pleno, sesiÓn nº 06/2017 acta de la sesiÓn nº 06/2017 de ... · acta-ple 20170605 nº 6...

1

PLENO, SESIÓN Nº 06/2017 ACTA DE LA SESIÓN Nº 06/2017 DE CARÁCTER ORDINARIO DEL

AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL 5 DE JUNIO DE 2017, EN PRIMERA CONVOCATORIA

En el Salón de Plenos de la Casa Consistorial sita en el Castillo, siendo las

diecinueve horas del lunes cinco de junio de dos mil diecisete, se reúnen, presididos por Dña. Cristina Alemany Campos, y asistido por mí, el Secretario del Ayuntamiento D. Juan Ignacio Moreno García, los Sres. Concejales/las que se reseñan en la presente acta, al objeto de celebrar sesión ordinaria del Ayuntamiento en Pleno, en primera convocatoria, cuyo orden del día ha sido repartido con anterioridad cumpliendo los requisitos reglamentarios. Los componentes de la Corporación asistentes se relacionan a continuación:

ASISTENTES Alcaldesa: Dña. Cristina Alemany Campos (COMPROMIS) Concejales:

D. Enric Álvarez Blaya ( COMPROMIS) Dña. Neus Sánchez Quilis (COMPROMIS) D. José Rodado Hernández ( COMPROMIS) Dña. Raquel Puig Salavert (COMPROMIS) D. Juan José Baudés LListó ( COMPROMIS) Dña. Mª Teresa Bes Piá (PSOE) D. Fernando José Cantarino Suñer( PSOE) Dña. Mª Cristina Ballesteros Margaix (PSOE) D. Augusto Manuel Sevilla Vizcaíno (ABeC) D. Germán Cotanda Gil (PP) Dª. Mª Elia Verdevío Escribá (PP) Dª. Mª. Rosario Martínez Cáceres (PP) D. Fco. Javier Martínez Sania (PP) Dª María Josefa Roig Giner (PP) D. Manuel Pérez Salavert (PP). D. Salvador Beltrán Talamantes (MAS CAMARENA-CUBE). Dña. Gloria Campomanes Barroso( MAS CAMARENA-CUBE) Dña. Mª Amparo Ballester Martínez ( MAS CAMARENA-CUBE) Dña. Eva Pilar Martínez Cano (C’s) D. Pedro Gallen López (Concejal no adscrito)

Secretario: D. Juan Ignacio Moreno García Interventora Accidental : Dña. Raquel Sebastián Miguel ( excusa su asistencia) NUMERO LEGAL DE MIEMBROS:

NUERO DE HECHO: ASISTENTES:

21 21 21

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

ACTA-PLE 20170605 Nº 6 ORDI.doc

Por la Alcaldía Presidencia, se declara abierto el acto y de su orden se procede al tratamiento y adopción de acuerdos sobre los asuntos recogidos en el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1. RÉGIMEN JURÍDICO.- Aprobación, si procede del acta de la sesión anterior nº 05/2017 de 5 de Mayo de 2017.

2. REGIMEN JURIDICO.- Correspondencia oficial, asuntos y disposiciones de carácter general.

3. REGIMEN JURIDICO.- Control y fiscalización de las resoluciones de la Alcaldía dictadas desde la última sesión plenaria ordinaria.

4. RÉGIMEN JURIDICO.- Dación de cuenta de las sesiones de la Junta de Gobierno Local celebradas desde la última sesión plenaria ordinaria.

5. HACIENDA.- Expediente sobre Ordenanza fiscal nº 6 Reguladora de la Tasa por Prestación de Servicios relativos a actuaciones urbanísticas, inspecciones Técnicas y expedición de documentos. Resolución Alegaciones y aprobación definitiva.

6. HACIENDA.- Expediente sobre dación cuenta de Informe de Intervención nº 138-2017 de las Resoluciones contrarias a los reparos efectuados y resumen principales anomalías en ingresos relativas al ejercicio 2016.

7. HACIENDA.- Expediente sobre dación cuenta de Informe de la intervención Municipal nº 142/2017 sobre actualización evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y regla de gasto 2017. Primer Trimestre Ejercicio 2017.

8. HACIENDA.- Expediente sobre Modificación de créditos nº 07/2017, sobre el Presupuesto vigente para amortización de deuda mediante la modalidad de suplementos de créditos a financiar con cargo al remanente líquido de tesorería para gastos generales obtenido de la liquidación del Presupuesto del año 2016.

9. HACIENDA.- Expediente nº 02/2017 de rectificación de saldos contables de ejercicios cerrados.

10. RÉGIMEN JURIDICO.- Ruegos y preguntas.

FUERA DE DESPACHO

A. MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE C’s

A.1.- MOCIÓN SOBRE EDUCACIÓN CONCERTADA

B. MOCIÓN DEL CONCEJAL NO ADSCRITO A NINGÚN GRUPO POLÍTICO

B.1.- MOCIÓN EN DEFENSA DE LA EDUCACIÓN SOSTENIDA CON FONDOS PÚBLICOS Y LA LIBERTAD DE LAS FAMILIAS VALENCIANAS PARA ELEGIR EL TIPO DE EDUCACIÓN DE SUS HIJOS

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

3

PRIMERO.- RÉGIMEN JURÍDICO.- APROBACIÓN, SI PROCEDE DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR Nº 05/2017 DE 5 DE MAYO DE 2017.

Por la Alcaldía-Presidencia se pregunta a los miembros del Pleno asistentes, si alguno de ellos ha de formular observaciones al borrador del acta de la sesión anterior nº 05/2017 de 5 de Mayo de 2017, que ha sido distribuido con anterioridad a este acto en atención preceptuado en el art 91 del ROF y RJ de las EE.LL, producienciéndose las siguientes intervenciones:

El Sr. Secretario, toma la plalabra y dice que hay una pequeña errata en el Acta versión castellano, donde pone interventora acctal. Mª del Carmen González Navarro, no pone que excusa su asistencia, está bien todo el resto, solo falta añadir excusa su asistencia, no pudo venir, y en la versión en valenciano, está bien todo salvo que en lugar de decir interventora acctal, dice interventora municipal, hay que cambiar la palabra municipal por accidental.

El Pleno de la Corporación Municipal a la vista de lo preceptuado en el artículo 91 del ROF y RJ de las Entidades Locales, en relación con la Ley 7/85 de 2 de abril, RBRL, y demás disposiciones concordantes y de aplicación, con el voto a favor de todos sus concejales asistentes, ACUERDA: Aprobar el acta de la sesión anterior nº 05/2017 de 5 de Mayo de 2017, en los términos que figuran en el borrador de la misma facilitado con anterioridad a los miembros de la Corporación.

SEGUNDO.- REGIMEN JURIDICO.- CORRESPONDENCIA OFICIAL, ASUNTOS Y DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL.

Se informa a la Corporación Municipal de la correspondencia habida desde la última sesión ordinaria del Pleno hasta la fecha, según consta en los registros generales de la Corporación, cuyo resumen se detalla a continuación:

ENTRADA

EJERCICIO 2017

Del nº 4751 de 2 de Mayo de 2017. Al nº 6339 de 31 de Mayo de 2017.

SALIDA

EJERCICIO 2017

Del nº 2561 de 2 de Mayo de 2017. Al nº 3272 de 31 de Mayo de 2017.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


Visto lo dispuesto en la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local y R.O.F. y R.J. de las EE.LL, el Pleno de la Corporación queda enterado.

TERCERO.- REGIMEN JURIDICO.- CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA DICTADAS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA. Se da cuenta al Pleno de las resoluciones dictadas por la Alcaldía desde la última sesión ordinaria del Pleno hasta el 28 de Abril de 2017, según consta en los libros correspondientes y que se ajustan al siguiente detalle:

EJERCICIO 2017

Desde la nº 613/2017 de fecha 03 de Abril de 2017. Hasta la nº 761/2017 de fecha 28 de Abril de 2017.

Visto lo dispuesto en la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de

Régimen Local, Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, y R.O.F. y R.J. de las EE.LL, el Pleno de la Corporación queda enterado. CUARTO.- RÉGIMEN JURIDICO.- DACIÓN DE CUENTA DE LAS SESIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL CELEBRADAS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA.

Se da cuenta a la Corporación Municipal de las sesiones de la Junta de Gobierno Local habidas desde la última sesión ordinaria del Pleno, según consta en el correspondiente libro de actas, cuyo resumen se detalla a continuación:

Nº DE ACTA FECHA DE LA SESIÓN 17 2 de Mayo de 2017 18 8 de mayo de 2017 19 15 de Mayo de 2017

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y

R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, sin que se produzca ninguna intervención.

Visto lo dispuesto en la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de

Régimen Local, Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local y R.O.F. y R.J. de las EE.LL, el Pleno de la Corporación queda enterado.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

5

QUINTO.- HACIENDA.- EXPEDIENTE SOBRE ORDENANZA FISCAL Nº 6 REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS RELATIVOS A ACTUACIONES URBANÍSTICAS, INSPECCIONES TÉCNICAS Y EXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS. RESOLUCIÓN ALEGACIONES Y APROBACIÓN DEFINITIVA.

Se da cuenta de expediente sobre ordenanza fiscal nº 6 Reguladora de la Tasa por Prestación de Servicios Relativos a actuaciones urbanísticas, inspecciones Técnicas y expedición de documentos. Resolución Alegaciones y aprobación definitiva, así como cuantos antecedentes, informes y documentos constan en el mismo y en especial de la siguiente documentación:

• Acuerdo Plenario de fecha 6 de marzo de 2017, por el que se aprueba provisionalmente la Ordenanza Fiscal nº 6 reguladora de la Tasa por prestación de servicio relativos a actuaciones urbanísticas.

• Publicación en el Boletín Oficial de la Provincia nº 59 el 24 de marzo de 2017 del

acuerdo plenario de aprobación provisional de la Ordenanza Fiscal nº 6, sometiéndose el expediente a información pública por plazo de TREINTA DÍAS HÁBILES, durante los cuales los interesados podían examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimasen oportunas, las cuales serán resueltas definitivamente por la corporación en Pleno.

• Alegaciones presentadas durante el período de exposición al público:

RE y FECHA INTERESADO OBJETO ALEGACIÓN 4244 De

11/04/2017

D.ANTONIO COLLADO ORTÍZ • Propone la introducción de una escala continua en los importes de las Tasas de licencias urbanísticas de obras mayor y licencias de ocupación e informes.

• Plantea nuevo estudio de costes de las copias administrativas.

5270 de 12/05/2017

DÑA. Mª DE LAS NIEVES SANCHEZ QUILIS

• Referidas a las licencias de obra calificadas como provisionales, a la introducción de un nuevo concepto de tasa por autorización de la división horizontal.

• Solicita la aclaración o

mejor definición de los conceptos gravados en las tasas por tala de árboles o

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


inspecciones técnicas de edificios con antigüedad superior a 50 años.

• Plantea el nuevo estudio de

los costes de las copias de documentos de expedientes administrativos con antigüedad superior a un año.

• Informe conjunto emitido por la Oficial Mayor y la Arquitecto Municipal en fecha 19 de Mayo de 2017, en el que analiza las alegaciones formuladas, y en base a los costes de tramitación de los expedientes administrativos contemplados en las Tasas Urbanística, correspondiéndose con el siguiente detalle:

“…/…

Primera.- En relación con el escrito presentado el 11 de abril de 2017 (Registro de entrada nº 4.244). En dicho escrito, se plantean tres alegaciones, que procedemos a analizar: 1ª.- En referencia a la tasa por la tramitación de licencias urbanística de obra mayor, indica el alegante que frente a los cuatro tramos que la Ordenanza Fiscal recoge, propone la aplicación de una fórmula gradual y proporcional al PEM de las obras comprendidas entre 60.000€ y 300.000€, planteando el mantenimiento de la tasa propuesta respecto a las obras cuyo PEM sea inferior o superior a los importes reseñados. A este respecto debe indicarse que una Ordenanza Fiscal tiene por objeto cubrir el coste real del servicio que presta el Ayuntamiento, en este caso, para la tramitación de una licencia de obra mayor. Es por este motivo por el que la Ordenanza propuesta no atiende a un criterio de proporcionalidad en relación al presupuesto de ejecución de una obra, no obstante, atendiendo a la naturaleza de la complejidad en el estudio y tramitación de las licencias de obra mayor y al estudio económico-financiero, se han propuesto cuatro tramos en atención a estas circunstancias. En este sentido hay que traer a colación, por todas, la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana número 1/2009, de 3 de marzo, en la que, en su Fundamento de Derecho Cuarto establece: “Avanzando en el desarrollo de la cuestión que analizamos, procede la cita del artículo 24.2 del R.D.L. 2/04 de 5-3 (RCL 2004, 602, 670), que aprueba el TR de la LHL, relativo a la cuota tributaria y que señala: “” En general y con arreglo a previsto en el párrafo siguiente, el importe de las tasa por la prestación de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder, en su conjunto del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate, o en su defecto, del valor de la prestación recibida. Para la determinación de dicho importe, se tomarán en consideración los costes directos e indirectos, inclusive los de carácter financiero, amortización del inmovilizado y, en su caso, los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o actividad por cuya prestación o realización se exige la tasa, todo ello con independencia del presupuesto u organismo que lo satisfaga””. Por lo que se propone la desestimación de este apartado de la alegación. 2º.- En referencia a la tasa por la tramitación de licencias de primera ocupación, reitera la argumentación vertida en relación a las licencias urbanísticas de obra mayor, pero en referencia al número de viviendas. Propone en concreto, en contraposición a la propuesta de la Ordenanza Fiscal, consistente en cuatro tramos, el mantenimiento de los tramos primero y último, y respecto de los dos intermedios, la aplicación de una fórmula gradual y proporcional al número de viviendas. A este respecto reiterar lo expuesto en el apartado anterior. No se trata de establecer un criterio de proporcionalidad, sino de fijar de forma real y efectiva el coste de la prestación de dicho servicio, motivo por el cual se propone la desestimación de este apartado de la alegación. 3ª.- En cuanto a las tasas por expedición de documentos administrativos, el alegante propone mantener la tasa respecto de la primera copia, pero para las sucesivas aplicar exclusivamente el coste material de las mismas. Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse parcialmente este apartado de la alegación, en el sentido de entender que el coste de la primera no es igual a las sucesivas, proponiendo tras el análisis de costes, que se incorporan al presente informe como anexo 1, los siguientes valores:

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

7

EXPEDICION DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

B/N €

Color €

Digital €

1ª copia sucesivas 1ª copia sucesivas 1ª copia sucesivas

Copias simples de documentos (papel, B/N, color o soporte digital):

Tamaño A4 o inferior 1,76 0,15 2,20 0,60 3,60 2,00

Tamaño A3 1,90 0,30 2,60 1,00 5,60 4,00

Tamaño A2 8,00 4,00 10,50 6,50 12,00 8,00

Tamaño A1 10,00 6,00 13,50 9,50 18,50 14,50

Tamaño A0 12,00 8,00 17,00 13,00 23,00 19,00

Testimonio de documentos o compulsa

Tamaño A4 o inferior 5,00 1,50 5,50 2,00

Tamaño A3 5,50 2,00 6,00 2,50

Tamaño A2 11,50 5'50 13,50 7'50

Tamaño A1 13,50 7'50 17,00 11'00

Tamaño A0 15,50 9,50 20,50 14,50

Segunda.- En relación con el escrito presentado el 12 de mayo de 2017 (Registro de entrada nº 5.270). En dicho escrito, se plantean diferentes cuestiones, que procedemos a analizar: 1º- Las Licencias de obras y uso provisionales, se entiende que es un trámite, que se pudiera asimilar al de licencia de obras, y por este mismo motivo, se propone que tribute conforme al trámite de licencia de obras, con la consecuente propuesta de reducción de la tasa. Analizada la propuesta y en referencia a la tasa por la tramitación de las licencias de obras y usos provisionales, se propone que tribute como una licencia de obras, ya que el carácter de provisionalidad no incide en el coste real y efectivo de la prestación del servicio, por lo que se propone la estimación de este apartado de la alegación, en el sentido de entender que efectivamente es un trámite de licencia, y no existe inconveniente que tribute como tal.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


2º.- En referencia a la tasa por “autorización de división horizontal” que incorpora la legislación estatal y que no ha quedado descrito en las presentes Ordenanzas, se propone que por la similitud al trámite de la licencia de segregación, se incorpore en el supuesto 7 (segregaciones). Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse este apartado de la alegación, y por ello quedaría incorporado en el apartado 7.- “Segregaciones y divisiones horizontales”, dado que los costes por la prestación del servicio son iguales. Se acompaña al presente informe como anexo número 2, el estudio de tiempos que se emplea en la tramitación de una autorización de división horizontal Así mismo se ha advertido que por error material, se hace constar en la ordenanza dos tasas según la clasificación de suelo, como no urbanizable y urbanizable, cuando los dos supuestos a contemplan corresponden a suelo urbano y no urbanizable. 3º.- Sobre la tasa por la tramitación de tala de árboles, abatimiento y trasplante, y para evitar dar lugar a confusión, se propone que se estudie añadir, en que supuestos corresponde hacer frente al pago de la tasa. Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse este apartado de la alegación, entendiendo que será aplicable en el supuesto de dictado de órdenes de ejecución y la tasa a aplicar es por el concepto de las gestiones necesarias para la tramitación del procedimiento, valorando su coste real y efectivo, con independencia del coste de la tala efectiva, por lo que se propone la incorporación , dentro del apartado 5 que ahora pasará a denominarse “talas de árboles, abatimiento y trasplante en el supuesto de orden de ejecución”. 4º.- Respecto a la tasa por Informe de edificios de 50 años o más, y dado que existe una "Ordenanza Municipal Reguladora del Informe de Evaluación de los Edificios", en la que se regula el trámite y el modo de cobro, que se estudie añadir, como supuesto para hacer frente al pago de la tasa, que el cobro es por la gestión, como consecuencia del expediente por orden de ejecución. Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse este apartado de la alegación, entendiendo que será aplicable en el supuesto de dictado de órdenes de ejecución y la tasa a aplicar es por el concepto de las gestiones necesarias para la tramitación del procedimiento, valorando su coste real y efectivo, con independencia del coste de la emisión de informe, por lo que se propone la incorporación , dentro del apartado 9 que ahora pasará a denominarse “Informe de evaluación de edificios de 50 o más años, en el supuesto de orden de ejecución”. 5º.- Se propone analizar de nuevo el supuesto descrito en el apartado cuatro, en el supuesto de copia de documentación solicitada por el interesado, perteneciente a un expediente administrativo de antigüedad superior a un año, con la voluntad de reducir si fuera posible dicho importe. Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse este apartado de la alegación, proponiendo tras el análisis de costes una estimación de 1 hora de auxiliar administrativo, a sumar al importe de las copias que se efectúen, que se acompaña al presente informe como anexo 3.

…/…”

• Informe de la Técnico de Gestión Tributaria de 19 de Mayo de 2017, en el que, tras

el análisis de los hechos, en sus consideraciones jurídicas se ocupa de las siguientes:

“…/…

II.1.- A tenor de lo dispuesto en los artículos 15 a 19 y 20.4 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), los servicios urbanísticos son susceptibles de ser financiadas mediante Tasa.

El artículo 24 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

(TRLRHL) establece la exigencia de que el importe de la Tasa cubra, como máximo, el coste real o previsible del servicio prestado o de la actividad realizada. Para la determinación de dicho importe se han tomado en consideración los costes directos e indirectos, y los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

9

servicio por cuya prestación se exige la Tasa, todo ello con independencia del presupuesto u organismo que lo satisfaga. Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1ª).Sentencia núm. 5/2001 de 10 enero

“CUARTO Los criterios esenciales por los que ha de regirse la fijación de la cuantía de las

tasas, en relación con el actual régimen legal, contenido en el artículo 24 de la Ley 39/1988, son los siguientes, reiteradamente señalados por esta Sala: 1º) De acuerdo con el apartado 1 de tal artículo 24 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el importe estimado de las tasas por la prestación de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate, recogiéndose así el principio ya consagrado en normas anteriores y resaltado por la Jurisprudencia: las tasas, como es sabido, han de corresponderse con el coste, real o evidentemente previsible, del servicio o actividad municipal que las originaba, de manera que su importe ha de ser la compensación ajustada a los gastos del servicio prestado por la actividad de la Administración Municipal ( Sentencia del Tribunal Supremo de 18 enero 1988 [ RJ 1988, 82] ), no pudiendo tener nunca otro alcance recaudatorio diferente del de esa compensación, como contraprestación que es del servicio recibido [artículo 26.1, a) de la Ley General Tributaria]. De ello se desprende, como señala la Sentencia del Tribunal Supremo de 26 febrero 1988 ( RJ 1988, 1037) , que ni el Ayuntamiento puede utilizar la tasa del servicio para sufragar gastos correspondientes a otra clase de ingresos, ni el usuario ha de disfrutar del servicio sin abonar su adecuado valor, resultando en definitiva la justa correlación entre el coste real, o evidentemente previsible, del servicio municipal y la cuantía de la tasa que haya de pagar el usuario por el servicio, pero sin poder exceder el importe de la tasa del costo del servicio, apreciado conjuntamente. La reiteración legal de este criterio, que determina como límite máximo del importe estimado de las tasas el coste real conocido o el previsible del servicio o actividad («base imponible global de la tasa», «límite máximo infranqueable de la recaudación total que se obtenga», según autorizadas expresiones doctrinales), lo convierte así en uno de los elementos del tributo, tal como viene definido en el artículo 20 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, pues si el importe recaudado por tasas excede del coste del servicio no estaríamos ya ante una tasa, sino ante un tributo distinto.” II.2.- Alegación presentada el 11 de abril de 2017 (Registro de entrada nº 4.244): En dicho escrito, se plantean tres alegaciones: 1ª y 2ª- En referencia a la tasa por la tramitación de licencias urbanística de obra mayor y de la tasa por la tramitación de licencias de primera ocupación. Al respecto, traer a colación la legislación vigente reguladora de las Tasas Municipales y su cálculo, así como la Jurisprudencia, de donde resulta que las Tasas tienen por objeto cubrir el coste real de los servicios que presta el Ayuntamiento, y los tramos contemplados en el acuerdo provisional de la Ordenanza fiscal atienden a este criterio. Se ha calculado la tasa basándonos en el cálculo del coste real de la tramitación de cada licencia y se proponen cuatro tramos atendiendo a esta circunstancia.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


Que D. Antonio Collado Ortiz, pretende hacer el cálculo de la tasa basándose en el importe de cada PEM, lo cual no es admisible, pues el cálculo del coste se ha hecho atendiendo a la naturaleza de la complejidad en el estudio y tramitación de las licencias de obra mayor y al estudio económico-financiero, D. Antonio pretende fijar unas tasas proporcionales al PEM alegando que son más “justas” cuando realmente el importe de las tasas se basan en cálculos de costes reales, cálculo que el alegante no hace en su propuesta. En este mismo sentido se manifiesta el Informe de Urbanismo, que considera procedente la desestimación de estas dos alegaciones: “A este respecto reiterar lo expuesto en el apartado anterior. No se trata de establecer un criterio de proporcionalidad, sino de fijar de forma real y efectiva el coste de la prestación de dicho servicio, motivo por el cual se propone la desestimación de este apartado de la alegación.” 3ª.- Basándonos en el Informe de Urbanismo, se propone la modificación a la baja de las Tasas propuestas en la Ordenanza aprobada provisionalmente, para las copias sucesivas de la documentación administrativa, manteniéndose la tasa de las primeras copias: “En cuanto a las tasas por expedición de documentos administrativos, el alegante propone mantener la tasa respecto de la primera copia, pero para las sucesivas aplicar exclusivamente el coste material de las mismas. Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse parcialmente este apartado de la alegación, en el sentido de entender que el coste de la primera no es igual a las sucesivas, proponiendo tras el análisis de costes los siguientes valores:


B/N €

Color €

Digital €

1ª copia sucesivas 1ª copia sucesivas 1ª copia sucesivas

Copias simples de documentos (papel, B/N, color o soporte digital):

Tamaño A4 o inferior 1,76 0,15 2,20 0,60 3,60 2,00

Tamaño A3 1,90 0,30 2,60 1,00 5,60 4,00

Tamaño A2 8,00 4,00 10,50 6,50 12,00 8,00

Tamaño A1 10,00 6,00 13,50 9,50 18,50 14,50

Tamaño A0 12,00 8,00 17,00 13,00 23,00 19,00

Testimonio de documentos o compulsa

Tamaño A4 o inferior 5,00 1,50 5,50 2,00

Tamaño A3 5,50 2,00 6,00 2,50

Tamaño A2 11,50 5'50 13,50 7'50

Tamaño A1 13,50 7'50 17,00 11'00

Tamaño A0 15,50 9,50 20,50 14,50

“ II.3.- Alegación presentada por Registro de Entrada nº 5270/17, de 12 de mayo: En dicho escrito, se plantean diferentes cuestiones, que son analizadas en el informe de urbanismo:

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

11

1º- “Las Licencias de obras y uso provisionales, se entiende que es un trámite se pudiera asimilar al de licencia de obras, y por este mismo motivo, se propone que tribute conforme al trámite de licencia de obras, con la consecuente propuesta de reducción de la tasa. Analizada la propuesta y en referencia a la tasa por la tramitación de las licencias de obras y usos provisionales, se propone que tribute como una licencia de obras, ya que el carácter de provisionalidad no incide en el coste real y efectivo de la prestación del servicio, por lo que se propone la estimación de este apartado de la alegación, en el sentido de entender que efectivamente es un trámite de licencia, y no existe inconveniente que tribute como tal.” Basándonos en el informe de los técnicos se propone la estimación de esta alegación, desapareciendo de la Ordenanza Fiscal nº 6, el punto 5 del Anexo de Tarifas: LICENCIAS URBANÍSTICAS, entendiendo incluido este concepto en la tasa por licencia de obra acabada. 2º.- “En referencia a la tasa por “autorización de división horizontal” que incorpora la legislación estatal y que no ha quedado descrito en las presentes Ordenanzas, se propone que por la similitud al trámite de la licencia de segregación, se incorpore en el supuesto 7 (segregaciones). Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse este apartado de la alegación, y por ello quedaría incorporado en el apartado 7.- “Segregaciones y divisiones horizontales”, dado que los costes por la prestación del servicio son similares. Así mismo se ha advertido que por error material, se hace constar en la ordenanza dos tasas según la clasificación de suelo, como no urbanizable y urbanizable, cuando los dos supuestos a contemplan corresponden a suelo urbano y no urbanizable.” Teniendo en cuenta que el tiempo invertido en la tramitación del expediente de “autorización de división horizontal” es el mismo que el calculado para las licencias de segregación de suelo urbano, la tasa debe ser la misma, incorporándose este nuevo concepto en la ordenanza fiscal, estimándose la alegación. Debe procederse a estimar la alegación que contempla el error en los términos utilizados para distinguir los dos tipos de segregaciones, pues tomando como base el informe urbanístico, la denominación correcta será: Segregación de suelo urbano Segregación de suelo no urbanizable 3º.- Sobre la tasa por la tramitación de tala de árboles, abatimiento y trasplante, y la solicitud formulada sobre la precisión del objeto de la tasa, traer a colación el informe urbanístico: “Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse este apartado de la alegación, entendiendo que será aplicable en el supuesto de dictado de órdenes de ejecución y la tasa a aplicar es por el concepto de las gestiones necesarias para la tramitación del procedimiento, valorando su coste real y efectivo, con independencia del coste de la tala efectiva, por lo que se propone la incorporación, dentro del apartado 5 que ahora pasará a denominarse “talas de árboles, abatimiento y trasplante en el supuesto de orden de ejecución”.”

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


Se propone estimar la alegación propuesta concretando el objeto de la tasa. 4º.- Sobre la tasa por el Informe de edificios de 50 años o más, y la solicitud formulada sobre la precisión del objeto de la tasa, traer a colación el informe urbanístico: “Respecto a la tasa por Informe de edificios de 50 años o más, y dado que existe una "Ordenanza Municipal Reguladora del Informe de Evaluación de los Edificios", en la que se regula el trámite y el modo de cobro, que se estudie añadir, como supuesto para hacer frente al pago de la tasa, que el cobro es por la gestión, como consecuencia del expediente por orden de ejecución. Estudiada la alternativa expuesta, quienes informan son del parecer que debe estimarse este apartado de la alegación, entendiendo que será aplicable en el supuesto de dictado de órdenes de ejecución y la tasa a aplicar es por el concepto de las gestiones necesarias para la tramitación del procedimiento, valorando su coste real y efectivo, con independencia del coste de la emisión de informe, por lo que se propone la incorporación, dentro del apartado 9 que ahora pasará a denominarse “Informe de evaluación de edificios de 50 o más años, en el supuesto de orden de ejecución”.” Se propone estimar la alegación propuesta concretando el objeto de la tasa. 5º.- En cuanto a la propuesta de nuevo análisis del supuesto descrito en el apartado cuatro, en el supuesto de copia de documentación solicitada por el interesado, perteneciente a un expediente administrativo de antigüedad superior a un año, con la voluntad de reducir si fuera posible dicho importe. El Departamento de Urbanismo en su informe, estima que el tiempo invertido en este trámite es de 1 hora de un auxiliar administrativo, y no de 2,5 horas como figuraba inicialmente en el informe original, al cual se sumaría el coste material de las copias. Por lo tanto, estimar la alegación planteada y si dos horas y media tienen un coste de 40,17€, una hora tendrá el coste de 16€, sumándose los costes de las copias.

…/…” Para finalizar elevando propuesta de acuerdo al Ayuntamiento Pleno de estimación/desestimación según los casos de las alegaciones presentadas.

• Dictamen de la Comisión Informativa de Cuentas y Hacienda de fecha 29 de Mayo de 2017, que informa favorablemente el expediente.

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

La Sra. Neus Sánchez, concejal de urbanismo toma la palabra y dice que no sé si

recuerdan que yo misma dije cuando se hizo la aprobación provisional de esta ordenanza que habían algunos conceptos que aparecían en la nueva ley hipotecaria, que no teníamos todavía claro cuando hablamos con el registrador de la propiedad; una vez hablado con el registrador de la propiedad, se han computado, porque al ser una ley nueva no sabíamos si tenía que ser simplemente un informe o había que hacer una resolución, entonces el nivel de trabajo era diferente y teníamos que ver qué pensaba el registrador y que teníamos que computar, si era resolución, o simplemente era un informe, por eso yo misma he puesto una alegación para añadir y además también hemos aprovechado para volver a hacer un

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

13

repaso. Los cinco técnicos de urbanismo, se han sentado y han hecho un repaso de todo para revisar uno a uno todos los conceptos de esta ordenanza e intentar ajustarlos lo más posible y ver si había posibilidad de rebajar alguno de estos conceptos, los técnicos han intentado computarlos lo más ajustado posible dentro de lo que marca la ley, que debe de ser una tasa que todos sabemos y ya lo dije que tiene que ser costes directos y costes indirectos, y el ayuntamiento no tiene por qué cobrar un céntimo de euro más de lo que está costando el servicio, ni el usuario que pide un servicio y recibe una tramitación por un tema que es exclusivamente particular y no beneficia más que a él, debe de dar ni más, ni menos, que el coste que está demandando, y así hemos intentado hacer esta tasa.

Vuelvo a decir que no es un tema político, es un tema simplemente técnico y se ha vuelto a revisar toda, ahí se ha vuelto a subsanar alguna cosa que es una aclaración, lo de la tala de los arboles por ejemplo, se ha subsanado para aclarar que es la tramitación del expediente, cuando se está obligando en ejecutiva a talar un árbol que se considera peligroso, y no es la tala en sí, que podría dar a una interpretación dudosa de que fuera la tala del árbol, no, es la tramitación del expediente en ejecutiva en esas circunstancias, porque podría pensar alguien que es la tala y no lo es, y además, hemos estado mirando todas las sentencias que creo que en los informes había algunas de ellas, y nos hemos acogido directamente a lo que dice, que hay numerosas sentencias que son además del Tribunal Superior de Justicia que dicen, “la tasa tiene que ser el resultado de la justa correlación entre el coste real del servicio municipal y la cuantía que tiene que abonar el usuario del servicio”, ya que se considera que el usuario del servicio no es para el bien común y no tiene por qué repercutirse al resto, sino que es un servicio que se presta exclusivamente a él, y vuelvo a decir, que se ha vuelto a revisar toda por parte de los cinco técnicos de Urbanismo y se han ajustado y se ha visto también un error entre las segregaciones, en el punto 7, en las segregaciones, también se ha hecho una corrección que ponía, suelo no urbanizable y urbanizable, y se ha corregido por suelo urbano y suelo no urbanizable que entienden que es como se debe de hacer, porque era una corrección de errores.

