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PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO
2011 – 2021
ALDEA CHAPERNAS
ESCUINTLA
DEMUR FUNDAZUCAR Desarrollo Municipal Urbano y Rural
Escuintla, Guatemala.
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
II
ÍNDICE
CONTENIDO PÁG.
Agradecimiento III
Introducción IV
CAPITULO I
1. Objetivos 01 2. Metodología 02
CAPITULO II Caracterización de la Comunidad
1. Datos Generales 06 2. Historia de la Comunidad 06 3. Geografía 09 4. Datos Poblacionales 13
CAPITULO III Marco Estratégico
1. Visión 14 2. Misión 14 3. Objetivos 14 4. Principios de Actuación 14
CAPITULO IV Componentes de Desarrollo
1. Organización Comunitaria y Participación Ciudadana 15 2. Fomento Económico 26 3. Vivienda y Urbanización 30 4. Medio Ambiente y Recursos Naturales 35 5. Educación 39 6. Salud 44 7. Gestión de Riesgo 46
CAPITULO V Propuesta de Proyectos y Actividades
1. Listado de Proyectos Identificados y Priorizados por componente 49 2. Listado de Actividades Identificadas y Priorizadas por componente 50
Bibliografía 52 Anexos 53 39 Equipo Facilitador 59
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III
AGRADECIMIENTO
A DIOS, por alentarnos para unir esfuerzos y lograr el desarrollo.
A la asamblea general comunitaria y al órgano de coordinación del consejo comunitario
de desarrollo –COCODE-, y a las organizaciones internas y externas que aportaron en
el proceso, para la elaboración de la herramienta esencial del desarrollo. A todos,
nuestro agradecimiento ante la apertura e interés por socializar las experiencias vividas
en la comunidad.
A la municipalidad de Escuintla y al Concejo Municipal, por el apoyo constante brindado
a la comunidad, aperturando espacios de participación en la implementación de
procesos para el desarrollo.
A la Fundación del Azúcar -FUNDAZUCAR-, Brazo Social de la Agroindustria Azucarera
Guatemalteca, por la labor y el compromiso con el Desarrollo sostenible y sustentable
de nuestra comunidad, y por apoyar firme y continuamente programas innovadores del
modelo de gestión comunitaria, a través de procesos de planificación participativa.
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IV
IINTRODUCCIÓN
El PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO de “Aldea Chapernas”,
municipio de Escuintla, departamento de Escuintla, es el resultado del esfuerzo
conjunto entre comunitarios, autoridades municipales y Fundación del Azúcar -
FUNDAZUCAR-.
De Marzo a Noviembre 2010, se compiló la información esencial a través del equipo de
Asesores Técnicos del Programa Desarrollo Municipal Participativo -DMP-, de la
Dirección de Desarrollo Municipal Urbano y Rural -DEMUR-; mediante los aportes
directos y consulta a las fuentes principales de la comunidad. El diagnóstico comunitario
se realizó utilizando metodología de planificación participativa, analizando y
proponiendo soluciones alternas a los problemas existentes, teniendo como resultado el
Plan de Desarrollo Integral Comunitario.
El Plan consta de cinco capítulos. Capítulo I: Objetivos y Metodología del Plan; Capitulo
II: Caracterización; Capítulo III: Marco Estratégico; Capítulo IV: Componentes de
Desarrollo; y Capitulo V: Propuesta de Proyectos y Actividades.
El propósito del Plan de Desarrollo Integral Comunitario es ser una herramienta de
trabajo para los comunitarios, las autoridades del municipio y otras instituciones
públicas o privadas, tanto nacionales como extranjeras, a través del cual se visualice en
forma prioritaria las necesidades sentidas de la población.
La FUNDACIÓN DEL AZUCAR manifiesta su reconocimiento a los vecinos de Aldea
Chapernas, por su valiosa participación activa en la formulación del “Plan de Desarrollo
Integral Comunitario”. El tiempo invertido en el proceso sienta las bases del
empoderamiento en la gestión local, además, constituye para las generaciones
presentes y futuras el compromiso de mantener viva la organización y participación
comunitaria en la identificación, priorización y solución de sus necesidades.
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CAPITULO I
OBJETIVOS Y METODOLOGIA
OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
Promover la participación ciudadana de mujeres y hombres, el liderazgo y la
toma de decisiones de todo el grupo comunitario a través de la elaboración de
Planes Comunitarios de Desarrollo, con el propósito de que los comunitarios
sean autogestores de su propio desarrollo.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fomentar la participación de las mujeres en propuestas de desarrollo comunitario
con enfoque desde su género.
Promover el uso de instrumentos participativos que permitan el análisis de la
realidad local desde la perspectiva de los comunitarios.
Favorecer el análisis de problemas relacionados a la organización comunitaria,
salud, educación, medio ambiente y recursos naturales, participación ciudadana
y Fomento Económico, Gestión de riesgo, así como la propuesta de alternativas
de solución por parte de la población.
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METODOLOGÍA
Los planes comunitarios de desarrollo son una herramienta para planificar el desarrollo
de las comunidades. Es primordial entonces el involucramiento de los comunitarios
para lograr un proceso de planificación participativa. La metodología permitió aplicar
técnicas y herramientas participativas que facilitaron el involucramiento de la mayoría
de los habitantes a lo largo de todo el proceso.
Esta metodología pretende abrir espacios reales de participación democrática, tanto de
grupos organizados como de personas no organizadas, de mujeres y hombres, jóvenes
y adultos. Las actividades realizadas para la obtención de este plan son un punto de
partida para profundizar en procesos democráticos, promoviendo una ciudadanía activa
y participativa.
A continuación se describe la metodología de cada una de las fases:
1. FASE DE PROMOCIÓN DE LOS PLANES COMUNITARIOS DE DESARROLLO
El principal objetivo de esta fase es que las autoridades municipales, el órgano de
coordinación de la comunidad y la población en general, conocieran el trabajo a
realizar en la comunidad, para que estuvieran sensibilizados a participar activamente
en el proceso. Esta fase se llevó a cabo de la siguiente manera:
a. Una reunión con el órgano de coordinación del COCODE –consejo comunitario
de desarrollo-, alcalde auxiliar y líderes comunitarios, para dar a conocer el
proceso y elaborar una agenda de trabajo tentativa.
b. Una presentación a nivel municipal con los miembros de la corporación
municipal.
c. Una asamblea general en la que se convocó a toda la población para confirmar
su deseo de realizar el proceso.
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2. FASE DE DIAGNOSTICO COMUNITARIO PARTICIPATIVO
En esta fase se dio inicio al trabajo de campo con el objetivo de conocer la realidad
en la que viven los habitantes de la comunidad, siempre desde su propia perspectiva
y con la aplicación de técnicas participativas que garantizan tener “un retrato” de la
situación actual de la comunidad.
RECOPILACIÓN DE DATOS COMUNITARIOS
a. Sesiones de Trabajo. Esto incluyó la obtención de datos demográficos,
socioculturales y económicos a nivel municipal y entrevistas a personas claves en la
comunidad, que conocen de los diferentes componentes de desarrollo que se
analizarán posteriormente.
b. Mapa Comunitario (croquis). Es una visión inmediata (ubicación en el espacio)
de la distribución geográfica aproximada de las viviendas, servicios de los que
dispone la comunidad y sus recursos naturales.
c. Historia. Relato cronológico de los eventos importantes en la historia de la
comunidad, que ayuda a comprender los problemas y logros en la vida de los
habitantes.
d. Diagrama Organizacional. Permite conocer la influencia de organizaciones e
instituciones externas a la comunidad, así como la organización interna de la
misma.
e. Transecto (recorrido de la comunidad). Estudio que muestra los usos actuales
del suelo y sus potencialidades.
VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Se realizó una asamblea en la que participaron comunitarios y asesores
técnicos del Programa Desarrollo Municipal Participativo –DMP-, para validar la
información obtenida a través de las diferentes sesiones, técnicas y
herramientas utilizadas.
