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PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DE ALMERÍA EXCMO AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA
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2. Análisis de la situación actual de la movilidad
2.1 Análisis territorial y socioeconómico
2.1.1 Encuadre Territorial
El municipio de Almería es capital de la homónima provincia, situada en el extremo este de Andalucía. Su
término municipal ocupa una superficie de 296,11 km2 en la cual reside en la actualidad una población
censada de 193.351 habitantes (Padrón 2014). El municipio se emplaza en la franja costera, siendo el
puerto de Almería uno de los principales nodos de la red andaluza de puertos.
Estructura territorial
Al margen de la posición marítima, los dos grandes ejes de comunicación de la ciudad de Almería son el
corredor mediterráneo de la A-7 y el corredor de la A-92, que conecta con la red interior vía Guadix e
Granada. Almería cuenta también con un aeropuerto con conexiones nacionales e internacionales,
principalmente determinadas por las rutas turísticas desde el norte de Europa y especialmente desde el
Reino Unido.
El atractivo turístico del territorio en el que se enmarca Almería remite principalmente al clima suave y al
eje costero, donde se enclava el entorno natural protegido del cabo de Gata. En un radio de kilómetros
relativamente reducido se añaden otros recursos naturales de prestigio como el desierto de Tabernas, el
parque nacional de Sierra Nevada y el parque Natural de la sierra de Baza.
El clima de Almería es clasificado cómo desértico, con muy escasas precipitaciones concentradas
fundamentalmente en la época invernal. Los ríos que surcan el territorio de Almería, torrenteras secas
durante la mayor parte del año, se organizan principalmente a los dos lados del eje del rio Andarax. En su
estuario se ubica la cabecera municipal: el desarrollo de la ciudad, limitado al sur por la mar, ha tenido en
el río un eje privilegiado de expansión hacia el norte, buscando también la proximidad del recurso hídrico.
El eje de desarrollo norte-sur ha coincidido también con las rutas principales de la explotación minera, que
desde las serranías de interior confluían al cargadero de la ciudad, hoy convertido en uno de los principales
hito de su paisaje urbano.
Al oeste la expansión urbana es limitada por la orografía muy abrupta de las estribaciones serrana que
quedan directamente asomadas al litoral. Al este, al otro lado de la vega del Andarax, predominan los usos
agrícolas y el paisaje de los invernaderos, que se extienden hacia el este ocupando sistemáticamente la
franja comprendida entre el eje de la A-7 y el recorrido de la antigua carretera nacional, la N-344.
2.1.2 Rasgos demográficos y económicos
Si bien, la población no ha parado de crecer en los últimos 10 años, su tasa interanual de crecimiento ha
sido constantemente decreciente en el arco de tiempo considerado, tal y como se observa en la gráfica
inferior, el estallido de la crisis económica ha supuesto un importante freno en el crecimiento, pasando de
tasas que superaban el 2% en 2005 y 2006 a crecimiento en torno al 0,5% de media durante éste período.
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En el análisis de la composición del perfil demográfico en término de nacionalidades, emergen dos
peculiaridades que remiten al modelo económico local. La población extranjera, que supone un 10% de la
población total, está compuesta mayoritariamente por inmigrantes extracomunitarios, atraídos por la
demanda de mano de obra del sector primario (empleo en los invernaderos sobretodo), y en menor
medida por europeos comunitarios afincados por razones climáticas (los llamados turistas climáticos).
Fuente: INE 2014
El municipio de Almería tiene una densidad poblacional de 653 hab/km2. Sin embargo, la distribución de la
población resulta muy concentrada en el núcleo cabecera (85%), siendo la de las demás pedanías poco
relevantes en términos poblacionales.
Fuente: Nomenclator INE 2014
Tal y como se verá más adelante, esta situación, se refleja indirectamente en el número de líneas de
transporte público que conecta la cabecera con los demás núcleos.
Población extranjera empadronada en Almería (2014) por procedencia y principales nacionalidades.
