Sant Adrià de Besòs, 28 d'abril de 2014

Essent les vuit hores i trenta minuts, a la sala de sessions, es constitueixen, en primera convocatòria, sota la presidència de l’alcalde, Joan Callau Bartolí, per tal de dur a terme la sessió ordinària que correspon al dia d’avui, els membres del Ple de l’Ajuntament que tot seguit es diran, assistits per mi el sotasignat secretari de la corporació, Josep Reverendo Carbonell. Assisteix també l’interventor, Francisco Javier Martínez Gilaberte.

HI ASSISTEIXEN:

Alcalde: Joan Callau Bartolí

Tinents d’alcalde: Pedro Rivero HidalgoFilomena Cañete CarrilloIrene Aldabert GonzálezRuth Soto GarcíaJosefa López NavarreteJosé Luis Martínez Cardoso

Regidors: Josefa Pérez ContrerasJuan Carlos Ramos SánchezM. Dolores Ocaña JiménezHugo Ferrer SáezGregorio Belmonte FerrerGregorio Camacho AlcaldeJesús A. García BragadoLaura Rodera FelizDesiree Aguilar MolinaMireia Hernández HernándezXavier Soley ManuelMenchu Martí MatasÓscar Marjalizo Hernández

S'ha excusat d'assistir-hi Isabel Marcuello García.

Vist que s’ha assolit la majoria absoluta del nombre de membres del Ple de l’Ajuntament, el president obre la sessió.

1. Sorteig dels membres de les meses electorals per a les eleccions al Parlament Europeu de 25 de maig de 2014

28.04.2014

“L'article 26 de la Llei orgànica 5/1985, del règim electoral general, atribueix als ajuntaments la designació dels membres de les meses electorals.

Atès que, de conformitat amb el Reial decret 216/1986, el Ple de l’Ajuntament és l’òrgan competent per a la designació dels membres de les meses electorals.

Un cop acomplertes totes les finalitats legals establertes.

Aquesta Alcaldia proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció del següent

ACORD:

Que, utilitzant els mitjans informàtics de què disposa la corporació, es faci el sorteig de forma aleatòria perquè l’atzar determini les persones que, de conformitat amb l’article 26 de la Llei orgànica del règim electoral general (LOREG), actuaran com a presidents, vocals o suplents a les meses electorals de les eleccions al Parlament Europeu que tindran lloc el 25 de maig de 2014.

Que, de la composició de les meses, se’n doni trasllat a la Junta Electoral de Zona.”

2. Aprovació, si s'escau, de l'esborrany de l'acta de la sessió ordinària que va tenir lloc el dia 31 de gener de 2014

Mireia Hernández (CiU) manifesta que el seu grup no aprovarà cap més acta fins que no es compleixi l'article 17.2 del ROM.

S’aprova, amb els vots en contra de CiU (2), l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària que va tenir lloc el dia 31 de gener de 2014.

TERRITORI

3. Dictamen relatiu a declarar la caducitat dels expedients instruïts relatius a la resolució de les concessions administratives per a l’ús privatiu de dues parades del futur mercat municipal d’abastaments i tornar-los a iniciar

“Vist l’informe emès pels Serveis Generals i la secretaria de l’Ajuntament en data 7 d’abril de 2014, el qual en els seus antecedents de fet i fonaments de dret diu el següent:

2

28.04.2014

“1. ANTECEDENTS DE FET

PRIMER. En data 1 de març de 2013 la Junta de Govern Local va adoptar entre d’altres els següents acords:

“Primer. Incoar i instruir el procediment de resolució de les concessions administratives per a l’ús privatiu de dues parades (entitats a) del futur mercat municipal d’abastaments, concretament les concessions adjudicades als Srs. Ginés Navarro Bernal (adjudicatari de la parada número 32) i Joaquim Llobet García (adjudicatari de la parada número 21), vist que els cànons que havien de pagar no s’han abonat d’acord amb les condicions establertes en el Plec de Condicions Particulars, tot requisant les garanties definitives dipositades i amb pèrdua per part dels concessionaris dels percentatges de cànon abonats si així s’informa al respecte

Segon. Incoar i instruir el procediment per requisar la garantia definitiva dipositada pel Sr. Ginés Navarro Bernal en el procés d’adjudicació de la concessió del magatzem número 11, concessió que no s’ha formalitzat en no haver pagat el primer percentatge del cànon, i que per tant no és efectiva.

Tercer. Atorgar tràmit d’audiència per instar als interessats i, en el seu cas, l’avalador o assegurador com a part interessada en els procediments que afectin a les garanties, perquè realitzin al·legacions i presentin els documents que considerin pertinents, dins del termini de deu dies naturals.

Quart. Facultar indistintament l’alcalde i el regidor delegat perquè realitzin tants actes i gestions com calguin per executar els presents acords.”

SEGON. En data 11 de març de 2013 els interessats van presentar instàncies amb les que sol·liciten continuar fent pagaments a compte del segon pagament de la concessió, degut a la inversió realitzada els últims mesos.

TERCER. En informe emès pels Serveis Generals s’afirmava que aquests escrits d’al·legacions no desvirtuaven els arguments esmentats en la documentació de l’expedient i que havien donat lloc a l’inici de la resolució d’aquestes dues concessions. Aquesta forma de pagament no és vàlida segons el plec de condicions que regeix la concessió i suposa un greuge comparatiu respecte la resta de concessionaris que sí han abonar el cànon segons la forma correctament establerta.

La clàusula 8.2 del plec de condicions tècniques estableix que aquesta és una causa de resolució de la concessió i que a més, d’acord amb la clàusula 1.6, comportarà requisar el cànon que s’hagi pagat fins aquest moment.

Atès que l’informe concloïa amb la proposta de desestimar les al·legacions presentades pels interessats i requerir el Dictamen de la Comissió Jurídica Assessora al respecte.

3

28.04.2014

QUART. En data 5 d’abril de 2013 la Junta de Govern Local va adoptar entre d’altres els següents acords:

“Primer. Desestimar els escrits d’al·legacions presentats pels Srs. Ginés Navarro Bernal i Joaquim Llobet García, vist l’informe que consta en l’expedient.

Segon. Sol·licitar al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya l’emissió de l’informe preceptiu de la Comissió Jurídica Assessora i traslladar còpia íntegra de l’expedient administratiu a l’esmentat organisme, efectuant la següent proposta de resolució:

“1. Resoldre les concessions administratives per a l’ús privatiu de dues parades (entitats a) del futur mercat municipal d’abastaments, concretament les concessions adjudicades als Srs. Ginés Navarro Bernal (adjudicatari de la parada número 32) i Joaquim Llobet García (adjudicatari de la parada número 21), vist que els cànons que havien de pagar no s’han abonat d’acord amb les condicions establertes en el Plec de Condicions Particulars, tot requisant les garanties definitives dipositades i amb pèrdua per part dels concessionaris dels percentatges de cànon abonats.

2. Requisar la garantia definitiva dipositada pel Sr. Ginés Navarro Bernal en el procés d’adjudicació de la concessió del magatzem número 11, concessió que no s’ha formalitzat en no haver pagat el primer percentatge del cànon, i que per tant no és efectiva.”

Tercer.- Suspendre el termini màxim legal per resoldre el procediment fins que la Comissió Jurídica Assessora emeti el corresponent informe o fins que hagi transcorregut el termini per emetre’l.”

CINQUÈ. En data 5 de febrer de 2014 es va registrar d’entrada l’ofici adreçat per la Direcció General d’Administració Local amb el qual s’adjuntava el Dictamen 13/14 de la Comissió Jurídica Assessora, relatiu a la “Resolució a instància de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs de dues concessions administratives del mercat municipal d’abastaments”.

SISÈ. El punt VI dels fonaments jurídics i la Conclusió de l’esmentat Dictamen estableixen el següent:

“VI. El parer de la Comissió.Cal abordar la proposta de resolució dels contractes, les confiscacions de garanties, els abonaments de cànons ja pagats i la confiscació de la garantia definitiva de la concessió, no formalitzada, del magatzem en qüestió.Pel que fa a la resolució de contractes, la Comissió considera que és procedent d’acord amb el Plec de condicions i amb la normativa legal. Les clàusules del Plec consideren que l’incompliment del pagament faculta per a resoldre els contractes (clàusules 6.3 i 7.4.5) i és causa d’extinció (clàusula 8.2). En la legislació, l’article 206.h) de l’LCSP qualifica de causa de resolució del contracte les causes establertes en el contracte. La resolució també és procedent d’acord amb l’article 100.f) de la Llei 33/2003, que estableix com a causa d’extinció la

4

28.04.2014

manca del pagament del cànon declarada per l’òrgan que va atorgar la concessió.Quant a la confiscació de les garanties, la Comissió assenyala que l’article 208.4 de l’LCSP estableix el requisit que l’incompliment es pugui qualificar de culpable (també l’article 113 del Reial decret 1098/2001, de 12 de desembre). També indica que la funció de la confiscació de la garantia no és sancionadora de l’incompliment, sinó la imputació a la indemnització dels danys eventualment causats a l’Administració. Respecte de la culpabilitat, la Comissió considera que els dos contractants van incórrer en la culpa de no valorar correctament les seves possibilitats de compliment, en aquests cas econòmiques (article 43.0 de l’LCSP), com ho demostren les peticions d’ajornaments i de pagaments fraccionats i la necessitat de demanar finançament. Tanmateix, la Comissió també assenyala que de la documentació no resulta l’existència de danys i perjudicis als quals es pugui imputar la garantia i que l’Ajuntament l’haurà de justificar i valorar. Pel que fa a la retenció dels cànons pagats, la Comissió indica que l’article 208 de l’LCSP només tracta de la pèrdua de la garantia, però no de la destinació dels cànons que ja s’hagin pagat. D’altra banda, el Plec de clàusules té la llacuna de no regular aquesta situació, perquè la clàusula 1.6 invocada no parla de l’incompliment. Ateses aquestes circumstàncies, la Comissió considera que no és procedent confiscar-los, perquè són bestretes d’una contraprestació corresponent a l’ús privatiu del domini públic que encara no era efectiu en el moment de fer-les.Finalment, quant a la confiscació de la garantia definitiva de la concessió, no formalitzada, del magatzem núm. 11, la Comissió indica que està prevista en l’article 140.4 de l’LCSP quan la manca de formalització és imputable a l’adjudicatari i, en aquest cas, la imputabilitat resulta de l’impagament del mateix adjudicatari.

