plan de desarrollo de turismo comunitario en...
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FACULTAD DE TURISMO PRESERVACIÓN AMBIENTAL,
HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERÍA EN
TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
PLAN DE DESARROLLO DE TURISMO COMUNITARIO EN
LA PARROQUIA DE NANEGALITO
AUTOR:
ERICK FERNANDEZ A.
DIRECTOR DE TESIS:
ARQ. JORGE MARIO CHANCAY
2013
AUTORÍA
Las ideas y criterios expresados en el presente trabajo de titulación son de responsabilidad del autor:
………………………………….. ERICK EDUARDO FERNANDEZ ARBOLEDA
El presente trabajo de titulación fue desarrollado bajo mi dirección:
……………………………………….. ARQ. JORGE MARIO CHANCAY
DIRECTOR DE TESIS
DEDICATORIA
El presente trabajo está dedicado especialmente a mis padres Eduardo,
Nancy y mis hermanos Dayana, Karina y Edison ya que sin el apoyo,
valores y enseñanzas en el vivir diario con todos ellos no hubiera podido
terminar este paso primordial en mi vida .
Al pueblo de Nanegalito por abrirme las puertas de su comunidad para
realizar esta investigación, y nutrirme de su forma de vida para valorarla y
hacerla crecer día a día.
A mi familia: Mis abuelitos Galo, Clemencia, Fabiola, Segundo que
aunque no están presentes siempre están en mi corazón y sé que estarán
orgullosos de mí. A mi cuñado Xavier, mis sobrinos Josué, Ismael y
Sarahi, ustedes son la alegría de mi vida.
ERICK FERNANDEZ
AGRADECIMIENTO
A mis padres por guiarme por buen camino y haberme dado el mejor
legado que es la educación, gracias por creer en mí.
A mi familia, y amigos todo mi reconocimiento y gratitud por tenerme
siempre presente, por su cariño y entrega gracias por estar allí de una
forma incondicional cuando los necesité.
A mi Universidad y a los maestros por cada enseñanza y consejo
impartido en clases, principalmente a Jorge Mario Chancay, quien fue el
guía docente durante toda la elaboración del presente proyecto y quien a
más de guiarme también me brindo su amistad Muchas gracias.
ERICK FERNANDEZ
Contenido 1.-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.- ................................................................................ I
2.- ANTECEDENTES.- ............................................................................................................ I
3.- JUSTIFICACION E IMPORTANCIA.- ................................................................................. II
4.- DELIMITACION DEL TEMA. ........................................................................................... III
5.- OBJETIVOS.................................................................................................................... III
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. V
CAPÍTULO I ......................................................................................................................... 1
ANÁLISIS TURÍSTICO ........................................................................................................... 1
1.- Zonificación Turística: estado actual: Mapa explicativo ................................................ 1
UBICACIÓN: ........................................................................................................................ 1
LOCALIZACIÓN: .................................................................................................................. 4
RESERVA ORQUIDEOLÓGICA DEL PAHUMA ....................................................................... 7
FUNDACION CEIBA ........................................................................................................... 11
RESERVA RIO ALAMBI ...................................................................................................... 15
RIO ALAMBI ...................................................................................................................... 18
RESERVA BELLAVISTA ....................................................................................................... 21
RIO TULIPE ....................................................................................................................... 24
CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO ................................................................... 27
RESUMEN DE LOS ATRACTIVOS........................................................................................ 31
ESTRUCTURA TURÍSTICA .................................................................................................. 34
Planta Turística: ............................................................................................................... 34
Alojamiento: .................................................................................................................... 34
INFRAESTRUCTURA: ......................................................................................................... 35
SEGURIDAD ...................................................................................................................... 36
SALUD .............................................................................................................................. 36
SERVICIOS BÁSICOS: ......................................................................................................... 37
AGUA.- ............................................................................................................................. 37
ENERGÍA ELÉCTRICA ......................................................................................................... 37
PRODUCTOS TURÍSTICOS ................................................................................................. 37
MARKETING ..................................................................................................................... 38
EL CENTRO TURISTICO...................................................................................................... 38
PRINCIPALES CARACTERISTICAS, HISTORIA Y CONSOLIDACION ....................................... 38
ECONOMÍA ....................................................................................................................... 39
LA SUPERESTRUCTURA ..................................................................................................... 40
Sector Público: ................................................................................................................. 41
SECTOR PRIVADO ............................................................................................................. 44
ANALISIS FODA ................................................................................................................. 45
ANALISIS FODA ................................................................................................................. 48
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 50
MARCO LEGAL .................................................................................................................. 52
EL TURISMO COMUNITARIO ............................................................................................ 56
TURISMO COMUNITARIO EN EL ECUADOR ...................................................................... 56
MARCO LEGAL .................................................................................................................. 57
FEDERACION PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR (FEPTCE) .... 58
VISION ESTRATEGICA ....................................................................................................... 58
MISION DE LA FEPTCE. ..................................................................................................... 58
OBJETIVOS ........................................................................................................................ 58
Gestión democrática y participativa según el PLAN DE DESARROLLO del Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito 2012 – 2022 .................................................................. 59
Organizaciones y actorías sociales en el Distrito .............................................................. 61
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 61
CAPITULO II ...................................................................................................................... 63
ESTUDIO DE MERCADO .................................................................................................... 63
TENDENCIAS DEL MERCADO TURISTICO MUNDIAL Y REGIONAL ..................................... 63
MERCADO TURISTICO MUNDIAL.-.................................................................................... 63
IMPACTOS ECONOMICOS ................................................................................................ 63
CRECIMIENTO DE TURISMO EN EL AMBITO MUNDIAL .................................................... 67
MERCADO TURÍSTICO REGIONAL ..................................................................................... 67
TENDENCIA DE LA DEMANDA TURISTICA INTERNACIONAL ............................................. 74
COSTOS Y BENEFICIOS DEL TURISMO ............................................................................... 75
LA SUSTENTABILIDAD ....................................................................................................... 76
TURISMO EN EL ECUADOR ............................................................................................... 78
PLANDETUR 2020 ............................................................................................................. 78
ESTIMACIÓN DE DEMANDA TURÍSTICA POTENCIAL DE LA PARROQUIA NANEGALITO .... 81
PRESTADORES DE SERVICIOS EN LA PARROQUIA NANEGALITO ....................................... 81
ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA TURÍSTICA INTERNA Y RECEPTIVA EFECTIVA EN LA
PARROQUIA NANEGALITO ............................................................................................... 94
POBLADORES DE LA PARROQUIA ................................................................................... 103
MUESTRA ....................................................................................................................... 103
CAPÍTULO IIII .................................................................................................................. 109
PROPUESTA PARA EL PLAN DE DESARROLLO DE TURISMO COMUNITARIO EN LA
PARROQUIA NANEGALITO. ............................................................................................ 109
TURISMO COMUNITARIO SOSTENIBLE ........................................................................... 109
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN .................................................................................. 112
Visión Cantonal Estratégica ............................................................................................ 114
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL COMUNITARIA .......................................................... 115
MISION ........................................................................................................................... 115
OBJETIVOS ...................................................................................................................... 115
PROBLEMA GENERAL ..................................................................................................... 116
ANÁLISIS FODA ............................................................................................................... 117
Políticas .......................................................................................................................... 120
Líneas Estrategias turísticas del Plan .............................................................................. 121
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES .................................................................. 129
Proyecto 1.- Capacitación en guianza turística ............................................................. 129
Proyecto 2.- Manipulación de alimento y bebida........................................................... 130
Proyecto 3.- Ama de llaves ............................................................................................. 131
Tipos de Turismo a desarrollarse ................................................................................... 132
Presupuesto ................................................................................................................... 134
EJECUCIÓN ..................................................................................................................... 138
CRONOGRAMA DE APLICACIÓN ..................................................................................... 138
ORDENANZAS PARA EL FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS EN NANEGALITO. ...... 139
La junta parroquial de Nanegalito .................................................................................. 139
ORDENANZA QUE CREA Y REGULA................................................................................. 140
LA OFICINA DE GESTIÓN TURÍSTICA DE NANEGALITO (OGTN) ...................................... 140
CAPÍTULO IV ................................................................................................................... 147
ANÁLISIS AMBIENTAL EN LA PARROQUIA NANEGALITO ................................................ 147
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 147
OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................ 149
OBJETIVOS DEL ESTUDIO ................................................................................................ 150
ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................. 150
PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA ZONA DE ESTUDIO ................................................... 154
MEDIDAS AMBIENTALES ................................................................................................ 155
Recuperación de las Vertientes Naturales de Agua ....................................................... 155
FICHA AMBIENTAL ......................................................................................................... 156
Matrices de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales ................................ 167
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 169
Evaluación de impactos ambientales ............................................................................. 171
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES................................................. 173
IMPACTOS SOCIALES DEL PROYECTO ............................................................................. 180
BENEFICIOS DEL TURISMO COMUNITARIO .................................................................... 181
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 184
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 186
ANEXOS .......................................................................................................................... 187
I
1.-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.-
Varias comunidades a lo largo del Ecuador basan su economía en
actividades que se realizan día a día con recursos que se obtienen del
lugar donde viven, de esta manera adquieren los ingresos necesarios
para subsistir y sacar adelante a toda su familia y a la población en
general.
En el Ecuador se puede encontrar una variedad de recursos naturales
como áreas protegidas y la biodiversidad en flora y fauna en las 4
regiones del Ecuador y culturales tales como monumentos históricos y
religiosos de las diferentes etapas del país que no se han aprovechado
de la mejor manera ya sea por infraestructura, falta de promoción turística,
capacitación o por el mal mantenimiento de los lugares turísticos por los
gobiernos locales.
Con esta información se elabora un plan de desarrollo de turismo
comunitario en la Parroquia Nanegalito ubicada en el Cantón Quito
Noroccidente de Pichincha. Para solucionar esta problemática, se podrá
adquirir, capacitar y fortalecer las actividades turísticas del sector
mejorando las actividades productivas comunitarias y acentuar el ingreso
del turismo como un factor de ingreso económico y cultural entre la
comunidad.
2.- ANTECEDENTES.-
Por ser Nanegalito una zona agrícola y ganadera , se puede observar
varias actividades que realizan sus habitantes tales como ordeño de
vacas , participar en la siembra o cosecha de productos , corridas de toros
programadas y varias otras actividades que se realizan en el campo .
En lo referente al suelo Fisiogeográficamente el Noroccidente de
Pichincha se encuentra localizado entre los sistemas hidrográficos que se
II
mueven de Oriente a Occidente, su altitud varía entre los 1200 y 4000
metros sobre el nivel del mar. El clima del área está influenciado por
varios factores como: la latitud geográfica, altitud, condiciones
atmosféricas y orientación de la zona.
Entre los 1200 y 2000 msnm. Tenemos las siguientes formaciones
ecológicas: bosque húmedo montano bajo, bosque muy húmedo montano
bajo y bosque muy húmedo pre montano. En la zona alta sobre los 2000
msnm. Tenemos las formaciones ecológicas de subpáramo muy húmedo,
bosque húmedo montano bajo y bosque seco montano bajo.
3.- JUSTIFICACION E IMPORTANCIA.-
El turismo es una industria que crece cada vez más en todo el mundo
además es un fenómeno con significación socioeconómica y en el
Ecuador el turismo es una de las actividades de mayor crecimiento y
cobertura, ocupa el cuarto lugar como generador de ingresos.
El mejoramiento y desarrollo turístico de la Parroquia Nanegalito en el
sector noroccidental de la provincia de Pichincha se justifica debido a que
existen las condiciones propicias para realizar diversos tipos de turismo
en el sector y que se lo evidencia a través de dos hechos que son:
Cambios en el comportamiento de los habitantes urbanos (estrés ,
inseguridad)
Falta de promoción turística del sector
Por este motivo se propone elaborar un plan de desarrollo de turismo
comunitario que brinde a los visitantes la oportunidad de realizar
actividades turísticas en conjunto con los pobladores de esta parroquia y
así contribuir con el desarrollo turístico de la zona para su mejoramiento.
Hay que tener en cuenta que este lugar cuenta con varios atractivos
naturales, por esa razón podríamos aprovechar estos recursos con el fin
III
de captar la mayor cantidad de turistas para que Nanegalito sea un lugar
de referencia en el noroccidente de Pichincha.
De igual manera se busca que los ingresos generados por esta actividad
sean reutilizados para beneficio de la población y mejoramiento de la
calidad de vida de sus habitantes además que con la participación de los
comuneros se puede rescatar y fortalecer la ident idad y valorar más sus
costumbres y tradiciones.
4.- DELIMITACION DEL TEMA.
Para el estudio y la planificación del turismo comunitario se toma un
tiempo aproximado de 6 meses para el debido estudio y puesta en
marcha del plan.
El trabajo se realiza en la Parroquia de Nanegalito ubicada a una hora y
media de la ciudad de Quito en el noroccidente de la provincia de
Pichincha, para obtener los resultados óptimos y por ser una zona
ganadera se ha optado por el turismo comunitario, se ha pensado
investigar a 100 personas de la zona, a 10 agentes turísticos y
aproximadamente 40 turistas locales e internacionales.
En cuanto a las limitaciones existentes para el desarrollo del trabajo seria
la falta de información bibliográfica ya que no hay muchos detalles sobre
el desarrollo de esta comunidad, otro factor seria si no hay colaboración
por parte de la comunidad.
5.- OBJETIVOS
Elaborar un plan de desarrollo de Turismo Comunitario en la Parroquia de
Nanegalito, cantón Quito, provincia de Pichincha con el fin de crear un
IV
turismo sustentable que ayude en ingresos alternativos y fomente el
incremento de turistas a la parroquia.
OBJETIVO ESPECIFICOS
o Integrar a los habitantes de la parroquia Nanegalito a una
organización comunitaria y capacitarlos para establecer una buena
relación con el turista
o Desarrollar un plan de comercialización del producto turístico
o Analizar las características y condiciones del mercado
o Fortalecer la gestión comunitaria.
V
INTRODUCCIÓN
Es importante el turismo en los mismos sitios donde se aprovecha el
medio natural y cultural procura la máxima participación de la población
local, es por lo que se han derivado formas como el ecoturismo, turismo
de patrimonio, comunitario, rural, eco-cultural o más claramente definido
como alternativo; todos ellos responden, si son bien entendidos, al
desarrollo integral de las poblaciones. Pero se debe considerar a esto
como una alternativa y no, como la única salida para incrementar divisas o
diversificar fuentes de trabajo. Si bien se habla de desarrollo local, se
debe considerar al turismo y a cualquiera de sus ramas, como partes
integrantes y complementarias de este desarrollo.
El turismo comunitario elaborado por la Federación Plurinacional de
Turismo Comunitario del Ecuador, el concepto de turismo comunitario es
la relación de la comunidad con los visitantes desde una perspectiva
intercultural en el desarrollo de viajes organizados con la participación
consensuada de sus miembros, garantizando el manejo adecuado de los
recursos naturales, la valoración de sus patrimonios, los derechos
culturales y territoriales de las nacionalidades y pueblos para la
distribución equitativa de los beneficios generados.
Además Turismo Comunitario significa Turismo Responsable, en el
respecto del medio ambiente y de la sensibilidad de la Comunidad
huésped. Para ayudar al visitante a mantener un comportamiento
responsable, se ha desarrollado el siguiente código de conducta,
publicado en el Manual de Calidad del Turismo Comunitario del Ecuador.
Aprovechar las diferentes alternativas que ofrece el sector de Nanegalito,
con la misma población y contribuir al desarrollo del turismo es una buena
opción para mejorar las condiciones de la población de ese lugar.
1
CAPÍTULO I
ANÁLISIS TURÍSTICO
1.- Zonificación Turística: estado actual: Mapa explicativo
Elaborado por el Autor en base a información de http://www.codeso.com/Mapa_Pich01.html
2.- Datos para el diagnóstico:
a.- descripción geográfica:
UBICACIÓN: Región: Noroccidente de la Provincia de Pichincha
País: Ecuador
Zona turística:
Las atracciones extremas como cruzar en poleas por el bosque hasta
subir en el teleférico más alto del país. Son parte de esta parroquia del
noroccidente del Distrito. Se puede cruzar en poleas por el bosque hasta
2
subir en el teleférico más alto del país.
Nanegalito tiene 3 900 habitantes, está en el km 55 de la carretera
Calacalí-La Independencia, a una hora de Quito. Su clima es templado y
húmedo. Nanegalito es una parroquia del noroccidente de Quito.
“La abertura de la carretera Calacalí-Nanegalito-Puerto Quito en años
recientes representa la realización del sueño de las élites coloniales” 1
Como un rasgo excepcional la parroquia de Nanegalito cuenta con mucha
biodiversidad ya que se encuentra un lugar muy interesante de la
provincia de Pichincha y en si del Ecuador, aquí se pueden encontrar en
cuanto a flora hay una variedad extensa de orquídeas como las más
representativas, por su clima que varia muchas veces de frio y cálido, y
fauna una variedad de especímenes y en especial el avistamiento de
aves.
Esto representaría una atracción para el turista que le gusta todo este tipo
de actividades y una llamada también para el cuidado y mejoramiento de
la parroquia.
Latitud, longitud.
Tiene una latitud de 0.0666667°, Longitud. -78.6666667°
Está Nanegalito en una zona de gran diversidad ecológica, climática y de
suelos, se ubica en los pisos ecológicos de bosque húmedo montano bajo
y pre montano. Es la riqueza de sus suelos debido, principalmente, a la
descomposición de materia orgánica. Esta característica de pisos
altitudinales y ecosistemas, donde existe una producción variada de
productos de clima frío, templado y cálido subtropical, que es parte de
sus atractivos naturales.
Clima:
Se halla en la micro cuenca del Alambi, con un clima de 18° a 20°C es por
1RHOADES, Robert. (2001). Tendiendo puentes entre los paisajes humanos y naturales
3
eso que es un clima muy agradable para todos los visitantes además de
estar ubicada en una zona en la cual los turistas pueden disfrutar por la
mañana un clima muy parecido a la costa y en la tarde un clima muy
parecido a la sierra.
Los turistas pueden encontrar mucha similitud en esta parte del país de
las dos regiones del Ecuador es por eso que se da mucha vegetación de
las dos partes en cuanto flora y fauna.
Parroquialización:
La fecha de parroquialización de Nanegalito es el 14 de Noviembre de
1952, y tiene una población de 3900 habitantes.
Transporte: Coop. San Pedrito y Kennedy, oficinas en Quito ubicadas en
el terminal terrestre; Coop. Otavalo sale desde su terminal en Quito
ubicado en Carcelén o terminal de la Ofelia, en el norte de la ciudad.
Todas estas cooperativas también sirven al turismo interno de la zona y
ayudan a simplificar las rutas de acceso del noroccidente de la provincia
de Pichincha, hace poco tiempo la cooperativa Flor de Valle da un servicio
directo a la parroquia de Nanegalito y Mindo.
Tiempo Aprox. en bus: Una hora y 45 minutos.
Actividades económicas: agricultura y ganadería destinada
fundamentalmente al autoconsumo, la producción y comercialización de
leche es uno de los principales rubros económicos. Como productos de la
zona cuenta con: papaya, limón, tomate, naranjilla, aguacate, babaco,
yuca.
4
LOCALIZACIÓN:
Límites:
Norte: la Armenia
Sur: Calacalí
Este: Nanegal
Oeste: San Miguel de los Bancos
Barrios importantes: Santa Elena, San Vicente, Tulipe, La Armenia,
Miraflores, Dos Puentes, Tandayapa
Orografía:
Debido a su topografía el trazado urbano es irregular .Los espacios de la
plaza central son pequeños, alrededor de ellos se consolido la población.
No existe posibilidad de expansión de la trama urbana y el crecimiento
poblacional busca planicies distantes del centro poblado .Existe en la
parroquia un importante reserva arqueológica denominada piscina del
inca, ubicada en el barrio Tulipe de mucha importancia para el turismo
local y en la cual se puede resaltar para atraer más turismo nacional e
internacional.
Hidrografía:
Los ríos principales que atraviesan la zona son el Tandayapa al sur que
desemboca en el rio Alambi y el rio Tulipe al occidente. Cuenta con
muchos recursos hídricos importantes como cascadas y fuentes
naturales.
En este caso cuenta con diferentes ríos donde estas dos últimas décadas
Ha crecido el turismo de aventura y se practican deportes como tubbing,
rafting, que es una forma llamativa para acrecentar el turismo receptivo y
mucho más de turistas extranjeros y nacionales.
5
Demografía:
El número de habitantes de la parroquia Nanegalito según el último censo
del año 2010 en Pichincha es de 2.576.287 habitantes y el crecimiento
poblacional en los últimos 20 años la tasa registra el 32.6 % .
Pese a ser una parroquia relativamente nueva en relación a las demás de
la provincia y de tener una población relativamente pequeña se puede
decir que poco a poco va aumentando su crecimiento poblacional y
manejando mejor todo su pueblo.
Una propuesta interesante es que toda la comunidad este inmiscuida en
el turismo y tenga información de los lugares y atractivos que se los puede
promocionar nacional e internacionalmente. Con apoyo de la comunidad
se puede elevar la jerarquía turística de la parroquia para un futuro
cercano.
Accesibilidad
Hay varias maneras de llegar a Nanegalito la principal desde Quito
tomando la vía Calacalí la Independencia que es una vía de primer orden
y la distancia desde Quito es de 63 Km.
Y desde la costa se puede tomar la vía La concordia Calacalí. Hay que
mencionar también que para llegar a Nanegalito solo se puede hacer en
forma terrestre.
Estas vías facilitan el turismo interprovincial ya que es un paso obligado
de los turistas que viajan a la costa ecuatoriana sobre todo a las
provincias de Esmeraldas y Manabí, además pueden comercializar
productos entre sierra y costa.
Esto ayuda a la comunidad ya que el turismo se puede incrementar con
los atractivos que cuenta la zona.