Procedencia n. %
África 8.962 46,3
Unión Europea 6.079 31,4
América 2.659 13,7
Asia 873 4,5
Europa no UE 798 4,1
Oceanía 4 0,0
Total extranjeros 19.375 100,0
Nacionalidad n. %
Marruecos 8.179 42,2
Rumanía 3.448 17,8
China 420 2,2
Otros países 7.328 37,8
Total extranjeros 19.375 100,0
Unión Europea
Europa no UE
América
Asia
Oceanía
África
Población 2014: distribución por unidades poblacionales
Unidad Poblacional Población total Porcentaje sobre total
(%)
000101 ALMERIA 164.875 85,27
001501 RETAMAR 6.761 3,50
000501 CAÑADA DE SAN URBANO (LA) 5.750 2,97
000201 ALQUIAN (EL) 3.350 1,73
001601 LOMA CABRERA 2.077 1,07
000401 CABO DE GATA 1.296 0,67
000701 COSTACABANA 1.209 0,63
000801 CUEVAS DE LOS MEDINAS 448 0,23
001901 VENTA GASPAR 341 0,18
000601 CASTELL DEL REY 184 0,10
001801 RUESCAS 103 0,05
001201 MAMI (EL) 50 0,03
000301 BOBAR (EL) 47 0,02
000402 SALINAS (LAS) 39 0,02
000901 CUEVAS DE LOS UBEDAS 32 0,02
001701 PUJAIRE 30 0,02
001101 ISLA DE ALBORAN (LA) 0 0,00
EN DISEMINADOS 6.759 3,50
Total 193.351 100,00
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Dentro del ámbito estrictamente urbano, espacio donde se centra el estudio del Plan de Movilidad Urbana
Sostenible, la distribución de la población presenta las características que se aprecian en la figura abajo,
elaborada a partir de la información por secciones censales.
Fuente: elaboración propia de datos del Nomenclator, INE 2014
Situación socioeconómica
Dentro del contexto andaluz, Almería ha padecido durante muchas décadas una situación de desventaja en
la competición por el desarrollo económico que ha sido debida esencialmente a dos factores: el aislamiento
geográfico y la climatología extrema.
Al margen de la gran importancia de la etapa minera, que a finales del siglo XIX sentó en el territorio las
bases para un primer desarrollo industrial, si bien, posteriormente frustrado, en épocas más recientes los
episodios clave que han acarreado los mayores cambios en la base económica han surgido como
respuestas adaptivas a esos dos factores condicionantes de partida mencionados arriba.
La construcción del aeropuerto a finales de la década de los 60 fue el detonante del desarrollo turístico
(esencialmente basado en la demanda de sol y playa procedente del norte de Europa) en cuanto rompió
las condiciones de aislamiento, mientras que la implantación de la agricultura intensiva bajo plástico a
finales de los 80 fue el segundo gran revulsivo de la economía local.
Sigue tratándose en todo caso de una base económica muy dependiente de la mera producción y menos
de la transformación y creación de valor añadido. Ello ha tenido la virtud de absorber mucha mano de obra
no cualificada (en la agricultura sobre todo inmigrante) pero no la de fijar de forma masiva las condiciones
para un desarrollo empresarial importante.
Los índices de paro registrados con la última crisis económica, superiores en media al 30%, viene a
corroborar esta tesis. En el territorio almeriense el desarrollo turístico se ha asociado a un desarrollo del
sector de la construcción que ha absorbido en los años de bonanza importantes cuotas de trabajadores
ahora en paro y con difíciles perspectivas de reinserción. No obstante, los últimos datos sobre desempleo
permiten vislumbrar alguna señal esperanzadora. Según la EPA del cuarto trimestre de 2014 a nivel
autonómico se creó empleo en todos los sectores, destacando agricultura, industria y construcción. El paro
registro una bajada a nivel global de un 1,6%.
