medidas de expectativa de vida y nivel educacional

• Indice de Oportunidades Humanas: Medida el progreso en la equidad (igualdad de oportunidades) de los niños a servicios críticos como agua potable, saneamiento, electricidad o educación básica

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NBI Total Nacional (2002-2008)

22,6 22,421,9

21

22

23

Necesidades Básicas Insatisfechas

El porcentaje de personas con Necesidades Básicas Insatisfechas en Colombia se redujo 5,3 p.p. entre 2002 y 2008, al pasar de 22.6% a 17.3%

19,9

18,7

17,3

16

17

18

19

20

21

2002

2003

2004

2005

2007

2008

Fuente: ECH 2002-2005, GEIH 2007-2008. Cálculos DNP-SPSCV.

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Índice de Desarrollo Humano

Según la más reciente medición de las Naciones Unidas, Colombia en 2007 pasó de un nivel de desarrollo humano medio (0,7 a 0,8) a un nivel de desarrollo humano alto (>0,8)

IDH Colombia (2000-2007)

0,807

0,800

0,81

Fuente: UNDP, Human Development Report 2009

0,800

0,795

0,772

0,76

0,77

0,78

0,79

0,80

2000 2005 2006 2007

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En la última medición delÍndice de Oportunidades delBanco Mundial, Colombiafigura por encima delpromedio latinoamericano ypor encima de países másricos (como Brasil) y de todos

Índice de Oportunidades Humanas

IOH (alrededor de 2005)

74

74

82

85

86

86

88

91

Ecuador

Colombia

México

Uruguay

Costa Rica

Venezuela

Argentina

Chile

ricos (como Brasil) y de todossus pares en nivel deingresos.

La expansión en el acceso aservicios en el país ha sidoconsiderable.

46

50

53

55

62

66

67

69

70

71

72

74

0 20 40 60 80 100

Nicaragua

Guatemala

Honduras

El Salvador

Bolivia

Perú

Paraguay

Panamá

Promedio

República Dominicana

Brasil

Ecuador

Fuente: Banco Mundial

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Actualización de la metodología de pobreza (por ingreso autónomo):

� La MESEP, con los equipos técnicos del DANE y del DNP está trabajando en la actualización de la metodología para el cálculo de la pobreza por ingreso autónomo (línea de pobreza extrema, de pobreza y metodología de ingresos), con base en:

Lo que sigue en la medición de pobreza:

ingresos), con base en:

� La nueva Encuesta de Ingresos y Gastos del DANE

� Nuevos avances conceptuales de la bibliografía reciente a nivel

internacional.

� Esta nueva propuesta metodológica estará lista para el mes de Julio de este año.

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Indicadores multidimensionales:

El DNP está trabajando en la implementación de medidas multidimensionales de pobreza y bienestar que consideran aspectos diferentes al ingreso:

� Índice de Oportunidades del Banco Mundial para Colombia (IOH): El Banco Mundial y el Banco de la República, con la participación del DNP están próximos a sacar la medición actualizada del Índice de Oportunidades Humanas para Colombia.

Lo que sigue en la medición de pobreza:

Humanas para Colombia.

� Índice de pobreza multidimensional de OPHI para Colombia (Oxford Poverty and Human Development Initiative): EL DNP con el acompañamiento de la Universidad de Oxford, está calculando el índice de pobreza multidimensional para Colombia, con el objeto de que la noción multidimensional de pobreza se posicione al mismo nivel que la pobreza por carencia de ingresos autónomos.

� Estos nuevos indicadores se presentarán con la nueva metodología de cálculo de pobreza autónoma en Julio de 2010 y se incorporarán al ejercicio permanente de medición de pobreza.