plan para el uso sostenible de la biodiversidad región valle de tenza

5/16/2018 Plan para el uso sostenible de la biodiversidad región Valle de Tenza - slidepdf.com

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El programa DEL de la Unión Europea para Colombia

PLAN PARA EL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD

REGION VALLE DE TENZA

Contrato DEL-10 de 2011

Resultado 2 - Producto 2



2

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

1. INTRODUCCIÓN 3

2. DIAGNOSTICO 6

2.1. Identificación y caracterización de los ecosistemas y los sistemas productivos dela región.

6

2.2. Identificación de las interrelaciones, posibles disturbios y/o afectaciones,potencialidades y obstáculos regionales

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3. FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 15

3.1. Objetivos 15

3.2. Alcance del plan 15

3.3. La Estrategia del plan 18

4 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 21

4.1. Selección de las líneas promisorias, Fichas y Esquema para un Monitoreo yEvaluación del Plan

21

4.2 Ficha, Esquema para Monitoreo y Evaluación del Plan de Manejo Ambiental 22

5. CONCLUSIONES 42

6. BIBLIOGRAFIA 43

7. ANEXOS 44

7.1. Fotos 44



3

1. INTRODUCCION

La propuesta del Plan de Manejo de Los ecosistemas estratégicos que influyendirectamente sobre el Valle de Tenza, retoma como documento base, la síntesis de

problemas y potencialidades realizada en el documento de Diagnóstico, a partir del cual ycon el apoyo de todos los actores que participaron en la construcción social del mismo(representantes de las comunidades que viven en la zona y de las instituciones de losdiferentes Municipios que integran el área ) se logró identificar los programas y proyectosque se requieren para la misma, en los cuales se trata de fortalecer las potencialidadesencontradas en éste territorio y prevenir y mitigar sus amenazas y debilidades. Todas estasacciones buscando ser coherentes y armónicos con las políticas del Ministerio del MedioAmbiente, de la Corporación y de las entidades territoriales presentes en la zona.

2. Figura. 1. Rio Léngupa en el municipio de San Luis de Gaceno (foto: JMOA)

El área montañosa frecuentemente está cubierta por nubes y nieblas que aportan una grancantidad de agua a la vegetación; los bosques y páramos aun remanentes son losencargados de regular la caída y distribución del agua de lluvia sobre los principales causes.La escasez de agua ya se ha notado y es primordial tomar medidas para llegar a uncompromiso de los pobladores y campesinos de la región para la conservación y manejo delos recursos naturales existentes. De ahí recae la importancia de declarar como áreas

protegidas las ocho cuchillas y los dos paramos presentes en el Valle de Tenza.



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Figura. 2. Periquito aliamarillo, especie vulnerable y endémica presente en los ecosistemas estratégicos delValle de Tenza (foto: JMOA)

Sumado a lo anterior recaen en la zona problemas de cantidad del recurso hídrico, quedescrita por líderes de la población se encuentra especialmente la escasez de agua enépocas de verano, para lo cual los pobladores se abastecen con el almacenamiento deagua en tanques o se abastecen desde sectores lejanos. Las familias a su vez pierdenoferta del recurso desde sus nacederos, donde captan el agua, creando la necesidad debuscar una nueva fuente para el abastecimiento, generándose un problema con todos loshabitantes por conflictos de uso del agua. Sumado a la constante percepción de habitante aindividualizar el recurso hídrico por medio de las tradicionales tuberías, que en la actualidadllegan a casi todos los rincones del área de servicio. Permitiendo conflictos entre vecinos yla ineficiencia en el aprovechamiento del recurso hídrico. Por otro lado, la calidad del

recurso hídrico tiende a ser deficiente debido a la disminución del oxígeno disuelto. Entre lasexplicaciones están la presencia de pozos sépticos, uso de agroquímicos, mal manejo deporquerizas, acompañado del inadecuado uso del recurso hídrico.

En tal sentido, el fomento de las áreas protegidas proseguirá a desarrollar proyectos dezonificación de usos sostenible, zonas de preservación, conservación y restauración; quepropendan proyectos que aumenten la masa forestal nativa, el aprovechamiento forestalresponsable de proyectos agroforestales, los incentivos por pago de servicios ambientales,el desarrollo turístico, la investigación científica, la agricultura sostenible y lacomercialización de productos no maderables.



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Figura. 3. Nubes en descarga de agua sobre los bosques (cerro de mamapacha).Sendero ecológico el secreto (foto: JMOA).



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2. DIAGNOSTICO

2.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS NATURALES DELA REGIÓN

El Parque Natural Municipal (PNM): Se define como aquella zona que se delimita para laadministración, manejo y protección medio ambiental y los recursos naturalesrenovables y donde se permite únicamente el desarrollo de actividades de conservación,preservación, recuperación, investigación, educación, recreación y cultura. En el Vallede Tenza ya existen cuatro PNM (Ver tabla) cuyo fin es conservar el bosque altoandino,los cuales fueron creados por Acuerdo del Concejo Municipal respectivo.

PARQUES NATURALES MUNICIPALES -PNM - EN EL VALLE DE TENZA

NOMBRE MUNICIPIO TIPO DEECOSISTEMAS

EXTENSI NAPROXIMADA

ACTO ADMINISTRATIVO DEDECLARATORIA

1. PNM SINAI Pachavita Bosque andino 108. 2 Has.Acuerdo Concejo Municipal

No. 012 de junio 10 de 2000.

2. PNM LASLLANADAS DE

CAMAGOALa Capilla Bosque andino 187 Has.

Acuerdo Concejo MunicipalNo. 008 del 9 septiembre de

2005.

3. PNMGARAGUA

Garagoa Bosque andino 98 Has.Acuerdo Concejo Municipal

No. 011 de 14 junio de 2006.

4. PNM

ELENCANTO Campohermoso Bosque subandino 75 Has.

Acuerdo Concejo Municipal

No. 017 de septiembre 06 de2003.

En el Valle de Tenza se encuentran ecosistemas de piedemonte hasta páramo sobre laCordillera Oriental, la cual es considerada por la comunidad científica como de mayordiversidad al compararla con las cordillera Occidental, Central y la Sierra Nevada de SantaMarta. La gran diversidad de especies en la cordillera Oriental, puede darse por el “Efectode amplitud”, lo que ofrece una mayor diversidad de hábitats que permiten el sostenimientode una mayor cantidad de especies de fauna (Alberico, et al. 2000). No obstante esta

riqueza de fauna y flora se ve amenazada, ya sea por la caza, el tráfico de fauna, la tala, elbeneficio propio, la perdida de hábitat e incluso la indiferencia hacia la biodiversidad. Esta

situación pone en riesgo a los ecosistemas que mantienen la oferta hídrica en la región,principalmente para muchos acueductos municipales, interveredales y zonas de riego

Cuchillas: Se caracteriza por ser paisaje boscosos en un relieve montañoso y plegado,entre los 1.050 y 2.400 msnm. En términos ecológicos, se le suele llamar la selva



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subandina (Cuatrecasas, 1951 en Rodríguez et al. 2006) la cual se encuentra en unatransición entre el trópico propiamente dicho y los ambientes de alta montaña, razón porla cual comparte una buena proporción de sus especies con ambas formacionesvegetales. Esta región presenta climas húmedos, muy húmedos y pluviales, que en

condiciones de no intervención favorecen el establecimiento de coberturas boscosasdensas y de porte alto (Rodríguez et al., 2006). En el Valle de Tenza se encuentran ocho(8) cuchillas, por encontrarse como las primeras montañas después de los llanosorientales, se considera la biodiversidad con una alta riqueza de especies de fauna yflora, la cual ha sido poco explorada.

Páramos y bosques alto andinos: Se caracteriza por tener paisajes boscosos, matorralesenanos y pajonales, entre los 2400 hasta los 3.400 msnm, encontrándose el páramoentre los 3000msnm a los 3400msnm.

El clima es muy frio y muy húmedo con

temperaturas de 6 ˚C a 12 ˚C entre 500 a 2000 mm de precipitación anual, la humedades debida al encontrarse las zonas de paramo en la vertiente oriental de la cordillera

Oriental. En cuanto a la biodiversidad se considera con un alto endemismo y tienen encomún el predominio de especies no arbóreas, de distribución amplia, pero en especialel ser relativamente resistentes a las perturbaciones a corto plazo, a diferencia de losbosques. En el Valle de Tenza se encuentran dos (2) ecosistemas de paramos ybosques altoandino.



