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8/17/2019 PLC Ensayo Rojas Orozco

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Universidad Tecnológica de Tabasco

División Académica de Administración y Gestión de Proyectos

T. S. U. en Administración Área: Administración y Gestión de Proyectos

El Desarrollo sustentable: Nuevo Paradigma para la

Administración Pública por Rojas Orozco

Paulina Lizarraga Coello

Matrícula: 421530074

Grado/Grupo: 3r o. “A”

Desarrollo Local y Regional I

Ensayo

marzo del 2016


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El autor define desarrollo sustentable como: conservar los recursos naturales para desarrollarnos y

desarrollarnos para conservar los recursos naturales. En el texto se hace mención a que la visión

tradicional era que medio ambiente y desarrollo eran dos cuestiones antagónicas; pues se

consideraba que el desarrollo implicaba necesariamente un deterioro en el ambiente, un

agotamiento de los recursos y el desequilibrio natural.

La definición más utilizada de desarrollo sustentable o sostenible es: el desarrollo que satisface las

necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras

para satisfacer sus propias necesidades. Una de las ideas inseparables del desarrollo sustentable es

la que se refiere a que, es necesario el cambio en los sistemas de producción y de consumo, ya que

es una de las causas del deterioro actual del medio.

Es importante destacar que existen dos vertientes que dan vida al enfoque del desarrollo

sustentable, por un lado, tenemos a las vertientes de la economía que realizaron una revisión al

concepto de desarrollo económico desde los años setenta; y, la que se refiere a la crítica

ambientalista a la forma de vida actual.

La sociedad industrial y su modelo de desarrollo no solamente afectan a millones de seres humanos,sino que también, provoca graves desequilibrios en la naturaleza; por lo que es indispensable el

impulso de una sociedad y economías sustentables, a través de la implementación de políticas

públicas realizables.

Los tres retos a lo que se enfrenta la sociedad mexicana de acuerdo con el autor son:

Superar el nivel de desarrollo económico

Disminuir las profundas desigualdades socioeconómicas

Revertir o al menos detener el desarrollo del medio ambiente

El capítulo 3 gira en torno a algunos de los objetivos que México ha logrado en su esfuerzo por

alcanzar el desarrollo sustentable; partiendo del estudio y análisis de los compromisos que ha

adquirido a nivel internacional. Dichos avances se ven reflejados en las políticas sectoriales y en

materia legislativa; además de que también están contenidos algunos comentarios sobre el Plan

Nacional de Desarrollo 2001-2006, además de que se pueden encontrar propuestas a dicho Plan.

Los enormes desafíos en materia ambiental que presenta el mundo actual propiciaron en México

una respuesta institucional apropiada, durante la Conferencia de Johannesburgo, México presentó

avances en sectores como el energético, turístico, salud, industria, economía, agricultura, ganadería,

pesca, transporte, desarrollo social, medio ambiente y recursos naturales,

“La planificación de los aspectos ambientales para el desarrollo sustentable debe entenderse en

términos generales desde el campo de la administración pública como el proceso de identificación

programación y conciliación de los conflictos surgidos entre los objetivos y medios del desarrollo,

por un lado, y la dinámica, las limitaciones y potencialidades de la naturaleza, por el otro.” (Rojas,

2003)

El país aún cuenta con problemas de tipo estratégico, lo cual da pie para que se pueda seguir

trabajando y esto a su vez presenta la necesidad de tratar el tema con mayor importancia de lo que


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se ha hecho. El autor propone que la estrategia que conlleve al desarrollo sustentable, debe tener

las siguientes características: un proceso de reformas económicas y sociales, una revisión de las

relaciones Estado-sociedad, una intervención protagónica de los ciudadanos y sus organizaciones,

cambios institucionales y culturales que conformen un nuevo marco de valores y conductas para

soportar las tensiones que, sin duda, provocará la revisión de nuestro modo de vida para evitar una

catástrofe ambiental generalizada.

El desafío de los gobiernos consiste en formular estrategias que contemplen no sólo el desarrollo

sustentable, sino también, el aumento del crecimiento económico y una adecuada prestación de

servicios sociales. En este sentido el gobierno debe de establecer políticas que logren un equilibrio

entre las necesidades económicas, el crecimiento económico y la protección al medio ambiente.

En el capítulo 4 se plantea varias estrategias de tipo general (Rojas, 2003), las cuales pueden ser de

mucha utilidad para transitar al desarrollo sustentable, tanto en el ámbito interno como en el

internacional. Todo aquello, a través de políticas que deben ser tomadas en cuenta principalmente

por las autoridades, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones académicas.