Por último decir simplemente eso, que el ayuntamiento de este servicio no se queda ni un céntimo, es ajustado, más imposible, a lo que cuesta el servicio que manda el usuario.

La Sra. Mª Rosario Martínez, concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y dice que no es exactamente una pregunta porque la Sra. Sánchez lo ha explicado perfectamente y se entiende muy bien todas las alegaciones que ha presentado, simplemente es una discrepancia, es cierto que el PP no ha presentado ninguna alegación porque nuestra alegación iba dirigida en si, a la subida de las tasas en general, a la subida de la ordenanza nº 6.

La Sra. Neus Sánchez, Sra. Martínez, sí que es verdad que algunas cosas han subido pero otras han bajado, y han bajado, algunas han subido pero otras han bajado un 17%, un 12%, un 10%, un 22%, un 20%, un 18%, un 21%, un 3% y un 14%, y sí que es verdad que otras han subido un 36%, un 31%, un 22%, sí que es verdad, sobre todo las licencias de obra menor, son las que se ha notado más y son las de planeamiento, pero le voy a recordar que esta ordenanza hace 11 años que está en marcha, solo si mira el IPC,

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


que puede sacarlo perfectamente porque en la web se puede sacar, solo el IPC en esos años ha subido cerca de un 24%, solo el IPC, entonces nos hemos de adecuar y además era obligatorio por otros motivos que usted sabe, era obligatorio también remodelarla, ya no solo por ajustar los precios, que algunos eran descabellados, sino que era obligatorio porque las leyes han cambiado, no solo la ley hipotecaria, sino otras leyes y antes no existían las declaraciones responsables y ahora existen, entonces no había más remedio que adecuar a las nuevas leyes, cada uno piensa lo que quiere pero si fuera un servicio que se presta al conjunto de la población, sería una cosa, pero claro, ahí solo estas beneficiando a la persona que pide una licencia de obra mayor, que han bajado considerablemente, o a la persona que pide una licencia de obra menor, o a la persona que pide una segregación, que también han bajado considerablemente, es decir, es un cómputo que en unas cosas bajan y otras suben, pero que hay que tener en cuenta simplemente que eso es una demanda de un servicio que hace un particular y no se puede repercutir entre todo, porque el servicio ese no se le presta más que a esa persona que está pidiendo una licencia de obra mayor, si le haces una bonificación, esa bonificación está sobre el resto, que no están pidiendo ese servicio, luego, es justo que esa persona que recibe el servicio, solo él de forma exclusiva, pague lo que vale el servicio, ni un euro más, Sra. Martínez, ni un céntimo de euro más.

La Sra. Mª Rosario Martínez, de eso no digo nada, simplemente digo que no es el momento, y luego es curioso que se bajen las de obras mayores y se suban las de obra menor que es la que repercute a la mayoría de la población, porque no todo el mundo se hace una obra mayor, construyéndose una casa o cualquier cosa, normalmente son obras de remodelación de su casa actual que son obras menores, que ha subido un treinta y pico por cien, simplemente consideramos que no es el momento y que es una decisión política, si, habría que modificar algunos párrafos que se deberían de haber modificado, pero no haber aprovechado que el Pisuerga pasa por Valladolid, frase que le gustaba mucho al Sr. Carlos Tórtola del PSOE, y haber subido las tasas, que se hubiesen bajado en todo caso, todas, o bajado algunas y dejado igual como estaban el resto, pero no haber subido ninguna y por eso nuestro voto seguirá siendo que no.

El Sr. Enric Álvarez, concejal de hacienda, yo creo que hay que aclarar una cosa que no sé si usted la tiene clara, la diferencia entre el impuesto de una tasa está clara, los impuestos, se cobran sin ninguna prestación de ningún servicio asociado, por lo tanto eso sí que son decisiones políticas como las que tomó su partido cuando arreciaba la crisis y se despedía a la gente y perdíamos derechos e incremento el IBI que sí que es un impuesto y es una decisión política, si, si, puso un suplemento de manera transitoria que dejó de aplicarse en el 2016 por voluntad de este gobierno (si me deja usted hablar, por favor), a nivel local no, lo aumentó en todo el Estado y lo aumentó el gobierno del PP y lo aumentó sobre un impuesto que no está asociado a la prestación de ningún servicio, y ese sí que era un momento inoportuno, cuando la crisis arreciaba, se despedía a la gente y encima se estaban haciendo recortes sociales, eso sí que es una decisión política, cuando hablamos de tasas (si me deja se lo explico), cuando hablamos de tasas, hablamos del precio que se cobra por la prestación de un servicio, por lo tanto va asociado a la prestación de un servicio y no parece muy sensato puesto que la ordenanza estaba desfasada porque había figuras nuevas que no estaban contempladas, que reformemos una parte y la otra miremos para otro lado, no es una cuestión de decisión política, es una cuestión de rigurosidad a la hora de hacer las cosas, una ordenanza del 2010 totalmente obsoleta, en cuanto a que se habían quedado obsoletos los precios, en cuanto al incremento del IPC y en ese caso cuando uno empieza a modificar una ordenanza no puede ordenar una parte si y la otra no, y ya no es tanto una decisión política, porque en materia de servicios que se cobra alrededor de tasas, se repercute el coste de ese servicio actualizado, 7-8 o 9 años después, lo que fue inoportuno y sí que fue una decisión política desafortunada fue lo de su gobierno nacional cuando subió los impuestos, eso sí que fue desafortunado y sí que fue político.

La Sra. Mª Rosario Martínez, fue desafortunada o no fue desafortunada, de hecho no se gravó a los pequeños IBIS sino que se subió la tasa al IBI mayor, no se repercutió sobre toda la población, ni sobre los más desfavorecidos, pero creo que eso

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

15

ahora no viene a cuento, vuelvo a decir, no intentando desviar, como usted ha hecho siempre el PP, el PP y el PP, pues bueno pues el PP, pero ustedes suben las tasas y lo tienen que asumir, suben las tasas sin necesidad, ya que vuelvo a decir, hay un remanente líquido de Tesorería del año 2016 de más de 6 millones de euros, con lo cual, eso indica dos cosas, o que el equipo de gobierno no realiza inversiones o que hay un exceso de prudencia por parte del equipo económico, o que hay mayores ingresos, todo o un conjunto de todo, pero el caso es que hay más de 6 millones de remanente de Tesorería, y sí que es una cuestión política, el decidir subir las tasas y no quiero entrar en bucle, como dice la Sra. Alcaldesa, porque entramos en bucle, ustedes piensan una cosa y nosotros pensamos otra, simplemente, pero que sí que es una decisión política subir las tasas, por supuesto.

La Sra. Neus Sánchez, yo me voy a limitar a las tasas, usted está diciendo, es que sube las tasas, sube las tasas, no, le acabo de decir que hecho el computo estrictamente técnico, unas, y le voy a volver a repetir, unas suben el 36, el 31, el 22, y otras bajan, el 17, el 10, el 20, el 21, el 22, el 14´45, no suben las tasas, las adecuamos al coste real, unas suben y otras bajan, las segregaciones bajan muchísimo y las licencias de obra mayor bajan muchísimo, si quiere hacer un recuento de todo lo que sube y de todo lo que baja y eso no es político, es un cómputo que hacen los técnicos, ¿que algunas suben? Si, ¿por qué? Porque no estaban adecuadas al coste real, pero que algunas bajan y muchas, eso también se lo digo y si quiere le paso el papel que me han hecho a mí y verá usted que más o menos entre las que suben y las que bajan, está a la par.

La Sra. Mª Rosario Martínez, usted quiere decir que cualquier usuario pide todas y así se compensan las que suben por las que bajan, ¡¡¡por favor!!

La Sra. Neus Sánchez, Sra. Martínez, ¡¡¡por el amor de Dios!! No diga palabras que en mi boca no están, yo le estoy diciendo que para que no diga que las tasas suben, no, le estoy diciendo que hecho el computo real del coste, hay más o menos el 50% que suben porque el coste es inferior y hay más o menos el 50% que bajan porque el coste es inferior, unas bajan y otras suben, ¿por qué? Porque se han adecuado a la realidad del servicio y le vuelvo a decir, es un servicio particular que no beneficia a toda la población, solo beneficia al particular que va a pedir una licencia, los demás no tienen por qué cargar con ese tipo de coste, y no se lleva ni un céntimo de euro de beneficio el ayuntamiento. La Sra. Alcaldesa, vale, yo creo que quedan claras las posiciones, Sra. Martínez, ya vamos a entrar en el bucle, pasamos a la votación ya.

Visto lo dispuesto en la la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, ROF y RJ de las EELL, así como lo señalado en las Bases de Ejecución del Presupuesto y demás normativa concordante y de aplicación.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


La Corporación Municipal, con el voto a favor de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3) y de ABeC (1), el voto en contra de los concejales del PP (5), de MAS CAMARENA-CUBE (3) y de C’s (1), y la abstención del Concejal no adscrito a ningún grupo político D. Pedro Gallen López (1) lo cual supone el voto favorable de la mayoria simple de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA: PRIMERO.- Quedar enterado de las alegaciones presentadas a la aprobación provisional de la Ordenanza fiscal nº 6 reguladora de la Tasa por la prestación de servicios urbanísticos, con R.E. 4244/17, presentadas el 11 de abril de 2017 por D. Antonio Collado Ortiz:

a) Desestimar la primera y segunda alegación por la motivación expuesta en la Segunda “CONSIDERACIÓN JURÍDICA” del cuerpo del informe.

b) Estimar parcialmente la tercera alegación, estableciendo una tarifa inferior en la tasa por las copias sucesivas de los documentos administrativos, ajustándola al estudio de costes realizado por urbanismo.

SEGUNDO.- Quedar enterado de las alegaciones presentadas a la aprobación provisional de la Ordenanza fiscal nº 6 reguladora de la Tasa por la prestación de servicios urbanísticos, con Registro de Entrada nº 5270/17, de 12 de mayo, presentada por Dª. Mª de las Nieves Sánchez Quilis:

a) Estimar la primera alegación formulada, eliminando de la Ordenanza Fiscal nº 6, el punto 5 del Anexo de Tarifas: LICENCIAS URBANÍSTICAS, entendiendo incluido este concepto en la tasa por licencia de obra acabada, incluyendo un nuevo concepto en las Segregaciones, con título “divisiones horizontales” y corrigiendo el error material apreciado en la terminología utilizada para distinguir los tipos de segregaciones.

b) Estimar la segunda alegación, concretando el objeto de la tasa en los trabajos derivados de la tramitación de los expedientes de ejecución subsidiaria.

c) Estimar la tercera alegación, y proceder a realizar nuevo cálculo de los costes reales de la actividad tras la variación del tiempo empleado por el personal municipal en dicho expediente, pasando de 2,5 horas a 1 hora, siendo el importe de la tasa de 16€ más el coste de las copias.

TERCERO.-Aprobar definitivamente la Ordenanza Fiscal nº 6 reguladora de la Tasa por la prestación de servicios urbanísticos de Bétera, siendo la redacción definitiva que resulta de las alegaciones estimadas la siguiente: “…/…

Artículo 1º. Fundamento y naturaleza

En uso de las facultades concedidas por los artículo 133.2 y 142 de la Constitución y por los artículos 4 y 106 de la Ley 7/85 de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1 5 a 1 9 y 2 0 . 4 . h ) del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la “Tasa por la prestación del servicios urbanísticos”, que se regirá por la presente Ordenanza fiscal.

Artículo 2º. Hecho imponible. Constituye el hecho imponible de la presente tasa la realización de la actividad municipal, técnica o administrativa que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al sujeto pasivo, necesaria para la prestación de los siguientes servicios urbanísticos:

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

17

a) Tramitación de licencias urbanísticas. b) Declaraciones responsables de obras. c) Tramitación de expedientes de ruina de edificios. d) Tramitación de licencias de segregación. e) Tramitación de toma de razón de cambio de titular de licencia urbanística. f) Tramitación de modificaciones de licencias de obras. g) Tramitación de licencias de ocupación. h) Señalamiento de alineaciones y rasantes. i) Emisión de informes sobre invasión de dominio público a instancia de parte. j) Tramitación de expedientes para tala de árboles, abatimiento y trasplante. k) Expedición de cédulas de garantía urbanística. l) Tramitación de consultas previas e informes urbanísticos y expedición de certificados urbanísticos. m) Autorización de ocupación de vía pública. n) Expedición de documentos administrativos. ñ) Tramitación de Planeamientos urbanísticos. Artículo 3º. Sujeto pasivo 1.- Son sujetos pasivos de la tasa en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas, las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria que soliciten, provoquen o en cuyo interés redunden las prestaciones a que se refiere la presente ordenanza. 2.- En todo caso, tendrán la condición de sustitutos del contribuyente, los constructores y contratistas de las obras. Artículo 4º. Responsables 1.- Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las personas físicas y jurídicas a que se refieren los artículos 41.1 y 42.1.a) y b) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

2.- Serán responsables subsidiarios los administradores de hecho o de derecho de las personas jurídicas, los integrantes de la administración concursal, los liquidadores de sociedades y entidades en general, en los supuestos y con el alcance señalado en el artículo 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Artículo 5º.- Cuota tributaria 1.- La cuota de la tasa a abonar será la resultante de aplicar las Tarifas establecidas en el Anexo de esta ordenanza correspondientes a cada una de las actuaciones autorizadas, se haya iniciado la tramitación de oficio o a solicitud del sujeto pasivo.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


2.- Sin embargo, en el supuesto de que el interesado desista de la solicitud formulada antes de que se dicte la oportuna resolución o de que se complete la actividad municipal requerida, se reducirá la cantidad a abonar al 75% de la cuota que hubiese resultado según el apartado 1 de este artículo. 3.- La renuncia o caducidad de las solicitudes por la que se devenguen las tasas reguladas en la presente ordenanza, determinara la pérdida de los derechos satisfechos por los interesados por este concepto tributario. A los efectos anteriores, se entiende que hay renuncia, aunque no se haya efectuado expresamente por el interesado, cuando no aporte en plazo la documentación que necesariamente debe acompañar a la solicitud y que le ha sido requerida por la Administración Municipal, así como en todos aquellos casos en los que el expediente tenga que ser archivado por deficiencias en la actuación del interesado. Artículo 6º.- Exenciones y bonificaciones No se concederán exención ni bonificación alguna en la exacción de la Tasa de acuerdo con la legislación vigente. Artículo 7º.- Devengo 1.- La presente tasa se devengará cuando se inicie la prestación del servicio urbanístico, con la incoación del oportuno expediente, a solicitud del interesado o de oficio por la Administración municipal. 2.- La obligación de contribuir, una vez nacida, no se verá afectada en modo alguno por la denegación de la licencia solicitada o por la concesión de ésta condicionada a la modificación del proyecto presentado, ni por la renuncia o desistimiento del solicitante una vez concedida la licencia. Artículo 8.- Declaración, liquidación e ingreso 1.- Las tasas por prestación de servicios urbanísticos se exigirán en régimen de autoliquidación, cuando se realice a petición del interesado y, en el supuesto de que se preste de oficio, por liquidación practicada por la Administración municipal.

2.- En el primer caso, los sujetos pasivos están obligados a practicar la autoliquidación en los impresos habilitados al efecto por esta Entidad Local (www.betera.es) y realizar su ingreso en cualquier entidad bancaria autorizada, lo que se deberá acreditar en el momento de presentar la correspondiente solicitud. 3.- Cuando los servicios municipales comprueben que se ha realizado una construcción u obra o se está ejercitando cualquier actividad sin obtener la previa licencia preceptiva, se considerará el acto de comprobación como la iniciación del trámite de esta última, con obligación del sujeto pasivo de abonar la tasa establecida, sin perjuicio de la imposición de la sanción que corresponda por la infracción urbanística cometida o de la adopción de las medidas necesarias para el adecuado desarrollo del Plan General de Ordenación Urbana. 4.- El pago de la autoliquidación, presentada por el interesado o de la liquidación inicial notificada por la Administración municipal tendrá carácter provisional y será a cuenta de la liquidación definitiva que proceda. La Administración municipal, una vez realizadas las actuaciones motivadas por los servicios urbanísticos prestados, tras la comprobación de éstos y de las autoliquidaciones presentadas o de las liquidaciones abonadas, cuando existan, practicará las correspondientes liquidaciones definitivas.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

19

Artículo 9º.- Infracciones y sanciones En todo lo relativo a infracciones tributarias y a su calificación, así como a las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se aplicarán las normas contenidas en la Ley General Tributaria, y en las disposiciones dictadas para su desarrollo. Disposición Derogatoria Con la aprobación de la presente ordenanza fiscal se deroga la anterior Ordenanza fiscal nº 6 reguladora de la Tasa por la prestación de Servicios relativos a actuaciones urbanísticas, inspecciones técnicas y expedición de documentos administrativos, aprobada por el Ayuntamiento Pleno de 6 de Marzo de 2006 y publicada en el BOP Nº 122 de 24 de Mayo de 2006. Disposición final La presente Ordenanza fiscal, entrará en vigor el mismo día de su publicación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia y será de aplicación a partir del día siguiente, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresas.

ANEXO TARIFAS

LICENCIAS URBANÍSTICAS €

1.- Licencia obra mayor

• Hasta PEM 60.000 420€

• Hasta PEM 150.000 505€

• Hasta PEM 300.000 592€

• Hasta PEM más de 300.000 783€

2.- Declaración responsable obra mayor 324€

3.- Licencia obra menor

• Con autorización sectorial 290€

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


• Sin autorización sectorial 170€

4.- Declaración responsable de obra menor 153€

5.- Expediente de ruina 549€

6.- Segregación

• Suelo urbano 175€

• Suelo no urbanizable 209€

• División horizontal 175€

7.- Transmisión licencias en general (obras) 112€

8.- Modificación licencia de obras 405€

LICENCIAS OCUPACIÓN E INFORMES

1.- Licencia primera ocupación

• 1 vivienda 149€

• Hasta 10 viviendas 166€

• De 11 a 20 viviendas 200€

• Mas de 20 viviendas 251€

2.- Licencia ulterior ocupación 82€

3.- Alineaciones y rasantes 201€

4.- Informe sobre invasión dominio público 138€

5.- Talas de árboles, abatimiento y trasplante por orden de ejecución

302€

5.- Cédula de garantía urbanística 76€

6.- Informe urbanístico €/Por finca

• Sin inspección técnica 88€

• Con inspección técnica 110€

7.- Certificados compatibilidad 33€

8.- Ocupación vía pública 79€

9.- Informe de evaluación de edificios de 50 o más años por orden de ejecución

282€

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

21


B/N €

Color €

Digital €

1ª copia sucesivas

1ª copia sucesivas

1ª copia sucesivas

1.- Copias simples de documentos (papel, B/N, color o soporte digital):

Tamaño A4 o inferior 1,76€ 0,15€ 2,20€ 0,60€ 3,60€ 2,00€

Tamaño A3 1,90€ 0,30€ 2,60€ 1,00€ 5,60€ 4,00€

Tamaño A2 8,00€ 4,00€ 10,50€ 6,50€ 12,00€ 8,00€

Tamaño A1 10,00€ 6,00€ 13,50€ 9,50€ 18,50€ 14,50€

Tamaño A0 12,00€ 8,00€ 17,00€ 13,00€ 23,00€ 19,00€

2.- Testimonio de documentos o compulsa

Tamaño A4 o inferior 5,00€ 1,50€ 5,50€ 2,00€

Tamaño A3 5,50€ 2,00€ 6,00€ 2,50€

Tamaño A2 11,50€ 5'50€ 13,50€ 7'50€

Tamaño A1 13,50€ 7'50€ 17,00€ 11'00€

Tamaño A0 15,50€ 9,50€ 20,50€ 14,50€

3.- Copias del Plan General

Copia de cartografía del Plan General 102,5€

Copia en CD del Plan General 252,5€

4.- Copia de documentación solicitada por el interesado, obrante en un expediente administrativo de antigüedad superior a una año

Valor copia

Más 16€

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


PLANEAMIENTO URBANÍSTICO €

1.- Programa de Actuación Urbanística

• Tramitación de Inst. de planeamiento 3.110€

• Tramitación de Proyecto de Urbanización 3.110€

• Tramitación de Proyecto de Reparcelación 5.245€

• Reparcelaciones ec., voluntarias y normalización de fincas

4.104€

• Selección empresario/constructor 369€

2.- Modificación Planeamiento 999€

3.- Estudios de detalle 301,5€

4.- Urbanización

• Actuación aislada vinculada 355,5€

• Nueva implantación 449€

…/…”

TERCERO.- Publicar el texto íntegro de la Ordenanza Fiscal Nº 6 reguladora de la Tasa por la prestación de servicios urbanísticos de Bétera, en el Boletín Oficial de la Provincia y en tablón de anuncios del Ayuntamiento, a los efectos de su entrada en vigor.

CUARTO.- Seguir en el expediente el procedimiento y tramites legalmente

establecidos por el ordenamiento jurídico vigente y de aplicación.

SEXTO.- HACIENDA.- EXPEDIENTE SOBRE DACIÓN CUENTA DE INFORME DE INTERVENCIÓN Nº 138-2017 DE LAS RESOLUCIONES CONTRARIAS A LOS REPAROS EFECTUADOS Y RESUMEN PRINCIPALES ANOMALÍAS EN INGRESOS RELATIVAS AL EJERCICIO 2016.

Se da cuenta de expediente sobre dación cuenta de Informe de Intervención nº 138-2017 de las Resoluciones contrarias a los reparos efectuados y resumen principales anomalías en ingresos relativas al ejercicio 2016, cuyo tenor es el siguiente: “…/…

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

23

INFORME DE INTERVENCIÓN Nº 138/2017 DE LAS RESOLUCIONES CONTRARIAS A LOS REPAROS EFECTUADOS Y RESUMEN PRINCIPALES ANOMALÍAS EN INGRESOS RELATIVAS AL EJERCICIO 2016 PRIMERO. Que conforme dispone el artículo 218 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), el órgano interventor elevará informe al Pleno de todas las resoluciones adoptadas por el Presidente de la Entidad Local contrarias a los reparos efectuados, así como un resumen de las principales anomalías detectadas en materia de ingresos. Dicho informe atenderá únicamente a aspectos y cometidos propios del ejercicio de la función fiscalizadora, sin incluir cuestiones de oportunidad o conveniencia de las actuaciones que se fiscalice. SEGUNDO. Que las resoluciones objeto de reparo del ejercicio 2016 han sido un total 147 que se detallan en Anexo 1 al presente Informe con el siguiente Resumen:

Descripción Nº Referencias Reparos numerados 149 Error de numeración reparos 2 43/ 57 Reparos formulados 147 - Reparos no tramitados (paralización exptes)

2 73/124

Reparos enmendados por subsanación órgano gestor

4 108/115/148/149

Reparos levantados en 2017 ( a incluir rendición año 2018)

2 132/141

Reparos a rendir al Tribunal de Cuentas 139 Cabe destacar que existen informes jurídicos emitidos para fundamentar la discrepancia que adolecen del debido razonamiento con base en disposiciones, actos y documentos en los que sustenten su criterio contrario al manifestado en el informe de Reparos. Algunos de estos informes vendrían incluso a reconocer explícitamente las deficiencias advertidas por esta Intervención no siendo en su consecuencia un informe que discrepe con la Intervención Municipal.

TERCERO. Que las principales anomalías detectadas en materia de ingresos del ejercicio 2016 han sido un total de 7 que se detallan en Anexo 2 al presente Informe. Se vuelve a reiterar un año más que las anomalías detectadas en Ingresos, lo son a raíz de un análisis bastante somero y que no se ha podido llevar a cabo un control posterior sobre los Ingresos del 2016 con la profundidad y detalle que sería deseable, lo que evidencia la urgente necesidad de reforzar el control interno en esta área de forma que permita poner

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


soluciones a las problemáticas/anomalías que se detectan en el área de Ingresos, por ser la fuente de los recursos del Ayuntamiento y que requiere un adecuado control, para una buena gestión. No se están destinando recursos humanos para realizar estas tareas de control de Ingresos como tampoco para el control posteriori de los gastos, de forma que se permita a esta Intervención el cumplimiento de sus funciones propias dispuestas por Ley. El ejercicio adecuado de las funciones propias de la Intervención Municipal de Fondos está relacionado directamente con el personal que se le adscriba, con su grado de formación y con los medios materiales disponibles (fundamentalmente, aplicaciones y herramientas informáticas), encontrándose el control interno (sobre gastos e Ingresos, y especialmente Ingresos) condicionado a la provisión y/o dotación de mayores recursos. La función del control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la de contabilidad, tesorería y recaudación son funciones públicas necesarias en todas las Corporaciones Locales, según el artículo 92 bis, del apartado 1 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, y por tanto serían áreas prioritarias en la asignación de recursos humanos y materiales suficientes y “adecuados”, de forma que se permita la prestación de las citadas funciones con las debidas garantías. Por tanto y tal y como dispone el Tribunal de Cuentas en su artículo 40.1 de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, en relación a la responsabilidad contable que “No habrá lugar a responsabilidad subsidiaria cuando se pruebe que el presunto responsable no pudo cumplir sus obligaciones, cuya omisión es causa de aquélla, con los medios personales y materiales que tuviere a su disposición en el momento de producirse los hechos”. CUARTO. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 218 de TRLRHL, el presidente de la Corporación podrá presentar en el Pleno informe justificativo de su actuación.

QUINTO. Lo contenido en el apartado primero constituirá un punto independiente en el orden del día de la correspondiente sesión plenaria.

…/…”

Certificación de fecha 30 de Mayo de 2017, sobre dación cuenta del Informe a la Comisión Informativas correspondiente celebrada el 29 de Mayo del actual.

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F.

y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

El Sr. Enric Álvarez, concejal de hacienda toma la palabra y dice que antes de las

intervenciones que sin duda habrá, explicar un poquito como está el procedimiento, es verdad que hay 149 reparos, que es un número considerable, 35 de los cuales se refieren a ayudas sociales, que desaparecerán porque con fecha de diciembre se aprobó la ordenanza y las bases de concesión de estas ayudas y actualmente ya no están habiendo reparos sobre las prestaciones de ayudas sociales, por lo tanto en principio es verdad que durante el año 2016 estuvimos trabajando para modificar la ordenanza y establecer el procedimiento para evitar los reparos y 35 de las que hay ahí desaparecerán.

También en este ejercicio han desaparecido prácticamente la totalidad de los reparos que aparecían respecto de las subvenciones en cuanto a la tramitación, excepto cinco de ellas que no pudieron ser fiscalizadas porque se junta a final del año con muchos

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

25

procedimientos como los IFS, el cierre contable y tal, y no dimos abasto y por no perjudicar a los beneficiarios, concederlas sin fiscalización porque era materialmente imposible por el tiempo, de las que quedan de subvenciones, que son esas cinco. Luego hay otra que se refiere al IES Les Alfàbegues, que hasta ahora tenían reparo de manera reiterada y ha tenido un reparo pero por un problema de formalidad muy pequeño, porque se firmó el año pasado un convenio con el IES para regularizar la situación, solo que por un error no se nombró a la persona responsable de constatar eso y nadie pudo firmar, pero no porque no este regularizada la situación, se subsanará para el año que viene.

La del Centro Artístico Musical que hubo de prorrogarse el convenio porque no daba tiempo a hacer otro y este año se subsanará también, y nos queda pendiente la forma de resolver la de la Asociación Local del Cáncer, que es un tema bastante más complicado, por lo tanto en principio el año que viene, excepto situaciones muy concretas, no habrá reparos en ayudas sociales ni en subvenciones, también decir, que se ha implantado ya la base nacional de subvenciones, es verdad que es un ritmo muy lento, ya se están metiendo los datos en la base que habíamos de cumplir desde el 2007 y no habíamos podido hasta la fecha resolver ese tema y eso también nos ayudará.

La mayoría de los reparos que quedarían un poco vigentes están referidos a Contratación, Personal, varios de Personal que se resolverán cuando tengamos la RPT, que podamos arreglar el tema de la productividad, como sabemos, hay un conflicto por ser un complemento lineal y no se puede regularizar, por lo tanto, siempre que hay algo de productividad hay reparo de manera reiterada e insistente, y se resolverá a un largo plazo, mayor plazo porque la RPT, como saben, que están colaborando, es un proceso complicado, las que quedan además son de Contratación y reiterativas, son por exceder de los 18.000 euros en contratos muy pequeños, sabes que muchas veces la diversidad de los materiales es muy difícil de complacer la licitación, porque habría que especificar mucho, estamos trabajando en ello, y desparecerán también los que hacen referencia al mantenimiento de la Piscina Cubierta, al tema de las fotocopiadoras que estaba el contrato que se prorrogó pero la Intervención considera una prorroga incorrecta y ahora está en proceso de licitación, y el tema de Servibétera que en breve tendremos también los pliegos resueltos para licitarlos.

La Sra. Mª Rosario Martínez, concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y dice que, en primer lugar reconocer al sr. Concejal delegado de Hacienda que en la anterior dación de cuenta de las resoluciones contrarias de los reparos, dijo que bajarían, y en efecto, he de decir que han bajado y considerablemente el número de reparos, sí que he echado de menos, o he echado en falta en el expediente, cuando estaba en papel sí que podíamos consultar cada reparo de qué era, no solamente estar en la relación, ya que de información da muy poca, entonces sí que he echado de menos eso en el expediente, sí que me gustaría que en el próximo se adjuntase también esa documentación en el expediente, más que nada por poder consultar, porque si no aquí en este expediente no se puede consultar nada, sí que hay dos reparos que me gustaría que me aclarase, que no están en los reparos, porque son reparos no tramitados, porque se paralizaron los expedientes, que son el 73 y el 124, me gustaría saber que eran estos expedientes que se paralizaron y por qué se paralizaron, ya que no constan, entonces era saber qué eran y por

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


qué se paralizaron estos expedientes, el 73 y el 124, no constan en la relación porque no se tramitaron.

El Sr. Enric Álvarez, tendría que consultarlo porque precisamente, yo si estoy de acuerdo completamente con usted en que la información que facilita la documentación es escasa, de hecho, yo para poder aclararme, he tenido que hacer un filtrado reparo por reparo, sí que decir que cualquiera que hubiese querido consultar uno por uno en concreto esta así, y nunca que yo sepa, salvo error, estaban los reparos físicos, lo que pasa es que es verdad, yo no recuerdo, y si es así lo retiro, en el libro si, allí están encuadernados todos los reparos de los años anteriores.

La Sra. Mª Rosario Martínez, en el expediente se adjuntaban los dos libros donde estaban, el decreto del levantamiento del reparo, más el reparo porque era, etc…

El Sr. Enric Álvarez, si, si, si están así, solo que no estaban encuadernados.

La Sra. Mª Rosario Martínez, pero estaban en el expediente.

El Sr. Enric Álvarez, yo los he cogido uno a uno y ha sido una faena bárbara, que llevo tres días para poder entender algo tienes que coger reparo por reparo, verlo, ver el informe de discrepancias y aclararte un poco, yo he hecho un filtro sobre todo para solucionar lo que queda por solucionar, que quedan muchas cosas todavía y por eso he hecho el filtro para repartirlo entre mis compañeros que son un poco los gestores para que pongan los medios, porque muchas veces llega el reparo y las prisas ni si quiera te paras en él, entonces, yo sí que he visto en otros años que en el detalle que hace del resumen sí que especificaba algo más y este año era todo como muy genérico.

Por eso reconozco que el esfuerzo para poder verlo es brutal, ni aunque los tuviéramos, ya le digo, yo llevo tres días leyendo reparos, leyendo discrepancias y por eso he llegado a estas conclusiones, con la información que hay en el expediente es imposible llegar a ninguna conclusión, los reparos han bajado un poquito, no excesivamente, pero bajaran más, de hecho, a día de hoy tenía un dato que quería darles, a fecha de hoy llevamos unos 35, cuando el año pasado en las mismas fechas llevábamos 70, por lo tanto entiendo que de seguir esa línea habremos mejorado, que es de lo que se trata, ya le digo, el problema más grande que tenemos es en los de Contratación, porque muchas veces licitar cuando son la diversidad de materiales que se compran, en algunos casos es más fácil, en otros es más difícil, pero desde Contratación y con los recursos que tenemos vamos trabajando, en breve desaparecerán como he dicho y poco a poco iremos trabajando para que desaparezcan, esos no tengo la información pero se la pasaré, porque yo creo que no estaban allí, en el libro, no lo sé, le llamo y le digo lo que sea y si quiere se lo paso por escrito, me ha pillado justo en esos dos.

