plan de desarrollo municipal 2006-2009 - … · señalados como no urbanizables y sobre suelo de...

Plan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009

3

Índ

ice

Índice

Mensaje del Presidente Municipal

Fundamentos Legales

Tesis y Proyecto Político

Bases para la Planeación

Dependencias de la Administración Pública Municipal

(Organigrama del H. Ayuntamiento)

Programas Municipales 2006-2009

Programas y Proyectos

Unidades Estratégicas

Unidad Estratégica para la Seguridad Pública

Unidad Estratégica para el Desarrollo Humano Integral

Unidad Estratégica para el Desarrollo Urbano Sustentable y

Protección al Medio Ambiente

Unidad Estratégica para el Desarrollo y Fortalecimiento Económico

Unidad Estratégica para el Fortalecimiento Institucional y

Transparencia

Instrumentación, Ejecución y Evaluación del Plan

Convenios

Conclusiones

Agradecimientos

Bibliografía

5

9

13

17

37

41

53

69

78

100

128

137

159

169

173

177

181


7

Me

ns

aje

de

l P

re

sid

en

te

Mu

nic

ipa

l

Mensaje del Presidente Municipal

l Plan de Desarrollo Municipal 2006-2009 que ponemos a disposición de la ciudadanía

naucalpense, constituye un eje rector de las acciones y proyectos que habremos de impulsar

a lo largo de estos tres años, con base en la identificación previa de las fortalezas y debilidades tanto de

nuestro municipio, como del gobierno que me honro en encabezar.

En su realización han intervenido especialistas, académicos, servidores públicos y, sobre todo, ciudadanos

naucalpenses que conocen mejor que nadie y de primera mano, las necesidades de sus respectivas

comunidades y que, por tanto, formulan propuestas más precisas y atendibles que aquellas que, aún con

buena voluntad, pudieran dictarse desde un escritorio.

El gobierno municipal está conformado por servidores públicos que creemos firmemente en la democracia

y, en consecuencia, en la decidida participación y compromiso ciudadanos para crear condiciones de

vida no solo cada vez más dignas y mejores, sino sustentables. En este contexto, la corresponsabilidad es

pieza esencial, por lo que devolvemos a la ciudadanía la confianza depositada, para involucrarla en la

toma responsable y colectiva de decisiones, de las cuales ella misma será la beneficiaria.

La confianza mutua es pieza esencial de la interacción eficaz entre autoridades y ciudadanos.La transparencia

se convierte, así, en vehículo que alimenta esa confianza y certeza sobre cada uno de los actos de esta

administración.

En ese contexto, atentos a los reclamos ciudadanos más sentidos, hemos creado este Plan de Desarrollo

Municipal, que fija como premisa básica el concepto de Seguridad Ciudadana que integra, a su vez, las

cinco unidades estratégicas de nuestro actuar:

Seguridad Pública

Desarrollo Humano Integral

Desarrollo Urbano Sustentable y Protección al Ambiente

Desarrollo y Fortalecimiento Económico

Fortalecimiento Institucional y Transparencia

A lo largo de este documento, que adapta sus líneas de acción a las que se establecen en los planes de

desarrollo federal y estatal, el lector conocerá los detalles de dichos rubros, sus alcances y acciones

propuestas. Tendrá a la mano, igualmente, los antecedentes históricos, geográficos, políticos, sociales,

económicos y comunitarios que hagan posible comprender la jerarquización de prioridades que responden,

en definitiva, a la misión y a la visión que en Naucalpan tenemos sobre nosotros mismos y por las cuales:

Trabajamos como nunca.

José Luis Durán RevelesPresidente Muncipal Constitucional

Naucalpan de Juárez, diciembre de 2006

E

Base Jurídica

Las bases jurídicas que legislan la planeación muni-

cipal y dan lugar a la elaboración del Plan de Desa-

rrollo Municipal de Naucalpan de Juárez 2006-2009

se enmarcan en las premisas del Sistema Nacional

de Planeación Democrática emanado del Plan

Nacional de Desarrollo 2000-2006, que plantea la

coordinación y correspondencia de los tres niveles

de gobierno en cuanto a los instrumentos que


11

Fu

nd

am

en

tos

Le

ga

les

Fundamentos Legales

Antecedente

El Plan de Desarrollo Municipal es un instrumento indispensable para la aplicación de un esquema de

planeación, dado que el municipio, como unidad básica de gobierno, constituye el orden más cercano a

la población y a sus necesidades. En el Plan se presenta el programa de gobierno del ayuntamiento y se

conjuga la acción coordinada de los niveles federal, estatal y municipal, así como la participación de los

sectores social y privado del municipio. Las actividades a desarrollar para aprovechar los recursos finan-

cieros, materiales y humanos disponibles, conforme a fechas previamente establecidas. Mediante el pro-

grama municipal se organiza y controla mejor el trabajo, ya que durante su ejecución se tiene la posibi-

lidad de comparar lo que se desea alcanzar y lo que se está haciendo.

deben garantizar el desarrollo armónico de los

ámbitos federal, estatal y municipal; con visión a

largo plazo y de esfuerzos compartidos.

Con base en lo anterior,el Plan Estatal de Desarrollo

2005-2011 traza los pilares sobre los cuales el Plan

de Desarrollo Municipal 2006-2009 fija sus unidades

estratégicas, en congruencia con los criterios

establecidos en los ámbitos federal y estatal.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículos 26 y 115.- Fracciones: I, II y V.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

Artículo 112, 113, 116, 122, 123, 124 y 139.

Ley Orgánica Municipal del Estado de México

Artículos 2, 3, 31 fracciones I y XXI, 83 fracción I, 88, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120,

121 y 122.

Fu

nd

am

en

tos

Le

ga

les

H . Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez

12

Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

Artículos 18, 19 y 22.

Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

Artículos 50, 51 y 52.

Bando Municipal Vigente

Artículos 45, 46, 47 y 48.

La base de nuestro quehacer político y

gobierno es el respeto a la dignidad de la

persona humana.

El servicio a la sociedad es la razón princi-

pal de nuestro trabajo.

La transparencia es la plataforma

para construir relaciones de confianza

con la sociedad.

Administración eficaz, transparente y de

resultados, con un gobierno que trabaje

mejor y le cueste menos a los naucalpenses.

Impulsar la cultura de la participación

ciudadana, como el principal soporte del

desarrollo a largo plazo.


15

Tesis y Proyecto Político

Filosofía del Gobierno Municipal2006-2009

Ejes Rectores:

La democracia como forma de vida, con-

vivencia con un gobierno cercano a la

gente que toma decisiones con la sociedad.

Un gobierno transparente.

Un gobierno que apegue sus actos a la Ley

y que en todo momento haga prevalecer el

estado de derecho.

Un gobierno que respete los derechos

humanos.

Un gobierno humanista con vocación social.

Nuestros valores:

Bien Común.

Justicia Social.

Rendición de Cuentas.

Tesi

s y

Pro

ye

cto

Po

líti

co

Misión

Gobierno que trabaje para lograr la excelencia,

responsabilidad y ética, que cumpla eficazmente

las necesidades de los habitantes.

Para tales efectos tenemos que:

1. Fortalecer el capital humano

2. Mejorar la competitividad en la adminis-

tración pública

H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez

16

Visión

Gobierno democrático, sensible e incluyente que

impulse decididamente la participación social y

ejerza una administración pública municipal

comprometida con los naucalpenses.

Al respecto, el Plan de Desarrollo Municipal de

Naucalpan de Juárez 2006-2009 orientará y

encauzará todas las acciones de gobierno a los

Ejes Rectores de los Gobiernos Municipal y

Estatal con base en la:

Seguridad Ciudadana de acuerdo con ésta, se

derivarán las siguientes unidades estratégicas:

Tesi

s y

Pro

ye

cto

Po

líti

co


19

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n

Bases para la Planeación

Localización

El municipio de Naucalpan se ubica entre los:

19º 31’ 18’’ y 19º 23’ 6’’ latitud y 99º 12’ 48’’ y

99º 25’ 42’’ longitud.

Realizando la conversión de grados-minutos a

escala decimal, para establecer las coordenadas

extremas de la ubicación poligonal del municipio;

tenemos que estarían dadas en:

-99.41 Longitud, 19.41 Latitud. Suroeste,

-99.21 Longitud, 19.54 de Latitud. Noreste.

Naucalpan se extiende en una superficie de 155.7

kilómetros cuadrados, pertenece a la región V del

Estado de México es cabecera de región,de acuerdo

con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano del

Estado de México, y se cataloga como una ciudad

prestadora de servicios regionales a los municipios

con los que colinda; Atizapán, Huixquilucan, Isidro

Fabela, Jilotzingo, Nicolás Romero y Tlalnepantla.

Nuestro municipio, está conformado por 18

pueblos, 127 colonias, 84 fraccionamientos

residenciales, 6 fraccionamientos industriales, 2

fraccionamientos campestres y 2 núcleos de

población ejidal.

Los polos de desarrollo más importantes del

municipio los constituyen la Cabecera Municipal,

por sus funciones político-administrativas, comer-

ciales y de servicios; la zona del Toreo, por sus fun-

ciones de comunicación, comerciales y de servi-

cios, y el Centro Comercial Plaza Satélite y los seis

Parques Industriales asentados en su territorio

Localización

Al norte con Atizapán,al noreste con Tlalnepantla,al este con Azcapotzalco (Delegación Política Territorial del

D.F.),al sureste con Miguel Hidalgo (Delegación Política Territorial del D.F.),al sur con Huixquilucan,al suroeste

con Lerma y Xonacatlán y al oeste con Jilotzingo.


20

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


21

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n

Expansión Territorial por Periodos(1940-1970, 1970-1980, 1980-2000)

Naucalpan ha tenido un incremento de suelo

urbano diferenciado por etapas:Hacia la década de

los 50, la zona urbana ocupaba 610 has. La expan-

sión industrial del municipio a finales de dicha

década, así como la creación de Ciudad Satélite,

propiciaron que la mancha urbana naucalpense

tuviera un crecimiento explosivo e incontrolado

debido, entre otros factores, a la migración por las

oportunidades de empleo. De esta suerte, en 1970

la zona urbana alcanzaba ya 3,510 has; en 1980,

6,170 Has. (75% superior). Para 1997 la zona urbana

ocupaba 7,060 has. que representan alrededor del

45.34% del total del territorio municipal.

Lo anterior indica que la mancha urbana creció

12.75 veces entre la segunda mitad de la década

de los 50 y el año 2000.

De acuerdo con datos del Gobierno del Estado

de México, emitidos en 1997, el uso habitacional

ocupa el 65% del total de la superficie urbaniza-

da; el uso industrial, el 15%; la superficie para el

equipamiento cubre el 6%; los espacios abiertos

y para la recreación concentran 6% de la super-

ficie urbana; el uso de suelo comercial y de ser-

vicios utiliza 4.8% y el uso mixto ocupa el 2.8%.

Por otro lado, la superficie no urbana en

Naucalpan es de 8, 510 has y abarca 54.6% del

total del territorio. Se ha presentando una

ampliación de la mancha urbana de manera

irregular hacia el oeste del territorio,sobre terrenos

señalados como no urbanizables y sobre suelo

de régimen ejidal comunal y en los minifundios,

lo cual contrae costos sociales y ambientales.

Medio Físico

Naucalpan tiene una altitud variable entre 2258 y los 3650 msnm.


22

Moctezuma, El Cabrito, Los Guajolotes, Monte de

la Ascensión, Las Piedras, Loma Panda, Cerro de

la Escalera, El Cedazo, Nopala, entre otros, que

conforman la zona accidentada del municipio,

ubicada principalmente al suroeste de su territorio.

En el valle, la precipitación en el mes más seco es

menor de 40 mm y en temporada de lluvia oscila

entre 43.2 y 55, mientras que el porcentaje de

lluvia invernal va del 5 al 10% del total anual.

Los recursos hídricos de Naucalpan son suficientes

-independientemente de su infraestructura- pues

está muy próximo al vértice donde confluyen

tres grandes cuencas hidrológicas: La cuenca del

lago de Texcoco-Zumpango, la cuenca del río

Lerma y la del río Pánuco.

El municipio se encuentra inmerso mayoritaria-

mente en la cuenca del lago de Texcoco-

Zumpango y de manera marginal al oeste en la

sierra de Jilotzingo, en la cuenca del río Lerma.

El 50% de su territorio tiene una conforma-

ción accidentada en la zona oeste, el 30%

constituye un valle en la zona este y el 20%

lomeríos en la zona central. Las formaciones

montañosas van descendiendo hacia el Valle de

México a partir de un cordón montañoso que

separa al municipio del Valle de Toluca, formando

una barrera natural. Entre las principales

elevaciones en este territorio se identifica el

Cerro La Malinche y Órgano a 3,650 msnm, las

cuales se localizan en las colindancias con el

municipio de Jilotzingo; al norte se encuentran

los cerros de La Cantera, El Cedral, San Joselito,

La Plantación y Peña del Rayo el Cerro; al sur

están La Palma, Cerro Gordo, El Cerrito, El Salto y

San Miguel de las Pulgas; al occidente, el Ojuelo,

Chimalpa y Tronco Blanco.

Algunas elevaciones importantes en el interior

del municipio son el Cerro de los Remedios, el de

En el territorio existen ocho ríos,siete presas,doce ojos de agua,tres acueductos.Entre los ríos más importantes

de este municipio son: el Río Chiquito (o río Chico de los Remedios), el Córdoba, El Muerto, San Mateo, Agua

Caliente (o río de los Cuartos), Las Ánimas,Tlalnepantla y Ojo de Agua (o Totolinga).

La flora se encuentra condicionada por las actividades humanas. En materia forestal, en la parte alta

suroeste del municipio; la sierra de Jilotzingo, tenemos bosque de tipo templado; encontramos coníferas,

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n

23


Demografía

De acuerdo con la CONAPO,Naucalpan está considerado como el décimo municipio con menor nivel de mar-

ginación en el estado y es considerado también,como uno de los principales polos en generación de empleo.

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n

encinos,pirules,huizaches,garambullos,truenos,cedros,alcanfores, fresnos,álamos,ocotes.En Vista del Valle

y Bosques de los Remedios, algunas plantaciones de eucalipto.

También existen algunos árboles frutales como ciruelos, manzanos, duraznos, peras, perones, capulines y

chabacanos; así como algunas plantas de ornato como jacarandas y bugambilias. En la parte elevada centro,

hay vegetación similar pero menos abundante.


24

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


25

Población en 2005

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


26

Población Indígena

De los 821,442 habitantes del municipio, el 97%

habla español como lengua natal, y sólo 24,060

personas, tienen lengua natal diferente al

español; es decir, sólo el 3% de los habitantes del

municipio tienen un origen plural étnico, misma

que se estructura: Nahúatl 8385, Otomí 3535,

Mixteco 2565, Zapoteco 1235, Mazahua 1882,

Mazateco 1235,Totonaca 1118, Mixe 1036,Triqui

518, Tlapaneco 402, otros 2149.

Infraestructura y Equipamiento

El municipio cuenta con amplia cobertura de

estructura en educación, salud y asistencia

social, así como abasto y vivienda y tiene

incipientes desarrollos en cultura, recreación y

deporte que es preciso ampliar y mejorar.

Naucalpan representa el 1% de la población total de la república, el 6% de la del Estado de México, el 4%

de la zona metropolitana de la ciudad de México y el 8% de los municipios conurbados al Distrito Federal.

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


27

Educación

La mayoría de las escuelas públicas de educación

preescolar y básica requieren mantenimiento.

Por el estado que guardan, necesitan de mayores

inversiones en equipos de cómputo para facilitar

la enseñanza en el uso de tecnologías actuales.

Asimismo, existen 28 bibliotecas públicas, que

atienden, en promedio a 8,110 alumnos; los usua-

rios tienen un acceso a 110,174 libros y 122,837

documentos en red en todo el municipio.

Por otro lado, el INEGI reporta que en el Estado

de México hay 592,843 personas mayores de 15

años sin instrucción, Naucalpan ocupa el tercer

lugar estatal con 30,551 después de Ecatepec con

50,712 y Nezahualcóyotl con 42,083 personas, a

lo cual agregamos 61,050 personas sin haber

cumplido la primaria mayores de 15 años,

según el XII Censo General de Vivienda 2000; si

sumanos las dos anteriores cifras vemos que

91,601 naucalpenses mayores de 15 años, no

tienen instrucción ó aún no han concluido la

primaria lo que representa el 11.15% del total

de la población del municipio.

Cultura

La infraestructura cultural del municipio se limi-

ta a los siguientes espacios: Centro Cultural

Ágora; el Centro de Exposiciones, Ferias y

Eventos (CEFE); tres auditorios: Foro Felipe

Villanueva, Benito Juárez e Isidro Fabela; dos

casas de cultura: Chamapa y la ubicada en el par-

que Naucalli; del mismo nombre, El Vestíbulo, la

Explanada y Auditorio Municipal. Naucalpan

además cuenta con el Museo Tlatilco, donde se

muestran vestigios de la cultura del mismo

nombre, misma que fue la primera en asentarse

en lo que hoy es el territorio naucalpense.

En estos espacios se llevan a cabo diferentes

actividades como: talleres de danza, literarios,

teatrales, conciertos musicales, exposiciones,

ferias de trabajo y festivales de cultura y deporte.

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


28

Naucalpan cuenta con una diversidad importante.

Tenemos setenta y un parques municipales

que conforman una extensión superficial de

trescientos ochenta y tres mil ciento treinta y

tres metros cuadrados. Es de destacar al parque

Naucalli; ya que es uno de los más importantes

por su extensión y número de especies.También

se cuenta, con ciento noventa jardines pertene-

cientes al municipio, abarcando una extensión

de seiscientos cincuenta y tres mil trescientos

dos metros cuadrados.

En total el municipio tiene dos millones doscientos

noventa y dos mil quinientos setenta y nueve

metros cuadrados de áreas verdes.

Deporte

El municipio presenta rezago en equipamiento

deportivo tanto en número como en estado de

mantenimiento.Cuenta con canchas de básquetbol,

instalaciones para actividades de gimnasia y/o

danza, canchas de fútbol, voleibol, escuelas de

judo, canchas de tenis, escuelas de karate, arenas

para lucha y box, boliches, canchas de frontón,

canchas de squash, albercas y un club de golf.

Salud

La población Naucalpense accede a servicios de salud por alguna institución (pública o privada), que

alcanza una cobertura de 56.5%, por lo que la población abierta (o que no tiene ninguna prestación en

la materia), representa el 43.5% de la población.

Parques, Jardines, Áreas Verdes y Recreativas

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


29

Vivienda

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n

Ocupación del Uso de Suelo

En la superficie urbana,domina el uso habitacional,

el cual ocupa 4,595 has. del total de la superficie

y el 65% del total de la superficie urbanizada.

También se identifican los usos de suelo

industrial, comercial y de servicios, para el

equipamiento,para la recreación y de usos mixtos.

Con relación a la superficie urbanizada, el uso

industrial abarca 1,065 has., es decir, el 15%

del espacio urbano. La superficie para el

equipamiento cubre 432 has., lo cual equivale a

6% de esta área. Los espacios abiertos y para la

recreación concentran 6% de la superficie

urbana, lo cual se traduce en 427 has.; el uso de

suelo comercial y de servicios utiliza 4.8% del

territorio urbano con 345 has. y el uso de suelo

mixto ocupa 2.8% de la superficie del territorio,

que representa 196 has.


30

Las viviendas con éstas características se distribuyen en poblaciones con los siguientes rangos:

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


31

Actividades Económicas

Sector Primario

Este sector es casi inexistente, pues sólo dos núcleos agrarios mantienen algunas actividades agrícolas.

Las actividades ganaderas han desaparecido y sólo existen a nivel de traspatio y autoconsumo que

representa una producción del 0.12% del PIB municipal.

• Estas Unidades Económicas concentran

184,160 trabajadores, es decir, poco más

de 12% de los trabajadores del estado y

1.14% del país.

• El total de remuneraciones pagadas fue

de 11 mil millones de pesos, cifra que

representa 16.35% para el estado y 1.35%

para el país.

• La producción bruta total fue de más de

69 mil millones de pesos, lo que significa

13% del total estatal, mientras que el

valor agregado generado aportó 14.47% al

total estatal y 1% al nacional. Asimismo, la

inversión fue de 11.17 % del total estatal.

En el sector secundario, la industria manufacturera

aporta el 56% de la PIB municipal, mientras que

la construcción contribuye con el 3.1%. Esto

significa que ambos sectores aportan casi dos

terceras partes de la PIB del municipio.

Sector Secundario

Por otro lado aunque la desindustrialización ha

afectado toda la zona metropolitana de la Ciudad

de México, Naucalpan aún tiene presencia manu-

facturera fuerte y su producción industrial es una

de las más importantes del país. Destacan las

actividades de fabricación de productos farma-

céuticos, alimenticios, bebidas y tabaco, textiles,

productos de papel, celulosa y cartón, sustancias

químicas derivadas del petróleo, productos de

caucho y plástico,minerales no metálicos,productos

metálicos y maquinaria y equipo, entre otras.

De acuerdo con el censo económico de 2003

del INEGI:

• Las Unidades Económicas (empresas esta-

blecidas por sectores) de Naucalpan

(22,021) representan 0.73% del total de

Unidades Económicas registradas en el

país y poco más del 6% del total del

Estado de México.

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


32

Sector Terciario

En cuanto al sector terciario, el comercio al por

menor encabeza el valor de la producción con

10.25% seguido del comercio al por mayor con

9.52%. En cuanto a los servicios, tienen primacía

los servicios profesionales, científicos y técnicos;

la información en medios masivos; servicios

educativos y servicios de alojamiento.

Unidades Económicas

De las 22,021 Unidades Económicas (U.E.), tenemos

que el mayor número de ellas corresponden al

sector terciario con 20,047 que representan el

91.04%. Le sigue el sector secundario con 1,969

unidades equivalentes al 8.94%; finalmente se

ubica al sector primario con tan solo 5 unidades

económicas (0.02%). Las U.E. dominantes en el

sector secundario son las de industria manufac-

turera con 1,919 U.E. y sólo 50 en el sector de

la construcción. En tanto, en el sector terciario

el comercio al por menor mantiene la primacía

con 11,453 unidades económicas (52.01%).

