plan estratégico para la mejora continua de la seguridad y ... · para mejorar las actuaciones...

103
Plan Estratégico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados públicos de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

Upload: dongoc

Post on 10-Oct-2018

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • PPllaann EEssttrraattggiiccoo

    ppaarraa llaa mmeejjoorraa ccoonnttiinnuuaa ddee llaa SSeegguurriiddaadd yy SSaalluudd

    LLaabboorraall ddee llooss eemmpplleeaaddooss ppbblliiccooss ddee llaa

    GGeenneerraalliittaatt 22000099--22001122

    ((BBoorrrraaddoorr 2244__1100__0099))

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    AUTORES

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    NDICENDICENDICENDICE

    PRESENTACIN

    PRLOGO

    1. INTRODUCCIN

    2. BASE LEGAL

    3. MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALES

    3.1. mbito temporal

    3.2. mbito territorial

    3.3. Principios generales

    3.4. Comisin de Seguimiento

    4. LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE LA

    GENERALITAT

    4.1. Misin

    4.2. Visin

    4.3. Valores

    4.4. Definicin

    4.5. Competencias y funciones

    5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA S EGURIDAD Y

    SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS PBLICOS DE LA GENER ALITAT 2009-

    2012

    5.1. Concepto

    5.2. DAFO CAME

    5.3. Ejes estratgicos, objetivos estratgicos, lneas estratgicas y actividades

    estratgicas.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades

    profesionales.

    OE.I.1: Promover el bienestar en el trabajo en sus dimensiones fsica,

    psicolgica y social.

    I.1.L.1. Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo.

    I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de

    enfermar de las empleadas y empleados pblicos e identificacin de

    sus factores determinantes.

    I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa

    preventiva a los centros a travs de material divulgativo especfico

    I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de

    Autoproteccin y/o medidas de emergencia mediante apoyo y

    asesoramiento a los centros.

    I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo

    de origen laboral

    I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de

    estudios de epidemiologa laboral.

    I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos

    emergentes de los empleados pblicos

    I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos

    especialmente sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95)

    para mejorar las actuaciones preventivas de estos colectivos

    I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la

    Vigilancia Especfica de la Salud Laboral

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades

    empresariales en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios

    trabajadores de diferentes empresas

    OE.I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin

    I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los

    programas y de las campaas de sensibilizacin, informacin y

    promocin de la salud de los empleados pblicos en colaboracin con

    la administracin sanitaria, as como dar difusin de otras campaas

    informativas relacionadas con la prevencin, organizadas por

    organismos competentes en materia de prevencin de riesgos

    laborales.

    I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de

    Riesgos Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.

    I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos

    sobre seguridad y salud laboral

    EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

    OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e

    institucionales

    II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el

    diseo, la gestin, la ejecucin y el control de las polticas preventivas.

    II.1.L.2. Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de

    los centros como parte de su cultura y de su plan de calidad.

    II.1.L.3. Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el

    desarrollo y funcionamiento adecuado de los Comits de Seguridad y

    Salud Laboral.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    OE.II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin

    II.2.L.1. Informacin y asesoramiento especfico al personal

    responsable en materia de prevencin de riesgos laborales de los

    centros de trabajo y a los delegados de prevencin, en aras de la

    mayor rentabilidad de los recursos preventivos.

    II.2.L.2. Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales

    mediante la aplicacin de procedimientos informatizados en la oferta,

    desarrollo, estudio y evaluacin de las actividades a realizar en

    materia preventiva

    II.2.L.3. Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los

    diferentes niveles de la organizacin mediante actividades formativas

    relacionadas con la seguridad y la salud laboral.

    II.2.L.4. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas

    preventivas y procedimientos de trabajo seguro.

    II.2.L.5. Formacin especfica al personal de los servicios de

    prevencin de riesgos laborales de los tres sectores.

    II.2.L.6. Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y

    miembros de los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y

    adecuado para llevar a cabo sus funciones en materia de prevencin

    de riesgos laborales

    II.2.L.7. Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades

    formativas desarrolladas en materia de prevencin de riesgos

    laborales.

    II.2.L.8. Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de

    Prevencin de Riesgos Laborales de los tres sectores (Justicia y

    Administraciones Pblicas, Sanitario y Docente).

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    II.2.L.9. Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de

    seguridad y salud laboral entre los departamentos, organismos e

    instituciones de la Generalitat, as como con otras administraciones.

    Esquema y cronograma general

    5.4. Indicadores

    6. COLABORACIN Y PARTICIPACIN.................... ......................

    7. BIBLIOGRAFA.................................... ...................

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    PPPPPPPPRRRRRRRREEEEEEEESSSSSSSSEEEEEEEENNNNNNNNTTTTTTTTAAAAAAAACCCCCCCCIIIIIIIINNNNNNNN

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    PRESENTACINPRESENTACINPRESENTACINPRESENTACIN

    El artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda a los poderes pblicos, como uno

    de los principios rectores de la poltica social y econmica, velar por la seguridad e higiene

    en el trabajo.

    Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de proteccin

    de la salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos derivados de su

    trabajo y encuentra en el presente plan estratgico su herramienta fundamental. El plan

    estratgico se configura como un instrumento para el desarrollo de la poltica en materia

    preventiva con el objetivo de conseguir la mejora continua de la seguridad y salud laboral y

    la armonizacin en el progreso de las condiciones de seguridad y salud de los empleados

    pblicos. En el mismo, se establece el marco general en el que habrn de desarrollarse las

    distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Unin Europea y la

    Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.

    Las actuaciones previstas en el presente plan estn dirigidas a promocionar la mejora de las

    condiciones de trabajo y, por tanto, elevar el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de

    los empleados pblicos, la pieza fundamental de esta gran maquinaria que es la

    administracin pblica. En este camino, el compromiso firme del Gobierno Valenciano, es

    tambin sensibilizar a todos los agentes implicados en materia de prevencin de riesgos

    laborales, mediante actuaciones conformes a los principios de eficacia, coordinacin y

    participacin.

    El Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral del empleado

    pblico de la Generalitat 2009-2012 es un fiel reflejo de la consideracin prioritaria de la

    prevencin de riesgos laborales por parte del Gobierno Valenciano: el instrumento

    estratgico de planificacin y programacin de los servicios de prevencin de riesgos

    laborales de la Generalitat. que ocupa el foco de convergencia funcional y organizativa y

    donde se explica y motiva la toma de decisiones en la gestin de la organizacin en materia

    preventiva.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    La Conselleria de Justicia y Administraciones Pblicas, a travs del rea de Prevencin de

    Riesgos laborales de la Direccin General de Administracin Autonmica, ha coordinado,

    junto con los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de los sectores Docente y

    Sanitario, la elaboracin del presente plan.

    El proceso de elaboracin ha seguido una metodologa definida, en la que ha primado la

    participacin y el consenso, tanto de los profesionales en prevencin de riesgos laborales,

    como de expertos en dicha materia y agentes sociales. El punto de partida de este proceso

    planificador, ha sido el anlisis de la situacin de la prevencin de riesgos laborales en la

    Generalitat. Dentro del cronograma establecido, y una vez formuladas las estrategias,

    analizada la situacin actual e identificadas las reas de intervencin prioritarias para el

    periodo 2009-2012, se ha priorizado sobre qu necesidades en materia de prevencin de

    riesgos laborales hay que incidir y qu soluciones se deben aplicar. La tcnica de consenso

    ha permitido definir lneas de intervencin que contemplen la dimensin de tiempo

    (prevencin primaria: promocin de la prevencin de riesgos laborales y de la seguridad y

    salud laboral, prevencin secundaria y prevencin terciaria), el mbito de la intervencin

    (individual y colectiva) y la dimensin de desigualdades en salud (de gnero).