CONCLUSIÓS’informa favorablement sobre la proposta de resolució a instància de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs de dues concessions administratives del mercat municipal d’abastaments”.

SETÈ. Estant previst que la proposta de resolució de les concessions esmentades passés a dictamen de la Comissió Informativa de l’Àrea de Territori (tràmit preceptiu vist que la tramitació d’aquest expedient havia estat delegat pel Ple en la Junta de Govern Local), en la sessió a celebrar en data 19 de febrer de 2014, per indicació del regidor competent en la matèria aquest expedient finalment no va figurar en l’ordre del dia, i a data d’avui l’expedient ha caducat atès que s’han excedit els tres mesos previstos per la Llei 30/1992 per resoldre els expedients iniciats d’ofici per l’Administració (a manca de regulació específica que digui una altra cosa, i tenint en compte que el procediment es va suspendre des de la petició del dictamen a la Comissió Jurídica Assessora, fins la seva recepció) sense que aquest Ajuntament hagi emès una resolució expressa al respecte. S’havien emès els corresponents informes de secretaria i d’intervenció que argumentaven la proposta d’acords a adoptar per l’òrgan competent.

2. LEGISLACIÓ I JURISPRUDÈNCIA APLICABLE

5

28.04.2014

La legislació aplicable a l’assumpte és la següent:

– Els articles 91 i següents de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les administracions públiques.– Els articles 74 i següents del Reial decret 1372/1986, de 13 de juny, pel que s’ aprova el Reglament de béns de les entitats locals.– La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.– L’article 109 i següents del Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel que s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes.– Articles 248, 260, 261 i 262 del ROASEL.– Articles 139 a 146 de la LRJPAC.– Plec de condicions que regeix la concessió.

D’altra banda, i pel que fa específicament a la necessitat de declarar caducat l’expedient i ordenar l’arxiu de les actuacions i iniciar-ne un de nou, les Sentències del Tribunal Suprem de dates 2 d’octubre de 2007 (Sala del contenciós administratiu secció 4a) i 28 de juny de 2011 (Sala del contenciós administratiu secció 7a) estableixen que la resolució d’un contracte constitueix un procediment autònom i no un mer incident d’execució del contracte, que té substantivitat pròpia, i que respon a un procediment reglamentàriament establert per l’article 109 del Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. En haver-se iniciat d’ofici per l’òrgan de contractació competent, i atenent a l’obligació de resoldre i notificar la resolució que a les administracions públiques imposa l’article 42 de la Llei de Procediment Administratiu Comú, aquest Ajuntament hauria d’haver resolt en termini. Donat que aquest termini no està establert per la seva norma reguladora, és aplicable el termini residual de 3 mesos de l’article 42 de la Llei de Procediment Administratiu. Per tant, transcorregut el termini màxim legal de tres mesos, es produeix la caducitat de l’expedient incoat per resoldre el contracte.

En aquest mateix sentit es pronuncia el Dictamen núm. 116/2010, de 4 de març, del Consejo Consultivo de Andalucía, que es remet a les Sentències del Tribunal Suprem de dates 19 de juliol de 2004, 17 de gener de 2005 i 13 de març de 2008, pel que fa als efectes de caducitat dels expedients iniciats per l’Administració i no resolts en termini, susceptibles de produir efectes desfavorables o de gravamen en els administrats.

3. CONCLUSIONS

Atesos els anteriors fets i fonaments de dret, s’escau proposar a l’òrgan competent la caducitat de l’expedient iniciat amb l’arxiu de les actuacions, i l’inici d’un nou expedient si així ho creu oportú.”

Aquesta Comissió Informativa proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents

6

28.04.2014

ACORDS:

1. Declarar la caducitat dels expedients incoats i instruïts per la Junta de Govern Local, relatius a la resolució de les concessions administratives per a l’ús privatiu de dues parades (entitats a) del futur mercat municipal d’abastaments, concretament les concessions adjudicades als Srs. Ginés Navarro Bernal (adjudicatari de la parada número 32) i Joaquim Llobet García (adjudicatari de la parada número 21), vist que els cànons que havien de pagar no s’han abonat d’acord amb les condicions establertes en el Plec de Condicions Particulars, i al procediment d’incautació de la garantia definitiva dipositada pel Sr. Ginés Navarro Bernal en el procés d’adjudicació de la concessió del magatzem número 11, concessió que no s’ha formalitzat en no haver pagat el primer percentatge del cànon, i que per tant no és efectiva, atès que en ambdós casos s’ha superat el termini de 3 mesos previst per la Llei de Procediment Administratiu Comú com a termini màxim per resoldre els procediments iniciats d’ofici susceptible de produir efectes de gravamen o desfavorables en els interessats, i ordenar l’arxiu de les actuacions.

2. Tornar a iniciar el procediment de resolució de les concessions administratives per a l’ús privatiu de dues parades (entitats a) del futur mercat municipal d’abastaments, concretament les concessions adjudicades als Srs. Ginés Navarro Bernal (adjudicatari de la parada número 32) i Joaquim Llobet García (adjudicatari de la parada número 21), vist que els cànons que havien de pagar no s’han abonat d’acord amb les condicions establertes en el Plec de Condicions Particulars, i delegar en la Junta de Govern Local la competència per tornar a instruir i finalitzar els esmentats procediments.

3. Tornar a iniciar el procediment d’incautació de la garantia definitiva dipositada pel Sr. Ginés Navarro Bernal en el procés d’adjudicació de la concessió del magatzem número 11, concessió que no s’ha formalitzat en no haver pagat el primer percentatge del cànon, i que per tant no és efectiva, i delegar en la Junta de Govern Local la competència per tornar a instruir i finalitzar l’esmentat procediment.

4. Facultar indistintament l’alcalde i el regidor delegat perquè realitzin tants actes i gestions com calguin per executar els presents acords.

5. Notificar als interessats els presents acords així com a la Intervenció Municipal als efectes oportuns.”

Defensa el dictamen Gregorio Camacho (ICV-EUiA).

7

28.04.2014

S'aprova per unanimitat.

4. Dictamen relatiu a l'aprovació de la modificació del projecte executiu de les obres del nou Mercat Municipal d’Abastaments

Es retira.

GOVERNACIÓ, SERVEIS CENTRALS, PROMOCIÓ I EDUCACIÓ

6. Donar compte del decret de l'Alcaldia, de data 25 de març de 2014, d'aprovació de la liquidació del pressupost de la corporació de l'exercici 2013

Tot seguit, els assistents resten assabentats del decret de l'Alcaldia, de data 25 de març de 2014, pel qual es va aprovar la liquidació del pressupost de la corporació de l'exercici de 2013.

7. Donar compte del decret de l'Alcaldia, de data 27 de març de 2014, d'aprovació del Pla pressupostari per als exercicis 2014 a 2017

Tot seguit, els assistents resten assabentats del decret de l'Alcaldia, de data 27 de març de 2014, pel qual es va aprovar el Pla pressupostari a mitjà termini per als exercicis 2014 a 2017, al qual es refereix l'article 29 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, que és i coincideix amb el Pla de sanejament per als exercicis 2015 a 2018 aprovat pel Ple de l'Ajuntament, en sessió del dia 31 de gener de 2014, en el mateix acord pel qual es van aprovar els pressupostos de 2014.

Els punts 8 i 9 es debaten conjuntament.

8. Dictamen relatiu a la concessió de bonificació de l'IBI a GIMESPORT, SA

“Vist l’escrit presentat per Ramon Travería Fillat, en qualitat de conseller delegat de l’empresa GESTION DE INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO DEPORTIVO GIMESPORT, SA (GIMESPORT, SA), en què, en relació amb l’Impost sobre béns immobles de naturalesa urbana, sol·licita que les instal·lacions de propietat municipal destinades a usos esportius, que conformen el Poliesportiu Marina-Besòs, puguin gaudir d’una bonificació en l’Impost sobre béns immobles del 95 per cent, en donar-se els pressupostos

8

28.04.2014

que exigeix l’Ordenança Fiscal reguladora de l’IBI amb relació a l’article 74.2 quater del TRHL, i que l’activitat principal del Poliesportiu és una activitat d’especial interès o d’utilitat municipal, ja que a l’esport conflueixen circumstàncies socials, sanitàries i culturals que el Municipi de Sant Adrià de Besòs sempre a promogut.

