plec de clÀusules administratives particulars per a l...

17
1 PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L'ADJUDICACIÓ, MITJANÇANT PROCEDIMENT NEGOCIAT SENSE PUBLICITAT DE TRAMITACIÓ ORDINÀRIA, DEL CONTRACTE DEL SERVEI DE MENÚS I MONITORATGE PER AL MENJADOR ESCOLAR DE L’ESCOLA VALDELORS, A VANDELLÒS, PER ALS CURSOS DE 2015-2016 I 2016-2017 TRAMITACIÓ: ORDINÀRIA PROCEDIMENT: NEGOCIAT SENSE PUBLICITAT TERMINI D’EXECUCIÓ TOTAL: Cursos 2015-2016, 2016-2017. PRESENTACIÓ DE PROPOSTES: Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, a les oficines municipals d’atenció al ciutadà (pl. de l’Ajuntament, 6, 43891 Vandellòs / c. Alamanda, 4, 43890 L’Hospitalet de l’Infant) a VANDELLÒS i L’HOSPITALET DE L’INFANT. Data: 28/12/2015

Upload: others

Post on 22-Jul-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

1

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L'ADJUDICACIÓ, MITJANÇANT PROCEDIMENT NEGOCIAT SENSE PUBLICITAT DE TRAMITACIÓ ORDINÀRIA, DEL CONTRACTE DEL SERVEI DE MENÚS I MONITORATGE PER AL MENJADOR ESCOLAR DE L’ESCOLA VALDELORS, A VANDELLÒS, PER ALS CURSOS DE 2015-2016 I 2016-2017

TRAMITACIÓ: ORDINÀRIA PROCEDIMENT: NEGOCIAT SENSE PUBLICITAT TERMINI D’EXECUCIÓ TOTAL: Cursos 2015-2016, 2016-2017. PRESENTACIÓ DE PROPOSTES: Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de

l’Infant, a les oficines municipals d’atenció al ciutadà (pl. de l’Ajuntament, 6, 43891 Vandellòs / c. Alamanda, 4, 43890 L’Hospitalet de l’Infant) a VANDELLÒS i L’HOSPITALET DE L’INFANT. Data: 28/12/2015

Page 2: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

2

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L'ADJUDICACIÓ, MITJANÇANT PROCEDIMENT NEGOCIAT SENSE PUBLICITAT DE TRAMITACIÓ ORDINÀRIA, DEL CONTRACTE DEL SERVEI DE MENÚS I MONITORATGE PER AL MENJADOR ESCOLAR DE L’ESCOLA VALDELORS, A VANDELLÒS, PER ALS CURSOS DE 2015-2016 I 2016-2017

C L À U S U L E S 1. OBJECTE 1.1. L’objecte del present plec de clàusules és la CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE MENÚS I MONITORATGE PER AL MENJADOR ESCOLAR DE L’ESCOLA VALDELORS, A VANDELLÒS, PER ALS CURSOS DE 2015-2016 I 2016-2017, segons Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic. 2. ABAST DEL CONTRACTE El contracte consisteix en el servei de menús i monitoratge del menjador escolar opcional de l´Escola Valdelors a Vandellòs, d’acord amb el calendari i l’horari de funcionament de l’escola i durant tots els dies lectius del cursos 2015-2016 i 2016-2017, amb la possibilitat de prorrogar el servei un curs més. La gestió i cobraments del servei de menjador té caràcter municipal. El servei es prestarà obligatòriament amb la modalitat de menú transportat al propi centre, amb les condicions de servei que consten al Plec de prescripcions tècniques. Les empreses que es presentin a la licitació hauran de reunir els requisits de capacitat, des del punt de vista de la solvència tècnica, econòmica, professional, sanitària i de compatibilitat, assenyalats a la normativa de contractació administrativa i hauran de ser empreses autoritzades per a la gestió del servei de restauració. 3. NORMATIVA La normativa que regeix els plecs, la contractació i condicions del servei és: 1. Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (LCSP). 2. Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP), en tot allò que no estigui derogat per la LCSP i d'acord amb els modificacions introduïdes pel Real Decret 773/2015, de 28 d'agost (publicat al BOE núm 213 de 5 de setembre de 2015). 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen els llindars dels diferents tipus de contractes, a partir de l'1 de gener de 2014 ( BOE de 27 de desembre de 2013). 4. Llei 25/2013, de 27 de setembre, d'impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures del sector públic.

Page 3: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

3

5. Llei 13/2014, de 14 de juliol de transformació del fons per al finançament dels pagaments a

proveïdors (BOE de 15 de juliol de 2014).

6. Llei 2/ 2015, de 30 de març, de desindexació de l'economia espanyola 3. Llei 7/1985, de 2

d’abril, reguladora de les bases del règim local.

7.Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local.

6. L’article 84 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya vigent.

7. Decret 4/2014, de 22 de juliol, pel qual s'estableixen mesures urgents per adaptar els

convenis, els acords i els instruments de cooperació subscrits entre l'Administració de la

Generalitat i els ens locals de Catalunya a la disposició addicional novena de la Llei 27/2013, de

27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local (DOGC núm. 6671,

de 24 de juliol de 2014).

