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Planificación Fiscal en Tiempos de CambioDe lo Real a lo Creativoen la ContabilidadMejoramiento del Código de Éticadel Contador PrivadoCompetencia y Legitimación del Contador
PRESENTACION DE INFORME ANUAL
CASA DEL CONTADOR EN LIBERIA ABRE SUS PUERTAS
CINCO NUEVOS MIEMBROS INTEGRAN JUNTA DIRECTIVA
Edición número 54 • Abril 2010
Publicación oficial del Colegio de Contadores Privados de Costa RicaVisite la versión digital en: www.contador.co.cr
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C O N T E N I D O
EN EL COLEGIO
ACTUALIDAD
INFORMACION TECNICA
Planificación Fiscal en Tiempos de CambioDe lo Real a lo Creativoen la ContabilidadMejoramiento del Código de Éticadel Contador PrivadoCompetencia y Legitimación del Contador
PRESENTACION DE INFORME ANUAL
CASA DEL CONTADOR EN LIBERIA ABRE SUS PUERTAS
CINCO NUEVOS MIEMBROS INTEGRAN JUNTA DIRECTIVA
Edición número 54 • Abril 2010
Publicación oficial del Colegio de Contadores Privados de Costa RicaVisite la versión digital en: www.contador.co.cr
El Contador No54 COMPLETA.indd 1 26/03/10 4:42:26 PM
Carlos Luis Marín, personaje destacado .......... 4Presentación de Informe Anual .................................. 6Quinquenios disfrutaron de su Homenaje ................. 6Cinco Nuevos Miembros Integran Junta Directiva...... 7Ex Director de Junta Directiva continúa trayectoria ............ 8Casa del Contador en Liberia abre sus puertas ... 101er Lugar en Campeonato Nacional de Power Lifting ..11
Planificación Fiscal en Tiempos de Cambio ......... 12De lo Real a lo Creativo en la Contabilidad ............. 14
Mejoramiento del Código de Ética del Contador Privado.............. 18Competencia y Legitimación del Contador ..................... 19Consultas Técnicas .......... 20
5 4E d i c i ó nAbri l 2010
C R É D I T O SJ U N T A D I R E C T I V A
PresidenteC.P.I. José Antonio Corrales Chacón
Primer VicepresidenteC.P.I. Marcela Zuñiga Chavarría
Segundo VicepresidenteC.P.I. Guillermo Calderón Torres
Primer SecretarioC.P.I. Edwin Fallas Hidalgo
Segundo SecretarioC.P.I. Julio César Mora Valverde
Pro-SecretarioC.P.I. Jorge Piedra Tabasch
TesoreroC.P.I. Raúl Quesada Madriz
Primer VocalC.P.I. Luis Taylor Dormord
Segundo VocalC.P.I. Alfredo Arce Valverde
FiscalC.P.I. William Sequeira Solis
Director EjecutivoC.P.I. Juan Gabriel Varela Vásquez
C O N S E J O E D I T O R I A LCOMISIÓN DE DIVULGACIÓN
E INFORMACIÓN
Directora de la Comisión de PublicacionesC.P.I. Licda. Marcela Zuñiga Chavarría
IntegrantesC.P.I. Evelyn Rocha VallejosC.P.I. Filiberto Umaña Meza
C.P.I. Nuria Heslop WashingtonC.P.I. Pío Carlos Guevara Gómez
PeriodistaLicda. Mariela Barrantes Jerez
Producción y EdiciónColegio de Contadores Privados de Costa Rica
Tel. 2217-8900Fax: 2259-9676
www.contador.co.cr
Diseño y diagramaciónProducciones KTC Publicitaria
Tel. 2251-9171 • [email protected]
Si desea anunciarse, publicar un artículo o enviar comentarios/sugerencias, comuníquese
al teléfono 2217-8911 ó escriba a:[email protected]
El contenido de los artículos firmados por el autor no necesariamente representan el criterio del Colegio de Contadores Privados de Costa Rica.
En la presente edición de la Revista del Contador, hemos querido rendirle un justo reconocimiento a un gran
número de Colegiados(as) que durante este período han colaborado con el Colegio a través de las Comisiones de Trabajo.
¿Qué son las Comisiones de Trabajo?, ¿Quién las nombra?, ¿Cómo están conformadas?
De acuerdo con el Artículo 8 de la Ley 1269 y su Reglamento, se crean las Comisiones de Trabajo las cuales funcionan como órganos auxiliares de la Junta Directiva, ejerciendo las funciones que la ley les asigna. Corresponde a la Junta Directiva nombrarlas y el tipo de comisiones que estime necesario. De la misma manera le corresponde al Presidente de la Junta Directiva la designación de los Colegiados miembros de cada comisión. Las hay comisiones especiales, normales y técnicas de allí la delicada gestión de la Junta Directiva para que las mismas estén conformadas de la manera más profesional posible.
MENSAJE DE JUNTA DIRECTIVA
Es muy importante destacar que las comisiones generalmente realizan su labor después de la jornada laboral de sus miembros o sea a partir de la 6:30p.m. y regularmente con una duración de 2 horas o más, con un mínimo de 2 veces al mes y extraordinariamente si así lo amerita.
