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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 1 PLAN MUNICIPAL DE LA VIVIENDA DE MÁLAGA PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA PROTEGIDA Octubre 2014

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

1

PLAN MUNICIPAL DE LA VIVIENDA DE MÁLAGA

PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO

DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA PROTEGIDA

Octubre 2014

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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1. INTRODUCCIÓN

1.1. INTRODUCCIÓN

1.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

1.2.1. Fuentes de análisis

1.2.2. Metodología

2. STOCK DE VIVIENDAS Y VIVIENDAS PROTEGIDAS

2.1. INTRODUCCIÓN

2.2. STOCK DE VIVIENDA

3. VIVIENDAS Y ALOJAMIENTOS EN PROMOCIÓN

3.1. VIVIENDAS PROTEGIDAS EN EJECUCIÓN DEL IMV Y SMVM

3.1.1.Viviendas protegidas en régimen de alquiler

3.1.2.Viviendas protegidas régimen alquiler con opción a compra

3.1.3. Viviendas protegidas en régimen de venta

3.2. VIVIENDAS PROYECTADAS

3.2.1. Viviendas protegidas régimen alquiler opción compra del IMV o SMVM

3.2.2. Viviendas protegidas en régimen de alquiler del IMV o SMVM

3.2.3. Viviendas protegidas en régimen de venta del IMV o SMVM

3.2.4. Viviendas protegidas EPSA

3.2.5 Viviendas protegidas privadas en ejecución o calificadas

3.3. ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS PROYECTADOS

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE VP

3.4.1. Promotores de VP en la ciudad de Málaga

3.4.2. Identificación de la VP por distritos

3.4.3. VP según la naturaleza de los promotores

ÍNDICE BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA PROTEGIDA

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4. DISPONIBILIDAD DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS

4.1. INTRODUCCIÓN

4.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

4.2.1. Fuentes de análisis

4.2.2. Metodología

4.3. SUELOS MUNICIPALES EN DESARROLLO

4.3.1. Suelos Municipales de próxima promoción

4.3.2. Suelos de AVRA de próxima promoción

4.4. SUELO PLAN GENERAL ORDENACIÓN URBANÍSTICA 2011

4.4.1. Suelo urbano no consolidado

4.4.2. Suelo urbanizable sectorizado

4.5. OFERTA GLOBAL DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS EN MÁLAGA

5. TERRENOS EQUIPAMENTALES

5.1. INTRODUCCIÓN

5.2. OBJETO DEL ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

5.2.1. Objeto de análisis

5.2.2. Metodología

5.3. IDENTIFICACIÓN DE TERRENOS EQUIPAMENTALES

5.4. DISTRIBUCIÓN DE LOS TERRENOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS POR

DISTRITOS.

5.5. TOTAL DE SUELOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS EN MÁLAGA.

6. OFERTA GLOBAL DE VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS Y SUELOS PARA VIVIENDAS

PROTEGIDAS EN MÁLAGA.

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2. 1. INTRODUCCIÓN

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1.1. INTRODUCCIÓN

En el presente documento se realizan las propuestas de viviendas protegidas

acogidas a los distintos programas en base al estudio y cuantificación que se ha

realizado en el marco del Análisis de la Oferta de Vivienda Protegida en la ciudad de

Málaga.

Se trata de recoger y describir los recursos que componen la oferta de vivienda

y suelo susceptibles de dar solución a los problemas de demanda planteados, tal

como :

� Viviendas en construcción

� Viviendas Proyectadas y en tramitación

� Suelos en Tramitación para viviendas pública.

� Patrimonio Municipal de Suelo (PMS)

� Disponibilidad de suelo para Vivienda Protegida: PGOU 2011

� Terrenos equipamentales con destino Vivienda Protegida

En definitiva, se trata de dar cumplimiento a la exigencia de la Ley 1/2010

reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía, donde se recoge la necesidad

de concretar la definición y cuantificación de actuaciones protegidas que se deba

promover.

En base a los distintos promotores privados (aquellos que han desarrollado

promociones de viviendas protegida en los cuatro últimos años) y públicos que

desarrollan su actividad en la ciudad de Málaga se ha podido identificar la Oferta

Total de Viviendas Protegidas tal y como se analiza en este capítulo.

Esta Información se completa con los anexos relativos a la correspondiente

descripción gráfica mediante la planimetría con la localización de cada una de las

promociones así como mediante fichas descriptivas que definen las principales

características de cada una de ellas.

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1.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

1.2.1. Fuentes de análisis

El Estudio de la Oferta Total de Viviendas comprende el análisis específico de

todas y cada una de las promociones existentes en la ciudad, para lo cual ha sido

necesario valorar los siguientes aspectos:

- Documentación gráfica del Instituto Municipal de la Vivienda relativa a las

viviendas de promoción pública que se están promoviendo en la actualidad

así como del suelo disponible con un uso residencial que acogerá la ejecución

de viviendas protegidas y para cuyas promociones se encuentra el proyecto

técnico redactado.

- Promociones que se encuentran calificadas en la actualidad en la ciudad de

Málaga, tanto aquellas promovidas por la Empresa Pública del Suelo de

Andalucía (EPSA ahora AVRA) como aquellas otras de promotores privados.

- Suelo disponible de uso residencial que permitirá el desarrollo de futuras

promociones de viviendas protegidas, a corto y medio plazo. El análisis se

realiza en función del propio grado de desarrollo urbanístico del suelo donde se

emplacen y de su disposición de proyecto técnico edificatorio redactado.

1.2.2. Metodología

A nivel metodológico el análisis y valoración de las viviendas protegidas, tanto

de promoción pública como privada, así como de su localización se ha efectuado

conforme al siguiente procedimiento:

� Examen, evaluación y estudio de la información facilitada tanto por los

promotores privados como por los operadores públicos que desarrollan su

actividad en la ciudad de Málaga. Se ha contactado con cada uno de los

mismos al objeto de solicitar la mayor información posible de sus promociones

de VP.

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La fuente empleada para contactar con los promotores privados se ha

efectuado a través de la Asociación de Promotores y Constructores de

Málaga.

� Sistematización de la información obtenida para la concreta definición de los

ámbitos de estudio que permitan la identificación de la Oferta Total de

viviendas protegidas para la ciudad de Málaga.

� Preparación de tablas descriptivas con las principales características de cada

una de las promociones. Los datos que incluyen las tablas son:

- Programa de Viviendas Protegidas al que se acogen.

- Distrito en el que se ubica cada una de las promociones.

- Número de viviendas protegidas.

- Identificación del promotor (público o privado).

- Delimitación temporal para la concreta ejecución de las viviendas. Los

criterios de valoración han sido: viviendas terminadas o en fase de

ejecución, programación temporal (corto o largo plazo) y el grado de

desarrollo urbanístico en que se encuentre el suelo.

� Clasificación de las viviendas según los siguientes criterios:

� Viviendas entregadas: promociones que se encuentran concluidas en la

actualidad y que están prestando servicio a los ciudadanos.

� Viviendas en Ejecución: promociones que se están ejecutando en la

actualidad, estando, por tanto en desarrollo la actividad edificatoria.

� Viviendas Proyectadas y en Tramitación: suelos con uso residencial

disponibles en la actualidad para la ejecución de promociones públicas

de viviendas protegidas. Se trata, bien de suelos que disponen de un

grado de desarrollo urbanístico muy elevado, que permiten una

próxima edificación, o bien que se encuentran en una fase no tan

avanzada del proceso urbanístico pero con desarrollo en el corto plazo

(falta por completarse la ordenación pormenorizada de la ejecución

del planeamiento de desarrollo, desarrollo de la urbanización o

conclusión de la misma), lo cual ha permitido la definición del número

de viviendas protegidas que se ejecutarán.

� Preparación de fichas descriptivas de cada una de las viviendas protegidas de

promoción pública con indicación de los siguientes parámetros:

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� Denominación: identificación de la promoción de viviendas protegidas.

� Situación: ubicación de la promoción.

� Distrito: concreta localización en el Distrito correspondiente.

� Referencia catastral: para los casos en los que se disponía de la misma,

se ha especificado la referencia catastral correspondiente al edificio de

la promoción de vivienda protegida de que se trate.

� Clase de suelo: clase de suelo en la que se encuentra la promoción de

viviendas protegidas o bien a la que se adscribe el suelo disponible

residencial sobre el que se ejecutará una promoción.

� Calificación: uso global que corresponde a la promoción o suelo

estudiado y que para todos los casos es la residencial.

� Uso pormenorizado: calificación del uso global residencial.

� Número de viviendas.

� Número de garajes.

� Número de trasteros.

� Nº de viviendas de 1, 2, 3 ó 4 dormitorios y de viviendas de minusválidos

que tiene la promoción.

� Programa: se menciona el concreto programa de vivienda protegida al

que se acoge la promoción en función de la calificación provisional

que se haya obtenido para las viviendas que se encuentran terminadas

o bien que se están ejecutando en la actualidad.

� Fecha de calificación provisional.

� Plan de viviendas con el que ha obtenido la calificación provisional.

� Precio máximo señalado en euros por m2 de superficie útil.

� Renta anual en caso de viviendas en alquiler, señalado con el

porcentaje máximo que le corresponde sobre el precio máximo de

referencia dependiendo del Plan y el programa al que está acogido.

� Vinculación al régimen expresado en nº de años.

� Datos de titularidad: en la parte inferior de cada ficha descriptiva se

menciona al promotor público que es titular de las viviendas.

� A nivel de documentación gráfica se incluyen en cada una de las fichas

descriptivas los siguiente planos de localización de las viviendas de promoción

pública:

� Localización de la promoción o del suelo disponible residencial en un

plano general de la organización de los distritos en la ciudad de

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Málaga, identificando mediante sombreado el concreto distrito en el

que se ubica y señalando mediante un punto azul de referencia su

localización. Dicho plano se ha realizado a escala 1: 100.000.

� Delimitación de la parcela en la que se localiza la promoción mediante

plano en Autocad sombreando y perfilando su extensión. Estos planos

de emplazamiento más cercano se han realizado a escala 1.5000-

1.2500.

� Imagen real de la parcela y en su caso de la edificación mediante su

visualización a través del Google Maps en su aplicación Street View, así

como de Google Earth, que ha permitido la concreta localización de la

promoción y en el caso de las parcelas la delimitación del perímetro de

la misma tal y como se ha indicado en el apartado anterior.

� Fotografía o representación de la promoción en Perspectiva o Alzado.

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3. 2. STOCK DE VIVIENDAS Y

VIVIENDAS PROTEGIDAS

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2.1. INTRODUCCIÓN

En este apartado se recoge el stock de viviendas actualmente existente en la

ciudad, analizado por la Fundación Ciedes, las viviendas protegidas en ejecución del

IMV y las que se encuentran proyectadas y pendientes de financiación de los distintos

promotores públicos y privados. Se termina con el análisis de la oferta de alojamientos.

2.2. STOCK DE VIVIENDA

Este apartado analiza la vivienda que hay disponible en la actualidad en la

ciudad de Málaga.

Para conocer el stock de vivienda existente en la ciudad ha sido necesario

recurrir a los datos aportados por la Fundación Ciedes.

Figura 2.1: Viviendas terminadas en la ciudad de Málaga por tipología.

Fuentes: Fundación Ciedes. Analistas Económicos de Andalucía a partir del Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga

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Tabla 2.1: Evolución viviendas terminadas en Málaga por tipología.

2005 2012

Unifamiliar Plurifamiliar Libre VPO Unifamiliar Plurifamiliar Libre VPO

Alhaurín Torre 609 320 923 6 38 44 58 24

Alhaurín Grande 131 300 431 0 21 21 42 0

Almogía 40 0 40 0 8 0 8 0

Benalmádena 355 1.154 1.388 121 18 234 252 0

Cártama 320 348 667 1 20 20 40 0

Casabermeja 42 38 80 0 7 4 11 0

Colmenar 9 0 9 0 4 0 4 0

Fuengirola 200 1.899 2.058 41 7 66 73 0

MÁLAGA 455 4.763 5.042 176 99 343 442 0

Mijas 722 4.425 5.146 1 40 157 197 0

Pizarra 177 12 188 1 12 4 16 0

Rincón de la

Victoria 615 386 1.001 0 13 15 28 0

Totalán 2 0 2 0 0 0 0 0

Torremolinos 50 1.103 947 206 16 0 16 0

ÁREA METROP. 3.727 14.748 17.922 553 303 908 1.187 24

PROVINCIA 8.751 26.338 34.019 1.070 793 1.948 2.648 93

Fuentes: Fundación Ciedes. Analistas Económicos de Andalucía a partir del Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga

A partir de estos datos relativos a viviendas terminadas, así como de aquellos

referentes a la demanda, es posible obtener una aproximación del stock de vivienda

nueva sin vender.

Precisamente el boom inmobiliario originó un fuerte repunte de la oferta -

produciéndose viviendas a unos niveles muy superiores a los de años anteriores- que

no ha podido ser absorbida en su totalidad por la demanda, de ahí la existencia de

este stock de viviendas pendientes de venta. Sin embargo, el ajuste del sector ha

supuesto una práctica paralización de la oferta de nueva construcción, que no

parece pueda sufrir modificaciones significativas a medio plazo, superando las

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compraventas al número de viviendas terminadas en los últimos años, lo que ha

originado una reducción de este stock desde 2009 hasta la actualidad.

Cabe recordar que las estimaciones que se han venido realizando en los

últimos años del stock de vivienda nueva por vender difieren de manera significativa,

dependiendo de las fuentes estadísticas empleadas y del método de estimación que

se utilice para su cálculo. Por este motivo, en este epígrafe se han incluido dos

escenarios, en un intento de reflejar las diferencias existentes entre estimaciones. En

general, el cálculo del stock de vivienda se obtiene restando las compras de viviendas

nuevas de las viviendas terminadas en un determinado ámbito territorial y en un

determinado periodo. No obstante, como se ha señalado, pueden utilizarse diferentes

fuentes estadísticas que producen resultados diferentes.

En concreto, los dos escenarios planteados (1 y 2) se han calculado partiendo

de las estimaciones de stock de vivienda publicadas por el Ministerio de Fomento. Los

últimos datos publicados en este caso corresponden al año 2011, por lo que para

obtener el stock de vivienda nueva por vender en 2012 habría que sumar al stock

estimado para 2011 el número de viviendas terminadas en 2012, y restarle las compras

realizadas a lo largo de dicho año.

Precisamente, para conocer estas compras es posible utilizar dos fuentes

estadísticas diferentes: las transacciones de vivienda nueva o compraventas, que

publica el Ministerio de Fomento, y las compraventas de vivienda nueva, de la

Estadística de transmisiones de derechos de la propiedad del INE. El escenario 1 se ha

calculado, por tanto, partiendo del stock estimado por el Ministerio y utilizando el

indicador de compraventas del Ministerio. En cuanto al escenario 2, se estima de igual

forma que el escenario 1, pero utilizando las compraventas de vivienda nueva del INE

como variable a restar de las viviendas terminadas.

A tenor de los dos escenarios, se aprecia como el stock de vivienda nueva por

vender en la provincia de Málaga oscila entre las 13.682 viviendas del escenario 2

(obtenido a partir del stock de vivienda publicado por el Ministerio para 2011, más las

viviendas terminadas en 2012 menos las compraventas de vivienda nueva del INE) y las

18.343 del escenario 1 (calculado a partir también del stock de vivienda que publica el

Ministerio, pero utilizando como estimador de las compras el indicador del Ministerio de

Fomento). Una disparidad similar se aprecia tanto para Andalucía como para España.

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Tabla 2.2: Stock de vivienda en Málaga. Año 2012

Fuente: Fundación Ciedes. Estimaciones a partir de datos del INE y Ministerio de Fomento.

Respecto a las estimaciones de stock de viviendas para la ciudad de Málaga,

según el escenario 1, el stock de vivienda nueva pendiente de venta en la ciudad de

Málaga es de 1.358 unidades, el 0,5% de las viviendas existentes según el Censo,

siendo este número algo menor en el escenario 2 (1.013 viviendas nuevas por vender).

Este stock en la capital malagueña representa en torno al 7,5% del stock estimado

para el conjunto de la provincia, representando el conjunto del Área Metropolitana de

Málaga el 42,5% del total provincial.

Tabla 2.3: Evolución stock de vivienda en Málaga 2012-2012

Fuente: Fundación Ciedes. Estimaciones a partir de datos del INE y Ministerio de Fomento.

(Número de viviendas terminadas pendientes de venta)

Escenario 1

%/Total

viviendas

Censo 2011

Escenario 2

%/Total

viviendas

Censo 2011

Málaga 1.358 0,5 1.013 0,4

Área metropolitana 7.789 1,5 5.810 1,1

Resto provincia 10.554 2,7 7.872 2,0

Provincia Málaga 18.343 2,0 13.682 1,5

Andalucía 107.562 2,5 95.817 2,2

España 693.104 2,7 652.736 2,6

(Diferencia en número de viviendas terminadas pendientes de venta)

Escenario 1 Escenario 2

Málaga -482 -827

Área metropolitana -2.057 -4.037

Resto provincia -1.043 -3.724

Provincia Málaga -3.100 -7.761

Andalucía -4.685 -16.430

España 5.581 -34.787

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En lo que se refiere a la trayectoria de este stock en los últimos años, los dos

escenarios reflejan, en general, una reducción de las viviendas nuevas pendientes de

venta entre los años 2010 y 2012, ya que el ajuste de la construcción y el sector

inmobiliario han provocado una fuerte reducción de la oferta de viviendas. Así, en la

ciudad de Málaga, el stock se ha reducido en casi 500 viviendas, según el escenario 1,

o en torno a 830 unidades en el escenario 2.

Tabla 2.4: Evolución licencias 1ª ocupación y viviendas en Málaga

Tasas de variación anual en %

Licencias 1ª

ocupación

expendidas

Viviendas Libres VPO

Licencias 1ª

ocupación

expendidas

Viviendas Libres VPO

2002 625 5.755 4.964 791 - - - -

2003 595 4.474 4.142 332 -4,8 -22,3 -16,6 -58,0

2004 693 5.172 4.599 573 16,5 15,6 11,0 72,6

2005 359 4.887 4.503 384 -48,2 -5,5 -2,1 -33,0

2006 400 4.466 4.011 455 11,4 -8,6 -10,9 18,5

2007 389 4.882 4.308 574 -2,8 9,3 7,4 26,2

2008 455 5.154 4.550 604 17,0 5,6 5,6 5,2

2009 329 4.097 3.532 565 -27.7 -20,5 -22,4 -6,5

2010 184 3.201 1.809 1.392 -44,1 -21,9 -48,8 146,4

2011 190 1.737 1.181 556 3,3 -45,7 -34,7 -60,1

Fuente: Analistas Económicos de Andalucía a partir de la Gerencia Municipal de Urbanismo y Cartografía de Andalucía.

En el escenario 1, la reducción de este stock se observa en todos los ámbitos

territoriales analizados, exceptuando España. Una trayectoria similar se observa en el

escenario 2, si bien en este caso también se aprecia una reducción del stock en el

conjunto de España. En definitiva, parece observarse una paulatina reducción en el

número de viviendas nuevas pendientes de venta, ya que a la práctica paralización

de la oferta se ha unido un menor retroceso de la demanda, si bien las cifras difieren

de forma significativa según el método de estimación utilizado.

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4. 3.VIVIENDAS Y ALOJAMIENTOS

EN PROMOCIÓN

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3.1 VIVIENDAS PROTEGIDAS EN EJECUCIÓN DEL IMV Y DE

SMVM.

De forma global, el Instituto Municipal de la Vivienda (IMV) y la Sociedad

Municipal de Viviendas de Málaga SL. tiene en ejecución 67 viviendas protegidas,

siendo su detalle el que se ofrece en la siguiente figura.

Viviendas

Alquiler 17

Alquiler opción a compra 17

Régimen general venta 33

Total 67

A continuación se ofrece el listado detallado según el régimen de ejecución de

las mismas.

3.1.1. Viviendas protegidas en régimen de alquiler

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

SAN FELIX CANTALICIO 17 2008-2012 20/09/2011 Alquiler integración social

TOTAL 17

3.1.2. Viviendas protegidas régimen alquiler con opción a compra

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

CHURRUCA 3 2008-2012 07/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

ZAMORANO 21 5 2008-2012 09/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

ZAMORANO 68 2 2008-2012 08/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

JARA 2 2008-2012 07/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

YEDRA 5 2008-2012 08/03/2012 Alquiler opción compra jóvenes

TOTAL 17

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3.1.3. Viviendas protegidas en régimen de venta

3.2. VIVIENDAS PROYECTADAS

En la siguiente tabla pueden apreciarse las viviendas que hay en la actualidad

proyectadas en la ciudad de Málaga según los diferentes regímenes.

Viviendas

Alquiler IMV 341

Alquiler Privado 4

Alquiler con opción a compra IMV 12

Alquiler con opción a compra privados 56

Régimen especial venta IMV 256

Régimen especial venta privados 64

Régimen general venta IMV 390

Régimen general venta EPSA 28

Régimen general venta privados 265

Venta Iniciativa municipal y autonómica IMV 84

Venta Iniciativa municipal y autonómica privados 168

TOTAL 1.668

De igual modo que en el caso anterior, a continuación se recoge el listado de

viviendas protegidas, tanto públicas como privadas incluidas en proyectos pendientes

de ejecución o con calificaciones provisionales.

Hay que aclarar que, el régimen de calificación señalado en los siguientes

cuadros posiblemente deberá adaptarse a las características de la demanda real

previamente analizada en el Bloque 1 así como al nivel de ingresos de los

demandantes. En otras palabras, seguramente será necesario revisar los programas.

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

NOSQUERA 33 2008-2012 25/02/2013 Venta régimen general

TOTAL 33

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

19

3.2.1. VP régimen alquiler opción a compra del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

Nª SEÑORA DE FÁTIMA 12 2008-2012 02/02/2011 Alquiler opción compra jóvenes

TOTAL 12

3.2.2. Viviendas protegidas régimen alquiler del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

PARCELA R-5 UNIVERS 70 2008-2012 30/01/2012 Alquiler renta básica

PARCELA R-12 UNIVERS 202 2008-2012 08/02/2012 Alquiler renta básica

PARCELA R-14 UNIVERS 69 2008-2012 30/01/2012 Alquiler renta básica

TOTAL 341

3.2.3. Viviendas protegidas régimen de venta del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

PARCELA R-1 UNIVERS 84 2008-2012 30/01/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-15 UNIVERS 91 2008-2012 17/02/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-10 UNIVERS 140 2008-2012 30/01/2012 Venta régimen general

PARCELA R-11 UNIVERS 89 2008-2012 06/11/2012 Venta régimen general

PARCELA R-11 UNIVERS 81 2008-2012 06/11/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-16 UNIVERS 113 2008-2012 14/02/2012 Venta régimen general

PARCELA R-3 UNIVERS 84 2008-2012 20/02/2012 Venta MYAS

JIMÉNEZ 23 09/02/2011 Venta régimen general

CALVO 25 Venta régimen general

TOTAL 730

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

20

3.2.4. VP de la empresa pública de suelo de Andalucía (EPSA)

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

JARA 12 2008-2012 02/08/2012 Venta régimen general

PLAZA SAN PABLO 16 2008-2012 08/06/2012 Venta régimen general

TOTAL 28

3.2.5. VP privadas en ejecución o calificadas

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

SAMANIEGO 4 2008-2012 25/02/2011 Alquiler renta básica

LAS MORILLAS 79 2008-2012 22/12/2010 Venta régimen especial

LAS MORILLAS 42 2008-2012 22/12/2010 Venta régimen general

SAN QUINTIN 8 2008-2012 18/04/2011 Venta régimen general

PARQUE NORTE R-3 100 2008-2012 2010 Venta régimen general

PARQUE NORTE R-4 100 2008-2012 2010 Venta régimen general

MARTIRICOS 168 2008-2012 18-3-2014 Venta MYAS

MARTIRICOS 56 2008-2012 18-3-2014 Alquiler opción compra

TOTAL 557

3.3. ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS PROYECTADOS

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

CARRIL 38 20/01/2014 MAYORES

JERUSALÉN 80 2008-2012 24/01/2011 MUJERES

TOTAL 118

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

21

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE VIVIENDA

PROTEGIDA.

Por medio del Análisis que se ha realizado de la Oferta de Viviendas Protegidas

en la ciudad de Málaga y en base a la metodología descrita, se puede concluir que

la Oferta Total de Vivienda Protegida asciende a 1.735 unidades, (resultado de las

viviendas en construcción 67 más las viviendas proyectadas 1.668) + 118 alojamientos

protegidos + suelo destinado a vivienda protegida.

La distribución de las viviendas según su calificación indica que la mayoría de

las viviendas, el 74,2%, se encuentran en viviendas calificadas en venta, ya sean

destinadas a familias con ingresos inferiores al 2,5 IPREM (Régimen Especial) que

suponen el 24,8%; o con ingresos inferiores al 3,5 IPREM (Régimen General) que

suponen 55,6%; o destinadas a familias con ingresos inferiores 5,5 IPREM (Iniciativa

Municipal y Autonómica) (19,6 %). El 25,8% restante corresponde a las viviendas

calificadas en alquiler, de estas el 19,0% corresponden a viviendas en alquiler con

opción de compra.

3.4.1. Promotores de VP en la ciudad de Málaga

En la ciudad de Málaga intervienen, en el ámbito del desarrollo de

Actuaciones Protegidas de promoción de viviendas, los siguientes promotores tanto

públicos como privados (en promociones desarrolladas en los dos últimos años):

� Instituto Municipal de la Vivienda de Málaga.

� Sociedad Municipal de Viviendas de Málaga S.L.

� Empresa Pública del Suelo de Andalucía (EPSA).

� Redimar Sociedad Cooperativa Andaluza de Viviendas.

� Gripandal S.L

� Serramar Sociedad Cooperativa Andaluza de Viviendas.

� Mofait S.L.

� Comproansa S.A.

� Espacio Medina S.L.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

22

3.4.2. Identificación de la VP por distritos

Las viviendas protegidas se encuentran localizadas en los siguientes distritos de

la ciudad:

� Puerto de la Torre.

� Centro.

� Teatinos-Universidad.

� Palma-Palmilla.

� Cruz de Humilladero.

� Carretera de Cádiz.

� Bailen-Miraflores.

La siguiente gráfica recoge la participación porcentual de las viviendas

protegidas en cada uno de los distritos anteriormente citados. Como se desprende, el

mayor porcentaje, casi el 39%, de las viviendas se ubican en el Distrito Puerto de la

Torre, seguido del 23% que alcanza el Distrito Teatinos-Universidad y el 16% en el Distrito

Centro. Con carácter residual se encuentran los Distritos Carretera de Cádiz, Bailén

Miraflores y Palma-Palmilla que acaparan entre el 1% y el 5% del total de la Oferta.