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3. FASE DE ANÁLISIS COMUNITARIO
En esta fase la población realizó una reflexión de la situación de los diferentes
componentes del desarrollo, para plantear alternativas de solución, en la que los
asesores técnicos actuaron como moderadores de la reflexión. Esta fase es el eje
central del trabajo de planificación, ya que las alternativas de solución dieron las
pautas para el planteamiento de los diferentes proyectos de desarrollo. Los pasos
realizados fueron los siguientes:
a. Capacitación a los asesores técnicos sobre el uso de las herramientas: FODA
(fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas), análisis de causa-efecto y
alternativas de solución.
b. Reuniones de análisis con grupos locales mixtos (hombres y mujeres) con una
duración de 3 horas aproximadamente, para aplicar la herramienta de causa y
efecto de los siguientes componentes:
Salud
Educación, cultura y deportes
Organización comunitaria y participación ciudadana
Fomento económico
Vivienda y urbanismo
Medio ambiente y recursos naturales
Gestión de riesgo
c. Validación en asamblea general de los problemas planteados, en la que
participaron los comunitarios y asesores técnicos.
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4. FASE DE PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
Partiendo de las alternativas de solución propuestas por los comunitarios en la fase
anterior, con el aporte de los asesores técnicos y vecinos, éstas se convirtieron en
proyectos de desarrollo y actividades comunitarias. Una vez realizada esta actividad,
se plasmó en una matriz con el objetivo de facilitar que la comunidad estableciera un
orden de urgencia o prioridad de las acciones de cada componente. Esta fase es la
que permite tener ordenado y planificado el desarrollo integral de la comunidad.
Para obtener este objetivo se realizaron las siguientes actividades:
a. Capacitación a los asesores técnicos, sobre la técnica de la matriz de
priorización. Esta técnica permitió hacer una valoración de cada proyecto y
poder compararla con todos los proyectos de su componente.
b. Se acordó con los comunitarios criterios de priorización por medio de la siguiente
valorización:
Número de beneficiarios del proyecto.
Disponibilidad de la comunidad de participar en la ejecución del proyecto.
Urgencia del proyecto.
c. Asamblea general de la comunidad para priorizar los proyectos por componente.
5. FASE FINAL
El documento final es entregado a los líderes comunitarios, Alcalde Municipal de
Escuintla, la Escuela de la comunidad, las OG’s y ONG’s que participan
desarrollando actividades en Aldea Chapernas. El plan comunitario de desarrollo
constituirá la guía de acciones que deberán llevar a cabo conjuntamente la
municipalidad, instituciones y población, para garantizar un adecuado desarrollo de
la comunidad.
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CAPITULO II
CARACTERIZACION DE LA COMUNIDAD
DIAGNÓSTICO COMUNITARIO PARTICIPATIVO
COMUNIDAD: Aldea Chapernas, municipio de Escuintla, departamento de Escuintla.
1. DATOS GENERALES
CHAPERNAS: Antes con categoría de caserío, ahora Aldea del municipio de
Escuintla, que se encuentra al lado oeste del río Matapa; a 5½ km. de hacienda Las
Marías, por la carretera del pacífico CA-2; a 11 km. de la cabecera departamental de
Escuintla. Se ubica a 180 mts. Sobre el nivel del mar (SNM); latitud 14°14’04”, longitud
90°43’18”. 1
2. HISTORIA:
a. FUNDACIÓN DE LA COMUNIDAD:
El origen de la comunidad de Chapernas se remonta al año 1952, con el asentamiento
de cuarenta y ocho familias, que hacían un total de 192 habitantes. Estas familias
trabajaban la que en ese entonces se llamaba finca Torolita (zona montañosa),
propiedad del señor Guillermo Toriello, quien tuvo el cargo de Ministro de Agricultura
durante el gobierno del coronel Jacobo Arbenz Guzmán. Con la reforma agraria
establecida según el decreto 900, el señor Toriello acordó repartir a sus trabajadores
8 caballerías de tierra de la finca Torolita. Por ser el área montañosa, se acostumbró
llamarle al lugar “la montaña”. Posteriormente, cuando se realiza el traspaso de la
propiedad, se convierte en Parcelamiento. Cada parcela tenía un área de una
manzana, que hacía un total de treinta y seis tareas, las cuales se vendieron a un
precio simbólico de Q269.00, con la facilidad de pagar Q80.00 anuales, por un plazo
de 20 años. La institución encargada de realizar las mediciones de las parcelas fue el
Instituto Nacional de Transformación Agraria -INTA-.
En 1,954 tras el derrocamiento del gobierno de Arbenz, instaurándose el gobierno de
“facto” encabezado por el Coronel Carlos Castillo Armas, se hizo el intento por
1 Diccionario Geográfico de Guatemala
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despojar de las tierras que el anterior gobierno les había dado, lo cual suscitó pugna
por el derecho que habían adquirido sobre esas tierras. Algunos fueron encarcelados:
Benigno Escobar, Primo Jumique, otros dos: Vicente Galindo y Mario Hernández -
conocido como Mario Naranja- fueron secuestrados, enterrándolos de medio cuerpo
por un tiempo, durante el cual fueron torturados, dejándolos por muertos en la Aldea El
Patrocinio, San Vicente Pacaya.
El 20 de febrero de 1959, tras ganar los derechos adquiridos por la reforma agraria, se
da el asentamiento definitivo de las familias propietarias, incluyendo las que habían
huido tras el perseguimiento realizado durante el gobierno de facto del Coronel Carlos
Castillo Armas.
Las primeras familias que llegaron a la comunidad fueron las siguientes: Escobar
Flores, Cruz Díaz, Salomón Siliezar, Pedro Pastor y Antonio Fuentes. Se cree que la
familia Escobar Flores es la más numerosa dentro de la comunidad.
El 14 de julio de 1,962 se realizó la primera reunión para elegir al primer alcalde
auxiliar, siendo electo el señor Ángel Quiroz. El 20 de septiembre de 1,963 se realizó
otra asamblea comunitaria donde se acordó hacer un centro urbano, el cual quedó
asentado en las parcelas 7 y 18.
Pasados varios años del asentamiento de las familias, se acostumbra llamarle a la
localidad: Caserío sin caminos. Finalmente le dan el nombre de Aldea Las Chapernas,
debido a la existencia de muchos árboles de chaperno.
En el año de 1964 se construye el campo de fútbol, con la colaboración de un grupo
de 14 jóvenes, quienes animados por los señores Vicente Galindo, José Fabio
Albizurez, y tres personas más, realizan este proyecto recreativo, formando además,
el primer equipo de fútbol, llamado Cruz Azul.
En 1964 se construyó un puente de pie de gallo que permitía cruzar el río Michatoya,
pero el mismo fue destruido durante la primera lluvia, debido a la fuerte creciente.
Posteriormente, en el año 1966, se construye una hamaca, pues para poder llegar a
Finca Canadá, la cual está sobre la carretera principal que conduce a la ciudad,
necesariamente debía cruzarse el río Michatoya.
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En el año 1968 se construye un puente de hamaca más formal, por temor a la hamaca
que estaba en uso. En ese mismo año se inicia la construcción de tres aulas de la
escuela. Los materiales utilizados para dicha construcción fueron transportados por un
grupo de personas, sobre el puente de hamaca que recién se había construido. La
nueva escuela fue inaugurada el 13 de Septiembre de 1969, por el comité pro
mejoramiento de la Aldea y por el alcalde municipal de Escuintla, el señor Daniel
Oliva Chacón.
El 04 de Julio de 1970, fue destruido el puente de hamaca por un grupo de
guerrilleros, para de esta manera hacer presión al gobierno y se consiguiera la
construcción de un puente formal. Para este motivo se organizó el comité pro
construcción, siendo el presidente José Luis Toledo, y el tesorero, el señor Pablo
Escobar. Como parte de las actividades previas a la construcción del puente, se
realizó una reunión con el señor Eduardo Cruz, dueño de la Finca San Cayetano, para
que donara una fracción de esta, puesto que tenía colindancia con finca Canadá, que
es la que enlaza a la carretera principal. Se consiguió la donación de una fracción del
terreno para el callejón de ingreso a la aldea, lográndose de esta manera así el
proyecto del puente, iniciándose los trabajos el 05 de Enero de 1971 y finalizándose el
22 de noviembre de 1973.
En el año 1967, en asamblea comunitaria, dirigida por los señores Benigno Escobar y
Primo Feliciano Jumique, acordaron la construcción de una escuela, por lo que en ese
mismo año fue construida la primera escuela de la aldea, la cual contaba con tres
aulas, siendo construida con madera y lámina, cercada con rajas de palo de guarumo.
Las clases eran impartidas cada ocho días, y los maestros que atendían eran llevados
por dos sacerdotes de la Catedral de Escuintla, llamados padre Guido y padre Juan.
