plan territorial de formaciÓn docente 2016-2019 · en el artículo 24 establece el requisito de...

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE PALMIRA

SUBSECRETARÍA DE CALIDAD ACADÉMICA

PLAN TERRITORIAL DE FORMACIÓN DOCENTE – PTFD 2016 - 2019

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PLAN TERRITORIAL DE FORMACIÓN DOCENTE

2016-2019




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PALMIRA 2018

COMITÉ DE TERRITORIAL DE FORMACION DE DIRECTIVOS DOCENTES Y DOCENTES DEL MUNICIPIO DE PALMIRA

Entidades y representantes:

Secretaria de Educación Municipal Palmira Dr. FERNANDO RIOS HERNÁNDEZ, Secretario de Educación

Dra. JACKELINE PÉREZ BLANDÓN, Subsecretaria de Calidad Educativa Profesional universitario MARTHA ISABEL DÍAZ COTACIO, Líder Subproceso D02.04

Universidad Pontificia Bolivariana

Universidad Santiago de Cali

SENA

Caja de Compensación Familiar COMFENALCO Sindicato Único de

Trabajadores de la Educadores del Valle del Cauca – SUTEV




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CONTENIDO INTRODUCCIÓN

1. PRESENTACION

2. MARCO LEGAL

3. PRIMERA ETAPA: FORMULACIÓN 3.1. CARACTERIZACIÓN DE LOS DOCENTES Y DIRECTIVOS

3.2. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES 3.3. POLITICA MUNICIPAL DE FORMACIÓN DOCENTE 3.4. PLAN DE FORMACIÓN 3.5. OBJETIVOS DE FORMACIÓN DEL PTFD 3.6. ESTRATEGIAS 3.7. METAS 3.8. INDICADORES 3.9. BALANCE DE FORMACIÓN DOCENTE 3.10. ANÁLISIS Y PROYECCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE FORMACIÓN DOCENTE

Estudio de viabilidad financiera Estudio de viabilidad administrativa Estudio de viabilidad técnica

4. SEGUNDA ETAPA: EJECUCIÓN 4.1. Operativización del PTFD 4.2. Sociabilización del PTFD 4.3. Evaluación posterior o final del PTFD

5. TERCERA ETAPA: EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 5.1 Evaluación Previa del PTFD 5.2 Evaluación continua del PTFD

6. ANEXOS




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INTRODUCCIÓN En el año 2015 bajo el lema “Todos por un nuevo país” se expide el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, cuyo objetivo principal es construir una Colombia en paz, equitativa y educada. El plan tiene a la educación como el instrumento más poderoso para lograr la igualdad social y el crecimiento económico en el largo plazo y que todos los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades. Le corresponde por tanto al Ministerio de Educación Nacional y por ende a las Secretarías de Educación diseñar instrumentos y políticas con miras al logro de dicho objetivo. La educación es un derecho y se convierte en un medio que concede a la persona el poder para ejercer otros derechos como la participación y autonomía, convirtiéndose en herramientas para salir de la pobreza y la marginación económica y social. Hacer de Colombia el país mejor educado de América Latina en el año 2025, se convierte para el Ministerio de Educación Nacional en un propósito, para lo cual trazó unas líneas estratégicas que señalaran el rumbo de la educación de los próximos años, dentro de las cuales hace parte: la Excelencia Docente. Los docentes de hoy deben estar en capacidad de promover en el estudiante actual, el espíritu científico, incentivar la curiosidad, la imaginación, la disciplina y el pensamiento lógico sobre la realidad, ayudarles a alcanzar una identidad de sí mismo y del otro que facilite el encuentro, el respeto, la participación, la convivencia y la solución pacifica de problemas. En conclusión formar ciudadanos competentes en el mundo familiar, social y laboral. Por ello es importante pensar la formación de los docentes y los requerimientos de ésta para lograr los resultados esperados en el sistema educativo. Teniendo en cuenta la perspectiva de los mismos docentes, quienes también son sujetos de derechos, con sueños personales y retos profesionales quienes requieren el apoyo y que se le brinden condiciones para mejorar sus prácticas de acuerdo a las necesidades de su entorno.




1. PRESENTACIÓN El presente Plan Territorial de Formación Docente –PTFD- elaborado para el cuatrienio 2016-2019 además de ser un requerimiento normativo contemplado en las Leyes 115 de 1994, 715 de 2001 y el Decreto 709 de 1996, se convierte en una estrategia de gran valor a través de la cual la Secretaría de Educación desde la Subsecretaría de Calidad Educativa y el Comité Territorial de Formación docente del municipio, una vez identificadas las necesidades y expectativas de los docentes y directivos, materializan una propuesta contextualizada que redundará en prácticas que fortalecerán la calidad educativa. Este PTFD es coherente con las políticas educativas nacionales, departamentales y municipales y con las necesidades de formación detectadas en la entidad territorial; pertinente al contexto cultural – educativo; viable administrativa, técnica y financieramente, de tal manera que se pueda convertir en una herramienta de gestión y organización de las acciones de formación que se implementen en este periodo. El PTFD presenta una serie de estrategias y mecanismos que posibilitan alcanzar las diferentes competencias de quienes intervienen en la educación, fortaleciendo de esta manera su quehacer pedagógico. Para el pasado cuatrienio Palmira presentó por primera vez su Plan Territorial de Formación Docente, dentro del marco del Proyecto de Modernización de las Secretarías de Educación adelantado por el Ministerio de Educación Nacional. Hoy con esa experiencia presentamos por segunda vez el PTFD, teniendo en cuenta las fortalezas y debilidades del plan que culminó. Ya que cada año las necesidades de formación pueden variar debido a los resultados de las evaluaciones docente, evaluaciones de estudiantes en pruebas saber y capacitaciones impartidas, los temas de formación que se programen deben responder a estas nuevas necesidades. Es por ello que, para el presente Plan Territorial de Formación Docente PTFD, se determinó que como complemento cada primer semestre del año se debe elaborar un Programa Específico de formación Docente en programas que se consideren necesarios. Este Programa Específico de formación Docente debe obedecer a los lineamientos políticos y de formación aquí estipulado y será el que se ejecute desde la Secretaría de Educación como cumplimiento al PTFD. Este documento contiene un marco legal, información diagnóstica sobre la población docente y de directivos docentes del municipio, la política educativa municipal, objetivos del Plan, las metas, indicadores, estrategias de ejecución y seguimiento.




