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Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CANTON DE BARVA
PMGIRS
MUNICIPALIDAD DE BARVA
Julio, 2011
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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Comisión elaboradora del PMGIRS de Barva
- Cristian Alpízar (COOPESIBA)
- Erick Jiménez (Empresa Privada)
- Francini Méndez (Comunidad de Barva)
- Higinia Rodríguez (MINAET)
- Johanna Villegas (Comunidad de Barva)
- Kimberly Quesada (Universidad Nacional de Costa Rica)
- Luis Bonilla (Municipalidad de Barva)
- Luis Fernando Jara (Ministerio de Educación Pública)
- Luis Muñoz (Asociación de Desarrollo de Santa Lucía de Barva)
- Teresita Vargas (Comunidad de Santa Lucía)
- Shirlley Quirós (Ministerio de Salud)
- Yetty Zúñiga (Empresa Privada)
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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1. INTRODUCCIÓN
Debido a la problemática de los residuos sólidos en todo el país, se crea una
Ley y su respectivo Reglamento para lograr un manejo adecuado de los
residuos sólidos. Esta Ley dicta que las municipalidades tienen la obligación de
elaborar e implementar un Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PMGIRS) que oriente acciones de educación, información y
sensibilización a las personas en cuanto a los residuos sólidos que se generan
diariamente.
EL PMGIRS de la Municipalidad de Barva, debe ser adaptable a la realidad y
necesidad de nuestro cantón; para de esta manera cumplir con la Ley y unirnos
a la iniciativa gubernamental de “Costa Rica el primer país con balance neutro
de carbono”. Todo esto con el fin último de ayudar al medio ambiente y por
ende a nosotros mismos.
El PMGIRS tiene un enfoque preventivo, distribuye la responsabilidad entre
todos los sectores sociales de manera diferenciada y promueve el manejo
seguro y ambientalmente adecuado de los residuos. Por lo tanto, es un aporte
importante al mejoramiento de la salud de la población porque al mejorar la
gestión de los residuos sólidos se reducen los riesgos de enfermedades
asociadas a “la basura” como Dengue, Leptospirosis, entre otras; además se
produce una menor generación de gases de efecto invernadero y se mejora la
calidad de vida.
Para el desarrollo del presente documento, se tuvo la participación de muchas
personas de la comunidad, instituciones públicas y privadas, universidades,
organizaciones sociales y de la municipalidad de Barva. Esta colaboración fue
de vital importancia para cumplir con el objetivo inmediato de dotar a la
Municipalidad de Barva de un PMGIRS.
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2. ANTECEDENTES
2.1 Diagnóstico (2009)
En el año 2009, dos estudiantes de la Universidad Nacional realizaron un
estudio en el cual se diagnosticó el manejo de los residuos sólidos en los
distritos Barva y San Pedro de Barva. Dentro de los resultados se obtuvieron
datos de las cantidades de residuos generadas per. Cápita, la distribución de
materiales de acuerdo a su clasificación. Además, se aplicaron encuestas de
percepción a las personas sobre los programas de reciclaje, así como el nivel
de conocimiento que tenían sobre el manejo de residuos sólidos. Este
diagnóstico abarcó un pequeño estudio de la factibilidad técnica de
construcción y administración de un centro de acopio municipal en el cantón de
Barva.
Dentro de las recomendaciones que se plantearon en dicho estudio, están las
siguientes:
a) Promover la formulación de asociaciones ambientales por distrito, las
cuales deben velar por el bienestar ambiental y por ende mejorar la
calidad de vida de los habitantes.
b) Instalar y promover recipientes rotulados, donde se fomente la
separación de residuos sólidos, en orgánicos e inorgánicos.
c) Ejercer mayor control sobre las empresas subcontratadas para la
recolección y manejo de los residuos.
d) Realización de convenios con empresas para la venta y compra de
materiales.
Este diagnóstico se toma como base para la elaboración del diagnóstico actual
del manejo de residuos sólidos en todo el cantón de Barva; el cual es
fundamental en la elaboración e implementación del PMGIRS.
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2.2 Campaña “Ambientados”
Actualmente, la forma de recolección de residuos sólidos reciclables en el
cantón de Barva es mediante la campaña de “Ambientados”, coordinada con la
empresa Kimberly Clark y canal 7, la cual se desarrolla en el Parque de Barva
los primeros jueves y viernes de cada mes. Se reciben todos los residuos que
las personas traen desde sus casas, sin embargo no se cuenta con una
capacitación de que tipos de residuos y cómo traerlos. Luego, los residuos son
transportados hasta el centro de acopio que apoya la campaña (La Silvia)
ubicado en San Pablo de Barva; para su separación y clasificación. Se estima
aproximadamente que por jornada se reciben 14 toneladas de residuos sólidos
valorizables.
2.3 Taller de Conformación de la Comisión PMGIRS
Tomando como base la Guía Informativa para la Elaboración de Planes
Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) del Programa
CYMA, se decide incluir a la comunidad en la elaboración del PMGIRS del
cantón de Barva para unir esfuerzos, recursos, capacidades y voluntades. De
esta manera, al ser los miembros de la comunidad los que dan a conocer sus
necesidades, conocimientos y propuestas de solución, se procura de una mejor
manera que se mejoren y mantengan los cambios planteados porque son parte
del proceso; por medio de esta planificación participativa se aumentan las
probabilidades de éxito del Plan.
Para integrar a la comunidad en el desarrollo del PMGIRS, se desarrolló un
taller comunal de asistencia pública, el cual se anunció con anticipación, por
medio de afiches y perifoneo. Se llevó a cabo el viernes 25 febrero del 2011 en
el salón de eventos Barvac. Hubo una amplia participación de los actores
sociales (La lista de participantes se puede ver en el Anexo X), a quienes se les
motivó y agradeció la colaboración, se les informó sobre la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y el Reglamento de Residuos Sólidos, entre otras
actividades. (En el Anexo X se describe la agenda del taller)
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El taller se concluyó satisfactoriamente con la conformación de la Comisión
PMGIRS, la cual de ahí en adelante sería la responsable de la elaboración y
ejecución del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Esta
comisión tiene 5 meses de estar realizando reuniones periódicas cada semana,
en las cuales se han tomado importantes decisiones y se está trabajando en la
elaboración del primer borrador del PMGIRS.
2.4 Plan de Residuos Sólidos Costa Rica (PRESOL).
El PRESOL rige a partir del 29 de junio del año 2007 sobre todo el territorio de
Costa Rica, es decir la GAM y las regiones con sus zonas urbanas y rurales.
Tiene vigencia de 15 años y sus acciones estratégicas se orientan a
materializar la visión en el corto y mediano plazo.