La Sra. Mª Rosario Martínez, no es pillar, es simplemente que he echado de menos que en el expediente hubiese más información porque es para que se den cuenta, que es muy difícil fiscalizar un expediente como éste.

El Sr. Enric Álvarez, le doy toda la razón.

La Sra. Mª Rosario Martínez, pone por ejemplo, aprobación factura, el 32, área del gasto reparados, servicios públicos básicos, órgano gestor, Junta de Gobierno, fase de gasto reparada, reconocimiento de la obligación, órgano que resuelve, Presidente, causa del reparo, omisión en el expediente de requisitos o tramites esenciales, esos son el 90%, cuando no, es insuficiencia de crédito, pero ni sabes qué facturas son, ni sabes el reparo porque es, entonces, por favor, sí que rogaría que toda la información se encontrase en el expediente para poder ejercer nuestro control o fiscalización como es nuestra obligación.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

27

El Sr. Enric Álvarez, concretamente en ese y ya por curiosidad, se trata de una mercantil con la que se ha contratado por importe de más de 18.000 euros a lo largo del año, por tanto la obligación de licitar, yo lo he tenido que buscar, uno a uno, los ciento cuarenta y pico, lo tendremos en cuenta para el futuro.

La Sra. Mª Rosario Martínez, yo hubiese hecho la faena si hubiese estado.

La Sra. Alcaldesa, Sr. Martínez, totalmente de acuerdo, para la próxima vez incorporaremos eso que es imprescindible que esté porque si no, no se sabe que es lo que se está leyendo, está claro.

El Sr. Pedro Gallén, concejal no adscrito a ningún grupo político municipal, toma la palabra y dice que con todo el cariño sr. Álvarez, y basándonos en el informe de la interventora actual en el 2016 es con lo que voy a hacer la valoración, lo que quiero comentar son varias cosas y yo ya no voy a entrar tampoco a la parte de los detalles de las cifras de cada uno de los reparos, lo que sí que me llama la atención es que las resoluciones objeto de reparos durante el año 2016, como bien ha puntualizado ascienden a un total de 149, doce folios de reparos, es tremenda la cantidad de reparos, no voy a decir que todos tengan la misma importancia, pero es llamativo que existan tantos y no pase nada, en el mismo lugar, el mismo informe destaca la Sra. interventora que existen informes jurídicos emitidos para fundamentar las discrepancias, y destaca la Sra. interventora, que aunque de igual manera, indica que alguno de estos informes jurídicos vendrían a reconocer de forma explícita las deficiencias advertidas, y no pasa nada, y en tercer lugar, en el apartado tercero del mismo informe, sobre las principales anomalías detectadas en materia de ingresos, reitera la Sra. interventora, un año más, que no se están destinando los recursos humanos suficientes para realizar las tareas de control de ingresos, pero tampoco, y esto me parece más grave, el control de los gastos, de forma que permita el cumplimiento de sus funciones propias por ley, y no pasa nada, no olvidemos que la función de control y la fiscalización interna de la gestión económica financiera y presupuestaria y la de contabilidad, tesorería y recaudación, son funciones públicas necesarias en todas las corporaciones locales, según el art. 92 bis, del apartado 1 de la LRBRL y por lo tanto deberían de ser áreas prioritarias en asignación de recursos humanos y materiales adecuados, es simplemente una reflexión, que me parece muy bien todo lo que usted me está diciendo y el año que viene esperemos valorar positivamente, que hayan desaparecido la mayoría de los reparos, pero realmente a la hora de sacar el resumen el Tribunal de Cuentas o el Sindic de Cuentas de la C.V. me imagino que no irá a parar a comparar el año que viene, será referente a estos informes de reparos, es simplemente una apreciación personal que he hecho.

El Sr. Enric Álvarez, disiento totalmente que no pasa nada, porque la prueba está en que se han arbitrado medidas para reducir el número de reparos en función de la disponibilidad de recursos que tenemos en los departamentos que mayor índice de reparos tienen, y se están arbitrando, y le he dicho que de esos, alrededor de unos 40-45 han desaparecido ya en diciembre del 2017, por lo tanto ya no están en el 2017, por lo tanto sí que pasa, que se ponen la medida para subsanar podría criticar la velocidad pero para eso

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


tendría que hacer un análisis de las posibilidades también, eso en primer lugar, y luego en cuanto lo que dice usted de los servicios de Intervención para reforzar en materia de ingresos fundamentalmente, obviamente no puedo estar más de acuerdo con usted pero también tendrá usted que entender que en un presupuesto de este municipio donde el 43% o 46% es recursos humanos, el margen es poco, y las necesidades también están en otros departamentos, por lo tanto, ya me gustaría a mí tener toda la disponibilidad personal para resolver esto en un día, pero se trata de conjugar un equilibrio resolviendo, por lo tanto, pasa que se han resuelto de golpe, en el tiempo que llevamos de legislatura, los que he dicho de ayudas de sociales, los que he dicho de subvenciones, de las empresas que unos ya están en fase de apertura del segundo sobre para licitarlas, otras ya están a punto de licitarse y otras estamos en ello, tres que ya no estarán más el año que viene esas empresas, tres empresas que supone un reparo cada vez que esa empresa emite una factura, entonces, sí que pasan cosas, sí que se hacen y las necesidades de personal, y estoy de acuerdo con usted, el servicio de Intervención es importante porque es un tema de la lucha contra el fraude y la corrupción y es importante, pero hay que buscar el equilibrio entre las magnitudes presupuestarias y luego hay que tener en cuenta que hay una cosa que se llama, aunque está exenta, los servicios de lucha contra el fraude de la ratio de reposición, pero tendremos que buscar el equilibrio porque las necesidades también se da en otros departamentos, que muchos de ellos no tienen ni una persona solo, o tienen una y necesitarían tres, entonces estamos en ello, no puedo decirle más, pero pasar, pasa.

El Sr. Pedro Gallén, simplemente decirle que si al final sucede y pasa, como se está diciendo, el año que viene espero felicitarle porque hayan bajado los reparos, pero actualmente tenemos que valorar este informe, y este informe es lo que hay, simplemente, el año que viene le felicitare si se soluciona. Visto lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en relación con la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, ROF y RJ de las EELL, y demás normativa concordante y de aplicación.

El Pleno de la Corporación, queda enterado del Informe de Intervención nº 138-2017 de las Resoluciones contrarias a los reparos efectuados y resumen principales anomalías en ingresos relativas al ejercicio 2016. SÉPTIMO.- HACIENDA.- EXPEDIENTE SOBRE DACIÓN CUENTA DE INFORME DE LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL Nº 142/2017 SOBRE ACTUALIZACIÓN EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y REGLA DE GASTO 2017. PRIMER TRIMESTRE EJERCICIO 2017.

Se da cuenta de expediente sobre dación cuenta de Informe de Intervención nº 142/2017 sobre actualización evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y regla de gasto 2017.Primer Trimestre ejercicio 2017, cuyo tenor es el siguiente: “…/ INFORME DE INTERVENCIÓN Nº 142/2017 ASUNTO: ACTUALIZACION EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y REGLA DE GASTO 2017 AL CIERRE PRIMER TRIMESTRE. Mª Jesús De-Bernardi Rodríguez, Interventora del Ayuntamiento de Bétera, en cumplimiento del artículo 16 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a las Entidades Locales, así como de lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera,

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

29

informa, en relación con el cumplimiento de las obligaciones trimestrales de suministro de información del Ayuntamiento de Bétera correspondiente al 1er Trimestre del ejercicio 2017 (31/03/2017):

1. HECHOS

1.1.- En fecha 12 de Agosto de 2016 mediante Acuerdo Plenario se acuerda la aprobación definitiva de los Presupuestos del 2016 los cuales entran en vigor en fecha 30 de Agosto. En informe de Intervención nº 169/2016 de 10 de Mayo de 2016, se efectúa una evaluación de la previsión de cumplimiento de la estabilidad Presupuestaria del presupuesto de 2016 con un resultado positivo ( Capacidad de Financiación) estimado en un total de 2.588.768,32 Euros.

1.2.- Plan económico-Financiero del Ayuntamiento de Bétera para el periodo 2016-2017 aprobado por Acuerdo del Ayuntamiento Pleno de fecha 6 de Junio de 2016, por incumplimiento de la Regla de gasto en la liquidación del 2015 ( Art. 21 y 23 Ley Orgánica 2/2012 de 27 de Abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y art. 9.2 Orden HAP/2105/2012) con el siguiente resumen de objetivos a alcanzar para el ejercicio 2016:

Objetivos 2017 Importe Capacidad/Necesidad de Financiación ( en términos SEC) 541.000,00 Limite máximo de gasto ( Regla del gasto) 15.093.184,35

1.3.- En fecha 31 de Marzo de 2017, por la Subdirección General de Relaciones Financieras con las Entidades Locales, Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, se han publicado en la pagina web de la Oficina Virtual de las Entidades Locales, los formularios a cumplimentar para la remisión de la información correspondiente al 1º trimestre de 2017, con la siguiente estructura de información a remitir de manera telemática:

a) Formularios de comunicación del Presupuesto actualizado, así como los datos de situación de ejecución al final del trimestre vencido ( ANEXO A del presente Informe):

• F.1.1.1 Resumen de Clasificación Económica. • F.1.1.2 Desglose de Ingresos Corrientes. • F.1.1.3 Desglose de Ingresos de Capital y Financieros. • F.1.1.4 Desglose de Gastos Corrientes. • F.1.1.5 Desglose de Gastos de Capital y Financieros. • F.1.1.8 Remanente de Tesorería. • F.1.1.9 Calendario y Presupuesto de Tesorería. • F.1.1.12 Dotación de Plantillas y retribuciones (ejecución). • F.1.1.13 Deuda viva y vencimiento mensual previsto en el próximo trimestre. • F.1.1.14 Perfil de vencimiento de la deuda en los próximos 10 años • F.1.1.B1 Ajustes contemplados en el Informe de Evaluación para relacionar el saldo

resultante de Ingresos y Gastos previsto a final de ejercicio con la capacidad o necesidad de financiación calculada conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas (Actualización trimestral)

• F.1.1.B1 Detalle de las inversiones financieramente sostenibles. DA 6 LO 2/2012 • A1 Intereses y rendimientos devengados (gastos) • A4 Avales de la Corporación Local • A5 Flujos internos • B1 Ingresos derivados de ventas de acciones o participaciones en cualquier tipo de

sociedad. • B3 Adquisición de acciones por la Corporación Local. • B4 Operaciones atípicas y excepcionales.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


• B5 Movimientos de la cuenta acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto.

• B9 Movimientos de la cuenta Acreedores por devolución ingresos. • B10 Intereses y rendimientos devengados (INGRESOS). • B12 Detalle de los fondos financiados con fondos de la UE o de otras AAPP.

2. NORMATIVA REGULADORA DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL

SECTOR PÚBLICO LOCAL, de cálculo de la regla de gasto y de las obligaciones de suministro de información.

□ Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).

□ Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la estabilidad presupuestaria, en su aplicación a las Entidades Locales (Reglamento).

□ Orden Ministerial HAP/2015/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la LOEPSF (OM)

□ El documento que aparece en la Oficina Virtual de coordinación financiera con las entidades locales, por el que se materializan las obligaciones de suministro de información para el 1er trimestre 2017, de fecha 31/03/2017.

□ Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, (TRLRHL) que aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en relación al Principio de Estabilidad Presupuestaria (artículos 54.7 y 146.1).

□ Manual de cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales, publicado por la Intervención General de la Administración del Estado, Ministerio de Economía y Hacienda.

□ Guía para la determinación de la Regla de Gasto del artículo 12 de la LOEPSF para corporaciones locales, 2ª edición. IGAE.

□ Manual del SEC 95 sobre el Déficit Público y la Deuda Pública, publicado por Eurostat.

□ Reglamento 2223/1996 del Consejo de la Unión Europea.

□ Reglamento 2516/2000, del Consejo de la Unión Europea.

3. CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD

El artículo 11.4 de la LOEPSF, establece que las Corporaciones Locales deberán mantener una posición de equilibrio o superávit presupuestario. Y así, el Consejo de Ministros en fecha 27 de junio de 2014, establece como objetivo de estabilidad presupuestaria para las Corporaciones locales, en el trienio 2015-2017, el de equilibrio presupuestario. La estabilidad presupuestaria implica que los recursos corrientes y de capital no financieros deben ser suficientes para hacer frente a los gastos corrientes y de capital no financieros. La capacidad inversora municipal vendrá determinada por los recursos de capital no financieros, y los recursos corrientes no empleados en los gastos corrientes (ahorro bruto). El cálculo de la capacidad/necesidad de financiación en los entes sometidos a presupuesto, se obtiene, según el manual de la IGAE y la interpretación de la Subdirección General de Relaciones Financieras con las Entidades locales, por la diferencia entre los importes presupuestados en los capítulos 1 a 7 de los estados de ingresos y los capítulos 1 a 7 del estado de gastos, previa aplicación de los ajustes relativos a la valoración, imputación temporal, exclusión o inclusión de los ingresos y gastos no financieros. Para los entes no sometidos a régimen presupuestario se considera desequilibrio cuando, de acuerdo con los criterios del Plan de Contabilidad que les resulte aplicable, de sus estados previsionales se deduzca que incurren en pérdidas, cuyo saneamiento requiera la dotación de recursos no previstos en el escenario de estabilidad de la entidad y deberán ser objeto de un informe individualizado.

3.1. ENTIDADES QUE COMPONEN EL PRESUPUESTO GENERAL Y DELIMITACIÓN SECTORIAL DE ACUERDO CON EL SISTEMA EUROPEO DE CUENTAS NACIONALES Y

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

31

REGIONALES. 1

A. Agentes que constituyen la Administración Local, según establece el artículo 2.1 de la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (“Corporaciones Locales” en Contabilidad Nacional):

� Entidad Local AYUNTAMIENTO DE BÉTERA. � Organismos Autónomos: No existen. � Entes públicos dependientes que presten servicios o produzcan bienes que no se

financian mayoritariamente con ingresos comerciales: No existen.

B. Resto de unidades, sociedades y entes dependientes de las Entidades Locales en virtud del artículo 2.2 de la LOEPSF, entendiendo el concepto ingreso comercial en los términos del sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC 95).

� Sociedad Mercantil: No existen.

3.2. DESCRIPCIÓN DE LOS INGRESOS Y GASTOS DE CONTABILIDAD NACIONAL, SU

EQUIVALENCIA EN TÉRMINOS DE PRESUPUESTOS, Y EXPLICACIÓN DE LOS AJUSTES.

Con carácter general, la totalidad de los ingresos y gastos no financieros presupuestarios, sin perjuicio de su reclasificación en términos de partidas de contabilidad nacional, corresponden a la totalidad de los empleos y recursos que se computan en la obtención de la capacidad/necesidad de financiación del subsector Corporaciones Locales de las Administraciones Públicas, de la Contabilidad Nacional. Las diferencias vienen determinadas por los ajustes a realizar que se describen en los apartados siguientes de este informe.

A) INGRESOS: Ajustes a realizar (los más comunes).

AJUSTE Capítulos 1, 2 y 3 del Estado de Ingresos: Criterio de Caja

Dado que el citado manual se establece que “la capacidad/necesidad de financiación de las Administraciones Públicas no puede verse afectada por los importes de impuestos y cotizaciones sociales cuya recaudación sea incierta”, y como quiera que para elaborar el presupuesto se utilizan como referencia los derechos reconocidos y no los recaudados en ejercicios anteriores, procede hacer el ajuste que se describe después sobre los ingresos de los capítulos 1 a 3. En el ajuste a realizar, se aplicará el criterio de caja (ingresos recaudados durante el ejercicio, de ejercicios corriente y cerrados de cada capítulo) en relación con la previsión de Derechos Reconocidos Netos del ejercicio 2017 arroja los siguientes importes, que reducen la capacidad de Financiación, con el siguiente detalle:

1 El análisis de los estados previsionales de los entes que no tengan el carácter de “administración pública” en términos de contabilidad nacional deberá realizarse en este mismo momento (como integrante del Presupuesto General), pero deberá ser objeto de otro informe individualizado, puesto que del Reglamento se deduce que no se deben consolidar, y se deberán practicar los ajustes que recoge el Manual de cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales para estos entes en sus páginas 96 y siguientes.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


b) Ejercicio corriente % c) Ejercicios

cerrados

%

11.414.693,42 8.660.747,64 75,87% 1.388.676,84 12,17%

133.506,44 133.479,39 99,98% 46,95 0,00%

3.494.224,55 3.040.800,92 87,02% 465.040,51 3,21%

a) DRN 2014

Recaudación 2014


cerrados

%

11.621.332,34 8.829.135,24 75,97% 1.504.064,64 12,94%

210.433,39 210.022,33 99,80% 27,05 0,01%

4.292.470,85 2.549.700,59 59,40% 632.470,62 14,73%

a) DRN 2015

Recaudación 2015


cerrados

%

12.585.486,16 9.736.857,58 77,37% 1.806.193,60 14,35%

265.407,31 265.407,31 100,00% 371,54 0,14%

2.346.744,32 2.032.194,82 86,60% 1.774.222,20 75,60%

a) DRN 2016

Recaudación 2016

76,40% 13,15%99,93% 0,05%77,67% 31,18%

% Media Corriente % Media Cerrados


cerrados

%

12.200.000,00 9.321.327,10 76,40% 1.604.681,06 13,15% 10.926.008,16 -1.273.991,84

250.000,00 249.820,33 99,93% 127,37 0,05% 249.947,70 -52,30

2.400.000,00 1.864.154,73 77,67% 748.383,81 31,18% 2.612.538,54 212.538,54-1.061.505,60

a) DRN 2017

Recaudación 2017 Total Recaudacion Ajuste Pº Caja

AJUSTE: POR LIQUIDACION PTE LIQUIDACION DEFINITIVA AÑOS 2009:

Otro ajuste que cabe realizar en esta fase de presupuestacion, según el formulario que aparece en la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por el que se materializan las obligaciones de suministro de información, lo constituye el importe que debe reintegrarse durante 2017 al Estado en concepto de devolución de las liquidaciones negativas correspondiente al ejercicio 2009 por el concepto de Participación en los Tributos del Estado, que opera sumándolo a las previsiones de ingreso por este concepto en 2017. Ajuste que deberá realizarse en el caso de presupuestar por la previsión de derechos reconocidos netos en el ejercicio, considerando que el Estado realiza un ajuste negativo. Concretamente:

0,00

46.081,08

Devolución liquidación PIE 2012 en 2017 0,00

Devolución liquidación PIE 2013 en 2017 1 0,00

46.081,08

Devolución liquidación PIE 2008 en 2017

TOTAL AJUSTES PIE

Devolución liquidación PIE 2009 en 2017

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

33

B) GASTOS:

AJUSTE Capítulo 3 del Estado de Gastos.- Ajuste por Devengo de Préstamos. Los intereses se registran según el criterio del devengo. Por tanto, deberíamos quitar la parte de intereses que, pagándose en el año 2017, se devengaron en el 2016, y deberíamos añadir los intereses que se pagarán en el año 2018 pero que se han devengado en el año 2017. El resultado es un menor déficit (o mayor capacidad de financiación) en el importe de 3.839,85 Euros.

Cap.3 75.000,00 0,00 3.839,85 -3.839,85 menor deficit

Inicio del HASTA

VencimientoAMORTIZACIÓN PTMO. LA CAIXA REFINANCIACIÓN FFPP 0,00 -0,041%

0,900%0,00

ULTIMO HASTA

VTOAMORTIZACIÓN PTMO. LA CAIXA REFINANCIACIÓN FFPP 1.749.746,09 0,000% 0,900% 04-oct-16 31-dic-16 89,00 3.839,85

3.839,85

a) Créditos previstos

b) intereses devengados 2016

vencimiento en 2017

c) intereses devengados en

2017 vencimiento

2018

d) Ajuste

Diferencial DIFERENCIA EN DÍAS

Intereses devengados

INTERESES DEVENGADOS EN 2017 PAGADOS EN 2018 (MAYOR DÉFICIT EN CONTABILIDAD NACIONAL)

ENTIDADCapital pendiente

31/12/2017TIPO Diferencial DIFERENCIA

EN DÍASIntereses

devengados

INTERESES DEVENGADOS EN 2016 PAGADEROS 2017 (MENOR DÉFICIT EN CONTABILIDAD NACIONAL)

ENTIDADCapital pendiente

01/10/2016TIPO

AJUSTE Capítulo 6 de Inversiones.- Respecto de las operaciones de Leasing. Las operaciones de leasing implican contabilizar por el principal una adquisición de activo no financiero en el momento de la firma del contrato de leasing. Dado que el momento del registro del gasto varía entre la contabilidad nacional (se produce el gasto cuando se entrega el bien) y el derecho presupuestario (se imputa a medida que se abonan las cuotas), es preciso efectuar un ajuste.

La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales, dispone, al regular el concepto de gastos 648 “cuotas netas de intereses por operaciones de arrendamiento financiero (leasing)”, que se deben recoger en este concepto, el importe de las cuotas fijadas en los contratos de arrendamiento financiero cuando se vaya a ejercitar la opción de compra, correspondientes a la recuperación del coste del bien y al ejercicio presupuestario (cuota de amortización).

En el año de firma del leasing, el ajuste al Capítulo 6 será positivo, por el importe del valor del bien en el año en que se concierte el leasing, menos la parte de la cuota de ese año que es capital, dando lugar a un mayor déficit (o menor superávit). Durante la vida del leasing, existe

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


un gasto en el Capítulo 6 a efectos presupuestarios (cuota de amortización), pero no a efectos del SEC95. Luego procede efectuar un ajuste negativo al capítulo 6 de gastos por importe de la cuota de amortización (menor gasto), dando un lugar a un menor déficit o mayor superávit. El ajuste será a la baja por el importe de la cuota de amortización (parte de la cuota que se abona que no son intereses). El año del ejercicio de la opción de compra (último año), el ajuste negativo (menor gasto) sobre el capítulo 6, tendría un importe resultante de la suma de la cuota de amortización del último año más la opción de compra. Ajuste POSITIVO por menor déficit o mayor superávit, con el siguiente detalle:

Identificación

operacióna) año entrega

bien (1) b) cuotas anuales (2)c) último año

(3) d) AjusteLEASING VARIOS DETALLE 6544,23 6.544,23

(1) Se imputa el total del valor del bien (cuota anual + resto hasta el valor del bien) (2) Se minora el importe de la cuotas anuales en los ejercicios sucesivos (3) Se minora además de la cuota ordinaria, el valor residual del bien.

Código Leasing cuotas 2017

CÉSPED ARTIFICIAL CAMPO DE FÚTBOL

6.544,23

TOTAL 6.544,23

C) OTROS AJUSTES: AJUSTE por Gastos realizados en el ejercicio pendientes de aplicar al presupuesto.

Se trata de los gastos recogidos de la Cuenta 413, en el haber, por el importe de los gastos pendientes de aplicar a 31 de diciembre y, en su debe, por los aplicados a lo largo del ejercicio, procedentes del ejercicio anterior. Los primeros, aumentan el déficit en términos de contabilidad nacional, mientras que los segundos, lo minoran, pues ya lo incrementaron el año anterior y en éste vuelven a incrementarlo mediante su aplicación a presupuesto; motivo por lo que debe compensarse esta doble imputación, aumentando el superávit.

Pero este ajuste, como se ha descrito, es aplicable en fase de liquidación del ejercicio. Debe considerarse lo dispuesto en el Manual de la IGAE de cálculo del déficit, páginas 89 y siguientes, ya que no se trata sólo del gasto que se conoce como extrajudicial de crédito, sino también de aquel que no se puede tramitar administrativamente, antes de finalizar el ejercicio.

Este ajuste debería recoger la previsión de saldo entre el gasto que no se pueda aplicar a presupuesto durante 2017 y el gasto que se imputará a 2017 procedente de 2016, por lo que puede tener tanto signo positivo como negativo, aumentar o disminuir la capacidad de financiación. En su caso deberá considerarse el saldo de la cuenta 555, por pagos pendientes de aplicación, como mayor gasto del ejercicio.

Gastos pendientes deimputar a presupuesto 248.342,00 276.171,41 27.829,41MAYOR deficit

Saldoa) Gasto

correspondiente a 2016

b) Gasto no imputado a 2017 ESTIMADO

c) Ajuste

AJUSTE por Contrato con fraccionamiento en el pago a partir de la entrega de la

Obra:

El fraccionamiento en el pago en términos de Contabilidad Nacional no afecta al registro de la Inversión. Presupuestariamente, el coste de la inversión se refleja a medida que nace la obligación de pago de las anualidades correspondientes. Por tanto, durante la ejecución de la Obra los ajustes son los mismos que en un contrato sin fraccionamiento en el pago, reconociéndose un préstamo imputado por el mismo importe. Sin embargo, en el año de la entrega, el ajuste vendrá dado por la diferencia entre el valor de la Obra ejecutada con su

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

35

intereses. En el caso del Ayuntamiento de Bétera, nos vamos a encontrar durante el ejercicio 2017 se va a efectuar el pago de la ultima fracción de las cinco de 20.330,93 Euros (en 2013 se efectuó la entrega de la inversión derivada de la mejora de la eficiencia energética en edificios municipales (piscina cubierta y polideportivo). En consecuencia, el ajuste a realizar lo será por el siguiente importe:

Concepto a) Contabilidad Nacional (€)

b) Contabilidad Presupuestaria 2017 (€) c) Ajuste (€)

Eficiencia Energética Piscina Cubierta 0,00 20.330,93 20.330,93

MENOR DEFICIT 20.330,93 3.3. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIACIÓN DERIVADA DE LA

PREVISIÓN LIQUIDACIÓN 2017:

En virtud de lo establecido en el artículo 16.2 del Reglamento, se debe informar sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad del Presupuesto de la propia entidad y de sus organismos y entidades dependientes, de los del artículo 4.1 del Reglamento, dejando para un informe individualizado el correspondiente a los entes del artículo 4.2.

G1- Gastos de personal 7.600.000,00 I1- Impuestos directos 12.200.000,00G2- Gastos en bienes y servicios 6.500.000,00 I2- Impuestos indirectos 250.000,00G3- Gastos financieros 75.000,00 I3- Tasas y otros ingresos 2.400.000,00G4- Transferencias corrientes 550.000,00 I4- Transferencias corrientes 5.500.000,00G5-Contingencias 0,00 I5- Ingresos patrimoniales 140.000,00G6- Inversiones reales 1.800.000,00 I6- Enaj. de invers. Reales 0,00G7- Transferencias de capital 0,00 I7- Transferencias de capital 90.000,00G8- Activos financieros 35.000,00 I8- Activos financieros 25.000,00G9- Pasivos financieros 1.749.746,12 I9- Pasivos financieros 0,00TOTAL GASTOS 18.309.746,12 TOTAL INGRESOS 20.605.000,00

EMPLEOS (CAP. 1-7) 16.525.000,00 RECURSOS (CAP. 1-7) 20.580.000,00

CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIACIÓN 4.055.000,00

EJERCICIO 2017

CAPÍTULOS GASTO ORN (EUROS) CAPÍTULOS INGRESO DRN (EUROS)

Según se aprecia en el cuadro siguiente, la diferencia entre los importes Previstos a Liquidar en los

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


capítulos 1 a 7 de los estados de ingresos y los capítulos 1 a 7 del estado de gastos del ejercicio 2017, previa aplicación de los ajustes descritos, arroja la siguiente capacidad/necesidad de financiación:

CONCEPTOS IMPORTES (Euros)

a) Previsión DRN capítulos. I a VII ingresos presupuesto corriente20.580.000,00

b) Previsión ORN capítulos I a VII Gastos presupuesto corriente16.525.000,00

TOTAL (c )4.055.000,00

AJUSTES

1) Ajustes recaudación capítulo 1-1.273.991,84

2) Ajustes recaudación capítulo 2-52,30

3) Ajustes recaudación capítulo 3212.538,54

4) Ajuste Reintegro Liquidación PTE 200946.081,08

AJUSTES DE INGRESOS -1.015.424,52

6) Ajuste por devengo de intereses 3.839,85

7) Ajuste por operaciones de leasing6.544,23

8) Ajuste por gastos pendientes de aplicar a presupuesto-27.829,41

9) Ajuste por pagos aplazados20.330,93

AJUSTES DE GASTOS 2.885,60

Ajustes netos (d) -1.012.538,91

e) TOTAL CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIACIÓN(c – d)3.042.461,09

En porcentaje sobre los ingresos no financieros ajustados (e/c )75,03%

f) Objetivo en 2017 Capacidad Financiación Corporacion

contemplado Plan Economico Financiero aprobado 541.000,00

AJUSTES INFORME EVALUACION ESTABILIDAD PRESUPUESTAR IA

4. VALORACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA REGLA DE GASTO. De acuerdo con lo establecido en el art. 16 apartado 4 de la Orden HAP 2105/2012 de 1 de Octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la LO 2/2012

SI

NO SE VALORA QUE LA CORPORACIÓN CUMPLIRÁ LA REGLA DE GASTO AL CIERRE DEL EJERCICIO CORRIENTE. …/…”

Certificación de fecha 30 de Mayo de 2017, sobre dación cuenta del Informe a la Comisión Informativas correspondiente celebrada el 29 de Mayo del actual.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

37

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, sin que se produzca ninguna intervención. Visto lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), en relación con el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la estabilidad presupuestaria, en su aplicación a las Entidades Locales (Reglamento), así como según lo señalado en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y demás normativa concordante y de aplicación.

El Pleno de la Corporación, queda enterado del expediente sobre dación cuenta de Informe de Intervención nº 142/2017 sobre actualización evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y regla de gasto 2017. Primer Trimestre ejercicio 2017. OCTAVO.- HACIENDA.- EXPEDIENTE SOBRE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº 07/2017, SOBRE EL PRESUPUESTO VIGENTE PARA AMORTIZACIÓN DE DEUDA MEDIANTE LA MODALIDAD DE SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS A FINANCIAR CON CARGO AL REMANENTE LÍQUIDO DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES OBTENIDO DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2016.

Se da cuenta de expediente sobre modificación de créditos nº 07/2017 sobre el Presupuesto Vigente para amortización de deuda mediante la modalidad de suplemento de créditos a financiar con cargo al remanente líquido de Tesorería para gastos generales obtenido de la liquidación del Presupuesto del año 2016, así como cuantos antecedentes, informes y documentos constan en el mismo y en especial de la siguiente documentación:

• Memoria justificativa de la Alcaldía Presidencia de 10 de Mayo de 2017, en la que se justifica la necesidad inaplazable de suplementar crédito en las aplicaciones en ella relacionadas por tratarse de una imposición legal.

• Informe de la Tesorería Municipal número 095 de fecha 5 de Mayo en relación a la

deuda vigente.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


• Informe de la Interventora Municipal de carácter favorable del con número 164 de

fecha 10 de Mayo.

• Propuesta del Concejal Delegado de Hacienda en el que a la vista de la documentación que obra en el expediente, finaliza elevando al Ayuntamiento Pleno Propuesta de acuerdo que versa sobre la aprobación de la modificación de créditos objeto del expediente.

• Dictamen de la Comisión Informativa de Cuentas y Hacienda de fecha 29 de Mayo

de 2017, que informa favorablemente el expediente.