2. MARCO LEGAL

Para la formulación del PTFD 2016-2019, se consultaron las políticas públicas vigentes a nivel local, regional, nacional e internacional y la normatividad más relevante sobre formación y ejercicio docente. Aunque la Constitución no aborda la especificidad de la formación de docentes, si define un marco normativo al establecer en el artículo 68, las condiciones del docente y de su actividad profesional “La enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica. La Ley garantiza la profesionalización y dignificación de la actividad docente” (Constitución Política art.68). La Ley General de Educación No. 115 de 1994 en su artículo 4º, inciso 2, expresa que: “El Estado debe atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educación, especialmente velará por la cualificación y formación de educadores, la promoción docente, los recursos y métodos educativos, la innovación e investigación educativa, la orientación profesional, la inspección y vigilancia del proceso educativo”. El artículo 14 de la Ley 115 de 1994 se refiere a los ejes transversales: educación ambiental, educación sexual y educación para la democracia, que deben incorporarse en el currículo como columna vertebral y desarrollarse a través de todo el plan de estudios, por lo tanto, por lo tanto todas las Universidades y Escuelas Normales Superiores deben incluirlos en sus programas de formación docente.

De acuerdo con el artículo 109 de la Ley 115 de 1994 la formación de los educadores tendrá como fines generales:

Formar un educador de la más alta calidad científica y ética.

Desarrollar la teoría y la práctica pedagógica como parte fundamental del saber del educador. El Decreto 709 de 1996 del MEN reglamenta el desarrollo de programas de formación de educadores y crea condiciones para el mejoramiento profesional. La formación permanente o en servicio está dirigida a la actualización y al mejoramiento profesional de los educadores vinculados al servicio público educativo, a través de programas académicos ofrecidos por las universidades u otras instituciones de educación superior, directamente por sus facultades de educación.




La Ley 715 de 2001 en sus artículos 5 y 6 establece competencias a la nación y a las entidades territoriales certificadas para promover la aplicación y ejecución de planes de mejoramiento de la calidad del sector educativo. En el artículo 24 establece el requisito de capacitación docente que será en el área específica de desempeño. Otras políticas importantes son:

Política Nacional y sistema Colombiano de Formación y Desarrollo Profesional Docente

Plan Decenal de Educación 2016-2025 “Colombia la mejor educada de América Latina”

Plan Sectorial de educación 2016-2019 “El Valle está en Vos”

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”

Plan de Desarrollo 2016-2019 “El Valle está en Vos”

Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Con Inversión Social Construimos Paz”

Decreto 2277 de 1979

Decreto 1278 de 2002

Normativa Municipal RESOLUCION No.7001 del 31 de diciembre de 2018 “por medio de la cual se conforma el comité de formación docente y se establece el reglamento interno del mismo”

3. PRIMERA ETAPA: FORMULACIÓN

3.1 CARACTERIZACIÓN DE LOS DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES RESULTADOS CALIFICACIÓN FINAL EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES 2017 De acuerdo a la base de datos suministrada por la encargada de evaluación de la subsecretaría financiera, se obtuvieron los siguientes resultados:

- Total docentes y directivos docentes evaluados 854

- El 26% es decir 221 docentes y directivos docentes obtuvieron una valoración SATISFACTORIA, (entre 60 y 89).

- El 69% es decir 586 de los docentes y directivos docentes obtuvieron una valoración SOBRESALIENTE (entre 90

– 100).

- El 5% es decir 47 docentes y directivos docentes con valoración NO SATISFACTORIA (entre 0 – 59)




Ilustración 1. Cantidad de docentes por nivel de desempeño general

Fuente: Creación propia, a partir de consolidado municipal de resultados

De la Ilustración anterior, se puede observar que 586 de 854 docentes obtuvieron una calificación sobresaliente en su puntaje general. Lo que quiere decir, de acuerdo a la tabla 7 de parámetros para la calificación de las competencias (guía 31), que el 69% de los docentes del municipio de Palmira cumplió con las contribuciones individuales, con los criterios de calidad definidos y supera lo esperado en sus Instituciones Educativas-IE- Los porcentajes se pueden observar en la siguiente ilustración:




Ilustración 2. Cantidad de docentes por nivel de desempeño general

Fuente: Creación propia, a partir de consolidado municipal de resultados

Asimismo, se puede evidenciar que 268 docentes y directivos docentes, obtuvieron calificación Satisfactoria y No Satisfactoria, es decir que el 31%, de acuerdo a la tabla 7 de parámetros para la calificación de las competencias (guía 31), cumplieron con las contribuciones individuales, pero los criterios de calidad definidos estuvieron entre aceptables y buenos. ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE CARÁCTER DIAGNÓSTICO FORMATIVO –ECDF 2016 A nivel territorial, en la ETC de Palmira se presentaron 269 docentes de aula, docentes orientadores, docentes tutores PTA, rectores, coordinadores, directivos sindicales y directivos rurales a la ECDF 2015, de los cuales 18 fueron inhabilitados por no haber cargado ningún instrumento de evaluación a la plataforma del ICFES en los tiempos establecidos. Esto quiere decir que en total fueron evaluados 251 educadores que se encuentran repartidos entre 27 instituciones educativas. Los docentes y directivos docentes de la Secretaría de Educación de Palmira que participaron en la ECDF 2015, presentan condiciones de formación significativas con relación al promedio nacional y condiciones de experiencia laboral superiores al promedio nacional. El 86% de estos hace parte del grado 2 del escalafón.




