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Plan Estratégico

2007-2019

“Hacia el desarrollo sostenible

de nuestros mares”

Vinculado al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Plan Estratégico 2007-2019

“Hacia el desarrollo sostenible

de nuestros mares”

Informe FinalInforme FinalInforme FinalInforme Final

Miembros Asamblea General INVEMAR

Miembros Junta Directiva INVEMAR

Dra. Claudia Pineda Mora

Viceministra de Ambiente – Presidenta

Contralmirante Daniel Iriarte Alvira

Director General Marítimo – Delegado ARC

Dr. Ernesto Guhl Nannetti

Representante Presidente de la Republica

Dr. Francisco Miranda

Director COLCIENCIAS

Dr. Manuel García

Vicerrector de Investigaciones Universidad Jorge Tadeo Lozano

Representante Universidades Privadas

Dr. Moisés Wasserman

Rector Universidad Nacional Representante Universidades Públicas

Dr. Alberto Uribe Rector Universidad de Antioquia

Representante Universidades Públicas

Dr. José William Garzón

Director Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC

Represéntate de las CARS Costeras del Pacifico

Dr. Elder Oyola

Director Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge - CVS Representante de las CARS Costeras del Caribe

Compilación Documento

Dinora Otero

Sandra Rincón Cabal

Directivos de INVEMAR Francisco A. Arias Isaza Director General

Jesús A. Garay Tinoco Subdirector Coordinación de Investigaciones - SCI

Carlos A. Pinilla González

Subdirector Recursos y

Apoyo a la Investigación - SRA

Coordinadores de Programa

Gabriel Navas

Coordinador (E) Programa Biodiversidad y

Ecosistemas Marinos – BEM

Georgina Guzmán

Coordinadora Programa Geociencias Marinas - GEO

Mario Rueda

Coordinador Programa Valoración y Aprovechamiento de Recursos Marinos - VAR

Luisa Fernanda Espinosa Coordinadora Programa Calidad

Ambiental Marina - CAM

Paula Cristina Sierra Correa

Coordinadora Programa Investigación para la

Gestión de Zonas Costeras -GEZ

Oscar David Solano Coordinador Coordinación de Servicios Científicos - CSC

Coordinadores de Grupo Fabio Chacon

Coordinador Grupo Financiero y de Gestión -GFG

Carolina Mejía

Coordinador Grupo de Talento Humano

y Desarrollo Organizacional -GTH

Orlando Herrera

Coordinador Grupo de Servicios Generales - GSG

Rafael Lastra Coordinador Grupo de Sistemas y Telemática - GST

Dinora Otero Coordinador (E ) Grupo Planeación, Evaluación

y Control - GPE

Sandra Rincon Cabal

Asistente Dirección General - ADG

INVEMAR Cerro Punta de Betín

Santa Marta – COLOMBIA

Apartado Aéreo 1016

http://www.invemar.org.co

CONTENIDO

Presentación 1 Introducción 2 1. Marco General 4

1.1 Naturaleza Jurídica, Jurisdicción y Competencias de Ley 4 1.2 Misión 9 1.3 Visión 9 1.4 Referente Normativo 10 1.5 Organización 13 1.6 Estructura Financiera 15

2. Contexto sobre las Zonas Costeras 17 3. Estrategias 19 3.1 Estrategias a corto Plazo (2007-2008) 20 3.2 Estrategias mediano plazo (2008-2010) 25 3.3 Estrategias largo plazo 2010-2019 31 4. Bibliografía 36

INDICE DE FIGURAS Figura 1. Esquema Metodológico Figura 2. Mapa de Unidades Ambientales Costeras - UAC Figura 3. Esquema Estructura Institucional

INDICE DE TABLAS Tabla 1. Regiones y Unidades Ambientales Costeras Tabla 2. Objetivos Misionales y Funciones Decreto 1276 Tabla 3. Políticas, Lineamientos y Agendas Nacionales Tabla 4. Convenios, Protocolos Internacionales Tabla 5. Descripción Programas de Investigación INVEMAR

1

PRESENTACION En el marco de la ley 99 de 1993 y el encargo que esta hace al Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis” – INVEMAR, para realizar la investigación básica y aplicada de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en los litorales y ecosistemas marinos y oceánicos de interés nacional, hemos venido avanzando en el proceso de definir nuestras líneas de acción, para responder a los objetivos misionales y las funciones de ley que nos han sido encomendadas mediante el decreto 1276 de 1994, manteniéndonos acorde con los lineamientos de acción nacional. En este contexto, con la consideración del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 – PND "Estado comunitario: desarrollo para todos" y la Visión de país 2019 que se esta construyendo, hemos ajustado nuestro ejercicio de planificación de las acciones a corto, mediano y largo plazo, identificándolo como Plan Estratégico INVEMAR 2007-2019 el cual definimos como una herramienta de gestión dinámica y flexible para permitir su actualización y revisión con el propósito de avanzar en el logro de nuestros objetivos. Cumpliendo con nuestro papel como entidad vinculada al Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, orienta nuestras acciones el conocimiento cada vez mayor pero aún insuficiente de nuestras costas y espacios oceánicos, los cuales abarcan el 50 % del territorio nacional, con el propósito de generar nuevas visiones y planteamientos de alternativas de desarrollo con base al uso sostenible de nuestros recursos de manera que contribuyan a la toma de decisiones y el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. El Plan Estratégico 2007-2019 propuesto por el INVEMAR, se constituye en un referente importante con base a la capacidad científica y logística del Instituto, que nos reta a conocer más y utilizar de manera acertada una de las riquezas que hacen de Colombia un país privilegiado: sus zonas costeras y marinas en el marco del Océano Pacífico y el Mar Caribe. Francisco A. Arias Isaza Director General

2

INTRODUCCION El Plan Estratégico INVEMAR 2007-2019, se constituye en el referente de acción para el INVEMAR dinamizando su ejecución en el área misional del Instituto, conformada por la Subdirección de Coordinación de Investigaciones – SCI, los programas de investigación de Biodiversidad y Ecosistemas Marinos – BEM, Geociencias Marinas – GEO, Valoración y Aprovechamiento de Recursos Marinos – VAR, Calidad Ambiental Marina – CAM, Investigación para la Gestión Marina y Costera – GEZ. y la Coordinación de Servicios Científicos - CSC. De igual forma se soporta en el área de apoyo con la Subdirección de Recursos y Apoyo a la Investigación - SRA y las acciones de ambas áreas se concretan en sus planes operativos anuales El proceso metodológico para el ajuste de este Plan (Figura 1), consideró la revisión de nuestras funciones de ley y los instrumentos de planificación que ha venido desarrollando el INVEMAR en el marco del Sistema Nacional Ambiental – SINA1, así como los componentes, estrategias y situación deseada propuestas para el Plan de Desarrollo 2006-2010 – PND "Estado comunitario: desarrollo para todos" y la Visión 2019, así como el desarrollo de un taller institucional para la consolidación del documento que hoy se presenta y tiene el siguiente contenido: 1. Un marco general que considera los elementos que definen el accionar del instituto 2. Un contexto sobre las zonas costeras del país 3. Las estrategias a desarrollar

1 Política Nacional Ambiental para el desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas costeras e

insulares de Colombia – PNAOIC, Programa Nacional de Investigación en Biodiversidad Marina y Costera

2001-2010 – PNIBM, Plan Nacional de Bioprospeccion Continental y Marina , Programa Nacional de

Investigación, Evaluación, Prevención, Reducción y Control de Fuentes Terrestres y marinas de

Contaminación al Mar Plan de Acción 2004-20014 – PNICM

POLITICAS

PLANES

PROGRAMAS BBEEMM

JJUURRIISSDDIICCCCIIÓÓNN

PNAOIC

PND, Visión 2019, Plan Nal. de Bioprospección

PNIBM, PNICM

Cumbre de Johannesburgo: - Manejo integrado del océano

y las costas - Pesquerías - Conservación y biodiversidad

Objetivos de desarrollo del milenio-ONU

Mandato de Yakarta

Convenio sobre la diversidad biológica (CDB)