Figura 2.3: Distribución de la Oferta de VP por Distrito.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa

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23

3.4.3. VP según la naturaleza de los promotores

El análisis de la naturaleza de los promotores que intervienen en la

configuración de la oferta de vivienda protegida en la ciudad de Málaga revela la

fuerte presencia pública, como muestra el hecho de que el 67,9% de los proyectos son

de carácter público frente al 32,1% que representan los entes privados.

Figura 2.5: Distribución de la Oferta según naturaleza de los promotores

Fuente: Elaboración propia, Cogesa.

68%

32%

PROMOTORES PUBLICOS

PROMOTORES PRIVADOS

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24

5. 4. 4. 4. DISPONIBILIDAD DE

SUELOS PARA VIVIENDAS

PROTEGIDAS

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25

4.1. INTRODUCCIÓN

El objeto del presente documento es la descripción del trabajo de análisis que

se ha realizado en el ámbito del Estudio de Oferta de Vivienda Protegida para la

ciudad de Málaga, en función de las previsiones del documento de aprobación

definitiva del Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga.

Como se constata en el citado documento la revisión del Plan General de

Ordenación Urbanística de Málaga actualmente vigente obedece, no sólo a la

necesidad de establecer un modelo configurador urbanístico para la ciudad de

Málaga de cara al futuro, sino también a disponer de un marco normativo en materia

de planeamiento general. Es precisamente en este marco normativo donde cobra

especial valor la reserva de terrenos con edificabilidad residencial para vivienda

protegida que constituye una base fundamental de los recursos de la oferta de

viviendas protegidas.

Los objetivos generales del proceso de revisión del Plan General de Ordenación

Urbanística son:

� Mejorar y clarificar las determinaciones tanto de ordenación como de gestión.

� Prever la incidencia de las recientes realizaciones tanto sobre la estructura

urbana general como los distintos ámbitos locales.

� Integrar en el nuevo planeamiento todas aquellas iniciativas en ejecución, en

proyecto o en gestación que puedan considerarse positivas.

� Adecuar sus determinaciones al nuevo marco normativo vigente.

Por tanto la revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga

responde, en cuanto a su ordenación, a los siguientes criterios:

a) Adopta el modelo de ordenación asegurando entre otras cuestiones:

- Su adecuada integración en los Planes de Ordenación del Territorio.

- El respeto a la ciudad existente, convirtiendo en ilegales las operaciones de

renovación urbana agresiva.

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26

- La conservación, protección y mejora del centro histórico y su interconexión

con el resto del municipio.

- La integración de los nuevos desarrollos urbanísticos con la ciudad

consolidada.

- La adecuación de las infraestructuras para la efectiva prestación de los

servicios urbanos.

- La preservación del litoral.

- La preservación del proceso urbano de una serie de terrenos, entre otros, los

que tengan valores naturales o históricos y los que su puesta en carga tengan

riesgos.

b) Tiene en cuenta una serie de conceptos jurídicos indeterminados, pero exigibles y

controlables judicialmente, consistentes en:

- Mantener, en lo sustancial, el diseño edificatorio en la ciudad consolidada,

salvo el de aquellas zonas que provengan de procesos inadecuados de

desarrollo urbano.

- Atender las demandas de vivienda social. Por ello, en el caso concreto del

municipio de Málaga se obliga a la reserva en cada área o sector con uso

residencial de los terrenos equivalentes al menos al 30% de la edificabilidad

residencial, para su destino a viviendas de protección oficial u otros regímenes

de protección pública.

- Mantener o mejorar la proporcionalidad entre usos lucrativos y dotacionales.

- Equilibrar dotaciones y equipamientos entre las distintas partes del Municipio,

procurando su coherencia, funcionalidad y accesibilidad.

- Evitar especialización de usos en los nuevos desarrollos urbanísticos de la

ciudad.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

27

4.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

4.2.1. Fuentes de análisis

- Previsiones de edificabilidad residencial de vivienda protegida y

cuantificación del número de viviendas que se corresponden con la misma.

- Clasificación del suelo, específicamente el suelo urbano no consolidado, y el

suelo urbanizable sectorizado, con uso residencial o con uso compatible

residencial.

- Identificación y relación de los sectores de suelo urbanizable sectorizado que

disponen de la concreción de edificabilidad residencial de vivienda

protegida, así como el número de las mismas. También se han identificado

aquellos excluidos de edificabilidad residencial para vivienda protegida, así

como otros que dentro de cada una de las clases de suelo no tienen la

calificación de uso residencial.

- Documentación gráfica del documento de aprobación definitiva, planos de

ordenación y de calificación así como de las fichas de planeamiento de

desarrollo del suelo urbano no consolidado y fichas de sectores en suelo

urbanizable sectorizado.

- Fichas de edificabilidad residencial de vivienda protegida para el suelo

urbano no consolidado y en suelo urbanizable sectorizado.

- Sistematización y descripción en la citadas fichas de los aspectos más

relevantes para el estudio completo de las previsiones de vivienda protegida

en los siguientes aspectos: identificación del sector o ámbito de suelo, área

de reparto, uso global, número mínimo de vivienda protegida, edificabilidad

residencial (m2 techo), edificabilidad vivienda protegida y porcentaje de

techo de vivienda protegida.

- Localización de los sectores o zonas descritos en los apartados anteriores y su

ubicación en el plano.

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28

4.2.2. Metodología

A nivel metodológico, el Estudio de la Oferta de Viviendas Protegidas para la

ciudad de Málaga, se ha desarrollado con base en los siguientes criterios:

� Examen, evaluación y sistematización de la estructura documental del Plan

General de Ordenación Urbanística.

� Organización y priorización de los datos seleccionados para configurar la

estructura de los distintos apartados del presente documento.

� Concreción de la estructura del Estudio de Oferta en los apartados que se

enumeran a continuación:

- Tablas comprensivas de la identificación de las zonas de suelo urbano

no consolidado de nuevos desarrollos, con mención específica de:

identificación zona suelo urbano no consolidado, zona y área de

reparto( siguiendo la nomenclatura del documento de planeamiento

general).

- Tablas comprensivas de la identificación de los sectores de suelo

urbanizable sectorizado de nuevo desarrollo, con mención específica

de: identificación sectores del Plan General de Ordenación Urbanística,

Barrio y Área de Reparto.

- Tablas comprensivas de la descripción de datos base para el cálculo de

los parámetros de: superficie total en m2 de suelo para el suelo urbano

no consolidado y para el suelo urbanizable sectorizado; número

máximo de viviendas, número mínimo de viviendas protegidas, número

total vivienda libre, total edificabilidad residencial en m2 de techo y

total edificabilidad vivienda protegida en m2 de techo.

� Gráfica de los resultados obtenidos para la representación de: la distribución

vivienda libre/vivienda protegida en Suelo Urbano no Consolidado; distribución

edificabilidad residencial vivienda libre/vivienda protegida en Suelo Urbano no

Consolidado.

� Gráfica para el Suelo Urbanizable Sectorizado.

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29

� Localización de cada una de las zonas con previsiones de edificabilidad

residencial de vivienda protegida y referenciado en el plano del término

municipal de Málaga.

� Configuración y elaboración de las fichas de edificabilidad residencial para

suelo urbano no consolidado y para el suelo urbanizable sectorizado.

4.3. SUELOS MUNICIPALES EN DESARROLLO

Vivienda

Protegida

SUNC-R-P:2 Camino San Rafael “Manzana Verde” 803

SUS-LE.2 Camino de Olias 207

SUS-PT.4 Orozco 225

Villazo Bajo 30

TOTAL 1.265

4.3.1 SUELOS MUNICIPALES DE PRÓXIMA PROMOCIÓN

Vivienda

Protegida

Ingeniero José Mª Guernica s/n 41

PA-PD.5(97)”UE-PD.5 San Miguel 1” 7

PA-P.6(83)”UA-P.3 Iznate, Periana, San Rafael” 11

PA-CA.1(97)”SUP-CA.3 Maqueda” 24

TOTAL 83

4.3.2 SUELOS DE AVRA DE DE PRÓXIMA PROMOCIÓN

Vivienda

Protegida

UE-11 PERI TRINIDAD-PERCHEL 22

UE-31 PERI TRINIDAD-PERCHEL 26

UA 23-25 LAGUNILLAS PEPRI CENTRO 104

UA- 37 GIGANTES PEPRI CENTRO 42

UA- 6 ALTA PEPRI CENTRO 32

TOTAL 226

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30

4.4. SUELO PLAN GENERAL ORDENACIÓN URBANÍSTICA 2011

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 31

4.4.1. Suelo urbano no consolidado

IDENTIFICACIÓN ZONA AREA DE REPARTOSUPERFICIE M2

SUELOUSO GLOBAL

DENSIDAD MÁXIMA (VIV x

HECTÁREA)

NÚM MAX VIV

NÚM MÍN VPEDIFICABILIDAD

RESIDENCIAL M2 TECHOEDIFICABILIDAD VP % VP

SUNC-R-C.1 "Maristas" Centro AR.UE.SUNC-R-C.1 6.065,00 RESIDENCIAL 87 53 16 7.632,50 1276,55 30,00%SUNC-R-C.A.1"Clavicordio" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.1 2.553,00 RESIDENCIAL 86 22 7 2.195,58 658,67 30,00%SUNC-R-CA.2 "Bombardino" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.2 5.571,00 RESIDENCIAL 86 48 14 4.791,06 1437,32 30,00%SUNC-R-CA.4 "Verdi" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.4 4.662,00 RESIDENCIAL 90 42 13 4.195,80 1258,74 30,00%SUNC-R-CA.6 "Camino de Liria" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.6 8.098,00 RESIDENCIAL 41 33 10 3.239,20 971,76 30,00%SUNC-O-CA.9 "Santa Águeda-Serranito" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.9 1.788,00 RESIDENCIAL 129 23 7 2.324,40 697,32 30,00%SUNC-O-CA.10 "Santa Águeda-Adedul" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.10 1.425,00 RESIDENCIAL 133 19 6 1.852,50 555,75 30,00%SUNC-O-CA.11 " Camino de Santa Águeda" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.11 1.105,00 RESIDENCIAL 118 13 4 1.227,99 368,40 30,00%SUNC-O-CA.12 " Ruiz y Maiquez" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.12 3.758,00 RESIDENCIAL 82 31 9 3.156,72 947,02 30,00%SUNC-O-CA.13 " Parroquia del Carmen" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.13 5.538,00 RESIDENCIAL 54 30 9 3.045,90 913,77 30,00%SUNC-O-CA.14 " Vazquez II" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.14 2.996,00 RESIDENCIAL 90 27 8 2.696,40 808,92 30,00%SUNC-O-CA.15 " Camino de lo Martínez" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.15 2.081,00 RESIDENCIAL 91 19 6 1.902,03 570,61 30,00%SUNC-R-CA.16 " Cristobalina Fernández" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.16 4.519,00 RESIDENCIAL 111 50 15 5.505,05 1519,51 30,00%SUNC-R-CA.17 " Carril La Bodega" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.17 50.990,00 RESIDENCIAL 100 511 159 50.990,00 14.028,00 30,00%SUNC-R-CA.22 " Proverbio" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.22 13.269,00 RESIDENCIAL 37 49 15 5.307,60 1464,78 30,00%SUNC-R-CA.23 " Pilar del Prado" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.23 10.050,00 RESIDENCIAL 100 100 32 8542,50 2562,75 30,00%SUNC-R-CA.24 "Zambullón" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.24 15.905,00 RESIDENCIAL 14 22 7 3.804,48 529,34 30,00%SUNC-R-CH.1 " La Cónsula I" Churriana AR.UE.SUNC-R-CH.1 84.708,00 RESIDENCIAL 16 132 40 14.510,48 4.353,14 30,00%SUNC-R-O.2 "Loma San Julián" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.2 3.000,00 RESIDENCIAL 53 16 5 1.620,00 486,00 30,00%SUNC-R-G.8. " San Carlos del Viso" Guadalhorce AR.UE.SUNC-R-G.8. 131.066,00 RESIDENCIAL 7 90 27 55.979,00 2.700,00 30,00%SUNC-R-O.16. " Veracruz Oeste 1" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.16 5.218,00 RESIDENCIAL 69 36 11 5.169,99 1.104,00 30,00%SUNC-R-O.17. " Veracruz Oeste 2" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.17 3.986,00 RESIDENCIAL 90 36 11 4.913,94 1.103,98 30,00%SUNC-R-O.18. " Veracruz Oeste 3" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.18 19.076,00 RESIDENCIAL 31 60 19 12.445,18 1.872,05 30,00%SUNC-R-O.19. " Veracruz Oeste 4" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.19 3.867,00 RESIDENCIAL 145 56 18 5.160,12 1.548,04 30,00%SUNC-R-O.20. " Veracruz Oeste 5" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.20 5.382,00 RESIDENCIAL 85 46 14 4.800,21 1.440,06 30,00%SUNC-R-O.21. " Veracruz Oeste 6" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.21 4.985,00 RESIDENCIAL 120 60 19 6.185,89 1.855,77 30,00%SUNC-R-O.22. " Veracruz Oeste 7" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.22 3.071,00 RESIDENCIAL 59 18 6 3.519,98 551,99 30,00%SUNC-O-LE.1 " Las Esclavas" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.1 9.576,00 RESIDENCIAL 33 32 10 3.374,58 1.012,37 30,00%SUNC-R-LE.4 " Carretera Almería" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.4 3.287,00 RESIDENCIAL 79 26 8 2.629,60 788,88 30,00%SUNC-O-LE.5 " Prolongación C/ Chile" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.5 4.414,00 RESIDENCIAL 93 41 12 4.060,88 1218,26 30,00%SUNC-R-LE.6 " Jarazmín Norte" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.6 46.568,00 RESIDENCIAL 23 106 32 11.642,00 3.492,60 30,00%SUNC-R-LE.7 " La Mosca Sur" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.7 32.270,00 RESIDENCIAL 10 33 10 6.454,00 968,10 30,00%SUNC-O-LE.9 "Plaza Niño de las Moras" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.9 738,00 RESIDENCIAL 257 19 6 1.918,80 575,64 30,00%SUNC-R-LO.1 "Ferrocarril del Puerto" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.1 46.877,00 RESIDENCIAL 56 261 82 25.782,35 6.534,71 30,00%SUNC-O-LO.2 "C.Villanueva del Rosario" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.2 8.104,00 RESIDENCIAL 94 76 24 10.535,20 1.898,46 30,00%SUNC-R-LO.3 "Guindos-C/ Cartaya" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.3 9.260,00 RESIDENCIAL 96 89 29 12.038,00 2.933,40 30,00%SUNC-R-LO.4 "Guindos-C/ Diego Duro" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.4 5.890,00 RESIDENCIAL 95 56 18 7.657,00 1.772,10 30,00%SUNC-R-LO.5 "Avda Los Guindos I" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.5 9.656,00 RESIDENCIAL 95 92 30 12.552,80 2.895,84 30,00%SUNC-R-LO.6 "Camino de los Guindos" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.6 6.730,00 RESIDENCIAL 95 64 21 8.749,00 2.024,70 30,00%SUNC-R-LO.7 "Calle Cantimpla" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.7 25.213,00 RESIDENCIAL 95 239 80 32.776,90 6.833,07 30,00%SUNC-R-LO.8 "Calle Balazón" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.8 15.528,00 RESIDENCIAL 61 95 30 20.186,40 2.368,92 30,00%SUNC-O-LO.9 "Málaga Wagen" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.9 9.485,00 RESIDENCIAL 100 95 28 12.330,50 2.919,15 30,00%SUNC-R-LO.10 "Portillo" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.10 16.667,00 RESIDENCIAL 95 158 50 21.667,10 4.176,93 30,00%SUNC-R-LO.11 "Térmica" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.11 115.944,00 RESIDENCIAL 75 874 273 115.944,00 23.188,80 30,00%SUNC-R-LO.12 "Nereo" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.12 55.074,00 RESIDENCIAL 81 446 144 71.596,20 12.928,86 30,00%SUNC-O-LO.13 "Héroe de Sostoa 140" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.13 1.696,00 RESIDENCIAL 153 26 8 4.138,92 665,98 30,00%SUNC-O-LO.15 "Héroe de Sostoa 36-40" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.15 2.648,00 RESIDENCIAL 227 60 18 7.414,40 1.864,32 30,00%SUNC-R-LO.16 "Guadaljaire" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.16 29.694,00 RESIDENCIAL 95 282 86 38.602,20 8.580,66 30,00%SUNC-O-LO.17 "Repsol" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.17 177.548,00 RESIDENCIAL 75 1.331 399 177.548,00 39.948,30 30,00%SUNC-R-P.1. "Alcalde Díaz Zafra" Prolongación AR.UE.SUNC-R-P.1 23.771,00 RESIDENCIAL 100 238 74 30.902,30 7.950,69 30,00%

EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL VP SUELO URBANO NO CONSOLIDADO

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 32

SUNC-R-P.2. "Camino de San Rafael" Prolongación AR.UE.SUNC-R-P.2 325.015,00 RESIDENCIAL 99 3.211 963 422.519,50 95.238,15 30,00%SUNC-O-P.4. "Calle Nehemias" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.4 5.714,00 RESIDENCIAL 46 26 8 2.514,16 664,25 30,00%SUNC-O-P.5. "Calle Juan Gris II" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.5 5.323,00 RESIDENCIAL 115 61 19 5.699,34 1.529,80 30,00%SUNC-O-P.6. "Calle Juan Robles II" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.6 1.529,00 RESIDENCIAL 105 16 5 1.529,00 458,7 30,00%SUNC-O-P.7. "Calle Alonso de Cárdenas" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.7 5.589,00 RESIDENCIAL 122 68 22 7.265,70 2.179,71 30,00%SUNC-O-P.8. "Calle Francisco de Leiva" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.8 1.297,00 RESIDENCIAL 139 18 6 1.945,50 583,65 30,00%SUNC-O-P.9. "Calle Juan Robles I" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.9 4.032,00 RESIDENCIAL 122 49 16 5.241,60 1.572,48 30,00%SUNC-O-P.10. "Calle Pozo" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.10 1.296,00 RESIDENCIAL 247 32 10 3.136,32 835,90 30,00%SUNC-O-PD.1. "Ntra. Sra de la Victoria" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.1 13.325,00 RESIDENCIAL 33 44 13 4.930,25 1.479,08 30,00%SUNC-O-PD.2. "Cuesta de Tassara" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.2 6.831,00 RESIDENCIAL 45 31 10 3.522,12 1.065,64 30,00%SUNC-O-PD.4. "Gandalín" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.4 2.755,00 RESIDENCIAL 102 28 9 3.306,00 991,80 30,00%SUNC-R-PD.5. "Calle Zurbarán" Pedrizas AR.UE.SUNC-R-PD.5 9.409,00 RESIDENCIAL 100 94 29 9.409,00 2.822,70 30,00%SUNC-O-PD.6. "Callejón del Sanatorio" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.6 4.294,00 RESIDENCIAL 63 27 9 3.864,60 808,38 30,00%SUNC-O-PD.7. "Callejón Altea y Alcubillas" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.7 3.848,00 RESIDENCIAL 26 10 3 1.154,40 346,32 30,00%SUNC-O-PD.8. " Olletas San Miguel" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.8 36.229,00 RESIDENCIAL 75 273 82 36.229,00 8.175,90 30,00%SUNC-O-PD.9. " Marqués de Paniega" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.9 6.197,00 RESIDENCIAL 174 108 35 10.782,78 3.110,03 30,00%SUNC-O-PD.10. " Emilio Thuiller" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.10 3.156,00 RESIDENCIAL 60 19 19 1.893,60 1.893,60 100,00%SUNC-O-PD.11. " Calle Liberia" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.11 2.165,00 RESIDENCIAL 115 25 8 2.598,00 629,40 30,00%SUNC-O-PT.3 " Asteroide" Pto de la Torre AR.UE.SUNC-O-PT.3 8.954,00 RESIDENCIAL 45 40 12 4.029,30 1.208,79 30,00%SUNC-O-PT.5 " Escritora Matilde del Nido" Pto de la Torre AR.UE.SUNC-O-PT.5 6.860,00 RESIDENCIAL 38 26 8 3.091,12 927,33 30,00%SUNC-O-R.1 "Doctor Marañón" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.1 4.111,00 RESIDENCIAL 258 106 32 12.867,43 3.170,23 30,00%SUNC-R-R.2 " Colegio Gamarra" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.2 13.193,00 RESIDENCIAL 100 132 40 17.150,90 4.386,27 33,02%SUNC-R-R.5 " Martiricos" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.5 67.385,00 RESIDENCIAL 100 674 210 87.600,00 23.100,00 31,17%SUNC-R-R.7 " Filipinas" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.7 5.683,00 RESIDENCIAL 40 23 7 2.972,80 702,24 30,00%SUNC-O-R.8 " Bresca" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.8 858,00 RESIDENCIAL 163 14 4 1.697,98 352,49 30,00%SUNC-O-R.9 " Parque Suárez" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.9 1.021,00 RESIDENCIAL 98 10 3 1.327,30 300,69 30,00%SUNC-R-T.1 "Cortijo Merino" Teatinos AR.UE.SUNC-R-T.1 260.308,71 RESIDENCIAL 55 1420 639 139.265,00 57.517,00 45,00%

TOTAL 1.867.747,71 12.966,00 4.200,00 1.664.758,33 401.175,51

VIV LIBRE EDIFICABILIDAD VIV LIBRE

8.766,00 1.263.582,82

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

33

Descripción Edificabilidad Residencial VP

En la ciudad de Málaga existe una oferta total formada por casi 13.000

viviendas, de las que el mayor porcentaje, un 68%, corresponde a vivienda libre. El 32%

restante es vivienda protegida, lo que en términos numéricos supone 4.200 unidades.

En cuanto a la edificabilidad residencial, existen cerca de 1,7 millones de m2

de suelo. La proporción en esta variable es aún más significativa en el apartado de

vivienda libre como demuestra el hecho de que el 76% de los metros disponibles

pertenezcan a esta modalidad frente al 24% destinado a vivienda protegida.

Figura 4.1: Distribución viviendas en Suelo Urbano no Consolidado.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

34

Figura 4.2: Edificabilidad residencial vivienda en Suelo Urbano no Consolidado (m2

techo).

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

4.4.2. Suelo urbanizable sectorizado

Cuantificación edificabilidad residencial VP y número de viviendas

A continuación se muestra la tabla descriptiva de los ámbitos de suelo

urbanizable sectorizado con previsión de edificabilidad residencial destinados a

vivienda protegida.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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IDENTIFICACIÓN BARRIO ÁREA DE REPARTOSUPERFICIE M2

SUELOUSO GLOBAL

DENSIDAD MÁXIMA (VIV x

HECTÁREA)

NÚM MAX VIV

NÚM MÍN VPEDIFICABILIDAD

RESIDENCIAL M2 TECHOEDIFICABILIDAD VP % VP

SUS-CA.1 " Santa Rosalía Norte" Campanillas AR-SUS-R 50.843,37 RESIDENCIAL 36 181 63 19.320,48 5.332,34 30,00%SUS-CA.2 "Santa Rosalia Central" Campanillas AR-SUS-R 41.720,47 RESIDENCIAL 36 149 51 15.853,78 4.375,73 30,00%SUS-CA.3 "Santa Rosalía Este" Campanillas AR-SUS-R 137.346,40 RESIDENCIAL 39 529 178 54.938,56 15.163,07 30,00%SUS-CA.7 "Liria Este" Campanillas AR-SUS-R 339.511,80 RESIDENCIAL 43 1.468 458 152.780,31 38.958,99 30,00%SUS-CA.15 "Rebanadilla" Campanillas AR-SUS-R 208.406,20 RESIDENCIAL 68 1.422 802 145.884,34 68.200,74 55,00%SUS-CA.16 "Manceras Oeste" Campanillas AR-SUS-R 80.091,46 RESIDENCIAL 32 254 154 28.032,01 13.104,86 55,00%SUS-CA.17"Vega Los Martínez" Campanillas AR-SUS-R 459.297,30 RESIDENCIAL 68 3.134 1.768 321.508,11 150.305,71 55,00%SUS-CA.18 "Vega San Ginés" Campanillas AR-SUS-R 616.135,80 RESIDENCIAL 68 4.205 2.372 431.295,06 201.630,58 55,00%SUS-CA.20 "Sta. Rosalía Sur" Campanillas AR-SUS-R 640.731,80 RESIDENCIAL 43 2.778 936 288.329,31 79.578,99 30,00%SUS-CA.21 "Campanillas Noroeste" Campanillas AR-SUS-R 201.315,30 RESIDENCIAL 50 1.002 313 110.723,42 26.573,53 30,00%SUS-CA.22 "Colmenarejo Norte" Campanillas AR-SUS-R 371.308,00 RESIDENCIAL 34 1.252 422 129.957,80 35.868,24 30,00%SUS-CH.4" El Coronel" Churriana AR-SUS-R 260.346,30 RESIDENCIAL 21 554 202 62.483,11 17.185,83 30,00%SUS-G.3"La Corchera" Guadalhorce AR-SUS-R 167.654,45 RESIDENCIAL 31 525 164 77.121,05 13.926,32 30,00%SUS-LE.1"Wittenber" Litoral-Este AR-SUS-R 328.036,50 RESIDENCIAL 15 486 167 55.766,53 14.224,96 30,00%SUS-LE.2"Camino de Olias" Litoral-Este AR-SUS-R 65.909,34 RESIDENCIAL 31 207 207 22.343,27 17.632,65 100,00%SUS-LE.3"El Tinto" Litoral-Este AR-SUS-R 223.163,50 RESIDENCIAL 19 416 135 44.632,70 11.439,81 30,00%SUS-LE.4"Jarazmín" Litoral-Este AR-SUS-R 67.361,98 RESIDENCIAL 20 138 71 13.472,40 6.023,70 50,00%SUS.PT.1"San Cayetano" Puerto de la Torre AR-SUS-R 717.515,83 RESIDENCIAL 25 1.822 642 213.963,22 54.560,23 30,00%SUS.PT.3"Salinas II" Puerto de la Torre AR-SUS-R 64.121,61 RESIDENCIAL 20 127 48 14.747,90 4.070,37 30,00%SUS-PT.5 "Lagar de Oliveros" Puerto de la Torre AR-SUS-R 941.386,10 RESIDENCIAL 50 4.700 2.585 470.000,00 219.725,00 55,00%SUS-PT.6"Soliva Oeste" Puerto de la Torre AR-SUS-R 179.027,10 RESIDENCIAL 56 1.003 1.003 100.255,18 85.217,15 100,00%SUS-T.4 "Cerámicas" Campanillas AR-SUS-R 381.583,70 RESIDENCIAL 48 1.833 572 190.791,85 48.651,86 30,00%

TOTAL 6.542.814 28.185,00 13.313,00 2.964.200,39 1.131.750,66VIV LIBRE EDIFICABILIDAD VIV LIBRE14.872,00 1.832.449,73

EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL VPO SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 36

Descripción Edificabilidad Residencial VP.

