planificacion y desarrollo industrial

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ESCUELA DE ING. INDUSTRIAL

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE

TRUJILLO



UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

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PLANIFICACION Y DESARROLLO INDUSTRIAL

1. GENERALIDADES:

El proceso sistemático de la Planificación en los países de América Latina

ha quedado estancado desde hace 4 décadas, por consecuencia nefasta

de :

- la dependencia financiera; y,

- la recesión económica, provocado por los gobernantes.

Frente a ello, urge la imperiosa necesidad de realizar cambios en el

sistema monetario internacional y aplicar medidas estratégicas para

superar la crisis económica y social de nuestros países, sin dejar de usar

las técnicas de planificación de desarrollo, consistente en las tareas de

formulación y evaluación de planes, programas y proyectos de inversión,

destinados a la producción racional de bienes y servicios.

El proceso de desarrollo económico y social de los países

latinoamericanos requiere de :

- la renovación y actualización de la Carta Magna- la reestructuración de los órganos del Poder Judicial y Poder

Legislativo, con miras a realizar cambios estratégicos en la

política económica y gestión empresarial.

Es evidente que para la aplicación de cambios se requiere de convenios

de cooperación técnica internacional y del apoyo financiero de los países

desarrollados para realizar las actividades de investigación científica,

innovación tecnológica, creación de sistemas de producción y lafinanciación oportuna de planes, programas y proyectos de inversión.

Se complementa dichas actividades con la participación masiva de

profesionales y técnicos, buscando dinamizar la política económica y

gestión empresarial de nuestros países en el corto y mediano plazo.






En la práctica, el manejo de política económica y gestión empresarial

latinoamericana requiere de la participación activa de los intelectuales e

investigadores de todas las disciplinas, a fin de alcanzar a los órganos

operativos y administrativos del sector productivo, los diferentes

instrumentos de gestión empresarial, destinados a la producción racional

de bienes y servicios.

MODELOS DE DESARROLLO

Desde fines del siglo XIX, la búsqueda de Modelos de Desarrollo ha

ocupado un lugar preponderante en la reflexión de los economistas

contemporáneos; siendo los factores de mayor incidencia y

preocupación :

- El incremento de la productividad del trabajo

- La industrialización integral y,

- La expansión de la economía hacia el mercado externo

Al inicio, la concepción del modelo de desarrollo se concentra en el

crecimiento global de la economía basado en la agricultura y la

agroindustria.

Surgiendo en éstos una concepción cabal de los factores

macroeconómicos como :

- Producción masiva de bienes y servicios,

- Comercio internacional

- Innovación tecnológica y, sistema monetario.

En este período de transición, el problema de desarrollo encuentra

sustento en la expansión de la economía en base al intercambio

comercial de productos básicos






Posteriormente, comprobada la desigualdad económica y social de

algunos países en vías de desarrollo, surge la intención política de los

gobernantes de llevar a cabo el proceso de industrialización, como modo

de reorientar la estructura productiva de la economía neocapitalista,

lográndose en sus inicios un crecimiento autosostenido de la economía,

sin poder liberarse de la dependencia financiera.

A mediados del siglo XX, una vez consolidada la economía planificada en

la Unión Soviética, se empieza a distinguir tres modelos de desarrollo

denominados : Modelo Capitalista, Socialista y Nacionalista.

El modelo capitalista, se consolida a fines del siglo XIX en los Estados

Unidos y Europa Occidental. El modelo socialista, surge a principios del

siglo XX en la Unión Soviética, posteriormente se extiende a diversos

países de Europa Central y Oriental y así como Asia. El Nacionalista, cuyo

reconocimiento se encuentra en período de prueba, aparece a mediados

del siglo XX en América Latina y Africa, los cuales logran emanciparse de

la dependencia colonial.

Es de mencionar, que el factor esencial concordante con la historia de la

formación de los dos modelos de desarrollo reconocidos mundialmente,

radica en la búsqueda del incremento de la productividad del trabajo.