Pacifico Caribe Continental

Caribe Insular

AMBITO INTERNACIONAL

AMBITO NACIONAL

IINNVVEEMMAARR

FUNCIONES

Decreto 1276 /94

GGEEOO VVAARR CCAAMM GGEEZZ

AArreeaass ddee AAppooyyoo

AACCCCIIOONNEESS

PPllaanneeaacciióónn EEssttrraattééggiiccaa

EEssttrraatteeggiiaass

Figura 1. Esquema Metodológico 3

4

1. MARCO GENERAL 1.1 Naturaleza Jurídica, Jurisdicción y Competencia s de Ley : El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis”, es una corporación civil sin animo de lucro, sometida a las normas del derecho privado, reorganizada por el articulo 18 de la ley 99 de 19932, de acuerdo a los términos establecidos por la ley 29 de 19903, el decreto 393 de 19914, vinculada al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, con autonomía administrativa, personería Jurídica y patrimonio propio, organizándose según lo dispuesto en el decreto 1276 de 19945 En el Marco del Sistema Nacional Ambiental – SINA definido como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales, orientados hacia el desarrollo sostenible, el INVEMAR es un actor de la gestión ambiental colectiva teniendo jurisdicción en un área aproximada de 988.000 Km. 2, (Figura 2) conformada por: Tabla 1. Regiones y Unidades Ambientales Costeras - UAC

REGION UNIDAD

AMBIENTAL COSTERA - UAC

ESPACIO

Caribe Insular

Caribe Insular Comprende todo el territorio del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, los terrenos emergidos así como los recursos de la plataforma arrecifal y prearrecifal y los espacios oceánicos.

Caribe Continental y Oceánica

Alta Guajira Desde Castilletes (frontera con Venezuela) hasta la boca del Río Ranchería en el Departamento de La Guajira

Vertiente Norte de La Sierra Nevada de Santa Marta

Desde la boca del Río Ranchería (inclusive) hasta la boca del Río Córdoba (inclusive en el departamento del Magdalena

Río Magdalena-Complejo Canal del Dique-Sistema Lagunar de la Cienaga Grande de Santa Marta

Desde la Boca del Río Córdoba y hasta el Delta del Canal del Dique (inclusive) en el Departamento de Bolívar. Incluye el archipiélago de Islas del Rosario

2 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Publico encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA 3 Por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico 4 Por el cual se dictan normas sobre asociación para actividades científicas tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías 5 Por el cual se organiza y reestructura el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis” - INVEMAR

Tabla 1. Regiones y Unidades Ambientales Costeras - UAC

REGION UNIDAD AMBIENTAL

COSTERA - UAC

ESPACIO

Caribe Continental y Oceánica

Estuarina del Río Sinú y el Golfo de Morrosquillo

Desde el delta del Canal del Dique hasta la Punta Caribana en el departamento de Antioquia. Incluye el Archipiélago de Islas de San Bernardo.

Darién Desde Punta Caribana hasta Cabo Tiburón (Frontera con Panamá) en el Departamento del Choco

Caribe Oceánico Representada por todas las áreas marinas jurisdiccionales de Colombia en el Mar Caribe a partir de la isobata de los 200 m, limite convencional de la plataforma continental o insular

Pacifico Alto Choco Desde la frontera con Panamá (Hito Pacífico) hasta Cabo Corrientes en el Departamento del Chocó.

Frente del Río Baudó – Río Docampadó

Desde Cabo Corrientes hasta el Delta del Río San Juan en el Departamento del Choco.

Complejo de Málaga-Buenaventura

Desde el Delta del Río San Juan (inclusive) hasta la boca del Río San Juan de Micay en el Departamento del Cauca.

Llanura Aluvial del Sur

Desde la Boca del Río San Juan de Micay (inclusive) hasta la Boca del Río Mataje (Hito Casas Viejas- Frontera con Ecuador) en el Departamento de Nariño. Incluye las islas de Gorgona y Gorgonilla.

Pacifico Oceánico Representado por todas las áreas marinas juridiscionales de Colombia en el océano Pacifico a partir de la isobata de los 200 m límite convencional de la plataforma continental o insular.

5

A continuación se refieren nuestros objetivos misionales y las funciones de ley asociadas a los mismos, derivadas del decreto 1276 de 1994:

6 Figura 2. Mapa de Unidades Ambientales Costeras - UAC

7 Tabla 2. Objetivos Misionales y Funciones Decreto 1276 INVEMAR

OBJETIVO MISIONAL

FUNCIONES DECRETO 1276 DE 1994

Dar apoyo científico y técnico al Sistema Nacional Ambiental - SINA, en los aspectos de competencia del INVEMAR

e) Desarrollar actividades de coordinación con los demás institutos científicos vinculados al Ministerio del Medio Ambiente y apoyar al Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios ambientales - IDEAM, en el manejo de la información necesaria para el establecimiento de políticas, planes, programas y el manejo de la información necesaria para el establecimiento de políticas, planes, programas y proyectos así como de indicadores y modelos predictivos sobre el comportamiento de la naturaleza y sus procesos.

f) Coordinar el Sistema de Información Ambiental en los aspectos marinos y costeros, de acuerdo con las prioridades, pautas y directrices que le fije el Ministerio del Medio Ambiente y suministrar oportunamente la información que éste, el IDEAM o las Corporaciones requieran y la que se determine como necesaria para la comunidad, las instituciones y el sector productivo.

i) Desarrollar actividades y apoyar al Ministerio del Medio Ambiente en la coordinación intersectorial para el manejo de la información para el establecimiento de indicadores y modelos predictivos sobre las relaciones entre los diferentes sectores económicos y sociales y los ecosistemas marinos y costeros y sus procesos y recursos.

k) Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible y los Grandes Centros Urbanos, en la definición de las variables que deben ser contempladas en los estudios de impacto ambiental de los proyectos, obras o actividades que afecten el mar, las costas y sus recursos q) Prestar asesoría y apoyo científico y técnico al Ministerio, a las entidades territoriales y a las Corporaciones.

Realizar investigación básica y aplicada de los recursos naturales renovables, el medio ambiente y los ecosistemas costeros y oceánicos, con énfasis en la investigación de aquellos sistemas con mayor diversidad y productividad

a) Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar, suministrar, coordinar y divulgar información básica sobre oceanografía, ecosistemas marinos, sus recursos y sus procesos para el conocimiento, manejo y aprovechamiento de los recursos marinos.

b) Evaluar los principales parámetros ecológico-pesqueros de las existencias de las especies aprovechables, estudiar las poblaciones de otros recursos vivos marinos y la posibilidad de cultivar aquellos susceptibles de serlo.

c) Efectuar el seguimiento de los recursos marinos de la Nación especialmente en lo referente a su extinción, contaminación y degradación, para la toma de decisiones de las autoridades ambientales.

d) Realizar estudios e investigaciones, junto con otras entidades, relacionados con la fijación de parámetros sobre emisiones contaminantes, vertimientos y demás factores de deterioro ambiental que puedan afectar el medio ambiente marino, costero e insular o

Tabla 2. Objetivos Misionales y Funciones Decreto 1276 INVEMAR

OBJETIVO MISIONAL


como lagunas costeras, manglares, praderas de fanerógamas, arrecifes rocosos y coralinos, zonas de surgencia y fondos sedimentarios.

sus recursos naturales renovables. g) De común acuerdo con el IDEAM, establecer y operar

infraestructuras para el seguimiento de las condiciones y variables físico-químicas y ambientales, dentro del área de competencia del INVEMAR para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la comunidad.

h) En coordinación con el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander von Humboldt" - IvH, adelantar e impulsar el inventario de la fauna y flora marinas colombianas y establecer las colecciones, los bancos de datos y estudios necesarios para fortalecer las políticas nacionales sobre la biodiversidad.

j) Servir en coordinación con el IDEAM, como organismo de enlace del Ministerio del Medio Ambiente para el establecimiento de las Cuencas Nacionales Ambientales en aspectos relacionados con los recursos y ecosistemas marinos y costeros.

o) Investigar y proponer modelos alternos de desarrollo sostenible para el medio ambiente marino y costero.

t) Evaluar nuevas técnicas y tecnologías cuyo uso se pretenda implantar en el país, en cuanto a sus posibles impactos ambientales en los ecosistemas marinos y costeros.

