pnde 2006-2016 comisiÓn nacional de seguimiento primera reuniÓn del comitÉ directivo

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Un pacto social por el derecho a la educación

PNDE 2006-2016

COMISIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO PRIMERA REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO

ENFOQUE Y LINEAMIENTOS PARA LA ACCIÓN

Teodoro Pérez P. Gerente

Barranquilla, Mayo 12 y 13 de 2010



MECANISMOS DE PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO

COMISIONES NACIONAL Y

TERRITORIALES

PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN2006-2016

GERENCIA DEL PNDE

PLATAFORMA VIRTUAL

OBSERVATORIO DEL PNDE

RED NACIONAL DE

SEGUIMIENTO

FOROS REGIONALES Y NACIONALES



No es una instancia ejecutora del mismo. Sus principales ámbitos de acción son:

1.Promover el conocimiento y la apropiación de los lineamientos del PNDE por parte de los diferentes agentes educativos en el país

2.Impulsar la implementación de los contenidos del PNDE que les compete a los respetivos agentes educativos

3.Coordinar las acciones que se requieran para activar y acompañar la operación de los mecanismos de seguimiento al Plan

4.Impulsar el posicionamiento del PNDE como visión compartida de le educación

LA GERENCIA DEL PLAN DECENAL



• El PNDE estableció la conformación de una Comisión Nacional de Seguimiento (CNS) y Comisiones Territoriales de Seguimiento (CTS) en cada secretaría de educación certificada (SEC)

• Actualmente disponemos de una CNS compuesta por 40 miembros, y de 60 CTS, faltando por conformar 30 de ellas

• Esta red constituye la base social para promover la implementación del Plan en las regiones

• La red se complementa con los coordinadores del PNDE de las SEC

ESTRUCTURA OPERATIVA PARA PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE

RED NACIONAL DE COMISIONES DE SEGUIMIENTO



CARÁCTER DE LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO

• Más que simple función de veeduría, su función principal es constituirse en promotores, dinamizadores y gestores del PNDE en el entorno nacional y territorial• Posicionarse como interlocutores válidos ante los diferentes agentes educativos• Coordinar y liderar las acciones de las Comisiones Territoriales de Seguimiento en sus regiones• Hacer veeduría a la implementación del Plan por los agentes corresponsables



ENFOQUE DEL PNDE 2006–2016

Es un mandato legal: Ley General de Educación (115/94 y Ley 1151(07, art. 43)

Es un pacto social por el derecho a la educación (la cultura de derechos implica el cumplimiento de deberes)

Su implementación corresponde a todos los agentes educativos del país, no solamente al Estado (MEN y Secretarías de Educación), en particular a las instituciones educativas de todos los niveles. 20 grupos de interés involucrados

Es la visión compartida de los colombianos sobre el horizonte de la educación al 2016 (aporte significativo a la construcción de capital social)



Ley 1151 de 2007 mediante la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

Artículo 43. “Planes de Desarrollo Departamental y Municipal. Con el fin de fortalecer la planeación educativa en las regiones, los departamentos, distritos y municipios articularán y armonizarán sus Planes de Desarrollo en materia educativa, con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educación 2006‐2015 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2006‐2010.

El Gobierno Nacional apoyará la gestión para el logro de las metas que se adopten en el Plan Decenal de Educación 2006‐2015 e incorporará en el presupuesto partidas que apunten a tal finalidad de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.”