El objetivo general del PRESOL es “orientar las acciones gubernamentales y
privadas a corto, mediano y largo plazo, mediante una estrategia consensuada
y apropiada a las condiciones de Costa Rica, lo que permitirá implementar
paulatinamente una adecuada gestión integral de los residuos sólidos del país”.
Además, considera las responsabilidades de las municipalidades, la
ciudadanía, el sector privado (generadores de residuos y gestores de servicio),
sector académico, las ONG y el sector público; es por esta razón que el
PMGIRS debe responder a lo establecido en el PRESOL.
2.5 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Ley GIRS 8839)
La Ley 8839 tiene por objeto regular la gestión integral de residuos y el uso
eficiente de los recursos, mediante la planificación y ejecución de acciones
regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, ambientales y
saludables de monitoreo y evaluación. Fue publicada en la Gaceta el 13 de julio
del 2010, y en el artículo 12 de esta ley, se hace referencia a los planes
municipales de residuos y menciona que: “el PMGIR orientará las acciones de
las municipalidades para la gestión integral de residuos del cantón”. Se otorga
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a las municipales un plazo de seis meses, a partir de la publicación de esta Ley
en La Gaceta; para realizar actividades que ayuden a los ciudadanos a la
recolección de residuos valorizables y colaborar con la educación de la
comunidad en esta materia, según se explica en el transitorio VIII de la misma
ley.
El departamento encargado de la gestión ambiental en la Municipalidad de
Barva, está debidamente informado sobre la Ley de GIRS, pero falta el proceso
de informar a la población sobre temas importantes relacionados con el
adecuado manejo de residuos sólidos resultantes de su rutina diaria.
2.6 Reglamento sobre manejo de residuos sólidos ordinarios
Los residuos sólidos ordinarios son de origen principalmente domiciliario o
provienen de cualquier otra actividad comercial, de servicios, industrial,
limpieza de vías y áreas públicas; y la gestión integral de los mismos será
regida mediante el reglamento sobre manejo de residuos sólidos ordinarios,
donde se describe que debe respetarse el orden del principio de jerarquización
siguiente:
- Evitar la generación de residuos sólidos en su origen
- Reducir al máximo la generación de residuos sólidos en su origen
- Valorizar los residuos sólidos
- Tratar los residuos sólidos generados antes de enviarlos a disposición
final
- Disponer la menor cantidad de residuos sólidos.
Además, se describen las responsabilidades de las municipalidades en cuanto
a la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios generados en su cantón.
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Dentro de las más importantes de mencionar están:
• Elaborar e implementar un Plan Municipal de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PMGIRS) en concordancia con las políticas
nacionales afines y el Plan de Residuos Sólidos- Costa Rica (PRESOL)
• Colaborar en la implementación de programas educativos en el cantón
para fomentar la cultura de recolección separada, de limpieza de los
espacios públicos y de gestión integral de residuos.
• Promover la instalación y operación de centros de recuperación de
residuos valorizables.
• Proveer de contenedores o receptores en lugares accesibles a los
ciudadanos para facilitar la recolección de residuos valorizables.
Se refiere también a las obligaciones de los usuarios del servicio de recolección
de residuos sólidos ordinarios, dentro de la cuales están:
• Realizar la separación y clasificación de los residuos sólidos ordinarios
conforme a lo establecido en los reglamentos municipales.
• Almacenar en forma sanitaria para su recolección los residuos sólidos
ordinarios generados.
• Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el
horario establecido.
La recuperación de los residuos sólidos valorizables tiene como propósitos
principales los siguientes:
a) Evitar la contaminación, la generación de gases de efecto invernadero,
la afectación a la salud de la población y otros impactos negativos
causados por el mal manejo de los residuos.
b) Reducción de la presión sobre los recursos naturales mediante el
aprovechamiento racional de los mismos.
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c) Reducción de la cantidad de residuos sólidos a disponer finalmente; con
lo que se reducen costos y se aumenta la vida útil de los sitios de
disposición.
d) Promover la competitividad mediante mejores prácticas, nuevas
alternativas de negocio y generación de empleo.
Por último, se dictan las prohibiciones y sus respectivas sanciones, en caso de
infracciones relacionadas con el manejo de residuos sólidos.
2.7 Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos (PNGIR)
La Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos (PNGIR) tiene
vigencia desde mayo del 2010. Su elaboración fue conducida por el Ministerio
de Salud en estrecha coordinación con el Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones, el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal y con la
importante presencia del sector privado mediante la elaboración e
implementación de la Ley Gestión Integral de Residuos N° 8839, la PNGIR y el
PRESOL. Esta política tiene como propósito: “Que el Estado costarricense
garantice y respete el acceso y ejercicio al derecho de un ambiente saludable y
el derecho de la sociedad a estar informada corresponsablemente en materia
de la gestión integral de residuos”; y se orienta por los principios de
responsabilidad compartida, responsabilidad extendida del productor,
internalización de costos, prevención en la fuente, precautorio, acceso a la
información, deber de informar y participación ciudadana.
La PNGIR se formula considerando los enfoques de derechos humanos,
género, diversidad y cohesión social; los cuales permiten construir la salud
ambiental y humana de la población transversalmente con las acciones
estratégicas necesarias para la reducción de brechas e inequidades sociales.
La Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021 es pieza
fundamental al aportar las estrategias necesarias para que se pueda
desarrollar una mejor gestión de residuos en el país. Además, la Política
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contiene el mismo marco filosófico que armonizan la Ley 8839, el PRESOL y
los Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
2.8 Recolección No Tradicional
Desde el año 2009 en adelante se realizan jornadas de recolección, en
conjunto con instituciones de la comunidad, COOPESIBA, Comisión Voto 4050,
Hogares Crea, grupos de rehabilitación Caminos de Esperanza, Asociaciones
de Desarrollo y empresa privada; en las cuales se identifican áreas
contaminadas como críticas para limpiarlas, recolectando los desechos de la
zona, a la vez que se propicia la participación de la comunidad para que sitúen
en un lugar accesible los residuos que por su naturaleza o volumen no se
contemplan en la recolección de los residuos ordinarios.
Anualmente en promedio se desarrollan 4 jornadas, recolectando alrededor de
2.5 toneladas de residuos por jornada.
3. Diagnóstico de la situación actual de la gestión de residuos sólidos en el cantón
Tomando como base el diagnóstico del 2009, se realiza un estudio en todos los
distritos del cantón de Barva, por medio de una encuesta efectuada a hogares
y comercios, con la cual se pretende determinar la disposición de la población a
colaborar con la separación de residuos y su conocimiento sobre la Gestión
Integral de Residuos (Revisar diagnóstico en documento siguiente)
Diagnóstico para la Gestión de los residuos sólidos Ordinarios del cantón de Barva
1. Capitulo 1: Generalidades
1.1. Introducción
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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El presente diagnóstico se realiza con el fin de conocer el manejo que se le da
actualmente a los residuos sólidos ordinarios (RSOrd) en el cantón de Barva.