Emitir conceptos técnicos sobre la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos.

p) Producir de acuerdo con las pautas que le fije el Ministerio del Medio Ambiente un balance anual sobre el estado de la naturaleza y el ambiente marino y costero

Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente, de acuerdo con sus pautas y directrices, en la promoción, creación y coordinación de una red de centros de investigación en los litorales y los mares colombianos, propendiendo por el aprovechamiento racional de la capacidad científica

e) Desarrollar actividades de coordinación con los demás institutos científicos vinculados al Ministerio del Medio Ambiente y apoyar al Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios ambientales - IDEAM, en el manejo de la información necesaria para el establecimiento de políticas, planes, programas y el manejo de la información necesaria para el establecimiento de políticas, planes, programas y proyectos así como de indicadores y modelos predictivos sobre el comportamiento de la naturaleza y sus procesos.

f) Coordinar el Sistema de Información Ambiental en los aspectos marinos y costeros, de acuerdo con las prioridades, pautas y directrices que le fije el Ministerio del Medio Ambiente y suministrar oportunamente la información que éste, el IDEAM o las Corporaciones requieran y la que se determine como necesaria para la comunidad, las instituciones y el sector productivo.

n) Colaborar con el Ministerio, de acuerdo con reglamentación que sobre el particular se expida y en el área de su competencia para que los estudios, exploraciones e investigaciones que adelanten

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Tabla 2. Objetivos Misionales y Funciones Decreto 1276 INVEMAR

OBJETIVO MISIONAL


de que dispone el país en ese campo.

nacionales y extranjeros, con respecto al medio ambiente y los recursos naturales renovables, respeten la soberanía nacional y los derechos de la nación colombiana sobre sus recursos genéticos.

t) Evaluar nuevas técnicas y tecnologías cuyo uso se pretenda implantar en el país, en cuanto a sus posibles impactos ambientales en los ecosistemas marinos y costeros.

s) Coordinar con INGEOMINAS en las áreas de competencia del INVEMAR, el suministro de información geológica y en especial la correspondiente al Banco Nacional de Datos Hidrogeológicos.

Cumplir con los objetivos que se establezcan para el Sistema de Investigación Ambiental en el área de su competencia.

l) Colaborar en los estudios sobre el cambio global y en todas aquellas actividades que le fije el Ministerio del Medio Ambiente en desarrollo de la política ambiental internacional.

m) Llevar la representación de Colombia ante los organismos internacionales en las áreas de su competencia, previa delegación del Gobierno Nacional. Apoyar al Ministerio para el cumplimiento de los compromisos y el desarrollo de las actividades derivadas de la participación de Colombia en los organismos internacionales en las materias de su competencia.

r) Colaborar con la Comisión Colombiana de Oceanografía y el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología en el desarrollo de sus actividades.

1.2 Misión:

“Realizar investigación básica y aplicada de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en los litorales y ecosistemas marinos y oceánicos de interés nacional con el fin de proporcionar el conocimiento científico necesario para la formulación de políticas, la toma de decisiones y la elaboración de planes y proyectos que conduzcan al desarrollo de éstas, dirigidos al manejo sostenible de los recursos, a la recuperación del medio ambiente marino y costero y al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos, mediante el empleo racional de la capacidad científica del Instituto y su articulación con otras entidades públicas y privadas.”

1.3 Visión:

“Ser una institución científica de excelencia, reconocida en el ámbito nacional e internacional por su altísima calidad y liderazgo en sus actividades de investigación básica y aplicada y su compromiso con el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y costeros.

El INVEMAR deberá estar conformado por un grupo humano comprometido, altamente calificado y con valores éticos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.”

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10 1.4 Referente Normativo: La ley 99 de 1993 y el decreto 1276 de 1994, definen que el INVEMAR tendrá como encargo principal: “la investigación ambiental básica y aplicada de los recursos naturales renovales y del medio ambiente y los ecosistemas marinos y oceánicos de los mares adyacentes al territorio nacional. El INVEMAR emitirá conceptos técnicos sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y prestara asesoria y apoyo científico y técnico al Ministerio, a las entidades territoriales y a las Corporaciones Autónomas Regionales”. La ley 29 de 1990 y el decreto 393 del 1991, refieren que “corresponde al Estado promover y orientar el adelanto científico y tecnológico y, por lo mismo, esta obligado a incorporar la ciencia y la tecnología a los planes y programas de desarrollo económico y social del país y a formular planes de ciencia y tecnología tanto para el mediano como para el corto plazo. Asimismo, deberá establecer los mecanismos de relación entre sus actividades de desarrollo científico y tecnológico y las que, en los mismos campos, adelanten la universidad, la comunidad científica y el sector privado colombiano.” Es relevante la consideración de:

Tabla 3. Políticas, Lineamientos y Agendas Nacionales

INSTRUMENTO OBJETIVOS Política Biodiversidad - Ley 165 de 1994

Conservar, Conocer y Utilizar

Política Nacional Ambiental para el Ordenamiento Sostenible de los Espacios Oceánicos y las zonas costeras e insulares de Colombia -PNOAIC

Propender por el desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas costeras, que permita mediante su manejo integrado, contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población colombiana, al desarrollo armónico de las actividades productivas y a la conservación y preservación de los ecosistemas y recursos marinos y costeros

Política Producción más limpia Introducir la dimensión ambiental en los sectores productivos como un desafío de largo plazo

Política de Investigación Integrar plenamente el Sistema Nacional Ambiental y el Sistema Nacional de Ciencia y tecnología. Para la orientación y el apoyo conjunto a la investigación ambiental

Lineamientos de Política para el Manejo Integral del Agua

Proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua, así como los paramos, sub-paramos, humedales, estrellas hidrográficas, manglares, praderas submarinas, arrecifes de coral, zonas de recarga de acuíferos, cuencas prioritarias (Magdalena-Cauca)

Tabla 3. Políticas, Lineamientos y Agendas Nacionales

INSTRUMENTO OBJETIVOS Lineamientos de Política Ordenamiento Ambiental del Territorio

Identificar, promover y establecer usos sostenibles del territorio y los recursos naturales

Lineamientos de Política sobe Población y Medio Ambiente

Orientar los procesos poblacionales para que los esfuerzos dirigidos a promover el desarrollo económico y social, garanticen la oferta sostenible de los bienes y servicios ambientales

Lineamientos de Política del Océano

Estrategia para un Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Establecer directrices par aun manejo coherente y articulado de las áreas naturales protegidas por parte de las diferentes instancias de gestión nacional, regional, local, publicas y privadas o colectivas

Agenda Pacifico XXI Formular, mediante un amplio proceso de participación y concertación desde el ámbito local, las políticas planes y programas de largo plazo que consulten la realidad étnica, cultural, social, económica y ambiental del Pacifico colombiano y que orienten su desarrollo articulado al progreso de la nación.

En el contexto internacional, la primera Conferencia sobre el Hombre y el Medio Ambiente en el año 1972, cuyo objetivo fue implementar actividades de desarrollo en una forma tal que no se perjudique el medio ambiente para las futuras generaciones, ha servido de marco conceptual para las políticas que se han establecido en las ultimas décadas como es el caso de: Tabla 4. Convenios, Protocolos Internacionales

INSTRUMENTO OBJETIVOS

Convención sobre humedales de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas

Dar a conocer a nivel internacional la importancia ecológica y económica de los humedales y detener la perdida de los humedales continentales y costeros (corales, manglares, lagunas costeras y pastos marinos).

Convención internacional para la prevención de la contaminación por buques MARPOL

Proteger el medio humano en general y el medio marino en particular de los derrames accidentales, negligentes o deliberados de hidrocarburos y otras sustancias perjudiciales provenientes de los buques.