Atès que de la documentació que es troba a l’expedient administratiu es desprèn que l’esmentada finca de CL DE LA PLATJA (UTM 5861503 DF3856B 0001 A F) on es troben les instal·lacions esportives de “Marina-Besòs”, és propietat de la corporació municipal, i que la empresa GESTION DE INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO DEPORTIVO GIMESPORT, SA (GIMESPORT, SA), és la concessionària de l’explotació de les instal·lacions esportives.

Atès que a l’apartat 2 quater de l’article 74 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, pel que fa a les bonificacions potestatives relatives a l’Impost sobre béns imobles estableix:

“Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.”

Atès que a l’apartat 6 de l’article 10 de l'Ordenança Fiscal reguladora, en relació amb l’article 74.2 quater de del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, s’hi recull l’esmentada bonificació a l’IBI amb el següent redactat:

“En aplicació de l’art. 74.2 quater del RDL 2/2004 que aprova el text refós de la Llei d’Hisendes Locals, els bens immobles de propietat municipal que, no estant inclosos en cap supòsit de no subjecció o d’exempció, estiguin destinats a les activitats pròpies de les instal·lacions esportives, els centres cívics i altres equipaments municipals, podran gaudir de fins a un 95% de bonificació a la quota municipal de l’IBI, prèvia sol·licitud del subjecte passiu, i tota vegada que siguin declarats d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials o culturals que justifiquin aquesta declaració pel Ple de la Corporació pel vot favorable de la majoria simple dels seus membres.

9

28.04.2014

Els peticionaris acreditaran documentalment la concurrència de les circumstàncies establertes al paràgraf anterior i per les quals demanen la bonificació.

Aquesta bonificació tindrà caràcter anual i caldrà la seva petició abans de l’1 de març de l’exercici econòmic pel qual es demani.”

Atès que per part de la interessada s’indica que de tots es sabut que l’esport amb les seves múltiples i variades expressions és una de les activitats socials amb major arrelament i capacitat de convocatòria, és un element essencial del sistema formatiu de l’individu i practicar-lo contribueix, d’entre altres coses, al manteniment de la salut, a la correcció dels desequilibris socials i a millorar d’inserció social.

Atès que, en tot cas, l’apartat 6 de l’article 10 de l'Ordenança Fiscal reguladora, exigeix l’acord sobre declaració d’especial interès o utilitat municipal, a adoptar pel Ple de la corporació per vot favorable de la majoria simple dels seus membres.

Es proposa al Ple de la corporació l’adopció del següent

ACORD:

1. Aprovar que les instal·lacions del Poliesportiu Marina-Besòs de CL DE LA PLATJA (UTM 5861503 DF3856B 0001 A F) propietat de la corporació municipal, i que la empresa GESTION DE INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO DEPORTIVO GIMESPORT, SA (GIMESPORT, SA), és la concessionària de l’explotació, reuneixen els requisits exigits a l’apartat 6 de l’article 10 de l'Ordenança Fiscal reguladora de l’Impost sobre béns immobles per declarar-les d’especial interès o utilitat municipal, i en conseqüència, l’atorgament de la bonificació del 95 per cent de la quota integra de l’Impost per a l’exercici 2014.

2. Notificar aquest acord a la societat interessada GESTION DE INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO DEPORTIVO GIMESPORT, SA (GIMESPORT, SA).”

9. Dictamen relatiu a la concessió de bonificació de l'IBI a FESMES XXI, SL

“Vist l’escrit presentat per Ramon Travería Fillat en qualitat de conseller delegat de l’empresa FESMES XXI, SL, en què. en relació ambl ’Impost sobre béns immobles de naturalesa urbana, sol·licita que les instal·lacions de propietat municipal destinades a usos esportius, que conformen el Poliesportiu Besòs, puguin gaudir d’una bonificació en l’Impost sobre béns

10

28.04.2014

immobles del 95 per cent, en donar-se els pressupostos que exigeix l’Ordenança Fiscal reguladora de l’IBI amb relació a l’article 74.2 quater del TRHL, i que l’activitat principal del Poliesportiu és una activitat d’especial interès o d’utilitat municipal, ja que a l’esport conflueixen circumstàncies socials, sanitàries i culturals que el municipi de Sant Adrià de Besòs sempre ha promogut.

Atès que de la documentació que es troba a l’expedient administratiu es desprèn que l’esmentada finca de RD SANT RAMON DE PENYAFORT 24 (UTM 4561506 DF3846B 0001 E P) on es troben les instal·lacions esportives que conformen el Poliesportiu Besòs són de propietat municipal, i que la empresa FESMES XXI, SL, és la concessionària de l’explotació de les instal·lacions esportives.

Atès que a l’apartat 2 quater de l’article 74 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, pel que fa a les bonificacions potestatives relatives a l’Impost sobre béns immobles estableix:

“Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.”

Atès que a l’apartat 6 de l’article 10 de l'Ordenança Fiscal reguladora, en relació amb l’article 74.2 quarter de del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, s’hi recull l’esmentada bonificació a l’IBI amb el següent redactat:

“En aplicació de l’art. 74.2 quáter del RDL 2/2004 que aprova el text refós de la Llei d’Hisendes Locals, els bens immobles de propietat municipal que, no estant inclosos en cap supòsit de no subjecció o d’exempció, estiguin destinats a les activitats pròpies de les instal·lacions esportives, els centres cívics i altres equipaments municipals, podran gaudir de fins a un 95% de bonificació a la quota municipal de l’IBI, prèvia sol·licitud del subjecte passiu, i tota vegada que siguin declarats d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials o culturals que justifiquin aquesta declaració pel Ple de la Corporació pel vot favorable de la majoria simple dels seus membres.

11

28.04.2014

Els peticionaris acreditaran documentalment la concurrència de les circumstàncies establertes al paràgraf anterior i per les quals demanen la bonificació.

Aquesta bonificació tindrà caràcter anual i caldrà la seva petició abans de l’1 de març de l’exercici econòmic pel qual es demani.”

Atès que per part de la interessada s’indica que de tots és sabut que l’esport amb les seves múltiples i variades expressions és una de les activitats socials amb major arrelament i capacitat de convocatòria, és un element essencial dels sistema formatiu de l’individu i practicar-lo contribueix, d’entre altres coses, al manteniment de la salut, a la correcció dels desequilibris socials i a millorar d’inserció social.

Atès que, en tot cas, l’apartat 6 de l’article 10 de l'Ordenança Fiscal reguladora, exigeix l’acord sobre declaració d’especial interès o utilitat municipal, a adoptar pel Ple de la corporació per vot favorable de la majoria simple dels seus membres.

Es proposa al Ple de la corporació l’adopció del següent

ACORD:

1. Aprovar que les instal·lacions del Poliesportiu Besòs de RD SANT RAMON DE PENYAFORT 24 (UTM 4561506 DF3846B 0001 E P) de propietat municipal, i que la empresa FESMES XXI, SL, és la concessionària de l’explotació, reuneixen els requisits exigits a l’apartat 6 de l’article 10 de l'Ordenança Fiscal reguladora de l’Impost sobre Béns immobles per declarar-les d’especial interès o utilitat municipal, i en conseqüència, l’atorgament de la bonificació del 95 per cent de la quota integra de l’Impost per a l’exercici 2014.

2. Notificar aquest acord a la societat interessada FESMES XXI, SL.”

Defensa els dictàmens Pedro Rivero (PSC).

Menchu Martí (PxC) manifesta:

- Que Gimesport és propietat encara d'una persona que no li mereix gens de confiança.

- Que, quan era propietari també de Fesmes XXI i tenia la concessió del Poliesportiu Besòs no pagava cap subministrament des de 2007, quan

12

28.04.2014

era la seva obligació, ni va complir amb les seves obligacions acordades, ni va presentar els seus comptes auditats, ni el pla de sanejament al qual estava contractualment obligat.

- Que, per això, creu que com a mínim hauria de pagar l'IBI complet per tot allò que deu per la seva mala gestió i per incompliment d'acords per la concessió del Poliesportiu Besòs i Marina-Besòs.

- Que, a més de fer-ho fatal, el premien amb una reducció de l'IBI.

- Que això és una presa de pèl cap als adrianencs , tant pels impostos que han de pagar cadascun d'ells, com pels serveis que reben d'ambdós poliesportius.

Mireia Hernández (CiU) pregunta al secretari i l'interventor si les dues empreses compleixen tots els requisits contractuals que s'esmentaven a la licitació: comptes auditats, balanços de beneficis i pèrdues, etc.

L'interventor li respon que la societat FESMES XXI fa anys que no porta els comptes degudament. I GIMESPORT sí que ho ha fet, encara que el Plec de condicions no exigeix que portin els comptes auditats.