El Sr. Enric Álvarez, simplemente informar que efectivamente vamos a liquidar el

préstamo que teníamos, que creo que era un deseo de todos los que estamos aquí y hemos trabajado cada uno en su momento y desde sus áreas de sus responsabilidades, y por fin en Bétera la deuda a partir de que se apruebe todo el procedimiento será cero euros, no se debe nada, simplemente decir eso. Visto lo dispuesto en la la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, ROF y RJ de las EELL, así como lo señalado en las Bases de Ejecución del Presupuesto y demás normativa concordante y de aplicación.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de ABeC (1), del PP (5), de MAS CAMARENA-CUBE (3) y de C’s (1) y la abstención del Concejal no adscrito a ningún grupo político D. Pedro Gallen López (1), lo cual supone el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA: PRIMERO.- Quedar enterado del Expediente de Modificación de Créditos número 07/2017 sobre el Presupuesto General del 2016, prorrogado para el 2017, bajo la modalidad de Suplemento de crédito a financiar con Remanente de Tesorería para Gastos Generales positivo procedente de la Liquidación del ejercicio 2016, así como de cuantos antecedentes y documentos obran en el mismo y en particular el Informe de la Intervención Municipal de Fondos con número 164 y de fecha 10 de Mayo, y en su consecuencia:

a) Declarar expresamente la imposibilidad de demorar los gastos específicos y determinados que constan en la Memoria de la Alcaldía-Presidencia, por las razones recogidas en la misma.

b) Aprobar Suplemento de Créditos por importe de UN MILLÓN QUINIENTOS

ONCE MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO EUROS CON TREINTA Y SEIS CÉNTIMOS (1.511.144,36 €), con el siguiente detalle:

N 110 0112 91200 AMORTIZACIÓN PTMO. LA CAIXA REFINANCIACIÓN FFPP 325.000,00 1.511.144,36 1.836.144,36

325.000,00 € 1.511.144,36 € 1.836.144,36 €TOTAL AREA DE GASTO 0

TOTAL AUMENTO GASTOS 1.511.144,36 €

APLICACIÓN PRESPUESTARIACRÉDITO ACTUAL

AUMENTO PRESUPUESTO DE GASTOSIMPORTE

MODIFICACIÓNCRÉDITO

DEFINITIVO

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

39

c) Financiar el Suplemento de créditos arriba indicado con el Remanente de

Tesorería para Gastos Generales positivo, procedente de la Liquidación del año 2016 por importe de UN MILLÓN QUINIENTOS ONCE MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO EUROS CON TREINTA Y SEIS CÉNTIMOS (1.511.144,36 €), arriba indicado, con el siguiente detalle:

REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES 0,00 1.511.144,36 1.511.144,36

TOTAL AUMENTO INGRESOS 1.511.144,36 €87000

AUMENTO PRESUPUESTO DE INGRESOS

CONCEPTO DE INGRESOSPREVISION ACTUAL

IMPORTE MODIFICACIÓN

PREVISION DEFINITIVA

SEGUNDO.- Proceder a la exposición pública del expediente por plazo de 15 días, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 169, 170 y 171 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, al objeto de que los interesados puedan examinarlo y presentar las reclamaciones que estimen oportunas ante el Pleno. Si al termino del período de exposición pública no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá elevado a definitivo el acuerdo aprobatorio del expediente de modificación de créditos siendo insertado en el Boletín Oficial de la Provincia, resumido por capítulos del expediente de modificación, entrando en vigor a partir de la fecha de publicación.

TERCERO.- Autorizar a la Alcaldía Presidencia para que una vez haya entrado en vigor la modificación de créditos propuesta, adopte cuantos acuerdos procedan al objeto de proceder a la cancelación total del préstamo que corresponda.

CUARTO.- Dar traslado del presente acuerdo a la Concejalía de Área Gestora así como a la Intervención y Tesorería Municipal, para su conocimiento y a los efectos oportunos.

NOVENO.- HACIENDA.- EXPEDIENTE Nº 02/2017 DE RECTIFICACIÓN DE SALDOS CONTABLES DE EJERCICIOS CERRADOS.

Se da cuenta de expediente nº 02/2017 de rectificación de saldos contables de ejercicios cerrados, así como cuantos antecedentes, informes y documentos constan en el mismo y en especial de la siguiente documentación:

• Informe de la Jefatura del Negociado de contabilidad, de fecha 16 de Mayo de 2017 sobre diferencias en los saldos deudores que arroja la cuenta de recaudación de la diputación provincial de valencia con los saldos que muestra la contabilidad municipal, en el que tras concluir informando favorablemente el expediente finaliza elevando propuesta de acuerdo al Ayuntamiento pleno del acuerdo a adoptar.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


• Dictamen de la Comisión Informativa de Cuentas y Hacienda de fecha 29 de Mayo de 2017, que informa favorablemente el expediente.

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F.

y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

El Sr. Enric Álvarez, explicar muy brevemente que se trata de una cantidad muy

importante pero se trata de una regularización por diferencia en lo que consta en la contabilidad municipal y lo que consta en los servicios de recaudación como pendiente de cobro, son de años muy atrasados, estamos hablando desde el 95 o 97 hasta el 2016, cuando, creo que fue en el 2005, se cambia de una empresa que llevaba la gestión los tributos a la Diputación en contabilidad constaban esos derechos reconocidos pendientes y dotados como de dudoso cobro, ya eran antiguos cuando se produce esa situación en el Padrón que se hace desde Diputación por la totalidad, con la información que se traslada a la empresa eso no estaba pendiente, entonces estaba ahí en contabilidad, no afectaba en cuanto a resultados de los ejercicios, porque como eran muy antiguos estaban dotados por dudoso cobro el 100% por lo tanto no afectaba a la liquidación y no habíamos encontrado, o no se había encontrado desde el 2006 hasta ahora en el momento de regularizarlo, ¿Por qué se regulariza ahora? Porque con las mejoras que se han hecho desde el servicio de Tesorería con la implementación del programa que hacen traspaso automático pues ahora ha habido posibilidad de dedicarle tiempo a eso y era necesario, era algo que estaba en la contabilidad que estaba realmente falseando los resultados contables aunque luego por el mecanismo de dotación de dudoso cobro del 100% por ser antiguos no afectaba a resultados pero estaba ahí, entonces se ha hecho un estudio y un informe de la Gestión Tributaria donde especifica en cada uno de los casos que no consta ninguna deuda pendiente de ese titular, por lo tanto lo que se hace es darle de baja en la contabilidad mediante un proceso de regularización. Visto lo dispuesto en la la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, ROF y RJ de las EELL, así como lo señalado en las Bases de Ejecución del Presupuesto y demás normativa concordante y de aplicación.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3) y de ABeC (1) y las abstenciones de los concejales del PP (5), de MAS CAMARENA-CUBE (3), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político D. Pedro Gallen López (1), lo cual supone el voto favorable de la mayoría simple de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA: PRIMERO.- Quedar enterado de expediente núm. 002/2017 de Rectificación de Saldos contables de ejercicios cerrados así como de cuantos antecedentes, documentos e informes constan en el mismo y, en particular, Informe de la Técnico contable, con el visto bueno y conforme de la Intervención Municipal número 167 , de fecha 12 de Mayo y en su consecuencia:

Primero: Acordar la rectificación contable a la baja, por error material detectado en el cuadre de los saldos contables y los reflejados en la Cuenta de Recaudación de la Diputación de Valencia, por importe total de OCHOCIENTOS TREINTA MIL QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE EUROS CON CUARENTA Y SEIS CÉNTIMOS (830.569,46 €), con el siguiente detalle por conceptos:

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

41

Segundo: Acordar la rectificación contable al alza, por error material detectado en el cuadre de los saldos contables y los reflejados en la Cuenta de Recaudación de la Diputación de Valencia, por un importe total de CINCUENTA Y CINCO MIL

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


TRESCIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON SETENTA Y SIETE CÉNTIMOS (55.372,77 €), con el siguiente detalle por conceptos:

Tercero.- Proceder a la adecuación de los códigos de las operaciones contables del ejercicio 2004, con los que dispone la nueva Instrucción de Contabilidad, así como la realización de cuantas actuaciones sean necesarias en aras a la unificación de los derechos reconocidos netos pendientes de cobro de la Contabilidad Municipal en una única operación, por Remesa, concepto de Ingreso y año, para su ajuste a la Cuenta de Recaudación rendida por la Diputación de Valencia.

Cuarto: Que por el servicio de Intervención se proceda a efectuar las anotaciones contables arriba indicadas. Quinto: Seguir en el expediente el procedimiento y trámites legalmente previstos notificándose a los Servicios Económicos.

FUERA DE DESPACHO

ASUNTOS URGENTES QUE SE SOMETEN DIRECTAMENTE A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO AL AMPARO DEL ART. 91.4 DEL ROF Y RJ DE LAS EE.LL.

Concluido el examen de los asuntos recogidos en el Orden del Día, y antes de pasar

al punto de Ruegos y Preguntas, de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del R.O.F. y R.J. de las E.E.L.L., por la Alcaldesa Presidenta pregunta a todos los grupos políticos municipales si desean someter a la consideración del Ayuntamiento Pleno, por razón de urgencia, algún asunto no incluido en el orden del día, y que no tiene cabida en el turno de ruegos y preguntas, ante lo cual, se proponen los siguientes asuntos:

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

43

FUERA DE DESPACHO

A. MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL C’S


B. MOCIÓN DEL CONCEJAL NO ADSCRITO A NINGÚN GRUPO POLÍTICO B.1.- MOCIÓN EN DEFENSA DE LA EDUCACIÓN SOSTENIDA CON FONDOS PÚBLICOS Y LA LIBERTAD DE LAS FAMILIAS VALENCIANAS PARA ELEGIR EL TIPO DE EDUCACIÓN DE SUS HIJOS

La tramitación urgente de los asuntos arriba referenciados, es sometida a votación, a la vista de lo preceptuado en el artículo 91 del ROF y RJ de las EELL, siendo admitidas todas ellas con el voto a favor de la totalidad de los miembros de la Corporación presentes, procediendo por tanto al tratamiento de las mismas.

A. MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL C’S


Por Dña. Eva Martínez Cano, Portavoz del grupo político municipal de CIUDADANOS, se presenta la “Moción sobre Ecucación Concertada” para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

“…/…

Educación Concertada

Eva Martinez Cano , Portavoz del Grupo Municipal de Ciudadanos en el Ayuntamiento de Bétera, al amparo de las atribuciones que le confiere la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el cual se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de la Corporación, para su debate y, en su caso, aprobación, de la siguiente Moción por la que se reclama el cumplimiento de la legislación vigente en relación a la educación concertada y a los procedimientos de asignación de fondos públicos.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Actualmente la Comunidad Autónoma se encuentra inmersa en un proceso de revisión o no renovación de conciertos educativos que está llevando a cabo el y que vulnera parte de los derechos de libertad de elección de centro educativo y la garantía de igualdad de acceso y calidad recogidos en la legislación mediante el Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento con las normas básicas sobre conciertos educativos, regula el procedimiento de concesión, así como los de revocación y modificación de los conciertos educativos, tasando los motivos y causas de revocación y de modificación de los mismos.

Este principio se vio reafirmado por la jurisprudencia en la sentencia 1180/2016 del Tribunal Supremo en la que apela a la aplicación del artículo 27 de la Constitución Española sobre el derecho a la educación y a la libertad de enseñanza, recordando que la Ley Orgánica de Educación (LOE) de 2006 define el sistema educativo como una estructura “dual” y que concede a ambos modelos el carácter de complementarios, “no otorgando a los centros privados concertados un carácter secundario o accesorio”.

Esta sentencia del TS anulaba a su vez una sentencia previa del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía que daba la razón a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía por ver innecesario mantener las unidades de primaria en el colegio San Juan Bosco de Morón de la Frontera (Sevilla) a pesar de haber recibido 51 solicitudes para el próximo curso.

Además la Sentencia 2286/2016 del pasado 25 de Mayo, de la Sala Tercera, de lo Contencioso, del Tribunal Supremo establece que: "La Ley reguladora del derecho a la educación de 1985 y la Ley Orgánica de Educación de 2006 establecen un régimen dual para la prestación del servicio educativo, en lo relativo a la enseñanza obligatoria y gratuita. Es decir, el sistema pivota sobre dos ejes, la enseñanza privada concertada y la enseñanza pública”.

Así se pone de manifiesto en la Ley Orgánica reguladora del Derecho a la Educación cuando, en su exposición de motivos, declara que aunque hay centros privados que funcionan en régimen de mercado, mediante precio, y hay centros sostenidos con fondos públicos, dentro de estos están los centros concertados y los de titularidad pública, calificando dicha red como una "red dual integrada por estos últimos tipo de centros" (privados concertados y públicos) a los que "encomienda la ley la provisión de la educación obligatoria en régimen de gratuidad (…)”.

En consecuencia, dicha Sentencia dictamina que: "En fin, la solución contraria a la que sostenemos determinaría que la Administración educativa podría ir incrementando plazas en los centros públicos, y correlativamente suprimir unidades de los centros privados concertados (a pesar de que la demanda de los mismos se mantenga o se incremente y se cumpla la ratio profesor/alumnos), haciendo desaparecer esa necesidad de escolarización, y por dicha vía, derogar el sistema de conciertos previsto en la ley. Esta consecuencia distorsiona y vulnera el sistema que traza la Ley Orgánica de Educación, violenta el régimen dual que regula y se apoya en el principio de subsidiariedad que esta sala tercera ya ha desautorizado".

Por todo ello, el Grupo Municipal de Ciudadanos propone la adopción de los siguientes:

ACUERDOS

1. Instar al Gobierno Autonómico a que garantice que no se vulnere el derecho de libertad de elección recogido en el artículo 27 de la Constitución Española sobre el derecho a la educación y a la libertad de enseñanza.

2. Instar al Gobierno Autonómico, y en su defecto, al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, a que tomen las medidas oportunas para evitar que este conflicto se repita anualmente a la hora de asignar los conciertos.

3. Comunicar los presentes acuerdos al Gobierno de la Generalitat valenciana, a los grupos

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

45

parlamentarios de les Corts Valencianes, al Gobierno de España, a los grupos parlamentarios del Congreso de los diputados y a todas las AMPAs de nuestro municipio.

…/…”


La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS toma la palabra y dice que según la ley de educación en España, la red de educación pública no universitaria está constituida por centros educativos de titularidad pública y por centros educativos de titularidad privada en régimen de concierto, y ya fuera de lo que se considera educación pública existen los centros de titularidad privada sin régimen de concierto, que es lo que comúnmente enumeramos como educación privada.

Hoy en España con el actual sistema de confiscación del 50% de la renta de las familias mediante los impuestos y una ley de la función pública diseñada para blindar un poco los sueldos de docentes públicos, es virtualmente imposible lograr que una mayoría de las familias españolas puedan acceder a un sistema de educación privada digno de ese nombre, por lo que la gran mayoría de las familias españolas no disponen de dinero que podrían dedicar a costear la educación de sus hijos, y no disponen de él por la sencilla razón de que el Estado ya se lo ha quitado previamente para financiar el costoso sistema de la educación pública, una educación pública que no es de todos, es del Estado, una educación pública sobre la que los padres tienen una limitadísima capacidad de elección, una pequeña capacidad de elección que está representada hoy en día por la gran mayoría de los padres, por los centros educativos de titularidad privada en régimen de concierto, el día en que los padres tengan plena capacidad para disponer de su dinero en relación a la educación de sus hijos, sin pasar por la previa incautación estatal, llegará el momento de definir el sistema de conciertos como lo que es, un modelo no libre, un modelo financiado por el Estado y no por los padres, y por lo tanto controlado por el Estado a través de una legislación educativa, pero hasta que este día llegue tenemos que mantenernos firmes y mantener la única y precaria e incompleta parcela del actual sistema educativo que permite a los padres a acceder a un mínimo de libertad educativa, con respecto al actual sistema de conciertos educativos y a la libertad educativa como meta final, hay una frase que define bien la situación, para salir del hoyo lo primero que hay que hacer es dejar de cavar, y efectivamente la defensa del sistema de conciertos no es la fórmula para salir del actual agujero en el que se halla sumida la educación en España, pero al menos su mantenimiento frente a un sistema que obliga a la práctica totalidad de las familias españolas a poner la educación de sus hijos en manos de una red de escuelas de titularidad estatal, evitará que sigamos profundizando en el actual agujero en que se encuentra sumida la libertad educativa en España.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


En este contexto, los constantes ataques al sistema de conciertos buscan alcanzar en un futuro próximo una situación como la que actualmente se da en el Bachillerato, una dualidad estricta entre lo público y lo gratuito, por un lado, y entre lo privado y de pago por otro, y hablando del Bachillerato si como señalábamos antes la educación pública está compuesta por los centros educativos de titularidad pública y de los de titularidad privada en régimen de concierto, ¿qué sentido tiene que el Bachillerato sea ofertado a los padres en régimen de gratuidad por los centros públicos, pero sin embargo no se permita a los centros de titularidad privada ofrecerlo en régimen de concierto? ¿Por qué razón una etapa de la enseñanza no obligatoria debe de ser gratuita solo para una parte de la red de centros de la educación pública, los de titularidad estatal y no en la totalidad de centros que constituyen dicha red, es decir, ¿también en el resto de centros de titularidad privada en el régimen de concierto? ¿Acaso la universidad pública por simple hecho de ser de titularidad pública es gratuita? ¿Por qué aceptamos todo esto? Parece que se trata a los padres como si no tuvieran criterio, actualmente nos encontramos en un proceso de revisión, o no renovación de conciertos educativos que parte de los derechos de libertad de elección de centro educativo y la garantía de igualdad de acceso y calidad recogidos en la legislación mediante el decreto 2377/1985 del 18 de diciembre, este principio se vio reafirmado por la jurisprudencia, la sentencia 1180/2016 del Tribunal Supremo en la que apela la aplicación del art. 27 de la Constitución española sobre el derecho a la educación y a la libertad de enseñanza, esta sentencia del Tribunal Supremo anulaba a su vez una sentencia previa del TSJ de Andalucía que daba la razón a la consejería de educación de la Junta de Andalucía por ver innecesario mantener las unidades de primaria en el colegio San Juan Bosco de Morón de la Frontera en Sevilla, a pesar de haber recibido 51 solicitudes para el próximo curso, además la sentencia 2286/2016 del 25 de mayo de la sala tercera de lo contencioso del Tribunal Supremo establece que, se establece un régimen dual para la presentación del servicio educativo en lo relativo a la enseñanza obligatoria y gratuita, es decir, el sistema pivota sobre dos ejes, la enseñanza privada concertada y la enseñanza pública, así se pone de manifiesto en la enseñanza reguladora del derecho a la educación y cuando en su exposición de motivos declara que aunque hay centros privados que funcionan en régimen de mercado mediante precio y hay centros sostenidos con fondos públicos, dentro de estos están los centros concertados y de titularidad pública, calificando dicha red como una red dual integrada por estos últimos tipos de centros privados, concertados y públicos, a los que encomienda la ley la provisión de la educación obligatoria en régimen de gratuidad, en consecuencia, dicha sentencia dictamina, que la solución contraria a lo que sostenemos determinaría que la administración educativa podría ir incrementando plazas en los centros públicos y correlativamente suprimir unidades de los centros privados concertados a pesar de que la demanda de los mismos se mantenga, o se incremente y se cumpla la ratio profesor-alumno, haciendo desaparecer esta necesidad de escolarización y por dicha vía derogar el sistema de conciertos previsto en la ley, esta consecuencia distorsiona y vulnera el sistema que traza la ley orgánica de educación, violenta el régimen dual que regula y se apoya el principio de la subsidiariedad de esta sala tercera y ya ha desautorizado, tenemos claro que en educación hay que recorrer un largo camino, pero todo camino largo se empieza por dar un primer paso, por todo ello proponíamos los acuerdos leídos por el Sr. Secretario. Siendo las 19’55 horas se incorpora al Pleno el Sr. Francisco Javier Martínez Sania, concejal del grupo político municipal PP.

El Sr. Fernando Cantarino, concejal de Educación, yo cogiendo una de las frases que ha dicho antes mi compañera de que el Pisuerga pasa por Valladolid, yo prefiero también “mezclar churras con merinas”, o “no todo el monte es orégano”, y se lo aplico ahora a la moción de Ciudadanos porque lo que dice es una cosa y en la exposición de motivos nos ha mezclado muchísimas cosas.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

47

Primero, algunas cosas que me han chocado por lo disonantes que son y por las medias informaciones que son, lo que el Estado quita el dinero para que los ciudadanos no tengan derecho a la educación, eso no tiene sentido, vamos a ver, cualquier gobierno, cualquier estamento del Estado cobra los impuestos que considera oportunos para ofrecer servicios gratuitos, no para que la gente no vaya a colegios, los impuestos podrán ser más o menos oportunos pero no se quitan para que la gente no vaya al colegio, eso ya me choca.

Segundo, no sé por qué se ha ido a jurisprudencia tan lejana, yo no sé, supongo

que usted ya lo sabe, pero por si acaso alguien no lo sabe, le voy a explicar que es en sí, o cual es el sentido de la educación concertada, yo creo que la mayoría de mis contemporáneos de edad hemos pasado por la educación concertada, yo uno de ellos, porque la educación concertada nació con el sentido de allí donde no hay plazas públicas y donde el Estado no puede hacer centros públicos y ofertar plazas públicas, el concertar, el conveniar una educación pagada parcialmente por el Estado, eso que es un anteproyecto de la UCD desarrollado con posterioridad nos ha llevado a esta situación, desde luego el Consell y el Estado, porque les recuerdo que el Consell legisla en función de las leyes de educación nacionales aunque con competencias y por lo tanto moderándolas a las competencias que tiene, tanto el Estado como el Consell evidentemente legislan con los principios constitucionales, ¿les podemos decir que lo garanticen? Si, les podemos decir que garanticen no solo el art. 27, sino el 11, el 4, el 6 o cualquiera, se lo podemos pedir, es de suponer que el Estado y cualquiera de sus subsecciones lo hacen, yo no sé si usted sabe que desde luego para un simple decreto que se tiene que aprobar por educación se pasa por 16 informes técnicos, más a parte mesas de negociaciones, uno de los informes técnicos por ejemplo es el del Consejo Jurídico Consultivo, con lo cual se supone que evidentemente cuando se hacen las cosas están legisladas y se supone que este Consejo Jurídico Consultivo que no es nuevo de ahora, ya viene de muchos años, siempre que ha opinado lo ha hecho con principios constitucionales con lo cual, pedir que lo haga, pues muy bien, pero ya está hecho, ya se hace.

En cuanto a usted dice que se vulnera ahora, vamos a ver, la forma que tiene, y

perdón por asumir lo que Consellería dice, no estoy en Consellería pero por lo menos me informo, Consellería dice que los conciertos educativos van en función a las necesidades y por lo tanto supone que una educación gratuita es menos onerosa que pagar una educación concertada y siempre que puede la hace pública, que es gratuita, ¿eso es malo? Si su partido piensa que eso es malo me parece muy bien, nosotros desde luego no, y no creo que alguien de este gobierno piense que la educación gratuita es algo malo, usted dice que no hay conciertos en Bachillerato, no es verdad, si hay conciertos en Bachillerato, en este pueblo no, pero sí que hay centros en concierto en Bachillerato y más en esta Comunidad, y no uno, hay varios, que si usted no está de acuerdo en la política que está siguiendo ahora el Consell de no abrir más líneas concertadas porque cree que las plazas públicas son suficientes, bueno es su opinión y es discutible, ellos alegan, alegan desde el Consell que hay plazas suficientes y cuando consideramos que no, protestamos los que consideramos que no, porque nosotros por ejemplo protestaremos cuando consideremos que las plazas públicas no cumplen la expectativa del pueblo, pero que evidentemente se basan en

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


informes técnicos, insisto, si a mí me plantean, ¿hacemos las plazas públicas, o hacemos las plazas concertadas, gratuitas, o ustedes tienen que pagar?, pues no sé, gratuito creo que es lo oportuno, la educación no debería de ser una moneda de cambio ni debería pagar nadie por ella, debería ser como la antigua Grecia, puertas abiertas y que entre todo el mundo, cabida para todo el mundo, pero eso no significa que se vulneren los derechos a elegir, vamos a ver, ¿Qué vulnero? Vulnero tu derecho a elegir, ¿El qué? ¿Que pagues privado? Págalo privado si quieres, paga la educación si quieres, yo te ofrezco como Estado la pública que es mi obligación, ¿que no lo ven ustedes bien? ¿Qué prefieren, que las plazas públicas se quiten y se hagan concertadas? Yo me opongo.

La Sra. Eva Pilar Martínez, yo no he dicho en ningún momento que se quite la pública, estoy diciendo que ahora mismo según el Consell se están retirando plazas que actualmente no están en la pública y está como moneda de cambio la concertada, y esto es evidente y esto pasa aquí.

El Sr. Fernando Cantarino, no, se están reduciendo grupos tanto en la concertada como en la pública, se quitan grupos en función de la capacidad de alumnado que tienen, yo estoy en un centro público y se me han quitado grupos, ¿Por qué? Porque no tenemos capacidad de alumnado suficiente, ojala pudiéramos tener grupos de cinco alumnos, pero eso resulta insostenible, la sostenibilidad también va para la educación, si los grupos son de 20 y yo no cubro, evidentemente a mí también me han recortado grupos, no es un ataque solo a la concertada, es una revisión de los números, y ojo, que también se han dado líneas concertadas, aunque muy pocas, si es verdad, pero se han dado nuevas líneas concertadas en pueblos de la Comunidad donde no las había, por necesidad y porque no las cubre el público, entonces, ¿qué hay una recesión y que no hay dinero suficiente como que para que todo el mundo esté en la pública y que hay que mantener las concertadas? Sí, pero es lo que ha habido y es lo que habrá durante muchos años, ¿que ustedes piensan que es una política del Consell? Vamos a ver, a lo mejor en cómputo general sí que le estoy diciendo que ha bajado la cantidad de aulas concertadas, pero si se va usted a años atrás puedo decir yo, no en gobierno actual, que también se quitaban líneas concertadas de algunos centros y aparecían en otros, y también aparecían líneas en públicos y desaparecían en otros, que no es algo nuevo, es un equilibrio entre donde hay plazas suficientes de la pública y está bien, es gratuita y donde no hay plazas de la pública se mantiene el concertado, yo no veo una vulneración del derecho a elegir.

La Sra. Eva Pilar Martínez, Sr. Fernando sabe que en el caso de Bétera hay falta de plazas, además esto ya hablaremos más adelante porque será una moción especifica pero sabe qué se está haciendo, se están quitando plazas…

El Sr. Fernando Cantarino, vamos a ver, si tenemos que hablar del pueblo, hablemos del pueblo, no es una moción del pueblo, pero ya que lo ha sacado usted, en este pueblo efectivamente, faltan plazas, y ha sido este equipo de gobierno con la alcaldesa y este concejal desde hace un año, los que estamos luchando, hemos luchado y seguiremos luchando para que se cubran esas plazas, yo le digo desde que estoy aquí en esta concejalía.

La Sra. Alcaldesa, hablamos de esta legislatura, de lo que sabemos nosotros y de lo que hemos hecho nosotros, por el resto de gente no podemos hablar, si quiere ahora le cedemos la palabra y habla del pasado, creo que estamos en el presente, y estamos haciendo referencia a un problema de una problemática del presente, o a una cuestión del presente, por eso el Sr. Fernando habla desde el presente.

El Sr. Fernando Cantarino, le vuelvo a decir, desde mi concejalía, yo no le puedo decir lo que ustedes han hecho o no han hecho, si quiere usted lo dice, yo lo que digo es que las plazas que ahora necesitamos, nosotros desde este gobierno hemos abanderado la necesidad y no nos hemos opuesto ni a publicas ni a concertadas, hemos defendido las dos, ¿por qué? Por lo mismo que le estoy diciendo, porque cuando no llega la pública, una solución es la concertada, y lo seguiremos defendiendo, vamos a ver, no hay plazas

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

49

públicas, hay necesidad concertada, no hay necesidad, entonces público, no hay público, en este momento no hay plazas públicas, pues hay concertadas, veremos qué solución nos da, pero insisto, si es otra moción, pues cuando pongan la otra moción les indicaré todo lo que hemos hecho, y si me dicen lo que han hecho lo diré yo, si no lo dicen ustedes.

El Sr. Enric Álvarez, portavoz del grupo político municipal COMPROMIS dice que a mí a parte de algunas perlas que he oído, que me preocupan que la gente piense así porque me sorprende, que siendo un partido liberal como es Ciudadanos que está por la no intervención del Estado y por la libertad de mercado, en este caso concretamente, quiera que el Estado intervenga para conseguir y confundir la libertad de elección con la gratuidad, yo me pregunto, tienen libertad de elegir aquellos que, más del 50% de los centros concertados son religiosos, yo no puedo llevar a mis hijos allí porque como soy aconfesional, o agnóstico, o ateo, o llámelo usted como quiera, no puedo elegir ese centro me guste o no, por lo tanto ahí mi libertad me la coarta, tampoco puedo llevar a mi hijo a un centro donde segregan por sexos, tampoco eso es mucha libertad, ni precisamente democrático, ni tampoco en aquellos centros elitistas que lo han sido y que ahora conciertan para tener la gratuidad, pero luego programan actividades curriculares obligatorias de pago que continúan segregando al personal y en cambio están consiguiendo la educación gratuita, esas cosas se dan, por lo tanto, no se puede confundir libertad con gratuidad, libertad la da la escuela pública, tampoco pueden tener libertad los alumnos con actividades educativas especiales, que no se hacen programas desde la concertada, porque eso no es rentable, y entonces al final acaban viniendo a la pública que tiene diversidad de programas y atiende a la diversidad, cosa que no hace la concertada en muy pocos casos, o en loables casos.

Luego cosas que me han parecido preocupantes, usted dice que el Estado confisca el 50% de las rentas, es una opinión preocupante, que piense uno que el pago de tributos para la prestación de servicios es la confiscación de la renta de la gente, creo que se lo tendría que hacer usted ver, y luego habla de blindar los sueldos a los profesores, es que no es loable la faena que hacen y tampoco hablamos de un sueldo excesivamente como para tirar campanas, hacen un trabajo, se les remunera y punto, insisto, me sorprende viniendo de un partido liberal que no interviene, pide la intervención del Estado en nada en el mercado, y esto que también hablamos del mercado, no confundamos libertad con gratuidad, ya le digo, la libertad no se trata de si se concierta o no, entiendo que el sistema del concierto es subsidiario y en el caso de Bétera concretamente nosotros hemos apostado por la solución la más rápida y factible, sin complejos entre concertada y pública.

La Sra. Elia Verdevío, portavoz del grupo político municipal PP dice que nuestra postura es por supuesto a favor de las familias que tienen el derecho a decidir donde escolarizar a sus hijos, y la administración deben garantizar este derecho y que exista oferta suficiente para cubrir toda la demanda, el respeto a la concertada no va en contra de la pública, defendemos la escuela pública y prueba de ello es que el 67,4% de nuestros alumnos está escolarizado en un centro público, para dignificar la escuela pública no es necesario denostar la concertada, queremos una escuela pública de calidad, que sea libremente elegida por los padres, pero no por castigo, defendemos la educación concertada, y la educación concertada no subsidiaria de la pública, y creemos que son los

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


padres los que tenemos la libertad de elegir, les tenemos que dar ese derecho a elegir, por lo tanto estamos a favor de apoyar la moción que presenta Ciudadanos.

La Sra. Eva Pilar Martínez, una pequeña puntualización al Sr. Enric, no creo que un centro confesional, lo que se explique allí sea tan susceptible de que no quiero que mi hijo lo escuche porque es malísimo.

El Sr. Enric Álvarez, es mi libertad, en todo caso.

La Sra. Eva Pilar Martínez, si, por eso mismo que aquí se está defendiendo la libertad de elección y se sabe aquí que en los centros públicos se están convirtiendo muchas clases en guetos, bueno es una opinión que me trasladan muchas madres.

La Sra. Alcaldesa, es un poco atrevido.

El Sr. Enric Álvarez, partimos de un perjuicio grande, guetos, primero hay que conocerla, segundo, yo no puedo elegir alternativa a la religión en un colegio confesional, y eso es una realidad objetiva, lo de los guetos es una percepción que usted tiene que es totalmente subjetiva, trabajamos, y lo digo porque me incluyo, en la pública con diversidad de programas para llegar a todo el mundo, todo el mundo con diversas inteligencias, múltiples inteligencias, en la concertada no se garantizan.

La Sra. Eva Pilar Martínez, Sr. Enric yo estoy de acuerdo en que en un debate en la educación, hay que dar algún paso, desde luego, desde Ciudadanos no tenemos la solución al problema, pero creo que los acuerdos que se han propuesto, yo no creo que aquí, votar que si a estos acuerdos suponga, bueno no lo sé, ahora lo veremos con los votos, no creo que eso suponga realmente ningún perjuicio, creo que lo que se está pidiendo aquí es que haya acuerdos en la educación y que sean los padres y la comunidad educativa la que tenga voz para solucionar este problema, no creo que lo que se haya escrito aquí sea la solución a todos los problemas de la educación, evidentemente no lo creo.