Tomado de “ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE CARÁCTER DIAGNÓSTICO FORMATIVO” Diciembre de 2016




Para el 2015 de los 993 educadores que tenía la Secretaría de Educación del escalafón 1278, el 40% nunca había presentado una evaluación de ascenso o reubicación desde el 2010 al 2015. Los docentes y directivos docentes de la ETC de Palmira que superaron la evaluación han obtenido resultados en las evaluaciones de los años 2010 al 2014 similares al promedio nacional.

En el año 2015, se propuso una nueva metodología de evaluación para el ascenso y la reubicación de los docentes que incorporara un nuevo enfoque para valorar la práctica educativa. Tales cambios, respecto a años anteriores, permiten, por un lado, destacar características de la práctica pedagógica y, por otro, generar reflexión y planeación, al igual que visibilizar la praxis y comprender el ambiente en el aula. Con base en los resultados de 2015 se puede concluir que existen diferencias significativas entre los resultados de la ECDF nacionales y los de la ETC de Palmira. A nivel territorial, se presentaron 251 docentes y directivos docentes de la Secretaría de Educación de Palmira, de los cuales aprobó el 69.32% Sin contar los videos con puntaje cero, a nivel nacional el resultado mínimo fue de 47.24, mientras que el mismo fue de 62.38 para la ETC de Palmira. De los 251 educadores de la ETC de Palmira, 4 tiene un puntaje de cero en el video; instrumento de mayor peso en la ECDF 2015, mientras que a nivel nacional tal número es de 782.



3.2 IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES

DIAGNOSTICO DE NECESIDADES

INSUMO Problemática detectada Necesidad identificada

Plan de desarrollo y Plan decenal

PEI y Manuales de Convivencia descontextualizados. Carencia de investigación en temas de educación. Poca aplicación de la tecnología y medios de comunicación como apoyo a los procesos educativos. Desconocimiento de los referentes técnicos, actividades rectoras y lineamientos en la educación inicial. Incumplimiento de metas del plan de desarrollo municipal. Aunque se reconoce en la lectura un impacto favorable que se refleja en mejores resultados académicos, se evidencia pocas estrategias en las instituciones educativas que promuevan y promocionen la lectura y escritura desde todas las áreas.

Formación permanente de docentes y directivos docentes en la formulación, ejecución y evaluación de PEIS y Manuales de Convivencia que respondan a las necesidades educativas propias en coherencia con las exigencias locales y nacionales. Formación de docentes en investigación educativa. Formación de docentes y directivos en la aplicación de las TIC en el aula y en la administración educativa. Formación a los docentes de preescolar en referentes técnicos, actividades rectoras, lineamientos pedagógicos y bases curriculares de educación inicial. Formación permanente de docentes y directivos en estrategias de lectura y escritura e importancia de promover dentro de todas las áreas la lectura. Participación activa en las diferentes estrategias propuestas desde el Plan Nacional de Lectura y Escritura y de las que promueva el Municipio. Reconocer en la lectura y escritura un instrumento fundamental para el fortalecimiento de competencias de los estudiantes



DIAGNOSTICO DE NECESIDADES

INSUMO Problemática detectada Necesidad identificada

Plan de desarrollo Incumplimiento de metas del plan de desarrollo municipal.

Fortalecimiento y cooperación entre entidades público-público, público-privada para aunar todos los esfuerzos posibles en actividades que fortalezcan y ayuden en el mejoramiento de la calidad de la educación.

Mejoramiento del uso de las herramientas tecnológicas por parte de los docentes y estudiantes en el trabajo del aula

Capacitación permanente y acompañamiento a los educadores que presten servicios educativos a la población del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA.

Capacitación, sensibilización y aplicación de normativa para el fortalecimiento de la inclusión en los establecimientos educativos de la ciudad



DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES

Insumo Problemática Detectada Necesidad Identificada

Evaluación de desempeño de docentes

Desconocimiento de los docentes y directivos docentes de los instrumentos y criterios de la evaluación de desempeño. No se realiza un proceso responsable y con seguimiento (guía 31). Inconsistencias de resultados evidenciados en la plataforma. Dificultad para realizar un diagnóstico a toda la población docente, ya que a los docentes vinculados bajo el decreto 2277 no se les evalúa. Formación a docentes y directivos en la importancia de realizar una evaluación a conciencia para el mejoramiento institucional y personal. Formación y acompañamiento a docentes y directivos en competencias funcionales en las áreas fundamentales de desempeño. Docentes de las áreas fundamentales con evaluación de desempeño por debajo de 90

Capacitación a docentes y directivos docentes frente al proceso de evaluación de desempeño (guía 31) Creación un mecanismo para realizar diagnostico a población docente y directivo docente del estatuto 2277, acerca de su desempeño laboral. Capacitación en temas sobre la importancia de las evaluaciones de desempeño en el mejoramiento personal e institucional. Capacitación en competencias funcionales a docentes y directivos docentes con resultados en la evaluación de desempeño en nivel No satisfactorio y satisfactorio.

Fortalecimiento en las diferentes áreas de gestión (Académica, directiva, administrativa, comunitaria), de acuerdo a los resultados de las evaluaciones de desempeño.

Fortalecimiento a los directivos docentes en gerencia educativa, con el fin de potencializar en los directivos sus capacidades, conocimientos y acciones, para fortalecer sus competencias en su práctica y en la institución educativa que dirigen .



DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES

Insumo Problemática Detectada Necesidad Identificada

Proyectos pedagógicos transversales

Debilidad en formulación e implementación de proyectos pedagógicos obligatorios establecidos en la ley.

Capacitación específica en la elaboración de los proyectos de enseñanza obligatoria. Ley 115/94, decretos reglamentarios y normas modificatorias. Fortalecimiento de los proyectos pedagógicos de las instituciones educativas con el fin de que se puedan convertir en experiencias significativas exitosas.