Durante este período han trabajado las siguientes comisiones: Actualización de la Normativa, Deportes, Reforma Ley 1269, Auditoría Externa, Construcción, Presupuesto, Validación de Requisitos de Afiliación, Educación, Relaciones Institucionales, Fiscalía, Seguridad Social, Consejos Regionales, Revista del Contador al Día, Consultas Técnicas, Electoral, Inversiones, Compras, Órgano Sancionador y Comisión Examinadora.
El resultado práctico fue verdaderamente digno de reconocimiento, para quienes tuvieron esas responsabilidades, por ese esfuerzo y dedicación la Revista del Contador resalta ese merito ya que su labor engrandeció a nuestra Institución. Muchas gracias a todos.
Junta Directiva 2009-2010
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“Mi recorrido profesional aún no termina” mencionó el CPI Carlos Luis Marín el pasado 28 de enero, día que el Colegio de Contadores
Privados de Costa Rica le realizó un homenaje por su larga trayectoria como presidente del FASMU.
En 1943 Carlos Luis Marín ingresa a laborar a la Caja Costarricense de Seguro Social Institución en la que según Marín adquirió todos sus conocimientos en Seguridad Social; fue uno de los primeros Presidentes de la Caja Solidarista del Seguro Social destacada por ser una de la asociaciones más grande del país. En 1958 ingresa a la Universidad de Ciencias Económicas y años después hizo su exámen de grado para obtener la Licenciatura como Contador Público.
Marín se integra al Colegio de Contadores Privados de Costa Rica como Presidente de la Junta
Directiva en 1970, representación que tuvo por cuatro años consecutivos; en su periodo como presidente realizó importantes gestiones que ahora gozan los Contadores Privados, entre ellos, conformar la primera Comisión para lograr que el salario de los Contadores se incluyera dentro la planilla gubernamental.
A partir de Diciembre de 1997 hasta enero del 2010, Carlos Luis Marín asumió la presidencia del FASMU (Fondo de Ayuda y Socorro Mutuo), 20 años brindando su valioso conocimiento en el tema de Seguridad Social. En este periodo se dieron los más grandes avances para fortalecer el FASMU y ayudar más al colegiado mutualista, luchó con su equipo de trabajo para mejorar el beneficio por defunción aumentando el Fondo de Mutualidad y Subsidios de ¢250.000 a la suma de ¢2.000.000.00 como se brinda actualmente.
“El Día que deje de respirar se terminarán todas mis gestiones, mientras tanto, todo en lo que yo pueda ayudar en brindar mis conocimientos lo haré con todo gusto”. Mencionó Marín.
Para este vecino de San Cayetano y “ñato” como lo llaman sus amigos, su trayectoria por el Colegio de Contadores Privados como las Instituciones a las cuales ha formado parte, han impulsado a sentirse orgulloso de la labor que ha realizado en su recorrido profesional el cual menciona que “aún no termina”. ■
Carlos Luis Marín“Mi recorrido profesional aún no termina”
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OTROS LOGROS REALIZADOS:
• Cambió el nombre de Colegio de Contabilista a Contador Privado.
• Defendió el campo de los profesionales ante el Colegio de Contadores Públicos
• Incentivó para que se planteara mejor
los exámenes de incorporaciones.
• E s t a b l e c i ó la semana del Contador ya que anteriormente solo se celebraba el 17 de mayo.
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El Salón Principal del Colegio fue escenario del homenaje a los profesionales distinguidos de la contabilidad que tienen entre 25, 35, 45, 55 y 65 años de estar incorporados al Colegio de Contadores Privados de Costa Rica, la celebración se llevó a cabo el pasado 17 de marzo y contó con la participación de más de 500 personas que disfrutaron de una cena bailable.
El acto a los homenajeados fue presidido por la Junta Directiva del Colegio, quien agradeció a todos los presentes, por hacer de esa noche un acto de festividad, además, se les incentivó continuar cosechando éxitos en sus carreras profesionales.
Asimismo se notó gran complacencia por parte de muchos agremiados, ya que al finalizar la actividad brindaron sus palabras de agradecimiento a administrativos del Colegio por tan excelente organización y motivación para los Contadores. Sin duda alguna, fue una noche excepcional para todos los homenajeados a quienes se les rindió tributo por su lealtad con la Institución. ■
Cumpliendo con la ley constitutiva de dar a conocer a los colegiados la labor realizada cada año por el Presidente, Tesorero y Fiscal de la Junta Directiva, el domingo 11 de marzo se presentó a los asambleístas el informe anual de Junta Directiva del Colegio. La presentación se llevó a cabo en el Colegio de Contadores Privados de Costa Rica y contó con la participación de más de 70 colegiados.
