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PLANTA DE TRATAMIENTO VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA

PROCESO DE CONTRATACIÓN

ESTUDIOS PREVIOS PARA INVITACIÓN PRIVADA

INVITACION PRIVADA No. 001 de 2018


ESTUDIOS PREVIOS OBJETO: “OBRAS DE OPTIMIZACIÓN Y REHABILITACION EN SISTEMAS DE MONITOREO EN PLANTA DE AGUA POTABLE DE VILLA SANTANA PEREIRA”

PEREIRA – RISARALDA

ENERO DE 2018





ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

Mediante el presente escrito, el Área Técnica, se permite realizar el ESTUDIO PREVIO para la celebración del presente Contrato de Obra, cuyo objetivo se señalará más adelante. 1.- DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD: A partir del año 2003 los municipios de Pereira y Dosquebradas se enfocaron en desarrollar un modelo empresarial de producción de agua tratada que le brindara a Dosquebradas una solución real y efectiva para la problemática de abastecimiento de agua tratada para su población; es por eso que a través de un esfuerzo conjunto en principio realizado por la Gobernación de Risaralda desde el año 1.994 se llevó a cabo la construcción de una planta de tratamiento de agua en el sector de villa santana en Pereira, dicha planta fue desarrollada con el objetivo de llevar agua potable al municipio de Dosquebradas, sin embargo años después esta infraestructura fue cedida por parte de la Gobernación al municipio de Dosquebradas y el terreno donde fue construida es propiedad del municipio de Pereira; en vista de tal situación las administraciones municipales se dieron a la tarea de constituir una sociedad que se encargara de suministrar agua en bloque tratada al municipio de Dosquebradas con una contraprestación por parte de la empresa de servicios públicos de Dosquebradas la cual pagaría a la sociedad un valor establecido en los estudios financieros por metro cubico de agua enviada al municipio industrial; en el año 2005 inicio operación la empresa denominada Aguas de Dosquebradas ESP, dicha entidad se especializo en el tratamiento de agua y venta de la misma en bloque para los municipios aledaños teniendo como cliente principal la empresa de servicios públicos de Dosquebradas SERVICIUDAD, así opero este modelo empresarial bajo el esquema de sociedad de economía mixta con componente mayoritario de capital público y cuyos socios mayoritarios son los municipios de Pereira y Dosquebradas. A raíz de una serie de cambios que se venían presentando en el funcionamiento y la operación de la empresa Aguas de Dosquebradas ESP, los socios tomaron la decisión de transformar la sociedad y convertirla en una sociedad limitada cuyo objeto social principal era dedicarse a la administración de activos fijos bienes muebles e inmuebles, esta transformación llevo en el año 2010 a la empresa Aguas de Dosquebradas a convertirse en la Planta de Tratamiento Villa Santana Sociedad Limitada; a partir de ese momento la empresa suscribe un contrato de arrendamiento con la empresa SERVICIUDAD ESP para que sea ella quien realice la operación de la planta de tratamiento y se suministre su propia agua en bloque tratada para distribuirla entre sus usuarios en el municipio de Dosquebradas.





En la actualidad la entidad Planta de Tratamiento Villa Santana Sociedad Limitada es una empresa industrial y comercial del estado que hace parte del mercado inmobiliario y que se dedica a la administración de bienes muebles e inmuebles en este caso para la operación del tratamiento y transformación de agua cruda en agua para el consumo humano, desde ese punto de vista la entidad asumiendo su responsabilidad de la administración de estos bienes tiene consigo la condición de garantizar la estabilidad de la infraestructura utilizada por sus arrendatarios y desarrollar las inversiones necesarias para el óptimo estado de operación y funcionamiento a fin de cumplir con el objeto social que para el caso es el de presentar infraestructura para el tratamiento y potabilización de agua cruda para el municipio de Dosquebradas a través de la empresa de servicios públicos SERVICIUDAD ESP. La planta de tratamiento de Villasantana presenta un sistema de tratamiento de tipo convencional, sus unidades de tratamiento se encuentran distribuidas en un área de propiedad de la Empresa, esta distribución obedece a un sistema que se desarrolla por gravedad en la mayor parte de sus procesos, entre sus unidades del proceso de tratamiento están: captación, desarenación, coagulación, floculación, sedimentación, filtración, desinfección, almacenamiento y distribución, aparte del sistema de tratamiento está la planta física para la ubicación de equipos, laboratorios, almacenamiento de insumos y administrativa. Muchos de los procesos de tratamiento se realizan a la intemperie, por lo que se debe contar redes de acueducto, accesorios y elementos metálicos con recubrimientos especiales para lograr un funcionamiento adecuado y que cumplan una vida útil esperada. Debido a que la planta inició su construcción en el año 1996 y su puesta en funcionamiento en el año 2006, por lo que se ha presentado un deterioro en algunos de sus componentes por la presencia de químicos y bacterias. La planta de tratamiento, según el diseño preconcebido, requiere realizar mediciones de agua, para conocer los parámetros de operación más adecuados, esto se obtiene con un sistema de medición en los diferentes módulos de tratamiento, inicialmente se obtenga la turbiedad del agua, el PH y caudal en la canaleta Parshall, como datos necesarios para el la dosificación en floculadores, tanques de cal, como parámetros iniciales para el agua a tratar, así mismo se debe contar con sistemas de medición de PH, Turbiedad y caudal en la salida de la planta de tratamiento, para obtener los parámetros de calidad del agua que se suministra, siguiendo los requerimientos de las normas ambientales. Se hace necesario hacer la inversión necesaria en la incorporación de herramientas que ayudan a la operación del sistema con métodos de calidad, es por esta situación que se debe realizar la rehabilitación del sistema medición mediante sensores, en sus diferentes





módulos de tratamiento, con el objetivo de mejorar la calidad de agua y eficiencia en la operación de los módulos de tratamiento. En ese orden de ideas es deber de la entidad Planta de Tratamiento Villa Santana Sociedad Limitada, tener a plena disposición toda la infraestructura que es de su propiedad mejorando sus edificaciones y modernizando todo su sistema de infraestructura de tratamiento y potabilización de agua, lo que se logra llevando a cabo las inversiones en infraestructura y servicios para la óptima operación de la planta por parte del arrendatario. CONVENIENCIA PARA LA CONTRATACION DE LAS OBRAS La conveniencia para contratar éstos servicios, se fundamenta en las siguientes consideraciones:

a. La empresa adoptando su plan de desarrollo, permite dar cumplimiento a los objetivos determinados, con el fin de estar acorde con la visión y misión trazadas, es por esto que con los proyectos diseñados y que se llevarán a cabo se aumentará la capacidad de producción de agua, siendo esto beneficioso para el crecimiento de la empresa, para lograr este cometido se debe contar con la un funcionamiento de procesos adecuado y eficiente, para lo anterior se considera pertinente contratar la obra con Persona Natural o Jurídica, consorcios o uniones temporales, que acredite las condiciones que se establecerán para tal efecto en los capítulos siguientes.

b. LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA pretende de esta forma realizar obras de rehabilitación del sistema de medición mediante sensores, ubicados en diferentes sitios de los módulos los cuales hacen parte del proceso potabilización del agua, conforme al presupuesto de obra elaborado por la empresa.

c. LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA, adoptará el procedimiento para que se realice la Interventoría y/o Supervisión de estas actividades bajo su control y así garantizar la calidad del servicio prestado, como también el cumplimiento de las especificaciones técnicas del mismo.

d. Es necesario entonces, iniciar un proceso de contratación con el propósito de lograr suplir la necesidad, mejorar y asegurar el Cumplimiento los objetivos determinados por la empresa.





e. Una vez cuantificada y calificada la necesidad mencionada por parte de La Empresa y de conformidad con las argumentaciones expresadas en la descripción de la necesidad del servicio, es oportuno y conveniente para La Empresa contratar dicho servicio. El Gerente tiene la obligación legal de realizar las actuaciones que demande la Empresa con el objeto de cumplir con los fines del buen servicio público.

f. La Empresa cuenta con: Los recursos económicos dispuestos en el Presupuesto General de Rentas

y Gastos vigencia 2018. El personal idóneo y disponible para efectuar los procedimientos

administrativos respectivos. 2.- CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR El Anexo 1 “Datos de la Invitación” se utiliza para precisar aquellos aspectos del proceso que no aparecen definidos en los capítulos 2 y 3, “Información general para los proponentes” y “Requisitos, Documentos y Criterios de Evaluación”, respectivamente, o para modificar alguna parte de los mismos a fin de ajustarlos a condiciones específicas de la invitación. En tal sentido, sus disposiciones complementan las partes pertinentes de tales capítulos y priman sobre ellas cuando se modifican partes de los mismos. El Anexo 2 “Carta de Presentación de la Propuesta” se utiliza para presentar las condiciones de la propuesta conforme a los Estudios previos y anexar los formularios y demás documentos que hacen parte integral de la misma. El Anexo 3 “Datos del Contrato”, se utiliza para complementar aspectos contractuales que se han dejado sin definir en el capítulo 2 “Condiciones del Contrato” o para modificar algunos aspectos del planteamiento general del capítulo a fin de ajustarlo a condiciones propias del proyecto. El Anexo 4 “Condiciones Especiales” se utiliza para establecer condiciones, principalmente de carácter técnico, que el proponente debe tener en cuenta para la preparación de su propuesta. El Anexo 5 “Documentos de la Propuesta” se utiliza para definir el orden en que deben presentarse los documentos de la propuesta. El Anexo N°6 "Oferta Económica" Debe diligenciarse para establecer el valor económico del ofrecimiento del proponente y poder efectuar una ponderación a su oferta.