6
Elaborado por el Autor en base a información de Dirección Metropolitana de. Planificación del
Distrito Metropolitano de Quito
Demanda
Según cifras que maneja el ministerio de ambiente se puede establecer
que hay mayor interés por conocer lugares naturales que les ofrezca una
variedad de atractivos, donde se mezcle la ecología con el deporte
extremo, y esa característica ha sido válida para que siga aumentando el
turismo. Y se puede advertir la afluencia de turistas hacia el sector de
Nanegalito.
Años D Potencial D Objetiva
2008 16553 31450
2009 18943 35992
2010 21595 41030
2011 24618 46775
2012 28065 53323
7
Fuente: Ministerio de Turismo
Como conclusión se puede apreciar que el turismo se va incrementando
con una demanda cada vez mayor, ya que en el año 2012 se habrá
incrementado en un 10 % más la afluencia y de los turistas, el cual nos da
una posibilidad de seguir implementando proyectos en los cuales
podamos suplir con todas las necesidades acorde a lo establecido en un
futuro cercano.
Oferta:
Atractivos turísticos:
RESERVA ORQUIDEOLÓGICA DEL PAHUMA
Tiene una extensión de 650 hectáreas y se encuentra entre los 1.960
msnm y los 2.900 msnm, es un Bosque Húmedo Montano, su vegetación
es abundante y hogar de una gran cantidad de plantas epífitas incluida
brómelas, musgos, helechos y protege más de 270 especies de
orquídeas, de las cuales nueve son endémicas.
Fuente:. http://www.quito.com.ec/parroquias
8
Esta abundante vegetación es hogar de una gran cantidad de aves,
mamíferos, especies que se encuentran en peligro de extinción.
La Reserva Orquideológica Pahuma se encuentra ubicada en el Km. 43
de la vía Calacalí - La Independencia a 1 hora de la ciudad de Quito y a
20 minutos antes de la población de Nanegalito
ANTEDECEDENTES
La Extensión de terreno que comprende lo que es en la actualidad la
Reserva Orquideológica El Pahuma; fue adquirida en el año de 1977 por
la familia Lima. Desde el año de 1977 hasta el año de 1994, la familia Lina
se dedicaba a la explotación de madera, cultivo de naranjilla y pastoreo.
A mediados del año 1994, la comunidad de Mindo tuvo la iniciativa de
conservar el medio ambiente, es así que la familia Lima se suma a la
iniciativa, con el previo conocimiento de que su propiedad se encontraba
dentro de los límites que comprende el corredor biológico, en las zonas
altas Guayllabamba. Por este motivo, la Familia Lima declara a la
propiedad como Reserva Orquideológica El Pahuma, en el año de 1994.
A partir de su creación, la Reserva Orquideológica El Pahuma, la Reserva
Maquipucuna y el Bosque Protector Mindo - Nambillo forman el corredor
biológico de aproximadamente 20.000 hectáreas de bosque primario.
“Conservar el medio natural mantiene una actitud de custodia hacia éste,
y quien da un paso más, se propone preservarlo, posee, en contraste, una
actitud más activa, la de vigilancia” 2
Con la creación de la Reserva, la familia Lima abandona las actividades
que venía efectuando en su terreno; y comienza a involucrarse en la
2BILBENY, Norbert. (2010) .Ecoética. Ética del medio ambiente
9
conservación del medio ambiente. En el año 2000, la familia Lima conocía
a la representante de la fundación CEIBA (organización extranjera
dedicada a la preservación y conservación del medio ambiente), quienes
propusieron a la familia Lima, proyectos de conservación en la Reserva.
Su propuesta se basó en la gran avifauna, fauna y flora que podía existir
en el bosque primario de la Reserva (que comprende el 90% de la
extensión total de la misma; lo cual era de gran importancia para la
preservación y la conservación del medio ambiente.
De esta forma iniciaron las negociaciones entre la familia Lima y la
Fundación CEIBA; ante lo cual se llego a firmar un convenio de
SERVIDUMBRE ECOLÓGICA entre las dos partes. En dicho convenio la
Fundación CEIBA adquiere una pequeña extensión de terreno en la
Reserva para realizar investigaciones de flora y fauna en el lugar. El
convenio firmado, tiene una duración de 25 años.
Los primeros pasos que se efectuaron fueron:
• Realizar un plan de manejo de la Reserva
• Diseño y mantenimiento de Senderos
• Inventario de especies de aves (registrando 170 especies/5 endémica)
• Inventario de especies de orquídeas (registrando 230 especies/9
endémicas)
• Diseño y manejo de un jardín botánico (para apreciar la flora de la
Reserva)
• Monitoreo de los Osos de Anteojos (especie en peligro de extinción)
•División del bosque en cuatro zonas
10
Centro de Interpretación
Fuente:. http://www.quito.com.ec/parroquias
La Reserva Orquideológica El Pahuma tiene una extensión de 650
hectáreas y se encuentra entre los 1.960 msnm y los 2.900 msnm, es un
Bosque Húmedo Montano, su vegetación es abundante y hogar de una
gran cantidad de plantas epífitas incluida brómelas, musgos, helechos y
protege más de 270 especies de orquídeas, de las cuales nueve son
endémicas.
Esta abundante vegetación es hogar de una gran cantidad de aves,
mamíferos, especies que se encuentran en peligro de extinción.
Para la comodidad del visitante nacional y extranjero, cuenta con un
centro de interpretación, con capacidad para 11 personas en camas
individuales y servicio de alimentación.
Su objetivo principal es promover: la educación, el ecoturismo e
investigación científica, por este motivo ha firmado convenios con el
Colegio Fernández Madrid, La Universidad Tecnológica América (UNITA),
La Pontificia Universidad Católica (PUCE).
Para favorecer la preservación y conservación la Reserva tiene un
convenio de servidumbre ecológica con la Fundación CEIBA.
11
Para la comodidad del visitante nacional y extranjero, cuenta con un
centro de interpretación, con capacidad para 11 personas en camas
individuales y servicio de alimentación.
La finalidad de los dueños de la Reserva y conjuntamente con el apoyo de
la Fundación CEIBA es mantener el ambiente sin alterarlo, brindando de
esa manera un servicio a la comunidad.
Reglas
Para proteger la belleza original de la Reserva Orquideológica El Pahuma,
se pide al visitante respete unas reglas básicas:
• No coleccionar plantas, no perturbar la fauna
• Permanecer en los senderos designados, no salirse de los mismos
• Observe en silencio; los radios están prohibidos
• No se permite el ingreso de animales domésticos a la Reserva
• Campamento y fogatas solo en las zonas asignadas
• Prohibido las bebidas alcohólicas
• No fumar en el Centro de Naturaleza o en el Jardín Botánico. Por favor
no botar las colillas en el suelo
FUNDACION CEIBA
La Fundación Ceiba para la Conservación Tropical es una organización
sin fines de lucro, dedicada a la preservación y la rehabilitación de los
hábitats tropicales, y la conservación de sus plantas y animales. Su misión
es patrocinar la investigación científica, proporcionar una educación
pública y la comunidad basada en acciones de apoyo que promuevan la
conservación de la integridad de los ecosistemas y la biodiversidad.
Objetivos específicos de la Ceiba son los siguientes:
12
1) apoyo basado en la vida silvestre de la comunidad y la conservación de
los esfuerzos de hábitat en zonas tropicales del Sur y América Central, 2)
implementar la administración de las prácticas de recursos que mantienen
la integridad de los ecosistemas y la biodiversidad, 3) enseñar ecología
aplicada y la gestión principios en los cursos de campo, seminarios y
talleres de capacitación técnica, 4) controlar los impactos de la tierra
humano utiliza en los ecosistemas, los hábitats y la diversidad de
especies, y 5) facilitar la comunicación entre las organizaciones
conservacionistas, agricultores, científicos y administradores de recursos.
Esta fundación ha aportado mucho a la conservación y estudio de
especies en cuanto a flora y fauna y está ayudando a toda la comunidad a
una mejor concientización para el manejo de los recursos naturales de la
zona noroccidental de Pichincha.
13
VARIABLE FACTOR
PUNTOS
MAXIMOS
CALIDAD a) Valor intrínseco 13
b) Valor Extrínseco 13
c) Entorno 10
d) Estado de
conservación 10
SUBTOTAL 46
APOYO a) Acceso 8
b) Servicios 8
c) Asociación con
otros 4
SUBTOTAL 20
SIGNIFICADO a) Local 2
b) Provincial 4
c) Nacional 5
d) Internacional 8
SUBTOTAL 19
TOTAL 85
FORTALEZAS:
Cuenta con centro de interpretación ambiental, Jardín Botánico,
senderos, cascadas, esto es una parte fundamental para que el
turista se sienta atraído por la naturaleza de este lugar.
Se encuentra totalmente protegida , ya que se encuentran en su
interior varias especies en peligro de extinción , esto también es un
punto a favor ya que esta reserva brinda a los visitantes la
14
posibilidad de concientizar sobre el ecoturismo en el Ecuador y el
cuidado de la flora y fauna
Su ubicación es privilegiada se encuentra en el Km. 43 de la vía
Calacalí - La Independencia a 1 hora de la ciudad de Quito y a 20
minutos antes de la población de Nanegalito.
OPORTUNIDADES:
Mayor afluencia de turistas para toda la zona Noroccidental de la
Provincia de Pichincha
Mayor oportunidad de disfrutar los paisajes y ecosistema de la
zona
Incrementar el ecoturismo en zonas aledañas
DEBILIDADES:
Falta de promoción a nivel nacional de este atractivo por parte de
las autoridades locales y el Ministerio de Turismo.
Mayor señalización para el sector
Capacitar periódicamente al personal que labora en la reserva
AMENAZAS:
La explotación maderera de la zona
Falta de información de los habitantes que residen en esa zona
para el cuidado de la zona turística.
Crecimiento poblacional de la parroquia
15
RESERVA RIO ALAMBI
Fuente:. http://www.quito.com.ec/parroquias
Nombre: Reserva Río Alambi
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Bosque
Subtipo: Nublado Occidental
Propietario: desconocido
Ubicación:
Cantón: Quito
Parroquia: Nanegalito
Dirección: Vía Calacalí – La Indenpendencia km 52 1/2
Cómo llegar: Desde Quito se toma la Autopista Manuel Córdova Galarza y
luego la vía Calacalí – La Independencia, pasando El Pahuma se llega al
Restaurante El Chozón. Frente a éste existe un sendero que conduce a
las cascadas. Se recomienda ir con un guía.
Centros Urbanos cercanos al atractivo:
Nombre del Poblado: Nanegalito Distancia: 0.5km
Nombre del Poblado: Calacalí Distancia: 43.5km
16
Descripción:
La Reserva Río Alambi está situada en la región del Chocó, área que ha
sido internacionalmente reconocida como una zona mega diversa. El
bosque se encuentra alrededor de las riveras del Río Alambi a 1480msnm
a pocos minutos de la línea ecuatorial.
El río Huaycapi va formando hermosas cascadas a las que se puede
acceder a través de senderos.
Rodeado de árboles frutales como limones, mandarinas plátanos
papayas. Estos árboles atraen aves de colorido plumaje como tangaras,
tucanes, también existe un orquideario dentro de la reserva. Hay también
jardines de orquídeas que representan algunas de las especies existentes
en la reserva.
Sin duda, lo más atractivo es la gran cantidad de aves que se puede
apreciar en la zona, cerca de 500 especies han sido reconocidas. Con la
ayuda de un guía se las puede observar.
“El Ecuador es uno de los países más pequeños de América del Sur, pese a ello está dentro del grupo de países de mayor riqueza biológica en el mundo, tanto a nivel, genético, como de variedad de especies y de ecosistemas. El Ecuador ocuparía el primer lugar en el listado de países de mega diversidad si se hiciera una relación entre el número de especies sobre unidad de superficie”3
Todas estas características hacen que el Ecuador sea un país
eminentemente turístico y lugares como Nanegalito tenga todos los
atractivos para ser visitado como es las aves en este sector del río
Huaycapi.
Se puede realizar caminatas, observación de flora y fauna, camping,
baños en la cascada. 3 FLACSO – MAE – PNUMA. (2008). Geo Ecuador 2008
17
VARIABLE FACTOR
PUNTOS
MAXIMOS
CALIDAD a) Valor intrínseco 12
b) Valor Extrínseco 12
c) Entorno 10
d) Estado de
conservación 9
SUBTOTAL 43
APOYO a) Acceso 9
b) Servicios 8
c) Asociación con
otros 4
SUBTOTAL 21
SIGNIFICADO a) Local 2
b) Provincial 4
c) Nacional 4
d) Internacional 7
SUBTOTAL 17
TOTAL 81
FORTALEZAS:
Se encuentra en una zona que internacionalmente ha sido
calificada como mega diversa
Se encuentra a una distancia muy cercana de la mitad del mundo y
de Nanegalito facilitando al visitante conocer todo el sector
noroccidental de la provincia
Es un lugar adecuado para todo tipo de turismo natural como
avistamiento de aves, orquídeas, camping y cascadas.
18
OPORTUNIDADES:
Valorar el ecosistema del noroccidente de Pichincha y saber
conservarlo
Dar a conocer al país internacionalmente en el ámbito natural
Incrementar recursos del lugar
DEBILIDADES:
El poco apoyo de la comunidad para cuidar los recursos
La poca información del Ministerio de Turismo sobre este atractivo
Falta de recursos económicos para conservarlo
AMENAZAS:
Desorganización de la comunidad
Seguridad
Falta de Infraestructura que pueda ayudar al turista.
RIO ALAMBI
Fuente:. http://www.quito.com.ec/parroquias
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Río
Subtipo: Río
Propietario: Comunidad
19
Ubicación:
Cantón: Quito
Parroquia: Nanegalito
Dirección: Sector unión de los dos ríos (Paradero Los Pinos)
Cómo llegar: Desde el redondel Mitad del Mundo se toma la vía Calacalí –
La Independencia hasta el Paradero Los Pinos, se ingresa por el camino
lastrado a la derecha, 200 metros hasta llegar al puente.
Centros Urbanos cercanos al atractivo:
Nombre del Poblado: Nanegalito Distancia: 8km
Nombre del Poblado: Calacalí Distancia: 45km
Descripción:
El Río Alambi después de descender por los flancos del volcán Pichincha
permite a su alrededor el crecimiento de pintorescos pueblos y al tomar
las aguas de una gran cantidad de riachuelos, a su paso el cambio de
vegetación marca también el incremento de su caudal, formando un
paisaje llamativo mezclado entre alisos, guabos, guayabas y líquenes
arbóreos, que invitan a la aventura.
Sin duda la cotidianidad de la gente de los alrededores se desarrolla junto
a cada vado, sitio ideal para la recreación familiar y juvenil, pues en los
fines de semana ya se han instaurado los concursos de regatas, las
fogatas y campamentos de amigos o sencillamente el disfrutar de un
refrescante baño que ahora no solo serán para los locales sino también
para los visitantes que quieran compartir con ellos de este hermoso lugar.
Se puede caminar al filo del río y recoger frutas típicas del sector. Los
fines de semana se pueden realizar tubbing. Camping y fotografías.
20
FORTALEZAS:
Se encuentra en una zona mega diversa donde se pueden realizar
muchas actividades
La distancia entre los pueblos es muy accesible para poder visitarlo
Es un lugar en el cual se puede practicar deportes extremos como
Tubbing y eso atrae mucho al turista nacional e internacional.
OPORTUNIDADES:
Conocer más los atractivos naturales que tenemos en el país
Oportunidad de incrementar el turismo nacional e internacional
VARIABLE FACTOR
PUNTOS
MAXIMOS
CALIDAD a) Valor intrinseco 10
b)Valor Extrinseco 9
c) Entorno 9
d)Estado de
conservacion 8
SUBTOTAL 36
APOYO a)Acceso 7
b)Servicios 5
c)Asociacion con
otros 3
SUBTOTAL 15
SIGNIFICADO a)Local 2
b)Provincial 3
c)Nacional 5
d)Internacional 4
SUBTOTAL 14
TOTAL 65
21
Saber valorar más el ecosistema
DEBILIDADES:
El poco conocimiento de los recursos naturales con los que cuenta
el país hace que no sea muy conocido este atractivo a nivel
nacional e internacional.
Un mayor control de parte del gobierno provincial
No tiene la suficiente seguridad para controlar las actividades que
se realizan en ese atractivo
AMENAZAS:
El poco cuidado de la naturaleza de parte de los turistas
El aumento de la deforestación es un factor que amenaza a todo el
sector
La poca actuación de las comunidades aledañas
RESERVA BELLAVISTA
Fuente:. http://www.quito.com.ec/parroquias
Ubicación:
Cantón: Quito
Parroquia: Nanegalito
Dirección: Valle de Tandayapa
22
Cómo llegar: Se toma la vía Calacalí – La Independencia hasta el km52 y
se toma el desvío a Tandayapa 12 kilómetros.
Centros Urbanos cercanos al atractivo:
Nombre del Poblado: Entrada a Tandayapa Distancia: 12km
Nombre del Poblado: Tandayapa Distancia: 10km
Descripción:
Este bosque nublado se encuentra en buen estado de conservación, por
esta razón es muy visitado por extranjeros. “…el bosque nublado se ha
incrementado notablemente en los últimos tiempos por la acción de varios
equipos de científicos nacionales y extranjeros”4.
Como gran parte del bosque del noroccidente pertenece a la Cordillera
del Chocó andino, la cual es considerada como una zona caliente del
planeta y por lo tanto con un alto nivel de biodiversidad.
Se pueden ver orquídeas, epifitas, bromelias y varios animales entre los
que se destacan 330 especies de aves registradas. Solo en colibríes se
puede observar de 12 a 20 especies. Todo esto se puede observar a
través de varios senderos que recorren por el área.
En este sector se pueden realizar caminatas cortas por el bosque, paseos
a caballos, servicios de alojamiento y alimentación, recorridos por sitios
cercanos.
4 LARREA, F; MENA, P; y otros. (1992). La nueva faz del ambiente
23
VARIABLE FACTOR
PUNTOS
MAXIMOS
CALIDAD a) Valor intrínseco 13
b) Valor Extrìnseco 12
c) Entorno 10
d) Estado de
conservación 10
SUBTOTAL 45
APOYO a) Acceso 10
b) Servicios 9
c) Asociación con
otros 4
SUBTOTAL 23
SIGNIFICADO a) Local 2
b)Provincial 4
c)Nacional 5
d)Internacional 11
SUBTOTAL 22
TOTAL 90
FORTALEZAS:
Tiene un alto nivel de biodiversidad
Es uno de los lugares donde se puede apreciar mucha variedad de
aves
Existe infraestructura para alojamiento
OPORTUNIDADES
Lograr una mayor acogida de turistas nacionales e internacionales
El cuidado del ecosistema por estar en un lugar privilegiado de la
cordillera del choco
24
Poder implementar un plan de cuidado ecológico
DEBILIDADES
La poca afluencia de turistas nacionales
Poca información a los turistas
Falta de señalética para llegar al atractivo
AMENAZAS
El crecimiento de la población va disminuyendo las áreas
protegidas
La poca información de las especies que se encuentran en la zona
El poco cuidado de los caminos aledaños
RIO TULIPE
Fuente:. http://www.quito.com.ec/parroquias
Nombre: Río Tulipe
Categoría: Sitio Natural
Tipo: Río
Subtipo: Río
Propietario: Comunidad
Ubicación:
25
Cantón: Quito
Parroquia: Nanegalito
Dirección: Sector San Vicente
Cómo llegar: De Nanegalito (sector La Armenia) se toma la vía a Pacto
hasta la entrada a San Vicente pasando Santa Elena.
Centros Urbanos cercanos al atractivo:
Nombre del Poblado: San Vicente Distancia: 3.5km
Nombre del Poblado: Nanegalito Distancia:
Descripción:
Después de atravesar por un bosque de caoba, palmito, tagua, guayabas,
caimitos y epífitas, refugio ideal para juguetonas manadas de monos,
sahínos, escurridizos armadillos, pavas de monte, yumbos y si el tiempo
es el adecuado inclusive gallos de la peña.
Se accede al río Tulipe, que a lo largo de su cauce ha marcado su paso
por entre la roca volcánica para dar singulares formas y mantener casi
constantes fosas ideales para la natación o para buscar la aventura al
caminar por entre continuos saltos de agua.
Pues las actividades se ven complementadas con la práctica del tubing,
rapel, campamentos, que buscan orientar al visitante hacia una forma de
turismo más sencilla y en contacto con la pasividad y la perfección de lo
natural.
26
VARIABLE FACTOR
PUNTOS
MAXIMOS
CALIDAD a) Valor intríinseco 12
b) Valor Extrínseco 12
c) Entorno 9
d) Estado de
conservación 8
SUBTOTAL 41
APOYO a) Acceso 9
b) Servicios 7
c) Asociación con
otros 3
SUBTOTAL 19
SIGNIFICADO a) Local 2
b) Provincial 3
c) Nacional 5
d) Internacional 8
SUBTOTAL 18
TOTAL 78
FORTALEZAS
Es uno de los ríos principales del noroccidente de Pichincha
A su alrededor se encuentra mucha biodiversidad
Se pueden realizar muchos deportes extremos como Tubbing
OPORTUNIDADES
La conservación del medio ambiente con el mejor aprovechamiento
del rio Tulipe
Poder orientar al turista hacia un tipo de turismo natural y sencillo
Ideal para la natación y deportes fluviales
27
DEBILIDADES
El poco cuidado de sus alrededores han propiciado un pequeño
deterioro del lugar
No tiene Infraestructura vial adecuada
No hay Infraestructura hotelera, se tiene que ir a pueblos cercanos.
AMENAZAS
La deforestación del lugar ha hecho que muchas especies migren a
otros lugares más alejados
La poca información del atractivo
Poca seguridad
CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO
Fuente:. http://www.quito.com.ec/parroquias
Nombre: Centro Ceremonial Tulipe
Categoría: Manifestación Cultural
Tipo: Histórico
Subtipo: Arquitectura civil
Propietario: Comunidad
28
Ubicación:
Cantón: Quito
Parroquia: Nanegalito
Dirección: Vía La Armenia – Pacto
Cómo llegar: Desde Nanegalito hasta La Armenia y se toma la vía que
conduce a Pacto hasta el sector de Tulipa, existe señalización. Se
encuentra junto a la vía
Centros Urbanos cercanos al atractivo:
Nombre del Poblado: Tulipe Distancia: 0km
Nombre del Poblado: La Armenia Distancia: 7km
Descripción:
Es uno de los complejos arqueológicos más importantes de la región,
pues en las investigaciones realizadas en el lugar se han podido
encontrar restos de cerámica de estilo Cotocollao, correspondiente al
Formativo de la Sierra (1500a.C.), pero la mayor representatividad se han
establecido en el período de Integración (800d.C.) ya con la presencia de
la nación YUMBA.