Valor de la Producción:

En cuanto a la composición del Producto Interno Bruto (PIB), destaca el sector secundario que concentra

59.63%, mientras el sector terciario aporta el 40.25%. La participación del sector primario es mínima con

apenas el 0.12%.

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


33

Personal Ocupado

Para 2003, Naucalpan concentró a la mayor

parte de su personal ocupado en el sector ter-

ciario (62.84%), mientras que el secundario

empleó al restante 37.06%. El personal ocupado

en servicios está claramente concentrado al

poniente del municipio, a diferencia del que

labora en el comercio que se encuentra más

disperso en todo el territorio.

• Tránsito Municipal cuenta con 359 ele-

mentos y un comisionado, están divididos

en 5 sectores, su parque vehicular es

de 72 unidades, su estado de fuerza

con el que cuenta es de 151 radios entre

móviles y portátiles y 124 armas.

Es decir, la ciudadanía está protegida con 2.3

policías regulares (no facultativos) por cada mil

habitantes.La agrupación cuenta con 586 unidades

para la prevención y protección de la ciudadanía.

Seguridad Pública

El gobierno municipal cuenta con un cuerpo

activo de 1,916 elementos, destacamentados en

dos grandes agrupaciones:

• Seguridad Pública con 1 344 elementos que

están divididos en 20 zonas, 8 destacamen-

tos, 11 jefaturas de área, 11 supervisiones,

así como tres grupos (Orión, Montado y el

grupo Especial), además de la banda de

guerra y el cuartel general. Su parque vehi-

cular es de 485 unidades, su estado de

fuerza es de 620 armas, 807 radios.

Incidencia Delictiva

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


34

Proteccion Civil

El H. Cuerpo de bomberos cuenta con 101 ele-

mentos de los cuales 75 son elementos operati-

vos con turnos de veinticuatro por cuarenta y

ocho horas, 26 desarrollan actividades adminis-

trativas. El parque vehicular es de 23 unidades,

de las cuales 11 son ligeras y 12 pesadas, 2 auto

bombas, un snorkel y un auto escala. Existe una

estación central y tres subestaciones (Tecama-

chalco, Carvallo y Satélite). Se dispone con cinco

instructores que están capacitados y registrados

en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social

para impartir cursos en materia de primeros

auxilios, prevención y extinción de fuego, for-

mación de brigadas de evacuación, materiales

peligrosos, espacios confinados.

Además se cuenta con el programa permanente

de Atención Prehospitalaria en el Tecalli de la

Glorieta de San Juan Toltopec. Este programa lo

integran un coordinador, una enfermera, un radio

operador, tres jefes de turno y veinticinco técnicos

en urgencia médica, diferidos en tres turnos por

día. El parque vehicular es de siete ambulancias.

Con esta infraestructura se han atendido 4,564

llamadas con un promedio de respuesta de siete

minutos, para el periodo agosto 2005 a abril

2006, teniendo 17 llamadas diarias promedio.

Coordinación de Derechos Humanos

La Coordinación Municipal cuenta con progra-

mas de difusión en materia de Derechos

Humanos que buscan promover en los planteles

educativos del Municipio orientados al personal

docente, alumnos, padres de familia, así como las

diferentes comunidades.

En referencia a las asesorías brindadas del perio-

do de agosto de 2005 a agosto de 2006 se

brindaron 3713 asesorías en diversas ramas.

Es necesario establecer políticas públicas locales

capaces de mejorar la calidad de vida de los habi-

tantes de la población e incrementar el acceso a

los servicios públicos con el fin de mantener su

población, la cual constituye un elemento fun-

damental para la generación de riqueza en el

Municipio.

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


35

Demandas Ciudadanas:

El diagnóstico sobre el estado en que se

encuentra nuestro Municipio es la base para los

programas, proyectos y acciones. Durante la

campaña electoral se recorrieron las colonias,

fraccionamientos, pueblos y barrios, donde

se escucharon y recogieron 2,380 demandas

y propuestas sobre cómo mejorar la calidad de

vida de los naucalpenses. Asimismo la

Coordinación de Planeación de Presidencia

levantó encuestas de opinión aleatoriamente en

el municipio, obteniéndose 126 nuevas conside-

raciones a tomar en cuenta en el Plan de

Desarrollo Municipal

De acuerdo con lo anterior,entre las prioridades de

nuestro Gobierno la seguridad pública constituye

el mayor reclamo de la ciudadanía, por lo que

ocupa un papel preponderante en la agenda

municipal.Para ello se requiere mejor capacitación

y profesionalización de los cuerpos de seguridad,

sistemas operativos eficaces, adecuada vincu-

lación entre los cuerpos de seguridad y los propios

ciudadanos. También es necesaria la colabora-

ción con los diferentes órdenes de gobierno y

con los municipios y delegaciones vecinos.

Todo ello demanda mejores equipos y tecnología

de punta, así como el escrupuloso seguimiento

de la conducta de cada uno de los policías.

Por otra parte, la ciudadanía reclama acciones

concretas en la generación de condiciones

propicias para la inversión y la generación de los

empleos. Naucalpan debe ser un espacio de

oportunidades para que en el marco de la ley se

consoliden las inversiones.

Será mejorada la prestación de los servicios

públicos: Recolección de la basura, alumbrado

público, mantenimiento de parques y jardines,

suministro del agua potable, así como manteni-

miento de nuestras vialidades.

Entre los compromisos fundamentales asumidos,

se encuentra el Desarrollo Humano Integral, que

además de las acciones anteriormente enunciadas,

implica: Promoción de mayores apoyos y becas

a nuestros estudiantes,continuar con el programa

“Escuela Digna”, obtener un mejor sistema

preventivo en materia de salud,crecimiento de los

espacios y programas culturales y deportivos, así

como otorgar un decidido apoyo a los adultos

mayores y por supuesto a quienes tienen

capacidades diferentes.

Brindaremos a los naucalpenses una administra-

ción eficaz, transparente y de resultados, con un

gobierno que cueste menos y haga más.

Ba

ses

pa

ra l

a P

lan

ea

ció

n


1


39

Para tal propósito, se han identificado Unidades

Estratégicas para la ejecución de los programas

y proyectos vinculados de manera congruente

con los Pilares del Plan de Desarrollo Estatal

2005-2011, que agrupan a todas las dependen-

cias del Gobierno Municipal.

Dependencias de laAdministración Pública Municipal

La integración de esta fase dentro del Plan, tiene

la finalidad de consolidar la Estructura Orgánica

de la Administración 2006–2009, basada en la

racionalidad de los medios disponibles y los fines

perseguidos con el objetivo de optimizar en la

medida de lo posible los recursos humanos,

financieros, técnicos y materiales disponibles.

De

pe

nd

en

cia

s d

e l

a A

dm

inis

tra

ció

n P

úb

lic

a M

un

icip

al


1

Intr

od

ucc

ión


43

Pro

gra

ma

s M

un

icip

ale

s

Programas Municipales

Seguridad Ciudadana Integral

Entendiendo a la Seguridad Ciudadana Integral

como el eje rector de las cinco Unidades

Estratégicas dentro de la planeación local, la

Presidencia Municipal será el área de la adminis-

tración que tendrá como:

Misión:

Dirigir el cumplimiento de los programas y

acciones de las dependencias de la Administración

Pública Municipal y de los Organismos Públicos

Descentralizados del municipio.

Visión:

Con un mejor desempeño de las atribuciones

conferidas y lograr una perfecta comunicación

con la población naucalpense, con satisfacción

total y soluciones óptimas a sus necesidades.

Metas Generales:

Procurar, promover y defender los derechos

e intereses municipales, como su represen-

tante legítimo.

Vigilar la correcta aplicación de la inversión

de los fondos públicos.

Desarrollar mecanismos para dar seguimiento

a los programas y proyectos del Plan de

Desarrollo Municipal a fin de cumplir las

metas planteadas.

Unidad Estratégica parala Seguridad Pública

En seguridad y tránsito trabajamoscomo nuncaÁrea responsable: Dirección General deSeguridad Pública y Tránsito

Misión:

Preservar la integridad física de las personas e

instituciones y su patrimonio, a través de la

difusión y operación de la prevención del

delito incrementando los niveles de seguridad

y confianza en el orden público.

Visión:

La población naucalpense en un ambiente de

seguridad garantizada, mediante la operación

de los programas y operativos para detectar a

tiempo el delito y la participación conjunta de

la población general, reduciendo los índices

delictivos y erradicando la corrupción al interior

de los elementos de la corporación, logrando la

confianza de la ciudadanía con una policía

honesta y responsable con su trabajo.

Metas Generales:

Reducir la inseguridad en todas las áreas y

comunidades del municipio de tal manera

que no sólo se refleje en las estadísticas y

el índice delictivo, sino que, además la

ciudadanía se sienta segura y tranquila.

Establecer operativos de vigilancia en las

zonas que presenten más riesgos y reinci-

dencias en los actos delictivos.

Crear en la población la cultura de la

prevención de los delitos, que genere

comportamientos enfocados a disminuir la

incidencia delictiva.

Establecimiento de programas de formación

y capacitación permanente para que los

elementos de policía sean más eficientes

en sus labores de vigilancia y al enfrentar a

los delincuentes.

Servicio eficaz para la prevención yprotección de la ciudadaníaÁrea responsable: Dirección General de

Protección Civil

Misión:

Realizar estudios para detectar las características

H. Ayuntamiento de Naucalpan de JuárezP

rog

ram

as

Mu

nic

ipa

les

geográficas,meteorológicas,poblacionales,que nos

permitan conocer los riesgos para implementar

programas que prevengan los riesgos generados

por los fenómenos naturales, así como acciones

de autoprevención a la población.

Visión:

Lograr que la población tenga los conocimientos

básicos para prevención en caso de desastres y

detectar a tiempo las zonas peligrosas para la

prevención y evitar accidentes a los habitantes

de estas zonas, con la creación y actualización

de un Atlas Municipal de Riesgos.

Metas Generales:

Atender todas aquellas contingencias o emer-

gencias en casos de desastre en el municipio.

Generar la conciencia de prevención de

riesgos humanos y naturales que ayudan a

evitar y enfrentar situaciones de emergencia.

Reducir a menos de 7 minutos los tiempos

de respuesta a llamadas de emergencia

por delitos o accidente.

Unidad Estratégica para el DesarrolloHumano Integral

Desarrollo social integralpara los naucalpensesÁrea responsable: Dirección General de

Desarrollo Social

Misión:

Fomentar el desarrollo cultural, deportivo,

educativo y bienestar social de las comunidades

naucalpenses, para generar y brindar mayores

oportunidades de su crecimiento humano integral.

Visión:

La sociedad de Naucalpan de Juárez cuenta con

la infraestructura necesaria para la realización de

eventos culturales de primer nivel, sin deficien-

cias en las instalaciones educativas y con inmue-

bles que cubren las necesidades de las activi-

dades deportivas, con ello todos los ciudadanos

tienen la oportunidad de desarrollarse amplia-

mente en el aspecto físico, económico, educati-

vo, intelectual y cultural.

Metas Generales:

Implementar programas que ayuden a

fomentar el desarrollo cultural, deportivo,

educativo y de bienestar social a cargo de

la Administración Municipal.

Apoyar al sistema educativo, federal y estatal

con la rehabilitación de las instituciones y

con los programas de estímulos educativos,

otorgando becas y despensas a niños de

familias en condiciones económicas críticas.

Promover la ejecución de obras de infraes-

tructura para el bienestar social en beneficio

de la comunidad y para la comunidad.

Realizar estudios para analizar la condiciones

y circunstancias socioeconómicas de la

población incluyendo las zonas donde se

presentan altos índices de marginación para

mejorar el aprovechamiento de los recursos

municipales y los programas federales y

estatales destinados al desarrollo social.

Desarrollo humano integral y asistenciasocial para mejorar la calidad de vida delos naucalpensesÁrea responsable: Sistema Municipal DIF

Misión:

Procurar el bienestar de las Familias de escasos

recursos, con programas y acciones que ayuden

a la economía del gasto familiar y enfocados a

fortalecer la integración de las familias naucal-

penses, la integridad de los menores y mujeres

en crisis, situación de vulnerabilidad, integración

a la sociedad y el ámbito laboral a los adultos

mayores, que con proyectos encaminados al

44


45

Desarrollo Social y a la Salud combatan la ignoran-

cia, la pobreza y la protección de los mas débiles.

Visión:

Una comunidad satisfecha porque sus autoridades

municipales se preocupan por fortalecer sus

debilidades, apoyar el crecimiento y alcanzar su

Desarrollo Humano Integral para proporcionar

mejores oportunidades de vida.

Metas Generales:

Otorgar atención, orientación, asistencia a

los problemas sociales y económicos de la

comunidad para su desarrollo, así como

brindar rehabilitación y capacitación laboral.

Otorgar atención jurídica para las familias en

patrocinios de juicios, divorcios, testamentos,

defensa del menor,maltrato físico,psicológico,

trámites de adopción ya que contamos con un

albergue temporal para los menores en crisis.

Otorgar apoyos con desayunos escolares,

atención alimenticia, programas nutricionales,

así como servicios de salud médico y dental.

Desarrollo para la operación inmediatade los servicios de salud a la población naucalpenseÁrea responsable: Instituto Naucalpense de

Salud

Misión:

Establece y opera los mecanismos técnicos,

jurídicos, administrativos, financieros y sociales,

que permiten al gobierno municipal contar con

un Sistema de Salud, eficiente, eficaz, oportuno,

de máxima cobertura y alta calidad en la atención

para elevar la calidad de vida de la población,

especialmente la de los grupos vulnerables.

Visión:

El Municipio de Naucalpan de Juárez cuenta con un

Organismo Público Descentralizado que permite

al Ayuntamiento brindar servicios de salud y

coordinar las acciones de las instituciones del sec-

tor, garantizando la optimización de recursos, la

delimitación de ámbitos de participación de los

niveles federal, estatal y municipal, que consoli-

dan el Sistema Municipal de Salud, ampliando la

cobertura, mejorando la calidad de la atención y

elevando la calidad de vida de la población, espe-

cialmente la de los grupos vulnerables.

Metas Generales:

Creación de unidades médicas para ampliar

la cobertura de servicios de salud que

garanticen el bienestar de la comunidad

naucalpense.

Contar con programas y recursos federales

y estatales del Seguro Popular y Universal

de Salud.

Realizar y participar en campañas de pro-

moción de la salud para la población.

Formular y aplicar los programas de control

de fauna urbana y vigilar el cumplimiento

de la normatividad respectiva.

Unidad Estratégica para elDesarrollo Urbano Sustentable yProtección al Ambiente

Operación del plan de desarrollo urbanoÁrea responsable: Dirección General de

Desarrollo Urbano

Misión:

Encargarse de la Planeación y Desarrollo Urbano

del Municipio, vigilando el reordenamiento y la

regularización territorial de los asentamientos

humanos irregulares y el reordenamiento del

Sistema de Transporte Municipal.

Visión:

Un Municipio ordenado, donde los pobladores

y las instituciones respeten la normatividad en

Pro

gra

ma

s M

un

icip

ale

s


46

materia de usos de suelo, que gracias al trabajo en

conjunto de la ciudadanía y gobierno, no existen

asentamientos irregulares, se generan desarrollos

de calidad y pensados a futuro, bien comunicados,

con servicios funcionando de manera eficiente y

con un sistema de transporte ordenado.

Metas Generales:

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones

establecidas en los ordenamientos técnicos y

legales que se refieren a la planeación, regu-

lación, control y fomento del ordenamiento

territorial de los asentamientos humanos y

del desarrollo urbano del municipio.

Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano

Municipal y los planes parciales que de este

se deriven, para su posterior implementación

y evaluación

Otorgar, modificar, revocar en términos de las

disposiciones legales, las licencias y permisos

de construcción, usos de suelo, así como

de la regulación y control del uso de la

infraestructura urbana y vial del municipio.

Trabajamos para ofrecer servicioseficientes y efectivosÁrea responsable: Dirección General de

Servicios Públicos

Misión:

Cubrir los servicios públicos básico para que la

población se sienta satisfecha, como la recolección

de desechos sólidos, bacheo, alumbrado público,

conservación de vialidades y caminos vecinales, el

servicio de panteones y mercados, etc.

Visión:

Anticiparse a la cobertura de los servicios públicos,

cubriendo las expectativas de la sociedad

naucalpense, inversionista y visitantes.

Metas Generales:

Establecer e implementar programas, con

la participación de la ciudadanía, para

cubrir las necesidades que se encuentren en

deficiencia en las diferentes comunidades

del municipio.

Otorgar y vigilar la operación relativa a las

acciones de prestación de los servicios de

alumbrado público, panteones, parques,

jardines, áreas verdes, recolección de

basura, bacheo y otros de su competencia.

Infraestructura para mejorar la calidadde vida de los naucalpensesÁrea responsable: Dirección General

de Obras Públicas

Misión:

Ejecutar las obras públicas que fortalezcan el

desarrollo y ofrezcan mejores espacios dignos,

seguros de que garantizan la seguridad y la

eficiente prestación de servicios públicos que

se le otorgan a la comunidad, concedidos a los

individuos y a la protección del medio ambiente.

Visión:

Un Municipio con instalaciones modernas y un

entorno ordenado con espacios dignos y seguros

para el desarrollo y desempeño de las actividades

de la sociedad naucalpense.

Metas Generales:

Ejecutar los planes y programas de obra

pública del municipio y realizar las obras

que el Ayuntamiento determine.

Proponer e integrar de acuerdo a las

demandas de las demás dependencias el

Programa de Obra Pública.

Coordinar con las autoridades competentes

de la federación y del estado la ejecución

de obra pública que se realicen con recursos

de dichas entidades.

Pro

gra

ma

s M

un

icip

ale

s


Visión:

Lograr la cobertura de agua potable a todos los

hogares del municipio en horarios factibles para

cubrir las necesidades de la población, cubriendo

las necesidades de la red de drenaje municipal y

el saneamiento de cauces del municipio.

Metas Generales:

Dirigir y administrar los recursos y servicios

que otorga el Organismo del Agua Potable,

Alcantarillado y Saneamiento.

Implementar programas y operativos para

lograr la cobertura total del agua potable y

la red de drenajes.

Construcción de la Infraestructura Hidráulica

del municipio para dotar de más y mejores

servicios a la población naucalpense.

Unidad Estratégica para el Desarrolloy Fortalecimiento Económico

Trabajamos como nunca parael desarrollo económico yla generación de empleoÁrea responsable: Dirección General de

Desarrollo y Fomento Económico

Misión:

Crear y generar las condiciones propicias para

que los actores económicos del municipio

desempeñen sus actividades económicas

para generar un ambiente de tranquilidad y

certidumbre, de manera que se logren resultados

óptimos que beneficien a la población para la

generación de empleo.

Visión:

El municipio considerado el mejor lugar para

invertir, producir, trabajar y vivir.

Metas Generales:

Promover y buscar oportunidades de

47

Por un Naucalpanambientalmente responsableÁrea responsable: Dirección General de Ecología

Misión:

Preservar, cuidar, mejorar y recuperar los recursos

naturales y las áreas naturales protegidas para

asegurar su preservación,a través del cumplimiento

de la Leyes.

Visión:

Un municipio con una cultura ambiental que

cuente con la contribución de la población para

la conservación del medio ambiente y áreas

naturales protegidas.

Metas Generales:

Proteger y resguardar las áreas naturales

protegidas del municipio.

Minimizar la contaminación de la atmósfera

por emisión de contaminantes industriales

o de vehículos automotores.

Control efectivo de los afluentes líquidos,

residuos sólidos y emisiones a la atmósfera,

de empresas industriales y comerciales para

evitar que se viertan en los ríos y cuerpos de

agua sin el adecuado tratamiento.

Fomentar la cultura de la participación

ciudadana en la protección al ambiente

mediante cursos en escuelas y en todo tipo

de organizaciones ciudadanas.

Desarrollo de la infraestructura hidráulicadel municipio para dotar de más ymejores servicios a la poblaciónÁrea responsable: Organismo de AguaPotable, Alcantarillado y Saneamiento

Misión:

Distribuir, mantener, conservar en estado óptimo

la operación de las redes de distribución de

agua potable y las redes de drenaje para lograr

satisfacer las necesidades de la población.

Pro

gra

ma

s M

un

icip

ale

s


negocios, para las asociaciones comerciales

e industrias naucalpenses.

Difundir los procedimientos para la apertura

de negocios y así facilitarles el trámite.

Promover la inversión pública y privada

para la reactivación económica y generación

de empleos.

Impulsar el empleo mediante el Sistema

Municipal de Empleo y la realización de

Ferias del Empleo.

Trabajamos como nunca,por una haciendapública responsable y transparenteÁrea responsable: Tesorería y Finanzas

Misión:

Recaudar los ingresos necesarios para la opera-

ción y las inversiones públicas que el municipio

requiere para cubrir las necesidades principales

de la población, así también como el administra-

dor financiero para la optimización de recursos y

el ejercicio del gasto en cumplimiento con las

obligaciones y disposiciones legales vigentes.

Visión:

Una tesorería capaz de generar y recaudar recursos

fundamentalmente por sus ingresos propios, con

apego a la Ley de Transparencia y en cumplimiento

a lo establecido en la normatividad vigente.

Metas Generales:

Incrementar la Recaudación de los Ingresos.-

Proponer políticas estratégicas y campañas

para el incremento de la recaudación en los

ingresos municipales.

Control de los Egresos del Sistema Municipal.-

Controlar que los recursos financieros de la

dependencia sean suficientes para su

ejecución, cumpliendo con la normatividad

vigente y fortalecer la Hacienda Pública

Municipal a fin de optimizar los recursos, así

como el pago de las amortizaciones ban-

carias con relación a la deuda pública.

Integración del Estado de Origen y Aplicación

del Efectivo.- Registrar las operaciones con-

tables en forma eficaz y oportuna.

Unidad Estratégica para elFortalecimiento Institucional yTransparencia

Registrar y verificar el cumplimiento

de la decisiones del H. Ayuntamiento

y promover la participación ciudadana

Área responsable: Secretaría del H.

Ayuntamiento

Misión:

Registrar y verificar las decisiones del H.

Ayuntamiento para el cumplimiento del marco

jurídico vigente,procurar y registrar el patrimonio

municipal, preservar las historias de los actos

de gobierno, fomentar la conciencia cívica y la

situación civil de las personas,facilitar el desarrollo

de la ciudadanía.