Después de ser presentados los informes del Presidente y el Tesorero ambos fueron aprobados por mayoría de votos de los presentes; lo que demostró una gran satisfacción por parte de los asambleístas de la labor realizada por los mismos en el periodo 2009-2010. ■
QUINQUENIOS DISFRUTARON DE SU HOMENAJELicda. Mariela Barrantes JerezPeriodista
PRESENTACION DE INFORME ANUAL E
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GIO Licda. Mariela Barrantes Jerez
Periodista
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En un ambiente alegre y democrático, más de 700 colegiados emitieron su voto, el pasado domingo
21 de marzo para elegir el primer Vicepresidente, el I Secretario, Prosecretario, I Vocal y Fiscal para la Junta Directiva del Colegio de Contadores Privados de Costa Rica periodo 2010-2012.
Las urnas abrieron a partir de las 10:00 a.m. hasta las 3 p.m., tiempo que los colegiados disfrutaron la oportunidad de votar por su candidato preferido.
Al finalizar la tarde, la Comisión Electoral emitió los resultados, informando los nuevos Directivos electos que estará durante el periodo 2010-2012, quienes fueron escogidos gracias al apoyo de los incorporados.
Consolidación del CambioComo cierre del proceso electoral y dar la bienvenida a los nuevos miembros de Junta Directiva, el pasado viernes 26 de marzo los cinco nuevos integrantes fueron juramentados por la Comisión Electoral.
El Presidente del Colegio de Contadores Privados de Costa Rica el C.P.I. José Antonio Corrales, en su discurso de Juramentación de los nuevos directores, hizo énfasis en
CINCO NUEVOS MIEMBROS INTEGRAN JUNTA DIRECTIVA
las ventajas que ha traído un cambio de pensamiento en la Institución, con la definición de un nuevo derrotero orientado en primer lugar a la mejora del entorno social del contador, que incluye entre otros una educación continuando asequible, el fomento del deporte, las mejoras sociales y el establecimiento de las condiciones óptimas de infraestructura deportiva y educativa para los contadores a nivel nacional.
Según el Presidente el esfuerzo y el éxito del trabajo desplegado durante el primer año de labores, es fundamento para creer en la consolidación de esos cambios durante el periodo que se inicia.
Ahora estos nuevos integrantes de la Junta Directiva en conjunto de los demás miembros, tienen la responsabilidad de llevar a cabo una buena administración en los temas ya mencionados a beneficio de los contadores. ■
7
C.P.I. Licda. Marcela Zuñiga Chavarría I Vicepresidente
C.P.I. Edwin Fallas Hidalgo I Secretario
C.P.I. Lic. Jorge Piedra TabaschProsecretario
C.P.I. Lic. Luis Taylor DormordI Vocal
C.P.I. Lic. William Sequeira Solis Fiscal
Nuevos integrantes de Junta Directiva
Licda. Mariela Barrantes JerezPeriodista
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El ex director de la Junta Directiva del Colegio de Contadores Privados de Costa Rica, el C.P.I. Manuel Murillo Jiménez, fue juramentado como el nuevo Secretario de la Junta de Salud de la Clínica Marcial Fallas en Desamparados, el pasado 15 de diciembre de 2009.
Murillo fue elegido por un proceso de elección democrática, mediante votación directa y secreta, cumpliendo los requisitos como candidato o elector establecido en el Reglamento de Juntas de Salud para cada uno de los sectores que lo integran.
Estos grupos son conformados en cada establecimiento de salud a nivel nacional por siete miembros en representación de asegurados, patronos y organizaciones pro salud, quienes colaboran en forma voluntaria y gratuita brindando recomendaciones para el bienestar de la comunidad.
Ahora estos siete integrantes de la Junta, tienen como objetivo, apoyar la promoción de la salud, prevención de la enfermedades y colaborar en la gestión de los servicios de la Clínica Marcial Fallas en Desamparados.
Según el C.P.I. Manuel Murillo, su participación en la nueva Junta de Salud, significa un nuevo reto de poder velar por el buen funcionamiento y manejo administrativo de la clínica de la comunidad, ofreciendo su opinión sobre temas de interés para el usuario que mejoren y fortalezcan el servicio de salud para la población de Desamparados. ■
EX DIRECTOR DE JUNTA DIRECTIVA CONTINUA TRAYECTORIALicda. Mariela Barrantes JerezPeriodista
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Actualmente el Colegio de Contadores Privados de Costa Rica, tiene debidamente establecidos ocho Consejos Regionales, los cuales están situados en Liberia, Nicoya, Santa Cruz, San Ramón, Cartago, Turrialba, Zona de Los Santos, y en el cantón de Pérez Zeledón.
Por este medio la Comisión de Consejos Regionales invita a todos los colegiados a integrarse en los Consejos Regionales de su localidad con el fin de que a través de éste se logre un mayor desarrollo del Contador Privado.■
CONSEJOS REGIONALESComisión de Consejos Regionales,Colegio de Contadores Privados de Costa Rica.