El objetivo es obtener información actual y precisa sobre la generación y manejo de
estos residuos; y de esta manera planear y ejecutar acciones de concientización para
inculcar una cultura ambiental, que contribuya a la solución de la problemática de los
residuos sólidos. Es indispensable un cambio de pensamiento por parte de la
población para llegar a ser un cantón limpio y ecológico. Se hace necesaria la
participación de muchos y diversos actores sociales de la comunidad para disminuir
significativamente el impacto que generan los residuos sólidos al ambiente y por ende
mejorar la calidad de vida de todos.
El diagnóstico abarca los 6 distritos del cantón de Barva.
1.2. Antecedentes
El cantón de Barva se encuentra ubicado en la provincia de Heredia, cuenta con una
población de 37.463 habitantes, con un área total de 55.82 km2 aproximadamente. Se
divide en seis distritos: Barva (Central), San Pablo, San Pedro, San Roque, Santa
Lucía y San José de la Montaña. (INEC, 2008).
Se toma como base el Plan de Residuos Sólidos Costa Rica (PRESOL), la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos (Ley 8839), el Reglamento de manejo de
Residuos Sólidos Ordinarios y la Política Nacional para la Gestión Integral de
Residuos (PNGIR), en la búsqueda de soluciones a la problemática de la
contaminación por residuos sólidos ordinarios. Esto con el fin último de aportar un
grano de arena a la conservación del ambiente y a la vez para ser un cantón limpio y
sano, tal y como lo merecen todos los habitantes del cantón de Barva.
La Comisión de Ambiente de la Municipalidad de Barva es responsable de buscar el
bienestar social y la armonía con el ambiente, por lo que facilitó la conformación de
una Comisión del PMGIRS, la cual se encarga directamente de la elaboración e
implementación del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
cantón de Barva.
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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Los resultados del presente diagnóstico serán la guía para el establecimiento de las
pautas a seguir en el Plan.
1.3. Justificación
1.4. Objetivos
Objetivo General
Realizar un diagnostico de la situación actual del manejo de Residuos Sólidos en el
Cantón de Barva.
Objetivos Específicos
1. Determinar la percepción de la población sobre el manejo adecuado de los
residuos sólidos de sus hogares.
2. Establecer el tipo de residuos sólidos generados en mayor volumen en los
hogares.
3. Determinar la viabilidad técnica de la implementación de un Plan Municipal de
Gestión Integral de Residuos Sólidos en el cantón de Barva.
4. Generar recomendaciones para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, que
promueva la conservación del ambiente y a la vez mejore la calidad de vida de
los habitantes del cantón.
1.5. Metodología
Para el alcance de los objetivos propuestos se realizó una investigación por medio de
una encuesta aplicada a hogares y comercios de todo el cantón de Barva. Se pretende
conocer la opinión de la población en lo que se refiere al manejo de los residuos
sólidos del cantón.
Para efectuar dicha encuesta, se utiliza el siguiente método:
• Determinar la cantidad de hogares y comercios para fijar la muestra de trabajo.
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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• Se decide trabajar con un 10% del número de hogares y comercios de los
diferentes distritos del cantón de Barva. Se trabaja con muestra ya que el
tiempo de análisis es poco y la población es bastante grande; sin embargo esta
muestra es representativa y nos guiará en el comportamiento de cada distrito.
•
tomó una muestra representativa y significativa de la población, la cual Dicha encuesta
fue aplicada
Resultados del Diagnóstico al Cantón de Barva en el año 2011
La muestra utilizada para realizar la encuesta representa el comportamiento general
de la población del cantón de Barva, por lo que los resultados son confiables y se usan
como base en la toma de decisiones necesarias para la implementación de este Plan.
Gráfico 1. Porcentaje de la Población que realiza un Adecuado Manejo de los
Residuos.
Manejo Adecuado de
Residuos
38%
34%
30%
35%
40%
Sí No
Porcentaje
Las personas no tienen la plena seguridad de si están efectuando un manejo
adecuado de los residuos sólidos. Sin embargo, como se muestra en el gráfico 1, un
38% de los encuestados creen que si realizan el adecuado manejo a los residuos de
sus hogares.
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Gráfico 2. Forma en que la Población se deshace de los Residuos.
Forma en que la población se deshace
de Residuos 92%
2%6%
40%
1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Ca
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Lote
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o
ce
rca
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sForma de eliminar residuos
Po
rce
nta
je
Porcentaje
Como se puede ver en el gráfico 2, la forma más común de desechar los residuos
sólidos utilizada por el 92% de los encuestados es por medio del camión recolector; un
40% de los encuestados separa residuos en su hogar, este porcentaje es alto y
esperanzador porque ejemplifica que las personas están implementando este hábito,
aunque no exista un sistema de recolección separada de los mismos. Algunas
personas entierran sus residuos (6%), pero en este porcentaje sólo se refieren a
residuos orgánicos, y tan solo un 3% de los encuestados, realizan un mal manejo de
los residuos sólidos al quemarlos (2%) y/o dejarlos en un lote baldío o cercanías a un
río (1%).
El Programa Ambientados, en conjunto con la Municipalidad de Barva; y varias
personas que recogen residuos sólidos (recuperadores), han creado un ambiente
positivo para la implementación de un Proyecto de Separación de Residuos Sólidos en
el cantón.
Gráfico 3. Porcentaje de los materiales que separa la Población
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Materiales que separa la población
18%
14%
19%15%
19%
14%1%
Vidrio
Aluminio
Papel
Cartón
Plástico
Residuos Orgánicos
Otros
Dentro de los materiales que más acostumbran separar actualmente los encuestados,
están el papel (19%), el plástico (19%) y el vidrio (18%), luego en menor cantidad
están el cartón (15%), el aluminio (14%) y el residuo orgánico (14%). Esto nos ayuda a
determinar cuales materiales se van a recoger en mayor cantidad en un futuro
Proyecto de Recolección Separada.
Gráfico 4. Determinación del Conocimiento de la Población en la Separación de
Residuos Sólidos.
Sabe la población como
separar residuos para
reutilizar o reciclar
76%
24%
Sí
No
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El gráfico 4 refleja el conocimiento de la población en cuanto a la separación de
residuos, en donde el 76% de los encuestados indican que saben como hacerlo y tan
solo un 24% dicen no saber; sin embargo se parte del hecho de que todos
necesitamos al menos una capacitación de cuales y como se clasifican los residuos
sólidos resultantes de nuestra rutina diaria.
