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PLAN INTEGRAL
PARA EL
POLÍGONO SUR
Polígono Sur: ¿de “solución” a problema
para Sevilla?.
Antonio
Machado
Martinez Montañés
Paz y Amistad
La Oliva
Murillo
Letanías
624viviendas
Área de Integración
Área de vulnerabilidad
Área de exclusión
Foco de máxima marginación
SEVILLA
Viviendas para realojos
6 barriadas:+ 40.000 vecin@s
Periferia y aislamiento
Altos indicadores de
vulnerabilidad
INDICADORES DE VULNERABILIDAD
Degradación física del barrio: espacio público y viviendas; y
barreras físicas que lo aíslan de la ciudad.
Embolsamiento de colectivos desfavorecidos de la ciudad:
rechazo social, reproducción de los factores de vulnerabilidad.
Absentismo escolar: entre el 40% y el 60% del alumnado.
Salud: 1,4 veces mayor mortalidad; 2,5 veces mayor tasa de SIDA...
Desempleo: 43 %, 6.400 vecinos y vecinas (triple que en Sevilla; cuatro de
cada diez familias ningún miembro con empleo).
83 % de trabajadores en precario (parados+ocupados sin
contrato+empleados temporales)... 2.000 vecinos y vecinas, el 19 % de los ocupados, trabajan sin contrato y el 57 % con contratos temporales.
Baja empleabilidad de la población: el 90 % no se ha formado
profesionalmente.
La reivindicaciones vecinales
El compromiso de las administraciones (central,
autonómica y local)
Comisionado Plan Integral
del Polígono Sur
Recuperar el barrio
INSTITUCIONALIZACIÓN
Decreto 297/2003 de 21 de octubre de creación del
Comisionado.
Protocolo General del Comisionado para el Polígono Sur,
firmado el 30 de septiembre por la Junta de Andalucía, la
Delegación de Gobierno de Andalucía y el Ayuntamiento de
Sevilla.
Aprobación del Plan Integral por la Junta de Andalucía y
Ayuntamiento de Sevilla (Diciembre 2005), y por la Junta Local
de Seguridad (Enero 2006)
• Interlocutor preferente para coordinar la actividad de las
Administraciones Públicas
• Cometido: elaboración, acompañamiento y evaluación del Plan
Integral para el Polígono Sur
COMISIONADO PARA EL POLÍGONO SUR
INTEGRALIDAD EN LOS PROCESOS DE
INTERVENCIÓN SOCIAL
Integralidad procesos/procedimientos:
Instituciones
Organizaciones
Grupos humanos
Integralidad temática
INTEGRALIDAD: abordaje de manera coordinada y planificada por parte de los servicios de las
necesidades y potencialidades de la gente y del barrio.
TERRITORIALIDAD Generar respuestas adaptadas desde/al territorio tanto en el modelo
organizativo, como en los recursos, como en la metodología.
PARTICIPACIÓN Implicar a la mayor cantidad y diversidad de personas y colectivos del barrio
Construyendo un MODELO de GESTIÓN basado en:
Espacios relacionales que
recojan la complejidad
del territorio
Vivienda, urbanismo,
empleo, desarrollo,
educación, salud,
seguridad ...
Caminos iniciados en las lógicas del Plan Integral 1. DE ESCALA:
• Decisiones políticas
• Dirección y planificación
• Gestión a nivel del territorio
2. EN EL TERRITORIO
• Coordinando los diagnósticos/planificaciones/actuaciones entre organizaciones, hacia gestiones integradas e integrales
3. PROCESOS DE INNOVACIÓN DEMOCRÁTICA
• Implicando a aquellos colectivos/individuos que generalmente son excluidos de los procesos de reflexión, y en al gestión cotidiana.
Mayor comunicación
en en diagnóstico, la
planificación y la
implementación
Mesa de director@s de los servicios
(planificación operativa intersectorial)
Mesas temáticas (plan de salud, plan de
educación, plan de vivienda, plan de seguridad..)
Las mesas/espacios de participación (comisiones de barrio,
grupos de cuidado del entrono, comunidades de vecinos, grupos
Urban,...)
Las metodologías de intervención (el vecin@ en pie de
ciudadan@ en los servicios)
ESTRUCTURAS
DE
PARTICIPACIÓN
Y DECISIÓN:
- VECINALES
- TÉCNICAS
- POLÍTICAS
Empleo
CENTRO DE
ORIENTACIÓN Y
DINAMIZACIÓN
PARA EL EMPLEO
(CODE)
Salud comunitaria
RED BÁSICA DE
SALUD:
CENTROS DE
SALUD DEL
POLÍGONO SUR
Vivienda
OFICINA DE
VIVIENDA
Urbanismo
DELEGACIÓN
DE URBANISMO
DEL
AYUNTAMIENT
O/DISTRITO SUR
Intervención
social
SERVICIOS
SOCIALES
COMUNITARIO
S
Educación
COLEGIOS /
INSTITUTOS DE
EDUCACIÓN
SECUNDARIA
COMISIONADO
PARA EL
POLÍGONO
SUR
ÓRGANO
DE
SEGURIDAD
DEL
POLÍGONO
SUR
Seguridad
POLICÍA DE
PROXIMIDA
D
Servicios públicos que articulan la Áreas de
intervención
El Plan Integral se está traduciendo en un
NUEVO MODELO DE GESTIÓN
Una nueva forma de dar pasos y construir nuevos caminos entre todo@s para
transformar el barrio.