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En la Asamblea Extraordinaria del Colegio de Contadores Privados, celebrada el 4 de setiembre del año 2009, numero 126 – 2009, la Junta
Directiva presentó el Proyecto de Reforma al Reglamento Integral de Los Consejos Regionales, mediante el cual se elimina el FOCORE y se crea la Comisión de Consejos Regionales, con el fin de desarrollar una relación más directa y resolutiva de parte de la Junta Directiva y la Comunidad contable que se ha organizado en los Consejos Regionales.La comisión de Consejos Regionales tiene como objetivo primordial:
Promover la formación consolidación y desarrollo de los Consejos Regionales, coordinar la educación del Colegiado, velar por el buen cumplimiento de los fines y propósitos de los Consejos Regionales y coordinar con las unidades administrativas del Colegio en la expedición de trámites y programas de dichos Consejos.
Según lo establece el reglamento de la Comisión de Consejos Regionales los objetivos de los Consejos Regionales son:
A. Velar por el ejercicio de la profesión contable con apego a la Ley, sus reglamentos y el código de moral profesional del Contador Privado Incorporado.
B. Denunciar el ejercicio ilegal de la profesión contable ante la Fiscalía del Colegio.
C. Elaborar y ejecutar programas de capacitación para actualizar el nivel profesional del contador y fomentar activamente la calidad profesional, social y cultural de los contadores y contadoras.
D. Ejecutar los acuerdos de Junta Directiva del Colegio y la Comisión de Consejos Regionales que se relacionen con los mismos.
E. Mantener un censo actualizado de la población de contadores.
EN
EL
CO
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El pasado 20 de febrero se inauguró la casa del Contador en Liberia, actividad que contó con la participación de
aproximadamente setenta contadores, entre ellos representantes de la Junta Directiva del Colegio de Contadores Privados de Costa Rica y de Consejos Regionales de San Ramón, Nicoya y Santa Cruz.
Actualmente los contadores de Liberia cuentan con su propia casa del contador, la cual facilitará la elaboración de diversas capacitaciones que se han estado implementando una por mes desde junio del 2004.
“Como presidente del Consejo Regional de Liberia, opino igual que el Dr. Franklin Chang Díaz: “un montón de granos de arena hacen una gran playa” y eso fue lo que yo hice, aportar mi grano de arena y todos los demás colegas coterráneos hicieron lo suyo para la creación de esta casa”. Mencionó Alberto Torres Martínez, Presidente del Consejo Regional de Liberia.
Para el Colegio de Contadores Privados de Costa Rica es un gusto incentivar y otorgar este tipo de proyectos, que busca mejorar la calidad y servicio en el plano profesional de los contadores, brindando comodidad para acceder a los requerimientos de su entorno.■
CASA DEL CONTADOR EN LIBERIA ABRE SUS PUERTASLicda. Mariela Barrantes JerezPeriodista
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OBITUARIO
El Colegio de Contadores Privados de Costa Rica se une en el dolor que embarga a las familias de los estimables Contadores que ya no están con nosotros.
“Yo soy la resurección y la vida; el que cree en mí, aunque este muerto vivirá...”Juan 11:25
Carné Nombre Fecha de defunción Edad
18909 Cesar Ramírez Castro 21/11/09 68 años
2365 Hernán Sánchez Jiménez 26/12/09 77 años
13023 Walter Lopez Aguilar 22/09/09 53 años
2273 Rafael Loria Céspedes 01/12/09 86 años
10374 Jorge Luis Vega Sánchez 18/01/10 55 años
6163 Ricardo Rojas Molina 30/12/09 57 años
5081 Roberto Lopez Oviedo 24/01/10 72 años
5259 Gildo Alvarado Gutiérrez 16/12/09 77 años
2204 Víctor Manuel Rojas Mora 10/07/10 74 años
975 Rodolfo Navarro González 14/11/09 84 años
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COLEGIO DE CONTADORES GANÓPRIMER LUGAR EN CAMPEONATO NACIONAL DE POWER LIFTING
El pasado 27 de octubre de 2009, la deportista Grace Monge García, en representación del Colegio de Contadores Privados de Costa Rica,
ganó el primer lugar en la modalidad de Power Lifting Press de Banca en la categoría de 42 -49 kilos femenino.
Monge logró su triunfo después de largas horas de entrenamiento con su instructor personal Erik Arroyo, quien la motivó a participar en tan acreditado campeonato Nacional.
“Este triunfo es solo el principio de mi trayectoria
relacionada en esta modalidad, ahora quedo a la espera de un nuevo campeonato en el cual orgullosamente una vez más voy representando al colegio”, mencionó Monge.
Grace también ha participado y ganado Campeonatos internos que ha realizado el Colegio en la modalidad de Press de Banca categoría femenina.
Según Monge el deporte es un factor importante que no solo ayuda al bienestar físico si no también al bienestar emocional de las personas, es por esta razón que ella incentiva a todos los contadores a formar parte de este ejercicio. ■
Es un reto s ign i f i ca t i vo llevar a cabo cualquier tipo de
ejercicio de planificación durante un período de cambios combinados y de direcciones mixtas. Mas aun lo es cuando nos referimos al necesario proceso de adecuación de las conductas empresariales al cumplimiento de las obligaciones tributarias, donde en particular podemos distinguir al menos tres factores que tendrán incidencia indudable en el periodo anual que recién se inicia 2010.