El Anexo N°7 “Cronograma de actividades” Se utiliza para llevar los tiempos de los términos de las actividades del proceso de contratación. Los “Formularios de la Propuesta” se utilizan para suministrar la información requerida en el pliego de condiciones de la Invitación Privada, tales como: Carta de aceptación de requisitos, Experiencia del proponente y del personal profesional, declaración sobre multas y sanciones, certificado de pago de aportes al sistema de seguridad social, apoyo a la industria nacional, presupuesto oficial, análisis de precios unitarios, discriminación del AU. NOTA IMPORTANTE: Este estudio previo ha sido elaborado de acuerdo con los postulados señalados en el Resolución No. 001 de enero 30 de 2017, (manual de contratación) y demás normas que lo complementan, adicionan y reglamentan.- Solicitamos seguir la metodología de elaboración de la propuesta señalada en este Estudio previo, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole que permitan una escogencia objetiva. Las expresiones proponente y oferente usadas en el presente estudio tienen el mismo significado. El objeto de la Invitación, la presentación y evaluación de la oferta, selección de proponente(s) favorecido(s) y contratación a realizarse, se llevará de acuerdo al presente estudio. Por lo expuesto, señor proponente al participar en esta Invitación Privada, reiteramos la conveniencia de leer detenidamente el presente documento y ajustarse a los requerimientos y términos previstos. OBJETO: “OBRAS DE OPTIMIZACIÓN Y REHABILITACION EN SISTEMAS DE MONITOREO EN PLANTA DE AGUA POTABLE DE VILLA SANTANA PEREIRA” DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL CLASICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.





El objeto a contratar y sus actividades se encuentran clasificados con el siguiente clasificador de bienes y servicios UNSPSC.

CODIGO UNSPSU PRODUCTO 32150000 Dispositivos y componentes y accesorios de control de

automatización El proponente deberá presentar experiencia conforme lo establecido en el Pliego de Condiciones: El proponente deberá presentar experiencia conforme lo establecido en el estudio previo requiriéndose una específica en máximo dos (02) Contratos terminado con entidades pública o privadas en cuyo objeto esté relacionado con obras de: Instalación, mantenimiento o rehabilitación de sistemas de tratamiento de agua potable y/o residual, en las cuales hayan realizado actividades de instalación de sensores para medición de parámetros o caudales de agua, o sistemas de control eléctrico, o que sin tener el objeto solicitado hayan desarrollado estas actividades El personal profesional debe tener el siguiente perfil: EXPERIENCIA GENERAL: a1) DIRECTOR DE PROYECTO: El director del proyecto para efectos de ser calificado, deberá ser un ingeniero civil o electricista o electrónico con matricula profesional vigente con experiencia general profesional no menor a tres (03) años en las áreas de la Ingeniería. a2) RESIDENTE DE OBRA: El Residente de obra para efectos de ser calificado, deberá ser un ingeniero civil o electricista o electrónico con matricula profesional vigente y con experiencia general profesional no menor a un (01) año en las áreas de la Ingeniería. b) EXPERIENCIA ESPECÍFICA: b1) DIRECTOR DE PROYECTO: El director de proyecto para obtener el máximo puntaje, deberá demostrar experiencia especifica de dos (02) meses como: Ingeniero contratista o director de proyectos o interventor de obras civiles para empresas privadas y/o estatales cuyo objeto sea la Instalación, mantenimiento o rehabilitación de sistemas de tratamiento de agua potable y/o residual, en las cuales hayan realizado actividades de instalación de sensores para medición de parámetros o caudales de agua, o





sistemas de control eléctrico, o que sin tener el objeto solicitado hayan desarrollado estas actividades Para el cargo de director de proyecto se requiere una dedicación de tiempo mínimo del treinta (30%) por ciento durante todo el proyecto. b2) RESIDENTE DE OBRA: El Residente de obra para obtener el máximo puntaje, deberá demostrar experiencia especifica de dos (02) meses como: Ingeniero contratista o director de proyectos o interventor o residente de obra de construcción o de interventoría de obras civiles para empresas privadas y/o estatales cuyo objeto sea la Instalación, mantenimiento o rehabilitación de sistemas de tratamiento de agua potable y/o residual, en las cuales hayan realizado actividades de instalación de sensores para medición de parámetros o caudales de agua, o sistemas de control eléctrico, o que sin tener el objeto solicitado hayan desarrollado estas actividades Para el cargo de residente de obra se requiere una dedicación de tiempo mínimo del cincuenta (50%) por ciento durante todo el proyecto. ALCANCE DEL OBJETO:

- La instalación y rehabilitación del sistema de monitoreo de parámetros de calidad en el tratamiento del agua para consumo humano, mediante la instalación de sensores, para medición de turbiedad, medición de PH y caudal, rehabilitación de conductos e instalación de redes de alimentación de equipos de instrumentación (sensores y transmisores), instalación de tablero de instrumentación electrónica.

- Adelantar las obras correspondientes, conforme a las especificaciones técnicas establecidas en los ESTUDIOS PREVIOS de la Invitación Privada, el cual hace parte integral del presente proceso de selección.

- En caso de que a juicio de la Empresa sea necesario ejecutar otros ítems

indispensables no contempladas en el contrato inicial que debe ser parte de éste, el contratista estará obligado a realizarlos, previo el trámite legal respectivo, para lo cual se pactarán nuevos precios entre las partes. Se entiende por precios que se pacten, los que se acuerden entre el contratista y la Empresa teniendo en cuenta como referencia, los precios unitarios de mercado aplicable al proyecto, en la fecha en la cual se estudian los precios, sin variar los porcentajes del A.U. de la propuesta. Para tal efecto el contratista presentará al Interventor el Análisis de los Precios Unitarios el cuál será sometido a su revisión. La Interventoría podrá





solicitar al contratista la modificación o aclaración que estime conveniente y la decisión final se hará constar en un Acta suscrita por el Interventor y el Contratista.

- El contratista deberá mantener el personal suficiente para la ejecución de la obra.

Los costos de todo el personal serán asumidos por el contratista.( Maestro, Asesor en Salud Ocupacional)

- Los ítems determinados en el presupuesto y las cantidades de obra, estarán

ubicados en los lugares que para tal efecto determine La Empresa, todos ubicados en la Planta de tratamiento de Villasantana.

- Cumplir con las obligaciones de aportes al sistema de seguridad social y aportes

parafiscales en los términos de Ley.

- Presentar el respectivo plan de inversión del anticipo, llevar bitácora en el sitio de la obra.

- Comunicar oportunamente al interventor y a la Empresa sobre todos los

inconvenientes, requerimientos y/o cambios técnicos y de obra necesarios para la cabalidad y feliz término del objeto del contrato.

- Constituir Pólizas que amparen los riesgos según se estipule en la respectiva

cláusula mediante compañía legalmente establecida y autorizada en el país con sucursal en la ciudad de Pereira.

- Presentar informe acerca del manejo de los recursos y ejecución de actividades

objeto del presente contrato.

- Presentar toda la documentación necesaria que soporte el cumplimiento de obligaciones legales de prestaciones económicas, que certifique el cabal cumplimiento del contrato.

PARAGRAFO: Hasta la suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el transporte, custodia, almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluyen el desplazamiento de personal del contratista, correrán por su cuenta. Así las cosas, se realizará la Instalación y/o Suministro y/o Rehabilitación del sistema de monitoreo, en puntos específicos de los módulos floculadores, sedimentadores y de filtración y cloración de la Planta de Tratamiento de Villa Santana Sociedad Limitada.





PLAZO DE EJECUCION DE LA PRESENTE INVITACIÓN PRIVADA El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación de la Invitación Privada, es a partir de la suscripción del acta de inicio y por un término de sesenta (60) días calendario, según se desprende de lo estipulado en el Anexo 1 “Datos de la Invitación” y previo el cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. Si dentro de la verificación efectuada se encuentran obras o trabajos mal ejecutados, o bienes que no cumplan con lo exigido por la Empresa o por las normas técnicas que regulan la materia, el Interventor y/o supervisor solicitará al contratista el ajuste correspondiente, que deberá llevarse a cabo dentro de la semana siguiente al recibo de la comunicación respectiva, so pena de incurrir en incumplimiento de sus obligaciones. Una vez verificados los ajustes correspondientes se suscribirá el acta de recibo a satisfacción del objeto contratado. VALOR: El Presupuesto Oficial por un valor de DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES CIENTO CUARENTA Y TRES MIL SETECIENTOS SESENTA Y NUEVE PESOS MCTE ($ 232.143.769). FORMA DE PAGO: La Empresa cancelará AL CONTRATISTA el valor del Contrato que se suscriba con ocasión de este proceso mediante un anticipo equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, luego de la suscripción del acta de inicio y el sesenta por ciento (60%) restante, se cancelará mediante actas parciales y finales de pago por lo ejecutado; la amortización del anticipo se hará en un porcentaje del 40% del valor de cada acta y hasta completar el 100% del valor del anticipo. La última acta no podrá ser inferior al Diez Por Ciento (10%) del valor del Contrato. Dentro del valor que LA EMPRESA pagará AL CONTRATISTA están incluidos todos los gastos que se ocasionen por concepto del cumplimiento del presente contrato. En consecuencia, La Empresa no autoriza al Contratista independiente a subcontratar actividades propias de este contrato, sin previa autorización del gerente de la Empresa, caso en el cual deberá constituir las pólizas que por escrito se le exijan para tal fin.





Nota: Los valores facturados y efectivamente pagados no podrán superar el presupuesto asignado para la vigencia.- Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan los documentos requeridos para el pago y/o se presentan de manera incorrecta, el término para éste sólo empezará a contarse desde la fecha en que se aporte el último documento. Las demoras que se presenten por estos conceptos, serán responsabilidad del contratista adjudicatario y no tendrán por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.- Para la realización de los pagos derivados del presente contrato, EL CONTRATISTA deberá allegar el supervisor del contrato el soporte que acredite que se encuentra al día en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensión y riesgos laborales) como persona independiente y aportes parafiscales según corresponda del personal a cargo. FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA INVITACION La presente Invitación Privada se abrirá y cerrará en el lugar, fecha y hora señalada en el Anexo No. 7 “Cronograma de Actividades”, e indicadas en la respectiva carta de invitación. La hora indicada se regirá por la que señale la página de Internet http//horalegal.sic.gov.co/, que suministra el Instituto Nacional de Metrología, la que conforme al Decreto 4175 de 2011, es la entidad Competente para asignar la hora legal que en la República de Colombia. Los interesados en presentar propuesta deben entregarla, como máximo plazo, el día y hora señalada en el Anexo No. 7 “Cronograma de Actividades”, para el cierre de la Invitación Privada en las instalaciones de la Planta de Tratamiento Villasantana Sociedad Limitada ubicada en el barrio las Margaritas sector de Villasanta, Pereira – Risaralda. No se aceptarán, ni recibirán Propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señalada, ni en sitios o condiciones diferentes a la prevista por la Empresa en el pliego de condiciones. Vencido el término de presentación de las Propuestas se procederá a elaborar el acta de cierre de la Invitación Privada.