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2.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS INTERRELACIONES, POSIBLES DISTURBIOS Y/OAFECTACIONES, POTENCIALIDADES Y OBSTÁCULOS REGIONALES.

ECOSISTEMA NATURALPARQUES NATURALES

SERVICIO AMBIENTAL AFECTACI N Y/O DISTURBIO Producción de oxígeno. Conservación y regulación del

recurso hídrico. Suministro de Recurso hídrico para

actividades, agropecuarias y deconsumo humano.

Zonas de recarga para acuíferos. Diversidad en especies de flora y

fauna (in situ ). Hábitat de especies, endémicas y

migratorias. Contribuyen a la estabilidad del

clima ante fenómenos de cambioclimático.

Recreación: a través de actividadesecoturísticas, turismo aventura yturismo rural, basados en laeducación ambiental.

Protección el patrimonio cultural.

Insuficientes áreas protegidas en elValle de Tenza.

Ampliación de la frontera agrícola:causadas por quemas nocontroladas, extracción de leña porparte de la comunidad residente enel sector.

Cambios en la composiciónflorística y faunística llevando a laalteración sucesiones del bosque ypáramo.

Desconocimiento acerca de losservicios ambientales que ofrece elárea protegida.

Desconocimiento sobre aspectosconceptuales hacia la conservaciónde los recursos naturales.

Inadecuado turismo. Contaminación de los recursos

naturales por el uso indiscriminadode agro-químicos.

Explotación ilegal de los recursosnaturales (caza y tala).

Pérdida de la cubierta edáfica poracción de maquinaria provocando ladisminución de la capacidad deretención de agua.

Disposición inadecuada de losresiduos.

Los terrenos son de característicasminifundistas.

Sistemas agrícolas y ganaderos alas orillas de las fuentes hídricas.

POTENCIALIDADES OBSTACULOS REGIONALES Ecoturismo: El paisaje es atractivo y

con el manejo adecuado desenderos interpretativos como partede actividades científicas yrecreativas.

Agroturismo y Turismo Rural: atractivo para dar a conocer la

cultura de los pueblos y sus

Dificultad para crear áreasprotegidas, tanto en la conciliacióncon la comunidad como en ladiligencia para declarar y delimitar.

Dificultad de hacer efectiva lalegislación referida al manejo yconservación.

Escasa preocupación de losciudadanos por los problemas

http://www.turitalia.com/naturaleza/natura.html

http://www.turitalia.com/naturaleza/natura.html



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tradiciones gastronómicas yagrícolas.

Turismo aventura: atractivos quetienen como fin el realizar

actividades recreativas y deportivas,asociadas a desafíos impuestos porla naturaleza

Diversidad biológica: la cual seencuentran 1). Bancos genéticos deespecies silvestres como principalreservorio de genes para usoagrícolas, medicinales y fibras. 2)servicio ambiental en la regulaciónclimática, la formación,mantenimiento y recuperación de

suelos, la captación de agua, laregulación y control de plagas oenfermedades nocivas para laeconomía del hombre.

Preservación de hábitats paramantener las especies nativas.

Investigación científica.

Oportunidades para generaracuerdos entre las comunidades

para el pago por serviciosambientales.

Oportunidades de Acuerdos con losentes administrativos locales para larebaja o excepción de impuestosprediales para propietarios queprotejan zonas estratégicas.

ambientales de su territorio. Necesidades de los campesinos a

obtener beneficios inmediatos. Falta de Cooperativismo hacia

sistemas productivos sostenibles. Débil coordinación interinstitucional

alrededor del manejo apropiado deestas áreas.

Falta de conocimiento de lacomunidad del servicio ambientalque nos representa la conservaciónde estos lugares.



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ECOSISTEMA NATURALPARAMOS Y BOSQUES ALTOANDINOS

SERVICIO AMBIENTAL AFECTACIÓN Y/O DISTURBIO

Producción de oxígeno. Conservación y regulación del



Zonas de recarga para acuíferos. Diversidad en especies de flora y

fauna (in situ ). Hábitat de especies, endémicas y

migratorias. Contribuyen a la estabilidad del


Recreación: a través de actividadesecoturísticas con base en laeducación ambiental.


Los ecosistemas de paramo ybosque alto andino no estánresguardados mediante áreasprotegidas de carácter regional onacional.

Ampliación de la frontera agrícola:causadas por quemas nocontroladas, extracción de leña porparte de la comunidad residente enel sector.

Extracción de fibras.

Cambios en la composiciónflorística y faunística llevando a laalteración sucesiones del bosque ypáramo.

Desconocimiento de los serviciosambientales que ofrece el páramo yel bosque altoandino.




Explotación ilegal de los recursosnaturales (caza y tala).

Pérdida de la cubierta edáfica poracción de maquinaria provocando ladisminución de la capacidad deretención de agua.


Los terrenos son de característicasminifundistas. Sistemas agrícolas y ganaderos

dentro de estos ecosistemas.POTENCIALIDADES OBSTACULOS REGIONALES

Ecoturismo: El paisaje es atractivo ycon el manejo adecuado desenderos interpretativos como partede actividades científicas y




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recreativas.

Turismo aventura: atractivos quetienen como fin el realizaractividades recreativas y deportivas,

asociadas a desafíos impuestos porla naturaleza.

Diversidad biológica: la cual seencuentran 1). Bancos genéticos deespecies silvestres como principalreservorio de genes para usoagrícolas, medicinales y fibras. 2)servicio ambiental en la regulaciónclimática, la formación,mantenimiento y recuperación desuelos, la captación de agua, la

regulación y control de plagas oenfermedades nocivas para elhombre.

Extracción sustentable de fibraspara su uso en artesaníasautóctonas.


Investigación científica

Oportunidades para generaracuerdos entre las comunidadespara el pago por serviciosambientales.

Oportunidades de Acuerdos con losentes administrativos locales para larebaja o excepción de impuestosprediales para propietarios queprotejan zonas estratégicas


Bajo nivel de participación por partede los distintos sectores sociales,

además de la falta de sentido depertenencia de la comunidad quereside en el sector.

Escasa preocupación de losciudadanos por los problemasambientales de su territorio.

Necesidad de los campesinos aobtener beneficios inmediatos.

Falta de Cooperativismo haciasistemas productivos sostenibles.

Débil coordinación interinstitucionalalrededor del manejo apropiado de

estas áreas. Falta de conocimiento de la

comunidad del servicio ambientalque nos representa la conservaciónde estos lugares.



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ECOSISTEMA NATURALCUCHILLAS – BOSQUES

SERVICIO AMBIENTAL AFECTACIÓN Y/O DISTURBIO Producción de oxígeno. Conservación y regulación del



Zonas de recarga del acuífero. Diversidad en especies de flora y

fauna (in situ ). Hábitat de especies silvestres,

endémicas y migratorias. Contribuyen a la estabilidad del


Recreación: a través de actividadeseco turísticas con base en laeducación ambiental.


Las cuchillas no estánresguardados mediante áreasprotegidas de carácter regional onacional.

Ampliación de la frontera agrícola yganadera causada por la extracciónde leña y el comercio demadera de tala ilegal .

Cambios en la composiciónflorística y faunística llevando a laalteración sucesiones del bosque.

Desconocimiento de los serviciosambientales que ofrece lascuchillas.




Explotación ilegal y aumento de lapresión hacia los recursos naturales(caza y tala).


Sistemas agrícolas y ganaderosdentro de estos ecosistemas.

POTENCIALIDADES OBSTACULOS REGIONALES Ecoturismo: El paisaje es atractivo y

con el manejo adecuado desenderos interpretativos como partede actividades científicas yrecreativas.

Turismo aventura: atractivos quetienen como fin el realizaractividades recreativas y deportivas,asociadas a desafíos impuestos porla naturaleza.

Diversidad biológica: la cual seencuentran 1). Bancos genéticos deespecies silvestres como principalreservorio de genes para usoagrícolas, medicinales y fibras. 2)servicio ambiental en la regulación


No todas las cuchillas tienen unPlan de manejo ambiental queordenen, planifiquen y regulen eluso y manejo de los recursosnaturales y las actividadeseconómicas, educativas, científicasy lúdicas que se desarrollan en lascuchillas.