Sotmesos els dictàmens a votació s'aproven per majoria absoluta amb el resultat següent:

Punt 8

Vots a favor: dinou (19) – PSC (10), ICV-EUiA (3), PP (3), CiU (2) i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit (1)Vots en contra: un (1) - PxC

Punt 9

Vots a favor: disset (17) – PSC (10), ICV-EUiA (3), PP (3) i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit (1)Abstencions: una (1) – PxCVots en contra: dos (2) – CiU

10. Dictamen relatiu a l'acceptació de la cessió en forma de mutació demanial a favor de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs d’uns terrenys de domini públic ocupats pel CEIP Catalunya

13

28.04.2014

Vist l’informe emès en data 8 d’abril de 2014 pel cap de Serveis Generals, que diu el següent:

“FETS

La Corporació Metropolitana de Barcelona, en sessió de 10 de novembre de 1978, va acordar iniciar l’expedient d’expropiació forçosa dels béns i drets afectats pel Pla Especial d’equipaments del sector Marina-Besòs, atès que l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs havia sol·licitat a la Corporació Metropolitana de Barcelona l’inici del procediment d’ordenació, adquisició i gestió urbanística dels terrenys del polígon Marina-Besòs.

Es va iniciar un expedient d’expropiació forçosa de diversos terrenys i amb la finalitat de resoldre l’expedient de manera amistosa, la Corporació Metropolitana de Barcelona va signar el 4 de desembre de 1979 una acta de mutu acord del justipreu de les finques propietat dels germans Llançó de Viñals, incloses dins del Pla Especial d’Equipaments de la zona Marina Besòs del municipi de Sant Adrià de Besòs.

En aquest acta de mutu acord es preveia l’adquisició de les finques registrals 176 (de 95.083 m2) i 177 (48.794,17 m2), per un import de 325.000.000 de pessetes. D’aquest justipreu total, la Corporació Metropolitana satisfaria la quantitat de 295.000.000 de pessetes i l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs contribuiria amb 30.000.000 de pessetes. Es preveia un calendari de pagaments per trimestres fins a l’any 1983.

En l’annex 2 de l’acta de mutu acord s’establien les bases sobre les que es redactaria el Pla Especial Marina Besòs:

• La zona B (des del ferrocarril al mar), finca registral 177, es destinaria a parc esportiu i permetria a l’Ajuntament la disponibilitat immediata dels terrenys.

• Pel que fa a la zona A, des del ferrocarril cap a terra, finca registral 176, es configuraria com una zona residencial de fins a 800 vivendes i es construirien tres equipaments: un Centre d’EGB, un centre de BUP, i un centre de FP, així com el terreny necessari per a la construcció d’un casal de cultura, tal i com es preveia en el Pla Especial que s’estava redactant.

Pel que fa als terrenys qualificats com a zona verda de la zona A (finca 176), quedarien cedits en favor de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs des del moment de la formalització de l’adquisició dels terrenys objecte

14

28.04.2014

d’expropiació, segons el Pla Especial que s’estava elaborant conjuntament.

Aquesta acta i annexos va ser aprovada per la Comissió Permanent de la Corporació Metropolitana de Barcelona en sessió de data 6 de desembre de 1979.

El Ple de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs va aprovar l’acta i annexos en sessió de 13 de desembre de 1979.

En compliment dels acords adoptats pel Consell Metropolità de la Corporació Metropolitana de Barcelona i pel Ple de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, el Consell Metropolità de la Corporació Metropolitana de Barcelona en data 10 de setembre de 1981 va adoptar un acord pel qual es cedia a l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs dues parcel·les propietat de la Corporació de 5.810 m2 cadascuna, per a destinar-les a la localització d’aules d’EGB i preescolar, i que formaven part i calia segregar de la finca registral número 176 del Registre de la Propietat.

Pel que fa a l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, aquest va adoptar els següents acords al respecte, mitjançant les corresponents sessions plenàries:

• Sessió extraordinària de data 26 de novembre de 1980:

“1º.- Poner a disposición del Ministerio de Educación, los terrenos necesarios para la construcción de dos Centros de E.G.B., un Instituto de B.U.P. y un Centro de Formación Profesional, de superficie aproximada 40.000 metros cuadrados, ubicados en el sector Marina-Besòs de este término municipal. 2º.- Comprometerse a que los terrenos objeto de cesión estarán dispuestos para su edificación, sin que se interfiera ninguna clase de obstáculos que pudieran dificultar el normal desarrollo de las obras. 3º.- Significar al expresado Ministerio que dichos terrenos están situados en suelo urbano con los elementos de urbanización a que se refiere el art. 78 de la vigente Ley del Suelo. 4º.- Significar al Ministerio de Educación que los terrenos que se ofrecen, conforme figura establecido expresamente en la repetida acta de Mutuo Acuerdo, aceptada formalmente por la Corporación Metropolitana de Barcelona y Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs, únicamente pueden destinarse a equipamientos docentes”.

• Sessió de data 26 de juny de 1981:

“S’acordà la rectificació dels dos acords plenaris anteriorment descrits –un d’ells és l’anteriorment esmentat-, deixant sense efecte el que es refereix a la cessió dels terrenys al Ministeri d’Educació per a la

15

28.04.2014

construcció d’equipaments escolars, i posar-los si cal a disposició de la Generalitat de Catalunya als mateixos efectes”.

• Sessió de data 25 de setembre de 1981:

“Se acordó quedar enterados del referido avance –avance de propuesta de Ordenación del sector Marina-Besòs, elaborado por el Órgano Especial de Actuación Urbanística Catalana-Marina Besòs- y prestar su conformidad a las propuestas contenidas en el mismo (...), segons s’esmenta anteriorment “Atendidas las razones de urgencia que concurren en el caso, habida cuenta de la perentoria necesidad de construcción de una Escuela de E.G.B. de 16 unidades y dos preescolares”.

• Sessió ordinària de data 27 de novembre de 1981:

“Donat compte de l’acord del Consell Metropolità de la Corporació Metropolitana de Barcelona amb data 10 de setembre últim del següent tenor literal (...)” i es va proposar “l’acceptació expressa de la condició tercera, inclosa en l’annex 3 de l’acord del Consell Metropolità de 13 de desembre de 1979, la quan conformitat ja quedà establerta en l’esmentada sessió Plenària, el text de la qual diu literalment (...)”.

• Escrit de l’alcaldia de data 2 de març de 1982, adreçat a l’Il·lm. Sr. Gerent de la CMB, en el qual s’afirmava adient subscriure els documents necessaris entre l’Ajuntament i la CMB per tal que es poguessin presentar als organismes que pertoquessin les certificacions del Registre de la Propietat corresponents.

Actualment d’aquestes dues parcel·les, una d’elles s’ha destinat a Centre d’Ensenyament, que es correspon al Col·legi de Primària Catalunya, amb referència cadastral 5464103DF3856C0001LM, essent el titular cadastral l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs. Els usos actuals del cadastre són d’ensenyament i aparcament.

El lliurament d’aquesta parcel·la es troba formalment acceptada segons acord del Ple de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs de data 27 de novembre de 1981, i formalment es va lliurar a les institucions oportunes per tal que es construïssin i els centres escolars corresponents. Tanmateix, malgrat les intencions expressades en l’escrit de l’alcaldia de data 2 de març de 1982, no es va arribar a inscriure en el Registre de la Propietat a nom de l’Ajuntament.

D’altra banda, atès el temps transcorregut des de les dates dels acords esmentats i vist que aquesta finca continuava inscrita a nom de la CMB, el Ple del Consell Comarcal del Barcelonès, com a administració

16

28.04.2014

destinatària del Decret 5/1988 de transferències de serveis de l’extinta CMB, va aprovar en sessió de data 26 de març de 2014 la mutació de domini públic, amb caràcter gratuït i d’acord amb les disposicions de l’article 27 del Reglament de Patrimoni dels ens locals, per canvi de titularitat jurídica, a favor de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, d’uns terrenys que mesuren 5.810 m2, actualment ocupats pel CEIP Catalunya, que formen part de la finca registral 176 del Registre de la Propietat núm. 2 de Santa Coloma de Gramenet. Aquest acord ratifica la cessió acordada per la CMB en data 10 de setembre de 1981, i que havia estat acceptada pel Ple de l’Ajuntament en sessió plenària de data 27 de novembre de 1981.

FONAMENTS DE DRET

Atès el temps transcorregut i que és necessària una regularització formal i documental de la situació dels diversos terrenys inclosos en les finques registrals 176 i 177, ambdues del sector Marina Besòs, s’inicia amb aquest expedient un seguit d’operacions jurídiques destinades a fer constar de manera correcta, mitjançant acords dels organismes corresponents i posteriorment amb la inscripció registral pertinent, la titularitat i la possessió dels terrenys incloses en aquelles dues finques registrals, començant ara pels terrenys on s’ubica el CEIP Catalunya. Aquests terrenys figuren a l’inventari de béns immobles de l’Ajuntament, en virtut de la seva cessió per l’acta de mutu acord de l’any 1979 i l’acceptació pel Ple de l’Ajuntament de l’any 1981, però mai s’havien inscrit registralment a nom de l’Ajuntament i, atesa la cessió formal que ha efectuat el Consell Comarcal del Barcelonès, seria necessari adoptar un nou acord d’acceptació de la titularitat d’aquesta finca, fruït d’una mutació demanial subjectiva.