Fortalecimiento de la cátedra de paz y el cumplimiento de la ley de convivencia escolar en las instituciones educativas, como herramientas esenciales para la formación de estudiantes respetuosos y con valores cívicos.

Investigaciones sobre formación docente

Carencia de investigación educativa docente Formación a docentes y directivos en elaboración, ejecución y evaluación de planes de investigación educativa

Caracterización de los docentes

Formación académica en carreras que permitan escalafonar y actualizar conocimientos. Formación en temas de desarrollo profesional, que motive al docente y al directivo, a querer estar en constante actualización y la importancia para su crecimiento personal.

Docentes que demandan formación sin tener que salir fuera de la ciudad. Poco interés de los docentes para aprovechar convenios de becas ofrecidos por el MEN



Resultados de las pruebas Saber

Fortalecimiento a los estudiantes en pruebas saber a través de simulacros dirigidos y socialización de resultados con docentes y directivos

Aprovechamiento de las asistencias que brinda el Icfes relacionadas con las pruebas saber, en cuanto a análisis de resultados de las instituciones educativas.




3.3 POLITICA MUNICIPAL DE FORMACIÓN DOCENTE

Línea Política

Las actuales políticas públicas en el campo educativo propuestas por el Ministerio de Educación Nacional, han asumido la educación como factor primordial y esencial para el desarrollo social y económico de cualquier sociedad. Al igual que se ha enfatizado como un derecho universal y un deber del Estado y la sociedad. Un instrumento esencial en la construcción de sociedades autónomas, justas y democráticas.

Las diferentes estrategias educativas se han desarrollado a partir de tres políticas fundamentales que se han desarrollado en los últimos años: Cobertura, Calidad y Eficiencia. Queriendo con esto favorecer además de la ampliación de la cobertura y oportunidades de acceso, el desarrollo de competencias básicas, ciudadanas y laborales; mejores resultados de la educación y fortalecimiento de la descentralización y autonomía escolar. (Políticas y sistema colombiano de formación y desarrollo profesional

docente)

La visión del Plan Decenal Nacional de Educación 2016-2025 plantea que para el año 2025 Colombia tendrá un sistema de educación inclusivo, el de mejor calidad en América Latina, que genere igualdad de oportunidades, equidad, consolide la paz e impulse el desarrollo humano y político. (PNDE 2016-2025)

En coherencia con la política nacional, el Plan de Desarrollo Municipal de Palmira con la inversión social como estrategia principal busca que todas las acciones públicas estén orientadas al cierre de brechas entre las diversas poblaciones y a brindar un mayor acceso y disfrute de servicios con calidad, para que el territorio de Palmira logre un verdadero Desarrollo Humano, Sostenible y en Paz.

La inversión social tiene como propósito, hacer visibles los diversos grupos poblacionales e integrarlos en la planeación y en la toma de decisiones a través del presupuesto participativo. Esto junto a los propósitos de cohesión del territorio con integración de lo urbano y lo rural, posibilita la participación efectiva de las comunidades en la gestión de los asuntos públicos y se constituye en un campo posible para las buenas prácticas de la gobernanza territorial.

En el plan de desarrollo municipal, la educación hace parte de la Dimensión social, que tiene por objetivo garantizar derechos fundamentales bajo principios de equidad, inclusión, acceso, permanencia, prácticas identitarias, culturales, calidad y eficiencia de los servicios públicos. (Plan de

Desarrollo Municipal 2016-2019 Palmira con inversión social construimos paz)




En el Plan de Desarrollo Municipal están establecidos los siguientes programas y subprogramas, enmarcados en la Dimensión Social, Sector Educación:

Palmira Mejor Educada: buscar asegurar la inclusión, la calidad, la equidad y la oportunidad educativa con permanencia para la consolidación de la paz.

Palmira con más acceso y permanencia en el sistema educativo: cerrar brechas en el sistema educativo garantizando el acceso y la permanencia de la población estudiantil.

Palmira con mejor evaluación educativa: Mejorar conocimientos y resultados académicos implementando procesos y procedimientos educativos eficaces y eficientes.

Palmira con mejores ambientes escolares: Mejorar el desempeño integral de las instituciones educativas mediante asistencias técnicas.

Palmira con mayor pertinencia educativa: Mejorar las capacidades y la organización de la comunidad educativa mediante la aplicación de procesos educativos pertinentes, coherentes y viables.

Palmira con modernización educativa: Mejorar la oportunidad y la equidad educativa mediante la prestación de servicios con calidad.

Palmira con jornada única para construir paz: Aumentar el tiempo de permanencia de los estudiantes en las instituciones educativas, incrementando las horas lectivas y fortaleciendo el trabajo académico.

3.4 PLAN DE FORMACIÓN

Líneas de Formación

Están orientadas a la formación del docente y directivo docente que se quiere para el Municipio de Palmira; determinando el conjunto de valores, principios y lineamientos generales deseados y esperados de los educadores en general, con la finalidad de dar cumplimiento a los programas y subprogramas planteados dentro del Plan de Desarrollo Municipal, con miras a una educación de calidad.

Esta línea de formación también hace referencia al ideal de estudiante que se pretende formar en el Municipio, el cual debe responder a los desafíos actuales y en pro de una sociedad que respete los derechos, la equidad, la justicia y una convivencia pacífica.




Los fines generales de la formación de educadores son (Ley 115 art.109):

a) Formar un educador de la más alta calidad científica y ética;

b) Desarrollar la teoría y la práctica pedagógica como parte fundamental del saber del educador;

c) Fortalecer la investigación en el campo pedagógico y en el saber específico, y

d) Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes niveles y formas de prestación del servicio educativo.

Las líneas estratégicas planteadas por el PNDE son:

• Excelencia Docente

• Jornada Única

• Educación Inicial

• Educación Media

• Colombia Bilingüe

• Colombia Libre de Analfabetismo

• Referentes de Mallas Curriculares de Calidad (Referentes Nacionales de Calidad RNC)

• Educación y Paz

Como líneas estratégicas municipales se tendrán en cuenta para la formación de los docentes y directivos, las de ley mencionadas anteriormente y las siguientes:




ÁMBITOS DE FORMACIÓN

SABER PEDAGÓGICO

ACCIONES A DESARROLLAR

Divulgación y fortalecimiento en los referentes técnicos, línea pedagógica y bases curriculares para la educación inicial y preescolar.