Gráfico 5. Razones por las que Población Separa los Residuos en su Hogar
Razón por la que Separa los
Residuos19%
0%
56%
0%
11%
0%7%
7%Ha tenido información o
capacitación
Para proteger el
ambiente
Por consejo de amigo o
familiar
Hay a quien venderlo
Otro
Existen varias razones por las personas han tomado conciencia y por ende están
separando los residuos sólidos. En el gráfico 5, se observa que la mayoría de los
encuestados (un 56%) lo hace para proteger al ambiente, un 19% porque ha tenido
información o capacitación por parte de alguna organización, un 11% porque ha sido
aconsejado por algún amigo o familiar; sin embargo sin importar la razón, esto nos
brinda un pronóstico positivo, ya que la mayoría de la población ya dio el primer paso,
de tomar la decisión de clasificar los residuos en sus hogares.
Gráfico 6. Representación de las Razones por las que la Población no Separan
Residuos
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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Razones por las que no Separa
Residuos
11%
15%
17%
11%0%14%
3%
29%
Falta de información
Falta de interés
Falta de tiempo
Falta de espacio en la
vivienda
No hay quien los recoja
No hay a quien venderlos
No responde
Según el gráfico 6, las razones más frecuentes por las que parte de la población
todavía no separa los residuos es la falta de tiempo (17%), falta de interés (15%), pero
también existen razones ajenas a las personas como que no hay quién los recoja
(14%) y por falta de información (11%); esto nos indica que cuando se facilite un
sistema de recolección separada de residuos y talleres de información y capacitación,
se va a disminuir significativamente el porcentaje de población que no colabore con la
clasificación de sus residuos.
Gráfico 7. Determinación de la Disposición de la Población de Aprender a Reciclar
Disposición para aprender a
reciclar
87%
13%
Sí
No
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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En general la disposición de la población a aprender como reciclar es bastante alta, ya
que como se muestra en el gráfico 7, el 87% de los encuestados le gustaría aprender
sobre el reciclaje. Este resultado es alentador para los futuros talleres cantorales de
asistencia pública, ya que se pronostica bastante audiencia para cumplir con los
objetivos del taller al tomar la opinión de la mayoría.
Gráfico 8. Determinación de la Capacitación para Separar Residuos de la Población
Algún miembro de la familia ha
recibido capacitación para
separar residuos23%
77%
Sí
No
Como se puede observar en el gráfico 8, sólo el 23% de los hogares tiene algún
miembro que ha recibido capacitación en lo referente a la separación de residuos; sin
embargo es un gran avance que la población esté informada al menos un poco en este
tema, porque es labor adelantada que las personas hayan buscado capacitación ya
sea por iniciativa propia o igualmente que haya sido facilitada en el lugar de trabajo.
Gráfico 9. Determinación del Apoyo que tendría un Proyecto de Selección y
Reutilización de Residuos
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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Apoyo a Proyecto de Selección y
reutilización de Residuos
99%
1%
Sí
No
El gráfico 9, muestra que el 99% de la población brindaría el apoyo necesario al
Proyecto de Selección y Reutilización de los residuos sólidos, el cual está
contemplado entre las actividades del PMGIRS. Esto nos da más seguridad del éxito
que tendrán las acciones del Plan.
Gráfico 10. Determinación de la Disposición de la Población a Separar Residuos
Disposición a Separar Residuos
98%
2%
Sí
No
El 98% de los encuestados está dispuesto a separar sus residuos sólidos para su
posterior reutilización o reciclaje, según se muestra en el gráfico10. Esto es un
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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resultado positivo para tomar en cuenta a la hora de poner en práctica el Sistema de
Recolección Separada.
Gráfico 11. Volumen de cada Residuo Generado en los Hogares
Volumen de cada Residuo Generado en
los Hogares
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Org
án
ico
s
Pa
pe
l
En
va
ses
de
plá
stic
o
Bo
lsa
s
plá
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de
vid
rio
En
va
ses
Te
tra
Bri
ck
Otr
os
Tipo de Residuo
Po
rce
nta
je
Alto
Medio
Bajo
Nada
Como se puede notar en el gráfico 11, el residuo orgánico es uno de los que más se
genera en los hogares, con un volumen de generación alto, ya que son los resultantes
de las comidas como cáscaras de verduras, frutas, sobras de alimentos, etc. Luego, el
papel, envases y bolsas de plástico son residuos que se producen en volúmenes altos
y medios significativos.
Todos estos resultados son satisfactorios al determinar que la mayoría de la población
está anuente a colaborar con la conservación del ambiente.
Dentro de las recomendaciones que indican los encuestados para mejorar el manejo
de los residuos sólidos en el cantón de Barva, están:
• Que pase un camión recogiendo los residuos por las casas.
• Que realicen campañas de información y capacitación.
• Explicar de forma agradable y divertida la forma de separar residuos en los
hogares.
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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Generación de residuos en los hogares:
El siguiente cuadro, indica la generación de residuos según naturaleza y material.
Se desprende del gráfico anterior que la generación percápita de generación en
Barva (0.69 Kg/persona/dia) es menor a la media nacional la cual es según el
Plan PRESOL de 0.74 Kg/Hab/Dia para una municipalidad pequeña en le año
2006. Este dato es un buen indicador de la conciencia que la población
barveña ha adquirido sobre el manejo de sus residuos.
Descomposición de la tasa de
generación
Resultados Obtenidos:
Distrito Central
Tasa de generación diaria
de residuos en Distrito
Central de Barva:
O,69Kg/Hab*día
690 g/Hab*día
Descomposición de los inorgánicos
en subproductos
Fuente: Chinchilla & Laurent, 2008.
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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4. Lineamientos estratégicos
4.1 Alcances del Plan
4.1.1 Cobertura Geográfica: El Plan abarca todo el cantón de Barva con
una extensión de 55.97 Km2 dividido en seis distritos según el siguiente
cuadro.
Cuadro 1. Determinación de la extensión y la población de los distritos del
cantón de Barva
Distrito Extensión
(Km 2)
Población
Barva 0.81 4.890
San Pedro 7.26 8.560
San Pablo 7.04 6.656
San Roque 1.26 3.071
Santa Lucía 2.90 5.462
San José de
la montaña
36.70 3.801
Fuente: Datos facilitados por el INEC
Mapa 1 División Administrativa Cantón de Barva
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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4.1.2 Tiempo: A partir de su aprobación por el Concejo Municipal, el
plan tiene una vigencia de 10 años y después de ese periodo de tiempo
debe ser actualizado.
