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PLAN LOCAL DEDESARROLLOCONCERTADOEl Presente documento Constituye el principal instrumento de gestión de lamunicipalidad, establece la visión de desarrollo del distrito que comparte con lapoblación y afianza la identidad local.
2011
OFICINA DE PLANEAMIENTO, RACIONALIZACIONPRESUPUESTO Y ESTADÍSTICA
Fecha de Actualización: Abril 2011
CONTENIDO
PRESENTACIÓN............................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................5
CAPÍTULO I - INFORMACIÓN GENERAL.................................................................................7
1.1 Ubicación política y geográfica..............................................................................................7
Ubicación Política .............................................................................................................7
Ubicación Geográfica ........................................................................................................7
Altitud................................................................................................................................7
1.2 Extensión y Población............................................................................................................7
Extensión ...........................................................................................................................7
Población ...........................................................................................................................7
Densidad Poblacional ........................................................................................................8
1.3 Límites y Acceso. ...................................................................................................................8
Límite: ...............................................................................................................................8
Acceso ...............................................................................................................................9
CAPÍTULO II - BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO DE MORALES...................10
CAPÍTULO III - DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO ...............................................11
3.1 DIMENSIÓN ECONÓMICA ..............................................................................................11
3.1.1. SERVICIOS ................................................................................................................11
3.1.2. INFRAESTRUCTURA VIAL ....................................................................................12
3.1.3 COMERCIO..................................................................................................................13
3.1.4 ACTIVIDAD AGRÍCOLA...........................................................................................13
3.1.5 EMPRESAS AGROINDUSTRIALES .........................................................................15
3.1.6 ACTIVIDAD TURÍSTICA...........................................................................................15
3.2 DIMENSIÓN SOCIAL........................................................................................................16
3.2.1. SANEAMIENTO BÁSICO ........................................................................................16
3.2.2. SERVICIO ELÉCTRICO ............................................................................................18
3.2.3. EDUCACIÓN .............................................................................................................18
3.2.4 SITUACION Y DESAFIOS DE LA JUVENTUD.......................................................21
3.2.5. SALUD Y NUTRICIÓN.............................................................................................21
3.3 DIMENSIÓN TERRITORIAL ............................................................................................23
3.3.1 UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.......................23
3.3.2 FOMENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL....................................23
3.4 DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL................................................................24
3.4.1 DESARROLLO HUMANO E INSTITUCIONAL ......................................................24
3.4.2 DINÁMICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES, INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y PRIVADAS....................................................................................................28
3.5 CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO .......................................................................30
3.5.1. CLIMA Y SUELOS.....................................................................................................30
3.5.2 POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA.........................................................31
3.5.3 RELIGIÓN Y TRADICIONES ....................................................................................32
3.5.4. TURISMO....................................................................................................................34
3.5.5. NECESIDADES BÁSICA INSATISFECHAS Y OTROS INDICADORES .........38
CAPITULO IV. VISION CONCERTADA DE FUTURO............................................................39
4.1 VISION DEL DISTRITO AL 2021 .....................................................................................39
4.2 MISION INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD EN LA CONSECUCIÓN DE LA
VISION FUTURA .....................................................................................................................39
4.3 PRINCIPIOS Y VALORES.................................................................................................40
CAPÍTULO V. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO .............................................................40
5.1 HECHOS..............................................................................................................................40
5.2 POTENCIALIDADES.........................................................................................................43
5.3 PROBLEMAS......................................................................................................................43
5.4 PROPUESTAS DE DESARROLLO...................................................................................44
CAPITULO VI. PROYECTOS Y ACTIVIDADES......................................................................51
CAPITULO VII - ANEXOS..........................................................................................................53
PRESENTACIÓN
La Municipalidad Distrital de Morales, siguiendo lo establecido en la Ley de Bases de
Descentralización y Ley Orgánica de Municipalidades, y en muestra de práctica democrática
de respeto a la voluntad popular, ha realizado el Mejoramiento y Actualización de nuestro Plan
de Desarrollo Concertado Distrital, buscando incorporar cuatro temas: Enfoque de Desarrollo
Humano, Enfoque Territorial, Enfoque de Desarrollo Local y el Método Prospectivo. Con este
Plan buscamos garantizar la equidad social, preservar la integridad ecológica y cultural, amplia
participación económica, social y ambiental de los distintos actores sociales.
La voluntad de las organizaciones sociales y autoridades locales es que este Plan tenga un
horizonte de implementación de 10 años con objetivos de mediano y largo plazo, del 2011 hasta
2021, buscando garantizar que la Municipalidad cuente con un eficaz instrumento de gestión,
orientado a promover el desarrollo local a través de la participación, compromiso y consenso de
sus instituciones y comunidad.
En este plan proyectamos una visión de las acciones que orientan a resolver la problemática
del distrito de Morales para que, a través de los proyectos prioritarios y acciones concretas se
promueva la inversión pública y privada, captando y orientando recursos conjuntamente con
los de la municipalidad, en perspectiva del logro de la visión de desarrollo y beneficio de todos
los ciudadanos del Distrito.
Expreso mi reconocimiento, especial por su participación y voluntad de concertación, a los
regidores, representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinación Local,
representantes de las instituciones, organizaciones y autoridades comunales
Econ. EDILBERTO PEZO CARMELOALCALDE
INTRODUCCIÓN
Los procesos de Planeamiento Participativo en el Perú en estos últimos años han venido
mostrando su potencialidad como medio para fortalecer la democracia, y asegurar el mejor uso
de los recursos locales. En este contexto en cumplimiento de la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972 la población, a través de un proceso de debates y consultas,
determina donde y cuando realizar inversiones, cuales son las prioridades y cuáles son los
planes y acciones que debe llevar a cabo el Gobierno Local.
En la Provincia de San Martín, Específicamente el Distrito de Morales, el año 2007 ha iniciado
su proceso de planificación concertada. Del análisis de la experiencia desarrollada, nos permite
señalar que hubo dificultades en la claridad del enfoque metodológico de la planificación
participativa y en los enfoques de desarrollo.
En virtud a lo expuesto, la Municipalidad Distrital de Morales, ha realizado el Mejoramiento Y
Actualización de su Plan Desarrollo Concertado, utilizando una nueva Guía Metodológica que
incorpora conceptos estratégicos basados en enfoques de desarrollo humano, desarrollo
territorial y desarrollo local, utilizando como metodología de análisis el Método Prospectivo.
Ponemos a disposición de la autoridades y sociedad civil el “Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Morales”, con un horizonte de duración de 10 Años, dando cumplimiento a la
voluntad de los Actores Sociales del Distrito.
Este Plan esta estructurado en 07 Capítulos.
CAPÍTULO I. Información General
Donde se presenta la información básica para ubicarnos en el ámbito de la planificación.
Señalándose la ubicación, altitud, clima, población, extensión territorial, entre otras.
CAPÍTULO II. Breve Reseña Histórica
Donde se hace referencia a la fecha de Fundación y sobre los acontecimientos históricos más
importantes del Distrito de Morales.
CAPÍTULO III. Diagnostico Integral del Distrito
En este capítulo presentamos de manera organizada, las principales características del Distrito
de Morales, resaltando tanto los problemas como las potencialidades en cuatro aspectos:
Económico, Social, Ambiental – Territorial y Político Institucional. Además se incluye la
caracterización del Distrito y la Línea de Base del Desarrollo Distrital.
CAPÍTULO IV. Visión Concertada de Futuro
Donde se definen y describen la visión de Desarrollo del Distrito, así como la misión Institucional
en la consecución de la Visión Futura, principios y Valores.
CAPÍTULO V. La Estrategia de Desarrollo
En esta parte presentamos:
Un diagnostico identificando los problemas y potencialidades del distrito y propuestas de
desarrollo.
CAPÍTULO VI. Proyectos y Actividades
En este capítulo se describe el Programa de inversiones, resaltándose los proyectos prioritarios.
Definiéndose sobre esta base nuestra estrategia de gestión del Plan.
CAPÍTULO VII. Anexos
En este capítulo adjuntamos la información de apoyo que ayuda a la institucionalización del
proceso.
Esperamos de los diferentes actores sociales comprometidos con el desarrollo, ser participes
de las diferentes etapas de la implementación del presente Plan, vigilancia y control, así como
de su evaluación; con el objetivo de fortalecer la gestión municipal en bien del desarrollo integral
del distrito.
La Comisión Técnica
CAPÍTULO I - INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Ubicación política y geográfica
Ubicación PolíticaPaís : Perú
Región : San Martín
Provincia : San Martín
Distrito : Morales
Ubicación Geográfica
El Distrito de Morales está ubicado entre las coordenadas:
Latitud sur : 06° 36´ 15”
Longitud oeste : 76° 10´ 30”
Altitud
Es de 283 m.s.n.m. en la capital del distrito, Morales
1.2 Extensión y Población.
Extensión
La extensión territorial del distrito de Morales es de 162,500 Km2.
Población
Considerando los resultados del último censo nacional de población y vivienda ((año
2007), sistematizado por el INEI. El distrito de Morales tiene una población de 23,561
habitantes, con una proyección al 2010 de 29 378 habitantes. Según el censo
indicado la población está distribuida de la siguiente manera:
POBLACION POR SEXO
HABITANTES N° DE HABITANTESHombres 11 869Mujeres 11 692
POBLACION POR GRUPO DE EDADES.
Edades N° Habitantes00 a 04 2 26605 a 09 1 99810 a 14 2 47015 a 19 3 04620 a 24 2 50225 a 29 1 94730 a 34 1 75835 a 39 1 68940 a 44 1 61045 a 49 1 29450 a 54 93255 a 59 60560 a 64 46265 a 69 35070 a 74 22975 a 79 20580 a 84 10785 a 89 66
90 a 94 18 a 95 07Total 23 561
Fuente: INEI. Censo 2 007.
Como se puede observar, en términos generales el grupo predominante es el de 15 a
19 años, que constituye el 12 % de la población total. Lo cual nos indica que la
población de morales es mayormente joven, pues, entre los 10 y 29 años la población
es de 9 965 que constituye aproximadamente el 42.26%
Densidad Poblacional
La densidad poblacional es de 582.7 habitantes/Km2.
1.3 Límites y Acceso.
Límite:
POR EL NORTE : Con el distrito de San Antonio de Cumbaza
POR EL SUR : Con el distrito de Juan Guerra
POR EL OESTE : Con el distrito de Cacatachi
POR EL SUROESTE : Con el distrito de Cuñumbuque
POR EL OESTE : Con el distrito de Tarapoto.
Acceso
Al distrito de Morales, con su capital Morales, donde está instalada su palacio
Municipal se encuentra a 03 kilómetros del distrito Capital de la Provincia de San
Martín, Tarapoto y a 120 kilómetros de la ciudad capital del departamento,
Moyobamba.
El Distrito cuenta con carreteras asfaltadas de acceso a las principales ciudades como
Tarapoto y Moyobamba y carreteras carrozables que son las vías de acceso a los
demás centros poblados..
CAPÍTULO II - BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO DE MORALES
La historia de Morales se remonta a más de tres siglos y medio, con la presencia de sus
primeros moradores, los CUMBAZAS, nativos que al mando del ciudadano español don
Lorenzo Morales Izuñiga se posesionaron de ese lugar, formando el caserío a orillas del río
Cumbaza, en el año de 1651.
Al principio el lugar presentaba muchos inconvenientes para los habitantes, sobre todo para
los colonizadores y personas venidas de otros lugares, como que el terreno era muy
accidentado, las temidas inundaciones del río Cumbaza debido a las crecientes de su
caudal, la presencia de animales silvestres -no olvidemos que todavía era selva virgen- así
como el comportamiento un tanto hostil de los nativos, acostumbrados a vivir entre ellos y
con algunos otros grupos nativos. Aun en tales condiciones el poblamiento de Morales fue
creciendo poco a poco con el liderazgo de don Lorenzo y su familia.
