plan de gobierno regional - región ancash - manpe (2011-2014) - elecciones municipales y regionales...

MOVIMIENTO DE ACCIÓN NACIONALISTA PERUANOMANPE

Plan de Gobierno RegionalAncash 2011 – 2014

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PLAN DE GOBIERNO REGIONALREGION ANCASH

Ing. ELOY RICARDO NARVAEZ SOTOPRESIDENTE



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PRESENTACIÓN

El presente Plan de gobierno se ha elaborado en el marco de la Resolución N° 247-2010-JNE Jurado Nacional de Elecciones.

Está basado en los resultados obtenidos en las continuas deliberaciones con laparticipación de nuestros partidarios y la ciudadanía independiente, así como en losavance en materia de Planeamiento Estratégico a Nivel Internacional, Nacional yRegional, fundamentado en la búsqueda del bienestar Social, propiciando la lógica delos planes entre los ejes temporales y en las estrategias aprobadas mayoritariamentepor la población,, que finalmente orientan la toma de decisiones y las estrategias aseguir en nuestro Movimiento de Acción Nacionalista - MANPE.

Ponemos a disposición de la ciudadanía nuestro Plan de Gobierno, esperando quepueda ser un documento orientador para el desarrollo de la región Ancash, estandoabierto a las críticas, observaciones y aportes para el enriquecimiento del mismo, puesson parte de la práctica democrática en nuestra región.



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RESUMEN

La consulta ciudadana será una práctica fundamental para las acciones del GobiernoRegional.

Una condición importante es el empoderamiento y el desarrollo de capacidades de lapoblación, para la mejor toma de decisiones conjuntas, una población con mejorescapacidades de salud y educación, tendrá mejores oportunidades y competencias paralograr el desarrollo común deseado.

La lucha frontal contra la pobreza será un elemento fundamental en nuestra gestión.

La experiencia de los Gobiernos Regionales es relativamente reciente para lapoblación, pero lo suficiente para identificar aquellos riesgos que vienendesacelerando el desarrollo, como la alta relación prevalente entre el bajo niveleducativo y la débil capacidad para generar proyectos de desarrollo, acompañado dela escasa práctica de valores evidenciada por los elevados casos de corrupción, loscuales, finalmente retrasan el logro de los objetivos comunes de Elevar el nivel de vidade la población.

Merece ponerle mayor énfasis al nuevo problema del futuro que pone en riesgo eldesarrollo sostenible de nuestra región en la zona costa y alto andina, se trata de lacontaminación ambiental que ha acelerado el fenómeno de de glaciación de nuestrosnevados y la deforestación de nuestras principales cuencas hidrográficas, y comoconsecuencia de ello la escases del agua en los principales ríos, es por ello que en elpróximo gobierno regional se debe iniciar con gran impulso la ejecución de inversionesque ayuden a mitigar la contaminación ambiental, tales como reforestación masiva enlas zonas alto andinas y la construcción de sistemas de tratamiento de aguasresiduales, en las principales ciudades, teniendo en cuenta que en la actualidad seevacuan estas aguas residuales a los principales ríos en las zonas rurales.

Dentro de este contexto de lucha frontal contra la contaminación ambiental, se debeimplementar en forma inmediata EL SISTEMA REGIONAL DE GESTION AMBIENTALen cumplimiento de la Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611, y sobre esta baseestablecer las Competencias Ambientales Exclusivas de los Gobiernos Regionalesque están referidas a la planificación del desarrollo, formulación y aprobación deplanes de desarrollo regional, diseño y ejecución de programas de cuencas,corredores económicos y ciudades intermedias así como promover el uso sosteniblede los recursos forestales y de biodiversidad. Así mismo, entre las CompetenciasAmbientales Compartidas, están referidas a la promoción, gestión y regulación deactividades económicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientes al medioambiente y a la gestión sostenible de recursos naturales y mejoramiento de la calidadambiental, así como la preservación y administración de las reservas y áreas naturalesprotegidas regionales, entre otros que la ley asigne.

La construcción del parque industrial en la ciudad de Huaraz y Chimbote, es unanecesidad urgente de la Región Ancash, este trabajo debe ejecutarse en coordinación



________________________________________________________________con los gobiernos locales y el sector empresarial, donde el estado contribuya conhabilitar una zona industrial ordenada implementado con los servicios básicos yaccesos para el desarrollo sostenido del sector privado, con el objetivo de mitigar lacontaminación ambiental y generar mayores fuentes de trabajo para la población.

La pesca artesanal, es la actividad que genera la mayor fuente de trabajo en el sectorpesquero, y por el incremento de la contaminación ambiental y la industrializacióndesordenada del país está en riesgo de desaparecer en nuestra región, es por elloque merece atención inmediata para garantizar la preservación de las especiesmarinas y la sostenibilidad de esta actividad económicamente activa, para ello sepropone crear de una vez la zona intangible de las 10 millas mar adentro lugar dondese desarrolla principalmente esta actividad pesquera, que en el futuro evitara laexploración de pozos petroleros como los que ya pretenden iniciar en nuestra bahía yla evacuación de las aguas residuales contaminadas de las fabricas pesqueras y lasprincipales ciudades. Para beneficiar verdaderamente a este sector además se debeconstruir los complejos pesqueros en las principales ciudades de nuestra bahía de lasub región pacifico, debidamente implementados con muelles artesanales,atracaderos, cámaras de frio, electricidad, agua desagüe y camino de acceso, paramejorar las condiciones de trabajo de estos ancashinos y la calidad de alimentaciónde nuestra población.

La agricultura, es otro sector totalmente abandonado en nuestra región, esimpostergable la continuación del Proyecto Especial CHINECAS así como nuevosproyectos de infraestructura de riego para ampliar la frontera agrícola de la región,este trabajo debe estar complementado con el desarrollo de la agricultura rural que yaestá en funcionamiento y la ganadería para garantizar la sostenibilidad y elabastecimiento del mercado interno de la región y el país, se debe dar impulso a laagroindustria a través del sector privado para ello el estado debe habilitar lascondiciones de caminos de acceso, electricidad, agua, desagüe y en coordinación conlos gobiernos locales establecer beneficios tributarios y facilidades para atraer lainversión privada en este sector, principalmente las zonas alto andinas y zonas ruralesde la costa de nuestra región, que a la postre generan mayores fuentes de trabajo yevitan la migración interna hacia las principales ciudades.

El sector salud y educación son dos objetivos principales de esta nueva gestión, sedebe iniciar una verdadera trasformación del sistema de salud en toda la región con laconstrucción y equipamiento de hospitales en las principales ciudades así como loscentros de salud y postas medicas en los distritos y caseríos para una verdaderaatención de salud a la población, este trabajo debe ser serio y responsable encoordinación con la dirección regional de salud y los encargados de la administración yatención de los hospitales y centros de salud. En relación al sistema de educación esnecesario terminar con la reconstrucción de toda la infraestructura educativa denuestra región y además de ello se debe ejecutar proyectos de inversión para lograr suequipamiento y capacitación de los docentes para mejorar la calidad de educación, laimplementación obligatoria de la escuela de padres en todos los colegios de nuestraregión ayudara a mejorar el trabajo de educación de nuestros hijos y garantizar eldesarrollo de nuestro país.



________________________________________________________________La seguridad ciudadana es otro problema latente en la región, la falta deoportunidades ha incrementado la delincuencia en nuestro país, nuestra región no esajena a este problema social, es por ello que si pretendemos atraer inversión privadapara el desarrollo de nuestra región entonces se debe implementar con mejorinfraestructura y logística a la policía nacional del Perú, para garantizar el estado dederecho, este trabajo debe ser coordinado también con los gobiernos locales, elbinomio seguridad y desarrollo debe ser la clave para el éxito de este programa.

El sector turismo, no debe estar ajeno en este plan de gobierno, la construcción de lacarretera a nivel de pavimentación del tramo Chuquicara – Huallanca – Caraz, es unanhelo que debe hacerse realidad en esta próxima gestión, con esta obra vial sumadoa la pronta culminación de la carretera Casma Huaraz permitirá una verdaderaconexión entre la costa y la sierra de nuestra región, así como tener el primer corredorturístico regional de Ancash, esta nueva infraestructura vial ayudara a incrementar elturismo interno y externo tanto en la zona sierra como en la costa de nuestra regióndonde se encuentran hermosas playas que aún permanecen vírgenes a disposición delos turistas, y sobre esta base, se debe conectar principalmente todas nuestra 20provincias a través de vías pavimentadas y seguras para lograr una verdaderaintegración Regional y evitar accidentes de tránsito que enlutan a nuestros pueblos. Ellema “primero nos integramos verdaderamente como región” debe estar en la mentede todo gobernante responsable.

La cultura, es un tema muy importante para el desarrollo de la educación, la creaciónde la escuela de bellas artes en la ciudad de Chimbote y Huaraz es un anhelo denuestros artistas y artesanos que hoy en día se ven obligados a desarrollar su artefuera de nuestra región, el estado debe desarrollar todos los sectores y la cultura esparte de la educación y el desarrollo del país, estos trabajo debe desarrollarse encoordinación con las universidades de nuestra región y el INC.

Mejorar la calidad de educación en nuestras principales universidades e institutostecnológicos será una tarea insoslayable en nuestra gestión, el mejoramiento de lainfraestructura, la implementación de laboratorios y equipos de investigación yprevención de desastres naturales ayudara a elevar el nivel académico de nuestrofuturos profesionales así mismo implementar un adecuado sistema de prevención dedesastres servirá para proteger la vida de nuestra población y el crecimiento urbanomás seguro en nuestras principales ciudades.

Si hablamos de luchar frontalmente contra la corrupción en nuestra región, el gobiernoregional debe dar muestras claras de un trabajo transparente y responsable para elbeneficio de las grandes mayorías, en ese contexto todos los actos administrativos deadquisiciones de bienes y servicios y obras deben hacerse en actos públicos conarreglo a la ley de contrataciones del estado, desterrando inmediatamente laintromisión de organismos internacionales que han dejado en la gestión pasada,muchas dudas en el manejo de los recurso del estado, así mismo en relación a laoferta de empleo en las obras de la región este debe beneficiar a todo el pueblo y no aun pequeño sector con fines políticos. No se debe permitir hacer un monopolio con eltrabajo del pueblo.

Finalmente, si hablamos de lograr una verdadera descentralización del país, nodebemos caer en un centralismo regional, la ejecución del gasto público debe hacersetambién desde las direcciones regionales, el gobierno regional debe ser también un



________________________________________________________________facilitador de recursos para las Municipalidades que no reciben ingentes recursos delcanon minero, esta nueva política del gasto publico mejorara la capacidad de gasto delgobierno regional y permitirá tener mayor presencia del estado en todos los sectoresmás alejados donde se encentran los mayores índices de pobreza.