Convenio para la protección del medio marino y la zona costera del Pacifico sudeste – Ley 45 de 1985

Proteger y preservar el medio marino y la zona costera del Pacifico Sudeste contra todos los tipos y fuentes de contaminación, mediante cooperación regional a través del concurso permanente de la Comisión Permanente del Pacifico Sur – CPPS

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Tabla 4. Convenios, Protocolos Internacionales

INSTRUMENTO OBJETIVOS Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar

Establecer un marco global para solucionar todos los problemas referentes al Derecho del Mar, estableciendo un orden jurídico para los mares y océanos que facilite la comunicación internacional y promueva los usos con fines pacíficos de los mares y los océanos, la utilización equitativa y eficiente de los recursos, el estudio, protección y preservación del medio marino y la conservación de sus recursos vivos.

Convenio para la protección y el desarrollo del medio marino en la región del Gran Caribe – Ley 56 de 1987

Proteger el medio marino de la región del Gran Caribe para beneficio y disfrute de las generaciones presentes y futuras, por las especiales características hidrográficas y ecológicas del área y su vulnerabilidad a la contaminación

Protocolo para la conservación del Pacifico Sudeste contra la contaminación proveniente de las fuentes terrestres – Ley 45 de 1985

Acordar los mecanismos adecuados para la protección del Pacifico sudeste contra la contaminación provenirte de fuentes terrestres

Protocolo para la conservación y administración de las áreas marinas y costeras protegidas del Pacifico Sudeste – Ley 12 de 1992

Lograr que los estados miembros, tomen medidas apropiadas para proteger y preservar ecosistemas frágiles, vulnerables o de valor natural o cultural único, la fauna y flora amenazadas por agotamiento y extinción en las costas y mares del Pacifico, procurando establecer áreas protegidas para tales fines, mediante administración de zonas costeras valorando racionalmente el equilibrio que debe existir entre conservación y desarrollo

Protocolo relativo a las áreas de flora y fauna silvestres especialmente protegidas del convenio para la protección y el desarrollo del medio marino de la región del Gran Caribe

Establecer compromisos para definir “áreas de protección” de recursos naturales de la región caribeña, con el propósito de conservar mantener y restaurar tipos representativos de ecosistemas osteros y marinos y su diversidad biológica y genética

Convenio sobre Diversidad Biología – Ley 165 de 1994

Promover la utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica, y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante el uso adecuado de estos, una transferencia apropiada de la tecnología y una acertada financiación

Mandato de Yakarta sobre Diversidad Biológica Marina y Costera

Promover el manejo integrado de áreas marinas y costeras, el uso sostenible de recursos vivientes, áreas marinas y costeras protegidas, maricultura y especies invasoras.

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Tabla 4. Convenios, Protocolos Internacionales

INSTRUMENTO OBJETIVOS Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – Ley 164 de 1995

Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a un nivel que impide interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático, en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático y permitan que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.

1.5 Organización: Para el desarrollo de su misión, el INVEMAR ha definido en su estructura un área misional conformada por la Subdirección de Coordinación de Investigaciones – SCI y un área de apoyo en la que desarrolla actividades la Subdirección de Recursos y Apoyo a la Investigación – SRA (Figura 2), siendo importante referir la descripción de los programas de investigación: Tabla 5. Descripción Programas de Investigación INVEMAR

PROGRAMA DESCRIPCION

Biodiversidad y Ecosistemas Marinos - BEM

Esta orientado a la generación de información y conocimiento sobre la diversidad biológica marina y costeras en su mas amplio sentido, así como los fenómenos y procesos que regulan su existencia, acorde con los conceptos, principios y compromisos de la Convención de Diversidad Biológica y la Política Nacional de Biodiversidad (Ley 165 de 1994)

Geociencias Marinas y Costeras - GEO

Orientado a generar conocimientos e información sobre los aspectos físicos de las zonas marinas y costeras en cuanto a los procesos geológicos, oceanográficos y climatológicos y apoyar la formación de profesionales en esta área de las ciencias.

Valoración de Recursos Marinos - VAR

Investiga y valora el potencial económico y social de los recursos naturales marinos y costeros para su protección, aprovechamiento sostenible y mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos

Calidad Ambiental Marina - CAM

Atiende las necesidades de conocimiento sobre el impacto de los fenómenos originados por actividades humanas en la estructura y dinámica de los ecosistemas marinos, investigando las causas, efectos y posibles soluciones a aquellos problemas relacionados con la contaminación marina

Investigación para la Gestión Marina y Costera - GEZ

Promueve y realiza investigación que incorpore el conocimiento científico en el manejo de los recursos naturales marinos y costeros implementando conceptos, metodologías, técnicas e instrumentos que contribuyan al Manejo Integrado de Zonas Costeras (MIZC) en Colombia, a través de la dimensión interdisciplinarias de la ciencias.

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BBiiooddiivveerrssiiddaadd yy EEccoossiisstteemmaass MMaarr iinnooss --BBEEMM

BBiioollooggííaa yy EEsstt rraatteeggiiaass ddee CCoonnsseerrvvaacciióónn

OOrrggaanniizzaacciióónn yy ddiinnáámmiiccaa ddee eeccoossiisstteemmaass

IInnvveennttaarr iiooss yy TTaaxxoonnoommííaa ddee llaa bbiiooddiivveerrssiiddaadd

VVaalloorraacciióónn yy AApprroovveecchhaammiieennttoo ddee llooss RReeccuurrssooss MMaarr iinnooss yy CCoosstteerrooss --VVAARR

VVaalloorraacciióónn EEccoonnóómmiiccaa BBiioopprroossppeecccciióónn MMaarr iinnaa UUssoo yy PPrroodduucccciióónn SSoosstteenniibbllee

RReehhaabbii ll ii ttaacciióónn ddee EEccoossiisstteemmaass

MMoonnii ttoorreeoo yy EEvvaalluuaacciióónn DDee eeffeeccttooss

PPrreevveenncciióónn yy PPrrootteecccciióónn ddee EEccoossiisstteemmaass MMaarriinnooss

IInnvveesstt iiggaacciióónn ppaarraa llaa GGeesstt iióónn MMaarr iinnaa yy CCoosstteerraa -- GGEEZZ

PPooll íítt iiccaa yy LLeeggiissllaacciióónn TTééccnniiccaass ee IInnsstt rruummeennttooss ddee PPllaannii ff iiccaacciióónn

AAnnááll ii ssiiss IInntteeggrraaddoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn

GGeeoocciieenncciiaass MMaarriinnaass yy CCoosstteerraass -- GGEEOO

OOcceeaannooggrraaff ííaa yy CCll iimmaa GGeeoollooggííaa MMaarriinnaa yy CCoosstteerraa

CCaall iiddaadd AAmmbbiieennttaall MMaarr iinnaa -- CCAAMM

CC OO RR DD II NN AA CC CC II OO NN DD EE II NN VV EE SS TT II GG AA CC II OO NN EE SS

SS EE RR VV II CC II OO SS CC II EE NN TT II FF II CC OO SS

RR EE CC UU RR SS OO SS YY AA PP OO YY OO AA II NN VV EE SS TT II GG AA CC II OO NN

UU NN II DD AA DD DD EE LL AA BB OO RR AA TT OO RR II OO SS

DD II VV UU LL GG AA CC II OO NN

SS EE DD EE SS

DD II RR EE CC CC II OO NN GG EE NN EE RR AA LL

ÁÁrreeaass MMiissiioonnaalleess SSuubbddii rreecccciióónn –– PPrrooggrraammaass ddee IInnvveesstt iiggaacciióónn LLíínneeaass ddee IInnvveesstt iiggaacciióónn ÁÁrreeaass ddee AAppooyyoo

Figura 3. Esquema Estructura Institucional

SSuubbddii rreecccciióónn ddee CCoooorrddiinnaacciióónn ddee IInnvveesstt iiggaacciioonneess -- SSCCII

14

15 1.6 Estructura Financiera:

El INVEMAR ha sido una Institución que ha ido construyendo una estructura financiera soportada en 4 ejes principalmente (Figura 3). Por un lado se encuentran las transferencias realizadas por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial- MAVDT a través de los giros de recursos para soportar los gastos de funcionamiento propios del Instituto, los cuales han venido presentando un comportamiento ajustándose en la mayoría de las oportunidades a la inflación causada del año inmediatamente anterior y en otros casos este ajuste ha sido inferior a dicho valor. FIGURA 3. Esquema Estructura Financiera INVEMAR El segundo eje, correspondiente también a recursos provenientes del MAVDT, son los asignados a los convenios anuales que sustentan los proyectos de inversión BPIN y cuyo comportamiento hasta el 2006 fue en general de disminución en términos reales frente al año anterior. Estos dos ejes mencionados anteriormente contienen una característica muy especial y es que a través de ellos el INVEMAR apalanca como contrapartida, recursos de otras fuentes financieras tanto del orden nacional como internacional representando por ende un valor agregado de gran importancia para el desempeño

PRESUPUESTO INVEMAR

TRANSFERENCIAS NACION

FUNCIONAMIENTO

CONVENIO INVERSION

MINAMBIENTE

RECURSOS PROYECTOS

GESTIONADOS

RECURSOS PROPIOS (Consultorías, Servicios,

Rendimientos)

CUMPLIMIENTO MISION INSTITUCIONAL

16 institucional. Gracias a esta estrategia, paulatinamente el INVEMAR ha acrecentado su proporción de recursos percibidos de otras fuentes y con ello ha facilitado el cumplimiento de sus objetivos y así mismo los de país en el contexto medioambiental. Estos recursos de otras fuentes financieras se constituyen en el tercer eje de la estructura financiera. El cuarto eje corresponde a recursos propios, conformado con los dineros provenientes de consultorías científicas, de servicios prestados a terceros y de los rendimientos financieros. Este último eje se constituye en una herramienta sui generis dentro de las entidades SINA y se convierte en un elemento importante que permite la continuidad del quehacer institucional cuando los recursos recibidos del MAVDT y de las diferentes fuentes financieras han presentado demoras en su giro o han sido rezagados dado que estos dineros servirán para cumplir los compromisos asumidos con terceros o con el personal que labora en el INVEMAR mientras llegan los recursos de las otras fuentes. Es así que a través de estos 4 ejes (ver gráfico), el INVEMAR ha definido su estrategia para permitir que la investigación básica y aplicada de los recursos naturales y del medio ambiente en los ecosistemas marinos y oceánicos se construya día a día y que sea posible edificar los peldaños hacia el logro de la visión de país 2019.

17

2. CONTEXTO SOBRE LAS ZONAS COSTERAS:

Las zonas costeras son una de las regiones mas complejas y diversas del mundo, a su vez son un espacio geográfico de alto interés científico y social dada la confluencia de un atractivo paisajístico, producto de la diversidad de ecosistemas y recursos naturales, acompañado de diferentes culturas y actividades económicas que justifican ampliamente su conocimiento. Ellas albergan aproximadamente dos terceras partes de la población del planeta, y así mismo un sin numero de usos y actividades económicas. Colombia es un país contemplado por el mar, sus zonas costeras aunque menos afectadas no son ajenas a la afectación por actividades naturales y antropicas. Siendo el cuarto país más grande de América del Sur, con una superficie total de 2.078.408 km2 de los cuales 1.138.914 km2 corresponden al área continental y aproximadamente 988.000 km2 de superficie mariritima (DNP-COLCIENCIAS-CCO-1980, IDEAM 2001ª), el 50% de su territorio abarca la porción marina. Esta distribución casi equitativa de territorio marino y terrestre en dos océanos, le da a Colombia la presencia de variados ecosistemas de alta biodiversidad y productividad con potencial para el desarrollo de sistemas productivos tradicionales o artesanales y el turismo principalmente. Somos uno de los países de mayor diversidad biológica, ya que con solo el 0.7% de la superficie continental posee cerca del 15% de la diversidad biológica mundial. Esta biodiversidad ha sido utilizada por comunidades tradicionales y es base directa e indirecta de numerosas actividades productivas, por lo cual juega un papel estratégico en el desarrollo nacional, y en las oportunidades futuras de desarrollo sostenible. Los arrecifes coralinos, los bosques de manglar, las lagunas costeras y deltas, las praderas de fanerógamas, los sistemas de playas y acantilados y los fondos blandos sedimentarios de la plataforma continental y sus recursos, son una manifestación exuberante de nuestra biodiversidad en el medio marino y costero. Sin embargo, se ven amenazados por múltiples factores como el aumento de l temperatura del agua marina como consecuencia de fenómenos asociados al calentamiento global del planeta, la pesca excesiva y muchas otras actividades humanas. La conservación de estos ecosistemas y sus recursos es importante, no solo par que las futuras generaciones puedan disfrutar de ellos, sino garantizar hacia el futuro el bienestar económico de las comunidades que dependen de los recursos marinos para su sustento. En los últimos tiempos la utilidad de la diversidad biológica, se ha explorado y demostrado recurriendo a la biotecnología para desarrollar productos farmacéuticos, agrícolas e industriales. La implementación de diferentes programas de bioprospección a nivel mundial ha puesto en evidencia la naturaleza multisectorial y multidisciplinaria de dicha actividad en la cual, el punto de partida son las políticas, entendidas como el conjunto de reglas, leyes e incentivos gubernamentales que determinan los patrones de uso de la tierra, el acceso a los recursos biológicos y genéticos y el control sobre ellos.

18 El descontrolado incremento de la población, como uno de los mayores generadores de cambios en la configuración del paisaje, en conjunto con el desarrollo de la infraestructura industrial, ocasionan una reducción de espacio, con la consiguiente variación de la vocación del medio ambiente. La extracción incontrolada de recursos marinos y costeros, de igual forma produce una serie de efectos en cascada llegando incluso a la desaparición de especies. La protección del medio ambiente marino y costero se constituye en un reto ambiental prioritario, con el propósito de preservar el invaluable patrimonio que contiene y que se encuentra amenazado por la contaminación proveniente de fuentes terrestres y marítimas. La investigación científica, teniendo como herramientas cruciales el inventario, el monitoreo, la transferencia de información entre científicos y de estos a los diferentes actores sociales encargados de la toma de decisiones, así como la capacitación y la incorporación del conocimiento tradicional en las agendas de investigación, contribuirán al conocimiento de la zona costera, reconociendo la integración de los sistemas naturales y socioeconómicos para abordar los problemas ambientales de forma realista y eficiente y permitirnos prepararnos para enfrentar en el futuro los efectos del cambio climático, especialmente el ascenso en el nivel del mar, la conservación y uso sostenible de los recursos costeros y marinos .

Fotografías: Archivo INVEMAR

19 3. ESTRATEGIAS A continuación se referencian las estrategias planteadas por el INVEMAR de la siguiente forma:

- Corto Plazo: 2007-2008 (reflejadas en los planes operativos anuales) - Mediano Plazo: al 2010 (de acuerdo a los componentes del Plan Nacional de

Desarrollo 2006-2010 "Estado comunitario: desarrollo para todos")

- Largo Plazo: al 2019 (de acuerdo a los objetivos de la Visión 2019)

3.1 Estrategias INVEMAR Corto Plazo (2007-2008)

Componentes PND Estrategias PNDSITUACIÓN DESEADA X EL PAIS 2010

(PND)SITUACIÓN DESEADA X EL PAIS AL 2019

(VISIÓN 2019) 2007-2008 (CORTO PLAZO)

Formulación y adopción de los planes de ordenación y manejo de las UAC. Los determinantes ambientales deben incluir resguardos indígenas, territorios y reservas colectivas.

12 áreas integrales costeras desarrolladas y ordenadas en función de sus ecosistemas y actividades económicas (Meta: conservar, recuperar y proteger la biodiversidad y ecosistemas estratégicos costeros y marinos)

3 UAC (LLAS, Darién, VNSNSM) caracterizadas, diagnosticadas y con los lineamientos de MIZC en proceso de formulación.

Los determinantes deben incluir las áreas protegidas.

