plan de manejo integral de microcuenca del rio texiguat

Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental Unidad de Gestin Nacional Honduras CEPREDENAC / CCAD / CRRH

UNIN EUROPEA

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Formulacin del Plan de Manejo y Acciones Estratgicas para el Manejo Integral y

Desarrollo Territorial de la Micro cuenca del Ro Soledad, Micro cuenca del Ro Texiguat y cuenca Baja

del Ro Choluteca.

PREVDA-HON/SERV/005-07

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Documento elaborado por:

Junio de 2008

Equipo Consultor

Asesores: Ph.D. Jorge Faustino

MSc. Juan Manuel Medina

Coordinador: MSc. Rovell Ivn Guilln, Ing. Forestal, Especialista en Manejo de Cuencas Hidrogrficas

Especialistas:

MSc. Angel Murillo, Ing. Agrnomo, Especialista en Economa Ambiental MSc. Leila Orellana, Lic. Economa y Sociologa Ambiental, Especialista en Gestin Ambiental y de Riesgos

Lic. Elba Martnez, Lic. En Economa Especialista en Desarrollo Rural Participativo Marcelo Oyuela, Ing. Forestal, Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica

Plan Estratgico de Manejo

Microcuenca del Ro Texiguat

iiiiii

TABLA DE CONTENIDO 1.- INTRODUCCIN .......................................................................................... 6 2.- MARCO REFERENCIAL................................................................................. 7 3.- SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE LA CUENCA............................................. 9 4.- PRIORIZACIN DE PROBLEMAS................................................................ 15 5.- ANLISIS DE CONTEXTO ........................................................................... 22 6.- ANLISIS DE ESCENARIOS (CON PLAN Y SIN PLAN DE MANEJO) ........ 22 7. ZONIFICACIN TERRITORIAL...................................................................... 25

7.1.- Metodologa de zonificacin........................................................................... 25 7.2.- Definicin de criterios de zonificacin ........................................................... 27

7.2.1.- Criterios biolgicos .......................................................................................................................27 7.2.2.- Criterios fsicos ...............................................................................................................................27 7.2.3.- Criterios socioeconmicos y legales .........................................................................................28

7.3.- Categoras de zonificacin propuesta .......................................................... 28 8.- ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO......................................................... 32

8.1.- Visin del plan de manejo................................................................................ 32 8.2.- Misin del plan de manejo ............................................................................... 32 8.3.- Horizonte del plan de manejo ......................................................................... 32 8.4.- Objetivos del plan de manejo ......................................................................... 32 8.5.- Beneficiarios del plan de manejo (interesados en el plan)........................ 32 8.6.- Programas y proyectos ..................................................................................... 32 8.7. Organizacin para la ejecucin del plan ..................................................... 39

8.7.1. Entidad ejecutora y administracin ..........................................................................................39 8.7.2.- Unidad ejecutora .........................................................................................................................39 8.7.3. Organigrama para la ejecucin plan de manejo...................................................................40

8.8.- Estrategia de implementacin del plan. ....................................................... 41 8.8.1.- Organizacin del comit de cuencas. ....................................................................................41 8.8.2.- Misin del comit de cuencas...................................................................................................41 8.8.3.- Visin del comit de cuencas....................................................................................................41 8.8.4.- Propsitos del comit de cuencas............................................................................................41 8.8.5.- Estructura organizativa del consejo de la microcuenca del Rio Texiguat .........................43 8.8.7.- Monitoreo y evaluacin de la gestin del comit de cuencas...........................................44 8.8.8.- Gestin de recursos......................................................................................................................44 8.8.9.- Estrategia de financiamiento (Fondo ambiental) ..................................................................44 8.8.10.- Plan de financiamiento.............................................................................................................45 8.8.11.- Proceso de implementacin....................................................................................................45 8.8.12.- Incentivos.....................................................................................................................................45

9.- SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN............................................... 46 9.1.-Lnea base del plan de manejo de la microcuenca del Ro Texiguat...... 46 9.2.- Objetivos de la lnea base................................................................................ 47

9.2.1- General ...........................................................................................................................................47 9.2.2.- Especficos .....................................................................................................................................47

9.3.- Metodologa desarrollada................................................................................ 47 9.4.- Definicin de indicadores................................................................................. 50 9.5.- Monitoreo y evaluacin del plan de manejo............................................... 57

9.5.1.- Monitoreo interno.........................................................................................................................57



iivv

9.5.2.- Monitoreo del desempeo e impactos del plan....................................................................57 9.5.3.- Monitoreo y evaluacin de la sostenibilidad de la microcuenca.......................................57 9.5.4.- Monitoreo de proyectos de inversin a nivel local ................................................................58 9.5.5.- Auditorias internas y externas.....................................................................................................58 9.5.6.- Reuniones anuales .......................................................................................................................59 9.5.7.- Informes..........................................................................................................................................59 9.5.8.- Evaluaciones y retroalimentacin .............................................................................................59 9.5.9.- Mitigacin de impactos ambientales.......................................................................................59

10.- COSTO GLOBAL Y BENEFICIOS DEL PLAN.............................................. 59 10.1.- Costos y beneficios del plan de manejo ..................................................... 59

10.1.1.- Costos...........................................................................................................................................59 10.1.2.- Costos de programas y proyectos ..........................................................................................60 10.1.3.- Costo para la organizacin de la ejecucin (Unidad Ejecutora) .....................................61 10.1.4.- Costo de funcionamiento del comit gestor ........................................................................61 10.1.5.- Costos para el seguimiento y evaluacin..............................................................................61 10.1.6.- Costo para la mitigacin ambiental.......................................................................................61 10.1.7.- Costos totales para el plan de manejo..................................................................................62

10.3.- Beneficios del manejo de la cuenca ........................................................... 62 10.4.- Costos globales ................................................................................................ 65 10.5.- Beneficios esperados....................................................................................... 65 10.6.- Anlisis de factibilidad y riesgo...................................................................... 66

10.6.1.- Social ............................................................................................................................................66 10.6.2.- Tcnico.........................................................................................................................................66 10.6.3.- Econmico Financiero...............................................................................................................67 10.6.4.- Institucional..................................................................................................................................68 16.6.5.- Ambiental. ...................................................................................................................................68

10.6.- Cronograma de ejecucin del Plan de Manejo........................................ 68 10.7.- Plan de inversiones........................................................................................... 68 10.8.- Proyeccin de las Inversiones ........................................................................ 73 10.9.-Lineamientos para la gestin financiera ...................................................... 74 10.10.- Lineamientos para la estrategia de financiamiento ............................... 74 10.11.- Lineamientos para el plan de financiamiento ......................................... 74 10.12.- Gua de acciones de gestin financiera................................................... 75 10.13.- Supuestos para la implementacin del plan de manejo....................... 76 10.14.- Riesgos de plan de manejo ......................................................................... 77

11.- INSTITUCIONALIDAD Y SOSTENIBILIDAD ................................................ 78 11.1.- Institucionalidad ............................................................................................... 78 11.2.- Sostenibilidad .................................................................................................... 78

Listado de Grficos Grfico 1. Porcentaje de inversin presupuestaria distribuida por programa 61 Grfico 2. Distribucin anual de la inversin presupuestaria del plan de manejo 71

Listado de Figuras Figura 1. Organigrama del equipo tcnico para implementacin del Plan de Manejo........................................................................................................................................ 40 Figura 2. Esquema Organizativo para la ejecucin del Plan de Manejo ........ 41



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Figura 3. Proceso para diseo de lnea base del Plan de Manejo de la microcuenca del Ro Texiguat.................................................................................................................. 48 Figura 11. Estructura lgica de verificacin de la Lnea Base ............................ 49

Listado de Cuadros Cuadro 1. Problemtica identificada en la microcuenca del ro Texiguat....... 9 Cuadro 2. Sntesis del diagnstico con relacin a la gestin integrada de recursos hdricos en la micro cuenca Texiguat..................................................................... 10 Cuadro 3 Sntesis del diagnstico con relacin a la gestin de riesgos en la micro cuenca Texiguat ......................................................................................................... 12 Cuadro 4. Sntesis del diagnstico con relacin a la gestin ambiental en la micro cuenca Texiguat ......................................................................................................... 14 Cuadro No 5. Resumen de problemtica focalizada por eje estratgico por actores claves............................................................................................................................ 17 Cuadro 6. Comparacin sin plan y con plan de manejo................................... 23 Cuadro 7. reas de zonificacin de la microcuenca de Texiguat................... 29 Cuadro 8. Matriz de proyectos del Programa de Fortalecimiento de Capacidades 33 Cuadro 9. Matriz de proyectos del Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental........................................................................................................................................ 35 Cuadro 10. Matriz de Proyectos del Programa: Manejo de Recursos Naturales.35 Cuadro 11. Matriz de Proyectos del Programa de Gestin Integral de Recursos Hdricos........................................................................................................................................ 37 Cuadro 12. Matriz de Proyectos del Programa de Gestin Ambiental ........... 37 Cuadro 13. Matriz de Proyectos del Programa de Desarrollo Econmico Local Sostenible ..................................................................................................................... 37 Cuadro 14. Matriz de Proyectos del Programa: Gestin de Riesgos ................ 39 Cuadro 15. Junta Directiva del Consejo de la microcuenca del Rio Texiguat43 Cuadro 16. Matriz de indicadores para el plan de manejo de la microcuenca del Ro Texiguat ........................................................................................................................ 51 Cuadro 17. Costos de programas y proyectos del plan de manejo ................ 60 Cuadro 18. Resumen de costos totales del plan de manejo............................. 62 Cuadro 19. Beneficios estimados del plan de manejo........................................ 63 Cuadro 20. Cronograma cualitativo de inversiones del plan de manejo ....... 69 Cuadro 20. Proyeccin de necesidades de recursos para implementar el plan 73 Cuadro 21. Distribucin de actividades segn el horizonte del plan de manejo 73



1.- INTRODUCCIN

La repblica de Honduras se ubica en la regin centroamericana, entre Nicaragua, El Salvador y Guatemala, el mar Caribe y el ocano Pacifico. El pas est localizado en 14 latitud norte y 86 de longitud oeste. Su superficie abarca 112,492 km2. Polticamente el pas esta divido en 18 departamentos, y estos 298 municipios autnomos, 3,740 aldeas y 19,937 caseros. La poblacin de Honduras estimada alcanza en el ao 2008 unos 7,706,441 habitantes, comprendiendo un 52.3% de poblacin rural y 47,7% de poblacin urbana. La proporcin de la poblacin rural ha descendido en los ltimos censos desde el valor de 68.64% registrado en 1974. Adems, el bajo ndice de Desarrollo Humano1 (0.651) ubica a Honduras, en el grupo de pases con inequidades sociales.