________________________________________________________________1. NUESTRO EJE CENTRAL

Somos el MOVIMIENTO DE ACCION NACIONALISTA (MANPE), con verdaderavocación política para servir a la patria. Somos nacionalistas sin ningúncompromiso turbio con el pasado, pero sí con un gran desafío con el futuro.Somos la fuerza que el Perú reclama y necesita desde mucho tiempo.

¿Por qué somos Nacionalistas?

Somos nacionalistas porque nunca la Sociedad Peruana generó una ideologíanacionalista. En el Perú han florecido todas las formas políticas, desde los másextravagantes, pasando por el anarquismo, el crudo liberalismo, las múltiplesgamas de la izquierda, y cerrando este círculo los famosos “independientes”.Nos preguntamos ¿Independientes de “qué” o de “quienes”? O es gente quenunca se comprometió por cobardía o por comodidad, todos estos llevaron alPerú a la miseria en que hoy se encuentra. Nosotros no somos independientes;si somos nacionalistas, asumimos una elección irrevocable con el Perú, connuestros ideales y nuestras claras consignas. Ha existido pues hace muchotiempo un lugar vacante nunca asumido por los civiles, para formar un partido omovimiento Nacionalista. Llegó la hora de la presencia de esta nueva fuerza,nosotros somos esa fuerza que no podemos espectar indiferentes al proceso dedesintegración regional.

El Nacionalismo es una Doctrina, una Conducta, un Estilo, se puede ser patriotapero no nacionalista, no se puede ser nacionalista sin ser patriota. Nacionalismonos es querer más a la patria, sino amarla de diferente manera, siendo másactivo, más militante, todos los días y todas las horas.

No se conciben nacionalistas corruptos, al Nacionalismo le duele el dolor de supueblo, pero actuará para poner soluciones a esos males, porque no es unespectador del drama. No es una fuerza electoral más, deseamos las conquistasde las claras convicciones definitivas; sólo así poder realizar los cambiosdrásticos y estructurales que el Perú demanda.

El Nacionalismo Competitivo es el eje central de nuestro Plan de Gobierno; porende, es el modelo político y económico que proponemos a la Región Ancash.

En un mundo globalizado, el Perú acepta y respeta los mecanismos del mercadoy la libre competencia, pero siempre el estado debe garantizar y promover laigualdad de condiciones, con incentivos pero no privilegios.

El nacionalismo corresponde a un modelo político que busca revalorar nuestracultura e identidad y, sobre esta base, organizar nuestro Estado pero donde laequidad sea el soporte de la visión de sociedad que queremos construir.

Compatriotas: Por toda esta sociedad fría y cruda que es el Perú de hoy, tu nopuedes ser indiferente con pasiones nacionalistas y sectarias dejando a nuestropaís en la mediocridad y la mazamorra politiquería de la actual dirigencia.



________________________________________________________________Nuestro Movimiento Nacionalista es un afán concreto de cambiar una estructuracultural, moral y económica. Nuestro Movimiento Nacionalista es un afánconcreto de cambiar una estructura cultural, moral y económica, con lastradiciones de nuestro espíritu

Entre los principios fundamentales del Movimiento de Acción NacionalistaPeruano tenemos:

2. NUESTROS PRINCIPIOS

Participación, donde todos los ciudadanos tengan acceso en asuntos de lagestión pública.

Transparencia, por la información oportuna y de calidad que será ofrecida a lapoblación.

Eficiencia, en el uso racional de los recursos materiales, financieros y depersonal.

Eficacia, es decir responda a los objetivos y planes elaborados con la población.

Legalidad, cuyo actuar va de la mano con las normas y con respuestas dentrode la ley

Innovación, con la participación actividad de la sociedad civil organizada.

Respeto, a los Planes de Desarrollo Regional y los Proyectos de DesarrolloRegional.

Fe, en un desarrollo humano y sostenible para Ancash.

Desarrollo Sostenible, basado en las actividades productivas, económicamenterentables, socialmente justas y ecológicamente responsables.

3. NUESTROS VALORES

La justicia Social, como principio y objetivo prioritario, cuyo acceso debe seruniversal y de obligado cumplimiento.

Honestidad y Lucha frontal contra la corrupción.

Trabajo, atendiendo las necesidades prioritarias de los pueblos de Ancash.

Vocación de servicio, será la principal actitud de todos los servidores yfuncionarios.

Responsabilidad, frente a los compromisos y atenciones que la poblacióndemande



________________________________________________________________Solidaridad, comprometernos con los más pobres e indefensos de la regiónAncash.

La rectitud, poniendo mano dura ante las circunstancias negativas.

Confianza, tolerancia y respeto a todo nivel tanto entre autoridades,funcionarios, servidores públicos hacia la sociedad en su conjunto.

4. NUESTRA VISION

Ancash es una región productiva y altamente competitiva, con menos pobreza,con capacidades e iniciativas empresariales en los diversos sectores enespecial, agropecuario y turístico, buena gestión ambiental, vialmente articulado,con altos índices de desarrollo humano.

Ancash es una región dinámica, que ofrece un habitad equilibrado.

Ancash ha logrado reconocimiento nacional e internacional por su riquezahistórica, cultural y natural. Procuraremos que la población tenga prácticassaludables, disminuir la desnutrición infantil y con la participación del sectorprivado, proteger el ambiente, promover la educación de calidad.

Procuraremos que sus instituciones y sus ciudadanos desarrollen la culturademocrática con honestidad, respeto, compromiso y solidaridad, que promuevanel desarrollo integral de su jurisdicción en armonía con el desarrollo regional ynacional.

5. NUESTRA MISION

Trabajo permanente con Honestidad y verdad al servicio de la población, contrabajadores probos y con ideas renovadores constantemente.

Como movimiento democrático, aspira congregar a sus afiliados, querepresentan un amplio espectro de interés, estratos y reivindicaciones sociales ypolíticos, sin distinción de credo, etnia, genero, condición social o condicióneconómica alguna.

Todas las personas de adhieren, integran y organizan en la colectividadpartidaria sobre la base de principios éticos, políticos y programáticos.

6. NUESTROS OBJETIVOS

- Contribuir a la construcción de3 una sociedad libre, democrática, justa, plural,competitiva, donde prima el estado de derecho, el respeto irrestricto de losderechos humanos, dentro del marco de la constitución política del estadoperuano.



________________________________________________________________- Forjar una sociedad unida donde todos los peruanos sin excepción encuentre

la satisfacción de saberse miembros consustanciales de un hogar nacional klos alberga, los integra, los protege y los estimula a desarrollarse..

- Crear un ambiente de confianza y optimismo basado en una visióncompartida

- De desarrollo, una firme cultura de valores y el pleno reconocimiento denuestras propias capacidades

- Desarrollar políticas públicas y estrategias consensuales de largo plazo quegeneren riqueza y aseguren una distribución social adecuada y equitativa.

- Modernizar la estructura del estado, optimizar la administración de políticaspúblicas en materia de educación, salud, justicia, y seguridad, promoviendo lainversión en forma decisiva que permita la creación de trabajo, la lucha eficaz

- Contra la pobreza.- Administrar racionalmente los grandes recursos naturales que el país posee,

buscando darles el correspondiente valor agregado, aprovechando lasventajas competitivas que la región posee, preservando racionalmente laecología.

- Privilegiar la educación y la investigación científico como soportes deldesarrollo humano y el desarrollo nacional.

- Fomentar una cultura de paz, de valores, y principios desde los nivelesiniciales de crianza y de educación para asegurarnos una autentica y solidariaconvivencia humana y que coadyuve a la superación de la violencia comométodo instalado en sectores de la sociedad.

- Liderar políticas adecuadas que aseguren la seguridad interna, regional ynacional.

7. RESEÑA HISTORICA DE ANCASH

Entre los 400 y 600 años antes de Cristo,en esta zona floreció la civilizaciónChavín. La importancia de esta cultura nosolamente se encuentra en la antigüedadque se le señala, sino en que con ella seinicia una síntesis de un proceso culturaldisperso y anterior gestado en otroslugares del territorio andino y amazónico.El nombre de Chavín provendría de lapalabra quechua "chaupín", que significacentro o sede. En la época Incaica, lospobladores del Valle del Santa fueronanexados al Imperio por el IncaPachacutec.

Los primeros españoles llegaron aHuaylas atraídos por la fama de las vetas de plata de la región. La búsqueda de



________________________________________________________________la plata y el oro de los indios hizo que los españoles destrozaran sus ciudades.Muchas de las minas incaicas cuya explotación fue continuada por losespañoles, lograron alcanzar gran renombre, como las de San Luis de Huari.Cuando se encontraba en Cajamarca, Francisco Pizarro escuchó los relatossobre la gran riqueza del Valle del Santa y decidió trasladarse allí para fundaruna ciudad. Después de sangrientos combates contra Huaylas y Conchucos, selogra someter a la población india. Por esa época, Jerónimo de Alvarado fundala ciudad de Huaraz. En la época de la Colonia, esta ciudad no llegó a tener granimportancia, siendo la vida artística y cultural bastante pobre.

Durante la Independencia, Simón Bolívar estableció su centro de operaciones enla Ciudad de Huaraz, que es la capital del departamento y que fue creada el 25de Julio de 1,857.

En 1,970 tuvo lugar en esta ciudad un terremoto que sacudió todo el Valle delSanta conocido como el Callejón de Huaylas. Más de 50,000 personas murieron,siendo dañados 186,000 hogares. Yungay fue la ciudad más afectada yprácticamente fue borrada del mapa.

8. DIAGNÓSTICO

Ancash está ubicada en la región nor andina peruana. Al norte limita con LaLibertad; al sur, con Lima; el este, con Huánuco y al oeste con el OcéanoPacífico. En su geografía contrastan los paisajes de costa, sierra y ceja de selva.La cordillera Blanca es una de las más atractivas del país.

Ancash supone el 2.8% delterritorio peruano. En suaccidentado relieve, loshechos geomorfológicosmás importantes son lascordilleras Negra, Blanca yHuayhuash, componentesde la mayor Cordillera delos Andes, así como elcañón del Pato y las bahíasy penínsulas de la costa.

Estos fragmentan la región en dos regiones naturales, la franja litoral o costa, aloeste, y la sierra al este.

La Costa ancashina presenta una orilla bastante irregular que alterna bahías yensenadas así como playas arenosas entre las formaciones rocosas, conaparición regular de algunas islas pequeñas; destacan en tamaño la Bahía deChimbote y la Bahía de Samanco. Tierra adentro, el relieve presenta extensosarenales intercalados de cerros rocosos surcados por los cauces de ríos decaudal estacional, que forman valles cultivados con alta densidad demográfica.



________________________________________________________________En la sierra destaca el Callejón de Huaylas, un estrecho valle aluvial que seextiende a lo largo del curso del Río Santa, delimitado por la cordillera Negra aloeste y la Blanca el este, ésta última de destacados nevados, con numerosaslagunas glaciares y el punto más alto del Perú, el nevado Huascarán (6.768msnm)localizado en la provincia de Yungay, Perú. algunos de los nevados de lacordillera blanca sufren de un intenso proceso de deshielo como el Pastoruri porel Calentamiento Global que azota el Planeta, por lo que más que un nevadoahora es considerado como una "Cubierta de Hielo"; la autoridad del ParqueNacional Huascarán decidió cerrar esta parte del parque a los turistas desdediciembre a marzo para de alguna forma tratar de protegerlo.