EL CARÁCTER MANDATORIO DEL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006–

2016



“En Colombia, en 2016, dentro del marco del Estado social y democrático de derecho y de su reconocimiento constitucional como un país multicultural, pluriétnico, diverso y biodiverso, la educación es un derecho cumplido para toda la población y un bien público de calidad, garantizado en condiciones de equidad e inclusión social por el Estado, con la participación corresponsable de la sociedad y la familia en el sistema educativo. La educación es un proceso de formación integral, pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e internacional que desde la cultura, los saberes, la investigación, la ciencia, la tecnología y la producción, contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión”

VISIÓN DEL PNDE



1. Ministerio de Educación Nacional

2. Secretarías de Educación3. IE de preescolar4. IE de básica y media5. IE Universitarias6. IE técnicas y tecnológicas7. IE para el trabajo y el

desarrollo humano 8. Maestros9. Asociaciones de padres de

familia10. Ministerio de Cultura 11. Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo

12. Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

13. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

14. Entidades adscritas y vinculadas al MEN: (INCI, INSOR, ICFES, ICETEX)

15. Colciencias16. SENA17. Centros de investigación 18. Sector productivo19. Sector solidario 20. Medios de comunicación

En cuanto pacto social por el derecho a la educación, el PNDE ha definido objetivos y metas para los siguientes grupos de interés:

CORRESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE



Según la Constitución Política y la jurisprudencia, el núcleo básico del Derecho a la Educación se extiende a cinco campos estrechamente relacionados:

Según la Constitución Política y la jurisprudencia, el núcleo básico del Derecho a la Educación se extiende a cinco campos estrechamente relacionados:

LA GARANTÍA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN

• El Derecho de Disponibilidad se refiere a que todo menor de edad tiene el derecho fundamental a la existencia de un sistema educativo público que garantice la planta de docentes mínima para atender las necesidades del servicio y las escuelas suficientes, en el ámbito nacional para los niveles de enseñanza básica (hasta el noveno grado)

• El Derecho de Disponibilidad se refiere a que todo menor de edad tiene el derecho fundamental a la existencia de un sistema educativo público que garantice la planta de docentes mínima para atender las necesidades del servicio y las escuelas suficientes, en el ámbito nacional para los niveles de enseñanza básica (hasta el noveno grado) • El Derecho de Acceso consiste en que todo menor de

edad tiene el derecho fundamental de acceder a la educación pública básica obligatoria gratuita

• El Derecho de Acceso consiste en que todo menor de edad tiene el derecho fundamental de acceder a la educación pública básica obligatoria gratuita



• El Derecho a la Permanencia: todo menor de edad tiene el derecho fundamental a permanecer en la educación básica pública gratuita, y en ningún caso puede ser excluido

• El Derecho a la Permanencia: todo menor de edad tiene el derecho fundamental a permanecer en la educación básica pública gratuita, y en ningún caso puede ser excluido

EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

• El Derecho a la Calidad: el estudiante tiene derecho a alcanzar los objetivos y fines de la educación consagrados constitucional y legalmente, y a desplegar las capacidades necesarias para alcanzar su desarrollo humano

• El Derecho a la Calidad: el estudiante tiene derecho a alcanzar los objetivos y fines de la educación consagrados constitucional y legalmente, y a desplegar las capacidades necesarias para alcanzar su desarrollo humano

• Derecho de Libertad: autonomía universitaria, libertad de enseñanza, libertad de investigación, libertad de cátedra, libertad de expresión y opinión, libertad de elección de los padres acerca de la educación que ha de impartirse a sus hijos, derecho de participación de los estudiantes en las decisiones que los afectan, libertad religiosa en los establecimientos educativos y la libertad sexual

• Derecho de Libertad: autonomía universitaria, libertad de enseñanza, libertad de investigación, libertad de cátedra, libertad de expresión y opinión, libertad de elección de los padres acerca de la educación que ha de impartirse a sus hijos, derecho de participación de los estudiantes en las decisiones que los afectan, libertad religiosa en los establecimientos educativos y la libertad sexual



LINEAMIENTOS PARA LA ACCIÓN

Se proponen los siguientes focos prioritarios:

La cualificación de docentes y directivos docentes para el diseño de ambientes de aprendizaje que

Conecten el conocimiento con la vida (no más transmisionismo) y asuman al educando como el centro del proceso (sujeto)