En respuesta a esta problemtica la Repblica de Honduras, a travs de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y ejecutados por la Direccin General de Recursos Hdricos, han gestionado iniciativas de gobierno orientadas al manejo de grandes cuencas hidrogrficas las que han dejado resultados importantes para el desarrollo de las comunidades localizadas dentro de las cuencas y para el resto del pas2. En respuesta a esta gestin institucional, surge PREVDA como El Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental (PREVDA)3 que es tambin parte de las iniciativas en el marco de la Estrategia de Reduccin de Pobreza (ERP) y tiene como objetivo principal el de Impulsar procesos dirigidos a lograr un desarrollo rural sostenible, a travs del fortalecimiento de la gestin de los recursos naturales, tanto a nivel central como a nivel local.

En este sentido, se selecciona la cuenca del Ro Choluteca la cual forma parte de la vertiente del Pacifico, siendo la mayor de las cuencas que vierten sus aguas al Golfo de Fonseca. La longitud aproximada de su cauce es de 250 km y el rea total de la cuenca es de 7.848 kilmetros cuadrados, lo que representa el 6,8% del territorio nacional. El PREVDA, para fines organizativos divide la cuenca en tres zonas como zonas piloto de intervencin denominadas Zona Alta en el municipio de Valle de ngeles, Zona Media en los municipios de Texiguat, Vado Ancho y Morolica, Zona Baja en el municipio de Choluteca y Orocuina, ya que a este nivel se considera que se mantienen tendencias generales del comportamiento ambiental, hdrico y de riegos que caracterizan tales reas.

Dada su importancia estratgica en el marco de la Poltica Ambiental de Honduras y Estrategia de Reduccin a la Pobreza, es importante para el pas formular e implementar, planes, programas y proyectos de manejo y conservacin de los recursos 1 Fuente: ndice de Desarrollo Humano 2006. 2 Se menciona el Plan Maestro de Reconstruccin y Transformacin Nacional (PMRTN); la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP); La Poltica Ambiental de Honduras; 3 En consonancia a los programas regionales: Plan regional de Reduccin de Desastres (PRRD), el Plan de Accin Centroamericano para el Desarrollo Integrado de los Recursos Hdricos (PACADIRH) y el Plan Ambiental de la Regin Centroamericana (PARCA).



naturales, siendo estratgico el recurso agua y la conservacin del ambiente. El plan de manejo de la zona media de la microcuenca de Rio Texiguat, se ha estimado un costo de EU 4,729,500.00, apoyndose en las lecciones aprendidas, diagnsticos existentes e iniciativas que se desarrollan en la Cuenca del Ro Choluteca. La consultora desarrollada por el CATIE, responde al cumplimiento del resultado esperado el cual contribuir a establecer las bases institucionales, sociales y legales para el desarrollo de la gestin ambiental integrada en reas piloto de la cuenca, mismo que ha sido diseado, elaborado y validado de manera participativa por los actores locales de la microcuenca respectivamente bajo la supervisin de la UGN4 de PREVDA.

2.- MARCO REFERENCIAL

La cuenca del Rio Choluteca corresponde a una rea de 7,580 km2, con una longitud de 349 km ubicado en la vertiente del pacifico5, lo que representa el 6% del territorio nacional. La cuenca del Ro Choluteca se encuentra geogrficamente ubicada en las coordenadas 86308730 de longitud oeste y 139y 1423 de latitud norte. Limita al norte con las cuencas de los ros Ula y Patuca, al este con el ro Patuca, al sur con la de los ros Segovia, Sampile, Negro y con el Golfo de Fonseca, en el ocano Pacifico; al oeste con las cuencas de los ros Nacaome, Agua Caliente y la de otras pequeas corrientes que fluyen directamente al sur desde la parte central hacia la vertiente del Pacfico. La cuenca de Choluteca esta divida en 4 regiones, entre estas la regin de Texiguat con una extensin de 2352.97 km2 en donde la microcuenca de Texiguat tiene una proporcin de 3.24%.

La microcuenca del Ro Texiguat definida por UGN/PREVDA, tiene una extensin superficial de 20,105.88 Ha y un permetro de 76.37 Km. Se ubicada entre las coordenadas 1519523 norte, 1497717 sur y 511171 este y 494400 oeste. La elevacin media de la microcuenca es de 900 msnm, elevacin mxima de 1600 msnm y la mnima de 300 msnm. La cuenca registra una precipitacin media anual de 1,680 mm, con un clima tipo sabana tropical, la temperatura media anual de de 29.1 grados centgrados y 102 das de lluvia al ao que ocurre entre los meses de junio- septiembre.

Polticamente el rea de la microcuenca de Texiguat se localiza en los lmites polticos de los municipios de Texiguat y Vado Ancho en el departamento de El Paraso y el municipio de Morolica, del departamento de Choluteca, cubriendo un total de 144 caseros. (Ver Mapa 5.1.1 en anexos).

Relacionado a la dinmica socio - ambiental de la microcuenca del Ro Texiguat, esta poblacin dependen principalmente de trabajos temporales generados de actividades 4 Equipo Tcnico de Unidad de Gestin Nacional de Honduras del Programa Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental (PREVDA)

5SERNA, 2005. Honduras, est distribuido en 19 cuencas hidrogrficas, que descargan un promedio de 92,813 millones de metros cbicos de agua lluvia, la cuenca del Rio Choluteca representa la cuenca ms grande en extensin y ms larga aportando 3,032 millones m3/ao y con una precipitacin de 1,327 mm/ao.



agrcolas (granos bsicos) y ganadera en laderas, algunas microempresas all presentes dedicadas principalmente a la transformacin en pequea escala, especficamente del cultivo de tuna; y en menor proporcin actividades de comercio (pulpera) y remesas que reciben del extranjero. La agricultura en su mayora es establecida en laderas con cultivos de subsistencia, granos bsicos (maz, maicillo, frjol) y la introduccin de la produccin de especies adaptadas a este tipo de clima como cultivo de la tuna cultivo por su alta retencin de hidrogeno en los suelos degradados y secos lideradas por grupo de Mujeres El Nuevo Amanecer asistidos por el Proyecto Ecosistemas de SAG/PRONADEL/FIDA. La ganadera es tipo tradicional, la cual establece un status social y cultural en esta regin a pesar de la condicin de pobreza predominante que caracteriza a estas microcuencas.

A pesar de los intentos de los diferentes programas para mejorar las condiciones antes mencionadas, la degradacin ambiental avanza conjuntamente con la pobreza y vulnerabilidad a las amenazas naturales.

Entre los aspectos bsicos para formular e implementar un plan de manejo de la microcuenca de Texiguat se consideran los siguientes:

aa)) Los conflictos de uso de la tierra que han causado la eliminacin de la cobertura forestal natural, la cual ha sido sustituida por sistemas tradicionales de produccin agrcola y ganadera prximos a zonas de recarga hdrica y/o fuentes de agua.

bb)) La alteracin de la calidad de las aguas, misma que es asociada al uso excesivo e inadecuado de agroqumicos en los sistemas de produccin agropecuaria y la pesca ilegal mediante la contaminacin de qumicos para el aprovechamiento de actividades de pesca artesanal en el ro artesanal; y por la carencia de infraestructura para el manejo de excretas, el vertido de desechos slidos y aguas grises directamente a los ros en las zonas rurales.

cc)) La carencia de infraestructura de sistema de agua potable y la deficiencia operativa - tcnica de aprovechamiento en los sistemas de agua para consumo humano y otros usos; falta de manejo en las zonas de recarga y captacin, la escasez y presin sobre la administracin del agua.

dd)) La falta de servicios de saneamiento bsico en el medio rural y urbano, asociados a la falta de tratamiento y manejo de aguas residuales.

ee)) La recurrencia de riesgos por inundaciones, derrumbes y movimientos de suelos en reas propensas al riesgo.

ff)) La falta de planificacin y dbil organizacin para gestin en acciones de prevencin y mitigacin al riesgo por desastres naturales.

gg)) Deficiente capacidad de las estructuras de base e instituciones y/o Organizaciones de asistencia tcnica para darle seguimiento a procesos.



hh)) La poca presencia institucional para responder a las demandas de necesidades estratgicas de desarrollo local y vulnerabilidad ambiental.

ii)) La dbil gestin del gobierno central en atencin a las demandas sociales y la poca eficiencia de ejecucin en inversin social por los gobiernos locales.

jj)) Inseguridad alimentara generada por diversos factores sequa extrema en periodo seco de la regin, lo que impacta en el desarrollo socio-econmico de la zona.

kk)) Explotacin forestal sin tcnicas de manejo sostenibles.

ll)) El consumo de lea para utilizacin en un 100% de hogares en fogones tradicionales.