8. Resolució ENS/1792/ 2014 , de 24 de juliol, per la qual es dóna publicitat als convenis de

col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament

d'Ensenyament, i els consells comarcals del Segrià, el Baix Camp, el Baix Empordà i l'Alt

Empordà, relatius a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de

transport, del servei escolar de menjador, i altres prestacions en matèria d'ensenyament

(DOGC núm. 6675, de 30 de juliol de 2014).

9. Nota explicativa sobre la Reforma Local publicada pel Ministeri d’Hisenda i Administracions

Públiques de 17 de setembre de 2015, d’acord amb la comunicació efectuada als ajuntaments

de 2 de novembre de 2015.

10. Llei Orgànica 15/1999 de protecció de dades de caràcter personal (LOPD) i el Reial Decret

1720/2007, de 21 desembre, pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la LOPD.

11. Llei 14/2013, de 27 de setembre, de suport als emprenedors i la seva internacionalització.

12. Pel Decret 160/1996, de 14 de maig, pel qual es regula el servei escolar de menjador als

centres docents públics i normes de titularitat del Departament d'Educació de la Generalitat de

Catalunya.

13. Per la Resolució anual del Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya que fixa

el preu màxim del servei de menjador als centres educatius.

14. Per la normativa higiènica i sanitària i hotelera aplicable i vigent.

15. Pels convenis vigents del sector de restauració.

16. Pel conveni de col·laboració signat entre el Consell Comarcal del Baix Camp i l’Ajuntament

de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, mitjançant el qual el Consell Comarcal del Baix Camp,

prèviament legitimat pel Departament d’ Educació, autoritza l’Ajuntament de Vandellòs i

l’Hospitalet de l’Infant a gestionar els serveis de menjador escolar dels centres públics

d’ensenyament infantil, de primària i de secundària del seu terme municipal.

17. Per les instruccions i ordres que dicti la inspecció del Departament de Salut de la

Generalitat de Catalunya i el Departament d’Educació.

18. La resta de normativa estatal i autonòmica aplicable, així com la resta de normes de dret

administratiu i dret privat que siguin d’aplicació.

Page 4: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

4

19. L'empresa licitadora estarà obligada al compliment de la legislació laboral i social i de la

legislació sanitària pel que a les instal·lacions i a la manipulació del menjar vigent respecte a

l’adequació de les instal·lacions i el personal que realitzi els serveis objecte de contracte. En

matèria higiènica i sanitària, resulta d’aplicació la normativa vigent en cada moment

4. TERMINI El termini d’execució de les tasques objecte de contractació són els cursos 2015-2016 i 2016-2017, amb la possibilitat de prorrogar un curs més si així s’acorda. Es fa constar expressament que, per al cas que el conveni de col·laboració signat entre el Consell Comarcal del Baix Camp i l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, mitjançant el qual el Consell Comarcal del Baix Camp prèviament legitimat pel Departament d’ Educació, autoritza l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant a gestionar els serveis de menjador escolar dels centres públics d’ensenyament infantil i de primària del seu terme municipal, durant el curs escolar 2015-2016, i a tenir cura dels alumnes d’acord amb l’horari de funcionament de cada centre, no fos objecte de pròrroga o renovació per a posteriors cursos escolars, l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant podrà acordar la resolució anticipada del present contracte, sense que l’arrendatari tingui dret a cap mena de compensació o indemnització econòmica per aquest concepte. En el cas que el centre modifiqués la jornada escolar, de l’actual partida a una continuada, l’empresa adjudicatària restarà obligada a proporcionar el servei en els termes que es descriuen en aquest Plec, almenys durant el primer curs en què aquesta modalitat de jornada sigui vigent. A partir del segon curs amb jornada compactada, l’empresa adjudicatària, si justifica la impossibilitat de viabilitat econòmica del servei amb les condicions de gestió descrites al Plec, podrà rescindir el contracte, sempre i quan aquest fet sigui avisat per escrit a l’Ajuntament tres mesos abans de l’inici del nou curs escolar. 5. ASPECTES JURÍDICS DEL CONTRACTE 5.1. Tipus de contracte El contracte es configura com a contracte de serveis, tal com s’estableix a l’article 10, categoria 14 de l’annex II, del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic, mitjançant procediment negociat sense publicitat. 5.2. Adjudicació del contracte El contracte s’adjudicarà a l’oferta més avantatjosa d’acord amb els criteris de valoració d’aquest plec i per aprovació de la Junta de Govern Local.