En lo que respecta al suelo urbanizable sectorizado existe una oferta total más

amplia, formada por más de 28.000 viviendas.

El reparto según el tipo de vivienda es mucho más equitativo que en el caso

del suelo urbano no consolidado, de este modo, el 53% de la oferta es vivienda libre y

el 47% restante vivienda protegida, lo que se traduce en 13.313 viviendas.

En cuanto a la edificabilidad residencial, existen casi 3 millones de m2 de suelo.

La distribución de la superficie corresponde en un 62% a vivienda libre y un 38% a la

modalidad de vivienda protegida.

Figura 4.3: Distribución viviendas en Suelo Urbanizable Sectorizado.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 37

Figura 4.4: Edificabilidad residencial vivienda Suelo Urbanizable Sectorizado (m2

techo).

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

4.5. OFERTA GLOBAL DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS

DE MÁLAGA

Vivienda

Protegida

Suelo en desarrollo del Ayuntamiento 1.265

Suelo urbano no consolidado PGOU 3.187

Suelo de próxima construcción IMV 83

Suelo de próxima construcción AVRA 226

Suelo urbanizable sectorizado PGOU 12.881

TOTAL 17.642

Al suelo urbano no consolidado previsto en el PGOU de Málaga (4.200 viviendas),

se le han suprimido los suelos que actualmente están desarrollándose, bien por iniciativa

pública, como el SUNC-R-P:2 Camino de San Rafael “ Manzana Verde” con capacidad

para 803 viviendas protegidas o de iniciativa privada como SUNC-R-R.5 Martiricos para

210 viviendas protegidas (4.200-803-210=3.187).

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 38

En el Suelo Urbanizable Sectorizado actualmente se esta tramitando por parte del

Instituto Municipal de la vivienda la ordenación de los suelos SUS-LE.2 Camino de Olias

para 207 viviendas protegidas y SUS-PT.4 Orozco para 225 viviendas (13.313-207-225=

12.881). La oferta total asciende a 17.642 viviendas.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 39

6. 5.TERRENOS EQUIPAMENTALES

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 40

5.1. INTRODUCCIÓN

Desde el Plan Municipal de Vivienda se ha realizado un análisis e inventariado

de los terrenos equipamentales de titularidad municipal de la ciudad de Málaga. El

objetivo esencial del análisis es el de servir como instrumento eficaz que permita la

definición de los siguientes aspectos:

� Conocer de forma cualitativa y cuantitativa la disponibilidad de terrenos

equipamentales en la ciudad de Málaga que por sus condiciones serían aptos

para su destino a promociones de Alojamientos Protegidos, permitiendo por

tanto realizar un completo y detallado inventario de los mismos.

� Valorar la idoneidad de los mismos para la posible ejecución de promociones

de Alojamientos Protegidos cumpliendo, de este modo, con una de las

exigencias del contenido mínimo esencial del Plan Municipal de Vivienda de

Málaga.

� Proponer cuales de los terrenos equipamentales que han sido analizados serían

aptos y ofrecerían las mejores condiciones urbanísticas y de emplazamiento

para dar cobertura a las necesidades de alojamiento que se precisan en la

ciudad de Málaga, de acuerdo con los resultados obtenidos del Análisis del

Perfil del Demandante de Viviendas Protegidas que se ha desarrollado.

� Las propuestas que se efectúan desde el Plan Municipal de Vivienda referentes

al destino de terrenos equipamentales para desarrollo de promociones de

alojamientos protegidos dependerían en todo caso de la efectiva obtención

de financiación para su materialización.

Por tanto, a través de este estudio se dispondrá de un instrumento de gran

utilidad que permita no solo cumplir con la exigencia normativa del contenido del Plan

Municipal de Vivienda de Málaga, sino también disponer de un “Inventario de Terrenos

Equipamentales de Titularidad Municipal” en el que se recojan con precisión los datos

identificativos de los mismos, sus principales características urbanísticas y su

localización exacta en la ciudad a través de la documentación gráfica y planimétrica

correspondiente.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 41

5.2. OBJETO DEL ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

5.2.1. Objeto de análisis

El planteamiento que justifica la necesidad del estudio de los terrenos

equipamentales de titularidad municipal en la ciudad de Málaga ha sido el de

conseguir que, al menos, una parte de los terrenos tengan como finalidad contribuir a

satisfacer las necesidades de alojamiento protegido de los grupos de la población que

pueden ser destinatarios de los mismos.

Otra cuestión que se configura como la premisa para poder ejecutar una

promoción de alojamientos protegidos en terrenos con uso equipamental es la

referente a las “Situaciones de alojamiento transitorio”:

� Las Administraciones Públicas andaluzas favorecerán el alojamiento transitorio

de las personas físicas con riesgo o en situación de exclusión que no puedan

acceder a una vivienda protegida.

� El alojamiento podrá satisfacerse mediante edificaciones que constituyan

fórmulas intermedias entre la vivienda individual y la residencia colectiva.

� Los alojamientos deberán incluir servicios comunes que faciliten la plena

realización de su finalidad social.

� Los alojamientos de promoción pública que se ubiquen en suelos de

equipamientos públicos tendrán la consideración de equipamientos públicos.

� Los planes de vivienda y suelo autonómicos y locales, en su correspondiente

ámbito de competencia territorial, deberán regular los programas de

actuación que se correspondan con estas situaciones de alojamiento.

El precepto citado permite la posibilidad de calificación de alojamientos

protegidos sobre suelos dotaciones pero siempre de conformidad con las

determinaciones del planeamiento urbanístico. Este aspecto debe ser valorado, en el

sentido de que efectivamente se pueden calificar promociones de alojamientos

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 42

protegidos sobre dichos terrenos dotacionales pero siempre que en el planeamiento

urbanístico se permita esta posibilidad.

5.2.2. Metodología

La metodología empleada ha sido la siguiente:

� Recogida y sistematización de la información de los solares de titularidad

municipal de Excmo. Ayuntamiento de Málaga. Dicha información ha sido

facilitada por parte de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e

Infraestructuras a través del Departamento de Planeamiento y Gestión

Urbanística, Servicio de Patrimonio, en las diferentes visitas que se han realizado

por miembros del equipo redactor del Plan Municipal de Vivienda de Málaga,

a las dependencias municipales. Mediante Informe del citado Servicio de

Patrimonio, se ha obtenido la información relativa a la relación de posibles

parcelas que se pueden destinar total o parcialmente a la ejecución de

promociones de Alojamientos Protegidos.

� El Informe indicado del Servicio de Patrimonio ha arrojado la información

relativa a los aspectos concretos de la identificación de la parcela con uso

equipamental, distrito en el que se localiza, superficie de la misma expresada

en m2 suelo y edificabilidad correspondiente en m2 de techo. De igual modo

se precisa en el Informe de referencia el concreto uso pormenorizado

equipamental y la existencia en su caso de derecho de superficie sobre las

parcelas a favor de la Junta de Andalucía, en concreto de la Consejería de

Igualdad y Bienestar Social, así como la duración del mismo. Para cada una

de las parcelas que han sido identificadas por el Servicio de Patrimonio se ha

facilitado Consulta descriptiva y gráfica de la Base de Datos del Catastro.

� Organización y priorización de los datos facilitados para configurar la

estructuración de los distintos ámbitos del estudio que se ha desarrollado, tanto

en el nivel de documentación gráfica y fichas descriptivas como en la toma de

datos que han permitido el desarrollo de las tablas cuantificativas y descriptivas

de los terrenos con uso equipamental.

� Concreción de la estructura de trabajo que ha permitido el análisis de los

distintos aspectos con relevancia para el estudio.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 43

� Estudio, análisis y concreción de la estructura de las tablas descriptivas de los

terrenos equipamentales en la ciudad de Málaga para la definición de los

parámetros urbanísticos y de localización. En este sentido, se enumeran a

continuación cada uno de los parámetros analizados:

� Denominación: identificación suministrada por el Informe del Servicio de

Patrimonio.

� Situación localización dentro del distrito que corresponda de la ciudad de

Málaga.

� Distrito: Distrito en concreto de la ciudad de Málaga en el que ubica el

terreno con uso equipamental.

� Referencia catastral: conforme a las consultas descriptivas y gráficas de

cada una de la parcelas equipamentales que forman parte del Informe

del Servicio de Patrimonio se menciona la referencia catastral

correspondiente.

� Parcela: denominación asignada del terreno equipamental.

� Calificación: uso asignado por el planeamiento urbanístico a los terrenos

objeto del estudio y que en todos los caso es un uso equipamental.

� Uso pormenorizado: uso del suelo equipamental analizado y que se

concreta en alguno de los siguientes:

- Social.

- Educativo.

- Deportivo.

� Superficie de suelo: extensión superficial del terreno con uso equipamental.

� Superficie construida: m2 de techo la superficie que se puede construir.

� Alojamientos: número estimado de alojamientos protegidos que se pueden

construir en el terreno equipamental. Para realizar dicha estimación del

número de alojamientos protegidos susceptibles de construirse se ha

utilizado el parámetro de: Superficie Construida/ 85.

� Datos de titularidad: todas las parcelas son de titularidad del Ayuntamiento

de Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 44

� Se ha efectuado la estimación cuantitativa del número de alojamientos

protegidos que puede construirse en cada uno de los terrenos equipamentales.

� Toda la información recogida de los terrenos equipamentales se ha

sistematizado de forma clara en una tabla descriptiva de carácter general, en

la que se recogen los principales aspectos de interés de cada uno de los

mismos.

De forma concreta en la citada tabla descriptiva se recogen

sistematizados los siguientes datos relativos a: denominación del terreno

equipamental, situación, distrito al que pertenece, referencia catastral,

parcela, plano, uso pormenorizado, superficie construida y nº de alojamientos

protegidos estimados.

En dicha tabla descriptiva también se ha calculado y expresado la

cuantificación total respecto de los siguientes parámetros:

- Superficie suelo total (m2): superficie total de todos los terrenos

equipamentales propuestos en el Informe del Servicio de Patrimonio.

- Superficie construida (m2 techo): expresa la cuantificación total de la

edificabilidad disponible para la totalidad de los terrenos

equipamentales vacantes en la ciudad de Málaga.

- Número de Alojamientos estimados: se han cuantificado el número

total de alojamientos protegidos estimados que se podrían construir

en todos los terrenos equipamentales propuestos en el Informe del

Servicio de Patrimonio, en la ciudad de Málaga.

� Se han elaborado gráficas descriptivas de los siguientes extremos:

- Gráfica descriptiva a nivel comparativo en cuanto a la máxima

edificabilidad materializable (superficie construida) que corresponde

para cada uno de los distritos analizados en los que se ha propuesto

la identificación de los terrenos equipamentales.

- Gráfica descriptiva también a nivel comparativo del número máximo

de alojamientos protegidos estimados que pueden construirse para

cada uno de los distritos analizados.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 45

Por tanto, a través de este estudio se dispondrá de un instrumento de gran

utilidad que permita no solo cumplir con la exigencia normativa del contenido del Plan

Municipal de Vivienda de Málaga, sino también disponer de un “Inventario de Terrenos

Equipamentales de Titularidad Municipal” en el que se recojan con precisión los datos

identificativos de los mismos, sus principales características urbanísticas y su

localización exacta en la ciudad a través de la documentación gráfica y planimétrica

correspondiente.

5.3. IDENTIFICACION DE TERRENOS EQUIPAMENTALES

Tabla 5.1: Terrenos equipamentales por distritos

DISTRITO Nº TERRENOS

CENTRO 1

ESTE 1

CIUDAD JARDÍN 1

BAILÉN-MIRAFLORES 1

PALMA-PALMILLA 1

CRUZ DE HUMILLADERO 1

CARRETERA DE CÁDIZ 3

CHURRIANA 1

CAMPANILLAS 1

PUERTO DE LA TORRE 1

TEATINOS UNIVERSIDAD 1

TOTAL 13 Fuente: elaboración propia, Cogesa. Servicio de Patrimonio de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 46

Tabla 5.2: Características Terrenos equipamentales

DENOMINACIÓN DISTRITO USO

PORMENORIZADO SUPERFICIE SUELO m2

SUPERFICIE CONSTRUIDA m2

techo

Nº ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS ESTIMADOS

E-69 "EDUCATIVO OLLETAS" CENTRO EDUCATIVO 3.832 1.916 22

E-192 "EDUCATIVO SUP-LE.4 MIRAFLORES III ESTE EDUCATIVO 7.000 3.500 41

S-483 " SOCIAL MANUEL GORRÍA" CIUDAD JARDÍN SOCIAL 1.485 1.485 17

S-188" SOCIAL PARQUE NORTE BAILÉN-MIRAFLORES SOCIAL 1.975 según PERI _

E-195.1 "EQUIPAMIENTO VIRREINAS" PALMA-PALMILLA SIN ESPECIFICAR 9.523 4.762 56

S-144 EQUIPAMIENTO BARRIGUILLA CRUZ DE

HUMILLADERO SIN ESPECIFICAR 1.605 1.605 18

E-155 "EQUIPAMIENTO VIRGEN DE BELÉN" CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 3.429 1.714 20

E-162.1 "EQUIPAMIENTO BARCELÓ" CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 1.875 A determinar _

S-577.3 "EQUIPAMIENTO MAINAQUE CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 1.640 1.640 19

S-320 "EQUIPAMIENTO PLATERO" CHURRIANA SIN ESPECIFICAR 2.080 2.080 24

D-39 "DEPORTIVO ROQUERO" CAMPANILLAS DEPORTIVO 6.733 3.366 39

S-489 "SOCIAL PTUS-1" PUERTO DE LA TORRE SOCIAL 3.547 3.547 41

S-348 "SOCIAL EL ROMERAL" TEATINOS UNIVERS SOCIAL 4.651 4.651 54

TOTAL

49.375 30.266 351 Fuente: elaboración propia, Cogesa. Servicio de Patrimonio de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de

Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 47

5.4. DISTRIBUCIÓN DE LOS TERRENOS PARA ALOJAMIENTOS

PROTEGIDOS POR DISTRITOS

Es conveniente también tener presente la comparativa en cuanto a los terrenos

equipamentales para cada uno de los distritos. Con esta visión comparativa se

podrán estimar y valorar las propuestas de puesta en carga de los terrenos

equipamentales vacantes para la ejecución de promociones de Alojamientos

Protegidos que resulten más idóneas en base a las características y necesidades

poblacionales de cada uno de los distritos.

Por otro lado y con el objetivo de cuantificar los Alojamientos Protegidos en

base a la edificabilidad materializable también se ha realizado el estudio comparativo

del número máximo de Alojamientos Protegidos que se pueden construir en cada uno

de los distritos.

A continuación se muestra la gráfica comparativa de la edificabilidad máxima

materializable estructurada para cada uno de los distritos en los que se ha realizado las

propuestas de terrenos equipamentales.

Como se desprende, son los Distritos Palma-Palmilla y Teatinos Universidad los

que aglutinan el mayor nivel de edificabilidad materializable y por tanto son también

los que podrán acoger mayor número de Alojamientos Protegidos.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 48

Figura 5.1: Edificabilidad máxima de terrenos equipamentales por distritos

Fuente: elaboración propia, Cogesa. Ayuntamiento de Málaga.

Figura 5.2: Nº máximo de Alojamientos Protegidos por Distritos.

Fuente: elaboración propia, Cogesa. Ayuntamiento de Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 49

5.5. TOTAL DE SUELOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS EN

MÁLAGA

Alojamientos en construcción 118

Suelo para Alojamientos 351

Total Alojamientos Protegida 469

En este cuadro solo se han reflejado los alojamientos en construcción y los

suelos para alojamientos del Patrimonio Municipal de Suelo, en ningún caso se han

incluido los equipamientos posibles del PGOU vigente, pues obligaría a un análisis de

depuración muy detenido. En cualquier caso los alojamientos equipamentales

protegidos no solo pueden ir en suelos vinculados a equipamientos, sino que cualquier

otro suelo puede llevar a efecto este tipo de soluciones.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

50

6. OFERTA GLOBAL DE

VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS

Y SUELOS PARA VP. EN

MÁLAGA

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

51

6. OFERTA GLOBAL DE VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS Y SUELOS

PARA VIVIENDA PROTEGIDA EN MÁLAGA

La oferta global de viviendas y suelos se establece según el siguiente cuadro.

Vivienda

Protegida

Viviendas en construcción 67

Viviendas proyectadas 1.668

Suelo en desarrollo del Ayuntamiento 1.265

Suelo de próxima construcción IMV 83

Suelo de próxima construcción AVRA 226

Suelo urbano no consolidado PGOU 3.187

Suelo urbanizable sectorizado PGOU 12.881

TOTAL 19.377

Además hay que añadir a esta oferta los 118 alojamientos proyectados y los

suelos equipamentales con capacidad para 351 alojamientos.

El total de oferta de viviendas, alojamientos y suelo se eleva a 19.846 viviendas.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

1

PLAN MUNICIPAL DE LA VIVIENDA DE MÁLAGA

PLAN DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE

MÁLAGA 2014-2023

BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA

PROTEGIDA

Octubre 2014

PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO

DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA PROTEGIDA

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

2

1. INTRODUCCIÓN

1.1. INTRODUCCIÓN

1.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

1.2.1. Fuentes de análisis

1.2.2. Metodología

2. STOCK DE VIVIENDAS Y VIVIENDAS PROTEGIDAS

2.1. INTRODUCCIÓN

2.2. STOCK DE VIVIENDA

3. VIVIENDAS Y ALOJAMIENTOS EN PROMOCIÓN

3.1. VIVIENDAS PROTEGIDAS EN EJECUCIÓN DEL IMV Y SMVM

3.1.1.Viviendas protegidas en régimen de alquiler

3.1.2.Viviendas protegidas régimen alquiler con opción a compra

3.1.3. Viviendas protegidas en régimen de venta

3.2. VIVIENDAS PROYECTADAS

3.2.1. Viviendas protegidas régimen alquiler opción compra del IMV o SMVM

3.2.2. Viviendas protegidas en régimen de alquiler del IMV o SMVM

3.2.3. Viviendas protegidas en régimen de venta del IMV o SMVM

3.2.4. Viviendas protegidas EPSA

3.2.5 Viviendas protegidas privadas en ejecución o calificadas

3.3. ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS PROYECTADOS

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE VP

3.4.1. Promotores de VP en la ciudad de Málaga

3.4.2. Identificación de la VP por distritos

3.4.3. VP según la naturaleza de los promotores

ÍNDICE BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA PROTEGIDA

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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4. DISPONIBILIDAD DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS

4.1. INTRODUCCIÓN

4.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

4.2.1. Fuentes de análisis

4.2.2. Metodología

4.3. SUELOS MUNICIPALES EN DESARROLLO

4.3.1. Suelos Municipales de próxima promoción

4.3.2. Suelos de AVRA de próxima promoción

4.4. SUELO PLAN GENERAL ORDENACIÓN URBANÍSTICA 2011

4.4.1. Suelo urbano no consolidado

4.4.2. Suelo urbanizable sectorizado

4.5. OFERTA GLOBAL DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS EN MÁLAGA

5. TERRENOS EQUIPAMENTALES

5.1. INTRODUCCIÓN

5.2. OBJETO DEL ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

5.2.1. Objeto de análisis

5.2.2. Metodología

5.3. IDENTIFICACIÓN DE TERRENOS EQUIPAMENTALES

5.4. DISTRIBUCIÓN DE LOS TERRENOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS POR

DISTRITOS.

5.5. TOTAL DE SUELOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS EN MÁLAGA.

6. OFERTA GLOBAL DE VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS Y SUELOS PARA VIVIENDAS

PROTEGIDAS EN MÁLAGA.

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2. 1. INTRODUCCIÓN

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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1.1. INTRODUCCIÓN

En el presente documento se realizan las propuestas de viviendas protegidas

acogidas a los distintos programas en base al estudio y cuantificación que se ha

realizado en el marco del Análisis de la Oferta de Vivienda Protegida en la ciudad de

Málaga.

Se trata de recoger y describir los recursos que componen la oferta de vivienda

y suelo susceptibles de dar solución a los problemas de demanda planteados, tal

como :

� Viviendas en construcción

� Viviendas Proyectadas y en tramitación

� Suelos en Tramitación para viviendas pública.

� Patrimonio Municipal de Suelo (PMS)

� Disponibilidad de suelo para Vivienda Protegida: PGOU 2011

� Terrenos equipamentales con destino Vivienda Protegida

En definitiva, se trata de dar cumplimiento a la exigencia de la Ley 1/2010

reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía, donde se recoge la necesidad

de concretar la definición y cuantificación de actuaciones protegidas que se deba

promover.

En base a los distintos promotores privados (aquellos que han desarrollado

promociones de viviendas protegida en los cuatro últimos años) y públicos que

desarrollan su actividad en la ciudad de Málaga se ha podido identificar la Oferta

Total de Viviendas Protegidas tal y como se analiza en este capítulo.

Esta Información se completa con los anexos relativos a la correspondiente

descripción gráfica mediante la planimetría con la localización de cada una de las

promociones así como mediante fichas descriptivas que definen las principales

características de cada una de ellas.

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1.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

1.2.1. Fuentes de análisis

El Estudio de la Oferta Total de Viviendas comprende el análisis específico de

todas y cada una de las promociones existentes en la ciudad, para lo cual ha sido

necesario valorar los siguientes aspectos:

- Documentación gráfica del Instituto Municipal de la Vivienda relativa a las

viviendas de promoción pública que se están promoviendo en la actualidad

así como del suelo disponible con un uso residencial que acogerá la ejecución

de viviendas protegidas y para cuyas promociones se encuentra el proyecto

técnico redactado.

- Promociones que se encuentran calificadas en la actualidad en la ciudad de

Málaga, tanto aquellas promovidas por la Empresa Pública del Suelo de

Andalucía (EPSA ahora AVRA) como aquellas otras de promotores privados.

- Suelo disponible de uso residencial que permitirá el desarrollo de futuras

promociones de viviendas protegidas, a corto y medio plazo. El análisis se

realiza en función del propio grado de desarrollo urbanístico del suelo donde se

emplacen y de su disposición de proyecto técnico edificatorio redactado.

1.2.2. Metodología

A nivel metodológico el análisis y valoración de las viviendas protegidas, tanto

de promoción pública como privada, así como de su localización se ha efectuado

conforme al siguiente procedimiento:

� Examen, evaluación y estudio de la información facilitada tanto por los

promotores privados como por los operadores públicos que desarrollan su

actividad en la ciudad de Málaga. Se ha contactado con cada uno de los

mismos al objeto de solicitar la mayor información posible de sus promociones

de VP.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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La fuente empleada para contactar con los promotores privados se ha

efectuado a través de la Asociación de Promotores y Constructores de

Málaga.

� Sistematización de la información obtenida para la concreta definición de los

ámbitos de estudio que permitan la identificación de la Oferta Total de

viviendas protegidas para la ciudad de Málaga.

� Preparación de tablas descriptivas con las principales características de cada

una de las promociones. Los datos que incluyen las tablas son:

- Programa de Viviendas Protegidas al que se acogen.

- Distrito en el que se ubica cada una de las promociones.

- Número de viviendas protegidas.

- Identificación del promotor (público o privado).

- Delimitación temporal para la concreta ejecución de las viviendas. Los

criterios de valoración han sido: viviendas terminadas o en fase de

ejecución, programación temporal (corto o largo plazo) y el grado de

desarrollo urbanístico en que se encuentre el suelo.

� Clasificación de las viviendas según los siguientes criterios:

� Viviendas entregadas: promociones que se encuentran concluidas en la

actualidad y que están prestando servicio a los ciudadanos.

� Viviendas en Ejecución: promociones que se están ejecutando en la

actualidad, estando, por tanto en desarrollo la actividad edificatoria.

� Viviendas Proyectadas y en Tramitación: suelos con uso residencial

disponibles en la actualidad para la ejecución de promociones públicas

de viviendas protegidas. Se trata, bien de suelos que disponen de un

grado de desarrollo urbanístico muy elevado, que permiten una

próxima edificación, o bien que se encuentran en una fase no tan

avanzada del proceso urbanístico pero con desarrollo en el corto plazo

(falta por completarse la ordenación pormenorizada de la ejecución

del planeamiento de desarrollo, desarrollo de la urbanización o

conclusión de la misma), lo cual ha permitido la definición del número

de viviendas protegidas que se ejecutarán.

� Preparación de fichas descriptivas de cada una de las viviendas protegidas de

promoción pública con indicación de los siguientes parámetros:

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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� Denominación: identificación de la promoción de viviendas protegidas.

� Situación: ubicación de la promoción.

� Distrito: concreta localización en el Distrito correspondiente.

� Referencia catastral: para los casos en los que se disponía de la misma,

se ha especificado la referencia catastral correspondiente al edificio de

la promoción de vivienda protegida de que se trate.

� Clase de suelo: clase de suelo en la que se encuentra la promoción de

viviendas protegidas o bien a la que se adscribe el suelo disponible

residencial sobre el que se ejecutará una promoción.

� Calificación: uso global que corresponde a la promoción o suelo

estudiado y que para todos los casos es la residencial.

� Uso pormenorizado: calificación del uso global residencial.

� Número de viviendas.

� Número de garajes.

� Número de trasteros.

� Nº de viviendas de 1, 2, 3 ó 4 dormitorios y de viviendas de minusválidos

que tiene la promoción.

� Programa: se menciona el concreto programa de vivienda protegida al

que se acoge la promoción en función de la calificación provisional

que se haya obtenido para las viviendas que se encuentran terminadas

o bien que se están ejecutando en la actualidad.

� Fecha de calificación provisional.

� Plan de viviendas con el que ha obtenido la calificación provisional.

� Precio máximo señalado en euros por m2 de superficie útil.

� Renta anual en caso de viviendas en alquiler, señalado con el

porcentaje máximo que le corresponde sobre el precio máximo de

referencia dependiendo del Plan y el programa al que está acogido.

� Vinculación al régimen expresado en nº de años.

� Datos de titularidad: en la parte inferior de cada ficha descriptiva se

menciona al promotor público que es titular de las viviendas.