Bajo nivel de participación por parte



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climática, la formación,mantenimiento y recuperación desuelos, la captación de agua, laregulación y control de plagas oenfermedades nocivas para el

hombre.


Investigación científica.

Oportunidades para generaracuerdos entre las comunidadespara el pago por serviciosambientales.

Oportunidades de Acuerdos con losentes administrativos locales para larebaja o excepción de impuestosprediales para propietarios queprotejan zonas estratégicas

de los distintos sectores sociales,además de la falta de sentido depertenencia de la comunidad quereside en el sector.

Escasa preocupación de los

ciudadanos por los problemasambientales de su territorio.

Necesidad de los campesinos aobtener beneficios inmediatos.

Falta de Cooperativismo haciasistemas productivos sostenibles.

Débil coordinación interinstitucionalalrededor del manejo apropiado deestas áreas.

Falta de conocimiento de lacomunidad del servicio ambientalque nos representa la conservación

de estos lugares.



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ECOSISTEMA NATURALCUCHILLAS

SERVICIO AMBIENTAL AFECTACIÓN Y/O DISTURBIO Incremento de oxígeno

La regulación hídrica de los ecosistemasnaturales, tanto en términos de calidadcomo de cantidad es muy importanteen las actividades agropecuarias en elsector.

Biodiversidad biológica (diversidad deespecies flora y fauna)

Garantia de oferta de bienes y serviciosambientales esenciales para elbienestar humano

Ampliación de la frontera agrícola porparte de la comunidad residente en elsector.

Contaminación de los recursosnaturales por el uso indiscriminado deagro-químicos.

Erosión y remoción en masa de lossuelos, producidos por la ampliacióndel sector agrícola.

Explotación ilegal de recursosnaturales.

Disposición inadecuada de los residuosPOTENCIALIDADES OBSTACULOS REGIONALES

Dada la relación costo/beneficio, esmuy rentable invertir en laconservación y recuperación de losecosistemas. Especialmente enáreas críticas de cuencas,aportantes a acueductos y sistemasde riego.

Riqueza de flora y fauna.

Paisaje, como atractivo y generadorde ingresos para las comunidadeslocales y para empresas a másamplia escala a través de unecoturismo bien entendido ymanejado.

Riqueza en carbono en suelos ygenerador de oxígeno.

No todos cuentan con planes demanejo y por lo tanto con controlesefectivos

Dificultad de hacer efectiva lalegislación referida al manejo yconservación

Falta de sentido de pertenencia porparte de la comunidad residente enel sector.

Tala de árboles nativos y cazaindiscriminada

La débil coordinacióninterinstitucional alrededor delmanejo apropiado de estas áreas

Falta de conocimiento de lacomunidad del servicio ambientalque nos representa la conservaciónde estos lugares.



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3. FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO

3.1. OBJETIVO DEL PLAN DE MANEJO

Promover el proceso continuo de planificación, gestión e implementación participativa deacuerdos socio-ambientales, programas, proyectos y acciones dirigidos al uso sostenible de losrecursos naturales basados en la protección, conservación, turismo responsable y sistemasproductivos que se garantice el mejoramiento continuo de las condiciones de vida de supoblación del Valle de Tenza, en coordinación entre entes estatales y la sociedad civil.

3.1.1 Objetivos Ejes Temáticos

Servicios ambientales de los ecosistemas: Garantizar la oferta de bienes y servicios

ambientales esenciales para el bienestar humano, mediante la conservación, preservación yrestauración de ecosistemas estratégicos altoandinos (paramos y bosque altoandino) ysubandinos (cuchillas orinosences).

Uso sostenible de los recursos naturales: Estimular la participación, las capacidadesorganizativas e institucionales, los estímulos e incentivos, las regulaciones y formas de controlpara facilitar el cambio a modelos de uso sostenibles de los recursos naturales.

3.2 ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO

La ocupación del territorio y los ecosistemas comprometidos.

El área conocida como Valle de Tenza tiene sistema de páramos y ecosistemas de altamontaña en territorios del Departamento de Boyacá, delimitados por CORPOCHIVOR comoáreas estratégicas y que requieren de un manejo especial. Dado que el aporte del recursohídrico que nacen allí, forman uno de los principales tributarios del Embalse la esmeralda,embalse de guavio y numerables acueductos.

El área del estudio cuenta con 63.735 ha de ecosistemas estratégicos delimitados comocuchillas y paramos (ver tabla), constituidas por una zona representativa de formacionesecológicas de las zonas de vida andina y altoandina (bosque altoandino, subpáramo y páramo),relativas a lo bosque húmedo montano y montano bajo de la clasificación de Holdridge,delimitados entre las cotas de los 2.200 a 3.200 metros sobre el nivel del mar.



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ECOSITEMA ESTRATEGICO HECTÁREAS

CUCHILLA ALTO LA AGUJA 3723

CUCHILLA BUENAVISTA 5630

CUCHILLA CALICHANA 3214

CUCHILLA DE SAN AGUSTIN 6209

CUCHILLA EL VARAL 3154

CUCHILLA GUANEQUE 5065

CUCHILLA NEGRA 5880

CUCHILLA SAN CAYETANO 3169

PÁRAMO MAMAPACHA 17774

PÁRAMO CRISTALES YCASTILLEJO 9916

Total 63735

El tamaño y la propiedad de los predios muestra un tamaño promedio de 11.84 Has hacia elsur del Valle de Tenza y el 50% de los predios no superaban las 5 Has. Además, tan solo el50% de los campesinos eran propietarios de los terrenos, el 30% arrendatarios, el 15% tenían

sus fincas en convenios o asocios y el 5% eran cuidadores no remunerados. (pma) Finalmente,es la zona norte y central del valle de Tenza donde existe mayor presión por la presenciahumana, lo cual se relaciona con la tenencia de la tierra en el área, donde se encuentra lamayor concentración de minifundios, situación que además de albergar mayor población,genera mayor demanda de uso del espacio y de los recursos. Desde esta misma perspectiva,el menor grado de colonización humana hacia el páramo de Cristales, se relaciona con latenencia de la tierra en este páramo donde existen los predios de mayor tamaño.

Las Comunidades y Grupos Sociales Participantes

Los sistemas altoandino, alcanzan abarcar territorios fuera del Valle de Tenza como losmunicipios de Úmbita y Turmequé en el ecosistema de cristales y castillejo, e igualmenteterritorios en los municipios de Tibana y Ramiriquí en los ecosistemas del Páramo deMamapacha. Por otra parte, la unidad con influencia directa en el páramo y las cuchillas son losmunicipios de La Capilla, Pachavita, Chinavita, Garagoa, Macanal, Santa María, Chivor,Guayata, Somondoco, Almeida, Campohermoso y San Luis de Gaceno: las anteriorescompletan 105 veredas.



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Las principales comunidades que se pretende vincular al proceso del plan de manejo son lascomunidades campesinas que se dedican a las actividades de la ganadería y poseen unapequeña producción agrícola de pancoger. Se destacan los cultivos de maíz, frijol (transitorios)y yuca (anual), mientras que el plátano y los cítricos (permanentes) son comercializados enpequeña escala los días de mercado o son llevados a Garagoa, Guateque y Bogotá. La

producción en este sector se caracteriza por una explotación tradicional, con escasez de manode obra, la falta de asistencia técnica y de apoyo al crédito (Rivera, 2010: 12).

Entidades gubernamentales: En el valle de Tenza se encuentran entidades localesadministrativas como las alcaldías, gobernación de Boyacá, mientras que el manejo de losrecursos naturales está dado por la Corporación Autónoma Regional de Chivor. Para elcumplimiento de las metas expuestas en el siguiente plan de manejo se hace necesario que seinvolucre a otros entes gubernamentales como: parques nacionales naturales, el ministerio delinterior, ministerio de agricultura, ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, así como lasuniversidades y los institutos de investigaciones.

Mapa 1. Municipios del Valle de Tenza con los ecosistemas de paramo y cuchillas.



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3.3. ESTRATEGIA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Para efectos del diseño y ejecución del Plan de Manejo hacia el tema de biodiversidad en susnueve (9) componentes, es necesario considerar un marco temporal que oriente las accionesde manejo y ayude a precisar el alcance y proyecciones de las mismas. Para tal efecto se hanplanteado como medidas de tiempo las siguientes. Corto plazo entre 3 a 5 años, mediano plazoentre 5-10 años y largo plazo entre 10-20 años.