Conservar, recuperar y proteger la biodiversidad y ecosistemas estratégicos costeros y marinos. Meta: Las áreas protegidas en las zonas costeras e insulares de Colombia han aumentado en 15%.

Se habrán identificado las áreas prioritarias de conservación en zonas costeras e insulares en Colombia mediante la planificación estratégica Caribe y Pacífico a escala 1:250.000. En 3 UAC (Alta Guajira, VNSNSM, Darién) a escala 1:100.000 y una propuesta de una nueva AMP en el Caribe colombiano.

Medidas de Adaptación al Cambio Climático y Opciones de Política en 2 áreas críticas (Cartagena y Tumaco) formulados y con propuesta de incorporación a los POT respectivos.

Creación del Centro de Estudios Superiores en Asuntos Marinos y Costeros.

Sistema de Información y Monitoreo de variables oceanográficas relacionadas con el Cambio Climático en zonas insulares diseñado, desarrollado y funcionando (2 estaciones oceanográficas y 12 estaciones de monitoreo ecosistémico en CRSBeIF suministrando datos al Centro Administrador de Datos -CAD-) y Plan de Manejo AMP CRSBeIF formulado.

Gestión integrada del recurso hídrico

Gestión integral de costas y mares

Incorporación de los lineamientos del MIZC en los planes de ordenamiento territorial de municipios costeros. Se diseñarán instrumentos de gestión para el manejo del recurso hídrico en su componente marino y costero

(Meta: conservar, recuperar y proteger la biodiversidad y ecosistemas estratégicos costeros y

marinos)

Instructivo para la incorporación de los lineamientos de MIZC en los POT


marinos)

Incorporación de los determinantes ambientales

y culturales en las decisiones de uso y

ocupación del territorio

Incorporación y manejo del riesgo de origen natural y antrópico en los procesos

de ordenamiento

Se adelantarán estudios de vulnerabilidad, se definirán medidas específicas de adaptación y

mitigación de los efectos. Se elaborará la segunda comunicación nacional sobre Cambio Climático. Se fortalacerán las

acciones que permitan el manejo adecuado del riesgo de sequía donde reviste importancia

el Fenómeno del El Niño

Planificación ambiental en la gestión territorial

20



(VISIÓN 2019) 2007-2008 (CORTO PLAZO)

Conocimiento de la biodiversidad

Se avanzará en la elaboración del inventario nacional de la biodiversidad. Identificar los vacíos de información, nacionales y regionales que existan en los diferentes componentes de la biodiversidad

12 áreas integrales costeras desarrolladas y ordenadas en función de sus ecosistemas y actividades económicas. Meta: conservar, recuperar y proteger la biodiversidad y ecosistemas estratégicos costeros y marinos

Catálogos de corales y equinodemos de plataforma y talud elaborador y monitoreo actual en ejecución

Coordinación de la Mesa Marina del SINAP

Se habrá realizado el análisis de representatividad ecosistémica para la plataforma continental del Caribe y Pacífico colombiano identificando los vacíos.

Mapa de ecosistemas marinos y costeros de Colombia, actualizado periodicamente

Se habrá realizado análisis de la dinámica de las pesquerias de caracol pala y camaron de aguas someras (medidas de manejo y conservacion: cuota de captura, tallas minimas y esfuerzo optimo)

Se habrán recopilado datos de la pesqueria de Langosta y piangua (condensada en instituciones gubernamentales)

Se habrá realizado una evaluación preliminar de estrategias de conservacion para Piangua

Se habrán propuesto estrategias para recuperar zonas de manglar

Plan de Manejo de Manglares del Valle del Cauca formulado y Plan de Manejo de Manglares del Chocó en proceso de elaboración. Valoración economica de la oferta y servicio ambiental de manglares en bahía Chengue.

Extractos de organismos marinos con fines de bioprospección evaluados

Alianzas interinstitucionales en bioprospección marina implementadas y proyectos formulados

Generación de conocimiento para el aprovechamiento del territorio marítimo y sus

recursos. Meta: Se contará con un número de doctores especializados en ciencias del mar de

acuerdo con parámetros internacionales

Plan de capacitación de INVEMAR (para todos los temas y grupos) fornulado e implementado

Conservación de la biodiversidad


Uso sostenible de la biodiversidad

Conocimiento, conservación y uso sostenible de los

recursos naturales renovables y de la

biodiversidad

Se promoverá el ordenamiento de 100,000 hectáreas de manglar

Elaboración de política que defina y reglamente el Sistema Nacional de Areas

Protegidas (SINAP)

Articular la investigación básica con la aplicada, promover el desarrollo de mercados.

Identificar potencial comercial de productos elaborados a partir de especies de la

biodiversidad nativa marina


12 áreas integrales costeras desarrolladas y ordenadas en función de sus ecosistemas y

actividades económicas (Meta: conservar, recuperar y proteger la biodiversidad y ecosistemas

estratégicos costeros y marinos)

55 de los ecosistemas están representados en el SINAP. 33 tienen representatividad del 10% . Meta

3: Fortalecimiento del SINAP


recursos. Meta: El país ha innovado e implementado nuevos paquetes tecnológicos para

el aprovechamiento del territorio marítimo .

Conservar, recuperar y proteger la biodiversidad y ecosistemas estratégicos costeros y marinos. Meta:

4 especies recuperadas y realizado un aprovechamiento sostenible de estas especies

(langosta espinosa, caracol pala, camarón de aguas someras y piangua)

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(VISIÓN 2019)2007-2008 (CORTO PLAZO)

Se habrán realizado ensayos de policultivo de bivalvos filtradores en efluentes de granjas de cultivo de camarón y tilapia

Se habrá realizado la evaluación del estado de explotación del camaron de aguas profundas en el Pacifico

Se habrán evaluado poblaciones silvestres de pepinos marinos

Se habrá realizado la evaluación de poblaciones silvestres de especies marinas con potencial ornamental

Se habrá realizado análisis de la selectividad de redes de arrastre para pesca de camarón

Paquete tecnológico de cultivo de bivalvos pectínidos desarrollado

Se habrá realizado exploración del mercado para nuevos paquetes tecnológicos de organismos marinos

Se habrá participado en el desarrollo del proyecto internacional "Reducción de la escorrentía de plaguicidas al mar Caribe", liderado por el MAVDT y auspiciado por GEF/UNEP/UCR, con la participación de Colombia, Costa Rica y Nicaragua con el fin de conocer la dinámica de los residuos de plaguicidas desde la cuenca hidrográfica hasta el oceáno.

Se habrán fortalecido los laboratorios de análisis químico de INVEMAR, a través del desarrollo del proyecto internacional "Red laboratorios del Caribe (Cuba, Colombia, Trinidad y Venezuela)" patrocinado por UCR/PAC/UNEP. Se espera el laboratorio de INVEMAR fortalecido, con más y mejores equipos e instrumentos, y con personal capacitado.


Integrarse regionalmente con países vecinos e internacionalmene con bloques económicos. Meta:

La integración y el desarrollo de mercados con diferentes bloques económicos se ha consolidado

Se formulará e implementará el Plan Nacional de Aplicació en relación con los contaminantes orgánicos (COP)

Prevención y control de la degradación ambiental

Conocimiento, conservación y uso sostenible de los

recursos naturales renovables y de la

biodiversidad

Fomentar el uso sostenible de la biodiversidad. Meta: Establecer el marco de política, normativo e

institucional para el acceso a los recursos genéticos y la biodiversidad

Promover el aprovechamiento de los recursos marítimos. Meta: Aumento de producción de

camarón y tilapia. Aumento de la captura pesquera

Política de Información Marina y Costera formulada, revisada y concertada en el INVEMAR.