Poco después de la construcción de la escuela, a un costado de ella, se construye una
galera que serviría como Iglesia Católica. Años más tarde, en 1978 se inician los
trabajos de construcción del nuevo tempo católico, finalizándose el 15 de julio de
1979, y seis años más tarde, el 02 de febrero de 1985, realizan la primera festividad
de feria patronal, en honor a la Virgen de Candelaria.
Actualmente la aldea está formada por el casco urbano y dos colonias: San Antonio
(fundada en 1995) y Santa Rosa Chapernas (fundada en 1997).
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3. GEOGRAFÍA:
LOCALIZACIÓN:
Aldea Chapernas se localiza a una distancia de 68 Km. de la ciudad capital, y a 11
Km de distancia de la cabecera municipal de Escuintla. El acceso se realiza por la
carretera del Pacífico CA-2, en el kilómetro 68.
COLINDANCIAS:
Al norte colinda con Finca La Luciana, Al este colinda con Finca Barreta de Oro, al
Oeste colinda con Río Michatoya y Finca Canadá, y al sur con San Juan Sinacapa.
TOPOGRAFÍA:
Aldea Chapernas se encuentra sobre la cordillera eruptiva del país, ofreciendo
elevadas crestas, barrancos y desfiladeros. En la jurisdicción de la comunidad hacen
su recorrido los ríos Michatoya, Matapa, Tunguate y la Quebrada Onda, ubicada al
oriente de la comunidad.
CLIMA:
Cálido, registrando temperaturas de 26/30 grados centígrados y humedad mayor del
70%.
POSICIÓN:
Coordenadas Latitud 14°14’04”, longitud 90°43’18”, a 180 mts. sobre el Nivel del Mar
(SNM)
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Croquis comunitario:
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SIMBOLOGÍA
Vivienda
Escuela
Iglesia Católica
Iglesia Evangélica
Salón Comunal
Tienda
Milpa
Camino de terracería
Cancha de
básquet-ball
Campo de Foot-ball
Molino
Farmacia
Cementerio
Tanque de
distribución
Árboles
Torre
Puente
Río
Terreno Vacío
Parcelas
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 12
TRANSECTO
Se realizó un recorrido de norte a sur y de este a oeste, observándose los diferentes
usos que se le da al suelo, y las potencialidades con las que cuenta. Tres miembros
de la comunidad brindaron apoyo, guiando al técnico de campo al momento de
realizar el recorrido.
Se constató que el suelo de la comunidad varía, puesto que cuenta con suelo rocoso
en el camino que conduce a las parcelas, y el resto de la comunidad es de suelo
barroso con tierra negra. En general, dentro de la aldea, la superficie es plana.
USO PARCELAS: - Ganadero
Crianza y lechero - Siembra
Maíz, plátano, yuca - Árboles
Coco, mango, ficus, palo blanco matilisguate
POTENCIALIDADES: - Tierra muy fértil para
cualquier siembra y/o ganadería
- Manto freático muy alto
USO LIMITE - Siembra de pasto - Siembra de caña - paso - pesca
POTENCIALIDADES:
- Turístico, dragado del río y muro de contención
USO VIVIENDA - Techo
Lámina, Terraza
- Pared - Block, Madera, adobe, lamina guarumo y nylon - Piso cerámico, torta de cemento y tierra - Servicios básicos:
Agua entubada Energía eléctrica Drenajes
- Ambientes:
Dormitorio Cocina Patio Baño
POTENCIALIDADES:
- Mejoramiento de vivienda - Ampliación de la red de drenajes y
mantenimiento del existente - Pavimentación de calles principales - Ampliación de la red de distribución de
agua - Tren de aseo
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4. DATOS POBLACIONALES
POBLACIÓN
El censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en el año 2002,
reportó que la población de Aldea Chapernas era de 2,631 personas (1,348 hombres
y 1,283 mujeres). Según censo realizado en el año 2010 por los integrantes de los
órganos de coordinación, Aldea Chapernas cuenta con 3,200 habitantes y Colonia
San Antonio con 1,022. En este censo no participaron los habitantes de la colonia
Santa Rosa Chapernas.
Aldea Chapernas
Hombres de 0 a 12 años 275
Hombres de 13 a 17 años 400
Mujeres de 0 a 12 años 350
Mujeres de 13 a 17 años 490
Hombres de 18 a 40 años 210
Hombres de 41 a 59 en adelante 550
Mujeres de18 a 40 años 290
Mujeres de 41 a 59 en adelante 635
Total 3,200 Censo comunitario no oficial brindado en 2010
Colonia san Antonio
Hombres de 0 a 12 años 212
Hombres de 13 a 17 años 49
Mujeres de 0 a 12 años 191
Mujeres de 13 a 17 años 47
Hombres de 18 a 40 años 178
Hombres de 41 a 59 en adelante 59
Mujeres de18 a 40 años 223
Mujeres de 41 a 59 en adelante 63
Total 1,022
IDIOMAS
En Aldea las Chapernas se habla el castellano.
DATOS DE FAMILIAS
Existen aproximadamente 700 viviendas en el casco de la aldea, y en colonia San
Antonio 224.
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 14
CCAAPPIITTUULLOO IIIIII
MMAARRCCOO EESSTTRRAATTEEGGIICCOO
1. VISIÓN
Ser para el 2021 una comunidad educada, en la que hombres y mujeres participen
en la toma de decisiones y en la gestión del desarrollo integral, contando con
servicios básicos de calidad.
2. MISIÓN
Somos una comunidad que por medio de la sensibilización y concientización
promueve la participación ciudadana efectiva y responsable en los habitantes,
interactuando con el poder local, buscando soluciones a las necesidades básicas e
insatisfechas en la comunidad
3. Estrategias
1. Empoderamiento del plan de desarrollo integral comunitario.
2. Involucramiento de jóvenes dentro de los procesos.
3. Fortalecimiento en la capacidad de gestión de los proyectos identificados y
priorizados.
4. Alianza con el sector público y privado.
4. Principios de Actuación
1. Orden
2. Respeto
3. Confianza
4. Honestidad
5. Puntualidad
6. Solidaridad
7. Transparencia
8. Responsabilidad
9. Ética
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 15
CCAAPPIITTUULLOO IIVV
CCOOMMPPOONNEENNTTEESS DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO
ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN POR COMPONENTES DE DESARROLLO
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA / PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DIAGNÓSTICO
ORGANIZACIÓN INTERNA EXISTENTE EN LA COMUNIDAD
La organización interna está compuesta por los siguientes grupos.
COCODE: las siglas significan Consejo Comunitario de Desarrollo. Se integra
así:
a) Asamblea General Comunitaria: por todos los residentes de la comunidad; y
b) Órgano de Coordinación: integrada actualmente por 11 personas (3 mujeres y
8 hombres); y en Colonia San Antonio Chapernas, el órgano de coordinación se
encuentra integrado con 09 personas (07 mujeres y 2 hombres). Ambos
COCODES cuentan con personalidad y personería jurídica, y se reúnen una vez
al mes. Su fin es el desarrollo comunitario mediante la participación activa y
efectiva.
Iglesia Católica: existe una iglesia con su Comité, la cual atiende al casco de la
aldea y a las dos colonias que la conforman. El comité vela por la realización de
las actividades religiosas.
Iglesia Evangélica: dentro de la comunidad actualmente existen 10 iglesias, que
tienen como propósito la evangelización de la comunidad.
Consejo Educativo de Padres de Familia: actualmente en la comunidad
existen cuatro consejos de padres de familia que atienden pre-primaria, primaria
matutina y vespertina y telesecundaria.
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Comadronas: La comunidad dispone de 2 personas que realizan controles pre y
post natales, además de atender partos.
Monitora: En el momento que se iba a concluir la formulación del PDIC, se
incorporó el programa Mejores Familias de FUNDAZUCAR, quedando nombrada
una de las líderes comunitarias como monitora de dicho programa.
Radares Comunitarios: la comunidad cuenta con 2 mujeres capacitadas para
realizar actividades de monitoreo de crecimiento y desarrollo en niños menores
de 5 años, y apoyar en la educación de las familias en lo que se refiere a
enfermedades prevenibles.
Redes Comunitarias: en la comunidad existen 24 mujeres que integran la red
de protección de la niñez y la adolescencia, quienes fueron capacitadas para
denunciar y darle seguimiento a los casos de violencia intrafamiliar, apoyadas
por Plan Internacional, Procuraduría de los Derechos Humanos –PDH- y Policía
Nacional Civil –PNC-.
