plan de progreso con los jóvenes
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PLAN DE PROGRESO CON LOS JÓVENES
POLÍTICAS DE JUVENTUD• Lineamientos de acción que establece la
Municipalidad de Lima Metropolitana para desarrollar un trabajado dirigido a los jóvenes de Lima.
Premisa: Construir desde y para los jóvenes.
Finalidad: Desarrollo integral de los jóvenes
Medio: Cultural-Artístico-Deportes
Política GlobalTransversalConstrucciónContinua
JÓVENESPARTICIPACÓN
CIUDADANA
DESARROLLO SOCIAL
EDUCACIÓN
SALUD
SEGURIDAD CIUDADANA
POLÍTICAS MUNICIPALES
DE JUVENTUDES
TRASNVERSALIDAD
COMPETENCIA MUNICIPAL En todo el país tenemos 195 municipios provinciales y
1615 distritales, es decir hay 1810 alcaldes y 10 248 regidores.
Las municipalidades son los órganos de primera línea, es decir que se encuentran más cerca a la ciudadanía y ssegún establece la propia Ley Orgánica de Municipalidades 27972, son funciones exclusivas de las municipalidades distritales entre otras: “Promover el desarrollo integral de la Juventud para el logro de su bienestar físico, psicológico, social, moral y espiritual, así como su participación activa en la vida político social, cultural, económica del gobierno local”.
SITUACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN MATERIA DE JUVENTUDES
Antecedentes: Ordenanza 462 de la Municipalidad de Lima, la cual creo el Sistema Metropolitano Promoción y Gestión de políticas de Juventud.
El Sistema Juventud vinculaba a las siguientes instancias:Municipalidad MetropolitanaComisión de Juventud y deporte Programa Municipal de Jóvenes (PROMEJ) Coordinadora de Programas Municipales de JuventudProgramas Municipales de JuventudConcejo Metropolitano de Participación de la Juventud de Lima Concejos Distritales de Participación de la Juventud Comité Metropolitano de Políticas de juventud Asamblea Metropolitana de Concertación de Políticas de Juventud
Este sistema fue complejo, lleno de instancias que en la práctica resultaron inaplicables. En concreto no se desarrollo en su plenitud, tuvo muy poco alcance, solo pocos distritos adoptaron el sistema. Podríamos explicar que fundamentalmente su fracaso se debe a la escasa voluntad política de implementarla y de otorgarle el presupuesto necesario.
En marzo del presente año se termino por desactivar completamente el sistema, al derogarse la Ordenanza N° 387 que creaba el Comité de Políticas de Juventud de la Ciudad de Lima.
Y la municipalidad de Lima a través de la misma ordenanza N° 1364 establece nuevos lineamientos en materia de Juventud.
Es decir a portas de finalizar la gestión de dos periodos el gobierno de Unidad Nacional encabezado por Luis Castañeda ha dado marcha atrás y esbozado nuevos lineamientos de políticas de Juventudes.
Diagnóstico Cuantitativo y Cualitativo en Distritos de Lima Metropolitana.
Análisis y revisión de Organigramas publicados en las respectivas páginas webs de los Municipios. Visitadas en los meses de Agosto y Setiembre del 2009.
De 30 Municipalidades identificados con sus respectivos organigramas, 17 no presentan en su estructura orgánica un área especifica dirigida a los jóvenes.
La denominación de las oficinas dedicadas a la Juventudes son muy variadas:
-Unidad San Borja -Departamento Magdalena
-ProgramaPueblo Libre, Surco*(No figura en el organigrama) -Subgerencia Jesús María, Ate, Barranco y San Miguel -Gerencia y Subgerencia Surquillo
Las oficinas de Juventudes en su mayoría están vinculadas a Educación, Deporte y Recreación.
De los 30 organigramas revisados solo hay 4 órganos de Coordinación de Jóvenes adscritos a las respectivas alcaldías en Ate, Magdalena, San Miguel y Surquillo.
Hemos podido constatar que en Magdalena y Surquillo no tienen vida orgánica. Y que simplemente surgieron a partir de ordenanzas o aspectos formales pero que no se concretizaron en los hechos.
Tenemos así que los gobiernos locales tienen una función que cabalmente no se viene cumpliendo.
Municipios y JóvenesConclusiones
• Personal escaso, pocas horas dedicadas al trabajo de jóvenes.
• No cuentas con lineamientos claro de políticas de juventudes.
• Escaso presupuesto.• Actividades aisladas, proyectos aislados – Marcado
activismo deportivo. Marcada visión negativa de la juventud. Abordan el tema de la Juventud como un problema.
• No hay vinculación con organismos nacionales de Juventudes.
• Escasa o nula coordinación con autoridades juveniles.
VISIÓN DE LA JUVENTUDES APP LIMA
Consideramos la creatividad como una de las características fundamentales de los jóvenes. Pero también reconocemos la amplitud y heterogeneidad de los jóvenes en cuanto a sus relaciones, gustos y expresiones.
Los principales problemas que afectan a la juventud son la falta de empleo y el bajo nivel educativo.
La delincuencia y el pandillaje es uno de los principales problemas que afectan a los jóvenes en los distritos.
La educación que se imparte en los centros educativos públicos es de regular y mala calidad.