Fortalecimiento a docentes en las Normas Técnicas Curriculares NTCC (Estándares Básicos de aprendizaje, diseño curricular, lineamientos curriculares) con el fin actualizar y contextualizar los planes de aula y de área.

Diplomado en formación de educadores para una educación de equidad e inclusión en convenio con universidad. Formación a los docentes de preescolar en referentes técnicos, actividades rectoras, lineamientos pedagógicos y bases curriculares de educación nacional, dirigido por el grupo de tutores.

Taller de orientación técnica y pedagógica sobre planeación escolar y normatividad curricular




SABER ESPECÍFICO


Fortalecimiento a los estudiantes en pruebas saber a través de simulacros dirigidos y socialización de resultados con docentes y directivos. Fortalecimiento en sistemas de evaluación y seguimiento de los estudiantes.

Apoyo en el análisis, lectura e interpretación de resultados de las pruebas saber.

Fortalecimiento de la lectura y escritura como un instrumento fundamental para el desarrollo de competencias de los estudiantes. Participación activa en las diferentes estrategias propuestas desde el Plan Nacional de Lectura y Escritura y de las que promueva el municipio.

Capacitación permanente y acompañamiento a los educadores que presten servicios educativos a la población del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA.

Fortalecimiento de la educación rural, mediante el apoyo, la promoción y el fortalecimiento de experiencias significativas y proyectos pedagógicos que se realicen en las instituciones educativas rurales.

Acompañamiento de asistencia técnica a las Instituciones Educativas en la revisión y discusión de modelos pedagógicos




FORMACIÓN HUMANISTA Y AXIOLÓGICO


Fortalecimiento de la cátedra de paz y el cumplimiento de la ley de convivencia escolar en las instituciones educativas, como herramientas esenciales para la formación de estudiantes respetuosos y con valores cívicos. Formación en derechos humanos, democracia, participación, convivencia, interculturalidad y género.

Capacitación, sensibilización y aplicación de normativa para el fortalecimiento de la inclusión en los establecimientos educativos de la ciudad. Inclusión e integración educativa de poblaciones en situación de vulnerabilidad.

Diplomado en formación de educadores para una educación de equidad e inclusión. Acompañar el fortalecimiento institucional e interinstitucional a través de las estrategias psicopedagógicas de inclusión y la optimización de la práctica pedagógica de los docentes.

FORMACIÓN CONTEXTUAL


Trabajo articulado con el comité de formación docente y las instituciones de educación superior para definir la oferta educativa para los docentes, de acuerdo a las necesidades. El contexto elemento fundamental en la formulación de propuestas de formación docente.

Fortalecimiento y cooperación entre entidades público-público, público-privada para aunar todos los esfuerzos posibles en actividades que fortalezcan y ayuden en el mejoramiento de la calidad de la educación.

Capacitación en competencias funcionales a docentes y directivos docentes con resultados en la evaluación de desempeño en nivel No Satisfactorio y satisfactorio




SABER TECNOLÓGICO


Mejoramiento del uso de las herramientas tecnológicas por parte de los docentes y estudiantes en el trabajo del aula

Diplomado en formación de educadores para una educación de equidad e inclusión en alianza con la Universidad

SABER INVESTIGATIVO


Fortalecimiento de los proyectos pedagógicos de las instituciones educativas con el fin de que se puedan convertir en experiencias significativas exitosas.

Formación a docentes y directivos en elaboración, ejecución y evaluación de planes de investigación educativa.

Creación de Grupos o semilleros de investigación. Proyecto Geogebra.

SABER RELATIVO A LA GESTIÓN


Fortalecimiento en las diferentes áreas de gestión (Académica, directiva, administrativa, comunitaria), de acuerdo a los resultados de las evaluaciones de desempeño. (saber relativo a la gestión)

Fortalecimiento a los directivos docentes en gerencia educativa, con el fin de potencializar en los directivos sus capacidades, conocimientos y acciones, para que logren ser competitivos en su práctica y en la institución educativa que dirigen. (saber relativo a la gestión)

Capacitación en competencias funcionales a docentes y directivos docentes de acuerdo a resultados en la evaluación de desempeño.




3.5 OBJETIVOS DE FORMACIÓN DEL PTFD

Lograr desde la educación formal y capacitaciones, que el Municipio de Palmira asuma la formación de sus docentes y directivos docentes como un proceso de conformación de comunidades académicas basado en las necesidades institucionales e individuales.

Contribuir al mejoramiento del ejercicio de la profesión docente y directiva docente y por consiguiente al mejoramiento de los aprendizajes y desarrollo de los educandos.

Desarrollar la formación docente y directiva docente con programas y capacitaciones coherentes y pertinentes conforme a las políticas locales y nacionales.

3.6 ESTRATEGIAS

Reglamentar desde la Secretaría de Educación la línea de formación docente

Hacer convenios y alianzas con diferentes entes formadores de docentes para satisfacer las necesidades que se han identificado

Facilitar los espacios y recursos para el desarrollo de los programas de formación docente con los docentes

Apropiar los recursos financieros necesarios para la implementación del plan de formación

Hacer seguimiento y control al desarrollo del Plan de formación

3.7 METAS

Realizar convocatoria de los entes formadores y de capacitación de docentes, y demás interesados en el municipio, departamento y la nación, elaborar y firmar convenios para el desarrollo de los programas que den cumplimiento al plan de formación. Esto se debe realizar entre los meses de abril y mayo.

Que el 90% de los docentes y directivos docentes del Municipio apliquen y se beneficien durante el año lectivo de los programas de formación que se ejecuten.