La Población de la Región Ancash, se caracteriza de otras regiones por elelevado número de Municipalidades Distritales (166) y Provincias (20), paraespacio territorial evidentemente pequeño.

8.1. ECONOMIA ANCASHINA

En la costa del departamentode Ancash constituye laprimera zona pesquera delPerú gracias a la riqueza delplancton de esta zona, queaprovecha la magníficariqueza ictiológica del marperuano, donde hay más de700 especies de peces. Apesar de no disfrutar de unaetapa de auge, sigue siendoun aporte importante a la economía nacional, pues la harina de pescado esuno de los mayores productos de exportación. También en esta zona,especialmente en Chimbote, existe una industria siderúrgica que abastecelas necesidades de esta parte del país.

En la sierra se distingue los cultivos de papa, trigo y cebada. Por otraparte, la explotación ganadería, especialmente la vacuna y la ovina,complementa la producción agrícola.

Pero fundamentalmente los ingresos provienen de la principal actividadeconómica del Perú que es la Minería y que en Ancash tienenmultimillonarias inversiones grandes empresas extranjeras como sonAntamina S.A. y Barrick (Pierina) y que otorgan ingentes cantidades dedinero al Gobierno Regional de Ancash para su uso en obras deinfraestructura y desarrollo para su región; pero ha habido y hay muchoscuestionamientos por la corrupción y el mal uso del dinero por denunciasde sobrevaluación de obras y otros gastos irregulares.



________________________________________________________________La generación de energía eléctrica en la central hidroeléctrica del Cañóndel Pato beneficia a los pueblos y a la industria siderúrgica costera. Existetambién una producción minera que se desarrolla a partir de pequeñas ymedianas minas que explotan oro zinc, hierro, carbón, cobre y plomo.Debido a estas razones el departamento de Ancash es la tercera economíadel país por detrás de Arequipa y Lima y con el crecimiento sostenido enlos próximos años competirá por ser la segunda economía peruana.

También es importante el turismo. Sus atractivos más conocidos son elParque Nacional Huascarán, con imponentes nevados, reto de grandesalpinistas, bellas lagunas como Llanganuco; los sitios arqueológicos comola Cueva del Guitarrero en Yungay - 10,600 AC- cuna de la agricultura enAmérica, el Chavín de Huántar y Sechín de los más antiguos de América.Además de ellos hay muchos otros, como los sitios de Huansacay,Huamancallan, Huarca, Yaino, Punkurí, Wilcashuamán, Pañamarca, etc.También es notable el turismo de aventura (canotaje en el río Santa,trekking), vivencial y fotográfico, principalmente en Huashao yHumacchuco en Yungay. Los pueblos del Callejón de Huaylas cuentan conuna gran variedad de restaurantes de cocina novoandina. Son importantescentros culinarios, al igual que Chimbote.

8.2. EL TRANSPORTE EN ANCASH

El departamento se encuentra articulado y comunicado por vía terrestre,marítima y aérea.

Hay que señalar que por vía terrestre solo está asfaltado el tramo decarretera que conforma la carretera panamericana desde ahí un desvíoque se adentra a la sierra norte del departamento hasta llegar a Cabana yotro ramal que parte desde el distrito de Pativilca (Departamento de Lima)y que pasa por muchos caseríos y ciudades entre ellos Recuay, Huaraz,Carhuaz, Yungay y Caraz finalmente, de ahí el tramo es una carreteraafirmada. Está en ejecución el asfaltado de la carretera Casma - Huarazque permitirá agilizar el transporte, comercio y demás actividades entre lacosta y sierra ancashina.

Aeropuerto: Anta - (Huaraz) y Chimbote.

Principal puerto marítimo: Chimbote.

8.3. EL TURISMO EN ANCASH

Chavín de Huántar es un admirable vestigio de dicha cultura y en Casmase puede visitar Sechín. El espléndido panorama de la Cordillera Blanca,en el Callejón de Huaylas, atrae a turistas y escaladores de todo el mundo.Las fuentes termales y la rumorosa laguna de Conococha así como lasazules lagunas de Orcococha y Chinancocha (mal llamadas Laguna de



________________________________________________________________Llanganuco), concentran las visitas. Y como no conmoverse con el calmo ytrágico horizonte de Yungay.

Hacia el norte, la autopista atraviesa el mayor número de túneles del país,el callejón se estrecha de pronto surge el profundo Cañón del Pato, con elrío haciéndose un torrente en sus entrañas.

La Cordillera Huáyhuash es una fenomenal ruta de treking y estaconsiderada como las 10 mejores rutas de treking del mundo

8.4. LA EDUCACIÓN EN ANCASH

Colegios públicos y privados

Total: 3.022

Educación inicial: 787.

Educación primaria: 1.790.

Educación secundaria: 445.

8.5. EL SECTOR AGROPECUARIO

El sector agropecuario tiene un bajo o escaso desarrollo que dificulta ellogro de mejorar la calidad de vida de la población.

9. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

1. Ingreso familiar percápita es de 283.3 Nuevos Soles.2. Existe desarticulación vial de los pueblos tanto en la sierra como en la costa3. El índice de analfabetismo es de 17.39%, estando en el primer lugar entre



________________________________________________________________los departamentos del Perú

4. El índice de competitividad es del 50.78% ubicándolo en el décimo lugar anivel nacional.

5. El índice de desarrollo humano es de 0.57, ubicado en el 11º lugar a nivelnacional.

6. Porcentaje de escolaridad representa el 85.9%, ubicándose en la 13ºposición

7. La tasa de pobreza extrema es de 14.6%. Pobreza total 38.4%.8. El índice de desnutrición crónica infantil es de 23.1%9. La contaminación ambiental se ha acentuado en especial en la zona de la

costa10. La inseguridad ciudadana va en crecimiento en las zonas de mayor

población11. El desempleo juvenil se encuentra por el 40%12. La participación de las mujeres todavía no se ha consolidado13. El calentamiento global y el deshielo de nuestros nevados

10. POTENCIALIDADES

1. Disponibilidad económica con recursos excepcionales provenientes del sectorminería

2. Ubicación geográfica estratégica por su cercanía a la selva y al mar3. Diversidad de pisos ecológicos, cuencas y microcuencas, microclimas apropiados

para desarrollar actividades agropecuarias, forestales e hidrobiológicas.4. Existencia de recursos naturales (flora, fauna, hídrico, minero), con amplia

biodiversidad e importante reserva de agua dulce.5. Existencia de reservas mineras en proceso de exploración y explotación.6. Recursos turísticos diversos, con gente hospitalaria y riqueza gastronómica.

11. PROBLEMAS

1. El incremento de la pobreza a pesar del incremento del PBI.2. Jóvenes con futuro incierto.3. La falta de empleo en todo el ámbito regional.4. Mujeres mal atendidas y poco tomadas en cuenta.5. La mala redistribución de la riqueza.6. El incremento de la inseguridad ciudadana.7. El incremento de la contaminación ambiental.8. Disminución de la disponibilidad de agua.

12. LOS ESCENARIOS DE LAS TENDENCIAS

12.1. TENDENCIAS FAVORABLES

- El crecimiento sostenido de nuestra economía, que hizo frente a lacrisis internacional.

- El proceso de descentralización del estado en el manejo de recursosy capacidades de para el desarrollo en los niveles locales y regionales.



________________________________________________________________- El acceso al conocimiento y técnicas sin demasiadas barreras, en

especial las requeridas para el desarrollo agrario.

12.2. TENDENCIAS DESFAVORABLES

- Tendencia a la fragmentación territorial.- Los escasos avances en las inversiones que garanticen un alto nivel

educativo y servicios de salud de alta calidad.- El escaso desarrollo de capacidades de la población para lograr su

propio desarrollo.- La baja capacidad para generar proyectos frente a la oportunidad de

contar con el financiamiento de los proyectos de Inversión pública yprivada.

- La Corrupción como una lacra que frena el desarrollo.- El incremento del déficit de infraestructura productiva y el bajo nivel de

ejecución de los proyectos de inversión pública, dejando de utilizarselos fondos disponibles provenientes del canon minero.

- La contaminación ambiental que genera el cambio climático y eloscurecimiento global que afectan aceleradamente los ecosistemasnaturales y los sistemas de producción.

12.3. TENDENCIAS DESEABLE

- Educación de alta calidad, líder a nivel nacional.- Servicios de Salud universales y de alta calidad.- Capital formado y calificado en función a los requerimiento de

desarrollo de Ancash.- Capital humano formado en sólidos principios de ética que cimentarán

el desarrollo humano.- Centro de Educación superior que participan activamente en la

innovación e investigación. Para participar de la revolución delconocimiento que caracteriza a los países desarrollados.

- Reducción de los índices de pobreza y exclusión.- Alta eficiencia económica.- Alta Eficiencia distributiva de la Renta.- Cuencas con estudios de zonificación ecológica y ambiental con

gestión ordenada, ambiental y valoración adecuada de los serviciosambientales.

- El PE CHINECAS se encuentra en pleno desarrollo impulsando lossistemas productivos de la sub región pacífica, para participar en elcomercio internacional y mejorar la balanza de pagos de la nación.

- Las vías de comunicación terrestre, marítima y aérea se encuentrandesarrolladas para el comercio transoceánico Pacífico – Atlántico.

- Se ha mejorado la resiliencia de los ecosistemas frente a los riesgosde desastres naturales, contaminación, terremotos, sequías,calentamiento global.

- El nivel nutricional se ha mejorado notablemente, poniendo en prácticaprogramas y proyectos efectivos y éticos de seguridad alimentaria.

- Protección de la pesca artesanal y la descontaminación de la bahía deChimbote.



________________________________________________________________- Desarrollo de la agricultura rural, ampliación de la frontera agrícola y el

impulso de la agroindustria.- Una región segura con menores índices de delincuencia y corrupción.- Lograr una verdadera interconexión vial entre las 20 provincias de la

región Ancash con vías bien pavimentadas y seguras.

13. PROPUESTAS DE DESARROLLO

Nuestra propuesta se basa en los siguientes OBJETIVOS:

- Promover el crecimiento económico sostenido.- Búsqueda del Pleno Empleo, garantizando la creación neta de puestos de

trabajo para proporcionar un nivel de vida razonable del PEA regional. Enespecial para los jóvenes y mujeres.

- Reducción progresiva de las diferencias entre los niveles de ingresospersonales, la concentración de la riqueza y la provisión de los bienespúblicos, con una asignación equitativa de los recursos disponibles del canonminero en Proyectos de Inversión Pública concertados por la población en suconjunto.

- Mejora de la calidad de vida y conservación del medio ambiente para lasgeneraciones futuras, al menos en las mismas condiciones actuales.

- Desarrollo integral del sistema de salud, educación y cultura.