Oficialmente, Morales fue fundado el 10 de octubre de 1656, por don Lorenzo Morales
Izuñiga, que como se sabe llegó por estas tierras acompañando al general Martín de la Riva
y Herrera. Debido a su baja población ya que estaba conformada por un reducido número
de familias se le consideró como un “caserío”. Luego en el año de 1 874 en mérito al
aumento de su población y la extensión de su territorio, es elevada a la categoría de “aldea”
y el 31 de octubre de 1932, por ley N° 7628, del Congreso Constituyente, es elevada a la
categoría de “Distrito” siendo presidente de la república el general Luis M. Sánchez Cerro,
título que hasta hoy conserva.
Hoy Morales, aspira a ser la ciudad lectora, pacífica, próspera, ecologista y saludable de la
provincia y la región San Martín, que acoge con afecto y respeto a sus moradores y a toda
persona que le visita., ya sea por sus paisajes, por sus campos de producción, por sus
recursos turísticos naturales, y/o por sus espacios de recreación; en buena cuenta el distrito
de Morales trata de ser el centro donde las familias encuentren espacios para fortalecer su
convivencia, su desarrollo y bienestar social.
Cabe mencionar que en la actualidad, el distrito es considerado como balneario turístico de
la provincia de San Martín, por su principal recurso hídrico, el río Cumbaza, la laguna
Andiviela y sus centros campestres.
CAPÍTULO III - DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1 DIMENSIÓN ECONÓMICA
3.1.1. SERVICIOS
En el ámbito y jurisdicción del Distrito de Morales, la masa laboral se concentra en
los dedicados a la agricultura, seguida por los que se dedican al comercio,
construcción, enseñanza, hoteles, restaurantes e industria manufacturera.
El servicio de transporte terrestre Interprovincial, La mayoría de las agencias se
encuentran ubicadas en el distrito, entre las principales se encuentran:
EMPRESA RUTA CAPACIDAD COSTO
HUAMANGA
LIMA-TPP 49 – 61 S/. 70.00CHIMBOTE-TPP S/. 40.00
TRUJILLO-TPP S/. 40.00
CHICLAYO-TPP S/. 30 – 35
PAREDESESTRELLA
LIMA-TPP 52 – 64 S/. 80.00
CHIMBOTE-TPP S/. 60.00
TRUJILLO-TPP S/. 50.00CHICLAYO-TPP S/. 40.00
CIVA
LIMA-TPP 50 – 65 S/. 90..00
CHIMBOTE-TPP S/. 80.00
TRUJILLO-TPP S/. 70.00
CHICLAYO-TPP S/. 50.00
MOVIL TOURS
LIMA-TPP 42 – 58 Bus Cama S/. 105.00
TRUJILLO-TPP S/. 70.00
CHICLAYO-TPP S/. 60.00
SOL PERUANO
LIMA-TPP 49 – 61 S/. 75.00
TRUJILLO -TPP S/. 50.00CHICLAYO-TPP S/. 35.00
CHIMBOTE-TPP S/. 60.00
EJETUR
LIMA-TPP 49 – 61 S/. 65.00
CHIMBOTE-TPP S/. 55.00
TRUJILLO-TPP S/. 45.00CHICLAYO-TPP S/. 35.00
Fuente : Municipalidad distrital de Morales
Referente al Servicio Educativo en el distrito de Morales está inmersa dentro del
PLAN PILOTO DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA desde
el año 2007, plan que debe consolidarse con la transferencia presupuestal a
comienzos del 2 009, desde entonces la Educación Básica Pública (inicial,
primaria y secundaria) estará bajo la responsabilidad del CONSEJO EDUCATIVO
MUNICIPAL (CEM.). Teniendo como presidente al alcalde del distrito, y está
conformado por todos los directores y directoras de las Instituciones educativas
comprendidas en el Plan Piloto del 2 007.
Telefonía fija e Internet. Respecto a este servicio no se registran datos oficiales,
pero se sabe que muchos pobladores cuentan con el servicio.
Material de que están hechas las viviendas.
Considerando el material de las paredes de las viviendas del distrito, se observa
que:
PAREDES DE N°. DE VIVIENDAS
Ladrillo 3155
Adobe 1503
Madera 202
Quincha 215
Estera 09
Piedra y barro 34
Piedra-sillar-cal, etc. 08
Otros 160
total 5286
Del total de las viviendas, 5 075 corresponden al área urbana y 211 al área rural.
3.1.2. INFRAESTRUCTURA VIAL
La principal vía de acceso es la Carretera Fernando Belaunde Terry (antes
marginal de la selva), a través de la cual se conecta el distrito de Morales con el
resto del país, atravesando algunas regiones Nor orientales, de igual manera por
el sur con ciudades importantes de nuestra amazonia. Además de esta carretera
principal el distrito, se interrelaciona con los distritos fronterizos de San Pedro, San
Antonio y San Roque, con una carretera afirmada.
También al interior del distrito se han construido trochas carrozables de
penetración a los caseríos de Shucushca y Nueva Chupishiña, de igual manera a
los centros de producción de Winguilluyco, Tornilluyco, Andiviela, Illico y lejía, con
algunos ramales hacia el canal principal de regadío.
En Morales el Puente Cumbaza y Actualmente el Nuevo puente de Atumpampa,
cumple un rol fundamental para la interconexión vial interregional. Hacia el norte y
centro del país, así como la carretera Fernando Belaunde Terry a través de la cual
se llevan y traen los productos agropecuarios e industriales que requiere nuestra
región.
3.1.3 COMERCIO
Sector Comercial: Según datos de la SUNAT. en el año 2007 existían en el distrito
1334 contribuyentes entre micro y pequeños empresarios, dedicados a diferentes
ramas de producción y servicios, esta cifra coloca al distrito en el 6° lugar a nivel
regional, lo cual nos indica que existe una dinámica productiva y económica local
significativa.
3.1.4 ACTIVIDAD AGRÍCOLA
Según información estadística del Ministerio de Agricultura (año 2 007), Morales
tiene una extensión de 2 974.50 Has dedicadas a la actividad agropecuaria, de
ellas 2 473 en cultivos transitorios y 501.50 en cultivos permanentes. Los cultivos
predominantes son:
Arroz, con 2 427.00 Has. Con una producción de 15 625.00 TM. Por año y con un
rendimiento económico de s/. 6 671.00 por Ha. Ocupándole primer lugar a nivel
provincial y el 12 a nivel regional.
Pasto Braquiaria con 165.00 Has. Con una producción de 4 454.00 TM. Por año y
un rendimiento económico de S/. 539.88 por Ha.
Pasto elefante con 120.00 Has. Con una producción de 3 598.00 TM. Por año y un
rendimiento económico de S/.599.66 por Ha,
Caña de azúcar con 79.00 Has. Con una producción de 4 184.00 TM. Y un
rendimiento económico de S/.529.52 por Ha.
Plátano con 46.00Has. Con una producción 191.50 TM. Por año y un rendimiento
económico de S/.3 471.00por Ha.
Papayo con 20.50 Has. Con una producción de 248.00 TM. Por año, y un
rendimiento económico de S/. 3 750.07 por Ha.
Maíz amarillo duro con 17.00 Has. Con una producción de 17.00 TM. por año y un
rendimiento económico de S/.1180.00 por Ha.
Yuca con 17.00 Has. Con una producción de 17.00 TM. Por año y un rendimiento
económico de S/. 3 221.00 por Ha.
Limón sutil con 10.00 Has. Con una producción115.00 TM. Por año y un
rendimiento económico de S/.5 060.00 por Ha.
Cocotero con 9.00 Has. Con una producción de226.00TM. Por año y un
rendimiento económico de S/. 3 766.65 por Ha.
Cacao con 8.00 Has. Con una producción de 6.45 TM. Por año y un rendimiento
económico de S/. 4 739.28 por Ha.
Para calcular el rendimiento económico se han utilizado los precios en chacra de
agosto del 2 008
En cuanto al rendimiento económico de los pastos y de la caña de azúcar es
aparente, ya que son utilizados como materia prima para convertirse en leche y
carne en el caso de los pastos, y en aguardiente y chancaca o panela granulada la
caña de azúcar.
Le siguen en predominio los cultivos de: naranjo, vid, mango, algodón, ciruelo,
sacha inchi, maní, cocona, poma rosa, tomate, palto, chirimoyo, caimito, piña,
taperibá, toronjo, caupí.
En cuanto a la calidad de los suelos, los de mayor aptitud cultivable son aquellos
que están ubicados en la parte baja del valle, es decir los suelos planos o con
pendientes moderadas y con disponibilidad de agua de riego en forma
permanente.
Se propone que para elegir los cultivos del futuro deben tenerse en cuenta tras
componentes fundamentales: el clima, la demanda del mercado y la sostenibilidad
ambiental.
3.1.5 EMPRESAS AGROINDUSTRIALES
El incremento de la producción de arroz en el distrito, permitió que industriales
dedicados a la molienda de arroz, ubiquen sus molinos, para prestar el servicio de
maquila a los productores.
Con el correr del tiempo, los adelantos tecnológicos en el proceso de pilado de
arroz, a hecho posible que los molinos puedan seleccionar los granos y
clasificarlos, de acuerdo a las exigencias del mercado local y nacional.
Actualmente, estas empresas, financian parte del cultivo local, asegurando la
producción para su mercado; además de prestar el servicio a productores ubicados
en el Huallaga Central.
3.1.6 ACTIVIDAD TURÍSTICA
Una de las actividades que más destaca en el distrito, en relación a la recreación,
esparcimiento y diversión, indudablemente es el turismo. Las principales
discotecas, restaurantes y recreos campestres se encuentran en este distrito, lo
cual genera una dinámica económica interesante, la cual se comparte también con
Tarapoto y la Banda de Shilcayo.
Además, existen condiciones naturales y culturales para desarrollar el turismo
ecológico así como el turismo vivencial, estableciendo circuitos de fácil acceso y
diversidad de oportunidades, para lo cual es imprescindible desarrollar
capacidades para mejorar la calidad de vida de las familias del campo, para
atender a los turistas y cuidar sus propios recursos.
RECREACION Y ESPARCIMIENTO.
El desarrollo de la actividad de esparcimiento y recreación de la provincia de San
Martín, se ha centralizado en el distrito de Morales y ha generado una corriente
muy fuerte, en los pequeños empresarios, a implementar centros de recreación y
turísticas, motivado por la gran afluencia de la población ávida por divertirse,
principalmente por fines de semana y fiestas. El río Cumbaza, es el principal
atractivo visitado por los pobladores, buscando refrescarse ante las altas
temperaturas de la zona.
Sin embargo el incremento de la delincuencia, crea un clima de inseguridad, para
el normal funcionamiento de este rubro, tan importante en la economía de Morales.
Los principales centros de recreación están descritos en el siguiente cuadro, que
muestra el desarrollo de este sector.
Fuente: Área de Rentas Municipalidad de morales- junio 2008.