Igualmente, los programas que están involucrados deben tener un enfoque participativo, donde la capacitación y el fortalecimiento de las organizaciones sociales encargadas de la gestión delambiente debe ser una prioridad, buscando proyectar su rango de acción más allá de la simpleadministración de los recursos para hacer de las mismas una red social de defensa yconservación de los ecosistemas estratégicos. Todo esto acompañado de las institucionesgubernamentales, como las corporaciones autónomas, las alcaldías, la gobernación, las

organizaciones y por ultimo las alianzas estratégicas con países extranjeros.De esta manera, el desarrollo de los programas del plan de manejo debe relacionarse con elPROGRAMA 5. -COMUNICACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONESCOMUNITARIAS Y CON EL ESTADO, EN TORNO AL MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE.La importancia de este programa radica en que contribuyen con la protección y manejo delpatrimonio natural de los territorios. El acompañamiento de la comunidad, universidades yentidades del estado es esencial para facilitar los procesos ya sea de: viabilidad de las áreasprotegidas, la adopción de protocolos para la producción más limpia, la motivación para actuaractivamente en los proceso de turismo, prevención y atención de desastres, investigación y enultimas para que se vean beneficiados con la implementación de incentivos por pagos de

servicios ambientales.

De acuerdo con los anteriores elementos, se establecieron unos objetivos estratégicos, loscuales guiarán la gestión del paisaje.

PROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN EN ÁREAS PROTEGIDAS

Estrategia 1. Declarar de por lo menos de ocho (8) área protegida de nivel local o regional.

Estrategia 2. Formulación del Plan de Manejo ambiental, específico para cada una de las

áreas.Estrategia 3. Priorización de adquisición de predios para consolidar el área destinada a lapreservación y restauración.

PROGRAMA 2. RESTAURACIÓN NATURAL Y ASISTIDA DE ÁREAS DEGRADADAS

Estrategia 4. Adquirir, administrar y manejar predios priorizados en area protegidas.



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Estrategia 5. Adecuar viveros de alta montaña

Estrategia 6. Implementar técnicas que faciliten la restauración de la cobertura nativa.

Estrategia 7. Aislar áreas degradadas de páramo, bosque alto andino y bosque, como medida

de regeneración natural.

PROGRAMA 3. INVESTIGACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD CON ENFASIS EN LARESTAURACION, CONSERVACION Y USOS DE PRODUCTOS NO MADERABLES

Estrategia 8. Investigación dirigida hacia la conservación de flora y fauna.

Estrategia 9. Investigación enfocada hacia los Productos Naturales No Maderables

PROGRAMA 4. PROYECTO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

Estrategia 10. Conformación, capacitación y coordinación de Brigada para la atencion de

incendios.

PROGRAMA 5. -COMUNICACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONESCOMUNITARIAS Y CON EL ESTADO, EN TORNO AL MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE.

Estrategia 11. Divulgar por medio de programas de educación formal, no formal e informal laorientación necesaria a la población sobre los beneficios ambientales que prestan losecosistemas estratégicos y su función de mantener el equilibrio de los ecosistemas, así comode otros recursos naturales.

Estrategia 12. Promover la participación de todos los sectores de la sociedad para que formulen

y desarrollen programas de educación ambiental y organización comunitaria.Estrategia 13. Evaluar programas educativos por cambio de actitud y comportamientoambiental.

Estrategia 14. Fortalecer las organizaciones comunales y los procesos participativosasegurando que los beneficiarios participen en el proceso de toma de decisiones, se apropiende los procesos y sus diseños y garanticen la sostenibilidad del manejo, operación ycomercialización de los servicios.

PROGRAMA 6. GENERACIÓN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURÍSTICAS BASADAS ENEL ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA.

Estrategia 15. Promover la conformación de alianzas estratégicas entre el sector privadoempresarial y el Estado para asegurar mercado turístico.

Estrategia 16. Identificar y adecuar sitios turísticos.

Estrategia 17. Desarrollar y consolidar productos ligados a los atractivos y recursos genuinosdel lugar.



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Estrategia 18. Incrementar la satisfacción del residente respecto al desarrollo de la actividadturística.

Estrategia 19. Fomentar y fortalecer emprendimientos locales sustentables

PROGRAMA 7. LÍNEA PLANIFICACIÓN PREDIAL AGRÍCOLA Y GANADERA PARA LAGENERACIÓN DE PRODUCTOS SOSTENIBLES

Estrategia 20. Identificar predios, productores agrícolas y ganaderos con los que sedesarrollarán procesos de fomento de prácticas sostenibles y capacitación.

Estrategia 21. Determinar y evaluar las alternativas de mejoramiento de tecnologías yprocedimientos costo – efectivos.

Estrategia 22. Promover la conformación de alianzas estratégicas entre el sector privadoempresarial y el Estado para asegurar mercado agrícola y ganadero.

PROGRAMA 8. COMERCIALIZAR DE PRODUCTOS NATURALES NO MADERABLES DEFORMA SOSTENIBLE Y ÉTICAMENTE RESPONSABLE.

Estrategia 23. Identificar de productos no maderables mediante investigación científica ytradicional y licenciamiento ambiental por parte de la autoridad ambiental.

Estrategia 24. Valoración de recursos considerando los productos maderables, no maderables yservicios ambientales a través de mercados y mecanismos de compensación

Estrategia 25. Fomentar la producción de productos no maderables, con ética ecológica, elestímulo a esas formas de producción, mejoramiento del bienestar social especialmente en las

áreas rurales y el mantenimiento de los servicios ambientales.

PROGRAMA 9. DISEÑO Y APLICACIÓN DE INCENTIVOS ECONÓMICOS PARA LACONSERVACIÓN - PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

Estrategia 26. Valoración económica de las áreas naturales sobre la base de su participación enla productividad local y regional.

Estrategia 27. Generar y velar por la implementación de los instrumentos de gestión ambientalpara la protección del ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales.



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4. COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1 SELECCIÓN DE LINEAS PROMISORIASEJES

TEMÁTICOS PROGRAMAS

1. Serviciosambientalesde losecosistemasNaturales.

PROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN EN ÁREASPROTEGIDAS

PROGRAMA 2. RESTAURACIÓN NATURAL Y ASISTIDA DEÁREAS DEGRADADAS

PROGRAMA 3. INVESTIGACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD CONENFASIS EN LA RESTAURACION, CONSERVACION Y USOSDE PRODUCTOS NO MADERABLES

PROGRAMA 4. PROYECTO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓNDE INCENDIOS FORESTALES

2. Usosostenible delos recursos.

PROGRAMA 5. COMUNICACIÓN Y FORTALECIMIENTO DELAS RELACIONES COMUNITARIAS Y CON EL ESTADO, ENTORNO AL MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE

PROGRAMA 6. GENERACIÓN DE NUEVAS ALTERNATIVASTURÍSTICAS BASADAS EN EL ECOTURISMO, TURISMORURAL Y TURISMO AVENTURA.

PROGRAMA 7. LÍNEA PLANIFICACIÓN PREDIAL AGRÍCOLAY GANADERA PARA LA GENERACIÓN DE PRODUCTOSSOSTENIBLES...

PROGRAMA 8. COMERCIALIZAR DE PRODUCTOSNATURALES NO MADERABLES DE FORMA SOSTENIBLE YÉTICAMENTE RESPONSABLE.

PROGRAMA 9. DISEÑO Y APLICACIÓN DE INCENTIVOSECONÓMICOS PARA LA CONSERVACIÓN - PAGO PORSERVICIOS AMBIENTALES



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4.2 FICHAS DE LAS LÍNEAS PROMISORIAS, ESQUEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

EJE TEMÁTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS

PROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS

OBJETIVOEstablecer área protegidas legalmente declaradas con acto administrativo quecubra las zonas de páramo, bosque alto andinos y cuchillas.

AFECTACIÓN Y/ODISTURBIO

Insuficientes áreas protegidas en el Valle de Tenza. Perdida de biodiversidad por la explotación ilegal de los recursos

naturales (caza y tala). Ampliación de la frontera agrícola: causadas por quemas no

controladas, extracción de leña por parte de la comunidad residente

en el sector.

Cambios en la composición florística y faunística llevando a laalteración de sucesiones del bosque y páramo.