Aquesta operació jurídica es pot entendre com una mutació de domini públic entesa com a canvi de subjecte titular del bé, doncs la finca estava compresa en un acta de mutu acord formalitzada per l’Ajuntament, acceptada formalment segons acord del Ple de data 27 de novembre de 1981, però per una correcta regularització és necessari que es produeixi una altra cessió formal i una acceptació d’aquesta cessió, entenent-se que el Ple de l’Ajuntament és l’òrgan competent per acceptar aquesta cessió, de manera anàloga a com es va fer l’any 1981.

A part de l’acceptació expressa d’aquesta mutació per qüestions de coherència i seguretat jurídica, també seria necessari formalitzar posteriorment un acta de lliurament i recepció d’aquests terrenys: en aquest sentit, és d’aplicació (tot i que no té caràcter bàsic) l’article 72.2 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, de Patrimoni de les Administracions Públiques, que requereix per a l’efectivitat de les ordres de mutació demanials la signatura de la corresponent acta. L’article 74

17

28.04.2014

del Reial Decret 1373/2009, de 28 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei 33/2003, també es manifesta en el mateix sentit.

Vist que, amb posterioritat, s’hauran d’acceptar més cessions corresponents a les finques registrals números 176 i 177, es considera oportú, per economia processal, efectuar una única acta on es lliurin i es recepcionin el conjunt de terrenys d’aquest àmbit.

CONCLUSIONS

Per tant, atesos els anteriors fets i fonaments de dret, es creu oportú proposar al Ple de l’Ajuntament que accepti la cessió en forma de mutació demanial aprovada pel Ple del Consell Comarcal del Barcelonès en sessió de data 26 de març de 2014, mutació amb caràcter gratuït i d’acord amb les disposicions de l’article 27 del Reglament de Patrimoni dels ens locals, per canvi de titularitat jurídica, en favor de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, d’uns terrenys de domini públic inclosos dins l’àmbit Marina Besòs, tractant-se d’una porció de terreny de 5.810 m2, actualment ocupada pel CEIP Catalunya, que forma part de la finca registral 176 del Registre de la Propietat núm. 2 de Santa Coloma de Gramenet, i ratificar la cessió que ja havia estat acceptada per aquest Ajuntament en sessió plenària de data 27 de novembre de 1981.”

Per tant, proposo al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents

ACORDS:

1. Acceptar la cessió en forma de mutació demanial aprovada pel Ple del Consell Comarcal del Barcelonès, en sessió de data 26 de març de 2014, mutació amb caràcter gratuït i d’acord amb les disposicions de l’article 27 del Reglament de patrimoni dels ens locals, per canvi de titularitat jurídica, en favor de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, d’uns terrenys de domini públic inclosos dins l’àmbit Marina Besòs, tractant-se d’una porció de terreny de 5.810 m2, actualment ocupada pel CEIP Catalunya, que forma part de la finca registral 176 del Registre de la Propietat núm. 2 de Sta. Coloma de Gramenet.

2. Ratificar la cessió que ja havia estat acceptada per aquest Ajuntament en sessió plenària de data 27 de novembre de 1981.

3. Facultar l’alcalde per tal que pugui efectuar tots els tràmits i gestions necessaris per dur a terme els presents acords, incloent la signatura de l’acta de lliurament i recepció que es formalitzi en el seu moment, i els actes necessaris per a la inscripció dels terrenys en el Registre de la Propietat.”

18

28.04.2014

Defensa el dictamen Pedro Rivero (PSC).

S'aprova per unanimitat.

11. Dictamen relatiu a la modificació de l'organigrama del departament de Serveis Socials

“A l'Àrea de Serveis Socials, des del proppassat mes de setembre es va posar en funcionament un nou model de treball per àmbits funcionals, que actualment ja ha assolit una consistència suficient per poder-ho plasmar en els instruments formals d’ordenació de personal.

L’article 4.1, a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local reconeix la potestat d’autoorganització a les entitats locals.

L’article 69.2 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, estableix el següent:

“les administracions públiques podran aprovar plans per a l’ordenació dels seus recursos humans, que incloguin, entre altres, alguna de les següents mesures:a) Anàlisi de les disponibilitats i necessitats de personal, tant des del punt de vista del nombre d’efectius, com dels perfils professionals o nivells de qualificació dels mateixos.b) Previsions sobre els sistemes d’organització del treball i modificacions d’estructures de llocs de treball.”

L'article 68 del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, estableix que es podran establir una sèrie de mesures i instruments de racionalització de l’organització i del personal.

L’article 74 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic estableix que les administracions públiques estructuraran la seva organització a través de relacions de llocs de treball o altres instruments organitzatius similars.

L'article 32.1 del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un Text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, estableix que la creació, la modificació, la refosa i la supressió de llocs de treball s’han de fer en tot cas mitjançant la relació de llocs de treball.

19

28.04.2014

La modificació de la relació de llocs de treball es fonamenta en l'article 31.3 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals de Catalunya, on s’estableix com a requisits addicionals la memòria justificativa de les modificacions.

L’article 10 del Reglament de la relació, valoració i provisió de llocs de treball de l’Ajuntament de Sant Adrià de Besòs estableix el procediment a seguir per modificar la relació de llocs de treball, establint en el seu punt 3 el contingut de l’expedient de modificació de la relació de llocs de treball on hi ha de constar una memòria explicativa on constin i es motivin les modificacions organitzatives proposades.

En els informes que conformen l’expedient, així com en la memòria elaborada pel Servei de Recursos Humans es reflecteix l’estructura de serveis socials derivada de la nova distribució dels treballs i responsabilitats en àmbits d’actuació, així com la corresponent trasllació que ha de tenir en la relació de llocs de treball i els seus instruments auxiliars.

Per tot l’exposat, el regidor delegat que subscriu proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció del següents

ACORDS:

1. Modificar l'organigrama de Serveis Socials, tot reflectint en el mateix la nova distribució per àmbits funcionals.

2. Incorporar al Manual d’organització la nova fitxa descriptiva del lloc de treball de cap d’àmbit de serveis socials, amb tres dotacions i estructura retributiva i de responsabilitat equivalent al nivell de cap de secció, la qual passa a substituir a les actuals fitxes descriptives de cap de zona de serveis socials i coordinador SAD.

3. Modificar la relació de llocs de treball, en el sentit d’incorporar el lloc de treball de cap d’àmbit de serveis socials amb tres dotacions i amb les característiques essencials que ara té el lloc de cap de zona de serveis socials, al qual passa a substituir, així com al de coordinador SAD.

4. Notificar a les persones actualment adscrites als llocs de treball de cap de zona de serveis socials i coordinador SAD, els canvis efectuats en els mateixos, tot mantenint l’adscripció definitiva que hi tenen, al haver-hi accedit mitjançant concurs de provisió.

5. Exposar al públic, pel termini de quinze dies hàbils, aquests acords. Un cop transcorregut aquest termini per presentar reclamacions, si no se n’han presentat, s’entendrà elevat a definitiu aquest acord sense

20

28.04.2014

necessitat d’adoptar-ne un altre de nou, tot realitzant els tràmits de publicitat previstos en la normativa vigent

6. Donar a aquest acord els tràmits de publicitat normativament preceptius.”

Defensa el dictamen Filomena Cañete (PSC).

Jesús A. García (PP) manifesta:

- Que no creen que, a un año de las elecciones, sea el momento para realizar un organigrama teniendo en cuenta que, además, con la ley de la reforma local no se sabe si servicios sociales serán competencia de los municipios o no.

Filomena Cañete (PSC) li respon que això no té res a veure, que un Ajuntament té potestat d'autoorganització i que és un canvi d'organització interna, que no implica ni cap oferta pública nova, ni la incorporació de cap lloc de treball nou.

S'aprova per majoria absoluta amb el resultat següent:

Vots a favor: disset (17) – PSC (10), ICV-EUiA (3), CiU (2), PxC (1) i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit (1)Abstencions: tres (3) - PP

A les 9 hores s'absenta de la sessió Juan Carlos Ramos.

12. Proposta relativa a l'autorització d'obertura dels establiments en diumenges i festius per als anys 2014 i 2015

“Arrel de la publicació de l'Ordre EMO/36/2014, de 25 de febrer, per la qual s'estableix el calendari d'obertura dels establiments comercials en diumenges i festius per als anys 2014 i 2015.

L'article 1.2.c) de la Llei 3/2014, de 19 de febrer, d'horaris comercials i de mesures per determinades activitats de promoció, determina que el nombre màxim de diumenges i festius que els establiments comercials poden romandre oberts durant l'any és de vuit. Així mateix afegeix que cada ajuntament ha de fixar dos festius més per al seu àmbit municipal.

21

28.04.2014

Per tal de trobar el major consens i proposar els dies que siguin mes adients al sector comercial, s'ha fet comunicació d'aquesta informació a les diferents associacions de comerciants i empreses grans del sector, com ara:

Associació de comerciants Sant Adrià Centre ACSAC.Agrupament de comerciants industrials del Besós ACIB.Associació de comerciants industrials dels casc antic Sant Adrià ACICASA.Associació de comerciants i propietaris de la Mina.Hipermercat ALCAMPODECATHLON PORT FORUM

Com a resultat d'aquesta, hem rebut una serie de peticions que totes elles es concreten en proposar els dies 14 de desembre i 28 de desembre com a festius d'apertura autoritzada.