4.1.3 Tipo de Residuos: Se incluyen todos los residuos sólidos
ordinarios en condiciones adecuadas (material seco) que puedan ser
valorizables. Se excluyen los residuos peligrosos y especiales
contemplados en los reglamentos de manejo de residuos electrónicos;
debido a las consideraciones específicos que se requieren en su
manejo y tratamiento.
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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5. Misión
La Municipalidad de Barva, las instituciones y los ciudadanos ejecutan el
Plan de Gestión Integral de Residuos, para ser una ciudad limpia y saludable
comprometida con el ambiente y las futuras generaciones.
6. Visión
El cantón de Barva manejará integralmente los residuos sólidos de forma
sostenible y participativa para mantener una mejor calidad de vida de sus
habitantes transformándose en un modelo a imitar para las generaciones
futuras.
7. Objetivo General
Elaborar e implementar un Plan Municipal Para la Gestión Integral de
Residuos Sólidos en el Cantón de Barva que permita mejorar la calidad de
Vida de sus habitantes.
8. Objetivos Específicos
- Elaborar un diagnostico que permita conocer la realidad y el estado del
manejo de los desechos sólidos del cantón de Barva para implementar
el nuevo enfoque de la GIRS.
- Diseñar un programa de educación y sensibilización ambiental con
respecto al manejo adecuado de los residuos sólidos.
- Fomentar la responsabilidad compartida de los productores,
distribuidores y comercializadores en la Gestión Integral de residuos
sólidos del cantón de Barva.
- Evaluar y monitorear las acciones propuestas en el plan de manejo de
residuos sólidos del cantón de Barva.
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9. Metas (Ver calendario de Trabajo)
10. Indicadores Ver calendario de Trabajo)
11. Plan de Acción (CUADRO))
A continuación se describen los programas del PMGIRS que se incluyen en el
plan de acción, el cual guía el adecuado manejo de los residuos sólidos en el
cantón de Barva.
11.1. Programa de Educación y Sensibilización Ambie ntal con respecto a la Gestión Adecuada de los Residuos Sóli dos.
El PMGIRS tiene el propósito de influir en las pautas de conducta de los
consumidores y generadores mediante acciones educativas y de
sensibilización, incentivando la producción más limpia y el consumo sostenible.
Se pretende pasar de una cultura de eliminación de todo como desecho a una
cultura que promueva la separación en la fuente, la recolección separada y la
valorización de los residuos sólidos.
Este programa está dividido en dos ejes transversales:
11.1.1 Educación Formal
En este eje se institucionaliza la temática de la GIRS dentro de los planes
educativos; y se realizará en coordinación con las instituciones educativas del
cantón para establecer actividades que se integren a los diferentes programas
de educación (Preescolar, primaria y secundaria) ya existentes en el MEP.
Dichas actividades se desarrollarán en los días festivos con temas alusivos al
medio ambiente y tienen el objetivo de fomentar en los niños, niñas y jóvenes la
cultura de recolección separada y gestión integral de los residuos. La
metodología a utilizar es la siguiente:
11.1.1.1 El día 22 de marzo, Día Mundial del Agua se
coordinan actividades con instituciones competentes al recurso agua, por
ejemplo AyA Acueducto Municipal, Asadas, ESPH, entre otras, en donde los
estudiantes tendrán la posibilidad de informarse de la relación del agua con la
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conservación de la naturaleza, la importancia del adecuado manejo de los
residuos sólidos para evitar la contaminación de este recurso.
11.1.1.2. El día 22 de abril, Día Mundial de la Tierra se
efectúan actividades con temas relacionados a la Madre Tierra en colaboración
con el MINAET, grupos ambientalistas, entre otros; como charlas sobre el
cambio climático, sus causas, efectos y recomendaciones para revertir y
disminuir sus consecuencias, se explica como los residuos sólidos provocan
emisión de gases GEI a la atmósfera, entre otras.
11.1.1.3. El día 17 de mayo, Día Internacional del Reciclaje se
coordinan actividades basadas en el tema del reciclaje, como por ejemplo
jornadas de recolección de residuos, charlas, talleres de reciclaje, campañas
de no tradicionales, entre otras.
11.1.1.4. El 5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente
Se realiza el Festival Ecológico con el objetivo principal de institucionalizar el
día mundial del medio ambiente en el cantón de Barva, acercando a la
comunidad y a las instituciones a celebrar de manera conjunta tan importante
día. Se realizan actividades de diversa índole durante una mañana y/o tarde.
Ese día también se realiza durante el acto protocolario o de clausura, la
entrega del reconocimiento al “Gestor del año”.
Dentro de las actividades que se han realizado en los festivales anteriores
están:
� Jornadas de reforestación
� Jornadas de recolección de desechos no tradicionales
� Concursos con estudiantes de escuelas y colegios
� Actividades culturales
� Estantes informativos
� Desfiles de instituciones educativas del cantón
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� Demostraciones del proceso de transformación de envases de plástico
en material pulverizado (necesario en la fabricación de nuevos envases
de plástico)
11.1.1.5. El día 15 de junio, Día Nacional del Árbol se
desarrolla actividades de manera conjunta con el MINAET, grupos
ambientalistas, entre otros, tales como jornadas de reforestación en áreas
específicas del cantón, entre otras.
11.1.1.6. El día 24 de agosto, Día de los Parques Nacionales
se realiza actividades relacionadas al tema con la ayuda del MINAET, grupos
ambientalistas, entre otros; como caminatas al Volcán Barva, visita a nacientes,
entre otras.
11.1.2 Educación No Formal
La educación no formal está enfocada a la comunidad, se utilizan técnicas y
métodos masivos de comunicación, que sean participativos para integrar a los
ciudadanos en el progreso del cantón. Se pretende hacer por medio de las
siguientes acciones:
11.1.2.1 Elaboración de boletines informativos
El Comité del PMGIRS será el encargado de confeccionar los boletines de
forma trimestral, los cuales tendrán información sobre la gestión integral de
residuos, por ejemplo la manera adecuada de separarlos y clasificarlos; así
como el cuidado que se debe tener en el hogar con los diferentes residuos que
resultan de las actividades diarias. Además se informa de los lugares
designados para su recolección, se explica los beneficios del reciclaje, que
residuos se pueden reciclar y cuáles no. Se enfatiza en el orden jerárquico del
manejo de los residuos sólidos propuesto en el PRESOL para disminuir la
contaminación ambiental, el cual se presenta a continuación mediante el “cono
de lo deseable”:
1) Evitar
2) Reducir en la fuente
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3) Reutilizar
4) Valorizar
5) Tratar
6) Disponer
Figura X: Jerarquía de manejo de residuos sólidos
Fuente: Adaptado de Centro Nacional de Producción Más Limpia (CNP+L) y Ley para la Gestión Integral de Residuos.