Como elementos arqueológicos destacan las denominadas “piscinas”, 8
en total siendo: 2 semicirculares, 2 rectangulares, 1 poligonal, 1
cuadrangular, 1 cuadrangular con dos cámaras interiores y 1 circular,
adicionalmente se han identificado una serie de canales presumiblemente
de conducción de agua y estructuras a manera de rampas y escalinatas,
lo que ha llevado a plantear la hipótesis de un uso ritual – ceremonial,
hecho que aún no ha podido ser establecido con seguridad. Sin embargo,
29
se podría pensar que el pueblo yumbo plasmó su conocimiento de
astronomía, geometría y arquitectura.
“…los yumbos se ubicaron en la zona montañosa adjunta, hasta los
flancos occidentales del volcán Pichincha, considerada una vía de acceso
crucial que conectaba a las poblaciones de los valles interandinos con las
costeñas” 5 .
Dentro del pueblo yumbo se destaca también la construcción de las tolas
en las colinas más elevadas o al pie de montes. Son montículos de tierra
artificiales con formas geométricas muy definidas como pirámides
truncadas y una o dos rampas a los lados, se cree que la idea era
controlar el territorio y marcaba una jerarquía social.
La red vial que construyeron les permitió comercializar los productos de la
sierra y de la costa sin mayor inconveniente. Los culuncos o caminos
hundidos que se llenaban de vegetación les permitían a los viajantes
caminar bajo techo y hacer más suave su viaje, luego estos caminos
fueron usados por los incas, españoles y arrieros.
Sin duda es un lugar ideal para buscar los orígenes de nuestra identidad
cultural y comprender hacia donde deberíamos dirigirnos.
Este atractivo turístico refleja las raíces del pueblo Yumbo además de las
raíces también del pueblo Ecuatoriano, es una ayuda física para conocer
todo lo relacionado con esta etapa indígena del país, refleja todos los
avances que lograron en todo ámbito.
Este atractivo es muy importante para el turismo receptivo ya que cuenta
con todas las facilidades para llegar a conocerlo y tiene encerrado mucha
historia para el aprendizaje de todos los ecuatorianos y extranjeros, una
valiosa muestra del turismo histórico que tiene el Ecuador
5 ONTANEDA, Santiago. (2006). las sociedades originarias del Ecuador
30
VARIABLE FACTOR
PUNTOS
MAXIMOS
CALIDAD a) Valor intrinseco 15
b)Valor Extrinseco 15
c) Entorno 10
d)Estado de
conservacion 9
SUBTOTAL 49
APOYO a)Acceso 9
b)Servicios 8
c)Asociacion con
otros 4
SUBTOTAL 21
SIGNIFICADO a)Local 2
b)Provincial 4
c)Nacional 6
d)Internacional 10
SUBTOTAL 22
TOTAL 92
FORTALEZAS
Es uno de los principales atractivos arqueológicos con los que
cuenta el país
Es una muestra de nuestra identidad cultural
Realza el turismo internacional del país cultural , tradicional y
natural
31
OPORTUNIDADES
Conocer más de la historia del Ecuador
Realzar el turismo cultural del noroccidente de Pichincha
Conocer todos los avances que tuvo esta tribu pre incásica en
cuanto a geometría, astronomía y arquitectura.
DEBILIDADES
Falta difusión para que conozcan el sitio histórico cultural
Implementar el sitio con mayores investigaciones sobre el lugar
Mejorar el entorno en sus alrededores para que haya una mejor
visión del museo de sitio
AMENAZAS
El poco cuidado de los turistas que no saben apreciar el valor
histórico del lugar
El poco mantenimiento del lugar y de sus alrededores podría ser
peligroso para el mejor servicio y cuidado del lugar
La desinformación de los colonos sobre verdadera importancia del
lugar podría ser perjudicial para la conservación del centro
ceremonial
RESUMEN DE LOS ATRACTIVOS
ATRACTIVOS NOMBRE NÚMERO PORCENTAJE
RESERVA ORQUIDEÓLOGICA DEL PAHUMA
85 17
RESERVA RIO ALAMBI 81 17
RIO ALAMBI 65 13
32
Naturales RESERVA BELLAVISTA 90 18
RIO TULIPE 78 16
Culturales CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO
92 19
TOTAL
491 100%
El mayor atractivo se establece con el mayor porcentaje que es el
atractivo natural y su potencialidad turística esta en la naturaleza que le
rodea a este sector.
Rangos de jerarquización
1 a 25 puntos Jerarquía I
26 a50 puntos:
Jerarquía II
51 a75 puntos:
Jerarquía III
76 a 100 puntos:
Jerarquía IV
ATRACTIVOS NOMBRE JERARQUIA PORCENTAJE
RESERVA ORQUIDEOLÓGICA DEL PAHUMA
IV 100%
RESERVA RIO ALAMBI IV 100%
RIO ALAMBI IV 100%
33
Naturales RESERVA BELLAVISTA IV 100%
RIO TULIPE IV 100%
Culturales CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO
IV 100%
El mayor porcentaje es de jerarquía IV es decir que la potencialidad es
alta y se puede recibir turistas regionales turistas extranjeros para exhibir
el turismo de naturaleza.
34
ESTRUCTURA TURÍSTICA
Planta Turística:
Alojamiento:
Establecimiento Direccion Categoria Hab PLZ Meza PLZ Telf
Hosteria
Refugio
ReservaBellavista
Via Antigua
Quito –San
Miguel de los
Bancos Primera 25 70 10 40 2116147
Rescain el Rosal
Sector la
Armenia KM
61 Segunda 20 40 25 100 2306092
Pensión
Tandayapa Bird
Londge
Km 32
Nanegalito-
Tandayapa Primera 10 21 5 20 2116056
Restaurante
Aldea ecológica
Puma sacha
Via Calacali –
La
independencia Tercera 0 0 0 40 2448028
Elaborado por el Autor en base a información de http://www.codeso.com/ y www.vive1.com
Existe varios establecimientos donde el turista puede disfrutar de
diferentes tipos de alojamiento, en varias categorías para que el turística
se sienta cómodo en el lugar y pueda disfrutar de platos típicos hechos
con los productos agrícolas que se producen en este sector. Como por
ejemplo: Ceviche de Palmito, caldo de gallina criolla, bolones y majado de
verde, jugos naturales, tortillas de yuca, seco de pollo, tilapia en varias
preparaciones y se identifique con estos sectores de Nanegalito.
35
INFRAESTRUCTURA: Vías:
Elaborado por el Autor en base a información de Dirección Metropolitana de. Planificación del
Distrito Metropolitano de Quito
La comunidad cuenta con dos vías terrestres:
La primera Quito-Calacalí-Nanegalito la cual es de primer orden y
pavimentada la misma vía puede utilizarse si se viene por la costa por
Puerto Quito-Pedro Vicente Maldonado-San miguel de los Bancos-
Nanegalito.
Cuenta con servicio de grúa en cualquier inconveniente, existen varios
paraderos en el camino como el Pahuma, Puma Sacha, Los Pinos, etc.
La segunda es una vía de segunda orden y lastrada va desde Quito-Santa
Ana-Nono-Nanegalito tiene aproximadamente 77 KM desde Quito con un
recorrido de 1 hora 30 minutos. No existe señalización alguna y esta vía
es muy transitada por ciclistas ya que posee varios paisajes naturales y
escénicos.
Existen otras vías de tercer orden dentro de la parroquia la que lleva a los
poblados de la Armenia y Tulipe, además acaba de ser remodelada y se
36
encuentra en buen estado, esto beneficiara al turismo especialmente al
poblado de Tulipe donde se encuentran las piscinas arqueológicas
SEGURIDAD
La parroquia de Nanegalito cuenta con servicios básicos tales como:
Hospital, Reten policial, Servicio Eléctrico, agua entubada y teléfono.
El destacamento policial se encuentra ubicado en la vía que pasa por
Nanegalito cuenta con policías encargados de resguardar la seguridad del
poblado para lo cual disponen de una camioneta para su movilización.
SALUD
El Hospital cantonal de Nanegalito es un hospital bien dotado y sirve
también para casos de emergencia no solo de Nanegalito sino también
para parroquias periféricas como Nanegal, Gualea, Pacto, Mindo y los
Bancos.
37
SERVICIOS BÁSICOS:
AGUA.-
El agua que abastece a la ciudad es entubada y purificada
rudimentariamente esto quiere decir que no poseen un sistema de
potabilización ya que no es tratada y simplemente la purifican con cloro.
No tienen un sistema de alcantarillado ni procesamiento de desperdicios,
la basura es arrojada a las quebradas sin un tratamiento lo cual
contamina el medio ambiente.
Como conclusión se puede aportar que en cuestión de agua potable esta
parroquia tiene un retraso total ya que otras parroquias cercanas, ya
cuentan con agua potable, la única solución viable seria que el estado
ecuatoriano provea de mayor atención a esta parroquia y que se
modernice todos los servicios básicos para poder optar a un mejor
promoción turística y mejorar el nivel de vida de la población,
ENERGÍA ELÉCTRICA Dentro del pueblo existe una oficina de la empresa eléctrica en la cual se
realizan los pagos de consumos eléctricos y una planta que da el servicio
de luz permanentemente además andinatel tiene una oficina de cabinas
para todo el público.
PRODUCTOS TURÍSTICOS
Los visitantes que llegan a Nanegalito al ser la gran mayoría nacionales
no adquieren o contratan servicios turísticos de agencias de viajes y
usualmente es organizado por cuenta propia.
38
MARKETING
EL CENTRO TURISTICO
PRINCIPALES CARACTERISTICAS, HISTORIA Y CONSOLIDACION
Los valles de Quito han presentado condiciones ideales para la vida que
ha dejado como legado una Historia de más de 10 000 años de
antigüedad, como ha sido el caso del “El Inga”, a partir del cual las tribus
nómadas dejaron su constante caminar para asentarse y construir una
nueva etapa, el Formativo (1500 a.C.), fruto del cual el pueblo Cotocollao,
muestra un gran adelanto en el manejo de la cerámica, la agricultura,
plantea un esquema particular de religión y una organización social que
se convertirá en la base de los futuros pueblos del Valle.
Luego del Desarrollo Regional (500 a.C. – 500 d.C.), se formaron las
primeras confederaciones territoriales con estructuras sociales más
complejas y un proceso religioso en donde surgen tributos, rituales,
ceremonias y templos, junto a una mejor comprensión de los fenómenos
astronómicos reflejados en los Solsticios y Equinoccios, establecen un
crecimiento prominente en la etapa de Integración (500 d.C. – 1500d.C.),
aquí los Yumbos se han convertido en verdadero cimiento del comercio y
el intercambio interregional, pues sus huellas han sido encontradas a lo
largo de grandes extensiones de Culuncos e importantes asentamientos
en la impenetrable espesura Noroccidental.
La presencia Inca denotó un interés religioso respecto a nuestro territorio
y aún cuando no permanecieron mucho tiempo han dejado un gran
legado, de ello el idioma, un mejor manejo agrícola y los majestuosos
monumentos. Después de 17 años de intensos combates fue sellada la
victoria con la masacre de Yaguarcocha. A partir de la cual la repoblación
de los Mitimaes nos dejó pueblos como: Pumasqui, Lulumbamba,
Calacalí, Cachillacta y más.
39
“Si bien la expansión incaica supuso subordinación de pueblos esta no se
llevó a cabo en base a la destrucción…el éxito de la supremacía inca no
radico en su poderío militar sino en la aplicación inteligente del ancestral
sistema de reciprocidad”6.
Un proceso de reivindicación se presenta cuando Atahualpa, empieza a
recuperar los territorios de las confederaciones entonces, un nuevo
período surgirá con la llegada de los conquistadores europeos trajeron un
idioma, una religión, un esquema organizativo y político diferente que con
el transcurso de los siglos se convirtió en una nueva raza heredera de sus
raíces milenarias andinas y el complemento de una cultura que fue
perfeccionada y adaptada a este nuevo y renaciente pueblo, ubicado en el
lugar más estratégico del mundo y gracias a lo cual se lleva un nombre
que simboliza identidad, cultura, tradición, historia, patrimonio y futuro en
la Mitad del Mundo.
ECONOMÍA
La economía local de Nanegalito se basa según los datos recopilados por
el ASA que las parroquias de Nanegal, Nanegalito, Pacto y Gualea el 80%
del suelo cultivable se dedica al ganado , el 17 a cultivos perennes como
cítricos , la caña de azúcar y el plátano , y el 4% a cultivos de ciclo corto
como frejol , maíz, yuca o camote.
Los ganaderos todos los días venden leche a Inedeca y lo que queda se
utiliza en fabricación de quesos, actividad que empieza a ser relevante en
la parroquia, también salen camiones con ganado vacuno rumbo a los
reposaderos de la ciudad de Quito. Hay un crecimiento en el ganado
porcino ya que se incremento mucho la venta de fritadas en la parroquia
ya sea en restaurantes y picanterías a lo largo de la carretera.
6DÁVALOS , Pablo. (2001). Yuyarinacuy.
40
UBICACIÓN
Elaborado por el Autor en base a información de www.pueblos20.net/ecuador
La parroquia de Nanegalito forma parte de la Región Sierra Ecuatoriana,
se encuentra ubicada en el Cantón Quito al Noroccidente de
Pichincha.
Tomando en cuenta la cercanía que la parroquia tiene a la ciudad capital
es una ventaja para el desarrollo del turismo, pues la población de Quito,
tendrán que viajar solamente una hora y media para llegar a un lugar
donde pueden disfrutar de la naturaleza y realizar una variedad de
actividades turísticas, con la flora y fauna de la zona.
Sin lugar a dudas la vida en el campo y el contacto con la naturaleza,
nutre el alma y el cuerpo.
LA SUPERESTRUCTURA
Es la organización compleja tanto pública como privada, que permite
armonizar la producción y venta de servicios. Organizaciones y
fideicomisos
41
Sector Público: Ministerio de Turismo
El Ministerio de Información y Turismo del Ecuador, fue creado por el
Presidente de la República, Arq. Sixto Durán Ballén, mediante Decreto
Ejecutivo N.04 el 10 de agosto de 1992, tras suprimir la Secretaría
Nacional de Comunicación -SENAC-, entidad dependiente de la
Presidencia de la República y pasar el recurso humano, técnico, y
financiero. La misión del Ministerio de Turismo.
El Ministerio de turismo, tiene la misión como ente rector, lidera la
actividad turística en el Ecuador; desarrolla sostenible, consciente y
competitivamente el sector, ejerciendo sus roles de regulación,
planificación, gestión, promoción, difusión y control.
Tiene la visión del Ministerio de Turismo garantizar que la actividad
turística se constituya en fuente prioritaria y permanente de ingresos del
país, posicionando al Ecuador entre los más importantes destinos de
Latinoamérica, aportando a la mejora de la calidad de la vida de los
ecuatorianos, mediante el desarrollo social, económico y ambiental.
Su objetivo institucional es de liderar el desarrollo del turismo en el
ecuador con efectividad, brindando calidad y calidez en los bienes y
servicios del sector.
El ministerio maneja las siguientes estrategias:
Alianza pública y privada.
Fortalecimiento del rol rector y dinamizador del Estado.
Descentralización y fortalecimiento capacidades de los entes
seccionales.
Capacitación y desarrollo.
42
Fomento de la calidad de los destinos y productos turísticos.
Participación ciudadana y concertación con los actores.
Eficiencia y transparencia institucionales.
Fortalecimiento de la identidad nacional.
Se ha encargado el ministerio de enfocar políticas de desarrollo turístico
hacia el sector del noroccidente de Quito, ayudando al desarrollo turístico
del sector de Nanegalito.
Consejo Provincial de Pichincha.-
Este organismo público se encarga de mejorar el alcantarillado, la
distribución y el manejo del agua, las vías de acceso, y de conectar a las
comunidades mediante vías principales y alternas.
Los Consejos Provinciales, nacen con la Constitución de 1830 que
consagra al Ecuador, como República independiente y su división
territorial en departamentos, provincias, cantones y parroquias. El
Gobierno Político de cada departamento, reside en un Prefecto como
máximo personero de una jurisdicción provincial, instituyéndolo como
Agente Inmediato del Poder Ejecutivo. Art. 53.
En la Constitución de 1843, se establece la conformación de un Consejo
en cada provincia, compuesto por ciudadanos honrados e independientes,
para auxiliar al Gobernador, normativa que fue suprimida en la
Constitución de 1845, y en la de 1861, al hablar sobre el régimen
seccional, se instauran las Juntas Provinciales, fijando un procedimiento
de elección indirecta.
Actualmente rige la nueva Ley Orgánica de Régimen Provincial publicada
en Registro Oficial 303, de octubre de 2010 que incorpora ámbitos
basándose en principios de autonomía, descentralización administrativa
de participación de las rentas del Estado y eficiencia administrativa.
43
“El Plan de Desarrollo Participativo 2002-2012, que ha posibilitado la
coordinación de acciones entre el Gobierno Nacional, los gobiernos
seccionales y locales las instituciones públicas y privadas y las
organizaciones comunitarias”7 con el fin de racionalizar y optimizar los
recursos destinado al desarrollo local
Esta entidad pública ha venido desarrollando diferentes proyectos que
han ayudado a la mejora de la actividad turística. Como por ejemplo el
mantenimiento de las diferentes vías de acceso, Plan de Ordenamiento
territorial, creación y difusión de información turística.
JUNTA PARROQUIAL NANEGALITO
La junta parroquial, sabemos que su ámbito de acción es la parroquia, la
cual dentro del municipio es una demarcación creada con el objeto de
desconcentrar la gestión municipal, promover la participación ciudadana y
una mejor prestación de los servicios públicos municipales. Como órgano
intermediario entre el Poder Ejecutivo local y los ciudadanos, las Juntas
Parroquiales tienen facultades de gestión, consultivas y de evaluación de
la gestión municipal en sus respectivos ámbitos territoriales.
7 www.pichincha.gov.ec
44
SECTOR PRIVADO
FUNDACION MAQUIPUCUNA
Fundación Maquipucuna, es una organización sin fin de lucro cuya misión
es la conservación y manejo sustentable de la biodiversidad del Ecuador.
Se especializa en los Ecosistemas Tropicales Andinos y Chocoanos.
Fue establecida en 1988, con la iniciativa de adquirir 2.500 has de bosque
nublado al Norte de Quito. Consecutivamente ha adquirido un total de
6.000 has adyacentes las cuales conforman el núcleo del Corredor Choco
Andino Ecuatoriano.
El equipo de la Fundación tiene una gran experiencia en trabajo con
comunidades locales, capacitándolas para el desarrollo de esquemas de
micro-empresas para mejorar sus condiciones de vida sin contribuir a la
destrucción del ambiente natural.
El apoyo con fondos para la Fundación se deriva principalmente de
grupos donantes nacionales e internacionales. Por ejemplo el proyecto del
Corredor Chocó Andino es apoyado por un respaldo financiero del Global
Environmental Facility-GEF-Banco Mundial.
45
Maquipucuna también continúa planificando el Proyecto Corredor de
Conservación al sur del Ecuador, área en la cual participó por doce años.
Adicionalmente, planifica trabajar en las Islas Galápagos y la Amazonía.
Para establecerlo, recurrirá a su experiencia obtenida con los proyectos
en curso de desarrollo y conservación con comunidades, e intenta adquirir
y ayudar a las comunidades a obtener sus propias áreas de terreno para
la conservación y manejo sustentable.
ANALISIS FODA
RESUMEN FODA DE LOS ATRACTIVOS
RESERVA
ORQUIDEOLOGICA
DEL PAHUMA
FORTALEZAS
Cuenta con centro de interpretación ambiental. Se encuentra totalmente protegida
OPORTUNIDADES
Mayor afluencia de turistas para toda la zona Noroccidental de la Provincia de Pichincha Mayor oportunidad de disfrutar los paisajes y ecosistema Incrementar el ecoturismo en zonas aledañas
DEBILIDADES
Falta de promoción a nivel nacional. Mayor señalización para el sector. Capacitar periódicamente al personal.
AMENAZAS
La explotación maderera de la zona. Falta de información de los habitantes. Crecimiento poblacional de la parroquia.
RESERVA RIO
ALAMBI
FORTALEZAS
Internacionalmente la zona ha sido calificada como mega diversa Distancia muy cercana de la mitad del mundo y de Nanegalito. Es un lugar adecuado
OPORTUNIDADES
Valorar el ecosistema de el noroccidente de Pichincha Dar a conocer al país internacionalmente en el ámbito natural Incrementar recursos del lugar
46
para avistamiento de aves, orquídeas, camping y cascadas
DEBILIDADES
El poco apoyo de la comunidad para cuidar los recursos La poca información del Ministerio de Turismo sobre este atractivo Falta de recursos económicos para conservarlo
AMENAZAS
Desorganización de la comunidad Seguridad Falta de Infraestructura que pueda ayudar al turista.