Sota les anteriors consideracions, es proposa al Ple l'adopció del següent

ACORD:

Autoritzar els dies 14 i 28 de desembre de 2014 com a dies festius d'obertura autoritzada.”

Defensa la proposta Filomena Cañete (PSC).

S'aprova per unanimitat.

MOCIONS

13. Moció per a la limitació horària de l'obertura dels bars que siguin focus de conflictes

“Hay bares que generan problemas de convivencia en su entorno. En algunas zonas de nuestro municipio como las calles Onze de Setembre, Tarragona, Occident, Venus, las incidencias relacionadas con la actividad de estos locales tienen más significación, y se registran de manera reiterada peleas, gritos, ruidos, música a alto volumen, molestias a vecinos e incluso en algunos locales consumo y tráfico de estupefacientes.

Estos problemas de orden público y molestias vienen motivados en muchas ocasiones por el consumo de bebidas alcohólicas, situación que puede ser paliada avanzando el cierre de los bares conflictivos en horario nocturno.

22

28.04.2014

Las inspecciones policiales, en las cuales se pueden llevar a cabo identificaciones, detenciones, y decomisar sustancias estupefacientes, son una tarea efectiva que se puede complementar con medidas preventivas que se anticipen al problema y aborten la alteración del orden público y la inseguridad ciudadana en los puntos de la ciudad donde hay bares que son focos de conflictos.

Es obligación de las administraciones valerse de todos los mecanismos que estén a su alcance para garantizar la convivencia y el descanso nocturno. En este sentido el ruido es una anomalía que puede producir alteraciones del sueño y consecuentemente efectos perjudiciales para la salud humana.

Dado que los alcaldes y las alcaldesas, dentro de sus respectivos municipios, están facultados para establecer limitaciones de los horarios que prevé la Orden INT/358/2011, de 19 de diciembre, por la cual se regulan los horarios de los establecimientos abiertos al público, de los espectáculos públicos y de las actividades recreativas sometidos a la ley 11/2009, de 6 de julio, de regulación administrativa de los espectáculos públicos y de las actividades recreativas, y a su Reglamento.

El artículo 4 de dicha Orden establece el horario de apertura de los bares musicales a partir de las 12.00 horas y el horario máximo de cierre hasta las 2.30 horas. Este horario de cierre se puede prolongar por un periodo de treinta minutos la noche del viernes a la madrugada del sábado, la noche del sábado a la madrugada del domingo y la noche de la víspera de los festivos a la madrugada de los festivos.

El artículo 5 de dicha orden establece el horario de apertura de los restaurantes, los bares, los restaurantes bares y los salones de banquetes a partir de las 6.00 horas, y el horario de cierre, hasta las 2.30 horas, salvo que la normativa específica o la autorización correspondiente establezca otro horario.

Las limitaciones de horarios de los establecimientos de restauración y bares musicales, entre otros locales, se pueden acordar de manera excepcional para locales concretos, cuando ocasionen molestias en la vecindad de su entorno físico, o bien por razones de seguridad, debidamente acreditadas y con los informes policiales correspondientes en ambos supuestos (artículo 14 de dicha Orden INT/358/2011, de 19 de diciembre).

Es por eso que el Grupo Municipal de Plataforma por Cataluña de Sant Adrià de Besòs solicita al pleno la adopción de los siguientes

ACUERDOS:

23

28.04.2014

1. Pedir a la Policía Local que elabore un informe que permita zonificar el municipio para identificar aquellos barrios o áreas que registran un alto índice de conflictividad.

2. Acordar la limitación horaria de cierre de los bares musicales en cuanto locales regidos por el artículo 4 de la orden INT/358/2011, de 19 de diciembre, determinando que tienen que permanecer cerrados y no realizar ninguna actividad entre las 00.30 y las 12.00 horas aquellos establecimientos qué acumulen incumplimientos de las normas que regulan la convivencia vecinal.

3. Acordar la limitación horaria de cierre de los bares y demás actividades de restauración en cuanto que establecimientos regidos por el artículo 5 de la orden INT/358/2011, de 19 de diciembre, determinando que tienen que permanecer cerrados y no realizar ninguna actividad entre las 00.30 horas y las 06.00 horas del día siguiente aquellos establecimientos que acumulen incumplimientos de las normas que regulan la convivencia vecinal.

4. Dar traslado de los acuerdos a las asociaciones de vecinos y comerciantes del municipio.”

Defensa la moció Menchu Martí (PxC) i manifesta:

- Que en aquesta ciutat s'han de conciliar els drets dels propietaris de comerços, en aquest cas de bars, amb els drets dels veïns perquè la seva qualitat de vida i el seu descans no es vegin alterats.

- Que, com a totes les ciutats desgraciadament, de vegades, sorgeixen focus de conflictes en algunes zones a causa de l'activitat de determinats establiments .

- Que hi ha bars que generen problemes de convivència entre els veïns i els carrers on està situat el seu negoci.

- Que els sorolls, crits, baralles, música a tot drap que incompleixen l'article 15 de l'Ordenança municipal sobre el soroll i les vibracions, les molèsties als veïns i en alguns locals conflictius, fins i tot, el consum i tràfic de drogues.

- Que l'origen d'aquests problemes d'ordre públic i molèsties està en moltes ocasions en el consum d'alcohol en horaris nocturns, que pot resoldre's avançant el tancament dels bars conflictius en horari nocturn i mitjançant la tasca preventiva de controlar-los mitjançant les corresponents inspeccions policials dissuasives, en què es pot identificar

24

28.04.2014

els clients, veure si alguns tenen problemes amb la justícia, detenir-los en aquests casos i decomissar substàncies estupefaents o armes si en tinguessin, la qual cosa seria una mesura eficaç i legal per protegir el dret al descans dels veïns.

- Que fins al moment la policia només fa acte de presència quan els veïns han telefonat, farts ja de suportar totes aquestes molèsties, generalment a altes hores de la nit, però mai ha actuat d'ofici, per pròpia iniciativa o per ordres i instàncies superiors, sinó només quan és requerida pels soferts veïns. Que tot això dóna una certa imatge d'indefensió i de deixadesa per part de l'Ajuntament que no és bona.

- Que, per tant, aquestes inspeccions, complementant-se amb mesures preventives que s'anticipin al problema i avortin l'alteració de l'ordre públic i la inseguretat ciutadana, són l'arma més eficaç per solucionar el problema .

- Que PxC presenta aquesta moció a conseqüència d'una problemàtica concreta d'un bar i de les molèsties que causa als veïns, i en la qual ja sap que l'Ajuntament està treballant en la línia correcta per resoldre aquest problema, ja que és obligació seva valer-se de tots els mecanismes que estiguin al seu abast per garantir la convivència i el descans nocturn.

- Que pot avançar l'horari de tancament d'aquests bars conflictius a dues hores, com ja es va fer fa 2 anys i que s'està preparant actualment amb un altre bar problemàtic, amb l'aplicació de l'Ordre Int/358/2011 , de 19 de desembre, en el seu article 14, per la qual es regulen els horaris d'establiments oberts al públic, dels espectacles esportius i de les activitats recreatives sotmesos a la Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa, per la qual cosa creu bàsic i indispensable que s'aprovi un protocol d'actuació per a aquests casos i que es faci un pla.

- Que hi ha una gran diferència entre això que demana, un protocol seguint uns criteris generals i la realització periòdica d'inspeccions municipals de policia com mesura dissuasiva i fer un decret i un expedient puntual, com es va fer en un cas anterior i s'està fent ara per resoldre el problema actual del carrer Onze de Setembre.

Óscar Marjalizo (regidor no adscrit) manifesta:

- Que en el cas del local del carrer de l'Onze de Setembre, la setmana passada ja es va decretar aquesta reducció horària.

25

28.04.2014

- Que vistos els problemes que hi ha hagut en aquest cas, perquè no hi ha hagut bona comunicació entre els veïns i l'Associació de Veïns, demanaria que fos l'Ajuntament qui convoqués els veïns afectats, juntament amb l'Associació per deixar clar quins són els punt bàsics que han d'aportar a l'hora de presentar una queixa.

Mireia Hernández (CiU) diu:

- Que creuen que un protocol d'actuació podria ajudar tant als serveis municipals com als veïns que es trobin en una situació semblant per saber què, com i quan han de reclamar el dret que tots tenen a descansar.

Gregorio Camacho (ICV-EUiA) diu:

- Que creuen que ja existeixen a l'Ajuntament mitjans, des del departament de llicències sobre la limitació d'horaris, en funció del seu comportament.

- Que en molts casos potser donarien la raó als veïns que es queixen, però per tancar un local s'ha de garantir que tot estigui ben lligat.

Laura Rodera (PP) manifesta:

- Que el derecho al descanso es vital para el ser humano nadie lo discute, todos lo secundan, pero que también entienden que la gran mayoría de los casos los dueños de los bares y locales de ocio hacen todo lo que está en sus manos para que el perjuicio de su actividad sea lo menos nocivo para el vecindario.