Tenencia de la tierra de características minifundistas.POSIBLES CAUSAS – EFECTO

Dificultad para crear áreas protegidas, tanto en la conciliación con la comunidad como enla diligencia legal para declarar y delimitar.Dificultad de hacer efectiva la legislación referida al manejo y conservación.Las áreas de paramo, bosque alto andino y cuchillas cuenta con una alta deforestación ycomo consecuencia una alta fragmentación de los ecosistemas naturales presentes y latenencia de la tierra con un patrón minifundista.

MEDIDAS AMBIENTALES

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Socialización y concertación depor lo menos cuatro (4) áreas

protegidas de nivel local oregional

Socialización, concertación,declaración y adopción de plande manejo de otras cuatro (4)áreas protegidas de nivel localo regional

Implementación deestrategias contempladas enlos planes de manejoambiental de las áreasprotegidas

Determinación de límites

definitivos, figura legal a adoptar,zonificación y acto administrativode declaratoria.

Área protegida zonificada yconsolidada a través de losplanes de manejo.

Constante fomento ymotivación de la

Organización comunitariacon Mecanismos einstrumentos de gestiónparticipativa y estrategias definanciación sostenibles

Formulación del Plan de Manejoambiental, específico para cada

Adquisición y administraciónde por lo menos el 10% de los

Ajustar del Plan de Manejoambiental para las áreas



23

EJE TEM TICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMASPROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS

una de las áreas. predios de interés hídrico ybiológico sobre las áreas

protegidas declaradas.

protegidas declaradas.

Evaluación técnica de predios.Planificación predial.

Fortalecimiento de las redeslocales de áreas protegidas ylas Reservas de la SociedadCivil

Adquisición y administraciónde por lo menos el 20% delos predios de interés hídricoy biológico sobre las áreasprotegidas declaradas.

Priorización de adquisición depredios para consolidar el áreadestinada a la preservación y

restauración.

Elaboración de ficha predialpara su seguimiento

Establecimiento de redes localesde Reservas de la Sociedad Civilen áreas liberadas de sistemasproductivos, con objetivos derestauración para laconservación.

Establecimiento de vallasinformativas en puntos dellindero y zonificación de lasáreas protegidas.

Costo: $ 460.000.000 Costo: $ 6.000.000.000 Costo: $ 9.000.000.000

RESPONSABLE NORMATIVAAPLICABLE

TIPO DEPERMISOAMBIENTAL

o Corporación autónoma regional, autoridades municipales,departamentales y nacionales. Núcleos de familiascampesinas. Juntas administradoras de acueductosverdales y de riego, Juntas de Acción Comunal, y ONG’sconformadas por las mismas comunidades que desarrollanproyectos en convenio con las entidades públicas.

Decreto2372 de2010

N.A.

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Control sobre las afectaciones a los recursosnaturales a través de la administración de lasáreas protegidas

Prohibición parcial o total de actividadesextractivas ya sean agrícolas, madereras,ganaderas y mineras.

ESQUEMA DE MONITOREO



24

EJE TEM TICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMASPROGRAMA 1. PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS

Para evitar la reducción significativa o pérdida de la diversidad biológica se implementaranpuestos de control y vigilancia en las áreas protegidas.

Se diseñara un plan de seguimiento y monitoreo que permita medir los logros de los objetivosy resultados de las lineamientos de los planes de manejo ambiental. Se contara con personal técnico altamente calificado (guardaparques y administradores)

encargados de desarrollar el programa de control y vigilancia con el fin de hacer cumplir las

leyes y normas que rigen la áreas protegidas. EVALUACI N DE PLAN

INDICADOR PROPUESTO META

Por lo menos ocho (8) áreas protegidas sobre ecosistemas estratégicosde páramo, bosque alto andino y bosque andino.

Ocho (8) áreasprotegidas con actoadministrativo

Documentos sobre la priorización de predios Documentos

Planes de manejo para cada una de las áreas protegidas

100% de las áreasprotegidas conadopción medianteActo administrativo.

Predios adquiridos sobre terrenos destinados a la preservación yrestauración en áreas protegidas.

30% de los prediosadquiridos.

Las siguientes fichas son complementarias a la declaración de áreas protegidas y sonprioritarias para la conservación, preservación y restauración de los ecosistemas estratégicos.

EJE TEMÁTICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS

PROGRAMA 2. RESTAURACIÓN NATURAL Y ASISTIDA DE ÁREAS DEGRADADAS

OBJETIVO

Restaurar las áreas de ecosistemas de paramo, bosques altoandino y bosquesandinos degradadas por intervención antrópica, evitando así el acelerado procesode fragmentación y la pérdida de conectividad y de la diversidad biológica.


Pérdida de biodiversidad por la explotación ilegal de los recursosnaturales (caza y tala). Ampliación de la frontera agrícola: causadas por quemas nocontroladas, extracción de leña por parte de la comunidad residente en el

sector. Cambios en la composición florística y faunística llevando a laalteración de sucesiones del bosque y páramo.

Tenencia de la tierra de características minifundistas.



25

EJE TEM TICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 2. RESTAURACIÓN NATURAL Y ASISTIDA DE ÁREAS DEGRADADAS

POSIBLES CAUSAS – EFECTO

Explotación ilegal de los recursos naturales (caza y tala).Desconocimiento acerca de los servicios ambientales que ofrece el área protegida.Terrenos de subsistencia minifundista

MEDIDAS AMBIENTALES


Compra de predios involucradosdentro de el Área Degradada

(inscritos en la anterior ficha)

Gestion de control y manejode los predios adquiridos

Protocolos estandarizadospara la restauración dediferentes comunidadesbiológicas, con ocho (8)

artículos científicospublicados en revistaindexada.

Adecuación física y dotación deocho (8) viveros de alta montaña

Fortalecimiento en lainfraestructura física ycientífica de los viveros.

Establecimineto ymantenimiento de 500 ha dearboles maderables quemitigen la tala del bosquenativo.

Entendimiento de los procesosecológicos básicos.

Establecimineto y

mantenimiento de 500 ha dearboles maderables quemitigen la tala del bosquenativo.

Aislamiento físico de por lo

menos 200 km lineales deáreas degradadas depáramo, bosque alto andino

y bosque andino.

Implementar estrategias derestauración como plantaspioneras, trasplante, uso deplantas facilitadoras, perchasentre otras.

Aislamiento físico de por lomenos 200 km lineales de

áreas degradadas de páramo,bosque alto andino y bosque

andino.

Aislamiento físico de por lomenos 100 km lineales de áreasdegradadas de páramo, bosquealto andino y bosque

Costo: 1500.000.000 Costo: 2.500.000.000 Costo: 2.800.000.000



26


RESPONSABLENORMATIV

AAPLICABLE

TIPO DEPERMISO

AMBIENTALCORPOCHIVOR Municipios – Gobernación de Boyacá -

Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible, Institutos deinvestigación, Universidades, comunidad científica.

Ley 79 de1986.

N.A.

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Sucesos de mejorar en la calidad y cantidad del

recurso hídrico

Conflictos para acuerdos con lascomunidades para el aislamiento de áreas

destinadas a la restauración a causa de latenencia de la tierra.

Afinamiento de las técnicas de restauraciónFalta de participación de la comunidad en los

procesos de restauración.


Veeduría ciudadana para el cumplimiento de los objetivos de los planes de manejo. Publicaciones de carácter científico con la experimentación de los ensayos en

restauración. Se diseñara un plan de seguimiento y monitoreo que permita medir los logros de los

objetivos y resultados de las lineamientos de los planes de manejo ambientalEVALUACIÓN DE PLAN


Numero de viveros adecuados física y técnicamente 8 viveros

Artículos científicos publicados en revista indexada. 8 artículos

Aislamiento físico de áreas degradadas de páramo, bosque alto andino ybosque andino.

400 km lineales

Predios adquiridos por organizaciones gubernamentales (inscritos en laanterior ficha)

10% de los prediosadquiridosdestinados a larestauración.

Establecimineto y mantenimiento de arboles maderables que mitigen latala del bosque nativo.

1000 ha de arbolesmaderables



27

EJE TEM TICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 3. INVESTIGACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD CON ENFASIS EN LA

RESTAURACION, CONSERVACION Y USOS DE PRODUCTOS NO MADERABLES.