En la fecha, hora y lugar en que venza el plazo previsto para el cierre de la Invitación Privada, la Empresa abrirá los sobres de todas las propuestas presentadas, incluida la propuesta económica y levantará un acta firmada por los funcionarios que intervengan en la respectiva audiencia, en la que se plasmará, nombre de los proponentes, número de los folios contenidos en el sobre correspondiente, nombre de las aseguradoras que expiden las garantías de seriedad de las propuestas y número de las garantías de seriedad de las propuestas. VISITA Y/O CONFERENCIA La EMPRESA programará una visita no obligatoria a los sitios de trabajo y/o una conferencia informativa no obligatoria en la fecha y hora indicada en el “Cronograma de Actividades” y en la respectiva carta de invitación. La anterior visita y/o conferencia informativa no son de carácter obligatorio para participar en la presente invitación. Sin embargo, se entenderá que todos los proponentes, para efectos de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio de las obras, sus características, accesos, entorno socio-económico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas, y que han tenido en cuenta este conocimiento para la elaboración de la propuesta. DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACION SOBRE EL PROCESO DE CONTRATACION Será responsabilidad del participante conocer todas y cada una de las implicaciones para un ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio. Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma. La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación que haga de la información que obtenga a partir de las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia, visita o reunión. La presentación de la respectiva propuesta constituye reconocimiento y aceptación por parte proponente, de que la Entidad, los representantes, funcionarios, y los asesores





externos de aquel, que han apoyado o se encuentran apoyando la estructuración y desarrollo del proceso de selección, no estarán sujetos a responsabilidad alguna presente o futura derivada de la información tenida en cuenta por el proponente para presentar su oferta alusiva al proyecto, o en las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier visita que llegue a ser efectuada, o proporcionada en cualquier otra forma, ya sea verbal o escrita, en relación con el proceso de selección, sea o que los asesores externos o consultores del proceso, o cualquier director, funcionario, socio, empleado, agente, representante, asesor o consultor de cualquiera de ellos, tenga conocimiento o debiera haber tenido conocimiento de error u omisión alguna, o hayan sido responsable de su inclusión u omisión en este documento o en otro documento o declaración. La recepción de esta Invitación Privada por cualquier persona, o de cualquier información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona ya sea en forma verbal o escrita, con respecto a una operación propuesta que involucre a la Entidad no podrá ni deberá considerarse como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, por parte de los funcionarios, asesores, consultores externos o representantes de estos. Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza que considere necesaria para la presentación de una propuesta. El proponente deberá informarse sobre los requisitos legales aplicables al presente proceso de selección, es decir, la legislación vigente del contrato que se celebrará como consecuencia de la misma. La circunstancia de que el proponente no haya obtenido toda la información que pueda influir en la determinación de su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, rembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte del contratante, en el caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el contratista. Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones. ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DE LA INVITACION Los interesados podrán solicitar aclaraciones del pliego de condiciones dentro del

término estipulado en el Anexo No. 7 “Cronograma de actividades”, dichas solicitudes





deberán formularse por escrito y presentadas en el lugar indicado en el mismo cronograma.

Concluido el anterior término, la EMPRESA no aceptará en las etapas subsiguientes del proceso de selección, cuestionamientos sobre el contenido y alcance de las estipulaciones y exigencias establecidas en los pliego de condiciones.

Cualquier modificación o adición a los documentos de la invitación será comunicada

mediante Adenda, la cual será remitida a cada uno de los proponentes a los cuales se extienda la respectiva invitación. De ser necesario y con el fin de respetar este término, se prorrogara la fecha de cierre.

Las Adendas y la información serán remitidas a cada uno de los proponentes, con antelación al cierre de la invitación.-

En caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras asociaciones permitidas por la ley, las Adendas y la información sobre preguntas y respuestas serán publicados en el SECOP y la página web de la empresa, y se considerarán recibidas por todos los integrantes.

PREPARACION Y PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deberán venir escritas a máquina o computador, paginadas, rubricadas en su totalidad y foliadas, con un índice donde se relacione el contenido total de la propuesta; deberán entregarse en las instalaciones de la Planta de Tratamiento Villasantana en el sector Villasantana las Margaritas, hasta el día y hora fijada para el cierre de la invitación, así: 1. Un sobre cerrado que contendrá los documentos jurídicos, información técnica,

financiera y económica. La propuesta deberá contener todos los documentos en el orden indicado en el Anexo 5, “Documentos de la propuesta” que son objeto de evaluación en la presente Invitación. Las propuestas deberán presentarse en UN (1) ORIGINAL Y UNA (1) COPIA en sobres debidamente cerrados, marcados así: SEÑORES PLANTA DE TRATMIENTO VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA





PEREIRA. INVITACIÓN Nº: ___________________________________________ OBJETO: ___________________________________________ PROPONENTE: ___________________________________________

Dirección:_____________________________Teléfono:______________ Fax: _______________________________________________________

CONTIENE según el caso: ORIGINAL-PROPUESTA JURÍDICA, TÉCNICA, FINANCIERA Y

ECONOMICA

PRIMERA COPIA -PROPUESTA JURÍDICA, TÉCNICA, FINANCIERA Y ECONOMICA.

No se aceptarán propuestas enviadas por correo. Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega serán consideradas como propuestas extemporáneas, lo que originará su devolución inmediata. En caso de discrepancias entre el original y la copia, prima el contenido de la propuesta original. Los Pliegos de condiciones incluyen los formularios que deberá diligenciar completamente el proponente, a efectos de suministrar la información necesaria para la evaluación de la propuesta. Si algún proponente considera que un formulario impide mencionar o destacar alguna información de importancia para la evaluación de su propuesta, deberá presentar además de los formularios correspondientes, un apéndice con toda la información que considere necesaria. Cuando un formulario necesite uno de estos apéndices, se anotará debajo de la parte específica, la siguiente expresión:

"Ver Apéndice No. __”

La EMPRESA de encontrarlo procedente, analizará y considerará esta información adicional.





La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y la EMPRESA, según el cual dicha propuesta, salvo afirmación en contrario, permanece abierta para su evaluación y aceptación durante la vigencia de la garantía de seriedad de la misma, so pena de hacerla efectiva si el proponente la retira. El proponente deberá establecer los precios unitarios y totales, separados para cada ítem del ofrecimiento. En caso de discrepancia entre los precios unitarios y los totales, regirán los primeros. Las correcciones u otros cambios que se hagan en los formularios de la propuesta, se deberán certificar con la firma del proponente en el respectivo formulario, de no hacerlo la Empresa no tendrá en cuenta dicha corrección. La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar redactados en idioma castellano.- El proponente deberá manifestar en forma expresa en la carta de presentación de la propuesta que no se encuentra incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en las normas vigentes en esta materia, aplicables a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las propias de la empresa.- APERTURA DE LAS PROPUESTAS Los sobres que contienen las propuestas, serán abiertos en el lugar, fecha y hora señaladas para el cierre de la invitación, en el Anexo No.7 “Cronograma de Actividades”; La apertura de éstas propuestas, así como la devolución de aquellas, cuya solicitud de retiro se hubiere efectuado dentro de los términos señalados en el pliego, se efectuará en presencia de los proponentes que deseen asistir al acto de Cierre de la invitación o recibo de Propuestas.- De lo anterior se levantará un acta donde se consignará: 1) Los datos de cada una de las propuestas así:

a) Número y fecha de la invitación b) Número de páginas c) Nombre de los proponentes d) Valor de la propuesta e) Plazo de ejecución





Información relacionada con el depósito y custodia de los sobres que contienen la propuesta económica de los proponentes TERMINO PARA DEVOLUCION DE PROPUESTAS Los proponentes podrán retirar sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la invitación; en este caso se les devolverá sin abrir y se dejará constancia de esta devolución en el acta de cierre de la invitación y recibo de propuestas. Los originales de las propuestas presentadas en la invitación privada se archivaran en la Empresa una vez adjudicada la invitación privada, los proponentes no favorecidos deberán reclamar las copias de sus Propuestas. De lo contrario, al mes siguiente la Empresa podrá destruir tales copias. TERMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN, PLAZO PARA EL RECIBO DE PROPUESTAS Y SU EVALUACION El plazo para el recibo de propuestas es aquel comprendido entre la fecha señalada para la apertura de la invitación y la fecha y hora establecidas para el cierre de la misma, según se determina en el Anexo No.7 “Cronograma de Actividades”. Este plazo podrá ser prorrogado por el término que la Empresa considere conveniente bien sea por iniciativa propia y/o por solicitud justificada de cualquiera de los proponentes, mediante acto debidamente motivado. La EMPRESA efectuará la evaluación jurídica, financiera, técnica y económica de las propuestas dentro del plazo señalado Anexo No.7 “Cronograma de Actividades”. En dicho período la Empresa podrá solicitar a los proponentes la aclaración de sus propuestas o la presentación de los documentos que conduzcan a ello, conforme a lo establecido en el estudio. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas. Todos los documentos relacionados con la capacidad jurídica, técnica, financiera y en general de verificación y por ende aquellos que se constituyen en habilitantes, podrán ser requeridos por la Empresa, para la entrega de los mismos.