3.2 DIMENSIÓN SOCIAL
3.2.1. SANEAMIENTO BÁSICO
Morales como todo distrito progresista, viene adecuándose en forma acelerada a
los nuevos retos a fin de mejorar la calidad de vida de sus moradores y el sector
No. NOMBRE CARACTERISTICAS01 El Papilón Recreación / Discoteca02 La Granja Recreación / Discoteca03 Macumba Recreación / Discoteca04 La Chacra Recreación / Discoteca05 El Vado Recreación / Discoteca06 La Loma Linda Recreación07 La Ribera Recreación08 Punta Verde Recreación09 Maronilla Recreación10 Centro de la Caja Rural Recreación11 El Oasis Recreación12 Agrikoban Recreación13 Amigos Siempre Amigos Recreación14 La Bocatoma Recreación15 El Gringo Recreación16 Pumas Discoteca17 El Monasterio Discoteca
vivienda no es la excepción, y vemos con agrado como van cambiando los diseños
y estructuras de las viviendas, a tono con los gustos y exigencias de la
modernidad. Respecto a servicios básicos, Morales cuenta con;
Agua potable: Según los datos recogidos por el INEI, a través del censo de
población y vivienda del año 2 007, de las 5 286 de las cuales 4 147 tienen el
servicio de agua potable, lo que equivale aproximadamente al 78% de viviendas
de agua potable, servicio que presenta algunos problemas como la calidad del
agua, la restricción del horario y de cobertura puesto que en algunas calles y
barrios el servicio no existe. En el área rural carecen de este servicio.
Servicio de desagüe: Del total de las viviendas del distrito 3 516 cuentan con
desagüe, es decir el 66.52 % de las viviendas.
Como se puede observar tanto el servicio de agua potable como de desagüe se
viene incrementando en el distrito a medida que se realizan las obras de
mejoramiento de calles, por acción directa de la municipalidad con apoyo de los
vecinos, el apoyo del gobierno provincial, regional y nacional.
Es necesario hacer notar que las redes de servicios de saneamiento básico están
instaladas en casi toda la ciudad, incluso en los asentamientos humanos, por lo
que se avizora que en un tiempo no lejano lo pobladores de Morales cuenten con
todos sus servicios básicos.
3.2.2. SERVICIO ELÉCTRICO
Energía eléctrica: Aproximadamente el 91.15 % de las viviendas del distrito
cuentan con alumbrado eléctrico. Lo cual nos indica que este servicio es por el
momento el más requerido en Morales.
3.2.3. EDUCACIÓN
Actualmente la educación en el distrito de Morales está inmersa dentro del PLAN
PILOTO DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA desde el año
2 007, plan que debe consolidarse con la transferencia presupuestal a comienzos
del 2 009, desde entonces la Educación Básica Pública (inicial, primaria y
secundaria) estará bajo la responsabilidad del CONSEJO EDUCATIVO
MUNICIPAL (CEM.). Teniendo como presidente al alcalde del distrito, y está
conformado por todos los directores y directoras de las Instituciones educativas
comprendidas en el Plan Piloto del 2 007.
La atención del servicio educativo en el distrito está coberturada de la siguiente
manera:
Nivel Inicial I. Ciclo.
N° PROGRAMACantidad.Programas
N°Alumnos
%N° Docentes
Coordin.01 SET. 04 44 15.78 0102 PIETBAF. 13 137 49.10 ---03 PRONOEI. 05 98 35.12 01
Total 22 279 100.00 02Fuente: UGUL-SM. 2008
Debe agregarse que para atender a los niños y niñas en estos programas
especiales, se tiene 22 secciones y cada una con su respectiva Promotora
Educativa. Sin embargo existe un gran déficit de atención para la primera infancia.
Nivel Inicial. II Ciclo.
Fuente: Nóminas de IIs. EEs.
Según algunas informaciones generales a nivel de la UGEL-Tarapoto,
aproximadamente el 36 % de niños y niñas entre 02 y 05 estarían recibiendo su
educación inicial, motivo por el cual es necesario ampliar la cobertura de este nivel
educativo en el distrito
I. E. N° 3 años 4 años 5 años Total %070 04 07 08 19 3.00080 04 26 34 64 10.21204 21 28 14 63 10.05246 19 51 69 139 22.17276 12 08 30 50 7.97312 48 104 86 238 37.96469 08 14 32 54 8.61
TOTAL 116 238 273 627 100.00
Nivel Primario.
N° I.E1°
Grado2°
Grado3°
Grado4°
Grado5°
Grado6°
GradoSubtotal
%
01 0005-B.SM. 17 28 23 20 17 16 121 6.6002 0032 17 90 82 75 90 71 485 26.49
030469-
PALM.34 37 37 20 27 20 175 9.56
04 0529 01 01 01 02 03 05 14 0.7605 0608 06 07 05 05 03 04 30 1.6406 MUDP 354 19.3307 FIR 652 35.60
TOTAL 1 831 100.00Fuente: Nóminas de las IIs. EEs.
Nivel Secundario
I.E.N° y/o nombre1°
grado2°
grado3°
grado4°
grado5°
gradoSub.total
%
Francisco. Izquierdo Ríos. 194 196 169 139 147 845 59.25
María U. Dávila Pinedo. 78 89 57 68 51 343 24.00
Colegio Militar AndrésAvelino Cáceres
14 16 49 84 75 238 19.84
TOTAL 286 301 275 291 273 1 426 100.00
Fuente: Nóminas de IIs EEs.
Para cumplir con el propósito de la municipalización de la educación, la
municipalidad ha reformulado su estructura creando el AREA DE GESTIÓN
EDUCATIVA MUNICIPAL, teniendo como responsable de la misma al “Secretario
Técnico”, quién debe ser un profesional en educación y estar ubicado en el IV
Nivel Magisterial; la selección y cese de este profesional es de entera
responsabilidad del alcalde.
El Consejo Educativo Municipal está integrado actualmente por los directores y
directoras de las instituciones educativas comprendidas en el plan piloto,
debiéndose incorporar el 2 009 las instituciones del nivel secundario
Además, Morales en cuanto a la educación pública tiene en el nivel superior
universitario a: La Universidad Nacional de San Martín.
En cuanto a la educación privada:
El Centro de Inicial Particular “God Hot”.
El Centro de Inicial Sembrando Vida.
El centro de Educación Primaria Particular “Lorenzo Morales”.
El CEPRO. “José Carlos Mariátegui “
El Instituto Tecnológico Particular “Ciro Alegría”
La Universidad Peruana Unión.
El índice de analfabetismo en el sector femenino es de 5.2 %, según los datos
registrados por FONCODES correspondientes al año 2 005.
3.2.4 SITUACION Y DESAFIOS DE LA JUVENTUD
En Morales, la población juvenil es de aproximadamente el 43 %, la misma que a
pesar de una serie de limitaciones busca oportunidades de desarrollo a través de
la educación y las diferentes áreas productivas existentes en el distrito y ciudades
vecinas, sin embargo también se ve afectada por los problemas sociales que
aquejan con mayor frecuencia nuestro país, unos con mayor intensidad que otros,
y que inciden
negativamente en su desarrollo personal-social, especialmente a los jóvenes de las
zonas marginales.
Actualmente muchos jóvenes se han agrupado no sólo para buscar fuentes de
trabajo, sino para trabajar con proyectos sociales en beneficio de ellos mismos y
de la colectividad. Algunas organizaciones como las religiosas, políticas y
culturales promueven la participación juvenil, brindándoles espacios para el
desarrollo de sus potencialidades.
En los caseríos del distrito, las organizaciones juveniles están ausentes, debido
generalmente a que los jóvenes asumen algunas responsabilidades de los adultos
apenas egresan de las escuelas y/o colegios.
3.2.5. SALUD Y NUTRICIÓN
a) Nutrición
FONCODES registra una tasa de desnutrición crónica del 17.8 % en el distrito
Existiendo déficit de nutrición en los niños y las niñas que proceden de hogares
cuyos padres atraviesan por una crítica situación económica, siendo este el factor
limitante más importante para mejorar la calidad de vida de la población moralina,
pues el bajo nivel del ingreso familiar se debe a que la mayoría de padres son sub
empleados o trabajadores independientes, comerciantes informales.
b) Morbilidad y mortalidad materno-infantil.
La Dirección Regional de Salud presenta los siguientes indicadores:
* En Morbilidad.
En el distrito de morales la tasa de morbilidad es del 0.33%
Las enfermedades que mayormente padecen los pobladores del distrito son:
Enfermedades diarreicas agudas
Infecciones respiratorias agudas.
Enfermedades de transmisión sexual.
Infecciones de la piel y del TCSC
Desnutrición
Enfermedades del sistema urinario.
Caries dental.. Las enfermedades trasmisibles de mayor frecuencia son;
Dengue.
Malaria Falciparum.
Malaria vivax. –
Leishmaniasis cutanea.
Sida.
* En Mortalidad Materno-infantil.
El índice de mortalidad materno-infantil es cero
* En cuanto a la población infantil.
El índice de mortalidad es cero.
c) Centros de atención para la salud.
Morales cuenta con 02 centros de salud: El Centro de Salud de Morales, que
depende de la DIRES. y el Policlínico de Morales dependiente de ESSALUD.
Servicios médicos que se atienden son: Pediatría, Odontología, Psicología.
Obstetricia, Detección del cáncer, ETS. Planificación familiar. Nutrición.
Consultorios externos 01 y 02.
Entre enero y agosto del 2 008 se han atendido 24 024 consultas y atenciones
médicas solamente en el Centro de Salud de Morales.
Cuenta con 89.80% de población con déficit de atención en salud.
3.3 DIMENSIÓN TERRITORIAL
El diagnóstico de la dimensión territorial del distrito se basa en tres ejes principales: a)
Utilización sostenible de los recursos naturales, b) Fomento y control de la calidad
ambiental y c) Generación de conciencia, Educación y la Cultura Ambiental.
3.3.1 UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Se abordan cuatro aspectos identificados:
Biodiversidad
Inadecuados sistemas de producción de los recursos naturales.
Uso indiscriminado de los recursos naturales (sobreexplotación de recursos
hidrobiológicos, suelos y bosques)
Pérdida de potencial genético.
Escaso conocimiento de tecnologías sobre el manejo sostenible de los
recursos naturales.
Ordenamiento Territorial
Inexistencia de planes de ordenamiento territorial y zonificación económica y
ecológica (ZEE).
Ocupación desordenada y colonización espontánea de la población rural y
urbana.
Marco Legal e Institucional
Leyes centralistas inadecuadas a la realidad distrital.
Inadecuado sistema de control y monitoreo de la biodiversidad.
Deficiente coordinación interinstitucional.
Investigación Información y Capacitación
Insuficiente información básica de soporte para los planes de manejo y
ordenamiento ambiental.
Escasez de investigación de los recursos naturales y el uso inadecuado de
tecnologías para su aprovechamiento y transformación.
Escasa socialización de la información sobre el manejo del medio ambiente.
Deficiente difusión de la información por los sectores correspondientes.
3.3.2 FOMENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTALEn este aspecto podemos encontrar problemas identificados en el distrito en tres
campos:
Ordenamiento Urbano y Rural
Inexistencia de plan director.
Distribución desordenada de las poblaciones urbanas y rurales.
Uso inadecuado de los espacios urbano y rural.
Ausencia de planes de ordenamiento territorial y zonificación económica y
ecológica (ZEE).
Servicios Básicos
Inadecuada eliminación de aguas servidas.
Tratamientos de Desechos
No existe planta de tratamiento de desechos sólidos y líquidos.
Residuos hospitalarios que se acumulan en suelos y aguas subterráneas.
Inexistencia de infraestructura y tecnología para el reciclaje de los residuos
sólidos.
Contaminación de las aguas de los ríos con los desechos.
3.4 DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL
3.4.1 DESARROLLO HUMANO E INSTITUCIONAL
La institución más representativa del distrito de Morales es la Municipalidad.
Además, dentro la jurisdicción existen organizaciones sociales como: Club de
Madres, .... de Mujeres, Comités de Productores Agrarios, Comités de Vaso de
Leche, Asociaciones Deportivas, Asociación de Padres de Familia (APAFAS).