Visión:

Otorgar la confianza plena de la ciudadanía y

fortalecer al gobierno con acciones de la com-

petencia del H. Ayuntamiento para el desahogo

de sus peticiones.

Metas Generales:

Publicar los acuerdos emitidos por el

Cabildo, en la Gaceta Municipal.

Compilación y actualización de leyes y

reglamentos que se apliquen en el marco

jurídico municipal.

Proporcionar información a la ciudadanía a

través de la Unidad Municipal de Información

y recibir sus quejas y peticiones por medio

de la Unidad de Control de Peticiones.

Vigilar la operación de la Oficialía del

Registro Civil y Junta Local de Reclutamiento.

Vigilancia y operación de la Oficialía

48

Pro

gra

ma

s M

un

icip

ale

s


49

Calificadora para la función de conciliar y

sancionar a los ciudadanos que violen las

disposiciones legales del Bando Municipal.

Conducir el orden político interno del

municipio, supervisar la legalidad de los

actos del gobierno para fomentar la con-

vivencia armónica entre el Gobierno

Municipal y la ciudadanía.

Procurar, promover y defender losderechos e intereses municipalesÁrea responsable: Secretaría del

H. Ayuntamiento

Misión:

En cumplimiento a las atribuciones conferidas al

H. Ayuntamiento de acuerdo a la Ley Orgánica

Municipal,para la actuación de procedimientos de

trabajo y la reglamentación municipal para evitar la

discrecionalidad y los marcos jurídicos obsoletos.

Visión:

Presencia jurídica para que garantice el litigio y

gestión con relación a la hacienda pública y la

defensa de los intereses municipales.

Metas Generales:

Presentar los recursos para los procedimien-

tos emitidos en las mesas para la resolución

de estos a favor de los intereses municipales.

Modernización del marco jurídico municipalÁrea responsable: Secretaría del H.

Ayuntamiento y Consejería Jurídica

Misión:

Analizar la fundamentación jurídica de los puntos

a tratar en las Sesiones de Cabildo,instrumentando

el proyecto del Orden del Día, así como brindar

apoyo técnico y jurídico en la elaboración de los

Proyectos de Resoluciones y Acuerdos de Cabildo.

Visión:

Cumplimiento a las atribuciones conferidas por

el H. Ayuntamiento de acuerdo a la Ley Orgánica

Municipal, para la actuación de procedimientos de

trabajo y la reglamentación municipal para evitar la

discrecionalidad y los marcos jurídicos obsoletos.

Metas Generales:

Elaborar y revisar los Acuerdos y Actas de

H. Cabildo para integrar la información

publicada en la Gaceta Municipal.

Supervisar los proyectos de Actas de

Cabildo con su correspondiente votación,

para ser turnadas a la autorización del

Secretario, y someterlas a consideración

del Cabildo para su aprobación.

Integrar la información estadística y docu-

mental de la Administración Pública Muni-

cipal, que coadyuve al ejercicio de las atribu-

ciones de los miembros del Cuerpo Edilicio.

Fortalecimiento para el control de laadministración pública municipalÁrea responsable: Dirección General de

Administración

Misión:

Vigilar el cumplimiento de las funciones

administrativas de las dependencias del gobierno

municipal, brindando y proporcionando bienes,

servicios consolidados, soporte administrativo

y técnicos para la operación óptima de sus

actividades.

Visión:

Prestación de servicios con calidad, coadyuvando

en el logro de metas,mejorando la eficiencia en los

trámites administrativos y tareas correspondientes

en apego a la normatividad interna vigente.

Metas Generales:

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones

Pro

gra

ma

s M

un

icip

ale

s


50

que regulen las relaciones entre el municipio

y sus servidores públicos.

Adquirir los bienes y servicios que requieren

el funcionamiento del Ayuntamiento y sus

unidades administrativas.

Vigilar las disposiciones referentes al cum-

plimiento de las adquisiciones, enajena-

ción, arrendamiento y mantenimiento de

almacenes, establecidas en los reglamentos

y leyes correspondientes.

Brindar soporte administrativo a las distintas

dependencias de la administración centraliza-

da, tramitando y verificando los movimientos

internos de recursos humanos, materiales y

financieros.

Generar la confianza de la ciudadaníanaucalpense en el ejercicio de lasatribuciones del gobiernoÁrea responsable: Dirección General de la

Contraloría

Misión:

Generar la confianza entre gobernantes y gober-

nados, cumpliendo funciones de normatividad,

vigilancia, fiscalización, evaluación y control de las

responsabilidades de los servidores públicos; para

el objetivo fundamental se centre en el cumpli-

miento de las actividades y a la correcta aplica-

ción de los recursos públicos municipales.

Visión:

La obtención del acercamiento entre todas las

dependencias auxiliares recíprocamente en sus

actividades cotidianas, actuando solo en casos

extremos como instancias disciplinarias, pudiendo

crear conciencia en los servidores públicos.

Metas Generales:

Vigilar que los recursos federales, estatales

y municipales se apliquen en los términos

estipulados en las leyes, reglamentos y

convenios específicos.

Fiscalizar los ingresos y el ejercicio del gasto

público municipal en congruencia con el

presupuesto de egresos, vigilando que los

ingresos municipales se ingresen a la

Tesorería Municipal.

Vigilar el cumplimiento de las obligaciones

de los proveedores y contratistas de la

administración municipal.

Verificar la correcta ejecución de la obra pública.

Certeza y asistencia jurídicapara la procuración y defensa de losintereses municipalesÁrea responsable: Consejería Jurídica

Misión:

Garantizar el ejercicio gubernamental apegado

al derecho, donde los funcionarios depositen su

confianza en la acciones de la autoridad traducidas

en un trabajo eficiente.

Visión:

Somos la dependencia encargada de dar certeza

jurídica, mediante la aplicación de las normas

vigentes que regulan la actividad de la adminis-

tración pública, asegurando el apego al derecho

del ejercicio gubernamental.

Metas Generales:

Brindar asesoría jurídica a todas las depen-

dencias de la administración municipal.

Seguimiento de los procedimientos que se

promueven en materia laboral, penal, civil,

administrativos, laborales contenciosos, de

amparo, etc.

Brindar asesoría gratuita a la población.

Pro

gra

ma

s M

un

icip

ale

s


51

Comunicación veraz y oportuna parauna sociedad más informadaÁrea responsable: Dirección General de

Comunicación Social

Misión:

Diseñar la imagen y la implementación de las

políticas de comunicación social, para mantener

a la sociedad informada de los logros y acciones

que ejecuta el Gobierno Municipal.

Visión:

Promoción y difusión de los logros, avances y

servicios de la Administración Pública Municipal

de manera veraz y eficiente para el conocimiento

de la población en general.

Metas Generales:

Elaborar boletines de prensa.

Diseñar e instrumentar campañas de

publicidad para dar a conocer los servicios

y programas de interés para la comunidad.

Canalizar las demandas y requerimientos

de las comunidades y sociedad en general.

Pro

gra

ma

s M

un

icip

ale

s


55

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9

Programas y Proyectos2006-2009

En este capítulo se definen y establecen los pro-

gramas y proyectos permanentes que darán

rumbo a las acciones de gobierno que desarro-

llará la Administración Pública Municipal de

Naucalpan de Juárez durante el periodo consti-

tucional 2006-2009.

Los programas y proyectos están orientados a

solventar las necesidades básicas y apremiantes

de la sociedad naucalpense a fin de establecer las

mejores condiciones para el desarrollo del muni-

cipio y son de carácter informativo y no limitativo.

Proyectos (Programas Internos Municipales)

A continuación se enuncian los programas

marco e internos que se desarrollaran en la

Administración Pública Municipal 2006-2009. En

el presente cuadro, se incluye el “Pilar” que fija el

Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, en con-

gruencia con el cual la Administración Municipal

propone las “Unidades Estratégicas” de las que

se desprenden sus programas específicos.


56

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


57

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


58

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


59

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


60

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


61

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


62

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


63

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


64

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


65

Pro

gra

ma

s y

Pro

ye

cto

s 2

00

6-2

00

9


69

Supervisión general de seguridadpública y tránsito municipalObjetivo: Supervisar que los recursos destinados

a la vigilancia y persuasión que llevan a cabo los

elementos de seguridad pública del municipio

sean utilizados adecuadamente y la detección

de personas sorprendidas en la comisión de

delitos en flagrancia y las acciones de información

a la población sobre las consecuencias jurídicas y

materiales derivadas de conductas delictivas o por

la infracción al marco normativo del municipio.

Inicio: 18 de agosto 2006.

Término: 17 de agosto 2009.

Acciones Estratégicas:

Supervisión y control de los operativos

especiales para la prevención del delito.

Tramitar las demandas y quejas que se

presenten en las conductas no adecuadas

de los elementos operativos destinados a

la seguridad pública.

La seguridad pública constituye una pieza esencial

en la convivencia de los naucalpenses. El buen

desarrollo de una sociedad depende, en buena

medida, del nivel de tranquilidad en que ésta

desarrolla sus actividades cotidianas.

Al asumir el encargo que nos confirió la ciudadanía

en agosto de 2006, conocimos en detalle las

condiciones en que este importante rubro se

encontraba: inaceptables índices de delincuencia,

confrontada con una corporación policial desmo-

tivada y falta de equipamiento y condiciones que

hicieran posible el eficaz combate a la inseguridad,

amén de una notable percepción negativa por

parte de la comunidad naucalpense.

En virtud de lo anterior, a continuación se

establecen los planes, proyectos y programas que,

a lo largo de estos tres años, habremos de poner

en práctica, para devolver a los naucalpenses

la seguridad, la tranquilidad y la certeza. Del

diagnóstico logrado se desprenden acciones

que tendrán que conducir no sólo a la dignifi-

cación de la Policía Municipal, sino a su profesio-

nalización y por tanto, a su mejor interacción con

la ciudadanía.

Paralelamente, se busca que el concepto de

prevención se integre de lleno en la lógica de la

comunidad; no sólo del gobierno, por lo que se

incorporan, asimismo, planes y proyectos que

involucrarán al área de Protección Civil, de tal

suerte que los naucalpenses estemos en posibi-

lidad de anticiparnos a posibles contingencias,

para, de ser el caso, resolverlas de manera más

eficaz y en lo posible, de evitarlas.

Unidades Estratégicas

Unidad Estratégica para la Seguridad Pública

En seguridad y tránsito trabajamos como nuncaÁrea responsable: Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


70

Prevención y combate a la delincuencia

Objetivo: Apegado a la constitución, garantizar

la seguridad y la paz pública, cuidando los

bienes de todos y cada uno de los ciudadanos

en materia de seguridad, disminuyendo el

índice delictivo.




Aplicar operativos según los sitios o

lugares de mayor incidencia delictiva de

acuerdo a la ubicación de los puntos

donde se incrementa la delincuencia.

Implementar los operativos correspondientes

de acuerdo a la estructura de cada una de

las zonas, destacamentos y grupos, siendo

divididos en:

Operativos permanentes, emergentes y

de estrategia.

Emisión de servicios de calidady transparenciaObjetivo: Brindar servicios eficientes con una

mejora continua en los procesos del Departamento

y así cumplir con la normatividad del sistema de

gestión de calidad ISO 9001:2000 con la finalidad

de mantener los estándares de calidad que se

ofrecen en el área.




Implementar un depósito de vehículos

que sea operado al 100% por personal

perteneciente a la administración municipal.

Contar con innovaciones tecnológicas

como circuito cerrado de monitoreo, control

de acceso y salida de vehículos automati-

zado, cajero automatizado que recibirá los

pagos durante las 24 horas del día.

Brindar un servicio de calidad a los con-

tribuyentes que acudan a realizar los distintos

trámites en materia de control vehicular y

queden totalmente satisfechos con la aten-

ción y servicios otorgados para liberación de

documentos y de vehículos retenidos, así

como la expedición de certificados de no

adeudo de infracción.

Llevar el servicio de expedición de licencias

a más comunidades del municipio de

Naucalpan de Juárez, prestar el servicio a

entidades públicas y/o privadas que así lo

soliciten, con lo anterior incrementando la

cobertura de servicios del departamento de

licencias y por consiguiente de la adminis-

tración pública municipal.

Organizar, dirigir y ordenar el tránsitovehicular en Naucalpan

Objetivo: Otorgar servicios de tránsito eficiente y

efectivo para la operación de las vialidades en el

municipio.




Aplicar recursos adecuados y estratégicamente

a fin de obtener los resultados deseados.

Realizar operativos según los sitios o lugares

de mayor congestión vehicular de acuerdo a

la ubicación de los puntos donde se incre-

menta la problemática.

Formación y capacitación profesionalpara la seguridad pública

Objetivo: Proveer al policía de los conocimientos y

prácticas fundamentales para el desempeño de

las funciones de seguridad pública así como for-

talecer sus habilidades cognoscitivas y psicomo-

toras, reorientar valores y actitudes.

Inicio: enero 2007.


Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


71


Implementación del curso de actualización

policial a todo el personal de la DGSP y TM.

Brindar una información integral que vaya a

la par con los principios básicos del policía

(legalidad, eficiencia, personalismo y

honradez) necesarios para brindar un mejor

servicio a la ciudadanía.

Curso teórico-práctico desarrollado con-

forme al sistema escolarizado, evaluando

al personal en cada etapa de formación y

fundamentándolo desde el punto de vista

didáctico, metodológico y administrativo.

Brindar conocimientos especializados para la

integración de grupos de reacción inmediata.

Cursos teórico-prácticos de diversos tópicos

de seguridad.(armamento,equipos,vehículos,

instructores en materias especializadas, etc.).

Promoción, difusión, apoyo a la culturade la no violencia y prevención del delito

Objetivo: Proporcionar platicas y talleres de alta

especialización a la población naucalpense para

prevenir situaciones de delito y victimización,

como una política municipal vinculada con las

estatales y federales; interrelacionarnos con las

demás dependencias municipales a fin de cubrir

efectivamente las necesidades de la ciudadanía

en materia de prevención.




Investigación e implementación de modelos

y campañas exitosas en la prevención del

delito,así como,la posibilidad de establecer un

Premio Municipal en la prevención del delito.

Proporcionar atención directa y de alta

especialización a quienes viven situaciones

de violencia directa e indirectamente, así

como situaciones de crisis, en cualquiera de

sus formas.

Proporcionar tratamiento psicoterapéutico,

de manera individual o grupal a las personas

que enfrenten situaciones de crisis: intento

de suicidio, accidentes viales, etc.

Desarrollar acciones preventivas que comple-

menten y apoyen la labor de los profesores y

padres de familia generando las condicio-

nes mínimas necesarias para que nuestros

niños se desarrollen en escuelas libres de

drogas, armas, violencia y accidentes viales.

(Escuelas Segura)

DARE es un programa preventivo, propor-

ciona información confiable a niños y ado-

lescentes sobre drogas, alcohol y tabaco.

Enseñar a los niños y adolescentes a evitar el

uso de drogas y violencia. No solo enseñar a

decir NO, sino reforzar comportamientos

positivos alternos al uso de drogas. Enseñar

a los estudiantes habilidades para tomar

decisiones y enfrentar responsablemente

las consecuencias de su comportamiento.

Fortalecer en el estudiante el autoestima,

fortalecer los valores y enseñarle como resistir

la presión de sus compañeros.

Brindar atención terapéutica a policías y

familias por motivos diferentes: problemas

de pareja, problemas de conducta, depresión

y sucesos postraumáticos. (Clínica de

Atención Psicológica Policial).

Obtener las informaciones delictivas georefe-

renciada e incorporar al análisis de los datos,

variables sociales y comunitarias, necesarias

para el desarrollo de estratégias de preven-

ción del delito e intervención comunitaria.

Generar una nueva cultura de prevención del

delito a través de la conciente participación

ciudadana en aras del bien común.

Pretendemos llegar a 50 colonias para esta-

blecer una comunicación permanente y de

mayor trascendencia durante los 3 años,

acorde a la capacidad estructural con la que

contamos actualmente. (Colonia Segura),

Investigación del estatus delictivo por colonia

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


72

Trabajar dentro del marco jurídicoen la seguridad pública

Objetivo: Mejora continúa a nuestros servicios,

a fin de brindar mayor atención a los asuntos

jurídicos y asistir a elementos de la corporación

con un compromiso de profesionalismo.




Atender peticiones, localizaciones, citatorios,

juicios fiscales, administrativos, amparos,

quejas de derechos humanos, solicitudes

de procedimientos a la contraloría interna,

trámites de extravió de equipo diversos de

los elementos, siniestros, asistencia a los

elementos en el Ministerio Público y los

puestos a disposición ante el M.P.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


73

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


74

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


75

Promoción de la cultura de laprevención en la sociedadObjetivo: Difundir la cultura de la prevención

en la sociedad a través de carteles, trípticos, díp-

ticos y volantes, anuncios y medios de comuni-

cación, impartir cursos y conferencias, llevar a

cabo simulacros con concentración de personas




Capacitar a todos los sectores de la sociedad,

a efecto de inculcar una cultura de protección

civil, que les permita enfrentar riesgos,

siniestros y desastres ya sea por fenómenos

naturales o provocados por el hombre.

Difundir la cultura de la prevención en la

sociedad.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Servicio eficaz para la prevención y protección a la ciudadaníaÁrea responsable: Dirección General de Protección Civil


76

Verificación de la prevencióny análisis de riesgos Objetivo: Atender al 100% las solicitudes de visita

de verificación para que los establecimientos

cumplan la normatividad vigente, tanto los que

renuevan como los de nueva creación, además

verificación de la fabricación de las artesanía

pirotécnicas.



Acción Estratégicas:

Atender al 100% las peticiones de riesgo de

la ciudadanía y las autoridades, emitiendo

el dictamen de un plazo no mayor a siete días

hábiles y mantener en buenas condiciones

los refugios temporales.

Entregar el dictámenes a los peticionarios,

dependencias municipales,estatales y federa-

les que apoyan en la solución del problema.

Editar y actualizar el Atlas Municipal de

Riesgos cada cinco meses.

Implementar refugios temporales para

emergencias en casos de desastres.

Valorización de la zona por medio de la

inspección ocular y en caso necesario la

delimitación y/o evacuación de la zona.

Reducir los riesgos que pudieran ser

provocados a causa de la comercialización,

fabricación y consumo de los artificios

pirotécnicos, dentro de este municipio.

Elaborar un patrón de los artesanos

pirotécnicos que realizan consumos de

artificios pirotécnicos en las distintas colonias,

registro de los incidentes surgidos en

dichos eventos, verificación de los mis-

mos y elaboración de informes a la

Secretaría de la Defensa Nacional para

cuando estos sean graves.

Control y combate de emergenciasy desastresObjetivo: Atender en el menor tiempo posible el

total de llamadas de emergencia prehospitalaria

recibidas, estabilizar al lesionado y trasladarlo a

hospitales públicos o privados, hacer entrega de

la copia del parte prehospitalario al Ministerio

Público o en su caso al paciente que lo solicite.




Capacitar al personal en soporte básico

de vidas, PHTLS, RCCP. Rescate urbano,

transportación aérea, rescate de montaña,

normas oficiales en atención prehospitalaria.

Elaborar convenios con el sector salud del

ámbito local y federal para la recepción e

ingreso de los pacientes y lesionados en

hospitales público.

Cubrir el mayor porcentaje de los asenta-

mientos humanos con el servicio de

bomberos, los lugares distantes,y extremosos

de geografía, en un tiempo de respuesta

menor a los 7 minutos.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


77

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


78

Unidad Estratégica para el Desarrollo Humano Integral

En esta administración tenemos una profunda

vocación social. El énfasis de nuestra labor es la

persona y trabajaremos intensamente por su

desarrollo integral, poniendo especial atención a

los rubros de nutrición, salud, educación y cultura.

Buscamos crear un equilibrio entre el individuo y la

vida en sociedad atendiendo las necesidades físi-

cas, mentales y de recreación de los naucalpenses.

El trabajo y la asistencia social que ofrecen el DIF

y el Instituto de las Mujeres Naucalpenses son

algunos de los medios con los que el municipio

cuenta para el desarrollo humano. Sin embargo

sabemos que las diversas inquietudes de los

naucalpenses demandan mayor atención. Por

tanto hemos creado el Instituto Municipal para

la Salud, el Instituto del Deporte y la Juventud y

el Instituto de la Cultura y las Artes con el

propósito de profundizar los esfuerzos por un

desarrollo humano integral.

Los programas, planes y acciones de desarrollo

humano de la administración 2006-2009 están

diseñados para fomentar equidad de género y

para dar la atención especial que los grupos

menos favorecidos y los más vulnerables requieren.

Éstos mismos serán instrumentados con base en

la no discriminación y en la transparencia. De esta

manera presentamos a continuación nuestro

plan de trabajo por el desarrollo integral de los

naucalpenses.

Desarrollo social integral para los naucalpensesÁrea responsable: Dirección General de Desarrollo Social

Mejoras integrales a las institucioneseducativas para elevar la calidad de laeducaciónObjetivo: En virtud de las deficiencias que

presentan los espacios educativos del municipio,

será prioridad para este gobierno brindar los

recursos y apoyos necesarios para fortalecer el

Sistema Educativo y otorgar estímulos para el

desarrollo de los menores y maestros.

Inicio: enero 2007.



Satisfacer las demandas de las instituciones

educat ivas para e levar la ca l idad de

l a educación dentro de la capacidad

económica del Ayuntamiento.

Otorgar estímulos y reconocimientos al

personal docente y alumnos.

Apoyo de capacitación con diplomados al

personal docente.

Promoción y elaboración de convenios con

escuelas de educación media superior y

superior para la aplicación de los presta-

dores de servicio social.

Animación, desarrollo y difusión dela cultura y las artes de NaucalpanObjetivo:Crear nuevos espacios para la promoción

y difusión de la cultura y las artes, fortalecer la

identidad naucalpense, así como realización de

foros y eventos necesarios para este fin, acercar

la cultura a la comunidad haciendo énfasis en la

población más vulnerable.

Inicio: enero 2007.



Creación del Teatro de la Ciudad y del

Instituto Municipal para la Cultura y las Artes.