RESERVA
BELLAVISTA
FORTALEZAS Tiene un alto nivel de biodiversidad Se puede apreciar mucha variedad de aves Existe infraestructura para alojamiento
OPORTUNIDADES Lograr una mayor acogida de turistas. El cuidado del ecosistema. Poder implementar un plan de cuidado ecológico
DEBILIDADES
La poca afluencia de turistas nacionales Poca información a los turistas Falta de señalética para llegar al atractivo
AMENAZAS
El crecimiento de la población, La poca información de las especies El poco cuidado de los caminos aledaños
RIO TULIPE
FORTALEZAS Es uno de los ríos principales del noroocidente de Pichincha Se encuentra mucha biodiversidad Se pueden realizar muchos deportes extremos
OPORTUNIDADES La conservación con el mejor aprovechamiento del rio Tulipe Poder orientar al turista Ideal para la natación y deportes fluviales
DEBILIDADES
AMENAZAS
47
El poco cuidado de sus alrededores No tiene Infraestructura vial adecuada No hay Infraestructura hotelera
La deforestación del lugar ha hecho La poca información del atractivo Poca seguridad
CENTRO
CEREMONIAL DEL
PUEBLO YUMBO
FORTALEZAS Es uno de los principales atractivos arqueológicos Es una muestra de nuestra identidad cultural Realza el turismo internacional
OPORTUNIDADES Conocer mas de la historia del Ecuador Realzar el turismo cultural del noroccidente de Pichincha Conocer todos los avances que tuvo esta tribu preincásica en cuanto a geometría, astronomía y arquitectura.
DEBILIDADES
Falta difusión para que conozcan el sitio histórico cultural Implementar el sitio con mayores investigaciones sobre el lugar Mejorar el entorno en sus alrededores para que haya una mejor visión del museo de sitio
AMENAZAS
El poco cuidado de los turistas El poco mantenimiento del lugar y de sus alrededores La desinformación de los colonos
48
ANALISIS FODA
FORTALEZAS
Valor ancestral de vestigios culturales tales como Piscinas
arqueológicas de Tulipe, petroglifos y culuncos, etc. Realza el valor
histórico de la arqueología ecuatoriana y que en la zona
noroccidental de Pichincha son extraordinariamente abundantes
La gente se identifica con el sitio histórico y al conocer su origen
tiene mayor protagonismo y motivación para guiar al turista
nacional y extranjero indicando este lugar histórico
Variedad de atractivos naturales como cascadas, ríos, bosques
nublados flora y fauna, etc.
Apoyo de la Junta parroquial para desarrollar el proyecto
Vías en buen estado lo que permite mayor afluencia de turistas
Brinda servicio de salud y seguridad publica
Personal idóneo para las actividades previstas
Facilidad que brinda la zona para realizar actividades
recreacionales como caminatas, ciclismo de montana, observación
de aves, etc.
Identidad cultural urbana
OPORTUNIDADES
Incremento de turistas que transiten por la vía
Contribuir en el desarrollo socio económico de la parroquia
Mayor afluencia de turistas nacionales y extranjeros para que
visiten la zona
Creación de una campaña de promoción sobre los productos y
servicios que brinda la comunidad
49
Posibilidad de participación por parte de la comunidad en
actividades turísticas.
Rescate y valoración del patrimonio socio cultural
Aceptación del proyecto de la comunidad y autoridades de
Nanegalito
DEBILIDADES
Falta de señalización turística adecuada en la zona
Mala atención a los clientes
Falta de una buena infraestructura para el turista
Falta de capacitación para el personal que presta servicios
turísticos
Falta de información documentada de todo lo que en realidad tiene
Nanegalito
Deficiente manejo de políticas por parte de organismos
gubernamentales.
Desorganización comunitaria
Mínima cultura tributaria
AMENAZAS
Explotación minera y maderera en la zona
Mala utilización de los recursos naturales.
Emigración Poblacional
Seguridad
50
CONCLUSIONES
La parroquia Nanegalito por su ubicación en el noroccidente
de la provincia de Pichincha, posee elementos favorables
para realizar proyectos turísticos ya que todo el sector
cuenta con características únicas para la preservación del
ecosistema, y así incrementar el turismo receptivo ecológico
nacional e internacional, con la participación de la
comunidad y el mejoramiento de la infraestructura por parte
de las autoridades locales y nacionales.
La riqueza natural con la que cuenta esta zona noroccidental
del país permite la opción de crear paquetes turísticos, para
así poder practicar el turismo comunitario y que adquiera
fuerza con diferentes tipos de turismo como el Ecoturismo y
el de Aventura. Estas opciones son validas para la
comunidad por que brindan opción de que los turistas
interactúen con los habitantes además de dejar beneficios
económicos que ayudarían a solventar sus necesidades y
que estos ingresos se queden en la comunidad para mejorar
sus status de vida, además de un intercambio intercultural
con los turistas de otras provincias y países para enriquecer
mas los valores turísticos de los habitantes.
Su cercanía a la ciudad de Quito es una ventaja ya que la
mayoría de turistas provienen de la capital y sus alrededores
, en cuanto al turismo internacional también tiene una gran
ventaja ya que la mayoría de turistas internacionales llegan
al Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre , y hacen su base
de estadía en Quito , por la cercanía y porque es un paso
obligado para ir a la provincia de Esmeraldas y demás
atractivos del noroccidente de Pichincha , Nanegalito se ha
51
constituido en un atractivo turístico, gastronómico, ecológico
y cultural del lugar.
La inexistencia de paquetes turísticos específicamente
dirigidos para esta parroquia, permite la no captación de
mayor afluencia de turistas que se queden a disfrutar los
atractivos turísticos de su zona, y así no solo ser un lugar de
paso turístico, con esta propuesta se quiere resaltar todos
sus atractivos, ecológicos, naturales y gastronómicos, para
que los turistas puedan disfrutar de toda la belleza del lugar.
Es necesario que se realicen mejoras en cuanto a
comercialización de sus productos turísticos con mayor
organización y que con el tiempo se pueda ver a Nanegalito
como un centro turístico muy importante dentro de la
provincia, siempre resaltando la protección y el cuidado del
ecosistema.
En cuanto al funcionamiento organizacional es necesario
que el gobierno capacite a la comunidad sobre la
importancia del turismo y del cuidado de los recursos
tangibles e intangibles de la zona, con el tiempo se irán
formando profesionales especializados en el turismo de su
comunidad y así desarrollar una buena organización entre la
población, los organismos de control y los turistas para crear
iniciativas a favor de todos los involucrados.
Se puede realzar la potencialidad de la parroquia y sus
atractivos turísticos para desarrollarse como una zona
netamente turística muy importante de la provincia e
inclusive del país , pero siempre sin descuidar la fragilidad
ecológica y el impacto ambiental que puede causar el mal
52
manejo de los recursos naturales .Es por esta razón que con
este proyecto se busca fortalecer el cuidado y una mayor
participación de la comunidad centrados en turismo
Ecologico,Cultural y comunitario y aprovechar los recursos
de una forma organizada para que se trabaje de forma
coordinada y así incrementar el desarrollo social de la
parroquia.
MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
La Constitución de la República del Ecuador aprobada el 28 de
Septiembre del 2008 y publicada en el Registro Oficial 449, en el Capítulo
tercero dice:8
SECCIÓN PRIMERA
NATURALEZA Y AMBIENTE
Art. 397.‐ La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y que asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y
serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio
nacional.
8Asamblea Nacional Constituyente. Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449, Quito,
2008
53
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la
protección de la naturaleza.
Art. 398.‐ El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,
aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará
medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al
ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también
la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a
las personas y comunidades afectadas.
Art. 399.‐ Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo
humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y
administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la
tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental
materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño
potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
54
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la
contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales
degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final
de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal
forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el
mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo
y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
SECCIÓN SEGUNDA
Biodiversidad
Art. 402.‐ El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya
administración y gestión se realizará con responsabilidad
intergeneracional.
Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos
sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el
patrimonio genético del país.
SECCIÓN TERCERA
Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 406.‐ El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable
comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas
cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o
paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción.
Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la
Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y
una zonificación ecológica, conforme a la ley.
55
Art. 408.‐ El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable,
recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y
amenazados, entre otros los páramos, humedales, bosques nublados,
bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y
marinos‐costeros.
SECCIÓN CUARTA
Recursos naturales
Art. 410.‐ Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable
del Estado los recursos naturales no renovables y, en general los
productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos,
substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que
se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las
zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el
espectro electromagnético. Estos bienes sólo podrán ser explotados en
estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la
Constitución.
El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos
recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los
explota.
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso
de
los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos
naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.
56
EL TURISMO COMUNITARIO
TURISMO COMUNITARIO EN EL ECUADOR
El Turismo Comunitario surge como una alternativa económica de las
comunidades rurales, campesinas, indígenas, "mestizas" o afro
descendientes propias de un país, para generar ingresos
complementarios a las actividades económicas diarias y defender y
revalorizar los recursos culturales y naturales locales.
Se lo considera una tipología turística que pertenece a la modalidad de
Turismo Vivencial y a la corriente de Turismo Alternativo. Se caracteriza
por la autenticidad de las actividades turísticas, posibilitando al turista
compartir y descubrir a profundidad las tradiciones, costumbres y hábitos
de una etnia o pueblo determinado.
Se diferencia del Turismo rural y del Etnoturismo en el sentido de que
parte de las utilidades generadas por las actividades turísticas, se
reinvierten en planes y programas comunitarios.
En todo el Ecuador se ha establecido una red de turismo comunitario para
ofrecer al turista la opción de vivir junto con las comunidades indígenas y
propias de cada región la Experiencia Ecuador; logrando de esta manera
que el turista conozca e interactúe con la cultura y raíces ecuatorianas.
El turismo comunitario se realiza generalmente en asentamientos
humanos en efecto el proyecto propuesto mediante este trabajo de
titulación en la comunidad de Nanegalito, se tratara de integrar a los
visitantes a las actividades diarias de la comunidad , resaltando la
conservación del ecosistema y buscando que no sea perjudicial, de una
forma que se de apoyo económico, social, para mejorar su infraestructura
básica , turística y así generar fuentes de empleo para que influya
positivamente en la conservación , natural , cultural de todos sus recursos
57
de parte no solo de la comunidad , sino de todos los turistas nacionales e
internacionales.
Existen varios ejemplos de turismo comunitario en el país que están
dando magníficos resultados como por ejemplo Agua blanca, Salango,
Yunguilla, comunidad de Bilsa, Muisne, Comunidad de Pajiaza (Manglar
alto), entre otras, es por eso que se quiere abrir la posibilidad de un
turismo Comunitario en Nanegalito intentando resaltar sus atractivos
naturales, con el desarrollo de nuevos productos turísticos que serán
creados y así se contribuirá al desarrollo de esta comunidad.
MARCO LEGAL
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
La constitución política de la Republica del Ecuador aprobada el 8 de
septiembre del 2008 y publicada en el registro oficial 449 en el capitulo
primero .Principios fundamentales de los Elementos Constitutivos del
Estado en el artículo primero el Ecuador es definido como un estado
intercultural y plurinacional. Bajo el titulo 3. Capitulo 5, artículos 84,85 y 89
se establece el concepto de participación comunitaria, la utilización de
tecnologías limpias y el principio de precaución para la adopción de
medidas preventivas sobre el impacto ambiental.
Como se puede analizar el estado se compromete a velar por la
protección y la defensa, conservación y difusión del patrimonio cultural
tangible e intangible de los pueblos, esto incluye su riqueza histórica,
lingüística, memoria colectiva, y demás valores que componen la
multiplicidad étnica del país.
Además se establecen normas que solventan el desarrollo de proyectos
comunitarios, realizados sobre un marco de sustentabilidad, con esto se
tendrá una pauta para desarrollar proyectos que involucren a la
comunidad no solo en la generación de beneficios económicos sino en la
58
participación de el uso de su territorio y recursos naturales y culturales
para el crecimiento en la recepción de turistas nacionales y extranjeros.
FEDERACION PLURINACIONAL DE TURISMO COMUNITARIO DEL ECUADOR (FEPTCE)
La Federación Plurinacional De Turismo Comunitario del Ecuador es una
organización sin fines de lucro reconocida mediante Acuerdo No. 059
expedido por el Ministerio de Turismo el 11 de septiembre del 2002. Esta
organización con jurisdicción nacional es la que agrupa a las
comunidades, recintos, centros, palenques con las nacionalidades y
pueblos del Ecuador que se desarrollan en un territorio determinado en
busca del mejoramiento de las condiciones de vida (bien vivir), a través
de la defensa de sus territorios y la valoración de los patrimonios
VISION ESTRATEGICA
En cinco años el turismo comunitario se ha convertido en una actividad
sustentable, generando beneficios económicos para las comunidades
involucradas, contribuyendo a la conservación de su patrimonio natural y
fortaleciendo su diversidad étnica y cultural.
MISION DE LA FEPTCE.
Contribuir al posicionamiento del turismo comunitario como una alternativa
económica y social para la generación de ingresos y empleo en las
comunidades de nuestros Pueblos y Nacionalidades del Ecuador.
OBJETIVOS
Impulsar el bien vivir de las comunidades a través del turismo
comunitario.
59
Apoyar en la estructuración promoción y comercialización de los
productos turísticos comunitarios.
Promover el manejo sustentable de los territorios de las
comunidades con la implementación iniciativas productivas
complementarias al turismo comunitario.
Revitalizar la identidad cultural de los diferentes pueblos y
nacionalidades involucrados en el turismo comunitario.
Gestión democrática y participativa según el PLAN DE DESARROLLO del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito 2012 – 2022
En este tema el diagnóstico necesariamente debe referirse a elementos
de carácter cualitativo sobre las problemáticas encontradas en el 2009 y
cómo se ha orientado el trabajo democrático y participativo de la ciudad.
ORIENTACIONES DESDE EL 2009
Cultural (Manera de ver el mundo desde el ser urbano)
Propiciar y alimentar proceso de ruptura de la cultura del clientelismo y
corrupción en la construcción y ejercicio de poder local.
· Propiciar el empoderamiento ciudadano y protagonismo social.
· Recuperación de los elementos de cohesión social. Revalorización de lo
“popular” y la identidad cultural.
Actoría (sujeto de la participación)
Promoción de la actoría social como eje de los procesos de desarrollo.
· Propiciar procesos de concertación social territorial.
· Promover los espacios de articulación social.
· Construir las condiciones de participación y visibilización de la
ciudadanía y los actores sociales.
· Valorización y promoción de la capacidad de interlocución.
· Estimular los procesos de promoción Organizativa
60
Institucional Promover un nuevo Pacto social de convivencia.
· Incorporar y fortalecer en la planificación nueva visión de cambio de la
ciudad, sobre la base del “Derecho a la Ciudad”.
· Rediseño institucional de las competencias y ámbito territorial.
· Definir competencias y recursos para seguimiento y fortalecimiento de
las dinámicas organizativas.
· Desarrollo de amplios procesos comunicativos que transparenten la
gestión y promocionen el control social.
Planificación participativa:
· Asambleas 2010 y 2011 de presupuestos participativos en 65 parroquias
urbanas y rurales del Distrito para decidir sobre en 50% de la inversión en
obra pública de las Administraciones Zonales.
· 8 Consejos Zonales Salud deciden sobre intervenciones en el territorio
· 8 Consejos Zonales de Seguridad, deciden sobre lineamientos de
intervención en el territorio
· Asambleas barriales para planificar procesos de regularización (160
barrios 2010 y 2011)
Fortalecimiento Socio organizativo
· Escuelas de formación ciudadana ciclos 2010 y 2011.
· Planes barriales integrales que incluyen agenda socio organizativa
· 22 experiencias de procesos socio organizativos autónomos en la ciudad
· 65 Comités de veeduría y seguimiento de la gestión municipal (ciclo
2010 y 2011)
Estas experiencias han permitido además profundizar sobre las actorías
sociales en el Distrito, conforme se describe en el siguiente punto
61
Organizaciones y actorías sociales en el Distrito
El estudio de análisis cualitativo de organizaciones sociales y actores
territoriales, desarrollado por la Secretaría General de Coordinación
Territorial y Participación Ciudadana, a través de una consultoría, en el
2011, da cuenta de 6.233 organizaciones sociales del Distrito, registradas
en Distintas carteras del Estado.
CONCLUSIONES
El Turismo es una fuente de ingresos para el Ecuador y el
mundo ya que ha ido evolucionando tanto en su manejo como
en la aplicación en los diferentes países y ciudades dando una
fuente de ingreso alternativa a los diferentes actores según en
donde se encuentren, pueden ser por región, país, ciudad, o en
comunidades.
En la actualidad en el mercado mundial turístico se puede
evidenciar dos tendencias que son las de el turismo natural o
también llamado Ecoturismo o el Turismo Cultural, en este
aspecto se puede encontrar que nuestro país está capacitado
para albergar cualquiera de los dos tipos de turismo ya que
cuenta con 4 regiones las cuales se puede encontrar atractivos
de diferente categoría.
Un tema muy importante es el impacto ambiental que podrían
causar el turismo receptivo, es por eso que se tienen que
implementar proyectos y paquetes turísticos que ayuden a tener
una afluencia de visitantes más controlado, y que se pueda dar
una capacitación a los actores involucrados en este tema, con
el cual se incrementaría el conocimiento de control y
conservación de los diferentes lugares con los que cuenta el
país.
62
La sustentabilidad es una opción que varios países del mundo
y de la región están tomando como una forma de incrementar el
turismo comunitario, en el Ecuador esta actividad está
creciendo como un turismo alternativo para que los pueblos
puedan tener sus propios ingresos además que el cambio en
las tendencias de la demanda turística y la instrumentación del
turismo comunitario como mecanismo de fomento en áreas
rurales y se busque insignia de la política de desarrollo rural.
La materia prima procesada y transformada en productos
turísticos está constituida por los recursos o factores de
atracción que despliegan una atracción del flujo turístico en su
zona de influencia. Por ello una tarea básica de la planificación
debería ser la identificación de tales recursos pero ello debe
producirse en un contexto planificador donde la evaluación del
potencial turístico sea el referente fundamental de manera que
se promuevan productos turísticos viables y no una especie de
catálogo de recursos no imbricados a los equipamientos,
servicios y empresas turísticas existentes en el territorio.
El Ecuador está tratando de acrecentar el turismo anualmente
con el PLANDETUR 2020, ya que este plan está ayudando a
una planificación del turismo a largo plazo pero que está dando
resultados, ya que en estos últimos tiempos el Turismo en el
país ha aumentado notablemente, incrementando nuevos
destinos permitiendo así diversificar productos que enriquecen a
la oferta turística nacional además plantear proyectos de ayuda
social como servicios básicos, y calidad en la oferta turística.
Los procesos de desarrollo local, en su dimensión de
generación de valor están íntimamente ligados al hecho
empresarial, a la creación de nuevas empresas y a la
consolidación de las existentes. La interacción entre empresas
dentro de un mismo territorio, de sus productos y actividades
conlleva la generación de un tejido empresarial productivo y
63
organizativo que es un factor fundamental en el desarrollo
económico de un territorio. Por ello la generación de Desarrollo
empresarial se considera un elemento estratégico en los
esquemas de desarrollo endógeno territorial.
CAPITULO II
ESTUDIO DE MERCADO
TENDENCIAS DEL MERCADO TURISTICO MUNDIAL Y REGIONAL
MERCADO TURISTICO MUNDIAL.-
En las últimas cinco décadas, el Mercado turístico internacional ha pasado
de desplazar 25 a casi 700 millones de viajeros al año, y a lugares cada
vez más remotos gracias al desarrollo de los medios de transporte. Un
fenómeno de tal magnitud y con una expansión tan rápida no podía por
menos que generar impactos allá donde se ha establecido.
Generalmente estos impactos se clasifican en tres categorías:
económicos, medioambientales y socioculturales.
IMPACTOS ECONOMICOS
El turismo ha sido presentado tradicionalmente como un eficiente motor
del desarrollo económico, capaz de generar empleo, modernizar las
infraestructuras, impulsar otras actividades productivas, revalorizar los
recursos autóctonos o equilibrar balanzas de pagos nacionales. Antes de
la década de 1970, asumidas estas premisas y con el turismo
internacional de masas recién estrenado, pocos investigadores se habían
parado a estudiar los costes económicos que suponía para las
64
sociedades anfitrionas esta actividad. Pero en esa década empezaron a
ser evidentes.
Así, es cierto que el turismo genera empleo, pero en muchas ocasiones
para la población local es un empleo estacional y poco cualificado.
Además, suele tratarse de un empleo inestable: el turismo es un sector
con grandes vaivenes, y las zonas de destino se tienen que enfrentar con
la competencia de otras nuevas que surgen gracias al desarrollo de los
medios de transporte.
También es verdad que se modernizan las infraestructuras, pero según
las prioridades turísticas y no según un desarrollo endógeno y equilibrado
con las otras actividades productivas.
La revalorización de los recursos autóctonos se materializa muchas veces
en procesos inflacionarios, derivados de un aumento de la demanda de la
tierra, el agua o los alimentos; el resultado es el encarecimiento de la
canasta familiar, la dificultad de acceder a una vivienda o la expulsión de
campesinos por el aumento de las rentas agrarias. El turismo impulsa
algunas actividades productivas, como la construcción, pero también pone
en peligro otras tradicionales, como hemos visto en el caso de la
agricultura.
Igualmente, es discutible la capacidad del turismo de generar ingresos en
los países de destino, ya que son los países de origen los que más se
benefician de esta actividad: compañías de vuelo y grandes
establecimientos hoteleros suelen pertenecer a multinacionales del Norte,
además de que los operadores de estos países tienen capacidad de
imponer precios a sus “socios” del Sur.
Ernest Cañada, miembro de Sodepau-ACASC, comenta que, a modo de
ejemplo de estos procesos, nos podemos referir a primigenias zonas de
atracción turística como las Antillas o Hawái en la década de 1960 y
principios de la siguiente. El desarrollo turístico llevó a sustituir tierra
65
agrícola por tierra urbanizable, y al campesino por el obrero de la
construcción o el trabajador del sector servicios. En pocos años, se redujo
la soberanía alimentaria y fue necesaria la importación de los alimentos,
más caros y a los que sólo se podía acceder en el mercado. En el caso de
Hawái, dos de sus ocho islas mayores acabaron siendo propiedad
privada, igual que más del 70% de las mil millas costeras hasta entonces
propiedad del estado. Por último, las pequeñas industrias turísticas
autóctonas fueron substituidas por otras foráneas con mayor capacidad
de competencia.
Finalmente, cabe señalar que en determinadas zonas donde se ha hecho
una apuesta por el turismo como principal medio de desarrollo, se ha
observado que genera problemas semejantes a los de de economías
basadas en la agricultura de monocultivo para la exportación, tales como
la dependencia de los precios del mercado internacional, muy fluctuantes,
o un alto nivel de riesgo derivado de la escasa diversificación.