Asimismo, tiene constituido el Concejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) y
Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo.
En su mayoría, estas organizaciones están legalmente constituidas y cuentan con
reglamento de funcionamiento y planes de trabajo. Algunas organizaciones, entre
ellas, el Concejo de Coordinación Local Distrital no cuentan con reglamento de
constitución y funcionamiento.
GOBIERNO LOCALLa Municipalidad Distrital de Morales, es el órgano de gobierno local con
personería jurídica de derecho público, con autonomía económica en los asuntos
de su competencia. Representa a su vecindario. El Órgano de mayor nivel
jerárquico es el Concejo Municipal, integrado por el Alcalde, quien es el
representante legal y titular del pliego, más los cinco regidores elegidos por voto
popular, quienes tienen como función promover la adecuada prestación de
servicios públicos, fomentar el bienestar de sus vecinos y el desarrollo integral de
las comunidades de su jurisdicción, en concertación con las organizaciones de
base, como Concejo de Coordinación Local, Comité de Vigilancia y Control del
Presupuesto Participativo, Frente de Defensa y otras instituciones públicas de nivel
provincial, regional y nacional.
La Municipalidad tiene los instrumentos de gestión como son: Reglamento de
Organización y Funciones (ROF), Manual de Organización y Funciones (MOF),
Reglamento Interno (RI), que define su organización y funcionamiento. Tiene
Cuadro para Asignación de Personal (CAP), así como los procedimientos
administrativos que están definidos en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA).
Para el cumplimiento de sus actividades y proyectos programados cuenta con el
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), que es elaborado por el funcionario o
profesional responsable en este cargo.
La participación de la sociedad civil en la gestión local se ha venido incrementando
debido a la apertura de la municipalidad mediante la realización de talleres
participativos para formulación del Presupuesto Participativo del año fiscal 2011,
así como para el Mejoramiento y Actualización de este Plan de Desarrollo
Concertado.
La Municipalidad Distrital de Morales está conformada de la siguiente manera:
Alcalde:
Econ. Edilberto Pezo Carmelo
Regidores:
Prof. Hugo Melendez Rengifo
Sr. Victor Manuel Flores Perez
Sr. Alberto Torres Pinedo
Sra. Liz Amparo Arevalo Vela
Obst. Richar Fonseca Perez
.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURALMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORALES
CONCEJOMUNICIPAL
ALCALDIA
Concejo de Coord. Local
Comité de Defensa Civil
Comité de Seguridad Ciudadana
Dpto. de TrámiteDocumentario y Archivo
Oficina de Secretaría General
Oficina de Imagen Institucional,Comunicación y Protocolo
Oficina de Planificación yRacionalización Y Estadística
Oficina de Asesoría Jurídica
Unidad de AdministraciónTributaria y Licencias
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Logística y Controlpatrimoniales
Gerencia deInfraestructura y
Desarrollo Territorial
Gerencia de Desarrollo
Empresarial y MedioAmbiente
Unidad de Proyectosde Infraestructura
Exped. y LiquidaciónTécnica
Unidad de Obras yMant. de Infraestruc.
Pública y Vial
GERENCIAMUNICIPAL
Unidad de Estudiosde Mercados
Unidad deSerenazgo
Unidad de DesarrolloUrb. Y Territorial
Dpto. deMaquinaria Pesada
y Maestranza
Oficina deProcuraduría
Pública Municipal
Unidad de Demunay Omaped
INSTITUTO VIALPROVINCIAL
Unidad de RegistroCivil
Unidad deDesarrollo
Económico Sectorial
Unidad de Promoción
Empresarial. – MYPES
Unidad deGestión Educativa
Unidad de ContabilidadTesorería y Finanzas
Comité de Conservación del MedioAmbiente
Unidad de Prog,Sociales
Junta de Delegados Vecinales yComunales
MANCOMUNIDADCUMBAZA
Unidad de PresupuestoInformática, Estadística y
comunicaciones
Comité del Vaso de Leche
Dpto. de LimpiezaPública, Parques y
Jardines
Subgerencia deCalidad
Ambiental
EMAPA
Unidad de ParticipaciónCiudadana, Cultura,
Deportes y Recreación
Unidad dePromoción de
Salud
Comisión de Regidores
Dpto. de Tránsito
y Seguridad Vial
Dpto.de DefensaCivil
Dpto. deCatastro
Oficina de Programación eInversiones
Sub Gerencia deAdministración y Finanzas
Gerencia deDesarrollo
Social
Recursos humanos
Cuenta con profesionales, técnicos y auxiliares, quienes se encargan de
desarrollar las funciones administrativas en concordancia con el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF), Manual De Organización y Funciones (MOF) y
la Ley orgánica de Municipalidades.
Es importante fortalecer las capacidades humanas mediante capacitación
permanente del personal, para mejorar la eficiencia del servicio en bienestar de
la población del Distrito.
CUADRO N° 13. TRABAJADORES POR CATEGORÍAS.
Descripción
Situación Laboral Sexo
Nomb. Contr. H M
Funcionarios
Técnicos
Obreros
TOTAL
Fuente: Municipalidad Distrital de Morales - 2011.
Implementación
Cuenta con local propio construido con material noble en la localidad de Santa
María de Morales, capital del distrito. Su implementación en materiales y
equipos de oficina es deficiente, pero cuenta con una oficina de coordinación que
se encuentra en la ciudad de Yurimaguas que funciona en local alquilado, se
encuentra adecuadamente implementada con equipos y materiales de oficina.
Recursos financieros
En el siguiente cuadro se muestra la estructura del presupuesto de la
municipalidad según fuente de financiamiento:
CUADRO N° 14.TECHO PRESUPUESTAL PARA PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2006
INGRESOSFUENTES DE FINANCIAMIENTO (En Nuevos Soles)
Recursos OrdinariosCanon y Sobrecanon y RegalíasParticipación en Rentas de AduanasFondo de Compensación MunicipalRecursos Directamente RecaudadosRecursos por Operaciones Oficiales deCerdito InternoRecursos por Operaciones Oficiales deCerdito ExternoRecursos Ordinarios Para los GobiernosLocalesTOTAL INGRESOSGASTOSFUENTE DE FINANCIAMIENTOGastos CorrientesGastos de capitalTOTAL DE GASTOS
Fuente: Municipalidad de Morales - PIA 2011.
Es necesario la ejecución de programas y proyectos de fortalecimiento de
capacidades humanas e institucionales en el distrito. El personal de los sectores
Educación, Salud, Juzgado de Paz y la Gobernación requieren de una
capacitación permanente para que su labor hacia la comunidad sea bien
orientada en busca del bienestar de la población del Distrito.
3.4.2 DINÁMICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES,INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.
Existen en la localidad más de 272 organizaciones sociales, reconocidas
oficialmente mediante resolución municipal , aptas para ser inscritas en el
REGISTRO UNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES y otras que deben
formalizarse convenientemente a fin de ser consideradas como agentes
participantes del desarrollo local, en las siguientes modalidades:
a) Organización de Vecinos.
b) Organizaciones Sociales de Base.
c) Organizaciones de trabajadores Ambulantes.
d) Organizaciones Culturales y Educativas.
e) organizaciones Juveniles.
f) Organizaciones Deportivas.
g) Otras Formas de Organizaciones
ORGANIZACIONES DE LA POBLACION. (año 2 007)
Para una adecuada gestión municipal, se está promoviendo la organización de la
población.
Con la promulgación de la Ordenanza No.011-03-MDM, que regula los procesos
de participación ciudadana, se dio el marco legal de promoción de la
organización de la población, aunque por tradición la población se organiza para
la ejecución de obras y otras actividades relacionadas con la vida social del
distrito: por eso, esta gestión ha creído conveniente formar Comités de Gestión y
desarrollo por cuadras: en los barrios, en los Asentamientos Humanos, en el
cercado de la ciudad, y lugares alejados del distrito, Como: Caseríos y otros.
Actualmente Morales tiene organizaciones formalmente inscritas en los registros
de Organizaciones de la Sociedad Civil, y son las siguientes:
Nº TIPO DE ORGANIZACIÓN Cant. OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN
01 Comité Vecinal de Cuadra. 62 Mejorar la infraestructura de su cuadra yparticipar en la formación del CCL.
02 Clubes de Madres 44 Organizadas para atender al programa delvaso de leche.
03 Clubes Deportivos 07 Desarrollan prácticas deportivas,organizados por medio de la Liga Deportivade Fútbol.
04 Organizaciones Juveniles 02 Organizados en torno al Concejo deParticipación de Juventudes.
05 Organizaciones Religiosas 06 Impulsan la formación de valores, de lasdiferentes tendencias religiosas.
06 Organizaciones de Agricultores 05 Organizados en torno a Comités,Comisiones de Regantes y Junta deUsuarios de Agua
07 Caseríos 02 Población fuera del Radio Urbano.
08 Barrios 01 Organización vecinal que representa a unsector urbano de la población.
09 Mesa de Concertación 01 Orientado a la concertación con lasorganizaciones de base, para la luchacontra la pobreza.
10 Comité de Regantes 04 Administran y controlan la distribución delagua, realizan el mantenimiento y limpiezade los canales de riego.
Fuente: Municipalidad de Morales – junio 2008
3.5 CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO
3.5.1. CLIMA Y SUELOS
A. CLIMA:
Temperatura
La temperatura es típica de los climas cálidos. El promedio mensual es de 26,3
°C a la sombra, siendo la temperatura máxima de 3 °C y la mínima de 19 °C.
(INEI, 2003)
Precipitación
El distrito de Morales registra una precipitación variable, llegando hasta los
2,600 mm. al año. La precipitación es de tipo ecuatorial con dos (02) periodos de
fuertes lluvias de Noviembre a Enero y de Marzo a Abril. (INEI, 2003)
Humedad Relativa
La humedad relativa en el distrito de Morales, es de una media anual de 87%.
(INEI, 2003)
Insolación
Las horas de sol registrada, se dan en mayor medida en los meses de Julio,
Agosto y Septiembre con un promedio de 6.8 por día, que son los meses mas
despejados, y los meses menos soleados; se dan en Enero - Marzo, con un
promedio de 3.4 horas de sol por día. (INEI, 2003)
B. SUELO
Relieve
En el ámbito general, el relieve abarca una planicie que se dedica a cultrivos
perennes, especialmente el arroz y plátano que están en constante riego, a
través del canal proveniente del rio Cumbaza, y también cuenta con un relieve de
áreas de terreno firme no inundables con drenaje natural efectuado por el río
Cumbaza aguas arriba. Se puede localizar dos paisajes definidos:
El paisaje Fluvio – Aluvial
Caracterizado por presentar terrazas de varios niveles, inundables
periódicamente durante las épocas de mayor precipitación.
El Paisaje Colinoso
Conformado por colinas sujetos a procesos erosivos, constituidos por
sedimentos areno-arcilloso, correspondientes a la zona del Alto Morales;
también pertenecen a esta clasificación, los terrenos con ondulación suave
llamadas lomadas, disectadas por pequeñas quebradas que por sus
deslizamientos raramente modifican el paisaje.