El Sr. Fernando Cantarino, si a mí en la moción me pusiera que se le diera voz a los padres, yo tendría un voto u otro, aquí no pone eso, yo voy a ver lo que tengo que votar y los acuerdos que son instar al gobierno autonómico que garantice que no vulnera el derecho de libertad de elección recogido en el art. 27, eso ya lo hace. Dos, instar al gobierno autonómico en su defecto… tome las medidas oportunas para evitar que este conflicto se repita anualmente a la hora de firmar los conciertos, vamos a ver, no hay conflicto, le gustaran a usted las razones técnicas que le dan o no, pero no hay conflicto. Comunicar los presentes acuerdos al gobierno de la C.V. a los grupos parlamentarios… vale, eso es comunicar, no hay problema, aquí no veo que diga usted que se le dé voz a los padres, porque yo estoy de acuerdo en dar voz a los padres, de hecho una de las mesas, negociaciones que tiene Consellería, con las AMPAS con todas, otras con el profesorado, otra con representantes del alumno, pero aquí no lo pone…

La Sra. Eva Pilar Martínez, entonces una abstención, ¿si no lo pone, si se ha hecho todo?

El Sr. Fernando Cantarino, no, no, si el primero ya está hecho, el segundo no me gusta y el tercero es típico, pues haga una que me guste y la votaré a favor, pero no me diga si voy a votar en contra a no dar el derecho de elección a los padres que no es verdad, eso no lo pone, eso es cosa suya, eso no lo pone.

La Sra. Eva Pilar Martínez, entonces una abstención, como está todo hecho, no supondría ningún dolor.

La Sra. Alcaldesa, Sra. Martínez yo creo que cada grupo tiene claro cuál es su posición, y que nos lo hemos estudiado bien estudiado y tenemos claras las posiciones,

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

51

venimos convencidos ya de casa, venimos convencidos, de todas formas me gustaría hacer una pequeña matización, porque estoy muy intrigada, ya es la segunda vez que pone usted en cuestión la utilidad de los impuestos que recauda o bien sea el Estado, o bien las comunidades autónomas, o bien sean los municipios y me gustaría, porque ha dicho, “el Estado confisca…” y me gustaría que me explicara ¿qué hacen en este caso las administraciones cuando confiscan los impuestos?

La Sra. Eva Pilar Martínez, creo que lo dedican a la educación, puede ser desafortunada la palabra.

La Sra. Alcaldesa, una educación que nivela las desigualdades que puedan existir, hace carreteras, o una sanidad pública, cualquier persona independientemente de su capacidad económica pueda acceder a una educación de calidad igual que el resto, independientemente del bolsillo que tenga, o que se pueda operar de lo que sea, independientemente del bolsillo que tenga, pero es que ya es la segunda vez y me preocupan esos comentarios, si el Estado confisca pues que los confisque todos si son para estas cosas, es que ya es el segundo comentario que hace respecto a los impuestos y sinceramente no sé de dónde cree usted que se hacen las cosas. Las cosas de todos, independientemente del poder adquisitivo que tengan las personas, salen del dinero de los impuestos y gracias a esos impuestos cualquier persona puede acceder al servicio, servicios que salvan vidas, o que te educan en valores universales.

La Sra. Eva Pilar Martínez, yo creo que también ya que pagamos estos impuestos al Estado, lo que se pide es un mínimo de servicios de calidad, es lo que se está pidiendo ya que por obligación se tienen que pagar estos recursos para poder aprovecharnos todos, pues se le puede pedir al Estado también como ciudadano que le saque el mayor provecho, simplemente, es lo que se dice, no me quería ir al extremo.

La Sra. Alcaldesa, pero puede acceder cualquiera sin pagar nada, porque ya lo estas pagando, sin repagar, porque si no ya entraríamos en otro concepto.

La Sra. Eva Pilar Martínez, pero se le podrá exigir al Estado también que optimice recursos.

La Sra. Alcaldesa, si, si pero la pregunta era clara, la pregunta era clara, que si sabía usted donde iban destinados esos impuestos que “confisca el Estado” o cualquier otra administración, y ya está, mi afán no era crear un debate de esto, simplemente era una duda que me había surgido porque era la segunda vez que se ponía en cuestión la utilidad de esto que se confisca, en este caso el Estado, que a mí que me lo confisquen todo si es para estas cosas, todos.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


La Sra. Eva Pilar Martínez, Sra. Alcaldesa una última cosa, yo sí que le pediría al Estado que con los impuestos que se pagan, optimicen los recursos y no…

Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los Concejales del PP (6), de

C’s(1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1), el voto en contra de los Concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3) y de ABeC (1), y la abstención de los Concejales de MAS CAMARENA-CUBE (3), lo cual supone el voto en contra de la mayoría simple de los miembros que la integran asistentes, con lo cual, NO PROSPERA y en su consecuencia, NO SE ADOPTA acuerdo alguno en relación con la MOCION DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE C’s SOBRE EDUCACIÓN CONCERTADA.

Siendo las 20’15 horas se hace un receso para cambiar el cd de grabación, reanudándose la sesión a las 20’25 horas.

B. MOCIÓN DEL CONCEJAL NO ADSCRITO A NINGÚN GRUPO POLÍTICO

B.1.- MOCIÓN EN DEFENSA DE LA EDUCACIÓN SOSTENIDA CON FONDOS PÚBLICOS Y LA LIBERTAD DE LAS FAMILIAS VALENCIANAS PARA ELEGIR EL TIPO DE EDUCACIÓN DE SUS HIJOS

Por D. Pedro A. Gallén López, Concejal no adscrito a ningún grupo político, se presenta

la “Moción en defensa de la Educación sostenida con fondos públicos y la libertad de las familias valencianas para elegir el tipo de educación de sus hijos”, para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

“…/…

Dº Pedro Ángel Gallén López, como Concejal del Ayuntamiento de Bétera, conforme

a lo previsto en el artº 91.4 del Reglamento de funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de la Corporación, para someterla a la consideración de los distintos Concejales, la siguiente Moción que cuenta con el siguiente tenor literal:

EN DEFENSA DE LA EDUCACIÓN SOSTENIDA CON FONDOS PÚBLICOS Y LA LIBERTAD DE

LAS FAMILIAS VALENCIANAS PARA ELEGIR EL TIPO DE EDUCACIÓN DE SUS HIJOS La libertad de enseñanza es un derecho fundamental recogido en el artículo 27 de la Constitución Española. No podemos olvidar que el sistema educativo pivota principalmente sobre dos ejes, la enseñanza pública y la concertada, teniendo la educación concertada un papel fundamental, con mucha relevancia cuantitativa, ya que es elegida como opción de enseñanza por un porcentaje muy destacado de familias valencianas.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

53

La postura de la Cosellería de Educación, en relación a la renovación de los conciertos, está siendo de silencio, falta de claridad y de diálogo con las asociaciones mas representativas del sector de la concertada, que llevan mucho tiempo pidiendo abordar los diversos problemas existentes, incluido el descenso demográfico, sin obtener respuesta alguna por parte de la Administración autonómica valenciana. El Conseller de Educación, en distintas declaraciones, anunció la intención de recortar los conciertos educativos, creando incertidumbre y miedo a los centros concertados, a sus profesionales y sobre todo a las familias que, en muchas ocasiones se ven obligadas a escoger estos centros para sus hijos, por la falta de plazas en Centros de titularidad pública. Un reciente informe de PISA, que arroja datos demoledores para la Comunidad Valenciana, deja a nuestra Comunidad en el pelotón de cola, en cuanto al nivel educativo, en comparación con el resto de comunidades. Por eso, la bajada de natalidad, no debe afrontarse mediante el cierre de unidades con demanda, sino que debe verse como una oportunidad para reducir la ratio en los Centros concertados y públicos, para mejorar la calidad, así como para atender mejor a la diversidad del alumnado de ambos Centros educativos. Mas si cabe, cuando en nuestra localidad Bétera, el aumento del censo en los últimos años, unido a la falta de previsión y organización, ha producido una situación de sobre saturación de los centros públicos, en la etapa de primaria y secundaria, todos ellos con ratios superiores a la media autonómica, y con familias que han tenido que matricular a sus hijos en Centros de localidades vecinas (Valencia, Godella, etc) por falta de plazas. El éxito de la educación no se consigue con la destrucción paulatina de las unidades concertadas, sino impulsando medidas que favorezcan la educación pública y concertada, que son complementarias y llevan mas de treinta años conviviendo sin problemas.

Es por ello, presento y solicito a los representantes de las distintas formaciones políticas de este Pleno, los siguientes:

ACUERDOS

A. El Ayuntamiento de Bétera insta al Consell de la Generalitat a: 1.- Garantizar la efectiva libertad de los padres en la elección de la educación que

quieren para sus hijos, de acuerdo con los principios constitucionales. 2.- Impulsar, a través del diálogo con todos los agentes implicados, un gran Pacto

Educativo que, al margen de debates ideológicos, afronte los problemas reales de la educación en la Comunidad Valenciana, en beneficio de la calidad y la excelencia de nuestra enseñanza que nos permitan mejorar los resultados de nuestro sistema educativo.

3.- Incrementar el presupuesto destinado a la política educativa no universitaria, a fin de converger con la inversión por alumno que registra la media española, para que el alumnado valenciano pueda acceder a la educación pública en las mismas condiciones de calidad que el resto de comunidades. Así como, a garantizar la completa ejecución de las cantidades presupuestas en materia educativa.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


4.- No llevar recortes de unidades en aquellos Centros sostenidos con fondos públicos con demanda social, en el próximo curso 2017/2018, ni en cursos sucesivos, teniendo en cuenta en cada caso la ratio de la zona donde este ubicado el centro, así como las características de su entorno y del municipio.

5.- Permitir y conceder el concierto a centros privados para absorber la falta de plazas en centros públicos, hasta la construcción o instalación de un centro público en la localidad.

6.- Atender la demanda social como criterio general de planificación, especialmente en la oferta de formación profesional y de educación especial.

7.- Proceder de manera urgente a la modificación del Decreto 40/2016, de fecha 15 de abril, por el que se regulan los criterios y el procedimiento de admisión del alumnado en los Centros docentes públicos y privados concertados, para cursar las enseñanzas de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Especial, Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, a fin de eliminar las disposiciones que modifican el proceso de escolarización del alumnado en los centros sostenidos con fondos públicos y contemplando en el anterior Decreto, y que viene de facto a suprimir las listas de espera en los centros con mayor demanda para las nuevas vacantes que se produzcan una vez finalizado el proceso de matriculación.

8.- Impulsar, implantar y regular con absoluta igualdad la financiación de conciertos conforme a la demanda social de los mismos en absoluta igualdad de derechos y servicios satisfechos desde la administración educativa: Comedor, transporte, subvenciones a las AMPAS y sus federaciones, tanto para el desenvolvimiento de sus actividades como para su funcionamiento, de manera similar al auxilio económico que se presta a las AMPAS desde la federación pública o la propia Consellería de Educación.

9.- Aprobar un Plan de reversión de unidades educativas suprimidas por no reunir los requisitos de demanda social, de manera que si en los centros sostenidos con fondos públicos, las circunstancias que motivaron la eliminación de tales unidades se vieran modificadas, automáticamente pueda revertirse la situación y que dichos centros puedan volver a recuperarlas.

10.- Garantizar la complementariedad y convivencia de ambas redes, centros públicos y centros concertados, rechazando cualquier manifestación de confrontación y/o discriminación, respetando la libertad de elección de centros de las familias, como derecho fundamental recogido en el artículo 27 de la Constitución Española.

B. Dar traslado del presente acuerdo a todos los grupos parlamentarios con

representación en las Cortes Valencianas.

…/…”

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y

R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

El Sr. Pedro Gallén, concejal no adscrito a ningún grupo político municipal toma la palabra y dice que aunque la propuesta que he presentado es similar a la que acaba de leer la compañera, creo que es un poquito más específica de la localidad de Bétera, voy a argumentarla.

Acabar con la educación concertada en la C.V. es también eliminar el derecho y la garantía que tienen los padres a elegir la educación que quieren para sus hijos, además de generar un problema donde jamás existió, el sistema de conciertos ha sido siempre elegido por el gobierno valenciano para complementar todos aquellos servicios públicos a los que la administración autonómica ha sido incapaz de dar respuesta, de hecho, en la actualidad se mantienen no solo en la educación sino también en áreas tan importantes como la Sanidad,

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

55

o los Servicios Sociales, a día de hoy el gobierno de la C.V. sería incapaz de dar cobertura a todos esos servicios si no fuera a través de los conciertos, recordemos los colegios de barracones en Valencia, Aldaia, Masanasa, etc. desmantelar la educación concertada es sencillamente destrozar el sistema educativo en la C.V., la improvisación en el desmantelamiento de los centros concertados es una auténtica irresponsabilidad, al no estar garantizada la educación obligatoria de las actuales generaciones y mucho menos de las venideras por falta de financiación, infraestructuras y dotaciones públicas para la construcción de nuevos centros escolares, cabe recordar que según el plan previsto en la Consellería de Educación hasta el 2021 no contempla ni un euro en la instalación de un centro escolar en la localidad de Bétera, además de vulnerar un derecho constitucional de todos los valencianos en la libre elección de la educación de sus hijos, en la actualidad, y me lo podrá confirmar posteriormente el concejal de Educación, que tengo que darle la razón, igual como la Sra. alcaldesa que se llevan preocupando más de un año en el tema de la falta de disponibilidad de plazas en el municipio, como estaba diciendo, en los centros públicos de Bétera tenemos 500 alumnos más de los previstos por plazas, además el ratio por aulas y cursos es superior a la mayoría de centros educativos de la C.V.

Son datos que demuestran la falta de plazas en centros educativos públicos de la localidad, pero si con estas cifras no tuviésemos bastante, podemos fomentarla con la previsión de otros 500 alumnos previstos en próximas fechas que pueden llegar a nuestra localidad si se cumple el aumento de plantilla en la Base Militar Jaime I, con estas cifras la Consellería ha denegado una línea de concierto en un centro educativo de Bétera, y para finalizar me gustaría recordarles unas declaraciones en distintos medios de comunicación, en concreto del presidente del Consell, prepara la primera línea de educación con un modelo de derechos y sin privilegios, el conseller Vicent Marzá, proyecta una línea autonómica frente a la LOMCE para estirar las competencias de la comunidad, también se mostró contundente declarando, se actuara en los casos en los que no se cumpla la ley y la legislación, explicó que contempla claramente que para un servicio público no sea prestado por una empresa privada hay que tener un número mínimo de alumnos, si esta cifra es inferior es que este servicio se presta con la eficacia que necesita un sistema concertado, ante esta situación el gobierno valenciano debe tomar decisiones y adoptar medidas de la mano de toda la comunidad educativa, que apuesten en la educación de la C.V. en su conjunto, solo así se conseguirán unos resultados más óptimos, no pidamos privilegios, solicitemos coherencia a la administración autonómica, exijamos una educación de nuestros hijos en Bétera, defendamos los puestos de trabajo del profesorado en centros concertados de nuestra localidad y reivindiquemos una educación de futuro en Bétera.

El Sr. Fernando Cantarino, concejal de educación, le doy en principio la razón en el sentido en que su moción y la de la compañera de antes era muy similar, de hecho en el primer punto solo le falta poner que es el art. 27, aunque en sus, por decirlo así, argumentos, lo pone, en el acuerdo no, empezamos, primero, volvemos igual que en la moción de su compañera, a utilizar una de las dos frases que le he dicho, ha mezclado usted cosas que no están en la moción y que no discute usted en la moción y los ha llevado como argumentario, vamos a ver, estamos de acuerdo en la falta de plazas y que hasta el 2021 no estaba previsto, para eso estamos luchando desde este equipo de gobierno, para que se prevea y no en el 2021, sino con mucha anterioridad más, para eso luchamos día a

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


día, ¿Qué van a hacer falta plazas? Creo que todos los que estamos aquí somos conscientes, pero insisto que su moción no habla de eso, y le voy a desgranar poco a poco su moción, las cosas que me gustan y las que no me gustan, para luego decirle mi intención de voto. Dice el primer punto, garantizar, que es el de la compañera, le recuerdo, y por si acaso alguien no había llegado, que la oferta del Consell es en función de las leyes de la educación y de las competencias, y que evidentemente lo hace de acuerdo con principios constitucionales, con lo cual yo creo que ya garantiza la efectiva libertad de los padres en la elección. Su punto número dos, impulsar a través del dialogo con todos los agentes implicados un pacto educativo que al margen de los debates de la C.V., ahí podría haber sido un poco más ambicioso, el pacto no solo ha de ser en la C.V., el pacto ha de ser a nivel nacional, y a partir del nivel nacional, bajar a cada una de las autonomías tengan o no competencias, evidentemente tiene que ser a nivel nacional, lo que sí que está claro es que un pueblo que no está educado tiende a ser olvidado, así que en eso estoy de acuerdo pero no en la C.V., a nivel nacional. Tres, incrementar el presupuesto añadiendo la política educativa no universitaria, yo creo que si preguntamos a los que estamos aquí, incluido público, todo el mundo va a decir que si, por lo tanto me alegro que usted vaya a votar en una nueva moción que nosotros vamos a presentar y que nos va a apoyar, porque estará usted de acuerdo que incrementar el presupuesto de educación pasa con que la autonomía tenga una buena financiación y estamos infra financiados, si estuviéramos financiados correctamente podríamos aumentar no solo en educación, sino en gasto social y sanidad, y yo creo que he oído a todos los partidos políticos aquí presentes y representados, salvo Mas Camarena que no tiene representación en el gobierno valenciano, que está la autonomía infra financiada, así que cuando usted con esta moción nos ha hecho que nosotros presentemos un escrito a la nación que será en el siguiente Pleno, sobre infrafinanciación, me encantará contar con su voto. El cuarto punto más o menos lo mismo, no lleva recortes unidades aquí en centros con fondos públicos, perfecto, no lleva recortes, el recorte es quitar algo que es necesario, algo que no es necesario no es recorte, es buena utilización de los servicios y hacer economía lógica, pero eso va ligado al tercero, mejor financiación, mejor capacidad económica, mejor infraestructura. Cinco, permitir y conceder el concierto a los centros privados para resolver la falta de plazas de los centros públicos hasta la construcción de centro público en la localidad, vale, totalmente de acuerdo, es lo que hemos planteado como solución este equipo de gobierno y este concejal una, otra y otra vez, porque desgraciadamente la alcaldesa tiene una agenda más repleta que la mía y no puede presentarse tanto como yo en Consellería, como solución, pero no nos rasgamos las vestiduras, vamos a ver, este pueblo tiene una educación concertada de calidad, cómo voy a quitarlo si está bien, ¿que existe la posibilidad? Pues que la amplíen o que hagan un centro nuevo, como no va a ser centro nuevo, pues no tenemos ningún problema y lo hemos puesto como solución y lo defenderemos, pero porque es lo lógico, es lo necesario y no tenemos ningún problema. Atender a la demanda social como criterio general de planificación, veamos, vamos a ver, aquí le digo que no se habrá usted enterado, o no he sido yo suficientemente expresivo en alguna de mis intervenciones, pero en cuanto a atender a demanda social, que sepa usted, que en cuanto la Consellería se puso en contacto con el consejo escolar municipal y a través de él, los centros poniéndose en contacto con los padres en los consejos escolares locales, de su centro, me refiero, con el alumnado que participa del consejo escolar y con los profesores a través del claustro y también del consejo escolar, nos pasó un listado de necesidades de centros, con lo cual la Consellería ya ha atendido a la demanda social y se ha hecho desde el consejo escolar municipal, se ha hecho un muestreo, se ha pedido a los centros que es lo que querían y esa petición concertada, o por todos consensuada, se ha enviado a Consellería, con lo cual la demanda social ya se ha tenido en cuenta y se ha hecho no solo en este ayuntamiento, evidentemente, se ha hecho a lo largo de toda la comunidad. Proceder de manera urgente, dice en su séptimo punto, a la modificación del decreto 40/2016, mire, tengo el decreto aquí, se lo juro que ya me lo había leído, y me lo

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

57

he vuelto a leer y lo único que encuentro es el art. 41 oferta de vacantes posteriores que hace relación a su escrito, en su escrito dice usted que se elimina de facto las líneas de espera, le leo el art. 41 al que usted hace referencia, “1. Las vacantes que restara una vez finalizado el plazo de matriculación se ofertara al alumnado que figure en la lista de espera de alumnado admitido en otro centro”, pues no sé, a que no pone que se cargue en las listas de espera, “o pendiente de asignación de plazas según el orden de puntuación obtenida, a las vacantes que se produjeran por renuncia se sumara en su caso, las que el alumno no haya formalizado su matrícula, todo referido a las listas de espera, en cualquier caso la administración educativa podrá incrementar hasta un 10%, ¿Dónde dice este artículo que se quitan las listas de espera? Si lo que dice es todo lo contrario, si usted dice en el punto 7 que se quite, y en el art. 41 es todo lo contrario, supongo que ahí hay un error. El punto 8, impulsar, implantar y regular… a ver, aquí hay una mala redacción, si dice usted regular la igualdad en la financiación de conciertos desde la unidad educativa, y luego pone de manera similar, como se presenta a las AMPAS como federación pública o la propia Consellería de Educación, me está usted diciendo que la Consellería de Educación ya hace lo que usted pide que haga, y vamos a ver, que la demanda social en igualdad de derechos, ¿el concierto? El concierto se hace, con igualdad de derechos ante todos, todos tienen que pasar el mismo proceso, la Consellería no tiene, a este sí que le concedo un concierto porque es tal y a este no le concedo un concierto porque es cual, no, él pone un marco y unas condiciones marco y eso es lo que tienen que hacer, con lo cual el punto 8 vuelve a estar como el 7 mal redactado. El 9, mire estoy de acuerdo pero es que ya se ha hecho, aprobar un plan de revisión de unidades educativas suprimidas por no reunir los requisitos de demanda social, de manera que si en los centros de demanda públicos las circunstancias motivaran la eliminación, vale, se ha hecho, desde Consellería se ha revertido ya algunas de las unidades que se habían eliminado y se han vuelto a dar, y otras que no, se han eliminado, hay un plan de revisión de unidades, de hecho, lo que nosotros protestamos en contra la revisión que han hecho en Bétera que no nos gusta y que no consideramos conforme, pero se ha hecho la revisión en todas las localidades. Y el punto 10, garantizar la complementación de convivencia de ambas redes, es evidente, aquí marca usted el art. 27 que no marcaba en el punto 1 y es verdad, ambas redes, garantizar la complementabilidad, ya la garantiza, mientras que exista el concierto ya está garantizada esta complementariedad. El punto b, es evidente que es dar traslado a las Cortes, no es mencionable. Si le hago un pequeño resumen, estoy en contra de la redacción de cinco de sus puntos, dos están hechos y solo en tres me encuentro a favor, no puedo pasar la moción porque hay dos puntos que no están bien ofertados a nuestra votación, con lo cual, lamento mucho que mi partido vaya a votar en contra en la que le digo que hay tres puntos que concuerdo perfectamente con usted, de hecho uno presentaremos la moción como ya le he dicho, y dos que están hechos, pero los cinco que están en contra son suficientes como para que no la pasemos.

El Sr. Enric Álvarez, portavoz del grupo político municipal COMPROMÍS, yo por aligerar y como la coincidencia con la intervención del Sr. Fernando en cuanto a la cantidad

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


de puntos que coincidimos, básicamente la misma, Compromís votará en contra puesto que hay puntos en los que no estoy de acuerdo, aunque hay 3 o 4 que podrían ser aceptados pero como la moción contiene todos, votaremos en contra.

La Sra. Elia Verdevío, portavoz del grupo político municipal PP, nosotros Sr. Pedro, seguimos en la línea como con la Sra. Eva, porque reclamamos una libertad educativa, es así de sencillo, que los padres puedan elegir el centro donde quieran llevar a sus hijos y el modelo de educación que quieren para ellos, el PP estamos a favor de la enseñanza pública, de la concertada y de la privada, cada persona es libre de escoger lo que crea más conveniente por lo tanto vamos a apoyar la moción del Sr. Pedro Gallén.

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, portavoz del grupo político municipal ABeC, yo solo un breve comentario porque las posiciones creo que ya están claras, me sorprende un poco que tanto la portavoz de Ciudadanos como el sr. Gallén hablan continuamente de la participación, y dos mociones donde prácticamente son iguales en la misma línea… no hayan sido capaces de ponerse de acuerdo en esto, algo tan simple como esto.

La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municiapl CIUDADANOS, Sr. Augusto, saben todos que ha sido por falta de tiempo, por lo que ha sido imposible, que sí que se intentó el que se llevara una moción conjunta, pero había muy poquito tiempo, se ha intentado y lo saben todos, veo un poco feo que se saque a colación.

Sr. Pedro Gallén, simplemente contestarle al sr. Cantarino y al sr. Álvarez, que solamente espero por el beneficio de la educación en Bétera, que se solucionen los problemas, que hayan suficientes plazas en Bétera para el próximo curso, para matricular a los alumnos que ya de por si hemos dicho que hay 500 y posiblemente lleguen a la cifra de 950 como se ha valorado en Consellería de Educación, en las reuniones que he tenido con los responsables, y aparte de que haya plazas y no haya deficiencias en el próximo curso, como también ha comentado la Sra. Elia, que puedan elegir los padres al centro donde querer matricular, no simplemente le obliguen en un barracón, como se ha valorado en algún momento, o tengan que salir… ¡perdón!, eso se lo han comunicado a los padres y a mí en la reunión en la Consellería, posibles barracones en Bétera, y si no, otra solución es matricularlos en centros externos de Bétera, creo que la solución seria, si hay un déficit de plazas, o un déficit de infraestructuras, aprobar unos conciertos que se han solicitado y de momento están denegados, simplemente eso, espero que se solucione y que hayan suficientes plazas en el municipio para toda la demanda de educación que hay.

Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los Concejales del PP (6), de C’s(1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1), el voto en contra de los Concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3) y de ABeC (1), y la abstención de los Concejales de MAS CAMARENA-CUBE (3), lo cual supone el voto en contra de la mayoría simple de los miembros que la integran asistentes, con lo cual, NO PROSPERA y en su consecuencia, NO SE ADOPTA acuerdo alguno en relación con la MOCIÓN DEL CONCEJAL NO ADSCRITO A NINGÚN GRUPO POLÍTICO EN DEFENSA DE LA EDUCACIÓN SOSTENIDA CON FONDOS PÚBLICOS Y LA LIBERTAD DE LAS FAMILIAS VALENCIANAS PARA ELEGIR EL TIPO DE EDUCACIÓN DE SUS HIJOS

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

59

DECIMO.- RÉGIMEN JURIDICO.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

1º. El Sr. Germán Cotanda, Concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y dice; Sr. Enric, la pregunta de rigor, estamos en el mes de junio, veo que está pasando lo mismo del año pasado, nos vamos a ir a una aprobación provisional del Presupuesto en junio, o en julio y una definitiva en agosto de correr prisa, yo creo que la empresa que colabora con el ayuntamiento ha hecho su trabajo ya hace bastante tiempo, incluso tengo constancia de que lo ha cobrado ya y todo, hace tiempo, ¿a qué se debe tanto retraso? Porque creo que ya debería de estar resuelto, porque creo que es un hándicap para el buen funcionamiento de la gestión municipal dado la situación económica que hay bastante buena en ese sentido, y que hay una serie de actuaciones que están supeditadas a esa situación económica, creo que es un retraso más que considerable dado el tiempo transcurrido de este segundo presupuesto.

El Sr. Enric Álvarez, concejal de hacienda, solo un matiz, creo que no ha cobrado la empresa, hasta donde yo sé, si no lo ha cobrado ayer o hoy, los presentó en tiempo y forma, el primer borrador y sobre eso hemos trabajado y está en fiscalización, ya está metido, en principio hoy, excepto por la ausencia de la interventora, tenían que haberme facilitado ya los listados en Excel para que se los pueda remitir, espero mañana o pasado remitirlo y lo aprobaremos desde luego con retraso, pero antes que el año pasado, bueno, lo traeremos al Pleno, luego ya veremos si se aprueban o no, tiene razón, no puedo decir otra cosa, es un procedimiento costoso, y más cuando le das la palabra a los técnicos y más del trabajo de los políticos y de los técnicos, hay circunstancias que hacen que se retrase, pero vamos, que tiene razón, no quiero excusarme de ninguna manera y espero mejorar para el 2018.

El Sr. Germán Cotanda, hay unas parcelas privadas, no municipales en extremo Sureste y en La Cruz que se encuentran llenas de malezas, ¿cómo está la situación?

El Sr. Juan José Baudés, concejal de medio ambiente, sí, me tomo nota ylte digo en que situación en concreto se encuentran los expedientes en cuanto a estas parcelas que están sucias, sí que tengo que decir, que desde luego, se están ejecutando muchas más ordenes de ejecución de lo que es legislaturas anteriores, porque en el Pleno anterior me pidieron el tema del R-1, que ahora luego si me preguntan les diré como está, sí que puedo decir que desde el año 2013 que se hicieron, se tramitaron 72 órdenes de ejecución, en el 2016, el año pasado, hemos cerrado en 186 órdenes de ejecución, prácticamente hemos triplicado las ordenes de ejecución de limpieza de parcelas que se estaban haciendo en la legislatura anterior, el problema es que el procedimiento es lento y ustedes ya lo saben, desde que iniciamos un procedimiento de estas características hasta que el propietario limpia la parcela, puede ocurrir, o que en la primera notificación que hacemos inmediatamente limpien, o puede ocurrir que tarden varios meses en que vuelvan a notificar, ahí ya indicándoles cual es el presupuesto que les va a costar, y son procesos que al final se hacen lentos, pero que yo creo que se está cogiendo un ritmo bueno, el problema

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


es que, este año ha llovido también mucho y es un año que estamos teniendo muchos problemas.

2º.- La Sra. Elia Verdevío, portavoz del grupo político municipal PP, la primera pregunta es para la concejal de Igualdad, ver si la irregularidad de la factura de la aprobación del gasto de lo del plan de igualdad, que estaba primero la aprobación del gasto y después por R.E. el presupuesto presentado, si eso lo ha mirado y me puede contestar.

La Sra. Mª Teresa Bes, pues lo estamos terminando de ver, pero en los presupuestos y todo lo que yo tenía no constaba ninguna fecha, entonces la fecha que ponía que era posterior, ¿te refieres a la aprobación de los presupuestos?

La Sra. Elia Verdevío, el presupuesto es posterior a la aprobación del gasto, la aprobación del gasto ya está hecha y luego posteriormente entra por R.E. el presupuesto, entonces es una irregularidad, ¿Cómo se aprueba un gasto sin tener un presupuesto?

La Sra. Mª Teresa Bes, pues estuve llamando a la empresa y los papeles que me pasa la empresa, el presupuesto no consta ninguna fecha que creo que se va dos días la fecha de los presupuestos y la presentación oficial, y luego, lo relevante y lo importante en este caso en Contratación es el informe que hace el técnico, que lo hace con fecha correcta que es donde se presentan los cuatro presupuestos, y ahí se ve claramente que la elección fue en fecha correcta, lo otro será una transcripción que se habrá… lo que importa es el informe técnico.

El Sr. Jose Rodado, concejal de contratación, en cualquier caso Sra. Elia, creo que se va un día, creo que lo que estamos hablando se va un día y el baile de la fecha creo, se va un día, por aclarar un poco la situación, hay cuatro presupuestos, hay una resolución que hace la concejal del área, que elige de los cuatro presupuestos cual es el mejor, y esa resolución lleva fecha anterior a la retención de créditos, lo que ocurre es que uno de los presupuestos que hay, me imagino que equivocadamente por la empresa, lleva la fecha un día posterior a la retención de crédito, pero si se fija en el expte. si lo ve, hay una resolución que hace la propia concejal analizando los cuatro presupuestos, por lo tanto, ya estaban los presupuestos si en la propia resolución decide cual es el presupuesto mejor, lo que ocurre que en el presupuesto que se va un día, hablo de memoria, creo que es fecha 13 de mayo, y uno de los presupuestos creo que viene fecha 12 de mayo, yo creo que en lo que se ha equivocado la empresa es en el mes, no en el día 14 de mayo, se ha equivocado en el mes, porque si se fijan, lo digo porque repasen el expediente, hay una resolución y esa resolución es la que analiza los presupuestos, es fecha anterior a la propia retención de crédito, por lo tanto, no puede haber irregularidad, lo que hay es un fallo en el mes que pone el presupuesto de uno de los presupuestos, y esa es la explicación tan sencilla.