Difundir la cultura en sus distintas

modalidades, así como atraer a público

nuevo que se interese e intervenga en

actividades culturales.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


79

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Operación y mantenimientode las bibliotecas del municipioObjetivo: Establecer espacios funcionales que satis-

fagan las demandas de la comunidad, para incre-

mentar el número de usuarios para fomentar el

interés de los estudiantes y la ciudadanía en general.




Crear nuevos espacios que satisfagan las

necesidades de los usuarios.

Fomentar la lectura a través de actividades

culturales.

Crear acceso a servicios cibernéticos y tec-

nologías de información.

Consulta automatizada y catálogo electrónico.

Programas sociales para erradicarla pobreza y el rezago social en lascomunidades marginadas del municipioObjetivo: Acciones encaminadas a mejorar y

apoyar a las familias que viven en condición de

pobreza extrema con el fin de aportar seguridad

en cuestión de infraestructura social municipal

para alcanzar mejores niveles de bienestar.

Inicio: enero 2007.



Dotar de vialidades dignas, servicio eléctrico

eficiente y seguro.

Abatir la inseguridad y el mejoramiento de

la vivienda de las familias en situación de

escasos recursos o pobreza extrema.

Promover el desarrollo social y comunitario de

las demarcaciones territoriales,municipales en

situación de pobreza extrema y de rezago en

la infraestructura urbana básica faltante,

consolidando la comunicación entre el

gobierno municipal y la sociedad naucalpense,

propiciando un modelo participativo y

corresponsable para impulsar el desarrollo

social y comunitario.

Consolidación y conformación de una oferta

articulada cruzando la demanda social con

la oferta interinstitucional.

Estímulos a la educación para abatir el rezago.

Administración, conservación ymantenimiento general del Parque NaucalliObjetivo: Coordinar y dirigir la recuperación de

los espacios y áreas verdes para mejorar la calidad

de los servicios que ofrece el Parque Naucalli.




Difusión y promoción de eventos.

Acondicionamiento y construcción de los

diferentes espacios mediante diagnósticos

de estado actual en áreas verdes e instala-

ciones de gestión de la administración.

Creación de aviario.

Creación de jardín botánico.

Caminata nórdica.

Implementar nuevos programas para

diversión infantil (trenecito, golfito ecológico,

pista infantil, equino-terapia) con ingreso

económico para el municipio.

Expresión cultural en losespacios adecuadosObjetivo: Difundir la cultura en sus distintas

modalidades, así como atraer a públicos nuevos

que se interesen e intervengan en actividades

físicas y culturales en las casas de cultura.




Promover talleres y eventos culturales y

crear nuevas actividades que despierten el

interés al público de todas las edades con

conciertos, exposiciones, obras de teatro,

festejos como día del niño, día de las

madres, fiestas patrias, día de muertos,

aniversario del parque, presentaciones de

talleres de baile de salón, ballet clásico, ballet

folklórico,ballet infantil,karate,piano,guitarra,

teatro, yoga, hawaiano, tahitiano, esgrima,

computación, flamenco, taichi, danzas

africanas, danzas árabes, danzas polinesias,

manualidades, tejido de bolsas, francés, talla

de madera, vitrales, gimnasia reductiva,

estimulación temprana,flamenco,inglés,jazz,

tap, introducción histórica a la filosofía,pintura

general, pintura infantil, aikido, auto-estima y

budismo, acuarela, dibujo, metafísica, tae-

kwon-do, danza contemporánea. (Casa de

Cultura del Parque Estado de México Naucalli

y la Casa de la cultura Chamapa).

Procurar nuevos usuarios y la atención de los

ya existentes, en exposiciones de pintura,

obras de arte, escultura, artesanías, en los

programas que realiza el Ágora.

Desarrollo del deporte, la recreación y elesparcimiento a la población naucalpenseObjetivo: Sensibilizar a la ciudadanía a realizar

actividades deportivas para mejorar su salud

buenos hábitos y fomentar la cultura del deporte.

Inicio: enero 2007.



Convocar a participar en los diferentes

eventos deportivos.

Fomentar en los niños los hábitos en la

cultura del deporte.

Convocar a los pequeños a participar en el

programa “sobre ruedas”.

Conseguir patrocinios para la pronta reha-

bilitación de los parques.

Ofrecer nuestros servicios a toda la ciudadanía.

Promover el desarrollo y talentode los jóvenes naucalpensesObjetivo: Promover el desarrollo del talento de

los jóvenes en espacios adecuados que permitan

la formación de habilidades y trabajo en equipo.




Premio Municipal de la Juventud: se convoca a

los jóvenes del municipio a presentar trabajos

en áreas como educación, deporte, cultura

y conciencia cívica

Festival del día de muertos: Invitar a diferentes

instituciones a participar en la promoción de

la cultura y la preservación de las tradiciones.

Guerra de bandas: Convocar a diferentes

grupos musicales a participar en un concurso

de bandas de rock, que promueva el desa-

rrollo de habilidades artísticas.

Interescolar de baile: convocar a diferentes

escuelas secundarias del municipio a formar

un grupo representativo que participe en

un concurso de baile moderno.

Festival de cine: convocar a diferentes escuelas

del municipio a participar en un concurso

de cortometrajes y fotografía.


80

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


81

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


82

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


83

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


84

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


85

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Ser Mujer “Instituto de lasMujeres Naucalpenses”Objetivo: Ser una institución que impulse el

mejoramiento y la calidad de vida de las mujeres

naucalpenses, promoviendo sus derechos, la

equidad de género, así como la igualdad de

oportunidades, buscando la mejora continua a

través de la prevención y la difusión de programas

y actividades dirigidas a nuestras mujeres, para

que puedan obtener herramientas que ayuden a

evitar la discriminación, el maltrato y la violencia

hacia la mujer.




Supervisar los mecanismos de instrumenta-

ción y lineamientos generales del instituto,

así mismo crear el reglamento interno, de

igual manera elaborar los procedimientos

de atención a las usuarias por cada una de

las áreas que componen el Instituto de la

Mujer Naucalpense.

Elaborar y promover nuevos sistemas de

operación que contribuyan a mejorar el

servicio que se proporciona en trabajo

social, asistencia psicológica y servicio

jurídico en apoyo a la mujer naucalpense.

Brindar apoyo jurídico para garantizar el

respeto de los derechos de las mujeres.

Llevar a cabo la promoción de una cultura

de educación preventiva, que pretenda

instaurar en la historia personal del individuo

y las comunidades, comportamientos que

favorezcan la salud mental, asegurando la

identificación de problemas para su interven-

ción, con el fin de mejorar las condiciones de

vida de las mujeres y familias naucalpenses.

Atención psicológica de manera integral,

impartición de talleres en forma grupal o

individual para el crecimiento que permita

la reflexión o capacitación para la promoción

de la salud mental.

Aplicar acciones encaminadas al bienestar

de la mujer naucalpense en el aspecto

social, cultural y laboral.

Difusión y recreación parael desarrollo familiarObjetivo: Promover y difundir entre la comunidad

en general los servicios que presta el Sistema

Municipal DIF, y la realización de eventos para

fomentar un desarrollo humano para la integración

de niños, padres de familia y adultos mayores

del Municipio.


86

Desarrollo humano integral y asistencia social paramejorar la calidad de vida de los naucalpensesÁrea responsable: Sistema Municipal DIF

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


87




Campaña de difusión.

Entrega de juguetes en las Escuelas Primarias,

Estatales, Federales y Preescolares.

Realización de eventos especiales.

Brindar bienestar a la comunidadnaucalpense especialmente alas familias de escasos recursosObjetivo: Proyectar a la comunidad, que el

Sistema Municipal DIF es una de las mejores

alternativas de asistencia social, en la que

podrán ser beneficiados en diferentes aspectos.




Venta de despensas en puntos estratégicos.

(NUTRIFAM)

Mejorar los niveles nutricionales de la niñez

naucalpense en los niveles de primaria y

preescolar con la entrega de raciones ali-

menticias, desayunos y raciones vespertinas

en las escuelas inscritas en el programa.

(PRAAME)

Difusión y fomento de la buena alimentación

nutricional y la prevención de enfermedades

con pláticas a la comunidad. (POAS)

Capacitación y desarrollo de huertos para

contribuir al gasto familiar. (Hortadif )

Mejorar la calidad de vida de los adultosmayores del municipio de NaucalpanObjetivo: Mejorar la calidad de vida logrando

satisfacer las perspectivas en apoyo a la integración

para el desarrollo humano, cultural, recreativo y

laboral de los adultos mayores y evitar el problema

de aislamiento que éste núcleo poblacional

padecen en el seno familiar, fomentar las

actividades de autosuficiencia y su participación

activa en la sociedad.




Entrega de becas y estímulos económicos

a adultos mayores en vulnerabilidad.

Apoyo en el desarrollo humano, recreativo y

cultural de los adultos mayores en el

Centro Gerontológico y los Club para la

Gente Grande.

Programa nutrimental para adultos mayores

con la entrega de despensas.

Detectar las capacidades y habilidades del

adulto mayor.

Brindar atención a los menorespara mejorar su calidad de vida ymayores oportunidadesObjetivo: Prevenir la explotación comercial

infantil, atender a los menores en situación de

riesgo. (METRUM)




Brindar la atención a los menores en situación

de calle.

Establecer coordinaciones con servicios

públicos (mercados) y seguridad pública

para detectar explotación infantil.

Promover y difundir a la comunidadinformación oportuna para laprevención de adicciones yatención psicológica integralObjetivo: Proporcionar a la población orientación,

evaluación,diagnósticos y tratamientos oportunos

para evitar la desintegración familiar y prevenir

otros factores, proveer de información sobre

temas relacionados con las adicciones y factores

de riesgos y protección ante el uso y abuso de

sustancias adictivas, así como canalizar los casos

a las instancias que se requieran.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


88

Inicio: enero 2007.



Vinculación con escuelas públicas y privadas,

centros de desarrollo comunitario, empresas

y CETE para implementar el programa.

Realizar talleres y pláticas de escuela para

padres y de prevención de adicciones.

Proporcionar a la comunidad orientación,

evaluación, diagnostico y canalización

oportuna a los caos de área clínica,aprendizaje

y lenguaje, dentro del espacio adecuado en

el DIF central.

Proporcionar a la comunidad adolescente

información que le permita identificar

factores de riesgo y protección ante el uso

y abuso de sustancias adictivas.

Jornadas médicas asistencialesObjetivo: En apoyo a la economía de las familias

se crearon jornadas que otorgan asistencia

social gratuita a las comunidades con mayor

grado de marginación social, como: pláticas de

salud, toma de presión arterial, apoyo psicológi-

co, cortes de cabello, venta de despensa,

degustación y venta de soya. Con mira en apoyo

al gasto familiar.



Acciones Estrategias:

Llevar consultas: de medicina general,

dentales y aplicación de flour gratuita,

atención psicológica, y pláticas de planifi-

cación familiar.

Venta de despensas, cortes de cabello, a las

comunidades con mayor grado de margi-

nación social.

Atención y apoyo a la mujer naucalpenseObjetivo: Implementar una estrategia integral

psicoeducativa de atención y orientación, así

como de capacitación laboral a mujeres en

situación de vulnerabilidad, coadyuvando a su

pleno desarrollo e integridad de género.




Jornada, campañas, talleres, foros y pláticas

para la prevención del maltrato.

Servicios médico y psicológicos a mujeres

en crisis.

Capacitación a la mujeres para su desarrollo

e integración al ambiente laborar.

Establecer convenios con empresas a fin de

contar con espacios de inclusión laboral.

Desarrollo de talleres y pláticas de prevención

del embarazo.

Realizar campañas de difusión de prevención

para adolescentes de ambos sexos cuiden

su cuerpo, practique los valores, fomenten

las relaciones interpersonales sanas y no

hagan uso de su sexualidad en forma

prematura lo cual los orille a tener embarazos

no planeados.

Apoyo a las madres trabajadorasnaucalpensesObjetivo: Promover y proporcionar apoyo a las

madres que trabajan y se encuentran la mayor

parte del día en su trabajo y a través de la atención

que prestan las estancias infantiles que les

proporcionan a los menores,alimentos,actividades

recreativas, preescolar, etc.




Promoción y difusión de los servicios que

prestan los centros las estancias infantiles

del DIF y los Centros Comunitarios.

Bibliotecas interactivasObjetivo: Fomentar a la población el hábito de

la lectura y de la realización de actividades,

tareas que favorezcan su desarrollo e incrementen

su cultura a través del uso de la nueva tecnología.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


89

Inicio: enero 2007.



Incrementar el acervo bibliográfico propio

para los niveles de educación básica, media

superior y algunas licenciaturas.

Incrementar el número de “usuarios frecuen-

tes”a través de un programa de credencializa-

ción para los servicios de cómputo y talleres.

Centros de desarrollo humano integralObjetivo: Los Centros de Desarrollo Comunitario

brindan servicios de salud, educación, guardería,

preescolar a menores y capacitación a mujeres y

adultos mayores, en las zonas que carecen de lo

servicios básicos y las comunicadas con altos

niveles de marginación.




Contribuir con la educación preescolar y

servicio de guardería en las zonas que

carecen del apoyo de la SEP (Centros de

Desarrollo Infantil).

Capacitar a bajo costo a jóvenes y adultos

en actividades que les permitan obtener un

recurso económico o en actividades para

mejorar su salud y/o brindar esparcimiento.

(Centros de Desarrollo Comunitario).

Facilitar al joven el acceso a la educación

media, a través de programas abiertos, que

les permitan concluir sus estudios y el

acceso a mejores oportunidades laborales.

(Sistema de Educación Abierta).

Apoyo a la ciudadanía para regularizaciónde su situación sociojurídicaObjetivo: Asistir en materia jurídica y psicológica

al mayor número de familias naucalpenses, pro-

porcionando asesorías en materia civil, familiar,

penal, laboral, juicios de amparo, prevención de

maltrato a mujeres y menores en situaciones de

crisis, con el fin de no dejar a los individuos en

estado de indefensión, fortaleciendo los principios

de igualdad, justicia, seguridad, transparencia,

gratuidad, certeza e imparcialidad establecidos

en las normas jurídicas, además de fortalecer el

núcleo familiar.


Término: 17 de agosto 2009


Dar seguimiento a todas las averiguaciones

previas mediante los cuales ingresan los

menores al albergue temporal realizando los

informes correspondientes en coadyuvancia

con el Ministerio Público.

Unificar criterios sobre procedimientos

relacionados con la familia, desprendiéndose

de estas mujeres y menores, con el objeto

de manejar iniciativas de ley en beneficio

de los más vulnerables.

Capacitación de “monitores” para la pre-

vención y detección de violencia sexual a

través de platicas con los menores y los

profesores de las escuelas que van desde

maternal hasta sexto de primaria.

Proporcionar atención integral de calidez y

seguridad,de manera temporal,a menores de

ambos sexos cuando el ingreso al albergue

se deba a maltrato, abandono, orfandad,

extravió, abuso sexual, etc.

Brigadas jurídicas integrales donde se

procura otorgar seguridad jurídica a la

población naucalpense a través de la

asesoría, patrocinio de juicios, registro civil,

protección del patrimonio familiar, a través

de la realización de sus testamentos,

levantamiento de reportes de maltrato o

abuso sexual.

Proporcionar albergue temporal y atención

integral a las mujeres que sufran de maltrato

físico o psicológico, abandono y/o abuso

sexual, que hayan iniciado denuncia penal

en contra de la pareja y por lo mismo se

encuentren en estado de indefensión.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Apoyo a las personas con capacidadesdiferentes para su desarrollo integralObjetivo: Rehabilitar funcionalmente a pacientes

con capacidades diferentes, proporcionando

terapias y rehabilitación funcional de acuerdo al

pronóstico programado, además de capacitarlos

para su integración al medio laboral, para alcanzar

el pronóstico deseado de la valoración del paciente.




Brindar terapias.

Rehabilitación de prevención.

Educar a padres de familia.

Capacitación laboral y de producción a

pacientes con discapacidad para su inte-

gración a empleo o auto empleo.

Vincular a empresas naucalpenses para

ofrecer los servicios de las personas con

discapacidad.

Brindar transporte a personas con discapaci-

dad que tienen dificultad de transportarse;

silla de ruedas, muletas, andadera, bajos

recursos económicos, otorgando un servicio

de calidad y calidez.

Fomentar la participación ciudadana paradifusión de los servicios y programasObjetivo: Aumentar el número de prestadores

de servicio social y de prácticas profesionales,

así como incrementar el número de escuelas y

establecer un sistema de donaciones, con el fin de

mejorar la difusión y el desarrollo de las diferentes

campañas de promoción de los servicios del DIF.

Inicio: enero 2007.



Campañas de donación.

Difusión de campañas.

Control eficiente e idóneo de laadministración, aprovechamientode los recursos y del erario del DIFObjetivo: Administrar eficaz de la Hacienda

Pública y pago oportuno de los compromisos de

la dependencia.

Inicio: septiembre 2006.

Término: 17 de agosto de 2009.


Pago oportuno de los compromisos cum-

pliendo con la normatividad establecida.

Cumplir con las condiciones de pago.

Apego al presupuesto autorizado.

Incrementar la Recaudación de los Ingresos.

Control de los Egresos.

Integración del Estado de Origen y Aplica-

ción del Efectivo.

Control y Evaluación de los ingresos pro-

pios y apartición municipal y estatal.

Administración y desarrollo delos recursos humanos del DIFObjetivo: Capacitación integral y profesionali-

zación del personal y evaluación de desempeño,

acorde a los puestos que ocupa bajo estándares de

calidad,para el eficiente desempeño de sus labores.

Inicio: febrero 2007.



Establecer parámetros de necesidades y

profesionalización del personal.

Estructurar sistemas adecuados de remu-

neración y capacitación.

Diseñar programas de valoración de

desempeño individuales.

Control, revisión, supervisión y cumpli-miento a los procedimientos internos através de la Contraloría Interna del DIFObjetivo: Fiscalización mediante un proceso de

revisión, inspección y evaluación exhaustiva de


90

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


91

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

la gestión pública, para comprobar si los recursos

públicos se administran, manejan y asignan

conforme a lo establecido en las leyes, planes y

programas vigentes, de cara a la sociedad.




Claridad en los roles y responsabilidades

de los servicios públicos.

Disponibilidad de la información pública.

Preparación y ejecución presupuestal abierta

y responsable.


92

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


93

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


94

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


95

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Dirigir y supervisar el cumplimientode los programas y proyectosObjetivo: Dirección,planeación y apoyo necesario

a las Instituciones de Salud de competenciamunicipal para brindar servicios de salud integral

a las familias naucalpenses.


96

Desarrollo para la operación inmediata delos servicios de salud a la población naucalpenseÁrea responsable: Instituto Naucalpense de Salud

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


97

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as




Planear, dirigir, ordenar, supervisar y evaluar

los programas, metas y acciones con base

en las políticas y lo establecido en el Plan

de Desarrollo Municipal.

Brindar servicios médicos enapoyo al gasto familiarObjetivo:Proporcionar consulta médica y servicios

de laboratorio de primer nivel con eficiencia y

calidad, tanto en Unidad Central como en los

consultorios periféricos a bajo costo en apoyo al

gasto de las familias más necesitadas.




Proporcionar consulta médica y servicio de

laboratorio a bajo costo, asimismo atención

en el área de ginecología y planificación

familiar de primer nivel, con eficiencia y

calidad, tanto en Unidad Central como en

los consultorios periféricos.

Contar con la participación de los

Programa Federales y Estatales para otorgar

Seguro Popular Universal de Salud.

Brindar servicios de odontologíaen apoyo al gasto familiarObjetivo: Proporcionar consulta dental y servicios

de laboratorio de primer nivel con eficiencia y

calidad, tanto en Unidad Central como en los

consultorios periféricos a bajo costo para el

apoyo al gasto de las familias más necesitadas.




Proporcionar consultas dentales y servicios

de laboratorio de primer nivel a bajo costo

a todas las personas en la Unidad Central

del DIF y los Consultorios Periféricos.

Llevar a cabo la creación del Centro

Municipal de Atención Dental, para otorgar

servicios de ortodoncia.

Servicios médicos y de especialidadesObjetivo:Establecer la Clínica de Especialidades con

la finalidad de brindar a la comunidad naucalpense

de bajos recursos servicios médicos especiales,

en los cuales figuran: Audiología, Cardiología,

Dermatología, Gastroenterología, Ginecología,

Medicina Interna y Neumología, etc.




Operación y la administración del Hospital

de Especialidades.

Consultas médicas y servicios de laborato-

rio en los consultorio, con costo bajo.

Promover y difundir los programas yservicios de salud en el municipioObjetivo: Promover y difundir para prevenir las

enfermedades en la sociedad naucalpense, que

se han constituido como las de mayor afección y

de las cuales la sociedad se encuentra desinfor-

mada y no cuenta con la atención oportuna, por

ello se implementarán.

Inicio: enero 2007.



Campañas permanentes de información

para la prevención de enfermedades virales.

Brigadas de salud en las cuales se otorgará

atención para el diagnóstico y tratamiento

oportuno de enfermedades.


98

Operación para el controlde fauna canina y felinaObjetivo: Operación de actividades en materia

del control de la fauna canina y felina que habita

en las calles de las comunidades del municipio.

Inicio: enero 2007.



Campañas de vacunación gratuitas para la

fauna canina y felina que habita en las

calles y las mascotas domésticas.

Promover y diseñar programas en el control

de la fauna canina y felina, así como el

sacrificio de éstas.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


99

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


100

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Implementación y aplicacióndel marco regulatorio parael desarrollo urbano municipalObjetivo: Administrar y el ejercicio de las facul-

tades en materia de planeación y uso del suelo,

para la emisión de los permisos de uso de suelo.




Aplicación del marco regulatorio para el

desarrollo urbano, para recepción, análisis y

resoluciones de licencias, permisos, cons-

tancias y autorizaciones.

Digitalizar los planos integrales del Plan de

Desarrollo Urbano Municipal, permitiendo

con ello estar a la vanguardia en el manejo

de la información.

Incorporar la tecnología a nuestras áreas de

trabajo, haciendo más fácil el mismo e inclu-

so con estos ya se estaría en condiciones de

respuesta pronta y expedita,sin la necesidad de

utilizar físicamente los planos autorizados.