En el Sector medio ambiente:

- Dentro de este contexto de lucha frontal contra la contaminación ambiental,se debe implementar en forma inmediata EL SISTEMA REGIONAL DEGESTION AMBIENTAL en cumplimiento de la Ley General del Ambiente –Ley Nº 28611, y sobre esta base establecer las Competencias AmbientalesExclusivas de los gobiernos regionales que están referidas a la planificacióndel desarrollo, formulación y aprobación de planes de desarrollo regional,diseño y ejecución de programas de cuencas, corredores económicos yciudades intermedias así como promover el uso sostenible de los recursosforestales y de biodiversidad. Así mismo, entre las Competencias AmbientalesCompartidas, están referidas a la promoción, gestión y regulación deactividades económicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientesal medio ambiente y a la gestión sostenible de recursos naturales ymejoramiento de la calidad ambiental, así como la preservación yadministración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales, entreotros que la ley asigne.

- Reforestación masiva de las principales cuencas, cuenca alta, media, paradisminuir el efecto invernadero y preservar el recurso del agua, quegarantizara el desarrollo sostenido de la región.

- Fomentar la creación del proyecto especial de manejo y conservación de lacuenca del rio santa, a través de un proyecto de nivel interregional entre laregión Ancash y la Libertad, con la finalidad de asignar recursos destinados ala reforestación a través de estas dos regiones que albergan los dos



________________________________________________________________proyectos agrícolas más importantes de la zona norte como es el proyectoCHAVIMOCHIC y CHINECAS.

- A través de la implementación DEL SISTEMA REGIONAL DE GESTIONAMBIENTAL, se debe impulsar la descontaminación de la bahía de Chimbote,para ello se requiere crear la zona intangible 10 millas más adentro y lareubicación ordenada de la zona industrial pesquera que emite las aguasresiduales en forma directa al mar peruano y genera la contaminaciónambiental a través de la emisión de gases y desechos.

- Implementación un programa de construcción de plantas de tratamiento deaguas residuales en las principales ciudades y zonas rurales donde no secuente con este servicio, la emisión de servidas en forma directa a los ríos yel mar contamina el medio ambiente, y pone en riesgo la preservación de laespecie y la calidad del agua.

En el Sector Salud:

- Desarrollar una verdadera transformación del sistema de salud en toda laregión, para ello se deberá mejorar la infraestructura, equipamiento de losHospitales, centros de salud y postas medicas, así como la capacitación delpersonal médico y administrativo con la finalidad de mejorar la calidad deatención a la población, este trabajo debe realizarse con responsabilidad,transparencia y en estricta coordinación con los responsables de laadministración y el cuerpo médico de cada institución, con la finalidad de nodejar desprotegida a la población, el binomio madre – niño debe ser unaverdadera preocupación para el gobierno regional.

- A través de la dirección regional de salud, se deberá implementar la UNIDADTECNICA DE SANEMIENTO AMBIENTAL (UTSA), con la finalidad deampliar la cobertura en el control de plagas y enfermedades endémicas, esteprograma permitirá tener ciudadanos con mejores condiciones de salud ymejorara la calidad de vida.

- Implementar programas sociales de salud gratuita de vacunación yprevención de enfermedades en las zonas rurales, con la finalidad de acercareste servicio a los más necesitados.

- Implementar programas de control y mejoramiento de la alimentación de lapoblación en los comedores populares y en los centros educativos a través delos desayunos escolares, este programa de capacitación nutricional deberealizarse también en los centros educativos con la participación de lospadres de familia.

- Promover el intercambio de médicos especialistas en los hospitales y centrosde salud de nuestra región, para lograr una mejor atención a la población,este programa debe ser también a nivel nacional e internacional a través dela dirección Regional de Salud.



________________________________________________________________En el Sector Educación y cultura:

- Culminar la reconstrucción integral de la infraestructura educativa de laregión, así como fortalecer proyectos de equipamiento y capacitación docentepara mejorar la calidad de la educación.

- Fomentar la escuela de padres en todos los colegios estatales de la Región,en coordinación con la dirección Regional de Salud, este programa permitiráuna mejor complemento en la educación de la niñez y como consecuencia deello mejores ciudadanos.

- Implementar un programa integral para disminuir el analfabetismo en laregión, este trabajo se debe realizar en convenio con las universidades y ladirección región regional de educación.

- Promover el intercambio cultural de los niños y jóvenes de nuestra región y elpaís, así como también con otros países con la finalidad de mejorar eldesarrollo de capacidades, a través de la dirección regional de educación.

- Mejorar la calidad de educación en nuestras principales universidades einstitutos tecnológicos de la región, el mejoramiento de la infraestructura, laimplementación de laboratorios y equipos de investigación y prevención dedesastres naturales ayudara a elevar el nivel académico de nuestro futurosprofesionales así mismo implementar un adecuado sistema de prevención dedesastres servirá para proteger la vida de nuestra población y el crecimientourbano más seguro en nuestras principales ciudades.

- La cultura, es un tema muy importante para el desarrollo de la educación, lacreación de la escuela de bellas artes en la ciudad de Chimbote y huaraz esun anhelo de nuestros artistas y artesanos que hoy en día se ven obligados adesarrollar su arte fuera de nuestra región, el estado debe desarrollar todoslos sectores y la cultura es parte de la educación y el desarrollo del país,estos trabajo debe desarrollarse en coordinación con las universidades denuestra región y el INC.

En el Sector Agrario:

- Culminación definitiva del Proyecto Especial Chinecas, que permitirá ampliarla frontera agrícola de la zona costa de la Región Ancash en 20,000 Has.destinadas a la agricultura de Agro exportación con riego tecnificado.

- Desarrollo integral de la Agricultura Rural con la implementación ymejoramiento de pequeños sistemas de riego que permitan optimizar elrecurso del agua y mejorar la calidad del suelo; teniendo en cuenta que estesector de la agricultura garantiza el abastecimiento interno de la región y elpaís.

- Para lograr un verdadero desarrollo y beneficio del agricultor másdesprotegido, el gobierno regional deberá implementar los denominadosbotiquines agrarios para abastecer de insumos agrícolas a menores preciosen los sectores de agricultura rural, con la finalidad de mejorar la calidad delproducto y el mejor beneficio del campesino.



________________________________________________________________- Implementar a través de la Dirección Regional de Agricultura y sus

programas, la ejecución de proyectos productivos que permitan un adecuadocontrol de la producción, laboratorios para prevención, manejo y control deplagas, análisis de suelos que permitan mejorar la producción, concapacitación permanente y asesoramiento zootécnico para incrementar laactividad pecuaria y ganadera de la región.

- A través de la Dirección regional de transportes, se debe implementar unprograma de mejoramiento de caminos vecinales, que permitan al agricultortrasladar sus productos a los mercados con menores costos de transporte.

- Impulsar la inversión privada en la creación de empresas agroindustriales quepermitan la transformación del materia prima y la generación de mayorespuestos de trabajo sostenido en las zonas de producción, para ello elgobierno regional en coordinación con el gobierno local deben habilitar lascondiciones básicas de acceso, agua, desagüe, electricidad y beneficiostributarios iníciales para el desarrollo este sector.

- Gestión Racional, eficiente y sostenible de los Recursos Hídricos. Reducir la brecha de la demanda-oferta de infraestructura Conservar y aprovechar racionalmente la biodiversidad. Revalorar y generar conocimientos para aprovechar mejor los Recursos

Naturales.- Elevar la competitividad agraria de la Región Ancash.

Fortalecer las capacidades de la población comprometida con el Agro. Mejorar la calidad de los servicios agrarios

- Mejorar la Innovación y transferencia de tecnología en el agro regional. Implementar centros de investigación agraria Ampliar y mejorar la asistencia técnica

- Lograr la intervención articulada del MINAG y los gobiernos regionales ylocales y la Inversión privada, en las poblaciones con mayor pobreza,incidiendo en la seguridad alimentaria. Impulsar las alianzas estratégicas intersectoriales para reducir la pobreza y

lograr la seguridad alimentaria. Promover la construcción de uso múltiple. Fortalecer la institucionalidad comunal y rescatar sus saberes.

En el Sector Industrial:

- Construcción y habilitación del parque industrial de Huaraz y Chimbote, paramitigar la contaminación ambiental y el incremento de las fuentes de trabajo,para ello, este trabajo deberá efectuarse en coordinación con los gobiernoslocales de acuerdo a sus planes de desarrollo y crecimiento urbano y elsector privado.

- Impulsar la creación de la Caja regional, para desarrollar la micro y pequeñaempresa y la innovación tecnológica, este nuevo sistema de financiamientopermitirá formalizar a este sector empresarial y como consecuencia de ello elincremento de la recaudación fiscal y mejorar la calidad de vida de lapoblación.



________________________________________________________________En el Sector transporte:

- Construcción y mejoramiento de la red vial que conecta todas las 20provincias de la región, con la costa de la Región y la capital de la República.

- Las vías existentes que conectan la zona costa de la región y la sierra,además de las vías de acceso a los pueblos de la zona sierra se encuentrandeterioradas en la mayor parte de sus tramos, debiéndose reconstruir las víaspara una mejor comunicación y mejorar el transporte y comercio entre lospueblos.

- El Callejón de Conchucos debe estar integrado longitudinalmente desdeChavín de Huantar hasta Sihuas.

- Construcción de ejes viales transversales que enlacen la región con lospueblos de zona oriente del país.

- Construcción de la carretera Chuquicara – Huallanca - Caraz, para mejorar elcomercio entre los pueblos del callejón de Huaylas. E incentivar el turismo.

- Mejoramiento de las telecomunicaciones en centros poblados de la región conla nueva tecnología, para tener interconectados los pueblos más alejados dela sierra con todas las ciudades del país.

- Aperturar el servicio de telefonía, radio y televisión en toda la región, con latecnología punta que presta servicio en las ciudades más adelantadas delpaís, que elevara el nivel de información de la población.

- Los puertos de la zona de Ancash que atienden el comercio y el sectorpesquero, deben ser mejorados, para elevar su condición en el ámbitointernacional, como es el caso del Puerto de Chimbote y el desarrollo de lapesca artesanal.

- La infraestructura de los aeropuertos de Chimbote y Anta debe ser mejoraday ampliar su atención a la población, para poder incentivar el comercio yturismo de la región.

- Se deben construir terminales terrestres en las principales ciudades de laregión, para mejorar el transporte interprovincial

- Mejorar el sistema portuario de Chimbote, para ello se debe elaborar unproyecto integral de mejoramiento y recuperación de acuerdo al sistemanacional de inversión pública, con la finalidad de establecer el verdadero nivelde inversión y costo, el puerto de Chimbote debe estar inmerso dentro delplan de desarrollo portuario nacional, y para su recuperación se requiereasignar recursos no solo del nivel regional sino también nacional.