De acuerdo con las estadísticas de la Organización Mundial del Turismo
(OMT), en 2008 las llegadas de turistas internacionales ascendieron a 924
millones visitantes, lo que representó un aumento de 1,76% con respecto
a 2007. En 2009 los arribos de turistas internacionales cayeron a 880
millones, representando una disminución a nivel mundial del 4,4% con
respecto a 2008. La región más afectada fue Europa con una caída del
5,6%, sin embargo Francia continua siendo el país más visitado. La
disminución en el flujo de turistas internacional obedeció principalmente a
los efectos de la recesión económica de 2008-2009, cuyos efectos se
comenzaron a sentir en el turismo desde junio de 2008, y que se agravó
todavía más en algunas regiones debido al brote de la gripe A (H1N1) de
2009.
66
Los siguientes países fueron los 10 principales destinos del turismo
internacional entre 2007 y 2009.
Posició
n
mundial
País Continent
e
Llegadas de
turistas
internacionale
s
en 2009
(en millones)
Llegadas de
turistas
internacionale
s
en 2008
(en millones)
Llegadas de
turistas
internacionale
s
en 2007
(en millones)
1 Francia Europa 74,2 79,2 80,9
2 Estados
Unidos
América 54,9 57,9 56,0
3 España Europa 52,2 57,2 58,7
4 China Asia 50,9 53,0 54,7
5 Italia Europa 43,2 42,7 43,7
6 Reino
Unido
Europa 28,0 30,1 30,9
7 Turquía
Europa 25,5 25,0 22,2
8 Alemani
a
Europa 24,2 24,9 24,4
9 Malasia
Asia 23,6 22,1 21,0
10 México América 21,5 22,6 21,4
FUENTE: ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO
67
CRECIMIENTO DE TURISMO EN EL AMBITO MUNDIAL (1950-2020)
Período Llegadas de Ingresos por turismo
internacional internacional
(Variación anual) (Variación anual)Turistas
turistas
1950-1959 10.6% 12.6%
1960-1969 9.1% 10.1%
1970-1979 5.7% 19.2%
1980-1989 4.8% 9.6%
1990-2000 6.9% 4.1%
2001-2020 4.1% 8.0%*
Fuente: OMT * significa calculación propia sobre la base de la proyección
de la OMT de que para 2020 se espera generar 2 trillones de dólares o
sea 5,000 millones de dólares diarios.
MERCADO TURÍSTICO REGIONAL
Actualmente es evidente la necesidad de realizar una adecuada
planificación para que un determinado espacio, municipio o zona turística
pueda llegar a tener un valor significativo como producto turístico y por lo
tanto constituirse en un elemento relevante de la economía de la zona.
La correcta optimización de los recursos naturales y culturales,
disponibles en el área, la definición de un plan de trabajo que unifique y
coordine las distintas disciplinas (transdisciplina) que intervienen en el
desarrollo turístico y por sobretodo la adecuada planificación de las
estrategias de producto y comercialización del mismo, pueden determinar
la diferencia entre obtener un producto competitivo o un producto
mediocre que tienda a desaparecer en el tiempo.
68
En la actividad turística confluyen muchas y variadas disciplinas que
generan equipos de trabajo transdisciplinario, como medio ambiente,
urbanismo, sanidad, legislación, infraestructura, etc. Que juntamente a las
específicas del hecho turístico, hotelería, gastronomía, transportación,
recreación, etc. deben integrar un todo para ser interpretado y evaluado
adecuadamente al definir el modelo de desarrollo turístico que se desea
seguir. Este, debe estar inserto y armonizado con el modelo de ciudad,
zona o región en su conjunto, única manera de lograr una interrelación de
todos los sectores que intervienen con el fin común de lograr su
desarrollo.
Paralelamente es necesaria la utilización del marketing para configurar la
venta del producto turístico en el mercado, lo que requiere una profunda
evaluación y toma de decisiones no contaminadas de posturas sectoriales
o de criterios localistas o personalistas que lo alejen de la racionalidad
que el propio mercado va determinando.
Actualmente el mercado plantea la necesidad de obtener productos
altamente competitivos como clave para su supervivencia económica, lo
que conlleva a desarrollar los productos turísticos según un proceso de
planificación integral.
En los años 90 la llegada de turistas en la comunidad andina de naciones
creció en un 2,7% por año. Estos países poseen un acervo de recursos
naturales y culturales que les otorgan ventajas comparativas para
desarrollar e incrementar el turismo en la región. Algunos de ellos cuentan
con un posicionamiento turístico internacional muy definido, sustentado en
la valoración preponderante de alguno de esos recursos de renombre
mundial.
TURISMO CULTURAL
Corresponde a los viajes que se realizan con el deseo de ponerse en
contacto con otras culturas y conocer más de su identidad.
69
TURISMO HISTÓRICO
Es aquel que se realiza en aquellas zonas cuyo principal atractivo es su
valor histórico.
TURISMO RELIGIOSO
En Ecuador uno de los aspectos que hacen parte del arraigo es su
tradición religiosa. Por ello, son varias los lugares que acostumbran visitar
los turistas motivados por este motor.
TURISMO GASTRONÓMICO
Turismo gastronómico: Otra de las motivaciones al momento de
desplazarse puede ser el deleitar el paladar y conocer los platos típicos
de las regiones
TURISMO DE AVENTURA
El turismo de aventura es otra de las modalidades del turismo alternativo,
y sin duda alguna una de las formas que mayores expectativas genera a
su alrededor, quizá por el término mismo que evoca, o bien por un cierto
misticismo y tabúes que se han generado en su entorno.
La problemática comienza desde su propio nombre, algunos lo llaman
turismo deportivo, otros más turismo de aventuras, otros tantos turismo de
adrenalina o bien turismo de reto, y si bien su denominación es lo de
menos, los conceptos si llegan a ser determinantes. Estas
denominaciones generan confusiones y preocupaciones entre el turista e
inclusive entre los prestadores y comercializadores de estos servicios.
TURISMO ECOLOGICO
El Turismo ecológico o ecoturismo es un enfoque para las actividades
turísticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la preservación y la
apreciación del medio (tanto natural como cultural) que acoge a los
70
visitantes. Aunque existen diferentes interpretaciones, por lo general el
turismo ecológico se promueve como un turismo "ético", en el cual
también se presume como primordial el bienestar de las poblaciones
locales, y tal presunción se refleja en la estructura y funcionamiento de las
empresas/grupos/cooperativas que se dedican a ofrecer tal servicio.
71
País de
América Latina
Llegadas turistas internl. 2008 (miles)
Ingresos turismo internl. 2008 (en millones USD)
Ingreso medio por llegada 2008 (USD/tur)
Llegadas por 1000 hab (estimado) 2007
Ingresos per cápita 2005 USD
Ingresos % exportación bienes y servicios 2003
Ingresos turismo % PIB 2003
% Empleos directos e indirectos en turismo 2005
Classif. Mundial Competitiv. Turística
TTCI 2009
Valor del Índice TTCI 2009
Argentina 4.665 4.633 993 115 57 7,4 1,8 9,1 65 4,08
Bolivia 594 275 463 58 22 9,4 2,2 7,6 114 3,33
Brasil 5.050 5.785 1.146 26 18 3,2 0,5 7,0 45 4,35
Chile 2.699 1.757 651 151 73 5,3 1,9 6,8 57 4,18
Colombia 1.222 1.844 1.509 26 25 6,6 1,4 5,9 72 3,89
Costa Rica 2.089 2.250 1.077 442 343 17,5 8,1 13,3 42 4,42
Cuba 2.316 2.267 979 188 169 n/d n/d n/d n/d n/d
72
Ecuador 1.005 763 759 71 35 6,3 1,5 7,4 96 3,62
El Salvador 1.385 894 645 195 67 12,9 3,4 6,8 94 3,63
Guatemala 1.527 1.068 699 108 66 16,0 2,6 6,0 70 3,90
Haití* n/d n/d 685* n/d 12* 19,4 3,2 4,7 n/d n/d
Honduras 899 621 690 117 61 13,5 5,0 8,5 83 3,77
México 22.637 13.289 587 201 103 5,7 1,6 14,2 51 4,29
Nicaragua 2.058 1.976 1.122 443 316 16,5 7,9 13,1 103 4,32
Panamá 1.293 1.408 1.089 330 211 10,6 6,3 12,9 55 4,23
Paraguay* 416* 102* 245* 68 11 4,2 1,3 6,4 115 3,24
Perú 2.058 1.991 967 65 41 9,0 1,6 7,6 74 3,88
73
Nota (1): Los dos países marcados con *no tienen todas sus estadísticas disponibles para 2008, entonces se
incluyeron solo como referencia los datos de 2003 para Haití y de 2007 para Paraguay.
República Dominicana
3.980 4.176 1.049 408 353 36,2 18,8 19,8 67 4,03
Uruguay 1.921 1.042 542 525 145 14,2 3,6 10,7 63 4,09
Venezuela 745 895 1.201 28 19 1,3 0,4 8,1 104 3,46
74
Nota (2): El color sombreado verde denota el país con el mejor
indicador y el color sombreado amarillo corresponde al país con el
valor más bajo.
TENDENCIA DE LA DEMANDA TURISTICA INTERNACIONAL
El turismo es uno de los sectores de la economía planetaria que
experimenta un mayor crecimiento. Representa cerca del 7% de las
exportaciones globales de bienes y servicios y ocupa el cuarto lugar en el
ranking, luego de las exportaciones de químicos, productos automotores y
combustibles. En relación con las exportaciones de servicios, el turismo
representa el 30% del total de ingresos. Las cifras de viajes al extranjero
se han triplicado desde 1971 (de 179 millones a 613 millones) y la
Organización Mundial del Turismo pronostica un índice de crecimiento
anual de 4,3% hasta el año 2020.
El año 2005 superaría esa media, de acuerdo a las últimas previsiones de
organización.
Los ingresos por turismo internacional en 2003 aumentaron 40 millones
de dólares respecto al año anterior. Mientras en 2002 ascendían a
474.000 millones de dólares, en 2003 alcanzaron los 514.000 millones.
Este aumento reflejaría una devaluación del dólar ante otras monedas.
El mantenimiento de la buena marcha de la economía global y el hecho
de que el impacto del precio alto del petróleo sería menor de lo previsto
(por el dinamismo de países como China, que estimularían la demanda)
determinarían un crecimiento en el sector, de acuerdo a las previsiones
del Barómetro del Turismo Mundial presentadas en febrero de 2005 en
Bangkok, Tailandia. El 5% de aumento previsto para este año supera la
75
media del 4,1% que había venido registrando el turismo mundial hasta su
estancamiento en 2001.
Mientras el turismo vacacional tendría un comportamiento sostenido, el de
negocios marcaría un aumento notorio.
En la reactivación de 2004, Europa muestra los resultados más bajos de
todas las regiones: las llegadas de turistas internacionales crecieron un
4%.
Según la OMT, 414 millones de personas llegaron a Europa durante 2004
(atraídas especialmente por la oferta de Europa Central y Oriental; el flujo
fue bastante más modesto en la Europa mediterránea). Mientras el
incremento en la región Asia- Pacífico fue de un 29%, en Oriente Medio
alcanzó el 21% (35 millones de turistas internacionales) y en América, aún
por detrás del record alcanzado en el año 2000 con 128 millones de
turistas, se obtuvo un 10% (equivalente a los 124 millones de personas,
debido, en gran medida, a la pérdida del valor del dólar frente a la
moneda europea). En África se constató un crecimiento de 7% (con 33
millones de personas a lo largo del año).
COSTOS Y BENEFICIOS DEL TURISMO
El turismo hace una importante contribución a las economías de los
países en desarrollo. El crecimiento en el sector ha sido más rápido en
estas partes que en los países desarrollados, y ha sido continuo durante
varias décadas. Los proyectos de turismo pueden incluir la identificación
de sitios y provisión de acceso; construcción de hoteles y otros
alojamientos y amenidades para los visitantes; creación de zonas de libre
comercio; y el establecimiento de tales instalaciones como complejo
deportivos, marinas y parques para otras actividades de tiempo libre.
La infraestructura de apoyo es un componente importante de todo
proyecto de turismo. A menudo es necesario construir o mejorar
instalaciones para parques, caminos, recolección y eliminación de
76
desechos sólidos, alcantarillas y drenajes, y sistemas de distribución de
agua potable. Con frecuencia el fortalecimiento institucional es financiado
bajo esta categoría.
Como fenómeno social el turismo implica la generación de nuevas plazas
de empleo y competencias técnicas para el recurso humano pero también
irrumpe en los modos de vida, en las instituciones, y relaciones sociales
originales de las poblaciones anfitrionas, trastocando los equilibrios y la
cohesión preexistentes.
En cuanto al turismo como fenómeno cultural comprende no solamente un
amplio abanico de actividades turísticas, servicios culturales y atractivos
de esparcimiento y recreación. Su desarrollo en todo el mundo ha llevado
a una multitud de comunidades locales a perder y alterar sus valores
culturales o a reemplazarlos por otros ajenos a sus usos y costumbres
tradicionales.
LA SUSTENTABILIDAD
La Organización Mundial de Turismo define que el turismo sostenible
responde a las necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas
presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades del futuro.
Está enfocado hacia la gestión de todos los recursos de manera que
satisfagan todas las necesidades económicas, sociales y estéticas, y a la
vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecológicos
esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de soporte de la vida.
Ecuador puede llegar a convertirse, a corto plazo, en el destino de turismo
sostenible, más importante de América Latina. Ecuador, y sus cuatro
regiones: Galápagos, Costa, Andes y Amazonía, son mucho más que un
buen mensaje de comunicación y mercadeo. Se trata de un concepto
total, en armonía con la naturaleza y sus ecosistemas, las comunidades,
la cultura, la historia y el territorio, que el país debe posicionar alrededor
77
del mundo entero, en el marco de la planificación estratégica del turismo
sostenible.
Según la OMT, los principios que definen el turismo sostenible son:
- Los Recursos naturales y culturales se conservan para su uso
continuado en el futuro, al tiempo que reportan beneficios;
- El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause
serios problemas ambientales o socioculturales;
- La calidad ambiental se mantiene y mejora;
- Se procura mantener un elevado nivel de satisfacción de los visitantes y
el destino retiene su prestigio y potencial comercial; y
- Los beneficios del turismo se reparten ampliamente entre toda la
sociedad.
Estas características hacen al turismo sostenible una herramienta
estrategia de desarrollo económico local. Por un lado, el turismo supone
una gran oportunidad en algunas zonas en las que no existen otras
alternativas de actividad económica. A su vez, como parte del sector
servicios, ofrece más oportunidades para el surgimiento de empresas
locales. Y a pesar de ser un sector que requiere de fuertes inversiones en
infraestructura y equipamientos, también utiliza mano de obra de forma
intensiva por lo que ofrece numerosas oportunidades de trabajo y negocio
para las mujeres y los jóvenes.
78
TURISMO EN EL ECUADOR
PLANDETUR 2020
El PLANDETUR 2020 es parte del Plan Nacional de Desarrollo Social y
Productivo del Ecuador y contribuye a un cambio de época a través de a)
la reforma política, b) la transformación económico- productiva, c) la
transformación social y el desarrollo humano, y d) la integración
latinoamericana. Así, el turismo sostenible se constituye en un elemento
fundamental en la agenda política del país con el ocio como un derecho y
una forma de gestión en el contexto de un nuevo modelo de desarrollo.
El PLANDETUR plantea el reto de orientar la política sectorial con un
horizonte al 2020 a través de una planificación participativa y efectiva que
contribuya a la dinamización económica de la actividad turística y sus
encadenamientos con otros sectores productivos a partir de un acuerdo
nacional para el desarrollo turístico sostenible, que logre armonizar en
todas las formas de turismo las dimensiones: social, económica y
ambiental desde una perspectiva de equidad presente y futura. Este reto
se complementa con un sistema de gobernanza formado por las reglas y
procedimientos formales e informales que configuran un marco
institucional en el cual colaboran los diversos actores involucrados en la
actividad turística.
El proceso de consulta del PLANDETUR 2020 se enriquece con la activa
participación de los actores directamente relacionados con el turismo
quienes ofrecieron sus insumos para delinear un diagnóstico de la
realidad del turismo en su región, la generación de elementos clave para
la visión del turismo en el Ecuador al 2020, la priorización de los
problemas, soluciones, programas y proyectos que permitan definir de
manera integral y consistente el futuro del turismo sostenible en el
Ecuador. Para consolidar este Plan, que se prevé, estará listo a finales de
agosto próximo, el PLANDETUR 2020 trabaja con un esquema de análisis
79
con tres elementos fundamentales que son: la sostenibilidad, la
competitividad y el fortalecimiento institucional en torno a cuatro ejes
transversales: 1) objetivos de desarrollo del milenio; 2) desarrollo de la
oferta turística; 3) marketing y promoción y 4) gobernanza.
La visión compartida de los actores clave busca lograr un modelo de
gestión del turismo sostenible a escala mundial, con reglas claras para
articular los esfuerzos de manejo sostenible y el desarrollo de las
poblaciones locales reconociendo que el Archipiélago de Galápagos es
uno solo.
Este modelo de gestión sostenible se basa en un turismo selectivo con un
manejo técnico y sostenible del patrimonio natural, con organizaciones
despolitizadas, que logran ejecutar esfuerzos de manera integral,
controlada y sostenible integrando los aspectos: económico, social,
ambiental, la oferta y demanda turística, sobre la base del desarrollo de
capacidades locales y la gobernanza turística.
El grafico que se presenta a continuación la visión compartida que guía e
inspira a las acciones del turismo sostenible al año 2020 en el marco de la
ejecución con responsabilidad compartida del PLANDETUR 2020.
81
ESTIMACIÓN DE DEMANDA TURÍSTICA POTENCIAL DE LA PARROQUIA NANEGALITO
PRESTADORES DE SERVICIOS EN LA PARROQUIA NANEGALITO MUESTRA Muestra: población finita, el tamaño de la muestra probabilística aleatoria y simple se obtiene mediante la fórmula: n= Z2 * N * P * Q Z2 * N * E2 + (P * Q) Z= Valor sigma, tomado de un nivel de confiabilidad del 94%= 1.96 N= Universo = 33 P= Porcentaje de casos positivos = 0.50 Q= Valor numérico 1 – P = 0.50 E= Margen de error = 0.06 n = Tamaño de la muestra =? n= 3.84 * 0.5 * 0.5 * 33 3.84 * 33 * 0.0036 + (0.25)
n= 31.38__ O, 706192
n= 44,4355
Las encuestas a los prestadores de servicios son de 44, de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro No…
PRESTACIÓN DE SERVICIOS Oferta de Servicios
Número de establecimientos
Porcentaje Número de encuestas
Alojamiento 12 36% 16
Alimentación 16 49% 21
Transporte 1 3% 1
Recreación 4 12% 6
Total 33 100% 44
Fuente: Catastros del Ministerio de Turismo, Estudio de campo Elaboración: El autor
82
TABULACIÓN E INTERPRETACIÓN DE DATOS
Pregunta 1 ¿CONSIDERA USTED QUÉ EL TURISMO ES
IMPORTANTE PARA EL DESARROLLO DE SU COMUNIDAD?
Tabla N- 1 Cuadro tabulación Pregunta 1
Personas Porcentaje
SI 38 86%
NO 6 14%
Total 44 100%
Gráfico N-1 Encuesta Pregunta 1
Interpretación: De acuerdo a los datos obtenidos a través de la encuesta
a 44 personas, el 86% de los entrevistados consideran que es importante
el turismo para el desarrollo de su comunidad, mientras que el 14% no lo
consideran así. La comunidad conoce que con el turismo, puede tener
mejor progreso para todos y se van a beneficiar con el desarrollo.
86%
14%
Si
No
83
Pregunta 2 ¿INDIQUE COMO BENEFICIA EL TURISMO
COMUNITARIO A SU SECTOR ECONÓMICO?
Tabla N- 2 Cuadro tabulación Pregunta 2
Gráfico N-2 Encuesta Pregunta 2
Interpretación: La mayor cantidad de encuestados se pronuncia por el
beneficio de generar ingresos, que corresponde al 55%, un 20%
manifiesta por generar empleo, el 16% por consolidar a las comunidades
y otros el 9%. La parte económica es importante y al turismo lo ven como
un agente importante de ingresos, del cual pueden usufructuar del
entorno donde desarrollan sus actividades.
55%20%
16%
Genera más ingresosGenera más empleoConsolida a las comunidadesOtros
9%
Personas Porcentaje
GENERA MÁS INGRESOS 24 55%
GENERA MÁS EMPLEO 9 20%
CONSOLIDA A LAS COMUNIDADES 7 16%
OTROS 4 9%
Total 44 100%
84
Pregunta 3 ¿DE LOS SIGUIENTES ATRACTIVOS, CUAL CONSIDERA QUE SON LOS MAS IMPORTANTES? CALIFIQUE DE 1 A 5 SIENDO 5 EL MÁS IMPORTANTE
Tabla N- 3 Cuadro tabulación Pregunta 3
Gráfico N-3 Encuesta Pregunta 3
Interpretación: el mayor puntaje tiene el sector de centro ceremonial del
pueblo Yumbo Tulipe con el 43%, siguiendo en importancia la reserva
orquideológica Pahuma con el 23%, siguiendo en importancia la reserva
Bellavista con el 18%, y con el 16% la reserva de rio Alambi. Este lugar
del pueblo Yumbo, destaca por su historia y las bondades naturales que
ofrece son importantes para destacar como atractivo y son factores
importantes para el desarrollo turístico de la zona..
23%
43%
16%
RESERVA ORQUIDEOLOGICA PAHUMA
CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO TULIPE
RESERVA RIO ALAMBI
RESERVA BELLAVISTA
18%
personas porcentaje
RESERVA ORQUIDEOLOGICA PAHUMA 10 (4) 23%
CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO TULIPE
19 (5) 43%
RESERVA RIO ALAMBI 7 (2) 16%
RESERVA BELLAVISTA 8 (3) 18%
Total 44 100%
85
Pregunta 4¿CUÁNTOS CLIENTES HAN UTILIZADO SUS SERVICIOS
EN EL AÑO 2010?