Promotores Juveniles Comunitarios (PJC`s): 18 jóvenes capacitados por Plan
Internacional sobre los derechos de la Niñez y la adolescencia, con el propósito
de ser generadores de cambios en bien de la juventud y niñez.
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 17
ORGANIZACIÓN INTERNA.
NOMBRE
ACTIVIDADES REALIZADAS
COCODE - Gestiona proyectos de desarrollo integral
Iglesia Católica
- Catequesis
- Misas
- Celebración de Sacramentos
- Evangelización
- Vigilias
Iglesia Evangélica
- Campañas
- Vigilias
- Cultos y servicios especiales, ministerios, células
familiares
Consejo Educativo de
Padres de Familia
- Gestionar la entrega de útiles escolares
- Refacción escolar
Comadronas
- Control pre y post natal
- Atención de partos
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 18
Monitora
- Capacitación y consejería a mujeres en los
siguientes aspectos: salud, nutrición, auto estima,
maternidad y paternidad responsable
- Referencia a centro nutricional
- Monitoreo de crecimiento (talla y peso de niños)
- Vigilancia en el Saneamiento ambiental (limpieza
de calles y callejones, abatización)
- Coordinación con puestos y centro de salud para
Realizar jornadas de Papanicolaou, fumigaciones.
- Visitas domiciliarias para el seguimiento a las
capacitaciones y reforzamiento de cambios en
hábitos alimentarios e higiene.
Apalache -Velar por el control del abastecimiento del agua.
Radares Comunitarias
-Coordinan consultas médicas y demás actividades
relacionadas con salud
-Apoyan campañas o jornadas médicas en la
comunidad
Red de Mujeres -Campañas de prevención promoviendo los derechos
de la niñez y adolescencia
Promotores Juveniles
Comunitarios(PJC´s)
-Multiplicadores de los Derechos de la Niñez y
juventud en su comunidad.
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 19
ORGANIZACIÒN EXTERNA
INSTITUCIÓN ACTIVIDADES REALIZADAS
Municipalidad de Escuintla -Servicios básicos
Consejo Municipal de Desarrollo
(COMUDE)
-Priorización y ejecución de proyectos
de desarrollo a nivel municipal
Instituto de Fomento Municipal
(INFOM)
-Apoyó gestionando mobiliario para la
escuela de educación primaria.
Fondo de Inversión para la Paz
(FONAPAZ)
-Proyecto de galeras, beneficiando a 50
familias
Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social (MSPAS)
-Atención primaria en salud.
Ministerio de Educación
(MINEDUC)
-Apoya y promueve actividades en pro
de la educación
Iglesia Católica de Escuintla -Actividades religiosas.
Iglesias Evangélicas de Escuintla -Campañas y
-Vigilias
Plan Internacional -Programa de prevención
-Programa de Agua y Saneamiento
-Formación de Promotores Juveniles
(PJC)
Fundación del Azúcar
-Programa Mejores Familias
-Programa Desarrollo Municipal Urbano
y Rural (DEMUR), a través de la
formulación del Plan de Desarrollo
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 20
(FUNDAZUCAR) Integral Comunitario, Fortalecimiento
de la Organización y Participación
Comunitaria con enfoque de Género
Fundación Pantaleón -Programa de Alfabetización
-Becas escolares
(INTECAP) -Promoción de carreras técnicas
Gobernación Departamental -Apoyo a los COCODEs
Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación (MAGA)
-Apoyo en la distribución de fertilizante
y abono
Secretaria de Obras Sociales de la
Esposa del Presidente (SOSEP)
-Programas de desarrollo social
Comité Nacional de Alfabetización
(CONALFA)
-Programa de alfabetización
Programa Nacional de Desarrollo
Rural (PRORURAL)
-Programa para mejorar la
productividad en el área rural y variar
las fuentes de ingresos
Secretaría de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SESAN)
-Programas basados en la reducción
de la desnutrición infantil
Médicos Cubanos -Jornadas médicas
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 21
PRESENCIA INSTITUCIONAL
Instituciones Civiles Externas y Apoyo Interno
Las instituciones que han colaborado para el desarrollo de la comunidad han sido
INSTITUCIONES APOYO INTERNAMENTE A
MINEDUC Escuela, Consejo de Padres de familia
Municipalidad COCODE, Comité de Feria, Comité de deportes,
personas de la tercera edad, Escuela.
Ministerio de Salud
Pública y Asistencia
Social
Miembros de la asamblea comunitaria
IGSS Personas afiliadas
Plan Internacional Promotores Juveniles Comunitarios (PJCs), Red de
protección contra la niñez y la adolescencia
CONALFA Personas adultas alfabetizadas
COMUDE COCODE
APROFAM Miembros de la asamblea comunitaria
Iglesia Católica Iglesia Católica Comunitaria
FUNDAZÚCAR COCODE
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 22
DIAGRAMA INSTITUCIONAL (INTERNO Y EXTERNO)
Municipalidad COCODE
FUNDAZUCAR
Génesis
MONITORA MEJORES FAMILIA
Iglesia Católica
Iglesias
Evangélicas
Alcalde Auxiliar
DEMUR
Consejo
de Padres
de Familia
Iglesias
Evangélicas
A nivel
Municipal
APAL
ACHE
Escuela
Comadro
nas
PLAN
INTERNACIONAL
INTECAP
INFOM
IGLESIA CATÓLICA DE ESCUINTLA
FONAPAZ
SOSEP
PRORURAL
MAGA
SESAN
MINEDUC
COMUDE
FUNDAZUCAR
CONALFA
FUNDACIÓN PANTALEÓN
MSPAS
MEDICOS CUBANOS
EDUCACIÓN ACELERADA
TELE
SECUNDARIA
PJC`s
RADARES
COMUN.
MUNICIPALIDAD
RED - DE MUJERES
GOBERNACION
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 23
SIMBOLOGÍA
Núcleo
Muy importante
Importante
Poco importante
ANÁLISIS COMUNITARIO
En el componente de organización comunitaria y participación ciudadana, el análisis
se realizó con los líderes y lideresas comunitarias. Como parte de la temática se
inició por los aspectos positivos que se perciben con relación a la organización,
luego se puntualizó en los problemas, identificando a la vez sus causas, efectos y
alternativas de solución, y en asamblea comunitaria se priorizaron los problemas a
resolver a corto, mediano y largo plazo. De este análisis se presentan los siguientes
datos.
ASPECTOS POSITIVOS
Órgano de coordinación Iglesias (10 evangélicas y una católica.) Cuatro comités de padres de Familia (1 de pre primaria, 2 de
primaria y 1 de telesecundaria) Promotores juveniles comunitarios –PJCs- Comité de deportes Comité de feria Participación activa de las mujeres. Apoyo de Instituciones externas, sobre todo en educación.
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 24
CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
-Desinterés
-Deterioro
-Negligencia
comunitaria
-Falta de
mantenimiento
Salón Comunitario
en mal estado
-No contar con un
espacio adecuado
-Mala Presentación
-Incremento de costos
de reparación
-Reparación de salón
comunitario
-Tendencia de
consumismo
-Desconocimiento
-Desmotivación
Poca participación
de los jóvenes en
actividades
comunitarias
-Jóvenes se involucran
en actividades ociosas
-Delincuencia
-Paternidad y
maternidad temprana
-Diplomado en
organización y
participación
comunitaria
-Capacitaciones sobre
leyes sociales
dirigidas a jóvenes
-No hay conciencia
social.
-No se han
establecido procesos
culturales y
educativos.
-Asistencialismo
Falta de
participación
comunitaria
-Subdesarrollo.