� A nivel de documentación gráfica se incluyen en cada una de las fichas

descriptivas los siguiente planos de localización de las viviendas de promoción

pública:

� Localización de la promoción o del suelo disponible residencial en un

plano general de la organización de los distritos en la ciudad de

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Málaga, identificando mediante sombreado el concreto distrito en el

que se ubica y señalando mediante un punto azul de referencia su

localización. Dicho plano se ha realizado a escala 1: 100.000.

� Delimitación de la parcela en la que se localiza la promoción mediante

plano en Autocad sombreando y perfilando su extensión. Estos planos

de emplazamiento más cercano se han realizado a escala 1.5000-

1.2500.

� Imagen real de la parcela y en su caso de la edificación mediante su

visualización a través del Google Maps en su aplicación Street View, así

como de Google Earth, que ha permitido la concreta localización de la

promoción y en el caso de las parcelas la delimitación del perímetro de

la misma tal y como se ha indicado en el apartado anterior.

� Fotografía o representación de la promoción en Perspectiva o Alzado.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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3. 2. STOCK DE VIVIENDAS Y

VIVIENDAS PROTEGIDAS

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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2.1. INTRODUCCIÓN

En este apartado se recoge el stock de viviendas actualmente existente en la

ciudad, analizado por la Fundación Ciedes, las viviendas protegidas en ejecución del

IMV y las que se encuentran proyectadas y pendientes de financiación de los distintos

promotores públicos y privados. Se termina con el análisis de la oferta de alojamientos.

2.2. STOCK DE VIVIENDA

Este apartado analiza la vivienda que hay disponible en la actualidad en la

ciudad de Málaga.

Para conocer el stock de vivienda existente en la ciudad ha sido necesario

recurrir a los datos aportados por la Fundación Ciedes.

Figura 2.1: Viviendas terminadas en la ciudad de Málaga por tipología.

Fuentes: Fundación Ciedes. Analistas Económicos de Andalucía a partir del Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga

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Tabla 2.1: Evolución viviendas terminadas en Málaga por tipología.

2005 2012

Unifamiliar Plurifamiliar Libre VPO Unifamiliar Plurifamiliar Libre VPO

Alhaurín Torre 609 320 923 6 38 44 58 24

Alhaurín Grande 131 300 431 0 21 21 42 0

Almogía 40 0 40 0 8 0 8 0

Benalmádena 355 1.154 1.388 121 18 234 252 0

Cártama 320 348 667 1 20 20 40 0

Casabermeja 42 38 80 0 7 4 11 0

Colmenar 9 0 9 0 4 0 4 0

Fuengirola 200 1.899 2.058 41 7 66 73 0

MÁLAGA 455 4.763 5.042 176 99 343 442 0

Mijas 722 4.425 5.146 1 40 157 197 0

Pizarra 177 12 188 1 12 4 16 0

Rincón de la

Victoria 615 386 1.001 0 13 15 28 0

Totalán 2 0 2 0 0 0 0 0

Torremolinos 50 1.103 947 206 16 0 16 0

ÁREA METROP. 3.727 14.748 17.922 553 303 908 1.187 24

PROVINCIA 8.751 26.338 34.019 1.070 793 1.948 2.648 93

Fuentes: Fundación Ciedes. Analistas Económicos de Andalucía a partir del Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga

A partir de estos datos relativos a viviendas terminadas, así como de aquellos

referentes a la demanda, es posible obtener una aproximación del stock de vivienda

nueva sin vender.

Precisamente el boom inmobiliario originó un fuerte repunte de la oferta -

produciéndose viviendas a unos niveles muy superiores a los de años anteriores- que

no ha podido ser absorbida en su totalidad por la demanda, de ahí la existencia de

este stock de viviendas pendientes de venta. Sin embargo, el ajuste del sector ha

supuesto una práctica paralización de la oferta de nueva construcción, que no

parece pueda sufrir modificaciones significativas a medio plazo, superando las

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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compraventas al número de viviendas terminadas en los últimos años, lo que ha

originado una reducción de este stock desde 2009 hasta la actualidad.

Cabe recordar que las estimaciones que se han venido realizando en los

últimos años del stock de vivienda nueva por vender difieren de manera significativa,

dependiendo de las fuentes estadísticas empleadas y del método de estimación que

se utilice para su cálculo. Por este motivo, en este epígrafe se han incluido dos

escenarios, en un intento de reflejar las diferencias existentes entre estimaciones. En

general, el cálculo del stock de vivienda se obtiene restando las compras de viviendas

nuevas de las viviendas terminadas en un determinado ámbito territorial y en un

determinado periodo. No obstante, como se ha señalado, pueden utilizarse diferentes

fuentes estadísticas que producen resultados diferentes.

En concreto, los dos escenarios planteados (1 y 2) se han calculado partiendo

de las estimaciones de stock de vivienda publicadas por el Ministerio de Fomento. Los

últimos datos publicados en este caso corresponden al año 2011, por lo que para

obtener el stock de vivienda nueva por vender en 2012 habría que sumar al stock

estimado para 2011 el número de viviendas terminadas en 2012, y restarle las compras

realizadas a lo largo de dicho año.

Precisamente, para conocer estas compras es posible utilizar dos fuentes

estadísticas diferentes: las transacciones de vivienda nueva o compraventas, que

publica el Ministerio de Fomento, y las compraventas de vivienda nueva, de la

Estadística de transmisiones de derechos de la propiedad del INE. El escenario 1 se ha

calculado, por tanto, partiendo del stock estimado por el Ministerio y utilizando el

indicador de compraventas del Ministerio. En cuanto al escenario 2, se estima de igual

forma que el escenario 1, pero utilizando las compraventas de vivienda nueva del INE

como variable a restar de las viviendas terminadas.

A tenor de los dos escenarios, se aprecia como el stock de vivienda nueva por

vender en la provincia de Málaga oscila entre las 13.682 viviendas del escenario 2

(obtenido a partir del stock de vivienda publicado por el Ministerio para 2011, más las

viviendas terminadas en 2012 menos las compraventas de vivienda nueva del INE) y las

18.343 del escenario 1 (calculado a partir también del stock de vivienda que publica el

Ministerio, pero utilizando como estimador de las compras el indicador del Ministerio de

Fomento). Una disparidad similar se aprecia tanto para Andalucía como para España.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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Tabla 2.2: Stock de vivienda en Málaga. Año 2012

Fuente: Fundación Ciedes. Estimaciones a partir de datos del INE y Ministerio de Fomento.

Respecto a las estimaciones de stock de viviendas para la ciudad de Málaga,

según el escenario 1, el stock de vivienda nueva pendiente de venta en la ciudad de

Málaga es de 1.358 unidades, el 0,5% de las viviendas existentes según el Censo,

siendo este número algo menor en el escenario 2 (1.013 viviendas nuevas por vender).

Este stock en la capital malagueña representa en torno al 7,5% del stock estimado

para el conjunto de la provincia, representando el conjunto del Área Metropolitana de

Málaga el 42,5% del total provincial.

Tabla 2.3: Evolución stock de vivienda en Málaga 2012-2012

Fuente: Fundación Ciedes. Estimaciones a partir de datos del INE y Ministerio de Fomento.

(Número de viviendas terminadas pendientes de venta)

Escenario 1

%/Total

viviendas

Censo 2011

Escenario 2

%/Total

viviendas

Censo 2011

Málaga 1.358 0,5 1.013 0,4

Área metropolitana 7.789 1,5 5.810 1,1

Resto provincia 10.554 2,7 7.872 2,0

Provincia Málaga 18.343 2,0 13.682 1,5

Andalucía 107.562 2,5 95.817 2,2

España 693.104 2,7 652.736 2,6

(Diferencia en número de viviendas terminadas pendientes de venta)

Escenario 1 Escenario 2

Málaga -482 -827

Área metropolitana -2.057 -4.037

Resto provincia -1.043 -3.724

Provincia Málaga -3.100 -7.761

Andalucía -4.685 -16.430

España 5.581 -34.787

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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En lo que se refiere a la trayectoria de este stock en los últimos años, los dos

escenarios reflejan, en general, una reducción de las viviendas nuevas pendientes de

venta entre los años 2010 y 2012, ya que el ajuste de la construcción y el sector

inmobiliario han provocado una fuerte reducción de la oferta de viviendas. Así, en la

ciudad de Málaga, el stock se ha reducido en casi 500 viviendas, según el escenario 1,

o en torno a 830 unidades en el escenario 2.

Tabla 2.4: Evolución licencias 1ª ocupación y viviendas en Málaga

Tasas de variación anual en %

Licencias 1ª

ocupación

expendidas

Viviendas Libres VPO

Licencias 1ª

ocupación

expendidas

Viviendas Libres VPO

2002 625 5.755 4.964 791 - - - -

2003 595 4.474 4.142 332 -4,8 -22,3 -16,6 -58,0

2004 693 5.172 4.599 573 16,5 15,6 11,0 72,6

2005 359 4.887 4.503 384 -48,2 -5,5 -2,1 -33,0

2006 400 4.466 4.011 455 11,4 -8,6 -10,9 18,5

2007 389 4.882 4.308 574 -2,8 9,3 7,4 26,2

2008 455 5.154 4.550 604 17,0 5,6 5,6 5,2

2009 329 4.097 3.532 565 -27.7 -20,5 -22,4 -6,5

2010 184 3.201 1.809 1.392 -44,1 -21,9 -48,8 146,4

2011 190 1.737 1.181 556 3,3 -45,7 -34,7 -60,1

Fuente: Analistas Económicos de Andalucía a partir de la Gerencia Municipal de Urbanismo y Cartografía de Andalucía.

En el escenario 1, la reducción de este stock se observa en todos los ámbitos

territoriales analizados, exceptuando España. Una trayectoria similar se observa en el

escenario 2, si bien en este caso también se aprecia una reducción del stock en el

conjunto de España. En definitiva, parece observarse una paulatina reducción en el

número de viviendas nuevas pendientes de venta, ya que a la práctica paralización

de la oferta se ha unido un menor retroceso de la demanda, si bien las cifras difieren

de forma significativa según el método de estimación utilizado.

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4. 3.VIVIENDAS Y ALOJAMIENTOS

EN PROMOCIÓN

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3.1 VIVIENDAS PROTEGIDAS EN EJECUCIÓN DEL IMV Y DE

SMVM.

De forma global, el Instituto Municipal de la Vivienda (IMV) y la Sociedad

Municipal de Viviendas de Málaga SL. tiene en ejecución 67 viviendas protegidas,

siendo su detalle el que se ofrece en la siguiente figura.

Viviendas

Alquiler 17

Alquiler opción a compra 17

Régimen general venta 33

Total 67

A continuación se ofrece el listado detallado según el régimen de ejecución de

las mismas.

3.1.1. Viviendas protegidas en régimen de alquiler

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

SAN FELIX CANTALICIO 17 2008-2012 20/09/2011 Alquiler integración social

TOTAL 17

3.1.2. Viviendas protegidas régimen alquiler con opción a compra

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

CHURRUCA 3 2008-2012 07/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

ZAMORANO 21 5 2008-2012 09/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

ZAMORANO 68 2 2008-2012 08/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

JARA 2 2008-2012 07/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

YEDRA 5 2008-2012 08/03/2012 Alquiler opción compra jóvenes

TOTAL 17

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3.1.3. Viviendas protegidas en régimen de venta

3.2. VIVIENDAS PROYECTADAS

En la siguiente tabla pueden apreciarse las viviendas que hay en la actualidad

proyectadas en la ciudad de Málaga según los diferentes regímenes.

Viviendas

Alquiler IMV 341

Alquiler Privado 4

Alquiler con opción a compra IMV 12

Alquiler con opción a compra privados 56

Régimen especial venta IMV 256

Régimen especial venta privados 64

Régimen general venta IMV 390

Régimen general venta EPSA 28

Régimen general venta privados 265

Venta Iniciativa municipal y autonómica IMV 84

Venta Iniciativa municipal y autonómica privados 168

TOTAL 1.668

De igual modo que en el caso anterior, a continuación se recoge el listado de

viviendas protegidas, tanto públicas como privadas incluidas en proyectos pendientes

de ejecución o con calificaciones provisionales.

Hay que aclarar que, el régimen de calificación señalado en los siguientes

cuadros posiblemente deberá adaptarse a las características de la demanda real

previamente analizada en el Bloque 1 así como al nivel de ingresos de los

demandantes. En otras palabras, seguramente será necesario revisar los programas.

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

NOSQUERA 33 2008-2012 25/02/2013 Venta régimen general

TOTAL 33

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3.2.1. VP régimen alquiler opción a compra del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

Nª SEÑORA DE FÁTIMA 12 2008-2012 02/02/2011 Alquiler opción compra jóvenes

TOTAL 12

3.2.2. Viviendas protegidas régimen alquiler del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

PARCELA R-5 UNIVERS 70 2008-2012 30/01/2012 Alquiler renta básica

PARCELA R-12 UNIVERS 202 2008-2012 08/02/2012 Alquiler renta básica

PARCELA R-14 UNIVERS 69 2008-2012 30/01/2012 Alquiler renta básica

TOTAL 341

3.2.3. Viviendas protegidas régimen de venta del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

PARCELA R-1 UNIVERS 84 2008-2012 30/01/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-15 UNIVERS 91 2008-2012 17/02/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-10 UNIVERS 140 2008-2012 30/01/2012 Venta régimen general

PARCELA R-11 UNIVERS 89 2008-2012 06/11/2012 Venta régimen general

PARCELA R-11 UNIVERS 81 2008-2012 06/11/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-16 UNIVERS 113 2008-2012 14/02/2012 Venta régimen general

PARCELA R-3 UNIVERS 84 2008-2012 20/02/2012 Venta MYAS

JIMÉNEZ 23 09/02/2011 Venta régimen general

CALVO 25 Venta régimen general

TOTAL 730

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

20

3.2.4. VP de la empresa pública de suelo de Andalucía (EPSA)

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

JARA 12 2008-2012 02/08/2012 Venta régimen general

PLAZA SAN PABLO 16 2008-2012 08/06/2012 Venta régimen general

TOTAL 28

3.2.5. VP privadas en ejecución o calificadas

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

SAMANIEGO 4 2008-2012 25/02/2011 Alquiler renta básica

LAS MORILLAS 79 2008-2012 22/12/2010 Venta régimen especial

LAS MORILLAS 42 2008-2012 22/12/2010 Venta régimen general

SAN QUINTIN 8 2008-2012 18/04/2011 Venta régimen general

PARQUE NORTE R-3 100 2008-2012 2010 Venta régimen general

PARQUE NORTE R-4 100 2008-2012 2010 Venta régimen general

MARTIRICOS 168 2008-2012 18-3-2014 Venta MYAS

MARTIRICOS 56 2008-2012 18-3-2014 Alquiler opción compra

TOTAL 557

3.3. ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS PROYECTADOS

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

CARRIL 38 20/01/2014 MAYORES

JERUSALÉN 80 2008-2012 24/01/2011 MUJERES

TOTAL 118

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

21

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE VIVIENDA

PROTEGIDA.

Por medio del Análisis que se ha realizado de la Oferta de Viviendas Protegidas

en la ciudad de Málaga y en base a la metodología descrita, se puede concluir que

la Oferta Total de Vivienda Protegida asciende a 1.735 unidades, (resultado de las

viviendas en construcción 67 más las viviendas proyectadas 1.668) + 118 alojamientos

protegidos + suelo destinado a vivienda protegida.

La distribución de las viviendas según su calificación indica que la mayoría de

las viviendas, el 74,2%, se encuentran en viviendas calificadas en venta, ya sean

destinadas a familias con ingresos inferiores al 2,5 IPREM (Régimen Especial) que

suponen el 24,8%; o con ingresos inferiores al 3,5 IPREM (Régimen General) que

suponen 55,6%; o destinadas a familias con ingresos inferiores 5,5 IPREM (Iniciativa

Municipal y Autonómica) (19,6 %). El 25,8% restante corresponde a las viviendas

calificadas en alquiler, de estas el 19,0% corresponden a viviendas en alquiler con

opción de compra.

3.4.1. Promotores de VP en la ciudad de Málaga

En la ciudad de Málaga intervienen, en el ámbito del desarrollo de

Actuaciones Protegidas de promoción de viviendas, los siguientes promotores tanto

públicos como privados (en promociones desarrolladas en los dos últimos años):

� Instituto Municipal de la Vivienda de Málaga.

� Sociedad Municipal de Viviendas de Málaga S.L.

� Empresa Pública del Suelo de Andalucía (EPSA).

� Redimar Sociedad Cooperativa Andaluza de Viviendas.

� Gripandal S.L

� Serramar Sociedad Cooperativa Andaluza de Viviendas.

� Mofait S.L.

� Comproansa S.A.

� Espacio Medina S.L.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

22

3.4.2. Identificación de la VP por distritos

Las viviendas protegidas se encuentran localizadas en los siguientes distritos de

la ciudad:

� Puerto de la Torre.

� Centro.

� Teatinos-Universidad.

� Palma-Palmilla.

� Cruz de Humilladero.

� Carretera de Cádiz.

� Bailen-Miraflores.

La siguiente gráfica recoge la participación porcentual de las viviendas

protegidas en cada uno de los distritos anteriormente citados. Como se desprende, el

mayor porcentaje, casi el 39%, de las viviendas se ubican en el Distrito Puerto de la

Torre, seguido del 23% que alcanza el Distrito Teatinos-Universidad y el 16% en el Distrito

Centro. Con carácter residual se encuentran los Distritos Carretera de Cádiz, Bailén

Miraflores y Palma-Palmilla que acaparan entre el 1% y el 5% del total de la Oferta.

Figura 2.3: Distribución de la Oferta de VP por Distrito.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

23

3.4.3. VP según la naturaleza de los promotores

El análisis de la naturaleza de los promotores que intervienen en la

configuración de la oferta de vivienda protegida en la ciudad de Málaga revela la

fuerte presencia pública, como muestra el hecho de que el 67,9% de los proyectos son

de carácter público frente al 32,1% que representan los entes privados.

Figura 2.5: Distribución de la Oferta según naturaleza de los promotores

Fuente: Elaboración propia, Cogesa.

68%

32%

PROMOTORES PUBLICOS

PROMOTORES PRIVADOS

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

24

5. 4. 4. 4. DISPONIBILIDAD DE

SUELOS PARA VIVIENDAS

PROTEGIDAS

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

25

4.1. INTRODUCCIÓN

El objeto del presente documento es la descripción del trabajo de análisis que

se ha realizado en el ámbito del Estudio de Oferta de Vivienda Protegida para la

ciudad de Málaga, en función de las previsiones del documento de aprobación

definitiva del Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga.

Como se constata en el citado documento la revisión del Plan General de

Ordenación Urbanística de Málaga actualmente vigente obedece, no sólo a la

necesidad de establecer un modelo configurador urbanístico para la ciudad de

Málaga de cara al futuro, sino también a disponer de un marco normativo en materia

de planeamiento general. Es precisamente en este marco normativo donde cobra

especial valor la reserva de terrenos con edificabilidad residencial para vivienda

protegida que constituye una base fundamental de los recursos de la oferta de

viviendas protegidas.

Los objetivos generales del proceso de revisión del Plan General de Ordenación

Urbanística son:

� Mejorar y clarificar las determinaciones tanto de ordenación como de gestión.

� Prever la incidencia de las recientes realizaciones tanto sobre la estructura

urbana general como los distintos ámbitos locales.

� Integrar en el nuevo planeamiento todas aquellas iniciativas en ejecución, en

proyecto o en gestación que puedan considerarse positivas.

� Adecuar sus determinaciones al nuevo marco normativo vigente.

Por tanto la revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga

responde, en cuanto a su ordenación, a los siguientes criterios:

a) Adopta el modelo de ordenación asegurando entre otras cuestiones:

- Su adecuada integración en los Planes de Ordenación del Territorio.

- El respeto a la ciudad existente, convirtiendo en ilegales las operaciones de

renovación urbana agresiva.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

26

- La conservación, protección y mejora del centro histórico y su interconexión

con el resto del municipio.

- La integración de los nuevos desarrollos urbanísticos con la ciudad

consolidada.

- La adecuación de las infraestructuras para la efectiva prestación de los

servicios urbanos.

- La preservación del litoral.

- La preservación del proceso urbano de una serie de terrenos, entre otros, los

que tengan valores naturales o históricos y los que su puesta en carga tengan

riesgos.

b) Tiene en cuenta una serie de conceptos jurídicos indeterminados, pero exigibles y

controlables judicialmente, consistentes en:

- Mantener, en lo sustancial, el diseño edificatorio en la ciudad consolidada,

salvo el de aquellas zonas que provengan de procesos inadecuados de

desarrollo urbano.

- Atender las demandas de vivienda social. Por ello, en el caso concreto del

municipio de Málaga se obliga a la reserva en cada área o sector con uso

residencial de los terrenos equivalentes al menos al 30% de la edificabilidad

residencial, para su destino a viviendas de protección oficial u otros regímenes

de protección pública.

- Mantener o mejorar la proporcionalidad entre usos lucrativos y dotacionales.

- Equilibrar dotaciones y equipamientos entre las distintas partes del Municipio,

procurando su coherencia, funcionalidad y accesibilidad.

- Evitar especialización de usos en los nuevos desarrollos urbanísticos de la

ciudad.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

27

4.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

4.2.1. Fuentes de análisis

- Previsiones de edificabilidad residencial de vivienda protegida y

cuantificación del número de viviendas que se corresponden con la misma.

- Clasificación del suelo, específicamente el suelo urbano no consolidado, y el

suelo urbanizable sectorizado, con uso residencial o con uso compatible

residencial.

- Identificación y relación de los sectores de suelo urbanizable sectorizado que

disponen de la concreción de edificabilidad residencial de vivienda

protegida, así como el número de las mismas. También se han identificado

aquellos excluidos de edificabilidad residencial para vivienda protegida, así

como otros que dentro de cada una de las clases de suelo no tienen la

calificación de uso residencial.

- Documentación gráfica del documento de aprobación definitiva, planos de

ordenación y de calificación así como de las fichas de planeamiento de

desarrollo del suelo urbano no consolidado y fichas de sectores en suelo

urbanizable sectorizado.

- Fichas de edificabilidad residencial de vivienda protegida para el suelo

urbano no consolidado y en suelo urbanizable sectorizado.

- Sistematización y descripción en la citadas fichas de los aspectos más

relevantes para el estudio completo de las previsiones de vivienda protegida

en los siguientes aspectos: identificación del sector o ámbito de suelo, área

de reparto, uso global, número mínimo de vivienda protegida, edificabilidad

residencial (m2 techo), edificabilidad vivienda protegida y porcentaje de

techo de vivienda protegida.

- Localización de los sectores o zonas descritos en los apartados anteriores y su

ubicación en el plano.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

28

4.2.2. Metodología

A nivel metodológico, el Estudio de la Oferta de Viviendas Protegidas para la

ciudad de Málaga, se ha desarrollado con base en los siguientes criterios:

� Examen, evaluación y sistematización de la estructura documental del Plan

General de Ordenación Urbanística.

� Organización y priorización de los datos seleccionados para configurar la

estructura de los distintos apartados del presente documento.

� Concreción de la estructura del Estudio de Oferta en los apartados que se

enumeran a continuación:

- Tablas comprensivas de la identificación de las zonas de suelo urbano

no consolidado de nuevos desarrollos, con mención específica de:

identificación zona suelo urbano no consolidado, zona y área de

reparto( siguiendo la nomenclatura del documento de planeamiento

general).

- Tablas comprensivas de la identificación de los sectores de suelo

urbanizable sectorizado de nuevo desarrollo, con mención específica

de: identificación sectores del Plan General de Ordenación Urbanística,

Barrio y Área de Reparto.

- Tablas comprensivas de la descripción de datos base para el cálculo de

los parámetros de: superficie total en m2 de suelo para el suelo urbano

no consolidado y para el suelo urbanizable sectorizado; número

máximo de viviendas, número mínimo de viviendas protegidas, número

total vivienda libre, total edificabilidad residencial en m2 de techo y

total edificabilidad vivienda protegida en m2 de techo.

� Gráfica de los resultados obtenidos para la representación de: la distribución

vivienda libre/vivienda protegida en Suelo Urbano no Consolidado; distribución

edificabilidad residencial vivienda libre/vivienda protegida en Suelo Urbano no

Consolidado.

� Gráfica para el Suelo Urbanizable Sectorizado.

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29

� Localización de cada una de las zonas con previsiones de edificabilidad

residencial de vivienda protegida y referenciado en el plano del término

municipal de Málaga.

� Configuración y elaboración de las fichas de edificabilidad residencial para

suelo urbano no consolidado y para el suelo urbanizable sectorizado.