La gestión de la municipalidad de lima en materia de juventudes no ha sido sustancial, se conoce poco acerca de los proyectos o programas y ha tenido un escaso impacto en la población juvenil limeña. Y en cuanto al trabajo que los distritos han realizado con los jóvenes, esta es aún más limitada.
POLÍTICA DE JUVENTUDES
Se sustenta en un enfoque.• ENFOQUE (Participación, representación e
incidencia)• Plantea lineamientos en el manejo
administrativoPropuestas concretas en lo administrativo y en
los ejes a priorizar.• Sistema de Juventudes
PLAN DE PROGRESO CON LOS JÓVENES
Nuestra vocación innovadora nos motiva a desarrollar nuevos mecanismos que permitan una mayor participación de los jóvenes limeños. Porque creemos que los jóvenes son los principales motores del desarrollo.
OBJETIVOS• ALIANZA PARA EL PROGRESO con el Plan del
Progreso con los jóvenes, buscamos el desarrollo integral de nuestros jóvenes.
Que los jóvenes participen e incidan en la toma de decisiones a través de los espacios de participación local.
Por ello planteamos desarrollar políticas de Juventudes desde el ámbito metropolitano con enfoque de participación.
ENFOQUE
Partimos de un enfoque participativo que empodera al joven en la toma de decisiones en el ámbito distrital y metropolitano.
EJES
Educación
Impulsar una adecuada administración de los centros educativos nacionales priorizando la calidad de la educación y la promoción de los mejores estudiantes a través de becas.
Fortalecimiento de los Municipios Escolares
Reducir las condiciones de pobreza y mejorar la calidad de vida priorizando la educación, el empleo y la salud.
Utilizar al 100% la infraestructura existente en las municipalidades distritales, como las casa de la Juventud para implementar programas de capacitación tecnológica.
Salud Prevención de embarazo adolescente y de enfermedades de transmisión sexual.
Empleo
Emprendimiento Juvenil Municipal, que incluye asignación de pequeños capitales y la preparación con herramientas técnicas para que los jóvenes implementen sus propios negocios.
Promoción artístico, deportivo y cultural para reinsertar a los jóvenes que se encuentren en actividades delictivas y de pandillaje.
Orientación en perfil profesional.
PROPUESTAS EN LO ADMINISTRATIVO
Planteamos:• Apertura o implementación de Oficina Especializada
dentro del organigrama.• La jerarquía es prioridad:Gerencia• Conformación de Equipo de trabajo Interdisciplinario- Experiencia y preparación• Horario especializado de labores (priorizar tardes y
noches)• Asignación de Presupuesto anual
• PLAN DE EMPRENDIMIENTO JUVENIL que incluye la capacitación en la formulación de planes de negocio con herramientas técnicas y la asignación de pequeños capitales para que los jóvenes implementen sus propios negocios.
• Sistema de vigilancia de la dignidad de trabajo juvenil.
• Sistema de Becas y Convenio internacionales para certificar a jóvenes profesionales y técnicos.
SISTEMA DE JUVENTUDES DE LIMA METROPOLITANA Y DISTRITOS
• GERENCIA DE JUVENTUDES• INSTITUTO MUNICIPAL DE JUVENTUDES• ESPACIO METROPOLITANO DE LOS JÓVENES• ESPACIO DISTRITAL DE LOS JÓVENES • ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL• JÓVENES NO ORGANIZADOS
ALCALDÍA METROPOLITANA
GERENCIA DE JUVENTUDES
INSTITUTO MUNICIPAL DE JUVENTUDES
ESPACIO METROPOLITANO
DE JÓVENES
ESPACIO METROPOLITANO
DE JÓVENES
MUNICIPIO METROPOLITANO
ALCALDÍA DISTRITAL
GERENCIA DE JUVENTUDES
Espacio Distrital de los Jóvenes
MUNICIPIO DISTRITAL
….…
ESPACIO METROPOLITANO DE
JÓVENES
ESPACIO METROPOLITANO DE
JÓVENES
ESPACIO DISTRITAL
DE JÓVENES
Concejos Distritales de la Juventud en los 42 municipios.
ESPACIO DISTRITAL
DE JÓVENES
ESPACIO DISTRITAL
DE JÓVENES
ESPACIO DISTRITAL
DE JÓVENES
• GERENCIA DE JUVENTUDES Órgano ejecutivo del municipio metropolitano encargado de
implementar, ejecutar los programas y proyectos dirigidos a las Juventudes. De igual forma se encargara de impulsar y articular con los espacios distritales de los jóvenes.
• INSTITUTO MUNICIPAL DE JUVENTUDES Es un órgano de soporte y asesoría para el diseño e
implementación de las políticas juventudes conformada por especialistas y entendidos en la materia.
• ESPACIO METROPOLITANO DE LOS JÓVENES Espacio conformado por los responsables de los
representantes de los espacios distritales de los jóvenes. • ESPACIO DISTRITAL DE LOS JÓVENES Espacio de representación, participación e incidencia de
organizaciones juveniles y jóvenes no organizados. Adscritos a la alcaldía municipal.
www.juventudesapplima.blogspot.com
EL PARTIDO DE LOS JÓVENES!