- Rehabilitación y mejoramiento a nivel de asfaltado de la Red VialDepartamental y la Nacional que atraviese transversalmente la región, para loque debe concluir el estudio definitivo a nivel de asfaltado de los tres ejesviales transversales norte, centro y sur

- Estudio definitivo para la construcción del tramo faltante de la CarreteraLongitudinal de la Sierra (Corongo – Pallasca).

- Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Samanco – Moro -Pamparomás– Caraz (143 Km.).

- Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Huarmey-Aija-Recuay.



________________________________________________________________- Gestionar la ampliación del tendido del cable óptico a las capitales

provinciales del Callejón de Huaylas.

En el Sector Turístico:

- Promover el turismo competitivo, mejorando los servicios de atención alturista y garantizar la afluencia del turismo Nacional e Internacional.

- Identificarnos como una Región turística, rescatando nuestros valoresculturales y ancestrales en cada una de nuestras zonas turísticas,convirtiéndolas en un potencial económico.

- Aprovechar nuestra diversidad turística exponiendo nuestras riquezas de todala región, para competir con otros centros turísticos del país.

- Convertirnos en un potencial turístico, necesita de la participación de todoslos entes involucrados en la actividad turística, tomando conciencia denuestra identidad regional.

- En el ámbito nacional, la Región Ancash, como parte del circuitoCentroriental, está llamada a convertirse en el segundo destino turístico delpaís, después de Cuzco – Machu Picchu, sus grandes atractivosarqueológicos (Chavín de Huantar, lagunas, Nevados, monumentos,ciudadelas y turismo de aventura), sus paisajes y áreas naturales de grandiversidad y atrayentes playas en la zona costa, pueden ser puestas en valorcon inversiones que mejoren la infraestructura y los servicios, de esta manerase incrementara el flujo de visitantes, así como su promedio de permanenciay gasto en la región.

- La Región Nor centro tiene la posibilidad de desarrollar un circuito turísticoque combine las modalidades de turismo cultural, ecológico y deentretenimiento (alpinismo, playas, etc.), en una propuesta articuladora de laspotencialidades de todas las provincias de Ancash. En un contexto en que laindustria mundial del turismo es la que más ingresos genera, las tendenciasde mayor crecimiento se observa en el turismo ecológico.

- El eje estratégico para el desarrollo del turismo en la región es articular losprocesos de mercado con objetivos de desarrollo, que involucren a lascomunidades locales menos favorecidas en los servicios al turismo: guías,artesanía, alimentos folklore, etc.

En el Sector Pesquero:

- La pesca artesanal, es la actividad que genera la mayor fuente de trabajo enel sector pesquero, y por el incremento de la contaminación ambiental y laindustrialización desordenada del país está en riesgo de desaparecer ennuestra región, es por ello que merece atención inmediata para garantizar lapreservación de las especies marinas y la sostenibilidad de esta actividadeconómicamente activa, para ello se propone crear de una vez la zonaintangible de las 10 millas mar adentro lugar donde se desarrollaprincipalmente esta actividad pesquera, que en el futuro evitara la exploraciónde pozos petroleros como los que ya pretenden iniciar en nuestra bahía y la



________________________________________________________________evacuación de las aguas residuales contaminadas de las fabricas pesquerasy las principales ciudades. Para beneficiar verdaderamente a este sectorademás se debe construir los complejos pesqueros en las principalesciudades de nuestra bahía de la sub región pacifico, debidamenteimplementados con muelles artesanales, atracaderos, cámaras de frio,electricidad, agua desagüe y camino de acceso, para mejorar las condicionesde trabajo de estos ancashinos y la calidad de alimentación de nuestrapoblación.

- Ordenar la pesca Industrial evitando la depredación de la especie.- Destinar mayor captura de pesca al consumo humano directo.- Mayor participación de los dividendos para la Región por la exportación de

pesca industrial.- Mayor impulso a la acuicultura marina para generar empleo y disminuir la

pobreza.- Optimizar la infraestructura portuaria de la Región.- Realizar el poblamiento y repoblamiento de recursos hídricos con alevinos de

trucha en las zonas alto andinas de Ancash.- La Región Ancash es una de las zonas más ricas en pesca del país, donde se

ejecuta la pesca industrial y artesanal, generando mano de obra directa,además se cuenta con lagunas en zonas alto andinas para desarrollo de laacuicultura, existiendo incipiente explotación de pesca en estas zonas. Laproducción de pesca industrial ha variado respecto a los años anteriores,habiéndose emitido una ley donde se designan cuotas para cadaembarcación pesquera que ha ocasionado el despido de muchos pescadores,problema que debe asumir el gobierno Regional para mejorar la distribuciónde pesca industrial y evitar despidos arbitrarios.

- La producción de conservas de pescado se mantiene hasta el momento conel 1% de la extracción de pesca que se ejecuta en el litoral, esta actividadgenera mayor mano de obra que la pesca industrial, debiendo incrementarsela producción de conservas.

- En la pesca el factor climático es decisivo durante su explotación,presentándose disminución de pesca cuando las temperaturas son altas y lascorrientes son diferentes a las normales.

- Los créditos en el sector pesquero es difícil para el sector artesanal, debido ala incertidumbre de la pesca y alto grado de morosidad que presenta elsector, es necesario que la Dirección Regional apoye a este sector paramejorar los ingresos del sector artesanal.

- La especie de mayor captura es la anchoveta, procesándose mayormente enharina de pescado y en poca proporción en conservas, esta especie secaptura a veces en estado juvenil situación que no es controlada por los entespesqueros, debiendo mejorarse el control para evitar la disminución de laespecie, respecto a las otras especies la pesca es para el consumo humano yante la ausencia de pesca de otras especies de forma artesanal en el litoral,ingresa pesca de otros sectores fuera de Ancash.



________________________________________________________________En el Sector Minero:

- Fomentar la formalización de la minería artesanal informal, con la finalidad deordenar y controlar esta actividad, evitado la contaminación ambiental comoconsecuencia de los relaves de las mineras.

- Implementar la dirección regional de minería para el control y protección delmedio ambiente, evitar la contaminación producto de los relaves mineros.

- Implementar mayor control a la explotación de minerales y otros productosextraídos del subsuelo, dando ordenanzas para el cuidado del medioambiente.

En el Sector Vivienda y desarrollo urbano

- Implementación de servicios básicos de electricidad, agua potable, ydesagüe en las principales ciudades de la región y las poblaciones ruralescon la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.

- A través de un trabajo coordinado con los gobiernos locales, el gobiernoregional debe implementar un programa de mejoramiento de calles en lasprincipales ciudades de la región, esto permitirá mejorar la condiciones devida de los ciudadanos.

- La construcción de la vía de evita miento de la ciudad de Chimbote y Huarazes una necesidad urgente de atender, esta obra permitirá un mejor desarrollourbano ordenado de las grandes ciudades y la protección del ornato así comola disminución de os altos índices de accidente de tráfico.

- La construcción del terminal terrestre interprovincial en la ciudad de Huaraz,mejorara la calidad de atención a los turistas, y ordenara el tráfico, esta obrapor su magnitud debe ser ejecutada a través del gobierno regional.

- El comercio interno no debe estar ajeno al beneficio de la población, encoordinación con los gobiernos locales se debe generar un programa deconstrucción de mercados minoristas en las principales ciudades de la regiónpara mejorar la calidad de atención y el ordenamiento del comercioambulatorio.

14. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

14.1. DIMENSIÓN SOCIAL

DS1: Garantizar el acceso a los servicios de salud y saneamiento (AguaPotable, Desagüe, alcantarillado) a todos los ciudadanos deAncash.

DS2: Fortalecer y apoyar a los programas de seguridad alimentaria:Comedores Populares, Nutrición Infantil, a madres gestantes ylactantes

DS3: Mejorar la calidad educativa de la educación pública en Ancash.



________________________________________________________________DS4: Fortalecer y Garantizar la seguridad ciudadana a través del apoyo

a los municipios y a la Policía Nacional del Perú.

DS5: Promover del acceso universal al Seguro del Campesino.

DS6: Implementar el programa de fortalecimiento de capacidades de lasmujeres emprendedoras de la Región Ancash.

DS7: Implementar el programa de empleo juvenil.

DS8: Garantizar el acceso a los servicios de electricidad u otras formasde energía y comunicación a todos los pobladores de Ancash.

DS9: Garantizar la disminución de la tasa de analfabetismo en eldepartamento de Ancash

DS10: Capacitar a los jóvenes emprendedores de la Región

DS11: Buscar nuevos mercados a nivel nacional e internacional paracolocar los productos de las mujeres organizadas en toda laregión Ancash

14.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA

DE1: Desarrollar la red vial en todo el departamento de Ancash

DE2: Mejorar el rendimiento de la producción agropecuaria

DE3: Impulsar el desarrollo de la agroindustria

DE4: Impulsar el crecimiento de las PYMES

DE5: Impulsar el turismo en toda la región Ancash con el lema “Ancashtu mejor destino turístico”

DE6: Represamiento masivo de agua para riego en todas las cuencashidrográficas de la Región

DE7: Concluir con la infraestructura de riego e Implementar losprocesos productivos en el proyecto CHINECAS

DE8: Desarrollar infraestructura productiva en todo Ancash

DE9: Promover la generación de empleo temporal en toda la RegiónAncash.

14.3. DIMENSIÓN ECONÓMICA

DTA1: Impulsar el desarrollo de la Forestación y Reforestación en todaslas provincias de Ancash.



________________________________________________________________DTA2: Impulsar el programa de construcción de viviendas.

DTA3: Impulsar el programa de Ordenamiento Territorial de las provinciasy distritos de Ancash.

DTA4: Garantizar el tratamiento de las aguas de la cuenca del río Santa,con la construcción de plantas de tratamiento.

14.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

DI1: Declarar en emergencia la organización interna del GobiernoRegional.

DI2: Fortalecer el Recurso Humano mediante la capacitaciónpermanente de los mismos.

DI3: Fomentar y garantizar la participación ciudadana en asuntos desu interés.

DI4: Implementar el programa “Jóvenes Líderes y Emprendedores”para garantizar la participación activa de la juventud en lasdecisiones del estado.

DI5: Hacer frente a la corrupción garantizando procesos de licitacióntransparentes.

15. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

- La política Económica de Economía Social de Mercado, emprendida por elEstado Peruano será apoyado por el Gobierno Regional, para el logro de losobjetivos nacionales y los objetivos del Milenio.

- Se dará un fuerte impulso a la equidad en la redistribución de la renta, paradisminuir las grandes diferencia entre la población de menores ingresos y demayores ingresos, dentro de su competencia reducir la brecha deInfraestructura que tiene tendencia creciente, en los sectores de Agricultura,Salud, Educación y Transporte, impulsando de las acciones solidarias, paragarantizar la seguridad alimentaria.

16. ACCIONES

- Ejecutar el Proyecto Especial CHINECAS y resolver la problemática de lasinvasiones incorporado el proyecto a procesos productivos, propiciando laasociatividad.

- El Proyecto Especial CHINECAS dispondrá de “Centro de InformaciónMeteorológica e Hidrológica y otro centro de Negocios Internacionales.