4.3. SUELOS MUNICIPALES EN DESARROLLO

Vivienda

Protegida

SUNC-R-P:2 Camino San Rafael “Manzana Verde” 803

SUS-LE.2 Camino de Olias 207

SUS-PT.4 Orozco 225

Villazo Bajo 30

TOTAL 1.265

4.3.1 SUELOS MUNICIPALES DE PRÓXIMA PROMOCIÓN

Vivienda

Protegida

Ingeniero José Mª Guernica s/n 41

PA-PD.5(97)”UE-PD.5 San Miguel 1” 7

PA-P.6(83)”UA-P.3 Iznate, Periana, San Rafael” 11

PA-CA.1(97)”SUP-CA.3 Maqueda” 24

TOTAL 83

4.3.2 SUELOS DE AVRA DE DE PRÓXIMA PROMOCIÓN

Vivienda

Protegida

UE-11 PERI TRINIDAD-PERCHEL 22

UE-31 PERI TRINIDAD-PERCHEL 26

UA 23-25 LAGUNILLAS PEPRI CENTRO 104

UA- 37 GIGANTES PEPRI CENTRO 42

UA- 6 ALTA PEPRI CENTRO 32

TOTAL 226

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30

4.4. SUELO PLAN GENERAL ORDENACIÓN URBANÍSTICA 2011

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 31

4.4.1. Suelo urbano no consolidado

IDENTIFICACIÓN ZONA AREA DE REPARTOSUPERFICIE M2

SUELOUSO GLOBAL

DENSIDAD MÁXIMA (VIV x

HECTÁREA)

NÚM MAX VIV

NÚM MÍN VPEDIFICABILIDAD

RESIDENCIAL M2 TECHOEDIFICABILIDAD VP % VP

SUNC-R-C.1 "Maristas" Centro AR.UE.SUNC-R-C.1 6.065,00 RESIDENCIAL 87 53 16 7.632,50 1276,55 30,00%SUNC-R-C.A.1"Clavicordio" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.1 2.553,00 RESIDENCIAL 86 22 7 2.195,58 658,67 30,00%SUNC-R-CA.2 "Bombardino" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.2 5.571,00 RESIDENCIAL 86 48 14 4.791,06 1437,32 30,00%SUNC-R-CA.4 "Verdi" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.4 4.662,00 RESIDENCIAL 90 42 13 4.195,80 1258,74 30,00%SUNC-R-CA.6 "Camino de Liria" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.6 8.098,00 RESIDENCIAL 41 33 10 3.239,20 971,76 30,00%SUNC-O-CA.9 "Santa Águeda-Serranito" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.9 1.788,00 RESIDENCIAL 129 23 7 2.324,40 697,32 30,00%SUNC-O-CA.10 "Santa Águeda-Adedul" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.10 1.425,00 RESIDENCIAL 133 19 6 1.852,50 555,75 30,00%SUNC-O-CA.11 " Camino de Santa Águeda" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.11 1.105,00 RESIDENCIAL 118 13 4 1.227,99 368,40 30,00%SUNC-O-CA.12 " Ruiz y Maiquez" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.12 3.758,00 RESIDENCIAL 82 31 9 3.156,72 947,02 30,00%SUNC-O-CA.13 " Parroquia del Carmen" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.13 5.538,00 RESIDENCIAL 54 30 9 3.045,90 913,77 30,00%SUNC-O-CA.14 " Vazquez II" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.14 2.996,00 RESIDENCIAL 90 27 8 2.696,40 808,92 30,00%SUNC-O-CA.15 " Camino de lo Martínez" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.15 2.081,00 RESIDENCIAL 91 19 6 1.902,03 570,61 30,00%SUNC-R-CA.16 " Cristobalina Fernández" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.16 4.519,00 RESIDENCIAL 111 50 15 5.505,05 1519,51 30,00%SUNC-R-CA.17 " Carril La Bodega" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.17 50.990,00 RESIDENCIAL 100 511 159 50.990,00 14.028,00 30,00%SUNC-R-CA.22 " Proverbio" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.22 13.269,00 RESIDENCIAL 37 49 15 5.307,60 1464,78 30,00%SUNC-R-CA.23 " Pilar del Prado" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.23 10.050,00 RESIDENCIAL 100 100 32 8542,50 2562,75 30,00%SUNC-R-CA.24 "Zambullón" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.24 15.905,00 RESIDENCIAL 14 22 7 3.804,48 529,34 30,00%SUNC-R-CH.1 " La Cónsula I" Churriana AR.UE.SUNC-R-CH.1 84.708,00 RESIDENCIAL 16 132 40 14.510,48 4.353,14 30,00%SUNC-R-O.2 "Loma San Julián" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.2 3.000,00 RESIDENCIAL 53 16 5 1.620,00 486,00 30,00%SUNC-R-G.8. " San Carlos del Viso" Guadalhorce AR.UE.SUNC-R-G.8. 131.066,00 RESIDENCIAL 7 90 27 55.979,00 2.700,00 30,00%SUNC-R-O.16. " Veracruz Oeste 1" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.16 5.218,00 RESIDENCIAL 69 36 11 5.169,99 1.104,00 30,00%SUNC-R-O.17. " Veracruz Oeste 2" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.17 3.986,00 RESIDENCIAL 90 36 11 4.913,94 1.103,98 30,00%SUNC-R-O.18. " Veracruz Oeste 3" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.18 19.076,00 RESIDENCIAL 31 60 19 12.445,18 1.872,05 30,00%SUNC-R-O.19. " Veracruz Oeste 4" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.19 3.867,00 RESIDENCIAL 145 56 18 5.160,12 1.548,04 30,00%SUNC-R-O.20. " Veracruz Oeste 5" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.20 5.382,00 RESIDENCIAL 85 46 14 4.800,21 1.440,06 30,00%SUNC-R-O.21. " Veracruz Oeste 6" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.21 4.985,00 RESIDENCIAL 120 60 19 6.185,89 1.855,77 30,00%SUNC-R-O.22. " Veracruz Oeste 7" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.22 3.071,00 RESIDENCIAL 59 18 6 3.519,98 551,99 30,00%SUNC-O-LE.1 " Las Esclavas" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.1 9.576,00 RESIDENCIAL 33 32 10 3.374,58 1.012,37 30,00%SUNC-R-LE.4 " Carretera Almería" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.4 3.287,00 RESIDENCIAL 79 26 8 2.629,60 788,88 30,00%SUNC-O-LE.5 " Prolongación C/ Chile" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.5 4.414,00 RESIDENCIAL 93 41 12 4.060,88 1218,26 30,00%SUNC-R-LE.6 " Jarazmín Norte" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.6 46.568,00 RESIDENCIAL 23 106 32 11.642,00 3.492,60 30,00%SUNC-R-LE.7 " La Mosca Sur" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.7 32.270,00 RESIDENCIAL 10 33 10 6.454,00 968,10 30,00%SUNC-O-LE.9 "Plaza Niño de las Moras" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.9 738,00 RESIDENCIAL 257 19 6 1.918,80 575,64 30,00%SUNC-R-LO.1 "Ferrocarril del Puerto" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.1 46.877,00 RESIDENCIAL 56 261 82 25.782,35 6.534,71 30,00%SUNC-O-LO.2 "C.Villanueva del Rosario" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.2 8.104,00 RESIDENCIAL 94 76 24 10.535,20 1.898,46 30,00%SUNC-R-LO.3 "Guindos-C/ Cartaya" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.3 9.260,00 RESIDENCIAL 96 89 29 12.038,00 2.933,40 30,00%SUNC-R-LO.4 "Guindos-C/ Diego Duro" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.4 5.890,00 RESIDENCIAL 95 56 18 7.657,00 1.772,10 30,00%SUNC-R-LO.5 "Avda Los Guindos I" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.5 9.656,00 RESIDENCIAL 95 92 30 12.552,80 2.895,84 30,00%SUNC-R-LO.6 "Camino de los Guindos" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.6 6.730,00 RESIDENCIAL 95 64 21 8.749,00 2.024,70 30,00%SUNC-R-LO.7 "Calle Cantimpla" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.7 25.213,00 RESIDENCIAL 95 239 80 32.776,90 6.833,07 30,00%SUNC-R-LO.8 "Calle Balazón" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.8 15.528,00 RESIDENCIAL 61 95 30 20.186,40 2.368,92 30,00%SUNC-O-LO.9 "Málaga Wagen" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.9 9.485,00 RESIDENCIAL 100 95 28 12.330,50 2.919,15 30,00%SUNC-R-LO.10 "Portillo" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.10 16.667,00 RESIDENCIAL 95 158 50 21.667,10 4.176,93 30,00%SUNC-R-LO.11 "Térmica" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.11 115.944,00 RESIDENCIAL 75 874 273 115.944,00 23.188,80 30,00%SUNC-R-LO.12 "Nereo" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.12 55.074,00 RESIDENCIAL 81 446 144 71.596,20 12.928,86 30,00%SUNC-O-LO.13 "Héroe de Sostoa 140" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.13 1.696,00 RESIDENCIAL 153 26 8 4.138,92 665,98 30,00%SUNC-O-LO.15 "Héroe de Sostoa 36-40" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.15 2.648,00 RESIDENCIAL 227 60 18 7.414,40 1.864,32 30,00%SUNC-R-LO.16 "Guadaljaire" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.16 29.694,00 RESIDENCIAL 95 282 86 38.602,20 8.580,66 30,00%SUNC-O-LO.17 "Repsol" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.17 177.548,00 RESIDENCIAL 75 1.331 399 177.548,00 39.948,30 30,00%SUNC-R-P.1. "Alcalde Díaz Zafra" Prolongación AR.UE.SUNC-R-P.1 23.771,00 RESIDENCIAL 100 238 74 30.902,30 7.950,69 30,00%

EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL VP SUELO URBANO NO CONSOLIDADO

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 32

SUNC-R-P.2. "Camino de San Rafael" Prolongación AR.UE.SUNC-R-P.2 325.015,00 RESIDENCIAL 99 3.211 963 422.519,50 95.238,15 30,00%SUNC-O-P.4. "Calle Nehemias" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.4 5.714,00 RESIDENCIAL 46 26 8 2.514,16 664,25 30,00%SUNC-O-P.5. "Calle Juan Gris II" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.5 5.323,00 RESIDENCIAL 115 61 19 5.699,34 1.529,80 30,00%SUNC-O-P.6. "Calle Juan Robles II" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.6 1.529,00 RESIDENCIAL 105 16 5 1.529,00 458,7 30,00%SUNC-O-P.7. "Calle Alonso de Cárdenas" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.7 5.589,00 RESIDENCIAL 122 68 22 7.265,70 2.179,71 30,00%SUNC-O-P.8. "Calle Francisco de Leiva" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.8 1.297,00 RESIDENCIAL 139 18 6 1.945,50 583,65 30,00%SUNC-O-P.9. "Calle Juan Robles I" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.9 4.032,00 RESIDENCIAL 122 49 16 5.241,60 1.572,48 30,00%SUNC-O-P.10. "Calle Pozo" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.10 1.296,00 RESIDENCIAL 247 32 10 3.136,32 835,90 30,00%SUNC-O-PD.1. "Ntra. Sra de la Victoria" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.1 13.325,00 RESIDENCIAL 33 44 13 4.930,25 1.479,08 30,00%SUNC-O-PD.2. "Cuesta de Tassara" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.2 6.831,00 RESIDENCIAL 45 31 10 3.522,12 1.065,64 30,00%SUNC-O-PD.4. "Gandalín" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.4 2.755,00 RESIDENCIAL 102 28 9 3.306,00 991,80 30,00%SUNC-R-PD.5. "Calle Zurbarán" Pedrizas AR.UE.SUNC-R-PD.5 9.409,00 RESIDENCIAL 100 94 29 9.409,00 2.822,70 30,00%SUNC-O-PD.6. "Callejón del Sanatorio" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.6 4.294,00 RESIDENCIAL 63 27 9 3.864,60 808,38 30,00%SUNC-O-PD.7. "Callejón Altea y Alcubillas" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.7 3.848,00 RESIDENCIAL 26 10 3 1.154,40 346,32 30,00%SUNC-O-PD.8. " Olletas San Miguel" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.8 36.229,00 RESIDENCIAL 75 273 82 36.229,00 8.175,90 30,00%SUNC-O-PD.9. " Marqués de Paniega" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.9 6.197,00 RESIDENCIAL 174 108 35 10.782,78 3.110,03 30,00%SUNC-O-PD.10. " Emilio Thuiller" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.10 3.156,00 RESIDENCIAL 60 19 19 1.893,60 1.893,60 100,00%SUNC-O-PD.11. " Calle Liberia" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.11 2.165,00 RESIDENCIAL 115 25 8 2.598,00 629,40 30,00%SUNC-O-PT.3 " Asteroide" Pto de la Torre AR.UE.SUNC-O-PT.3 8.954,00 RESIDENCIAL 45 40 12 4.029,30 1.208,79 30,00%SUNC-O-PT.5 " Escritora Matilde del Nido" Pto de la Torre AR.UE.SUNC-O-PT.5 6.860,00 RESIDENCIAL 38 26 8 3.091,12 927,33 30,00%SUNC-O-R.1 "Doctor Marañón" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.1 4.111,00 RESIDENCIAL 258 106 32 12.867,43 3.170,23 30,00%SUNC-R-R.2 " Colegio Gamarra" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.2 13.193,00 RESIDENCIAL 100 132 40 17.150,90 4.386,27 33,02%SUNC-R-R.5 " Martiricos" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.5 67.385,00 RESIDENCIAL 100 674 210 87.600,00 23.100,00 31,17%SUNC-R-R.7 " Filipinas" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.7 5.683,00 RESIDENCIAL 40 23 7 2.972,80 702,24 30,00%SUNC-O-R.8 " Bresca" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.8 858,00 RESIDENCIAL 163 14 4 1.697,98 352,49 30,00%SUNC-O-R.9 " Parque Suárez" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.9 1.021,00 RESIDENCIAL 98 10 3 1.327,30 300,69 30,00%SUNC-R-T.1 "Cortijo Merino" Teatinos AR.UE.SUNC-R-T.1 260.308,71 RESIDENCIAL 55 1420 639 139.265,00 57.517,00 45,00%

TOTAL 1.867.747,71 12.966,00 4.200,00 1.664.758,33 401.175,51

VIV LIBRE EDIFICABILIDAD VIV LIBRE

8.766,00 1.263.582,82

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

33

Descripción Edificabilidad Residencial VP

En la ciudad de Málaga existe una oferta total formada por casi 13.000

viviendas, de las que el mayor porcentaje, un 68%, corresponde a vivienda libre. El 32%

restante es vivienda protegida, lo que en términos numéricos supone 4.200 unidades.

En cuanto a la edificabilidad residencial, existen cerca de 1,7 millones de m2

de suelo. La proporción en esta variable es aún más significativa en el apartado de

vivienda libre como demuestra el hecho de que el 76% de los metros disponibles

pertenezcan a esta modalidad frente al 24% destinado a vivienda protegida.

Figura 4.1: Distribución viviendas en Suelo Urbano no Consolidado.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

34

Figura 4.2: Edificabilidad residencial vivienda en Suelo Urbano no Consolidado (m2

techo).

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

4.4.2. Suelo urbanizable sectorizado

Cuantificación edificabilidad residencial VP y número de viviendas

A continuación se muestra la tabla descriptiva de los ámbitos de suelo

urbanizable sectorizado con previsión de edificabilidad residencial destinados a

vivienda protegida.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

35

IDENTIFICACIÓN BARRIO ÁREA DE REPARTOSUPERFICIE M2

SUELOUSO GLOBAL

DENSIDAD MÁXIMA (VIV x

HECTÁREA)

NÚM MAX VIV

NÚM MÍN VPEDIFICABILIDAD

RESIDENCIAL M2 TECHOEDIFICABILIDAD VP % VP

SUS-CA.1 " Santa Rosalía Norte" Campanillas AR-SUS-R 50.843,37 RESIDENCIAL 36 181 63 19.320,48 5.332,34 30,00%SUS-CA.2 "Santa Rosalia Central" Campanillas AR-SUS-R 41.720,47 RESIDENCIAL 36 149 51 15.853,78 4.375,73 30,00%SUS-CA.3 "Santa Rosalía Este" Campanillas AR-SUS-R 137.346,40 RESIDENCIAL 39 529 178 54.938,56 15.163,07 30,00%SUS-CA.7 "Liria Este" Campanillas AR-SUS-R 339.511,80 RESIDENCIAL 43 1.468 458 152.780,31 38.958,99 30,00%SUS-CA.15 "Rebanadilla" Campanillas AR-SUS-R 208.406,20 RESIDENCIAL 68 1.422 802 145.884,34 68.200,74 55,00%SUS-CA.16 "Manceras Oeste" Campanillas AR-SUS-R 80.091,46 RESIDENCIAL 32 254 154 28.032,01 13.104,86 55,00%SUS-CA.17"Vega Los Martínez" Campanillas AR-SUS-R 459.297,30 RESIDENCIAL 68 3.134 1.768 321.508,11 150.305,71 55,00%SUS-CA.18 "Vega San Ginés" Campanillas AR-SUS-R 616.135,80 RESIDENCIAL 68 4.205 2.372 431.295,06 201.630,58 55,00%SUS-CA.20 "Sta. Rosalía Sur" Campanillas AR-SUS-R 640.731,80 RESIDENCIAL 43 2.778 936 288.329,31 79.578,99 30,00%SUS-CA.21 "Campanillas Noroeste" Campanillas AR-SUS-R 201.315,30 RESIDENCIAL 50 1.002 313 110.723,42 26.573,53 30,00%SUS-CA.22 "Colmenarejo Norte" Campanillas AR-SUS-R 371.308,00 RESIDENCIAL 34 1.252 422 129.957,80 35.868,24 30,00%SUS-CH.4" El Coronel" Churriana AR-SUS-R 260.346,30 RESIDENCIAL 21 554 202 62.483,11 17.185,83 30,00%SUS-G.3"La Corchera" Guadalhorce AR-SUS-R 167.654,45 RESIDENCIAL 31 525 164 77.121,05 13.926,32 30,00%SUS-LE.1"Wittenber" Litoral-Este AR-SUS-R 328.036,50 RESIDENCIAL 15 486 167 55.766,53 14.224,96 30,00%SUS-LE.2"Camino de Olias" Litoral-Este AR-SUS-R 65.909,34 RESIDENCIAL 31 207 207 22.343,27 17.632,65 100,00%SUS-LE.3"El Tinto" Litoral-Este AR-SUS-R 223.163,50 RESIDENCIAL 19 416 135 44.632,70 11.439,81 30,00%SUS-LE.4"Jarazmín" Litoral-Este AR-SUS-R 67.361,98 RESIDENCIAL 20 138 71 13.472,40 6.023,70 50,00%SUS.PT.1"San Cayetano" Puerto de la Torre AR-SUS-R 717.515,83 RESIDENCIAL 25 1.822 642 213.963,22 54.560,23 30,00%SUS.PT.3"Salinas II" Puerto de la Torre AR-SUS-R 64.121,61 RESIDENCIAL 20 127 48 14.747,90 4.070,37 30,00%SUS-PT.5 "Lagar de Oliveros" Puerto de la Torre AR-SUS-R 941.386,10 RESIDENCIAL 50 4.700 2.585 470.000,00 219.725,00 55,00%SUS-PT.6"Soliva Oeste" Puerto de la Torre AR-SUS-R 179.027,10 RESIDENCIAL 56 1.003 1.003 100.255,18 85.217,15 100,00%SUS-T.4 "Cerámicas" Campanillas AR-SUS-R 381.583,70 RESIDENCIAL 48 1.833 572 190.791,85 48.651,86 30,00%

TOTAL 6.542.814 28.185,00 13.313,00 2.964.200,39 1.131.750,66VIV LIBRE EDIFICABILIDAD VIV LIBRE14.872,00 1.832.449,73

EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL VPO SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 36

Descripción Edificabilidad Residencial VP.

En lo que respecta al suelo urbanizable sectorizado existe una oferta total más

amplia, formada por más de 28.000 viviendas.

El reparto según el tipo de vivienda es mucho más equitativo que en el caso

del suelo urbano no consolidado, de este modo, el 53% de la oferta es vivienda libre y

el 47% restante vivienda protegida, lo que se traduce en 13.313 viviendas.

En cuanto a la edificabilidad residencial, existen casi 3 millones de m2 de suelo.

La distribución de la superficie corresponde en un 62% a vivienda libre y un 38% a la

modalidad de vivienda protegida.

Figura 4.3: Distribución viviendas en Suelo Urbanizable Sectorizado.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 37

Figura 4.4: Edificabilidad residencial vivienda Suelo Urbanizable Sectorizado (m2

techo).

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

4.5. OFERTA GLOBAL DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS

DE MÁLAGA

Vivienda

Protegida

Suelo en desarrollo del Ayuntamiento 1.265

Suelo urbano no consolidado PGOU 3.187

Suelo de próxima construcción IMV 83

Suelo de próxima construcción AVRA 226

Suelo urbanizable sectorizado PGOU 12.881

TOTAL 17.642

Al suelo urbano no consolidado previsto en el PGOU de Málaga (4.200 viviendas),

se le han suprimido los suelos que actualmente están desarrollándose, bien por iniciativa

pública, como el SUNC-R-P:2 Camino de San Rafael “ Manzana Verde” con capacidad

para 803 viviendas protegidas o de iniciativa privada como SUNC-R-R.5 Martiricos para

210 viviendas protegidas (4.200-803-210=3.187).

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 38

En el Suelo Urbanizable Sectorizado actualmente se esta tramitando por parte del

Instituto Municipal de la vivienda la ordenación de los suelos SUS-LE.2 Camino de Olias

para 207 viviendas protegidas y SUS-PT.4 Orozco para 225 viviendas (13.313-207-225=

12.881). La oferta total asciende a 17.642 viviendas.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 39

6. 5.TERRENOS EQUIPAMENTALES

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 40

5.1. INTRODUCCIÓN

Desde el Plan Municipal de Vivienda se ha realizado un análisis e inventariado

de los terrenos equipamentales de titularidad municipal de la ciudad de Málaga. El

objetivo esencial del análisis es el de servir como instrumento eficaz que permita la

definición de los siguientes aspectos:

� Conocer de forma cualitativa y cuantitativa la disponibilidad de terrenos

equipamentales en la ciudad de Málaga que por sus condiciones serían aptos

para su destino a promociones de Alojamientos Protegidos, permitiendo por

tanto realizar un completo y detallado inventario de los mismos.

� Valorar la idoneidad de los mismos para la posible ejecución de promociones

de Alojamientos Protegidos cumpliendo, de este modo, con una de las

exigencias del contenido mínimo esencial del Plan Municipal de Vivienda de

Málaga.

� Proponer cuales de los terrenos equipamentales que han sido analizados serían

aptos y ofrecerían las mejores condiciones urbanísticas y de emplazamiento

para dar cobertura a las necesidades de alojamiento que se precisan en la

ciudad de Málaga, de acuerdo con los resultados obtenidos del Análisis del

Perfil del Demandante de Viviendas Protegidas que se ha desarrollado.

� Las propuestas que se efectúan desde el Plan Municipal de Vivienda referentes

al destino de terrenos equipamentales para desarrollo de promociones de

alojamientos protegidos dependerían en todo caso de la efectiva obtención

de financiación para su materialización.

Por tanto, a través de este estudio se dispondrá de un instrumento de gran

utilidad que permita no solo cumplir con la exigencia normativa del contenido del Plan

Municipal de Vivienda de Málaga, sino también disponer de un “Inventario de Terrenos

Equipamentales de Titularidad Municipal” en el que se recojan con precisión los datos

identificativos de los mismos, sus principales características urbanísticas y su

localización exacta en la ciudad a través de la documentación gráfica y planimétrica

correspondiente.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 41

5.2. OBJETO DEL ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

5.2.1. Objeto de análisis

El planteamiento que justifica la necesidad del estudio de los terrenos

equipamentales de titularidad municipal en la ciudad de Málaga ha sido el de

conseguir que, al menos, una parte de los terrenos tengan como finalidad contribuir a

satisfacer las necesidades de alojamiento protegido de los grupos de la población que

pueden ser destinatarios de los mismos.

Otra cuestión que se configura como la premisa para poder ejecutar una

promoción de alojamientos protegidos en terrenos con uso equipamental es la

referente a las “Situaciones de alojamiento transitorio”:

� Las Administraciones Públicas andaluzas favorecerán el alojamiento transitorio

de las personas físicas con riesgo o en situación de exclusión que no puedan

acceder a una vivienda protegida.

� El alojamiento podrá satisfacerse mediante edificaciones que constituyan

fórmulas intermedias entre la vivienda individual y la residencia colectiva.

� Los alojamientos deberán incluir servicios comunes que faciliten la plena

realización de su finalidad social.

� Los alojamientos de promoción pública que se ubiquen en suelos de

equipamientos públicos tendrán la consideración de equipamientos públicos.

� Los planes de vivienda y suelo autonómicos y locales, en su correspondiente

ámbito de competencia territorial, deberán regular los programas de

actuación que se correspondan con estas situaciones de alojamiento.

El precepto citado permite la posibilidad de calificación de alojamientos

protegidos sobre suelos dotaciones pero siempre de conformidad con las

determinaciones del planeamiento urbanístico. Este aspecto debe ser valorado, en el

sentido de que efectivamente se pueden calificar promociones de alojamientos

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 42

protegidos sobre dichos terrenos dotacionales pero siempre que en el planeamiento

urbanístico se permita esta posibilidad.

5.2.2. Metodología

La metodología empleada ha sido la siguiente:

� Recogida y sistematización de la información de los solares de titularidad

municipal de Excmo. Ayuntamiento de Málaga. Dicha información ha sido

facilitada por parte de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e

Infraestructuras a través del Departamento de Planeamiento y Gestión

Urbanística, Servicio de Patrimonio, en las diferentes visitas que se han realizado

por miembros del equipo redactor del Plan Municipal de Vivienda de Málaga,

a las dependencias municipales. Mediante Informe del citado Servicio de

Patrimonio, se ha obtenido la información relativa a la relación de posibles

parcelas que se pueden destinar total o parcialmente a la ejecución de

promociones de Alojamientos Protegidos.

� El Informe indicado del Servicio de Patrimonio ha arrojado la información

relativa a los aspectos concretos de la identificación de la parcela con uso

equipamental, distrito en el que se localiza, superficie de la misma expresada

en m2 suelo y edificabilidad correspondiente en m2 de techo. De igual modo

se precisa en el Informe de referencia el concreto uso pormenorizado

equipamental y la existencia en su caso de derecho de superficie sobre las

parcelas a favor de la Junta de Andalucía, en concreto de la Consejería de

Igualdad y Bienestar Social, así como la duración del mismo. Para cada una

de las parcelas que han sido identificadas por el Servicio de Patrimonio se ha

facilitado Consulta descriptiva y gráfica de la Base de Datos del Catastro.

� Organización y priorización de los datos facilitados para configurar la

estructuración de los distintos ámbitos del estudio que se ha desarrollado, tanto

en el nivel de documentación gráfica y fichas descriptivas como en la toma de

datos que han permitido el desarrollo de las tablas cuantificativas y descriptivas

de los terrenos con uso equipamental.

� Concreción de la estructura de trabajo que ha permitido el análisis de los

distintos aspectos con relevancia para el estudio.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 43

� Estudio, análisis y concreción de la estructura de las tablas descriptivas de los

terrenos equipamentales en la ciudad de Málaga para la definición de los

parámetros urbanísticos y de localización. En este sentido, se enumeran a

continuación cada uno de los parámetros analizados:

� Denominación: identificación suministrada por el Informe del Servicio de

Patrimonio.

� Situación localización dentro del distrito que corresponda de la ciudad de

Málaga.

� Distrito: Distrito en concreto de la ciudad de Málaga en el que ubica el

terreno con uso equipamental.

� Referencia catastral: conforme a las consultas descriptivas y gráficas de

cada una de la parcelas equipamentales que forman parte del Informe

del Servicio de Patrimonio se menciona la referencia catastral

correspondiente.

� Parcela: denominación asignada del terreno equipamental.

� Calificación: uso asignado por el planeamiento urbanístico a los terrenos

objeto del estudio y que en todos los caso es un uso equipamental.

� Uso pormenorizado: uso del suelo equipamental analizado y que se

concreta en alguno de los siguientes:

- Social.

- Educativo.

- Deportivo.

� Superficie de suelo: extensión superficial del terreno con uso equipamental.

� Superficie construida: m2 de techo la superficie que se puede construir.