Dicho incremento se logra a largo plazo, tanto en el sistema capitalista

como en el socialista, bajo las siguientes modalidades :

- Acumulación del capital destinado a la inversión productiva

- Progreso tecnológico acelerado

- Óptima organización de las actividades económicas






EL CAPITALISMO

Dos acepciones:

-Desde el punto de vista liberal el capitalismo es un sistema económicocaracterizado por la propiedad privada de los bienes de producción (capital),que son empleados con el objetivo de proporcionar un beneficio a suspropietarios (espíritu de lucro), y por la libertad de los mecanismoseconómicos de contratación (trabajo asalariado), de creación de empresas(iniciativa empresarial) y de intercambio (libre competencia) reglamentadosúnicamente por las leyes del mercado (oferta y demanda)

-Desde el punto de vista marxista, el capitalismo es un modo de producciónen el que predomina la propiedad privada de los medios de producción(capital), concentrados en manos de una minoría de poseedores (burguesía

capitalista), y las relaciones de producción basadas en el trabajo asalariado,mediante el que la mayoría de la población desposeída (proletariado) vendesu capacidad de trabajo a cambio de un salario. El trabajador se convierte enuna mercancía más con un precio determinado por la ley de la oferta y lademanda; la diferencia entre su salario y el precio final del producto por elelaborado (plusvalía) redunda en beneficio exclusivo de los poseedores delcapital (explotación capitalista) y permite la reproducción-ampliación delsistema.

Fases sucesivas en el desarrollo del capitalismo:

-Capitalismo mercantil. Tiene su origen en el desarrollo de actividadescomerciales por parte de la burguesía. Aunque su origen puede remontarseal renacer de las ciudades en la Edad Media, alcanzó un gran pulo en lossiglos XVI-XVII gracias al crecimiento de los intercambios comerciales entreEuropa, América y Oriente.

-Capitalismo industrial. Está estrictamente vinculado con el desarrollo de laRevolución Industrial desde finales del siglo XVIII y comienzos del XIX. Lasnuevas fábricas se convierten en el motor básico y transformador, tanto de

las estructuras económicas como sociales; al mismo tiempo generan grandesbeneficios y capitales que dan a la burguesía una posición dominante en elsistema y le permite autofinanciar y ampliar sus actividades.

-Capitalismo financiero. Existe este tipo de capitalismo cuando se da unasubordinación de todas las actividades económicas al capital bancario yfinanciero. Se desarrolla a partir de 1870, debido a las crecientes necesidades






de capitales para poner en marcha nuevos negocios; capitales que losempresarios obtendrán en las entidades bancarias y financieras y en la Bolsade valores. Paralelamente, la creciente competencia favorece la existencia deprocesos de concentración del mercado en unas pocas empresas, lo que

permite cualificarlo de capitalismo monopolístico; también favorece lacreación de políticas imperialistas y colonialistas, de ahí que a veces se ledenomine capitalismo imperialista.

Trazos básicos

El capital, elemento fundamental de la producción.

Desde el punto de vista económico el capital es el conjunto de bienes quesirven a su propietario para producir un beneficio o para producir nuevasmercancías con las que obtener mas beneficios. Una economía capitalista es

aquella en la que el factor básico de la producción el es capital.Libertad económica y reglamentación del mercado por la ley de la oferta y lademanda

La economía capitalista se basa en la existencia de una libertad económicaabsoluta y sin ninguna limitación: libertad de empresa, de comercio, decontratación, de mercado, de precios, de salarios... El Estado debe eliminarlos obstáculos que impidan la libertad económica y dejar hacer a losindividuos, y este es el único aspecto en el que debe intervenir.

La riqueza individual, factor estimulador de las actividades económicas ycriterio de organización social.

Los gremios impedían la libre iniciativa. La búsqueda del enriquecimientoindividual y de los máximos beneficios es el móvil que debe guiar la actuacióneconómica de las personas (mentalidad capitalista) es el esfuerzo individual yla libre iniciativa lo que proporciona el éxito, el enriquecimiento personal esla base sobre la que se debe cimentar la mejora de la sociedad.

Propiedad privada de los medios de producción.

La propiedad privada se considera como un derecho inalienable, natural ylegítimo de los individuos, y como tal derecho debe estar garantizado yprotegido por las leyes.

Relaciones de producción basadas en el trabajo asalariado y en la división detareas.






En el capitalismo las relaciones de producción se basan en la división detareas y en el trabajo asalariado como medios para lograr el aumento de laproducción y beneficios.

Desigualdad, dependencia y explotación

Esta realidad económica causará un doble efecto: las zonas y países nodesarrollados se especializan en la producción de aquellas materias primasque son demandadas por las zonas y países desarrollados y se convierten almismo tiempo en consumidoras de los productos elaborados por estos. Seestablece así un intercambio desigual entre ellos que contribuye a agrandarlas diferencias.

Crisis cíclicas

La renovación de las estructuras agrarias

Situación de la agricultura en el Antiguo Régimen

La propiedad está en manos de unos pocos, generalmente de la monarquía,la nobleza o el clero. Está sometida a unas cargas fiscales, y los dueños de latierra no son los que la trabajan. A la baja productividad contribuye que loscultivos sean extensivos (se cultivaban básicamente cereales), y se utiliza latécnica del barbecho. A partir del siglo XIV, Europa experimenta un aumentode la población, por lo que se utiliza el barbecho trienal en vez del bienal.