Regularización de construcciones,espectaculares y anuncios en vía públicaObjetivo: Realizar acciones más contundentes para

evitar construcciones irregulares y sin licencias, y la

inspección de anuncios espectaculares, lo que

garantiza el cumplimiento de la normatividad de

usos de suelo, e iniciar procedimientos adminis-

trativos para la suspensión de construcciones y

retiro de anuncios irregulares.




Propiciar la regularización de anuncios y

espectaculares en la vía pública.

La infraestructura y desarrollo urbanos tienen el

propósito de generar progreso y condiciones

para una vida con calidad, por lo que su desarrollo

no puede estar desvinculado de la conservación

ecológica. Por el contrario, el éxito del desarrollo

urbano depende en gran medida de la disponi-

bilidad de recursos naturales y de la calidad del

medio ambiente.En consecuencia,el fundamento

sobre el que esta administración proyecta el

desarrollo urbano y de infraestructura para

Naucalpan es la sustentabilidad y la armonía con

el entorno.

La planeación en materia urbana y con base en el

desarrollo sustenible permitirá el reordenamiento

de la ciudad y, por tanto, el desahogo de conta-

minantes que degradan el medio ambiente.

Operación del Plan de Desarrollo Urbano MunicipalÁrea responsable: Dirección General de Desarrollo Urbano

Más aun, el desarrollo de infraestructura urbana

sustentable es estratégico para la propia viabilidad

de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México,

porque Naucalpan es puerta de la misma.

Algunos de los aspectos que hemos considerado

para la planeación urbana incluyen la creación,

mantenimiento y mejoramiento de vialidades; el

establecimiento de mecanismos de limpieza y

saneamiento de recursos hídricos; tratamiento de

desechos; producción industrial limpia; ordena-

miento urbano y mantenimiento y regeneración

de áreas verdes. Aun cuando hay diferentes

necesidades de infraestructura y desarrollo

urbano a lo largo del municipio, los programas

están diseñados para generar, en su conjunto, un

ambiente de urbanismo sustentable.

Unidad Estratégica para el Desarrollo Urbano Sustentabley Protección al Ambiente


101

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Logística necesaria para la supervisión e

inspección de construcciones irregulares

para la suspensión.

Implementación y operación delPlan de Desarrollo Urbano MunicipalObjetivo: Actualización de Reglamento del

Ordenamiento Territorial de los Asentamientos

Humanos y Desarrollo Urbano del Municipio.

Planeación Urbana y la actualización de la

Cartografía Municipal,para eficientar la expedición

de licencias de construcción, usos de suelo,

planes y programas.




Determinar las atribuciones con las cuales

contará el H.Ayuntamiento que la confieren

en materia de ordenamiento territorial y

ordenamiento urbano congruente con los

niveles superiores de planeación, así como

en materia de ordenamiento territorial, la

imagen urbana, control del aprovecha-

miento y utilización del suelo, así como el

control de edificaciones.

Establecer las estrategias y directrices que

fomentan el desarrollo económico, social,

ambiental y político del municipio por medio

del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

Desarrollar una cartografía automatizada

con base de datos acorde a la realidad en

ambiente CAD-GIS.

Desahogo y seguridad enlas vialidades del municipioObjetivo: Mejorar las condiciones actuales de

vialidades y equipamiento urbano, para mejorar

el tránsito de vehículos en todo el municipio,

con especial atención en las zonas críticas y en

las hora pico para reducir los problemas de trán-

sito y problemas de contaminación generados

por el congestionamiento de vehículos.




Realizar trabajos de investigación y estudios

técnicos de vialidad para obtener antece-

dentes, impacto ambiental, beneficios y

proyectos.

Tomar como base el estudio y el expediente

técnico para llevar a cabo los trabajos de

sustitución, complementación y mejora-

miento de la nomenclatura.

Corregir deficiencias en trazos y adecua-

ciones geométricas así como el mejora-

miento en señalización y semaforización

de las redes primarias que presentan fuerte

problemática.

Recabar información de la red vial pri-

maria, secundaria y de accesos de trans-

porte público; tipo de pavimentos, índice

de servicios actual, levantamiento de daños,

sondeos en las estructuras de pavimento,

estados de los señalamientos horizontal y

vertical, estado de la iluminación vial.

Ordenamiento y regularizaciónde los asentamientos humanosObjetivo: Detecta, registra, previene y evita la

proliferación y consolidación de asentamientos

humanos irregulares en zonas no aptas para el

desarrollo humano.




Establecer las estrategias de vigilancia

necesarias para evitar que sigan proliferan-

do los asentamientos humanos irregulares

en el municipio de Naucalpan de Juárez,

destacando aquellos que se encuentran

establecidos en zonas de alto riesgo, deter-

minando la naturaleza jurídica del régimen

de propiedad de estas zonas con el propósito

de informar a las instancias federales y


102

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

estatales correspondientes, para que en el

ámbito de su respectiva competencia realicen

lo conducente, independientemente de los

procedimientos administrativos comunes que

se realicen en términos de lo dispuesto por el

Código de Procedimientos Administrativos

del Estado de México y Municipios.

Evitar asentamientos irregulares.

Localización y registro de asentamientos

irregulares.

Control y vigilancia en un estricto apego

a derecho para evitar la venta clandestina

de terrenos y la posesión de predios en

forma ilícita.

Brindar un programa de testamentos y/o

escrituración, en aras de regularizar su

situación familiar, como patrimonial de los

naucalpenses.


103

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


104

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


105

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Limpia y disposición de desechos sólidosObjetivo:Prestar servicios públicos de alta calidad,

planeando y manteniendo en condiciones

eficientes de operación todos nuestros recursos

en el correcto manejo y disposición de los residuos,

además de garantizar una mayor cobertura a la

ciudadanía naucalpense.




Eficientar la recolección y disposición de

desechos sólidos.

Instalación de mobiliario urbano para la

disposición de residuos.

Incrementar, mejorar las rutas y horarios de

limpia y recolección de basura.

Operación para el mantenimiento,rehabilitación de los parques,jardines y áreas verdesObjetivo: Conservar en óptimas condiciones las

áreas verdes y espacios de esparcimiento, mejo-

rando así la imagen urbana y el entorno municipal.




Mantenimiento de parques, jardines y

áreas verdes.

Recorte y poda de césped, bordes y setos.

Riego de parques, jardines y áreas verdes.

Encalado de árboles y postes.

Poda y derribo de árboles.

Limpieza de barrancas.

Conservar en estado óptimolas vialidades del municipioObjetivo:Prestar servicios públicos de alta calidad,

planeando y manteniendo en condiciones

eficientes las vialidades del municipio.




Conservación y mantenimiento de vialidades

principales (BAI).

Barrido mecánico en zonas donde es

factible el uso de la barredora.

Pinta de guarniciones.

Balizamiento de las vialidades.

Reparación,mantenimiento y pinta de topes.

Reparación del mobiliario urbano.

Pinta de postes, encalado y rótulo de muros.

Reparación de los bachesde las vialidades del municipioObjetivo:Rehabilitar y mantener en estado óptimo

las vialidades y caminos vecinales del municipio.




Bacheo con mezcla asfáltica.

Bacheo en frío.

Riego de Sello.

Satisfacer las necesidades dealumbrado público a la poblaciónObjetivo: Con la finalidad de procurar mejores

condiciones de seguridad para tu familia e

inhibir la actividad delictiva, es fundamental

mantener en óptimas condiciones el alumbrado,

colocando y sustituyendo luminarias en calles,

parques y escuelas; así como, el mantenimiento

a los semáforos en las vialidades.




Mantenimiento de alumbrado público.

Colocación y sustitución de luminarias.

Reparación y mantenimiento de la semafo-

rización.

Trabajamos para ofrecer servicios eficientes y efectivosÁrea responsable: Dirección General de Servicios Públicos


106

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Control y regulación de losservicio sanitarios de los panteonesObjetivo: Cobertura total de la demanda del

servicio público municipal de panteones

municipales a todas las personas que lo demanden,

además de ofrecer servicio de cremaciones.




Atender la demanda de los usuarios.

Servicios de calidad.

Adquisición de un horno crematorio.

Reordenamiento y controldel comercio en mercadosObjetivo: Lograr una red de mercados y centros

de abasto digno y eficaz, que brinde servicios

y productos de calidad, al igual que el reorde-

namiento de los comerciantes ambulantes de

la cabecera municipal y zonas estratégicas

para el comercio.




Administración, verificación e inspección

de los mercados municipales.

Reordenar y controlar el comercio que se

desarrolla en la vía pública y mercados

públicos municipales.

Implementar los operativos de inspección,

con el apoyo de autoridades federales,

estatales y municipales, evitando así la

evasión de pagos a la Tesorería Municipal.

Administración y servicios deproducción o expedición dealimentos para el consumo humanoObjetivo: Mantener en óptimas condiciones la

infraestructura de la planta del rastro municipal

para la prestación de los servicios de matanzas de

ganado bovino, porcino y ovicaprino para obtener

productos cárnicos para el consumo humano.




Implementar programa de matanza de

ganado.

Realizar un programa de limpieza de la

planta de tratamiento de aguas residuales.

Operación eficiente delos servicios públicosObjetivo: Se crearon unidades administrativas,

que se dividen en zonas donde se centralizan

todos los servicios que ofrece a la Dirección

General de Servicios Públicos para optimizar la

operación más rápida de los servicios solicitados

por las comunidades.




Ofrecer servicios y mantenimientos

integrales a las diferentes comunidades

del municipio.


107

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


108

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


109

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Supervisión y controlde obra pública municipalObjetivo: Supervisión y control de la obra pública

autorizada por el ayuntamiento y de las obras en

proceso recibidas.




Supervisar cada una de las obras públicas

en proceso.

Coordinación jurídica y de control de

gestión.

Coadyuvar con todas las áreas involucradas

de la Dirección General de Obras Públicas,

y otras dependencias como: Contraloría

Estatal y Municipal, Consejería Jurídica,

Secretaría del Ayuntamiento, Dirección

General de Desarrollo Social, Dirección

General de Desarrollo Urbano, etc.

Dotar de infraestructura para satisfacer las

demandas de la ciudadanía y apoyar a la

administración pública municipal para cubrir

sus necesidades y optimizar su operación.

Construcción, rehabilitación, mantenimiento

integral de las instituciones educativas del

municipio.

Construcción, rehabilitación y manteni-

miento de centros de salud y centros de

asistencia social.

Incrementar el número de parques temáticos,

ecológicos, áreas verdes y espacios de

esparcimiento para impulsar las actividades

deportivas y culturales, así como el mejora-

miento de la ecología e imagen urbana.

Obras de carácter comunitario de pavi-

mentaciones, guarniciones, banquetas,

construcción y/o reparación de muros de

contención, taludes y rellenos de cavernas.

Mediante la coordinación de una brigada

permanente de acción inmediata, se ejecu-

tarán las obras necesarias para dar respuesta

a cualquier contingencia y/o eventualidad

que puedan presentarse.

Elaborar estudios para la rehabilitación y

remodelación de los módulos (TECALLIS)

existentes.

Construir módulos de seguridad y de

bomberos en las zonas más conflictivas del

municipio.

Analizar la factibilidad para la construcción

de la central de emergencias.

Pavimentaciones, guarniciones, banquetas,

construcción y/o reparación de muros de

contención, taludes y rellenos de cavernas.

Mediante la coordinación de una brigada

permanente de acción inmediata, se ejecu-

tarán las obras necesarias para dar respuesta

a cualquier contingencia y/o eventualidad

que puedan presentarse.

Infraestructura para mejorar la calidad de vida de los naucalpensesÁrea responsable: Dirección General de Obras Pública

Supervisión y Control de Obra Pública

Municipal/ Abasto y Comercio/ Rescatando

tu Mercado

Dignificación y mejoras en la infraestructu-

ra de abasto y el comercio.

Supervisión y Control de Obra Pública

Municipal/ Pavimentaciones y Repavimen-

taciones/ Renovando tus Vialidades.

Pavimentación e incremento de la infraes-

tructura vial,de acuerdo al Plan de Desarrollo

Urbano Municipal.

Rehabilitación y mantenimiento de las

avenidas y vialidades ya existentes.

Sustitución de asfalto por concreto hidráulico.

Supervisión y Control de Obra Pública/ Obras

Viales/ Desarrollando Alternativas Viales.

Adecuaciones que soliciten las áreas o

dependencias de la Administración Pública

Municipal.

Estudios y proyectos para mejorar lainfraestructura básica municipalObjetivo:Atender de acuerdo a nuestra capacidad

instalada, las peticiones ciudadanas surgidas de

las necesidades del municipio.




Coordinar las áreas de topografía,arquitectura

e ingeniería para realizar levantamientos,

estudios y proyectos, así como un adecuado

presupuesto de obra con la finalidad de

aplicar correctamente los recursos.

Planeación y control para elejercicio fiscal en materia de obra públicaObjetivo: Cumplir con los lineamientos y la

normatividad vigente en materia de obra pública

para evitar futuras observaciones.




Cumplir con la normatividad para la aplicación

de los procedimientos administrativos en

materia de contratación de obra pública.

En coordinación con las nuevas dependencias

y entidades del ayuntamiento se efectuarán

las gestiones necesarias para que la

autorización de los proyectos y/o expe-

dientes técnicos de las obras se efectúen

de manera pronta y expedita.

Vigilar que en todos los procesos o etapas

de ejecución de las obras, desde la adjudi-

cación hasta su finiquito, se observe de

manera estricta el marco legal y normativo

para llevar a buen término la realización de

las obras y evitar futuras observaciones de

las instancias fiscalizadas y normativas.


110

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


111

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


112

Concientización jurídica ambientalObjetivo: Concientizar a la población del

municipio sobre sus derechos y obligaciones con

el medio ambiente y el entorno que los rodea,

logrando así la disminución de los procedimientos

administrativos iniciados tanto a particulares

como a los sectores industriales, comerciales y

de servicios del municipio. Se estima iniciar 750

procedimientos durante la administración.




Difusión eficiente de la legislación ambiental

vigente y aplicable en el municipio, con la

finalidad de disminuir el número de san-

ciones económicas, para generar confianza

entre los sectores productivos mediante la

prevención, logrando con esto un medio

ambiente sustentable.

Celebrar convenios con autoridades tanto

federales como estatales, así como con par-

ticulares, a fin de coadyuvar ambas partes

en el desarrollo ambiental del municipio,

encaminados a mejorar el medio ambiente.

Por un naucalpan ambientalmente responsableÁrea responsable: Dirección General de Ecología

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


113

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Participación y concientizaciónambientalObjetivo: Cultivar de manera permanente en las

instalaciones del vivero municipal, planta de

calidad con el objetivo de solventar los programas

de reforestación y embellecimiento urbano y

evitar el derribo descontrolado y excesivo de

árboles dentro del territorio municipal, así como

fomentar la conservación de árboles existente y

sensibilizar sobre el respeto al medio ambiente,así

como la problemática actual y futura del mismo.

Inicio: enero 2007.



Implementar un sistema de riego acorde con

las necesidades de producción, así como la

adquisición de los insumos necesarios.

Aprovechar el potencial de los invernaderos.

Aumentar y mejorar la producción, mante-

nimiento y distribución de árboles.

Brindar asesoría correspondiente en materia

de arbolado urbano con personal capacitado,

generando el conocimiento y la conscien-

cia necesaria.

Fomentar toda una cultura ambiental a

través de foros y espacios educativos, que

permitan a los naucalpenses conocer y

valorar nuestros recursos naturales.

Hacer valer la normatividad vigente, pro-

moviendo información referente a la poda

de mantenimiento para evitar que los

árboles generen daños, se conviertan en un

riesgo y de esta manera evitar el derribo.

Gestión ambiental municipalObjetivo: Implementar un sistema de atención

empresarial eficiente que promueva el cumpli-

miento de la normatividad ambiental y el esta-

blecimiento de empresas amigables con el

ambiente y dar respuesta oportuna con relación a

las denuncias presentadas por oficio, de manera

personal, anónima o telefónica ante la dirección

e implementar un programa fitosanitario para el

control biológico de plagas forestales identificadas

dentro del territorio municipal.

Inicio: enero 2007.



Implementar acciones efectivas para el con-

trol biológico de dichas plagas,que mitiguen

los índices de mortandad del arbolado.

Incorporarse al ICLEI (siglas en inglés del

programa Gobiernos Locales por la

Sustentabilidad)

Implementar el Plan Municipal de Manejo

Forestal, que mitigue los impactos ambien-

tales derivados de la introducción de espe-

cies exóticas dentro de las áreas verdes

urbanas y las áreas naturales protegidas.

Llevar a cabo trabajos de sustitución del

arbolado muerto y enfermo por especies

adecuadas para la región.

Labores preventivas para el control de

incendios forestales, adecuación de áreas

para conservación, preservación y mejora-

miento, donde se incluyan áreas para

recreación, educación, investigación, etc.

Suscripción de convenios de colaboración

con universidades, dependencias federales

y centros de investigación.

Vigilar el cumplimiento de los programas

de detección y detención de vehículos

ostensiblemente contaminantes, hoy no

circula, doble hoy no circula y verificación

vehicular obligatoria.

Realizar operativos aleatorios con apoyo

de la Subdirección de Tránsito Municipal

para la vigilancia de estos programas.


114

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


115

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


116

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


117

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Dirigir y supervisar la prestaciónde servicios de agua potable,alcantarillado y saneamientoObjetivo: Supervisión, dirección y evaluación al

cumplimiento de los programas de trabajo del

Organismo del Agua Potable, Alcantarillado y

Saneamiento; así como el acercamiento con la

población para conocer sus necesidades y

poder dar cumplimiento a las soluciones.




Supervisar y evaluar para dar cumplimiento

a los Programas del Plan de Desarrollo

Municipal vigente.

Cumplimiento preventivo parala adecuación de los recursos públicoscon apego a la normatividad vigenteaplicable al OAPASObjetivo: Llevar acabo las actividades de fiscali-

zación, vigilancia, verificación de los programas

y proyectos priorizados e instituciones de incon-

formidad con el Plan de Desarrollo Municipal, así

como el uso y destino de los recursos con apego

al debido cumplimiento de las leyes, reglamentos,

normatividad y criterios de austeridad y disciplina

presupuestal, además de las disposiciones

legales correspondientes.




Implementación de mecanismos de control

a efecto de evitar en tiempo y forma las

irregularidades que puedan ser susceptibles

a sanciones en el OAPAS.

Fortalecer la transparencia y rendición de

cuentas de la administración en el OAPAS.

Difusión y promoción de la cultura del aguaObjetivo: Brindar información oportuna y de

primer nivel a la sociedad para su participación

activa en el Desarrollo del Organismo del Agua

Potable, Alcantarillado y Saneamiento.

Inicio: enero 2007.



Dar pláticas sobre la problemática del agua,

así como organizar ferias,exposiciones,cursos,

campamentos, obras de teatro, excursiones,

etc., con el fin de generar una cultura del

agua para su buen uso y aprovechamiento.

Sistematización de medidores paramejorar el control del servicio de lecturadel consumo del aguaObjetivo: Servicios eficientes y oportunos para

mejorar el control de verificación y revisión de las

lecturas del consumo del agua potable, para no

afectar y disminuir las quejas y problemas de la

ciudadanía, así como también la regularización de

tomas de agua e incremento en la recaudación

por la prestación de los servicios que brinda el

organismo y recuperar cuentas por cobrar.

Inicio: enero 2007.



Notificar e inspeccionar a los usuarios para

que se acerquen al organismo a regularizar

su situación.

Sustituir los medidores que se tienen actual-

mente por medidores de radio frecuencia.

Desarrollo de la infraestructura hidráulica del municipio paradotar de más y mejores servicios a la poblaciónÁrea responsable: Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento


118

Garantizar el derecho a la ciudadanía aser escuchados y cubrir sus necesidadesObjetivo: Tecnificar y estandarizar los procedi-

mientos de solicitudes, quejas y peticiones de la

ciudadanía, para darles atención y seguimiento

puntual, resultando en una atención eficaz.

Inicio: 18 de agosto de 2006.



Actividades orientadas al registro, control y

seguimiento de las demandas y plantea-

mientos presentados por la ciudadanía.

Canalizar a las áreas correspondientes las

peticiones que sean de su competencia.

Incrementar la cobertura ydotación del agua potablea las comunidades naucalpensesObjetivo: Incrementar la cobertura de agua pota-

ble por medio de instalaciones de tomas de agua.

Inicio: enero 2007.



Implementar un circuito hidrométrico en

una zona perfectamente delimitada en su

perímetro donde se contabilizan los usuarios

de los servicios con tomas instaladas.

Medir el flujo de agua que se suministra así

como las presiones en los diferentes puntos

de la zona.

Obtener información histórica para analizar

el comportamiento de la zona y ejecutar las

acciones necesarias para optimizar el servi-

cio detectando cualquier fuga que se pre-

sente, así como la dotación que estamos

suministrando,puede utilizarse también para

conocer si los usuarios de esta zona pagan el

agua y si hacen uso indebido de la misma.

Instalar válvulas de control para identificación

de sistemas aislados de agua para sectori-

zarlos y controlarlos hidráulicamente.

Rehabilitación de calles y avenidaspor trabajos de reparación (bacheo)Objetivo: Operación eficiente y rápida del servicio

de bacheo por reparaciones de agua potable

y drenaje.




Reparación y mantenimiento a las vialidades

afectadas por la corrección de fugas de

agua, reparación de drenajes, etc.

Perforación y rehabilitaciónde pozos de aguaObjetivo: Mejorar la operación de los pozos con

el equipamiento electromecánico cumpliendo

con la subestación de agua potable en Naucalpan.

Inicio: enero 2007.



Ubicar los pozos en las zonas donde se

tiene el tandeo más acentuado.

Perforación, aforo y equipamiento electro-

mecánico de pozos profundos.

Estímulo del manto acuífero.

Rehabilitación, remozamiento e intercone-

xiones de pozos y tanques de agua.

Mantener en estado óptimo el sistema dedrenaje y alcantarillado municipalObjetivo: Realizar acciones orientadas al servicio

de mantenimiento de drenaje sanitario y

alcantarillado, para evitar riesgos y enfermedades,

con el fin de mejorar la calidad de vida de los

habitantes del municipio; así como dotar de la

infraestructura de drenaje necesario, para evitar

y reducir los riesgos de inundación, evitando

perdidas económicas y humanas.



Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


119


Mantener en estado óptimo y el correcto

funcionamiento de los sistemas de desalojo

de aguas negras y pluviales del municipio

para prever inundaciones.