La Sra. Elia Verdevío, pues bueno lo veremos.

La Sra. Mª Teresa Bes, de todas formas lo volveré a comprobar, no creo que sea una irregularidad ilegal, pero bueno.

La Sra. Elia Verdevío, mis siguientes preguntas es un poco con el tema del agua potable, entonces no sé a quién me dirijo, a la vista de lo que ha pasado con el agua potable sí que nos gustaría saber qué actuaciones tienen previstas para solucionar el tema de los nitratos en el agua potable.

La Sra. Alcaldesa, yo creo que es interesante que se haya hecho la pregunta porque esto es un tema que colea desde las analíticas que tenemos, el histórico, seguramente desde el año 2004, y la primera medida y creo la más importante… Miércoles, a última hora de la mañana recibimos una comunicación de la Consellería de Salud pública, que sabíamos que íbamos a recibir, porque nos habíamos reunido previamente precisamente con técnicos de la Consellería y nos daban 24 horas para hacer este comunicado, como he dicho antes, no es un problema de ahora, es un problema que

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

61

ya viene de antiguo, de bastante antiguo, y creo que es una cosa que conocemos todos, y bien, lo primero que hacemos es lo que nos indica la Consellería, en menos de 24 horas hacer el comunicado, conjuntamente con el Secretario, la Sra. Cristina y yo decidimos cual es el texto que hemos de comunicar, primero el núcleo urbano pero también a la Masía, que también es otra zona afectada por otra cuestión, porque ellos tienen una parte que se abastece de un pozo y otra parte se abastece de los pozos municipales, como digo, la primera medida es esta, la segunda medida, ver cuáles son los sectores de la población que se ve afectada, son dos grupos de población solo, solo, para que quede claro, embarazadas y lactantes, solo, el resto de la gente podemos beber el agua, después, evidentemente, todos aquellos alimentos de preparados infantiles que se utiliza agua, evidentemente, importante, los centros educativos, el viernes los centros educativos ya tenían agua, todos tenían agua, incluso las guarderías, todos los centros educativos de todas las franjas de edad, se nos genera una duda en cuanto al tope de edad, entonces lo que hacemos es ir al máximo, 12 años, le decimos al Sr. Secretario que por favor le haga la consulta a la Consellería para que determine exactamente cuál es la edad, no queda demasiado claro pero nosotros decidimos, creo que son, 3-4 años y decidimos marcar el tope de los 5, el decreto no establece la edad determinada, o la legislación que hay vigente no marca una edad, pero decidimos de 12, primero para curarnos en salud, y después rebajamos a los cinco años, después, precisamente esta mañana hemos ido a hablar al Centro de Salud con la coordinadora…

La Sra. Cristina Ballesteros, concejal de agua, si le parece bien Sra. Alcaldesa vamos a hacer una explicación cronológica y decir, que el viernes se fue, fuente por fuente del municipio en el que se cuelga el Bando, el viernes, y hoy lunes yo personalmente voy a todas las fuentes de Bétera y solo hay dos que esta el Banco colgado, es decir, que aparte de todas las acciones que la Sra. Alcaldesa está explicando, en las fuentes municipales que, evidentemente, los niños salen del cole y van a beber, o cualquier persona, está colgado el Bando y solo quedaban, digo a la hora de dar la información, Solo quedaban dos fuentes que estaban el Bando colgado, una que era en el Polideportivo, y la otra que era en el parque del R-1.

La Sra. Alcaldesa, como estaba diciendo, precisamente hoy hemos seguido haciendo contactos, esta mañana nos hemos reunido con la coordinadora del Centro de Salud porque hemos pensado que es el lugar idóneo para saber exactamente cuántas embarazadas y cuantos lactantes hay en la población, les hemos pedido su colaboración, nos la han dado al 100%, mañana seguramente tendremos los datos, y mañana en el Centro de Salud habrá agua, tanto para las embarazadas como para los lactantes. Y la tercera parte, nos hemos reunido hoy también con una empresa para que nos pase un presupuesto para colocar sistemas de osmosis en cuatro fuentes públicas del término municipal, y esa parte ya ha sido la Sra. Cristina la que ha ido a acompañar y ver si técnicamente, esos sistemas de depuración se pueden colocar en las cuatro fuentes que la concejal había pensado que podría ser para repartirlos a lo largo del núcleo urbano.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


La Sra.Cristina Ballesteros, y estamos esperando que la empresa que ha venido esta mañana nos informe técnicamente si es posible, que sí que es posible pero que es un tema de obra a la hora de poner el cajetín que llaman ellos para el tema de la osmosis, y aprovechar el momento porque creo que es un momento muy importante, que aquí tengo las analíticas, la última analítica que se ha hecho por la empresa GAMASER con fecha 18/05/2017 y el índice de nitratos son 0,53 pero casualmente buscando el histórico, nos vamos al año 2009 y el índice es 0,85 es decir, no es algo que viene de ahora, es algo que viene de muchos años atrás y que aprovecho el momento para decir que dentro de las inversiones para el próximo 2017 está reflejado lo que será el proyecto para solucionar los nitratos en Bétera, la primera vez en muchos años.

La Sra. Alcaldesa, ¿resuelta la duda Elia o necesitas más información?

La Sra. Elia Verdevío, si, lo tengo resuelto, pero un poco al hilo, ya que la concejal ha sacado un poco el histórico, pues sí, claro que sí que el histórico está ahí, hay un R.D. del 2003 por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad de agua del consumo humano, indica entre otros un valor límite para el parámetro de los nitratos, en 0’50 miligramos por litro, según los datos que constan en el servicio de aguas de este ayuntamiento entre los años 2004-2016, como muy bien ha dicho la Sra. Alcaldesa, el valor del parámetro del nitrato supera ese límite de 0’50 miligramos en función de las épocas del año y de la frecuencia y la intensidad de las precipitaciones, como bien ha señalado la concejal de Aguas, también vamos a decir lo que se ha hecho durante esos años, unas actuaciones que han llevado a reducir esos parámetros de nitratos en el agua, desde el año 2001 se van haciendo cosas en este ayuntamiento para reducir los parámetros de los nitratos, el 30/03/2012 se publica en el BOP la convocatoria para la adjudicación del contrato de gestión de servicios públicos para el abastecimiento domiciliario de agua potable y de alcantarillado del municipio de Bétera atendiendo a la documentación redactada por una empresa determinada contratada por este ayuntamiento para la redacción del pliego de cláusulas administrativas particulares, pliego técnico y anteproyecto de explotación que regirían la adjudicación de ese contrato, en ese pliego técnico y en el anteproyecto de explotación se incluye como infraestructuras a ejecutar por el concesionario una planta de ósmosis que garantice la calidad del agua suministrada.

Mediante un acuerdo Plenario de 20/07/2012 el ayuntamiento acuerda renunciar a la celebración del contrato y dejar sin efecto la licitación convocada, por todos sabido porque se deja, con posterioridad a dicha actuación se estudiaron diversas soluciones que fueran económicamente más ventajosas, descartándose la opción de la planta de ósmosis y estudiando la posibilidad de mezclar agua con otras fuentes de suministro con una concentración de nitratos baja, a tal fin se mantienen contactos con una de las concesionarias de agua potable del municipio, en particular con Aguas de Valencia para estudiar la viabilidad de esa solución, en fecha de 02/07/2014 Aguas de Valencia presenta oferta para la redacción de un proyecto de redacciones en los sistemas de agua potable para la mejora de la calidad de agua en Bétera, el 06/03/2015 por parte del concejal delegado de Urbanismo y Obras Públicas se emite providencia para el inicio de un expediente de modificación de crédito con el fin de financiar mediante patrimonio municipal del suelo PMS, varias actuaciones, en particular ésta que nos ocupa, dándose traslado al departamento de Intervención con fecha 10/03/2015 para su fiscalización. La última noticia que tenemos es que dicho expediente se archiva en septiembre del 2015 por el equipo de gobierno actual, entonces, claro que ha habido años donde esos nitratos han subido, por supuesto que sí que han subido, pero desde Consellería nunca han requerido, ¿que era algo pendiente? Por supuesto, por todas las corporaciones que ha habido en este ayuntamiento, ha sido un problema por todos que queríamos solventarlo, entonces lo que queremos saber es qué actuaciones, a corto plazo ya las han dicho ustedes, ¿pero a largo plazo?

La Sra. Alcaldesa, que ya está Sra. Elia, que le acaba de decir la Sra. concejal del área que ya está el dinero en el IFS, si se aprueban por esta corporación, la solución ya está dada, y ahora yo le hago una pregunta, si se han hecho tantas cosas como usted dice en la anterior legislatura, ¿Por qué no está solucionado? Durante cuantos años llevamos con este problema? ¿Y cuántos años llevaba el PP gobernando en este pueblo? Ahora

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

63

resulta que la mayor parte de las medidas que usted está diciendo, hombre, coinciden con el final de la legislatura.

Sra. Elia, estoy hablando yo, luego hablará usted, en el 2015 se acelera todo el procedimiento administrativo, casi que en mayo del 2015, cuando estaban en funciones ustedes, eso hace un poco de olor, querer solucionarlo todo en los últimos meses de la legislatura, eso sorprende, y ha leído en el 2012, la lista esa que ha leído es el intento de privatización, querían solucionar el tema del agua privatizándola, privatizando el agua, querían privatizar el agua, ¿esa era la solución que tenían? La solución está, la vamos a ver, no a largo plazo, a corto plazo, me sorprende que usted saque este tema aquí, porque han tenido 17 años para solucionarlo y la única alternativa, y le doy las gracias al Sr. Germán porque lo tiró atrás y escuchó al pueblo, porque esa no era la solución, la solución es ésta, es ésta, y da lo mismo que llegue de Consellería lo que tenga que llegar, que sabían que tenían los problemas, que desde el 2004 teníamos los nitratos por las nubes, por las nubes, ¿y tantas cosas han hecho? ¿Y está solucionado? No, ahora se va a solucionar, se ha detenido el procedimiento administrativo que había empezado, la solución la ponemos nosotros ahora, y la van a ver.

La Sra. Elia Verdevío, ¿cuál es?

La Sra. Alcaldesa, la que corresponda, porque se ha pedido a las empresas técnicas que son las que entienden de estas cosas, no los políticos.

La Sra. Elia Verdevío, un problema.

La Sra. Alcaldesa, un problema que viene de lejos y que ustedes han gobernado 17 años en este pueblo y ahora no vengan a vender humo, porque no han puesto ninguna solución, y como vuelvo a repetir, privatizar, esa era la única forma que tenían de solucionar y vuelvo a decir, Sr. Germán le agradezco que escuchara al pueblo y que detuvieran la privatización y que intentaran buscar otras alternativas, porque esa no era la solución.

La Sra. Elia Verdevío, dígala, dígala, que no haya opacidad.

La Sra. Alcaldesa, opacidad la suya, opacidad la suya, ¿quién deja de pagar a la empresa para que suban las analíticas al SINAC, obligado por el Estado? los ayuntamientos estamos obligados a subir las analíticas mensualmente a una plataforma que se llama SINAC, la señora concejal se entera de que este ayuntamiento había dejado de subirlas, por 300 euros al año, por 300 euros, eso es opacidad, transparencia, ¿o que es eso Sra. Elia, qué es? Eso es transparencia total.

La Sra. Elia Verdevío, usted opacidad, la oposición se entera con el Bando, han sido incapaces a los portavoces de comentarnos el problema tan grave que había con el agua potable, opacidad.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


La Sra. Alcaldesa, ¿en 24 horas? yo creo que aquí la prioridad es el ciudadano, el ciudadano, desvie, desvie… Intentaremos en breve solucionar el problema, ya hemos informado y hemos dado soluciones, ya digo, me sorprende muchísimo Sra. Elia que saque este tema aquí, me sorprende, porque han tenido muchos años para solucionarlo, muchos años, y no en la última legislatura.

La Sra. Elia Verdevío, y hemos tenido una oposición que no ha colaborado.

La Sra. Alcaldesa, será que a nosotros nos informaban mucho ustedes.

El Sr. Germán Cortanda, dos cuestiones, la primera, hoy me ha llamado una persona, que se le ha informado de que no puede beber agua nadie, hoy se lo han dicho desde el ayuntamiento, es comentar que se diga a la gente cuales son las personas que no pueden beber agua, que es lo que dice el decreto, que es lo mismo que yo le he dicho esta persona, pero esta persona me ha dicho que fulanita de tal le ha dicho que no puede beber agua, es menor de edad que yo, y le he dicho que puede beber agua sin ningún problema, que se intente centralizar todo de una manera coherente y que informen todos exactamente igual porque se crea una alarma a lo mejor mas innecesaria de lo que es.

Y segundo tema, evidentemente el que gobierna tiene una responsabilidad y cuando este Sr. era Alcalde tuve que tomar unas decisiones mejor o peor, en una cuestión tuve que tirar atrás una cosa, porque el pueblo me lo pedía y así lo hice, pero no por eso bajamos la guardia, y por eso continuamos trabajando con empresas, con el gremio y se tuvo un proyecto sobre la mesa que se tuvo casi al final de la legislatura, y es verdad, pero se tuvo casi al final de la legislatura porque resulta que los proyectos tardan en hacerse, no se hacen de hoy para mañana, ese proyecto era una cuestión que nosotros teníamos que era lo que queríamos impulsar, éramos los que gobernábamos, ustedes ahora creen que otro es mejor, yo no tengo ningún problema con eso, me parece correcto, la cuestión seria solucionarlo, que ha gobernado 12 años el PP, no 17, tiene razón, ha habido altibajos, lo que pasa es que últimamente se está agravando, tanto en mi época como en la de usted, entonces tenemos que tomar una serie de responsabilidades y ese proyecto que tenemos ahí sobre la mesa, un proyecto que cuando nos lo cierra la empresa, que viene a cerrarlo casi a final del 2015, es cuando este señor se va a la Diputación de Valencia y consigue una subvención, que está firmada por este Alcalde, de 200.000 euros, está firmada por este Alcalde y se firmó en el Ayuntamiento de Bétera, y eso es verdad, otra cosa es que después se ejecute, o que un proyecto se crea mejor que otro, o peor, eso es el que gobierna ahora es correcto, pero que no dejamos de trabajar, que no dejamos de trabajar, no es mentira porque estábamos preocupados, que nuestro proyecto, que pensábamos, como todos, como usted cuando acabe la legislatura, pensara gobernar otra legislatura más, y tendrá temas pendientes, pues intentar llevarla adelante, ¿que ahora se cambia? Pues me parece perfecto, ¿que hay una postura mejor? Perfecto, la ósmosis yo sigo pensando, por lo que yo vi en su momento, que no es la solución, por la salmonera, por el tema del agua que se tira y todo eso, sería una transitoria, es posible, ¿Qué es otra mejor que la de mezclar? Pues la que ustedes quieran, es responsabilidad del que gobierna, pero no baje la guardia ni un momento en ese tema porque me preocupaba, y ese proyecto, por tema de la empresa que nos lo dio, se tuvo a final de la legislatura, me hubiera gustado tenerlo a lo mejor a principio del 2012 y lo hubiera ejecutado, pero no pudo ser y no es por falta de voluntad de quien habla, ni del equipo que está ahí, pero las situaciones vinieron como vinieron por las situaciones, con decisiones a lo mejor erróneas o menos acertadas que tuvimos que cambiar, eso nos llevó una dilación en el tiempo y una pérdida de tiempo que hay que reconocer que es así, pero no bajamos la guardia y teníamos un proyecto que creíamos que era posible, ¿Qué hay uno mejor? Perfecto, yo si es mejor le felicitaré, pero sí que había un proyecto ahí, ¿que el equipo de gobierno ha pensado que es mejor otro? Perfecto, no hay ningún problema es su responsabilidad, pero que no dejamos de trabajar hasta el último día, incluso pidiendo a la Diputación, porque era un proyecto que estaba su redacción alrededor de los 16.000 euros de salir a la puja, de ahí a la baja, pero que teníamos de la Diputación de Valencia 200.000 euros para la obra, que es lo importante, como usted, que yo creo que debe ponerse en materia e intentar conseguir ayudas de la Diputación, de la

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

65

Generalitat o lo que sea por ayudar a todo eso si es posible, o si es factible, eso es lo que quería decir.

La Sra. Alcaldesa, por suerte Sr. Germán, con recursos propios se puede, ha sacado dos temas, la subvención y el proyecto, el proyecto casi, casi que nos enteramos aquí, nosotros no hemos visto ese proyecto, uno, ese proyecto no lo hemos visto, que esté o no esté, nadie lo pone en duda, no lo hemos visto, uno, la subvención, la hemos seguido, la hemos seguido hasta la Presidencia de la Diputación, se firma aquí, se lleva a la Presidencia y desde Presidencia se para y se muere, y no llegan los 100.000 euros, bueno la cantidad equis, no recuerdo, pero la persigo, llamo, llamo, llamo y la paran en la Presidencia de la Diputación, en la anterior legislatura, el Sr. Rus, literal Sr. Germán, literal, literal y no he hablado con un técnico de abajo.

El Sr. Germán Cotanda, no puede parar lo que está ya prácticamente en etapa electoral, porque le estoy hablando del mes de marzo o abril cuando ya no se puede tirar adelante…

La Sra. Alcaldesa, no me he explicado bien, la Presidencia decide que ese convenio no se hace efectivo.

El Sr. Germán Cotanda, no tengo noticias yo de eso.

La Sra. Alcaldesa, pues yo llamo, llamo, llamo, y al final me van subiendo, me van subiendo y al final consigo hablar con la persona que ha gestionado, un técnico, pero de arriba, que ha gestionado esa subvención y ha dicho, no, desde la Diputación desde la Presidencia se decide que el convenio no se lleva adelante, literal, y claro, nos quedamos sorprendidos porque claro, son 200.000 euros, y el proyecto, conocemos que hay un proyecto pero no lo hemos visto nunca.

El Sr. Germán Cotanda, el proyecto ese, está.

La Sra. Alcaldesa, si pero no lo hemos visto nunca.

El Sr. Germán Cotanda, y tiene que estar en Urbanismo.

La Sra. Alcaldesa, Alcaldía no lo ha visto nunca y la concejal del área no lo ha visto nunca.

El Sr. Germán Cotanda, Sra. alcaldesa, perdone, lo he llevado yo personalmente a Diputación, lo he tenido yo en mis manos, y no sé si tendré una copia para hacérsela llegar, pero le digo que ese proyecto estaba.

La Sra. Alcaldesa, no estaría de más que nos hicieses llegar una copia.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


El Sr. Germán Cotanda, si se llevó a Intervención para fiscalizar, a ver, algo raro pasa.

La Sra. Alcaldesa, pues eso mismo digo yo, algo raro pasa.

El Sr. Germán Cotanda, a ver, yo le tengo que decir a ustedes que ese proyecto lo he tenido en las manos, que ese proyecto ha estado en Diputación, que ese proyecto ha ido a Intervención para fiscalizar.

La Sra. Alcaldesa, nadie pone en duda la existencia del proyecto, nadie lo pone en duda, pero que le estamos diciendo que no lo hemos visto, no lo hemos visto.

El Sr. Germán Cotanda, pues no sé, busquen en Urbanismo, eso se trabaja en Urbanismo con el personal cualificado del ayuntamiento, tienen que tenerlo, presupuestado y todo, tiene que haber algo porque los técnicos trabajaron en el tema, y yo ahí no me invento nada, porque yo lo he tenido en las manos.

La Sra. Alcaldesa, en ningún momento se ha puesto en duda que no existe, que no lo hemos visto.

El Sr. Germán Cotanda, yo miraré si tuviera una copia y se la haré llegar, porque le digo que personalmente lo he tenido en mis manos.

La Sra. Alcaldesa, se lo agradezco.

El Sr. Germán Cotanda, y fui con ese proyecto a pedir el dinero, la sorpresa que me ha dado usted, que esta persona, pues bueno, primero dice una cosa, te envía el convenio y luego al final dice que no, pues así está cualificado, no tengo nada que decir de esa cuestión, creo que está bien dicho todo, y donde está por sus actuaciones, pero bueno, que engaña al pueblo y engaña a su Alcalde, por supuesto que sí, porque esa persona ha faltado a lo que se comprometió, que evidentemente vino ese documento aquí y este Alcalde lo firmó, y a partir de ahí yo ya no tengo más conocimiento.

La Sra. Alcaldesa, si, si, se firma desde el ayuntamiento y se envía a la Diputación para que se firme y ya se materialice el convenio, pero el Presidente lo para, así, literalmente Sr. Germán.

El Sr. Germán Cotanda, pues me parece vergonzoso.

La Sra. Cristina Ballesteros, Sr. Germán, nosotros no estamos diciendo en ningún momento que el proyecto no esté, eso quiero dejarlo claro, el proyecto ni a la Sra. Alcaldesa, ni a mí, nos ha llegado a las manos, algo pasa. Busquemos el R.E. y el pago de la factura.

La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS, simplemente es por no retomar luego el mismo tema, voy a ser muy breve, Sra. Cristina, desde Ciudadanos voy a dejar muy clara la posición que tenemos, creo que coincidimos con ustedes en que encontramos que la solución de mezclar el agua no es la más adecuada para Ciudadanos, es que voy a hablarle de la solución, y me gustaría invitarle, yo tampoco la se, evidentemente, nosotros hemos quedado el viernes con la Universidad de Microbiología, ya que consideramos, me quiero explicar, déjame 5 minutos solamente, consideramos que ya que Bétera tiene pozos propios, pensamos que privatizarlos sería una solución que no nos gusta, me refiero privatizar los servicios, mezclándolo con Aguas de Valencia que podría ser una solución, o no, no queremos eso.

La Sra. Cristina Ballesteros, vamos a aclarar esto porque esto se graba y aquí hay un público y lo que hay que aclarar es que nosotros nunca hemos hablado de privatizar el agua, punto uno. Punto dos, tampoco hemos hablado nunca de cuál sería el proyecto,

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

67

cuando llegue el momento se dirá como todas la cosas se dicen, y aprovecho para que el Sr. Germán, con el tema del proyecto, nos lo haga llegar, porque de verdad, tenga mi palabra, de que el proyecto no ha llegado, y es verdad que me indigna mucho este tema, me supera, ni ha llegado a manos de la Sra. Alcaldesa, ni ha llegado a manos nuestras, ahora, si el proyecto existe y está, le agradecería muchísimo que nos lo hicieras llegar. Sra. Eva no ponga en nuestra boca palabras que no hemos dicho.

La Sra. Eva Pilar Martínez, estoy diciendo nuestra posición, en ningún momento estoy diciendo la de ustedes, creo que están malinterpretando, estoy diciendo, que desde Ciudadanos nos preocupa mucho el tema, el viernes mismo, tenemos una cita con la Universidad de Microbiología, en las que nos van a proponer, o van a contar, muchas otras alternativas que podrían hacer que se purifique el agua y a lo mejor no tiene por qué ser la ósmosis, o no tiene por qué ser la mezcla, entonces, a mí me gustaría que se contara con nosotros y que estamos muy encima del tema.

La Sra. Alcaldesa, sí que se pueden aportar cosas.

La Sra. Eva Pilar Martínez, y de paso quería aprovechar para dejar clara, ya que el ciudadano está un poco preocupado por el tema del agua, yo quería dejar muy clara nuestra postura, que nuestra postura es buscar una solución y nos gustaría sentarnos con…

La Sra. Alcaldesa, sí, pero, a ver, es que son los técnicos los que tienen que decidir, nosotros podemos estar abiertos pero al final son las empresas que saben de todas esas cosas las que van a decidir y después los técnicos municipales decidirán qué es lo más conveniente, ahí los políticos no tenemos nada que ver, excepto que el Sr. Enric nos diga, no porque eso es mucho dinero y no nos lo podemos gastar.

La Sra. Eva Pilar Martínez, evidentemente Sra. Alcaldesa, por eso le estoy diciendo que nosotros vamos a hablar con la Universidad de Microbiología, yo creo que más que ellos son pioneros en conocer medidas, las ultimas, opciones que a lo mejor, incluso los técnicos de aquí no conocen, por eso le invitaba como una propuesta a que considerara, simplemente.

3º.- La Sra. Mª Rosario Martínez, concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y dice que en el pasado Pleno la Sra. Alcaldesa me comunicó que el día 19 del mes pasado iba a tener una reunión a tres bandas con Serra y Olocau,simplemente ver si me podía contar algo.

La Sra. Alcaldesa, intentar poner solución a otra problemática que viene desde atrás y que está repartido a lo largo del País Valenciano, a ver, 19 de mayo, nos reunimos, alcalde de Olocau, alcalde de Serra y yo con el gerente del EPSAR, para tratar el tema, la problemática que existe en una zona concreta, Pedralvilla, Torres de Portaceli, Pinares-Brucar, el tema está en que estas zonas todavía están vertiendo sus aguas residuales, bien a fosas sépticas, bien a pozos ciegos, la idea de la EPSAR es poner solución conjunta a esta zona que, bueno es un proyecto supramunicipal, en principio si se aprueba este proyecto y

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


se lleva a delante, se trata de un proyecto financiado con fondos europeos y por lo tanto puntúa más que sea un proyecto supramunicipal, lo que nos han pedido es una serie de datos, lo está centralizando un técnico desde el Ayuntamiento de Serra, estamos aportando los datos de población, de características de la población de esas zonas, las hemos de trasladar al EPSAR, el EPSAR hará el análisis que corresponda y nos volverán a convocar, esa ha sido una primera toma de contacto, en la segunda que ellos ya habrán evaluado y analizado exactamente como están esas zonas, nos volverán a convocar a otra reunión.

La Sra. Mª Rosario Martínez, pero en principio, ¿irá todo si se realiza el proyecto a la ampliación de la nueva depuradora de Bétera?

La Sra. Alcaldesa, no, no, a la ampliación no, se construirá una nueva para esa zona, la idea es una, exclusiva para esa.

La Sra. Mª Rosario Martínez, es que yo tenía entendido otra cosa.

La Sra. Alcaldesa, no, no, la ampliación es una cosa, es una cosa que va con unos fondos y eso ya está aprobado, incluso esta licitado, y creo que ya no tardará mucho en empezar, y esto es otra cosa, otro proyecto, que ni está aprobado, ni esta licitado, ni está redactado, pero que no tiene nada que ver.

La Sra. Mª Rosario Martínez, es que las noticias que tengo es que se iba todo para conectar con…

La Sra. Alcaldesa, noticias erróneas, no, no, una inversión nueva.

La Sra. Mª Rosario Martínez, lo veo más factible así, porque yo lo otro lo veía una barbaridad, yo digo, ¿cómo se va a conducir todo hasta la depuradora…?

La Sra. Alcaldesa, eso sería impagable.

La Sra. Mª Rosario Martínez, claro me parecía una barbaridad, y claro, me imagino que también deben de haberlo hablado, por si me puede apuntar algo, ¿en qué término estaría situada la depuradora?

La Sra. Alcaldesa, en principio en Bétera.

La Sra. Mª Rosario Martínez en Bétera me imagino, porque es la que recoge de bajada todo.

La Sra. Alcaldesa, si, si, ha de ser el punto más bajo siempre.

La Sra. Mª Rosario Martínez, ahí va todo de bajada Pedralvilla, Torres de Portaceli y Pinares-Brucar.

La Sra. Alcaldesa, la gravedad.

4º.- El Sr. Francisco Javier Sania, concejal del grupo político muncipal PP toma la palabra y dice que mi pregunta, la primera, para el Sr. Juan José Baudés, más que pregunta era haceros llegar una queja de diversos vecinos que como es habitual, en las zonas sobre todo de urbanizaciones y alrededor del municipio, los contenedores se convierten en vertederos de muebles, colchones y demás, entonces quería saber si se está tomando alguna medida al respecto y si han conseguido, o si la policía ha conseguido pillar a alguna persona in fraganti y se le ha puesto algún tipo de sanción.

El Sr. Juan José Baudés, concejal de medio ambiente, en el sentido estricto de gente que vierte en los contenedores tengo que preguntárselo, que yo crea no, sí que hemos pillado vertidos y hemos hecho la denuncia pertinente en M.A. pero lo que es un

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

69

vertido al lado de los contenedores, no, lo que sí que es cierto es que se está cumpliendo a rajatabla el contrato que tenemos con la empresa, es decir, la gente, una vez por semana la empresa pasa por allí y recoge enseres, después la gente puede llamar al teléfono de esta empresa para concertar cita para que pasen a recoger muebles, lo que pasa es que, yo no sé, hay un incivismo total con todo el tema este de los vertidos, nosotros por contrato, tenemos un contrato, y el contrato es el que es, a partir de ahí, ¿podemos implementar las medidas policiales? Pues eso tendremos que sentarnos y hablarlo, si al final se ve que sí que es un gran problema, pero es que claro esto se dará ahora en la época estival, imagino que es cuando más se va a dar, bueno o todo el año, no sé, tendremos que ver qué medidas, pero desde luego el contrato que tenemos es el que hay, a partir de ahí habláramos con la policía a ver qué medidas podemos implementar.

El Sr. Francisco Javier Sania, la otra creo que es para la Sra. Neus, nos ha llegado un comentario, es para que nos los confirme o no, en la Piscina Descubierta parece ser que se hizo una actuación con el alicatado, se llenó toda y una vez estuvo toda llena de agua se dieron cuenta, bien por un error, bien por una negligencia, o un error de la empresa que estaba haciendo la actuación, que algo había mal, se tuvo que vaciar, reparar y volver a llenar, ¿es así?

El Sr. José Rodado, concejal de servicios jurídicos y contratación, no Sr. Martínez Sania, no es así, se parece en algo pero no es así, empiezo desde el principio, teníamos compromisos de que se tenía que abrir un día, se habló con el que en ese momento se hacía cargo del personal y se le dijo, envía cuando la empresa tenga preparado todo el tema, envía a todos los trabajadores, todos los recursos que se pueda para rejuntar la piscina, porque es algo que no se hace, pero cuando rejuntas la piscina el agua se mantiene mejor, la persona a quien se le dice envía todos los recursos que se necesitan, envían a un oficial y a un peón, lo tienen un día y medio y se ponen a llenar la piscina, la piscina no estaba llena, había bastante menos que llena, cuando nos damos cuenta de que no se ha rejuntado perfectamente y que es el año que más tiempo va a estar la Piscina Descubierta abierta y que seguramente la calidad del agua no va a ser la esperada, se dijo que se vaciara, no sé cuántos litros, no soy un experto pero ni estaba llena, ni muchísimo menos, se vació, se rejuntó entera que es lo que en un principio se había dicho, y se llenó, ni estaba entera, ni fue un problema de la empresa contratada sino del propio trabajador encargado o que hace las funciones de encargado que destinó los recursos a la hora de rejuntar la piscina, eso fue el problema que pasó, pero no estaba llena, ni muchísimo menos.

5º.- La Sra. María Josefa Roig, concejala del grupo político muncipal PP toma la palabra y dice que creo que es parael Sr. Juan José Baudés, es un ruego, como han desaparecido, o han quitado, no sé, los pivotes de la calle Mayor y alrededores, mi ruego es saber si pueden poner señales de tráfico o algo, porque la gente igual va a derecha que a izquierda, que al centro, que al revés, y el otro día se formó allí un pitote que chiquillos jugando que están en la plaza, hay pocos sitios para jugar, podría haber pasado un accidente porque encima no van como exigen que vayan de velocidad, ese es un ruego.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


Y el segundo ruego es por las cucarachas, no se para quien es, es porque siguen fumigando como todos los años, pero es que este año la invasión, se ve que han venido todas para aquí, porque era para ver, me imagino que si pero, que siguieran fumigando, sobre todo ahora, porque con la lluvia que ha habido se habrá ido algo, pero es que yo creo que está por todo el pueblo.

La Sra. Alcaldesa, no lo dude Sra. Roig, pero es que yo lo que digo a la gente es que si ven algún sitio puntual o algún foco puntual que es exagerado, o que hagan un escrito, o que lo presenten por la app y automáticamente le llega a Ramiro y Ramiro se lo envía a la empresa y normalmente en 24 horas están y está subsanado el problema, pero si, efectivamente no dude que sí.

La Sra. María Josefa Roig, ahora creo que es para la sra. Neus, ¿los alcantarillados se limpiaran no?