- El Proyecto Especial CHINECAS produce controladores biológicos en elmercado local y regional para sostener la agricultura orgánica, mediante lacrianza de insectos benéficos y hongos endopatógenos.



________________________________________________________________- El Gobierno Regional desarrolla estudios y proyectos de reforestación en las

cuencas media y alta, para la siembra del agua y la implementación de laadaptación al cambio Climático y oscurecimiento Global.

- El Gobierno Regional impulsa y sostiene el funcionamiento del Consejo de laCuenca del Río Santa, para que emprenda las funciones de su competenciaen la Gestión del Agua y la vigilancia de la contaminación de los cuerpos deagua.

- El Gobierno Regional prioriza los proyectos de inversión para mejorar laproducción agropecuaria, con la activa participación de las Universidades y laempresa privada.

- El Gobierno Regional promueve el financiamiento de créditos agropecuarios.- El Gobierno Regional implementa la zonificación de cultivos para cada

realidad de clima, suelo, agua y topografía, en base a la investigación de suspotencialidades y la disposición a comprar sus productos.

- El Gobierno Regional concluirá con el asfaltado de las vías rurales principalesy el mantenimiento lo ejecutan los gobiernos locales.

- El Gobierno Regional incrementa el nivel de enseñanza rural y urbana,empezando con el desarrollo de capacidades de los profesores.

- El Gobierno Regional promueve las ferias regionales e internacionalesofreciéndose para el mercado global productos agrícolas ecológicos, con altovalor agregado que contribuyen a la creación neta de nuevos puestos detrabajo permanentes y dignos.

17. ESTRATEGIAS

- Fortalecer las capacidades para la formulación, evaluación, ejecución,seguimiento y cierre de los Proyectos de Inversión Pública, para corregir losgraves problemas del actual Gobierno Regional de obtener los pobres ylamentables resultados en los gastos de los recursos disponibles del canon ysobre canon en Inversión pública.

- Dar Especial atención a la Educación en todos los niveles, clasificado comolos más bajos del mundo, para crear las condiciones del Desarrollo completode las capacidades y aptitudes individuales, la mejora de las competitividadesy el salto tecnológico.

- Emprender vigorosas acciones de Educación, seguimiento y control conjuntapara reducir la corrupción en todos los niveles del gobierno regional, laformación de valores y la vigilancia de los códigos de ética profesionales,serán los pilares básicos del crecimiento económico y la equitativadistribución de la renta Regional.

- Promover la Investigación y la Certificación Profesional periódica paraaprovechar los ingentes beneficios de la revolución del conocimiento comoprincipal condición del desarrollo económico de la región, que nos permitaestructurar procesos innovados de creación del valor agregado a nuestrosproductos y superar la etapa de exportadores de productos primarios.

18. METAS

- Lograr en el plazo de dos años la ejecución del 90% de los recursosfinancieros que se disponen en cada año fiscal.



________________________________________________________________- Disponer de un Banco de Proyectos de Inversión Pública por un Monto de

inversión mayor a la Disponibilidad Financiera, en el Plazo de un año.- En el Plazo de dos años todos los Proyectos de Inversión Pública que se

prioricen en los procesos participativos deben estar Declarados Viables, conel sello de la calidad del Sistema SNIP.

- En el Plazo de tres años, el 100% de los proyectos de inversión pública debenestar liquidados y cerrados.

- En el Plazo de un año el Sistema de Seguimiento y Evaluación debeimplementarse al 100%, identificando a los mejores profesionalesformuladores, evaluadores y ejecutores de PIP para el incentivocorrespondiente y a los peores profesionales para la aplicación de medidascorrectivos y sanciones que correspondan, en coordinación con los colegiosprofesionales.

- En el plazo de dos años reducir el índice de desnutrición crónica infantil.- En el Plazo de tres años incrementar el índice de Desarrollo Humano.

Sustentado los avances en Escolaridad, logro Educativo e ingreso familiarPer cápita.

- Implementación del Plan Regional de Infraestructura de Riego, al 100% en elplazo de tres años.

- Implementación del Plan Educativo Regional, al 100% en el plazo de tresaños.

- Implementación del Plan Estratégico Regional, al 100% en el plazo de tresaños.

19. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

- El seguimiento del Plan de Gobierno se hará a través del Portal Web delGobierno Regional.

- Se convocará a la sociedad civil en los talleres de presupuesto participativoen donde se les informará los lineamientos de política que se deberáimplementar para alcanzar las propuestas alcanzadas en la campañaelectoral.

- El informe a la sociedad civil organizada se efectuará de manera semestral.

- Impulsar la conformación de los comités de vigilancia permanente de lasacciones del gobierno regional.

20. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Las fuentes de financiamiento son los recursos ordinarios destinados a lasactividades del Gobierno Regional y para la Inversión del Estado los recursosprovenientes del Canon y Sobrecanon.

Cabe destacar la baja capacidad de la actual Administración Regional deformular de proyectos destinados a los ingentes problemas sociales que aquejana la población ancashina y no se hayan realizado los esfuerzos necesarios paraavanzar en el logro del bienestar de la población de menores recursos.



________________________________________________________________Las transferencias de Canon Minero al departamento de Ancash muestran uncomportamiento decreciente en los últimos dos años. El monto que se observaen el 2007, tiene que ver con la entrega de canon restante del 2006 (entre eneroy mayo) sumado al traspaso único realizado en el mes de junio del 2007.

En esta ocasión (año 2009), la transferencia del canon es 35% menor a logenerado para el 2008; sin embargo es bueno precisar que si incluimos losintereses entregados entre febrero y junio del 2009 ascendiente a S/. 52.3millones, el monto anual comparado nos refiere que los recursos de canonminero transferidos en este año disminuyeron en 31%.

La razón fundamental de la disminución del canon en el 2009 se debeprincipalmente a la caída en el precio internacional de los metales a excepcióndel Oro, originado por la Crisis Económica Internacional.













________________________________________________________________DESARROLLO DE CADA UNO DE LAS DIMENSIONES

A. DIMENSION SOCIAL

OBJETIVOS HECHO POTENCIALIDADES PROBLEMAS OBJETIVOS A LOGRAR

DS1: Garantizar el acceso a los serviciosde salud y saneamiento (Agua Potable,Desagüe, alcantarillado) a todos losciudadanos de Ancash.

1. Asentamientos Humanos y barriosmarginales sin abastecimiento.2. El 43% de la población, sin Sistemade Agua, Desagüe y Alcantarillado.

1. Disponibilidad de Recursos Hídricos2. Existencia de recursos financieros3. Política Nacional Agua para todos

1. Presencia de enfermedades GastroIntestinales.2. Incremento de la morbilidad ymortalidad infantil3. Incremento de focos infecciosos

1. Disminución de Enfermedades GastroIntestinales2. Disminución de la Morbilidad yMortalidad Infantil

DS2: Fortalecer y apoyar a los programasde seguridad alimentaria: ComedoresPopulares, Nutrición Infantil, a madresgestantes y lactantes

1. Existencia de Niños con desnutricióncrónica2. Hay limitaciones para atender a todala demanda (Programa Vaso de Leche,Juntos, Comedores, etc)

1. Existencia de Programas Nacionalesde Apoyo Alimentario2. Disponibilidad de áreas agrícolas paraaumentar la producción agropecuaria

1. Incremento de la Desnutrición infantil2. Deficiente rendimiento escolar3. Presencia de enfermedades

1. Disminución de la Desnutrición2. Mejora en los rendimientos escolares3. Disminución de enfermedades infectocontagiosas

DS3: Mejorar la calidad educativa de laeducación pública en Ancash

1. Existe diferencia entre la educaciónprivada y pública

1. Existencia de I.E. en todo el territoriode la Región Ancash2. Personal de Educación dispuesto aofrecer lo mejor de su parte

1. La currícula escolar no está acorde ala realidad regional.

1. Mejora de la calidad educativa en lasI.E. Públicas de Ancash

DS4: Fortalecer y Garantizar laseguridad ciudadana a través del apoyo alos municipios y a la Policía Nacionaldel Perú

1. Existen muchos casos de asaltos ydelincuencia en las calles y losdomicilios de los pobladores

1. Población con deseos que se encare ala delincuencia en forma decidida2. Personal de la PNP preparada paraafrontar dicho flagelo

1. Mucha inseguridad en las calles de lospueblos de Ancash2. Incremento de los casos de robos,asaltos y muerte en las calles

1. Minimizar al máximo el grado dedelincuencia en los pueblos de Ancash.

DS5: Proponer del acceso universal alSeguro del Campesino

1. La atención de salud es centralizada2. La cobertura de prevención pocodesarrollada

1. Las instituciones del MINSA estáncasi en todos los pueblos deldepartamento2. Existe personal suficiente

1. La morbilidad y mortalidad de lospobladores campesinos de Ancash, nodisminuye y es más no se sientenseguros con la atención que se brinda

1. Mejorar la atención de losestablecimientos de salud alejados de laciudad2. Implementar de manera adecuada alos establecimientos de salud



________________________________________________________________DS6: Implementar el programa defortalecimiento de capacidades de lasmujeres emprendedoras de la RegiónAncash

1. Existencia de poco apoyo a mujeresorganizadas y productoras.

1. Existencia de mayor poblaciónfemenino y muchas de ellas son elsustento de su hogar.

1. Los productos elaborados no tienen unmercado definido y falta de recursos paraincrementar producción.

1. Implementar un plan defortalecimiento de capacidades endiversos rubros

DS7: Implementar el programa deempleo juvenil

1. Muchos jóvenes en edad escolar yegresados de secundaria, tienenlimitaciones para acceder a un empleo

1. La mayoría de la población de Ancashestán en edad juvenil

1. Limitado acceso de los los jóvenes alcampo laboral2. Bajos ingresos familiares en loshogares jóvenes

1. Lograr que la tasa de empleo juvenilse incremente en un 10%

DS8: Garantizar el acceso a los serviciosde electricidad y comunicación a todoslos pobladores de Ancash

1. Existen muchos pueblos en Ancashque no cuentan con energía eléctrica2. Existencia de poco desarrollo deacceso a la comunicación en los pueblosdel interior del departamento

1. Se cuenta con recursos hídricossuficientes para generar mayor cantidadde energía, además de recursosrenovables.2. El mundo actual cuenta con muchasformas de sistemas de comunicación

1. Limitado acceso de los pueblosalejados para acceder al sistema eléctrico2. Limitado acceso de los pueblosalejados para acceder a sistemas decomunicación modernos

1. Coberturar la mayor cantidad depueblos de Ancash con energía eléctricau otro tipo de energía y proveerlos demayor y mejores sistemas decomunicación

DS9: Garantizar la disminución de la tasade analfabetismo en el departamento deAncash

1. Poblador no orientado en actuar encaso de ser asaltado o hurtado

1. Vecindario dispuesto a organizarsepara garantizar su seguridad

1. Creciente ola de delincuencia1. Disminuir los casos de asaltos y hurtosa nivel provincial

DS10: Capacitar a los jóvenesemprendedores de la Región

1. Existe muchos jóvenes que no estánbien orientados para desarrollar suscapacidades

1. Existencia de miles de jóvenesegresados de secundaria.

1. Incremento de la delincuencia juvenil,el pandillaje, la drogadicción, etc

1. Reorientar a los jóvenes a mejoresformas de vida

DS11: Buscar nuevos mercados a nivelnacional e internacional para colocar losproductos de las mujeres organizadas entoda la región Ancash

Las mujeres productores en la RegiónAncash no tienen mercados disponiblespara colocar sus productos

Existencia de asociaciones de mujeresorganizadas, clubes de madres,comedores populares, vaso de leche, etc

No cuentan con los recursos necesariospara producir en grandes cantidades .