Page 5: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

5

Prèviament a la formalització del corresponent contracte administratiu, l’adjudicatari haurà de presentar la documentació següent:

a) Certificat de l’administració municipal de no ser deutor de la Corporació. b) Acreditar l’alta a la Seguretat Social dels treballadors assignats al servei, mitjançant

presentació del document TC2. c) Certificació de formació adequada en matèria de riscos laborals als treballadors. d) Relació de l’aptitud dels treballadors en matèria de vigilància de la salut en relació a les

feines a desenvolupar. e) Fotocòpia compulsada d’estar al corrent de pagament de l’assegurança de

responsabilitat civil. f) Acreditar la modalitat d’organització preventiva i avaluació de riscos. g) Compromís de l’empresa que complirà amb els principis de l’EMAS de l’Ajuntament

quan les feines estiguin relacionades amb les àrees de l’Ajuntament que tenen aquest certificat.

h) Altres documents acreditatius de la seva aptitud per contractar o de l’efectiva disposició dels mitjans que s’hagués compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte que li reclami l’òrgan de contractació, entre d’altres: acreditar la vigència de la seva inscripció en el Registre Sanitari d'Indústries i Productes Alimentaris de Catalunya, i la seva condició d’empresa de restauració.

En el supòsit que no s’aporti aquesta documentació, es deixarà sense efecte l’adjudicació definitiva demanant, igualment, els danys i perjudicis causats a l’entitat. La Junta de Govern podrà optar entre convocar una nova licitació o procedir, si fos possible, a adjudicar definitivament el contracte al següent licitador, d’acord amb els criteris d’adjudicació i comptant amb el vistiplau del nou adjudicatari. Una vegada acordada l’adjudicació definitiva serà notificada a totes les empreses participants. El contracte es formalitzarà en el termini màxim de deu dies a partir del dia següent al de notificació de l’acord d’adjudicació definitiva. L’empresa adjudicatària iniciarà la prestació del contracte el dia següent al de la signatura del contracte. 5.3. Resolució del contracte El contracte quedarà sense efecte en els casos que s'incompleixi qualsevol de les condicions que es descriuen en el plec, així com en el que s’estableix al Text refós de la LCSP i la RGLCAP . 5.4. Preu de la licitació Els preus màxims de contractació del servei esmentat és de: A. 3,16 euros un menú d’alumne, sense l’IVA (10%), B. 3,96 euros un menú d’adult, sense l’IVA (10%), C. 14,33 euros en concepte de transport/dia, sense l’IVA (21%) D. 16,53 euros/h de monitoratge, l’IVA inclòs Els preus són millorables a la baixa, entenent que els preus incloent les despeses generals, benefici industrial i altres impostos. En l’import total abans esmentat s’entenen incloses totes

Page 6: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

6

les quantitats necessàries per a la realització dels treballs compresos en l’objecte del contracte. El preu definitiu del contracte serà aquell que resulti dels serveis efectivament prestats d’acord amb els preus unitaris presentats pel contractista. Es fa constar, als efectes d’orientació i amb les dades de què es disposa, que es poden preveure un nombre de 4 comensals diaris, essent necessari un/a monitor/a (5h/dia). Per a la previsió del nombre de dies del servei es tindrà com a referència el calendari escolar publicat pel Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya per a cada curs escolar, fent esment que la mitjana de dies lectius per curs escolar és de 177. Així, la previsió de dies de servei és: curs 2015-2016 (109) i curs 2016-2017 (177), essent el curs addicional en el cas d’acord de pròrroga estimat en els mateixos dies. Per tant, un màxim estimat de 286 dies per al contracte, i un pressupost màxim estimat de licitació els cursos 2015-2016 i 2016-2017 de 31.351,32€, sense l’IVA; acordant la pròrroga d’un curs addicional, un màxim estimat de 463 dies i un pressupost màxim estimat de 50.754,06€, sense l’IVA. Aquests imports es definiran en funció dels calendaris escolars definitius i de l’activitat pròpia del servei. La revisió anual de preus es farà tenint en compte l’augment de l’IPC a Catalunya publicat, per cada curs escolar. 5.5. Facturació i forma de pagament El pagament del preu es realitzarà mitjançant la factura mensual que presenti l’adjudicatari, en la qual farà constar la descripció en detall dels treballs duts a terme, fent esment a l’acord de la Junta de Govern Local en la qual s’hagi aprovat la despesa. El pagament s’efectuarà segons estableix l’actual legislació, prèvia conformitat de la factura per part dels Serveis Municipals corresponents. Cal remetre la factura conformada a: Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, Pl. de l’Ajuntament, 9, 43891, Vandellòs. 6. PRESENTACIÓ DE PROPOSICIONS Les persones interessades hauran de presentar la seva proposta amb la documentació que a continuació es relaciona al Registre General de l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, en hores de servei de l’Oficina Municipal d’Atenció al Ciutadà. Les propostes s’hauran de presentar fins al 28 de desembre de 2015. Les propostes són secretes i la seva presentació suposa l’acceptació de totes i cadascuna de les condicions que s’exposen en els plecs de clàusules. 7. DOCUMENTACIÓ QUE CAL PRESENTAR La documentació cal que es presenti en tres sobres tancats, de la manera següent: SOBRE NÚMERO 1: Ha de constar el títol següent: ‘DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE MENÚS I MONITORATGE PER AL MENJADOR ESCOLAR DE L’ESCOLA VALDELORS, A VANDELLÒS, PER ALS CURSOS DE 2015-2016 I 2016-2017, presentada per (el nom de l’empresa)’, amb la signatura del licitador o del qui el representi. Ha de contenir la documentació següent:

Page 7: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

7

- Fotocòpia compulsada de la targeta d’identificació fiscal de l’empresa. - Certificat d’estar al corrent de pagament de les obligacions tributàries. - Declaració de no estar incurs en cap causa de prohibició de contractar amb l’Administració

segons el que disposa l’article 60 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. - Acreditar l’experiència professional de l’empresa per realitzar l’actuació, per a la seva

valoració segons els criteris establerts en el punt 9 d’aquest plec. - Acreditar l’equip de treball assignat al servei.