En los siglos XVIII y XIX la agricultura experimenta un cambio. Se empieza a

cultivar el maíz y la patata, contribuyendo a la crecida de productividad de lasúltimas décadas. Este cambio en el nivel de producción se debe a larenovación técnica y al cultivo de nuevos productos. En líneas generales, elcampo se vuelve más rentable, se utilizan útiles de labranza nuevos y losabonos y los nuevos productos colaboran en esta mejoría. Esto nos lleva ados aspectos: para difundir las ventajas de estas mejoras se utilizan lasasociaciones agrarias. Por otro lado, ese aumento de productividad nos llevaa otra dirección: la tierra empieza a ser rentable, por lo que los campesinosdeben capitalizar sus cultivos (comprar maquinaria, semillas, abonos...)Después falta poner en marcha las leyes para comprar y vender tierras.

Modificaciones en el régimen de la propiedad

En el antiguo régimen, están repartidas en grandes propiedades entre lasinstituciones más importantes. Existe un gran número de tierras llamadas de“mal común”, de pastoreo o bosques, que se aprovechan para el ganado o la






leña. Los terrenos están sometidos a cargas y limitaciones señoriales, por loque el cambio es necesario para el aprovechamiento de las tierras.

Surge una nueva clase social, la burguesía, que es rica y se convierte en elprincipal defensor de la propiedad privada. Como no puede comprar las

tierras, la práctica más común para conseguirlas es el matrimonio mixto.

Además de los matrimonios la única manera de ser propietarios de una tierraes la reforma de las leyes. Este cambio se conoce como desamortización,proceso por el cual primero se ponen a la venta las tierras comunales y lasdel clero. Esta venta favorece fundamentalmente a la burguesía. Para recibirun lote de tierras se necesitaban unas condiciones especiales, cosa que notodos los campesinos poseían, fundamentalmente por falta de dinero. Poreso, generalmente, no podían hacer frente a los endeudamientos por lo quevendían las tierras que eran compradas pro la burguesía.

En Inglaterra existen muchas tierras comunales, y los principales defensoresde la privatización de éstas son la media y la baja nobleza, que luego seconvertirá en la burguesía inglesa. Esta privatización se llevará a cabo por las“enclosures”, que permiten cercar las fincas. Las ventajas son que se

devuelven a los propietarios, y se eliminan así las cargas del pastoreo (alcerrar las tierras el ganado no puede pasar) La principal desventaja es que elcampesino va a ver reducidas sus posibilidades de supervivencia, por lo quese van a las ciudades y las zonas industriales.

Consecuencias de las transformaciones agrarias.

Aparición de un nuevo modelo agrario basado en el individualismo y encriterios de rentabilidad capitalista. Básicamente, este nuevo modelo secaracteriza por:

La substitución de una tecnología basada en el esfuerzo humano por otradonde se utiliza cada vez la máquina, lo que permitirá una reducciónconsiderable de la mano de obra campesina.

El cambio de sistemas agrícolas de escasa capacidad para regenerar la tierrapor otros donde es común el empleo de fertilizantes y regadío.

La substitución de cultivos extensivos y de bajos rendimientos por otros detipo intensivo y de elevados rendimientos.

La substitución de una agricultura de autosuficiencia y poli cultivo por otraespecializada y comercial.






El paso de un sistema de propiedad de la tierra sometida a derechoscomunitarios y pagos señoriales a otro de propiedad individual libre deutilización y sin cargas de tipo feudal.

La transformación de los campesinos no propietarios en jornaleros, sujetos a

un salario procedente de su contratación por los nuevos propietariosagrícolas, es decir, los campesinos se convirtieron en proletarios agrícolas.

La formación de beneficios en forma de capital que será investido en lapropia renovación agrícola y en la industria.

Aumento considerable de la producción, lo que permite obtener cada vezmayor cantidad de alimentos. Como consecuencia:

Las hambres cíclicas que afectaban a la población europea desaparecenprogresivamente.

La población aumenta por la reducción de las tasas de mortalidad y elmantenimiento de elevadas tasas de natalidad. La esperanza de vida se elevagracias a las mejoras higiénicas. Primero en Gran Bretaña en el siglo XVIII y alo largo del siglo XIX en el resto de los países europeos, la población está enplena expansión y crecimiento (revolución demográfica)

Éxodo rural y disminución de la mano de obra campesina. La introducción demaquinaria y la eliminación de la propiedad comunal disminuye lasposibilidades de trabajo y de subsistencia de amplias masas de campesinos

que se ven obligadas a marchar del campo y emigrar. Bien cara las ciudadesdel propio país (donde contribuirán como mano de obra barata al desarrollode la Revolución Industrial) bien cara Ultramar.