1. Mejorar los ingresos de las familias através de la mejora de capacidades de lasmujeres trabajadoras de la región

OBJETIVOSLINEAMIENTOS DE POLITICA

CON QUE SE RELACIONA PROPUESTA DE ACCION ESTRATEGIAS METAS

DS1: Garantizar el acceso a los serviciosde salud y saneamiento (Agua Potable,Desagüe, alcantarillado) a todos losciudadanos de Ancash.

Promover la participación de losmunicipios apoyando y supervisando laadministración de los servicios en lascomunidades

Apoyar en la construcción de redes deagua, desagüe y alcantarillado.

Efectuar convenios con los municipiosde la región para el saneamiento de lospueblos más necesitados

Elevar el IDH y el Índice deCompetitividad de la Región Ancash,para estar entre los tres primeros lugares.



________________________________________________________________DS2: Fortalecer y apoyar a los programasde seguridad alimentaria: ComedoresPopulares, Nutrición Infantil, a madresgestantes y lactantes

Garantizar la seguridad alimentaria delos sectores de escasos recursoseconómicos

Proponer un proyecto de desarrollo decapacidades para la producción deproductos propios de cada zona, con elfinanciamiento del Gobierno Regional.

Efectuar convenios con los municipios ylas madres organizadas para desarrollarprogramas de fortalecimiento decapacidades

Disminuir la desnutrición infantil crónicaen un 8%

DS3: Mejorar la calidad educativa de laeducación pública en Ancash

Asegurar la eficiencia del sistemaeducativo transformando su gestión eincrementando sus recursos.

Construcción de complejos Educativosdebidamente equipados y capacitaciónde los profesores

Efectuar convenio con el MINEDU y lasmunicipalidades de la Región paradesarrollar proyectos educativos

Implementar al 100% el ProyectoEducativo Regional

DS4: Fortalecer y Garantizar laseguridad ciudadana a través del apoyo alos municipios y a la Policía Nacionaldel Perú

Propiciar la participación de la poblaciónen la gestión y programación deldesarrollo y su integración dentro de unsistema que promueva la cohesión ycompromiso de dicha población en lastareas propias de su desarrollo y en ladefensa de sus intereses y seguridadciudadana, fortaleciendo las capacidadeslocales

Fomentar la implementación deprogramas para la seguridad ciudadanacon la participación de los municipios dela Región y la sociedad civil organizada.

Propiciar convenios con la PolicíaNacional del Perú, para desarrollar eimplementar programas de seguridadciudadana con la participación de losmunicipios de la Región y la sociedadcivil organizada

Instalación de programas de seguridadciudadana en los principales municipiosde la Región

DS5: Proponer del acceso universal alSeguro del Campesino

Impulsar y fortalecer las capacidadeshumanas, el desarrollo social y el accesoalos servicios básicos con criterios deequidad, eficiencia y no discriminación,para reducir la pobreza existente

Proponer al Gobierno Central el Segurode Salud de los Campesinos

Efectuar convenio con el GobiernoCentral para desarrollar el proyecto deSeguro del Campesino

Atención al 100% de los campesinos conlos servicios de salud

DS6: Implementar el programa defortalecimiento de capacidades de lasmujeres emprendedoras de la RegiónAncash

Impulsar y fortalecer las capacidadeshumanas, el desarrollo social y el accesoalos servicios básicos con criterios deequidad, eficiencia y no discriminación,para reducir la pobreza existente

Desarrollar e implementar programas deFortalecimiento de Capacidades de lasmujeres organizadas en los Clubes deMadres, PVL, entre otras organizacionesde mujeres en la Región

Efectuar convenio con el Ministerio de laMujer para la implementación delprograma de Fortalecimiento deCapacidades de las mujeres de la Región

Capacitar a las madres de los PVL, Clubde Madres, entre otras organzaciones demuejres



________________________________________________________________

DS7: Implementar el programa deempleo juvenil

Promover el empleo y la inserción en elmercado de trabajo en un marco deigualdad de oportunidades,especialmente para los grupos másvulnerables de la población

Implementar un Programa de ApoyoJuvenil

Proponer en el reglamento de procesoselección que se integre personal juvenilde los últimos ciclos de estudiossuperiores para que puedan integrarse alámbito laboral

Reducir el desempleo juvenil en un 10%

DS8: Garantizar el acceso a los serviciosde electricidad y comunicación a todoslos pobladores de Ancash

Mejorar la calidad de vida de lospobladores de las 20 provincias deAncash

Conexión de redes eléctricas primaria ysecundaria en las 20 provincias u otrotipo de energía, además de promover lainstalación de sistemas de comunicación.

Efectuar convenios con los municipiosprovinciales para la instalación de redesprimaria y secundaria y sistemas decomunicación en las 20 provincias.

Coberturar al 95% de las viviendas anivel de la región Ancash

DS9: Garantizar la disminución de la tasade analfabetismo en el departamento deAncash

La familia y la comunidad participan enlos procesos pedagógicos y de gestión dela escuela generando vínculos con eldesarrollo local

Implementar a las institucioneseducativas de bibliografía y equiposadecuados para la formación de los niños

Implementar el Plan Educativo RegionalDisminuir la tasa de analfabetismo en un10%

DS10: Capacitar a los jóvenesemprendedores de la Región

Desarrollar capacidades a los jóvenes dela Región

Desarrollar capacidades a los jóvenes entécnicas productivas de mayorimportancia en el territorio en conveniocon los municipios de Ancash

Realizar convenios con embajadas parapromover becas para los jóvenesemprendedores de la Región

Apoyar a 1000 jóvenes emprendedorespara acceder a becas de estudio ycapacitación

DS11: Buscar nuevos mercados a nivelnacional e internacional para colocar losproductos de las mujeres organizadas entoda la región Ancash

Desarrollar la Región con equidad degénero

Fortalecer las capacidades de las mujeresorganizadas para mejorar sus productosy colocarlos en el mercado.

Buscar los mercados apropiados paracolocar los productos preparados por lasmadres organizadas

Firmar 10 Convenios con las embajadasy empresas de la capital para laadquisición de los productos de lasmujeres organizadas



________________________________________________________________B. DIMENSION ECONOMICA


DE1: Desarrollar la red vial en todo eldepartamento de Ancash

1. La red vial de la región Ancash seencuentra en completo estado dedeterioro

1. Ancash cuenta con un 85% de red vialque articula los pueblos de la zona sierray la zona costa .

1. Deficiente mantenimiento de la redvial y precarias condiciones de la misma.

1. Mejorar la cobertura y calidad de laRed Vial regional.

DE2: Mejorar el rendimiento de laproducción agropecuaria

1. La deficiente producción de diversoscultivos, limita el acceso a mercados ypor ende a la rentabilidad

1. Existencia de semillas mejoradas2. Instituciones de apoyo a la producciónagrícola y comercialización

1. Bajos rendimientos de los cultivos2. Limitado acceso al mercado deconsuno

1. Incrementar el Rendimiento de losdiversos cultivos2. Mejorar el acceso a los mercados

DE3: Impulsar el desarrollo de laagroindustria

1. En muchas zonas de la región, enespecial la costa viene impulsando laagroindustria.

1. Existencia de áreas vírgenes paraincorporar a la agricultura intensiva2. Hay apoyo de diversas instituciones

1. En casos de sobre producción, estasno llegan al mercado por los altos costosque esta demanda

1. Dar valor agregado a la producciónlimpia u orgánica

DE4: Impulsar el crecimiento de lasPYMES

1. La existencia de microempresas queno se abastecen para generar empleo

1. Presencia de diversidad depotencialidades en la región comonaturales y recursos humanos

1. Limitad capacidad instalada parabrindar servicios a los mercados de lacapital y del extranjero

1. Desarrollar capacidades demicroempresas y generar oportunidadespara el nacimiento de otras.

DE5: Impulsar el turismo en toda laregión Ancash “Ancash el mejor destinoturístico”

1. Los turistas no encuentran nuevosatractivos turísticos que los motive avisitar nuestra región.

1. Existen zonas que todavía no sonatendidas como destino turístico2. Contamos con infinidad de recursosnaturales

1. La baja calidad de los servicios2. La escases de destinos turísticos

1. Generar y promocionar nuevosdestinos y atractivos turísticos en laRegión

DE6: Represamiento masivo de aguapara riego en todas las cuencas deldepartamento

1. Existen recurso hídrico que no vienesiendo bien utilizado en el agro de laRegión Ancash

1. Existencia de tierras de cultivo noexplotadas a la fecha2. Los pobladores del campo tienenexperiencia desde el tiempo del incanato

1. Limitada infraestructura de riego2. Infraestructura de riego existentedeteriorada y con muchas deficiencias

1. Incrementar la producción yproductividad de productos de acuerdo alos pisos altitudinales

DE7: Concluir con la infraestructura deriego e Implementar los procesosproductivos en el proyecto CHINECAS

1. Se cuenta con una infraestructura hacemuchos años que sólo ocasiona gastosoperativo

1. Existencia de un mercado creciente2. Economía en aumento por el canonminero

1. Distracción de los recursos en gastosoperativos2. Un proyecto tan grande y no rinde susfrutos por más de 20 años

1. Desarrollar actividades productivas enla zona de CHINECAS

DE8: Desarrollar infraestructuraproductiva en todo Ancash

1. Inexistencia de infraestructuraproductiva de envergadura en la región

1. Existencia de recursos naturales2. Existencia de recursos humanosdisponibles

1. Incremento de la pobreza en la RegiónAncash.

1. Generar ingresos en la poblaciónligada a la producción.



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DE9: Promover la generación de empleotemporal en toda la Región Ancash.