3.- SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE LA CUENCA

El proceso de priorizacin de problemtica en la microcuenca de Texiguat fue un trabajo elaborado por el equipo consultor, donde surgi de un proceso de identificacin de principales problemas focalizados por los ejes del programa PREVDA.

Problemas focales de la microcuenca del ro Texiguat.

Entre los problemas focales y las situaciones problemticas de las comunidades de la microcuenca del ro Texiguat, fueron resumidas en una matriz presentada a continuacin. Se describen en ella una gama de problemas identificados en los diferentes talleres de consulta desarrollados en las comunidades (Ver Cuadro 1).

Los problemas focales identificados se enmarcan principalmente en tres ejes: eje de recurso hdrico, eje de gestin ambiental y eje de la gestin de riesgo. Cada una de las situaciones problemticas inter-relacionan a cada uno de los problemas focales entre si, por lo cual esta situacin debe considerarse para plantear intervenciones relacionadas al mejoramiento del manejo de los recursos naturales de la microcuenca.

Cuadro 1. Problemtica identificada en la microcuenca del ro Texiguat. Problemas focales Situaciones Problemticas

Recurso hdrico vulnerable por falta de proteccin de zonas de recarga hdrica y de los servicios de agua y saneamiento para un desarrollo integral de la microcuenca.

Contaminacin de fuentes de aguas para consumo humano y para actividades productivas (heces fecales y qumicos) Carencia de infraestructura adecuada para abastecimiento, distribucin y tratamiento de agua. Mal manejo de los desechos slidos tanto en casco urbano como rural Contaminacin por agroqumicos por el uso indiscriminado de los mismos Carencia de letrinas Contaminacin por pozos spticos Poca cobertura del sistema sanitario

Vulnerabilidad ambiental de la microcuenca por el uso inadecuado de los recursos naturales

No hay cobertura del servicio de recoleccin de la basura Disminucin de la cobertura forestal por tala ilegal del boque (consumo de lea) Incumplimiento de leyes de parte de la poblacin y el mismo gobierno local.



con sistemas tradicionales, baja productividad e inseguridad alimentaria.

Falta de equipo para la recoleccin de desechos slidos Mal manejo del botadero municipal Mal manejo de los desechos tanto en casco urbano como rural Quemas e incendios en reas productivas agrcolas y ganaderas Poca diversificacin de la produccin Bajos rendimientos de los cultivos Inseguridad alimentaria Falta de conocimiento sobre buenas prcticas para la conservacin de suelo y el agua.

Baja capacidad y desarrollo institucional que permita facilitar el desarrollo social, econmico y ambiental de las comunidades

Procesos de sustitucin de suelo por actividades para la produccin agropecuaria en zonas que deben ser protegidas. Falta de conocimiento sobre buenas prcticas de manejo los recursos naturales. No hay planificacin desarrollo ambientalmente sostenible.

Insuficiente participacin comunitaria en el desarrollo social, econmico y ambiental por falta de conocimiento.

Falta de oportunidades para el acceso al conocimiento (capital humano) Falta de oportunidades de generacin de ingresos y procesos de desarrollo. Falta de integracin de estructuras organizativas en casco urbano y comunidades rurales.

Bajo nivel de participacin comunitaria en la gestin de riesgo y desarrollo de infraestructura social para prevenir riesgo

Poco control sobre extraccin de materiales (piedra y arena del ro) Mal estado de vas y rutas alternas de evacuacin ante amenazas Falta de infraestructura bsica y equipamiento ante procesos de amenazas naturales Inundaciones por lluvias y crecida del ro Migracin local por falta del recurso agua

La problemtica de la microcuenca del ro Texiguat sera resuelta en forma ordenada hacia un desarrollo integral mediante un plan de manejo estratgico de microcuencas, que permita la creacin de condiciones favorables para un desarrollo sostenible. De esta forma se involucran e interactan los elementos de carcter ambiental, productivo, social y econmico para provocar un cambio de actitud en los pobladores de las comunidades de los municipios de Texiguat, Vado Ancho y Morolica atacando las causas de los problemas y definiendo los roles de cada uno de los involucrados. Para ello se realiz el anlisis de los problemas, sus causas, consecuencias y alternativas de solucin como se describen en el Cuadro 2.

Cuadro 2. Sntesis del diagnstico con relacin a la gestin integrada de recursos hdricos en la micro cuenca Texiguat

Problema Causas Consecuencias Alternativas de solucin Escasez y carencia de fuentes de agua

Limitadas condiciones naturales Alta demanda del recurso

Baja calidad de vida Migracin Prdida de cosechas

Cosecha de agua Reservorios Tanques de



agua Baja eficiencia en el uso del agua Falta de infraestructura de captacin, almacenamiento y distribucin

Conflictos Contaminacin se incrementa

almacenamiento Sistemas de micro riego grupal Capacitacin

Contaminacin de fuentes de agua para consumo humano (heces fecales y animales)

Falta de saneamiento bsico rural

Aguas contaminadas Enfermedades al consumo de agua contaminada

Construccin de letrinas Educacin ambiental

Conflictos en el manejo de zonas de recarga hdrica (fuera del territorio)

Falta de ordenamiento territorial

Disminucin de las reas de recarga Disminucin de caudales en poca seca Inundaciones

Declaratoria de zonas de proteccin (recarga hdrica)

Contaminacin del agua por uso excesivo de agroqumicos

Desconocimiento de alternativas amigables con el ambiente Falta de aplicacin normas

Aguas contaminadas Enfermedades por al consumo de agua contaminada

Fomento de la agricultura orgnica Educacin ambiental

Infraestructura bsica para captacin de agua, en mal estado y sin tratamiento

Diseos inadecuados Falta de mantenimiento

Desabastecimiento de agua a la poblacin Baja eficiencia de captacin del caudal disponible

Mejoramiento de la infraestructura de captacin de aguas Organizacin para la gestin hdrica

Infraestructura bsica para la distribucin de agua, en mal estado

Diseos inadecuados Falta de mantenimiento

Desabastecimiento de agua a la poblacin Baja eficiencia de distribucin del caudal disponible

Mejoramiento de la infraestructura de distribucin de aguas Biofiltros y bancos de cloro Organizacin para la gestin hdrica Educacin ambiental

Carencia de infraestructura bsica para el tratamiento de agua servidas

Falta de planificacin sobre los sistemas de agua potable Falta de aplicacin de normas Falta de organizacin

Enfermedades Aguas contaminadas Crecimiento desordenado Proliferacin de vectores que transmiten enfermedades

Diseo y construccin de obras para el manejo de aguas servidas Organizacin para la gestin hdrica Educacin ambiental



Cuadro 3 Sntesis del diagnstico con relacin a la gestin de riesgos en la micro

cuenca Texiguat Problema Causas Consecuencias Alternativas de solucin

Incendios forestales y quemas agrcolas

Falta de vigilancia y control Campaas preventivas insuficientes Falta de aplicacin de normas Falta de asistencia tcnica Falta de estrategia de no quema

Prdida de regeneracin natural Daos en la cobertura forestal existente Se facilita el lavado de suelos

Organizacin de comunidades para la prevencin y control Fortalecimiento de UMA, consejo de micro cuencas y Unidad de Bomberos Capacitacin Diseo y aplicacin de una estrategia de no quema

Inseguridad alimentaria

Suelos pobres y degradados Prcticas agrcolas tradicionales Prdida de biodiversidad Prdidas post cosecha Falta de asistencia tcnica Poca capacidad econmica

Desnutricin Enfermedades Bajos rendimientos Poca disponibilidad de alimentos

Mejoramiento de suelos Prcticas de conservacin de suelos Capacitacin Silos metlicos Servicios de apoyo a la produccin (financiamiento y asesora tcnica)

Derrumbes y deslizamientos

Naturaleza de la formacin geolgica Uso inapropiado de zonas vulnerables

Alteracin de paisajes Remocin y movimiento de materiales Obstruccin de vas de acceso

Obras de conservacin de suelos Proteccin de taludes de caminos

Inundaciones en la cabecera municipal y zonas aledaas

Deforestacin Falta de ordenamiento territorial Diseo inadecuado de obras Normativas no se aplican Falta de mantenimiento de cauces

Destruccin de infraestructura (viviendas, puentes, carreteras, etc) Prdidas de vidas humanas

Reforestacin y manejo de bosques Control en el diseo de obras Educacin ambiental

Falta de equipamiento e infraestructura bsica preventiva

Debilidad en la gestin de la organizacin Capacitacin sin seguimiento

Baja respuesta a emergencias Organizacin sin capacidad operativa

Fortalecer las capacidades de la organizacin Educacin ambiental

Debilidad de la organizaciones para

Poca sostenibilidad a las acciones

Baja capacidad de respuesta local para

Fortalecer a las organizaciones locales



Problema Causas Consecuencias Alternativas de solucin la gestin de riesgos anteriores

Capacitacin sin seguimiento

atender los problemas relacionados con el riesgo

para la gestin del riesgo

Uso de agua contaminada para aseo personal

Falta de educacin ambiental Ausencia de informacin sobre peligros

Enfermedades Baja calidad de vida Desaparicin de fauna silvestre Ingobernabilidad

Educacin ambiental Demarcacin de zonas de peligro Alternativas de sistemas de provisin de aguas a comunidades vulnerables



Cuadro 4. Sntesis del diagnstico con relacin a la gestin ambiental en la micro

cuenca Texiguat Problema Causas Consecuencias Alternativas de solucin

No hay cobertura para la recoleccin de basura y manejo de desechos

Falta de servicio de saneamiento Falta de ordenanzas No existen sistemas de manejo y tratamiento de la basura

Contaminacin de los recursos Enfermedades Botaderos clandestinos

Implementar los servicios de recoleccin de basura Capacitacin en manejo de desechos slidos Relleno sanitario