3.5.2 POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Agricultura, Ganaderia,Caza y Silvicultura
1783
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividadesde Pesca
11
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividadesde Explotación de Minas y Canteras
7
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividadesde Industrias Manufactureras
561
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividadesde Suministro de Electricidad, Gas y Agua
18
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Construcción
764
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Comercio
221
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Venta, mantenimiento y reparación de vehículosautomotores y motocicletas
79
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Hoteles y Restaurantes
1390
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
595
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Intermediación Financiera
1085
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Inmoviliarias, Empresariales y de Alquiler
77
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Administración Pública y Defensa, planes de seguridadsocial de afiliación obligatoria
414
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Enseñanza
502
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Servicios Sociales y de Salud
682
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a Otras Activ.de serv, comunitarios, sociales y personales
214
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Hogares Privados con Servicio Domestico
303
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesde Organizaciones y Organos Extra territoriales
485
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividadesno declaradas
0
PEA Ocupada de 14 años y más que busca Trabajo porPrimera vez
353
Fuente: INEI 2007
3.5.3 RELIGIÓN Y TRADICIONES
Religión
La población del distrito de Morales es fundamentalmente Católica, manifestado por
la celebración de Navidad, Ceniza, Pascua, Todos los Santos y la Inmaculada
Concepción de Morales (Patrona de Morales) y otras veladas particulares.
Fiestas Religiosas
Con el tradicional Albazo, el martes 21 de agosto, se inician las actividades
programadas por las fiestas patronales Santa Rosa de Lima, del distrito de Morales.
Los cabezones se concentrarán en la municipalidad para hacer un brindis y luego el
recorrido correspondiente por las diferentes calles del distrito.
Existen para estas fiestas seis cabezonías.
El miércoles 22 de agosto se realizará la retreta a cargo del Conjunto Típico del
primer cabezón y evento artístico.
Fiestas Tradicionales
SANTA ROSA 30 DE AGOSTO
ANIVERSARIO DEL DISTRITO 10 DE OCTUBRE
Platos TípicosCECINA - CHORIZO - JUANE
Supersticiones.
Algunos pobladores mantienen las creencias de los antepasados pobladores a
pesar de su comprobada religiosidad.
Tunchi, Llaman así, a los fantasmas que andan sueltos en la noche, los
escuchan con frecuencia, son las almas de los que ya han muerto y vienen a
”Molestar”, también puede venir a buscar a alguien de la familia.
Supay, es el demonio, o espíritu del mal.
Mal de ojo, cuando algo le dan a beber o poner en su persona que queda bajo
su efecto o dominio.
Virote, pequeña flecha envenenada (Yachay), mandada por el brujo, que daña la
salud. Con éste elemento basta para explicar todo lo ocurre o que perjudica al
hombre; cuando el hombre o mujer se enferma o muere, es por que alguien lo
ha viroteado.
Chullachaqui, por la selva está el “chullachaqui”, diablo cojuelo, horrible con un
pie incompleto y deforme y, otro, normal como de persona, cuyas huellas una
mira hacia atrás y otra hacia delante. El Chullachaqui toma forma de cualquier
persona o animal que estés buscando y engañado a la persona que se cruza en
su camino, le lleva a su reino, para convertirle en diablo; por eso, cuando vayas
por el monte y te encuentres con alguien, aunque sea tu padre o esposa,
siempre mírale los pies, sus pies le descubren. De esta manera se han salvado
muchas personas de caer en sus redes.
Ayaymama, se le llama a un pajarillo que silabea de noche con tono fúnebre las
letras del nombre que le han puesto. La gente cree que es el alma llorosa de
alguien raptado por el diablo.
Víbora, si te muerde la víbora, hay que matarla. Pero muerta debe ser enterrada
a lo largo, bien estirada, sino, queda coja la pierna o torcida la mano.
Mal de los 07 días, en los siete primeros días de nacido el hijo, el padre no
puede salir de cacería: Puede ser “cutipado” por la serpiente, el tigre, el bujeo y
matar a ambos, padre e hijo; también puede “cutipar” a la leche de la madre y el
bebé morir de hambre.
Brujo, es el personaje misterioso de la selva, que se rodea de objetos
impresionantes, y solo con su presencia se impone. No es el simple curandero
(shacha-médico) o empírico que combina hierbas y raíces y algunas veces cura.
El brujo quiere acreditarse con sus embustes como un “súper mago” en contacto
amistoso con los espíritus superiores quien le comunican el secreto de las cosas
y el dominio de las vidas humanas.
¿Por qué ocurre tal desagracia? ¿Quién motivo tal epidemia? ¿A quién se debe
tal enfermedad? Eso solo el brujo lo sabe, y solo él lo puede remediar. Cada
brujo tiene libertad para curar; pero de ordinario se asustan al siguiente
ceremonial:
Soga de la muerte, es la “Ayahuasca”. Es una planta trepadora que macerada
y cocinada da una bebida alucinante. Marea y excita la fantasía para descubrir
secretos y preveer el futuro. Como la droga es fuerte y los que la toman deben
preparar su estómago ayunando todo el día, llegada la noche los pacientes se
acuestan en sus hamacas. Se sirve el primer sorbo en absoluto silencio y suena
luego una música tenue: Si el mareo tarda en producirse, ”verde esta la soga”,
dicen, y la maduran con nuevos tragos. Llega el pesado estupor seguido del
sopor esperado: ya se abrío el ventanal de la clarividencia ultra terrenal; luego
dirán maravillas: el origen de una enfermedad o el autor de una muerte, etc.
3.5.4. TURISMO
El distrito de Morales está considerado como Balneario Turístico de la Provincia de
San Martín por su principal recurso el Río Cumbaza que a sus orillas ofrece espacios
donde los turistas propios y extraños pueden pasar un día de campo:
Recreos Restaurant
1. El Vado
2. La Rivera
3. La Loma Linda
4. El Papillon
5. El Gringo
6. La Chacra
7. La Granja
8. Pura Sangre
9. La Ramada
10. Maronilla
11. Punta Verde
12. La Boca Toma
13. El Rancho
14. Mishqui Mikuna
Discotecas
1. El Papillón
2. El Macumba
3. El Monasterio
4. El Pumas
5. El Recreo
6. La Granja
7. Sagitarius
Pubs Videos
1. Géminis
2. Pub Duber
3. Wingo Pub
4. Cocos Pub
5. Princesas
6. El Barrilito
Alojamientos
1. La Finca
2. Eros
3. El Aventurero
4. Noa Noa
5. Los Balcones del Río
6. La Colmena
7. Santa Juanita
8. La Ramada
9. El Jaguar
Hostales
1. Morales, Beach
2. Morales Inn
3. Morales Suit
4. Firenze
Laguna de Andiviela como destino turístico
A efectos de promocionar conjuntamente el Corredor Turístico Morales, Laguna de
Andiviela, el Estero del río Mayo y los Distritos aledaños, se recomienda utilizar el
nombre de Corredor Turístico "Encanto Selvático".
Por lo tanto el posicionamiento estaría basado en el turismo de naturaleza y culturas
vivas.
Datos importantes:Ubicación : Al Nor Oeste del Distrito de MoralesDistancia de Morales : 12.00 Km.Extensión Total : 10 HaExtensión actual : 2 Ha. De Espejo de agua.Clima : 32°M. S. M. : 432Estado : Alto porcentaje cubierto de malezas.Población : Cincuenta viviendas diseminada alrededor de la
Laguna.Actividad principal : La Agricultura.Recorrido a Píe de Morales : 3.00 horasDeporte : Pesca con caña, Natación, paseo en balsa,
Motonáutica.Pernoctar : Acampar al aire libre y/o en las viviendas.
Nuestro recorrido se inicia en el Ovalo erigido en honor al Soldado del Huallaga, que
esta ubicado al ingreso al Distrito de Morales, tomamos la carretera afirmada
denominado Oasis – Povoraico – Andiviela, con una extensión de 12 Km,
En este recorrido, podemos observar extensos valles sembrados de arroz, y Pan
llevar, luego de recorrer 8.500 Km. llegamos al Caserío de Nuevo Chupishiña, que
cuenta con Agente Municipal , un centro Educativo de nivel primario, a doscientos
metros del caserío se encuentra la quebrada del Chupishiña, metros mas a delante
cruzamos el Caudaloso canal de Riego Cumbaza cuyas aguas riegan los sombríos
de arroz, ascendemos el cerro de Chupishiña, desde la cima podemos observar la
Ciudad de Tarapoto y extensos y productivos valles del Cumbaza y de la Quebrada
del Chupishiña.
A lo largo de la carretera, observamos extensos sombríos de caña de azúcar, los
“trapiches” donde se procesa la caña para convertirlo inicialmente en jugo de caña,
luego mediante el proceso de fermentación, se obtiene el Ventisho, por destilación
utilizando el alambique conseguimos el “Aguardiente” ( Pisco Moralino), la
Chancaca” y otros productos, como el petate del Bagazo de la Caña.
3.5.5. NECESIDADES BÁSICA INSATISFECHAS Y OTROSINDICADORES
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Total población en viviendas particulares con ocupantes presentes 22881
Con al menos una NBI 25.3
Con 2 ó más NBI 6.5
Con una NBI 8.7
Con dos NBI 15.9
Con tres NBI 3.7
Con cuatro NBI 4.5
Con cinco NBI 2.7
Población en hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Población en viviendas con características físicas inadecuadas 18.8
Población en viviendas con hacinamiento 5.4
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1
Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 0.1
Población en hogares con alta dependencia económica 0
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Total hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 5783
Con al menos una NBI 22
Con 2 ó más NBI 5.2
Con una NBI 8.5
Con dos NBI 12.1
Con tres NBI 4.1
Con cuatro NBI 3.9
Con cinco NBI 1.8
Hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 16.9
Hogares en viviendas con hacinamiento 4.4
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 0.7
Hogares con niños que no asisten a la escuela 0.1
Hogares con alta dependencia económica 0
Indicadores Demográficos
Total Población Censada 23561
Altitud (msnm) 282
% de población rural 2.9
Mujeres enn edad fertil de 15 a 49 años 6955
% de madres solteras de 12 y más años 8.1
% de madres adolescentes de 12 a 19 años 8.8
Promedio de hijos por mujer 1.6
Tasa de mortalidad infantil (%) 33.9
Indicadores de Educación
Tasa de analfabetismo - De 15 y más años 3
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más años 4.3
% de la población de 15 y más años con educación superior 28.9
% de la poblacón de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular 68.5
% de la poblacón de 6 a 16 años en edad escolar que no asisten a la escuela y esanalfabeta
0.9
Indicadores de Trabajo
PEA ocupada sin seguro de salud 59.8
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a los más educación secundaria 33.6
Tasa de autoempleo y empleo en Microempresas (TAEMI) 65.6
% de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 27.1
Fuente INEI 2007
CAPITULO IV. VISION CONCERTADA DE FUTURO
4.1 VISION DEL DISTRITO AL 2021
Morales un distrito donde el Gobierno Local se ha convertido en un generadorde oportunidades para sus habitantes. Articulando estrategias de desarrollo quebenefician a la comunidad en su conjunto.Se han definido objetivos claros y consensuados, los agentes del desarrollo localestán articulados, de tal forma que existe una estrecha colaboración entretodos.
El desarrollo productivo está tecnificado y tiene un alto nivel de calidad,generando más trabajo y desarrollo a nuestro distrito. Nuestras empresas eindustrias locales se han posesionado del mercado regional. Contamos con unparque industrial moderno en el lugar donde indica el ordenamiento territorialdel distrito.Tenemos una juventud comprometida con el desarrollo de la ciudad.
Morales cuenta con centros educativos bien implementados tecnológicamentey una biblioteca bien equipada, se brinda atención de salud en todas lasespecialidades en modernos establecimientos, tiene además equiposprofesionales en diferentes disciplinas deportivas.
La ribera del Cumbaza está arborizada, y sus aguas limpias y descontaminadas,con drenaje de aguas pluviales, contamos con una planta procesadora deresiduos sólidos y existe el reciclaje de la basura.El plan de Desarrollo Urbanístico del distrito de Morales ha orientado laconstrucción de los anillos o circuitos viales que ha descongestionado la ciudady de acuerdo al ordenamiento territorial ahora tenemos plazuelas y áreas derecreación pública, incluyendo la defensa ribereña del río Cumbaza.