1. Existe desempleo en la población dela región Ancash

1. Disponibilidad de recursos humanoapto y disponible

1. Incremento del desempleo en la regióny por ende mayor pobreza de su gente

1. Desarrollar un programa degeneración de empleo masivo en laregión Ancash

OBJETIVOS LINEAMIENTOS DE POLITICACON QUE SE RELACIONA

PROPUESTA DE ACCION ESTRATEGIAS METAS

DE1: Desarrollar la red vial en todo eldepartamento de Ancash

Integración vial de calidad tanto internacomo externa

Construir, mejorar y mantener vías decomunicación de importancia regional,integrando las 20 provincias

Efectuar convenios con los gobiernosprovinciales para concretar la propuesta

Articular al 100% las 20 provincias deAncash, con vías de calidad

DE2: Mejorar el rendimiento de laproducción agropecuaria

Incremento de la productividad de lasactividades agropecuarias, forestales ehidrobiológicas

Construir, mejorar y mantener lainfraestructura hídrica regional y en las20 provincias

Efectuar convenios con los gobiernosprovinciales para concretar la propuestadeclarando en emergencia el agroregional

Lograr los estándares de productividadque sean competitivos a nivel nacional einternacional

DE3: Impulsar el desarrollo de laagroindustria

Agregar valor a la producción de lácteos,frutícola, piscícola, agropecuaria yartesanal

Impulsar la construcción de plantastransformadoras de los productosagropecuarios en las 20 provincias deAncash. Construcción del ParqueIndustrial de Huaraz y de Chimbote.

Dar facilidades al los capitales nacionaly extranjero para que inviertan ennuestra región

Ingresar productos al mercado nacional einternacional debidamente procesados,dándoles valor agregado.

DE4: Impulsar el crecimiento de lasPYMES

Elevar la capacidad competitiva de losempresarios locales.

Impulsar la creación de las PYMES enlas 20 provincias de Ancash.

Realizar convenios con los GobiernosProvinciales de la región.

Atender las necesidades de la poblacióny de las grandes empresas en un 100%,con calidad

DE5: Impulsar el turismo en toda laregión Ancash “Ancash el mejor destinoturístico”

Desarrollar productos turísticos claves ygeneradores de desarrollo en zonas deAncash, y desarrollo integral de laactividad turística

Proponer nuevos productos turísticos(destinos turísticos nuevos y otrosnuevos servicios)

Desarrollar un programa intensivo denuevas propuestas turísticas en las 20provincias de Ancash, en coordinacióncon la empresa privada.

Alcanzar el incremento de la demandaturística nacional y extranjera en un 50%

DE6: Represamiento masivo de aguapara riego en todas las cuencas deldepartamento

Protección del medio ambiente ycosecha de agua

Embalsar las lagunas con infraestructuramoderna y construir grandes represas yreforestación de las zonas alto andinasdel departamento en todas las provinciasde Ancash

Coordinar con los gobiernos provincialespara la conservación del recurso hídricoregional, a través de la cooperacióninternacional

Prever recurso hídrico para la regiónpara unos 200 años, como mínimo, conla forestación y reforestación de laszonas alto andinas

DE7: Concluir con la infraestructura deriego e Implementar los procesosproductivos en el proyecto CHINECAS

Incremento de la productividad de lasactividades agropecuarias, forestales ehidrobiológicas

Generar las condiciones para la inversiónprivada en la zona de influencia

Disponer la venta de terrenos en la zonade influencia del proyecto

Producir productos de exportación en lossiguientes dos años



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DE8: Desarrollar infraestructuraproductiva en todo Ancash

Elevar la capacidad competitiva de losempresarios locales

Implementar infraestructura productivaen las provincias de Ancash

Buscar el financiamiento internacionalpara la instalación de infraestructuraproductiva en Ancash

Incrementar el PBI regional, con elaporte significativo de los sectoresproductivos de la región

DE9: Promover la generación de empleotemporal en toda la Región Ancash.

Impulsar el bienestar de las familias entodos los sectores de la población

Generar empleo masivo en el ámbito dela región Ancash

Impulsar mega proyectos de inversiónpública de envergadura regional, ademásde proyectos productivos.

Generar 30000 empleos temporales en laregión Ancash



________________________________________________________________C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL


DTA1: Impulsar el desarrollo de laForestación y Reforestación en todas lasprovincias de Ancash

Existencia de un proceso decalentamiento global, que provoca eldeshielo de los nevados y la pérdida derecursos hídricos

Se cuenta con inmensas cantidades deterreno en las zonas alto andinas que noson de uso agrícola y son propicias parala forestación

La pérdida de recurso hídricopermanente y la futura escases delmismo

Forestar las zonas alto andinas de laregión Ancash

DTA2: Impulsar el programa deconstrucción de viviendas

Existen muchas familias que no cuentancon vivienda para poder desarrollarse

Existen áreas de terreno y familiasdispuestas a invertir

No cuentan con recursos suficientes parala construcción de sus viviendas

Masificar la construcción de viviendasen las zonas más pobladas de Ancash

DTA3: Impulsar el programa deOrdenamiento Territorial de lasprovincias y distritos de Ancash

Existen muchas provincias y distritosque no tienen bien definido sus límitesterritoriales

Se cuenta con una norma del gobiernocentral que está vinculada alordenamiento territorial

Existen conflictos territoriales entre lospueblos sobre todo en las zonas defrontera

Ordenar el territorio de la RegiónAncash

DTA4: Garantizar el tratamiento de lasaguas de la cuenca del río Santa

Existencia de la contaminación del ríomás caudaloso de la región

Se cuenta con el río más grande ycaudaloso de Ancash que irriga muchospueblos

La contaminación del río santa hallegado a niveles alarmantes en surecorrido hacia la costa del pacífico deAncash

Lograr mitigar la contaminación del río

DTA5: Implementar decididamente lanormatividad regional ambiental vigente

Existencia de la contaminaciónambiental en todas las provincias de laregión Ancash

Se cuenta con una herramienta legal decumplimiento obligatorio que propone elSistema Regional de Gestión Ambiental

Incremento de la contaminaciónambiental sobre todo en las grandesurbes de la región

Reducir la mínimo la contaminación delmedio ambiente en la región

OBJETIVOS LINEAMIENTOS DE POLITICACON QUE SE RELACIONA PROPUESTA DE ACCION ESTRATEGIAS METAS

DTA1: Impulsar el desarrollo de laForestación en todas las provincias deAncash

Implementar medidas para cosecha,almacenamiento, manejo y uso adecuadode las aguas provenientes de la cabeceracuencas altas

Desarrollar un programa masivo deforestación de las provincias de Ancash.

Efectuar convenios con la cooperacióninternacional y desarrollar proyectos deinversión pública en convenio con losgobiernos provinciales

Minimizar los efectos de lacontaminación ambiental, generaringresos para las familias campesinas eingresos para la región con la venta debonos de carbono a los paísesdesarrollados.

DTA2: Impulsar el programa deconstrucción de viviendas

Desarrollar la capacidad de confort delas familias

Promover la inversión privada en elfinanciamiento de viviendas en la regiónAncash

Dar facilidades de inversión privada enla construcción de complejoshabitacionales con el apoyo de gobiernocentral

Un 20% de las familias de Ancashcuente con vivienda propia en lospróximos 4 años.



________________________________________________________________DTA3: Impulsar el programa deOrdenamiento Territorial de lasprovincias y distritos de Ancash

Ordenamiento del territorio regionalImplementar el proyecto deordenamiento territorial

Realizar convenios con los gobiernosprovinciales y distritales de la región

Las 20 provincias y 166 distritosordenados territorialmente y de acuerdoa la norma vigente

DTA4: Garantizar el tratamiento de lasaguas de la cuenca del río Santa

Promover el manejo adecuado de aguasservidas, residuos sólidos y pasivosambientales.

Desarrollar e implementar el proyectointegral de recuperación de las aguas delrío santa

Realizar convenios con los gobiernosprovinciales y distritales de la región

Reducir la mínimo la contaminación delas aguas del río más caudaloso de laregión

DTA5: Implementar decididamente lanormatividad regional ambiental vigente

Mejora de la calidad de vida yconservación del medio ambiente paralas generaciones futuras, al menos en lasmismas condiciones actuales.

Implementar de manera inmediata elSistema Regional de Gestión Ambiental

Realizar convenios con los gobiernosprovinciales de la región para elcumplimiento de las normas ambientales

Reducir la mínimo la contaminaciónambiental en el ámbito de la región



________________________________________________________________D. DIMENSION INSTITUCIONAL


DI1: Declarar en emergencia laorganización interna del GobiernoRegional

Existencia de graves problemas decorrupción de funcionarios

Nuevo proceso electoral y nuevasautoridades

La corrupción se ha generalizado en elseno del gobierno regional

Desterrar por completo la corrupción enel gobierno regional

DI2: Fomentar y garantizar laparticipación ciudadana en asuntos de suinterés

Sociedad civil organizada pocopreparada en asuntos de desarrolloregional

Diversos actores de la sociedad civil enlas 20 provincias de Ancash

Limitado aporte de los representantes dela sociedad en el desarrollo regional

Fortalecer las capacidades de los actoresde la sociedad civil

DI3: Implementar el programa “JóvenesLíderes y Emprendedores” paragarantizar la participación activa de lajuventud en las decisiones del estado

La mayoría de jóvenes no tieneparticipación activa en las decisiones delestado

La mayor parte de la población de laregión Ancash son jóvenes, represente el30% del mismo

La presencia de pandillas juveniles, ladrogadicción, el alcoholismo y demásflagelos en todo Ancash

Logra la mayor participación de losjóvenes en el desarrollo de la región

DI4: Hacer frente a la corrupcióngarantizando procesos de licitacióntransparentes

Existe muchas licitaciones con seriasirregularidades

El gobierno regional es el principalproveedor de Ancash

Los procesos de licitación se realizantransgrediendo las normas

Desterrar la corrupción en los procesosde licitación

OBJETIVOS LINEAMIENTOS DE POLITICACON QUE SE RELACIONA PROPUESTA DE ACCION ESTRATEGIAS METAS

DI1: Declarar en emergencia laorganización interna del GobiernoRegional

Fortalecer la capacidad institucional delosGobiernos Locales y Regional para unagestión eficiente y transparente

Declarar en reorganización interna elgobierno regional

En coordinación con los trabajadores y lasociedad civil

Nueva propuesta de organizacióninstitucional 6 meses después deinstalado el nuevo gobierno regional

DI2: Fomentar y garantizar laparticipación ciudadana en asuntos de suinterés

Promoción y fortalecimiento de losespacios de concertación de los actorespúblicos y privados.

Organizar talleres con la participación dela población para los asuntos de laproblemática

Propiciar talleres de participaciónciudadana para los diferentes ejes dedesarrollo regional

Organizar reuniones semestrales departicipación ciudadana

DI3: Implementar el programa “JóvenesLíderes y Emprendedores” paragarantizar la participación activa de lajuventud en las decisiones del estado

Participación de los actores yorganizaciones en el desarrollo deterritorios

Implementar programa "JóvenesLíderes" de manera descentralizada

Convenio con el gobierno central y lacooperación técnica internacional

Jóvenes de las 20 provincias capacitadospara aportar en el desarrollo regional

DI4: Hacer frente a la corrupcióngarantizando procesos de licitacióntransparentes

Existe muchas licitaciones con seriasirregularidades

El gobierno regional es el principalproveedor de Ancash

Los procesos de licitación se realizantransgrediendo las normas

Desterrar la corrupción en los procesosde licitación

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