Proceso de desertificacin

Falta de cobertura arbrea Rgimen hidrolgico alterado

Erosin Alteracin de la cantidad y calidad de agua Disminucin de la biodiversidad Baja productividad

Aplicacin de leyes y ordenanza Viveros (comunidades y escuelas) Reforestacin Capacitacin y educacin ambiental Restauracin de suelos con sistemas agroforestales Quesungual

Poca diversificacin en la produccin agrcola y pecuaria

Falta de servicio de asesora y asistencia tcnica Migracin de la poblacin Agricultura migratoria

Baja dieta alimentaria Bajos ingresos Pocas oportunidades de negocios agropecuarios Ganadera extensiva Erosin de suelos

Proveer asesora tcnica y agroempresarial Apoyo a ferias agropecuarias Sistema de microriego Huertos escolares y familiares Silos metlicos Produccin ensilaje Ganadera ambiental

Falta de adopcin de buenas prcticas para la conservacin de suelos y agua

Falta de aplicacin de las tecnologas y prcticas Estrategias y metodologas utilizadas poco apropiadas y no consensuadas

Mal manejo de los recursos naturales Conflictos de uso Degradacin de los recursos Bajos rendimientos

Sistemas agroforestales Conservacin de suelos Proveer asesora tcnica Produccin de semilla artesanal, pastos y caa de azcar

Ineficiente servicios bsicos comunitarios

Falta de planificacin municipal y comunitaria de los servicios Capacidad de gestin comunitaria es dbil

Baja calidad de vida Conflictos sociales Migracin

Diseo y construccin de planta de tratamiento de agua Sistemas de agua potable Letrinas

Carencia de servicios de apoyo a la produccin

Falta de asesora tcnica Falta de capacidad

Prdida de oportunidad para lograr mejores precios

Mejoramiento de caminos Centros de acopio



Problema Causas Consecuencias Alternativas de solucin de gestin y organizacin

de los productos Dificultad para el transporte de productos Siembra a pequea escala

Apoyo a grupos de capitalizacin (cajas rurales)

Presin sobre fuentes dendroenergticas

Falta de diversificacin de fuentes energticas

Prdida de algunas especies Fragmentacin de bosques

Fogones mejorados Fincas dendroenergticos

Debilidad de la capacidad de gestin y organizacin

Falta de capacitacin Estrategias poco dirigidas a fortalecer capacidades No hay una visin para generar recurso humano capacitado

Falta de generacin de iniciativas Falta de incidencia No hay capacidad de negociacin Capital social se debilita

Establecimiento de proyectos no agrcolas (microempresas) Capacitacin Nuevas iniciativas para generacin de proyectos Sistematizacin y divulgacin Sistema de monitoreo y evaluacin

Falta de conciencia ambiental

Procesos educativos son de corto plazo sin productos definidos Falta de procesos de evaluacin apropiados

Mal manejo de los recursos naturales Poca valoracin de los recursos naturales

Educacin ambiental Capacitacin y seguimiento

4.- PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

La identificacin de la problemtica que afecta a la poblacin dentro del mbito de la microcuenca y su priorizacin, es un punto de partida necesaria para poder proponer programas y proyectos que den respuesta a los mismos en una forma ordenada. En este sentido y como parte del trabajo participativo desarrollado con los actores de la microcuenca, se desarroll la identificacin y priorizacin de problemas, enfatizando que el proyecto PREVDA apoyar iniciativas que estn relacionadas con sus tres reas de accin como: Gestin Ambiental, Gestin del Riesgo y la Gestin Integral del Recurso Hdrico, a partir de los cuales se plantearan los programas y proyectos que sern parte del plan de manejo de la microcuenca.

La informacin planteada en el Cuadro 5, da respuesta a la problemtica planteada por las comunidades en cada uno de los talleres realizados y al anlisis tcnico de la informacin recabada. En la priorizacin de los problemas se tom en cuenta, adems de la prioridad que cada una de las comunidades identific, la capacidad de PREVDA para dar respuesta inmediata aquellos problemas vinculados con los tres ejes de accin del programa, que son: Gestin Ambiental, Gestin del Medio Ambiente y Gestin



Integral del Recurso Hdrico. En este sentido, los proyectos a ejecutar responden a estas reas.

Basados en la priorizacin de problemas, se proponen los programas y proyectos que, ayudarn a resolver la problemtica diagnosticada, mediante la ejecucin del plan. Esto se llevara a cabo con la identificacin y priorizacin de los principales problemas que fue realizada por las y los participantes en los talleres de diagnstico en los cuales el equipo de especialistas facilit la obtencin de informacin mediante el uso de herramientas tcnicamente diseadas para este fin. La priorizacin se obtuvo aplicando una matriz de doble entrada en la cual se listaron cada uno de los problemas, preguntando al pleno: del problema 1 y 2 cual es ms importante, del problema 1 y 3 cual es ms importante y de esa forma hasta priorizar la totalidad de problemas sealados. Posteriormente se vea la frecuencia con que fueron mencionados y en ese orden se listaba del ms al menos importante y que se describen a continuacin



Cuadro No 5. Resumen de problemtica focalizada por eje estratgico por actores claves Ejes focalizados

Gestin Ambiental PROBLEMA LUGAR DE IDENTIFICACIN PRIORIDAD ALTERNATIVAS DE SOLUCION

No hay cobertura para la recoleccin de basura y manejo de desechos

Texiguat: Plan Grande, El Borbolln, Texiguat, Santa Lucia, El Ciruelo. Vado Ancho: Centro, San Jos, Apausupo, San Jernimo, Lajitas Morolica: Las Anonitas, Los Achiotes, La Enea, Pastoreo, Recodo, Las Delicias, el Tejar, la poza y el Barrial

MEDIA

Implementar los servicios de recoleccin de basura alternativa [ centros de acopio, microempresas de reciclaje escolar o familiar] Capacitacin en manejo de desechos slidos a nivel organizativo Reacondicionar con un estudio el botadero de basura municipal con control y normas ambientales Incorporacin en ordenanzas municipales las multas por botaderos clandestinos.

Proceso de desertificacin

En toda la micro cuenca de los municipios de Texiguat, Vado Ancho y Morolica ALTA

Aplicacin de leyes y ordenanzas Viveros y semilleros de especies nativas implementados por escuelas colegios, grupo de agricultores y grupos de mujeres. Reforestacin en reas de recarga del Cerro El Gaspar, Zona de Recarga Hdrica compartida de Vado Ancho y Morolica, y zona de Agualcacaire en Morolica. Capacitacin y educacin ambiental Restauracin de suelos con sistemas agroforestales Quesungual mediante contratos vinculantes liderados por el Consejo de Cuenca.

Poca diversificacin en la produccin agrcola y pecuaria

Texiguat: Centro, San Jose, El Terrero Vado Ancho: Apausupo, Chaguite Grande El Rodeo, Nacascolo, Centro de Vado Ancho, El tempisque, hato quemado, san Felipe, Saire Morolica: Nueva Morolica, Recodo, Achiotes, Pastoreo, Anonitas, La Enea, Calpule, queserita, sabana larga, tejar, pozas, barrial, delicias, agualcaguaire

ALTA

Proveer asesora tcnica y agroempresarial en produccin sostenible, con valor agregado. Estrategia de comercializacin de la zona media. Apoyo a ferias agropecuarias Sistema de micro riego Huertos escolares y familiares Silos metlicos Produccin ensilaje Ganadera ambiental y mejoramiento en la calidad de productos lcteos.



Falta de adopcin de buenas prcticas para la conservacin de suelos y agua

Texiguat: Centro, San Jos, El Terrero Vado Ancho: Apausupo, Chagite Grande El Rodeo, Nacascolo, Centro de Vado Ancho, El tempisque, lajitas, San Jos, San Jernimo Morolica: Nueva Morolica, Nueva Morolica, recodo, achotes, pastoreo, anonitas, enea, calpule, queserita, Sabana Larga, tejar, pozas, barrial, delicias, agualcaguaire

ALTA

Sistemas agroforestales Conservacin de suelos Proveer asesora tcnica Produccin de semilla artesanal, pastos y caa de azcar panela. Implementacin de obras de conservacin de suelos Ganadera ambiental

Ineficiente servicios bsicos comunitarios

Texiguat: El Borbolln, Plan Grande, El Zapotal, Mayaran, santa Lucia y san Sebastin San Lucas Vado Ancho: Apausupo, Chagite Grande El Rodeo, Nacascolo, Centro de Vado Ancho, El tempisque, lajitas, San Jos, San Jernimo Morolica: Nueva Morolica, Nueva Morolica, recodo, achotes, pastoreo, anonitas, enea, calpule, queserita, sabanalarga, tejar, pozas, barrial, delicias, agualcaguaire, Las Lajitas

ALTA

Diseo y construccin de planta de tratamiento de agua Sistemas de agua potable [obra de captacin, lnea de captacin, en Fuente Mayaran, en Plan Grande- Potrerillos. Sistema completo en Cunuaire requiere todo el sistema completo, Texiguat: Sistema de agua potable en Tolobre, Gualiquemia en Vado Ancho, Sistema de Agua y tanque de almacenamiento extra para planta de tratamiento de Nueva Morolica en el Cerro El Cacao. Letrinas con fosas spticas.