-Divisionismo
-Sensibilización y
concientización sobre
organización y
participación
-Promoción sobre
leyes sociales
-Partidismo
-Protagonismo
-Discriminación
-Desconocimiento
Líderes Negativos
-Apatía
-Divisionismo
-Desorganización
-Subdesarrollo
-Sensibilización y
concientización sobre
organización y
participación
-Capacitación sobre
liderazgo y
responsabilidad social
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 25
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
ACTIVIDADES INTERNAS
-Desintegración
familiar
-Desempleo
-Perdida de principios
morales
Delincuencia
-Asaltos
-No ingresa transporte a
la comunidad después
de cierto horario, lo cual
hace que los
comunitarios se
expongan al regresar de
su trabajo
-Fortalecer la
organización
comunitaria
-Implementar comisión
de seguridad
No PROYECTOS Plazo
1 Reparación del salón comunal Corto
No ACTIVIDADES Plazo
1 Sensibilización y concientización sobre
organización y participación
Corto
2 Promoción de leyes sociales Corto
3 Diplomado en organización y participación
comunitaria y leyes sociales, dirigido a jóvenes
Mediano
4 Capacitaciones sobre Responsabilidad social Mediano
5 Implementar comisión de seguridad Mediano
6 Capacitación sobre liderazgo Largo
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 26
2.FOMENTO ECONÓMICO
DIAGNÓSTICO
USO DE LA TIERRA EN LA COMUNIDAD
En base a la información recabada, los habitantes de la comunidad utilizan la tierra en
las siguientes actividades:
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Los habitantes en la comunidad dieron a conocer su actividad económica de la
siguiente manera:
ACTIVIDAD NO. DE
FAMILIAS
TIPO DE ACTIVIDAD
Agricultura 50% Jornaleros
Servicios 30% Farmacia, profesionales,
transporte, seguridad etc.
Comercio
15% Ventas Varias
Ganadería 5% Jornaleros
ACTIVIDAD % ESTIMADO (USO )
Vivienda 60%
Agricultura 15%
Bosque forestal 15%
Área verde 8%
Terreno Baldío 2%
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 27
ASPECTOS MIGRATORIOS
LUGAR AL
QUE EMIGRAN
No. DE
FAMILIAS
FAMILIA QUE EMIGRA
TIEMPO DE AUSENCIA
% ESTIMADO POR
GÉNERO
E.E.U.U.
20
Padres, Madres y
Adolescentes
15 y 3 años
60% Hombres
y 40% Mujeres
Guatemala 10 3 meses
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
El abono que aplican a las cosechas es químico y los más utilizados son urea, triple 15
de amonio y 20-20.
El centro de comercio (mercado) más cercano se localiza en la cabecera municipal de
Escuintla y acostumbran ir los sábados y domingos, aunque hay personas que van
todos los días a realizar sus compras, o bien se proveen en las tiendas de la localidad.
Tipo de
cultivo
Nº de
tareas
Cultivad
as
Producció
n por
tareas
Destino de la
producción Época de
cosecha
En qué
meses
se
siembra
Principales
mercados Consum
o en %
Venta
en %
Maíz 20 180 qq 50% 50% Julio y
Agosto Mayo Escuintla
Plátano 6 120 bultos 10% 90% Marzo Junio y
Julio Escuintla
Yuca 3 240 bultos 05% 95% Enero Mayo Escuintla
Mango 10 9 canastos 25% 75% Febrero Mayo Escuintla
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 28
CRÉDITOS
Hay instituciones que brindan crédito a los comunitarios para que inviertan en comercio,
vivienda y agricultura, tales son los casos de: La Finca, Fondo de tierras y Génesis
Empresarial.
MICROEMPRESAS EXISTENTES EN LA COMUNIDAD
Dentro de la comunidad se encuentran el siguiente micro-empresa: 17 tiendas, 01
librería, 07 tortillerías, 08 molinos, 8 costureras, 02 sastres, 02 Carpinterías, 01
comedor, 01 farmacia, 02 refresquerías, 01 carnicería, 05 ventas individuales de leche,
04 cantinas, 05 panaderías.
TURISMO
Dentro de la comunidad hace su recorrido el río Matapa. Así mismo, se halla un
nacimiento de agua localizado en las parcelas, denominado “La Posa”. Ambos afluentes
son visitados durante semana santa y fiestas de fin de año.
ANALISIS COMUNITARIO.
ASPECTOS POSITIVOS
3. Tierra fértil
Gente trabajadora y solidaria
Crianza de aves de corral
Ventas de alimentos preparados
Siembra de maíz, coco, plátano, mango, naranja,
papaya y noni.
Oportunidad de empleo en los Ingenios aledaños
Diversidad de comercio dentro de la comunidad
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 29
CAUSA
PROBLEMA
EFECTO
ALTERNATIVA
-Agricultores
desorganizados
-Desconocimiento
-Divisionismo
Falta de
capacitación
técnica agrícola
-Poca producción
agrícola
-Pobreza
-Educación
Técnica agrícola.
--Capacitaciones
en crianza de
animales de
traspatio
-Analfabetismo
-Trabajo temporal
-Falta de estudios
-Falta de educación
técnica
-Asistencialismo
Desempleo
-Delincuencia
-Desintegración
familiar
-Pobreza
-Problemas de
salud
-Implementar
proyectos
productivos
-Carreras técnicas
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
No PROYECTOS Plazo
1 Implementar proyectos productivos Mediano
2 Implementar Carreras con Educación Técnica
Agrícola
Largo
3 Capacitaciones sobre talleres técnicos
(manualidades, corte y confección, cocina y
repostería)
Largo
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 30
ACTIVIDADES INTERNAS:
3. VIVIENDA Y URBANISMO
DIAGNÓSTICO
PRINCIPALES VÍAS DE ACCESO A LA COMUNIDAD
Aldea Chapernas tiene como vía de acceso principal una entrada a un costado de la
carretera CA-02 que conduce de Escuintla a Taxisco, Santa Rosa, y es transitable
todo el año, sin embargo, el puente que cruza el río Michatoya está en riesgo de
colapsar, principalmente después de la tormenta Agatha.
TIPO DE VIVIENDAS
En la comunidad aproximadamente el 10% de viviendas están construidas de block y
terraza; 62% están construidas con paredes de block y techo de lámina; el 20% con
paredes de madera y techo de lámina; el 3% con paredes de varas y techo de lámina; y
el 5% construidas con adobe y otros materiales, incluyendo nylon.
TENENCIA DE LA TIERRA
Algunas familias cuentan con una parcela de 4 manzanas. La mayoría cuenta con
terreno propio, de los cuales poseen títulos de propiedad.
No ACTIVIDADES Plazo
1 Capacitaciones en crianza de animales de
traspatio
Mediano
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 31
ANÁLISIS COMUNITARIO
ASPECTOS POSITIVOS
SERVICIOS BÁSICOS
Actualmente se está trabajando el nuevo tanque para
abastecer de agua a la comunidad, ya que el anterior fue
soterrado por el rio que transita a un costado de la aldea.
La mayor parte de la comunidad cuenta con servicio de
energía eléctrica y agua entubada.
INFRAESTRUCTURA
60% de las viviendas con estructura sólida
Salón comunal
2 escuelas
1 cancha de básquet-bol
1 campo de fútbol
1 Iglesia católica
10 Iglesias evangélicas
OTROS
La ubicación de la aldea beneficia a los comunitarios en el
aspecto laboral y comercial.
Tienen facilidad de transporte extraurbano
Cuentan con señal en las tres empresas de telefonía del
país
Existen varios nacimientos de agua
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 32
CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
-Falta de
mantenimiento
-Tormentas
tropicales que han
azotado al país en
los últimos años
-Deterioro
-Negligencia
Puente en mal
estado
-Peligro a quedar
Incomunicados.
-Reforzamiento de
puente comunitario
-Crecimiento
poblacional
-Negligencia
-Deterioro de focos
Baja cobertura de
alumbrado público
-Áreas vulnerables
para actos delictivos
-Mal aspecto
comunitario
-Reparar
alumbrado público
-Ampliar cobertura
de alumbrado
público
-Desinterés
-Negligencia
comunitaria
-Deterioro
-Conformismo
Salón en mal
estado
-No contar con un
espacio
adecuado para
actividades
culturales, sociales
y
asambleas
comunitarias
-Mala Presentación
-Reparación de
salón comunitario
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 33
-Falta de recurso
económico
-Falta de
mantenimiento
-Negligencia
-Inviernos copiosos
Calles internas en
mal estado
-Dificultan la
locomoción
-Dificulta el
comercio
Interno
-Deteriora los
vehículos
-Daños en la tubería
de agua y drenajes
-Pavimentación de
calles internas
-Deterioro
-Desinterés
-Divisionismo
-Negligencia
Canchas en mal
estado
-No contar con
espacio
de recreación
-Los jóvenes
incurren en
actividades de ocio
y delincuenciales
-Reparación de
canchas deportivas
-Mantenimiento
trimestral de
canchas deportivas
-Desinterés
-Mala organización
comunitaria
Falta de
señalización vial
-Accidentes de
tránsito
-Pérdidas humanas
-Señalización vial
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 34
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
ACTIVIDADES INTERNAS:
No ACTIVIDADES Plazo
1 Reparación y mantenimiento de alumbrado público
Corto
2 Reparación de canchas deportivas Corto
3 Implementar señalización vial Mediano
4 Mantenimiento de canchas deportivas en forma
trimestral
Mediano
No PROYECTOS Plazo
1 Reforzamiento de puente comunitario Corto
2 Reparación de salón comunitario Mediano
3 Ampliación de alumbrado público Mediano
4 Pavimentación de calles Largo
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 35
4. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
DIAGNÓSTICO
BASUREROS Y DESECHOS
La comunidad no cuenta con tren de aseo, por lo cual los comunitarios queman,
entierran, o bien, tiran la basura en las orillas de los ríos o en otros basureros
clandestinos dentro de la aldea.