Que todos los programas y capacitaciones que se realicen respondan a las necesidades identificadas. Estas necesidades se deben actualizar cada año de acuerdo a los resultados de las evaluaciones de docentes, directivos docentes y estudiantes.




3.8 INDICADORES

Número de propuestas ofertadas por las entidades formadores / Número de convenios

firmados para ejecutar programas de formación.

Número de docentes que se postulan a las capacitaciones y programas de formación ofrecidos por las entidades formadoras / Número de cupos asignados por las entidades formadoras.

Número de docentes y directivos con resultados sobresaliente en la evaluación de

desempeño / Número total de docentes evaluados

Número de docentes que logran una mejor reubicación salarial / Número total de docentes de la planta

Número de docentes satisfechos con los programas y capacitaciones ofertadas / Número

total de docentes que culminan los programas y capacitaciones

3.9 BALANCE DE FORMACIÓN DOCENTE

La oferta desarrollada por la Secretaría de Educación se brinda a través de gestión y ayudas de entidades y/o fundaciones que apoyan con capacitaciones y talleres como parte de su gestión social. También se ofrecen capacitaciones de parte de entidades contratadas por la Alcaldía Municipal, quienes son especializadas en temas educativos. A continuación se hace un balance de los programas, cursos y capacitaciones que se han desarrollado, en cumplimiento a los objetivos del plan de formación docente:



NOMBRE DEL PROGRAMA, CURSO O PROYECTO

POBLACIÓN ATENDIDA: DOCENTES Y DIRECTIVOS

DURACIÓN DEL PROGRAMA, CURSO O PROYECTO

TIPO DE MODALIDAD

ENTIDAD PRESTADORA RECURSOS ECONÓMICOS Y HUMANOS INVERTIDOS

TITULO, CERTIFICACIÓN, ETC

ENCUENTRO PEDAGÓGICO CON DOCENTES DE PRIMARIA

221 DOCENTES

1 DÍA ENCUENTRO DOCENTES PTA DOCENTES DE PTA FUNCIONARIOS SEM INSTALACIONES IE

NO APLICA

DIPLOMADO EN EDUCACIÓN SEXUAL 16 DOCENTES

7 MÓDULOS DIPLOMADO SECRETARÍA DE SALUD –SEM

FUNCIONARIOS SEM Y SECRETARÍA DE SALUD INSTALACIONES DEL TEATRO MATERON

CERTIFICADO

TALLERES DE LECTURA Y ESCRITURA 120 DOCENTES

2 TALLERES DE 5 HORAS TALLER PNLE – SEM SECRETARÍA DE CULTURA - SEM

FUNCIONARIOS SEM Y SECRETARÍA DE CULTURA – BIBLIOTECA INSTALACIONES TEATRO MATERON

NO APLICA

TALLER ORIENTACIÓN TÉCNICA Y PEDAGÓGICA SOBRE PLANEACIÓN ESCOLAR – NORMATIVIDAD CURRICULAR

100 3 MESES TALLER FUNDACIÓN SONRISAS - SEM

CONTRATACIÓN ENTIDAD PRIVADA

CERTIFICADO

COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES 108 DOCENTES

7 ENCUENTROS TALLER UPB - SEM PRACTICANTE UPB INSTALACIONES IE

NO APLICA

COMPETENCIAS BÁSICAS Y MOTIVACIONALES PARA LOS ESTUDIANTES Y DOCENTES

300 9 CAPACITACIONES CAPACITACIÓN ELMER PARDO - SEM CONTRATACIÓN CON ENTIDAD PRIVADA

NO APLICA

DIPLOMADO PARA DOCENTES INNOVADORES EN EL USO PEDAGÓGICO DE LAS TIC InnovaTIC

1300 120 HORAS DIPLOMADO COMPUTADORES PARA EDUCAR - SEM

SALAS DE SISTEMAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS – FORMADORES –

CERTIFICADO

MAESTRÍA EN ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES

73 DOCENTES GRADUADOS

2 AÑOS MAESTRIA UNAL – MEN - SEM CONVOCATORIA EXCELENCIA DOCENTE DEL MEN

MAGISTER




3.10 ANÁLISIS Y PROYECCIÓN DEL PLAN TERRITORIAL DE FORMACIÓN DOCENTE – PTFD

Estudio de viabilidad financiera El Comité de formación docente no tiene facultades en este sentido, por lo cual sugiere que se organicen los presupuestos y se hagan los ajustes necesarios para determinar las asignaciones que se requieren o son posibles para su asignación. Queda en manos de la Secretaría y quienes tengan injerencia en la parte financiera elaborar mapa de recursos: identificar las fuentes directas (SGP, recursos propios), indirectas (cooperación, alianzas), o de servicios que puedan apoyar la ejecución del plan de forma anual o durante el periodo en que queda formulado. Realizar análisis de la situación financiera – costear los programas y proyectos – priorizar programas y proyectos – establecer estrategias de financiación Estudio de viabilidad administrativa

Continuar adelantando gestión con entidades y fundaciones dedicadas al tema educativo, con el fin de establecer alianzas para que nos brinden capacitaciones a nuestros docentes en los temas que se requieren.

Con las entidades contratadas por la Alcaldía Municipal acordar los temas o actividades a desarrollar para que se cumplan con las necesidades requeridas por los docentes y directivos docentes.

Proponer para el próximo cuatrienio, la creación de un Fondo o de becas de estudio condonables a los docentes y directivos docentes, con el fin de propiciar el fortalecimiento y mejoramiento de la calidad educativa. Esto de acuerdo a lo establecido en la Constitución Nacional art.67 y 68, la Ley General de Educación art.4, 110 y 151

Estudio de viabilidad técnica

El Municipio de Palmira cuenta con la capacidad logística, para que nuestros docentes y directivos docentes puedan acceder a las capacitaciones en espacios con el acondicionamiento necesario, así no tendrán que desplazarse a otra ciudad para su formación.