SOBRE NÚMERO 2: Ha de constar el títol següent: ‘DOCUMENTACIÓ TÈCNICA PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE MENÚS I MONITORATGE PER AL MENJADOR ESCOLAR DE L’ESCOLA VALDELORS, A VANDELLÒS, PER ALS CURSOS DE 2015-2016 I 2016-2017, presentada per (el nom de l’empresa)’, amb la signatura del licitador o del qui el representi. SOBRE NÚMERO 3: Ha de constar el títol següent: ‘PROPOSTA ECONÒMICA PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE MENÚS I MONITORATGE PER AL MENJADOR ESCOLAR DE L’ESCOLA VALDELORS, A VANDELLÒS, PER ALS CURSOS DE 2015-2016 I 2016-2017, presentada per (el nom de l’empresa)’, amb la signatura del licitador o del qui el representi. La proposta econòmica cal que es presenti mitjançant aquest model: ‘(Nom i cognoms).........................., domiciliat a ..........................................., amb DNI ................, en nom propi o en representació de l’empresa ....................................., amb domicili a ......................................., i CIF ............................, informat de les condicions exigides per optar a l’adjudicació del servei de menús i monitoratge per al menjador escolar de l’Escola Valdelors, a Vandellòs, els cursos 2015-2016 i 2016-2017, es compromet a realitzar-lo d’acord amb les condicions dels plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques pel preu total següent:

CONTRACTE PREU SENSE L’IVA PREU AMB L’IVA

Preu unitari menú d’alumne

Preu unitari menú d’adult

Preu del transport diari de menús

Preu hora monitoratge

Page 8: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

8

El licitador declara sota la seva responsabilitat que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per contractar amb l’administració i que no està sotmès a cap prohibició per contractar d’acord amb l’article 60 del text refós de la LCSP. (Lloc, data i signatura del licitador)’ 9. CRITERIS PER A LA VALORACIÓ Els criteris de valoració de les ofertes són els següents:

CRITERI PUNTUACIÓ MÀXIMA

Oferta econòmica 55 punts

Valoració de la proposta tècnica 35 punts

Experiència professional en projectes similars 10 punts

9.1. Oferta econòmica (55 punts) Les ofertes admeses es valoraran en aquest àmbit segons la fórmula següent: Puntuació = (preu més baix presentat / preu de l’oferta ) x puntuació màxima

S’apreciarà baixa temerària o desproporcionada de l’oferta quan la desviació de l’oferta econòmica sigui superior a 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. Si de l’aplicació d’aquests criteris s’identifica una determinada proposició com a presumptament anormal o desproporcionada, es podrà sol·licitar als licitadors afectats la informació i les justificacions que consideri oportunes en relació als diferents components de la seva proposició. Amb la distribució següent, essent el resultat final la suma de cadascuna de les valoracions:

Preus Puntuació màxima

Preu unitari menú d’alumne 15

Preu unitari menú d’adult 15

Preu del transport diari de menús 10

Preu hora monitoratge 15

9.2. Valoració de la proposta tècnica (35 punts)

Page 9: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

9

Es valorarà el contingut, el detall i la documentació de suport de la memòria tècnica, que ha de descriure tot allò que es demana als plecs, segons: 1. Qualitat tècnica de l’oferta en l'àmbit organitzatiu Fins a 15 punts 2. Qualitat tècnica de l'oferta en l'àmbit de la nutrició Fins a 10 punts 3. Qualitat tècnica de l'oferta en l'àmbit pedagògic Fins a 10 punts

1. Qualitat tècnica de l’oferta en l'àmbit organitzatiu, es valorarà: - La capacitat de gestió, d'innovació i de reacció per part de l'empresa (sistema utilitzat per garantir l’atenció dels usuaris en casos d’imprevistos, com podria ser un increment sobtat d’usuaris, emergències, incapacitats laborals dels professionals...) - Temps i disponibilitat d’assistència in situ del personal de gestió i coordinació del servei. - Pla d’actuació davant incidències o accidents dels usuaris menors d'edat. -Coordinació general del personal, línia de comandament i nivells d'assumpció de responsabilitat. - El desplegament de professionals diferents dels que fan atenció directa als usuaris que l’empresa posarà a disposició del servei per gestionar els menjadors. - Proximitat de la cuina central des d’on es serveixin els menús (temps de servei: ½ hora). - La formació del personal (plans de formació i acreditacions de la titulació de que disposen). - Els plans d’assistència tècnica i la seva periodicitat per la maquinària utilitzada. - Certificacions de control de qualitat. Que l’empresa acrediti que disposa certificats de la família ISO 9000, 14000 (o espanyoles UNE equivalents) i OSHAS 18000 lliurats per instituts o serveis oficials o homologats encarregats de control de qualitat. - Així com tots aquells aspectes que vulgui incloure l’empresa i que consideri que són importants per la millora de la prestació. 2. Qualitat tècnica de l’oferta en l’àmbit alimentari, es valorarà: - Menús elaborats d’acord amb les recomanacions nutricionals previstes en l’art. 16.3 del Decret 160/1996, de 14 de maig. - Millores presentades en el pla de menús (qualitat, varietat, etc.) - Possibilitat de modificar els menús d’acord amb les característiques del centre el dia abans del servei. - Utilització de la dieta mediterrània i incorporació de menjars autòctons o tradicionals de Catalunya. - Els controls de qualitat alimentària i la seva periodicitat. - Treballar d’acord amb la traçabilitat alimentària. - La formació específica del personal dedicat a la manipulació dels menús. - Així com tots aquells aspectes que vulgui incloure l’empresa i que consideri que són importants per la millora de la prestació. 3. Qualitat tècnica de l’oferta en l'àmbit pedagògic, es valorarà: - La qualitat del projecte pedagògic adequats a cada franja d’edat.