Promoción de procesos productivos competitivos

y sostenibles

Bienes y servicios amigables con el medio

ambiente

Consolidación e implementación del Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes

(PENMV)




22






Integrarse regionalmente con países vecinos e internacionalmene con bloques económicos. Meta: La integración y el desarrollo de mercados con diferentes bloques económicos se ha consolidado

Propuestas de investigación en áreas limitrofes y gestionar recursos internacionales en alianzas con paises vecinos del Pacífico y del Caribe, formuladas e implementadas

Manual de funciones revisado y actualizado

Se habrá definido y puesto en marcha el plan de Capacitacion y Actualizacion académica técnica de INVEMAR

Modelo Estándar de Control Interno y el Sistema de Gestión de Calidad implementados

Estructura orgánica revisada y ajustada

Estatutos y normativas internas revisadas y ajustadas

Estrategia financiera fortalecida para que el INVEMAR pueda cumplir con sus objetivos misionales

Naturaleza Juridica del INVEMAR precisada

Invemar participa en el Comité de Coordinación MAVDT

Se habrá construído y desarrollado estrategia de Divulgacion (INTERNA y EXTERNA)

El Invemar habrá participado en la coordinacion de Centros de Documentacion SINA

Se habrá concretado proyecto INVEMAR (Traslado, Sedes,entre otros)

Apoyo al MAVDT en clarificación de competencias y jurisdicción de CARS costeras

Instrumentos para la gestión ambiental

Revisión conjunta al interior del SINA para la definición precisa de las competencias de las

entidades que la conforman. Revision competencias entidades SINA, su diseño

institucional y naturaleza juridica

Fortalecer las instituciones del SINA para que contribuyan a aumentar los beneficios ambientales del desarrollo, a asegurar su distribución equitativa y a lograr la internalización de costos ambientales. Meta: Nueva estructura del SINA implementada y

en operación

Fortalecimiento del SINA para la gobernabilidad

ambiental

23




Comité SIAM en funcionamiento y articulado al SIAC.

Se habrán realizado los mantenimiento anuales y actualizaciones de infraestructura informática (hardware y software)

Administración, mantenimiento anual y puesta a disposición de los usuarios, de las bases de datos y sistemas de información en el SIAM.

Sistema de Monitoreo Marino Unificado, protocolos, estandares, metadata

Política de Información Marina y Costera formulada, revisada y concertada en el INVEMAR.

Módulo de Información del MECI desarrollado.

SIPEIN y demás sistemas de información del INVEMAR incluidos en el SIAM y articulados al SIAC.

Indicadores ambientales marinos revisados. Al menos un indicador incorporado en el sistema DANE.

SIAT-Pacífico diseñado y desarrollado

Informe del Estado de los Recursos producido anualmente. Contenido del informe del Estado de los Recursos, redefinido. Continuidad de monitoreos para la alimentación del SIAC garantizados

Inventario levantado, de los datos disponibles de los diferentes programas

Grupos interdisciplinarios conformados con personal calificado dedicado al análisis de la información - estadísiticas (grupo o laboratorio dedicado a esto)


ambiental


ambiental

Gestión del conocimiento y de la información


Optimizar, hacer coherentes y eficientes las labores de investigación, generación y sistematización de

información en el contexto del SINA. Meta: Implementar las políticas acerca de prioridades en

investigación ambiental y de lineamientos de articulación con los distintos centros de

investigación

Fortalecer el SIAC (SIA-SIPGA) soportado en sistema de indicadores



información en el contexto del SINA. Meta: Consolidar el sistema de información ambiental en

los ámbitos nacional, regional y local




24

3.2 Estrategias INVEMAR Mediano Plazo (2008-2010)



(VISIÓN 2019) 2010 (MEDIANO PLAZO)Formulación y adopción de los planes de ordenación y manejo de las UAC. Los determinantes ambientales deben incluir resguardos indígenas, territorios y reservas colectivas.


5 UAC (LLAS, Darién, VNSNSM, Morrosquillo, Alta Guajira) caracterizadas, diagnosticadas y con los lineamientos de MIZC formulados o en proceso de formulación.



Se habrán identificado las áreas prioritarias de conservación en zonas costeras e insulares en Colombia en 6 UAC (Alta Guajira, VNSNSM, Darién, Caribe Insular, LLAS, Morrosquillo) a escala entre 1:100.000 y 1:25.000 (la escala dependerá del nivel de la info en cada área). Una propuesta de una nueva AMP o extensión de alguna existente en el Pacífico colombiano.

Medidas de Adaptación al Cambio Climático y Opciones de Política en 4 áreas críticas (Cartagena, Tumaco, Santa Marta y Turbo) formulados y con propuesta de incorporación a los POT respectivos.

Puesta en marcha de las actividades definidas en el Centro de Estudios Superiores.






marinos)

5 POT (Acandí, Turbo, Necoclí, San Juan de Urabá, Arboletes) con los lineamientos del MIZC incorporados.


marinos)






de ordenamiento





25



(VISIÓN 2019) 2010 (MEDIANO PLAZO)




Catálogo elaborado sobre peces de plataforma, especimenes almacenados, identificados y sistematizados, monitoreo actual en ejecución, monitoreo de manglares y praderas implementado


Propuesta de inclusión de ecosistemas marinos en la nueva AMP propuesta para el Pacífico colombiano.


Medidas de manejo y conservacion para Caracol pala y camaron, actualizadas

Se habrá realizado análisis preliminar de la dinámica de las pesquerias de langosta y piangua (medidas de manejo y conservacion: cuota de captura, tallas minimas y esfuerzo optimo)

Se habrá realizado análisis poblacional de caracol pala y camaron de aguas someras

Análisis poblacional preliminar de piangua, realizado

Caracterización biológica de los bloques de exploración y explotación de hidrocarburos, realizada


Planes de Manejo de Manglares de los departamentos de Cauca y La Guajira formulados.






Conocimiento, conservación y uso

sostenible de los recursos naturales renovables y de

la biodiversidad







Protegidas (SINAP)



26




Laboratorios de Instrumentación oceanográfica, biotecnología y de biología molecular en INVEMAR fortalecidos




Se habrá realizado la selección candidatos, apropiación de recursos y la selección de programas académicos

Fortalecimiento de la Línea de Investigación en Política y Legislación, propendiendo por conformar un equipo de trabajo en temas normativos (abogados, ciencias politicas) para el manejo de temas como hidrocarburos y limites permisibles, derechos de autor, acceso a recurso geneticos y marinos, etc.

Se habrán realizado las gestiones para contar con infraestructura para la obtencion de línea base (infraestructura y sistematización de especímenes, implementar técnicas moleculares), como insumo para la formulacion de politicas de acceso a recursos geneticos y biologicos marinos

Museo de Historia Natural Marina de Colombia (MHNMC) modernizado. Colecciones fortalecidas y colecciones especializadas implementadas

Se habrán realizado ensayos de policultivo de bivalvos filtradores en efluentes de granjas de cultivo de camarón y tilapia

Se habrá realizado la evaluación del estado de explotación del camaron de aguas profundas en el Pacifico

Se habrán evaluado poblaciones silvestres de pepinos marinos

Se habrá realizado la evaluación de poblaciones silvestres de especies marinas con potencial ornamental





la biodiversidad

Se habrá realizado un proyecto construyendo un paquete tecnologico en el marco del consorcio de biotecnologia marina










27

28




Se habrá realizado evaluación de cambios tecnológicos en artes de pesca para abrir mercados verdes (eco-etiquetado)

Paquete tecnológico de cultivo de bivalvos pectínidos desarrollado

Se habrá realizado exploración del mercado para nuevos paquetes tecnológicos de organismos marinos








Promoción de procesos productivos competitivos

y sostenibles


ambiente


(PENMV)







Se habrá mejorado la calificación académica en los niveles técnicos, tecnológicos y profesionales del personal de Instituto en el tema marino costero

Modelo Estándar de Control Interno y el Sistema de Gestión de Calidad implementados

Estrategia Financiera consolidada

Se habrá realizado seguimiento a procesos de planificacion institucional

Invemar participa en el Comité de Coordinación MAVDT




Definidas alianzas estrategicas (CONVENIOS)



ambiental






en operación

29



(VISIÓN 2019) 2010 (MEDIANO PLAZO)Comité SIAM en funcionamiento y articulado al SIAC.