En el ámbito provincial de Almería la tasa de empleo subió de un 1,9%, mientras que la del paro bajó de
un 1,8%. El crecimiento del empleo ha sido generado sobre todo por el sector agrícola, que sigue
revelándose cómo uno de los estratégicos.
Fuente: nota de prensa sobre la Encuesta de Población Activa. Cuarto trimestre de 2014. Junta de Andalucía
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Respecto a la perspectiva de futuro, y en especial centrado en las conexiones de mejora de la
conectividad, existen una serie de elementos que deberán suponer una dinamización en términos positivos
del municipio.
- En primer lugar, las mejoras planteadas a nivel de grandes infraestructuras de comunicación y
recogida esencialmente en el documento estratégico del PISTA 2007-2013 –“Plan de
Infraestructuras para la Sostenibilidad de Transporte en Andalucía” ( tal y como se verá en el
siguiente apartado).
- El tráfico aeroportuario de Almería ha conocido una fuerte contracción en coincidencia con el
estallido de la crisis, pero vuelve a registrar en el último año una tendencia de crecimiento.
El aeropuerto ha sido recientemente reformado, ampliando su capacidad y calidad sobre todo
frente a la demanda turística, aunque todavía queda margen para la mejora de las comunicaciones
nacionales e internacionales de otra índole. Son pocas las compañías que cubren los trayectos con
las grandes capitales que no estén vinculados a la temporada veraniega.
- La mejora de las comunicaciones ferroviarias remite fundamentalmente a la realización del
corredor ferroviario mediterráneo, ya previsto en la planificación del Ministerio de Fomento desde
el año 2006, pero demorado en su realización por causa de la crisis económica.
Corredor ferroviario mediterráneo: situación actual y futura según las previsiones de
Fomento
Según ese escenario Almería quedará conectada por Alta Velocidad con Murcia y Alicante hacia el
levante, y con Granada hacia el interior, mientras quedaría en estudio la realización de una
conexión AVE costera con el polo de Málaga. Este escenario está destinado a repercutir muy
positivamente sobre la movilidad, puesto que se ampliarán las opciones de transporte público
rápido y se acercarán virtualmente mercados y oportunidades económicas derivadas.
No menos importantes serán los impactos en relación al transporte de mercancías que permitirá el
nuevo corredor ferroviario, dada el creciente protagonismo del puerto de Almería y del propio
territorio aledaño como fuente de origen de mercancías del sector agrícola cuyas exportaciones de
hortalizas abarcan la totalidad de Europa.
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- El puerto está demostrando tener una evolución positiva en cuanto a tráfico de mercancías y sobre
todo con un amplio margen de crecimiento en lo que se refiere al tráfico pasajero, dado el enorme
potencial que tiene la costa africana en la medida en que los países del Magreb vayan entrando
en un proceso de normalización que concretamente Marruecos viene liderando desde hace unos
años.
Asociado al nodo portuario, los nodos logísticos de las ZAL, en las que cabe confiar una cierta
capacidad de fijación local de valor añadido y de aprovechamiento de las sinergias de las redes de
transporte viaria y ferroviaria.
Al margen de los escenarios esperanzadores determinados por las mejoras de las comunicaciones, la base
urbana de la economía almeriense tendrá que nutrirse también de una mejora de su capital social,
invirtiendo sobre todo en formación (la universidad puede y debe ser un polo de desarrollo y un actor
urbano de mucho más peso) y cualificando mayormente su oferta de servicios, con especial atención a los
dirigidos a la población turista.
Esta última ha demostrado, sobre todo en el ámbito provincial, haber evolucionado hacia modelos de larga
estancia y más residenciales que hoteleros. Ello significa de facto la presencia constante de una población
que ha de ser considerada como un activo en cuanto generadora de una demanda continúa (y solvente)
de servicios especializados. En este sentido, el Plan de Movilidad Urbana Sostenible, debe hacer de la
ciudad un espacio más atractivo y “agradable” para el visitante.