Dividir el municipio en sectores de influencia

y realizar el censo de tubería.

Mantener en condiciones operativas los

cauces y barrancas garantizando el libre

flujo de agua rodada y al mismo tiempo

teniendo mejores condiciones de salud en

el medio ambiente.

Infraestructura para mejorar el entornoy los servicios de agua potable,alcantarillado y saneamientoObjetivo: Acciones encaminadas a fortalecer el

desarrollo en cobertura de agua potable y cubrir

las deficiencias de los drenajes y el alcantarillado

ejecutando obras que ayuden a mejorar la

infraestructura hidráulica del Municipio.




Construcción y sustitución de líneas de con-

ducción y redes de agua potable, drenaje,

plantas de tratamiento y sistemas de riego

de aguas tratadas, colectores marginales,

cárcamos, infraestructura hidráulica básica.

Promoción de la inversión en materiade tratamiento de aguas residuales yla utilización del agua tratadaObjetivo:Tener mayor porcentaje de cobertura del

municipio por medio de monitoreo de las fuentes

de abastecimiento y los puntos más lejanos.




Monitoreo de los 7 sectores que dividen el

municipio de Naucalpan de Juárez.

Desinfección de agua potable, producida

en fuentes propias, para evitar manejo de

gas, cloro altamente peligroso y mejorar la

desinfección del agua.

Reutilizar el agua ya usada tratándola y

regresándola al servicio.

Estudios y proyectos para mejorarla infraestructura básica hidráulicaObjetivo: Realizar los proyectos para el mejora-

miento de la infraestructura hidráulica.




Mediante obras y proyectos específicos que

reflejen una mejora en la infraestructura.

Operación y ejecución de las finanzasObjetivo: Administrar de manera eficaz la

Hacienda Pública y pago oportuno de los

compromisos de la dependencia.




Pago oportuno de los compromisos cum-

pliendo con la normatividad establecida y

fortalecimiento del ingreso del OAPAS.



Incrementar la recaudación del OAPASObjetivo: Proponer políticas estratégicas y

campañas para incrementar la recaudación en

los ingresos municipales.

Inicio: octubre 2006.



Identificar los conceptos de ingresos que

presentan un rezago en el cumplimiento

de sus obligaciones.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


120

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Realizar campañas de regularización fiscal en

los conceptos de impuestos inmobiliarios,

impuestos y derechos diversos distintos a

los inmobiliarios.

Integración del estado de origeny aplicación del efectivo del OAPASObjetivo: Registrar las operaciones contables

en forma eficaz y oportuna con la finalidad de

presentar a tiempo el informe mensual y cuenta

pública anual con cifras que reflejen la situación

financiera real del organismo.




Registro de las operaciones contables para

la integración de los informes mensuales y

la cuenta pública del OAPAS.

Ministración de las observaciones y aclaracio-

nes contables para las solventaciones de éstas.

Control y evaluación delos recursos propios del OAPASObjetivo: Manejo de información presupuestal,

control y evaluación del egreso municipal por

programas municipales.




Flujo de información más rápido y veraz

mediante el sistema de información para el

control del gasto.

Actualización del sistema presupuestal y

control del gasto.

Implementación de procedimientosadministrativos ágilesObjetivo: Implementar procedimientos admi-

nistrativos y formatos, para la agilización en

reembolsos de fondos fijos, y liquidez de gastos y

para el pago de comprobantes a los beneficiarios,

bajo condiciones de aplicación de controles y

cumplimiento a la normatividad.

Inicio: enero 2007.



Reducir tiempos de revisión y validación

de formatos de suficiencia y claves presu-

puestales.

Implementar técnicas y criterios admi-

nistrativos de asesoría a las unidades

administrativas para alcanzar el objetivo

del programa.

Desarrollo integral y capacitaciónde los recursos humanos del OAPASObjetivo:Capacitación integral y profesionalización

del personal y evaluación de desempeño,acorde a

los puestos que ocupa bajo estándares de calidad,

para el eficiente desempeño de sus labores.

Inicio: enero 2006.









Implemetar procedimientos deadquisiciones y servicios, ágiles concriterios de racionalidad en el OAPASObjetivo: Adquisición de bienes y contratación

de servicios conforme a la normatividad vigente,

con las mejores condiciones y la atención oportuna

del suministro.

Inicio: enero 2006.



Invertir recursos técnicos, humanos y mate-

riales en la modernización de los procesos

de compra.


121

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Establecer mejores tiempos de atención y

resolución de requerimientos.

Capacitar a los servidores públicos.

Preservación y control delpatrimonio municipal del OAPASObjetivo: Control y actualización del registro

permanente de los bienes muebles e inmuebles

propiedad municipal.




Control y registro del patrimonio municipal.

Preservación de los intereses municipales.

Otorgar los servicios necesarios de manteni-

miento y conservación de bienes muebles

e inmuebles del ayuntamiento, con calidad

y con puntualidad.

Sistematización y optimización de lastecnologías de información del OAPASObjetivo: Implantar un modelo tecnológico de

alta calidad y disponibilidad, que permita proveer

servicios en línea eficientes y robustos que agilicen

los procesos y controles administrativos e impacten

positivamente en la atención proporcionada a

la ciudadanía.

Inicio: mayo 2007.



Generar soluciones tecnológicas alineadas

a los ejes rectores y a las prioridades de la

administración pública municipal.


122

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


123

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


124

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


125

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


126

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


127

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Una de las condiciones esenciales para el logro

del concepto de seguridad ciudadana integral,

tiene que ver con el desarrollo y fortalecimiento

económico, en la medida que se combatan con-

diciones de inequidad y de dificultad de acceso

al empleo digno y bien remunerado.

En ese sentido, el Plan de Desarrollo Municipal

considera acciones concretas y específicas, tanto

al interior como hacia la planta productiva, que

hagan posible promover la inversión pública y

privada, la reactivación de la apertura de negocios

de los sectores preponderantes en nuestro

municipio (industria y comercio) y, por tanto, la

generación de empleos para los naucalpenses.

Se prevé, igualmente, la realización de distintas

modalidades de ferias del empleo, para acercar de

manera subsidiaria a los oferentes y a los solici-

tantes de oportunidades de trabajo en Naucalpan.

Se trata de generar condiciones propicias, círculos

virtuosos e interacción entre los diferentes

actores gobierno-sociedad-empleadores, que

hagan posible la reactivación económica y la

generación de empleos y, en consecuencia, de

un ambiente de tranquilidad y certidumbre.


128

Unidad Estratégica para el Desarrollo y Fortalecimiento Económico

Dirigir y supervisar el cumplimientode los programas y proyectosObjetivo: Planear, organizar, dirigir, supervisar y

evaluar las actividades de su competencia con

base en las políticas públicas, normatividad

vigente y prioridades establecidas para el

cumplimiento de los programas y metas.




Promover y fomentar el desarrollo

económico del municipio, facilitando e

impulsando la actividad en los sectores

primario, secundario y terciario, dirigir y

coordinar las políticas de los programas y

proyectos de promoción y desarrollo

económico del municipio.

Inteligencia de Negocios.- Generar soluciones

eficientes a las necesidades económicas

de la población de Naucalpan, creando y

desarrollando productos y servicios que

operen bajo una plataforma tecnológica

para facilitar al ciudadano contar con ellos

en el momento en que lo necesita.

Mejoramiento del Entorno Municipal.-

Promover la inversión privada mediante la

participación de empresas en el mejora-

miento de la imagen urbana del municipio

en áreas municipales, realizando acciones

tendientes a la creación, mantenimiento y

conservación de jardines, camellones,

cuchillas y demás áreas de uso común

municipales.

Simplificación de trámites

y procedimientos para agilizar

y transparentar la gestión empresarial

y comercial del municipio.

Centro de atención empresarial

Objetivo: Dar certeza jurídica, simplificación

de trámites y requisitos, homologando términos

y criterios de las áreas involucradas en trámites

empresariales, así como realizar una reingeniería

de procesos.



Trabajamos como nunca para el desarrollo económicoy la generación de empleosÁrea responsable: Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


129

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


Aumentar el padrón de empresas instaladas

en Naucalpan de empresas regularizadas.

Consolidar el Sistema Municipal de Apertura

Rápida de Empresas (SARE) para agilizar

los tiempos reales de respuesta de los

trámites e incentivar la apertura de nuevas

empresas en el municipio mediante la

agilización de trámites.

Actualizar el marco normativo para la apertura

y operación de un establecimiento dentro

del territorio municipal.

Acercar al contribuyente la información

necesaria para abrir un negocio o empresa

en el municipio de Naucalpan de Juárez y

permitirle iniciar y dar seguimiento a sus

trámites a través de la página de Internet

del municipio www.naucalpan.gob.mx.

Impulsar el desarrollo económicoen apoyo a las empresasObjetivo: Generar mayor valor en la producción y

servicios con tecnología y sistemas actualizados

y estrategias que impulsen la competitividad

industrial, comercial y de servicios del municipio,

reforzando un entorno económico atractivo

para la inversión productiva, generando empleos

y de alta cultura empresarial.




Coadyuvar con los empresarios en materia

de asesoría técnica, apoyos y estudios, para

encaminar a la modernización de la planta

industrial instalada en el municipio

Club de Exportadores.- Promover que los

empresarios conozcan el proceso de

exportación y todo lo relacionado con el

comercio internacional, buscar vincular a las

empresas con opciones de financiamiento

para que puedan generar y consolidar su

nivel de competitividad.

Eventos sectoriales con apoyo de la

Secretaría de Economía,en donde se vincule

a la PYMES de Naucalpan de Juárez con

opción de financiamiento.

Impulsar y apoyar a las empresas para su

integración al mercado internacional.

Apoyo y crecimiento de planesy negocios para el desarrollo yoperación de las pequeñasy medianas empresas PYMESObjetivo: Identificar empresas manufactureras,

comerciales y de servicios clave del municipio y

selección de prospectos para creación de planes

de negocio,así como para el desarrollo y puesta en

operación del mismo, capacitando hacia la mejora

de la productividad, manejo del negocio y calidad.




Vinculación de empresas de cadenas

productivas clave con fuentes de finan-

ciamiento PYMES y para la obtención de

asesoría especializada.

Operación del Centro de Articulación

Empresarial e instauración de un Centro de

Articulación Productiva.

Microcréditos San Bartolo NaucalpanObjetivo: Otorgar créditos para apoyar proyectos

productivos de núcleos solidarios y microempre-

sas establecidas, a su vez impartir capacitación

básica para mejorar la administración de los

negocios de los asociados, fomentando el desa-

rrollo humano, a través de la capacitación para el

autoempleo e impulsar el desarrollo económico

de las familias naucalpenses y mejorar la calidad

de vida de las familias en su ingreso, así como en

la generación de nuevos empleos.




Generar nuevos productos.

Desarrollo de nuevos cursos de capacitación.

Acceso a microcréditos.

Apoyo a la generación de empleo paramejorar la calidad de vida y mayoresoportunidades a los naucalpensesObjetivo: Promoción de la productividad y el

empleo para ampliar la cobertura de oportunidades

en el ámbito laboral dentro del municipio para

la población naucalpense.




Promocionar entre la población y los

industriales los servicios que presta el

Sistema Municipal de Empleo.

Implementar el servicio de empleo móvil.

Feria del Empleo.- Lograr la participación de

más empresas naucalpenses, así como

incrementar la oferta de vacantes de tipo

administrativo.

Vincular únicamente a empresas bien esta-

blecidas y que proporcionen seguridad social.

Incrementar el número de vacantes.


130

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


131

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Dirigir y supervisar el cumplimientode los programas y proyectosObjetivo: Dirección y supervisión de las acciones

encaminadas a una eficiente aplicación de las

políticas y lineamientos para el logro del fortale-

cimiento de la Hacienda Pública Municipal.




Incrementar sensiblemente los ingresos,

aplicar las políticas y lineamientos de

Tesorería y Finanzas de manera eficiente,

generando una racionalidad en la aplicación

de los recursos financieros.

Elaborar y revisar los convenios, contratos,

acuerdos,actas,etc.,que se deriven derechos

y obligaciones al municipio.

Analizar y proponer los proyectos para la

actualización de Reglamentos y Leyes

relativos a la compilación de las normas

jurídicas aplicables en el territorio municipal.


132

Trabajamos como nunca por una hacienda pública responsable y transparenteÁrea responsable: Tesorería y Finanzas

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


133

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Incrementar la recaudación municipalObjetivo: Proponer políticas estratégicas y

campañas para incrementar la recaudación en

los ingresos municipales.




Identificar los conceptos de ingresos que

presentan un rezago en el cumplimiento

de sus obligaciones.

Elaboración del proyecto de resolución

para el Cabildo del H. Ayuntamiento, para la

autorización de la implementación de la

campaña de regularización fiscal.

Realizar campañas de regularización fiscal en

los conceptos de impuestos inmobiliarios,

impuestos y derechos diversos distintos a

los inmobiliarios.

Integración y actualizaciónde la cartografía municipal (predios)Objetivo: Actualizar el padrón catastral de los

predios del municipio y ligarlo a la base de datos

de la cartografía digital, para dar información

oportuna y veraz a la ciudadanía.




Llevar a cabo la vinculación y revisión de la

cartografía catastral con la base de datos

del padrón catastral, teniendo como soporte

la cartografía que se tiene digitalizada en

el municipio.

Depuración de predios mal ubicados, con

clave provisional,o con clave mal estructurada.

Disminución del rezagodel impuesto predial y multasfederales no fiscales pendientes de pagoObjetivo: Disminuir el rezago en el pago del

Impuesto Predial y el número de multas federales,

no fiscales pendientes de pago.




Identificación de los contribuyentes morosos

en el pago del Impuesto Predial.

Cobro de los créditos fiscales rezagados.

Implementación de campañas de regu-

larización fiscal en el pago del impuesto

predial, condonando y subsidiando en un

porcentaje fijo en multas y recargos.

Recaudación de impuesto por losdiversos conceptos de la Ley de Ingresosde los Municipios del Estado de MéxicoObjetivo: Incrementar la recaudación al aumentar

el número de contribuyentes.




Desarrollar un sistema recaudatorio ágil y

eficiente para la captación de contribuciones

por concepto de anuncios publicitarios,

máquinas de videojuegos, estacionamientos

públicos, hoteles y uniones de comerciantes.

Recorridos diarios a todas las colonias, para

la detección de anuncios publicitarios,

máquinas de video,espectáculos,diversiones

y estacionamientos públicos, intervención

de todos los eventos y espectáculos ya sean

deportivos, musicales, culturales, circenses,

teatrales, o de cualquier otra índole.

Determinación de morosos a través del

sistema de recaudación.

Control de los egresos municipales yamortización de la deuda públicaObjetivo: Manejo de la Deuda Pública directa y

contingente, así como la inscripción del pasivo

en el registro de Deuda Pública.




Controlar que los recursos financieros de la

dependencia sean suficientes para su

ejecución, cumpliendo con la normatividad

vigente y fortalecer la hacienda pública

municipal a fin de optimizar los recursos,

así como el pago de las amortizaciones

bancarias con relación a la deuda pública.

Mantener calificación de alta calidad crediticia

Fitch Ratings A-(Mex).

Mantener calificación de perspectiva estable

Standar And Poor´s Mxa.

Control y seguimiento delas aportaciones federales del Ramo 33Objetivo:Lograr mayores rendimientos en materia

de inversión, efectividad en la administración y

aplicación de recursos.

Inicio: enero 2007.



Negociar mayores rendimientos a través de

la inversión financiera y así poder ofrecer

más y mejores acciones a la sociedad.

Implementar mecanismos que nos permitan

dar mayor transparencia a la administración

y manejo de estos recursos.

Control y evaluación del erario municipalObjetivo: Manejo de información presupuestal,

control y evaluación del egreso municipal por

programas municipales.




Flujo de información más rápido y veraz

mediante el sistema de información para el

control del gasto.

Actualización del sistema presupuestal y

control del gasto.

Integración del estado de origeny aplicación del efectivoObjetivo: Registrar las operaciones contables

en forma eficaz y oportuna con la finalidad de

presentar a tiempo el informe mensual y cuenta

pública anual con cifras que reflejen la situación

financiera real del ente municipal.




Registro de las operaciones contables para

la integración de los informes mensuales y

la cuenta pública.

Ministración de las observaciones y

aclaraciones contables para las solventa-

ciones de éstas.

Emisión de pagos oportunosa proveedoresObjetivo: Administración eficaz de la hacienda

pública y pago oportuno de los compromisos

de la dependencia.




Pago oportuno de los compromisos

cumpliendo con la normatividad establecida.



Control, regularización y aperturade establecimientos mercantilesObjetivo: Abatir el rezago de establecimientos

industriales, comerciales y de servicios que

operan dentro del municipio y que no cuentan

con licencia de funcionamiento,coadyuvando con

ello con el crecimiento económico sustentable.




Realizar operativos, a través de barridos que


134

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


135

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

permitan identificar aquellos establecimientos

que operan sin licencia.

Realizar las visitas de verificación con la

finalidad de constatar las condiciones de

funcionalidad con las que pretenden nuevos

establecimientos industriales, comerciales y

de servicios en esta municipalidad.

Monitorear la eficiencia y grado de avance

de las visitas de verificación para altas

(aperturas) de licencias de funcionamiento.


136

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


137

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Dirección, supervisión y coordinación delas políticas del gobierno municipalObjetivo: Dirigir, supervisión y controlar las

actividades que se desarrollan entorno de la

administración de la Presidencia Municipal, y de

las dependencias de la administración pública y

de los organismos descentralizados.




Dirigir y supervisar el cumplimiento de las

acciones de la Administración Municipal

Atender a la comunidad por medio de

audiencias públicas

Recorrido de las diversas zonas del municipio

para constatar las necesidades del Municipio.

Atención y solución a las demandas dela ciudadanía naucalpenseObjetivo: Garantizar el derecho a la ciudadanía a

ser escuchado para dar soluciones a sus problemas

y demandas.




Atención personalizada al ciudadano.

Turnar peticiones a las áreas correspon-

dientes para el seguimiento de las solicitu-

des de la ciudadanía.

Planeación, evaluación y seguimientodel Plan de Desarrollo MunicipalObjetivo: Garantizar el cumplimiento y la

continuidad de los programas del Plan de

Desarrollo Municipal, así como al evaluar las

acciones y el desempeño de las dependencias

de la administración municipal.




Formulación, planeación, seguimiento y

evaluación de los planes y programas

inscritos en el Plan de Desarrollo Municipal.

Implementar procedimientos que nos

permitan la medición de avances y el

cumplimiento de los objetivos de los

indicadores de gestión.

Unidad Estratégica para el Fortalecimiento Institucional y Transparencia

El éxito de una institución gubernamental se

mide en función de la confianza que la sociedad

deposita en ella. No bastan ya los discursos y las

muestras de buena voluntad, sino el ejercicio

cotidiano de acciones tendientes a hacer del

quehacer administrativo-gubernamental, uno

en el que la sociedad pueda conocer y entender

en detalle las razones, los motivos, los costos, las

partidas y los detalles de sus acciones.

La experiencia nos ha mostrado que la mejor

interacción entre el gobierno y la ciudadanía se da

cuando el primero tiene la legitimidad y la

capacidad para poner en caja de cristal su proceder,

rindiendo cuentas claras y asequibles a quien,

por la razón que sea, desea enterarse sobre

cómo se están aplicando sus contribuciones.

Se plantean, así, acciones, programas y proyectos

que buscan la modernización administrativa,

que optimicen los recursos humanos, materiales

y financieros, no sólo hacia el interior de la

administración municipal, sino comprobables a

los ojos de los naucalpenses.

Se busca, pues, un gobierno municipal que haga

más con menos.

Fortalecimiento, modernización y transparencia en la administración municipalÁrea responsable: Presidencia Municipal


138

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Evaluación social de proyectosy políticas públicasObjetivo: Establecer procedimientos para la

evaluación social de proyectos de inversión, con

la finalidad de priorizar las acciones de gobierno

y obras públicas.




Señalar la orientación de los programas de

gobierno, a través de la implementación de

proyectos y acciones de gobierno, con

tomas de decisiones que satisfagan las

necesidades de la sociedad naucalpense.

Operación y logística para el desarrollo deeventos y giras de la presidencia municipalObjetivo: Promover la participación de la ciuda-

danía en las giras y eventos en los que se presenta

el Presidente Municipal, para conocer de cerca

las problemáticas que aquejan en particular a

las comunidades visitadas; además de propor-

cionar toda la logística del evento.




Operación y coordinación con la comunidad

y la administración municipal,para el desarro-

llo de los eventos y giras que el Presidente

realiza en el Municipio.

Desarrollo de proyectos ejecutivos parala modernización de la infraestructuraurbana del municipioObjetivo: Establecer proyectos para el desarrollo

y modernización de la infraestructura y el

equipamiento Urbano Municipal.

Inicio: marzo 2007.



Proponer la realización de importantes

obras viales para la modernización de la

infraestructura ya existente y crear nuevas

alternativas para resolver los problemas

viales y adecuaciones geométricas en

cruceros conflictivos.


139

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Registrar y verificar el cumplimiento en las decisiones del H. Ayuntamiento ypromover la participación ciudadanaÁrea responsable: Secretaría del H. Ayuntamiento

Dirección y supervisión delcumplimiento de los programas y proyectoObjetivo: Dirigir, supervisar y controlar las

actividades que se desarrollan entorno a las

sesiones del H. Cabildo, en coordinación con las

dependencias de la administración pública y

de los organismos descentralizados; así como

promover la participación de la ciudadanía en

los problemas y soluciones que aquejan a las

comunidades del municipio.




Dirigir y supervisar el cumplimiento de los

acuerdos que se aprueban en el H. Cabildo.

Atender a la comunidad por medio de

audiencias públicas.

Unidad Municipal de Información.- Poner a

disposición del público, para su consulta a

través de los sistemas electrónicos de datos,

las normas actualizadas que constituyen el

orden jurídico municipal, en coordinación

con la Dirección General de Comunicación

Social y la Subdirección de Tecnologías de

la Información

Dar trámite a las peticiones y solicitudes de

acceso a la información pública,en términos de

la normatividad en materia de transparencia.

Solicitar a las diversas dependencias y

unidades administrativas, la información

que por disposición legal deba integrarse

en el sistema de información municipal.