La no presentación de las aclaraciones solicitadas por la EMPRESA dentro del plazo concedido para tales efectos en la carta de solicitud de aclaración, dará lugar al rechazo jurídico, financiero o técnico de la propuesta según sea la naturaleza de la aclaración solicitada. Los requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje, no serán objeto de subsanación por parte de los oferentes. Posteriormente a la verificación jurídica, financiera, técnica y económica, se procederá a realizar la lista de elegibilidad de acuerdo al puntaje que obtenga y con el fin de generarse adjudicación de acuerdo al orden de elegibilidad y cumplimiento de los factores Jurídico, Financiero y Técnico establecido en los pliegos de condiciones. TRASLADO DEL ACTA DE EVALUACION Y PLAZO PARA OBSERVACIONES Una vez se produzca el informe de resultado de evaluación jurídica, técnica, financiera y económica de las propuestas, el cual contendrá la información relativa a las mismas, la EMPRESA pondrá dicho informe a disposición de los proponentes, en la página web de la empresa y en el SECOP, por el término que establezca los pliegos de condiciones, para que presenten dentro del mismo se presenten las observaciones que se consideren pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas ADJUDICACIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO. El plazo para efectuar la adjudicación del contrato relativo a la presente invitación es el descrito en los pliegos de condiciones. Cuando el anterior plazo, a juicio de la EMPRESA, no sea suficiente, esta podrá prorrogarlo por el término que considere conveniente. A más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación, el proponente favorecido deberá acudir a la Empresa, para adelantar los trámites inherentes a la legalización y perfeccionamiento del contrato. Si por algún motivo no se pudiere firmar dentro del período de validez de la propuesta, el proponente seleccionado tendrá la obligación de anexar el certificado de modificación





de la póliza de seriedad de la propuesta que amplíe su vigencia, por un término igual a la mitad del inicialmente fijado necesario para la suscripción del contrato. Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado en los pliegos de condiciones, quedará a favor de la Entidad contratante, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantías constituidos para responder por la seriedad de la propuesta sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados.- CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO La Empresa declarará desierto el presente proceso al vencimiento del plazo previsto para adjudicar cuando: a) Ninguna de las propuestas presentadas se ajuste al presente documento. b) No se presente propuesta alguna c) Se descubran acuerdos o maniobras fraudulentas por parte de los proponentes durante el proceso que impidan o no garanticen la selección objetiva de la propuesta. d) Por cualquier otra causa que impida la selección objetiva. e) Cuando las propuestas se consideren económicamente inconvenientes para la EMPRESA. f) Por el incumplimiento por parte de los proponentes de los requisitos sustanciales establecidos en el estudio. g) Por no alcanzar ninguno de los proponentes los puntajes mínimos requeridos. h) Por presentarse circunstancias sobrevinientes a la convocatoria que determine la inconveniencia de la adjudicación para los intereses de la Empresa.- La declaratoria de desierta del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se notificará y comunicará a todos los proponentes. REVOCABILIDAD DE LA ADJUDICACION





El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, o existe error y/o falsedad manifiesta en la información presentada por la entidad, esta podrá ser revocado siempre y cuando los hechos estén debidamente comprobados y avalados con los soportes correspondientes. De igual forma si el adjudicatario por su culpa, no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado en el Manual de Contratación, quedará a favor de la entidad contratante, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los citados depósito o garantía. En este evento, la entidad estatal mediante acto motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN Los Participantes, se comprometen a apoyar la acción de la Entidad y reconocen la acción de éste para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto asumen explícitamente los siguientes compromisos: a.) Los Participantes se comprometen a no ofrecer ni a dar sobornos directa o indirectamente, ni regalo, obsequio, halago o dádiva alguna a ningún servidor público y/o contratista, en relación con el proceso de Invitación Privada, su propuesta, o la ejecución del Contrato, bien sea directamente o a través de terceros.- b.) Los Participantes y los Proponentes se comprometen a no permitir que nadie, bien sea empleado suyo, de su compañía, contratista, asesor o un agente comisionista independiente ofrezca en su nombre directa o indirectamente sobornos, ni regalo, obsequio, halago o dádiva alguna a ningún servidor público en relación con el proceso de la Invitación Privada, su Propuesta, o la ejecución del Contrato. c.) Los Participantes y los Proponentes se comprometen formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen la presente Invitación Privada y la relación contractual y les impondrá las obligaciones de: - No ofrecer o pagar sobornos,





regalos, dádivas o cualquier halago corrupto en los términos que prevé el Código Penal y demás normas aplicables, a los funcionarios y contratista de la Entidad, ni a cualquier otro servidor público que pueda influir en la adjudicación del Contrato bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su ascendencia sobre funcionarios, puedan influir en tal decisión; y - No ofrecer pagos, regalos, dádivas o halagos a los servidores públicos de la Entidad que puedan influir en las condiciones de ejecución o de supervisión el desarrollo del Contrato. d.) Los Proponentes se comprometen formalmente a no efectuar acuerdos, realizar actos o conductas que atenten contra la libre concurrencia o que tengan por objeto la colusión dentro del proceso de Invitación Privada. En caso que la Entidad advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de alguno o algunos de los Participantes, Adquirentes del Pliego de Condiciones, los Proponentes durante el proceso de Invitación Privada o la ejecución del Contrato, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes, a fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere lugar.- SUPERVISION TÉCNICA LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA, ejercerá la Interventoría del mismo, a través de la persona que para tal efecto sea contratado por la entidad quien tendrá todas las atribuciones y facultades inherentes a su actividad.- SOPORTE TÉCNICO Y ECONÓMICO DEL VALOR DEL CONTRATO: El Presupuesto Oficial del presente contrato fue elaborado por el Ingeniero Víctor Hugo Vargas Rivera, quien lo realizó con base en diagnóstico y evaluaciones realizadas por empresas con experiencia en el suministro, instalación y puesta en funcionamiento de sistemas de monitoreo de parámetros de agua en procesos de tratamiento, se consultó precios y condiciones de mercado con empresas como S&S REDES SERVICIOS Y SUMINISTROS SAS, J Y S INDUSTRIAL SAS, JORGE PENAGOS DE SERVIACUEDUCTOS. LUGAR DE EJECUCIÓN: Instalaciones operativas de la planta de tratamiento de Villasantana, ubicada en el tanque de Las Margaritas sector Villasantana, municipio de Pereira, Departamento de Risaralda.-





LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN SON: El presente proceso se adelanta conforme a lo establecido en la Resolución 001 de 30 de enero de 2017 (Manual de Contratación), capítulo IV, en el que se indica que conforme a la cuantía se aplica el procedimiento de Invitación Privada. Teniendo en cuenta la modalidad de selección contenida en la Resolución 001 de 30 de enero de 2017 “Manual de Contratación de la Empresa”, la cual resulta aplicable al presente objeto y atendiendo a lo reglado en el proceso relacionado con las OBRAS DE OPTIMIZACIÓN Y REHABILITACION EN SISTEMAS DE MONITOREO EN PLANTA DE AGUA POTABLE DE VILLA SANTANA PEREIRA, se justifica la contratación mediante la utilización de la modalidad de selección “Invitación Privada”, por las razones antes expuestas. ANALISIS DEL SECTOR En concordancia con la “Guía para la Elaboración de estudios de sector” elaborada y publicada por Colombia Compra Eficiente, se presenta para el presente proceso de selección, el estudio del sector, con el tratamiento especial que la guía dispone para el caso en concreto, se muestra en el documento ANEXO No. 8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Se ceñirá a lo dispuesto en los manuales y fichas técnicas de los instrumentos que fueron cotizados, y que se tomaron como referencia para la elaboración de los precios del presupuesto oficial, para la instalación de redes e instrumentos y demás componentes se tomara como referencia lo estipulado en las especificaciones de la empresa Aguas y Aguas. Las especificaciones técnicas a referirse en el presente proceso obedecen a las especificaciones técnicas generales con las que se realizan obras de acueducto en las empresas de servicios públicos de la zona, estas especificaciones, suministran las normas mínimas de construcción, que junto con los planos, especificaciones particulares y el listado general de labores, forman parte integral y complementaria para la ejecución de la obra.





FINANCIACION Para la ejecución de las actividades, la Empresa cuenta con la disponibilidad necesaria, cuyas fuentes de financiación son Recursos Propios, con cargo a los rubros que allí se establezcan, según El Plan Anual de Adquisiciones, adoptado mediante Resolución No. 001 de 02 de enero de 2018. IMPUESTOS, RETENCIONES Y GASTOS DE LEGALIZACIÓN Este valor incluye todos los impuestos, retenciones, gastos y demás que se llegaren a generar con ocasión del presente contrato: Como guía para el Proponente se relacionan los impuestos, retenciones y gastos generales para este tipo de Contratos con la Empresa. Retención en la Fuente e Impuesto del ICA: En aquellos casos que determine la Ley, sobre el valor de cada pago antes de IVA, según la modalidad de contratación o tipo de persona que suscriba el contrato.

Retención sobre el Valor Agregado (IVA)

Que será del Quince Por Ciento (15%) sobre el IVA de la utilidad, si es del caso, según el régimen al que pertenece el contratista. *Impuesto de Contribución Especial: del CINCO (5,0%) del valor del contrato. *Estampilla Pro-cultura del municipio de Pereira que será del CERO PUNTO CINCO POR CIENTO (0,5%) del valor del contrato. *Estampilla de Adulto Mayor del municipio de Pereira que será del DOS PUNTO CERO POR CIENTO (2,0%) del valor del contrato. *Estampilla pro-Hospitales del municipio de Pereira que será del DOS PUNTO CERO POR CIENTO (2,0%) del valor del contrato *Pólizas Nota: En todo caso es responsabilidad del contratista verificar la existencia de cualquier otro impuesto y por ende el pago de cualquier impuesto, gasto y contribución.-





-DOCUMENTOS, REQUISITOS Y CRITERIOS DE EVALUACION CONDICIONES DE LA

PROPUESTA FORMULARIOS DE LA PROPUESTA Para efectos de realizar la verificación jurídica, financiera, técnica y así como la evaluación de la propuesta, el proponente deberá diligenciar y presentar con la propuesta todos los formularios que hacen parte de la presente Invitación Privada. La capacidad jurídica, capacidad financiera y técnica del oferente serán objeto de verificación

JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCION CRITERIOS DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

COMPONENTE PUNTAJE Propuesta Económica 20 Puntos Experiencia Específica 40 Puntos Director del Proyecto 20 Putos Residente de obra 10 Puntos Apoyo a la Industria Nacional 10 Puntos TOTAL 100 Puntos El presente estudio, toda vez que su proceso contractual se adelanta mediante la modalidad de Invitación Privada, requiere de tres (3) invitaciones efectuadas por el Gerente de la entidad en su condición de ordenador del gasto y de las propuestas que allí se presenten, será seleccionado el contratista, lo anterior conforme lo establecido en el manual de contratación de la entidad contenido en la resolución No. 001 de 30 de enero de 2017. La oferta que acredita el invitado será por valor igual o inferior al establecido en el presupuesto oficial, previo cumplimiento de los componentes jurídicos, técnicos, financieros y económicos que para tal efecto se determinen en los pliegos de condiciones.





DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURIDICO Y OBJETO DE EVALUACION La persona delegada para la valoración del componente jurídico evaluará las propuestas y revisará el documento de contenido jurídico que se relacionan a continuación: EL COMPONENTE JURIDICO SI BIEN NO GENERA PUNTAJE LA OMISION DEFINITIVA DE ALGÚN DOCUMENTO DE CONTENIDO JURIDICO SALVO LOS OPCIONALES, Y QUE CONSTITUYEN EL OBJETO DE LA VERIFICACION, O LA NO PRESENTACION DE LAS ACLARACIONES SOLICITADAS POR LA EMPRESA DURANTE EL PERIODO DE EVALUACION DARÁ LUGAR A QUE LA EMPRESA DECLARE QUE LA PROPUESTA NO CUMPLE JURIDICAMENTE Y POR LO TANTO GENERARA EL RECHAZO DE LA MISMA. LA PROPUESTA QUE CUMPLA CON TODOS LOS REQUISITOS CORRESPONDIENTES AL COMPONENTE JURIDICO, SE CONSIDERARA COMO ADMISIBLE Y SOLAMENTE VERIFICADO EL CUMPLIMIENTO DE ESTE COMPONENTE SE PROCEDERA A LA VERIFICACION DE LOS DEMAS COMPONENTES.- A.-CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Anexo 2 “Carta de Presentación de la Propuesta Técnico - Económica” y será firmada por el proponente. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, en unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante, debidamente facultado en los términos de ley. En caso de persona natural esta deberá acreditar la profesión definida en el Anexo 4 “Condiciones Especiales”. Cuando el representante legal del proponente persona jurídica, consorcio o unión temporal, no posea Tarjeta Profesional como Ingeniero civil o sanitario ambiental. La propuesta deberá estar abonada por uno de los profesionales citados, según el caso. En cualquiera de los casos antes descritos, el abono de la propuesta estará inmerso en la carta de presentación de la misma. La carta de presentación de la propuesta debe ir acompañada de copia legible de la cedula de ciudadanía, pasado judicial, matrícula profesional o tarjeta profesional del proponente o de su representante legal si es persona jurídica, consorcio o unión temporal





y, certificado de vigencia de la matricula profesional del profesional que abona la propuesta, si es el caso. En la carta de presentación el oferente deberá indicar de la información suministrada en su oferta, cual es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. B.-INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Los oferentes no deberán estar incursos en las INHABILIDADES O INCOMPATIBILIDADES para contratar con LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA, de conformidad con la Constitución Política de Colombia, y las leyes concordantes, ni estar registrados en el boletín expedido por la Contraloría General de la República como responsables fiscales. . En el caso de las Uniones Temporales o Consorcios ninguno de los integrantes podrá estar incurso en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar con la Entidad, ni estar registrados en el boletín expedido por la Contraloría General de la República como responsables fiscales. El proponente deberá manifestar en forma expresa en la carta de presentación de la propuesta que no se encuentra incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en las normas vigentes en esta materia, aplicables a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado. C.-CERTIFICADOS DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL O INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO MERCANTIL (SI ES EL CASO). Las personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no mayor de un (1) mes anterior a la fecha de cierre de la INVITACION PRIVADA, donde acredite que su duración será igual a la del plazo del contrato y un (1) años más, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección. El objeto social de la empresa deberá contener las actividades principales objeto de la presente Invitación Privada, la facultad para actuar en nombre o comprometer a la persona jurídica que representa. En caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado, cumpliendo con los requisitos establecidos anteriormente. D.-OBJETO SOCIAL





Cuando el proponente o los integrantes de consorcio o unión temporal sean persona jurídica, el objeto social de este (os), debe (n) guardar relación con el objeto a contratar, lo cual se determinará por medio del respectivo Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido dentro de los términos del literal anterior.- E.-AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA U ÓRGANO SOCIAL COMPETENTE Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del presupuesto total del presente proceso, el cual si requiere registro ante Cámara de Comercio deberá constar tal anotación o por lo menos adjuntar que se encuentra en trámite.- En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurídicas que los integren y lo requiera, deberá contar con dicha autorización, también hasta el valor del Presupuesto total, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria. F.- DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL Y PROPUESTA CONJUNTAS Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en Consorcio o Unión Temporal. En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas. Podrán participar Consorcios y Uniones Temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos: • Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros del consorcio o la unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido; el acta de constitución deberá estar debidamente autenticada por sus integrantes.-





• Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal de un (01) año más, contados a partir del vencimiento del plazo del contrato correspondiente a fin de prestar garantía suficiente del cumplimiento y calidad de las obras contratadas. • Acreditar la existencia, representación legal, y capacidad legal y jurídica de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en Unión Temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como de la propuesta para la presentación, celebración y ejecución del contrato. • Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del Consorcio o Unión Temporal tienen una vigencia de un (01) año, contados a partir del vencimiento del plazo del contrato. • La designación de un Representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente deberá designar un suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal o definitiva, indicando expresamente las facultades otorgadas para el efecto. • Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del documento Consorcial o de constitución de la Unión Temporal en el que se consignen los acuerdos y la información requerida. • Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, respecto de las personas jurídicas que se asocian para la presentación de la propuesta, deberán estar acreditados. • Por lo anterior, en el caso de consorcios o uniones temporales que se encuentren conformados por personas jurídicas, deben todos sus integrantes contar con un objeto social que les permita cumplir con la prestación del servicio requerida en los pliegos de condiciones. • En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye (consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en Consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los proponentes. • En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y extensión de la participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de la Entidad.





NOTA: La omisión del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, no es subsanables y generan RECHAZO DE LA OFERTA. G.-GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA El proponente deberá constituir a su costa, amparada bajo el formato de ENTIDADES ESTATALES, condicionado como póliza única de seguro de cumplimiento en favor de entidades estatales sometida al decreto No. 1082 de 2015, a favor de la PLANTA DE TRATAMIENTO DE VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA (NIT 830.513.218-1) y presentar con su propuesta, una Garantía de Seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o una Entidad Bancaria autorizada para expedir la póliza de cumplimiento y seriedad de la oferta, por un valor del 10% del Presupuesto Oficial, con la vigencia de tres (03) meses contados a partir de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso. Los proponentes deberán adjuntar con su propuesta, el recibo de pago original en donde conste el pago de la prima de la garantía de Seriedad de la propuesta, o certificación original de la compañía aseguradora donde conste que la misma no expirará por falta de pago de la prima. Si se llegare a prorrogar el plazo del presente proceso, los proponentes deberán ampliar la vigencia de la póliza a solicitud de la Entidad. La garantía no podrá ser revocada sin autorización previa y expresa de la EMPRESA. Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, la garantía de seriedad de la propuesta deberá ser expedida a nombre del consorcio o unión temporal o representante legal, incluyendo a cada uno de sus integrantes y su porcentaje de participación. 1.- Amparos de la Garantía de Seriedad La garantía amparará el cumplimiento de las siguientes obligaciones que asume el proponente por su participación en el proceso en el caso de resultar adjudicatario, amparos que deben señalarse expresamente en el texto de la garantía: - La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.-





- La no ampliación de la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prorrogas no excedan un término de tres (3) meses.- - El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas. -La falta del otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato. LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta en caso que se produzca cualquiera de los precitados hechos amparados. LA EMPRESA, previa solicitud escrita del oferente, devolverá las garantías de seriedad de todas las ofertas, una vez haya sido perfeccionado el contrato y se hayan aprobado las garantías contractuales. H.-CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES PARA PERSONAS JURIDICAS: (Según Formulario No. 4) a) Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Una vez perfeccionado el contrato el contratista deberá presentar para recibir cada pago del valor total del contrato, una certificación que establezca el cumplimiento de la obligación frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de parafiscales, en los términos del párrafo anterior. b) Cuando el proponente sea una persona natural, deberá acreditar constancia de la afiliación a seguridad social y salud y riesgos laborales y/o comprobante de planilla de pago de la seguridad social en donde se certifiquen el pago propio y de los empleados relacionados de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, según sea el caso.-





c) Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar la declaración aquí exigida, según la clase de persona que corresponda. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección. d) Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato y para la realización de cada pago derivado del contrato, constancia en donde se acredite el cumplimiento de la obligación frente al Sistema de Seguridad Integral y pago de parafiscales, en los términos ya descritos. e) En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad Social debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación. I.-VERIFICACION DE LOS ANTECEDENTES JUDICIALES, DISCIPLINARIOS Y FISCALES.- LA EMPRESA verificará bien sea en Línea o mediante los Certificados respectivos, si los participantes los anexan, en la Audiencia de Cierre y/o en la de Evaluación de Propuestas los antecedentes judiciales, disciplinarios y fiscales de todos los participantes, según corresponda.- J.-REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT). Los proponentes deberán presentar fotocopia de este documento. En caso de uniones temporales o consorcio la fotocopia de dicho documento de cada uno de los integrantes y del representante legal si es persona diferente de los miembros, debidamente actualizados, conforme a los nuevos códigos de actividades.- K.-FOTOCOPIA DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN. El proponente deberá presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal o de quien firma la propuesta. En caso de uniones temporales o consorcio la