Nuestra gente ha mejorado su calidad de vida.
4.2 MISION INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD EN LACONSECUCIÓN DE LA VISION FUTURA
Somos una institución promotora del desarrollo local, social, económico, culturaly político, con participación de la sociedad civil del Distrito de Morales.
Realizamos actividades para brindar una adecuada prestación de los serviciospúblicos locales con calidad, garantizando la participación plena y organizadade la población, que se constituyen en los actores sociales que intervienen,apoyan, coordinan y fiscalizan la gestión municipal.
4.3 PRINCIPIOS Y VALORES
La política como medio para servir a los demás y mejorar las condiciones devida de la población, contribuyendo a un orden social más justo,auténticamente democrático y equitativo.
La democracia como mejor sistema de gobierno siempre y cuando seaextendido, participativo y al servicio del hombre, identificando tres tipos depráctica democratica: política, social y económica.
El ser humano como eje central de atención y protección sea cual fuere sucondición social. Debiendose realizar el esfuerzo suficiente que garantice lasatisfacción de las necesidades básicas, educación y salud con calidad ycalidez, fortaleciendo capital social, que garantice un entorno favorablepara el desarrollo y acceso a una vida digna.
El rechazo de toda forma de dominación, marginación, discriminación y/osegregación sea cual fuere su causa o razón.
La juventud y mujeres como actores políticos-sociales, protagonistasfundamentales en el cambio y fortalecimiento de una identidad distrital.
Respeto al adulto mayor, reconociendo su experiencia, habilidades,destrezas y conocimientos desarrollados a lo largo de su vida.
Promoción y defensa de los derechos de las personas con habilidadesdiferentes y su incorporación a la sociedad en igualdad de condiciones.
Uso de los recursos del distrito con eficiencia y eficacia, la transparencia, y elfortalecimiento del gobierno local, la afirmación de la identidad local, Laequidad de género, defensa y conservación del medio ambiente.
Práctica de valores éticos como la solidaridad, la honradez, la justicia, lalibertad, la verdad y el respeto a la dignidad de los demás.
“Aprender, cambiar y Mejorar, enfocándonos en resultados. Trabajandocomo equipo, con integridad. Queremos que nuestro distrito sea un lugaragradable para vivir”
CAPÍTULO V. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1 HECHOS
El distrito cuenta con recursos humanos que no se vinculan al desarrollo del
distrito o no cuentan con la oportunidad para mostrar su potencial, las organizaciones
están poco fortalecidas y se necesita promover nuevos liderazgos que contribuyan a
mejorar nuestra calidad de vida
La seguridad en el distrito ha sido vulnerada, por la existencia de un desgobierno
que limita implantar el control sobre actos que atentan contra la buena marcha de la vida
del vecindario
El 33.6% de la PEA del distrito a lo mucho cuenta con educación secundaria a
menos, lo que no permite acceso a mejores condiciones laborales y sueldos dignos. Así
mismo el 70% aproximadamente de jovenes que se incorporan a la vida laboral forman
parte de este grupo
No se cuenta con infraestructura adecuada para la práctica del deporte y la
cultura, lo mismo que conlleva a la pérdida de valores y que nuestra juventud busque
otras formas alternativas de ocupar su tiempo de ocio, que muchas veces alientan a
actividades no provechosas para su futuro
Contamos con pobladores moralinos que no acceden a los servicios de salud, educación
y saneamiento; limitando la satisfacción de sus necesidades básicas
El sistema de agua potable no garantiza el abastecimiento de este servicio las 24
horas, teniendo que aprovisionarnos en determinadas horas del día.
El servicio educativo en el distrito se ve limitado por la inadecuada infraestructura
y el deficiente equipamiento, la actualización docente no constituye lo necesario como
para hacer competitiva nuestra educación en el distrito
La atención en salud en el distrito no brinda servicios con calidad y calidez,
siendo necesario la implementación del centro de salud para mejorar su capacidad
resolutiva y que el personal este consciente de su responsabilidad.
En el distrito contamos con ciudadanos en extrema pobreza con problemas de
salud, casos que escapan a la acción y determinación del hombre que requieren de
apoyo
En el distrito de Morales el 50.43% de la PEA aproximadamente se dedica a
actividades vinculadas al agro, siendo de suma importancia brindarles asistencia técnica
no solo en la producción sino en la identificación de nuevos mercados y la práctica del
asociativismo para mejorar la rentabilidad de su producción
La producción agropecuaria en el distrito es permanente y por campañas, siendo
comercializada a intermediarios y con bajo nivel agregado e industrialización
La inversión privada en el distrito se limita sólo a actividades como centros de
esparcimiento y diversión, dejando de lado otras oportunidades de inversión que
permitan aprovechar las potencialidades que nuestro distrito posee.
En nuestro distrito se trabaja para capitalizar el dinero de entidades financieras
que no invierten un solo sol en Morales, y el acceso al crédito es limitado por sus
elevados costos, no permitiendo que el agricultor, pequeño emprendedor moralino
acceda a beneficiarse de inyección de capital de trabajo
Los agricultores del distrito ven reducida su rentabilidad de su producción por los
sobrecostos que representan el transporte del mismo a los centros de distribución y
comercialización por el mal estado en que se encuentras sus vias de acceso
El distrito si bien es cierto ha tenido un crecimiento acelerado, este crecimiento
es totalmente desordenado no se cuenta con los instrumentos de gestión que permita
ordenarlo y potencializarlo tanto a nivel urbano como rural
El problema ambiental en el distrito es de suma importancia, teniendo en cuenta
que el calentamiento global, la escasez de agua son problemas que afectan a todos y
muchas veces desconocemos sus efectos
Los parques, jardines y centros de práctica del deporte y recreación en el distrito
cada vez resultan menos debido a una falta de conciencia de las autoridades y la
implementación de un programa que se encargue de su gestión
Las últimas gestiones ediles han construido cunetas y veredas, solucionando los
problemas de unos y perjudicando a otros toda vez que la solución no es integral, pues
las aguas pluviales no son orientadas a colectores que evacuen y soporten las grandes
avenidas de aguas superficiales en épocas de lluvias sostenidas
En el distrito se recuerda y añora el caudal del rio Cumbaza, los que tuvimos la
oportunidad de refrescarse en sus aguas asumimos el compromiso de recuperar sus
laderas
Mejorar el ornato de la ciudad pasa por contar con vías urbanas asfaltadas y
adecuadamente mantenidas que respondan a un diseño con áreas verdes en los lugares
que es posible implementarlo, los vecinos se organizan para lograr este anhelo y el
gobierno local debe contribuir con el apoyo a su gestión
Los ciudadanos moralinos perciben muchas veces que la atención y la resolución
a sus problemas por parte del gobierno local no se realizan teniendo en cuenta la
calidad y calidez del servicio.
La solución a los problemas del distrito implica logar la formalización de
compromisos tanto a nivel de la ciudadanía, el gobierno local y la empresa privad, la
misma que nos permitirá analizar y acceder a mejores alternativas de solución
La formación de la mancomunidad del Cumbaza ha sido percibido por los
ciudadanos moralinos como la alternativa para solucionar en conjunto los gobiernos
locales el problema del caudal del Cumbaza. Esta mancomunidad no está teniendo el
respaldo de las autoridades y sus objetivos no se están cumpliendo
5.2 POTENCIALIDADES
Recursos humanos, organizaciones, interesados en el desarrollo de Morales.
Juntas vecinales organizadas
Funcionamiento de centros superiores dentro del distrito (UNSM, Univ. UNION,
Instituto tecnológico).
Contamos con organizaciones promotoras del deporte y la cultura
Contamos con instituciones educativas, centro de salud y parte de la red de sistema
de saneamiento
Se cuenta con sistema de agua potable
Contamos con instituciones educativas y centros superiores de formación
Se cuenta con personal de salud y el espacio necesario para su implementación
Ciudadanos moralinos cuentan con la iniciativa de apoyo solidario
Adecuada infraestructura agrícola con mantenimiento a través del comité de
regantes.
Producción de productos hidrobiológicos."
Producción agrícola permanente, espacios territoriales para inversión en
infraestrucutura productiva, vivienda, etc.
Se cuenta con agricultores agrupados, pequeños emprendedores y empresarios
comprometidos con el desarrollo del distrito
Se cuenta con Trochas carrozables aperturadas
El crecimiento del distrito se desarrolla en base a habilitaciones urbanas
Contamos con patrimonio natural
Existencia de terrenos urbanos privados adecuados para implementar areas verdes
y espacios de recreación
Se cuenta con cunetas en la mayoría de vías urbanas
Contamos con profesionales y jóvenes comprometidos con la conservación del
medio ambiente
Se cuenta en algunas vías con cunetas y veredas y los vecinos están organizados
Existe sectores públicos-privados que realizan sus actividades en el distrito
Mancomunidad organizada
5.3 PROBLEMAS
Débil fortalecimiento comunitario y formación de líderes comunales.
Inseguridad ciudadana.
Limitado fortalecimiento de capital social
Limitada practica del deporte y revaloración cultural
Deficiente cobertura en los servicios de salud, educación y saneamiento
Limitada provisión de agua potable
Deficiente servicio educativo en las instituciones educativas del distrito
Limitado equipamiento e infraestructura para el servicio de salud
Abandono total por la sociedad a familias vulnerables
Deficiente Capacitación técnica.
Bajo nivel de Industrialización
Bajo nivel de Inversión privada.
Limitado acceso al financiamiento para Potencializar la Inversión privada.
Limitado e inadecuado acceso de la producción a los centros de distribución y
comercialización
Crecimiento desordenado del distrito.
Desconocimiento de los efectos medio ambientales.
Escasos espacios de áreas verdes y recreación
Permanentes inundaciones ocasionados por aguas pluviales
Laderas del Cumbaza y aéreas urbanas abandonadas y deforestadas
Vías urbanas en mal estado de mantenimiento
Débil capacidad resolutiva de los problemas de la comunidad por parte del gobierno
local
Limitado nivel de acción público-privado local para la solución de los problemas
Débil organización de la mancomunidad del Cumbaza
5.4 PROPUESTAS DE DESARROLLO
Las propuestas se basan en lineamientos y políticas de estado, plan de
desarrollo local concertado, ley de bases de la descentralización, ley orgánica de
municipalidades y todas las normas de los sistemas administrativos del estado.
El Gobierno Local en la dimensión social debe poner énfasis en los ciudadanos
que actúan en su jurisdicción, debe reconocer sus formas de relacionarse, los patrones
culturales y los valores que, constituyen una base determinada para impulsar iniciativas
de desarrollo.
Para lograr impulso económico del distrito analiza las relaciones económicas que
se dan en él, valorando las oportunidades, limitantes y fortalezas, bajo una orientación
de competitividad y eficiencia.
El accionar se produce en un espacio geográfico delimitado por características
físicas, socioculturales y económicas particulares, por lo que, su impulso requiere de un
esfuerzo de identificación de los distintas manifestaciones en el territorio, esto con el fin
de que las iniciativas respondan a las características específicas y de vocación
económica, social, cultural y geográfica del distrito, al mismo tiempo que las actividades
productivas deben estar en armonía con el ambiente y sus recursos con el fin de no
arriesgar las potencialidades a largo plazo. Por eso se necesita la intervención
institucional que permita disponer de políticas e instrumentos ambientales apropiados
para producir de manera amigable con el ambiente. De igual forma, se debe procurar un
sector productivo proactivo, que internalice los costos ambientales.