LETRINAS Y AGUAS SERVIDAS
Aldea Chapernas en el casco urbano cuenta con alcantarillado sanitario desde 2008, el
cual posee una planta de tratamiento que desfoga en el río. Este proyecto se trabajó
con la municipalidad y colaboración de comunitarios, pero debido al crecimiento
poblacional, un 20% de la población no cuenta con este servicio.
En colonia San Antonio sólo el 30 % de la población cuenta con alcantarillado sanitario.
RECURSO HÍDRICO
En la jurisdicción de la comunidad hacen su recorrido el río Michatoya, Matapa,
Tunguate, y una poza que nace en las parcelas. En el área montañosa existen varios
nacimientos de agua.
Aldea Chapernas, cuenta con un tanque de captación, para abastecer la red de
distribución de agua; sin embargo, debido al crecimiento poblacional, el mal uso de
dicho servicio (desperdicio del vital líquido) y la falta de mantenimiento a las tuberías y
bomba de agua, la captación ha sido insuficiente para proveer de agua todo el día. El
órgano de coordinación realiza un cobro por la prestación del servicio, el cual ellos
administran para darle mantenimiento al tanque, bomba y tuberías.
RECURSO: SUELO
La tierra es negra, rocosa y barrosa. Se considera un suelo fértil.
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 36
ANÁLISIS COMUNITARIO
CAUSA
PROBLEMA
EFECTO
ALTERNATIVA
-Basureros
clandestinos
-Desfogue de
drenajes
-Falta de tren de
aseo
-Negligencia
Contaminación del
Río
-Contaminación
-Propagación de
plagas
-Enfermedades
gastrointestinales,
dérmicas y
respiratorias
-Campaña de
concientización
en
limpieza
comunitaria
-Implementación
de tren de aseo
-Mala cultura
-Contaminación
ambiental
-Implementación
ASPECTOS POSITIVOS
Ríos Matapa, Tunguate y Michatoya
Suelo fértil
Fauna silvestre
Nacimientos de agua
Área boscosa
Cultivo de maíz, coco, yuca y plátano
Acceso a la pesca
Crianza de animales de corral
Crianza de tilapias
Manto freático elevado
Diversidad de árboles frutales y maderables
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 37
ambiental
(conformismo,
negligencia)
-Falta de tren de
aseo
Basureros
clandestinos
-Mal aspecto
comunitario
-Enfermedades
gastrointestinales,
dérmicas y otras
-Propagación de
plagas
de tren de aseo
-Limpieza
comunitaria cada
tres meses.
-Uso de madera
para leña y
comercio
-Crecimiento
poblacional
-Terrenos para
usos agrícolas
Deforestación
-Comunidad
propensa a
inundaciones,
deslaves y vientos
-Extinción de flora y
fauna
-Reforestación
-Falta de visión
-Crecimiento
poblacional
-Originalmente la
colonia estaba
constituida como
privada
Falta de drenaje
en Colonia San
Antonio y falta de
ampliación de
drenaje en casco
urbano de la Aldea
-Enfermedades
gastrointestinales,
de la piel,
infecciones
respiratorias
-Contaminación y
propagación de
vectores
-Ampliación de
drenajes en el
casco de la aldea
-Implementación
de drenaje en
colonia San
Antonio
-Construcción de
viviendas en áreas
-Enfermedades
(dérmicas y
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 38
de riesgo.
-Deforestación
-Implementación de
basurero a orillas
de los ríos
-Falta de dragado
de ríos
-Falta de muro de
contención en ríos
Tendencia a
inundación
gastrointestinales)
-Propagación de
plagas
-Pérdida de
viviendas y
pertenencias
-Pérdida de
siembras
-Peligro de pérdidas
humanas
-Dragado de ríos
y construcción de
muro de
contención
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
No PROYECTOS Plazo
1 Implementación de tren de aseo Corto
2 Implementación de drenaje en colonia San
Antonio
Mediano
3 Ampliación de drenajes en aldea Chapernas Largo
4 Reforestación Largo
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 39
ACTIVIDADES INTERNAS:
No ACTIVIDADES Plazo
1 Campaña de concientización de limpieza
comunitaria
Corto
2 Limpieza comunitaria cada tres meses Mediano
5. EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
DIAGNÓSTICO
COBERTURA Y PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN
Aldea Chapernas cuenta con dos escuelas. Los edificios son utilizados, por las
mañanas para impartir clases de pre-primaria y primaria, y en las tardes impartir
primaria y telesecundaria (primero, segundo y tercero básico). No se cuenta con
educación de diversificado, ni con los servicios de mecanografía.
A las escuelas asisten niños de colonias aledañas, sin embargo, según el censo
realizado por los integrantes de los órganos de coordinación, el nivel académico de los
comunitarios es bajo.
El nivel de escolaridad de la población está integrado de la siguiente manera:
Ninguno Preprimaria Primaria Secundaria Diversificado Universitario
H - H 75 H 475 H 110 H 60 H 5
M - M 125 M 325 M 105 M 40 M 6
TOTAL 200 800 215 100 11
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 40
CALIDAD EDUCATIVA
Esta se ve afectada, ya que debido a la gratuidad escolar se dio un aumento
considerable en el número de alumnos, y la infraestructura no se da a basto para dar
una atención adecuada a los mismos, existiendo hacinamiento de niños en las aulas,
razón por la cual también se considera necesaria la contratación de más docentes.
Otro aspecto importante que afecta la calidad educativa es, la necesidad de ampliar el
laboratorio de computación, e implementar una academia de mecanografía, ya que los
padres de familia, que cuentan con los recursos económicos para que sus hijos
accedan a clases adicionales de computación y a los cursos de mecanografía,
requeridos por el Ministerio de Educación, se ven en la necesidad de enviarlos a
Escuintla, lo cual representa un aumento del presupuesto familiar y se convierte en una
limitante para las familias que no cuentan con recursos económicos.
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO
Existe poca extensión de terreno en el área donde está ubicada la escuela y su
infraestructura es insuficiente. Debido al crecimiento de población estudiantil el espacio
con que se cuenta para recreación de los niños dentro de la escuela, es insuficiente,
como consecuencia realizan educación física en el campo de fútbol.
ORGANIZACIÓN ESCOLAR
Existen cuatro consejos de padres de familia, conformados cada uno por tres madres y
dos maestras, las cuales se encargan de la preparación y repartición de los desayunos
escolares. No existe comité estudiantil.
SERVICIOS ESCOLARES
La escuela cuenta con el programa de desayuno escolar, el cual es supervisado por el
consejo de padres de familia.
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 41
ALFABETIZACIÓN
Gracias al apoyo de instituciones externas, las personas adultas de la comunidad tienen
la oportunidad de asistir a clases de alfabetización, sin embargo, debido a la poca
promoción del programa y la falta de supervisión a quienes imparten las clases, no se
ha logrado obtener buenos resultados para dicho programa.
ANÁLISIS COMUNITARIO
En el grupo de análisis, los resultados reflejaron la importancia que tiene para los
comunitarios contar con escolaridad. No consideran la educación como algo aislado,
sino como algo que afecta la vida de hombres y mujeres. El ejercicio los llevó a una
reflexión sobre los problemas, causas, efectos y las posibles alternativas de solución del
nivel educativo impartido en la comunidad.