OBJETIVO

Identificar y comercializar la biodiversidad como incentivo para su

conservación, aplicando principios de sostenibilidad ambiental, social y económica


La flora ha sido objeto de intervenciones antrópicas y faltaconocimiento sobre la ecología de las especies.


Explotación ilegal de los recursos naturales (caza y tala)Desconocimiento de la ecología de plantas útiles.

MEDIDAS AMBIENTALES


Diseño de plan de monitoreo,definición de especies vegetalesy animales, y determinación devariables a medir e indicadores.

Suministro de información

básica y participación eninvestigación de campo.

Monitoreo de eventosfenológicos y/o propagación.

Adecuación, dotación ymantenimiento de lugares parala propagación y medición de lasvariables e indicadores definidos

Desarrollar acciones deinvestigación para elmonitoreo de la biodiversidady la generación deconocimiento científico.

Realización de doce (12)publicaciones científicas enrevista indexada.

Investigación enfocada hacia losProductos Naturales No

Maderables (esta etapa haceparte de la ficha de productos nomaderables)

Realización de eventos deavistamiento y monitoreo defauna silvestre.



28


Levantamiento de informacióngeoreferenciada de coberturas.

.

Consecución de equipos ydotaciones requeridas

Costo: $300.000.000 Costo: $100.000.000 Costo: $100.000.000


TIPO DEPERMISO

AMBIENTAL

Comunidad científica, universidades, Institutos de investigación.DECRETO309 DE

2000

Si, permisocientífico

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Generación de nuevo conocimientocientífico hacia la conservación de fauna yflora. Es un proyecto de características no

endógenas

Conocimiento útil para el desarrollo de

programas de restauración


Veeduría ciudadana para el cumplimiento de los objetivos de los planes de manejo. Publicaciones de carácter científico con la investigaciones Se diseñara un plan de seguimiento y monitoreo que permita medir los logros de los objetivos

y resultados de los lineamientos de los planes de manejo ambiental.EVALUACIÓN DE PLAN


Artículos científicos publicados en revista indexada. 12 artículos



29

EJE TEM TICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 4. PROYECTO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

OBJETIVODefinir, establecer e implementar los medios y acciones necesarias para la

prevención y atención de incendios forestales.


Explotación ilegal de los recursos naturales (caza y tala). .

Incendios forestales por causas naturales y antrópicas


Explotación ilegal de los recursos naturales (caza y tala).Ampliación de la frontera agrícola: causadas por quemas no controladas.Cambio climático

MEDIDAS AMBIENTALESz


Talleres de Sensibilización

Evaluación de daños y monitoreo de siniestros forestales

Mesas de trabajo con la comunidad

Conformación de Brigada (Equipamientos y Capacitación especializada

Diseño y ejecución de plan de monitoreo a áreas afectadas

Publicaciones informales

Costo total: $200.000.000


TIPO DEPERMISO

AMBIENTAL

CORPOCHIVOR, Municipios – Gobernación de Boyacá - ,defensa civil, bomberos, comunidad rural, voluntarios.

Decreto2340 de1997

N.A.

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Alertas tempranas para la prevención deincendios

Capacidad para reacción y despliegueinmediatos



30

EJE TEM TICO: SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS PROGRAMA 4. PROYECTO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

Conservació de la cobertura vegetal nativa

Desconocimiento de la organización para laatención de siniestros y de los impactosambientales sobre los recursos naturalesrenovables producto de los incendiosforestales.


Definir responsabilidades y funciones de cada integrante de las brigadas de atención a

incendios. Se diseñara el plan de seguimiento y monitoreo que permita medir los logros de los

objetivos y resultados de la prevención y atención de incendios forestales.EVALUACIÓN DE PLAN


Atención a incendios forestales100% de incendiosforestales atendidos.

EJE TEMÁTICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

PROGRAMA 5. Comunicación y fortalecimiento de las relaciones comunitarias y con elestado, en torno al manejo ambiental sostenible

OBJETIVO Establecer un escenario de comunicación y fortalecimiento de las relacionescomunitarias y con el estado, en torno al manejo ambiental sostenible


Desconocimiento sobre aspectos conceptuales hacia la conservaciónde los recursos naturales. Inadecuado turismo. Contaminación de los recursos naturales por el uso indiscriminado de

agro-químicos. Explotación ilegal de los recursos naturales (caza y tala). Pérdida de la cubierta edáfica por acción de maquinaria provocando la

disminución de la capacidad de retención de agua.POSIBLES CAUSAS – EFECTOS

Falta de liderazgo y organización comunitaria en torno a temas ambientales.



31

EJE TEM TICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES


Marginación de la instituciones gubernamentales sobre áreas rurales en cercanías a los

ecosistemas estratégicos de páramo y bosqueMEDIDAS AMBIENTALES


Formación de gestores Realización de días de campo de intercambio local einterpretación ecológica del páramo.

Formación continuada (tallerespadres, estudiantes, comunidad)

Realización de giras regionales y nacionales, de aprendizaje,intercambio de experiencias y estimulación.

Formulación proyectos Edición de material escrito didáctico sobre experienciasexitosas.

Implementación proyectos – PRAES.

Constante capacitación de gestores ambientales

Encuestas y evaluación delcambio de actitud y

comportamiento ambientalCosto: $90.000.000 Costo: $200.000.000

RESPONSABLES

NORMATIVAAPLICABL

E

TIPO DEPERMISO

AMBIENTAL

CORPOCHIVOR, Municipios – Gobernación de BoyacáLey 115 de1994

N.A.

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Mejor conocimientos de los recursosnaturales.

Líderes comunitarios mejor capacitados




32

EJE TEM TICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES


Planillas de asistencia

Veeduría ciudadana para el cumplimiento de los objetivos de los planes de manejo.EVALUACIÓN DE PLAN


Porcentaje total de proyectos PRAES culminado adecuadamente.100% proyectosPRAES culminadoadecuadamente

Cambios actitud y comportamiento ambiental.Cambios evaluadosestadísticamente

significativos.

Porcentaje de proyectos formulados.100% proyectosformuladosadecuadamente


PROGRAMA 6. GENERACIÓN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURÍSTICAS BASADAS EN ELECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA.

OBJETIVOImpulsar las actividades turísticas, basadas en el ecoturismo, turismo rural yturismo de aventura regulados por las entidades, como una forma de uso de losecosistemas andinos y alto andinos.


Turismo inadecuado causando impactos a la biodiversidad. Ausencia de alternativas productivas eficientes


Falta de organización para atraer y controlar el turismo.Desvaloración de la riqueza paisajística y cultural de los ecosistemas andinos y altoandinos.

MEDIDAS AMBIENTALES


Identificación y adecuación física Identificación de alianzas estratégicas con diferentes



33

EJE TEM TICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 6. GENERACIÓN DE NUEVAS ALTERNATIVAS TURÍSTICAS BASADAS EN EL

ECOTURISMO, TURISMO RURAL Y TURISMO AVENTURA.

de senderos ecoturísticos, derutas turísticas rurales y deaventura

organizaciones para asegurar la generación de capacidadesen el manejo turísticas a nivel local.

Evaluación de las amenazasnegativas causadas por lasactividades turísticas.

Generación de mecanismos de compensación de emisionesproducto de las actividades turísticas hacia los las zonasimportantes para la conservación.

Capacitación y dotación a guíasturísticos locales.

Definición de los lineamientos y estrategias para garantizar laseguridad de la Comunidad y de los visitantes.

Edición y divulgación de

herramientas publicitarias de lasactividades turísticas en paramosy bosques.

Generación e implementación del plan de promoción ymarketing

Implementación de proyectos de turismo aventura.

Costo: $ 300.000.000 Costo: $ 320.000.000


TIPO DEPERMISO

AMBIENTALCORPOCHIVOR, Municipios – Gobernación de Boyacá -Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.

Ley 300 de1996 N.A.

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Beneficios a campesinos Impactos negativos hacia la biodiversidad

Contaminación


Protocolo para el monitoreo de los impactos ambientales y socioeconómico del turismoEncuestas de satisfacción sobre las atracciones y el desempeño de los guías locales.

EVALUACIÓN DE PLAN




34



Porcentaje de amenazas negativas causadas por las actividadesturísticas

El 90% de lasamenazas mitigadas

Porcentaje de satisfacción positivas de los visitantes 70% de satisfacción.