4. SEGUNDA ETAPA: EJECUCIÓN

4.1 Operativización del PTFD Se continuará realizando gestión con las entidades pertinentes para la realización de capacitaciones y formación a los docentes y directivos docentes en temas educativos, que ayuden a fortalecer su labor pedagógica. El Comité de formación docente, de acuerdo a sus funciones, determinará los requisitos que deben tener los programas de formación y definirá los procedimientos para registrar los programas de formación presentados por las entidades facultadas por la ley para ofrecer capacitación y formación a los educadores El presente Plan se presentará al nuevo gobierno entrante con el fin de mirar la viabilidad de incluir para el próximo cuatrienio la creación de un Fondo o de becas condonables para facilitar la formación de nuestros docentes y directivos docentes. 4.2. Socialización del PTFD El presente plan de formación será publicado en la página web de la Secretaría de Educación para conocimiento público y será remitido y socializado con los docentes y directivos docentes. 4.3 Evaluación posterior o final del PTFD Cada año se realizarán los ajustes necesarios al plan, de acuerdo a los resultados de las evaluaciones de los docentes y de los estudiantes, y también teniendo en cuenta la evaluación de cada institución. Finalizado el presente cuatrienio se reunirá el comité para evaluar las fortalezas y debilidades.

5. TERCERA ETAPA: EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 5.1 Evaluación Previa del PTFD El presente plan ha recibido asesoría del comité de formación, cuyas sugerencias y recomendaciones se han tenido en cuenta a la hora de formular los ámbitos de formación y las acciones a realizar. 5.2 Evaluación continua del PTFD

El presente plan de formación docente es un documento flexible, que se puede ajustar en cualquier momento, siempre teniendo en cuenta las necesidades de formación de nuestros docentes y directivos docentes y sus expectativas profesionales.




6. ANEXOS

RESOLUCION No.1605 (23 de Noviembre de 2012)

“POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMA EL COMITÉ DE FORMACION Y

CAPACITACION DOCENTE Y SE ESTABLECE EL REGLAMENTO INTERNO DEL MISMO”

EL SECRETARIO DE EDUCACION MUNICIPAL DE PALMIRA VALLE, en uso de sus atribuciones legales, en especial las que le confieren las Leyes 115 de 1994 y 715 de 2001, y

CONSIDERANDO QUE:

La Resolución Nacional No.2747 de diciembre de 2002 otorga la Certificación al Municipio de Palmira, Departamento Valle del Cauca, por haber cumplido los requerimientos para asumir la prestación del servicio educativo de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 715 de 2001.

El numeral 7.3 del artículo 7º de la Ley 715 de 2000 asigna a los municipios certificados la competencia para administrar el personal docente de las instituciones educativas, incluyendo la administración de los ascensos en el Escalafón Docente.

El artículo 4º del Decreto 1095 de 2005 autoriza a las Entidades Territoriales Certificadas para dar validez a los programas de formación permanente registrados con anterioridad ante el Comité de Capacitación de Docentes.

El capítulo IV del Decreto 0709 de 1996 establece las reglas generales para el reconocimiento de los programas de formación de educadores, como requisito para la inscripción y ascenso en el Escalafón Nacional Docente.

El capítulo II del Decreto Ley 1278 de 2002 establece los procedimientos y requisitos para ingresar al servicio educativo estatal e inscribirse en el Escalafón Nacional de




Docentes.

El artículo 110 de la Ley 115 de 1994 determina el mejoramiento profesional de los docentes como responsabilidad de las Entidades Territoriales en coordinación con los mismos docentes, las instituciones educativas y la nación.

Por lo antes expuesto,

RESUELVE

ARTICULO PRIMERO: Composición: De conformidad con el artículo 111 de la Ley General de Educación y el artículo 20 del Decreto Nacional 0709 de 1996, el COMITÉ DE CAPACITACION DOCENTE DEL MUNICIPIO DE PALMIRA estará conformado de la siguiente manera:

El (la) Secretario(a) de Educación o su delegado(a), quien lo presidirá.

Un representante de la Secretaria de Educación, quien ejercerá las funciones de la Secretaría Técnica Permanente.

Un representante de las Instituciones Oficiales de Educación Superior con sede en la ciudad de Palmira.

Un representante de las Instituciones Privadas de Educación Superior con sede en la ciudad de Palmira.

Un representante de las Facultades o Unidades de Educación que ofrecen el servicio educativo en la ciudad de Palmira.

Un representante de la Asociación Sindical de Docentes que tenga el mayor número de afiliados con sede en la ciudad de Palmira.

Un representante de la Asociación Sindical de Directivos docentes que tenga el mayor número de afiliados con sede en la ciudad de Palmira.

PARÀGRAFO PRIMERO: Por considerar de interés y de relevante importancia el aporte que pueden brindar al Comité, se incluyen:

Un representante del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Palmira.

Un representante de las Cajas de Compensación Familiar.

ARTICULO SEGUNDO: Desígnese al Director(a) del Macroproceso de Calidad




Educativa, como delegado del Secretario de Educación Municipal ante el Comité de Formación Docente del Municipio de Palmira.

ARTICULO TERCERO: Desígnese a un Profesional Universitario de la Dirección de Calidad Educativa para que ejerza la Secretaría Técnica en el Comité de Capacitación Docente del Municipio de Palmira. ARTÍCULO CUARTO: Funciones: Según lo estipulado en el Decreto 0709 de 1996 y el Decreto 1095 de 2005, el Comité ejercerá las siguientes funciones:

Directivas:

Identificar y analizar las prioridades sobre las necesidades de actualización,

especialización, investigación y perfeccionamiento de los educadores adscritos al Municipio de Palmira.

Formular propuestas de políticas para la elaboración y actualización del Plan Territorial de Formación Docente y Directivos Docentes de Palmira.

Definir criterios para el seguimiento, control y evaluación del Plan Territorial de

Formación Docente y Directivos Docentes de Palmira.

Determinar los requisitos de forma, contenido y calidad que deben tener los programas de formación.