    La fase de recepcin de aportaciones obtenidas, mediante la tcnica de consenso, se puede

    considerar la ms importante del proceso de elaboracin y el ncleo vertebrador del

    procedimiento de planificacin en materia de prevencin de riesgos laborales. De este

    modo, se ha conseguido la implicacin y el compromiso de un numeroso grupo de

    profesionales, expertos y agentes sociales en un documento estratgico para la Generalitat,

    que ha redundado en una alta calidad tcnica final del mismo. Por ello, el presente plan es

    un documento marco en el que una de sus mayores riquezas es la alta participacin de los

    agentes implicados en su elaboracin, reforzando la buena disposicin y motivacin, y

    demostrando que el Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral

    del empleado pblico de la Generalitat 2009-2012 es un proyecto comn de del Gobierno

    Valenciano.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    PPPPPPPPRRRRRRRRLLLLLLLLOOOOOOOOGGGGGGGGOOOOOOOO

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    PRLOGOPRLOGOPRLOGOPRLOGO

    El compromiso de la Generalitat en materia preventiva, nos exige buscar la posibilidad de

    dar un paso ms en la proteccin de la seguridad y salud de nuestros empleados.

    El presente Plan Estratgico, es el resultado de la ambiciosa poltica que en materia de

    Seguridad y Salud laboral, viene desarrollando el Gobierno Valenciano.

    Un instrumento dinmico de planificacin, fruto del consenso de todos los agentes

    implicados, y fiel reflejo de la voluntad que nos une; el deseo de un trabajo sin riesgo.

    Un completo programa de colaboracin, que nos permite conocer, de primera mano, las

    necesidades e inquietudes de todos los involucrados en esta materia, y que pone de

    manifiesto que la prevencin de riesgos laborales es mucho ms que una mera

    responsabilidad, es una actitud, un compromiso.

    Desde una perspectiva muy meditada y sobre todo, realista, se ha diseado la hoja de ruta

    que guiar hacia la promocin de la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud

    laboral, tanto desde el punto de vista fsico, como psicolgico y social.

    Una lnea de trabajo, que poniendo el acento en el empleado pblico, apuesta por una

    vigilancia en la seguridad y salud de calidad e integral; seguir trabajando por la

    modernizacin de los sistemas de evaluacin de riesgos, de modo que las actuaciones en

    este sentido redunden en una mayor rentabilidad de los recursos preventivos; garantizar la

    implantacin de medidas de emergencias en todos nuestros centros, y seguir

    profundizando en una formacin capaz de culminar la cultura de la prevencin en el mbito

    laboral.

    Por ltimo, nuestro ms sincero agradecimiento a todos los que han hecho posible llegar a

    articular este Plan, un Plan de todos, y a todos aquellos, que con su compromiso diario,

    harn posible su efectividad.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    IIIIIIIINNNNNNNNTTTTTTTTRRRRRRRROOOOOOOODDDDDDDDUUUUUUUUCCCCCCCCCCCCCCCCIIIIIIIINNNNNNNN

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    1. INTRODUCCIN.1. INTRODUCCIN.1. INTRODUCCIN.1. INTRODUCCIN.

    La Constitucin Espaola, en los artculos 15 y 43, reconoce el derecho a la vida, a la

    integridad fsica y a la salud y, en el artculo 40.2, impone a los poderes pblicos la

    obligacin de velar por la seguridad e higiene en el trabajo.

    El acervo comunitario obliga a los Estados miembros a establecer disposiciones para la

    proteccin de la salud de los trabajadores y la mejora del medio ambiente de trabajo. El

    Convenio 155 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) insta a los Gobiernos a

    formular polticas de prevencin de riesgos laborales.

    En cumplimiento de los mandatos en materia de proteccin de la salud, se dict la Ley

    31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), as como sus

    disposiciones de desarrollo o complementarias y dems normas relativas a la adopcin de

    medidas preventivas en el mbito laboral.

    De acuerdo con el artculo 31 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevencin de

    Riesgos Laborales se entender como servicio de prevencin el conjunto de medios

    humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar

    la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y

    asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los rganos

    de representacin especializados.

    Por otra parte, el Decreto 123/2001, de 10 de julio, aprueba el Reglamento de los Servicios

    de Prevencin de Riesgos Laborales en el mbito de la administracin de la Generalitat y

    sus organismos autnomos.

    De la citada normativa se desprende no slo la ordenacin de obligaciones y

    responsabilidades relacionadas con el hecho laboral sino el fomento de una cultura

    preventiva. De este modo, la actuacin de la Administracin no se puede limitar a un mero

    cumplimiento formal, requiriendo la planificacin de la prevencin, la evaluacin inicial de los

    riegos inherentes al trabajo y su actualizacin peridica a medida que se modifiquen las

    circunstancias y cambien las condiciones de trabajo, as como la ordenacin de un conjunto

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    coherente de medidas preventivas adecuadas a la naturaleza de los riesgos y el control de

    la efectividad de dichas medidas.

    La cultura de la prevencin y las expectativas de la misma han ido evolucionando en el

    tiempo. En un primer momento, se hablaba de seguridad e higiene, despus de seguridad y

    salud y, en la actualidad de calidad de vida en el trabajo.

    El Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral del empleado

    pblico de la Generalitat 2009-2012 gira en torno a la actuacin de la Administracin Pblica

    en el contexto de la salud laboral como garante del derecho a la proteccin de la salud.

    Adems, realiza una apuesta decidida por la formacin y la investigacin en seguridad y

    salud, la modernizacin de la prevencin de riesgos laborales y la proteccin de la salud

    laboral y del medio ambiente: las dos caras de una misma moneda.

    Conocer en profundidad la problemtica de la Prevencin de Riesgos Laborales, fomentar la

    cultura de la prevencin, mejorar la calidad en el trabajo bajo el prisma de la Seguridad y

    Salud en los centros de trabajo, potenciar el cumplimiento de la normativa sobre la

    Prevencin de Riesgos Laborales, optimizar los recursos humanos, tcnicos y econmicos,

    en aras a lograr la mejora de las condiciones de trabajo y la reduccin de siniestralidad y

    conseguir la mxima coordinacin entre todos los organismos implicados para incentivar y

    desarrollar el fomento de la prevencin determinan la apuesta por la seguridad y salud de la

    Generalitat reflejada en el espritu del presente plan estratgico.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    BBBBBBBBAAAAAAAASSSSSSSSEEEEEEEE LLLLLLLLEEEEEEEEGGGGGGGGAAAAAAAALLLLLLLL

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    2. BASE LEGAL2. BASE LEGAL2. BASE LEGAL2. BASE LEGAL

    NORMNORMNORMNORMATIVA GENERALATIVA GENERALATIVA GENERALATIVA GENERAL

    MBITO ESTATALMBITO ESTATALMBITO ESTATALMBITO ESTATAL

    LEY 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones

    Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn

    LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de riesgos laborales.

    REAL DECRETO 39/1997 , de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de

    los Servicios de Prevencin.

    LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin

    de riesgos laborales.

    REAL DECRETO 171/2004 , de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de

    la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia

    de coordinacin de actividades empresariales.

    REAL DECRETO 1299/2006 , de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro

    de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen

    criterios para su notificacin y registro.

    LEY 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    NORMATIVA AUTONMICANORMATIVA AUTONMICANORMATIVA AUTONMICANORMATIVA AUTONMICA

    CONVENIO COLECTIVO DEL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LA

    ADMINISTRACIN AUTONMICA. (B.O.P Valencia 2527 - 12/06/1995).

    ORDEN de 20 de febrero de 1998 , del Conseller de Sanidad, por la que se

    desarrollan las competencias de la autoridad sanitaria en la Comunidad Valenciana

    establecidas en el Reglamento de los Servicios de Prevencin aprobado por el Real

    Decreto 39/1997, de 17 de enero

    DECRETO 123/2001, de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba

    el Reglamento de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales en el mbito de

    la administracin de la Generalitat Valenciana y sus organismos autnomos.

    NORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCINNORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCINNORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCINNORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCIN

    ORDEN de 6 de agosto de 2001 del Conseller de Sanidad por la que se estructura y

    organiza el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector Sanitario de la

    Generalitat Valenciana.

    ORDEN de 1 de febrero de 2002 , de la Conselleria de Justicia y Administraciones

    Pblicas, por la que se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos

    Laborales de los sectores de Administracin Pblica y Justicia.

    ORDEN de 18 de junio de 2002 de la Conselleria de Cultura y Educacin por la que

    se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del

    Sector Docente.