Llevar a cabo la selección de información

compilada que por interés e importancia

deba darse a conocer a las dependencias,

unidades administrativas y entidades de

la administración pública municipal,

relacionadas con los asuntos de su materia.

Promoción y difusión delos Derechos HumanosObjetivo: Promover y difundir una cultura por un

respeto a los derechos humanos para alcanzar un

trato digno e igualitario a todos los integrantes

de la sociedad y así contribuir a una mejor

calidad de vida.




Difundir y fomentar la cultura por el

respecto a los derechos humanos para

alcanzar un trato digno e igualitario a

todos los integrantes de la sociedad.

Operación y desarrollo para el registrodel estado civil de las personasObjetivo: Operación y sistematización de los

servicios que otorgan los registros civiles, para la

elaboración y control de actas de nacimiento,

matrimonio, defunción y divorcios.




Elaboración y registro de actas para conocer

el estado civil de las personas.

Control de las actas para conocimiento y

realización de estudios y censos de

poblacionales.

Empadronamiento de los individuosen edad militarObjetivo: Empadronamiento de los individuos

en edad militar y la organización para la convo-

catoria de los conscriptos y los sorteos para los

servicios militares.




Empadronamiento de los individuos para

el trámite de su cartilla de servicio militar.

Realizar el sorteo correspondiente, dando a

conocer a los interesados su designación,

obligaciones, delitos y faltas en que incurren

por actos contrarios u omisiones a la Ley

del Servicio Militar.

Archivo histórico del H. Ayuntamientode NaucalpanObjetivo: Preservación y difusión de los docu-

mentos contenidos en el Archivo Histórico con

la finalidad de que la ciudadanía naucalpense

conozca la riqueza contenida en el acervo

histórico. Así como resguardar y controlar los

expedientes y archivos con información de las

diferentes administraciones para su consulta.




Rescate de archivos históricos para acervo

cultural del municipio.

Resguardo y control de los expedientes y

archivos del H. Ayuntamiento.


140

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


141

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Implementar y sustanciar procesosde conciliación para la sana convivenciade los ciudadanosObjetivo: Llevar a cabo los procedimiento

administrativos de calificación, determinación

y aplicación de sanciones a las personas que

incurran en faltas administrativas por violación

al Bando Municipal.




Procurar una convivencia armónica entre

los habitantes del municipio.

Elaboración de Actas Informativas de pérdida

de documentos oficiales.

Aplicación de sanciones a las personas

que incurran en faltas administrativas

por violación a las disposiciones adminis-

trativas vigentes.

Garantizar los derechos e integridad de los

ciudadanos.

Garantizar el derecho a la ciudadanía aser escuchados y cubrir sus necesidades(UCP)Objetivo: Tecnificar y estandarizar los procedi-

mientos de solicitudes, quejas y peticiones de la

ciudadanía, para darles atención y seguimiento

puntual, resultando en una atención eficaz.




Actividades orientadas al registro, control y

seguimiento de las demandas y plantea-

mientos presentados por la ciudadanía.

Canalizar a las áreas correspondientes las

peticiones que sean de su competencia.

Confianza y comunicación enla ciudadania y la autoridad municipalObjetivo: Fomentar la contribución de las

organizaciones de la sociedad para el desarrollo

político, económico y social del municipio.




Conducir y supervisar la legalidad de los

actos de gobierno, para contribuir a la con-

vivencia entre la población y gobierno.

Conducir el proceso de integración de

autoridades auxiliares, como los consejos

de participación ciudadana.

Establecer mesas de trabajo para la resolución

de los conflictos sociales en las diversas

comunidades de municipio.

Atender las quejas y denuncias relacionadas

con el ejercicio indebido de las autoridades

auxiliares y consejos de participación

ciudadana.

Emisión de permisos para realización de fies-

tas, espectáculos públicos y fiestas familiares

en la vía pública y lugares establecidos.

Preservación y controldel patrimonio municipalObjetivo: Control y actualización del registro

permanente de los bienes muebles e inmuebles

propiedad municipal.




Control y registro del patrimonio municipal.

Preservación de los intereses municipales.

Análisis y revisión de reglamentos,convenios, proyectos en cumplimientoal marco jurídico municipal, con criteriosy fundamentos de mejora regulatoriaObjetivo: Analizar y proponer los proyectos de

actualización relativos a la compilación de las

normas jurídicas aplicables en territorio municipal.




Elaborar y revisar los convenios, contratos,

acuerdos, concesiones y otros documentos

de los que se deriven derechos y obligaciones

para el municipio.

Realizar e impulsar publicaciones, estudios,

investigaciones relativos al orden jurídico

municipal y su consulta,a las atribuciones de

la Secretaría, así como realizar y participar

en estudios, investigaciones, cursos y

demás eventos destinados a difundir la

normatividad municipal.

Proponer al Secretario la normatividad

relativa a la instrumentación del orden

jurídico municipal.

Actualizar el marco jurídico municipal, los

trámites y procesos internos con criterios

de eficiencia y costo beneficio.


142

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


143

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Objetivo: En cumplimiento a las atribuciones

conferidas al H. Ayuntamiento de acuerdo a la

Ley Orgánica Municipal, para la actuación de

procedimientos de trabajo y la reglamentación

municipal para evitar la discrecionalidad y los

marcos jurídicos obsoletos.




Presentación de recursos para los procedimientos

emitidos en las mesas para la resolución de

éstos a favor de los intereses municipales.


144

Procurar, promover y defender los derechos e intereses municipalesÁrea responsable: Secretaría del H. Ayuntamiento

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Presencia jurídica para el litigio y gestión con relación a la hacienda pública yla defensa de los intereses municipales


145

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Modernización del marco jurídico municipalÁrea responsable: Secretaría del H. Ayuntamiento

Modernización del marcojurídico municipalObjetivo: Analizar la fundamentación jurídica

de los puntos a tratar en las Sesiones de Cabildo,

instrumentando el proyecto del Orden del Día,

así como brindar apoyo Técnico y Jurídico en la

elaboración de los proyectos de Resoluciones y

Acuerdos de Cabildo.




Elaboración y revisión de Acuerdos y Actas de

H. Cabildo para la Integración de la informa-

ción publicada en la Gaceta Municipal.

Enlace entre los miembros del H. Cabildo y

los titulares de las distintas dependencias

municipales, con el fin de informar a éstos

del cumplimiento y seguimiento que se le

esté dando a los acuerdos todos en las

sesiones de este Órgano Colegiado.

Asesoría para la conducción de laspolíticas administrativas internasObjetivo: Difundir constantemente información

de manuales de procedimientos para la elabo-

ración correcta de documentos y que las áreas

solicitantes obtengan la validación de manera

expedita; con supervisión permanente de los

procedimientos para la mejora continua de la

gestión administrativa.




Modernización y simplificación administrativa.

Verificación y revisión documental, en

apego al marco normativo.

Optimización de procedimientosadministrativosObjetivo: Optimización de procedimientos

administrativos y formatos, para la agilización en

reembolsos de fondos fijos, y liquidez de gastos y

para el pago de comprobantes a los beneficiarios,

bajo condiciones de aplicación de controles y

cumplimiento a la normatividad.




Reducir tiempos de revisión y validación

de formatos de suficiencia y claves pre-

supuestales.

Implementar técnicas y criterios adminis-

trativos de asesoría a las unidades adminis-

trativas con objeto de alcanzar el objetivo

del programa.

Desarrollo integral y capacitación de losrecursos humanosObjetivo:Capacitación integral,profesionalización

del personal y evaluación de desempeño,acorde a

los puestos que ocupa bajo estándares de calidad,

para el eficiente desempeño de sus labores.

Inicio: mayo 2007.









Servicios generales eficientes y de calidadObjetivo: Otorgar los servicios necesarios de

mantenimiento y conservación de bienes muebles

e inmuebles del ayuntamiento, con calidad y

con puntualidad.




Tener la capacidad de atender las necesi-

dades de mantenimiento y habilitación de

las instalaciones municipales mediante

programas de trabajo especializado, de

manera inmediata.

Optimización de los procedimientospara la enajenación de bienes y serviciosObjetivo: Adquisición de bienes y contratación

de servicios conforme a la normatividad vigente,

con las mejores condiciones y la atención opor-

tuna del suministro.

Inicio: enero 2007.



Invertir recursos técnicos, humanos y mate-

riales en la modernización de los procesos

de compra.

Fortalecimiento para el control de la administración pública municipalÁrea responsable: Dirección General de Administración


146

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


147

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Establecer mejores tiempos de atención y

resolución de requerimientos.

Capacitar a los servidores públicos.

Sistematización y optimización de lastecnologías de informaciónObjetivo: Implantar un modelo tecnológico de

alta calidad y disponibilidad, que permita proveer

servicios en línea eficientes y robustos que

agilicen los procesos y controles administrativos

e impacten positivamente en la atención

proporcionada a la ciudadanía.

Inicio: mayo 2007.



Funcionamiento integral de kioscos que

permitan a la ciudadanía pagar impuestos,

multas,obtención de licencias,etc.,e informar

en forma amplia y solvente el funcionamiento

del ayuntamiento.

Generar soluciones tecnológicas alineadas

a los ejes rectores y a las prioridades de la

administración pública municipal.

Mantener en estado óptimo laoperación del parque vehicular municipalObjetivo: Proporcionar calendarización de los

mantenimientos preventivos y servicio perma-

nente de mantenimiento correctivo a las unidades

de manera expedita,así como el consumo racional

de combustibles y lubricantes.




Elaborar programas de mantenimiento

preventivo y disponer de manera perma-

nente servicios correctivos.

Reducir tiempos de gestión y mantener

una constante de operación continúa de

las unidades.

Reducir el gasto por consumo de combus-

tibles y lubricantes con la reparación y veri-

ficación del funcionamiento de odómetros.


148

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


149

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Sistema de atención, quejas y denunciasObjetivo: Atender la queja por conductas

irregulares de los servidores públicos.




Instaurar el procedimiento administrativo

en contra de los servidores públicos por

conductas irregulares y omisión en la

manifestación de bienes.

Fiscalización, vigilancia del usoy destino de los recursos municipalesObjetivo: Llevar acabo las actividades de fisca-

lización, vigilancia, verificación de los progra-

mas y proyectos inscritos en el Plan de Desarrollo

Municipal, así como el uso y destino de los recur-

sos con apego al debido cumplimiento de las

leyes, reglamentos, normatividad y criterios de

austeridad y disciplina presupuestal, además de

las disposiciones legales correspondientes.




Implementación de mecanismos de control

a efecto de evitar en tiempo y forma las

irregularidades que puedan ser susceptibles

a sanciones.

Fortalecer la transparencia y rendición de

cuentas de la administración pública muni-

cipal centralizada y desconcentrada.

Operación de los programas de simplifi-cación y modernización administrativaObjetivo: Transparencia y apego a la normativi-

dad en los trámites y servicios que se ofrecen a

la ciudadanía.

Inicio: enero 2007.



Mantener a la vanguardia los procedimientos

en cuanto a modernización y simplificación

de los trámites y servicios que brinda la

administración municipal.

Correcto uso de los recursos parala ejecución de la obra públicaObjetivo:Fiscalizar,supervisar,verificar y evaluar los

procedimientos normativos aplicables a las áreas

vinculadas con el desarrollo de obras públicas.




Evaluar las acciones en el desarrollo de

obra pública que por su importancia son

Generar la confianza de la ciudadanía naucalpenseen el ejercicio de las atribuciones del gobiernoÁrea responsable: Dirección General de la Contraloría Interna


150

de impacto social y económico, además de

atender las quejas de la comunidad para que

se realicen supervisiones y verificaciones

conforme a derecho.

Identificar específicamente las inconsistencias

de cada una de las obras a efecto de imple-

mentar los mecanismos preventivos correc-

tivos conforme a la normatividad vigente.

Fiscalización, control y evaluaciónde la gestión municipalObjetivo: Ser el órgano encargado de prevenir

y abatir actos de corrupción mediante el

establecimiento de procesos de fiscalización,

supervisión y un control sistemático.




Control, fiscalización y supervisión.

Participación de la población en la vigilancia

de los programas y las acciones de gobierno.

Responsabilidad y transparencia en las

acciones de gobierno.

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


151

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Coordinación jurídica interinstitucionalObjetivo: Mayor efectividad en la solución de

los litigios llevados y resolver favorablemente a

los intereses del ayuntamiento.




Dar la debida atención a las demandas

interpuestas por los actores en contra de

este H. Ayuntamiento.

Instrumentar acciones necesarias para

desahogar los asuntos laborales, orientar a

las áreas para prevenir conflictos laborales.

La cooperación interinstitucional entre la

procuraduría y la legislatura con el municipio.

Asesoría gratuita a la ciudadanía,recursos y derechos humanosObjetivo: Asesorar y orientar jurídicamente a

los naucalpenses y plantear soluciones a los

problemas expuestos.




Difusión de los programas de asesoría y

orientación jurídica para los naucalpenses.

Orientar y asesorar al ciudadano y canalizarlo

a las instituciones correspondientes.

Resolver recursos administrativos de

inconformidad y coadyuvar con la

Comisión de Derechos Humanos del

Estado de México en atención de quejas

presentadas por los ciudadanos.

Certeza y asistencia jurídica para la procuración ydefensa de los intereses municipalesÁrea responsable: Consejería Jurídica

Dirigir y supervisar el cumplimiento delos programas y proyectosObjetivo: Supervisar y dirigir el cumplimiento

de los programas y proyectos para diseñar e

implementar las políticas de comunicación

social del Ayuntamiento y a su vez mantener

informados a los miembros del Ayuntamiento y

titulares de las dependencias, de los sucesos

políticos y sociales más relevantes.




Dirigir, supervisar y evaluar el cumplimiento

de las programas, proyectos y acciones de

la Administración Municipal.

Difusión y promoción de los logros yacciones ejecutadas porla administración municipalObjetivo:Mantener informada a la población nau-

calpense, por medio del órgano informativo en

donde dé a conocer a la ciudadanía proyectos,pro-

gramas y acciones de la administración municipal,

además de establecer un canal de comunicación.




Revista Naucalpan Informa.

Difundir los logros por la administración

municipal 2006-2009.

Informar los avances de la administración

municipal por medio de lonas informativas

y espectaculares.

Revisión de periódicos nacionales vesperti-

nos y regionales y elaborar síntesis.

Mostrar el tratamiento que le dan los medios

impresos al desempeño de los funcionarios

de la administración 2006-2009.

Fortalecer la relación entre gobierno ymedios de comunicaciónObjetivo: Contar con la información sufi-

ciente, veraz y oportuna de los alcances de

las acciones y programas de la administra-

ción pública municipal para informar a la

comunidad.




152

Comunicación veraz y oportuna para una sociedad más informadaÁrea responsable: Dirección General de Comunicación Social

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


153

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Cobertura de eventos.

Reportajes.

Coberturas fotográficas.


Conferencias de prensa.

Campañas radiofónicas.

Campañas televisivas.

Comunicados de prensa.


154

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

Gestión y Control AdministrativoObjetivo: Eficientar el sistema administrativo

para proveer de las necesidades a las áreas,

para optimizar los recursos humanos, materiales

y financieros, implementando criterios de

racionalidad del gasto.




Coordinar e integrar con las demás áreas de

la Dirección, el diseño de planes y progra-

mas que garanticen la eficiente y eficaz

aplicación y aprovechamiento de los recur-

sos destinados a la dependencia.

Elaboración del Plan Anual de Adquisiciones

con base en las necesidades operativas de

las áreas.

Gestión y control del ejercicio fiscal para la

aplicación del gasto y la operación de las

actividades de las áreas de la dependencia.

Establecer lineamientos en la preservación

y distribución de los recursos materiales,

mantenimiento en estado óptimo del

mobiliario, equipo de radio comunicación,

de inmuebles, equipo de cómputo y el

resguardo para el control de bienes, crear

y mantener un buen ambiente laboral.

Gestión y control administrativoEl presente proyecto interviene en todos los programas municipales ytodas las dependencias de la administración pública municipal


155

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


156

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


157

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as


158

Un

ida

de

s E

str

até

gic

as

La integración y definición de la estructura

programática considerando cada una de las

categorías y elementos, es parte fundamental

del proceso, en cuya integración figuran algunas

consideraciones sobre el diseño de indicadores

del desempeño, que son primordiales para el

control y evaluación de la gestión.

El proceso presupuestario se establece en forma

dinámica, interactiva y flexible a través del cual

se programa, formula, discute y aprueba, ejecuta,

controla, evalúa y reformula la actividad de las

áreas en sus dimensiones físicas y financieras.

El presupuesto es una herramienta política en

cuanto expresa transacciones concretas y

resultados propuestos, decisiones y contribuye a

través del ejercicio del poder a ejecutarlas; es un

instrumento de la planeación ya que contiene

metas que cumplir con los determinados

Lineamientos programáticos

La elaboración de planes constituye sólo uno de

los momentos de la planeación.La racionalización

de la gestión pública y en particular, de la

gubernamental; la definición de prioridades en

la asignación del gasto; la eficiencia y eficacia

en la administración de los recursos humanos,

materiales y técnicos; y la productividad de las

inversiones, implica también actividades de

programación, presupuestación y evaluación,

básicas para el éxito de un plan.

Hoy en día, se exige al gobierno municipal com-

petir por los recursos, por definición, escasos.

Esto sólo es posible con una administración

pública cuya orientación esté basada en el logro

de los objetivos de manera eficiente,y brindando

satisfactores basados en demandas sociales.

Entendemos que el municipio es un espacio que

puede y debe ser su propio promotor de desarrollo,

donde el Ayuntamiento debe ser un coordinador

que integre los distintos esfuerzos y establezca

una dirección hacia el logro de objetivos que

permitan no sólo el crecimiento económico, sino

un desarrollo integral de todos y cada uno de los

miembros de la comunidad.

En este sentido el papel primordial del

Ayuntamiento será generar políticas acordes a

las demandas y necesidades, constituyéndose en

una bisagra entre las instancias gubernamentales

y la sociedad civil.

Para ello será necesario utilizar estrategias

que vayan desde la incorporación real de

oportunidades de participación ciudadana en los

planes de trabajo municipales hasta el diseñar

sistemas de apoyo entre grupos que han mejorado

sus servicios y aquéllos que tienen o pueden

tener interés en ello.

Paralelamente, deberá fortalecerse la estructura

institucional y jurídica del municipio. En aspectos

fundamentales como la capacidad administrativa,

determinando las necesidades de recursos

humanos, materiales y equipo e instalaciones,

procesamiento de datos e integración de sistemas

en materia de capacitación, asistencia técnica y

desarrollo; capacidad financiera a partir de la

estructura, la fuente y monto de sus ingresos y

gastos, el manejo administrativo del patrimonio

y la capacidad de endeudamiento.

De esta manera, la renovación de los municipios

promoverá el fortalecimiento y ampliación de su

gobernabilidad,entendida ésta como la capacidad

de gobernar de una manera legítima y adminis-

trativamente eficaz.

Instrumentación del presupuesto por programas


161

Ins

tru

me

nta

ció

n,

Eje

cu

ció

n y

Ev

alu

ac

ión

de

l P

lan

Instrumentación, Ejecución y Evaluación del Plan


162

Programación

Los programas, subprogramas, proyectos y sub-

proyectos son los mecanismos instrumentales

que constituyen un nivel más detallado de la

estrategia y por su conducto se proponen,

acuerdan u ordenan los agentes, efectuar

acciones para lograr metas.

En la programación se definen las metas, las

acciones, el tiempo necesario para ejecutarlos y

la fijación de los límites de tiempo dependerá

naturalmente de la clase de actividades, de los

recursos disponibles,de las posibilidades de control

y de los objetos perseguidos, el lugar (donde), el

orden (cuando), (distribución y organización

temporal de acciones). Los responsables de

ejecutarlas (quién), los recursos con los que

habrán de realizarse las acciones (obras y servicios)

(cuanto), es decir sus costos, financiamiento y

fuentes, la evaluación y el sistema de información

y control a usar en su ejecución.

medios; y es un instrumento de administración en

cuanto a que deben realizarse acciones específicas

para coordinar, ejecutar y controlar los planes.

La planeación es ahora el antecedente básico

que informa la preparación y ejecución de los

presupuestos modernos, pero antes de ellos se

encuentra una fase muy importante conocida

como la programación. En ella se fijan concre-

tamente las metas a la gestión dentro de un

plazo determinado y la asignación precisa de

medios en función de aquellos objetivos.

Modelo de presupuestaciónen partidas, programas y proyectos

La sociedad naucalpense exige bienes y servicios

públicos con amplia cobertura y creciente calidad.

Exige también que éstos se le proporcionen con

la menor cantidad de recursos posible.

Además,demanda elevar la eficiencia y efectividad

de la administración pública para que las

contribuciones que aportan los ciudadanos les

sean devueltas con mayor valor agregado. Esto

es factible si la gestión pública se propone

obtener resultados de manera más efectiva, en

lugar de avanzar en volúmenes de actividad.

El sistema presupuestario se basa en la estructura

programática que vincula el presupuesto de

egresos con el modelo de planeación. La siguiente

gráfica muestra la Estructura Programática.

Presupuestación

El presupuesto como ya se mencionó es la

última etapa de la planeación y es la expresión

cuantitativa de un plan. En él se integran los

programas con su costeo, se mencionan sus

responsables y hasta nos puede indicar los

probables resultados.

Ins

tru

me

nta

ció

n,

Eje

cu

ció

n y

Ev

alu

ac

ión

de

l P

lan


163

Programas MunicipalesPara asegurar el cumplimiento de los objetivos y

metas del Plan de Desarrollo Municipal

Naucalpan de Juárez 2006-2009 se establece en lo

estratégico la necesidad de desarrollar e implantar

diversos tipos de Programas Operativos.

Los programas demandan la participación

ciudadana directa, la coordinación entre varias

dependencias municipales, y en ocasiones,

estatales y federales, requiriendo de un período de

desarrollo y madurez mayor a los tres años, pero

que resulta fundamental emprender desde ahora.

De acuerdo con lo que señala el Reglamento de

la Administración Pública del Municipio de

Naucalpan de Juárez, corresponde a la

Coordinación de Planeación de Presidencia y la

Dirección General de Contraloría Interna, la

tarea de realizar el seguimiento y la evaluación

mensual de los avances del Plan de Desarrollo

Municipal 2006-2009, los cuales se darán a cono-

cer en los informes que anualmente rendirá el C.