Carencia de servicios de apoyo a la produccin

Texiguat: El Borbollon, Plan Grande, El Zapotal, Mayaran, santa Lucia y san Sebastian San Lucas Vado Ancho: Apausupo, Chaguite Grande El Rodeo, Nacascolo, Centro de Vado Ancho, El tempisque, lajitas, san jose, san jeronimo Morolica: Nueva Morolica, Nueva Morolica, recodo, achotes, pastoreo, anonitas, enea, calpule, queserita, sabanalarga, tejar, pozas, barrial, delicias, agualcaguaire, Las Lajitas

MEDIA

Mejoramiento de caminos de acceso a la produccin agrcola y hortalizas. Centros de acopio, centro comunitario. Apoyo a grupos de capitalizacin (cajas rurales) Apoyo a grupos de proteccin de la microcuenca [rondas de incendios forestales]

Presin sobre fuentes dendroenergticas

100% del territorio de la micro cuenca ALTA Fogones mejorados Fincas dendroenergticos

Debilidad de la capacidad de gestin y organizacin

Juntas de agua, Grupo de ganaderos, agricultores, patronatos, Centros educativos MEDIA

Establecimiento de proyectos no agrcolas (microempresas) Capacitacin Nuevas iniciativas para generacin de proyectos Sistematizacin y divulgacin



Sistema de monitoreo y evaluacin

Falta de conciencia ambiental

Juntas de agua, Grupo de ganaderos, agricultores, patronatos, Centros educativos, organizaciones ambientalistas Locales, los con y sin tierra dentro de la micro cuenca (Texiguat, Vado Ancho y Morolica)

MEDIA Educacin ambiental Capacitacin y seguimiento

Eje Gestin al recurso hdrico

Escasez y carencia de fuentes de agua

Texiguat: El Borbollon, Plan Grande, El Zapotal, Santa Lucia y san Sebastian San Lucas Vado Ancho: Apausupo, Chaguite Grande El Rodeo, Nacascolo, Centro de Vado Ancho, El tempisque, lajitas, san jose, san jeronimo Morolica: Nueva Morolica, Nueva Morolica, recodo, achotes, pastoreo, anonitas, enea, calpule, queserita, sabanalarga, tejar, pozas, barrial, delicias, agualcaguaire, Las Lajitas

ALTA

Cosecha de agua Reservorios Tanques de almacenamiento Sistemas de micro riego grupal Capacitacin

Contaminacin de fuentes de agua para consumo humano (heces fecales y animales)

En todas las comunidades de la micro cuenca ALTA Construccin de letrinas Educacin ambiental

Conflictos en el manejo de zonas de recarga hdrica (fuera del territorio)

Zonas de recarga hdricas ALTA

Declaratoria de zonas de proteccin (recarga hdrica) Compra de terrenos/zonas ncleos/zonas de recargas

Contaminacin del agua por uso excesivo de agroqumicos

Texiguat: Centro, San Jose, El Terrero Vado Ancho: Apausupo, Chaguite Grande El Rodeo, Nacascolo, Centro de Vado Ancho, El tempisque, lajitas, san jose, san jeronimo Morolica: Nueva Morolica, Nueva Morolica, recodo, achotes, pastoreo, anonitas, enea, calpule, queserita, sabanalarga, tejar, pozas, barrial, delicias, agualcaguaire, Las Lajitas

MEDIA Fomento de la agricultura orgnica Educacin ambiental Aplicacin de ordenanzas municipales



Infraestructura bsica para captacin de agua, en mal estado y sin tratamiento

En las 8 sistemas ya establecidos ALTA Mejoramiento de la infraestructura de captacin de aguas Organizacin para la gestin hdrica

Infraestructura bsica para la distribucin y conduccin de agua, en mal estado

Texiguat: El Borbollon, Plan Grande, El Zapotal, Mayaran, santa Lucia y san Sebastian San Lucas Vado Ancho: Apausupo, Chaguite Grande El Rodeo, Nacascolo, Centro de Vado Ancho, El tempisque, lajitas, san jose, san jeronimo Morolica: Nueva Morolica, Nueva Morolica, recodo, achotes, pastoreo, anonitas, enea, calpule, queserita, sabanalarga, tejar, pozas, barrial, delicias, agualcaguaire, Las Lajitas

ALTA

Mejoramiento de la infraestructura de distribucin de aguas Biofiltros y bancos de cloro Organizacin para la gestin hdrica Educacin ambiental

Carencia de infraestructura bsica para el tratamiento de agua servidas

Nueva Morolica, Esquilichunche ALTA

Diseo y construccin de obras para el manejo de aguas servidas Organizacin para la gestin hdrica Educacin ambiental

Eje de Gestin al Riesgo

Incendios forestales y quemas agrcolas

En todas las comunidades de la micro cuenca ALTA

Organizacin de comunidades para la prevencin y control Fortalecimiento de UMA, consejo de micro cuencas y Guardabosques ambulantes Capacitacin Diseo y aplicacin de una estrategia de no quema

Inseguridad alimentaria En todas las comunidades dentro de la micro cuenca ALTA

Mejoramiento de suelos Prcticas de conservacin de suelos Capacitacin Silos metlicos Servicios de apoyo a la produccin (financiamiento y asesora tcnica)

Derrumbes y deslizamientos

Tramo de Entrada de Texiguat hacia Vado Ancho, Vado Ancho a Morolica Tramo carretero de La Enea hacia Nueva Morolica,

MEDIA Obras de conservacin de suelos Proteccin de taludes de caminos Huellas



Morolica hacia Choluteca

Inundaciones en la cabecera municipal y zonas aledaas

Vado Ancho: Centro, San Jose Texiguat: Plan Grande Morolica: Barrial, Tejar, la Poza

BAJA Reforestacin y manejo de bosques Control en el diseo de obras de mitigacin Educacin ambiental

Falta de equipamiento e infraestructura bsica preventiva

CODEM ALTA Fortalecer las capacidades de la organizacin Educacin ambiental

Debilidad de la organizaciones para la gestin de riesgos

CODEM ALTA Fortalecer a las organizaciones locales para la gestin del riesgo Capacitacin

Uso de agua contaminada para aseo personal

Cabeceras municipales ALTA Educacin ambiental Demarcacin de zonas de peligro Ordenanzas municipales



5.- ANLISIS DE CONTEXTO

La microcuenca del Ro Texiguat se encuentra por va terrestre a unos 97 Km de la ciudad de Tegucigalpa el centro de mayor poblacin del pas y a 59 km desde la ciudad de Choluteca el centro poblado ms cercano a la microcuenca y que se conecta a las fronteras territoriales con Nicaragua y El Salvador a travs de la carretera panamericana.

Esta situacin genera una relacin particular entre territorios, debido al intercambio econmico que se da a travs de los pases, as como la presencia de turistas que obligadamente deben trasportarse por la va terrestre principal, lo cual podra ser aprovechado para impulsar un desarrollo de esta microcuenca.

La microcuenca tiene potencial para desarrollar actividades productivas en agricultura, ganadera y forestal, cuyos productos transformados tienen un mercado inmediato, pero habr que promover el desarrollo de cadenas productivas con base ambiental y desarrollo humano. Esto demandara el establecimiento de una estrategia dirigida a lograr la intangibilidad de las tierras de cultivos, ante las posibilidades del crecimiento urbano de los municipios.

Como parte del contexto externo se identifican proyectos que estn desarrollndose fuera del rea de la microcuenca, pero que tienen incidencia en la misma, entre otros se puede mencionar el Canal Seco que unir el puerto Cutuco de El Salvador con puerto Corts hacia el Ocano Atlntico en Honduras. El desarrollo de estas obras de infraestructura tendr un impacto en la cuenca del Rio Choluteca y zonas aledaas, mediante el aprovechamiento de estas obras de infraestructura comercial y vial lo que se espera que haya un mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de la zona oriental del pas.

6.- ANLISIS DE ESCENARIOS (CON PLAN Y SIN PLAN DE MANEJO)

El estado de la microcuenca del ro Texiguat corresponde a procesos de degradacin y deterioro de sus recursos naturales, su situacin ya est llegando a ser crtica, por lo tanto es posible desarrollar acciones de conservacin, proteccin y de recuperacin, para controlar y mitigar los efectos esperados en el corto, mediano y largo plazo. En el siguiente esquema se plantea la relacin de escenarios de la cuenca, sino se aplica un plan de manejo y cul sera la alternativa con el manejo de la cuenca.

Existen mltiples variables que se podran analizar en la microcuenca, sin embargo para enfocar las problemticas relacionadas con los recursos hdricos, riesgos y gestin ambiental, se han considerado variables clave que permiten sustentar el porqu es importante el manejo de la microcuenca. El mejor escenario sera el poder llevar a la prctica y su aplicacin, la zonificacin territorial y si fuera posible un ordenamiento territorial para la microcuenca (cuadro 6).



Cuadro 6. Comparacin sin plan y con plan de manejo

VVaarriiaabbllee SSiinn ppllaann ddee mmaanneejjoo CCoonn ppllaann ddee mmaanneejjoo

Sobre uso de la tierra

El 71% de la microcuenca presenta esta problemtica, situacin que habr que revertir, para evitar la erosin de suelos y consecuentemente la produccin de sedimentos, tambin para proteger al suelo de la escorrenta y evitar los caudales mximos, que podran incrementar las inundaciones y desbordes de los ros aguas abajo en los encuentros de tributarios al rio principal.

El plan deber realizar propuestas para revertir y controlar este proceso, con la incorporacin de prcticas de conservacin de suelos, reforestacin y manejo agroecolgico. Se

Cobertura de bosques naturales

Existe solo un 16% de bosque natural el que debe conservarse, protegerse y manejarse para garantizar la recarga hdrica sub superficial, la biodiversidad y regular la escorrenta

Incrementar y mantener esta cobertura forestal, propiciar la regeneracin natural y generacin de semilleros de especies nativas, desarrollo de planes de manejo de bosques comunitarios.

Calidad de agua

Los parmetros de calidad de agua establecidos, y los resultados de monitoreo Entre algunos indicadores como coliformes fecales presente en aguas no es buena para uso humano, aunque puede servir para otros usos, an as tiene sus riesgos. Considerando el ICA el agua presenta limitantes para varios usos, entre ellos para el domstico, requiriendo tratamientos onerosos.