Revueltas campesinas. En algunos casos, estas transformaciones provocaronviolentas reacciones de los campesinos. En Gran Bretaña dieron lugar anumerosas protestas y revueltas contra la mecanización de las laboresagrícolas, pues los campesinos culpaban a las máquinas de provocar el paro.En esta línea de protesta destacan las revueltas de los años 1830-31 en lasque los campesinos enviaron duras amenazas a los terratenientes queempleaban las nuevas máquinas y provocaban diversos incendios depropiedades; estas amenazas iban firmadas por un imaginario capitán Swing.






LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Factores: 1º: Materias Primas

2º: Fuentes Energía3º: Mano de Obra

4º: Capital

5º: Técnica

Fases: 1ª. Pre-industrial.

2ª Fase de la 1ª Revolución Industrial.

3ª Fase de la 2ª Revolución Industrial.

Algunos países en la actualidad están en una fase de tercera o cuartarevolución industrial.

Aspectos

1. Existencia de una transformación de la lana en tejidos.

2. Fundición del hierro para las herramientas.

3. Producción Artesanal (como complemento a la economía agraria) A tiempoparcial.

La Revolución Industrial es un proceso de cambio constante y crecimientocontinuo en el que intervienen innovaciones técnicas (máquinas),descubrimientos teóricos (ciencia), capitales y transformaciones sociales,acompañado por una renovación en la agricultura que permite eldesplazamiento de una parte de las masas campesinas a las ciudades. Laciudad substituye al mundo rural; la máquina al trabajo manual; elartesanado casi desaparece; el número de asalariados aumenta sin cesar...






1ª Revolución Industrial

-Mecanización y renovación tecnológica de los distintos sectores productivosmediante la creación de máquinas e inventos.

-Empleo de la máquina de vapor y el carbón.

-Establecimiento del sistema fabril (factory system) con su unidad típica: lafábrica. Los antiguos sistemas de producción basados en el trabajo artesanalacaban por desparecer.

-Desvalorización del trabajo humano.

-Autofinanciación, mediante el reinvestimiento de las ganancias.

La industria textil

La lana fue substituida por el algodón debido a las ventajas que presenta: esabundante y barato, más resistente y fácil de mecanizar, además permite unagran variedad en el tipo de tejidos y mayores posibilidades de mercado.

La industria siderometalúrgica

La creciente demanda de hierro estimuló la transformación del sector.

La industria de los transportes: el ferrocarril

El incremento de la producción agrícola, minera e industrial estimuló la

búsqueda de nuevos medios de transporte que permitiesen llevar esosproductos de manera rápida y barata cara los distintos mercados.






La 2ª Revolución Industrial

-Ampliación del proceso industrializador.

-Multiplicación de las innovaciones técnicas.-Nuevas fuentes de energía (el petróleo y la electricidad)

-Nuevos sectores industriales (siderometalúrgica, de transportes, química,eléctrica...)

-Nueva organización del trabajo y de la producción: sistema taylorista.Racionalización de la producción, especialización de tareas, fabricaciónrepetitiva de productos estándar y trabajo en cadena.

-Creciente importancia del capital financiero (sociedades anónimas por

acciones)

-Formas complejas de asociación económica:

Cartel: convenio o alianza entre empresas de un mismo sector de producciónpara controlar el mercado, pero sin perder su independencia jurídica yfinanciera. Básicamente se trata de un acuerdo de precios para evitar lacompetencia, aunque puede llegarse a un reparto de las áreas de mercado yla fijación de los topes de producción.

Trust: gran empresa resultado de la fusión de otras que tiene una direcciónúnica centralizada para gestionar la producción de todas ellas y que, por logeneral, domina y controla un determinado sector productivo.

Holding: grupo de empresas controladas por una sociedad industrial ofinanciera mediante la adquisición o posesión de la mayoría o de una granparte de las acciones.

Consecuencias de la Revolución Industrial

Económicas: el taller es substituido por la fábrica. La producción aumenta, eltrabajo se especializa. Aparece la concentración empresarial con el fin decontrolar producciones y precios. El comercio se desarrollaconsiderablemente.

Sociales: aparecen nuevos grupos. La sociedad se vuelve más dinámica ycompleja. Los estamentos del Antiguo Régimen son substituidos por clasesdeterminadas por la riqueza. Condiciones laborales muy duras. Aparición debarrios industriales.

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