Debemos antes aclarar que ningún proceso de planeación en la vida de los negocios se puede ver como un elemento aislado de los demás, en particular, esto no es la excepción cuando nos referimos a la planeación fiscal. Quiera decir esto, que todos los agentes económicos, debemos primero, adecuar nuestras estrategias de negocios a la sintonía de los tiempos y luego pasar revista por los otros elementos que comporta el cumplimiento. ¿Cuáles son esos tres elementos que comprometen a nuestro entender las decisiones estrategias de negocios en este año? A saber:
a) Cambio en el ritmo de la economía.
b) Cambios políticos resultantes de la anterior elección presidencial.
c) Las reacciones en materia de acceso a la información y programas de fiscalización que lleve a cabo la Administración Tributaria.
PLANIFICACIÓN FISCAL EN TIEMPOS DE CAMBIOMAF. Carlos Camacho C. Presidente fundador de Grupo Camacho
Respecto del cambio de ritmo en la economía, es relevante entender que el ciclo económico recesivo, si bien ha dejado de dar muestras de caída, dependiendo del sector de la economía en la que se ubique el agente económico, enfrenta un mayor o más lento acceso a la recuperación, por lo que las estrategias de protección que tuvimos que poner en marcha el año anterior ante el embate de la crisis financiera y económica, deben ser revisados para que el cuadro de mando empresarial no pierda oportunidad de enganche en la recuperación del entorno y en concreto de su segmento de negocios.
Relativo a los cambios políticos, hemos recibido de los más significativos candidatos a la presidencia de la República, una clara conciencia de la necesidad de tener dentro de las prioridades de gobierno, contar con una reforma fiscal estructural, hasta aquellos menos proclives a las soluciones tributarias de los problemas de déficit fiscal, han reconocido, cada quien con su propia receta, la indispensable solución de esta área, por lo que a partir del inicio de la próxima legislatura, podemos esperar movimientos significativos en tal sentido, cuya profundidad es indispensable vista la insostenibilidad económica de financiar gasto corriente con deuda, aspecto que es un camino a la dirección del desequilibrio de las finanzas del gobierno y su capacidad de satisfacer su rol de Estado de bienestar. ▶
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Por último y no menos importante, el impacto que tendrá, cuando supere sus entuertos iniciales, la tributación digital; de igual forma como solventará la Administración Tributaria
el cumplimiento de los planes anuales de fiscalización a publicarse en los próximos
días. Tengamos en consideración que la demora en la entrada en efecto
de la tributación digital, no es mas que eso, ya que esta tendencia
moderna en los estados de fiscalidad más avanzada que la costarricense, ha sido un pivote en el éxito de la detección del fraude fiscal, adonde encontraremos
que dichas experiencias han rendido frutos en países latinoamericanos de manera
pronta y sorprendente, aspecto para el que hay que tener en la
planeación fiscal un apoyo a los efectos que en la empresa, tienen
las consecuencias de entrada en vigor de este nuevo medio de relaciones con
la Administración.
Por otra parte, en la fase de puesta en marcha de los procesos de selección para fiscalización hemos encontrado una administración más agresiva, con un arsenal importante de información previa a su haber en el momento de inicio de la fiscalizaciones lo que hace más focal el logro de los resultados poniendo en evidente necesidad que los agentes económicos conozcan sus vulnerabilidades con antelación para decidir a priori, corregir sus resultados fiscales escogidos para su fiscalización por parte de la Administración Tributaria.
Todo el arte de la planeación debe partir de un buen diagnóstico de las situación de la empresa y sus condiciones de cumplimiento, el impacto que en ella y su sector tuvo o está teniendo aún, la reciente crisis financiera; cuáles son las implicaciones de los cambios mas probables en materia de reformas fiscales materiales, como la promulgación de una ley de IVA, con características universales, el cambio a un sistema de renta global-en contraste con el actual sistema cedular-, así como detectar el estado de automatización de procesos, disponibilidad de bases de datos, pureza en los controles operativos que permitan el enfrentar el salto a la nueva era digital.
Un diagnóstico fiscal a la vez prestará al contribuyente un mapa de riesgo de las zonas de mayor incidencia de discrepancias por motivos de la interpretación o la aplicación que de las normas haya hecho en su proceso de cumplimiento en los periodos que están abiertos para ser fiscalizados y en los impuestos que corresponde.
Es por esto, que si bien las labores de planeación fiscal son siempre delicadas, en un año de cambios tan concretos como los mencionados mas aún debemos entender que la aplicación de recetas antiguas que sirvieron en su momento, o que la copia burda de patrones de ahorro fiscal que les sirvieron a otros, pero no se adecuan a la realidad del negocio en su dimensión espacio temporal del momento, corren el mayor nivel de riesgo que podemos identificar en las prácticas de planificación fiscal. La planificación fiscal, inserta en la planeación de los negocios, es por tanto un ejercicio de orden multidisciplinario, en manos de especialistas en materia tributaria, con visión tanto financiera como jurídica de la compleja relación jurídica tributaria que es inherente a la condición del contribuyente con la Administración Tributaria.