Incorporar prcticas agroecolgicas, menos agroqumicos, manejo de aguas servidas, una ganadera ambiental y la aplicacin de normas para los que contaminan las aguas. La proteccin de las fuentes de agua, tambin ser importante.

Inundaciones

La ubicacin de actividades y viviendas en las cercanas a los cauces es una amenaza constante de inundaciones, as como la compactacin y falta de buena cobertura del suelo es otra situacin que incrementa el riesgo a inundaciones.

Promover polticas locales para un acondicionamiento y ordenamiento territorial. Mejorar las infiltracin con prcticas de conservacin de suelos y aguas, reforestacin y ms vegetacin permanente.

Efectos de la sequa

El desequilibrio del uso de la tierra con baja cobertura vegetal permanente, propicia un rpido escurrimiento, producindose la falta de caudales en poca de verano, consecuentemente se afecta la produccin agropecuaria. En general toda la microcuenca presenta vulnerabilidad a la sequa.

Mejorar el incremento de cobertura vegetal permanente, proteger las zonas de recarga hdrica, proteger las fuentes de agua y un uso racional y eficiente del agua. Implementar sistemas de conservacin de suelos y agua.

Incendios y Quemas agropecuarias

En la microcuenca 2230 hectreas presentan vulnerabilidad a incendios y quemas agrcolas y pecuarias . Las prcticas agrcolas tradicionales, afectan considerablemente las condiciones ambientales de la microcuenca Texiguat teniendo como efecto el empobrecimiento de los suelos.

Acciones de proteccin contra incendios, quemas prescritas, programas de educacin ambiental, la capacitacin en prcticas ambientales sostenibles ser la base para evitar la incidencia de eventos de esta tipologa.



VVaarriiaabbllee SSiinn ppllaann ddee mmaanneejjoo CCoonn ppllaann ddee mmaanneejjoo

Productividad de los suelos

La microcuenca tiene 54% de sus tierras bajo un sistema de agricultura tradicional. Sin embargo, estos sistemas es importante mejorarlos diversificando la produccin para incrementar la productividad agrcola, lo que mejorara la seguridad alimentaria, ya que se debe mantener el uso apropiado de los suelos de acuerdo a su capacidad.

Promover el desarrollo de la cadena productiva. Mejorar la planificacin de fincas. Apoyar el desarrollo de servicios bsicos para la produccin, as como la capacitacin y asistencia tcnica, para la organizacin y el proceso productivo.

Ganadera extensiva

Un 27% del rea de la microcuenca est bajo pastizales y sabanas, con un predominio de ganadera extensiva, lo que implica que se est dejando de aprovechar posibles potenciales con una ganadera ambiental. Adems la fuente de contaminacin de estos sistemas es muy importante, as como la falta de componentes ambientales apropiados.

La ganadera ambiental ofrecer tanto al productor, como a la poblacin de la cuenca, una mejor proteccin de suelos y aguas, mejorando la produccin ganadera, calidad de agua, conservacin de suelos y aguas

Extraccin de materiales

En el cauce de los ros principales existe un aprovechamiento desordenado de minerales no metlicos. El riesgo que se genera tiene relacin con arrastre de materiales, incidencia en los desbordes y cambios de flujos en los ros y aceleracin de la velocidad, aspectos que inciden en las inundaciones.

Ser importante desarrollar y aplicar polticas locales para controlar este proceso. Gestionar la regulacin y accin pertinente de las autoridades competentes, de lo contrario se presentarn conflictos sociales, inundaciones e ingobernabilidad. La organizacin y contralora social ser clave.

Deslizamientos

Producto de la deforestacin, ganadera extensiva y falta de prcticas de conservacin de suelos las zonas propensas a deslizamientos se localizan en tramos carreteros y zonas productivas particularmente laderas.

Protegiendo los sitios vulnerables, reforestando las laderas y prcticas para la estabilizacin de taludes; se lograr controlar los deslizamientos.



7. ZONIFICACIN TERRITORIAL

7.1.- Metodologa de zonificacin La zonificacin territorial de la microcuenca de Texiguat fue elaborado por medio de una anlisis e interpretacin de la informacin de caracterizacin y diagnstico, el gener insumos importantes, as como la lnea base para trazar los objetivos de plan de manejo de la microcuenca, para la formulacin de los proyectos [situacin actual y potencial] en el rea delimitada atendiendo criterios tcnicos y sociales que caracterizan la dinmica de uso de los recursos dentro del territorio. La zonificacin integra los resultados de los talleres participativos, as los temas identificados en las demandas de los actores se han considerado en las zonas productivas, principalmente. Las zonas reguladas por ley y otras que son de alto riesgo, fueron presentadas a los actores locales para que comprendan la importancia de mantenerlas en las categoras de proteccin y/o conservacin.

La definicin de los criterios de zonificacin, comprendi cuatro etapas principales:

Diagnstico biofsico y socioeconmico, en el cual se integra la demanda de los actores locales

Formulacin de los objetivos de conservacin en el rea, que responde a los tres ejes clave (gestin ambiental, gestin de riesgos y gestin integrada de recursos hdricos).

Definicin del marco conceptual y formulacin de los criterios de zonificacin Delimitacin y caracterizacin de las zonas propuestas En el siguiente esquema grfico se presenta el marco conceptual sobre el cual se

enmarca la propuesta de zonificacin territorial.

Marco conceptual de zonificacin



Dentro del proceso de formulacin del Plan de Manejo de la microcuenca del ro Texiguat, la zonificacin es concebida como la delimitacin del territorio de la misma, con el fin ltimo de establecer una propuesta que oriente o conduzca el ordenamiento territorial de la microcuenca, en sectores que presentan compatibilidad en cuanto a sus condiciones biofsicas y rasgos socioeconmicos, estableciendo su aptitud de uso para que a travs de su manejo, se potencialicen los beneficios de cada zona en funcin de la conservacin y la integralidad ecosistmica del rea delimitada.

La zonificacin es la etapa ms importante del proceso de planificacin y tiene por objetivo seccionar o sectorizar la superficie de la cuenca, en zonas homogneas para establecer las condiciones de uso. Al zonificar se persigue distribuir los distintos usos compatibles con los objetivos de manejo ambiental, determinando las superficies que estos usos requerirn. En este proceso, se utiliza un gradiente de zonas, desde aquellas con un alto valor de proteccin, hasta aquellas que tengan potencial de uso agropecuario, forestal y desarrollo socioeconmico.

La definicin de cada zona de manejo se formul de acuerdo con el anlisis, valoracin y sistematizacin de la informacin bsica procesada, as como las condiciones y potencialidades que ofrece el medio. Esta informacin ha sido recopilada en la fase de diagnstico realizado en la microcuenca.

La propuesta de zonificacin planteada para la microcuenca de Texiguat; no es rgida y est sujeta a cambios siempre que las circunstancias lo exijan. Esta puede ser reformulada segn convenga para el mejor cumplimiento de los objetivos de



conservacin y manejo de las reas. Los cambios de zonificacin debern basarse en criterios tcnicos con el objeto de mejorar el manejo.

Dentro de la zonificacin es importante considerar una zona de amortiguamiento donde se requiere acciones especficas de manejo, minimizando los efectos de los diferentes usos practicados en el entorno, para garantizar la proteccin de los recursos del rea.

7.2.- Definicin de criterios de zonificacin Los criterios para la zonificacin de la microcuenca; estn fundamentados en los objetivos de manejo del rea; informacin biofsica, econmica, social, cultural y turstica de la zona; los talleres participativos con la sociedad civil; los planes de desarrollo de las Municipalidades; los estatutos de las mancomunidades y la legislacin y normativa ambiental del pas.

Considerando todos estos aspectos, se definieron un listado de criterios para la zonificacin basados en los siguientes aspectos:

Biolgicos. Fsicos. Socioeconmicos y culturales de la cuenca.

7.2.1.- Criterios biolgicos

Representatividad de paisajes: Considera la inclusin de al menos una parte de cada una de las unidades paisajsticas encontradas en el rea, entendidas estas como unidades fisiogrficas.

Representatividad de diversidad de ecosistemas: Se refiere a la inclusin de al menos una parte de todas las asociaciones o comunidades vegetales consideradas como naturales (o de origen natural, ya sean primarias u originales o secundarias o modificadas).

7.2.2.- Criterios fsicos

Configuracin topogrfica: Incluye rangos de pendientes del suelo, configuracin de la zona (alomada, plana, laderas, etc.)

Caractersticas pedolgicas: Estas determinan las aptitudes y limitaciones de los suelos para poder ser utilizados en la agricultura, ganadera, cultivos permanentes o forestales u otros usos, tales como: drenaje, textura, profundidad, pedregosidad, fertilidad natural.

Capacidad de uso del suelo: Categoras agrolgicas que agrupan porciones de terreno basndose en su capacidad para producir plantas cultivadas, sin deterioro del suelo, por largos perodos de tiempo.



Uso actual del suelo: Se tomarn en consideracin las actividades productivas que se estn desarrollando actualmente en la zona y el grado de impacto econmico y ambiental de las mismas.

Presencia de amenazas: Estas pueden ser por incendios, deslizamientos, deforestacin, contaminacin ambiental, sequas e inundaciones.

Ccaractersticas geolgicas y geomorfolgicas: Entre las que se destacan las caractersticas de las diferentes formaciones de terreno, as como las caractersticas geolgicas.

7.2.3.- Criterios socioeconmicos y legales

Estos fueron tomados en cuenta con el objeto que se puedan compatibilizar las potencialidades biofsicas en la microcuenca Texiguat; con las condiciones sociales y econmicas de la poblacin. Estos se han agrupado en tres categoras principales:

Presencia de asentamientos humanos: incluye tamao y tasas de crecimiento de la poblacin, niveles educativos, desempleo, presencia o ausencia de servicios bsicos (agua potable, energa elctrica, vas de acceso, etc.).