Definir procedimientos para registrar los programas de formación presentados por las

entidades facultadas por la ley para ofrecer capacitación y formación a los educadores.

Definir los mecanismos para la organización y actualización del registro de programas de formación de educadores

Formular criterios para el seguimiento y verificación de los programas registrados ante el comité por las entidades facultadas por la ley para ofrecer capacitación y formación a los educadores.

Dar validez mediante acto administrativo a programas de formación de docentes




registrados ante el Comité de otra Entidad Territorial Certificada.

Velar por el cumplimiento del decreto 709 y el Decreto Ley 1278 del 2003 que contienen los programas de nivelación pedagógica para profesionales en áreas diferentes a Licenciado de Educación.

Operativas:

Registrar los Programas de Formación de Docentes presentados por las entidades facultadas por la Ley para ofrecer capacitación y formación de los educadores.

Evaluar las propuestas de capacitación presentadas por las instituciones educativas, emitir concepto y recomendaciones.

Recibir los informes finales de las investigaciones realizadas por los educadores,

buscar mecanismos para la divulgación de ellas y reconocimiento de créditos a tener en cuenta para ascenso en el Escalafón Nacional Docente.

Evaluar y aprobar las obras de carácter didáctico o pedagógico, técnica o científica a

la que hace referencia el artículo 42 del Decreto Ley 2277 de 1979 y el artículo 3º de Decreto 385 de 1998.

Evaluar y emitir conceptos sobre la validez de estudios de formación y capacitación docente realizados en entidades del exterior.

Reconocer y aprobar los créditos a programas que presenten las entidades de educación superior para los educadores que pretendan hacer valer como requisito para ascenso en el Escalafón Nacional Docente.

ARTÍCULO QUINTO: Mecanismos de designación de sus miembros: para la designación de cada uno de los integrantes se llevarán a cabo los siguientes procedimientos:

El Secretario(a) permanente será nombrado mediante resolución motivada por el

Secretario(a) de Educación.

El Secretario de Educación mediante comunicación escrita convocará a las

Instituciones Oficiales y Privadas de Educación Superior con sede en la ciudad, para




que elijan un delegado (a) en cada sector que los represente en el Comité Territorial de Formación Docente y Directivos Docentes.

El Secretario de Educación mediante comunicación escrita convocará a las Facultades o Unidades de Educación que ofrecen el servicio educativo en la ciudad de Palmira, para que designen un delegado que los represente en el Comité de Capacitación Docente.

El Secretario de Educación mediante comunicación escrita convocará a las Asociaciones Sindicales de Docentes y Directivos Docentes, para que conjuntamente designen un delegado que los represente en el Comité de Capacitación de Docente.

La representación del Servicio Nacional de Aprendizaje de Palmira (SENA), será el subdirector del Centro de Formación o quien el designe.

La representación de la Caja de Compensación Familiar se hará en común acuerdo

con las Cajas de Compensación que tienen sede en Palmira y su representación podrá ser rotativa.

ARTÍCULO SEXTO: Perfil de los integrantes:

El Comité de Formación Docente requiere para su funcionamiento de personas idóneas que posean entre otras las siguientes características:

• Formación profesional. • Trayectoria reconocida en el sector educativo y social.

Vinculación laboral en la entidad que representa.

ARTICULO SEPTIMO: Obligaciones de los integrantes:

• Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas por el Comité.

• Divulgar los planeamientos y resultados de políticas de formación ante las

instituciones que representan.

• Participar activamente en las comisiones que se formen al interior del Comité para el cumplimiento de sus funciones.




• Colaborar con la Secretaría Técnica en la realización, presentación y socialización de

las actividades y demás labores propias del Comité.

• Asistir a las sesiones para las cuales sean convocados. La inasistencia a tres (3) sesiones de un integrante en representación de la entidad en el mismo año será causal para suspender la representación del integrante hasta que se nombre su remplazo por la entidad a la cual representa.

• Declararse impedido para votar y sugerir el registro de propuestas presentadas por la institución a la que se encuentra vinculado laboralmente.

• Mantener confidencialidad sobre el trabajo realizado en cada sesión, hasta que se publique el acta que es el único documento de carácter oficial y de uso público.

• Las demás que sean propias de su calidad como integrante del Comité.

ARTÍCULO OCTAVO: Derechos:

• Recibir tratamiento como miembro del Comité de Formación Docente del Municipio

de Palmira.

• Recibir información sobre los aspectos que considere concernientes con el ejercicio de su representación. Manifestar y ser escuchado en sus opiniones ante los demás integrantes del Comité.

• Ser reconocido en sus ideas y planteamientos dentro de las reuniones y dejar constancia de ello en las Actas de Comité.

• Participar en las comisiones que se conformen al interior del Comité para el

cumplimiento de sus funciones, teniendo en cuenta su formación académica y experiencia profesional.

ARTÍCULO NOVENO: Periodo de Actuación: Los representantes del Comité serán




elegidos por periodo de (2) años, excepto el Secretario Técnico quien será permanente.

PARAGRAFO UNO: Las entidades determinarán el periodo por el cual cada una tendrá representación.

ARTICULO DECIMO: Frecuencia de Sesiones: El Comité se reunirá ordinariamente cada dos (2) meses y extraordinariamente cada vez que el Presidente convoque por intermedio de la Secretaria Técnica.

ARTICULO UNDECIMO: Conformación del Quórum. Habrá quórum cuando estén se encuentren presentes mínimo cuatro (4) integrantes y las decisiones se tomarán con la mayoría de votos.

ARTICULO DECIMO SEGUNDO: Sede: El Comité sesionara de manera ordinaria en la sede de la Secretaria de Educación. En cuanto a la Secretaria Técnica, su sede será la oficina de los funcionarios delegados para tal fin.

ARTICULO DECIMO TERCERO: la representación de las entidades oficiales y no oficiales al Comité será ad honorem y no tendrá ningún vínculo laboral con el Municipio de Palmira.

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