% NACIONALES____________ % EXTRANJEROS___________
Tabla N- 4 Cuadro tabulación Pregunta 4
Gráfico N-4 Encuesta Pregunta 4
Interpretación: el 57% de los entrevistados, manifiesta que han utilizado
sus servicios como clientes extranjeros, mientras que el 43% lo han hecho
como clientes nacionales. Existe una buena demanda de servicios, por el
cliente extranjero, siempre se debe estar mejorando y renovando el
servicio.
43%
57%
CLIENTES EN EL AÑO 2010 NACIONALES
CLIENTES EN EL AÑO 2010 EXTRANJEROS
porcentaje
CLIENTES EN EL AÑO 2010 NACIONALES 43%
CLIENTES EN EL AÑO 2010 EXTRANJEROS 57%
Total 100%
86
Pregunta 5 ¿QUÉ OTROS SERVICIOS DE NANEGALITO
RECOMIENDA USTED, A LOS TURISTAS QUE LLEGAN A SU
ESTABLECIMIENTO?\
Tabla N- 5 Cuadro tabulación Pregunta 5
Gráfico N-5 Encuesta Pregunta 5
Interpretación: De las personas entrevistadas, Existe un mayor
porcentaje de los servicios de Nanegalito que recomienda usted, a los
turistas con el 50% es recreación, seguido de un 27% de alojamiento, y
un 23% de alimentación. Siendo un sector pujante en progreso y
desarrollo, por ofrecer una buena recreación debe ser el objetivo de todos
sus habitantes involucrados en el turismo.
27%
23%
50%
ALOJAMIENTO
ALIMENTACION
RECREACION
Personas Porcentaje
ALOJAMIENTO 12 27%
ALIMENTACION 10 23%
RECREACION 22 50%
Total 44 100%
87
Pregunta 6: ¿CONOCE USTED QUE PORCENTAJE DE VIAJEROS
VIENEN POR PROPIA INICIATIVA, O USANDO ALGUNA AGENCIA
DE VIAJES?
Tabla N- 6 Cuadro tabulación Pregunta 6
Gráfico N-6 Encuesta Pregunta 6
Interpretación: De los datos obtenidos en la encuesta, el 59% vienen por
propia iniciativa, mientras que el 41% lo hace por intermedio de agencia
de viajes. Lo importante es mantener la afluencia de turistas y que
siempre regresen por los servicios y lugares que se ofrece, más que todo
el buen trato al turista.
41%
59%
PROPIA INICIATIVA
AGENCIA DE VIAJES
Personas Porcentaje
PROPIA INICIATIVA 26 59%
AGENCIA DE VIAJES 18 41%
Total 100%
88
Pregunta 7: QUE MEDIO DE TRANSPORTE UTILIZA:
Tabla N-7 Cuadro tabulación Pregunta 7
Gráfico N-7 Encuesta Pregunta 7
Interpretación: De la encuesta realizada, se obtiene que el 68% utiliza
bus de línea, seguidamente con el 23% utiliza vehículo propio y con el
9% van de agencia de viaje. Por la demanda de extranjeros, se debe
mejorar el servicio de buses, ya sea aumentando unidades y dando el
buen trato al usuario, sin descuidar las autoridades el mantenimiento de
las carreteras.
68%
23%
9%
VEHICULO PROPIO
BUS DE LINEA
VAN DE AGENCIA DE VIAJE
Personas Porcentaje
VEHICULO PROPIO 10 23%
BUS DE LINEA 30 68%
VAN DE AGENCIA DE VIAJE 4 9%
Total 44 100%
89
Pregunta8. ¿DE LOS SIGUIENTES CURSOS DE CAPACITACIÓN EN CUAL LE GUSTARIA PARTICIPAR?
Tabla N-8 Cuadro tabulación Pregunta 8
Gráfico N-8 Encuesta Pregunta 8
Interpretación: La mayoría de encuestados se pronuncia por los cursos
de capacitación en cual le gustaría participar, por atención al turista con el
57%, por capacitación de idiomas con el 30% y otros con el 13%. Hay la
buena predisposición de la población de Nanegalito por mejorar el servicio
al turista y la mejor forma es capacitándose para dar una atención de
calidad.
57%
30%
13%
ATENCION AL TURISTA
IDIOMAS
OTROS
Personas Porcentaje
ATENCION AL TURISTA 25
57%
IDIOMAS 13
30%
OTROS 6
13%
Total 44 100%
90
Pregunta 9. ¿QUÉ CONSIDERA USTED QUE LE HACE FALTA A LA PARROQUIA DE NANEGALITO PARA PODER BRINDAR UNA MEJOR ATENCIÓN AL TURISTA?
Tabla N-9 Cuadro tabulación Pregunta 9
Personas Porcentaje
ALOJAMIENTO 5 11%
TRANSPORTE 7 16%
INFRAESTRUCTURA BASICA 13 30%
VIAS DE ACCESO A LOS ATRACTIVOS 8 18%
ALIMENTACIÓN 2 5%
RECREACIÓN 9 20%
Total 44 100%
Gráfico N-9 Encuesta Pregunta 9
Interpretación:La mayoría de entrevistados consideran que le hace falta
a la parroquia de Nanegalito para poder brindar una mejor atención al
turista es infraestructura básica que tiene el 30%, le sigue recreación con
el 20%, el 18% que le hace falta vías de acceso, el 16% transporte, el
11% alojamiento, y el 5% alimentación. La infraestructura básica es
primordial para el emprendimiento de ofrecer al cliente buen servicio,
donde debe involucrarse empresa privada, autoridades en un compromiso
común.
20%
30%
16%
5%
11%
ALOJAMIENTO
TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA BASICAVIAS DE ACCESO A LOS ATRACTIVOSALIMENTACIÓN
RECREACIÓN
18%
91
Pregunta 10. ¿SI SE EJECUTA UN PLAN DE TURISMO
COMUNITARIO EN ESTE SECTOR, COMO SE MEJORARAN LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION?
Tabla N- 10 Cuadro tabulación Pregunta 10
Gráfico N-10 Encuesta Pregunta 10
Interpretación: Si se ejecuta un plan de turismo comunitario en este
sector, como se mejoraran las condiciones de vida de la población, el 39%
de encuestados piensa que no está organizada la comunidad, el 36%
manifiesta que es necesario porque no se ha hecho un plan, el 20 % dice
otros, el 5% dice que no es necesario porque no existe potencialidad de
los atractivos en la zona. Es importante la planificación y la organización,
con estos dos aspectos se puede llegar a tener éxito en las tareas
emprendidas.
36%
2%39%
ES NECESARIO PORQUE NO SE HA HECHO UN PLAN
NO ES NECESARIO PORQUE NO EXISTE POTENCIALIDAD DE LOS ATRACTIVOS
NO ESTA ORGANIZADA LA COMUNIDAD
OTROS
20%
personas porcentaje
ES NECESARIO PORQUE NO SE HA HECHO UN PLAN
16 36%
NO ES NECESARIO PORQUE NO EXISTE POTENCIALIDAD DE LOS ATRACTIVOS
2 5%
NO ESTA ORGANIZADA LA COMUNIDAD 17 39%
OTROS 9 20%
Total 44 100%
92
Pregunta11. ¿QUÉ ACTIVIDAD USTED REALIZARÍA PARA
FOMENTAR EL TURISMO COMUNITARIO EN LA PARROQUIA DE
NANEGALITO?
Tabla N-11 Cuadro tabulación Pregunta 11
Personas Porcentaje
CAPACITACION 12 27%
PARTICIPACION EN MINGAS 2 5%
CUIDADO DEL AMBIENTE 13 30%
CUIDADO DE LOS ATRACTIVOS 7 16%
MEJORAR ATENCION AL CLIENTE 9 20%
OTROS… 1 2% Total 44 100%
Gráfico N-11Encuesta Pregunta 11
Interpretación: Una de las principales tareas para fomentar el turismo
comunitario en la parroquia de Nanegalito es cuidar el ambiente que tiene
un 30%, entre los entrevistados, el 27% es la capacitación, con un 20%
mejorar atención al cliente, cuidado de los atractivos tiene un 16%,
participación en mingas con un 5% y otros con un 2%. Qué importante es
conocer y proteger el ambiente, los mismos pobladores están conscientes
de esta actividad que genera ingresos a la población y asegura un futuro
de un desarrollo sustentable a las nuevas generaciones.
20%
30%
27%2%
5%
CAPACITACION
PARTICIPACION EN MINGAS
CUIDADO DEL AMBIENTE
16
93
Pregunta12. ¿QUÉ VALORES DIARIOS CONSIDERA USTED QUE SE
DEBE CANCELAR POR SUS SERVICIOS?
Tabla N- 12 Cuadro tabulación Pregunta 12
Gráfico N-12 Encuesta Pregunta 12
Interpretación: Los valores diarios que se considera usted que se debe
cancelar por sus servicios es de 100 USD que tiene un porcentaje del
61%, con el 27% otro valor, el 7% 10 USD, y 20 USD, con el 5%. Los
servicios que se ofrece son de buena calidad, hay que pagarlos en esa
horizontalidad, por lo tanto tomando en cuenta capacidades de pago de
los turistas es una cantidad promedio y manejable que pueda realizar el
visitante a este sector.
7%5%
61%
10 USD
20 USD
100 USD
OTRO VALOR
27%
personas porcentaje
10 USD 3 7%
20USD 2 5%
100 USD 27 61%
OTRO VALOR 12 27%
Total
44
100%
94
ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA TURÍSTICA INTERNA Y RECEPTIVA EFECTIVA EN LA PARROQUIA NANEGALITO n= Z2 * N * P * Q Z2 * N * E2 + (P * Q) Z= Valor sigma, tomado de un nivel de confiabilidad del 94%= 1.96 N= Universo = 19200 P= Porcentaje de casos positivos = 0.50 Q= Valor numérico 1 – P = 0.50 E= Margen de error = 0.06 n = Tamaño de la muestra =? n= 3.84 * 0.5 * 0.5 * 19200 3.84 * 19200 * 0.0036 + (0.25)
n= 18432__ 265,67
n= 69,37
El universo se toma en cuenta según el número de turistas que ingresan a la parroquia de Nanegalito, según la Cámara de turismo de Pichincha. Se tomara en cuenta a 69 turistas para la encuesta entre nacionales y extranjeros. Pregunta 1 ¿CUÁL ES EL MOTIVO DE SU VISITA A ECUADOR Y
NANEGALITO?
Tabla N- 13 Cuadro tabulación Pregunta 1
personas porcentaje
VACACIONES
17 25%
FLORA Y FAUNA
23 33%
VISITA A FAMILIARES O AMIGOS
24 35%
OTRAS
5 7%
Total 69
100%
95
Gráfico N-13 Encuesta Pregunta 1
Interpretación: En la pregunta de la encuesta del motivo de su visita a
Ecuador y Nanegalito, la mayoría se pronuncia con visita a familiares o
amigos con un 35% en la flora y fauna que pertenece al 33% y las
vacaciones al 25% y otras con el 7%. Esta cifra de familiares y amigos,
marca la pauta del turista regresa a este sector, y se debe ir
incrementando esta iniciativa, para aumentar el flujo de turistas.
Pregunta 2 ¿USTED CONSIDERA EN LAS ZONAS RURALES DE
NANEGALITO PUEDE PLANIFICAR Y DESARROLLAR TURISMO
COMUNITARIO?
Tabla N- 14 Cuadro tabulación Pregunta 2
25%
33%
35%
VACACIONES
FLORA Y FAUNA
VISITA A FAMILIARES O AMIGOS
OTRAS
7%
Personas Porcentaje
SI 62 90%
NO 7 10%
Total 69 100%
96
Gráfico N-14 Encuesta Pregunta 2
Interpretación: Usted considera en las zonas rurales de Nanegalito se
puede planificar y desarrollar turismo comunitario en un 90% se
manifiestan positivamente por el sí y el no con el 10%. Existe la intención
mayoritariamente de impulsar el turismo comunitario en la zona, se debe
transmitir a toda la población para que pueda aplicar y tener más sitios de
interés en este sector.
Pregunta 3 ¿DE ESTOS ATRACTIVOS CUAL LE GUSTARIA A USTED
VISITAR?
Tabla N- 15 Cuadro tabulación Pregunta 3
10%
90%
SI NO
personas porcentaje
RESERVA ORQUIDEOLOGICA PAHUMA 7 10%
CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO TULIPE
35 51%
RESERVA RIO ALAMBI 6 9%
97
Gráfico N-15 Encuesta Pregunta 3
Interpretación: Las expectativas que se manejan dentro de los atractivos
cual le gustaría a usted visitar, la mayor parte dice centro ceremonial, con
el 51%, reserva Bellavista con el 30%, la reserva orquideológica Pahuma
con el 10% y la reserva de Alambi con el 9%. El turista le gusta combinar
la parte histórica con la naturaleza, que son factores favorables para la
afluencia del turismo, y genera interés en el visitante en disfrutar de estos
sitios.
Pregunta 4 ¿MEDIANTE QUÉ ALTERNATIVAS CONSIDERA USTED
SE PUEDEN OBTENER INGRESOS ECONÓMICOS A TRAVÉS DEL
TURISMO?
Tabla N- 16 Cuadro tabulación Pregunta 4
10%
51%9%
RESERVA ORQUIDEOLOGICA PAHUMA
CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO TULIPE
RESERVA RIO ALAMBI
RESERVA BELLAVISTA
30%
RESERVA BELLAVISTA 21 30%
Total 69 100%
personas porcentaje
ORGANIZANDO A LAS COMUNIDADES 11 16%
PRESERVANDO LOS RECURSOS NATURALES 35 51%
CREANDO INFRAESTRUCTURA HOTELERA 21 30%
REALIZANDO UN TURISMO COMUNITARIO 2 3%
Total 69 100%
98
Gráfico N-16 Encuesta Pregunta 4
Interpretación: la mayoría de los entrevistados consideran que se
pueden obtener ingresos económicos a través del turismo, preservando
los recursos naturales con el 51%, creando infraestructura hotelera que es
el 30%, organizando a las comunidades con el 16% y realizando turismo
comunitario el 3%. La preservación de los recursos naturales es primordial
para ejecutar posteriores planificaciones, se debe partir de esa premisa
para ir planificando aspectos turísticos que beneficien a la población.
Pregunta 5 ¿CUÁNTO DINERO GASTA EN SUS VIAJES?
Tabla N- 17 Cuadro tabulación Pregunta 5
16%
51%
30%
ORGANIZANDO A LAS COMUNIDADES
PRESERVANDO LOS RECURSOS NATURALES
CREANDO INFRAESTRUCTURA HOTELERA
REALIZANDO UN TURISMO COMUNITARIO
3%
personas porcentaje
De 20 A 40 DÓLARES DIARIOS 10 14%
De 60 a 80 DÓLARES DIARIOS 23 34%
De 100 DÓLARES EN ADELANTE 36 52%
Total
69
100%
99
Gráfico N-17 Encuesta Pregunta 5
Interpretación: En la preguntacuánto dinero gasta en sus viajes un 52%
dice de 100 dólares en adelante, le sigue un 34%, de 60 a 80 dólares
diarios y de 20 a 40 dólares diarios con un 14%. La mayoría acepta los
100 dólares, que son ingresos turísticos para beneficio de la población, si
el turista está en capacidad de realizar gastos, el servicio debe ser a la
par con esmero y buen trato, ofreciendo lo mejor de este sector.
Pregunta 6 EN QUE ACTIVIDADES GASTA ESTOS VALORES
Tabla N-18 Cuadro tabulación Pregunta 6
Personas Porcentaje
ALOJAMIENTO 27 39%
ALIMENTACIÓN 28 41%
DIVERSIÓN 6 9%
COMPRA DE ARTESANÍAS 5 7%
OTROS… 3 4%
Total 69 100%
14%
34%
De 20 A 40 DÓLARES DIARIOS
De 60 a 80 DÓLARES DIARIOS
De 100 DÓLARES EN ADELANTE
52%
100
Gráfico N-18 Encuesta Pregunta 6
Interpretación: de los encuestados el 41% gasta en alimentación, en
alojamiento el 39%, en diversión el 9%, compra de artesanías el 7% y
otros el 4%. Cuán importante manifiesta ser lo básico para el ser humano,
así lo indica la alimentación y alojamiento para el turista, sin dejar de lado
los demás aspectos. Tomando en cuenta esta situación es primordial la
infraestructura para tener un buen desarrollo turístico.
Pregunta7 ¿QUÉ TIEMPO PERMANECERÍA EN LA PARROQUIA DE
NANEGALITO?
Tabla N- 19 Cuadro tabulación Pregunta 7
7%
41%
4%39%
ALOJAMIENTO
ALIMENTACIÓN
DIVERSIÓN
COMPRA DE ARTESANÍAS
OTROS…
9%
personas porcentaje
1 NOCHE 11 16%
DE DOS A TRES DIAS 21 30%
CUATRO DIAS O MAS 35 51%
Total 69
100%
101
Gráfico N-19 Encuesta Pregunta 7
Interpretación: La mayoría de encuestados manifiestan en relación a la
permanencia en la parroquia de Nanegalito, cuatro días o más que
representa el 51%, de dos a tres días el 30% y el 16% estaría una noche,
en esa zona. Aprovechar la estadía del turista, haciendo que sean más de
4 días es el objetivo que se debe tratar de alcanzar, para que suba ese
porcentaje y llegue a un 100%.
Pregunta 8. ¿POR QUÉ MEDIOS HA CONOCIDO Y LLEGADO A LA
PARROQUIA DE NANEGALITO?
Tabla N- 20 Cuadro tabulación Pregunta 8
personas porcentaje
POR CUENTA PROPIA 1 1%
POR MEDIO DE UNA AGENCIA DE VIAJES
2 3%
POR REFERENCIA DE AMIGOS 8 12%
AMIGOS O FAMILIARES 13 19%
REVISTAS O PERIÓDICOS 15 22%
16%
51% 30%
1 NOCHE
DE DOS A TRES DIAS
CUATRO DIAS O MAS
102
TELEVISIÓN 5 7%
INTERNET 18 26%
AGENCIA DE VIAJES 4 6%
GUÍAS DE VIAJE 2 3%
AGENCIA DE VIAJES 1 1%
OTRO --- -----
Total 69 100%
Gráfico N-20 Encuesta Pregunta 8
Interpretación: Por los medios que ha conocido y llegado a la parroquia
de Nanegalito, un 26% manifiesta a través del internet, el 22% por
6%12%
30%
22%
7%
26%
19%
0
0
0
0
POR CUENTA PROPIA
POR MEDIO DE UNA AGENCIA DE VIAJESPOR REFERENCIA DE AMIGOSAMIGOS O FAMILIARESREVISTAS O PERIÓDICOSTELEVISIÓN
INTERNET
AGENCIA DE VIAJES
GUÍAS DE VIAJE
AGENCIA DE VIAJES
OTRO
1%
3%
1%
103
revistas o periódicos, el 19% por amigos o familiares, un 12% por
referencia de amigos, el 7% por televisión, el 6% por agencia de viajes, el
1% por cuenta propia y agencia de viajes. La globalización de la
información a través del internet, también beneficia al turismo, y esa
herramienta de gran difusión que llega a lugares inimaginables del
planeta, realiza la referencia del sector, la información debe ser real y
completa para darle una visión al turista de lo que quiere visitar.
POBLADORES DE LA PARROQUIA
MUESTRA
n= Z2 * N * P * Q
Z2 * N * E2 + (P * Q)
Z= Valor sigma, tomado de un nivel de confiabilidad del 94%= 1.96
N= Universo = 3900
P= Porcentaje de casos positivos = 0.50
Q= Valor numérico 1 – P = 0.50
E= Margen de error = 0.06
n = Tamaño de la muestra =?
n= 3.84 * 0.5 * 0.5 * 3900
3.84 * 3900 * 0.0036 + (0.25)
n= 3744__
54,1636
n= 69,12
104
Para la recolección de datos de la población se realizara a 69 pobladores
de la parroquia Nanegalito.
Pregunta 1 ¿QUÉ CONOCIMIENTOS TIENE USTED DE TURISMO
COMUNITARIO?
Tabla N- 21 Cuadro tabulación Pregunta 1
Gráfico N-21 Encuesta Pregunta 1
Interpretación: La población de Nanegalito, en su mayoría desconocen
del turismo comunitario, eso representa un 51% de los encuestados, el
30% mucho y el 16% nada de conocimientos. La capacitación es básica
16%
51% 30%
POCO MUCHO
NADA
personas porcentaje
POCO 11 16%
MUCHO 21 30%
NADA 35 51%
Total 69
100%
105
para emprender cualquier proyecto, se debe masificar la información, para
que todos impulsen una sola forma de hacer turismo y se llegue
aprovechar mejor los encantos naturales del sector.
Pregunta 2 ¿CONSIDERA USTED QUE EN NANEGALITO SE PUEDA
REALIZAR TURISMO COMUNITARIO?
Tabla N- 22 Cuadro tabulación Pregunta 2
Gráfico N-22 Encuesta Pregunta 2
Interpretación: Existe un optimismo en la población por el turismo
comunitario, así marca un porcentaje de 90% para que se pueda realizar
estas actividades y un 10% de los encuestados agrega que no. Con ese
mismo espíritu de unidad se debe aplicar las ideas y conocimiento del
turismo comunitario, para emprender desafíos turísticos positivos que
vayan en beneficio de la comunidad.
10%
90%
SI NO
Personas Porcentaje
SI 62 90%
NO 7 10%
Total 69 100%
106
Pregunta3 ¿CUALES DE ESTAS COMUNIDADES SON MAS APTAS
PARA HACER TURISMO COMUNITARIO?