Dependencia econmica: tomando en consideracin que la principal actividad econmica es la agricultura de granos bsicos (frijl, maz) y ganadera poco tecnificada.

Legislacin ambiental nacional y municipal: Se consideran los aspectos legales concernientes a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, sean estos de carcter nacional o decretado por ordenanzas municipales. Sobre la tenencia de la tierra, que suele ser un criterio importante, no se aplic en este caso por la limitante de informacin, aunque en los talleres participativos se trat de identificar esta situacin (mayormente se identifica como privado).

7.3.- Categoras de zonificacin propuesta De acuerdo a la metodologa, aplicando los criterios tcnicos definidos y a la consulta con los actores claves de la microcuenca Texiguat, definieron 6 zonas: (Ver mapa)

rea de recarga hdrica: consideradas como aquellas reas hidrogrficas con mayor rendimiento hdrico, que favorecen la infiltracin/recarga hdrica a nivel de la microcuenca (Segn cuadro de rendimiento hdrico).

reas de proteccin hidrolgica: entendida esta como aquellas reas prximas a las mrgenes de los ros y quebradas. Se pueden considerar parte de ella los bosques de galera, contemplados al marco regulatorio legal correspondiente. 50 metros a cada margen de los ros y 100 metros de dimetro en las fuentes abastecedoras de agua para las comunidades.



reas de produccin agroforestal: Esta zona incluye las unidades fisiogrfico-geomorfolgicas cuyas caractersticas climticas, topogrficas, edafolgicas y agrolgicas, les confieren diversos grados de compatibilidad con el desarrollo de actividades relacionadas al cultivo de caf en la cuenca. Son reas que poseen cualidades favorables para el sostenimiento de masas forestales; pero que al mismo tiempo, estas caractersticas las vuelven inconvenientes para usos agropecuarios. La aptitud de estas tierras es para el desarrollo de cultivos permanentes con obras y prcticas de conservacin de suelos o implementacin de agroforestera. En esta rea se recomienda la combinacin de caf con sombra de arboles maderables o la combinacin de rboles con frutales como otra opcin de sistema agroforestal con potencial de establecerse.

reas de produccin forestal: En esta zona se define estrictamente a aquellas reas dedicadas a la extraccin forestal a travs de la normativa legal regidas por los planes de manejo forestal establecidos y administrados por las instancias correspondientes.

reas de produccin agropecuaria: el uso principal de las tierras es el pasto, o zona de ocupacin extensiva para la ganadera, con diversos tipos de crianza (vacuno, ovino y porcino) son las tierras de mayor potencialidad para el desarrollo agrcola (granos bsicos, rboles frutales, meln, sandia, pepino, tomate, chile, entre otros).

reas urbanas y poblaciones rurales: Son aquellas reas que en la actualidad conforman los asentamientos humanos (Cascos urbanos). Adems se consideran las zonas que presentan un potencial de expansin urbana.

En el cuadro 7 se detallan las reas que comprende cada categora de zonificacin establecida para la microcuenca de Texiguat:

Cuadro 7. reas de zonificacin de la microcuenca de Texiguat Zonificacin rea ha. Porcentaje

Cuerpos de agua 73.310 0.36 Zona de manejo agroforestal 2,511.28 12.47 Zona de manejo forestal 2,549.85 12.67 Zona de produccin agropecuario 3,080.77 15.30 Zona de proteccin hdrica 4,521.56 22.46 Zonas productoras de agua 7,395.32 36.73 Total 20,132.09 100.00

Fuente: Sistema de Informacin Geogrfico (CATIE, 2008)

Como resultado de la metodologa de zonificacin, se ha desarrollado un mapa que detalla el rea que comprende la propuesta de zonificacin para la microcuenca de Texiguat, del rea 100% un 15.30%de la misma se propone debe ser dedicada a actividades agropecuarias. Esto favorece la implementacin de proyectos especficos, para el fomento de la ganadera ambiental. En cuanto a las reas manejo forestal se



estima aproximadamente un 12.67% del rea de la microcuenca que presenta las condiciones ideales para desarrollar planes de manejo y proteccin forestal. Po otra pate, la categora de sistemas agroforestales representa 12.47%. Adems, se presenta un rea especial de proteccin hdrica que representa el 22.46% del rea de la microcuenca, esta categora se es respaldada por a aspectos de carcter legal, por lo que el fortalecimiento de las capacidades locales para la formulacin de ordenanzas municipales en el tema de manejo y proteccin ambiental ser fundamental para dar un carcter oficial a esta categora de zonificacin.

Otra categora de zonificacin que busca favorecer directamente el recurso hdrico es la de recarga hdrica. Esta categora representa el 36.73% del rea total de la microcuenca. En esta zona proyectos especficos para regular la escorrenta e infiltracin sern prioritarias.



Fuente: Sistema de Informacin Geogrfico (CATIE, 2008)



8.- ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO

8.1.- Visin del plan de manejo Se ha logrado la gestin adecuada del recurso hdrico, la sostenibilidad ambiental y disminuido la vulnerabilidad ante los desastres de la Cuenca Baja del Ro Choluteca, como base para el desarrollo y bienestar de la poblacin que habita dentro de la microcuenca.

8.2.- Misin del plan de manejo Ser un instrumento para la toma de decisiones y orientar las inversiones en la temtica de la gestin integral de recurso hdrico, manejo ambiental y para la gestin del riesgo dentro de la Cuenca Baja del Ro Choluteca.

8.3.- Horizonte del plan de manejo Se propone para la ejecucin del Plan de Manejo un periodo de 10 aos, por considerar que demanda la implementacin de acciones de mediano y largo plazo, las cuales deben garantizar la sostenibilidad ambiental, econmico y social en beneficio de las poblaciones que se ubican dentro de la Cuenca Baja del Ro Choluteca.

8.4.- Objetivos del plan de manejo Se ha contribuido en la disminucin de la degradacin ambiental, de los recursos naturales, al mejoramiento del recurso hdrico en calidad y cantidad y a la prevencin de desastres dentro de la Cuenca Baja del Ro Choluteca, mediante acciones estratgicas implementadas a travs del Plan de Manejo.

8.5.- Beneficiarios del plan de manejo (interesados en el plan) Familias que viven dentro de la microcuenca del Ro Texiguat. Usuarios actuales y potenciales del recurso hdrico. Organizaciones locales involucradas en el manejo ambiental y gestin del recurso

hdrico, y gestin de riesgos.

Municipalidades de la Texiguat, Vado Ancho y Morolica. Empresas locales (inversionistas y servicios). Grupos y organizaciones de productores. Instituciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas con la gestin

ambiental y el manejo de los recursos naturales.

8.6.- Programas y proyectos Con base en los problemas, potencialidades, limitantes y conflictos identificados a travs del diagnstico participativo; y tomando en consideracin las demandas presentadas por los actores locales, se han conformado ejes programticos, que permiten disear el plan de manejo por medio una estructura de programas y proyectos. Cada programa



incluye los proyectos que responden a la solucin de problemas y aprovechamiento de oportunidades.

En este sentido, la seleccin de proyectos que se incluyen en el plan de manejo, son el resultado de un anlisis, durante el cual se hicieron las siguientes consideraciones:

1. Que los proyectos a seleccionar estn acordes al Resultado 4 del PREVDA, que consiste en la implementacin de iniciativas locales de gestin ambiental orientadas a la reduccin de las amenazas socio-naturales y de las vulnerabilidades en las cuencas hidrogrficas estratgicas de la regin, complementando y multiplicando en particular las iniciativas de gestin de cuenca.

2. Que estn orientados a los tres ejes de accin de PREVDA, los cuales son: gestin ambiental, gestin de riesgos y gestin integral de recursos hdricos.

3. Que den respuesta a la problemtica identificada y priorizada por las comunidades

4. Que su ejecucin permita lograr resultados concretos en los primeros dos aos, que es el tiempo previsto para que el PREVDA ejecute acciones en la zona.

5. Los proyectos fueron clasificados con prioridad alta, media y baja, los de prioridad alta fueron los seleccionados para disear un perfil ms detallado, mientras que los de prioridad media y baja se presentan como ideas de proyectos que tienen alternativas de solucin a las cuales se les deber buscar financiamiento mediante la gestin con otros cooperantes ejecutar con fondos propios de las municipalidades, debiendo contar en ambos casos con el apoyo de las comunidades.

Los proyectos de prioridad media y baja se trabajaron con costos estimados en base a otras experiencias similares desarrolladas. En los cuadros del 8 al 14 se presentan los programas y proyectos establecidos para la implementacin del plan de manejo de la Microuenca Baja del Ro Choluteca.

Cuadro 8. Matriz de proyectos del Programa de Fortalecimiento de Capacidades

No Proyectos Unidad Costo Unitario Beneficiarios Costo Total estimado

()

1

Fortalecimiento de organizaciones locales y comunales para el manejo sostenible de la microcuenca de Texiguat.

1 Consejo de Cuenca__

organizaciones 100,000

Organizaciones locales y

comunales y 2 Unidades

Ambientales Municipales.