ASPECTOS POSITIVOS
Infraestructura
Maestros (as) responsables
Becas escolares
04 Comités de padres de familia
Apoyo de instituciones externas
Cancha deportiva en la comunidad
Campo de fútbol
Equipos deportivos
Educación Pre-primaria y Primaria
Aumento de la población escolar
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 42
CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
-Deterioro
-Crecimiento de
población estudiantil
-Falta de
mantenimiento
-Desorganización
Edificio escolar en
mal estado
-Bajo rendimiento
escolar
-Techo en mal
estado
-Estudiantes en
riesgo
-Remozamiento de
la escuela primaria
-Deterioro
-Mobiliario
Inadecuado
-Crecimiento de
población escolar
Falta de mobiliario
en escuelas
-Incomodidad
-Bajo rendimiento
escolar
-Compra de
mobiliario
-Conformismo
-Desinformación
-Asistencialismo
No hay carreras
técnicas
-Pobreza
-Desempleo
-Acceso a trabajos
poco remunerados
-Implementación de
carreras técnicas
-Deterioro
-Desinterés
-Divisionismo
-Negligencia
Canchas deportivas
en mal estado
-No contar con
espacio
de recreación
-Los jóvenes
incurren en
actividades de ocio
y delincuenciales
-Reparación de
canchas deportivas
-Mantenimiento
trimestral de
canchas deportivas
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 43
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
ACTIVIDADES INTERNAS
-Conformismo
-Falta de
recursos
económicos
-Discriminación de
género
Analfabetismo
-Desempleo
-Empleos poco
remunerados
-Víctimas de abuso
de poder
-Delincuencia
-Programa de
alfabetización
-Programa de
primaria acelerada
No PROYECTOS Plazo
1 Remozamiento de escuela primaria Corto
2 Compra de mobiliario escolar Mediano
3 Implementación de carreras técnicas Largo
No ACTIVIDADES Plazo
1 Reparación de canchas deportivas Corto
2 Mantenimiento de canchas deportivas en
forma trimestral
Mediano
3 Programa de alfabetización Mediano
4 Programa de primaria acelerada Largo
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 44
6. SALUD
DIAGNÓSTICO
CENTROS DE ATENCIÓN DE SALUD
En la comunidad no existe atención primaria en salud. Los comunitarios para ser
atendidos tienen que desplazarse a la cabecera municipal de Escuintla a requerir
servicios médicos, ya sea en el Hospital Nacional Regional o en el Centro de Salud.
ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES EN LA COMUNIDAD (MORBILIDAD):
NIÑOS ADULTOS
Enfermedades diarreicas Gastritis
Dermatitis Cefalea Tensional (dolor de
cabeza)
Bronco Neumonía Bronco Neumonía
Desnutrición Gastritis
Resfríos Comunes Resfrío Común
Amebiasis Problemas ginecológicos
PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE EN LA COMUNIDAD (MORTALIDAD)
CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN Y CONTROL DE VECTORES
La última campaña de vacunación y control de vectores se realizó en Agosto del año
2009.
Las actividades propias de vectores que se realizaron fueron: eliminación de chatarra,
llantas y fumigación de callejones.
NIÑOS ADULTOS
Neumonía Hipertensión
Infecciones Diabetes
Desnutrición Accidentes de tránsito
Enfermedades gastrointestinales Cáncer
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 45
ANÁLISIS COMUNITARIO
ASPECTOS POSITIVOS
Red de distribución de agua
Alcantarillado sanitario
Vacunación de animales periódicamente por parte del Centro de
salud
Apoyo institucional
Jornadas médicas gestionadas por iglesias comunitarias
Se cuenta con comadronas capacitadas
Servicio de agua entubada
CAUSAS
PROBLEMAS EFECTOS ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
-Familias numerosas
-Pobreza
Desnutrición
-Bajo rendimiento
escolar y laboral
-Comunidad enferma
-Riesgo de muerte
-Programa de
capacitación
nutricional
-Machismo
-Falta de educación
sexual
-Mala cultura
-Asistencialismo
-Conformismo
No hay
planificación
Familiar
-Aumenta el gasto
familiar
-Pobreza
-Desnutrición
-Familias numerosas
-Programa de
Capacitaciones
sobre planificación
familiar
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 46
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
ACTIVIDADES DE GESTIÓN INTERNA
7. GESTION DEL RIESGO A DESASTRES: ANÁLISIS SITUACIONAL:
Aldea Chapernas es una comunidad formada en su mayoría por personas de condición
pobre o extrema pobreza. Se encuentra ubicada sobre la cordillera eruptiva del país.
Por Aldea Chapernas hace su recorrido el río Michatoya, el cual está contaminado, y es
empleado como basurero por los lugareños. Este recurso hídrico no ha sido dragado, y
no existe un muro de contención para proteger las viviendas ubicadas en sus orillas.
-Falta de seguimiento
(auditoría social) del
proyecto
Construcción de
puesto de salud
varado
-Puesto de salud
construido a medias
-Población sin centro
de atención en salud
Finalización de
Construcción del
Puesto de Salud
-Mala planificación
-Crecimiento
poblacional
No se cuenta con
agua potabilizada
-Enfermedades
gastrointestinales
Sistema de cloración
para el agua
No PROYECTOS Plazo
1 Sistema de cloración para el agua Corto
2 Finalización de Construcción del Puesto de
Salud
Mediano
No ACTIVIDADES Plazo
1 Programa de capacitación nutricional
Corto
2 Capacitación en educación reproductiva
Mediano
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 47
La comunidad cuenta únicamente con una vía de acceso, la cual se encuentra asfaltada
hasta la calle principal. Dicho acceso se encuentra ubicado en el cruce del kilometro 68
por la carretera que conduce al Municipio de Guanagazapa; es transitable todo el año.
La comunidad cuenta con organizaciones religiosas cristianas católicas, evangélicas,
comités escolares y un edificio escolar con infraestructura sólida.
Geografía y Orografía: La comunidad no cuenta con elevaciones pronunciadas o
significativas. Se considera que la superficie de Aldea Chapernas es rocosa y tiene una
pequeña inclinación hacia las parcelas.
Hidrografía: En la jurisdicción de la comunidad hacen su recorrido los ríos Michatoya,
Matapa y Tunguate.
PROPUESTAS DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN:
1. Dragado de río.
2 Construcción de muro de contención.
3 Mantenimiento de puente que comunica el casco de la Aldea
4 Implementación de tren de aseo.
5 Formular un Plan de atención de Emergencia.
6 Organizar la COLRED.
ASPECTOS POSITIVOS
Existen 03 órganos de coordinación (casco urbano, colonia San Antonio, colonia
Santa Rosa)
La comunidad cuenta con dos infraestructuras de Escuela donde se imparten
preprimaria, primaria y telesecundaria, los cuales pueden ser utilizados como
albergues.
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 48
La comunidad cuenta con diversas organizaciones religiosas activas, las cuales
están en la anuencia de brindar apoyo para ocasiones de riesgo en la
comunidad.
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 49
CAPITULO V
PROPUESTA DE PROYECTOS
LISTADO DE PROYECTOS IDENTIFICADOS Y PRIORIZADOS POR COMPONENTE DE DESARROLLO
No. PROYECTOS PLAZO
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA/ PARTICIPACIÒN
CIUDADANA
1 Reparación del salón comunal Corto
FOMENTO ECONÓMICO
1 Implementar proyectos productivos Mediano
2 Implementar Carreras con Educación Técnica Agrícola Largo
3 Capacitaciones sobre talleres técnicos (manualidades, corte y
confección, cocina y repostería)
Largo
VIVIENDA Y URBANISMO
1 Reforzamiento de puente comunitario Corto
2 Reparación de salón comunitario Mediano
3 Ampliación de alumbrado público Mediano
4 Pavimentación de calles Largo
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
1 Implementación de tren de aseo Corto
2 Implementación de drenaje en colonia San Antonio Mediano
3 Ampliación de drenajes en aldea Chapernas Largo
4 Reforestación Largo
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 50
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
1 Remozamiento de escuela primaria Corto
2 Compra de mobiliario escolar Mediano
3 Implementación de carreras técnicas Largo
SALUD
1 Sistema de cloración para el agua Corto
2 Finalización de Construcción del Puesto de Salud Mediano
LISTADO DE ACTIVIDADES IDENTIFICADAS Y PRIORIZADAS
POR COMPONENTE DE DESARROLLO
No. Actividad PLAZO
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA/ PARTICIPACIÒN CIUDADANA
1 Sensibilización y concientización sobre organización y participación Corto
2 Promoción de leyes sociales Corto
3
Diplomado en organización y participación comunitaria y leyes
sociales, dirigido a jóvenes
Mediano
4 Capacitaciones sobre Responsabilidad social Mediano
5 Implementar comisión de seguridad Mediano
6 Capacitación sobre liderazgo Largo
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ESCUINTLA, ESCUINTLA 51
FOMENTO ECONÓMICO
1 Capacitaciones en crianza de animales de traspatio Mediano
VIVIENDA Y URBANISMO
1 Reparación y mantenimiento de alumbrado público Corto
2 Reparación de canchas deportivas Corto
3 Implementar señalización vial Mediano
4 Mantenimiento de canchas deportivas en forma trimestral Mediano
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
1 Campaña de concientización de limpieza comunitaria Corto
2 Limpieza comunitaria cada tres meses Mediano
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
1 Reparación de canchas deportivas Corto
2 Mantenimiento de canchas deportivas en forma trimestral Mediano
3 Programa de alfabetización Mediano
4 Programa de primaria acelerada Largo
SALUD
1 Programa de capacitación nutricional Corto
2 Capacitación en educación reproductiva Mediano
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 52
BIBLIOGRAFIA
Estadística de la Escuela Nacional Rural Urbana Mixta de Aldea Chapernas 2010
Fichas técnicas de herramientas, fuentes principales AECI – Sololá y CARE
Guatemala.