- Que ellos son conscientes igual que todos lo son de que cualquier queja por parte de los vecinos, ya sea por ruido, por falta de higiene perjudica su actividad.

- Que este Ayuntamiento ya está controlando, mediante sus expedientes, la actividad de estos locales.

- Que el PP puede entender que a Mechu Martí este proceso le resulte insuficiente, pero que las actividades que se toman a la hora de sancionar tienen que seguir un cauce administrativo.

- Que gracias a Dios PxC nunca tendrá la Alcaldía de Sant Adrià, porque si fuese así, esos ciudadanos que también pagan sus impuestos y por lo

26

28.04.2014

tanto también su sueldo, y que también son padres de familia, cualquier día al levantar la persiana, se podrían encontrar con una lechera de los Mossos o de la Policía Nacional en la puerta impidiéndole su derecho a trabajar libremente, pues este grupo municipal les marcaría los horarios, los tipos de actividad a realizar incluso la nacionalidad de algunos de sus empleados, transformando este municipio en un estado policial y restrictivo.

- Que cree que Menchu Martí se equivoca de país, que ella vive en España, no vive ni en Venezuela ni en Cuba.

Pedro Rivero (PSC ) manifesta:

- Que el que es demana a la moció ja s'està fent i fins i tot a Sant Adrià van una mica més enllà d'allò que la moció demana.

- Que el protocol d'actuació s'estableix entre la la Policia Local i el Departament de llicències.

- Que els agradi o no, per molt problemàtic que sigui un local, només en casos molt concrets es pot fer un tancament cautelar immediat a través de la policia.

- Que des de fa anys, des de la Policia Local hi ha establert un mapa de bars identificats que causen molèsties, i que han arribat a aquesta conclusió per les reiterades queixes dels veïns i per inspeccions. Que no és veritat que la policia només actuï a petició dels veïns.

- Que la Policia ha emès un informe que, entre d'altres coses, diu:

“Que, com a policia administrativa, realitzen controls i inspeccions generals dels establiments, molt especialment, dels que, per la seva activitat i especials característiques, generen o poden ocasionar molèsties als veïns.

Que fan controls diaris que queden reflectits en una butlleta firmada pel cap del torn o els de servei.

Que també són habituals les instruccions de cap de setmana, en les quals es fa referència a la necessitat de realitzar especialment controls administratius en determinats establiments de restauració, en els torns i horaris de major afectació.

Que en tot el municipi hi ha 9 bars als quals se'ls fa un major control.”

27

28.04.2014

- Que s'ha detectat que aquests 9 establiments han causat més molèsties, els estan fent un seguiment especial i amb els expedients corresponents oberts amb multes econòmiques en funció de la problemàtica que generen.

- Que un cop identificats els llocs, alguns acaben en tancament cautelar, altres en reducció horària, i pel que fa als veïns en tots els casos sempre els demanen que presentin les queixes per escrit per poder obrir un expedient.

- Que en el cas concret del bar de l'Onze de Setembre, han anat una mica més enllà perquè, a més de detectar el problema, han actuat sobre la zona, perquè limita amb Artigues, que és una zona força conflictiva, i han firmat la moratòria que prohibeix l'obertura d'aquests tipus d'establiments.

- Que aquest bar va ser clausurat del 29 de juliol fins al 6 d'agost de 2013, i va tenir una sanció de 1.500 € i després una altra del mateix preu.

- Que en les últimes setmanes s'ha iniciat un expedient de reducció horària que és de 2 de maig, i a partir d'aquest moment ho haurà de complir.

- Que en alguns casos quan passa això, molts canvien la titularitat del local per eludir la sanció . Per això estan procurant establir les sancions sobre l'activitat.

- Que, per tant, el protocol d'actuació ja se segueix.

- Que el seguiment que es fa dels bars expedientats és continu i si no varien sobre la manera de portar la seva activitat, si es dóna el cas es pot arribar a tancar definitivament.

Filomena Cañete (PSC) contesta a Óscar Marjalizo:

- Que com a regidora de barri de Sant Adrià Nord regularment es reuneix amb l'Associació de Veïns i va informant de les reunions, però a vegades el problema és la dinàmica que hi ha entre els mateixos veïns i que l'Ajuntament ja intenta mediar, però que no sempre ho aconsegueix.

Menchu Martí (PxC) diu:

- Que per tal de no aprovar aquesta moció són capaços de retorçar i reinventar-se el dret administratiu.

28

28.04.2014

- Que ja ha reconegut que van reduir fa 2 anys l'horari d'un bar mitjançant un decret i un expedient horari i que ara estan treballant en el mateix sentit, i per això els felicita.

- Que també ha dit que és molt diferent signar un decret de reducció d'horari d'un bar, un cas aïllat via decret, com ja es va fer en el seu moment amb el bar del carrer Joan XXIII, que el que ella proposo és un protocol d'actuació i uns criteris generals per al seu seguiment juntament amb inspeccions policials d'ofici.

- Que el primer és posar un pegat a un problema puntual i el segon és curar la ferida.

- Que si això ja es fa demana que li ensenyin el protocol d'actuació municipal a seguir en aquests casos .

- Que no sap si no volen aprovar aquesta moció perquè la plantilla de policia local és insuficient, per culpa de les reduccions i amortitzacions d'agents, ja que en seguretat ciutadana sempre són garrepes i després ho malgasten en les seves obsessions ideològiques, o potser perquè no hi ha policia suficient per fer les inspeccions periòdiques generalitzades dissuasives i preventives que demana i que ja els va bé que només s'hi acudeixi quan els criden els veïns farts d'aguantar els merders que hi ha en aquests bars i així estalvien gasolina i personal. O que potser tenen por de ficar el nas en determinats bars on tothom sap que hi ha tripijocs i més val no remenar-ho.

- Que, per molt que l'Ordre Int/358/2011, de 19 de desembre, per poder-se dur a terme aquests tancaments obligui que les molèsties causades per aquests bars estiguin degudament acreditades mitjançant instàncies i denúncies i amb els informes policials corresponents i que es tinguin que acordar mitjançant resolució motivada i comunicar a la direcció general d'espectacles públics i activitats recreatives i a la direcció general de policia del departament de seguretat pública i tot això porti el seu temps, no creu correcte que hagin trigat gairebé dos anys a intervenir en el bar del carrer Onze de Setembre sabent com sabien tots els conflictes que aquest bar genera fa més de 20 mesos, que hagin hagut de ser els veïns qui s'hagin mobilitzat farts i no l'equip de govern sabent tot el que passa allà o que encara no hagin actuat d'ofici davant les múltiples denúncies i queixes dels veïns contra un altre bar, aquest al carrer Tarragona amb l'avinguda de la Platja, amb més d'un any de merders i actuacions de policia i mossos també, o contra el bar del carrer Tarragona amb Mare de Deu del Carme, amb més de 2 anys i actuacions de policia i sobre també mossos, o l'any que van trigar a actuar, amb

29

28.04.2014

totes les denúncies que tenia, contra el bar del carrer Joan XXIII fins a la reducció d'horari.

Óscar Marjalizo (regidor no adscrit) diu que en cap cas volia criticar tot allò que s'havia fet amb el cas. Que ell es referia a fer una circular, convocar els veïns i explicar-los bé el procediment que han de seguir. Que en cap cap ha volgut qüestionar la feina de la regidora.

Pedro Rivero (PSC) contesta a Menchu Martí:

- Que el cas del bar del carrer de l'Onze de Setembre en el seu dia es va tancar, però que ell només ha relatat allò que s'ha fet durant l'últim any. Que fins i tot recorda sancions de fins a 10.000 € amb l'anterior propietari. Que si té constància que en algun bar hi ha consum d'estupefaents que ho denunciï.

- Que el protocol que demana en paper no el tenen, el protocol existeix dins de la coordinació habitual entre la regidoria, el cap de llicències i policia local, en alguns casos, fins i tot, s'incorporen informes dels Mossos d'Esquadra.

- Que és totalment fals que no s'estiguin fent actuacions sobre aquests bars tant administratives com policials.

- Que la convida al Departament de Llicències, demani l'expedient d'aquest bar, miri l'històric i podrà comprovar les sancions que li han imposat.

Es desestima la moció amb el resultat següent:

Vots a favor: tres (3) – PxC (1) i CiU (2)Abstencions (1) – Óscar Marjalizo (regidor no adscrit)Vots en contra: quinze (15) – PSC (9), ICV-EUiA (3) i PP (3)

A les 9.35, s'absenta de la sessió Josefa López i a les 9.37 ho fa Jesús A. García.

14. Assumptes urgents

De conformitat amb el que preveu l’article 91 del Reial decret 2568/86, de 28 de novembre, pel qual es va aprovar el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, i el 14 del Reglament

30

28.04.2014

orgànic municipal, a proposta de l’alcalde, per raons d’urgència, s’acorda per unanimitat sotmetre a la consideració del Ple, per al seu debat, l'assumpte següent:

5. Proposta relativa l'aprovació del conveni amb el Consell Comarcal del Barcelonès i l'Ajuntament de Badalona respecte de les obres del carrer de l'Onze de Setembre

“Fets

1. En el marc de la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial i del Decret 369/2004, de 7 de setembre, en el qual es desenvolupa l’esmentada llei, el Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de Catalunya, en data 27 de juny de 2007, va resoldre la quarta convocatòria d’ajuts. Aquesta resolució atorga subvenció a un total de 24 projectes, entre els quals s’han inclòs el presentat per l’Ajuntament de Badalona i el presentat per l’Ajuntament de Sant Adrià del Besòs que fan referència a una àrea urbana fronterera coneguda com “Àrea de Badalona Sud” i “Sant Adrià Nord”, respectivament, projectes independents però que la pròpia resolució de la Generalitat reconeix que estan relacionats.