Como se trata a lo largo del texto, en esta parte del libro se retoma la gran relevancia de laparticipación social para el cumplimiento de las políticas del párrafo anterior. Como, por ejemplo:

“La administración para el desarrollo sustentable debe enfrentar estos problemas; su complejidad

es tal que las instancias gubernamentales, hasta ahora separadas y dedicadas a atender sólo algunos

de ellos, necesitan interactuar coordinadamente. Por otro lado, uno de los principales obstáculos

para administrar el ambiente sigue siendo el dilema crecimiento-desarrollo, en la escala de

problemas que se confronta, así como la muy convencional visión de futuro por parte de los

tomadores de decisiones en las diferentes dependencias”. (Rojas, 2003)

Además, el autor realiza un intento por introducir en el análisis una línea de acción que incluye la

aplicación de indicadores de sustentabilidad; los cuales se resumen por la siguiente secuencia:

Producto Interno Bruto, menos Depreciación de los activos económicos producidos, igual aProducto Interno Neto, menos Costo de agotamiento y degradación de los activos económicos y

ambientales producidos, más Gastos de protección ambiental, igual a Producto Interno Ecológico.

(Rojas, 2003)

La creación de una Agenda 21 mexicana, a través de la creación de una Comisión Nacional para el

Desarrollo Sustentable, la cual servirá como el vínculo del gobierno mexicano con la Comisión de las

Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD).

Las conclusiones a las que llega el autor son que el desarrollo es un concepto multidimensional y

como tal, debe ser tratado por la administración pública para su correcta aplicación; abarca

elementos económicos, humanos, ambientales, tecnológicos e institucionales.

Todo lo anterior, aunado al mayor cuidado del medio ambiente. Si bien este es un tema propio del

Estado, también podemos entender que es un problema que atañe a la sociedad en su conjunto y a

las organizaciones que de ella emanan; no obstante, en la sociedad mexicana la indiferencia es lo

que ha prevalecido.

El reto es atender de manera sustentable las necesidades de la población actual y las generaciones

futuras, la participación de los ciudadanos es un requisito indispensable en la construcción de


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nuevos estilos de vida, “…el objetivo del desarrollo sustentable es mejorar el nivel y la calidad de

vida de la población, en la actualidad y en las generaciones futuras, el cual debe fincarse en políticas

integradas, que apuntes…a la cobertura de necesidades básicas en la presente generación, la

capacidad de los sistemas naturales para lograrlo y la cobertura de las necesidades de generaciones

futuras.” (Rojas, 2003)

El autor señala que el futuro de las próximas generaciones no puede depender de algunos de los

recursos naturales como el petróleo, el carbón o el gas natural; pues la utilización excesiva de dichos

recursos ha mostrado ya sus graves consecuencias, como el cambio climático producido por el

efecto invernadero. “La escasez de recursos y exceso de desechos son el principio y fin de nuestra

civilización industrial o, lo que es lo mismo, la problemática ambiental evidencia la fragilidad de

nuestro modelo de desarrollo”. (Rojas, 2003)

Cambio fundamental en la intensidad del uso de los bienes y servicios ambientales a nivel global.

Además de que es necesario, dar atención al incremento de las presiones que las poblaciones en

aumento ejercen sobre los recursos naturales y las capacidades productivas de sus respectivos

países. En México se deben buscar propuestas del parte del Ejecutivo o Legislativo que vayan en la

línea de la producción y consumo sustentable; para lo cual es indispensable la integración de

políticas, no sólo económicas, sino también sociales y ambientales.

Finalmente, el autor propone la creación de un mecanismo articulador de una estrategia nacional,

la cual deberá servir de foro de discusiones, entre el gobierno, la comunidad científica y los sectores

productivos, en el cual se debe dar seguimiento a la Agenda 21 mexicana y servir de enlace entre el

gobierno mexicano y la Comisión Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el

Desarrollo (CNUMAD). De esta forma podemos observar que la política, la legislación y el sistema

administrativo gubernamental son los componentes de la gestión pública; donde la sustentabilidad

debe ser la norma política de gobierno.

Bibliografía

Rojas Orozco, Cornelio. El Desarrollo Sustentable: Nuevo Paradigma para la Administración

Pública. Senado de la República-INAP, México, 2003, p. 30.

Rojas Orozco, Cornelio. Op. cit. pp. 93-94.

ídem. p. 165.

Las relativas a los componentes económico, social y ambiental; el componente social y el

componente ambiental.

ídem. p. 166.

ídem. p. 183.

ídem. p. 267.

ídem. p. 268.

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