� Alojamientos: número estimado de alojamientos protegidos que se pueden

construir en el terreno equipamental. Para realizar dicha estimación del

número de alojamientos protegidos susceptibles de construirse se ha

utilizado el parámetro de: Superficie Construida/ 85.

� Datos de titularidad: todas las parcelas son de titularidad del Ayuntamiento

de Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 44

� Se ha efectuado la estimación cuantitativa del número de alojamientos

protegidos que puede construirse en cada uno de los terrenos equipamentales.

� Toda la información recogida de los terrenos equipamentales se ha

sistematizado de forma clara en una tabla descriptiva de carácter general, en

la que se recogen los principales aspectos de interés de cada uno de los

mismos.

De forma concreta en la citada tabla descriptiva se recogen

sistematizados los siguientes datos relativos a: denominación del terreno

equipamental, situación, distrito al que pertenece, referencia catastral,

parcela, plano, uso pormenorizado, superficie construida y nº de alojamientos

protegidos estimados.

En dicha tabla descriptiva también se ha calculado y expresado la

cuantificación total respecto de los siguientes parámetros:

- Superficie suelo total (m2): superficie total de todos los terrenos

equipamentales propuestos en el Informe del Servicio de Patrimonio.

- Superficie construida (m2 techo): expresa la cuantificación total de la

edificabilidad disponible para la totalidad de los terrenos

equipamentales vacantes en la ciudad de Málaga.

- Número de Alojamientos estimados: se han cuantificado el número

total de alojamientos protegidos estimados que se podrían construir

en todos los terrenos equipamentales propuestos en el Informe del

Servicio de Patrimonio, en la ciudad de Málaga.

� Se han elaborado gráficas descriptivas de los siguientes extremos:

- Gráfica descriptiva a nivel comparativo en cuanto a la máxima

edificabilidad materializable (superficie construida) que corresponde

para cada uno de los distritos analizados en los que se ha propuesto

la identificación de los terrenos equipamentales.

- Gráfica descriptiva también a nivel comparativo del número máximo

de alojamientos protegidos estimados que pueden construirse para

cada uno de los distritos analizados.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 45

Por tanto, a través de este estudio se dispondrá de un instrumento de gran

utilidad que permita no solo cumplir con la exigencia normativa del contenido del Plan

Municipal de Vivienda de Málaga, sino también disponer de un “Inventario de Terrenos

Equipamentales de Titularidad Municipal” en el que se recojan con precisión los datos

identificativos de los mismos, sus principales características urbanísticas y su

localización exacta en la ciudad a través de la documentación gráfica y planimétrica

correspondiente.

5.3. IDENTIFICACION DE TERRENOS EQUIPAMENTALES

Tabla 5.1: Terrenos equipamentales por distritos

DISTRITO Nº TERRENOS

CENTRO 1

ESTE 1

CIUDAD JARDÍN 1

BAILÉN-MIRAFLORES 1

PALMA-PALMILLA 1

CRUZ DE HUMILLADERO 1

CARRETERA DE CÁDIZ 3

CHURRIANA 1

CAMPANILLAS 1

PUERTO DE LA TORRE 1

TEATINOS UNIVERSIDAD 1

TOTAL 13 Fuente: elaboración propia, Cogesa. Servicio de Patrimonio de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 46

Tabla 5.2: Características Terrenos equipamentales

DENOMINACIÓN DISTRITO USO

PORMENORIZADO SUPERFICIE SUELO m2

SUPERFICIE CONSTRUIDA m2

techo

Nº ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS ESTIMADOS

E-69 "EDUCATIVO OLLETAS" CENTRO EDUCATIVO 3.832 1.916 22

E-192 "EDUCATIVO SUP-LE.4 MIRAFLORES III ESTE EDUCATIVO 7.000 3.500 41

S-483 " SOCIAL MANUEL GORRÍA" CIUDAD JARDÍN SOCIAL 1.485 1.485 17

S-188" SOCIAL PARQUE NORTE BAILÉN-MIRAFLORES SOCIAL 1.975 según PERI _

E-195.1 "EQUIPAMIENTO VIRREINAS" PALMA-PALMILLA SIN ESPECIFICAR 9.523 4.762 56

S-144 EQUIPAMIENTO BARRIGUILLA CRUZ DE

HUMILLADERO SIN ESPECIFICAR 1.605 1.605 18

E-155 "EQUIPAMIENTO VIRGEN DE BELÉN" CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 3.429 1.714 20

E-162.1 "EQUIPAMIENTO BARCELÓ" CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 1.875 A determinar _

S-577.3 "EQUIPAMIENTO MAINAQUE CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 1.640 1.640 19

S-320 "EQUIPAMIENTO PLATERO" CHURRIANA SIN ESPECIFICAR 2.080 2.080 24

D-39 "DEPORTIVO ROQUERO" CAMPANILLAS DEPORTIVO 6.733 3.366 39

S-489 "SOCIAL PTUS-1" PUERTO DE LA TORRE SOCIAL 3.547 3.547 41

S-348 "SOCIAL EL ROMERAL" TEATINOS UNIVERS SOCIAL 4.651 4.651 54

TOTAL

49.375 30.266 351 Fuente: elaboración propia, Cogesa. Servicio de Patrimonio de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de

Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 47

5.4. DISTRIBUCIÓN DE LOS TERRENOS PARA ALOJAMIENTOS

PROTEGIDOS POR DISTRITOS

Es conveniente también tener presente la comparativa en cuanto a los terrenos

equipamentales para cada uno de los distritos. Con esta visión comparativa se

podrán estimar y valorar las propuestas de puesta en carga de los terrenos

equipamentales vacantes para la ejecución de promociones de Alojamientos

Protegidos que resulten más idóneas en base a las características y necesidades

poblacionales de cada uno de los distritos.

Por otro lado y con el objetivo de cuantificar los Alojamientos Protegidos en

base a la edificabilidad materializable también se ha realizado el estudio comparativo

del número máximo de Alojamientos Protegidos que se pueden construir en cada uno

de los distritos.

A continuación se muestra la gráfica comparativa de la edificabilidad máxima

materializable estructurada para cada uno de los distritos en los que se ha realizado las

propuestas de terrenos equipamentales.

Como se desprende, son los Distritos Palma-Palmilla y Teatinos Universidad los

que aglutinan el mayor nivel de edificabilidad materializable y por tanto son también

los que podrán acoger mayor número de Alojamientos Protegidos.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 48

Figura 5.1: Edificabilidad máxima de terrenos equipamentales por distritos

Fuente: elaboración propia, Cogesa. Ayuntamiento de Málaga.

Figura 5.2: Nº máximo de Alojamientos Protegidos por Distritos.

Fuente: elaboración propia, Cogesa. Ayuntamiento de Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 49

5.5. TOTAL DE SUELOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS EN

MÁLAGA

Alojamientos en construcción 118

Suelo para Alojamientos 351

Total Alojamientos Protegida 469

En este cuadro solo se han reflejado los alojamientos en construcción y los

suelos para alojamientos del Patrimonio Municipal de Suelo, en ningún caso se han

incluido los equipamientos posibles del PGOU vigente, pues obligaría a un análisis de

depuración muy detenido. En cualquier caso los alojamientos equipamentales

protegidos no solo pueden ir en suelos vinculados a equipamientos, sino que cualquier

otro suelo puede llevar a efecto este tipo de soluciones.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

50

6. OFERTA GLOBAL DE

VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS

Y SUELOS PARA VP. EN

MÁLAGA

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

51

6. OFERTA GLOBAL DE VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS Y SUELOS

PARA VIVIENDA PROTEGIDA EN MÁLAGA

La oferta global de viviendas y suelos se establece según el siguiente cuadro.

Vivienda

Protegida

Viviendas en construcción 67

Viviendas proyectadas 1.668

Suelo en desarrollo del Ayuntamiento 1.265

Suelo de próxima construcción IMV 83

Suelo de próxima construcción AVRA 226

Suelo urbano no consolidado PGOU 3.187

Suelo urbanizable sectorizado PGOU 12.881

TOTAL 19.377

Además hay que añadir a esta oferta los 118 alojamientos proyectados y los

suelos equipamentales con capacidad para 351 alojamientos.

El total de oferta de viviendas, alojamientos y suelo se eleva a 19.846 viviendas.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

1

PLAN MUNICIPAL DE LA VIVIENDA DE MÁLAGA

PLAN DE VIVIENDA Y SUELO DEL MUNICIPIO DE

MÁLAGA 2014-2023

BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA

PROTEGIDA

Octubre 2014

PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO

DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA PROTEGIDA

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

2

1. INTRODUCCIÓN

1.1. INTRODUCCIÓN

1.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

1.2.1. Fuentes de análisis

1.2.2. Metodología

2. STOCK DE VIVIENDAS Y VIVIENDAS PROTEGIDAS

2.1. INTRODUCCIÓN

2.2. STOCK DE VIVIENDA

3. VIVIENDAS Y ALOJAMIENTOS EN PROMOCIÓN

3.1. VIVIENDAS PROTEGIDAS EN EJECUCIÓN DEL IMV Y SMVM

3.1.1.Viviendas protegidas en régimen de alquiler

3.1.2.Viviendas protegidas régimen alquiler con opción a compra

3.1.3. Viviendas protegidas en régimen de venta

3.2. VIVIENDAS PROYECTADAS

3.2.1. Viviendas protegidas régimen alquiler opción compra del IMV o SMVM

3.2.2. Viviendas protegidas en régimen de alquiler del IMV o SMVM

3.2.3. Viviendas protegidas en régimen de venta del IMV o SMVM

3.2.4. Viviendas protegidas EPSA

3.2.5 Viviendas protegidas privadas en ejecución o calificadas

3.3. ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS PROYECTADOS

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE VP

3.4.1. Promotores de VP en la ciudad de Málaga

3.4.2. Identificación de la VP por distritos

3.4.3. VP según la naturaleza de los promotores

ÍNDICE BLOQUE 2: OFERTA VIVIENDA PROTEGIDA

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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4. DISPONIBILIDAD DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS

4.1. INTRODUCCIÓN

4.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

4.2.1. Fuentes de análisis

4.2.2. Metodología

4.3. SUELOS MUNICIPALES EN DESARROLLO

4.3.1. Suelos Municipales de próxima promoción

4.3.2. Suelos de AVRA de próxima promoción

4.4. SUELO PLAN GENERAL ORDENACIÓN URBANÍSTICA 2011

4.4.1. Suelo urbano no consolidado

4.4.2. Suelo urbanizable sectorizado

4.5. OFERTA GLOBAL DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS EN MÁLAGA

5. TERRENOS EQUIPAMENTALES

5.1. INTRODUCCIÓN

5.2. OBJETO DEL ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

5.2.1. Objeto de análisis

5.2.2. Metodología

5.3. IDENTIFICACIÓN DE TERRENOS EQUIPAMENTALES

5.4. DISTRIBUCIÓN DE LOS TERRENOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS POR

DISTRITOS.

5.5. TOTAL DE SUELOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS EN MÁLAGA.

6. OFERTA GLOBAL DE VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS Y SUELOS PARA VIVIENDAS

PROTEGIDAS EN MÁLAGA.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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2. 1. INTRODUCCIÓN

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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1.1. INTRODUCCIÓN

En el presente documento se realizan las propuestas de viviendas protegidas

acogidas a los distintos programas en base al estudio y cuantificación que se ha

realizado en el marco del Análisis de la Oferta de Vivienda Protegida en la ciudad de

Málaga.

Se trata de recoger y describir los recursos que componen la oferta de vivienda

y suelo susceptibles de dar solución a los problemas de demanda planteados, tal

como :

� Viviendas en construcción

� Viviendas Proyectadas y en tramitación

� Suelos en Tramitación para viviendas pública.

� Patrimonio Municipal de Suelo (PMS)

� Disponibilidad de suelo para Vivienda Protegida: PGOU 2011

� Terrenos equipamentales con destino Vivienda Protegida

En definitiva, se trata de dar cumplimiento a la exigencia de la Ley 1/2010

reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía, donde se recoge la necesidad

de concretar la definición y cuantificación de actuaciones protegidas que se deba

promover.

En base a los distintos promotores privados (aquellos que han desarrollado

promociones de viviendas protegida en los cuatro últimos años) y públicos que

desarrollan su actividad en la ciudad de Málaga se ha podido identificar la Oferta

Total de Viviendas Protegidas tal y como se analiza en este capítulo.

Esta Información se completa con los anexos relativos a la correspondiente

descripción gráfica mediante la planimetría con la localización de cada una de las

promociones así como mediante fichas descriptivas que definen las principales

características de cada una de ellas.

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1.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

1.2.1. Fuentes de análisis

El Estudio de la Oferta Total de Viviendas comprende el análisis específico de

todas y cada una de las promociones existentes en la ciudad, para lo cual ha sido

necesario valorar los siguientes aspectos:

- Documentación gráfica del Instituto Municipal de la Vivienda relativa a las

viviendas de promoción pública que se están promoviendo en la actualidad

así como del suelo disponible con un uso residencial que acogerá la ejecución

de viviendas protegidas y para cuyas promociones se encuentra el proyecto

técnico redactado.

- Promociones que se encuentran calificadas en la actualidad en la ciudad de

Málaga, tanto aquellas promovidas por la Empresa Pública del Suelo de

Andalucía (EPSA ahora AVRA) como aquellas otras de promotores privados.

- Suelo disponible de uso residencial que permitirá el desarrollo de futuras

promociones de viviendas protegidas, a corto y medio plazo. El análisis se

realiza en función del propio grado de desarrollo urbanístico del suelo donde se

emplacen y de su disposición de proyecto técnico edificatorio redactado.

1.2.2. Metodología

A nivel metodológico el análisis y valoración de las viviendas protegidas, tanto

de promoción pública como privada, así como de su localización se ha efectuado

conforme al siguiente procedimiento:

� Examen, evaluación y estudio de la información facilitada tanto por los

promotores privados como por los operadores públicos que desarrollan su

actividad en la ciudad de Málaga. Se ha contactado con cada uno de los

mismos al objeto de solicitar la mayor información posible de sus promociones

de VP.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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La fuente empleada para contactar con los promotores privados se ha

efectuado a través de la Asociación de Promotores y Constructores de

Málaga.

� Sistematización de la información obtenida para la concreta definición de los

ámbitos de estudio que permitan la identificación de la Oferta Total de

viviendas protegidas para la ciudad de Málaga.

� Preparación de tablas descriptivas con las principales características de cada

una de las promociones. Los datos que incluyen las tablas son:

- Programa de Viviendas Protegidas al que se acogen.

- Distrito en el que se ubica cada una de las promociones.

- Número de viviendas protegidas.

- Identificación del promotor (público o privado).

- Delimitación temporal para la concreta ejecución de las viviendas. Los

criterios de valoración han sido: viviendas terminadas o en fase de

ejecución, programación temporal (corto o largo plazo) y el grado de

desarrollo urbanístico en que se encuentre el suelo.

� Clasificación de las viviendas según los siguientes criterios:

� Viviendas entregadas: promociones que se encuentran concluidas en la

actualidad y que están prestando servicio a los ciudadanos.

� Viviendas en Ejecución: promociones que se están ejecutando en la

actualidad, estando, por tanto en desarrollo la actividad edificatoria.

� Viviendas Proyectadas y en Tramitación: suelos con uso residencial

disponibles en la actualidad para la ejecución de promociones públicas

de viviendas protegidas. Se trata, bien de suelos que disponen de un

grado de desarrollo urbanístico muy elevado, que permiten una

próxima edificación, o bien que se encuentran en una fase no tan

avanzada del proceso urbanístico pero con desarrollo en el corto plazo

(falta por completarse la ordenación pormenorizada de la ejecución

del planeamiento de desarrollo, desarrollo de la urbanización o

conclusión de la misma), lo cual ha permitido la definición del número

de viviendas protegidas que se ejecutarán.

� Preparación de fichas descriptivas de cada una de las viviendas protegidas de

promoción pública con indicación de los siguientes parámetros:

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� Denominación: identificación de la promoción de viviendas protegidas.

� Situación: ubicación de la promoción.

� Distrito: concreta localización en el Distrito correspondiente.

� Referencia catastral: para los casos en los que se disponía de la misma,

se ha especificado la referencia catastral correspondiente al edificio de

la promoción de vivienda protegida de que se trate.

� Clase de suelo: clase de suelo en la que se encuentra la promoción de

viviendas protegidas o bien a la que se adscribe el suelo disponible

residencial sobre el que se ejecutará una promoción.

� Calificación: uso global que corresponde a la promoción o suelo

estudiado y que para todos los casos es la residencial.

� Uso pormenorizado: calificación del uso global residencial.

� Número de viviendas.

� Número de garajes.

� Número de trasteros.

� Nº de viviendas de 1, 2, 3 ó 4 dormitorios y de viviendas de minusválidos

que tiene la promoción.

� Programa: se menciona el concreto programa de vivienda protegida al

que se acoge la promoción en función de la calificación provisional

que se haya obtenido para las viviendas que se encuentran terminadas

o bien que se están ejecutando en la actualidad.

� Fecha de calificación provisional.

� Plan de viviendas con el que ha obtenido la calificación provisional.

� Precio máximo señalado en euros por m2 de superficie útil.

� Renta anual en caso de viviendas en alquiler, señalado con el

porcentaje máximo que le corresponde sobre el precio máximo de

referencia dependiendo del Plan y el programa al que está acogido.

� Vinculación al régimen expresado en nº de años.

� Datos de titularidad: en la parte inferior de cada ficha descriptiva se

menciona al promotor público que es titular de las viviendas.

� A nivel de documentación gráfica se incluyen en cada una de las fichas

descriptivas los siguiente planos de localización de las viviendas de promoción

pública:

� Localización de la promoción o del suelo disponible residencial en un

plano general de la organización de los distritos en la ciudad de

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Málaga, identificando mediante sombreado el concreto distrito en el

que se ubica y señalando mediante un punto azul de referencia su

localización. Dicho plano se ha realizado a escala 1: 100.000.

� Delimitación de la parcela en la que se localiza la promoción mediante

plano en Autocad sombreando y perfilando su extensión. Estos planos

de emplazamiento más cercano se han realizado a escala 1.5000-

1.2500.

� Imagen real de la parcela y en su caso de la edificación mediante su

visualización a través del Google Maps en su aplicación Street View, así

como de Google Earth, que ha permitido la concreta localización de la

promoción y en el caso de las parcelas la delimitación del perímetro de

la misma tal y como se ha indicado en el apartado anterior.

� Fotografía o representación de la promoción en Perspectiva o Alzado.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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3. 2. STOCK DE VIVIENDAS Y

VIVIENDAS PROTEGIDAS

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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2.1. INTRODUCCIÓN

En este apartado se recoge el stock de viviendas actualmente existente en la

ciudad, analizado por la Fundación Ciedes, las viviendas protegidas en ejecución del

IMV y las que se encuentran proyectadas y pendientes de financiación de los distintos

promotores públicos y privados. Se termina con el análisis de la oferta de alojamientos.

2.2. STOCK DE VIVIENDA

Este apartado analiza la vivienda que hay disponible en la actualidad en la

ciudad de Málaga.

Para conocer el stock de vivienda existente en la ciudad ha sido necesario

recurrir a los datos aportados por la Fundación Ciedes.

Figura 2.1: Viviendas terminadas en la ciudad de Málaga por tipología.

Fuentes: Fundación Ciedes. Analistas Económicos de Andalucía a partir del Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga

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Tabla 2.1: Evolución viviendas terminadas en Málaga por tipología.

2005 2012

Unifamiliar Plurifamiliar Libre VPO Unifamiliar Plurifamiliar Libre VPO

Alhaurín Torre 609 320 923 6 38 44 58 24

Alhaurín Grande 131 300 431 0 21 21 42 0

Almogía 40 0 40 0 8 0 8 0

Benalmádena 355 1.154 1.388 121 18 234 252 0

Cártama 320 348 667 1 20 20 40 0

Casabermeja 42 38 80 0 7 4 11 0

Colmenar 9 0 9 0 4 0 4 0

Fuengirola 200 1.899 2.058 41 7 66 73 0

MÁLAGA 455 4.763 5.042 176 99 343 442 0

Mijas 722 4.425 5.146 1 40 157 197 0

Pizarra 177 12 188 1 12 4 16 0

Rincón de la

Victoria 615 386 1.001 0 13 15 28 0

Totalán 2 0 2 0 0 0 0 0

Torremolinos 50 1.103 947 206 16 0 16 0

ÁREA METROP. 3.727 14.748 17.922 553 303 908 1.187 24

PROVINCIA 8.751 26.338 34.019 1.070 793 1.948 2.648 93

Fuentes: Fundación Ciedes. Analistas Económicos de Andalucía a partir del Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga

A partir de estos datos relativos a viviendas terminadas, así como de aquellos

referentes a la demanda, es posible obtener una aproximación del stock de vivienda

nueva sin vender.

Precisamente el boom inmobiliario originó un fuerte repunte de la oferta -

produciéndose viviendas a unos niveles muy superiores a los de años anteriores- que

no ha podido ser absorbida en su totalidad por la demanda, de ahí la existencia de

este stock de viviendas pendientes de venta. Sin embargo, el ajuste del sector ha

supuesto una práctica paralización de la oferta de nueva construcción, que no

parece pueda sufrir modificaciones significativas a medio plazo, superando las

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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compraventas al número de viviendas terminadas en los últimos años, lo que ha

originado una reducción de este stock desde 2009 hasta la actualidad.

Cabe recordar que las estimaciones que se han venido realizando en los

últimos años del stock de vivienda nueva por vender difieren de manera significativa,

dependiendo de las fuentes estadísticas empleadas y del método de estimación que

se utilice para su cálculo. Por este motivo, en este epígrafe se han incluido dos

escenarios, en un intento de reflejar las diferencias existentes entre estimaciones. En

general, el cálculo del stock de vivienda se obtiene restando las compras de viviendas

nuevas de las viviendas terminadas en un determinado ámbito territorial y en un

determinado periodo. No obstante, como se ha señalado, pueden utilizarse diferentes

fuentes estadísticas que producen resultados diferentes.

En concreto, los dos escenarios planteados (1 y 2) se han calculado partiendo

de las estimaciones de stock de vivienda publicadas por el Ministerio de Fomento. Los

últimos datos publicados en este caso corresponden al año 2011, por lo que para

obtener el stock de vivienda nueva por vender en 2012 habría que sumar al stock

estimado para 2011 el número de viviendas terminadas en 2012, y restarle las compras

realizadas a lo largo de dicho año.

Precisamente, para conocer estas compras es posible utilizar dos fuentes

estadísticas diferentes: las transacciones de vivienda nueva o compraventas, que

publica el Ministerio de Fomento, y las compraventas de vivienda nueva, de la

Estadística de transmisiones de derechos de la propiedad del INE. El escenario 1 se ha

calculado, por tanto, partiendo del stock estimado por el Ministerio y utilizando el

indicador de compraventas del Ministerio. En cuanto al escenario 2, se estima de igual

forma que el escenario 1, pero utilizando las compraventas de vivienda nueva del INE

como variable a restar de las viviendas terminadas.

A tenor de los dos escenarios, se aprecia como el stock de vivienda nueva por

vender en la provincia de Málaga oscila entre las 13.682 viviendas del escenario 2

(obtenido a partir del stock de vivienda publicado por el Ministerio para 2011, más las

viviendas terminadas en 2012 menos las compraventas de vivienda nueva del INE) y las

18.343 del escenario 1 (calculado a partir también del stock de vivienda que publica el

Ministerio, pero utilizando como estimador de las compras el indicador del Ministerio de

Fomento). Una disparidad similar se aprecia tanto para Andalucía como para España.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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Tabla 2.2: Stock de vivienda en Málaga. Año 2012

Fuente: Fundación Ciedes. Estimaciones a partir de datos del INE y Ministerio de Fomento.

Respecto a las estimaciones de stock de viviendas para la ciudad de Málaga,

según el escenario 1, el stock de vivienda nueva pendiente de venta en la ciudad de

Málaga es de 1.358 unidades, el 0,5% de las viviendas existentes según el Censo,

siendo este número algo menor en el escenario 2 (1.013 viviendas nuevas por vender).

Este stock en la capital malagueña representa en torno al 7,5% del stock estimado

para el conjunto de la provincia, representando el conjunto del Área Metropolitana de

Málaga el 42,5% del total provincial.

Tabla 2.3: Evolución stock de vivienda en Málaga 2012-2012

Fuente: Fundación Ciedes. Estimaciones a partir de datos del INE y Ministerio de Fomento.

(Número de viviendas terminadas pendientes de venta)

Escenario 1

%/Total

viviendas

Censo 2011

Escenario 2

%/Total

viviendas

Censo 2011

Málaga 1.358 0,5 1.013 0,4

Área metropolitana 7.789 1,5 5.810 1,1

Resto provincia 10.554 2,7 7.872 2,0

Provincia Málaga 18.343 2,0 13.682 1,5

Andalucía 107.562 2,5 95.817 2,2

España 693.104 2,7 652.736 2,6

(Diferencia en número de viviendas terminadas pendientes de venta)

Escenario 1 Escenario 2

Málaga -482 -827

Área metropolitana -2.057 -4.037

Resto provincia -1.043 -3.724

Provincia Málaga -3.100 -7.761

Andalucía -4.685 -16.430

España 5.581 -34.787

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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En lo que se refiere a la trayectoria de este stock en los últimos años, los dos

escenarios reflejan, en general, una reducción de las viviendas nuevas pendientes de

venta entre los años 2010 y 2012, ya que el ajuste de la construcción y el sector

inmobiliario han provocado una fuerte reducción de la oferta de viviendas. Así, en la

ciudad de Málaga, el stock se ha reducido en casi 500 viviendas, según el escenario 1,

o en torno a 830 unidades en el escenario 2.

Tabla 2.4: Evolución licencias 1ª ocupación y viviendas en Málaga

Tasas de variación anual en %

Licencias 1ª

ocupación

expendidas

Viviendas Libres VPO

Licencias 1ª

ocupación

expendidas

Viviendas Libres VPO

2002 625 5.755 4.964 791 - - - -

2003 595 4.474 4.142 332 -4,8 -22,3 -16,6 -58,0

2004 693 5.172 4.599 573 16,5 15,6 11,0 72,6

2005 359 4.887 4.503 384 -48,2 -5,5 -2,1 -33,0

2006 400 4.466 4.011 455 11,4 -8,6 -10,9 18,5

2007 389 4.882 4.308 574 -2,8 9,3 7,4 26,2

2008 455 5.154 4.550 604 17,0 5,6 5,6 5,2

2009 329 4.097 3.532 565 -27.7 -20,5 -22,4 -6,5

2010 184 3.201 1.809 1.392 -44,1 -21,9 -48,8 146,4

2011 190 1.737 1.181 556 3,3 -45,7 -34,7 -60,1

Fuente: Analistas Económicos de Andalucía a partir de la Gerencia Municipal de Urbanismo y Cartografía de Andalucía.