2. En data 7 d’octubre de 2008 els Ajuntaments de Badalona i de Sant Adrià de Besòs i el Consell Comarcal del Barcelonès varen signar un conveni en el que, com a conseqüència del caràcter supramunicipal de part dels projectes subvencionats en el marc de la Llei de Baris, l’administració comarcal oferia a les corporacions municipals la seva col·laboració en la coordinació d’actuacions i en la materialització de les mateixes.

3. Entre els acords inclosos en l’esmentat conveni signat al 2008, s’especificava que el Consell Comarcal del Barcelonès assumiria les tasques derivades de la urbanització del carrer Onze de Setembre, entre d’altres.

4. La materialització inicial d’aquell compromís es va concretar en els encàrrecs que es varen efectuar, a través de la societat comarcal REGESA, a equips professionals externs corresponents a un estudi de mobilitat de la zona i al corresponent projecte d’urbanització del carrer. El projecte executiu corresponent a la urbanització del carrer Onze de Setembre, en el tram comprès entre el carrer Sant Oleguer i el carrer Simancas, va ser lliurat als serveis tècnics municipals dels dos ajuntaments, que varen procedir-ne al seu estudi i que han manifestat la seva conformitat amb el contingut dels treballs que s’hi preveuen.

Fonaments jurídics

31

28.04.2014

1. D'acord amb l'article 10 i següents de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

2. D'acord amb l'article 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, les administracions públiques podran celebrar acords, pactes, convenis o contractes amb persones tant de dret públic com privat, sempre que no siguin contraris a l'ordenament jurídic ni versin sobre matèries no susceptibles de transacció i tinguin per objecte satisfer l'interès públic que tenen encomanat, amb l'abast, efectes i règim jurídic específic que en cada cas prevegi la disposició que ho reguli, podent aquests actes tenir la consideració de finalitzats dels procediments administratius o insertar-se en els mateixos amb caràcter previ, vinculant o no, a la resolució que els posi fin.

Dictamen

L'Alcaldia proposa al Ple de l’Ajuntament que adopti l'acord següent:

Aprovar el conveni entre els Ajuntaments de Badalona i de Sant Adrià de Besòs i el Consell Comarcal del Barcelonès per a l'execució de les obres d'urbanització del carrer Onze de setembre, actuació relacionada amb el programa de barris.”

Defensa la proposta Ruth Soto (PSC).

Menchu Martí (PxC) manifesta:

- Que s'abstindrà, primerament per la forma barroera de presentar aquest punt a la convocatòria del Ple, sense estar acompanyada de tota la documentació exigible quan es fa pública aquesta convocatòria, feta de pressa i corrents, i malament, com darrerament es fan moltes coses en aquest Ajuntament, com ho demostra que el full d'identificació d'expedient de la moció d'alcaldia estigui signada el mateix dia de la convocatòria del Ple, el 24 d'abril, i que s'adjunti sense la signatura de l'alcalde i que la còpia del conveni estigui sense les signatures de les parts i amb la data en blanc.

- Que el positiu d'aquest conveni és que finalment s'hagin posat d'acord els alcaldes de Badalona i de Sant Adrià per urbanitzar, via Consell Comarcal, el carrer de l'Onze de Setembre.

- Que el negatiu i que invalida aquest conveni és que s'hagi signat sense el consentiment de tots els veïns del carrer, molts d'ells, especialment

32

28.04.2014

els de la vorera de Sant Adrià estan en total desacord amb el projecte executiu elaborat i amb les seves posteriors revisions i actualitzacions. És a dir, l'esmentat projecte d'urbanització la part adrianenca del carrer, amb gairebé el doble d'habitants que la part badalonina carrega amb els contenidors d'escombraires i la part de Badalona s'urbanitza amb arbres perquè hi dóna el sol.

- Que s'estacionarà només a la dreta del sentit de la marxa dels cotxes, és a dir, només a la vorera de Sant Adrià, amb la qual cosa la part adrianenca perd places d'aparcament sent la més poblada, en haver de compartir les places amb els seus veïns badalonins.

- Que uns tindran cotxes i contenidors i d'altres arbrets, quan la solució més fàcil i com s'ha fet en altres carrers de la ciutat és la de la rotació de les places quinzenalment a les dues voreres.

- Que sí que estan d'acord amb aquest conveni, però no així

- Que tornin a parlar i a consultar els veïns del carrer abans de començar la urbanització.

Mireia Hernández (CIU) manifesta:

- Que tal com ha anat tot s'abstenen i volen acabar d'estudiar detalladament tota la documentació.

- Que hi ha molts veïns del carrer de l'Onze de Setembre que estan en contra de com s'ha decidit fer l'obra i fora bo que, tal i com es va fer en amb el carrer de Goya, es posessin en marxa mecanismes.

Laura Rodera (PP) diu:

- Que votarán a favor, pero algunos vecinos les han comentado que tal vez les habría agradado más el proyecto si también en la zona de Sant Adrià se hubiese optado por la opción de los contenedores.

L'alcalde diu:

- Que ja fa anys que l'alcalde de Badalona i el de Sant Adrià estan d'acord a arreglar el carrer, que el problema va ser la paràlisi de pagaments de la llei de barris i que que ara han decidit tirar-ho endavant amb recursos propis.

33

28.04.2014

- Que es va fer un procés de participació important, que sí que és veritat que hi va haver un moment que hi va haver una discussió veïnal entre els d'Artigues i els de Sant Adrià, però van estar d'acord al final amb el projecte presentat.

Mireia Hernández (CiU), sobre el comentari que ha fet l'alcalde que la Generalitat no paga la llei de barris, vol aclarir que aquest acord es va firmar el 7 d'octubre de 2008.

S'aprova per majoria absoluta amb el resultat següent:

Vots a favor: catorze (14) – PSC (8), ICV-EUiA (3), PP (2) i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit (1)Abstencions: tres (3) – CiU (2) i PxC (1)

15. Precs i preguntes

Menchu Martí (PXC) manifesta:

- Que Directora General d'Atenció a la Família de la Generalitat ha manifestat que es facilitarà l'ensenyament de l'islam a les escoles públiques si així ho demanen les famílies dels escolars, per tant, vol saber si hi ha hagut alguna sol·licitud d'aquest tipus, si s'ha pres alguna mesura, atesa la important comunitat musulmana que existeix a la Sant Adrià per a la selecció del professor que impartiria aquesta classe si hi haguessin sol.licituds, ja que, com tothom sap, a la religió islàmica són els imants qui la impartixen entre els membres del seu col·lectiu i molts d'aquests imants a Catalunya practiquen en els seus ensenyaments de les doctrines alcoràniques un proselitisme de la xaria com a font del dret al marge de la legalitat, a part d'altres pràctiques denigrants cap a la dona Que l'educació té l'enorme responsabilitat de transmetre, a més dels coneixements, els valors que permetin els escolars ser persones respectuoses i amb criteri per desenvolupar l'esperit crític, preservant l'herència i els valors d'aquesta terra, amb un alt grau de llibertats individuals i respecte per la dignitat de les persones que els ha permès dotar-se d'un model de convivència que xoca frontalment amb els països de tradició musulmana.

Gregorio Belmonte (ICV-EUiA) contesta que no.

34

28.04.2014

Mireia Hernández (CiU) diu:

- Que sobre l'antena de telefonia mòbil que fa anys que està clausurada i amb un ordre de desmuntatge, voldria saber quina és la situació ja que hi ha treballadors de l'Ajuntament que han manifestat inquietud.

- Que l'alcalde va signar un conveni amb el RCD Espanyol perquè el Club participi en diversos programes socials i esportius, voldrien saber si aquest nou conveni anul.la l'anterior on el club feia una aportació per diferents programes socials de la ciutat.

Gregorio Camacho (ICV-EUiA), sobre l'antena, contesta:

- Que Telefónica va instal·lar aquesta antena sense llicència i els van demanar que la retiressin, aquesta empresa va interposar un recurs i que està en el TSJC.

L'alcalde, sobre el conveni de l'Espanyol, respon:

- Que el conveni signat és per materialitzar l'anterior i amb més implicació de l'Espanyol cap a la ciutat, perquè preveu participació en actes, campanyes solidàries de recollida de joguines, d'aliments, etc.

Xavier Soley (CiU) demana que aquests tipus de convenis estaria bé que en la comissió corresponent se'ls informés abans de la seva signatura.

35

28.04.2014

I, no havent-hi més assumptes per tractar, s’aixeca la sessió a les 10.03 hores del dia de la data, de la qual s’estén aquesta acta que, un cop llegida i trobada conforme, firmen amb mi, el secretari, tots els assistents. Certifico.

36