Recomendamos, que sin más demora los contribuyentes se esmeren por lograr el diagnóstico de su actual condición y accedan a la planeación como una forma legítima de lograr la reducción de su carga tributaria, sin trasgresión de la ley. Los ahorros fiscales que puede obtener el contribuyente, de acuerdo con nuestra experiencia profesional supera por múltiplos los costos de efectuar este ejercicio, también nos indica la experiencia, que los ahorros mal entendidos en la práctica de no hacer planificación fiscal superan por mucho la factura fiscal que surge en especial en las fiscalizaciones o en los mismos resultantes del cruce de información de terceros, otro de los nuevos elementos a considerar en este año de cambios. ■
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Además de servir para indicar a los propietarios el estado del negocio y calcular los impuestos a pagar, los estados financieros sirven
como carta de presentación de la empresa cuando está busca fondos, ya sea a través de préstamos bancarios o de inversionistas que aporten capital.
Una vez obtenidos los fondos, sirven para indicar periódicamente a sus inversionistas y acreedores que tan bien le ha ido a la empresa en sus negocios y cuanto esta rindiendo su dinero. Pero a veces las cosas no salen como se espera y el primer lugar donde eso se refleja es precisamente en los estados financieros.
El Balance de Situación y el Estado de Resultados, permitirán acreedores e inversionistas se den cuenta que sus inversiones peligran, lo cual pueden achacar a una mala administración y, exigir la cabeza del gerente encargado. Y es aquí, donde nace el incentivo o presión para emplear métodos creativos de contabilidad que permitan mostrar una cara diferente a la real.
En los últimos días, la expresión “contabilidad creativa” ha comenzado a formar parte del lenguaje contable, causando un gran impacto en el ámbito económico, financiero y gerencial. El fenómeno de la contabilidad creativa ha sido el resultado de la flexibilidad de ciertas normas contables la cual facilita la manipulación, engaño y tergiversación de la información.
En la presente información recopilaremos algunas generalidades sobre la contabilidad creativa, la cual ha sido practicada por la gran mayoría de las empresas, especialmente aquellas que cotizan sus acciones en la Bolsa de Valores, con el propósito de “maquillar” sus Estados Financieros y hacerlos atractivos a los inversionistas.
DE LO REAL A LO CREATIVO EN LA CONTABILIDAD
MSc. Marco A. Villalobos JiménezAsesor Académico y Unidad de Consultas
Aún cuando el uso de la contabilidad creativa no ha salido a la luz pública o quizás no ha causado un gran escándalo como en otros países, es importante dejar claro que no estamos exentos de que ello ocurra. Existe una falta de información relacionada al uso de la contabilidad creativa a través de las firmas de auditores y asesores gerenciales, basando su silencio en la ética profesional.
Las empresas tienen una finalidad con respecto al contador, y es la de respetar su desenvolvimiento dentro de la empresa. Es decir, no le debe imponer a éste asuntos que pongan en tela de juicio la moralidad de su profesión y el contador debe mantener la exactitud e integridad moral que debe caracterizar su trabajo dentro de las organizaciones.
Así mismo los auditores y asesores gerenciales pueden considerar la posibilidad de reflexionar sobre hasta que punto las cuentas presentan una imagen fiel, como consecuencia de las presiones ejercidas por sus clientes en relación con la contabilidad creativa y los usuarios de la contabilidad deberían ser conscientes de las posibilidades que tienen las empresas de manipular los reportes financieros anuales.
La contabilidad creativa consiste fundamentalmente en aprovechar los vacíos de la normativa legal en cuanto a las diferentes posibilidades de elección con el propósito de transformar la información contable que se presenta en los estados financieros de las empresas.
Este término se utiliza para describir el proceso mediante el cual los contadores y asesores utilizan sus conocimientos sobre las normas contables para “maquillar” las cifras reflejadas en la contabilidad de la empresa, sin dejar de cumplir los principios de contabilidad. De esta manera, según se
apliquen los criterios u otros aspectos de la contabilidad, los resultados pueden variar y ser más favorables para las organizaciones.
DIVERSIDAD DE ENFOQUES
Existen cuatro enfoques bien diferenciados con respecto al trato dispensado al concepto de la Contabilidad creativa:
La contabilidad creativa consiste en el aprovechamiento de las posibilidades que las normas contables otorgan para la presentación de la información. ▶
Contabilidad InventivaBajo este enfoque se entiende que la Contabilidad creativa engloba prácticas definitivamente fraudulentas, que posibilitan alterar el valor final de la imagen patrimonial y de resultados.
Flexibilidad NormativaEsta óptica de estudio de la Contabilidad creativa conlleva la idea de manipular las cifras finales por aprovechamiento en la flexibilidad de la normativa contable.
Ausencia NormativaEl estudio de la Contabilidad creativa bajo esta consideración está vinculado con el vacío de normas contables para tratamientos de una realidad específica.