fotocopia de dicho documento de cada uno de los integrantes y del representante legal si es persona diferente de los miembros.- L.-CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES.- (Opcional) Este requisito NO aplica para el proceso de Invitación privada. M.-DOCUMENTOS PARA LA CALIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN N.-DOCUMENTO PARA ACREDITAR EL CRITERIO DE INDUSTRIA NACIONAL Este criterio se presenta llenando el formato que se estipula para cumplir con este requisito, según formulario No. 6 del pliego de condiciones. DOCUMENTOS Y EVALUACIÓN FINANCIERA. La verificación de las propuestas de contenido financiero será evaluada por las personas designadas en el comité evaluador para el análisis de este componente y consistirá en la revisión de la documentación contenida en la propuesta, con el fin de determinar el cumplimiento de los requisitos mínimos estipulados en estas reglas de participación. EL COMPONENTE FINANCIERO SI BIEN NO GENERA PUNTAJE LA OMISION DEFINITIVA DE ALGUN DOCUMENTO DE CONTENIDO FINANCIERO OBJETO DE EVALUACION O LA NO PRESENTACION DE LAS ACLARACIONES SOLICITADAS POR LA EMPRESA DURANTE EL PERÍODO DE EVALUACION DARÁ LUGAR A QUE LA EMPRESA DECLARE QUE LA PROPUESTA NO CUMPLE FINANCIERAMENTE Y POR LO TANTO GENERA RECHAZO DE LA MISMA.- A.-DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO. *Balance General y Estado de Resultados del período indicado en el Anexo 1 “Datos de la Invitación” firmado por el Contador Público bajo cuya responsabilidad se hubiere preparado, adjuntando la respectiva fotocopia legible de la matrícula profesional (y del Revisor Fiscal en caso de ser necesario con la respectiva fotocopia de la matrícula profesional)





B.-INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS.- Para efectos de presentar los estados financieros el proponente debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

El Balance General con fecha de corte a 31 de diciembre de 2016, debe discriminar

los Activos en: activos corrientes, fijos y otros activos y los Pasivos en: pasivos corrientes y a largo plazo.

fotocopia legible de las Declaraciones de Renta de los años fiscales indicados en el Anexo 1 “Datos de la invitación”, En este caso y para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 583 del Estatuto Tributario, la EMPRESA dará a este documento el tratamiento de reservado.

En caso de discrepancia entre la información contenida en la declaración de renta y la información relacionada en los estados financieros deberá anexar conciliación fiscal. En este caso primará la información contenida en la declaración de renta

Si el proponente tiene fecha de constitución posterior a diciembre 31 del año 2016, deberá presentar estados financieros con fecha de corte del fin de mes anterior a la presentación de la propuesta.

Los integrantes de los Consorcios o uniones temporales presentarán sus estados financieros en forma independiente, teniendo en cuenta las instrucciones expuestas anteriormente.

La omisión del Balance General, del Estado de Resultados y Declaración de Renta, será subsanable. La no presentación de la Matrícula Profesional del contador público, será subsanable a solicitud de la EMPRESA, dentro del término que se señale para el efecto, so pena de rechazo de la propuesta. C.-EVALUACION FINANCIERA Los estados financieros de los años o periodos solicitados en el Anexo 1 Datos de la Invitación, deben cumplir con los requisitos estipulados en el Pliego, para efectos del análisis financiero correspondiente. Verificado el cumplimiento de tales requisitos la EMPRESA efectuará el análisis financiero y determinará con base en los estados financieros solicitados, los siguientes indicadores: a.- Capital de Trabajo.





Capital de Trabajo: deberá ser mayor a lo indicado en el Anexo 4 Condiciones Especiales, esto es mayor al Treinta por ciento (30%) del presupuesto Oficial.-

b- Liquidez. La Liquidez deberá ser según lo indicado en el Anexo 4 Condiciones Especiales, esto es mayor o igual a uno punto cincuenta y dos (1.52). Liquidez= ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE >= 1.52

c- Nivel de Endeudamiento. El nivel de endeudamiento deberá ser según lo indicado en el Anexo 4 Condiciones Especiales, menor o igual de cero punto sesenta y tres (0.63) PASIVO TOTAL Nivel de Endeudamiento = ACTIVO TOTAL < = 0.63 d) Retorno sobre Patrimonial (ROE). El retorno sobre patrimonio, deberá ser según lo indicado en el anexo 4 de las condiciones especiales, esto es que deberá ser mayor o igual a cero punto cuarenta y tres (0.43). Retorno sobre patrimonio = UTILIDAD OPERACIONAL

PATRIMONIO TOTAL >= 0.43 CUADRO DE FORMULAS

INDICADORES FORMULA EVALUACION Capital de Trabajo CT= (AC- PC) / PO CT > = 30% del P

O Liquidez L = AC / PC L > = 1.52 Nivel de Endeudamiento NE = (PT / AT) * 100 NE < = 0.63 Rotación sobre Patrimonio ROE = U OPER /PT ROE> = 0.43

En caso de uniones temporales o consorcios los indicadores se calcularán con base en la suma de las partidas de cada uno de los integrantes.





En caso de discrepancias o variaciones entre los índices o periodos solicitados la EMPRESA podrá solicitar las aclaraciones que estime pertinentes para establecer la consistencia de la evolución de la situación financiera del proponente. Si en la revisión de los estados financieros y sus notas se observare alguna inconsistencia relacionada con el factor de verificación, la entidad requerirá se aclaren y en caso de no aclararse las determinaciones la propuesta será rechazada, por no poderse efectuar la respectiva verificación.- La propuesta que cumpla con todos los indicadores financieros y las condiciones antes mencionadas será considerada como ADMISIBLE. La propuesta que no cumpla con alguno de los indicadores financieros y las condiciones antes mencionadas, será considerada como NO ADMISIBLE. CUANDO EL PROPONENTE NO CUMPLA CON UNO O MAS DE LOS PARÁMETROS FINANCIEROS ESTABLECIDOS EN LOS TERMINOS, LA PROPUESTA SERÁ EVALUADA COMO NO CUMPLE FINANCIERAMENTE Y SU PROPUESTA SERÁ RECHAZADA. DOCUMENTOS Y EVALUACIÓN TECNICA.- Estará a cargo de las personas designadas en la designación del comité evaluador y efectuará la verificación de las propuestas, presentadas consistirá en la revisión de la documentación contenida en la propuesta, con el fin de determinar los requisitos mínimos estipulados en estas reglas de participación. Esta evaluación permitirá a la EMPRESA analizar y determinar si la capacidad técnica del proponente permite desarrollar el objeto del contrato conforme a las especificaciones técnicas establecidas en el presente documento. LA OMISIÓN DEFINITIVA DE ALGÚN DOCUMENTO DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE EVALUACIÓN O LA NO PRESENTACIÓN DE LAS ACLARACIONES SOLICITADAS POR LA EMPRESA DURANTE EL PERIODO DE EVALUACIÓN DARÁ LUGAR A QUE LA EMPRESA DECLARE QUE LA PROPUESTA NO CUMPLE TÉCNICAMENTE Y POR LO TANTO GENERARA EL RECHAZO DE LA MISMA





DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO.- Para efectos de realizar la evaluación técnica, el proponente debe diligenciar y presentar con la propuesta los siguientes documentos: A.-CARTA DE ACEPTACION Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA TECNICO ECONOMICA, (Incluyendo fotocopia de la matricula profesional del proponente) Formulario No. 1 El proponente deberá adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal persona jurídica, persona natural o representante del consorcio o unión temporal donde manifieste el conocimiento, la aceptación y el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos relacionados y contenidos es las “Especificaciones y Condiciones Técnicas” y “Oferta Económica”.- B.-EXPERIENCIA DEL PROPONENTE: La experiencia del proponente deberá especificarse y soportarse en los Formularios No.2 establecidos dentro de la presente Invitación Privada, debidamente soportados con las respectivas certificaciones y copia de los contratos en caso de que dichas certificaciones sean expedidas por empresas privadas. B.1 Experiencia Específica del proponente La Experiencia Específica del proponente se debe relacionar en el Formulario No. 2 Experiencia del Proponente y será la exigida en el Anexo 4, “Condiciones Especiales”. Dicha experiencia se debe acreditar presentando las respectivas certificaciones. Estas certificaciones deberán provenir de Empresas Públicas o de naturaleza mixta de cualquier orden, Empresas sociales del estado, Empresas prestadoras de servicios públicos nacionales y extranjeras, concesiones o Empresas industriales y comerciales del Estado. Así mismo podrán provenir de Empresas Privadas debidamente constituidas, y las obras realizadas, haber sido aprobadas y recibidas por la entidad pública competente según jurisdicción territorial. Para el efecto se deberá anexar copia del documento en donde conste la aprobación respectiva. Las certificaciones que no cumplan con los requisitos anteriormente establecidos no serán tenidas en cuenta para la evaluación de las propuestas. En caso que la certificación no esté expresada en SMMLV el proponente los convertirá a SMMLV en Colombia en el año de la firma del Contrato y así lo consignará en el





Formulario N° 2 Experiencia del Proponente. Para el caso de certificados presentados en consorcios o uniones temporales, los valores en SMMLV deben corresponder al porcentaje de participación en el contrato ejecutado. La experiencia específica exigida en el Anexo 4 “Condiciones Especiales” cuando la propuesta se presente en Consorcio o Unión Temporal, se evaluará sobre el cumplimiento del 100% de cada uno de los requisitos exigidos, el cual se obtendrá de la sumatoria de experiencia de todos los integrantes en cada requisito.

Para tales efectos la Empresa exige que cada requisito se cumpla en un 50% al menos por uno de los integrantes, independientemente de la experiencia que pueda tener éste mismo integrante en los demás requisitos.