Política de Información Marina y Costera implementada e incorporada a modus operandi institucional (contratos, metadatos, derechos de autor, puesta a disposición de los datos al SIAC, etc).

Módulo de Información del MECI actualizado anualmente.SIAM iniciando articulación con otras entidades que trabajan en el tema marino-costero.

Algunos indicadores ambientales marinos han sido validados. Algunos indicadores ambientales marinos inician su poblamiento con la periodicidad indicada en sus hojas metodológicas.

SIAT-Pacífico implementado

Informe del Estado de los Recursos producido anualmente. Contenido del informe del Estado de los Recursos, redefinido. Continuidad de monitoreos para la alimentación del SIAC garantizados

Se habrán definido dos temas priorioritarios de investigación que generen nuevo conocimiento, con miras a proponer planes de estado


ambiental









investigación






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3.3 Estrategias Largo Plazo 2010-2019



(VISIÓN 2019) 2019 (LARGO PLAZO)Formulación y adopción de los planes de ordenación y manejo de las UAC. Los determinantes ambientales deben incluir resguardos indígenas, territorios y reservas colectivas.


8 UAC (Caribe Insular, Darién, Morrosquillo, VNSNSM, Alta Guajira, Alto Chocó, Málaga, LLAS) caracterizadas, diagnosticadas y con los lineamientos de MIZC formulados o en proceso de formulación.



Se habrán identificado las áreas prioritarias de conservación en zonas costeras e insulares en Colombia en 8 UAC (Alta Guajira, VNSNSM, Darién, Caribe Insular, LLAS, Morrosquillo, Alto Chocó, Málaga) a escala entre 1:100.000 y 1:25.000 (la escala dependerá del nivel de la info en cada área).

Puesta en marcha de las actividades definidas en el Centro de Estudios Superiores.






marinos)

9 POT (Acandí, Turbo, Necoclí, San Juan de Urabá, Arboletes, Guapi, Timbiqui, Noanamito, Lopez de Micay)




Estado actualizado del inventario de la biodiversidad, monitoreo de arrecifes, manglares y praderas funcionando.


Ecosistemas marinos y costeros en la plataforma continental colombiana representados en el SINAP.



marinos)



la biodiversidad Conservación de la biodiversidad


Protegidas (SINAP)








de ordenamiento





31



(VISIÓN 2019) 2019 (LARGO PLAZO)

Se habrá evaluado la eficiencia de las medidas de manejo y conservacion para las 4 especies (captura anual en maximo rendimiento biologico, talla media de captura por encima de la talla media de madurez, esfuerzo pesquero en nivel óptimo)

Se habrá realizado estudio poblacional de otras especies amenazadas

El INVEMAR estará prestando soporte cientifico a los procesos de exploración y explotación petrolera


Se habrá realizado la valoración economica de oferta y servicio ambiental de dos áreas de

manglar en el Pacifico

Laboratorios de Instrumentación oceanográfica, biotecnología y de biología molecular en INVEMAR fortalecidos




Se habrá realizado la selección candidatos, apropiación de recursos y la selección de programas académicos

Al menos un paquete tecnologico de bioprospeccion marina establecido



la biodiversidad















la biodiversidad





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Fortalecimiento de la Línea de Investigación en Política y Legislación, propendiendo por conformar un equipo de trabajo en temas normativos (abogados, ciencias politicas) para el manejo de temas como hidrocarburos y limites permisibles, derechos de autor, acceso a recurso geneticos y marinos, etc.

Se habrán realizado las gestiones para contar con infraestructura para la obtencion de línea base (infraestructura y sistematización de especímenes, implementar técnicas moleculares), como insumo para la formulacion de politicas de acceso a recursos geneticos y biologicos marinos

Términos de referencia para sustentar el marco legal de la bioprospeccion marina formulados

Se habrá realizado la evaluación del impacto de los efluentes de granjas marinas de cultivo de camarón y tilapia sobre el ambiente marino usando policultivo con organismos filtradores

Se habrá realizado la prospección pesquera para desarrollo de nuevas pesquerias

Se habrá elaborado un plan de manejo para el uso sostenible de pepinos marinos

Se habrá elaborado un plan de manejo para el uso sostenible de organismos marinos ornamentales

Se habrá realizado evaluación de cambios tecnológicos en artes de pesca para abrir mercados verdes (eco-etiquetado)

Se habrá realizado escalamiento comercial de cultivo de bivalvos pectínidos

Se habrán elaborado los lineamientos para la certificación de uso y aprovechamiento de

organismos marinos



la biodiversidad



Promoción de procesos productivos competitivos y

sostenibles


ambiente


(PENMV)







33







Estrategia Financiera consolidada

Se habrán constituido los institutos como brazos técnicos de MAVDT, minagricultura, minminas, DNP




Definidas alianzas estrategicas (CONVENIOS)







ambiental






en operación

34




Comité SIAM en funcionamiento y articulado al SIAC.




Política de Información Marina y Costera implementada e incorporada a modus operandi institucional (contratos, metadatos, derechos de autor, puesta a disposición de los datos al SIAC, etc).

Módulo de Información del MECI actualizado anualmente.

SIAM funcionando como estrategia única del tema marino en Colombia para incorporar al SIAC.

Algunos indicadores ambientales marinos han sido poblados con la periodicidad indicada en sus hojas metodológicas e incorporados al SIAC.

SIAT-Pacífico implementado

Informe del Estado de los Recursos producido anualmente incluyendo los resultados de los indicadores ambientales poblados y analizados por el INVEMAR.

Se habrán definido dos temas priorioritarios de investigación que generen nuevo conocimiento,

con miras a proponer planes de Estado







investigación


ambiental






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36

4. BIBLIOGRAFIA Garay, J. et al. 2004. Programa Nacional de Investigación, Evaluación, Prevención, Reducción y Control de Fuentes Terrestres y Marinas de Contaminación al Mar – PNICM. Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito vives de Andreis”- INVEMAR. Santa Marta. 110 p Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis” – INVEMAR. Programa Nacional de Investigación en Biodiversidad Marina y Costera – PNIBM. Editado por Juan Manuel Díaz Merlano y Diana Isabel Gómez López. Santa Marta: INVEMAR, FONADE, MMA, 2000. 83 p. INVEMAR, Informe del Estado de los Ambientes Marinos y Costeros en Colombia: Año 2005. (Serie de publicaciones periódicas/ INVEMAR; No. 8) Santa Marta. 360 p. Melgarejo, L.M., J. Sánchez, C. Reyes, F. Newmark y M. Santos-Acevedo. Plan Nacional en bioprospeccion continental y marina (propuesta técnica) Bogota: Cargraphics, 2002. 122p (Serie de Documentos Generales INVEMAR No. 11 Ministerio del Medio Ambiente. 2000. Política Nacional Ambiental para el desarrollo sostenible de lo espacios oceánicos y las zonas costeras e insulares de Colombia. Ministerio del Medio Ambiente, Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC. Las Voces del SINA. Bogota: Panamericana, Formas e Impresos S.A., 2002 , 233p. Steer, R., Arias-Isaza F., Ramos A., Sierra-Correa P., Alonso D., Ocampo P. 1997. Documento base para la elaboración de la “Política Nacional de Ordenamiento Integrado de las Zonas Costeras Colombianas”. Documento de Consultoria para el Ministerio del Medio Ambiente. Serie de publicaciones especiales No. 6. 390 p Vides, M.P. y P.C. Sierra-Correa (Eds). 2003. Atlas Paisajes Costeros de Colombia. Instituto de Investigaciones Marinas y costeras – INVEMAR y Corporación Autónoma Regional y de Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina – CORALINA. Santa Marta, Colombia. 132 p. (Serie de Documentos Generales de INVEMAR No. 16)

plan estratégico 2007-2019 “hacia el desarrollo ... estrategic… · gestión de zonas costeras...

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