Tabla N- 23 Cuadro tabulación Pregunta 3
Gráfico N-23 Encuesta Pregunta 3
Interpretación: Una gran mayoría se pronuncia por las comunidades
más aptas para hacer turismo comunitario como es la zona de Nanegalito
con un 71%, el sector de Mindo con un 16%, y San Miguel de los Bancos
con un 13% de aceptación en la población. El respaldo de su gente, para
su sector siempre tiene que estar presente, es lo básico para que puedan
emprender en cualquier proyecto y siempre se debe manifestar para lo
positivo.
16%
71%
30%
NANEGALITO
MINDO
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
13%
personas porcentaje
NANEGALITO
49 71%
MINDO
11 16%
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
9 13%
Total 69
100%
107
Pregunta 4 ¿CONSIDERA USTED QUE ESTA PARROQUIA TIENE LOS
SERVICIOS BASICOS PARA ATENDER AL TURISTA?
Tabla N- 24 Cuadro tabulación Pregunta 4
Gráfico N-24 Encuesta Pregunta 4
Interpretación: Consideran que esta parroquia tiene los servicios básicos
para atender al turista así un 58% de agua potable, un 26% de
alcantarillado, y un 16% de infraestructura hotelera. La mayoría de
pobladores muestra un déficit de servicios básicos, por cuanto con las
autoridades se debe planificar para cumplir al 100% aspiraciones que
llenen expectativas de pobladores y turistas.
16%
58%
AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
INFRAESTRUCTURA HOTELERA
26%
personas porcentaje
AGUA POTABLE
40 58%
ALCANTARILLADO
18 26%
INFRAESTRUCTURA HOTELERA
11 16%
Total 69
100%
108
Pregunta5 ¿COMO COMPARTIRÍA EXPERIENCIAS CON LOS
TURISTAS QUE LLEGAN A ESTA SECTOR?
Tabla N- 24 Cuadro tabulación Pregunta 4
Gráfico N-24 Encuesta Pregunta 4
Interpretación: Los encuestados manifiestan el deseo ferviente de
involucrarse en compartir experiencias con los turistas que llegan a esta
sector con acompañarlos en sus recorridos el 52%, intercambio cultural
42%, otros 6%. La amabilidad y cortesía para con el turista, pensando
siempre en brindar un buen servicio, ajustándose a las necesidades,
reflexionando que el visitante multiplicará a otros los aspectos positivos y
regresará al sector recomendando a más turistas
42%
52%
ACOMPAÑARLOS EN SUS RECORRIDOS
INTERCAMBIO CULTURAL
OTROS
6%
personas porcentaje
ACOMPAÑARLOS EN SUS RECORRIDOS
36 52%
INTERCAMBIO CULTURAL
29 42%
OTROS
4 6%
Total 69
100%
109
CAPÍTULO IIII
PROPUESTA PARA EL PLAN DE DESARROLLO DE TURISMO COMUNITARIO EN LA PARROQUIA
NANEGALITO.
TURISMO COMUNITARIO SOSTENIBLE
El turismo comunitario es una forma de gestión del turismo que une tres
perspectivas fundamentales: una sensibilidad especial con el entorno
natural y las particularidades culturales, la búsqueda de sostenibilidad
integral (social y natural), y el control efectivo del negocio turístico por
parte de las comunidades. Se trata, pues, de un modo de implementar el
turismo que persigue equilibrar las dimensiones medioambientales y las
culturales, con la particularidad de una gestión y organización anclada en
las comunidades.
En la actualidad todo negocio turístico afirmará una actitud sensible con el
medio y la cultura, por eso la organización y gestiones comunitarias se
convierten en el verdadero elemento distintivo del turismo comunitario. No
obstante, no podemos olvidar que, igualmente, el turismo comunitario
parte de una premisa con respecto al consumidor: la especial disposición
del turista que opta por este modelo turístico.
Según la organización Mundial del Turismo sostenible es: aquel que
pretende satisfacer las necesidades de los destinos turísticos, protegiendo
e incrementando las oportunidades de futuro.9
El Turismo comunitario es en los actuales momentos, una marca
internacional y un elemento de creciente interés en la oferta y demanda
turística de los países del sur, tanto es así que existe diversidad de
experiencias de turismo comunitario en Asia, en África y especialmente en
América Latina. Pero no sólo en las zonas emergentes del mundo,
9 Pérez, Mónica. (2004). Manual del turismo sostenible
110
también se está experimentando un desarrollo creciente del turismo
comunitario en Canadá, Australia, Estados Unidos y Nueva Zelanda. En
nuestro sub-continente, desde México hasta Bolivia, pasando por
Centroamérica y los países andinos, como es Ecuador, encontramos tanto
experiencias locales como Federaciones Nacionales y redes que agrupan
dichas iniciativas y trazan su propio camino en el mundo del turismo.
1` Dentro de América Latina, se suele señalar al Ecuador como el
país pionero, por el peso cuantitativo y cualitativo de sus experiencias de
turismo comunitario. Así, desde los años ochenta, el turismo comunitario
se ha convertido en Ecuador en una actividad estratégica para muchas
comunidades ya que actúa como catalizador de diferentes procesos:
- La promoción socioeconómica de comunidades en situación muy
vulnerable desde los puntos de vista sociales, económico y cultural,
constituyendo un motor estratégico para el desarrollo local de las mismas.
- El encuentro cultural a través del turismo, en tanto en cuanto no sólo
potencia las identidades culturales indígenas, sino el contacto intercultural
en contextos menos asimétricos que los habituales en la práctica turística.
- El desarrollo de actividades económicas sustentables desde el punto de
vista ambiental habida cuenta que este tipo de turismo tiene en la
naturaleza a uno de sus principales pilares de atracción.
- La apertura de posibilidades de autogestión y desarrollo endógeno de
las comunidades (indígenas o mestizas) en virtud de los índices de
participación, acción y control comunitario que promociona esta actividad.
De esta forma, el turismo comunitario se convierte en un campo
estratégico de desarrollo social, económico y cultural, que parece encarar
con éxito varias de las más acuciantes expectativas del mundo actual. Por
un lado, es una alternativa complementaria a los modelos clásicos de
desarrollo hegemónico, por otro, cataliza la búsqueda de actividades
económicas compatibles con la conservación ambiental, y aun supone
una exploración consistente de condiciones más equilibradas para el
encuentro cultural.
111
Para comprender el turismo comunitario estaría orientada hacia el propio
concepto de comunidad. No significa esto que la dimensión de mercado
quede fuera de interés. Sino más bien que en el caso del turismo
comunitario la atención lógica al mercado –como contexto en el que
tendrá lugar la actividad en sí– deberá complementarse a igual nivel con
una rigurosa atención hacia el distintivo de este modo de operación
turística: la comunidad y sus formas organizativas.
Desde Occidente es habitual encontrar estudios que entienden a la
comunidad, principalmente, como un contexto simbólico apoyado en
discursos y prácticas de identificación colectiva. Al ocuparnos del turismo
comunitario conviene tener muy presente que la comunidad en Ecuador
también tiene una acusada dimensión histórica, jurídica, normativa, socio-
organizativa y de gestión de recursos. La comunidad, al mismo tiempo
que un ámbito simbólico, es una estructura de funcionamiento que implica
una organización y un marco de liderazgos y relaciones de poder, amén
de una fuerte adscripción territorial. Por tanto debe aprehenderse como
un contexto simbólico-organizativo inextricable. Esta es su fortaleza para
encarar con garantías los requerimientos de dedicación, intensidad,
estacionalidad, irregularidad, y recompensas del negocio turístico que
patrocina.
El Turismo Comunitario se entendería mejor desde la economía social y
las economías populares (formas organizativas) que desde el sector
turístico tal cual (objeto de la actividad), ya que su elemento definitorio es
su organización comunitaria.
El turismo comunitario ecuatoriano concuerda con varios postulados del
Código de Ética Mundial del turismo, sobre todo en lo que se refiere al
artículo cinco, que en su parte más relevante dice: El turismo, actividad
beneficiosa para los países y las comunidades de destino.10
10 RUÍZ, E; CARRIÓN, D. (2007). Turismo comunitario en Ecuador
112
No obstante, el turismo comunitario presenta una cierta ventaja en cuanto
a la venta de sus productos. Si bien sus productos son tan variados como
el propio mercado turístico (naturaleza, arqueología, la propia comunidad
–vivencias–, la cultura de forma general...) para algunos sectores del
mercado el acceso a esos productos adquiere un plus si son ofertados
desde sus depositarios.
Es más, la fuerza de lo comunitario, para el caso del Ecuador y otros
países andinos, reside en factores extra-turismo, que no son otros que la
vitalidad de culturas ancestrales, asentadas en espacios de enorme
diversidad natural, con lenguas, visiones, sociedades y conocimientos
diferentes que colocan parte de todo ello en la llamada “industria de las
experiencias”: el turismo.
Así ecoturismo y etnoturismo adquieren una dimensión muy especial si
se consumen desde el turismo comunitario, lo que coloca a este subsector
turístico en una situación potencialmente privilegiada dentro del propio
mercado. De ahí la aparición de ciertos recelos por parte de los
operadores turísticos y la resistencia a que se conforme un
Ámbito de exclusividad dentro de la actividad amparada en criterios que
van más allá del
Mercado: derechos de los pueblos indígenas, políticas de discriminación
positiva, exenciones fiscales...
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
Hace 20 años comenzó el turismo comunitario en el Ecuador, desde la
filosofía de una fuerte relación entre la comunidad y sus visitantes con
una perspectiva intercultural, que garantice el manejo adecuado de los
recursos naturales, la valoración de sus patrimonios, los derechos
culturales y territoriales y el mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades.
113
Así como la geografía, la naturaleza ecuatoriana se caracterizan por su
impresionante diversidad de climas y paisajes, de flora y de fauna, el ser
humano y la sociedad que vive en medio de ellas han florecido en un
conjunto ricamente variado de culturas, lenguas, costumbres y
cosmovisiones, la nación ecuatoriana resulta así una amalgama de
muchos componentes y esto lejos de ser motivo de división, es una
oportunidad para compartir talentos, destrezas y formas de vida.
Nuevos destinos turísticos, nuevas rutas y la elaboración de paquetes
turísticos en todo el territorio nacional, tendientes a lograr el desarrollo
sustentable, preservación del medio ambiente y crecimiento del área
turística de organizaciones y comunidades como es el caso de
Nanegalito, contribuyendo así al turismo nacional y atrayendo a más
Turistas a nivel mundial, que generarán al país ingresos por el
conocimiento de los destinos turísticos, para que puedan contar al mundo
a través de sus medios las maravillas y bondades del Ecuador profundo.
Con un Plan de Desarrollo Turístico que tiene como objetivo transformar
los recursos en productos turísticos. Para ello hay que actuar sobre el
conjunto de atractivos de lo que posee la parroquia de Nanegalito, su
patrimonio natural y cultural, sobre sus infraestructuras y servicios
públicos relacionados con el uso y disfrute de los mismos, tomando en
cuenta la accesibilidad, comunicaciones, limpieza, seguridad etc., sobre
las personas que viven en el mismo y sobre la organización del turismo,
haciendo énfasis, especialmente en sus mecanismos de planificación y
gestión en el campo del turismo comunitario.
Ecuador al ser un país mega diverso en toda su expresión, al estar libre
de conflictos bélicos, al tener al dólar como moneda circulante de
intercambio y contar con una infraestructura turística adecuada puede
perfectamente captar el mercado internacional de turistas.
114
El turismo con culturas vivas, en movimiento, culturas de reciprocidad,
solidaridad y respeto a los ecosistemas es lo que se propone en esta
oferta de turismo comunitario que se presenta en Nanegalito.
Visión Cantonal Estratégica Quito en los propósitos que enmarcan y alinean la estrategia turística de
futuro han sido ampliados y modificados, incorporando valores ahora
prioritarios para la Corporación y los derivados del análisis de la situación
actual. La expresión detallada de los mismos es la siguiente:
Quito:
Los propósitos sostenibilidad: del territorio y del paisaje, responsabilidad
social: corporativa y pública calidad de gestión y calidad de vida aumento
del número de turistas internacionales y nacionales aumento de la estadía
y del gasto turístico la nueva CMT, liderazgo de Quito en el turismo de
Ecuador.11
Visión Sectorial
El número de turistas extranjeros de Quito, va en aumento, lo que
representa que el turismo nacional de Quito se ha estimado siguiendo un
proceso similar al del turismo extranjero, aplicando también un modelo
basado en las estadísticas de llegadas y en las informaciones sobre
tipologías de alojamientos en la ciudad: considerado un segmento
estratégico para el desarrollo del turismo de la ciudad de Quito, ha podido
ser medido en su vertiente más internacional, ya que la inscripción de la
ciudad en la organización internacional ICCA permite observar la
evolución de la misma en el ranking de ciudades latinoamericanas.
La posición, evidentemente, está afectada por el hecho de tener o lograr
eventos reconocidos como tales por la citada organización internacional.
Así, se nos muestra una evolución positiva reflejada no solamente en el
11
Plan Q 2012 – PLAN ESTRATÉGICO DE TURISMO DE QUITO
115
incremento de los congresos realizados en Quito, sino también en la
ganancia de cuota de mercado dentro de Ecuador.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL COMUNITARIA
MISION
Aplicar por medio de estrategias y alternativas que permitan el correcto
manejo de los recursos naturales y culturales de la parroquia de
Nanegalito por parte de la comunidad, en todos aquellos elementos que
participan en el desarrollo de la actividad turística comunitaria a través de
la propuesta técnica de esta tesis con el apoyo de la Junta Parroquial, de
instituciones públicas y privadas; con el objetivo de dinamizar e
incrementar la actividad turística comunitaria en la parroquia, mejorar la
calidad de vida de los habitantes de la comunidades con los turistas y
permiten conocer a fondo sus costumbres, su diario vivir y sus
conocimientos ancestrales además de conservar el medio ambiente para
las futuras generaciones.
VISION
El turismo comunitario en la parroquia de Nanegalito en el 2015 constituye
la principal actividad socio- económica y es la más importante fuente de
ingresos económicos para suministrar a los miembros del sector las
capacidades necesarias para promover el turismo en sus tierras nativas y
al mismo tiempo respetar y proteger su cultura y patrimonio que cada vez
con mayor frecuencia los turistas buscan alternativas con bases
ecológicas y sostenibles.
OBJETIVOS
Objetivo General de la propuesta
Mejorar la calidad de vida de la población por medio del desarrollo
turístico comunitario que planifique y promueva el progreso sostenible y
116
competitivo en la parroquia de Nanegalito capacitando a los involucrados
para que ayuden a preservar sus bienes naturales y culturales.
Objetivos específicos.
• Motivar a programas de capacitación y sensibilización turística para la
comunidad donde se rescate la identidad cultural y las tradiciones,
socializadas a toda la parroquia.
• Promocionar las diferentes actividades y atractivos de la parroquia e
insertarlo en el mercado turístico nacional.
• Impulsar la implementación, mejora y mantenimiento de infraestructura
turística para el beneficio de la comunidad y la afluencia de turistas.
PROBLEMA GENERAL
Tomando en cuenta a los estudios anteriores, el principal problema que
aqueja a Nanegalito es la falta de una capacitación de los habitantes para
el desarrollo turístico comunitario que impulse el aprovechamiento de los
recursos tanto naturales como culturales de una manera adecuada bajo
normas de uso sustentable que dinamice el desarrollo sociocultural de la
parroquia y la calidad de vida de sus habitantes.
Obstáculos para el desarrollo
Además, los siguientes son otros problemas que se deben enfrentar para
desarrollar el turismo comunitario:
• Poca iniciativa y falta de conocimiento de estrategias para el desarrollo
sustentable de la actividad turística comunitaria, en sus habitantes.
• Falta de concientización ambiental e identidad cultural en la parroquia,
de la comunidad, para aprovechar esos recursos.
• Escasa señalización turística dentro de la parroquia y en sus
alrededores
• No han tenido una promoción turística de la parroquia hacia potenciales
mercados dentro y fuera del país para atraer más turistas hacia este lugar.
117
• Existe una carencia de infraestructura turística en el área, que por
mucho tiempo las autoridades han descuidado sus obligaciones con esta
parroquia.
Recursos para el desarrollo turístico
• La capacitación de la comunidad que representa el recurso humano para
las diferentes actividades del turismo comunitario y su desarrollo para la
parroquia.
• La belleza natural donde está la existencia de bosques, ríos, fauna y
flora con la aplicación y desarrollo de diferentes actividades turísticas.
• La promoción de atractivos culturales que enriquecen las tradiciones y
costumbres enalteciendo la identidad y valoración de la gente de esta
parroquia.
• La gran biodiversidad por su privilegiada situación geográfica, entre los
valles interandinos y la costa del Pacífico, constituyendo este
noroccidente de Pichincha en uno de los pasos de montaña con mejores
condiciones topográficas y fácil acceso.
ANÁLISIS FODA
Mediante este análisis FODA, podemos establecer internamente las
debilidades y fortalezas y si es externamente las amenazas y
oportunidades, del diagnóstico y planificación del turismo comunitario en
la parroquia Nanegalito.
Fortalezas
- La capacidad de los pobladores de la parroquia Nanegalito, la
disponibilidad del recurso humano y el desarrollo del turismo comunitario.
La mayoría de la población no tiene un empleo fijo, implementando el
turismo en esta zona se aliviara el desempleo en el sector.
- la biodiversidad y entornos ecológicos, con un paisaje de tranquilidad,
sana diversión y poder además escuchar el murmullo lisonjero de las
118
aguas de los ríos, bosques nublados a 1.042 metros sobre el nivel del
mar, presenta una gran diversidad de fauna, asociada principalmente a la
gran variedad de hábitats y micro hábitats que presenta, entre las
especies más representativas se tiene aves, mamíferos, herpetofauna,
lugares como Reserva Orquideológica del Pahuma, Reserva rio Alambi,
Reserva Bellavista, rio Tulipe, Fundación Maquipucuna.
- Con una temperatura y humedad promedio constantes de 22ºC. y 75%,
respectivamente, durante todo el año, este lugar es privilegiado para que
el turista disfrute de diferentes actividades como el turismo de aventura.
- La presencia de su riqueza cultural en donde se puede admirar sitios
como el Centro Ceremonial del pueblo Yumbo con el museo de Tulipe, 14
de Noviembre: Fiestas de Parroquialización, sus principales eventos son:
pregón de fiestas, elección de la reina, paseo del chagra, talleres de
cultura, artesanía, bandas de pueblo, juegos tradicionales, juegos
pirotécnicos, caminata ecológica Nono-Nanegalito, vóley profesional, toros
de pueblo, presentación de artistas, bailes populares y costumbres que se
ven reflejadas en las manifestaciones culturales del
Grupo de danza del Centro Cultural Nanegalito.
- La agricultura y ganadería destinada fundamentalmente al autoconsumo,
la producción y comercialización de leche es uno de los principales rubros
económicos. Como productos de la zona se tiene: papaya, limón, tomate,
naranjilla, aguacate, babaco, yuca.
- Asesoramiento en la capacitación turística por parte de las universidades
y escuelas especializadas en Turismo de la ciudad de Quito, de
autoridades municipales, y del Gobierno de la Provincia de Pichincha,
para obtener más afluencia de turistas
119
Debilidades
- Falta de organización comunitaria.
-No existe la capacitación suficiente para atender al turista por parte de la
población y su nivel de organización es mínimo, en lo que se refiere a los
aspectos técnicos y administrativos de lo que involucre un turismo
comunitario que paute desarrollo.
- Carencia de infraestructura vial y turística en los diferentes atractivos,
está conformada en buena parte por carreteras sin pavimentar de dos o
más vías, caminos de verano, y senderos, por ejemplo sus calles
centrales son adoquinadas pero en sus afueras son de tierra y se muestra
el descuido. Casi el 70% de los atractivos turísticos de la parroquia no
cuentan con buenas instalaciones turísticas.
- Destrucción del medio ambiente por la actividad agrícola, la tala de
bosques que ha constituido la acción destructora de la acción del ser
humano, afectando a la producción y economía de los pobladores del
sector.
- Migración de la población joven (19 a 32 años) por falta de fuentes de
empleo. La población joven ha migrado a la ciudad de Quito para poder
mejorar las condiciones socioeconómicas.
- No hay la correcta difusión de los atractivos turísticos, pues, la mayoría
son conocidos solo a nivel local y los turistas comienzan a planificar su
recorrido, recién cuando llegan al lugar.
Oportunidades
- Instituciones públicas y privadas que prestan ayuda en la capacitación
para la población en el campo del turismo comunitario y sus diferentes
aspectos.
120
- Proximidad a otros centros turísticos. Se encuentra a tan solo una hora
de la ciudad de Quito, para que mayor cantidad de citadinos se acerquen
a disfrutar de este sitio ecológico y cultural.
- Potencial desarrollo de una serie de productos diferentes para ofrecer al
turista con una propuesta que armonice cultura, naturaleza y ocio, que
resulte compatible con el resto de las actividades socioeconómicas
tradicionales y respete no sólo la biodiversidad sino, también, la
diversidad propia de los pueblos,
- Apoyo de las autoridades municipales y universitarias de la provincia de
Pichincha para el desarrollo turístico del sector.
Amenazas
- Falta de promoción turística nacional e internacional, por la planificación
acelerada sin objetivos que promulguen desarrollo y progreso para la
comunidad.
- Mantenimiento y creación de vías de accesibilidad a la parroquia que se
encuentran en mal estado y que se necesita que se cree otras nuevas.
- Competencia turística donde la infraestructura esta de excelente calidad
en lugares cercanos, con proyección de mayor desarrollo y difusión.
- La variedad de atractivos turísticos cercanos pertenecientes a la zona
Noroccidente, preciados lugares turísticos que por su ubicación, clima,
variedad de atractivos y gastronomía, son destinos ineludibles que el
viajero no puede dejar de conocer.
Políticas
Las políticas para el turismo comunitario deben soportar en acciones
concretas interinstitucionales, y representan las líneas de acción de la
gestión a partir de las cuales se influye y trabaja en el resto del Plan, se
propone como políticas principales a las siguientes:
121
El turismo sostenible es el modelo de desarrollo en todos los
niveles de gestión del sector para dinamizar la economía del sector
y nacional.