Cotidianamente propicien el aprendizaje de cultura democrática

La construcción de climas de aula y culturas institucionales (respeto, participación, inclusión, acogimiento)

Articulación entre niveles (inicial, preescolar, básica, media, superior)

Articulación del conocimiento disciplinar con las artes, la cultura, la investigación y el deporte



IMPACTOS DE UNA CULTURA INSTITUCIONAL DEMOCRÁTICA Y UN CLIMA ESCOLAR DE

CONFIANZA

IMPACTOS DE UNA CULTURA INSTITUCIONAL DEMOCRÁTICA Y UN CLIMA ESCOLAR DE

CONFIANZAEN LOS

EDUCANDOSEN LOS

DOCENTESEN LA

INSTITUCIÓN• Motivación por aprender•Incremento de la autoconfianza•Mejor actitud en el aula y en el entorno escolar•Mayor logro escolar •Aprendizaje efectivo de valores y cultura democrática•Disminución de conflictos (matoneo)•Disminución deserción

•De la enseñanza al diseño de ambientes de aprendizaje•Mayor motivación laboral•Recuperación de autoridad•Mejor Salud •Aprendizaje de cultura democrática•Mayor desarrollo profesional

•Formación transver-sal en convivencia •Disminución de conflictos •Cumplimiento de la función cultural•Modelo de organiza-ción social •Mayor reputación•Mayor equidad en distribución de aprendizajes El clima escolar apropiado impacta también a la familia y a la

sociedad



LINEAMIENTOS PARA LA ACCIÓN

La investigación debe orientarse a la innovación, convertirla en aplicaciones para el mejoramiento

Educación inicial (primera infancia) enfocada a la atención integral y universal

Formación técnica y tecnológica articulada con la media y la superior, y con el sector productivo, en perspectiva de empleo y emprendimiento (enfoque sistémico: educación, pobreza, empleo, emprendimiento, financiación, están interconectados y son interdependientes)

Ampliación o complementación de la jornada escolar en las IE oficiales

Pertinencia de la educación en sus diversos ámbitos

Divulgación de la riqueza de contenidos del PNDE 2006-2016



RIQUEZA DE CONTENIDOS DEL PNDE

Capítulos Temas

Macro

objetivosObjetivos

Macro

metasMetas Acciones

CAPÍ. 1.DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA

1. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (Globalización y Autonomía) 5 10 6 42 58

2. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía 5 45 6 59 97

3. Renovación pedagógica desde y uso de las TIC en la educación 7 18 10 40 54

4. Ciencia y tecnología integradas a la educación 4 16 9 43 84

CAP. 2. GARANTÍAS PARA EL CUMP. DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN

5. Más y mejor inversión en educación 6 13 6 14 40

6. Desarrollo infantil y educación inicial 4 38 4 45 54

7. Equidad, acceso, permanencia y calidad 7 10 7 38 97

8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sector educativo 3 21 3 47 81

CAP. 3. AGENTES EDUCATIVOS

9. Desarrollo profesional, dignificación y formación de docentes y directivos docentes 4 5 4 24 55

10. Otros actores en y más allá del sector educativo 5 18 5 32 44

TOTAL 50 194 60 384 664



ÁMBITOS DE PERTINENCIA DE LA EDUCACIÓN SEGÚN EL PNDE

1. Ámbito Normativo: El derecho a la educación

2. Ámbito del desarrollo del país

3. Ámbito de la cultura de paz

4. Ámbito de la globalización

5. Ámbito de los contextos

6. Ámbito pedagógico y didáctico

1. Ámbito Normativo: El derecho a la educación

2. Ámbito del desarrollo del país

3. Ámbito de la cultura de paz

4. Ámbito de la globalización

5. Ámbito de los contextos

6. Ámbito pedagógico y didáctico



COMISIONES TERRITORIALES DE SEGUIMIENTO

• En cada una de las secretarías de educación certificadas se debe conformar una CTS (94, actualmente)