Page 10: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

10

- La qualitat dels programes de formació del personal professional en el lleure i serveis durant tot el contracte. - Respecte del personal d’atenció directa als usuaris: acreditació de formació (específica de monitor de menjador escolar i/o altres: capacitació per prestar primers auxilis, monitor de lleure, etc) i experiència en lloc de treball equivalent. - Així com tots aquells aspectes que vulgui incloure l’empresa i que consideri que són importants per a la millora de la prestació. 9.3. Experiència professional en serveis similars (10 punts)

Es valorarà l’experiència acreditada en els darrers 5 anys en la gestió de serveis de restauració per a col·lectius escolars: - Gestió de menjadors escolars amb cuina pròpia: 2 punts/centre. - Gestió de menjadors escolars amb modalitat de càtering: 1 punt/centre. 10. COMPLIMENT DE LA NORMATIVA SOBRE PROTECCIÓ DE DADES L’empresa adjudicatària es compromet i s’obliga perquè les dades de caràcter personal que formin part del fitxer de dades propietat de l’Ajuntament, a les quals hi accedirà amb la finalitat única d’executar el servei contractat, siguin tractades segons estableix la Llei Orgànica 15/1999 de protecció de dades de caràcter personal (LOPD) i el Reial Decret 1720/2007, de 21 desembre, pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la LOPD.

11. CONFIDENCIALITAT L’adjudicatari estarà obligat a respectar el caràcter confidencial de tota aquella informació a la que tingui accés per a l’execució del contracte, que es contingui en el mateix o que així li indiqui l’entitat, o que per la seva pròpia naturalesa hagi de ser tractada com a tal. Aquest deure de confidencialitat es mantindrà durant un termini mínim de 5 anys, a excepció que en el contracte s’estableixi un termini superior. Així mateix, l’empresari haurà d’assenyalar expressament aquella documentació i/o informació que consideri confidencial de la seva oferta. Diligència: per fer constar que aquest Plec ha estat aprovat per acord de la Junta de Govern de l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant de 9 de desembre de 2015. Certifico: Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, 9 de desembre de 2015 La secretària

Page 11: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

11

PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES PER A L'ADJUDICACIÓ, MITJANÇANT PROCEDIMENT NEGOCIAT SENSE PUBLICITAT DE TRAMITACIÓ ORDINÀRIA, DEL CONTRACTE DEL SERVEI DE MENÚS I MONITORATGE PER AL MENJADOR ESCOLAR DE L’ESCOLA VALDELORS, A VANDELLÒS, PER ALS CURSOS DE 2015-2016 I 2016-2017

1. DESCRIPCIÓ DEL SERVEI El contracte consisteix en el servei de menús i monitoratge del menjador escolar opcional de l´Escola Valdelors a Vandellòs, d’acord amb el calendari i l’horari de funcionament de l’escola i durant tots els dies lectius del cursos 2015-2016 i 2016-2017, amb la possibilitat de prorrogar el servei un curs més. La gestió i cobraments del servei de menjador té caràcter municipal. El centre facilitarà al contractista els serveis d'aigua, gas, climatització i llum, en la mesura necessària per complir els serveis. El servei es prestarà obligatòriament amb la modalitat de menú transportat al propi centre. El nombre definitiu d'alumnes que es preveu que facin ús del menjador escolar es facilitarà a l´empresa adjudicatària tan bon punt el centre ho comuniqui a l’inici del curs. Es preveu un mitjana de 4 comensals diaris. Tenen dret a la utilització del menjador els alumnes del centre, així com el personal docent i d’administració i serveis del centre. Els alumnes i el personal docent i d’administració i serveis autoritzats a dinar al menjador abonaran directament el preu del servei a l’Ajuntament. 1. Pel que fa referència als serveis, instal·lacions, elements, etc, cal tenir en compte les premisses següents: - Els serveis disponibles seran: aigua potable, energia elèctrica, gas i clavegueram. - El menjador compta amb les taules i cadires suficients per atendre el servei. - Els dies de servei de menjador seran de dilluns a divendres, els dies lectius segons el calendari escolar del centre educatiu. - Les instal·lacions del menjador, per les seves dimensions, no admeten més instal·lacions, essent no viable i no acceptat el sistema de menús per congelació/refrigeració. 2. Control de qualitat dels menús - La confecció dels menús es realitzarà d'acord amb els criteris nutricionals del Departament d'Educació i Salut. L’empresa es compromet a presentar a la direcció del centre i a l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant la programació mensual dels menús de menjar diaris, la composició dels quals, equilibri nutricional, varietat, presentació i qualitat sigui acord amb les prescripcions del present Plec, i per tant, configuri un menjar complet i equilibrat. La programació mensual, per trams setmanals o quinzenals, es presentarà amb una antelació de dues setmanes a l’inici de cada mes, pel seu estudi i revisió, en el seu cas. Haurà d’indicar la composició, valor nutricional i execució dels diferents plats. Caldrà fer una tramesa trimestral a la Comissió de l’anàlisi sanitària (bacteriològica) i dels aliments servits, emesa per un laboratori homologat, i conservar mostres del menjar subministrat durant les 72 hores posteriors, També caldrà confeccionar un informe , almenys trimestral, de l’evolució de cada alumne quant als hàbits de menjador i activitats de lleure. Es podrà variar el menú, si fos