Mayor eficiencia del requisito de utilidadEl requerimiento de la Contabilidad tiene un fin único: brindar utilidad a los tomadores de decisión se desvirtúa, ya que la contabilidad obedecería a un principio de “a conveniencia”, que me interesa mostrar, resultados para el Banco, resultados para los Socios, resultados para ente regulador, entre otros.
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Transacciones más comunes en la contabilidad creativa.
Algunas modalidades de fraude en los estados financieros se refieren a:
• Sobreestimación de Ingresos y Activos
• Subestimación de Egresos y Pasivos
• Violación al principio de realización
• Registro de Ingresos ficticios
• Eliminación de gastos y pasivos
• Revelación Insuficiente
Factores de Riesgo
Existen una serie de factores de riesgo que cuando están presentes en mayor o menor grado, aumentan la posibilidad de que los estados financieros sean manipulados mediante prácticas de contabilidad creativa.
Entre estas se dan:
• Incentivos o presiones
• Oportunidades
• Actitudes o Racionalizaciones
Formas de disminuir o moderar la practica de la contabilidad creativa.
Existen muchas propuestas para disminuir la practica de la contabilidad creativa, entre estas propuestas tenemos las siguientes:
a. El campo de elección de métodos contables puede reducirse mediante la disminución de los principios contables permitidos o especificando circunstancias en que se aplicara cada uno.
b. El abuso de la posibilidad de que los directivos utilicen sus opiniones puede controlarse de dos formas. Una es diseñando normas que minimicen la utilización de opiniones y la otra sería aquella en la que los auditores ejerzan un papel en la identificación de estimaciones deshonestas.
c. Las transacciones artificiales pueden tratarse invocando el concepto de que la sustancia esta por encima de la forma.
d. El calendario de las transacciones extraordinarias es una materia reservada a la gerencia. ■
3 RAZONES PARA LA UTILIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD CREATIVA
Entre las razones que tienen los directivos de las empresas, para intentar manipular las cuentas a través de la utilización de la contabilidad creativa destacan las siguientes:
1. Las empresas generalmente prefieren reflejar una tendencia estable en el crecimiento del beneficio, en lugar de mostrar unos beneficios volátiles con series de dramáticas subidas y bajadas.
2. Puede ayudar a mantener o “incrementar” el precio de las acciones, tanto reduciendo los niveles aparentes de endeudamiento, y por tanto, haciendo que la empresa parezca expuesta a un riesgo menor, como creando la apariencia de una tendencia del beneficio creciente.
3. Si los directivos están comprometidos en operaciones internas con las acciones de su empresa, pueden utilizar la contabilidad creativa para retrasar la llegada de la información al mercado, aprovechando la oportunidad para beneficiarse de su información privilegiada.
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El Código de moral Profesional del Contador Privados, tiene su fundamento en el artículo número 3 inciso c, de la Ley 1269 donde
la misma indica que dentro de la finalidad de creación de ése Colegio, está la de ejercer vigilancia y jurisdicción disciplinaria, sobre sus miembros en relación con el ejercicio profesional.
En el año 2005, se logró un gran avance con el decreto ejecutivo N° 32774-H, mismo que derogó el creado en 1953, logrando actualizar las faltas en que incurran los contadores en faltas leves, graves y gravísimas, éste Código, una vez revisado y aplicado, la Comisión de Fiscalía llegó a la conclusión que era necesario realizarle algunos cambios, ya que los procesos disciplinarios son muy exigentes, pues se debe tomar en cuenta La Ley 1269, Código de ética y en caso de ausencia de norma, se debe buscar en la Ley General de la Administración Pública.
Esta necesidad nos llevó a solicitarle un nuevo planteamiento al Ministerio de Hacienda que por Vía decreto ejecutivo 16311-p, es el Ministerio que le corresponde, el estudio, análisis y aprobación del Código de Moral del Contador Privado.
El estudio citado obligó a la Fiscalía del Colegio, a realizar toda una modificación del mismo, para posteriormente a efecto evolutivo trasladarlo a la Junta Directiva del Colegio, para ser presentado al Ministerio de Hacienda, el día 16 de julio del año 2008; fue así como dicho Código de Moral estuvo en estudio por los Asesores Legales del Ministerio de Hacienda por espacio de
MEJORAMIENTO DEL CÓDIGO DE ÉTICA DEL CONTADOR PRIVADOC.P.I. Lic. Carlos Murillo SalazarExdirector Fiscal
2 años, tiempo en el cual el Colegio, debió apersonarse en varias ocasiones para interactuar con los Asesores Legales del mismo y a la vez razonar nuestro criterio del porque esos cambios.
En día 9 de noviembre del año 2009, el Ministerio de Hacienda cita al Colegio nuevamente, para que analizara, el Código de Moral Profesional del Contador Privado, última versión, para ser conocido y firmado por el Poder Ejecutivo, según revisión final el Colegio estaba satisfecho con todos los cambios realizados.