100,000.00




()

2 Fortalecer las capacidades de la organizacin

Organizaciones 5,000

Representantes de

organizaciones comunales

elegidos

50,000

Costo Total del Programa 150,000.00



Cuadro 9. Matriz de proyectos del Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental


()

3

Implementacin de un Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental

Programa 6,000

Juntas de agua, Grupo de

ganaderos, agricultores,

patronatos, Centros educativos, UMA-

OMM

60,000

4

Ejecucin de Plan de capacitacin en Gestin Integral del Recurso Hdrico, Gestin de Riesgo y Gestin Ambiental

1 plan 90,000 Organizaciones

locales vinculadas con los tres temas

90,000

5

Formacin de facilitadores comunitarios en manejo de cuencas

30 facilitadores 1,500

Jvenes (mujeres y hombres)

seleccionados por comit de cuencas

y comunidades

45,000

6 Formacin de Guarda-recursos 50 Guarda

recursos 1, 000

Jvenes (mujeres y hombres)

seleccionados por comit de cuencas

y comunidades

50,000


Cuadro 10. Matriz de Proyectos del Programa: Manejo de Recursos Naturales.

No Proyectos Unidad Costo

Unitario EU

Beneficiarios Costo Total estimado

()

7

Manejo de los recursos naturales en la microcuenca Texiguat.

Agricultor 500.00 600 agricultores 1,250,000.00

8 Construccin y mejoramiento de obras sanitarias.

Obras 200 3000 Familias 600,000.00

4.4

Actividad 4 Construccin de mdulos para produccin hortcola bajo invernadero

Mdulo de 500 m 15,500.00

3 organizaciones de productores,1 grupo

de mujeres con Fincas Modelo.

75,000.00

Costo total de Proyecto: proteccin integral. 1,925,000.00



5

Asistencia tcnica para la obras de prevencin a al manejo adecuado de suelos en fincas

Finca de 1 mz 1,000.00

100 fincas de 1 mz c/u 688,000.00

Costo Total del Programa 2,614,500.00



Cuadro 11. Matriz de Proyectos del Programa de Gestin Integral de Recursos Hdricos


()

6 Manejo de zonas abastecedoras de agua como reas de proteccin especial en la microcuenca de Texiguat

3 reas municipales 75,000.00

Pobladores de la microcuenca

225,000.00

7 Proyecto: Construccin de reservorios para captacin de Aguas lluvias, de usos mltiples.

obras 146,251.50

Beneficiarios de Cucunuaire, Uvillas, Texiguat y Vado Ancho arriba

50,000.00

8 Monitoreo de la disponibilidad hdrica en cantidad y calidad, en la microcuenca del ro Texiguat

Aforos (80) y Anlisis fsico qumicos (80)

por ao

1000.00 Comunidades de la microcuenca

30,000.00

9 Desarrollo de obras de captacin con mecanismos de filtracin/cloracin.

Obra (8) 5,000.00

Comunidades de la microcuenca

25,000.00

10

Desarrollo de obras de proteccin y conservacin de fuentes de agua (delimitacin/cercado/revegetado de fuentes de agua)

Obra 6,250.00

Comunidades de la microcuenca

225,000.00


Cuadro 12. Matriz de Proyectos del Programa de Gestin Ambiental No Proyectos Unidad Costo Unitario Beneficiarios

Costo Total estimado ()

4

Centro de recoleccin de basura, aguas negras, monitoreo de fuentes de agua con impactos ambientales [lnea base], obras de alivio a planta de tratamiento

Basureros (300) Comunidades

(10)

15,000.00

Familias residentes en las

diez comunidades

de mayor concentracin poblacional de la sub-cuenca.

450,000.00

5 Seguimiento a lnea base por organizaciones de base UMA, JAA, Patronatos

Sistema de drenaje

400,000.00

Pobladores urbanos de

Texiguat, Vado Ancho y Morolica

200,000.00


Cuadro 13. Matriz de Proyectos del Programa de Desarrollo Econmico Local Sostenible No Proyectos Unidad Costo Unitario Beneficiarios

Costo Total estimado ()

7 Desarrollo de la Agroindustria (hortalizas, frutales, huertas, lcteos, rosquillas, tuna)

6 unidades 50,000 Productores innovadores 300,000

9 Apoyo a la Comercializacin (productos con valor agregados) etiquetado

3 rubros 20,000 Productores innovadores 60,000

11 Fortalecimiento al sector artesanal 5 10,000 Organizaciones 50,000



Organizaciones de artesanos de la Palma y San Ignacio

Costo Total del Programa 410,000



Cuadro 14. Matriz de Proyectos del Programa: Gestin de Riesgos

No Proyectos Unidad Costo Unitario Beneficiarios Costo Total

estimado ()

12

Equipar de equipo a CODEM, CODEL y Consejo de Cuenca en acciones de prevencin al riesgo

por desastres naturales (observatorio escolar, torres de vigilancia y posta

comunitaria).

Equipo y obras 33,000

Seleccionar con las

comunidades y apoyo SIG.

100,000.00

13

Sistemas de alerta temprana a nivel comunitario, materiales de sensibilizacin y campaa

preventiva

3 municipios 33,000

UMA CODEM, CODEL y

Poblacin de la microcuenca

100,000.00

14 Pequeas obras de proteccin de escuelas para albergues temporales 50 Centros escolares 3,000

Comit de Cuencas, Centros

escolares, asociaciones comunales

150,000.00


8.7. Organizacin para la ejecucin del plan

8.7.1. Entidad ejecutora y administracin

La responsabilidad de conducir el proceso de implementacin inicial del Plan de Manejo de la micro cuenca le correspondera a la Unidad de Gestin Nacional de PREVDA en coordinacin on el Consejo de Cuenca de Texiguat.

El proceso para definir esta responsabilidad da inicio con la preparacin del Plan de Manejo, en el que con la participacin de los actores locales se han identificado organizaciones que tienen algn nivel de experiencia en la ejecucin de proyectos comunitarios, lo que hace prever que la ejecucin del Plan de Manejo bajo la responsabilidad de la organizacin a la que se le asigne, lograr los resultados previstos.

8.7.2.- Unidad ejecutora

La unidad responsable de ejecutar el Plan de Manejo, deber estar conformada por un equipo de especialistas con experiencia en la ejecucin de acciones enmarcadas en los tres ejes del PREVDA, y un asistente que apoye las actividades administrativas. Esta unidad ejecutora deber contar con un espacio fsico, el cual se debe gestionar ante las alcaldas que conforman la Consejo de Cuenca para definir la mejor ubicacin fsica de la oficina. La ejecucin del Plan de Manejo demanda una estructura mnima que involucre:

Por razones de proximidad y una mayor eficiencia en el uso de los recursos financieros, el equipo tcnico coordinador de la ejecucin del Plan de Manejo de la Microcuenca de Texiguat.



Figura 1. Organigrama del equipo tcnico para implementacin del Plan de Manejo

8.7.3. Organigrama para la ejecucin plan de manejo

Para la ejecucin de este plan de manejo es necesario crear y fortalecer instancias operativas que puedan guiar el proceso de desarrollo, basado en principios de participacin ciudadana, equidad de gnero, normatividad y orden, para que las actividades a desarrollar estn acordes a la legislacin siendo reconocidas y aceptadas por las diferentes autoridades, y de igual forma los actores involucrados puedan conocer sus lmites de responsabilidad y decisin.

Tomando en cuenta la experiencia organizativa de la poblacin con la que se trabajar, se propone el siguiente esquema organizativo:



Figura 2. Esquema Organizativo para la ejecucin del Plan de Manejo

8.8.- Estrategia de implementacin del plan.

8.8.1.- Organizacin del comit de cuencas.

Una de las estrategias fundamentales para la implementacin del plan de manejo es la organizacin del Comit de Cuencas, por lo que el PREVDA ha dado inicio al proceso de organizacin de ste Comit conformando una estructura organizativa que garantice la implementacin del plan de manejo y las acciones de gestin hdrica, ambiental y de riesgos para la microcuenca de Texiguat. La conformacin de este comit constituye un esfuerzo adicional de las organizaciones comunitarias rurales y urbanas, as como de organismos gubernamentales, ONG, y sociedad civil con inters en el desarrollo sostenible de la microcuenca y de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

El comit se define como una entidad que promueve la articulacin, coordinacin e integracin de intereses de los diferentes sectores presentes en la microcuenca.

Es un espacio donde las organizaciones comunitarias, alcaldas municipales, empresa privada, gobierno y Organismos No Gubernamentales, presentes en la zona, pueden participar, analizar, deliberar, proponer y contribuir a la solucin de los problemas relacionados con el uso, aprovechamiento y proteccin del recurso hdrico, la gestin ambiental y la reduccin de los desastres a travs de la gestin del riesgo, as como a la instrumentacin, implementacin y control de medidas para el manejo integral del recurso "agua" que se produce en la microcuenca. Se caracteriza por ser una entidad que promueve una amplia participacin no religiosa, no partidista, concertadora, sin fines de lucro y por sobre todo, gestor de acciones orientadas a la recuperacin o proteccin de los recursos naturales de la misma.

8.8.2.- Misin del comit de cuencas

Generar procesos de concertacin con los diferentes actores presentes en microcuenca de Texiguat, con el fin de apoyar y facilitar la solucin a los conflictos y problemas ambientales.

8.8.3.- Visin del comit de cuencas

Tener una microcuenca que produzca en forma sostenible, agua con la calidad y en cantidad suficiente para el abastecimiento de todos sus usuarios.

8.8.4.- Propsitos del comit de cuencas

Para un desarrollo sostenible a mediano plazo de la microcuenca del Ro Texiguat el comit persigue los siguientes propsitos:

Promover el Desarrollo Humano integral con Equidad de Gnero de los habitantes de la microcuenca de Texiguat.



Velar por la proteccin y aprovechamiento racional de los recursos naturales de la microcuenca, a travs de la implementacin del plan de manejo integral de la microcuenca de Texiguat.

Priorizar problemticas, disear, gestionar y acompaar la ejecucin de planes operativos y proyectos.

Proponer y justificar alternativas de financiamiento, inversin y control de usos del agua y de otros recursos de la microcuenca, as como tambin la coordinacin interinstitucional.

Asesorar a los

plan de manejo integral de microcuenca del rio texiguat

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