    ORDEN de 25 de noviembre de 2002 , de la Conselleria de Sanidad, por la que se

    regula el procedimiento de autorizacin de las instalaciones sanitarias de prevencin

    de riesgos laborales.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    DECRETO 106/2005, de 3 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se

    desarrolla el procedimiento para la adaptacin o cambio de puesto de trabajo del

    personal funcionario por motivos de salud o especial sensibilidad a los riesgos

    laborales.

    PLAN ESTRATGICO MEJORA CONTINUA SEGURIDAD Y SALUD

    LABORAL 2009-2012LEY 54/2003

    1992 1995 1997 2001 2002 2003 2006 2007

    LEY 30/1992

    LEY 31/1995

    R. D. 39/1997R. D. 486/1997R. D. 487/1997R. D. 488/1997R. D. 664/1997

    DECRETO 123/2001R. D. 1251/2001R. D. 614/2001R. D. 374/2001ORDEN de 6 de agosto de 2001

    ORDEN de 1 de febrero de 2002ORDEN de 18 de junio de 2002

    DECRETO 38/2006R. D. 1299/2006R. D. 286/2006

    LEY 7/2007

    2004

    DECRETO 171/2004

    1998

    ORDEN 20 FEB 1998

    2005

    DECRETO 106/2005

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    NORMATIVA TCNICANORMATIVA TCNICANORMATIVA TCNICANORMATIVA TCNICA

    REAL DECRETO 486/1997 , de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones

    mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

    REAL DECRETO 487/1997 , de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de

    seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos,

    en particular dorsolumbares, para los trabajadores.

    REAL DECRETO 488/1997 , de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de

    seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de

    visualizacin.

    REAL DECRETO 664/1997, de 12 de mayo, proteccin de los trabajadores contra los

    riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo.

    REAL DECRETO 1251/2001 , de 16 de noviembre, por el que se regulan las

    prestaciones econmicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad y riesgos

    durante el embarazo.

    REAL DECRETO 614/2001 , de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la

    proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico.

    REAL DECRETO 374/2001 , de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad

    de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante

    el trabajo.

    REAL DECRETO 286/2006 , de 10 de marzo, sobre la proteccin de la salud y la

    seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al

    ruido.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    MMMMMMMMBBBBBBBBIIIIIIIITTTTTTTTOOOOOOOO DDDDDDDDEEEEEEEE AAAAAAAAPPPPPPPPLLLLLLLLIIIIIIIICCCCCCCCAAAAAAAACCCCCCCCIIIIIIIINNNNNNNN YYYYYYYY

    PPPPPPPPRRRRRRRRIIIIIIIINNNNNNNNCCCCCCCCIIIIIIIIPPPPPPPPIIIIIIIIOOOOOOOOSSSSSSSS GGGGGGGGEEEEEEEENNNNNNNNEEEEEEEERRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLLEEEEEEEESSSSSSSS

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    3. MBITO DE APLICACIN 3. MBITO DE APLICACIN 3. MBITO DE APLICACIN 3. MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALESY PRINCIPIOS GENERALESY PRINCIPIOS GENERALESY PRINCIPIOS GENERALES

    3.1.3.1.3.1.3.1.---- mbito Temporal mbito Temporal mbito Temporal mbito Temporal

    La vigencia del presente Plan se extender desde el 1 de enero de 2009 hasta el 31 de

    diciembre de 2012.

    3.23.23.23.2---- mbito territorial y Funcional mbito territorial y Funcional mbito territorial y Funcional mbito territorial y Funcional

    3.2.1.3.2.1.3.2.1.3.2.1.---- mbito territorial mbito territorial mbito territorial mbito territorial

    Afecta a todos los centros de trabajo y dependencias de la administracin de la Generalitat y

    de los organismos autnomos, siendo su mbito territorial el de la Comunitat Valenciana.

    Asimismo, ser de aplicacin en todos los centros de trabajo de la administracin de la

    Generalitat Valenciana que, en su caso, se encuentren ubicados fuera del territorio de la

    Comunidad Valenciana. (Decreto 123/2001)

    3.2.2.3.2.2.3.2.2.3.2.2.---- mbito funcional mbito funcional mbito funcional mbito funcional

    Aplicacin general al personal que, bajo cualquier tipo de relacin jurdica, ya sea de

    carcter laboral, ya de carcter administrativo o estatutario, preste sus servicios en la

    administracin de la Generalitat y en los organismos autnomos de ella dependientes.

    (Decreto 123/2001). Por otra parte, ser de aplicacin a los trabajadores de otras empresas

    que presten sus servicios en los centros de trabajo de la Generalitat y organismos

    autnomos dependientes en lo que corresponda a lo establecido en el Real Decreto

    171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de

    noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividades

    empresariales.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    - Orden 6 agosto de 2001 El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales

    desarrollar su actividad sobre el personal incluido, con independencia de su relacin

    jurdica con la Generalitat, en el mbito de aplicacin del artculo 1 del Decreto 71/1989

    (RCL 1989, 184), del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre Regulacin de los

    rganos de Gestin del Personal de la Conselleria de Sanidad y Consumo y rganos

    Dependientes.

    - Orden 1 febrero 2002 La presente Orden ser de aplicacin a todos los empleados

    pblicos, que bajo cualquier tipo de relacin jurdica, presten sus servicios en los centros de

    trabajo de los sectores de Justicia y Administracin Pblica de la administracin del Consell

    de la Generalitat y en los organismos autnomos de ella dependientes.

    Orden 18 de junio de 2002 La presente Orden ser de aplicacin a los empleados

    pblicos docentes y no docentes que bajo cualquier forma de relacin jurdica con la

    Conselleria de Cultura y Educacin presten servicio o desarrollen funciones docentes en un

    mismo centro educativo. Tambin se incluirn en su mbito de aplicacin a los funcionarios

    docentes destinados en otros centros, siempre que desarrollen en stos las funciones que

    les son propias.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    3.3.3.3.3.3.3.3.---- Principios generales Principios generales Principios generales Principios generales

    El Plan adopta como principios inspiradores los que con carcter general constituyen el

    soporte de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales:

    a) Elevar el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los empleados pblicos.

    b) Planificacin de medidas preventivas, evaluaciones, adaptacin y control de eficacia.

    c) Integracin de la actividad preventiva.

    d) Participacin y consulta de los empleados pblicos.

    e) Fomento de la cultura preventiva

    3.4.3.4.3.4.3.4.---- C C C Comisinomisinomisinomisin de Seguimiento de Seguimiento de Seguimiento de Seguimiento

    Para realizar el seguimiento del Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y

    Salud Laboral de los Empleados Pblicos de la Generalitat 2009- 2012 se constituir un

    Comisin de Seguimiento cuya composicin ser la siguiente:

    El Jefe del rea competente en materia de prevencin de riesgos Laborales de los sectores de Justicia y Administraciones Pblicas o persona que le sustituya o que

    designe.

    El Jefe del Servicio competente en materia de prevencin de riesgos Laborales del sector sanitario o persona que le sustituya o que designe.

    El Jefe del Servicio competente en materia de prevencin de riesgos Laborales del sector docente o persona que le sustituya o que designe.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Sern funciones de la Comisin de Seguimiento del Plan Estratgico para la Mejora

    Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los Empleados Pblicos de la Generalitat 2009-

    2012:

    Controlar y evaluar el desarrollo y grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos establecidos en el Plan.

    Informar, con carcter anual, de la situacin y grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan.

    Para ello, podr recabar los informes que considere necesarios de los colaboradores y

    participantes en el plan, as como de aqullos organismos, instituciones o asociaciones que

    estime de inters para su asesoramiento.