El Sr. Juan José Baudés, concejal de alcantarillado, si, si, van a estar todos muy limpios.

La Sra. María Josefa Roig, pues por el casco antiguo están bastante sucios, eh?

El Sr. Juan José Baudés, pues tomo nota para que los limpien bien.

6º.- El Sr. Manuel Pérez, concejal del grupo político muncipal PP toma la palabra y dice que la primera pregunta creo que es para la Sra. Alcaldesa, como en muchas otras cosas del este ayuntamiento el grupo del PP se han enterado por los medios de comunicación del tema de la denegación del EDUSI, para que nos den alguna información, porque se ha denegado, cuales son las cuestiones por las cuales no han cumplido, o por qué no se nos ha dado estas subvenciones para poder mejorar el pueblo.

La Sra. Alcaldesa, iba a explicarlo al final, pero bueno, sí, lo explico y ya está, el tema es, hacen una valoración y determinan que hay que llegar a un mínimo para que continúen evaluando ese proyecto, no hemos llegado a ese mínimo de puntos, nos hemos de asegurar, porque desde la vicepresidencia de la Generalitat nos han ofrecido a todos los pueblos que hemos presentado en esta segunda convocatoria el proyecto y no se ha aprobado, una asistencia técnica para sentarnos con ellos a evaluar los puntos débiles y si queremos presentarnos a la tercera convocatoria, que subsanemos y mejoremos esos puntos débiles y mejorarlos, al final mejorar el proyecto definitivo que se presente, estamos esperando a que se nos concerté esa cita, esa reunión con el técnico que nos ofrece la Generalitat para trabajar y mejorar a lo que no hemos podido llegar esta vez, en esta segunda convocatoria, era la primera vez, ha sido un poco decepcionante pero bueno yo creo que la esperanza es una cosa que nunca se pierde. Pero al final yo creo que la valoración en este sentido es positiva porque ha permitido en primer lugar, trabajar sobre todo de forma transversal a los diferentes departamentos del ayuntamiento, que he de decir que se ha de agradecer mucho el esfuerzo que han hecho los trabajadores del ayuntamiento proporcionando información a la empresa, vamos que no ha habido ningún problema, han estado siempre predispuestos a ofrecerla, y también ha permitido iniciar un primer contacto con la ciudadanía, que yo creo que es importante, que se vea que pueden colaborar en el proyecto político de este pueblo, y decir eso, que estamos a expensas de que nos concierten esa cita con el técnico que la Consellería ofrece para intentar mejorar el proyecto inicial que hemos presentado en la segunda convocatoria y ver si nos presentamos a la tercera.

El Sr. Manuel Pérez, yo quisiera decirle que si no se ha llegado al mínimo y se han subsanado errores en el proyecto, entiendo que es porque existía la posibilidad de mejorar ese proyecto, lo que no entiendo es, cómo se contrata a una empresa que ha costado al municipio, a todos los vecinos y todas las vecinas, más de 20.000 euros la redacción de este proyecto, y que tenga que subsanar el proyecto y que tenga que tener una valoración técnica de Consellería, pienso que es una cantidad elevada, que hemos

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

71

hecho un esfuerzo y que los trabajadores y todos los técnicos del ayuntamiento, a los que desde el PP también agradecemos el esfuerzo porque es ilusionante tener este proyecto, que sea la empresa privada la que hemos contratado y que nos ha costado casi más de 20.000 euros la que acaba de tener errores que tienen que ser subsanados para poder llegar a una valoración mínima, en cuanto al contacto con la ciudadanía si, nosotros agradecemos que el equipo de gobierno tenga contacto con la ciudadanía, pero no es tan solo el escucharles, hemos dado un paso más este año en la legislatura y ya escuchamos a la ciudadanía, el equipo de gobierno pienso que además de escuchar a la ciudadanía también le tendría que hacer un poco de caso.

La Sra. Alcaldesa, no le sabría decir el número concreto de cuantos proyectos se han presentado solo en la provincia de Valencia, ¿sabe cuántos pueblos de la provincia de Valencia han aprobado el proyecto de EDUSI? A groso modo, unos 15 o 20 pueblos de la provincia de Valencia se han presentado, a groso modo, igual son más, ninguno, ninguno, esta era la primera vez, yo creo que esto sirve, es un ejercicio de reflexión y de empezar a trabajar de otra forma Sr. Pérez, seguro que mejorable, pero muy mejorable, igual que otras cosas que están por venir, pero yo pienso que es un primer paso, el Sr. Salvador hizo unas matizaciones, y seguramente en esta tercera convocatoria si nos presentamos, las incorporaremos, pero es que estamos abiertos a las del Sr. Salvador y a las de cualquiera, y a las de cualquier ciudadano o ciudadana, como le he dicho, 15-20-30 proyectos, no recuerdo, a ninguno se lo han dado, solo de la provincia de Valencia.

El Sr. Manuel Pérez, el segundo ruego es para el Sr, Juan José Baudés, cuando ha hecho mi compañero el Sr. Germán el ruego sobre las parcelas del R-3 decía que trabajaban a buen ritmo, yo creo que la percepción desde este lado es distinta a la que usted tiene, y le explico, la Plaza Luis Reig sigue teniendo un abandono por parte del equipo de gobierno, ya se lo digo así, porque llevo tres Plenos diciéndoselo y no se han puesto placas de prohibido, no se han pintado en las aceras las salidas del parque, y las vallas que pusieron están en el suelo, no hoy, hace dos semanas en el suelo y la gente cruzando por esa zona que es peligrosa y que al final vamos a tener una desgracia, y además tienen por registro de entrada de varios vecinos, sobre todo la calle Liria, pidiendo que le den solución, y además la tenían, porque tienen un informe policial que les dice que lo que tienen que hacer es cerrar ese paso, hicieron una obra, invirtieron un dinero también de todos los vecinos y vecinas, en hacer una rampa más accesible y ahora falta pintar ese paso para peatones y después la colación de todo esto por el buen ritmo, también hace dos Plenos que mi equipo de gobierno le dijo lo de las aceras del R-1, las trapas del R-1, siguen destapadas, allí hay una guardería, tiene el paso sobre todo de personas mayores que van a por sus nietos, alguien va a caer y se va a lastimar, no han arreglado absolutamente nada, las aceras siguen sucias, pero es que además, han caído todas estas bolitas amarillas sobre las aceras y están todas las aceras tapadas, y por quejas que nos vienen por parte de los vecinos este fin de semana, creo que en esa zona, la zona de la guardería y toda la zona de María de San Simeón no había ninguna farola que funcionara, y son cosas que no se están pidiendo en este Pleno, Sr. Baudés, concretas, llevo 3 o 4 Plenos pidiéndoselo, lo mismo que le decía a la Sra. Alcaldesa, nos escuchan, pero no nos hacen ni caso.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


El Sr. Juan José Baudés, sí, yo cuando digo que somos ágiles, digo que somos tres veces más ágiles de lo que son ustedes y eso está demostrado, a partir de ahí, en principio yo tengo proyectado para el día 14 hacer el tema de la pintura del paso de peatones, el problema está en que hemos inundado a correos electrónicos Diputación, Diputación nos telefonearon el otro día, hace dos semanas, nos dijeron que sí que nos iban a aceptar el tema de pintar el paso de peatones, pero que ellos querían señalizar previamente una señalización horizontal el tema del paso, y cuando ellos lo hubieran señalizado, a partir de ahí que nosotros pintáramos, el tema está en que estamos insistiendo diariamente que pongan ya la señal, a partir de ahí, le digo, estamos llamándolos constantemente a la gente de Diputación para que nos lo acepten, yo espero que el día 14 podamos pintar ya y que estén las señales puestas por parte de Diputación, no le puedo decir ya nada más en ese sentido. Respecto a las aceras del R-1, el tema de las aceras es un tema que no es tan sencillo, tendremos que mirar muy bien el aval del R-1 yo no sé cómo estará el tema, porque eso es una mala ejecución por parte del agente urbanizador de aquella zona, y eso ustedes ya estaban, qué quiere que le diga, el tema de las trapas lo miraré porque di orden de que fueran a revisarlo todo, el tema de las parcelas que además se han pasado, hay 4 expedientes abiertos, antes de que usted me lo dijera ya habían 4 expedientes abiertos en parcelas sucias… Siendo las 21’40 horas la Sra. Alcaldesa hace un receso para cambiar el cd de grabación, reanundándose a las 21’50 horas.

El Sr. Juan José Baudés, con los recursos que tenemos la verdad es que vamos con la mayor celeridad posible en el tema de las parcelas.

Después sí que le quería comentar el tema del paso que la policía comentaba que había dado una solución en cerrar ese paso allí, estuvimos valorándolo también, que el paso natural de gente que baja por la calle Las Peñas, que muchísima gente va por allí, es ese paso, entonces si lo cortamos al final lo que va a provocar era que la gente saltaría los muros, conforme ahora que están quitando las barreras, que ves a la gente que las quita, y es que la solución hubiera sido mucho peor, además es que yo creo que no debemos de quitarle paso a la gente a los peatones en favor del coche, y al final entre esas dos valoraciones y entendiendo que la gente lo que iba a hacer seguro era saltar el muro para ir por ahí igualmente, y era más peligroso, al final la solución idónea era esa, eso es lo que pensamos desde la concejalía.

El Sr. Manuel Pérez, Sr. Baudés, yo el tema de la Diputación lo entiendo, sobrepasa un poco el esfuerzo o el trabajo que tenga el ayuntamiento, pero es que no solo es eso, pintar las aceras de esa zona para que el paso del jardín a la carretera no tenga que estar obstaculizado todo tiempo por un coche, es que es pintar una acera, o poner una placa de prohibido aparcar, el tema de las trapas del R-1 es ir y mirar qué trapas faltan y ponerlas, cambiarlas, eso en medio día lo puedes hacer, y después tener limpias las aceras de lo que cae de los árboles, es que nada tiene que ver con el constructor, ni con el agente urbanizador, es simplemente que se ha pedido en varios Plenos, ir y hacerlo, yo me alegro que lo hagan antes de lo que lo hacemos nosotros, pero es que gobiernan ustedes, hace dos años que gobiernan, la responsabilidad política la tienen ustedes ahora y pienso que si se pide en un Pleno, un Pleno detrás de otro para ciertas cosas, no solo tienen que escuchar y decir que si, sino que ir, mirarlo y a veces la solución es fácil, pintar una acera, es que en menos de una hora están hechas, es un trozo así, los pasos de la Plaza Luis Reig, hay cuatro pasos y son así, ¿pintarlo de amarillo qué cuesta? ¿O cambiar cuatro trapas que están fuera? Es que evitamos que cualquier persona que vaya a dejar a sus nietos a la escoleta se dé un porrazo o caiga dentro de una trapa, que además están sucias porque están llenas de latas y de suciedad, y no las ves, si además le añades que en toda esa zona han estado sin luz esta semana porque ha funcionado una farola en toda la zona, pues ya tienes ahí perfecto para que alguien se lastime y le pida una responsabilidad al ayuntamiento, actuar con diligencia, y después si quiere usted pensar que el PP hace 12 años no lo hizo, pues perfecto, el argumento político, perfecto, pero responsabilidad, quien

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

73

gobierna son ustedes, y hace 2 años que gobiernan, entonces, si realmente eran el cambio y venían a dar solución a todo lo que nosotros no hemos hecho, demuestrénlo, hasta ahora no lo han hecho.

El Sr. Juan José Baudés, yo creo que lo demostramos día a día que gestionamos mejor que ustedes, en cualquier caso, el tema de las trapas lo cambiaremos, evidentemente, tomo nota, el tema de la limpieza de allí es un tema que hablamos con la empresa de limpieza, lo peor que hay en el R-1 es el tema de las aceras, en qué situación se encuentran, porque en la mayoría de sitios están todas levantadas, y eso sí que es una dejadez por parte de ustedes total, a partir de ahí que tengamos que mirarlo y ver de qué manera se puede tratar con el agente urbanizador y ver de qué manera está el aval, pues se tendrá que mirar, ahora es cosa nuestra, evidentemente que sí, pero que esa situación se da desde el inicio que está hecho el R-1.

El Sr. Manuel Pérez, la segunda pregunta es para la Sra. Bes, mi pregunta es si se va a realizar o tenemos ya un borrador de la Semana de la Juventud.

La Sra. Mª Teresa Bes, concejala de juventud, sí, estamos trabajando para hacer un fin de semana joven, nos estamos reuniendo con el tejido asociativo de los jóvenes del municipio, usted sabe que no contamos con muchas asociaciones, pero bueno, las que tenemos son un efectivas y están muy predispuestas a ayudarnos y en función de lo que nos sugieren, pues a partir del 30 de junio, 1 y 2 vamos a hacer en la alameda un Cap de Setmana Jove, con distintas actividades, si quiere que le detalle más, tipo macro discomóvil, vamos a hacer un masterchef, vamos a contratar un rocódromo o futbolines, un poco orientado a gente de 14 años hacia arriba.

El Sr. Manuel Pérez, le preguntaba esto porque a principios de esta legislatura el anterior concejal de su mismo grupo político, criticaba en los medios de comunicación que entre otras cosas no existieran facturas afectas al presupuesto de Juventud, pese a la crítica de la gestión al antiguo equipo de gobierno, él mismo no realizó ninguna semana de la juventud, en el 2015, recordarle que desde el 2011 al 2014 se celebraron 4 ediciones de la semana de la juventud, más tarde en la aprobación de los presupuestos la Sra. Alcaldesa volvía a hacer hincapié en la juventud y aplicaba un aumento a la partida de Juventud que tengo que decirle, que de poco sirvió…

La Sra. Alcaldesa, que era un error.

El Sr. Manuel Pérez, era un error…

La Sra. Alcaldesa, no le de más vueltasSr. Pérez, que fue un error, y lo dije en el Pleno que era un error.

El Sr. Manuel Pérez, en el 2016 tampoco se celebró ninguna semana de la juventud y todo quedo en propaganda partidista, pagada por todos en los medios de comunicación y no se llegó a celebrar la semana de la juventud, nos llama poderosamente

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


la atención que no se celebre la semana de la juventud pues al anterior concejal también de su grupo político, se reunió conmigo, algo que le tengo que agradecer Sr. Cantarino, tengo que agradecerle que se sentara conmigo, me presentara la semana de la juventud que tenía propuesta y sobre ella trabajamos, no solo era una semana, era un mes entero, repleta de actos y actividades, que tengo que recordarles que la anterior legislatura no se celebró, no entiendo, Sr. Cantarino tiene organizado todo un mes de actos y de actividades, las cuales yo las vi, me senté y estuvimos trabajándolas, y no se realizan, tengo que recordarles que en anteriores legislaturas su grupo municipal, Pleno si, Pleno también, preguntaban por la semana de la juventud y también por la Casa de la Juventud como si eso fuera una de las principales preocupaciones de su grupo, yo hoy me pregunto cómo hemos cambiado, porque ni Casa de la Juventud, ni semana de la juventud en dos ediciones, a día de hoy lo único que vemos son facturas que rondan unos 2.000 euros aproximadamente por actuaciones de magia y cuentacuentos, o actos organizados por la concejalía de juventud que tienen poca asistencia, o nula asistencia, tengo que decir que estas facturas, Sra. Bes, el 90% de estas facturas…

La Sra. Mª Teresa Bes, es que no son mías.

El Sr. Manuel Pérez, son de otras concejalías, por eso me llama la atención que se realicen actos que podrían estar afectos a esta concejalía y que tengan que ser otras concejalías como Servicios Sociales, las que lo organizan, de lo cual me alegro.

La Sra. Mª Teresa Bes, Cultura.

El Sr. Manuel Pérez, o Cultura, me alegro de que sea así, por tanto, le ruego se apoye en las asociaciones juveniles, que siempre están dispuestas a colaborar, siempre, hay pocas, pero las pocas están para colaborar y para ayudar, y le pido organice una semana de la juventud, no un fin de semana, sino una semana de la juventud digna de lo que nuestros jóvenes necesitan, y que se tome la preocupación que se tomaban sus antecesores de la legislatura anterior en pedir y solicitar la Casa de la Juventud y actividades para la semana de la juventud.

La Sra. Mª Teresa Bes, la verdad es que le agradezco que me pregunte porque Juventud es la gran olvidada, entonces le agradezco la pregunta, mire, una de las primeras cosas que nos encontramos tanto mi compañero Sr. Cantarino como yo, era un limbo en Juventud, eso para empezar, primero porque se habían hecho escasas cosas, primero que tampoco había un técnico municipal especifico que pudiera gestionar todo, eso para empezar, entonces hemos tenido que hacer una remodelación importante, Jose Luís me puede ayudar ahí, donde hemos designado un técnico municipal específico para Juventud porque estaba en el limbo, vuelvo a repetir, entonces el esfuerzo que empezó el Sr. cantarino y que he continuado yo, ha sido bastante grande, yo entiendo todo lo que me está pidiendo que hay que trabajar mucho, pero tampoco había un punto de información juvenil de los años que han gobernado, había uno desde el año 98 aquí en el Castillo, entonces para empezar, lo primero era un punto de información juvenil donde los jóvenes tuvieran un punto donde reunirse e identificarse y poder plasmar y transmitir todo lo que requieren, eso para empezar, entonces el esfuerzo ha sido grande, y actividades no diga que no estamos haciendo porque sí que estamos haciendo muchas actividades, estamos haciendo cursos de diseño gráfico, hemos hecho un curso de voluntariado medioambiental, vamos a hacer el fin de semana joven que lo tenemos empezado y un montón de cosas más, le podría sacar un listado, lo puede ver en las facturas, no me diga que no hacemos actividades, por favor, curso de diseño gráfico, etc., hemos hecho talleres y muchas cosas, la gran demanda de la Casa de la Juventud estamos barajando la posibilidad todo el equipo de gobierno de hacer la Casa de la Juventud, por supuesto, pero necesitamos una inversión, un sitio y estamos trabajando en ello, pero vamos, esa es la idea.

El Sr. Fernando Cantarino, matizar lo que ha comentado, cuando hablamos de los 25.000 euros que habían y que no habían facturas, yo lo que le dije es, que en el presupuesto que teníamos, al verificar el presupuesto que quedaba de Juventud, ya sabe

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

75

que hay un cambio de gobierno, no hay asignada ninguna factura, yo no digo que no se hicieran semanas de la juventud, le digo que no había asignada ninguna factura pero no como reproche, sino como dato estadístico, y lo puede verificar, sigue sin haber ninguna factura firmada por usted asignada a esos 25.000 euros de presupuesto, entonces, por error de quien fuera, por ausencia, o por omisión, pero no había ninguna factura a esos 25.000 euros, eso es lo que yo dije.

Segundo, no sé si sabrá que hubo un cambio en el equipo de concejales que tenían concejalías delegadas y entonces hubo que refundir algunas cosas y por lo tanto yo dejé de tener Juventud, teníamos que hacer otro tipo de redistribución y por lo tanto, yo ya no soy dueño del área, mi compañera algunas ideas las cogió, otras no, desarrollo unas cosas que creía preferentes y lo único que le digo es que cosas que le di sí que las ha hecho, cosas que yo le dije, decidió modificarlas y me parece muy bien, no solo es cosa del partido sino de la personalidad que tiene cada uno, y por último comunicarle que siempre, y ahora ya es una cuestión personal, desde que yo intento hacer algo, ya sea en un orden u otro, siempre procuro hablar con todos, en este Pleno no le pido que me conteste a lo que le dije en el anterior, espero que en el siguiente si, por lo de las alegaciones, mi partido creo que es de los que se sientan para hablar y no nos duele el que nos den ideas, dos cabezas piensan más que una, cuatro ojos ven mejor que dos, la frase que quiera, y nosotros siempre nos sentaremos a negociar estemos en la posición que estemos.

La Sra. Raquel Puig, concejala de cultura, simplemente Sr. Pérez, decirle que para mí, el área de Cultura es un área transversal y por eso se hacen cuentacuentos, marionetas, todo para el ámbito familiar y además decirlte que cada vez que hay una propuesta me siento con la concejal de Juventud para hacerlo conjuntamente.

La Sra. Mª Teresa Bes, lo que pasa es que Juventud como comprende desde 14 años para arriba, 12-13 no va a hacer cuentacuentos, que es complicado acertar que tipo de actividades le puedes hacer a esa gente, desgraciadamente los tenemos sentado en La Peña los domingos, los tenemos en los quioscos, estamos trabajando, porque sabe que es un colectivo que hay que trabajar mucho Sr. Pérez, usted lo sabe perfectamente, entonces hacemos un esfuerzo Cultura, hasta Comercio también, vamos a colaborar en Mas Camarena que la semana que viene es la feria de Comercio, Juventud va a aportar un rocódromo y una escalada para este tipo de perfil de gente joven pero cuesta mucho acertar, pero tenemos un elenco de actividades muy amplio, lo puede ver en las facturas.

El Sr. Manuel Pérez, comentar varias cosas, cuando yo trabajaba no tenía ningún técnico y Sr. Enric, o la misma Sra. Alcaldesa me han visto en la semana de la juventud cuando se hicieron los conciertos, currando, no me ha hecho falta ningún técnico para llevar adelante todas las propuestas y el anterior concejal, o la anterior concejal lo mismo, no nos ha hecho falta ningún técnico para organizar una semana de la juventud y para organizar actos, ¿que me diga que se ha hecho pocas cosas? pocas cosas se han hecho en esta legislatura, bien por el cambio del concejal, bien por lo que sea, hay dos ediciones de la semana de la juventud que se han obviado, no se han hecho, luego, ¿punto juvenil? Es un paso, pero mientras no tengas actividades, ni información que ofrecer en el punto juvenil, quizás a lo mejor tengas que poner un punto de información cultural, porque

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


Cultura hace muchos más actos y muchas más actividades dirigidas a la juventud que lo que Juventud está haciendo, yo creo que nos podemos poner las pilas, si necesitas ayuda aquí tiene al PP, siempre le hemos tendido la mano, de la misma manera que el Sr. Cantarino decía que el partido socialista siempre se sienta con todo el mundo, el PP siempre les ha tendido la mano para poder trabajar sobre este tema, ¿necesita gente, ,necesita ayuda? Pues aquí nos tienes, quiero decir que mientras sea en beneficio de la juventud por beneficio del pueblo, el PP va a estar a su lado, lo que no podemos es dejar pasar el tiempo, llevamos ya dos ediciones sin hacerla y en esta a ver qué es lo que pasa, el tema del rocódromo, quizás a lo mejor es una buena idea lo del rocódromo, pero, ¿por qué en la Feria de Comercio no se ha llamado a las pocas asociaciones juveniles que hay y han tomado parte? por ejemplo, ¿Por qué no han sido ellas las que han organizado actividades? Porque quizás a lo mejor una forma de animar a la juventud a asociarse y a continuar trabajando en el asociacionismo es ese, tener visión, y me consta que siempre que he pedido ayuda a los Juniors, como a los Scauts, como a la Asociación Idearte que también nació del Instituto, siempre que se les ha pedido colaboración, no solo para Juventud, para cualquier concejalía, la han tenido, han tenido predisposición para estar ahí, que me parece una buena idea lo del rocódromo…

La Sra. Alcaldesa, a ver, una cosa, no quiero cortar a ninguno de los dos, creo que es un debate muy interesante pero es un debate, por favor, Sra. Bes centrémonos un poco porque quedan cuatro personas todavía por preguntar, queda el público, y esto ya no es ni un ruego, ni una pregunta, es un debate.

El Sr. Manuel Pérez, la última pregunta también es para la Sra. Bes, el día 28 de junio se celebrará el día del orgullo LGTBI, a día de hoy no tenemos información de que se vaya a hacer ningún tipo de acto, lo digo porque sí que se comprometieron con aquella moción que presentó el PP a ese día tenerlo en cuenta y bien, no me gustaría que el acto fuera colgar la bandera en el balcón del ayuntamiento, porque es un acto bonito pero hay que trabajar en otras cosas para que la gente se conciencie de la igualdad entre personas.

La Sra. Mª Teresa Bes, por supuesto, usted sabe que defiendo mucho los derechos de LGTBI sobre todo el día 28 que es el día del orgullo gay, leeremos un manifiesto porque es espacio libre de discriminación, y por supuesto tengo encargada a una imprenta de Bétera unas lonas, pero si, se hará una reivindicación de una lectura de manifiesto.

El Sr. Manuel Pérez, yo únicamente hacere el ruego de que no nos tengamos que enterar por la prensa, que nos hagas participes, que nos invite y allí estaremos a su lado.

La Sra. Mª Teresa Bes, y rápidamente dos cosas,

La Sra. Alcaldesa, Sra. Bes, el debate.

La Sra. Mª Teresa Bes, es que es el futuro la juventud y tengo que explicarle, a ver, estamos haciendo unas comisiones cada 15 días con las Asociaciones Juveniles, con Revalsadors, y están organizando ellas mismas lo del fin de semana joven y luego también estamos en la Xarxa Jove, estamos yendo a la Mancomunidad Camp de Turia, donde conjuntamente con los municipios de Camp de Turia organizamos actividades conjuntas y se impulsan desde el IVAJ y desde Bétera, o sea que estamos trabajando.

7º.- El Sr. Salvador Beltrán, portavoz del grupo político municipal MAS CAMARENA-CUBE toma la palabra y dice que no me resisto a hacer una pequeña ironía, habéis hablado de la Casa de la Juventud el equipo de gobierno, acordaros de que Mas Camarena y Torre en Conill también existe y a lo mejor sería perfecto que para el primer edificio que fuese allí, en lugar de empezar por aquí, y digo ironía porque no me lo creo ni yo mismo, pero bueno a lo mejor me pueden convencer de que haya alguna otra solución.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

77

Una queja Sra. Alcaldesa, lo acaba usted casi de mencionar, las mociones, he

cronometrado 30 minutos la primera, y 25 la segunda, ahora yo he contado cuando ha empezado la sesión, 30 personas sentadas en el público, ahora iba a decir que 10 pero ya son 9 y como nos distraigamos mucho, pues eso, algo habrá que hacer, pero esto así a mí me parece inmantenible, y sobre todo para los que hablamos al final, porque hablamos poquito pero cuando nos toca yo se lo cuento a mi perro y casi que va servir de lo mismo, perdonen porque era una alusión no acertada pero, de 30 personas que queden 9, que se haga a estas horas, además usted ahora mismo me va a meter prisa en cuanto me enrolle porque como ya todo el mundo está cansado, pero algo habrá que hacer.

La Sra. Alcaldesa, Sr. Salvador yo con esto estoy al 100% de acuerdo con usted, pero yo creo que es una reflexión que no es la primera vez que lo digo, es una reflexión que tendremos que hacer los 21 concejales y concejalas que estamos aquí, si queremos reflexionar un poco cada uno cuando lleguemos a casa, porque yo creo que si tenemos una Junta de Portavoces donde se pueden decidir las cosas y se pueden tratar las cosas, en casa se podría hacer el trabajo, aquí venimos, votamos y ya está, y recojo Sr. Salvador y ahora le traslado al presidente de la Junta de Portavoces, que reflexionen los portavoces en la próxima reunión y eso, vamos a acortar un poco los tiempos, sobre todo para dar posibilidad de que ahora tanto usted, como la Sra. Amparo, la Sra. Eva y como el Sr. Pedro, y sobre todo para la gente que con mucha paciencia decide quedarse hasta el final, que pueda participar, no les voy a dar prisas.

El Sr. Salvador Beltrán, pero sí que existe la tentación de la autocensura, todos hemos de apoyar pero sí que es verdad que el equipo de gobierno tiene más responsabilidad Sra. Alcaldesa, pero si, acepto el reto, yo quería hacer una pregunta al sr. concejal de Personal que estoy seguro de que debe de ser muy importante porque utiliza la mitad del presupuesto municipal, él solo, gasta el 50%, antes ha dicho el Sr. Enric que era el 42, no, es el 47,55 del presupuesto del año pasado, lo he calculado, 8 millones, son exactamente 7.927.000 entonces es muy importante, probablemente es la que más utiliza en recursos, probablemente no, seguro, con toda seguridad, pero es un trabajo muy gris también se lo digo y poco lucidor, supongo que porque es un tema en el que las posibilidades de afección son muy bajas porque todo está muy fijo, pero a mí me parece que todo es muy relevante porque en este Pleno se saque a colación y dadas las horas y que quizás no lo tengo preparado, yo si quiere, lo hablamos en otro momento, yo le propongo hacer, no sé si un monográfico o algo parecido en el que usted nos cuente, yo le planteo ahora unas cuantas preguntas y si quiere me las contesta y si no me las contesta en otro momento, porque a mí me interesa, aunque ya sé que las posibilidades, insisto, de que se pueda actuar sobre esto para reducir el gasto, o para optimizar el recurso, son complicadas, lo sé, en su momento cuando entramos, usted puso especialmente el foco en la RPT, cosa que yo antes no sabía lo que era, más que un programa informático, pero ya sé que es el planing de recursos empresariales en este caso aplicados al ayuntamiento, sé que se han hecho bastantes reuniones, me gustaría, una de las preguntas es, ¿Cómo ha avanzado en estos dos años? Lleva dos años, si quieres se las hago todas y usted decide si me contesta, o se las apunta para otro día, ¿Cómo ha avanzado en estos dos años? Me

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


gustaría, sé que es trabajoso, que llevan una mesa de negociación, como no sabemos de eso y algo habrá producido, ¿Cuánto falta para que se le vea la luz al túnel? Supongo que tiene unos objetivos marcados que supongo que aún no se habrán conseguido, o si, eso es una de las preguntas, entonces, las dos preguntas, ¿Cómo ha avanzado y cuándo se le ve el final?.

Luego, al margen de esta RPT, me gustaría saber su opinión, no sé si todo el equipo de gobierno, o la suya, de si usted cree que el balance del personal del ayuntamiento es adecuado para los requerimientos que tenemos, me parece una cuestión importante, relevante, muy difícil, ya sé que a lo mejor a usted le parece, tanto si sobra como si falta usted tiene muchas posibilidades para hacerlo cambiar, pero me gustaría saber su opinión, si es posible comparativamente con otros ayuntamientos, si es posible y si no, porque pueden haber varios tipos de problema, exceso de personal, puede haber deficiencias de personal, o puede haber mala ubicación porque sindicalmente no se puedan reubicar, o por las razones que sean, entonces, dado el montante me gustaría que me diera su opinión ahora, o en otro momento de cómo ve este balance global de ese 50% del presupuesto, si cree que estamos sobredotados, infradotados, o simplemente con el RPT, con la redistribución del personal vamos a conseguir unos beneficios importantes y en qué consisten, y la última es, que me gustaría saber si usted tiene opinión sobre esa misma pregunta si se les hace a los ciudadanos, qué cree que le van a contestar, porque a lo mejor es irrelevante, pero a mí me parece preocupante, o por lo menos a mí me preocupa saber si la gente tiene la impresión de que hay demasiado personal, o aquello de que los funcionarios siempre están de más, o todo lo contrario, de que hace falta personal, esas cuatro preguntas, insisto, si quiere las comentamos ahora rápidamente y si dadas las horas prefiere que lo hagamos en otro momento, por mí no hay ningún problema siempre que no se le olvide porque me parece que es un tema fundamental.

El Sr. José Rodado, concejal de personal, déjeme que también comience con una ironía, le iba a contestar que lleva velocidad de crucero, pero me da miedo porque visto lo que pasa cuando contesto eso, mejor no, intentaré contestarle a cada una de las preguntas, ¿Cómo avanza la RPT? Es la relación de puestos de trabajo, es una herramienta técnica que se utiliza, o a través de la cual, lo que se intenta es realizar una ordenación de los recursos de Personal, la RPT para muchos trabajadores del ayuntamiento si estuvieran sentados aquí seria como el unicornio azul este que todo el mundo en una época habla, pero que nadie ve, de hecho este proyecto comenzó en el 2007, nosotros llegamos en el 2015, ha costado prácticamente hasta el 2015, 100.000 euros y lo que nos encontramos fue bajo mi punto de vista, una RPT obsoleta, lo que hicimos cuando llegamos a partir de septiembre, es seguir con la comisión técnica que sí que tenían en funcionamiento, convocar a los sindicatos y empezar a trabajar, hemos avanzado y ahí tengo que decir que el trabajo del Sr. Germán ha sido importante, por un lado hemos llegado a acuerdos con los sindicatos en esta mesa técnica, sobre los factores que van a configurar el complemento específico, es decir, hemos visto los diferentes factores que van a sumar ese complemento que al final es el que determina que hacemos, o que hace el trabajador más allá de las básicas y las retribuciones complementarias, hemos llegado a acuerdos de esos factores, está el concepto, ya tenemos definido qué es, y ya tenemos el grado también de cada uno, ¿qué hay que hacer ahora?