Adecuación de senderos eco turísticos 8 senderos.

Rutas turísticas rurales 4 rutas turísticas.

Proyectos implementados de turismo aventura 4 proyectos.

Convenios con agencias de viajes y/o otras organizaciones 8 convenios

Generación plan de promoción y marketing 1 Documento


PROGRAMA 7. LÍNEA PLANIFICACIÓN PREDIAL AGRÍCOLA Y GANADERA PARA LAGENERACIÓN DE PRODUCTOS SOSTENIBLES.

OBJETIVO

Diseñar e implementar planes prediales, incorporar técnicas y poner en marchaactividades agrícolas, agroforestales y ganaderas sostenibles en fincaspriorizadas.


Malas prácticas agrícolas y ganaderas con pérdidas de lacobertura edáfica

Contaminación de suelos y fuentes hídricas con agroquímicos.POSIBLES CAUSAS – EFECTO

Ampliación de la frontera agrícola: causadas por quemas no controladas, extracción deleña por parte de la comunidad residente en el sector.Contaminación de los recursos naturales por el uso indiscriminado de agro-químicos.Pérdida de la cubierta edáfica por acción de maquinaria provocando la disminución de lacapacidad de retención de agua.

MEDIDAS AMBIENTALES


Identificación de predios yproductores agrícolas y

El 20 % de los predios(localizados en Zona

El 100% de los productores



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ganaderos con los que sedesarrollarán procesos defomento de prácticas sosteniblesy capacitación.

destinadas al uso sostenible)ha incorporado prácticassostenibles agrícolas yganaderas y se encuentra enproceso de conversión haciatecnologías y procesos"amigables con labiodiversidad" y productosverdes.

ubicados en zonas deproducción sostenibledesarrollan prácticas deproducción más limpias

Establecimiento de ensayos en

sitios piloto

Al menos el 30% de los

productores locales sonasesorados y adelantanactividades para incorporartécnicas sostenibles en susfincas.

Al menos el 80% de los

productores locales sonasesorados y adelantanactividades para incorporartécnicas sostenibles en susfincas.

Diseño de guías o manuales de"buenas prácticas agrícolas yganaderas ecológicas".

Identificación de alianzas estratégicas con diferentesorganizaciones para asegurar el mercado a nivel local y/ointernacional.

Organizar y capacitar por lo

menos al 20% de lascomunidades para el desarrollo ocontinuación de procesos demercados verdes.


menos al 40% de lascomunidades para eldesarrollo o continuación deprocesos de mercados verdes.


menos al 80% de lascomunidades para eldesarrollo o continuación deprocesos de mercadosverdes

Apoyar económicamente para lacreación y funcionamiento inicialde microempresas para laimplementación de mercadosverdes

Generación de eventos regionales y nacionales de difusión y promoción de los productosgenerados a partir de los mercados verdes en implementación.

Costo: $ 1500.000.000 Costo: $ 200.000.000 Costo: $ 200.000.000



36



RESPONSABLENORMATIV

AAPLICABLE

TIPO DEPERMISO

AMBIENTALCORPOCHIVOR Municipios – Gobernación de Boyacá -

Asociaciones de Acueductos – Juntas de Acción Comunal,campesinos del sector.

N.A. N.A.

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Productos agrícolas y ganaderos que

aportan económicamente a los campesinosy que son sostenibles con el ambiente. Cambio cultural para generar prácticasagropecuarias sostenibles.


Protocolo para el monitoreo de los impactos ambientales y socioeconómico de las

practicas productivas.Encuestas de satisfacción de los productores y comercializadores sobre los productos.

EVALUACIÓN DE PLAN


Porcentaje Capacitaciones a las comunidades acerca de los mercadosverdes

El 80% de lascomunidadescapacitadas.

Publicaciones didácticas 5 publicaciones.

Proyectos de producción de mercados verdes financiados 5 proyectos.

Participación en eventos de promoción de productos 12 participaciones.

Convenios con empresas surtidoras de alimentos 8 convenios




37

EJE TEM TICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 8. Comercializar de Productos Naturales No Maderables de forma sostenible yéticamente responsable.

OBJETIVODesarrollar acciones que propicien el uso sostenible de productos naturales nomaderables con base en la investigación científica y la comercialización ética.


Desconocimiento de la biodiversidad


Explotación ilegal de los recursos naturales (caza y tala).Desconocimiento acerca de los servicios ambientales que ofrece las zonas de paramo ybosques.

MEDIDAS AMBIENTALES


Identificación de productos nomaderables medianteinvestigación científica (ficha de

investigación de la biodiversidad)

Capacitación y organizaciónpor lo menos al 30% de lascomunidades sobre buenasprácticas hacía la extracción

y/o producción de productosno maderables

Capacitación y organizaciónpor lo menos al 50% de lascomunidades sobre buenasprácticas hacía .la extracción

y/o producción de productosno maderables.

Establecimiento de ensayos ensitios piloto

Identificación de alianzas estratégicas con diferentesorganizaciones para asegurar la Comercialización delproducto a nivel local y/o internacional.

Capacitación y organización porlo menos al 10% de las

comunidades sobre buenasprácticas de la biodiversidad.

Tramitación de medidas legales para la protección de lapropiedad intelectual a favor de los pobladores rurales.

Reconocimientos de los productos y licenciamiento ambiental por parte de la autoridad ambiental.

Apoyar económicamenteproyectos para la creación yfuncionamiento inicial de lasbioempresas con fundamentos

Delimitación de Áreas de Aprovechamiento



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Estrategia de comunicación más efectiva es la difusión comunitaria

Generación de eventosregionales y nacionales dedifusión y promoción de losproductos generados a partir delos productos no maderables

Formulación e implantacióndel planes de manejo que

contenga lineamientosbioéticos y de comercio para

productos no maderables

Costo: 300.000.000 Costo: 100.000.000 Costo: 10.000.000


TIPO DEPERMISO

AMBIENTALCORPOCHIVOR Municipios – Gobernación de Boyacá -Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible, Institutos de

investigación, Universidades, comunidad científica, Comunidadrural y Ministerio del Interior

Decreto2372 de2010

N.A.

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Beneficios económicos de los campesinos. Inconvenientes con respecto a laambigüedad de la normativa de propiedad

intelectual.


Protocolo para el monitoreo de los impactos ambientales y socioeconómico de las

practicas productivas.Encuestas de satisfacción de los productores y comercializadores sobre los productos

EVALUACIÓN DE PLAN


Productos identificados y comercializados Por lo menos 8

Porcentaje Capacitaciones a las comunidades acerca de los productos noEl 50% estimado delas de las



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maderables comunidades.

Permisos científicos Permisos

Licencias ambientales para la producción y comercialización de losproductos no maderables

Por lo menos 8productos

Proyectos de aprovechamiento de productos no maderables 4 proyectos.

Participación en eventos de promoción de productos 12 participaciones.

Convenios con empresas vendedoras de productos 8 convenios



PROGRAMA 9. Diseño y aplicación de incentivos económicos para la conservación - pagopor servicios ambientales

OBJETIVO

Establecer modelos y acuerdos de pago por servicios ambientales, como unaalternativa económica para los dueños de predios de las zonas altas, de maneraque disminuya progresivamente la necesidad de cambiar el uso del suelo de la

zona de vida alto andina captadora y reguladora de agua.


Tala y caza Cobertura edáfica empobrecida. Contaminación en riberas de ríos


Pérdida de la cubierta edáfica por acción de maquinaria provocando la disminución de lacapacidad de retención de agua.Explotación ilegal de los recursos naturales (caza y tala).

Desconocimiento acerca de los servicios ambientales que ofrece las zonas de paramo ybosques.Contaminación de fuentes hídricas por la cercanía a cultivos agrícolas y actividadesganaderas.

MEDIDAS AMBIENTALES



40

EJE TEM TICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 9. Diseño y aplicación de incentivos económicos para la conservación - pagopor servicios ambientales


Identificación de actoresindividuales, agremiaciones yasociaciones de base en torno aluso del recurso hídrico.

Un esquema y acuerdos de incentivos y pago por serviciosambientales que sirva para la financiación de las actividadesdel Plan de Manejo

Valoración económica de lasáreas naturales sobre la base desu participación en laproductividad local y regional.