    La Comisin de Seguimiento del plan se reunir, con carcter ordinario, cuatrimestralmente,

    y con carcter extraordinario, en virtud de lo establecido en el artculo 10.3 del Decreto

    123/2001, mediante convocatoria del Jefe del rea competente en materia de prevencin de

    riesgos Laborales de los sectores de Justicia y Administraciones Pblicas.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    LLLLLLLLOOOOOOOOSSSSSSSS SSSSSSSSEEEEEEEERRRRRRRRVVVVVVVVIIIIIIIICCCCCCCCIIIIIIIIOOOOOOOOSSSSSSSS DDDDDDDDEEEEEEEE PPPPPPPPRRRRRRRREEEEEEEEVVVVVVVVEEEEEEEENNNNNNNNCCCCCCCCIIIIIIIINNNNNNNN DDDDDDDDEEEEEEEE RRRRRRRRIIIIIIIIEEEEEEEESSSSSSSSGGGGGGGGOOOOOOOOSSSSSSSS

    LLLLLLLLAAAAAAAABBBBBBBBOOOOOOOORRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLLEEEEEEEESSSSSSSS DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLLAAAAAAAA GGGGGGGGEEEEEEEENNNNNNNNEEEEEEEERRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLLIIIIIIIITTTTTTTTAAAAAAAATTTTTTTT

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    4. LOS SERVICIOS 4. LOS SERVICIOS 4. LOS SERVICIOS 4. LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

    DE LA GENERALITATDE LA GENERALITATDE LA GENERALITATDE LA GENERALITAT

    La Generalitat, en cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales,

    constituy tres servicios de prevencin propios para la realizacin de actividades de

    prevencin, a fin de garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de las

    empleadas y empleados pblicos, asesorando y asistiendo para ello a la administracin, a

    dichos empleados, a sus representantes y a los rganos de representacin especializada.

    4.1.4.1.4.1.4.1. MisinMisinMisinMisin

    Como unidades administrativas, que actan como Servicios de Prevencin propios, tienen

    como misin garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y salud de las empleadas y

    empleados pblicos, asesorando y asistiendo con tal finalidad a la Administracin, a los

    empleados pblicos, a sus representantes y a sus rganos de representacin especializada

    para garantizar una adecuada proteccin de la seguridad y la salud laboral.

    4.2.4.2.4.2.4.2. Visin Visin Visin Visin

    Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de la Generalitat debern servir de

    referente en materia de prevencin, mediante el cumplimiento de la Ley 31/1995 de

    Prevencin de Riesgos Laborales y dems normativa aplicable, sern reconocidos como

    Servicios de Prevencin profesionales, cohesionados, eficaces y eficientes, mediante la

    potenciacin de la labor preventiva y su integracin efectiva en todas las actividades de la

    organizacin, contando con la participacin de los trabajadores en la mejora de sus reas de

    actuacin.

    La Generalitat dispondr de unos Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales que

    destaquen por su nivel de excelencia en materia de seguridad y salud laboral.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    4.3. Valores 4.3. Valores 4.3. Valores 4.3. Valores

    Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales establecen y basan sus actuaciones en

    los siguientes principios:

    Sujecin a los principios constitucionales y a la legalidad vigente.

    Responsabilidad, rigor, transparencia y objetividad.

    Independencia e imparcialidad.

    Confidencialidad

    Clara vocacin de servicio al empleado pblico y a la Administracin Autonmica.

    Apuesta decidida por la innovacin, la creatividad y el aprendizaje contino.

    Participacin y trabajo en equipo.

    Voluntad permanente de colaboracin-cooperacin con otras Administraciones Pblicas.

    4.4.4.4.4.4.4.4. DefinicinDefinicinDefinicinDefinicin

    El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales es el conjunto de recursos humanos y

    materiales necesarios para la realizacin de actividades de prevencin, a fin de garantizar la

    adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los empleados pblicos, asesorando y

    asistiendo para ello a la administracin, a dichos empleados, a sus representantes y a los

    rganos de representacin especializada.

    Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de la Generalitat son unidades

    pertenecientes a las Consellerias de Justicia y Administraciones Pblicas, Sanidad y

    Educacin.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS

    DG MODERNIZACIN DG ADMINISTRACIN AUTONMICA

    Secretara Autonmica de Administraciones Pblicas

    rea de Prevencin de Riesgos Laborales Sector Justicia y Administraciones Pblicas

    rea de Funcin Pblica

    rea de Seleccin y Provisin

    IVAP

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    CONSELLERIA DE EDUCACIN

    Secretara Autonmica de Educacin

    DG PERSONAL DG EVALUACIN, INNOVACIN Y CALIDAD EDUCATIVA DE LA FORMACIN PROFESIONAL

    DG ORDENACIN Y CENTROS EDUCATIVOS

    rea de Personal

    Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales Sector Docente

    Servicio de Gestin y Rgimen Jurdico del Personal Docente

    Servicio de Gestin y Planificacin de Plantillas de Personal Docente

    Servicio de Provis in de Puestos y Seleccin de Personal Docente

    Servicio de Formacin del Profesorado

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    4.5 Competencia y Funciones4.5 Competencia y Funciones4.5 Competencia y Funciones4.5 Competencia y Funciones

    Sern funciones y competencias de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales las

    que le atribuye la normativa vigente de Prevencin de Riesgos Laborales y en general stas

    se adecuarn a las caractersticas de cada uno de los sectores, de acuerdo con lo dispuesto

    en la Orden de 18 de junio de 2002 de la Conselleria de Cultura y Educacin por la que se

    desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector

    Docente; la Orden de 1 de febrero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones

    Pblicas, por la que se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos

    Laborales de los sectores de Administracin Pblica y Justicia; y la Orden de 6 de agosto de

    2001 del Conseller de Sanidad por la que se estructura y organiza el Servicio de Prevencin

    de Riesgos Laborales del Sector Sanitario de la Generalitat.

    CONSELLERIA DE SANIDAD

    SUBSECRETARA

    DG Salud Pblica

    EVES

    Direcciones Territoriales

    Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales Sector Sanitario

    DG Ordenacin, Evaluacin e Investigacin Sanitaria

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    PPPPPPPPLLLLLLLLAAAAAAAANNNNNNNN EEEEEEEESSSSSSSSTTTTTTTTRRRRRRRRAAAAAAAATTTTTTTTGGGGGGGGIIIIIIIICCCCCCCCOOOOOOOO PPPPPPPPAAAAAAAARRRRRRRRAAAAAAAA LLLLLLLLAAAAAAAA MMMMMMMMEEEEEEEEJJJJJJJJOOOOOOOORRRRRRRRAAAAAAAA CCCCCCCCOOOOOOOONNNNNNNNTTTTTTTTIIIIIIIINNNNNNNNUUUUUUUUAAAAAAAA

    DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLLAAAAAAAA SSSSSSSSEEEEEEEEGGGGGGGGUUUUUUUURRRRRRRRIIIIIIIIDDDDDDDDAAAAAAAADDDDDDDD YYYYYYYY SSSSSSSSAAAAAAAALLLLLLLLUUUUUUUUDDDDDDDD LLLLLLLLAAAAAAAABBBBBBBBOOOOOOOORRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLL DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLLOOOOOOOOSSSSSSSS

    EEEEEEEEMMMMMMMMPPPPPPPPLLLLLLLLEEEEEEEEAAAAAAAADDDDDDDDOOOOOOOOSSSSSSSS PPPPPPPPBBBBBBBBLLLLLLLLIIIIIIIICCCCCCCCOOOOOOOOSSSSSSSS DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLLAAAAAAAA GGGGGGGGEEEEEEEENNNNNNNNEEEEEEEERRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLLIIIIIIIITTTTTTTTAAAAAAAATTTTTTTT

    22222222000000000000000099999999--------22222222000000001111111122222222

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA 5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA 5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA 5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA

    SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS

    PBLICOS DE LA GENERALITAT 20PBLICOS DE LA GENERALITAT 20PBLICOS DE LA GENERALITAT 20PBLICOS DE LA GENERALITAT 2009090909----2012201220122012

    La mejora eficaz de la seguridad y salud laboral de los empleados pblicos de la Generalitat

    empieza por la propia Generalitat, pero tambin requiere una amplia participacin de todos y

    cada uno de los agentes sociales involucrados (agentes institucionales, organizaciones

    sindicales...etc) cada uno segn su capacidad y responsabilidad.