• Elegirán de su seno a un coordinador, quien será el conducto regular frente a la gerencia

• Elaborarán su propio plan de acción para 2010 con base en el plan de acción de la CNS

• Pueden incluir a representantes de agentes educativos no considerados inicialmente. Se trata de sumar, no de restar, de ser incluyentes, no excluyentes

• Es muy importante que cada CTS defina una agenda de trabajo para la ejecución de su plan de acción



PLAN DE ACCIÓN DE LA CNS, BASE PARA LOS PLANES DE ACCIÓN TERRITORIALES

ENFOQUE DE TRABAJO •Asumirse como representantes y voceros del PNDE en las regiones•Trascender la simple función de veeduría, para complementarse con la de promotores, dinamizadores y gestores•Posicionarse como interlocutores válidos ante las secretarías de educación, como resultado de su actitud y capacidad de intervención propositiva, convergente y comprometida con la implementación del PNDE



PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS

1. Consultar asiduamente tanto su correo electrónico como la página Web del Plan www.plandecenal.edu.co

2. Difundir ampliamente el texto completo del PNDE para que pueda aprovecharse toda su riqueza

3. Informar constantemente a los Secretarios de Educación sobre los enfoques y núcleos temáticos claves del PNDE según necesidades que planteen

4. Promover la apropiación del PNDE por parte de las Secretarías de educación no certificadas

5. Propiciar la apropiación e incorporación de los lineamientos del PNDE que sean pertinentes en los programas de gobierno de los candidatos a las alcaldías y gobernaciones




6. Promover con los decanos de facultades de educación y directores de posgrados en el tema (En especial maestrías y doctorados) que el PNDE 2006-2016 sea asumido en la academia como el gran marco de la educación en el país en cuanto pacto social por el derecho a la educación y referente del horizonte educativo en el país, y que sus contenidos sean objeto de estudio, investigación y debate en los programas académicos de educación

7. Promover con los directivos de asociaciones de colegios que los lineamientos pertinentes del PNDE sean apropiados e incorporados en los Proyectos Educativos Institucionales de sus afiliados




8. Promover directamente con las instituciones educativas de preescolar, básica, media, normales, técnica, tecnológica y universitaria la incorporación en sus PEI y PEU de los lineamientos del PNDE que les sean pertinentes

9. Llevar los lineamientos del Plan a los maestros y a los directivos de las instituciones educativas, para que los apropien e incluyen en sus respectivos PEI

10.Promover con los empresarios interesados en la educación, dirigentes del sector solidario en asuntos educativos y asociaciones de padres la apropiación de los lineamientos del PNDE que les sean pertinentes, y que los implementen en sus ámbitos de acción




11.Promover que el PNDE sea incluido en la agenda de los Consejos Departamentales de Planeación, para que desde esa instancia se promueva también su conocimiento, implementación y seguimiento

12.Impulsar la movilización de los agentes educativos en las regiones para que promuevan la aplicación de los lineamientos del PNDE en las diferentes esferas competentes y para que efectúen control social al respecto

13.Promover que en la rendición de cuentas de alcaldes y gobernadores se incluya un capítulo sobre los logros y avances en los objetivos y metas del Plan Decenal de Educación




14.Hacer presencia como voceros del PNDE en los distintos eventos académicos e institucionales del orden territorial y nacional que se relacionen con la educación, previa consulta sobre enfoque de la participación con la Presidencia de la Comisión Nacional y la Gerencia del Plan

15.Apoyar el montaje y operación del Observatorio del PNDE a través del suministro de la información pertinente que permita alimentar este mecanismo de seguimiento y evaluación

16.Informar a la Gerencia del Plan sobre acciones y avances en los logros de los objetivos y metas del PNDE en las regiones para dar difundir en la página Web del Plan

pnde 2006-2016 comisiÓn nacional de seguimiento primera reuniÓn del comitÉ directivo

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