Este método ayuda a disminuir el uso de los recursos naturales, ya que se
refiere a la separación y aprovechamiento de algunos materiales útiles tales
como, papel, cartón, vidrio, plásticos y metales; aprovechando en gran medida
el valor material, económico y/o energético de estos residuos.
Los boletines se colocarán en lugares públicos tales como EBAIS, clínicas,
comercios, en la municipalidad, entre otros.
El desplegable se confeccionará con el siguiente formato:
- Portada
- Editorial: La Comisión PMGIRS se encarga de redactar un tema
trascendental sobre la GIRS.
- Sección de datos, avances, estadísticas, resultados, entre otras cosas,
sobre la GIRS en Barva.
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- Sección de Educación Ambiental, se informa sobre temas relacionados
con la conservación del medio ambiente como reciclaje, etc.; y se
expone la importancia de la GIRS por medio de breves explicaciones del
cambio climático, contaminación de mantos acuíferos, entre otros.
- Sección de Anuncios: Se comunica de próximas reuniones, sesiones,
talleres, las próximas actividades contempladas en el calendario del
PMGIRS.
11.1.2.2 Talleres Cantorales
Uno de los métodos educativos a utilizar en cuanto a la colaboración
comunitaria serán los talleres participativos, para los cuales se hará
convocatoria a audiencia pública, serán promocionados y anunciados
masivamente para garantizar la asistencia de la mayor cantidad de personas
de la comunidad. Se realizarán talleres de consulta pública donde se informa
los avances y aprobación de los lineamientos del PMGIRS; se toman en cuenta
las opiniones, observaciones y sugerencias de la comunidad, talleres de
capacitación a comercios, gestores, recuperadores de residuos sólidos y a la
población, en los cuales se instruye sobre el manejo adecuado que deben tener
los residuos sólidos que generamos diariamente, talleres de sensibilización
para sensibilizar a la comunidad sobre el impacto en la naturaleza de estos
residuos y de esta manera ir creando una conciencia ambiental en las
personas, talleres de planificación en los cuales la Comisión PMGIRS se
reúne para organizar actividades, revisar y realizar cambios al Plan.
11.2 Fomento de la responsabilidad compartida de lo s
productores, distribuidores y comercializadores.
La gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad social, que
requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de todos,
productores, importadores, distribuidores, consumidores y gestores de
residuos, tanto públicos como privados.
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
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Este programa está integrado por varias acciones, las cuales se describen a
continuación:
11.2.1. Proyecto Piloto de recolección separada de residuos
valorizables
El proyecto se realizará a manera de ensayo en el distrito de Santa Lucía de
Barva durante 3 meses y consiste en la recolección de residuos sólidos
debidamente separados y en condiciones adecuadas (materiales secos) para
su posterior clasificación y valorización.
Este proyecto piloto incluye un proceso sistematizado de actividades, dentro de
las cuales están:
11.2.1.1 Coordinación para la conformación de Comité Local
del Proyecto Piloto
Se realizará una reunión con la Asociación de Desarrollo de la comunidad
antes mencionada, centros de acopio, la Municipalidad de Barva, grupos
sociales de esta comunidad y la Comisión PMGIRS para conformar un comité
local que se encargue de elaborar el plan de trabajo de manera conjunta, el
cual incluye recursos (humano, financiero, etc.), capacitación, diseño de rutas y
análisis de datos.
La Comisión PMGIRS ayuda en la coordinación mediante reuniones periódicas
con el comité local; el cual es el encargado de la implementación del proyecto.
11.2.1.2 Capacitación e información
Se brindará capacitación a la comunidad para educar sobre la manera en que
deben entregar sus residuos sólidos; además se repartirán volantes
informativos y mediante perifoneo se comunicará el día de recolección, entre
otros aspectos básicos.
11.2.1.3 Recolección y análisis de datos
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La recolección de los residuos se efectuará casa por casa con rutas
establecidas por el Comité Local.
Al finalizar el plazo de los 3 meses establecidos para el proyecto piloto, se
analizarán los datos obtenidos tales como la cantidad de residuos sólidos
recolectados, la forma en que fueron entregados, los costos de recolección y
almacenamiento, tiempos de duración de cada ruta, presentación de residuos,
nivel de aprendizaje de la población, cantidad de casas atendidas, personal
necesario para las diferentes actividades durante el proyecto, entre otras. Una
vez obtenida esta información, se incorpora en la base de datos del
diagnóstico.
11.2.1.4 Recomendaciones y ajustes
Como etapa final del proyecto, se formularán aquellas recomendaciones y
ajustes necesarios que permitan el mejoramiento en cuanto a la forma y
metodología de trabajo; y así tener una base más sólida para realizar la
recolección de residuos sólidos separados en todo el cantón de Barva.
11.2.2 Acciones de recolección separada por rutas
Una vez que el proyecto piloto de recolección separada arroje sus
recomendaciones, el paso a seguir es la ampliación de la experiencia a todo el
cantón de Barva. Se establecerá al menos 1 día a la semana, en el cual las
personas tendrán la responsabilidad de presentar los residuos sólidos en forma
separada y adecuada para su respectiva recolección y valorización, conforme
lo dicte el Reglamento. Las personas también podrán disponer sus residuos en
centros de acopio o como mejor les convenga o se organicen.
11.2.3 Mini-centros de acopio
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Se impulsará la construcción de mini-centros de acopio en la Escuela de
Puente Salas, en la Escuela Pedro Murillo Pérez y en la Escuela de San Pablo;
también en el Colegio Rodrigo Hernández Vargas y en el Colegio Norma
Steinvorth de San José de la Montaña.
Los Mini-centros de acopio serán construidos en un lugar previamente
estudiado y establecido como el más adecuado para el almacenamiento de
residuos sólidos de acuerdo a las necesidades del centro educativo; en cada
uno se nombrará un responsable encargado de organizar que los residuos se
entreguen el día establecido para su recolección.
Una vez analizados los resultados del funcionamiento de esos mini-centros de
acopio, se evalúa la experiencia y se procede a cumplir con el objetivo final de
coordinar la construcción de mini-centros de acopio a todos los centros
educativos públicos del cantón.
11.2.4 Taller de capacitación a Comercios
Se realizará un taller para capacitar sobre el manejo adecuado de residuos
sólidos, a los diferentes comercios del cantón de Barva. En este taller se
informa de la responsabilidad compartida que tenemos todos en cuanto al buen
manejo de los residuos que generamos diariamente y se orientan acciones
para implementar una adecuada gestión integral de residuos que cada
comercio genere según las características y volúmenes particularmente.