    Al respecto, la Generalitat ha decidido, a travs de polticas y prcticas sobre seguridad y

    salud en el trabajo, poner los medios necesarios para integrar la actividad preventiva dentro

    de su gestin, todo ello con el objetivo final de intentar conseguir un Trabajo Sin Riesgo

    (SafeWork) de acuerdo con las exigencias internacionales de la Organizacin Internacional

    del Trabajo (OIT), comunitarias, estatales y autonmicas.

    5.1. Concepto5.1. Concepto5.1. Concepto5.1. Concepto

    El compromiso para la elaboracin y desarrollo del Plan Estratgico para la Mejora

    Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los emp leados pblicos de la Generalitat

    2009-2012 surge del acuerdo adoptado en el apartado VII de PAVACE II 2009-2013.

    En dicho apartado se establece, en materia de prevencin de riesgos laborales y entre los

    objetivos generales del punto 1.1, promover la mejora de las condiciones de trabajo y elevar

    el nivel de seguridad y salud de los empleados pblicos de la Generalitat.

    Para conseguir este objetivo general, se determinan, en dicho documento, los siguientes

    objetivos especficos:

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Completar la cobertura de la estructura de personal de los servicios de prevencin de riesgos laborales de los tres sectores (Justicia y Administraciones Pblicas, Sanitario

    y Docente).

    Mejorar los ndices de evaluaciones de riesgos y vigilancia de la salud.

    Mejorar la comunicacin y la informacin con los agentes sociales.

    Las medidas propuestas desde la Generalitat para dar cumplimiento a los objetivos

    establecidos se concretan en:

    Dotar de recursos humanos los servicios de prevencin de riesgos laborales de los tres sectores (Sanidad, Administracin Pblica y Docente).

    Impartir formacin especfica al personal de los servicios de prevencin de riesgos laborales de los tres sectores.

    Elaboracin y desarrollo de un plan estratgico en prevencin de riesgos laborales para la mejora en la metodologa y cumplimiento de las evaluaciones de riesgos

    laborales y vigilancia de la salud.

    En virtud de lo anterior, el rea de Prevencin de Riesgos Laborales de la Conselleria de

    Justicia y Administraciones Pblicas coordina la elaboracin y desarrollo, junto con los

    Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector Docente y Sanitario, de dicho plan

    estratgico.

    El Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral del empleado

    pblico de la Generalitat 2009-2012 es el instrumento de planificacin y programacin de los

    servicios de prevencin de riesgos laborales de la Generalitat.. En l se recogen la

    valoracin de las necesidades en materia de prevencin de riesgos laborales de los

    empleados pblicos, as como los objetivos bsicos de seguridad y salud laboral y

    prioridades de poltica de prevencin de riesgos laborales.

    En la elaboracin de este Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud

    Laboral de los empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012, se ha partido del anlisis de

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    la situacin de la prevencin de riesgos laborales en la Generalitat. La metodologa utilizada

    es participativa, y sigue una estructura y tcnicas de consenso. La perspectiva de la

    planificacin est basada en las necesidades en materia de prevencin de riesgos laborales

    de los empleados pblicos de la Generalitat.

    El marco de referencia utilizado general, en el que habrn de desarrollarse las distintas

    acciones en materia de prevencin de riesgos laborales, contempla las principales

    estrategias que emanan de los organismos supranacionales, as como de la Estrategia

    Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.

    Los objetivos establecidos en la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo

    para el perodo 2007-2012, aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de junio de

    2007, inspiran el Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud Laboral

    de los empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012 en todas sus dimensiones con el fin

    ltimo de mejorar los niveles de seguridad y salud en el trabajo. Adems, el plan contempla

    los grupos de actividades bsicas en las que se estructura el Plan Estratgico de Prevencin

    de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana, segn establece el apartado II.2.2.9 del

    PAVACE II.

    El Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los

    empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012 orienta la cartera de prestaciones en

    materia de prevencin de riesgos laborales con relacin a los objetivos marcados; est

    dirigido al empleado pblico, incidiendo especialmente en el cuidado tanto personalizado

    como colectivo de la seguridad y salud laboral.

    Como documento de planificacin, otra de sus caractersticas es su dinamismo y la

    utilizacin de indicadores para su seguimiento y evaluacin, lo que permite la

    retroalimentacin de la informacin y cerrar el ciclo evaluativo. Incluye un planteamiento

    transversal de las acciones planteadas y la posibilidad de converger con otros Planes de

    Gobierno de la Generalitat.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Fases del Plan EstratgicoFases del Plan EstratgicoFases del Plan EstratgicoFases del Plan Estratgico

    El plan estratgico establece un modelo de actuacin para la mejora continua de la

    seguridad y salud laboral de los empleados pblicos de la Generalitat para el perodo 2009-

    2012. Durante este perodo se han establecido las siguientes fases:

    FASE 1. PRELIMINAR ( ENERO- FEBRERO 2009)

    Planificacin del proyecto

    Misin, visin y valores

    FASE 1. PRELIMINAR ( ENERO- FEBRERO 2009)

    PlanificaciPlanificaci n del proyecton del proyecto

    MisiMisi n, visin, visi n y valoresn y valores

    Plan Estratgico: FASESPlan Estratgico: FASESFASES

    FASE 2. ANLISIS ESTRATGICO Y DIAGNSTICO (MARZO-A BRIL 2009)

    Oportunidades y amenazas

    FASE 2. ANLISIS ESTRATGICO Y DIAGNSTICO (MARZO-A BRIL 2009)

    Oportunidades yOportunidades y amenazasamenazas

    FASE 3. DEFINICIN ESTRATGICA (MAYO-OCTUBRE 2009)

    Ejes estratgicos Objetivos estratgicos Lineas estratgicas Planes de accin

    FASE 3. DEFINICIN ESTRATGICA (MAYO-OCTUBRE 2009)

    Ejes estratEjes estrat gicosgicos Objetivos estratObjetivos estrat gicosgicos LineasLineas estratestrat gicasgicas Planes de acciPlanes de acci nn

    FASE 4. IMPLANTACIN Y SEGUIMIENTO ( JULIO 2009-DIC IEMBRE 2012)

    Planes de accin Jerarquizacin de planes Planificacin temporal Desarrollo de planes Seguimiento del plan estratgico

    FASE 4. IMPLANTACIN Y SEGUIMIENTO ( JULIO 2009-DIC IEMBRE 2012)

    Planes de acciPlanes de acci nn JerarquizaciJerarquizaci nn de planesde planes PlanificaciPlanificaci n temporaln temporal Desarrollo de planesDesarrollo de planes Seguimiento del plan estratSeguimiento del plan estrat gicogico

    Fortalezas y debilidades DAFO- CAME

    Fortalezas y debilidadesFortalezas y debilidades DAFODAFO-- CAMECAME

    PLA

    N E

    ST

    RA

    TP

    LAN

    ES

    TR

    AT

    G

    ICO

    ME

    JOR

    A C

    ON

    TIN

    UA

    SE

    GU

    RID

    AD

    Y

    GIC

    O M

    EJO

    RA

    CO

    NT

    INU

    A S

    EG

    UR

    IDA

    D Y

    SA

    LUD

    LA

    BO

    RA

    L 20

    09S

    ALU

    D L

    AB

    OR

    AL

    2009

    -- 201

    220

    12

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    En la primera fase (enero-febrero 2009) se planific el proyecto, previo anlisis de la

    situacin de la prevencin de riesgos laborales en la Generalitat realizado por el grupo de

    trabajo creado a tal fin y constituido por representantes de los servicios de prevencin de los

    tres sectores, personal del Servicio de Salud laboral de la Conselleria de Sanidad y personal

    del Servicio de Condiciones de trabajo de la Conselleria de Economa y Hacienda.

    En la segunda fase (marzo-abril 2009), se analizaron las oportunidades, amenazas,

    fortalezas y debilidades de la organizacin en materia de prevencin de riesgos laborales.

    En la tercera fase (mayo-octubre 2009) de elaboracin del plan, se definieron los campos de

    actuacin o ejes estratgicos sobre los que se desarrolla el plan estratgico, dando

    respuesta a la pregunta de en qu se iba actuar, se plante "qu lograr" (objetivos) en

    cada uno de ellos y "qu hacer" (lneas y actividades) para la obtencin de los objetivos

    estratgicos establecidos, de acuerdo con las oportunidades y amenazas que ofrece el

    entorno y que se analizaron en la fase 2. Adems, la planificacin estratgica fija metas en

    el tiempo, propietarios a las actividades y considera los recursos que van a resultar

    necesarios para el despliegue del plan.