Tratándose de Consorcios o Uniones Temporales conformados por las mismas personas naturales ó jurídicas que con anterioridad hubiesen ejecutado obras de las características exigidas, para efectos de evaluación, se considerará que el Consorcio o la Unión Temporal cumple con los requisitos sin considerar los porcentajes de participación en la ejecución de las obras acreditadas.

C.-CERTIFICACION DE SANCIONES O MULTAS - Se deberá diligenciar el Formulario No. 3 el cual deberá ser presentado por el proponente y deberá ser diligenciado y firmado por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica, y para el caso de consorcios o uniones temporales por cada uno de sus integrantes, en donde deberán informar si han sido multados o sancionados durante los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de invitación. De no ser así deberán presentar dicho formulario en blanco y firmado, hecho que se entenderá como la no existencia de multas o sanciones. D.-ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS, DETERMINACION DEL FACTOR (AU) El proponente, para cada ítem de pago deberá efectuar el análisis de precios unitarios correspondientes, deberá tenerse en cuenta que la mano de obra se debe afectar por el factor prestacional. Los precios unitarios deben cubrir los costos por concepto de los costos inherentes al proyecto.-





Para elaborar los análisis de precios unitarios correspondientes a cada ítem, se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos: a.-Que estén de acuerdo con los ítems de pago de las especificaciones generales y particulares referenciadas en el presente pliego. b.-Las condiciones de la región en cuanto a los costos básicos y la disponibilidad de mano de obra, materiales de construcción, factores de producción, régimen de lluvias, accesos a los sitios de trabajo y demás aspectos que puedan influir en el costo final de los precios unitarios. c.-La unidad de medida deberá estar de acuerdo con las especificación correspondiente.- d.-Los precios de los materiales deben corresponder a valores actualizados e.-Los precios de los materiales deben corresponder a valores en el sitio de colocación incluyendo todos los fletes. f.-En la mano de obra se deben considerar los jornales de las cuadrillas y de personal especializado teniendo en cuenta el jornal básico o el vigente en la región, afectado del porcentaje de prestaciones sociales de acuerdo con disposiciones legales vigentes. Los rendimientos establecidos deberán ser el resultado de un estudio cuidadoso que determine óptimamente el tiempo de ejecución de la unidad del ítem considerado. En la determinación de los costos indirectos se deben tener en cuenta las condiciones de la zona y la localización de la obra con respecto a los centro de producción y abastecimientos, discriminando los gastos por administración y el porcentaje para utilidad. Los unitarios que sirvieron de base para elaborar la propuesta económica, así como desglose del AU, lista de materiales, cálculo prestacional y lista de cuadrillas debe entregarse al Interventor del contrato posterior a la firma del acta de inicio, para ser aprobados en la medida que se ciñan a los presentados en el presupuesto oficial en especificaciones, materiales y equipo contemplados por la EMPRESA. DICHOS ANALISIS UNITARIOS Y DISCRIMINACIÓN DE A.U., SE SOLICITARAN UNICA Y EXCLUSIVAMENTE AL PROPONENTE ADJUDICATARIO, PREVIA CELEBRACION DEL CONTRATO DE OBRA.





E.-CONSTANCIA DE NSCRIPCION COMO PROVEEDOR DE BIENES Y SERVICIOS.- El proponente deberá tener diligenciado el Formulario de Inscripción de Proveedores de bienes y servicios. La presente información se requiere para la elaboración del contrato en caso de ser adjudicada la Invitación y debe ser diligenciada por cada proponente adjuntando a este formulario los siguientes documentos:

Fotocopia cedula persona natural o del representante legal en caso de persona jurídica, consorcio o unión temporal. Nuevo Rut (Resolución No. 000139 de noviembre 21 de 2012, expedida por la DIAN)

CALIFICACION DE LA EVALUACION TÉCNICA La capacidad técnica (CT) se calificará sobre un puntaje máximo señalado en el Anexo 4 “Condiciones Especiales” que resulta de la suma de los siguientes factores a saber

CT = EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE + EXPERIENCIA PERSONAL

TÉCNICO En caso de Consorcio, Unión Temporal o Asociación, el anterior puntaje se calculará, sumando la experiencia de cada uno de los integrantes y deberá cumplir con las instrucciones establecidas en el presente pliego, de lo contrario se calificará con cero puntos.

Multas por incumplimiento (Hasta – 6 puntos) Las multas y sanciones por incumplimiento se evaluarán de acuerdo con la información que presente el proponente en el Formulario No. 3 “Declaración sobre multas y sanciones“, respectivo de los pliegos de condiciones. Para efectos de la evaluación técnica se considerarán las multas y sanciones por declaratoria de incumplimiento o imposición de la cláusula penal pecuniaria que hayan sido impuestas al proponente dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de la invitación.





Por cada multa o sanción por declaratoria de incumplimiento o imposición de la cláusula penal pecuniaria al proponente en los últimos cinco (5) años se aplicará la siguiente tabla, teniendo en cuenta su valor en SMMLV a la fecha de cierre de la invitación.

MONTO DE LA MULTA O

SANCION CON RELACION AL PRESUPUESTO OFICIAL.

PUNTAJE POR SANCIÓN POR

DECLARATORIA DE

INCUMPLIMIENTO

PUNTAJE

POR MULTAS

hasta 5% del Presupuesto Oficial -1 -0.5 Mayor de 5% hasta 7.5% -2 -1 Mayor de 7.5% hasta 10% -3 -1.5

Mayor de 10% -4 -2

Si no presenta multas, sanciones o aplicación de garantías, no se descontará ningún punto Se entiende por multas aquellas impuestas por incumplimientos parciales de las obligaciones contractuales del proponente. Se entiende por sanciones por declaratoria de incumplimiento o imposición de la cláusula penal pecuniaria aquellas impuestas por el incumplimiento total de sus obligaciones contractuales del proponente. COMPONENTE APOYO DE LA INDUSTRIA NACIONAL: Conforme a la Ley 1150 de 2007, este criterio no es subsanable. Se calificara sobre un máximo señalado en el Anexo 4 “Condiciones Especiales” Este componente se evaluará en razón a la procedencia de los servicios ofrecidos por el proponente, así: Se evaluará APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL, que empleará el contratista a partir de la información suministrada por los proponentes en el formulario No. 6 "Apoyo a la Industria Nacional". Nota 1: En este factor de calificación se otorgará el mismo tratamiento de servicios nacionales a aquellos servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento





otorgado a sus bienes y servicios nacionales. En este caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática, que se acompañará a la oferta, sin el cual se considerará este tratamiento en la presente contratación. Nota 2: Los factores de ponderación no son susceptibles de ser subsanados ni mejorados ni modificados por el proponente una vez cerrado el proceso de selección. DOCUMENTOS ADICIONALES DE CARÁCTER TÉCNICO Dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha de terminación de la evaluación técnica y económica por parte del Comité Evaluador y después de haber determinado el Orden de Elegibilidad, el Comité notificará al proponente que haya ocupado el primer lugar que deberá presentar los siguientes documentos que se relacionan a continuación. En el caso que el proponente que haya ocupado el primer lugar no cumpla con alguno de los documentos exigidos en los ESTUDIOS PREVIOS se modificará el orden de elegibilidad y se procederá a verificar la información al proponente que haya ocupado el segundo lugar en el orden de elegibilidad.

Carta de Compromiso y certificados del personal presentado y aprobado en la propuesta técnica presentada. Será a cargo del Contratista todos los equipos y herramientas necesarios para la correcta y óptima ejecución de las obras. Durante la ejecución del contrato, el contratista se obliga a mantener la totalidad del equipo necesario al servicio de la obra, durante el tiempo requerido para su uso y deberá estar ubicado y disponible en los sitios de los trabajos, por lo menos durante la ejecución de las actividades correspondientes, de conformidad con el programa de obra aprobado por la EMPRESA. La inobservancia de lo anterior será causal de incumplimiento y podrá acarrear las sanciones previstas en el contrato.

Si los, equipos y herramientas puestas al servicio de la obra resultaren subutilizadas, insuficientes o sobraren, o se llegare a requerir equipo diferente, la EMPRESA no reconocerá costo alguno por este concepto.

Programa de inversión del anticipo. Análisis de precios unitarios Discriminación del A.U





La información contenida en los anteriores documentos no dará lugar a ninguna modificación de los términos de la propuesta, ni a la revisión de los precios unitarios consignados en la misma. DOCUMENTOS DE CONTENIDO ECONOMICO Y EVALUACIÓN ECONOMICA.- Esta evaluación estará a cargo de quien esté a cargo de la evaluación técnica. La evaluación y comparación económica de las propuestas se efectuará sobre el Formulario No. 1 “Carta de Aceptación de Requisitos Técnicos” y Anexo 6 oferta económica, diligenciado por cada uno de los proponentes. De acuerdo con las exigencias, requisitos y sistema de calificación establecido en los pliegos de condiciones. Ambos formularios deberán estar firmados por el proponente o representante legal de la personería jurídica, consorcio o unión temporal que hayan firmado la carta de presentación de la propuesta (anexo 2). La evaluación económica se efectuará solo sobre aquellas propuestas que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos de orden jurídico, financiero y técnico exigidos en el pliego de condiciones. LA OMISIÓN DEL DOCUMENTO DE CONTENIDO ECONÓMICO ASÍ COMO LA NO PRESENTACIÓN DE LAS ACLARACIONES SOLICITADAS POR LA EMPRESA DURANTE EL PERIODO DE EVALUACIÓN; O LA OMISION DE LA FIRMA DEL PROPONENTE, NO SERÁ SUBSANABLE Y GENERARÁ EL RECHAZO DE LA PROPUESTA Y DARÁ LUGAR AL RECHAZO DE LA PROPUESTA.- A.-INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES SOBRE EL DOCUMENTO DE CONTENIDO ECONÓMICO.- El proponente elegido como ganador deberá cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el Anexo No 6 “OFERTA ECONÓMICA” del presente documento. Estos valores deberán contener los elementos esenciales de cada una de las actividades o trabajos a realizar, de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones y en las especificaciones técnicas. El valor de la propuesta deberá establecerse en pesos colombianos; no se aceptarán precios en otras monedas, salvo cuando se autorice expresamente lo contrario. Si un proponente no presenta cotización de un ítem determinado, dicha propuesta no será tenida en cuenta en la evaluación económica.-