Sin el fortalecimiento institucional constituido tanto por las organizaciones de tipo
privado como las públicas, también las organizaciones sociales y comunales existentes
en el territorio no se pueden lograr sostenibilidad de los logros. Las relaciones, el diálogo
e intercambio, los procedimientos y reglas de actuaciones, así como la normativa que
genere el gobierno nacional y el local generan las condiciones requeridas. Además, lo
institucional también se relaciona con la existencia de reglas del mercado y su función
reguladora del sistema económico nacional.
6.2 DIMENSIONES
A. DIMENSION SOCIAL
DIMENSION SOCIAL HECHOS POTENCIALIDADES PROBLEMAS OBJETIVOS A LOGRARLINEAMIENTO DE POLITICAS CON LA
QUE SE RELACIONAPROPUESTA DE ACCION ESTRATEGIAS METAS
DS1
El distrito cuenta con recursos
humanos que no se vinculan al
desarrollo del distrito o no cuentan con
la oportunidad para mostrar su
potencial, las organizaciones estan
poco fortalecidas y se necesita
promover nuevos liderazgos que
contribuyan a mejorar nuestra calidad
de vida
Recursos humanos, organizaciones,
interesados en el desarrollo de
Morales.
Débil fortalecimiento comunitario y
formación de líderes comunales.
Fortalecimiento de capacidades para
una practica ciudadana activa y
permanente
Priorizar la defensa del ambiente,
fomentar la cultura necesaria entre
ciudadanos, funcionarios públicos y
empresarios
• Talleres de Liderazgo y Gestión
comunitaria.
• Implementar acciones conjuntas.
• Participación de Organizaciones de
programas sociales en actividades
civicas-comunitarias
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 48 Talleres.
• 48 acciones conjuntas.
• 20 acciones civicas-comunitarias
DS2
La seguridad en el distrito ha sido
vulnerada, por la existencia de un
desgobierno que limita implantar el
control sobre actos que atentan contra
la buena marcha de la vida del
vecindario
Juntas vecinales organizadas Inseguridad ciudadana. Garantizar la seguridad ciudadana
Prevenir y reprimir la delincuencia con la
repotenciación operativa de la policía y el
apoyo vecinal.
• Implementación de serenazgo del
distrito de Morales
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 sistema de seguridad
implementado
DS3
El 33.6% de la PEA del distrito a lo
mucho cuenta con educación
secundaria a menos, lo que no
permite acceso a mejores condiciones
laborales y sueldos dignos. Así mismo
el 70% aproximadamente de jovenes
que se incorporan a la vida laboral
forman parte de este grupo
Funcionamiento de centros superiores
dentro del distrito (UNSM, Univ.
UNION, Instituto tecnológico).
Limitado fortalecimiento de capital
socialFortalecer el capital social distrital
Elevar la calidad de la educación con un
modelo de gestión moderna y
responsable
• Implementar el centro de formación
tecnico productiva.
• Certificación de habilidades
adquiridas.
• Implementación de biblioteca y
suscripción a biblioteca virtual para el
acceso de la comunidad.
• Implementación del fondo de becas
municipales.
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 centro de formación tecnico
productiva.
• 100 Certificaciones.
• 01 biblioteca y suscripción.
• 50 becas otorgadas.
DS4
No se cuenta con infraestructura
adecuada para la práctica del deporte
y la cultura, lo mismo que conlleva a
la pérdida de valores y que nuestra
juventud busque otras formas
alternativas de ocupar su tiempo de
ocio, que muchas veces alientan a
actividades no provechosas para su
futuro
Contamos con organizaciones
promotoras del deporte y la cultura
Limitada practica del deporte y
revaloración cultural
Promover la practica de la cultura y el
deporte
Priorizar la defensa del ambiente,
fomentar la cultura necesaria entre
ciudadanos, funcionarios públicos y
empresarios
• Mejoramiento del campo deportivo
• Adquisición de terreno para futuro
estadio municipal
• Implementación de competencias
deportivas y concursos de arte y
cultura
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 02 proyectos de mejoramiento
• 01 terreno adquirido
• 16 competencias deportivas y
concursos implementados
DS5
Contamos con pobladores moralinos
que no acceden a los servicios de
salud, educación y saneamiento;
limitando la satisfacción de sus
necesidades básicas
Contamos con instituciones
educativas, centro de salud y parte de
la red de sistema de saneamiento
Deficiente cobertura en los servicios
de salud, educación y saneamiento
Lograr que la mayoría de los
pobladores del Distrito de Morales
accedan a los servicios de salud,
educación y saneamiento básico
• Elevar la calidad de la educación con un
modelo de gestión moderna y
responsable
• Garantizar el acceso de todos a un
servicio integrado de salud
• Garantizar el acceso de todos a un
servicio de saneamiento básico de
calidad
• Formulación e implementación de
Plan de competitividad de la
Educación local
• Formulación e implementación de
Plan de competitividad de la Salud
local
• Gestión del proyecto de ampliación y
mejoramiento del saneamiento básico
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 Plan de competitividad de la
Educación local
• 01 Plan de competitividad de la
Salud local
• 01 Proyecto ejecutado
DS6
El sistema de agua potable no
garantiza el abastecimento de este
servicio las 24 horas, teniendo que
aprovisionarnos en determinadas
horas del día.
Se cuenta con sistema de agua
potableLimitada provisión de agua potable
Mejorar el sistema de abastecimiento
de agua potable
Garantizar el acceso de todos a un
servicio de saneamiento básico de
calidad
• Ampliación y mejoramiento del
sistema de agua potable
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 Proyecto ejecutado
DS7
El servicio educativo en el distrito se
ve limitado por la inadecuada
infraestructura y el deficiente
equipamiento, la actualización
docente no constituye lo necesario
como para hacer competitiva nuestra
educación en el distrito
Contamos con instituciones
educativas y centros superiores de
formación
Deficiente servicio educativo en las
instituciones educativas del distrito
Centros educativos con buena
infraestructura y docentes capacitados
permanentemente
Elevar la calidad de la educación con un
modelo de gestión moderna y
responsable
• Ampliación y Mejoramiento de la
Infraestructura de Centros Educativos
• Capacitación a docentes
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 04 Centros Educativos
• 08 Capacitaciones
DS8
La atención en salud en el distrito no
brinda servicios con calidad y calidez,
siendo necesario la implementación
del centro de salud para mejorar su
capacidad resolutiva y que el personal
este conciente de su responsabilidad.
Se cuenta con personal de salud y el
espacio necesario para su
implementación
Limitado equipamiento e
infraestructura para el servicio de
salud
Servicios de salud debidamente
implementados
Garantizar el acceso de todos a un
servicio integrado de salud
• Ampliación y Mejoramiento del
Centro de Salud de Morales
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 proyecto ejecutado
DS9
En el distrito contamos con
ciudadanos en extrema pobreza con
problemas de salud, casos que
escapan a la acción y determinación
del hombre que requieren de apoyo
Ciudadanos moralinos cuentan con la
iniciativa de apoyo solidario
Abandono total por la sociedad a
familias vulnerables
Brindar apoyo oportuno a familias
vulnerables
Garantizar la protección al niño, mujer,
adulto mayor, personas con habilidades
diferentes
• Creación e implementación del fondo
de apoyo mutuo
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 sistema de apoyo mutuo
implementado
B. DIMENSION ECONÓMICA
DIMENSION
ECONÓMICAHECHOS POTENCIALIDADES PROBLEMAS OBJETIVOS A LOGRAR
LINEAMIENTO DE POLITICAS CON LA
QUE SE RELACIONAPROPUESTA DE ACCION ESTRATEGIAS METAS
DE1
En el distrito de Morales el 50.43% de
la PEA aproximadamente se dedica a
actividades vinculadas al agro, siendo
de suma importancia brindarles
asistencia técnica no solo en la
producción sino en la identificación de
nuevos mercados y la practica del
asociativismo para mejorar la
rentabilidad de su producción
Adecuada infraestructura agrícola con
mantenimiento a través del comité de
regantes.
Producción de productos
hidrobiológicos.
Deficiente Capacitación técnica.Garantizar la asistencia técnica a los
productores del distrito
Modernizar el campo con la
capitalización agropecuaria y la
agroindustria.
• Talleres de fortalecimiento de
capacidades de Gestión agropecuaria.
• Identificación y posicionamiento en
nuevos mercados.
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 08 Talleres.
• 05 mercados identificados
DE2
La producción agropecuaria en el
distrito es permanente y por
campañas, siendo comercializada a
intermediarios y con bajo nivel
agregado e industrialización
Producción agricola permanente Bajo nivel de Industrialización
Incrementar el nivel de
industrialización de la producción
agropecuaria
Modernizar el campo con la
capitalización agropecuaria y la
agroindustria.
• Identificación de cadenas productivas
y fomento la industrialización
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 03 cadenas productivas identificadas
• 02 propuestas de industrialización
DE3
La inversión privada en el distrito se
limita sólo a actividades como centros
de esparcimiento y diversión, dejando
de lado otras oportunidades de
inversión que permitan aprovechar las
potencialidades que nuestro distrito
posee.
Producción agricola permanente,
espacios territoriales para inversión en
infraestrucutura productiva, vivienda,
etc.
Bajo nivel de Inversión privada.Promover la inversión privada y
municipal para dinamizar la economía
Elevar la calidad de la inversión en el
distrito
• Formular e implementar el plan de
competitividad del distrito.
• Implementar el área de servicio de
desarrollo empresarial.
• Promover la construcción e
implementación de mercado
mayorista.
• Promover la construcción e
implementación del Terminal Terrestre
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 plan formulado.
• 01 area implementada.
• 01 mercado mayorista construido.
• 01 Terminal terrestre construido
DE4
En nuestro distrito se trabaja para
capitalizar el dinero de entidades
financieras que no invierten un solo sol
en Morales, y el acceso al crédito es
limitado por sus elevados costos, no
permitiendo que el agricultor, pequeño
emprendedor moralino acceda a
beneficiarse de inyección de capital de
trabajo
Se cuenta con agricultores agrupados,
pequeños emprendedores y
empresarios comprometidos con el
desarrollo del distrito
Limitado acceso al financiamiento
para Potencializar la Inversión privada.
Facilitar el acceso a financiamiento de
la producción agropecuaria, nuevos
emprendimientos y empresas
Extender la formalización del empleo de
calidad, con salarios dignos y seguridad
social
• Promover la Creación e
Implementaión de cooperativa de
ahorro y crédito en el distrito
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 cooperativa creada
DE5
Los agricultores del distrito ven
reducida su rentabilidad de su
producción por los sobrecostos que
representan el transporte del mismo a
los centros de distribución y
comercialización por el mal estado en
que se encuentras sus vias de acceso
Se cuenta con Trochas carrozables
aperturadas
Limitado e inadecuado acceso de la
producción a los centros de
distribución y comercialización
Mejorar el acceso de la producción a
los centros de distribución y
comercialización
Acabar con el aislamiento de los centros
de producción
• Mejoramiento y ampliación de las
vías de acceso a los centros de
producción
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 16 intervenciones de mantenimiento.
• 02 proyectos de mejoramiento
C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
DIMENSION
TERRITORIAL
AMBIENTAL
HECHOS POTENCIALIDADES PROBLEMAS OBJETIVOS A LOGRARLINEAMIENTO DE POLITICAS CON LA
QUE SE RELACIONAPROPUESTA DE ACCION ESTRATEGIAS METAS
DTA1
El distrito si bien es cierto ha tenido
un crecimiento acelerado, este
crecimiento es totalmente
desordenado no se cuenta con los
intrumentos de gestión que permita
ordenarlo y potencializarlo tanto a nivel
urbano como rural
El crecimiento del distrito se
desarrolla en base a habilitaciones
urbanas
Crecimiento desordenado del distrito.Lograr el ordenamiento territorial del
distrito de Morales
Priorizar la defensa del ambiente,
fomentar la cultura necesaria entre
ciudadanos, funcionarios públicos y
empresarios
• Formular e implementar el Plan de
ordenamiento territorial a nivel micro
del distrito.