Por un lado coger el organigrama que se tenía, adaptarlo en función de las voluntades del equipo de gobierno al ayuntamiento que queremos, y de ahí sí que aparecerán puestos de trabajo que seguramente no estamos totalmente de acuerdo en que sigan funcionando y puestos de trabajos nuevos que harán falta para adaptar el ayuntamiento al ayuntamiento que queremos, en ese sentido sí que se ha avanzado bastante, lo que ocurre es que ahora falta el trabajo más laborioso, que es coger trabajador por trabajador y ver cada uno de estos factores en qué nivel le afecta, lo explico de otra manera para que quede mejor, los factores que hemos llegado son peligrosidad, nocturnidad, turnicidad, son factores que configuran el trabajo que se hace, esos factores se les da un precio valor, y aquellos trabajadores que llevan a cabo esta tarea de esta especifica forma se le reconoce un valor y ese valor se le reconoce en dinero, estamos hasta ahí, hemos negociado con los sindicatos y ahora falta sentarse uno por uno con los

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

79

trabajadores, ver que hace cada uno de los trabajadores y qué se cumple de estos factores que tenemos negociado.

En cuanto al organigrama, estamos de alguna manera adaptando ese organigrama a la realidad del ayuntamiento, el balance personal si quiere se lo digo de manera personal, es muy tarde, y además seguramente tendremos mucho que hablar, yo no tengo ningún problema en que hagamos un monográfico, o que dejemos avanzar a la comisión técnica y a los sindicatos, sobre todo porque una de las cosas que les hemos pedido a la comisión técnica y a los que participamos en la comisión técnica, ha sido mucho sigilo, porque esto va relacionado con el puesto de trabajo, esto va relacionado con el sueldo de los trabajadores, y esto va relacionado con el trabajo que se hace y por lo tanto la idea es que mientras lo estemos avanzando que se haga lo menos público que podamos, sobre todo a los que trabajamos esos aspectos, abierto a contarle mi opinión y lo que estamos haciendo, sin ningún problema, de hecho yo creo que es más del 50% del presupuesto y por lo tanto es algo importantísimo y es algo que seguramente puede reorganizar, u organizar mejor los recursos personales y humanos que tiene el ayuntamiento, entonces ahí sin ningún problema.

Respecto a que opinión pueden tener los vecinos del pueblo respecto de la sobredimensión, o infra… pues la verdad es que no me lo había planteado, a partir de ahora que me hace la pregunta, me lo planteo, hago la reflexión y lo comentamos, en cualquier caso, eso sí que quiero dejarlo claro, la RPT bajo mi punto de vista no va a abaratar el presupuesto de capítulo 1, no lo va a abaratar, más bien, bajo mi punto de vista creo que lo va a encarecer, y no solo por el reconocimiento de alguno de los factores implementados al desempeño de los puestos de trabajo, sino porque además arrastramos unas situaciones, llamarlas irregulares, por decirlo de alguna manera, donde vamos a tener que solucionarlas y donde hay ciertas cantidades, van a tener que pasar a un complemento concreto y eso va a generar un aumento en el capítulo 1 por el mero hecho de hacerlo, sé que no me estoy explicando con claridad, pero es que no lo quiero hacer, si quiere luego le doy más datos y abundamos sobre esto.

El Sr. Salvador Beltrán, dos preguntas muy concretas, ¿tenemos algún plazo para acabar este trabajo? Y lo otro, me ha dicho que la opinión de los vecinos no la conoce, pero la suya sobre la dimensión del personal, ¿me la puede avanzar, o no?

El Sr. José Rodado, si, no tengo ningún problema, yo creo que una entidad local tiene que hacer todos los servicios que necesita el ciudadano y seguramente cada vez salen más servicios y para cumplir esos servicios y además de calidad, necesitas recursos humanos, por lo tanto yo creo que nunca hay defecto de personal salvo que sea muy evidente, dicho esto, yo creo que se podría hacer una mejor reorganización del personal que tenemos para hacer muchos más recursos y además de manera más eficiente y eficaz, eso sí que lo tengo claro, que este sobre dimensionado a día de hoy, yo creo que no, cada vez damos más servicios, sí que es verdad que necesitamos algunos puestos de trabajo que están dimensionados y otros que no necesitamos que están infra dimensionados, eso sí que es verdad, por lo tanto yo creo que reorganizando se podría conseguir una eficiencia, una eficacia dentro de los servicios que prestamos.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


Pues eso es tan difícil como, yo recuerdo alguna intervención que he hecho aquí de las pocas veces que hemos hablado de la RPT y decía, ni va a ser fácil, ni va a ser rápido, y sigo diciéndolo, porque la negociación con los sindicatos efectivamente va a ser larga y dura, y además hay que negociar uno por uno, cada una de las situaciones de los trabajadores, por lo tanto, yo espero que antes de que acabe la legislatura podamos traer a Pleno la RPT y aprobarla por todos, pero no tengo un plazo más cercano.

8º.- La Sra. Amparo Ballester, concejala del grupo político municipal MAS CAMARENA-CUBE toma la palabra y dice que lo que quería preguntarle Sr. Baudés, es para que nos informe en qué situación se encuentra la recogida de los residuos en Mas Camarena, cómo ha avanzado y en qué situación está en este momento.

El Sr. Juan José Baudés, concejal de medio ambiente, en principio comentó también el Sr. Secretario, que si no también os lo puede explicar, el tema de los procedimientos cuales serían, esta semana finaliza lo que es el plazo de alegaciones a lo que era la modificación de la ordenanza de recogida de basura, por tanto, no sé, la semana pasada pregunte y no se había presentado ninguna alegación, si esta semana al final no hubiera presentada ninguna alegación, la semana que viene, por tanto, se daría por aprobada definitivamente lo que es la ordenanza, a partir de ahí deberíamos de seguir los plazos que marca la ordenanza, en la ordenanza lo que habla es que se han de solicitar por parte de los diferentes sectores de Mas Camarena, la posibilidad de la recogida por parte del Ayuntamiento de Bétera y a partir de ahí, si hay solicitud por parte del sector de Mas Camarena, comenzamos a emitir los informes jurídicos.

Yo lo que he intentado avanzar es en el informe técnico, a mí me gustaría que a finales de esta semana poder tenerlo, y tener claro cuál es el coste real de la recogida de la basura, etc., que todo eso estuviera avanzado, para de cara a la semana que viene intentar, como mínimo ponerme en contacto, o si ya está todo claro y no hay alegaciones ya ponerme en contacto con la gente de la Asociación de Propietarios de Mas Camarena y sentarme con ellos y ver de qué manera podemos empezar esto, es cierto que de momento lo que he recibido la semana pasada por su parte es un escrito de no conformidad en cuanto al tema de cobrar la tasa, pero bueno, ustedes ya saben mi postura y lo que marca la ordenanza, entonces a partir de ahí sí que me gustaría la semana que viene si esta todo claro, el tema de la ordenanza sentarme con ellos y que por parte de los sectores, decirles que ya lo pueden solicitar, transmitirles que ya está ahí la ordenanza y que lo soliciten y a partir de ahí que se inicien los informes, de todas formas el Secretario lo puede explicar mejor.

El Sr. Secretario, lo ha explicado perfectamente, hoy por hoy solo está la ordenanza a la exposición pública, mientras no se apruebe definitivamente no hay ordenanza que recoja ese tipo de servicio en una urbanización, dentro de sectores privados, y una vez esté aprobada la ordenanza hará falta que se solicite ese servicio especial por parte de aquellos que quieran tenerlo, y una vez se solicite se tendrá que poner en marcha la prestación del servicio y en su caso, la ordenanza de la tasa o precio público correspondiente si se decide exigir, y la contratación del servicio, o la licitación del servicio con la empresa que tenga que prestarlo.

La Sra. Amparo Ballester, esa parte me ha quedado clara, ahora tengo dos dudas más, una de ellas es saber si la misma empresa Garbialdi será la que nos haga lo que es la recogida mediante una ampliación, o si se va a volver a sacar a licitación, esa es una pregunta, y la otra es, poniendo de que todos los sectores se den aire y lo hagan rápido y soliciten ese servicio, qué plazo prevé que puede ser y si hay presupuesto para este año para poder empezar.

El Sr. Juan José Baudés, empiezo por el final, presupuesto hay, está presupuestado, por otro lado sería ideal que todos los sectores lo pidieran a la vez, yo creo que sería lo ideal, y después el tema de si será Garbialdi, o no será Garbialdi, yo me conozco de memoria el informe del Secretario pero ya que esta él aquí, que os lo diga él.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

81

El Sr. Secretario, el informe es muy sencillo, si el importe no supera el 10% de lo actual contratado se puede ampliar el contrato, si supera el 10% hay que licitar de nuevo.

9º.- La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS toma la palabra y dice que me sumo a la reflexión del Sr. Salvador de cuando nos llega el turno estamos cansados y de todas formas me autocensuraré como ha dicho el Sr. Salvador en algunas preguntas…

La Sra. Alcaldesa, no os he cortado, eh?

La Sra. Eva Pilar Martínez, lo sé, he dicho autocensuraré, en algunas preguntas que luego resolveremos fuera del Pleno, la primera va para la Sra. Cristina Ballesteros, es un ruego, quería preguntarle si tenía previsto alguna intervención en la carretera del Psiquiátrico, y sobre todo quería trasladarle, bueno creo que es algo que se tiene que solucionar, en la calle Júpiter que es una perpendicular a la calle Psiquiátrico, quiero que tenga en cuenta que sobre todo las motos, cuando no se limpia la arena, al estar en una pequeña curva, incluso más que los coches, es un peligro porque resbala y derrapan, entonces quería saber si, que prioridad había, si tiene previsto algún plazo de intervenir en esta zona.

La Sra. Cristina Ballesteros, lo que se ha hecho en la carretera del Psiquiátrico, de momento lo que se ha hecho un bacheo, habían una cantidad de agujeros numerosos, se ha bacheado, se han tapado, cuando llovió fue la brigada y barrió lo que eran los laterales de las cunetas y de momento conforme vayamos sacando todo lo que hay desde el departamento de Obras, tanto de Agricultura, como de Obras Públicas, iremos pasando por todas las zonas.

La Sra. Eva Pilar Martínez, también en la misma zona los pasos de peatones están sin pintar, aunque tampoco le encuentro mucho sentido porque el paso de peatones no tiene acera, pero bueno, ahí le dejo el problema y si le encuentra solución y plazos, le agradecería que nos informara.

La Sra. Cristina Ballesteros, hay dos grupos de pintores en el Ayuntamiento de Bétera, unos están pintando pasos viales, creo que ya lo comenté en un Pleno anterior, desde la calle Goya hacia el centro, ahora están a la altura de la calle Colón, iremos terminando lo que es el casco urbano y luego ya saldremos fuera, no es un tema de prioridad del casco urbano, ni mucho menos, se decidió así en su momento y cuando terminen con el casco urbano pasaran al resto de urbanizaciones.

La Sra. Eva Pilar Martínez, y quería preguntarle por el parque del Calvario, que todavía está la valla, el parque del Calvario infantil, todavía está la valla, ¿Por qué?

La Sra. Cristina Ballesteros, pues muy fácil, se terminó la obra, la renovación del Calvario, ahora están en la renovación del parque de la calle Goya, Auxias March, calle Paterna y a continuación pasaran a la calle Castellón, cuando esté terminado se firmará el

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


Acta de recepción, primero se firmó un Acta de recepción parcial del R-1, no es porque en el resto de los parques no haya demanda, pero pensé, es por una decisión mía, que había que abrir el parque del R-1, se firmó un Acta de recepción parcial y ahora cuando estén terminados el resto de parques, los tres que quedan, se firma y se abre, a ver, es cierto Sra. Eva, que está la valla y yo, yo personalmente he entrado dentro del Calvario y he visto como la gente mediana, pequeña y grande, evidenteme nte pasan por el lateral de la valla y entran, pero es que ha sido una decisión mía.

La Sra. Eva Pilar Martínez, Sra. Cristina yo, lo que no entiendo es que si se supone que está terminado y se sabe que la gente se está saltando esa valla, y casi que confieso, es que voy a confesar, mi hija también se la ha saltado, entonces por eso te digo que no entiendo que algo que está terminado, ¿por qué no se retira esa valla?

La Sra. Cristina Ballesteros, porque no está recepcionado Sra. Eva, se recepcionó primero el parque del R-1 con la recepción parcial y yo pensaba que iba a ser más rápido la ejecución del resto de los parques, pero más vale lento y bien, que rápido y mal, entonces están ahora en Goya, me repito, pasaran a Castellón y lo más rápido se firmará.

La Sra. Eva Pilar Martínez, Sra. Cristina ya no insisto más, ¿es un tema de recepción, de papeleo? Por decirlo entre comillas, eso es lo que a veces el ciudadano se queja, por favor que se sea más resolutivo si se puede.

La Sra. Alcaldesa, Sra. Eva, si ahora pasa algo, ¿la responsabilidad que? Ese parque no está recepcionado, no se puede entrar y la gente que entra, entra bajo su responsabilidad, sabemos que ese parque no está recepcionado, es que no está acabado, porque si estuviera acabado estaría recepcionado.

La Sra. Eva Pilar Martínez, lo que estoy preguntando es que no se entiende, es un poco de sentido común, no se entiende qué falta, porque la gente no lo ve.

La Sra. Cristina Ballesteros, decisión mía, primero fue el R-1 se hizo un Acta de recepción parcial, y se lo acabo de explicar, yo pensaba que iba a ser más rápido en lo que yo tenía en mente, se acabó el Calvario, luego del de Goya, Auxias March, Paterna y ahora luego pasara a Castellón y se abrirá.

La Sra. Eva Pilar Martínez, ahora un ruego para ver si se puede acelerar, porque como la gente lo ve como terminado, no se entiende que haya una obra a mitad, pues la gente salta la valla. Esta sí que creo que es para la Sra. Alcaldesa, es una pregunta también, es sobre la Piscina Cubierta, también como usuaria quiero saber si se han empezado ya las obras y por qué esta parada.

La Sra. Alcaldesa, por una cuestión administrativa, hace falta aprobar unos planes y estaban aprobándolos, la empresa se ha retrasado un poco en presentarlos, los técnicos han de informar y están supeditados a que presentara la empresa la documentación, pero esta semana empiezan.

La Sra. Eva Pilar Martínez, la última es para la Sra. Raquel, y es una pregunta, no es ninguna opinión, ni ninguna resolución, simplemente lo digo para que no se mal interprete de que va como una segunda intención, o doble intención, es una pregunta, simplemente, si tiene la respuesta perfecto y si no, cuando la tenga, o si sabes algo que nos informe, simplemente le pido información, es sobre el incidente que hubo el pasado 15 de agosto, yo lo que quería saber, e insisto que es una pregunta, no quiero que se suponga nada, porque no hay nada que suponer, porque no tenemos ninguna opinión al respecto, pero sí que para formarnos una opinión debemos de conocer todos los datos, por eso le pregunto esto, ¿Qué tipo de consecuencia, o sanción, si la ha habido, que no lo sé, ha tenido para el ayuntamiento, o para las arcas municipales, la denuncia que los dos padres

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

83

de los dos niños interpusieron a la Delegación del Gobierno por, supuestamente, no cumplir la normativa europea?, yo quisiera saber si sobre esto se sabía algo, o no, o está parado.

La Sra. Raquel Puig, la normativa europea nosotros la cumplimos, no hacemos ninguna irregularidad de la normativa, y consecuencia, por ahora ninguna, no ha llegado nada de la Delegación del Gobierno, es más, la Delegación del Gobierno autoriza el acto y supongo que cuando pidamos la autorización ahora otra vez, supongo que seguirá autorizando, y la parte económica simplemente los 600 euros de la franquicia del seguro, todo lo demás se encarga el seguro de pagarlo y ya está todo pagado y todo solucionado.

La Sra. Eva Pilar Martínez Eva, ¿sabe a que importe ha ascendido la indemnización?

La Sra. Raquel Puig, le mentiría, sé que daños materiales eran unos mil y poco euros, y daños personales no lo recuerdo pero más o menos por ahí, pero le mentiría, ya se lo diré.

10º.- El Sr. Pedro Gallén, concejal no adscrito a ningún grupo político municipal toma la palabra y dice que quiere comenzar su intervención agradeciendo al equipo de gobierno el gesto de informar a la población sobre la calidad del agua potable que presta el servicio municipal del casco urbano y a la urbanización La Masía, aunque como se puede entender por los Edictos se haya decidido después de la orden de salud pública de la Consellería, era algo que venía reclamando este concejal casi desde el comienzo de esta legislatura, puntualizar igualmente que gracias a las solicitudes, este concejal por mediación de un escrito presentado por R.E. se están publicando en el SINAC las analíticas del agua de consumo humano, tras haber olvidado este problema por los gobiernos anteriores del PP, de Mas Camarena y de UPIB, eludiendo su responsabilidad de informar a los vecinos de Bétera, olvido que ha durado más de 10 años, ahora se deberá de replantear el importe que cada vecino debe pagar por un sistema municipal de agua potable que haga frente a la infraestructura de la red y a la calidad del agua, por lo que habrá de proponerse como bien dice el equipo de gobierno, a través de su alcaldesa que se agilicen las medidas oportunas para resolver este problema, tanto técnicas como económicas, y mi primera pregunta se la quiero dirigir a la Sra. Ballesteros, va en relación, que con fecha 28/12/2016 puse en conocimiento de las autoridades los vertidos que se venían realizando de forma ilegal e irregular por empresas de servicios municipales en parcelas de titularidad pública, problema que venimos observando desde hace muchos años, en anteriores Plenos realicé preguntas al Sr. Baudés sobre este tema, en concreto sobre la contestación de que los técnicos municipales estaban realizando un informe al respecto, que ellos eran los que sabían de estos temas y que actuarían en consecuencia, también me ha explicado usted en alguna reunión los tramites que estaban realizando, pero quisiera insistir preguntándole, ¿ese informe de los técnicos se ha redactado? ¿Qué actuaciones se han realizado hasta ahora para evitar que se sigan produciendo los vertidos conocidos por todos? ¿Y qué medidas han decidido tomar contra estas empresas que contaminan nuestro entorno incumpliendo las mínimas medidas medioambientales, y saltándose libremente las ordenanzas y normas autonómicas en materia de M.A.?

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


La Sra. Cristina Ballesteros, Sr. Pedro, voy a intentar explicarle de una forma

muy resumida lo que se ha hecho, tras la denuncia presentada por usted ante la Guardia Civil, se recibe escrito en el ayuntamiento por parte de la empresa de jardinería y voy a leer textualmente, porque me lo he traído preparado por si acaso, como usted dice que hay que hacer el deber bien, pues yo intento hacerlo lo mejor posible, y dice así, “de conformidad con lo establecido de 28/05/2009 dicha empresa indica, que tiene el encargo de gestionar las podas que genera por su trabajo de mantenimiento de jardines, triturándola por medios mecánicos en dos parcelas municipales que tienen de calificación de zona verde, con el triturado este de la poda son reutilizables para el mucho que luego se aporta a los jardines municipales”, finaliza el escrito diciendo que si no se contesta se entenderá que tiene que seguir triturando en los mismos lugares, yo me pongo en contacto con el departamento jurídico y a través de una providencia, le consulto y me dicen que en ningún caso se establece que dicho vertido deba efectuarse en las parcelas, por tanto se requiere que en el plazo de 10 días la empresa adjudicataria, y creo que lo estoy explicando bien, acredite o justifique que dispone de autorización, a partir de ahí pido informe a Secretaría y tras el informe hecho por ellos me dicen que en ningún caso se establece que los terrenos donde se vierte dichos restos de poda sean de titularidad municipal, ni mucho menos que se cedan, o se autoricen para el uso generoso o gratuitamente, a partir de ahí seguimos trabajando en ello, se notifica a la empresa y vamos a ver.

El Sr. Pedro Gallén, simplemente matizaciones, primero, lo primero que se hizo no fue una denuncia a la Guardia Civil, se puso en conocimiento de la Policía Local que hizo un informe, y segundo, no son dos parcelas municipales, hay más, y eso es lo que está declarado, o está en la denuncia de la Guardia Civil que tenía conocimiento la Policía Local, en cualquier momento le puedo facilitar las parcelas a las que me refiero y donde están los vertidos. Espero que cuando vaya a finalizar el procedimiento que lleve en marcha tenga información y sepa al final lo que se va a realizar.

La siguiente pregunta está relacionada con el irregular servicio de limpieza de los edificios públicos, en relación, los vecinos de Bétera estamos pagando un 33% más caro como mínimo por este servicio, si comparamos un municipio cercano pagan a 10 euros más IVA frente a los 13,44 euros más IVA que abonamos en Bétera, esta empresa es una empresa de reconocido prestigio y solvencia, por cierto, empresa que además ofrece 3.500 horas gratis añadidas como bolsa a disposición del municipio, este servicio municipal lo están manteniendo sin licitar desde el año 2006 todos los equipos de gobierno, PSOE, PP, UPIB, Mas Camarena, Compromís, incluido ABeC, cometiendo un presunto fraude de ley según puede observarse en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ¿Cuándo se piensa someter a aprobación en el Pleno los pliegos de licitación de la limpieza de edificios? Les recuerdo que esta mala gestión tiene un sobre coste para el municipio de 120.000 euros al año aproximadamente, razón por la que no entiendo que nos alegremos tanto de recibir de la Diputación 190.000 euros cuando dilapidamos anualmente 120.000, calculen el sobre coste total que hemos pagado todos estos años.

Sr. Rodado, dice usted en un medio de comunicación que el problema para no haber licitado el servicio de limpieza de edificios públicos, es el retraso en la aprobación de los presupuestos, le pregunto, ¿Cómo se está pagando entonces este servicio? Que yo sepa, igual me tiene que corregir pero hay partida presupuestaria, porque se están pagando todas las certificaciones, luego se podría haber licitado, ¿podría explicarme entonces su comentario en un medio de comunicación? ¿Podría decirme entonces por qué estamos ya en junio y todavía no se han aprobado? Por cierto esta gestión es manifiesta por cuando no han sido capaces de ejecutar la totalidad del presupuesto del 2016, me podría contestar sr. Rodado.

El Sr. José Rodado, si, no sé ni por donde voy a empezar, pero le voy a contestar, normalmente si me pregunta aquí yo le contesto, si va a leer las informaciones que dice un medio de comunicación para intentar saber lo que yo digo, venir aquí a preguntármelo, se equivocará seguro, con el periodista, hablé con betera.com, hablé con levante y con el periódico de aquí, etc., y hablo por ejemplo con el del Levante más de media hora, donde

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

85

tendrá que preguntar usted al periodista, donde dice que yo digo lo que digo, porque no es eso lo que yo digo, lo que le digo es, estábamos hablando, hablamos durante más de media hora, llega un momento que me pregunta la situación de Bétera y es cuando comento lo de los presupuestos, él utiliza ese argumentario, está claro que no tiene nada que ver y que si me lo hubiera comentado fuera de aquí se lo hubiera contestado igual, sin embargo y entrado al fondo del asunto, y no quiero enrollarme porque es muy tarde, ¿el municipio que dice usted para justificar que es un 33% la hora es Líria?

El Sr. Pedro Gallén, correcto.

El Sr. José Rodado, lo digo porque si analizamos Liria y lo comparamos con Bétera yo tengo mil preguntas, por ejemplo, ¿las horas que hablamos de Liria son efectivas o son brutas? Me imagino que para decir que son el 33% más cara habrá hecho este análisis, primera pregunta, ¿las horas de Liria son en bruto, o son el tiempo efectivo de trabajo?

El Sr. Pedro Gallén, tiempo efectivo en el trabajo según lo que pone las cláusulas del contrato.

El Sr. José Rodado, porque yo creo no.

El Sr. Pedro Gallén, eso es lo que pone en el contrato, en las cláusulas del contrato.

El Sr. José Rodado, yo creo que no, pero además han tenido en cuenta el absentismo del personal que trabaja, lo digo porque no lo han tenido en cuenta y aquí sí, y eso quiera o no lo que hace es que no dejen nunca el servicio sin trabajadores, dos, ¿en Liria han tenido en cuenta las 1.720 horas que se trabaja por un trabajador de ese convenio? Lo digo porque si multiplica las horas que dice en Liria por los 3,7 trabajadores del pliego, pues salen alrededor de 2.500 horas por trabajador, por lo tanto no van a poder respetar el convenio, lo digo porque comparar cosas desiguales genera equivocaciones como la del 33%, creo que para comparar hay que comparar cosas iguales y no es la misma situación. Y la última pregunta, respecto de Liria a Bétera, ¿el precio y las horas es por limpieza e inspección, o son solo por limpieza?

El Sr. Pedro Gallén, es lo que viene en el pliego del contrato.

El Sr. José Rodado, ¿pero que viene en el pliego? La limpieza y la inspección, o solo la limpieza.

El Sr. Pedro Gallén, la limpieza exclusivamente.

El Sr. José Rodado, aquí tenemos también inspección, lo digo porque hay cosas que son prestaciones de servicio que están mejor, yo considero que los pliegos seguramente serán mejores, en cualquier caso tengo los datos, porque yo también he

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp


hecho los deberes como ha dicho la Sra. Cristina, y la hora del pliego de Liria no sale a 10 euros, en ninguno de los casos, si lo hacemos en bruto, si lo hacemos en tiempo efectivo de trabajo, y si lo hacemos restando o sumando la inspección, lo digo porque los cálculos que ha hecho, envíemelos, porque es muy fácil, es muy fácil decir en la prensa, esto es un 33% más caro y no tenemos ninguna prueba, y lanzar al contrario la prueba diabólica de decir, no, no, demuestre usted que no es un 33% más caro, lo digo porque, cuidado con las afirmaciones porque podemos generar la sensación de que estamos malgastando dinero y no es verdad, podrá decir que no está licitado, y ahí tiene usted razón, y podrá decir que es una irregularidad administrativa y tiene también razón, y yo creo que ya se lo he explicado por activa y por pasiva, en un primer momento queríamos trabajar bien los pliegos porque es un contrato muy importante, en segundo lugar queríamos implementar los pliegos con cláusulas administrativas, y en tercer lugar, estuvimos planteándonos la posibilidad de municipalizar el servicio, que era algo que nunca quería decir pero al final uno tiene que decir todos los proyectos políticos a futuro, y eso es lo que está haciendo que retrasemos la licitación de este servicio que se licitará como ya le dije, con velocidad de crucero, y antes de que acabe la legislatura, y seguramente antes de lo que espera.

El Sr. Pedro Gallén, una matización, el precio de la hora del trabajador no es que me la invente, viene en el pliego de condiciones del contrato, ahí es donde me baso y ahí es donde se calcula esa diferencia, que usted me quiera matizar que si viene con gorrito o sin gorrito, no le puedo indicar, el contrato es lo que hay y es donde me puedo basar, otra cosa no puedo informar, además le quiero comentar que no he hecho ninguna declaración de ningún medio, yo particularmente, con respecto si vale 30 o 33% más económico, porque yo no lo he hecho.

El Sr. José Rodado, será que los periodistas, como en mi caso, se inventan la información, pero hay medios donde usted ha dicho que aquí se está pagando el 33% más caro la hora, hay medios que lo han dicho, y eso es muy fácil, es un dato objetivo, es coger los tres o cuatro diarios donde ha mandado usted la información y verlo, pero si, sí que lo ha dicho, y además yo creo que de manera errónea.

El Sr. Pedro Gallén, para ir finalizando, no quería dejar de felicitar la gran labor que están realizando en materia de transparencia y participación desde el equipo de gobierno, merito que en otras ocasiones he criticado desde esta oposición, pero ahora comprobando los datos puedo asegurar que su programa electoral lo están clavando, les menciono algunos datos al respecto, con fecha 14 de febrero presento por R.E. escrito cuya contestación espero recibirla antes de finalizar la legislatura, aunque sea a la velocidad crucero, con fecha 20 de marzo presento otro escrito solicitando copias de facturas, ese si fue contestado, aunque en fecha 20 de mayo, una espera de 45 días para recibir unas copias de facturas, con fecha 6 de abril en otro escrito solicito un documento sobre el convenio de Ingelia, y me han contestado, si me han contestado, esta mañana, 59 días después de solicitarlo para indicarme que no hay comunicación de rescisión o renuncia del mismo, entiendo que será culpa del ingente trabajo y solicitudes que presento a diario en la administración local, llegando a paralizar las fotocopiadoras como me indicó la Sra. Alcaldesa, unos 30 o treinta y tantos diarios, pero son algunos datos que se pueden comprobar por su índice de transparencia y buen gobierno, y esas cosas que ustedes llevan en el programa.

Por cierto, quiero finalizar que en relación con Ingelia, se tratan según los datos publicados 1.695 toneladas de poda generadas por el municipio, con un coste del tratamiento de 129,81 euros/tonelada, es decir, los vecinos de Bétera estamos pagando más de 220.000 euros en el recibo del año 2016 correspondiente a la tasa del Consorcio, dependiente de Diputación, sin haber sido rescindido el convenio con Ingelia, ¿pueden dar alguna explicación al respecto? Y para terminar, sr. Rodado, quisiera recordarle que de vez en cuando entre en la web municipal, intente localizar el contrato del transporte escolar, porque yo no lo encuentro, igual en el próximo Pleno me recuerda si hay algún otro contrato más importante en el municipio para publicar en la web, de verdad que yo no lo encuentro, a lo mejor se me ha pasado, recordemos que el coste anual es de 220.000 euros y creo que es digno de tenerlo en el portal de transparencia.

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

87

El Sr. José Rodado, si no está, debería de estar y se colgará, y ya está, es tan

fácil como eso Sr. Gallén, seguramente, y sin ánimo de hacerlo muy largo porque son las 11 de la noche, ¿sabe la cantidad de documentación que ha pedido y que tiene? Y por cierto, tiene expedientes que aún no ha venido a ver y que seguramente los archivaremos, pásese a revisarlos cuando pueda, si revisáramos cada una de las solicitudes que tiene con los días que han transcurrido, veríamos que es que la mayoría de la documentación que pide la tiene antes de 30 días, hay otros que cuesta mucho más y tardamos, ¿pero hasta ahora toda la documentación que ha pedido se le ha dado? Por lo tanto podremos discutir si tardamos 25 o 27 días, pero yo creo que lo importante, que es lo que configura la definición de transparencia y buen gobierno es si toda la documentación que ha pedido se le ha dado y eso me gustaría que lo volviera a decir, se le ha dado, ¿por lo tanto que estamos discutiendo? Que tardamos 35, 25 o 17 ¿eso es lo que estamos discutiendo? Sí, eso es lo que nos está tirando en cara, es eso.

El Sr. Pedro Gallén, estoy discutiéndoles que contesten, que desde el 14 de febrero presento un documento, un escrito y no he tenido contestación al respecto, reiterado posteriormente y todavía no he recibido contestación, si quiere esperamos a final de legislatura, a velocidad de crucero y esperamos.

El Sr. José Rodado, Sr. Gallén, será el concejal que más documentación de este ayuntamiento tenga, porque toda la que ha pedido la tiene, ¿hay un escrito que desde el 14 de febrero no se le ha contestado? Se le contestará.

Y no habiendo más asuntos de que tratar, por la Sra. Presidenta, se levanta la

sesión, siendo las veintidós horas y veinticinco minutos del día previamente citado, y para dar constancia de lo que se ha tratado y de los acuerdos adoptados, extiendo la presente acta, de lo que como Secretario doy fe.

LA ALCALDESA PRESIDENTA EL SECRETARIO

Có

dig

o V

erif

icac

ión

Do

cum

ento

: 1

1340

4434

1355

2220

042

- ht

tps:

//sta

.bet

era.

es/s

ta/p

ages

/util

s/do

cum

entC

heck

.jsp

JUAN IGNACIO MORENO GARCIA - DNI 25391476M

06/07/2017, 9:50:29

CRISTINA ALEMANY CAMPOS - NIF:48437150R

06/07/2017, 13:14:26

pleno, sesiÓn nº 06/2017 acta de la sesiÓn nº 06/2017 de ... · acta-ple 20170605 nº 6...

Documents