    Por ltimo, en la fase 4 (julio 2009-diciembre 2012), se incluyen mecanismos para evaluar el

    cumplimiento mediante indicadores que permitan monitorizar el logro de las actividades

    estratgicas planteadas. El conjunto de indicadores fijados en el plan, dan lugar a un cuadro

    de mando destinado a evaluar en todo momento la actuacin en este campo y posibilita la

    implantacin constante de medidas de mejora continua en la seguridad y salud laboral.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    PLANIFICACIN ESTRATGICA

    5.2. DAFO5.2. DAFO5.2. DAFO5.2. DAFO----CAMECAMECAMECAME

    En la fase de anlisis estratgico y de diagnstico se determin la estrategia a emplear en

    funcin de las caractersticas propias de los servicios de prevencin de riesgos laborales de

    la Generalitat y de las del entorno.

    Para llevar a cabo este anlisis, se ha utilizado la metodologa DAFO-CAME. Este sistema

    ha permitido estudiar la situacin de los servicios de prevencin de riesgos laborales de la

    Generalitat y las caractersticas internas de la organizacin. Con este sistema se ha logrado

    determinar las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, as como definir las

    estrategias para corregirlas, afrontarlas, mantenerlas, y explotarlas.

    Actividades Estratgicas

    OObbjjeett iivvooss EEssttrraattggiiccooss

    LLnneeaass EEssttrraattggiiccaass

    CCrroonnooggrraammaa PPrrooppiieettaarr iiooss IInnddiiccaaddoorreess

    Misin -Visin

    EEjjeess eessttrraattggiiccooss

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    El anlisis DAFO-CAME consta de cuatro pasos:

    1. Anlisis externo

    Su objetivo fundamental es identificar y prever la evolucin y cambios del entorno y variables

    que no se pueden controlar por los servicios de prevencin de riesgos laborales:

    Amenazas. Son aquellas situaciones desfavorables, actuales o futuras, del entorno de los

    servicios de prevencin y que pueden influir de forma negativa en los resultados.

    Oportunidades. Son aquellos factores positivos, favorables, aprovechables, que deben ser

    descubiertos en el entorno donde se acta, y permiten a los servicios de prevencin obtener

    ventajas.

    2. Anlisis interno

    Son los aspectos internos de los servicios de prevencin que se deben optimizar (fortalezas)

    o reducir (debilidades) para afrontar los retos que presenta el entorno.

    Fortalezas. Son los aspectos favorables que poseen los servicios de prevencin, en relacin

    con algunos de sus recursos, procesos, habilidades, etc. Deben ser conservadas o

    reforzadas.

    Debilidades. Son aquellos factores que provocan una situacin desfavorable de los servicios

    de prevencin como, por ejemplo, los recursos de los que carece, destrezas que no poseen,

    procesos que no se desarrollan adecuadamente, etc.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    3. Confeccin de la matriz DAFO.

    Para realizar el anlisis DAFO, se reuni el grupo de trabajo destinado a tal efecto y se

    valoraron las diferentes aportaciones realizadas.

    4. Determinacin de las estrategias a emplear por los Servicios de Prevencin mediante la matriz CAME.

    Una vez finalizado el anlisis DAFO, se establecieron las estrategias a seguir para corregir

    las debilidades, afrontar las amenazas, mantener las fortalezas y explotar las oportunidades.

    PLA

    N E

    ST

    RA

    T

    GIC

    O M

    EJO

    RA

    CO

    NT

    INU

    A S

    ALU

    D L

    AB

    OR

    AL

    PLA

    N E

    ST

    RA

    T

    GIC

    O M

    EJO

    RA

    CO

    NT

    INU

    A S

    ALU

    D L

    AB

    OR

    AL

    2009

    2009 --

    2012

    2012

    Plan Estratgico: DAFO CAMEPlan Estratgico: DAFO CAME

    Corregir las Debilidades

    Afrontar las Amenazas

    Mantener las Fortalezas

    Explotar las Oportunidades

    CCorregir las orregir las DDebilidadesebilidades

    AA frontar las frontar las AA menazasmenazas

    MMantener las antener las FFortalezasortalezas

    EExplotar las xplotar las OOportunidadesportunidades

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Tomando como base y referencia la misin, visin y valores de los Servicios de Prevencin

    de riesgos Laborales de la Generalitat, y a partir de la matriz CAME y de las acciones

    estratgicas identificadas, se comenz a trabajar en la estructura del plan estratgico y se

    definieron los dos ejes estratgicos fundamentales.

    El plan estratgico es un documento formal que expone la estrategia en materia de

    prevencin de riesgos laborales para los prximos cuatro aos, concreta los objetivos

    estratgicos generales a seguir, en virtud de los ejes estratgicos previamente establecidos.

    Adems, permite orientar las actuaciones coordinadas de los Servicios de Prevencin de los

    tres sectores, en concordancia con las necesidades de salud laboral de los empleados

    pblicos de la Generalitat.

    En la actualidad, el contenido del citado plan asume como ejes estratgicos los Objetivos

    Generales recogidos en la actual Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo y

    en el Plan Estratgico de Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana. Los

    Ejes Estratgicos son:

    EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.

    EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

    Dichos ejes estratgicos se desarrollan mediante objetivos estratgicos, lneas estratgicas

    y actividades estratgicas comunes que se adecuarn en su desarrollo a las caractersticas

    de cada uno de los sectores (justicia y administraciones pblicas, docente y sanitario).

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS 5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS 5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS 5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES ESTRATGICAS.ESTRATGICAS.ESTRATGICAS.ESTRATGICAS.

    EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.

    OE.I.1: Promover el bienestar en el trabajo en sus dimensiones fsica, psicolgica y

    social.

    I.1.L.1. Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo.

    I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de

    las empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores

    determinantes.

    I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a

    los centros a travs de material divulgativo especfico.

    I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de Autoproteccin

    y/o medidas de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros.

    I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo de origen

    laboral.

    I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de

    epidemiologa laboral.

    I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los

    empleados pblicos.

    I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos especialmente

    sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejorar las actuaciones

    preventivas de estos colectivos.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia

    Especfica de la Salud Laboral.

    I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades empresariales

    en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes

    empresas.

    OE.I.2.: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin

    I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los programas y

    de las campaas de sensibilizacin, informacin y promocin de la salud de los

    empleados pblicos en colaboracin con la administracin sanitaria, as como dar

    difusin de otras campaas informativas relacionadas con la prevencin,

    organizadas por organismos competentes en materia de prevencin de riesgos

    laborales.

    I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de Riesgos

    Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.

    I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre

    seguridad y salud laboral.

    EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

    OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales.

    II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el diseo, la

    gestin, la ejecucin y el control de las polticas preventivas.

    II.1.L.2. Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de los centros

    como parte de su cultura y de su plan de calidad.

    II.1.L.3. Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el desarrollo y

    funcionamiento adecuado de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

    OE.II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    II.2.L.1. Informacin y asesoramiento especfico al personal responsable en

    materia de prevencin de riesgos laborales de los centros de trabajo y a los

    delegados de prevencin, en aras de la mayor rentabilidad de los recursos

    preventivos.

    II.2.L.2. Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales mediante la

    aplicacin de procedimientos informatizados en la oferta, desarrollo, estudio y

    evaluacin de las actividades a realizar en materia preventiva.

    II.2.L.3. Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los diferentes

    niveles de la organizacin mediante actividades formativas relacionadas con la

    seguridad y la salud laboral.

    II.2.L.4. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas preventivas y

    procedimientos de trabajo seguro.

    II.2.L.5. Formacin especfica al personal de los servicios de prevencin de

    riesgos laborales de los tres sectores.

    II.2.L.6. Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y miembros de

    los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y adecuado para llevar a

    cabo sus funciones en materia de prevencin de riesgos laborales.

    II.2.L.7. Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades formativas

    desarrolladas en materia de prevencin de riesgos laborales.