11.2.5 Taller de capacitación para gestores o recuperadores
Se efectuará un taller para capacitar a gestores (o recuperadores) del cantón
de Barva en el manejo de los residuos sólidos. Se instruye a los participantes la
forma en que deben ser tratados y presentados los residuos, como debe ser el
lugar para su almacenamiento y se explica que el interés común es colaborar
con la conservación del medio ambiente.
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Además, se les instruirá en el tema de salud ocupacional, la normativa técnico-
legal y se coordinará con el MINSALUD para que ellos cumplan con los
requisitos y sean incorporados e inscritos en el registro de gestores que para
efectos legales lleva este ministerio.
11.2.6 Recolección de residuos No Tradicionales
Los residuos no tradicionales son aquellos residuos que por la naturaleza del
material construido, su tamaño, su ubicación, su volumen, entre otros, no son
recolectados dentro del servicio de la recolección ordinaria y tampoco son
valorizables (reciclables), por ejemplo llantas usadas, residuos de construcción,
partes de electrodomésticos, entre otros. Para su recolección se realizan al
menos dos campañas anuales de este tipo de desechos a todo el cantón y se
pueden traducir en:
• Campañas contra el dengue u otras enfermedades.
• Campañas de limpieza de ríos, lotes o áreas identificadas como
críticas por su grado de contaminación o inadecuado manejo de
residuos.
• Recolección de residuos especiales (Electrónicos, etc.)
11.2.7 Reconocimiento Anual al Mejor Gestor de Residuos
(Proyecto borrador Reglamento a la Ley 8839)
Se realizará un acto público ante la comunidad, en el cual se dará un
reconocimiento a las personas, instituciones públicas o privadas que hayan
destacado por el manejo adecuado de residuos sólidos y se divulgará por
medios de comunicación masiva. Este reconocimiento se dará el 5 de junio
durante el Festival Ecológico y tiene como objetivo motivar a los diferentes
actores sociales del cantón a participar de la mejor manera en la separación y
entrega de residuos sólidos valorizables, así como acciones encaminadas al
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mejoramiento ambiental de la comunidad; actuando conjuntamente por el
bienestar del medio ambiente y por ende el de todos nosotros.
12 Plan de Evaluación, Monitoreo y Rendición de Cue ntas de las
Acciones Propuestas en el PMGIRS del Cantón de Barv a.
12.1 Presentación del Primer Informe al Concejo Municipal
Se presenta al Concejo Municipal un informe en el que se describen los
avances del borrador del PMGIRS para su conocimiento. En esta ocasión, no
se solicitan observaciones al Concejo, ya que es solamente para informarles de
la existencia del documento del PMGIRS; sin embargo se otorgará un nuevo
espacio para observaciones y recomendaciones una vez consultado el primer
borrador del PMGIRS.
12.2 Taller Consulta Primer Borrador del PMGIRS
Se planificará un taller comunal de asistencia pública para dar a conocer a la
comunidad los avances, mediante la entrega de copias y la presentación de un
resumen del borrador PMGIRS de la Municipalidad de Barva, se evacuarán las
dudas y se hará una revisión para aplicar las mejoras al PMGIRS.
En este taller la comunidad podrá presentar sus observaciones para que luego
ser analizadas por la Comisión PMGIRS.
12.3 Revisión y Evaluación de la Audiencia
Se revisan y evalúan las observaciones y recomendaciones expuestas en el
taller de consulta (apartado 4.2), se analizan e incorporan, si es el caso, para
realizar las últimas modificaciones, aportadas por la comunidad, al borrador del
PMGIRS para presentarlo al Concejo.
Se dará respuesta por escrito y con la justificación correspondiente del porque
o porque no se acoge alguna recomendación.
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
35
12.4 Sesión Extraordinaria ante el Concejo
Se presenta ante el Concejo Municipal, el último borrador del PMGIRS
mejorado con las recomendaciones de la consulta pública, para su revisión y
aprobación final, la cual es necesaria para su posterior implementación en el
cantón de Barva. En esta ocasión se acogen las observaciones del Concejo
para ser contempladas en el PMGIRS.
12.5 Taller Presentación Plan Final
Se realiza un taller para exponer el PMGIRS final a la comunidad, donde se
explican los alcances y repercusiones del Plan, como se va a hacer la
recolección separada de residuos sólidos, las responsabilidades y derechos de
todos los habitantes del cantón de Barva, entre otros aspectos. En ese taller se
promoverá de nuevo la conciencia ecológica en las personas, para que a la
hora de implementar el Plan, se pueda trabajar adecuada y eficientemente.
Se elaborará y distribuirá un documento resumen así como el documento final
completo a los participantes del taller.
12.6 Formulación, Aprobación y Publicación del Reglamento al PMGIRS
Una vez aprobado el PMGIRS, se inicia la elaboración del reglamento que vela
por el cumplimiento del mismo. En este reglamento se encuentran las acciones
correctivas a ejecutar en dado caso que se incumplan las medidas establecidas
en el PMGIRS.
Posteriormente, es revisado para su aprobación por el Concejo y por último se
publica en la Gaceta para que pueda empezar a regir según lo establecido.
12.7 Entrevista a actores sociales para evaluación del PMGIRS
Después de al menos 3 meses de operar el PMGIRS, se elabora y aplica una
entrevista a diferentes actores sociales de la comunidad de Barva, para
determinar si el PMGIRS está funcionando correctamente. Este mecanismo
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aportará información necesaria para conocer que ajustes determina la
población que se pueden incorporar al proceso.
12.8 Encerrona trimestral de Seguimiento y Evaluación
Los integrantes de la Comisión del PMGIRS se reunirán en una encerrona cada
3 meses para evaluar que el PMGIRS esté actualizado y trabajando conforme a
la legislación correspondiente. De esta forma, se le dará seguimiento al Plan
para determinar las correcciones necesarias para su funcionamiento adecuado
y eficiente.
12.9 Colocación de Buzón de Opiniones, Art. 11 Reglamento
Se colocará buzones para sugerencias, para que las personas puedan enviar
sus opiniones y observaciones, las cuales serán sistematizadas y analizadas
trimestralmente durante la encerrona de la Comisión PMGIRS (apartado 12.8)
para ayudar en la toma de decisiones necesarias para el mejoramiento
continuo del PMGIRS y así seguir funcionando eficientemente y de manera
participativa. Se colocarán buzones físicos en la Municipalidad de Barva, en
COOPESIBA y en el Ministerio de Salud y también se creará un buzón virtual
en una página Web.