Presidente Municipal, en la Gaceta Municipal y

por vía Internet.

La segunda parte del sistema presupuestario

está representada por un Sistema de Control de

Gestión, para monitorear y evaluar el desempeño

y los resultados que obtienen los ejecutores de los

programas y proyectos que tienen encomendados

a que se hace referencia en el siguiente apartado.

InstrumentaciónLa instrumentación consiste en una afinación de

las estructuras administrativas, legales y

financieras existentes para crear y reformar el

aparato necesario para hacer posible la realización

del plan, en los términos que se pensó que era

la mejor forma.

Ins

tru

me

nta

ció

n,

Eje

cu

ció

n y

Ev

alu

ac

ión

de

l P

lan


164

Sistema de Información Municipal

Gran parte de los problemas del proceso de

planeación estriban en la ausencia de instrumentos

que permitan el descenso de los planes de

desarrollo a un sistema administrativo tradicional,

donde la racionalidad del plan se topa con

múltiples intereses y conflictos, incluso dispendios

y desviaciones.

Precisamente, en buena medida el reto para

mejorar la acción gubernamental es contar con un

sistema de información, seguimiento y evaluación

capaz de medir la acción municipal desde el

punto de vista de la ejecución del Plan de

Desarrollo Municipal.

Para apoyar lo anterior, se contará con el Sistema

de Información Municipal, el cual contará con un

banco de datos,tanto estadístico como geográfico

que permitirá monitorear y dar seguimiento a los

programas, proyectos y acciones que se realizan

durante el trienio 2006-2009.

Ins

tru

me

nta

ció

n,

Eje

cu

ció

n y

Ev

alu

ac

ión

de

l P

lan


165

Por lo que los indicadores junto con el seguimiento

de metas, constituyen contundentes medios

que empujan al cumplimiento de los objetivos

planeados por las dependencias y entidades

municipales.

Un modelo de indicadores constituye un

mecanismo eficaz que ayuda al seguimiento y

evaluación de las políticas;por ello,para su diseño

se deben tomar en cuenta los siguientes criterios:

• Orientación al diagnóstico, que nos per-

mite enfocarnos a la situación actual real;

• Orientación a los resultados: que es una

forma de medir programas y proyectos

surgidos de las políticas estratégicas;

• Alineación con el entorno: para poder

comparar la realidad municipal con otros

ámbitos o gobiernos municipales;

• Una naturaleza estática y dinámica, ya que

algunos indicadores muestran informa-

ción instantánea concreta; otros, la evolu-

ción de ciertas variables;

• Análisis multidimensional, de las distintas

variables que nos permitan un análisis

más completo, como es el caso de la

zonificación;

• Y por último, una persistencia temporal, la

cual permite generar información periódica

para comparar la evolución o el desfase;

así como la posibilidad de incorporar

cambios y actualizaciones a los reportes.

Estructura del Modelo de IndicadoresUn sistema de indicadores con datos específicos

permitirá el seguimiento del desempeño de la

administración municipal, así como el grado de

éxito del plan. El informe de los resultados del

sistema y el análisis de éstos, mostrarán el cum-

plimiento de los objetivos marcados en el plan

municipal.

El modelo de indicadores permitirá monito-

rear la evaluación y evolución, la consecución

de objetivos y el desempeño en el proceso de

ejecución. Igualmente, una valoración del balance

entre los objetivos propuestos y los resultados

obtenidos, que ayude a buscar la continuidad y

la resolución de los problemas del municipio, así

como la sistematización en la ejecución progra-

mática de las soluciones.

El informe de los indicadores de desempeño se

monitoreará periódicamente, lo cual permitirá la

comparación temporal de las diferentes variables,

para así conocer el avance o retroceso de éstas.

De los datos reportados, surge el análisis, que es

un estudio gráfico estadístico y comparativo de

los datos, lo cual ayudará a proveer retroali-

mentaciones concretas a las dependencias para

la toma de decisiones.

Por último, con base en la intención particular de

esta gestión sobre la honestidad, eficiencia y

transparencia de la gestión pública, los resultados

de los indicadores se pueden publicitar abierta-

mente, respetando el marco reglamentario, para

dar a los ciudadanos una visión más clara del

avance de la gestión,y de alguna forma una presión

democrática y justa del ejercicio municipal.

Ins

tru

me

nta

ció

n,

Eje

cu

ció

n y

Ev

alu

ac

ión

de

l P

lan


166

La Contraloría Interna y la Coordinación de

Planeación, en el ámbito de sus competencias y

de manera coordinada, serán las responsables

de realizar las acciones de carácter operativo

para el seguimiento y evaluación del Plan de

Desarrollo Municipal, para lo cual establecerán los

requerimientos necesarios que deberán cumplir

las áreas del gobierno municipal en esta materia.

El proceso de seguimiento y evaluación

estratégica, está orientado a la medición de

resultados a través de tres elementos:

• Indicadores de Gestión

• Avance físico- financiero de los Programas

Operativos Anuales

• Identificación de beneficios sociales

El primero tiene el propósito de revisar que los

programas y acciones de las áreas operativas se

realicen con eficiencia en cumplimiento de las

metas establecidas.Para estos efectos,se solicitará

información mensual a las áreas que integran

el gobierno municipal, que será analizada con

una periodicidad trimestral para los objetivos

planteados.

Se definirán los indicadores de gestión más

importantes de cada línea estratégica y programa,

mediante un trabajo conjunto entre las áreas

administrativas responsables de la ejecución de

las acciones y el área de planeación.

El avance físico-financiero de los POA´s se

obtendrá de los informes mensuales que para

tal efecto se integran y remiten al Órgano

Superior de Fiscalización del Gobierno del

Estado de México. De esta manera se identifican

las acciones de cada área establecidas en el plan

con la estructura programática que aplica en los

municipios del Estado de México.

Se mejorarán los sistemas de control y seguimiento

de cada área administrativa de tal manera que

permitan la generación de información confiable

y oportuna en este aspecto.

La identificación de los beneficios sociales se

realizará de manera inicial en algunos programas,

se pretende incorporar este concepto de manera

progresiva, iniciando por aquellas acciones

donde la identificación de estos beneficios sea

fácil y rápida. La metodología a seguir para la

identificación de estos beneficios será la propuesta

para la evaluación social de proyectos.

El sistema de seguimiento y evaluación del Plan

de Desarrollo Municipal se basa en los siguientes

criterios de carácter general:

• Identificación de los indicadores más

importantes. El sistema proporcionará la

información relevante de cada una de las

líneas estratégicas definidas en el presente

Plan de Desarrollo Municipal.

• Los datos serán confiables, auditables y

fáciles de obtener. El sistema será alimen-

tado con información clara y precisa, pro-

porcionada por las áreas de la adminis-

tración pública municipal de Naucalpan,así

como por información que sea emitida por

fuentes oficiales de diversas dependencias.

La Ley de Planeación del Estado de México y sus

Municipios establece criterios definidos para el

debido control y evaluación del Plan Municipal de

Desarrollo,en el que se determinan actividades de

verificación y medición, así como de detección y

corrección de desviaciones o insuficiencias de

carácter cualitativo y cuantitativo, tanto en la

instrumentación como en la ejecución de los

planes y los programas,centrándose en los corres-

pondientes objetivos, metas y acciones.

Proceso de Seguimiento y Evaluación Estratégica del Plan de Desarrollo Municipal

De ser necesario se modificará el rumbo silas circunstancias o realidades del entorno así lo demanda

Ins

tru

me

nta

ció

n,

Eje

cu

ció

n y

Ev

alu

ac

ión

de

l P

lan


167

Los naucalpenses enfrentamos desafíos cuya

superación reclama toda nuestra energía social,

capacidad cívica y talento político-administrativo.

El Plan Municipal de Desarrollo de Naucalpan de

Juárez 2006-2009 pretende servir de instrumen-

to orientador de la toma de decisiones de ima-

ginación y la creatividad de los ciudadanos, los

organismos sociales y las fuerzas de la ciudad.

Su carácter es abierto, sujeto a permanente

corrección y mejoramiento.Busca ser un dispositivo

que permita incrementar la capacidad del

Gobierno Municipal para enfrentar problemas y

aprovechar oportunidades de manera inteligente,

eficiente y eficaz. No puede ser de otra manera,

toda vez que Naucalpan de Juárez es un ente

complejo y sujeto a dinámicas múltiples. Hoy

Naucalpan de Juárez es más moderno y está

más integrado a las corrientes de la globaliza-

ción pero, simultáneamente, subsisten en ella

contrastes: pobreza y marginación, desequili-

brios en infraestructura, problemas de vialidad,

sustentabilidad ambiental y seguridad pública,

entre algunos de los más significativos.

Sus presiones y tensiones son las de una gran

ciudad en constante evolución y en permanente

necesidad de hacer compatibles fuerzas y

dinámicas cuyo control no suele ser fácil ni sencillo.

Gobernar nuestro municipio en este tiempo

requiere sobre todo, mantener la confianza y el

mutuo entendimiento con los ciudadanos para

que éstos aporten de buena fe los recursos sin

los cuales no es posible llevar a buen puerto a la

ciudad. Los problemas de Naucalpan de Juárez

entrañan la necesidad de establecer acuerdos

públicos, racionales, argumentados y transpa-

rentes, entre las autoridades y los ciudadanos y

organismos involucrados.

De ahí que el presente Plan deba concebirse

como un recurso de racionalidad pública dis-

puesto al análisis, debate y discusión. En todo

caso, Naucalpan de Juárez requiere más que un

Plan acabado y cerrado, una visión imaginativa

de largo plazo, es decir, una perspectiva de

acción política-urbana basada en criterios de

defensa y promoción del interés colectivo y

público, que señalen el rumbo de acción e iden-

tifiquen los asuntos cruciales que debemos

resolver como sociedad organizada si queremos

ganar futuro para las nuevas generaciones.

Planear no es simplemente escribir en un docu-

mento un conjunto más o menos bien organizado

de metas, objetivos e instrumentos de aplicación

y evaluación. Planear es hacer un ejercicio de

discusión e imaginación de una comunidad que

toma en cuenta el pasado, valora el presente y

proyecta el futuro.

Planear es actuar con cierto entorno de anhelos

compartidos de una mejor existencia social por

un grupo de hombres y mujeres que comparten

un espacio significativo, un pasado y una cultura.

Los propósitos expresados en este Plan no podrán

ser materializados sin el concurso activo y la

participación decidida de ciudadanos dispuestos

a hacer valer su condición de protagonistas

de su espacio vital y de sujetos de derechos y

obligaciones.

El Naucalpan de Juárez que queremos ver reali-

zado, no es una meta abstracta que se habrá de

alcanzar por la sola obra de una organización

político-administrativa. El Naucalpan de Juárez

que queremos, que quieres, sólo puede ser

cristalizado si los ciudadanos nos decidimos a

poner todo nuestro empeño y voluntad, nuestra

capacidad de cooperar y ponernos de acuerdo,

en la promoción de nuestros auténticos valores.

Podemos consolidar a Naucalpan de Juárez. Y la

estrategia será creer en el valor de nuestros

ideales y en la altura de nuestro destino. Sólo así

lo podremos hacer realidad.

Hagamos un nuevo pacto social para lograrel Naucalpan de Juárez que queremos

Ins

tru

me

nta

ció

n,

Eje

cu

ció

n y

Ev

alu

ac

ión

de

l P

lan

171

Co

nv

en

ios

P lan de D esarrol lo Munic ipal 2006-2009


175

Reflexión Final

El éxito del gobierno municipal dependerá tanto

de las cualidades individuales de los miembros

del gobierno como de la existencia de este Plan

y su puesta en operación por el conjunto de

funcionarios y empleados.

A esto deberá sumarse el buen manejo de las

estrategias e instrumentos políticos,presupuestales,

jurídico-normativos y hacendarios,cuyo dominio y

apego a lo planeado tiene que ver con la eficiencia

y transparencia de las decisiones del poder.

Definidos en este Plan los puntos básicos del

programa de gobierno municipal, existen las

condiciones,para que abandonemos las prácticas

administrativas carentes de vitalidad, escasamente

eficientes o repetitivas, ataquemos los problemas

de fondo y de manera radical.

En él, se contemplan las políticas prioritarias

para la transformación integral del municipio,

considerando aspectos de carácter cualitativo y

cuantitativo, con criterios realistas para generar

resultados concretos en esta administración.

Con y para los naucalpenses, impulsaremos una

nueva cultura política para consolidar el estado

de derecho donde el gobierno y los ciudadanos

cumplamos estrictamente nuestras obligaciones

en materia de servicios públicos, desarrollo

urbano y medio ambiente, seguridad pública y

tránsito; donde los ciudadanos paguen puntual-

mente los impuestos, derechos y contribuciones

sabiendo que esos recursos serán utilizados

sobria, honesta y eficientemente.

Impulsaremos una nueva cultura de gestión

que, apoyada en los sistemas de comunicación,

nos permita ofrecer alternativas de desarrollo

entre municipios vecinos, para atraer inversión,

con una visión de sustentabilidad para tratar de

resolver los nuevos retos de este milenio, basada

en la productividad y la competitividad, pero

también en el desarrollo del mercado local.

Movilización y nueva cultura para afectar los

intereses que atenten contra el desarrollo

sustentable, protegiendo los recursos naturales

y constituyendo desde un principio las reservas

territoriales necesarias para nuestro futuro, el de

nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos;

hagamos comunidades y una ciudad de la que

todos estemos orgullosos.

Movilización y nueva cultura social para garantizar

la seguridad de los ciudadanos y el respeto a los

derechos humanos; ninguna tolerancia a los

infractores de leyes y reglamentos.

El punto de partida para esta transformación es

la renovación de los actores y las conductas

políticas, incorporando los intereses legítimos,

excluyendo a los que no lo son.Constituyamos una

nueva legitimidad basada en una representación

donde estén aquellos que nunca han sido

escuchados, una nueva representación que

privilegie el cambio sobre los intereses creados,

una nueva representación capaz de ir más

lejos que los límites estrechos del ingreso y el

presupuesto municipal.

Debemos crear las condiciones para abandonar

la cultura paternalista que permea el actuar de

hombres y mujeres, abriendo paso a un cambio

radical en nuestras formas de vivir y pensar; con-

tribuyamos desde el gobierno municipal a crear

una nueva cultura de sin paternalismo y sin

corrupción, como condición para hacer una

sociedad más equitativa,libre,justa,próspera y feliz.

La instrumentación de este Plan permitirá instituir

un gobierno con una eficaz organización adminis-

trativa y un orden institucional altamente eficiente,

un espacio político donde las comunidades y

el gobierno mantengan una relación de

mutua vigilancia y apoyo con una permanente

movilización, que construya una comunidad

orgullosa de la autonomía queda el esfuerzo propio,

el orgullo de ser mejores cada día y ejemplo para

las generaciones futuras; todo ello vinculado a un

mejoramiento continuo de las condiciones de

vida de todos los naucalpenses.

Co

nc

lus

ion

es


179

Carlos David Camacho Calderón, Álvaro Curiel Curiel, Sergio Mancilla Zayas, Armando René Gordillo

Contreras, Alfredo Oropeza Méndez, Concepción Cruz García, Marco Antonio Alonso Valdepeña, Cyntia

Yvette Jurado Gutiérrez, Carlos Agustín Guerrero Paniagua, Emilio Díaz Garduño, Maricela Álvarez Garza,

Elda Vázquez López, Francisco Martín Valverde Trujillo, Paula Gabriela Peciller Torres, Adriana Sánchez

Quintana, Rosa María Ruiz García, Marta Guerrero González, Horacio Pérez Costés, José Islas Castañeda,

Ernestina Cruz Ramírez, Aurelio Torres García, José Francisco Anaya Alcántara, José Antonio Álvarez

Hernández, Jesús Everardo Villareal Tijerina, José Humberto Morales Zermeño, Jorge Borbolla Gálvez,

Roberto Ernesto Peralta Armas, Marco Ernesto Delgado Barrera, Raúl Leonel Paredes Vega, Enrique

Barragán Reyes, Javier Paz Zarza, José Maria Jurado Cobos, Sergio Rodríguez Muñoz, Amado Carlos

González López, Alejandro Aguilar García, Evangelina Pérez Zaragoza, Bhetan Stone de Durán, Luz

Espinoza Razo, Manuel Gómez Morin Martínez del Río, José Plaza Díaz, Victor Augusto Armenta Landa,

Pedro Berruecos Vila, Pedro Martínez Puente, Carla Martínez Castuera, Mario Chavarín Rossainz, Susana

Mejía de la Paz, Karina A. Piña Colín, Ma. de Lourdez Ruiz Hubert, Alejandro Galván Illanes, Félix Corominas

Ruiz, Hugo Venancio Castillo, Mónica García Arroyo, Aarón Emmanuel Torices Martínez, Sandra Nohemí

Cortés Ortíz, Leonel Zamudio Cervantes, Joaquín Galindo Ramos,Yazmín Juandiego Monzón, Karla Paola

García Márquez, Julio Eduardo Hernández Vilchis, Martín Leopoldo Rodríguez Villeda.

Agradecimientos

Ag

rad

ec

imie

nto

s


183

Bib

lio

gra

fía

1) Ayuntamiento de Naucalpan,Carpeta de Información Estadística y Económica de Naucalpan,Edición 2006.



4) Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Naucalpan de Juárez 1997 – 2000.



7) Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México 2005 – 2011.

8) Plan Nacional de Desarrollo 2000 – 2006.

9) Ayuntamiento de Naucalpan, Primer Informe de Gobierno, agosto 2001.

10) Ayuntamiento de Naucalpan, Segundo Informe de Gobierno, agosto 2002.

11) Ayuntamiento de Naucalpan, Tercer Informe de Gobierno, agosto 2003.

12) Ayuntamiento de Naucalpan, Primer Informe de Gobierno, agosto 2004.

13) Ayuntamiento de Naucalpan, Segundo Informe de Gobierno, agosto 2005.

14) Ayuntamiento de Naucalpan, Tercer Informe de Gobierno, agosto 2006.

15) BANAMEX, 5 de marzo de 2002. www.banamex.com.mx

16) Banco de México, Indicadores Económicos, abril de 2001.

17) Banco de México, Indicadores Económicos, septiembre de 1996 y febrero del 2000.

18) BANCOMEXT, Directorio Comercial de México 2001.

19) Cervantes Zebadúa Ricardo Poery, Naucalpan de Juárez: Monografía Municipal, Asociación Mexiquense

de Cronistas Municipales, A.C. Gobierno del Estado de México, 1999

20) Gobierno del Estado de México, Guía Turística del Corredor Turístico del Valle de México, 2001.

21) INEGI, Anuario Estadístico Estado de México, Edición 2001.

22) INEGI, Banco de Información Económica. www.inegi.gob.mx enero de 2001.

23) INEGI, VIII Censo General de Población y Vivienda, 1960.

24) INEGI, IX Censo General de Población y Vivienda, 1970.

25) INEGI, X Censo General de Población y Vivienda, 1980.

26) INEGI, XI Censo General de Población y Vivienda, 1990.

27) INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

28) INEGI, Cuaderno Estadístico de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, Edición 2001.

29) INEGI, Cuaderno Estadístico Municipal, Naucalpan de Juárez, México, Edición 2000.

30) INEGI, Cuaderno de Información Oportuna. Número 337, abril 2001.

31) INEGI, Encuesta Nacional de Empleo, Edición 2000, 2001.

32) INEGI, Encuesta Nacional del Área Metropolitana de la Ciudad de México de Ingresos y Gastos de los

Hogares, 1998.

33) INEGI, Estadísticas Económicas; Indicadores de Empleo y Desempleo, abril 2001.

34) INEGI, Estadísticas Vitales del Estado de México, Cuaderno No. 3, 2000.

35) INEGI, Estadísticas Vitales del Estado de México, Cuaderno No. 4, 2001.

36) INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales, 1998.

37) SSA. Cifras Municipales en Salud, Bases de información, 1999.

Bibliografía


185

Dir

ec

tori

o d

e D

ire

cto

res

Lic. José Antonio Álvarez Hernández

Secretario del H. Ayuntamiento

C.P. Jesús Everardo Villareal Tijerina

Tesorero Municipal

Mtro. Roberto Ernesto Peralta Armas

Director General de Seguridad Pública y

Tránsito

Lic. Raúl Leonel Paredes Vega

Director General de Desarrollo Urbano

Ing. Sergio Rodríguez Muñoz

Director General de Ecología

Ing. Marco Ernesto Delgado Barrera

Director General de Servicios Públicos

C.P. José Maria Jurado Cobos

Director General de Obras Públicas

C. Javier Paz Zarza

Director General de Desarrollo Social

Lic. José Humberto Morales Zermeño

Director General de la Contraloría Interna

Lic. Enrique Barragán Reyes

Director General de Desarrollo

y Fomento Económico

C.P. Jorge Borbolla Gálvez

Director General de Administración

C. Alejandro Aguilar García

Dirección General de la Unidad de

Comunicación Social

C. Bethan Stone de Durán

Presidenta del Sistema Municipal para el

Desarrollo Integral de la Familia (DIF)

Lic. Luz Espinoza Razo

Directora General del Sistema Municipal para el

Desarrollo Integral de la Familia (DIF)

C. Evangelina Pérez Zaragoza

Directora del Instituto de

las Mujeres Naucalpenses

C. Amado Carlos González López

Director General de Protección Civil

Lic. Manuel Gómez Morin Martínez del Río

Director General del Organismo de Agua

Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OAPAS)

Lic. Bernardo Oscar Basilio Sánchez

Encargado de Despacho de

la Consejería Jurídica

Lic. Héctor Bedolla Sánchez

Vocal Ejecutivo de Asentamientos Humanos

Lic. Victor Augusto Armenta Landa

Secretario Particular de Presidencia

Directorio de Directores

Administración Pública Municipal 2006-2009

El presente Plan de Desarrollo Municipal, se aprobó por mayoría en el Tercer Punto de la Octava Sesión

Extraordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Decimonovena del 18 de diciembre de 2006, en el Salón del

Pueblo del Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez México, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo.

plan de desarrollo municipal 2006-2009 - … · señalados como no urbanizables y sobre suelo de...

Documents