Page 12: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

12

necessari, el dia abans del servei. Caldrà descriure i complir un protocol d’actuació (garanties de qualitat en els processos de manipulació). -Els menús seran adequats a l'edat dels alumnes. - S’hauran de preveure menús especials per a casos específics (cel·líacs, diabetis i altres anomalies, sempre a requeriment dels pares o tutors dels alumnes afectats i amb els informes mèdics pertinents, essent necessari també l’autorització de l’ l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant). Si l’empresa no pot atendre algun d’aquests menús especials ho haurà d’indicar de forma expressa en la seva oferta. - Cada menú estarà format per un primer i un segon plat, les postres, pa i beguda. S’haurà e garantir que es pot repetir per atots els comensals el primer i segon plat, i les postres. - Els primers plats hauran d'alternar productes bàsics: pasta, arròs, verdures, llegums, patates, etc. - Els segons plats alternaran carn, peix, ous i aniran acompanyats de verdures, hortalisses, patates o combinacions d’aquests aliments. - Postres: fruita del temps o lactis. - Requisits nutricionals. Els menús homologats constituiran el menjar del migdia i hauran d’aportar al voltant del 35% de l’energia total de les necessitats diàries. - Perfil calòric: el contingut de greix del menú s’adequarà de forma que els lípids no aportin més del 30-35% de l’energia total; la proteïna haurà de proporcionar un 12-15% del contingut calòric i el percentatge restant provindrà dels hidrats de carboni. - Perfil lípid: pel que fa a la contribució dels distints àcids greixos –saturats, mono insaturats i poliinsaturats- a l’energia total, el greix saturat no aportarà més del 10% de l’energia total del menú. Hauran de fer-se servir olis vegetals mono insaturats (oli d’oliva) i poliinsaturats (oli de gira-sol, moresc, soja i cacahuet) pel seu ús com a greix afegit en la preparació de les diverses receptes. S’hauran d’utilitzar preferentment aliments rics en hidrats de carboni complexes (cereals, patates, verdures, lleguminoses, etc..) important font de fibra i nutrients, per fer front així, a l’energia que han de subministrar els hidrats de carboni i aconseguir una altra densitat de nutrients. Es limitaran els aliments amb alt contingut en greix i sucres. Es limitarà el contingut de sal. La beguda d’elecció serà l’aigua. S’acompanyarà el menjar amb pa, fomentant l’ús del consum de diverses modalitats, inclòs els integrals. En cap cas el sucs de fruita substituirà a les fruites fresques senceres, que seran les postres habituals.