Plan de Desarrollo Integral Comunitario de Aldea Florido Aceituno, Escuintla 2009-
2019.
Informe Nacional de Desarrollo Humano 2003/ Sistema de Naciones Unidas en
Guatemala.
Censo de población y habitación 2002, INE.
Censo de población y habitación 2010 COCODE de Aldea Chapernas y Colonia san
Antonio. (Información no oficial brindada)
Planeación Estratégica, Ramón de la Peña Manrique. 1999.
Constitución Política de la República de Guatemala; Asamblea Nacional Constituyente
1985.
Ley de los Consejos de Desarrollo, Dto. 11-2002 del Congreso de la República.
Código Municipal, Dto. 12-2002 del Congreso de la República.
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
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ANEXOS
Los informantes claves para la historia son:
No. Nombre
1 Desidoro Reyes
2 Roberto Morales
El acompañamiento para realizar el transecto comunitario son:
No. Nombre
1 Griselda Siomara Duarte Alvarado
2 Desidoro Reyes
3 Anselmo Fuentes Coronado
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Informantes de la caracterización General en reunión son: Desidoro Reyes
David Paredes Santos
Edna Marilú Hernández
Pedro Campos Flores
Roberto Morales
Belsi Mejía Fuentes
Lilian Araceli Valdés Soto
Yaldri Escobar Mejía
Sergio Eduardo Duarte
Yaneli Yonilda Escobar
Sindi Paola Alvarado
Kimberly Paola Hernández
Enrique Ordoñez
Victoriano Escobar
Delmi Karina Gaitán
Marta Alicia Michola
Anselmo Fuentes Coronado
María Jimena López Díaz
Lidia Susana Díaz
Luis Contreras Molina
Luis Alberto Paredes
Oswaldo Paredes Santos
Eva del Cid
Griselda Siomara
Domingo Guerra
Silvia Pedroza
Guadalupe Quiroz
Kevin Alexander Paredes
Dinero López
Álvaro José Orellana
Carlos Humberto Barrera
Nance Gabriela Barrera
Samuel Escobar
Sandra Marisol Duarte
Hipolita Sen Guzmán
Margarita Chica
Juana del Cid
Pablo Reyes
Erika Magnolia Gómez
Mariano Castillo
Enio Martínez
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
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Informantes para la realización Caracterización de los componentes de desarrollo,
Organización comunitaria y participación ciudadana, Salud y Educación.
Sabina Yuman
Roberto Morales
Desidoro Reyes
Clemente Guzmán
Pedro Campos Flores
Yolanda Leonor Medina
Milvia Pedroza Castillo
Sergio Eduardo Quiroa
Macaria Soto Muñoz
Álvaro José Orellana
Cristian Ivan Orellana
Victoria Chaves
Sabino Jiménez Suazo
Sandra Marisol Duarte
Griselda Duarte Alvarado
Brenda Cecilia Soto
Catalina Gaitán
Saulo Vinicio Reyes
Ángel Daniel Ramírez
Victoriano Escobar
Nimeyri Morales
Juan Carlos Juárez
Mario Roberto Tojes
Belsi Mejía Fuentes
Lidia Susana Díaz
Domingo Gue Caal
Carlos Humberto Barrera
Samuel Escobar
Mariano Castillo
Pablo Reyes
Kimberly Hernández
Informantes para la realización de la caracterización de los componentes de desarrollo,
Fomento Económico, Vivienda y Urbanismo, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Blanca Valenzuela
Rosa Linda Lavo
María Soto Muñoz
Brenda Cecilia Soto
Desidoro Reyes
Milvia Elcira Pedrosa
Cristian Ivan Orellana
Yolanda Leonor Medina
Rudy Esmeralda Hernández
Angélica María Escobar
José Jeremías Flores
Marta Alicia Michola
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
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Eva del Cid Ramírez
Velsi Mejía Fuentes
Griselda Duarte
Sabino Giménez
Vilma Patricia Pérez
Gladis Escobar
Juan Carlos Juárez
Mario Tojes
Maribel Mijangos
Dora Aguilar
María Cholojay
Doris Flores Solís
Linda Ramírez
Angélica del Cid
Informantes para la realización de la Identificación y Priorización de los componentes de
desarrollo, Organización comunitaria, Participación ciudadana, Salud y Educación.
Griselda Duarte
Sergio Quiroz
Brenda Cecilia Soto
Yolanda Medina
Izashi Alfaro
Milvia Pedroza
Macaria Soto
Marta Alicia Michola
Velsi Mejía Fuentes
Yaldrid Escobar
Thania García
Edna Marilú Hernández
Rigoberto García
Elmer Artemio Estrada
Sergio Flores Pérez
José Geremias Morales
Pedro Campos Flores
Sabina Yuman
Blanca Aguilar Peña
Marta Lidia Pérez
María Isabel Segura
Wendy Morales
Karla Álvarez
Maynor Colocho
Sandra Marisol
María Isabel Segura
Eder Julián Duarte
Fersi Felipe Mejía
Samuel Mejía
Álvaro José Orellana
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
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Informantes para la realización de la Identificación y Priorización de los componentes
de desarrollo, Fomento Económico, Vivienda Urbanismo, Recursos Naturales y Medio
Ambiente
Yolanda Leonor
Oscar Luis Contreras
Blanca Valenzuela
Astrid Valenzuela
Mario Alberto Lutin
Milvia Pedroza
Carlos Concu
Wilian León Duarte
Norma Palacios
Elder Pedroza
Ángel Arturo Escobar
Rosa Linda Lobo
Wilian Ávila
Roxana Morales
Griselda Siomara Duarte
Rubí Hernández
Leidy Paola Muñoz
Denis José Escobar
Consuelo Sandoval
Angélica Escobar
Selvin Santos
Sairi Beatriz Muñoz
Informantes para la realización del Croquis Multi amenazas
Milvia Pedrosa
Brenda Soto
Berta Morales
Claudia Guzmán
Kimberly Mexicanos
Sergio Eduardo Quiroz
Rosa Aidé Meléndez
Damaris Flores
Belsi Mejía
Liliana Valdés
Norma Palacios
Percida Escobar
Jonatán Chaves
Osmin Pérez
Lesli Alvarado
Angélica Escobar
Desidoro Reyes
Griselda Quiroz
María Quiroz
Héctor Enrique Rojas
Edgar Cáceres
Natalia Tista
Carmen Alvisures
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
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María Fernanda Duarte
Pedro Campos Flores
Rufino Morales
Eva del Cid
Blanca Valenzuela
Vilma Velis
Marta López
Cesar Garrido
Brenda Rivera
Ada Ordoñez
Gandy Sagastume
Zoila García
Irma Gonzales
Verónica Morales
Douglas Gutiérrez
Miriam Yolanda Santos
Berta Rutilia García
Yosimar Ávila
Luis Fernando Pio
Cristian José Catalán
Luis Felipe de la Rosa
Cesar Augusto Cuncu
Blanca Estela Camacho
Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Aldea Chapernas, Año 2010 – 2020
ESCUINTLA, ESCUINTLA 59
María Silvia Pineda
Directora Ejecutiva
Licda. Lorena Calvo
Subdirectora Ejecutiva
Ingeniera Blanca Celia Prado
DEMUR
APOYO Ing. José Pérez
Facilitador en componente Gestión de Riesgo
Sandra Verónica Álvarez García Claudia Patricia Ramírez Aguilar
Sindi Maricela Guzmán Dávila (Revisión) Equipo de Asesores Técnicos Administrativos