El proponente deberá contemplar e incluir en sus costos todo el personal profesional, auxiliar y técnico adicional a la planta mínima, que considere necesario para el desarrollo del objeto del presente proceso de contratación. B- CALIFICACION ECONÓMICA La evaluación económica de las propuestas solo se efectuará sobre aquellas que cumplan la totalidad de los requisitos de orden jurídico, técnico y financiero y hayan obtenido una calificación técnica igual o superior a la indicada en el Anexo No 4 “Condiciones Especiales” La evaluación económica se hará verificando la información contenida en el Anexo No. 6 oferta económica y efectuando la revisión aritmética a que haya lugar. Si el valor total es superior al Presupuesto Oficial, la propuesta no será tenida en cuenta en el proceso de evaluación y su propuesta será rechazada. Se verificarán aritméticamente las propuestas. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten y en la sumatoria del valor de la propuesta indicado en la carta de presentación de la propuesta. El valor verificado de la propuesta será el utilizado para la comparación con los correspondientes a otras propuestas y será el que se tendrá en cuenta para otorgar el puntaje correspondiente y para la adjudicación y la suscripción del contrato. Si el valor total corregido es superior al Presupuesto Oficial, la propuesta no será tenida en cuenta en el proceso de evaluación. Si la propuesta CORREGIDA (ajustada al peso) tiene una diferencia mayor, en más o en menos del 5% con respecto al valor total ORIGINAL (ajustada al peso), la propuesta no será considerada para la evaluación y posterior adjudicación. Si se presenta esta situación no será subsanable. A continuación se establecerá el puntaje de las propuestas económicas, de conformidad con las siguientes reglas: El puntaje asignado al valor de las PROPUESTAS ECONOMICAS se establecerá con fundamento en el valor total de la propuesta, el cual tendrá una asignación a la indicada en el Anexo No 4 “Condiciones Especiales” los cuales serán asignados, con base en la media geométrica (G), de la siguiente manera:





Se determinará la media geométrica (G) teniendo en cuenta los valores totales de las propuestas que cumplan con lo previsto en los estudios previo. El Presupuesto Oficial se incluirá para el Cálculo de la media geométrica (G) una (1) vez por cada tres (3) propuestas hábiles. Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro:

Número de Ofertas (n) Número de veces en las que se incluye el

presupuesto oficial 1 – 3 1 4 – 6 2 7 – 9 3 10 – 12 4 13 – 15 5

Y así sucesivamente por cada tres Ofertas válida se incluirá una vez el presupuesto oficial del proceso o módulo. Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:

Donde, Gpo = Media geométrica con presupuesto oficial. nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO). n = Número de Ofertas económicas válidas. PO = Presupuesto oficial del proceso. Pi = Valor de la propuesta económica corregida del Proponente i. Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento:

Para valores menores

o iguales a GPO Puntaje i =





Para valores mayores a GPO

GPO = Media geométrica con presupuesto oficial. Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i i = Número de propuesta. Se establecerá el Orden de Elegibilidad una vez asignado el puntaje de la PROPUESTA ECONÓMICA, que se hará con base en la sumatoria de los puntajes obtenidos en la Propuesta Técnica y en la Propuesta Económica de cada proponente Concluida la evaluación económica, la EMPRESA procederá a adjudicar el contrato a aquella propuesta que haya cumplido con todos los requisitos de orden jurídico, financiero, técnico y obtenido la mayor calificación técnica y económica. Cuando dos o más propuestas obtengan la mayor calificación técnica y económica se considerará que hay empate. En tal caso se adjudicará de la siguiente manera: En el evento de presentarse empate en la evaluación de propuestas, se preferirá a aquellos proponentes que tienen en sus nóminas por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad a un año; igualmente deberán mantenerse por un lapso igual al de la contratación; de persistir el empate se realizará sorteo por balotas.

Salvo lo dispuesto en materia de aclaraciones y las excepciones expresamente señaladas en los capítulos 1 y 2 del presente estudio previo, NO se aceptarán documentos presentados con posterioridad a la fecha de cierre de la invitación.

C- OTROS ASPECTOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA Los evaluadores técnicos y económicos deberán tener en cuenta los siguientes aspectos: a.-Las propuestas que presenten en forma explícita y justificada desviaciones a las especificaciones técnicas contenidas en el presente documento, serán evaluadas por la EMPRESA y aceptadas o rechazadas por ésta si a su juicio le son o no favorables.

b.-Para efectos de la revisión y corrección aritmética, se revisarán las operaciones elaboradas por el proponente en la lista de cantidades y precios Anexo 6.





Los errores aritméticos serán corregidos con base en las cantidades de obra establecidas por la EMPRESA en el respectivo formulario y con base en los precios unitarios presentados por el proponente, de modo tal que se pueda precisar el valor total de la propuesta.

En caso de discrepancia entre el precio unitario, y el total de un ítem, regirá el primero.

c.-Si hay discrepancias entre las cantidades y las unidades de medida establecidas por la EMPRESA y las consignadas por el proponente en su propuesta, regirán las cantidades y medidas indicadas por la EMPRESA. En todos los casos el valor se corregirá y se recalculará. D.- RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la recomendación para la adjudicación, no podrán ser reveladas a los proponentes ni a terceros hasta que la EMPRESA comunique a los primeros que los informes de evaluación se encuentran disponibles para que presenten las observaciones correspondientes. Todo intento de un proponente para interferir en el proceso de evaluación dará lugar al rechazo de su propuesta. EL SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES La Empresa de acuerdo con las disposiciones del artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y de los artículos 3, 15, 17 y el numeral 2º del artículo 159 de 2013 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborados por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre.- Luego se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos, así:





EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL:

Con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas con ocasión del proceso se exigirá al proponente aplicar cualquier mecanismo de cobertura de riesgo que la ley otorga en el decreto mencionado inicialmente en su Artículo 111; El indica: Clases de garantías. Las garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son: 1. Contrato de seguro contenido en una póliza. 2. Patrimonio autónomo. 3. Garantía Bancaria. Teniendo en cuenta que se trata de un Contrato de Obra se exigirán las siguientes garantías para la ejecución del contrato.-





RIESGO GARANTIA PORCENTAJE VIGENCIA Uso indebido de los dineros entregados a título de anticipo para la ejecución o cumplimiento del contrato.

Buen Manejo e Inversión del Anticipo

100% del valor

del anticipo

La del Contrato y sus adiciones, prórrogas o suspensiones y Cuatro (4) meses más.

Incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones emanadas del contrato garantizado.

Cumplimiento

10% del valor del Contrato

La del Contrato y sus adiciones, prórrogas o suspensiones y Cuatro (4) meses más.-

Falta de cumplimiento de las obligaciones laborales contraídas con el personal que haya de utilizar para la debida ejecución del contrato.

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que haya de utilizar.

20% del valor del Contrato.

La del Contrato y sus adiciones, prórrogas o suspensiones y tres (3) años más.-

Causación de daños a terceros por la actividad del contratista o sus dependientes en cumplimiento de objeto del contrato

Responsabilidad Civil Extracontractual

200SMLMV

La del Contrato y sus adiciones, prórrogas o suspensiones y seis (6) meses más.

Mala calidad en el suministro e instalación de válvulas que constituyen el objeto del contrato.

Estabilidad y calidad de la obra

20% del valor del contrato

Cinco (5) años contados a partir de la suscripción del acta de recibo a satisfacción del Contratante.-

De igual forma los invitados deberán aportar la garantía de seriedad de la propuesta para lo que deberá constituir a su costa, a favor de la PLANTA DE TRATAMIENTO VILLASANTANA SOCIEDAD LIMITADA (NIT 830.513.218-1) y presentar con su propuesta una Garantía de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o una Entidad Bancaria autorizada para expedir la





póliza de cumplimiento y seriedad de la oferta por un valor del 10% del Presupuesto Oficial, por un valor del 10% del Presupuesto Oficial y tres (3) meses de vigencia contados a partir de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso, adjuntando el correspondiente recibo de pago.- PARAGRAFO: EL CONTRATISTA deberá hacer la entrega de estas garantías a la Empresa, las cuales serán aprobadas por la misma; EL CONTRATISTA se obliga a ajustar las garantías a la fecha del inicio del contrato y a ampliar, modificar y prorrogar las mismas en el evento que se aumente el valor del contrato o se prorrogue o suspenda su vigencia.- Este estudio evidencia la existencia de la necesidad planteada, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratación, para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la EMPRESA. CONSTANCIA DE INSCRIPCION COMO PROVEEDOR DE BIENES Y SERVICIOS.- El proponente deberá tener diligenciado el Formulario de Inscripción de Proveedores de bienes y servicios. La presente información se requiere para la elaboración del contrato en caso de ser adjudicada la Invitación y debe ser diligenciada por cada proponente adjuntando a este formulario los siguientes documentos:

Fotocopia cedula persona natural o del representante legal en caso de persona jurídica, consorcio o unión temporal. Nuevo Rut (Resolución No, 000139 de noviembre 21 de 2012, expedido por la DIAN)

INDICAR SI EL PROCESO ESTA COBIJADO POR ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO. Según el “Manual para el Manejo de Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación” de Colombia Compra Eficiente, en la actualidad hay acuerdos comerciales vigentes con compromisos en contratación pública con, Chile, El Salvador, Guatemala, Honduras, Suiza, Liechtenstein, Canadá y La comunidad Andina, compuesta por Bolivia, Ecuador y Perú. Los acuerdos comerciales vigentes con los diferentes países que aplican para la presente Selección Abreviada son con los siguientes; Guatemala, Bolivia, Ecuador y Perú, estos tres últimos formando parte de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

planta de tratamiento villasantana sociedad … · significado. el objeto de la invitación, la...

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