Page 13: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

13

Els lactis constitueixen un bon complement. A més, si es prenen al final del menjar, poden contribuir a mantenir una bona salut dental. No es presentaran com a substituts freqüents de les fruites a les postres. - Els menús seran confeccionats de tal manera que no es repeteixin plats almenys durant una setmana. Aquesta criteri de varietat cal que contempli, a més a més de la varietat en els aliments, la de les seves formes d’elaboració,diversificació dels processos culinaris (bullits, planxa, fregits, estofats....) i de presentació que ha de resultar atractiva. 3. Manteniment Serà per compte de l’empresa adjudicatària la neteja de la vaixella, del material del menjador i cuina i dels locals i dependències interiors de cuina, menjador office, cambres frigorífiques, magatzems d’aliments i serveis i vestuaris utilitzats per l’empresa així com la reposició de material per mal ús. Serà obligació de l’empresa, un cop finalitzat el servei de menjador, l’operació de traslladar els recipients de la brossa del menjador i cuina des del seu lloc de dipòsit fins el punt del recinte que es determini per a la seva recollida i posterior devolució al lloc de dipòsit. Quan l’empresa finalitzi el servei, bé per descans de vacances o per finalització del seu contracte, haurà de deixar en perfecte estat el material i estris de les instal·lacions del menjador, d’acord amb la direcció del centre i l’Ajuntament. 4. Personal - L’empresa comptarà amb el personal adient per atendre l'alumnat durant el període de servei. - Les funcions del personal d'atenció a l'alumne seran, a més de les que estableixi la mateixa empresa en la seva oferta, les següents: a) Educar i orientar l’alumnat en els hàbits alimentaris saludables. b) Ajudar l’alumnat en l’aprenentatge dels hàbits socials i les normes de comportament a la taula. c) Vetllar i educar l’alumnat en l’ús i la conservació correcta del parament de menjador. d) Vetllar per l'organització i funcionament correcta del menjador. e) Organitzar i dur a terme les activitats de lleure en l'horari de servei d'acord amb les instruccions de la direcció de l'escola i amb la programació aprovada. f) Avaluar i informar a l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant i al centre de l'evolució dels alumnes en els hàbits alimentaris i d’activitats de lleure. g) En general, qualsevol altra tasca relacionada amb l’educació i la vigilància de l'alumnat en el període de servei. h) Aquelles altres que li encarreguin el serveis tècnics del Departament d’Ensenyament de l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant . - El personal d'atenció a l'alumnat dependrà laboralment a tots els efectes de l’empresa adjudicatària, no tenint amb l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant cap relació laboral, i sense que pugui ser subrogat a l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant en el supòsit en què ja no continuï assumint la gestió del servei.

Page 14: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

14

- El personal d'atenció a l'alumnat haurà de tenir la capacitat adient per a la prestació del servei. En concret hauran de tenir: a) 18 anys complerts o l’edat laboral autoritzada. b) Estar en possessió de diploma de monitor d'activitats del lleure infantil i juvenil i/o experiència provada en el desenvolupament d'aquesta tasca. c) Formació específica que comprengui els següents continguts: - Alimentació i nutrició. - Higiene alimentària. - Aspectes normatius sobre organització i funcionament escolar. - Aspectes psicopedagògics i d'organitzatius d'activitats de lleure. - Domini de la llengua catalana i en especial del vocabulari propi del menjador escolar. - Carnet de manipulador d’aliments. 5. Organització - L’adjudicatari es farà càrrec de la gestió de les comandes i peticions de servei dels usuaris, reservant el temps suficient per dur a terme aquesta tasca a primera hora del matí del dia corresponent a l’ús, i amb personal al centre, dotat dels mitjans materials necessaris per dur a terme aquesta tasca. - Si fos necessari, es podrà ampliar el servei oferint la possibilitat de l’acollida matinal, una hora abans de l’inici de la jornada escolar en les instal·lacions del menjador del centre. En aquest cas, es complirà amb les condicions i requeriments generals del servei contemplades en aquest Plec. 2. OBLIGACIONS DE L’EMPRESA ADJUDICATÀRIA 1. Constituir una pòlissa d'assegurança per cobrir durant tota la vigència del contracte els riscs de possibles intoxicacions i accidents derivats de la prestació del servei per import de 1.500.000 euros, i dels desperfectes ocasionats a les instal·lacions del centre, per import de 1.500.000 euros, que inclourà un capital assegurat de 300.000 euros en cas de robatori i incendi. Una còpia d'aquesta pòlissa en vigor s'ha de presentar a l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant i a la Comissió de Seguiment. Aquesta assegurança ha de cobrir a tots els usuaris del servei, així com les responsabilitats subsidiàries que es puguin imputar a l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant per aquests serveis. Si en l'execució del contracte es produeix qualsevol tipus d'accident sobre persones o béns, en serà responsable únic, tant directament com subsidiàriament, l'empresa adjudicatària, que assumirà la total responsabilitat, amb sencera indemnitat de l’Ajuntament, pels danys i perjudicis ocasionats. Es lliurarà còpia de la pòlissa d’assegurança a l’Ajuntament, així com dels rebuts de les primes que periòdicament siguin satisfetes. La pòlissa s’ha contractar amb una companyia de reconeguda solvència inscrita en el registre administratiu corresponent. 2. L'adjudicatari haurà de justificar, anualment, la vigència de la seva inscripció en el Registre Sanitari d'Indústries i Productes Alimentaris de Catalunya. Així mateix haurà d’acreditar la seva condició d’empresa de restauració. Aquesta acreditació també s’ha de presentar a l’Ajuntament.