Nuevas formas de
COORDINACiÓN entre
administraciones:
-La rehabilitación Integral
de bloques y viviendas.
-Los programas de
intervención sociofamiliar,
formación y empleo...
- La regeneración del
espacio público...
Nuevo modelo de FINANCIACIÓN...
(previsiones plurianuales con programas
aprobados anualmente donde se modifican las
prioridades)...
Nuevos Marcos
normativos y de
procedimientos
administrativos
Nuevas estructuras y formas
de participación más
democráticas: Mesas técnicas
sectoriales; Mesa de director@s
de servicios (la planificación
intersectorial);comisiones de
barrios; grupos de trabajo
(mejora del entrono;
intercomuniades de vecin@s)
Nuevas formas de
ORGANIZACIÓN de los
servicios públicos para el
trabajo desde el nivel
individual-familiar, al grupal y
comunitario (REDES).
Nuevos formas compartidas
de EVALUACIÓN y de
COMUNICACIÓN-
INFORMACIÓN.
MODELO
DE
GESTIÓN
COMPARTIDO
Mejora de las
competencias para el
empleo por cuenta
ajena, el autoempleo y
de la actividad
empresarial
Erradicación del
absentismos y mejora
del éxito escolar.
Mejora de la atención a
l@s cidadan@s
Desarrollo de
Equipamientos
Estratégicos
Mejora del espacio público,
la vivienda y la convivencia
en el barrio
Romper con el aislamiento físico y socioeconómico del
Polígono Sur respecto a la ciudad
de Sevilla
Mejora de las competencias para el empleo por cuenta ajena, autoempleo y de la actividad empresarial :
•Rehabilitación y dinamización de los comercios.
•Regularización de la situación del mercadillo.
•Puesta en marcha de la escuela de empresa.
•Construcción de itinerarios personalizados para
garantizar una formación integral para las distintas realidades
socioeconómicas de la zona.
: Mejorar la atención a los ciudadanos/as, con especial atención a personas y colectivos en una situación de exclusión social
•Absentismo/fracaso escolar
•Drogodependencias.
•Construcción de itinerarios de inclusión social.
•Erradicación de infraviviendas.
•Coordinación de planificaciones anuales entre servicios
•Formación para la ciudadanía y los técnicos/as
•Salubridad.
•Mejora del Entorno
• Rehabilitación y regularización de viviendas
•Seguridad.
•Ocio y Tiempo Libre.
•Urbanismo:
Rehabilitación de espacios públicos.
Disciplina urbanística.
Mejora del espacio público, la vivienda y la convivencia
en el barrio:
Desarrollo de Equipamientos Estratégicos:
•Factoría Cultural
•Centro de Día de Mayores
•Centro Permanente de Formación y Empleo
•Escuela de Empresas
•Centro de Servicios Sociales Comunitarios
•Centro de Encuentro y Acogida
•Comisaría
Romper con el aislamiento físico y socioeconómico del
Polígono Sur respecto a la ciudad de Sevilla
•Conexión del barrio con la nueva línea del metro (línea 4).
•Soterramiento del ferrocarril
•Alianzas con el mundo empresarial para la formación y
la contratación de personas y colectivos
•El flamenco como estrategia de desarrollo e identificación
del barrio (la Factoría Cultural)
•El Polígono Sur como barrio transformador de los modelos de
de gestión de lo público
•Parque del Metropolitano de Guadaira
COMISIÓN DE
SEGUIMIENTO
Y EVALUACIÓN
ESTRUCTURAS TEMÁTICAS
COMISIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO
SUBCOMISIONES
COMISIÓN DE INTERVENCIÓN
SOCIOEDUCATIVA Y FAMILIAR
SUBCOMISIONES
COMISIÓN DE SALUD COMUNITARIA
SUBCOMISIONES
ESTRUCTURAS TERRITORIALES
ASAMBLEA DE BARRIO
(6)
COMISIÓN DE BARRIO (6)
COMISIÓN TERRITORIAL (1)
SUBCOMISIONES
COMISIÓN
GENERAL
ESTRUCTURAS POLÍTICAS
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
INTERADMINISTRATIVA:
Gobierno
Central
Junta de
Andalucía
Ayuntamien
to
Subdelegado del Gobierno en Sevilla
Jefe de Gabinete Delegación de
Gobierno
Consejera de Gobernación
Delegado del Gobierno
Alcalde
Delegado Distrito Sur
Estructuras de participación