En el escenario 1, la reducción de este stock se observa en todos los ámbitos

territoriales analizados, exceptuando España. Una trayectoria similar se observa en el

escenario 2, si bien en este caso también se aprecia una reducción del stock en el

conjunto de España. En definitiva, parece observarse una paulatina reducción en el

número de viviendas nuevas pendientes de venta, ya que a la práctica paralización

de la oferta se ha unido un menor retroceso de la demanda, si bien las cifras difieren

de forma significativa según el método de estimación utilizado.

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4. 3.VIVIENDAS Y ALOJAMIENTOS

EN PROMOCIÓN

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3.1 VIVIENDAS PROTEGIDAS EN EJECUCIÓN DEL IMV Y DE

SMVM.

De forma global, el Instituto Municipal de la Vivienda (IMV) y la Sociedad

Municipal de Viviendas de Málaga SL. tiene en ejecución 67 viviendas protegidas,

siendo su detalle el que se ofrece en la siguiente figura.

Viviendas

Alquiler 17

Alquiler opción a compra 17

Régimen general venta 33

Total 67

A continuación se ofrece el listado detallado según el régimen de ejecución de

las mismas.

3.1.1. Viviendas protegidas en régimen de alquiler

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

SAN FELIX CANTALICIO 17 2008-2012 20/09/2011 Alquiler integración social

TOTAL 17

3.1.2. Viviendas protegidas régimen alquiler con opción a compra

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

CHURRUCA 3 2008-2012 07/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

ZAMORANO 21 5 2008-2012 09/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

ZAMORANO 68 2 2008-2012 08/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

JARA 2 2008-2012 07/05/2012 Alquiler opción compra jóvenes

YEDRA 5 2008-2012 08/03/2012 Alquiler opción compra jóvenes

TOTAL 17

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3.1.3. Viviendas protegidas en régimen de venta

3.2. VIVIENDAS PROYECTADAS

En la siguiente tabla pueden apreciarse las viviendas que hay en la actualidad

proyectadas en la ciudad de Málaga según los diferentes regímenes.

Viviendas

Alquiler IMV 341

Alquiler Privado 4

Alquiler con opción a compra IMV 12

Alquiler con opción a compra privados 56

Régimen especial venta IMV 256

Régimen especial venta privados 64

Régimen general venta IMV 390

Régimen general venta EPSA 28

Régimen general venta privados 265

Venta Iniciativa municipal y autonómica IMV 84

Venta Iniciativa municipal y autonómica privados 168

TOTAL 1.668

De igual modo que en el caso anterior, a continuación se recoge el listado de

viviendas protegidas, tanto públicas como privadas incluidas en proyectos pendientes

de ejecución o con calificaciones provisionales.

Hay que aclarar que, el régimen de calificación señalado en los siguientes

cuadros posiblemente deberá adaptarse a las características de la demanda real

previamente analizada en el Bloque 1 así como al nivel de ingresos de los

demandantes. En otras palabras, seguramente será necesario revisar los programas.

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

NOSQUERA 33 2008-2012 25/02/2013 Venta régimen general

TOTAL 33

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3.2.1. VP régimen alquiler opción a compra del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

Nª SEÑORA DE FÁTIMA 12 2008-2012 02/02/2011 Alquiler opción compra jóvenes

TOTAL 12

3.2.2. Viviendas protegidas régimen alquiler del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

PARCELA R-5 UNIVERS 70 2008-2012 30/01/2012 Alquiler renta básica

PARCELA R-12 UNIVERS 202 2008-2012 08/02/2012 Alquiler renta básica

PARCELA R-14 UNIVERS 69 2008-2012 30/01/2012 Alquiler renta básica

TOTAL 341

3.2.3. Viviendas protegidas régimen de venta del IMV Y DE SMVM

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

PARCELA R-1 UNIVERS 84 2008-2012 30/01/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-15 UNIVERS 91 2008-2012 17/02/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-10 UNIVERS 140 2008-2012 30/01/2012 Venta régimen general

PARCELA R-11 UNIVERS 89 2008-2012 06/11/2012 Venta régimen general

PARCELA R-11 UNIVERS 81 2008-2012 06/11/2012 Venta régimen especial

PARCELA R-16 UNIVERS 113 2008-2012 14/02/2012 Venta régimen general

PARCELA R-3 UNIVERS 84 2008-2012 20/02/2012 Venta MYAS

JIMÉNEZ 23 09/02/2011 Venta régimen general

CALVO 25 Venta régimen general

TOTAL 730

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

20

3.2.4. VP de la empresa pública de suelo de Andalucía (EPSA)

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

JARA 12 2008-2012 02/08/2012 Venta régimen general

PLAZA SAN PABLO 16 2008-2012 08/06/2012 Venta régimen general

TOTAL 28

3.2.5. VP privadas en ejecución o calificadas

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

SAMANIEGO 4 2008-2012 25/02/2011 Alquiler renta básica

LAS MORILLAS 79 2008-2012 22/12/2010 Venta régimen especial

LAS MORILLAS 42 2008-2012 22/12/2010 Venta régimen general

SAN QUINTIN 8 2008-2012 18/04/2011 Venta régimen general

PARQUE NORTE R-3 100 2008-2012 2010 Venta régimen general

PARQUE NORTE R-4 100 2008-2012 2010 Venta régimen general

MARTIRICOS 168 2008-2012 18-3-2014 Venta MYAS

MARTIRICOS 56 2008-2012 18-3-2014 Alquiler opción compra

TOTAL 557

3.3. ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS PROYECTADOS

VIVIENDAS PLAN

FECHA

CALIFICACIÓN RÉGIMEN

CARRIL 38 20/01/2014 MAYORES

JERUSALÉN 80 2008-2012 24/01/2011 MUJERES

TOTAL 118

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

21

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE VIVIENDA

PROTEGIDA.

Por medio del Análisis que se ha realizado de la Oferta de Viviendas Protegidas

en la ciudad de Málaga y en base a la metodología descrita, se puede concluir que

la Oferta Total de Vivienda Protegida asciende a 1.735 unidades, (resultado de las

viviendas en construcción 67 más las viviendas proyectadas 1.668) + 118 alojamientos

protegidos + suelo destinado a vivienda protegida.

La distribución de las viviendas según su calificación indica que la mayoría de

las viviendas, el 74,2%, se encuentran en viviendas calificadas en venta, ya sean

destinadas a familias con ingresos inferiores al 2,5 IPREM (Régimen Especial) que

suponen el 24,8%; o con ingresos inferiores al 3,5 IPREM (Régimen General) que

suponen 55,6%; o destinadas a familias con ingresos inferiores 5,5 IPREM (Iniciativa

Municipal y Autonómica) (19,6 %). El 25,8% restante corresponde a las viviendas

calificadas en alquiler, de estas el 19,0% corresponden a viviendas en alquiler con

opción de compra.

3.4.1. Promotores de VP en la ciudad de Málaga

En la ciudad de Málaga intervienen, en el ámbito del desarrollo de

Actuaciones Protegidas de promoción de viviendas, los siguientes promotores tanto

públicos como privados (en promociones desarrolladas en los dos últimos años):

� Instituto Municipal de la Vivienda de Málaga.

� Sociedad Municipal de Viviendas de Málaga S.L.

� Empresa Pública del Suelo de Andalucía (EPSA).

� Redimar Sociedad Cooperativa Andaluza de Viviendas.

� Gripandal S.L

� Serramar Sociedad Cooperativa Andaluza de Viviendas.

� Mofait S.L.

� Comproansa S.A.

� Espacio Medina S.L.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

22

3.4.2. Identificación de la VP por distritos

Las viviendas protegidas se encuentran localizadas en los siguientes distritos de

la ciudad:

� Puerto de la Torre.

� Centro.

� Teatinos-Universidad.

� Palma-Palmilla.

� Cruz de Humilladero.

� Carretera de Cádiz.

� Bailen-Miraflores.

La siguiente gráfica recoge la participación porcentual de las viviendas

protegidas en cada uno de los distritos anteriormente citados. Como se desprende, el

mayor porcentaje, casi el 39%, de las viviendas se ubican en el Distrito Puerto de la

Torre, seguido del 23% que alcanza el Distrito Teatinos-Universidad y el 16% en el Distrito

Centro. Con carácter residual se encuentran los Distritos Carretera de Cádiz, Bailén

Miraflores y Palma-Palmilla que acaparan entre el 1% y el 5% del total de la Oferta.

Figura 2.3: Distribución de la Oferta de VP por Distrito.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

23

3.4.3. VP según la naturaleza de los promotores

El análisis de la naturaleza de los promotores que intervienen en la

configuración de la oferta de vivienda protegida en la ciudad de Málaga revela la

fuerte presencia pública, como muestra el hecho de que el 67,9% de los proyectos son

de carácter público frente al 32,1% que representan los entes privados.

Figura 2.5: Distribución de la Oferta según naturaleza de los promotores

Fuente: Elaboración propia, Cogesa.

68%

32%

PROMOTORES PUBLICOS

PROMOTORES PRIVADOS

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

24

5. 4. 4. 4. DISPONIBILIDAD DE

SUELOS PARA VIVIENDAS

PROTEGIDAS

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

25

4.1. INTRODUCCIÓN

El objeto del presente documento es la descripción del trabajo de análisis que

se ha realizado en el ámbito del Estudio de Oferta de Vivienda Protegida para la

ciudad de Málaga, en función de las previsiones del documento de aprobación

definitiva del Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga.

Como se constata en el citado documento la revisión del Plan General de

Ordenación Urbanística de Málaga actualmente vigente obedece, no sólo a la

necesidad de establecer un modelo configurador urbanístico para la ciudad de

Málaga de cara al futuro, sino también a disponer de un marco normativo en materia

de planeamiento general. Es precisamente en este marco normativo donde cobra

especial valor la reserva de terrenos con edificabilidad residencial para vivienda

protegida que constituye una base fundamental de los recursos de la oferta de

viviendas protegidas.

Los objetivos generales del proceso de revisión del Plan General de Ordenación

Urbanística son:

� Mejorar y clarificar las determinaciones tanto de ordenación como de gestión.

� Prever la incidencia de las recientes realizaciones tanto sobre la estructura

urbana general como los distintos ámbitos locales.

� Integrar en el nuevo planeamiento todas aquellas iniciativas en ejecución, en

proyecto o en gestación que puedan considerarse positivas.

� Adecuar sus determinaciones al nuevo marco normativo vigente.

Por tanto la revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga

responde, en cuanto a su ordenación, a los siguientes criterios:

a) Adopta el modelo de ordenación asegurando entre otras cuestiones:

- Su adecuada integración en los Planes de Ordenación del Territorio.

- El respeto a la ciudad existente, convirtiendo en ilegales las operaciones de

renovación urbana agresiva.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

26

- La conservación, protección y mejora del centro histórico y su interconexión

con el resto del municipio.

- La integración de los nuevos desarrollos urbanísticos con la ciudad

consolidada.

- La adecuación de las infraestructuras para la efectiva prestación de los

servicios urbanos.

- La preservación del litoral.

- La preservación del proceso urbano de una serie de terrenos, entre otros, los

que tengan valores naturales o históricos y los que su puesta en carga tengan

riesgos.

b) Tiene en cuenta una serie de conceptos jurídicos indeterminados, pero exigibles y

controlables judicialmente, consistentes en:

- Mantener, en lo sustancial, el diseño edificatorio en la ciudad consolidada,

salvo el de aquellas zonas que provengan de procesos inadecuados de

desarrollo urbano.

- Atender las demandas de vivienda social. Por ello, en el caso concreto del

municipio de Málaga se obliga a la reserva en cada área o sector con uso

residencial de los terrenos equivalentes al menos al 30% de la edificabilidad

residencial, para su destino a viviendas de protección oficial u otros regímenes

de protección pública.

- Mantener o mejorar la proporcionalidad entre usos lucrativos y dotacionales.

- Equilibrar dotaciones y equipamientos entre las distintas partes del Municipio,

procurando su coherencia, funcionalidad y accesibilidad.

- Evitar especialización de usos en los nuevos desarrollos urbanísticos de la

ciudad.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

27

4.2. FUENTES DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

4.2.1. Fuentes de análisis

- Previsiones de edificabilidad residencial de vivienda protegida y

cuantificación del número de viviendas que se corresponden con la misma.

- Clasificación del suelo, específicamente el suelo urbano no consolidado, y el

suelo urbanizable sectorizado, con uso residencial o con uso compatible

residencial.

- Identificación y relación de los sectores de suelo urbanizable sectorizado que

disponen de la concreción de edificabilidad residencial de vivienda

protegida, así como el número de las mismas. También se han identificado

aquellos excluidos de edificabilidad residencial para vivienda protegida, así

como otros que dentro de cada una de las clases de suelo no tienen la

calificación de uso residencial.

- Documentación gráfica del documento de aprobación definitiva, planos de

ordenación y de calificación así como de las fichas de planeamiento de

desarrollo del suelo urbano no consolidado y fichas de sectores en suelo

urbanizable sectorizado.

- Fichas de edificabilidad residencial de vivienda protegida para el suelo

urbano no consolidado y en suelo urbanizable sectorizado.

- Sistematización y descripción en la citadas fichas de los aspectos más

relevantes para el estudio completo de las previsiones de vivienda protegida

en los siguientes aspectos: identificación del sector o ámbito de suelo, área

de reparto, uso global, número mínimo de vivienda protegida, edificabilidad

residencial (m2 techo), edificabilidad vivienda protegida y porcentaje de

techo de vivienda protegida.

- Localización de los sectores o zonas descritos en los apartados anteriores y su

ubicación en el plano.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

28

4.2.2. Metodología

A nivel metodológico, el Estudio de la Oferta de Viviendas Protegidas para la

ciudad de Málaga, se ha desarrollado con base en los siguientes criterios:

� Examen, evaluación y sistematización de la estructura documental del Plan

General de Ordenación Urbanística.

� Organización y priorización de los datos seleccionados para configurar la

estructura de los distintos apartados del presente documento.

� Concreción de la estructura del Estudio de Oferta en los apartados que se

enumeran a continuación:

- Tablas comprensivas de la identificación de las zonas de suelo urbano

no consolidado de nuevos desarrollos, con mención específica de:

identificación zona suelo urbano no consolidado, zona y área de

reparto( siguiendo la nomenclatura del documento de planeamiento

general).

- Tablas comprensivas de la identificación de los sectores de suelo

urbanizable sectorizado de nuevo desarrollo, con mención específica

de: identificación sectores del Plan General de Ordenación Urbanística,

Barrio y Área de Reparto.

- Tablas comprensivas de la descripción de datos base para el cálculo de

los parámetros de: superficie total en m2 de suelo para el suelo urbano

no consolidado y para el suelo urbanizable sectorizado; número

máximo de viviendas, número mínimo de viviendas protegidas, número

total vivienda libre, total edificabilidad residencial en m2 de techo y

total edificabilidad vivienda protegida en m2 de techo.

� Gráfica de los resultados obtenidos para la representación de: la distribución

vivienda libre/vivienda protegida en Suelo Urbano no Consolidado; distribución

edificabilidad residencial vivienda libre/vivienda protegida en Suelo Urbano no

Consolidado.

� Gráfica para el Suelo Urbanizable Sectorizado.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

29

� Localización de cada una de las zonas con previsiones de edificabilidad

residencial de vivienda protegida y referenciado en el plano del término

municipal de Málaga.

� Configuración y elaboración de las fichas de edificabilidad residencial para

suelo urbano no consolidado y para el suelo urbanizable sectorizado.

4.3. SUELOS MUNICIPALES EN DESARROLLO

Vivienda

Protegida

SUNC-R-P:2 Camino San Rafael “Manzana Verde” 803

SUS-LE.2 Camino de Olias 207

SUS-PT.4 Orozco 225

Villazo Bajo 30

TOTAL 1.265

4.3.1 SUELOS MUNICIPALES DE PRÓXIMA PROMOCIÓN

Vivienda

Protegida

Ingeniero José Mª Guernica s/n 41

PA-PD.5(97)”UE-PD.5 San Miguel 1” 7

PA-P.6(83)”UA-P.3 Iznate, Periana, San Rafael” 11

PA-CA.1(97)”SUP-CA.3 Maqueda” 24

TOTAL 83

4.3.2 SUELOS DE AVRA DE DE PRÓXIMA PROMOCIÓN

Vivienda

Protegida

UE-11 PERI TRINIDAD-PERCHEL 22

UE-31 PERI TRINIDAD-PERCHEL 26

UA 23-25 LAGUNILLAS PEPRI CENTRO 104

UA- 37 GIGANTES PEPRI CENTRO 42

UA- 6 ALTA PEPRI CENTRO 32

TOTAL 226

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30

4.4. SUELO PLAN GENERAL ORDENACIÓN URBANÍSTICA 2011

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4.4.1. Suelo urbano no consolidado

IDENTIFICACIÓN ZONA AREA DE REPARTOSUPERFICIE M2

SUELOUSO GLOBAL

DENSIDAD MÁXIMA (VIV x

HECTÁREA)

NÚM MAX VIV

NÚM MÍN VPEDIFICABILIDAD

RESIDENCIAL M2 TECHOEDIFICABILIDAD VP % VP

SUNC-R-C.1 "Maristas" Centro AR.UE.SUNC-R-C.1 6.065,00 RESIDENCIAL 87 53 16 7.632,50 1276,55 30,00%SUNC-R-C.A.1"Clavicordio" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.1 2.553,00 RESIDENCIAL 86 22 7 2.195,58 658,67 30,00%SUNC-R-CA.2 "Bombardino" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.2 5.571,00 RESIDENCIAL 86 48 14 4.791,06 1437,32 30,00%SUNC-R-CA.4 "Verdi" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.4 4.662,00 RESIDENCIAL 90 42 13 4.195,80 1258,74 30,00%SUNC-R-CA.6 "Camino de Liria" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.6 8.098,00 RESIDENCIAL 41 33 10 3.239,20 971,76 30,00%SUNC-O-CA.9 "Santa Águeda-Serranito" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.9 1.788,00 RESIDENCIAL 129 23 7 2.324,40 697,32 30,00%SUNC-O-CA.10 "Santa Águeda-Adedul" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.10 1.425,00 RESIDENCIAL 133 19 6 1.852,50 555,75 30,00%SUNC-O-CA.11 " Camino de Santa Águeda" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.11 1.105,00 RESIDENCIAL 118 13 4 1.227,99 368,40 30,00%SUNC-O-CA.12 " Ruiz y Maiquez" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.12 3.758,00 RESIDENCIAL 82 31 9 3.156,72 947,02 30,00%SUNC-O-CA.13 " Parroquia del Carmen" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.13 5.538,00 RESIDENCIAL 54 30 9 3.045,90 913,77 30,00%SUNC-O-CA.14 " Vazquez II" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.14 2.996,00 RESIDENCIAL 90 27 8 2.696,40 808,92 30,00%SUNC-O-CA.15 " Camino de lo Martínez" Campanillas AR.UE.SUNC-O-CA.15 2.081,00 RESIDENCIAL 91 19 6 1.902,03 570,61 30,00%SUNC-R-CA.16 " Cristobalina Fernández" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.16 4.519,00 RESIDENCIAL 111 50 15 5.505,05 1519,51 30,00%SUNC-R-CA.17 " Carril La Bodega" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.17 50.990,00 RESIDENCIAL 100 511 159 50.990,00 14.028,00 30,00%SUNC-R-CA.22 " Proverbio" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.22 13.269,00 RESIDENCIAL 37 49 15 5.307,60 1464,78 30,00%SUNC-R-CA.23 " Pilar del Prado" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.23 10.050,00 RESIDENCIAL 100 100 32 8542,50 2562,75 30,00%SUNC-R-CA.24 "Zambullón" Campanillas AR.UE.SUNC-R-CA.24 15.905,00 RESIDENCIAL 14 22 7 3.804,48 529,34 30,00%SUNC-R-CH.1 " La Cónsula I" Churriana AR.UE.SUNC-R-CH.1 84.708,00 RESIDENCIAL 16 132 40 14.510,48 4.353,14 30,00%SUNC-R-O.2 "Loma San Julián" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.2 3.000,00 RESIDENCIAL 53 16 5 1.620,00 486,00 30,00%SUNC-R-G.8. " San Carlos del Viso" Guadalhorce AR.UE.SUNC-R-G.8. 131.066,00 RESIDENCIAL 7 90 27 55.979,00 2.700,00 30,00%SUNC-R-O.16. " Veracruz Oeste 1" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.16 5.218,00 RESIDENCIAL 69 36 11 5.169,99 1.104,00 30,00%SUNC-R-O.17. " Veracruz Oeste 2" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.17 3.986,00 RESIDENCIAL 90 36 11 4.913,94 1.103,98 30,00%SUNC-R-O.18. " Veracruz Oeste 3" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.18 19.076,00 RESIDENCIAL 31 60 19 12.445,18 1.872,05 30,00%SUNC-R-O.19. " Veracruz Oeste 4" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.19 3.867,00 RESIDENCIAL 145 56 18 5.160,12 1.548,04 30,00%SUNC-R-O.20. " Veracruz Oeste 5" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.20 5.382,00 RESIDENCIAL 85 46 14 4.800,21 1.440,06 30,00%SUNC-R-O.21. " Veracruz Oeste 6" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.21 4.985,00 RESIDENCIAL 120 60 19 6.185,89 1.855,77 30,00%SUNC-R-O.22. " Veracruz Oeste 7" Guadalhorce AR.UE.SUNC-O-G.22 3.071,00 RESIDENCIAL 59 18 6 3.519,98 551,99 30,00%SUNC-O-LE.1 " Las Esclavas" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.1 9.576,00 RESIDENCIAL 33 32 10 3.374,58 1.012,37 30,00%SUNC-R-LE.4 " Carretera Almería" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.4 3.287,00 RESIDENCIAL 79 26 8 2.629,60 788,88 30,00%SUNC-O-LE.5 " Prolongación C/ Chile" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.5 4.414,00 RESIDENCIAL 93 41 12 4.060,88 1218,26 30,00%SUNC-R-LE.6 " Jarazmín Norte" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.6 46.568,00 RESIDENCIAL 23 106 32 11.642,00 3.492,60 30,00%SUNC-R-LE.7 " La Mosca Sur" Litoral Este AR.UE.SUNC-R-LE.7 32.270,00 RESIDENCIAL 10 33 10 6.454,00 968,10 30,00%SUNC-O-LE.9 "Plaza Niño de las Moras" Litoral Este AR.UE.SUNC-O-LE.9 738,00 RESIDENCIAL 257 19 6 1.918,80 575,64 30,00%SUNC-R-LO.1 "Ferrocarril del Puerto" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.1 46.877,00 RESIDENCIAL 56 261 82 25.782,35 6.534,71 30,00%SUNC-O-LO.2 "C.Villanueva del Rosario" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.2 8.104,00 RESIDENCIAL 94 76 24 10.535,20 1.898,46 30,00%SUNC-R-LO.3 "Guindos-C/ Cartaya" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.3 9.260,00 RESIDENCIAL 96 89 29 12.038,00 2.933,40 30,00%SUNC-R-LO.4 "Guindos-C/ Diego Duro" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.4 5.890,00 RESIDENCIAL 95 56 18 7.657,00 1.772,10 30,00%SUNC-R-LO.5 "Avda Los Guindos I" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.5 9.656,00 RESIDENCIAL 95 92 30 12.552,80 2.895,84 30,00%SUNC-R-LO.6 "Camino de los Guindos" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.6 6.730,00 RESIDENCIAL 95 64 21 8.749,00 2.024,70 30,00%SUNC-R-LO.7 "Calle Cantimpla" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.7 25.213,00 RESIDENCIAL 95 239 80 32.776,90 6.833,07 30,00%SUNC-R-LO.8 "Calle Balazón" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.8 15.528,00 RESIDENCIAL 61 95 30 20.186,40 2.368,92 30,00%SUNC-O-LO.9 "Málaga Wagen" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.9 9.485,00 RESIDENCIAL 100 95 28 12.330,50 2.919,15 30,00%SUNC-R-LO.10 "Portillo" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.10 16.667,00 RESIDENCIAL 95 158 50 21.667,10 4.176,93 30,00%SUNC-R-LO.11 "Térmica" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.11 115.944,00 RESIDENCIAL 75 874 273 115.944,00 23.188,80 30,00%SUNC-R-LO.12 "Nereo" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.12 55.074,00 RESIDENCIAL 81 446 144 71.596,20 12.928,86 30,00%SUNC-O-LO.13 "Héroe de Sostoa 140" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.13 1.696,00 RESIDENCIAL 153 26 8 4.138,92 665,98 30,00%SUNC-O-LO.15 "Héroe de Sostoa 36-40" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.15 2.648,00 RESIDENCIAL 227 60 18 7.414,40 1.864,32 30,00%SUNC-R-LO.16 "Guadaljaire" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-R-LO.16 29.694,00 RESIDENCIAL 95 282 86 38.602,20 8.580,66 30,00%SUNC-O-LO.17 "Repsol" Litoral Oeste AR.UE.SUNC-O-LO.17 177.548,00 RESIDENCIAL 75 1.331 399 177.548,00 39.948,30 30,00%SUNC-R-P.1. "Alcalde Díaz Zafra" Prolongación AR.UE.SUNC-R-P.1 23.771,00 RESIDENCIAL 100 238 74 30.902,30 7.950,69 30,00%

EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL VP SUELO URBANO NO CONSOLIDADO