    II.2.L.8. Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de Prevencin de

    Riesgos Laborales de los tres sectores (Justicia y Administraciones Pblicas,

    Sanitario y Docente).

    II.2.L.9. Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y

    salud laboral entre los departamentos, organismos e instituciones de la

    Generalitat, as como con otras administraciones.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    EJE ESTRATGICO IEJE ESTRATGICO IEJE ESTRATGICO IEJE ESTRATGICO I::::

    Reduccin consReduccin consReduccin consReduccin constante de la siniestralidad laboral y tante de la siniestralidad laboral y tante de la siniestralidad laboral y tante de la siniestralidad laboral y

    enfermedades profesionalesenfermedades profesionalesenfermedades profesionalesenfermedades profesionales

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    EJE ESTRATGICO I :

    EE.I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.

    OE I.1. Promover el bienestar en el trabajo, en sus dimensiones fsica, psicolgica y

    social

    I.1.L.1. Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo.

    I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de

    las empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores

    determinantes.

    I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a

    los centros a travs de material divulgativo especfico

    I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de Autoproteccin

    y/o medidas de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros.

    I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo de origen

    laboral

    I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de

    epidemiologa laboral.

    I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los

    empleados pblicos

    I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos especialmente

    sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejorar las actuaciones

    preventivas de estos colectivos

    I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia

    Especfica de la Salud Laboral

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades empresariales

    en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes

    empresas

    OE I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin

    I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los programas y

    de las campaas de sensibilizacin, informacin y promocin de la salud de los

    empleados pblicos en colaboracin con la administracin sanitaria, as como dar

    difusin de otras campaas informativas relacionadas con la prevencin,

    organizadas por organismos competentes en materia de prevencin de riesgos

    laborales.

    I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de Riesgos

    Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.

    I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre

    seguridad y salud laboral.

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    EE I: Reduccin constante de la siniestralidad labo ral y enfermedades profesionales

    Objetivo estratgico I.1

    Promover el bienestar en el trabajo, en sus dimensi ones fsica, psicolgica y social

    Lnea Estratgica I.1.L.1.

    Anlisis de siniestralidad laboral y de condicione s de trabajo

    ACTIVIDADES ESTRATGICAS:

    I.1.L.1.A.1 . Realizar un estudio anual para analizar la siniestralidad laboral

    I.1.L.1.A.2 . Explotar los resultados del estudio anual de la siniestralidad laboral

    I.1.L.1.A.3 . Elaborar una encuesta para analizar la percepcin del riesgo en relacin con las condiciones de trabajo

    I.1.L.1.A.4. Explotar una encuesta para analizar la percepcin del riesgo en relacin con las condiciones de trabajo

    INDICADORES:

    I.1.L.1.A.1. I.1. Estudio anual realizado

    I.1.L.1.A.2. I.2. Datos de siniestralidad anual obtenidos

    I.1.L.1.A.3.I.3. Encuesta de percepcin de riego elaborada

    I.1.L.1.A.4.I.4.1. Encuesta de percepcin de riego explotada

    I.1.L.1.A.4.I.4.2. Encuesta de percepcin de riego explotada

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.2

    Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de las

    empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores determinantes.

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.2.A.1 Realizar un estudio anual para obtencin de informacin de la vigilancia de salud que determine el estado de salud por razn de gnero

    I.1.L.2.A.2 Explotar los datos obtenidos del estudio anual sobre la vigilancia de la salud para la obtencin de informacin sobre las diferentes formas de enfermar de empleados y empleadas

    I.1.L.2.A.3 Analizar anualmente los expedientes de cambio/adaptacin de puesto de trabajo con el objeto de detectar problemas de salud por razn de gnero

    I.1.L.2.A.4 Elaborar y aplicar anualmente protocolos especficos de promocin de la salud o de prevencin ante la deteccin de problemas de salud por razn e gnero

    INDICADORES:

    I.1.L.2.A.1.I.1 . Estudio anual de vigilancia de la salud realizada

    I.1.L.2.A.2.I.2.1. N de aptas/aptos

    I.1.L.2.A.2.I.2.2. N de no aptas/no aptos

    I.1.L.2.A.2.I.2.3. N de aptas/aptos en observacin

    I.1.L.2.A.3.I.3.1. N de expedientes de cambio/adaptacin analizados anualmente

    I.1.L.2.A.3.I.3.2. Problemas de salud detectados por razn de gnero

    I.1.L.2.A.4.I.4.1. N de protocolos especficos anuales elaborados (por sexo)

    I.1.L.2.A.4.I.4.2. Protocolos anuales aplicados

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.3

    Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a los

    centros a travs de material divulgativo especfico .

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.3.A.1 Elaborar material divulgativo para facilitar el cumplimiento de la normativa preventiva a los centros

    I.1.L.3.A.2 Proporcionar material divulgativo para facilitar el cumplimiento de la normativa preventiva a los centros

    INDICADORES:

    I.1.L.3.A.1.I.1. N de material divulgativo elaborado

    I.1.L.3.A.2.I.2. N de material divulgativo distribuido

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.4

    Promocin de la elaboracin e implantacin de Plane s de Autoproteccin y/o medidas

    de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.4.A.1 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a para proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre elaboracin de Planes de Autoproteccin.

    I.1.L.4.A.2 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre implantacin de Planes de Autoproteccin.

    I.1.L.4.A.3 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre elaboracin de medidas de emergencia.

    I.1.L.4.A.4 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre implantacin de medidas de emergencia.

    I.1.L.4.A.5 Elaborar un curso especfico dirigido a los componentes de los equipos de emergencia.

    I.1.L.4.A.6 Impartir un curso especfico dirigido a los componentes de los equipos de emergencia.

    INDICADORES:

    I.1.L.4.A.1.I.1. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria

    I.1.L.4.A.2.I.2. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria

    I.1.L.4.A.3.I.3. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria

    I.1.L.4.A.4.I.4. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    I.1.L.4.A.5.I.5 . Curso elaborado

    I.1.L.4.A.6.I.6.1. N de ediciones del curso impartidas

    I.1.L.4.A.6.I.6.2. N de asistentes a los cursos

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.5

    Provisin de especial atencin a colectivos de espe cial riesgo de origen laboral

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.5.A.1 Realizar un estudio anual para obtencin de informacin de la vigilancia de salud que determine el estado de salud por razn de pertenencia a determinados colectivos

    I.1.L.5.A.2 Explotar los datos obtenidos del estudio anual sobre la vigilancia de la salud colectiva para la obtencin de informacin sobre las diferentes formas de enfermar en determinados colectivos

    I.1.L.5.A.3 Analizar anualmente los expedientes de cambio/adaptacin de puesto de trabajo con el objeto de detectar problemas de salud por razn de pertenencia a determinados colectivos

    I.1.L.5.A.4 Elaborar protocolos especficos en materia de prevencin de riesgos dirigidos a colectivos de especial riesgo de origen laboral

    I.1.L.5.A.5 Aplicar protocolos especficos en materia de prevencin de riesgos dirigidos a colectivos de especial riesgo de origen laboral.

    INDICADORES:

    I.1.L.5.A.1.I.1. Estudio anual de vigilancia de la salud realizada

    I.1.L.5.A.2.I.2.1. N de aptos por colectivo profesional

    I.1.L.5.A.2.I.2.2 . N de no aptos por colectivo profesional

    I.1.L.5.A.2.I.2.3. N de aptos en observacin por colectivo profesional

    I.1.L.5.A.3.I.3.1. N de expedientes de cambio/adaptacin analizados anualmente

    I.1.L.5.A.3.I.3.2. Problemas de salud detectados por pertenencia a determinados colectivos

    I.1.L5.A.4.I.4. N de protocolos especficos elaborados dirigidos a colectivos de especial riesgo de origen laboral

    I.1.L5.A.5.I.5.1. N de protocolos especficos aplicados

    I.1.L5.A.5.I.5.2. N de destinatarios a los que van dirigidos los protocolos

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.6

    Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de epidemiologa

    laboral.