• Formular e implementar el Plan de
desarrolIo urbanistico del distrito
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 02 planes formulados y en ejecución
DTA2
El problema ambiental en el distrito es
de suma importancia, teniendo en
cuenta que el calentamiento global, la
escasez de agua son problemas que
afectan a todos y muchas veces
desconocemos sus efectos
Contamos con patrimonio naturalDesconocimiento de los efectos medio
ambientales.
Conservación del patrimonio natural en
relación con actividades económicas
Promoción de buenas prácticas y
tecnologias mas limpias en
actividades productivas
Promoción de educación y normativas
ambientales
Priorizar la defensa del ambiente,
fomentar la cultura necesaria entre
ciudadanos, funcionarios públicos y
empresarios
• Desarrollo de iniciativas eco-
turisticas para preservar, aprovechar y
aumentar el valor del patrimonio
natural.
• Promoción del uso de tecnologías
mas limpias en iniciativas
económicas, especialmente en la
agroindustria.
• Concientización y organización de
jovenes para la protección y
conservación del medio ambiente.
• Diseño e implementación de
ordenanzas municipales para fomentar
la sotenibilidad ambiental de
actividades económicas
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 10 iniciativas eco-turisticas
implementadas.
• 10 talleres e información sobre
tecnologias limpias.
• 03 organizaciones juveniles
organizadas y fortalecidas.
• 05 ordenanzas formuladas
DTA3
Los parques, jardines y centros de
practica del deporte y recreación en el
distrito cada vez resultan menos
debido a una falta de conciencia de
las autoridades y la implementación
de un programa que se encargue de
su gestión
Existencia de terrenos urbanos
privados adecuados para implementar
areas verdes y espacios de ecreación
Escasos espacios de areas verdes y
recreación
Incrementar los espacios de areas
verdes y recreación
Priorizar la defensa del ambiente,
fomentar la cultura necesaria entre
ciudadanos, funcionarios públicos y
empresarios
• ampliar las areas verdes del distrito
con incremento de parques y jardines.
• Incrementar los centros de
recreación y practica del deporte
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 10 parques y jardines adicionales.
• 05 espacios de recreación y practica
del deporte
DTA4
Las ultimas gestiones ediles han
construido cunetas y veredas,
solucionando los probelmas de unos y
perjudicando a otros toda vez que la
solución no es integral, pues las
aguas pluviales no son orientadas a
colectores que evacuen y soporten las
grandes avenidas de aguas
superficiales en epocas de lluvias
sostenidas
Se cuenta con cunetas en la mayoria
de vias urbanas
Permanentes inundaciones
ocasionados por aguas pluviales
Evitar las inundaciones por aguas
pluviales
Priorizar la defensa del ambiente,
fomentar la cultura necesaria entre
ciudadanos, funcionarios públicos y
empresarios
• Limpieza y decolmatación de
cunetas
• Construcción y mejoramiento de
colectores principales, como primero
de mayo, Tupac amaru, jr.
moyobambba, inclan
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 20 actividades de limpieza y
descolmatación de cunetas
• 01 Proyecto de construcción y
mejoramiento de colectores
DTA5
En el distrito se recuerda y añora el
caudal del rio cumbaza, los que
tuvimos la oportunidad de refrescarse
en sus aguas asumimos el
compromiso de recuerar sus laderas
contamos con profesionales y jovenes
comprometidos con la conservación
del medio ambiente
Laderas del Cumbaza y areas urbanas
abandonadas y deforestadas
Recuperar las laderas del cumbaza,
areas urbanas y reforestarlas
Preparación de condiciones para
cobro y pago por servicios
ambientales
Priorizar la defensa del ambiente,
fomentar la cultura necesaria entre
ciudadanos, funcionarios públicos y
empresarios
• Reforestar las laderas del cumbaza
• Construcción de circuito turistico
ecológico puente cumbaza-paila pozo
• Reforestar el area urbana con la
estrategia de pago por servicios
ambientales
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 01 Plan de reforestación
implementandose
• 01 Proyecto ejecutado
• 20 areas urbanas reforestadas
DTA6
Mejorar el ornato de la ciudad pasa
por contar con vias urbanas asfaltadas
y adecuadamente mantenidas que
respondan a un diseño con areas
verdes en los lugares que es posible
implementarlo, los vecinos se
organizan para lograr este anhelo y el
gobierno local debe contribuir con el
apoyo a su gestión
Se cuenta en algunas vias con
cunetas y veredas y los vecinos estan
organizados
Vias urbanas en mal estado de
mantenimientoMejorar las vias urbanas
Priorizar la defensa del ambiente,
fomentar la cultura necesaria entre
ciudadanos, funcionarios públicos y
empresarios
• Asfaltado del Jr. Primero de Mayo,
Los Andes, Manco Capac,
Continuación de La Av. Lima,
Comandante Chirinos, Inclan,
Bolognesi y Jr Arequipa
• Construcción del circuito vial urbano
del distrito
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 04 Proyecto ejecutado
D. DIMENSION INSTITUCIONAL
DIMENSION
INSTITUCIONALHECHOS POTENCIALIDADES PROBLEMAS OBJETIVOS A LOGRAR
LINEAMIENTO DE POLITICAS CON LA
QUE SE RELACIONAPROPUESTA DE ACCION ESTRATEGIAS METAS
DI1
Los ciudadanos moralinos perciben
muchas veces que la atención y la
resolución a sus problemas por parte
del gobierno local no se realizan
teniendo en cuenta la calidad y
calidez del servicio.
Se cuenta con Recursos humanos
Debil capacidad resolutiva de los
problemas de la comunidad por parte
del gobierno local
Fortalecimiento de las capacidades
del gobierno local
Elevar la calidad y calidez de los
servicios que brinda el gobierno local con
un modelo de gestión moderna y eficiente
• Restructuración de todos los
intrumentos de gestión municipal.
• Fortalecimiento de capacidad
organizativa, tecnica y financiera del
gobierno local implementado gestión
por resultados
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 06 instrumentos de gestion
adecuados.
• 01 plan estrategico en ejecución
DI2
La solucion a los problemas del
distrito implica logar la formalización
de compromisos tanto a nivel de la
ciudadanía, el gobierno local y la
empresa privad, la misma que nos
permitirá analizar y acceder a mejores
alternativas de solución
Existe sectores publicos-privados que
realizan sus actividades en el distrito
Limitado nivel de acción público-
privado local para la solución de los
problemas
Desarrollo de la institucionalidad
publico-privado local
institucionalidad publico-privada local para
la gestion del desarrollo económico
• Creación y fortalecimiento de nuevos
espacios de concertación y
coordinación publico-privado.
• Generación y gestión de
conocimientos fomentando la ciencia
y tecnologia, a través de las alianzas
con universidades y el sector
académico
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 03 espacios de concertación
implementados.
• 02 convenios de cooperación con
universidades
DI3
La formación de la mancomunidad del
cumbaza ha sido percibido por los
ciudadanos moralinos como la
alternativa para solucionar en conjunto
los gobiernos locales el problema del
caudal del cumbaza. Esta
mancomumidad no esta teniendo el
respaldo de las autoridades y sus
objetivos no se estan cumpliendo
Mancomunidad organizadaDebil organización de la
mancomunidad del cumbaza
Fortalecimiento de la mancomunidad
municipal a
fin de incrementar la eficacia y
eficiencia de las
actividades de desarrollo local.
institucionalidad publico-privada local para
la gestion del desarrollo económico
• Implementación de proyectos a
través de la mancomunidad del
cumbaza para recuperar el cudal del
cumbaza
• Fortalecimiento De Capital Social
Local
• Gestion Local Eficiente Para Lograr
Calidad De Vida
• Participacion Ciudadana Con
Articulación Pública Y Privada
• 04 proyectos implementados
CAPITULO VI. PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Implementación Talleres de Liderazgo y Gestión comunitaria.
Implementar acciones conjuntas con la sociedad civil y OSB.
Promover la Participación de Organizaciones de programas sociales en actividades
cívicas-comunitarias
Implementación de serenazgo del distrito de Morales
Implementar el centro de formación técnico productiva para la juventud.
Certificación de habilidades adquiridas.
Implementación de biblioteca y suscripción a biblioteca virtual para el acceso de la
comunidad.
Implementación del fondo de becas municipales."
Mejoramiento del campo deportivo
Adquisición de terreno para futuro estadio municipal
Implementación de competencias deportivas y concursos de arte y cultura
Formulación e implementación de Plan de competitividad de la Educación local
Formulación e implementación de Plan de competitividad de la Salud local
Gestión del proyecto de ampliación y mejoramiento del saneamiento básico
Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable
Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura de Centros Educativos
Capacitación a docentes"
Ampliación y Mejoramiento del Centro de Salud de Morales
Creación e implementación del fondo de apoyo mutuo
Implementación de Talleres de fortalecimiento de capacidades de Gestión
agropecuaria.
Identificación y posicionamiento en nuevos mercados para la producción
agropecuaria.
Identificación de cadenas productivas y fomento de la industrialización
Formular e implementar el plan de competitividad del distrito.
Implementar el área de servicio de desarrollo empresarial.
Promover la construcción e implementación de mercado mayorista.
Promover la construcción e implementación del Terminal Terrestre"
Promover la Creación e Implementación de cooperativa de ahorro y crédito en el
distrito
Mejoramiento y ampliación de las vías de acceso a los centros de producción
Formular e implementar el Plan de ordenamiento territorial a nivel micro del distrito.
Formular e implementar el Plan de desarrollo urbanístico del distrito"
Desarrollo de iniciativas eco-turísticas para preservar, aprovechar y aumentar el
valor del patrimonio natural.
Promoción del uso de tecnologías más limpias en iniciativas económicas,
especialmente en la agroindustria.
Concientización y organización de jóvenes para la protección y conservación del
medio ambiente.
Diseño e implementación de ordenanzas municipales para fomentar la sostenibilidad
ambiental de actividades económicas"
Ampliar las áreas verdes del distrito con incremento de parques y jardines.
Incrementar los centros de recreación y practica del deporte"
Limpieza y descolmatación de cunetas
Construcción y mejoramiento de colectores principales, como primero de mayo,
Túpac Amaru, jr. Moyobamba, Inclán
Reforestar las laderas del Cumbaza
Construcción de circuito turístico ecológico puente Cumbaza-paila pozo
Reforestar el área urbana con la estrategia de pago por servicios ambientales"
Asfaltado del Jr. Primero de Mayo, Los Andes, Manco Capac, Continuación de La
Av. Lima, Comandante Chirinos, Inclán, Bolognesi y Jr Arequipa
Construcción del circuito vial urbano del distrito"
Restructuración de todos los instrumentos de gestión municipal.
Fortalecimiento de capacidad organizativa, tecnica y financiera del gobierno local
implementado gestión por resultados"
Creación y fortalecimiento de nuevos espacios de concertación y coordinación
público-privado.
Generación y gestión de conocimientos fomentando la ciencia y tecnología, a través
de las alianzas con universidades y el sector académico
Implementación de proyectos a través de la mancomunidad del Cumbaza para
recuperar el caudal del Cumbaza.
CAPITULO VII – ANEXOS
VISTAS FOTOGRÁFICAS PRIMER TALLER
VISTAS FOTOGRÁFICAS SEGUNDO TALLER
VISTAS FOTOGRÁFICAS TERCER TALLER