Page 15: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

15

3. L’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant podrà resoldre el contracte, si durant dos dies hàbils consecutius s'interrompés la prestació del servei per part de l’adjudicatari excepte en cas de força major. En cas de vaga, l'empresa adjudicatària es comprometrà a oferir solucions que garanteixin la correcta prestació del servei. 16.3. L'adjudicatari haurà de trobar-se en condicions d'iniciar la prestació del servei abans de l’inici del curs escolar. 4. Les instal·lacions del menjador són dins de l’edifici escolar. Els desperfectes ocasionats per l’empresa hauran de ser sufragats directament a llur propietari. A la finalització del contracte les instal·lacions hauran d'estar en perfecte estat de conservació i funcionament. 5. L’adjudicatari donarà compliment a les obligacions generals durant l'execució del servei, particularment, a les següents: a. Donar compliment a les instruccions que en interpretació del contracte cursi l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, ja sigui per iniciativa pròpia o a proposta de la Comissió de Seguiment. b. Mantenir net i en perfecte estat d'ús els locals, les instal·lacions i els objectes, per tal que el servei es prestin de manera adient. c. Permetre que els serveis de l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, de l’ens comarcal o dels membres de la Comissió de Seguiment puguin inspeccionar, en qualsevol moment, l'estat de conservació del local i de les instal·lacions, així com fer ús del servei de menjador per avaluar els serveis prestats. d. També resta facultat per inspeccionar el servei adjudicat, els inspectors del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya. Les actes que s’aixequin arran d’aquestes inspeccions seran trameses per l’empresa de forma immediata a l’administració local juntament amb el compromís de l’empresa de fer front a les possibles mancances i deficiències que hagin estat observades i posades de manifest a l’acta d’inspecció. En el seu cas, l’empresa haurà de esmenar urgentment aquestes mancances abans que s’iniciï cap expedient disciplinari. 3. CONDICIONS LABORALS 1- En cas d'accident o perjudici de qualsevol tipus que patissin els treballadors en l'ocasió de l'exercici de les seves tasques, l'adjudicatari complirà el que disposen les normes vigents, sota la seva responsabilitat, sense que això repercuteixi de cap manera en l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant ni en les condicions de prestació del servei. 2.- Serà obligació de l’arrendatari uniformar el personal durant les hores de prestació del servei, assumint les despeses corresponents. 3- Els danys que aquest personal pogués causar en el mobiliari i instal·lacions dels centres seran indemnitzats pel contractista, sempre a judici de l’Ajuntament. Igualment serà responsable l’empresa adjudicatària de les sostraccions de qualsevol material, valors i efectes imputables al seu personal.

Page 16: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

16

4. VIGILÀNCIA DEL SERVEI Correspon a l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant vetllar pel correcte funcionament del servei. En aquest sentit, l'ens contractant exercirà les funcions d'inspecció i vigilància en l'execució del contracte. Sense perjudici d’establir formes de col·laboració amb altres administracions educatives, l'exercici d'aquestes facultats d’inspecció i vigilància l'efectuarà el personal laboral o funcionari que designi l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant i l´empresa adjudicatària haurà de posar a la seva disposició els elements necessaris per tal que puguin acomplir les seves funcions. No obstant això, la Comissió de Seguiment també estarà facultada per vetllar pel correcte funcionament del servei i podrà requerir la informació que cregui adient de l’empresa i realitzar les inspeccions necessàries. També estaran facultats per a la inspecció dels serveis adjudicats els inspectors del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya. En aquest cas l’empresa està obligada a trametre a l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant còpia de l’acta resultant de la inspecció en un termini dins les 48 hores següents a la realització de l’actuació. Les funcions de la Comissió es recullen al Reglament de Règim Intern, que l’empresa adjudicatària ha d’acceptar. En aquest Reglament s’estableix que la Comissió es constitueix per un representant de: a) L’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant b) L’empresa adjudicatària c) La Direcció de l’Escola d) Dos representants de l’AMPA e) Secretari 5. ACTIVITATS L’empresa s’obliga a realitzar al seu càrrec les activitats durant l’horari de servei proposades en la seva oferta, d’acord amb el calendari presentat a l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, i segons les pautes següents: - L'empresa adjudicatària haurà de concretar una proposta amb els objectius que s'haurien d'assolir durant el curs, segons els cicles educatius, la qual haurà de respondre als criteris següents: a) Alimentari: s'intentarà que, de forma lúdica i amena, els alumnes assoleixin una sèrie d'hàbits i coneixements relacionats amb l'alimentació i la nutrició. b) Higiènic i sanitari: l'objectiu és que els alumnes coneguin i practiquin aquells hàbits higiènics i sanitaris relacionats amb el servei de menjador. L’empresa podrà determinar, d’acord amb l’Ajuntament, la possibilitat i condicions del període de migdiada dels alumnes, sense restar obligats al seu manteniment si així es justifica. c) De relació social: l'espai de menjador ha de servir per treballar la relació del grup, remarcant valors com, per exemple, el respecte i la solidaritat. - Paral·lelament s'ha d'establir una programació d'activitats de lleure. - Ambdós projectes s'han de portar a terme en coordinació amb els responsables del menjador de l'escola i adaptant-los a la línia del projecte educatiu del centre.

Page 17: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L ...sae.altanet.org/houmuni/web/vandellos-hospitalet/... · 3. Ordre HAP 2425/2013 , de 23 de setembre, per la que es publiquen

17

- L'empresa adjudicatària haurà d'informar les famílies de l'evolució de cada alumne pel que fa als àmbits que es treballen al menjador. La periodicitat de l'informe serà com a mínim trimestral quan afecti comensals de més de sis anys, i quinzenal per als menors d'aquesta edat. - L'empresa adjudicatària assumirà també tota la responsabilitat civil o d'altra naturalesa derivada de l'exercici d'aquestes activitats complementàries i tallers. ---