Discusión con los actores sobrelos mecanismos de selección,otorgamiento de incentivos,transferencia de recursos yseguimiento a la ejecución deacciones de conservación* ymanejo en marcha y

beneficiando predios ubicados enáreas prioritarias

Costo: 60.000.000 Costo: 10.000.000 Costo: 10.000.000


TIPO DEPERMISO

AMBIENTALCORPOCHIVOR, MAVDT, Municipios, Comunidad rural. N.A. N.A.

EXTERNALIDADES

Positivas Negativas

Beneficios económicos de los campesinos.

Parte de la Financiación para la implementacióndel plan de manejo.


Protocolo para el monitoreo del cumplimiento de los pago por los beneficiarios de lascuencas abajo.Veeduría ciudadana para el cumplimiento de los objetivos de los planes de manejo



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EJE TEM TICO: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES PROGRAMA 9. Diseño y aplicación de incentivos económicos para la conservación - pagopor servicios ambientales

EVALUACIÓN DE PLAN


Documento con la valoración de los servicios ambientales Por lo menos 8

Porcentaje de ACUERDOS con actores involucrados del total de lacomunidad aportante y beneficiaria

El 50% de acuerdosfirmados



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5. CONCLUSIONES

La forma en que se desarrolló el proceso de diagnóstico y formulación del Plan de Manejoambiental de los ecosistemas estratégicos situada en el Valle de Tenza, se enfocó hacia eldesarrollo de la conservación de los servicios ambientales y el uso, todo ligado al estímulo

inicial de los procesos organizacionales de participación. Con lo que se aproximó a realizar unanálisis preliminar del estado actual del área, acompañado de un portafolio de perfiles deproyectos.

Por todo lo anterior se concluye que:

Las organizaciones sociales poseen un muy incipiente nivel organizacional, requiriendoapoyo en sus procesos organizativos.

Hace falta tiempo para el acompañamiento y permanencia con las comunidades, en la medidaque se requiere de más asesoría y capacitación para emprender las diferentes actividades, y lasituación se dificulta en virtud de la extensión del área a cubrir y los múltiples requerimientosde cada vereda.

Los individuos y organizaciones de la sociedad civil locales interesadas en el futuro de suscomunidades y de su medio ambiente, requieren apoyo en conocimientos, organización,formulación, gestión y ejecución de proyectos ambientales. Además, es evidente la falta decapacitación y educación ambiental y ciudadana al interior de las comunidades rurales.

Existen dificultades de orden social en virtud de los conflictos ancestrales por la tierra, el agua,las creencias políticas, culturales, las condiciones socioeconómicas y desde hace unasdécadas el afloramiento de conflictos derivados de las exigencias ambientales, que restringenel uso del páramo y los bosques.

El esfuerzo debe continuar y debe además estar orientado hacia la resolución de situacionesque permitan visualizar las soluciones efectivas, ganar credibilidad y concretar las alianzasincipientes, para poder así implementar el Plan de Manejo, que se debe convertir en unaagenda de negociación entre los actores de la sociedad civil a favor, los propietarios conexigencias y el estado que debe hacer cumplir las reglamentaciones.

Si bien la legislación nacional existente, nos ayuda estableciendo una serie de obligacionespor parte de los ciudadanos con el medio ambiente, de todas maneras, ante el peso de laexperiencia en el manejo de áreas protegidas o de manejo especial, se ha visto que se haceindispensable afianzar un proceso de educación y capacitación comunitaria de carácterpermanente, que lleve de manera clara hacia la comprensión de los limitantes de uso dezonas ecológicamente vitales. Pero sobre todo, que se centre sobre la construcción deopciones factibles para que los habitantes de estas zonas tan prioritarias, puedan aplicar



43

sistemas productivos o compensatorios (incentivos) que armonicen el desarrollo con laconservación de la biodiversidad y el suministro de servicios ambientales.

Hay una alta dependencia de las inversiones estatales, para emprender acciones de

beneficio colectivo. Además falta que en la labor de ejecutar proyectos estatales, se puedancrear motivaciones permanentes y arraigo por parte de los promotores de las acciones, enun ámbito de trabajo participativo. Que implica varios años de trabajo permanente. Y faltaque los proyectos de desarrollo local y regional involucren activamente las dimensiones depobreza, genero, medio ambiente y juventud.

6. BIBLIOGRAFIA

COLOMBIA. CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CHIVOR. - UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS. “Identificación y caracterización de maneraparticipativa del estado actual de áreas naturales estratégicas incluido sus elementos biológicosy ambientales asociados, del sector cuchilla San Agustín (municipios de Campohermoso y SanLuis de Gaceno en jurisdicción de CORPOCHIVOR – Boyacá) y definir plan de manejoambiental para su conservación y/o restauración”. Garagoa. 2010.

COLOMBIA. CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CHIVOR - UNIVERSIDAD MILITARNUEVA GRANADA. Complementación y actualización del estudio sobre el estado actual delárea de páramos en los sectores de Bijagual, Mamapacha, Cristales y Castillejo, en la

jurisdicción de CORPOCHIVOR y formular un plan de manejo ambiental para dichasáreas.Garagoa. 2009.

COLOMBIA. CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CHIVOR –ANDEAN GEOLOGICALSERVICE. Consultoría para identificar y caracterizar de manera participativa el estado actual deáreas naturales estratégicas incluido sus elementos biológicos y ambientales, del sector cuchillaNegra (municipios de Santa María y Chivor) y definir propuesta de manejo para su conservacióny/o restauración.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Plan de gestión ambiental regional2007 - 2019. Garagoa – Boyacá 2007. 99 p.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Plan de acción trienal 2007 - 2009.Garagoa – Boyacá 2007. 92 p.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR. Atlas geográfico y ambientalCORPOCHIVOR. Garagoa – Boyacá 2010. 198 p.



44

7. ANEXOS

1. Fotos

Río Lengupá

El Valle de Tenza, incluye una serie de áreas organizadas en torno cuencas hidrográficas de losRíos Súnuba y Garagoa, que toman finalmente el nombre de Rio Batá y cuenca del RíoLengupá. A éstos dos elementos hídricos confluyen un importante número de quebradas y ríosy que finalmente van a disponer sus aguas al Río Upía que desemboca en el Río Meta.

Macizo Mamapacha

El macizo de Mamapacha, es el páramo más grande del valle de Tenza, el cual tiene coberturasvegetales conservadas desde la cota de los 2.400 msnm, con un área de 27.511.81 hectáreas delas cuales 9.700.77 Has corresponden a selva Andina y 17.811.04 Has a Páramo. Actualmente elprincipal producto o beneficio ambiental son sus aguas que tienen influencia directa en lascabeceras municipales de Garagoa, Miraflores y Zetaquira, y tendrán influencia en un futuro en los



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acueductos de Guayabal y Chinavita. Aportan un estimado del 15 % de las aguas del Embalse LaEsmeralda (GRUCON 1996). Esta es una de las mayores áreas con presencia de ecosistemas dealta montaña, en la actualidad y para la región son mínimos siendo altamente prioritarios ya queaún conservan flora y fauna endémica.

Efectos antrópicos donde se observa asociación vegetal nativa de frailejón (Espeletia sp ) entrelas especies como la paja blanca (Calamagrostis efusa ), mezclada con la intervención decultivo de papa (Solanum tuberosum ) que por lo general no solo cambian el uso de suelo,además, se suele encontrar mala disposición de agroquímicos y contaminación de los

nacimientos de agua..

Periquito aliamarillo, especie vulnerable y endémica presente en los ecosistemas estratégicosdel Valle de Tenza. Esta ave suele anidar en troncos de árboles muertos o con un estadofitosanitario de palmas de cera (Ceroxylon quindiuense ) o yarumos (Cecropias sp ), que seencuentran fuera del bosque o en el borde del bosque. (foto: JMOA)



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LA alta biodiversidad de los ecosistemas del Valle de Tenza, la en la cordillera oriental delcostado oriental, la cual es considera como un área prioritaria para la conservación de labiodiversidad en los Andes colombianos, debido a su relativo bajo grado de conocimientobiológico y del alto grado de amenaza actual (IAVH, 1999). Igualmente, hay bosques montanos,los cuales están considerados por la comunidad científica entre los ecosistemas menosconocidos del trópico (Stadtmüller, 1987)

plan para el uso sostenible de la biodiversidad región valle de tenza

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