12.10 Sistematización anual y reajuste al PMGIRS
El PMGIRS es dinámico y será revisado anualmente por la Comisión PMGIRS
con el fin de renovarlo y actualizarlo a las necesidades futuras. Se tiene como
insumo la información que se obtuvo de los diferentes talleres, encerronas y de
los buzones de sugerencias, para recomendar los cambios pertinentes, que
luego se envían al Concejo para su respectiva aprobación. De ser preciso, se
informa a la comunidad aquellos cambios de incumbencia.
Se efectuarán actividades anuales que encaminen a que el PMGIRS cumpla
con su objetivo fundamental de la gestión integral de residuos sólidos para el
cantón de Barva.
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13 Sostenibilidad Financiera del PMGIRS
Las actividades del PMGIRS sobre el manejo de residuos sólidos se financian
con el dinero recaudado de diversas maneras y se explican a continuación:
- Según el artículo 50, del capitulo I de las disposiciones finales de la Ley
8839, las municipalidades reciben el dinero proveniente de los pagos de
infracciones leves, los recursos que se capten de estas sanciones se
destinan para las actividades del PMGIRS del cantón correspondiente.
- En las disposiciones finales, en el capítulo IV en el artículo 74, se
establece un 10% de utilidad adicional en las nuevas tarifas municipales,
en las cuales se incluye el servicio de recolección separada, transporte,
valorización, tratamiento y disposición final adecuada de los recursos
ordinarios.. Además, se autoriza a las municipalidades para establecer
sistemas de tarifas diferenciadas, recargos u otros mecanismos de
incentivos y sanciones, con el fin de promover que las personas usuarias
separen, clasifiquen y entreguen adecuadamente sus residuos
ordinarios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley
para la gestión integral de residuos. El dinero obtenido será destinado al
área de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Barva para el manejo
integral de residuos sólidos.
- Dinero derivado de la venta de materiales, servicios, financiamiento de
proyectos, donaciones, entre otros relacionados con la Gestión Integral
de Residuos Sólidos.
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LISTA DE ABREVIATURAS
GIRS: Gestión Integral de Residuos Sólidos
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
MINAET: Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
MINSALUD: Ministerio de Salud
PMGIRS: Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PRESOL: Plan de Residuos Sólidos Costa Rica
Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos del cantón de Barva
39
BIBLIOGRAFÍA (FALTA)
• Chinchilla Córdoba, Andrés Alfonso. Laurent Lostalo, Ignacio. 2008.
Diagnóstico para la Gestión de los Residuos Sólidos Ordinarios en los
Distritos; Central y San Pedro, del cantón de Barva de la Provincia de
Heredia. UNA.
• INEC
•
• Costa Rica. Ministerio de Salud. Política Nacional para la Gestión Integral
de Residuos 2010-2021.-1ª. ed. --San José, Costa Rica: El Ministerio, 2010.
• Plan de Residuos sólidos Costa Rica (PRESOL). Plan de Acción-San José.
Costa Rica. CYMA, 2008.
• LAURA CHINCHILLA MIRANDA. -- La Ministra de Salud, María Luisa Avila
Agüero. -- El Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, Teófilo
De La Torre Argüello.-- El Ministro de Educación Pública , Leonardo Garnier
Rímolo. --, El Ministro de Justicia y Paz, Hernando París Rodríguez.-- El
Ministro de Hacienda, Fernando Herrero Acosta.-- 1 Vez.-- O. C. 8667.--
Solicitud N˚ 38402.-- C-1062520.-- (L8839-2010055926). LEY
• LAURA CHINCHILLA MIRANDA.—La Ministra de Salud, María Luisa Ávila
Agüero.—1 Vez.—O. C. Nº 8667. –Solicitud Nº 23609. –C-504070. --
(D36093-IN2010064982). REGLAMENTO
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DEFINICIONES
• Generador: Persona física o jurídica, pública o privada, que produce
residuos al desarrollar procesos productivos, agropecuarios, de servicios,
de comercialización o de consumo.
• Gestión integral de residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de
acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas,
de planificación, monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos,
desde su generación hasta su disposición final.
• Gestor: Persona física o jurídica, pública o privada, encargada de la gestión
total o parcial de los residuos, y autorizada conforme a lo establecido en
esta Ley o sus reglamentos.
• Manejo integral: Medidas técnicas y administrativas para cumplir los
mandatos de esta Ley y su Reglamento.
• Producción más limpia: Estrategia preventiva integrada que se aplica a
los procesos productivos, productos y servicios, a fin de aumentar la
eficiencia y reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente.
• Residuo de manejo especial: Son aquellos que por su composición,
necesidades de transporte, condiciones de almacenaje, formas de uso o
valor de recuperación, o por una combinación de esos, implican riesgos
significativos a la salud y degradación sistemática de la calidad del
ecosistema, por lo que requieren salir de la corriente normal de residuos
ordinarios.
• Residuo: Material sólido, semisólido, líquido o gas, cuyo generador o
poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser
valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por
sistemas de disposición final adecuados.
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• Residuos peligrosos: Aquellos que por su reactividad química y sus
características tóxicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biológicas,
bioinfecciosas e inflamables, o que por su tiempo de exposición puedan
causar daños a la salud y al ambiente.
• Residuos ordinarios: Residuo de carácter doméstico generados en
viviendas y en cualquier otra fuente, que presentan composiciones similares
a los de las viviendas. Se excluyen los residuos de manejo especial o
peligroso, regulados en esta Ley y en su Reglamento.
• Residuo valorizable: Son aquellos residuos que pueden ser recuperados
de la corriente de los residuos sólidos ordinarios para su valorización.
• Separación: Procedimiento mediante el cual se evita desde la fuente
generadora que se mezclen los residuos, para facilitar el aprovechamiento
de materiales valorizables y se evite su disposición final.
• Valorización: Conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar
el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la
salud y el ambiente.
• Reciclaje: Transformación de los residuos por medio de distintos procesos
de valorización que permiten restituir su valor económico y energético,
evitando así su disposición final, siempre y cuando esta restitución implique
un ahorro de energía y materias primas sin perjuicio para la salud y el
ambiente.
• Disposición final: Última etapa del proceso del manejo de los residuos
sólidos en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria.
• Relleno sanitario: Es la técnica mediante la cual diariamente los residuos
sólidos se depositan en celdas debidamente acondicionadas para ello,
esparcen, acomodan, compactan y cubren. Su fin es prevenir y evitar daños
a la salud y al ambiente, especialmente por la contaminación de los cuerpos
de agua, de los suelos, de la atmósfera y a la población al impedir la
propagación de artrópodos, aves de carroña y roedores.
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• Vertedero: Es el sitio o paraje donde se depositan ilegalmente los residuos,
sin técnica o mediante técnicas muy rudimentarias.