En referencia al Código de Moral Profesional el Ministerio de Hacienda le indicó al Colegio de Contadores Privados de Costa Rica, que éste tipo de trámites, son complicados cuando se trata de cambios a un decreto ejecutivo y mediante oficio DJ-2017-2009 nos informa que de acuerdo con el dictamen N° 263 del 28 de junio del año 2006, de la Procuraduría General de la República, se estableció que el Estado ha delegado al Colegio de Contadores Privados de Costa Rica la regulación, protección y el poder disciplinario sobre la profesión de Contador Privado, le corresponde al Colegio de Contadores Privados promulgar el Código de Moral Profesional del Contador Privado.
Como fiscal de éste Colegio Profesional, estoy en total acuerdo con el Ministerio de Hacienda ya que considero que le corresponde a nuestro Colegio velar toda la parte disciplinaria de sus colegiados en el ejercicio de la profesión lo cual viene a mejorar el Código citado, que durante tantos años no se ajustó a la realidad.■
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Independientemente, de las razones que hayan existido en el pasado, es por todos conocidos que la profesión y protagonismo del Contador en nuestra sociedad ha sido particularmente discreta,
en muchos casos, cediendo la iniciativa en asuntos que por su naturaleza, son de su propio y legítimo interés y competencia.
La misma Ley, demanda del Colegio ¨Promover el desarrollo de la Ciencia Contable y proteger su ejercicio como profesión (Artículo 3, Inciso a), Ley 1269)¨, con lo cual, se legitima muchas de las actuaciones que la actual Junta Directiva, con el liderazgo de C.P.I. José Antonio Corrales –Presidente- y de C.P.I. Guillermo Calderón –Vicepresidente- han dado como producto, entre otros, el proyecto de la Universidad del Contador, desde luego, contando con el beneplácito de la inmensa mayoría de Profesionales Contadores visionarios.
Igualmente trascendente es la actual participación del Colegio, en la capacitación de alto nivel, para todos los agremiados, en Normas Internacionales de Información Financiera. Las NIIF que sustituyen los PCGA, justamente, constituyen el compendio de convenciones que rigen el ejercicio de la Contabilidad en Costa Rica actualmente.
Y, es que, por reserva y mandato de Ley, es al Colegio de Contadores Privados de Costa Rica, que le corresponde vigilar, proteger y pronunciarse, sobre todo aspecto que tenga por finalidad referirse a la condición patrimonial de las Personas, Empresas y Negocios, aplicando como corresponde, la técnica y ciencia para la correcta exhibición de dichas condiciones.
Como sociedad, hemos elegido vivir en un estado de derecho, con lo cual se tiene un conglomerado de Leyes que, de diversas formas requiere la participación del Contador, pero que, en el pronunciamiento de las mismas, el Contador no ha participado, ni por proactividad menos por invitación, de ahí que, es necesario un relanzamiento del profesional en Contabilidad. Las iniciativas en el seno de Junta Directiva se encaminan hacia la participación real y objetiva del Contador y por ende de la dignificación y trascendencia del profesional. Esperemos acontecimientos. Saludos. ■
COMPETENCIA Y LEGITIMACION DEL CONTADORC.P.I. Gerardo Leal OriasComisión de Educación
Consulta No.1La consulta es la siguiente:¿El pago que algunas sociedades o personas físicas recibe de parte de FONAFIFO (Fondo de Financiamiento Forestal), se encuentra gravado con el impuesto sobre la renta?
RespuestaEl decreto No.35159-MINAET, menciona que el estado contribuye realizando pagos a empresas y personas físicas, que en forma desinteresada, colaboren con el medio ambiente, en actividades como reforestación, protección de bosque, sistemas agroforestales, y proyectos de regeneración natural; todo de conformidad con la Ley No. 7575 Ley Forestal.Los recursos que por concepto de pagos ambientales que otorga el FONAFIFO, no están sujetos a impuesto de renta, por cuanto la misma ley de creación los exime del impuesto sobre la renta.
Fuente• Ley y Reglamento del Impuesto sobre la
Renta No. 7092.• Ley y Reglamento de la Ley Forestal
No. 7575.• Decreto No. 35159-MINAET.
CONSULTAS TÉCNICASConsulta No.2La consulta es la siguiente:En la NIC 40 de Propiedades de Inversión, indica que dichas propiedades deben mantenerse de acuerdo a su Valor Razonable, y que dicha disminución o incremento en el valor debe pasarse por resultados del período, la consulta es si esos ajustes deben considerarse como Deducibles y/o Gravables?
RespuestaSin duda alguna dichos ajustes causados por el reconocimiento del Valor Razonable, sobre las propiedades de Inversión se deben considerar como no Deducibles y/o no Gravables, en razón de constituirse como Ganancias de Capital, por lo que únicamente procedería su reconocimiento para efectos estrictamente financieros.
Fuente: • Ley y Reglamento del Impuesto sobre la
Renta. Ley 7092.• Norma Internacional de Contabilidad
No. 40.
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Comisión de Consultas Técnicas.
Aclaramos a nuestos lectores que los artículos firmados por el autor en ediciones anteriores y en la presente edición no necesariamente representan el criterio del
Colegio de Contadores Privados de Costa Rica.
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