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 32

SUNC-R-P.2. "Camino de San Rafael" Prolongación AR.UE.SUNC-R-P.2 325.015,00 RESIDENCIAL 99 3.211 963 422.519,50 95.238,15 30,00%SUNC-O-P.4. "Calle Nehemias" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.4 5.714,00 RESIDENCIAL 46 26 8 2.514,16 664,25 30,00%SUNC-O-P.5. "Calle Juan Gris II" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.5 5.323,00 RESIDENCIAL 115 61 19 5.699,34 1.529,80 30,00%SUNC-O-P.6. "Calle Juan Robles II" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.6 1.529,00 RESIDENCIAL 105 16 5 1.529,00 458,7 30,00%SUNC-O-P.7. "Calle Alonso de Cárdenas" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.7 5.589,00 RESIDENCIAL 122 68 22 7.265,70 2.179,71 30,00%SUNC-O-P.8. "Calle Francisco de Leiva" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.8 1.297,00 RESIDENCIAL 139 18 6 1.945,50 583,65 30,00%SUNC-O-P.9. "Calle Juan Robles I" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.9 4.032,00 RESIDENCIAL 122 49 16 5.241,60 1.572,48 30,00%SUNC-O-P.10. "Calle Pozo" Prolongación AR.UE.SUNC-O-P.10 1.296,00 RESIDENCIAL 247 32 10 3.136,32 835,90 30,00%SUNC-O-PD.1. "Ntra. Sra de la Victoria" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.1 13.325,00 RESIDENCIAL 33 44 13 4.930,25 1.479,08 30,00%SUNC-O-PD.2. "Cuesta de Tassara" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.2 6.831,00 RESIDENCIAL 45 31 10 3.522,12 1.065,64 30,00%SUNC-O-PD.4. "Gandalín" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.4 2.755,00 RESIDENCIAL 102 28 9 3.306,00 991,80 30,00%SUNC-R-PD.5. "Calle Zurbarán" Pedrizas AR.UE.SUNC-R-PD.5 9.409,00 RESIDENCIAL 100 94 29 9.409,00 2.822,70 30,00%SUNC-O-PD.6. "Callejón del Sanatorio" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.6 4.294,00 RESIDENCIAL 63 27 9 3.864,60 808,38 30,00%SUNC-O-PD.7. "Callejón Altea y Alcubillas" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.7 3.848,00 RESIDENCIAL 26 10 3 1.154,40 346,32 30,00%SUNC-O-PD.8. " Olletas San Miguel" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.8 36.229,00 RESIDENCIAL 75 273 82 36.229,00 8.175,90 30,00%SUNC-O-PD.9. " Marqués de Paniega" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.9 6.197,00 RESIDENCIAL 174 108 35 10.782,78 3.110,03 30,00%SUNC-O-PD.10. " Emilio Thuiller" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.10 3.156,00 RESIDENCIAL 60 19 19 1.893,60 1.893,60 100,00%SUNC-O-PD.11. " Calle Liberia" Pedrizas AR.UE.SUNC-O-PD.11 2.165,00 RESIDENCIAL 115 25 8 2.598,00 629,40 30,00%SUNC-O-PT.3 " Asteroide" Pto de la Torre AR.UE.SUNC-O-PT.3 8.954,00 RESIDENCIAL 45 40 12 4.029,30 1.208,79 30,00%SUNC-O-PT.5 " Escritora Matilde del Nido" Pto de la Torre AR.UE.SUNC-O-PT.5 6.860,00 RESIDENCIAL 38 26 8 3.091,12 927,33 30,00%SUNC-O-R.1 "Doctor Marañón" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.1 4.111,00 RESIDENCIAL 258 106 32 12.867,43 3.170,23 30,00%SUNC-R-R.2 " Colegio Gamarra" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.2 13.193,00 RESIDENCIAL 100 132 40 17.150,90 4.386,27 33,02%SUNC-R-R.5 " Martiricos" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.5 67.385,00 RESIDENCIAL 100 674 210 87.600,00 23.100,00 31,17%SUNC-R-R.7 " Filipinas" Rosaleda AR.UE.SUNC-R-R.7 5.683,00 RESIDENCIAL 40 23 7 2.972,80 702,24 30,00%SUNC-O-R.8 " Bresca" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.8 858,00 RESIDENCIAL 163 14 4 1.697,98 352,49 30,00%SUNC-O-R.9 " Parque Suárez" Rosaleda AR.UE.SUNC-O-R.9 1.021,00 RESIDENCIAL 98 10 3 1.327,30 300,69 30,00%SUNC-R-T.1 "Cortijo Merino" Teatinos AR.UE.SUNC-R-T.1 260.308,71 RESIDENCIAL 55 1420 639 139.265,00 57.517,00 45,00%

TOTAL 1.867.747,71 12.966,00 4.200,00 1.664.758,33 401.175,51

VIV LIBRE EDIFICABILIDAD VIV LIBRE

8.766,00 1.263.582,82

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

33

Descripción Edificabilidad Residencial VP

En la ciudad de Málaga existe una oferta total formada por casi 13.000

viviendas, de las que el mayor porcentaje, un 68%, corresponde a vivienda libre. El 32%

restante es vivienda protegida, lo que en términos numéricos supone 4.200 unidades.

En cuanto a la edificabilidad residencial, existen cerca de 1,7 millones de m2

de suelo. La proporción en esta variable es aún más significativa en el apartado de

vivienda libre como demuestra el hecho de que el 76% de los metros disponibles

pertenezcan a esta modalidad frente al 24% destinado a vivienda protegida.

Figura 4.1: Distribución viviendas en Suelo Urbano no Consolidado.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

34

Figura 4.2: Edificabilidad residencial vivienda en Suelo Urbano no Consolidado (m2

techo).

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

4.4.2. Suelo urbanizable sectorizado

Cuantificación edificabilidad residencial VP y número de viviendas

A continuación se muestra la tabla descriptiva de los ámbitos de suelo

urbanizable sectorizado con previsión de edificabilidad residencial destinados a

vivienda protegida.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

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IDENTIFICACIÓN BARRIO ÁREA DE REPARTOSUPERFICIE M2

SUELOUSO GLOBAL

DENSIDAD MÁXIMA (VIV x

HECTÁREA)

NÚM MAX VIV

NÚM MÍN VPEDIFICABILIDAD

RESIDENCIAL M2 TECHOEDIFICABILIDAD VP % VP

SUS-CA.1 " Santa Rosalía Norte" Campanillas AR-SUS-R 50.843,37 RESIDENCIAL 36 181 63 19.320,48 5.332,34 30,00%SUS-CA.2 "Santa Rosalia Central" Campanillas AR-SUS-R 41.720,47 RESIDENCIAL 36 149 51 15.853,78 4.375,73 30,00%SUS-CA.3 "Santa Rosalía Este" Campanillas AR-SUS-R 137.346,40 RESIDENCIAL 39 529 178 54.938,56 15.163,07 30,00%SUS-CA.7 "Liria Este" Campanillas AR-SUS-R 339.511,80 RESIDENCIAL 43 1.468 458 152.780,31 38.958,99 30,00%SUS-CA.15 "Rebanadilla" Campanillas AR-SUS-R 208.406,20 RESIDENCIAL 68 1.422 802 145.884,34 68.200,74 55,00%SUS-CA.16 "Manceras Oeste" Campanillas AR-SUS-R 80.091,46 RESIDENCIAL 32 254 154 28.032,01 13.104,86 55,00%SUS-CA.17"Vega Los Martínez" Campanillas AR-SUS-R 459.297,30 RESIDENCIAL 68 3.134 1.768 321.508,11 150.305,71 55,00%SUS-CA.18 "Vega San Ginés" Campanillas AR-SUS-R 616.135,80 RESIDENCIAL 68 4.205 2.372 431.295,06 201.630,58 55,00%SUS-CA.20 "Sta. Rosalía Sur" Campanillas AR-SUS-R 640.731,80 RESIDENCIAL 43 2.778 936 288.329,31 79.578,99 30,00%SUS-CA.21 "Campanillas Noroeste" Campanillas AR-SUS-R 201.315,30 RESIDENCIAL 50 1.002 313 110.723,42 26.573,53 30,00%SUS-CA.22 "Colmenarejo Norte" Campanillas AR-SUS-R 371.308,00 RESIDENCIAL 34 1.252 422 129.957,80 35.868,24 30,00%SUS-CH.4" El Coronel" Churriana AR-SUS-R 260.346,30 RESIDENCIAL 21 554 202 62.483,11 17.185,83 30,00%SUS-G.3"La Corchera" Guadalhorce AR-SUS-R 167.654,45 RESIDENCIAL 31 525 164 77.121,05 13.926,32 30,00%SUS-LE.1"Wittenber" Litoral-Este AR-SUS-R 328.036,50 RESIDENCIAL 15 486 167 55.766,53 14.224,96 30,00%SUS-LE.2"Camino de Olias" Litoral-Este AR-SUS-R 65.909,34 RESIDENCIAL 31 207 207 22.343,27 17.632,65 100,00%SUS-LE.3"El Tinto" Litoral-Este AR-SUS-R 223.163,50 RESIDENCIAL 19 416 135 44.632,70 11.439,81 30,00%SUS-LE.4"Jarazmín" Litoral-Este AR-SUS-R 67.361,98 RESIDENCIAL 20 138 71 13.472,40 6.023,70 50,00%SUS.PT.1"San Cayetano" Puerto de la Torre AR-SUS-R 717.515,83 RESIDENCIAL 25 1.822 642 213.963,22 54.560,23 30,00%SUS.PT.3"Salinas II" Puerto de la Torre AR-SUS-R 64.121,61 RESIDENCIAL 20 127 48 14.747,90 4.070,37 30,00%SUS-PT.5 "Lagar de Oliveros" Puerto de la Torre AR-SUS-R 941.386,10 RESIDENCIAL 50 4.700 2.585 470.000,00 219.725,00 55,00%SUS-PT.6"Soliva Oeste" Puerto de la Torre AR-SUS-R 179.027,10 RESIDENCIAL 56 1.003 1.003 100.255,18 85.217,15 100,00%SUS-T.4 "Cerámicas" Campanillas AR-SUS-R 381.583,70 RESIDENCIAL 48 1.833 572 190.791,85 48.651,86 30,00%

TOTAL 6.542.814 28.185,00 13.313,00 2.964.200,39 1.131.750,66VIV LIBRE EDIFICABILIDAD VIV LIBRE14.872,00 1.832.449,73

EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL VPO SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 36

Descripción Edificabilidad Residencial VP.

En lo que respecta al suelo urbanizable sectorizado existe una oferta total más

amplia, formada por más de 28.000 viviendas.

El reparto según el tipo de vivienda es mucho más equitativo que en el caso

del suelo urbano no consolidado, de este modo, el 53% de la oferta es vivienda libre y

el 47% restante vivienda protegida, lo que se traduce en 13.313 viviendas.

En cuanto a la edificabilidad residencial, existen casi 3 millones de m2 de suelo.

La distribución de la superficie corresponde en un 62% a vivienda libre y un 38% a la

modalidad de vivienda protegida.

Figura 4.3: Distribución viviendas en Suelo Urbanizable Sectorizado.

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

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Figura 4.4: Edificabilidad residencial vivienda Suelo Urbanizable Sectorizado (m2

techo).

Fuente: Elaboración propia, Cogesa. PGOU 2011.

4.5. OFERTA GLOBAL DE SUELOS PARA VIVIENDAS PROTEGIDAS

DE MÁLAGA

Vivienda

Protegida

Suelo en desarrollo del Ayuntamiento 1.265

Suelo urbano no consolidado PGOU 3.187

Suelo de próxima construcción IMV 83

Suelo de próxima construcción AVRA 226

Suelo urbanizable sectorizado PGOU 12.881

TOTAL 17.642

Al suelo urbano no consolidado previsto en el PGOU de Málaga (4.200 viviendas),

se le han suprimido los suelos que actualmente están desarrollándose, bien por iniciativa

pública, como el SUNC-R-P:2 Camino de San Rafael “ Manzana Verde” con capacidad

para 803 viviendas protegidas o de iniciativa privada como SUNC-R-R.5 Martiricos para

210 viviendas protegidas (4.200-803-210=3.187).

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 38

En el Suelo Urbanizable Sectorizado actualmente se esta tramitando por parte del

Instituto Municipal de la vivienda la ordenación de los suelos SUS-LE.2 Camino de Olias

para 207 viviendas protegidas y SUS-PT.4 Orozco para 225 viviendas (13.313-207-225=

12.881). La oferta total asciende a 17.642 viviendas.

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6. 5.TERRENOS EQUIPAMENTALES

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 40

5.1. INTRODUCCIÓN

Desde el Plan Municipal de Vivienda se ha realizado un análisis e inventariado

de los terrenos equipamentales de titularidad municipal de la ciudad de Málaga. El

objetivo esencial del análisis es el de servir como instrumento eficaz que permita la

definición de los siguientes aspectos:

� Conocer de forma cualitativa y cuantitativa la disponibilidad de terrenos

equipamentales en la ciudad de Málaga que por sus condiciones serían aptos

para su destino a promociones de Alojamientos Protegidos, permitiendo por

tanto realizar un completo y detallado inventario de los mismos.

� Valorar la idoneidad de los mismos para la posible ejecución de promociones

de Alojamientos Protegidos cumpliendo, de este modo, con una de las

exigencias del contenido mínimo esencial del Plan Municipal de Vivienda de

Málaga.

� Proponer cuales de los terrenos equipamentales que han sido analizados serían

aptos y ofrecerían las mejores condiciones urbanísticas y de emplazamiento

para dar cobertura a las necesidades de alojamiento que se precisan en la

ciudad de Málaga, de acuerdo con los resultados obtenidos del Análisis del

Perfil del Demandante de Viviendas Protegidas que se ha desarrollado.

� Las propuestas que se efectúan desde el Plan Municipal de Vivienda referentes

al destino de terrenos equipamentales para desarrollo de promociones de

alojamientos protegidos dependerían en todo caso de la efectiva obtención

de financiación para su materialización.

Por tanto, a través de este estudio se dispondrá de un instrumento de gran

utilidad que permita no solo cumplir con la exigencia normativa del contenido del Plan

Municipal de Vivienda de Málaga, sino también disponer de un “Inventario de Terrenos

Equipamentales de Titularidad Municipal” en el que se recojan con precisión los datos

identificativos de los mismos, sus principales características urbanísticas y su

localización exacta en la ciudad a través de la documentación gráfica y planimétrica

correspondiente.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 41

5.2. OBJETO DEL ANÁLISIS Y METODOLOGÍA

5.2.1. Objeto de análisis

El planteamiento que justifica la necesidad del estudio de los terrenos

equipamentales de titularidad municipal en la ciudad de Málaga ha sido el de

conseguir que, al menos, una parte de los terrenos tengan como finalidad contribuir a

satisfacer las necesidades de alojamiento protegido de los grupos de la población que

pueden ser destinatarios de los mismos.

Otra cuestión que se configura como la premisa para poder ejecutar una

promoción de alojamientos protegidos en terrenos con uso equipamental es la

referente a las “Situaciones de alojamiento transitorio”:

� Las Administraciones Públicas andaluzas favorecerán el alojamiento transitorio

de las personas físicas con riesgo o en situación de exclusión que no puedan

acceder a una vivienda protegida.

� El alojamiento podrá satisfacerse mediante edificaciones que constituyan

fórmulas intermedias entre la vivienda individual y la residencia colectiva.

� Los alojamientos deberán incluir servicios comunes que faciliten la plena

realización de su finalidad social.

� Los alojamientos de promoción pública que se ubiquen en suelos de

equipamientos públicos tendrán la consideración de equipamientos públicos.

� Los planes de vivienda y suelo autonómicos y locales, en su correspondiente

ámbito de competencia territorial, deberán regular los programas de

actuación que se correspondan con estas situaciones de alojamiento.

El precepto citado permite la posibilidad de calificación de alojamientos

protegidos sobre suelos dotaciones pero siempre de conformidad con las

determinaciones del planeamiento urbanístico. Este aspecto debe ser valorado, en el

sentido de que efectivamente se pueden calificar promociones de alojamientos

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 42

protegidos sobre dichos terrenos dotacionales pero siempre que en el planeamiento

urbanístico se permita esta posibilidad.

5.2.2. Metodología

La metodología empleada ha sido la siguiente:

� Recogida y sistematización de la información de los solares de titularidad

municipal de Excmo. Ayuntamiento de Málaga. Dicha información ha sido

facilitada por parte de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e

Infraestructuras a través del Departamento de Planeamiento y Gestión

Urbanística, Servicio de Patrimonio, en las diferentes visitas que se han realizado

por miembros del equipo redactor del Plan Municipal de Vivienda de Málaga,

a las dependencias municipales. Mediante Informe del citado Servicio de

Patrimonio, se ha obtenido la información relativa a la relación de posibles

parcelas que se pueden destinar total o parcialmente a la ejecución de

promociones de Alojamientos Protegidos.

� El Informe indicado del Servicio de Patrimonio ha arrojado la información

relativa a los aspectos concretos de la identificación de la parcela con uso

equipamental, distrito en el que se localiza, superficie de la misma expresada

en m2 suelo y edificabilidad correspondiente en m2 de techo. De igual modo

se precisa en el Informe de referencia el concreto uso pormenorizado

equipamental y la existencia en su caso de derecho de superficie sobre las

parcelas a favor de la Junta de Andalucía, en concreto de la Consejería de

Igualdad y Bienestar Social, así como la duración del mismo. Para cada una

de las parcelas que han sido identificadas por el Servicio de Patrimonio se ha

facilitado Consulta descriptiva y gráfica de la Base de Datos del Catastro.

� Organización y priorización de los datos facilitados para configurar la

estructuración de los distintos ámbitos del estudio que se ha desarrollado, tanto

en el nivel de documentación gráfica y fichas descriptivas como en la toma de

datos que han permitido el desarrollo de las tablas cuantificativas y descriptivas

de los terrenos con uso equipamental.

� Concreción de la estructura de trabajo que ha permitido el análisis de los

distintos aspectos con relevancia para el estudio.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 43

� Estudio, análisis y concreción de la estructura de las tablas descriptivas de los

terrenos equipamentales en la ciudad de Málaga para la definición de los

parámetros urbanísticos y de localización. En este sentido, se enumeran a

continuación cada uno de los parámetros analizados:

� Denominación: identificación suministrada por el Informe del Servicio de

Patrimonio.

� Situación localización dentro del distrito que corresponda de la ciudad de

Málaga.

� Distrito: Distrito en concreto de la ciudad de Málaga en el que ubica el

terreno con uso equipamental.

� Referencia catastral: conforme a las consultas descriptivas y gráficas de

cada una de la parcelas equipamentales que forman parte del Informe

del Servicio de Patrimonio se menciona la referencia catastral

correspondiente.

� Parcela: denominación asignada del terreno equipamental.

� Calificación: uso asignado por el planeamiento urbanístico a los terrenos

objeto del estudio y que en todos los caso es un uso equipamental.

� Uso pormenorizado: uso del suelo equipamental analizado y que se

concreta en alguno de los siguientes:

- Social.

- Educativo.

- Deportivo.

� Superficie de suelo: extensión superficial del terreno con uso equipamental.

� Superficie construida: m2 de techo la superficie que se puede construir.

� Alojamientos: número estimado de alojamientos protegidos que se pueden

construir en el terreno equipamental. Para realizar dicha estimación del

número de alojamientos protegidos susceptibles de construirse se ha

utilizado el parámetro de: Superficie Construida/ 85.

� Datos de titularidad: todas las parcelas son de titularidad del Ayuntamiento

de Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 44

� Se ha efectuado la estimación cuantitativa del número de alojamientos

protegidos que puede construirse en cada uno de los terrenos equipamentales.

� Toda la información recogida de los terrenos equipamentales se ha

sistematizado de forma clara en una tabla descriptiva de carácter general, en

la que se recogen los principales aspectos de interés de cada uno de los

mismos.

De forma concreta en la citada tabla descriptiva se recogen

sistematizados los siguientes datos relativos a: denominación del terreno

equipamental, situación, distrito al que pertenece, referencia catastral,

parcela, plano, uso pormenorizado, superficie construida y nº de alojamientos

protegidos estimados.

En dicha tabla descriptiva también se ha calculado y expresado la

cuantificación total respecto de los siguientes parámetros:

- Superficie suelo total (m2): superficie total de todos los terrenos

equipamentales propuestos en el Informe del Servicio de Patrimonio.

- Superficie construida (m2 techo): expresa la cuantificación total de la

edificabilidad disponible para la totalidad de los terrenos

equipamentales vacantes en la ciudad de Málaga.

- Número de Alojamientos estimados: se han cuantificado el número

total de alojamientos protegidos estimados que se podrían construir

en todos los terrenos equipamentales propuestos en el Informe del

Servicio de Patrimonio, en la ciudad de Málaga.

� Se han elaborado gráficas descriptivas de los siguientes extremos:

- Gráfica descriptiva a nivel comparativo en cuanto a la máxima

edificabilidad materializable (superficie construida) que corresponde

para cada uno de los distritos analizados en los que se ha propuesto

la identificación de los terrenos equipamentales.

- Gráfica descriptiva también a nivel comparativo del número máximo

de alojamientos protegidos estimados que pueden construirse para

cada uno de los distritos analizados.

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Por tanto, a través de este estudio se dispondrá de un instrumento de gran

utilidad que permita no solo cumplir con la exigencia normativa del contenido del Plan

Municipal de Vivienda de Málaga, sino también disponer de un “Inventario de Terrenos

Equipamentales de Titularidad Municipal” en el que se recojan con precisión los datos

identificativos de los mismos, sus principales características urbanísticas y su

localización exacta en la ciudad a través de la documentación gráfica y planimétrica

correspondiente.

5.3. IDENTIFICACION DE TERRENOS EQUIPAMENTALES

Tabla 5.1: Terrenos equipamentales por distritos

DISTRITO Nº TERRENOS

CENTRO 1

ESTE 1

CIUDAD JARDÍN 1

BAILÉN-MIRAFLORES 1

PALMA-PALMILLA 1

CRUZ DE HUMILLADERO 1

CARRETERA DE CÁDIZ 3

CHURRIANA 1

CAMPANILLAS 1

PUERTO DE LA TORRE 1

TEATINOS UNIVERSIDAD 1

TOTAL 13 Fuente: elaboración propia, Cogesa. Servicio de Patrimonio de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de Málaga.

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Tabla 5.2: Características Terrenos equipamentales

DENOMINACIÓN DISTRITO USO

PORMENORIZADO SUPERFICIE SUELO m2

SUPERFICIE CONSTRUIDA m2

techo

Nº ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS ESTIMADOS

E-69 "EDUCATIVO OLLETAS" CENTRO EDUCATIVO 3.832 1.916 22

E-192 "EDUCATIVO SUP-LE.4 MIRAFLORES III ESTE EDUCATIVO 7.000 3.500 41

S-483 " SOCIAL MANUEL GORRÍA" CIUDAD JARDÍN SOCIAL 1.485 1.485 17

S-188" SOCIAL PARQUE NORTE BAILÉN-MIRAFLORES SOCIAL 1.975 según PERI _

E-195.1 "EQUIPAMIENTO VIRREINAS" PALMA-PALMILLA SIN ESPECIFICAR 9.523 4.762 56

S-144 EQUIPAMIENTO BARRIGUILLA CRUZ DE

HUMILLADERO SIN ESPECIFICAR 1.605 1.605 18

E-155 "EQUIPAMIENTO VIRGEN DE BELÉN" CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 3.429 1.714 20

E-162.1 "EQUIPAMIENTO BARCELÓ" CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 1.875 A determinar _

S-577.3 "EQUIPAMIENTO MAINAQUE CRTA DE CÁDIZ SIN ESPECIFICAR 1.640 1.640 19

S-320 "EQUIPAMIENTO PLATERO" CHURRIANA SIN ESPECIFICAR 2.080 2.080 24

D-39 "DEPORTIVO ROQUERO" CAMPANILLAS DEPORTIVO 6.733 3.366 39

S-489 "SOCIAL PTUS-1" PUERTO DE LA TORRE SOCIAL 3.547 3.547 41

S-348 "SOCIAL EL ROMERAL" TEATINOS UNIVERS SOCIAL 4.651 4.651 54

TOTAL

49.375 30.266 351 Fuente: elaboración propia, Cogesa. Servicio de Patrimonio de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de

Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 47

5.4. DISTRIBUCIÓN DE LOS TERRENOS PARA ALOJAMIENTOS

PROTEGIDOS POR DISTRITOS

Es conveniente también tener presente la comparativa en cuanto a los terrenos

equipamentales para cada uno de los distritos. Con esta visión comparativa se

podrán estimar y valorar las propuestas de puesta en carga de los terrenos

equipamentales vacantes para la ejecución de promociones de Alojamientos

Protegidos que resulten más idóneas en base a las características y necesidades

poblacionales de cada uno de los distritos.

Por otro lado y con el objetivo de cuantificar los Alojamientos Protegidos en

base a la edificabilidad materializable también se ha realizado el estudio comparativo

del número máximo de Alojamientos Protegidos que se pueden construir en cada uno

de los distritos.

A continuación se muestra la gráfica comparativa de la edificabilidad máxima

materializable estructurada para cada uno de los distritos en los que se ha realizado las

propuestas de terrenos equipamentales.

Como se desprende, son los Distritos Palma-Palmilla y Teatinos Universidad los

que aglutinan el mayor nivel de edificabilidad materializable y por tanto son también

los que podrán acoger mayor número de Alojamientos Protegidos.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 48

Figura 5.1: Edificabilidad máxima de terrenos equipamentales por distritos

Fuente: elaboración propia, Cogesa. Ayuntamiento de Málaga.

Figura 5.2: Nº máximo de Alojamientos Protegidos por Distritos.

Fuente: elaboración propia, Cogesa. Ayuntamiento de Málaga.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023 49

5.5. TOTAL DE SUELOS PARA ALOJAMIENTOS PROTEGIDOS EN

MÁLAGA

Alojamientos en construcción 118

Suelo para Alojamientos 351

Total Alojamientos Protegida 469

En este cuadro solo se han reflejado los alojamientos en construcción y los

suelos para alojamientos del Patrimonio Municipal de Suelo, en ningún caso se han

incluido los equipamientos posibles del PGOU vigente, pues obligaría a un análisis de

depuración muy detenido. En cualquier caso los alojamientos equipamentales

protegidos no solo pueden ir en suelos vinculados a equipamientos, sino que cualquier

otro suelo puede llevar a efecto este tipo de soluciones.

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

50

6. OFERTA GLOBAL DE

VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS

Y SUELOS PARA VP. EN

MÁLAGA

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PLAN DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y SUELO DEL MUNICIPIO DE MÁLAGA 2014-2023

51

6. OFERTA GLOBAL DE VIVIENDAS, ALOJAMIENTOS Y SUELOS

PARA VIVIENDA PROTEGIDA EN MÁLAGA

La oferta global de viviendas y suelos se establece según el siguiente cuadro.

Vivienda

Protegida

Viviendas en construcción 67

Viviendas proyectadas 1.668

Suelo en desarrollo del Ayuntamiento 1.265

Suelo de próxima construcción IMV 83

Suelo de próxima construcción AVRA 226

Suelo urbano no consolidado PGOU 3.187

Suelo urbanizable sectorizado PGOU 12.881

TOTAL 19.377

Además hay que añadir a esta oferta los 118 alojamientos proyectados y los

suelos equipamentales con capacidad para 351 alojamientos.

El total de oferta de viviendas, alojamientos y suelo se eleva a 19.846 viviendas.