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.6.A.1 Establecer vas de comunicacin para conocer las enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos de salud, a los solos efectos de poder identificar cualquier relacin entre la causa de enfermedad o de ausencia y los riesgos para la salud que puedan presentarse en los lugares de trabajo. (art. 37.3d RSP)

    I.1.L.6.A.2 Analizar los resultados de la vigilancia de la salud de los empleados pblicos y de la evaluacin de los riesgos, con criterios epidemiolgicos, a fin de investigar y analizar las posibles relaciones entre la exposicin a los riesgos profesionales y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. (art. 37.3f RSP)

    INDICADORES:

    I.1.L.6.A.1.I.6.1.1.Vas de comunicacin establecidas.

    I.1.L.6.A.1.1.6.1.2. N de enfermedades laborales identificadas.

    I.1.L.6.A.2.I.6.2.1 . Enfermedades laborales identificadas en relacin con la pertenencia a determinadas categoras profesionales.

    I.1.L.6.A.2.I.6.2.2. N de medidas propuestas frente a las enfermedades laborales identificadas en relacin con la pertenencia a determinadas categoras profesionales.

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.7

    Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los empleados

    pblicos

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.7.A.1. Establecer vas de comunicacin para conocer las enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos de salud, a efectos de poder identificar riesgos emergentes.

    I.1.L.7.A.2. Analizar las enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos de salud para detectar factores derivados del desempeo laboral en determinados puestos de trabajo y/o colectivos profesionales, relacionados con posibles riesgos emergentes.

    I.1.L.7.A.3. Elaboracin e implantacin de protocolos especficos de actuacin frente a riesgos emergentes detectados

    INDICADORES:

    I.1.L.7.A.1.I.7.1.1. Vas de comunicacin establecidas

    I.1.L.7.A.1.I.7.1.2. .N y tipos de riesgos emergentes detectados

    I.1.L.7.A.2.I.7.2. Condiciones de trabajo identificadas y relacionadas con riesgos emergentes detectados en determinados puestos de trabajo y/o colectivos profesionales

    I.1.L.7.A.3.I.7.3.1 . Protocolos elaborados

    I.1.L.7.A.3.I.7.3.2. Protocolos aplicados

    I.1.L.7.A.3.I.7.3.3. Colectivos a los que van destinados

    I.1.L.7.A.3.I.7.3.4. N de empleados pblicos a los que van destinados

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.8

    Anlisis de los expedientes de los empleados pblic os especialmente sensibles a

    determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejora r las actuaciones preventivas de

    estos colectivos

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.8.A.1. Realizar un anlisis de los expedientes derivados de las actuaciones de los servicios de prevencin para detectar los empleados pblicos especialmente sensibles.

    I.1.L.8.A.2. Elaborar un protocolo para garantizar la proteccin de los empleados pblicos especialmente sensibles ante determinados riesgos.

    I.1.L.8.A.3. Aplicar el protocolo para garantizar la proteccin de los empleados pblicos especialmente sensibles ante determinados riesgos.

    INDICADORES:

    I.1.L.8.A.1.I.8.1. N de trabajadores especialmente sensibles detectados

    I.1.L.8.A.2.I.8.2. Protocolo elaborado

    I.1.L.8.A.3.I.8.3.1. Protocolo aplicado

    I.1.L.8.A.3.I.8.3.2. N de empleados pblicos a los que va destinado el protocolo

    I.1.L.8.A.3.I.8.3.3. N de adaptaciones/ cambio de puesto de trabajo realizadas en trabajadores especialmente sensibles

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.9

    Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la

    Salud Laboral

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.9.A.1. Elaboracin del Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral

    I.1.L.9.A.2. Elaborar guas especficas para realizar la vigilancia de la salud por perfiles laborales.

    I.1.L.9.A.3. Implantacin del Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral

    INDICADORES:

    I.1.L.9.A.1.I.9.1. Plan elaborado.

    I.1.L.9.A.2.I.9.2. N de guas especficas realizadas.

    I.1.L.9.A.3.I.9.3. N de empleados pblicos por colectivos profesionales a los que va destinado el Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral.

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.1.L.10

    Progreso en la mejora de la coordinacin de activid ades empresariales en los lugares

    de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes empresas

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.1.L.10.A.1 Poner a disposicin del personal responsable en materia de prevencin de riesgos laborales de los centros, la informacin y material necesario para mejorar la coordinacin de actividades empresariales en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes empresas

    INDICADORES:

    I.1.L.10.A.1.I.10.1. Material necesario e informacin facilitada en materia de coordinacin de actividades empresariales

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Objetivo estratgico I.2.

    Desarrollar y consolidar la cultura de la prevenci n

    Lnea Estratgica I.2.L.1.

    Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicaci n de los programas y de las

    campaas de sensibilizacin, informacin y promoci n de la salud de los empleados

    pblicos en colaboracin con la administracin sani taria, as como dar difusin de

    otras campaas informativas relacionadas con la pre vencin, organizadas por

    organismos competentes en materia de prevencin de riesgos laborales

    ACTIVIDAD ESTRATGICA:

    I.2.L.1.A.1. Elaborar un Plan de Deshabituacin Tabquica en el empleado pblico.

    I.2.L.1.A.2. Desarrollar un Plan de Deshabituacin Tabquica en el empleado pblico.

    I.2.L.1.A.3. Elaborar un Plan de vacunacin especfica en el empleado pblico.

    I.2.L.1.A.4. Implantar un Plan de vacunacin especfica en el empleado pblico.

    I.2.L.1.A.5. Elaborar guas informativas sobre promocin de la salud.

    I.2.L.1.A.6. Difundir guas informativas sobre promocin de la salud.

    I.2.L.1.A.7 . Participar en la difusin de campaas informativas en materia de prevencin de riesgos laborales organizadas por entidades implicadas en dicha materia

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    INDICADORES:

    I.2.L.1.A.1.I.1.1. Plan de prevencin/ deshabituacin tabquica elaborado

    I.2.L.1.A.2.I.1.2. N de centros y/o empleados pblicos adheridos al plan de prevencin/ deshabituacion tabquica

    I.2.L.1.A.3.I.1.3. Plan de vacunacin elaborado

    I.2.L.1.A.4.I.1.4. N de vacunas declaradas en SIV

    I.2.L.1.A.5.I.1.5. N de guas elaboradas sobre promocin de la salud

    I.2.L.1.A.6.I.1.6. N de guas difundidas sobre promocin de la salud

    I.2.L.1.A.7.I.1.7. N de campaas en que se ha participado para la difusin de informacin en materia preventiva

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.2.L.2

    Creacin y gestin de un portal web sobre la Preven cin de Riesgos Laborales de los

    Empleados Pblicos de la Generalitat.

    ACTIVIDADES ESTRATGICAS:

    I.2.L.2.A.1. Elaborar un portal web sobre la Prevencin de Riesgos Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.

    I.2.L.2.A.2. Gestionar un portal web sobre Prevencin de Riesgos Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.

    INDICADORES:

    I.2.L.2.A.1.I.2.1. Portal web elaborado

    I.2.L.2.A.2.I.2.2. Portal web gestionado

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    Lnea Estratgica I.2.L.3

    Creacin de una biblioteca virtual con materiales d idcticos sobre seguridad y salud

    laboral

    ACTIVIDADES ESTRATGICAS:

    I.2.L.3.A.1. Elaborar una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre seguridad y salud laboral

    I.2.L.3.A.2 Gestionar una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre seguridad y salud laboral

    INDICADORES:

    I.2.L.3.A.1.I.3.1. Biblioteca virtual elaborada

    I.2.L.3.A.2.I.3.2. Biblioteca virtual gestionada

    2009 2010 2011 2012

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    1 T

    2 T

    3 T

    4 T

    CRONOGRAMA

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    EJE ESTRATGICO II:EJE ESTRATGICO II:EJE ESTRATGICO II:EJE ESTRATGICO II:

    Mejora continua de las condiciones de seguridad y saludMejora continua de las condiciones de seguridad y saludMejora continua de las condiciones de seguridad y saludMejora continua de las condiciones de seguridad y salud

  • Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos

    de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)

    EJE ESTRATGICO II :

    EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud

    OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales

    II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el diseo, la

    gestin, la ejecucin y el control de las poltic