La gestión del turismo en Ecuador busca un funcionamiento
coordinado entre los actores público, privado y comunitario
sustentados en un Ministerio de Turismo fortalecido y en una
gestión descentralizada y desconcentrada eficiente.
Se valoriza y conserva el patrimonio turístico nacional, cultural y
natural, sustentado en un desarrollo equilibrado del territorio.
Se defiende y protege a los territorios donde se desarrollan
actividades turísticas frente a actividades extractivas y de alto
impacto.
Se optimiza las oportunidades que el ejercicio de las actividades
turísticas puede generar como aporte significativo al desarrollo
productivo, social y ambiental; por lo que se busca la mejora de la
calidad de vida de los residentes en los destinos turísticos
mediante la dinamización de las cadenas de valor integrados.
Se impulsa el turismo social para la democratización del trabajo
como derecho humano y la integración nacional.
Se busca la competitividad del sistema turístico con productos y
servicios de calidad, características de sostenibilidad y la
diferenciación del valor agregado por el aporte local al turismo.
Líneas Estrategias turísticas del Plan
1. Fortalecimiento de la actividad turística comunitario de Ecuador en los
ámbitos económicos, sociales, institucionales y políticos en la parroquia
Nanegalito.
2. Establecimiento de un sistema adecuado de gobernanza turística
mediante el fortalecimiento institucional, la coordinación interinstitucional
pública, privada y comunitaria, el adecuado manejo territorial, la gestión
descentralizada, la mejora de procesos y la generación y aplicación de
normas claras para todos los actores.
122
3. Transformación del sistema turístico ecuatoriano hacia el turismo
sostenible, de forma integral y pionera a través de un proceso gradual de
inclusión de criterios de sostenibilidad en sus actividades y a todo nivel,
que fortalezcan el patrimonio social y natural.
4. Desarrollo, equipamiento y dotación de elementos necesarios para la
creación, mejora y consolidación de los destinos turísticos de Ecuador,
como componentes de productos turísticos competitivos.
5. Capacitación y formación integral en turismo sostenible, tanto a nivel de
sensibilización de la sociedad civil en general como en la adquisición de
conocimientos técnicos profesionales y competencias laborales del
turismo.
CUADRO No
PROGRAMAS PROYECTOS
Programa de
Sostenibilidad: del territorio
y del paisaje
“MÁS Y MEJOR
PRODUCTO TURÍSTICO”
Responsabilidad social:
corporativa y pública
Calidad de gestión y
calidad de vida
“LA COMUNIDAD
PROGRESA CON EL
TURISMO”
Aumento del número de
turistas internacionales y
nacionales
“TURISMO, COSA DE
PROFESIONALES”
Aumento de la estadía y
123
del gasto turístico
La nueva CMT
Corporación Metropolitana
de Turismo
“LA NUEVA CMT,
PERFECCIONANDO EL
MODELO”
Liderazgo de Quito en el
turismo de ecuador
Fuente: Plan Q 2012 – PLAN ESTRATÉGICO DE TURISMO DE QUITO
Con este referente, y de acuerdo al diagnóstico realizado, y tomando
como punto de partida a los Ejes del Plan Q 2012, que a nivel de
Desarrollo y de Marketing Turístico establecen el marco de la actuación
de los próximos años.
En la formulación de los ejes se han considerado dos aspectos:
- Los valores, relacionados con los propósitos, que inciden sobre todo el
conjunto en cada una de las líneas.
- Las líneas de trabajo agrupadas por contenidos temáticos, que
configuran después los Programas de actuación.
A continuación se detallan los ejes de desarrollo y marketing de este Plan
Q 2012:
Con el objetivo de continuar el proceso de ampliación y mejora del
producto turístico de Quito y el aumento de la calidad de toda la actividad
turística, incluida la propia Corporación Metropolitana de Turismo, se han
definido los 4 Programas siguientes:
- “MÁS Y MEJOR PRODUCTO TURÍSTICO”
- “LA COMUNIDAD PROGRESA CON EL TURISMO”
- “TURISMO, COSA DE PROFESIONALES”
- “LA NUEVA CMT, PERFECCIONANDO EL MODELO”
124
Al igual que se realizó en el Plan Q 2003-2007, este eje de Desarrollo
trabaja en paralelo a las actuaciones previstas de desarrollo general de la
ciudad de Quito, por lo que en algunos casos la actuación de la CMT será
principalmente de seguimiento y fomento de los avances previstos de la
ciudad, aportando las necesidades y visiones del turismo en los mismos.
Visión del desarrollo de la parroquia Nanegalito
“Nanegalito donde nacen las nubes” lugar de un centro de desarrollo del
turismo ecológico y producción agroindustrial, donde se muestra la
historia en los orígenes de los pueblos.
Visión de desarrollo Regional
Tomando en cuenta la Visión de futuro para la Zona de las Parroquias
noroccidentales del DMQ. Un punto importante es la Centralidad Zonal del
Norte del DMQ, que cumple un rol protagónico y constituye un eje
fundamental en la oferta turística de tipo múltiple, que vincula a la Mitad
del Mundo con Otavalo y con el nor-occidente distrital, provincial y
nacional, a través de corredores turísticos, donde sus habitantes
participan directa y activamente en un proceso sostenible ambiental y
económico, donde se ha mejorado ostensiblemente la calidad de vida
local.
La propuesta de Ordenamiento Territorial de las Parroquias
noroccidentales, constituye el propósito fundamental de la elaboración del
Plan Parcial.
Los lineamientos estratégicos se establecen así según el ordenamiento
territorial al 2015:
- Consolidar el territorio en 4 zonas:
I. Zona I de desarrollo urbano y urbanizable.
II. Zona II dentro del suelo no urbanizable, de acuerdo a la zonificación
agro ecológica económica (ZAEE) se determina algunos usos de suelo
125
relacionados con: áreas de vegetación protectora, ladera y bloques
protectores.
III. Zona III, aparte de las áreas y bloques protegidos se encuentran usos
de tipo agrícola residencial, Áreas forestales con has de áreas de
producción y el 11,99% del territorio.
IV. Zona IV, finalmente áreas que deben entrar en proceso de
recuperación debido a su degradación actual. Junto a estas áreas se
encuentran has que a través de la ZAEE, se establecen como áreas
aptas para explotación minera, por lo tanto constituyen suelos del recurso
natural no renovable RNNR.
- Establecer la nueva centralidad de la zona noroccidental del DMQ,
dotándola de los equipamientos comunitarios necesarios y de los
incentivos para equipamientos turístico – recreativos y de servicios con
inversión privada.
- Normar y controlar la explotación de canteras y el transporte de material
pétreo, a objeto de prevenir impactos negativos y posibles siniestros que
afecten a la población circundante.
- Implantar un sistema vial interno más adecuado a las necesidades
locales y de conectividad de la región, que permita contar con rutas
alternativas y facilite la movilidad de los habitantes de la zona
noroccidental y de quienes se dirigen por este sector, a la ciudad de Quito
y, a otros cantones y provincias del país.
- Desarrollar un sistema de ciclo vías y ciclo rutas en circuitos, que
enlacen a las cabeceras parroquiales noroccidentales del DMQ, y faciliten
una movilidad de tipo turístico recreativo.
- Reforzamiento de la vocación turística de las parroquias noroccidentales
de acuerdo a las características propias de cada una de ellas, con la
renovación de sus centros urbanos, control del tráfico vehicular en áreas
históricas y peatonización en otras, la creación de espacios de
126
estacionamiento vehicular privado y la dotación de equipamientos
sociales y recreativos de fácil acceso para la población.
- Recuperación de los bordes de quebradas mediante programas
concertados de arborización o re-vegetación y el desarrollo de senderos
ecológicos, evitando: la implantación de asentamientos ilegales en áreas
de riesgo y la utilización de causes para desalojar basura y escombros.
- Apoyar las actividades recreativas privadas que ya se han asentado en
la zona, como son el
Cartódromo y el hipódromo, para vincularlas a una oferta recreacional
integral.
- Creación de una “agencia” de la actual Administración Zonal La Delicia,
para implementar
Una gestión particularizada en toda la micro-región, que en un futuro
cercano incluiría a las parroquias nor-occidentales del DMQ: Nanegal,
Nanegalito, Pacto y Gualea, y posiblemente a mediano plazo, las del
extremo norte que actualmente dependen de la Administración Zonal
Norte, pero que se encuentran distantes de ella: Puéllaro, Perucho,
Chávez-pamba, Atahualpa
Y San José de Minas, donde las Juntas Parroquiales y las organizaciones
ciudadanas y otros actores funcionales clave participen más
activamente12.
Conociendo que el turismo tiene problemas se discuten algunos de ellos
para encontrar las causas y después las soluciones.
12
MDMQ. (2007) Plan parcial de ordenamiento territorial de las parroquias noroccidentales de
Pichincha
127
PROBLEMAS CAUSAS
- Falta capacitación de la
población en turismo.
- Falta de identificación cultural
de la comunidad.
- No existe un compromiso ni
conocimiento de las áreas
naturales.
- Hay ausencia de turismo
local.
- Falta delimitación de áreas
naturales.
- No hay iniciativas de
proyectos turísticos por el
desarrollo de la parroquia.
- Falta un inventario de los
sitios
Turísticos y su difusión
productiva.
Población migrante y que le hace
falta un conocimiento de las raíces
culturales del lugar.
Interés de las autoridades por
sacar adelante la parroquia.
No existe una oficina de turismo en
el lugar para encargarse de estos
problemas.
Falta comunicación entre
autoridades y la gente del lugar.
Falta motivación y organización
para sacar el turismo comunitario
adelante.
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico de Turismo de Quito
128
PROGRAMAS SOLUCIONES
Y/O PROYECTOS
ACTORES APORTES TIEMPO DE
DURACIÓN
PROYECTO 1.-
CAPACITACIÓN
EN GUIANZA
TURÍSTICA
PROYECTO 2.-
MANIPULACION
DE ALIMENTO Y
BEBIDA
PROYECTO 3.-
AMA DE
LLAVES
- Capacitación a
los pobladores de
las ventajas del
lugar.
- La calidad y la
precisión de la
promoción e
información.
-
Recomendaciones
para la inocuidad
de los alimentos
de la Organización
Mundial de la
Salud:
-Técnicas de
decoración de
platos.
- Procedimientos
de entrenamiento
en seguridad y el
ambiente de
trabajo
- El trabajo en
equipo, sus
técnicas funciones
y
responsabilidades
Ministerio de
Turismo, y
de Salud,
Dirección de
Turismo
Nanegalito,
Junta
Parroquial,
Universidades
de Turismo.
Costos total de los
cursos 24.000 usd
Ministerio de
Turismo
12.000usd y de
Salud 50%
porcentaje
Dirección turismo
Nanegalito 20%
Junta parroquial
15%
Universidades de
turismo 15%
De 2 meses
a 4 meses
129
También hay que plantear las soluciones a los problemas entre ellas
tenemos:
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES
Objetivo: Desarrollar una actividad turística responsable con el ambiente
y con la población de Nanegalito.
Proyecto 1.- Capacitación en guianza turística
Estrategia de acción Actividades
Motivar a los miembros de la
comunidad de Nanegalito a
participar en diversos talleres y
capacitaciones.
1a. Organizar encuentros de
dialogo en las comunidades, que se
constituyan en espacios de
encuentro, autogestión y cabildeo
para aportar soluciones a conocer
los sitios turísticos del lugar.
1b. Alentar a toda la comunidad a
incorporarse y participar en
capacitarse para dar un buen
servicio al turista.
1c. Se buscará dispensar
capacitación integral y permanente,
logrando competencias para
desempeño de cargos ejecutivos y
de liderazgo comunitario.
1d. Capacitar en productos
originales a fin de lograr un buen
posicionamiento en los turistas.
130
Objetivo: Conocer las principales causas de contaminación de los
alimentos y bebidas describiendo las buenas prácticas de higiene a seguir
en el servicio de alimento y bebidas al turista.
Proyecto 2.- Manipulación de alimento y bebida Estrategia de acción Actividades
Promover y sistematizar acciones
junto con el Ministerio de Salud
interesados, para mejorar la calidad
y seguridad de los alimentos y
bebidas para evitar cuadros de
enfermedades en los barrios de
Nanegalito.
2a. Impulsar la elección calidad de
los alimentos, tener en cuenta estar
autorizados y bajo el control e
inspección periódica de los
Servicios de Salud Pública.
2b. Conocer el almacenamiento de
alimentos y bebidas de todo tipo, se
necesita al menos que este bien
ventilado ordenado y limpio.
2c. Gestionar pasantías con
importantes centros hoteleros y
turísticos del país para fortalecer los
conocimientos.
2d. Reconocer que el agua es uno
de los principales vehículos de
contaminación de los alimentos. Por
eso es muy importante verificar que
en la cocina el agua tenga su
tratamiento de potabilización.
131
Objetivo: Establecer los procedimientos administrativos y operativos del
área de ama de llaves y lavandería, tomando en cuenta los estándares y
tamaños de los establecimientos hoteleros.
Proyecto 3.- Ama de llaves
Estrategia de acción Actividades
Establecer el procedimiento para la
administración del personal del área
consignando los mecanismos de
control y supervisión de turnos,
procedimientos administrativos,
operativos, de reclutamiento,
selección, contratación y manejo de
personal del área de Nanegalito.
3a. La motivación como fuente
generadora de bienestar al turista y
al trabajador.
3b. Elaboración de un plan de
optimización de mantenimiento y
limpieza del trabajo.
3c. Conocer y medir resultados
positivos y negativos del proceso
Para mejorar continuamente.
3d. Saber el historial de las
habitaciones con cada una de las
características y sus respectivos
cambios.
132
Tipos de Turismo a desarrollarse
Tipos de turismo
Atractivo Actividad propuesta
Ecoturismo
Reserva
Orquideológica del
Pahuma
Observación de flora y fauna Observación de paisaje Caminatas-Senderismo
Reserva rio Alambi Observación de flora y fauna Observación de paisaje Caminatas-Senderismo Camping
Reserva Bellavista Observación de flora y fauna Observación de paisaje Caminatas-Senderismo
Rio Tulipe Observación de flora y fauna Observación de paisaje Caminatas-Senderismo Camping
133
Tipos de turismo
Atractivo Actividad propuesta
Turismo Cultural
Centro Ceremonial del
pueblo Yumbo
Observación de la arquitectura Observación costumbres
Fiestas de la
Parroquia
Manifestaciones
culturales
Artesanías
Turismo de Aventura
Rio Alambi Rafting Regatas
Zona lacustre
Tandayapa
Pesca deportiva
134
Presupuesto Motivar a los miembros de la comunidad de Nanegalito a participar en diversos talleres y capacitaciones
Acciones Responsable Presupuesto
1a. Organizar
encuentros de dialogo
en las comunidades,
que se constituyan en
espacios de encuentro,
autogestión y cabildeo
para aportar soluciones
a conocer los sitios
turísticos del lugar.
Dirección de Turismo
Nanegalito, Junta
Parroquial
1.500 dólares
1b. Alentar a toda la
comunidad a
incorporarse y
participar en
capacitarse para dar un
buen servicio al turista.
Instituciones
especializadas en
Turismo.
1.500 dólares
1c. Se buscará
dispensar capacitación
integral y permanente,
logrando competencias
para desempeño de
cargos ejecutivos y de
liderazgo comunitario.
Ministerio de Turismo 5.000 dólares
1d. Capacitar en
productos originales a
fin de lograr un buen
Universidades de
Turismo
2.000 dólares
135
posicionamiento en los
turistas.
Presupuesto General 10.000 dólares
Promover y sistematizar acciones junto con el Ministerio de Salud
interesados, para mejorar la calidad y seguridad de los alimentos y
bebidas para evitar cuadros de enfermedades en los barrios de
Nanegalito.
Acciones Responsable Presupuesto
2a. Impulsar la
elección calidad de los
alimentos, tener en
cuenta estar
autorizados y bajo el
control e inspección
periódica de los
Servicios de Salud
Pública.
Ministerio de Turismo y
de Salud 2.000 dólares
2b. Conocer el
almacenamiento de
alimentos y bebidas de
todo tipo, se necesita al
menos que este bien
ventilado ordenado y
limpio.
Dirección de Turismo
Nanegalito, Junta
Parroquial
500 dólares
2c. Gestionar pasantías
con importantes centros
hoteleros y turísticos
del país para fortalecer
Universidades de
Turismo
4.000 dólares
136
los conocimientos.
2d. Reconocer que el
agua es uno de los
principales vehículos de
contaminación de los
alimentos. Por eso es
muy importante verificar
que en la cocina el
agua tenga su
tratamiento de
potabilización.
Dirección de Turismo
Nanegalito, Junta
Parroquial
500 dólares
Presupuesto General 7.000 dólares
Establecer el procedimiento para la administración del personal del área
consignando los mecanismos de control y supervisión de turnos,
procedimientos administrativos, operativos, de reclutamiento, selección,
contratación y manejo de personal del área de Nanegalito.
Acciones Responsable Presupuesto
3a. La motivación como
fuente generadora de
bienestar al turista y al
trabajador.
Universidades de
Turismo
1.000 dólares
3b. Elaboración de un
plan de optimización de
mantenimiento y limpieza
del trabajo.
Ministerio de Turismo,
y de Salud
5.000 dólares
3c. Conocer y medir
resultados positivos y
negativos del proceso
Universidades de
Turismo
5.000 dólares
137
Para mejorar
continuamente.
3d. Saber el historial de
las habitaciones con
cada una de las
características y sus
respectivos cambios.
Dirección de Turismo
Nanegalito, Junta
Parroquial
500 dólares
Presupuesto General 7.000 dólares
138
EJECUCIÓN
CRONOGRAMA DE APLICACIÓN
Actividades Meses
1 2 3 4
1a. Organizar encuentros de dialogo en las
comunidades, que se constituyan en espacios de
encuentro, autogestión y cabildeo para aportar
soluciones a conocer los sitios turísticos del lugar.
1b. Alentar a toda la comunidad a incorporarse y
participar en capacitarse para dar un buen servicio al
turista.
1c. Se buscará dispensar capacitación integral y
permanente, logrando competencias para desempeño
de cargos ejecutivos y de liderazgo comunitario.
1d. Capacitar en productos originales a fin de lograr un
buen posicionamiento en los turistas.
2a. Impulsar la elección calidad de los alimentos, tener
en cuenta estar autorizados y bajo el control e inspección
periódica de los Servicios de Salud Pública.
2b. Conocer el almacenamiento de alimentos y bebidas
de todo tipo, se necesita al menos que este bien
ventilado ordenado y limpio.
2c. Gestionar pasantías con importantes centros
hoteleros y turísticos del país para fortalecer los
conocimientos.
139
2d. Reconocer que el agua es uno de los principales
vehículos de contaminación de los alimentos. Por eso es
muy importante verificar que en la cocina el agua tenga
su tratamiento de potabilización.
3a. La motivación como fuente generadora de bienestar
al turista y al trabajador.
3b. Elaboración de un plan de optimización de
mantenimiento y limpieza del trabajo.
3c. Conocer y medir resultados positivos y negativos del
proceso Para mejorar continuamente.
3d. Saber el historial de las habitaciones con cada una
de las características y sus respectivos cambios.
ORDENANZAS PARA EL FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS EN NANEGALITO.
La junta parroquial de Nanegalito
Existiendo el interés en el desarrollo del Turismo en la parroquia de
Nanegalito y la importancia que reviste esta actividad en los ingresos
económicos de su población, el Municipio de Quito pide:
Según el Convenio de Transferencia de Competencias, entre el Ministerio
de Turismo y el ilustre Municipio de Quito dice” Impulsar la formación de
La Oficina de Gestión Turística de Nanegalito para el desarrollo del
Turismo local”.
En uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Régimen Municipal
Expide:
140
ORDENANZA QUE CREA Y REGULA
LA OFICINA DE GESTIÓN TURÍSTICA DE NANEGALITO (OGTN)
CAPITULO I
NATURALEZA Y FUNCIÓN
Art. 1.- Créase La Oficina de Gestión Turística de Nanegalito (OGTN)
cuya función fundamental será la formulación de políticas y normas,
planificación, y operación de la actividad turística parroquial, mediante el
Ordenamiento Turístico del Territorio, basado en el marco de las políticas
municipales y nacionales emitidas.
CAPITULO II
DE LOS FINES
Art. 2.- La Oficina de Gestión Turística de Nanegalito (OGTN) tiene como
fines:
Consolidar el desarrollo local mediante la práctica de las
Actividades Turísticas.
Formular estrategias y políticas para fomentar el uso racional y
equilibrado del territorio, en la implementación de infraestructura y
equipamiento turístico en función del Ordenamiento Turístico del
Territorio.
Trabajar conjuntamente con el Gobierno Municipal en la
formulación y ejecución del Ordenamiento Turístico del Territorio,
de manera que posibilite la articulación con las propuestas
nacionales del Ministerio de Turismo.
Será el ente responsable de la Actividad Turística a través de la
acción de sus instancias directivas, de apoyo y gestión de
gobiernos seccionales de nivel superior.
Promocionar turísticamente la parroquia en concordancia con las
políticas nacionales y municipales que existieren al respecto.
141
Consolidar a la Parroquia de Nanegalito, como un destino
turístico, en el ámbito nacional e internacional mediante las
estrategias de marketing implantadas por el Plan Equinoccio XXI.
Estimular la actividad turística a nivel local en el marco de las
políticas de desarrollo integral de la Parroquia.
Impulsar la coordinación pública, privada y comunitaria orientada
al diseño, ejecución y seguimientos de proyectos turísticos
mancomunados.
Fomentar la participación ciudadana inclinada a generar una
conciencia y práctica global o colectiva, durante el fomento y
promoción de la Actividad Turística guardiana de la cultura,
conservadora del medio ambiente e impulsadora en la economía
y prosperidad local.
Conceptualizar criterios y apoyar al ilustre Municipio de Quito en
los ámbitos pertinentes para el cumplimiento de sus roles
específicos.
CAPITULO III
ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Art. 3.- La Oficina de Gestión Turística de Nanegalito (OGTN) está
constituido por la Asamblea miembros, el Directorio y las Comisiones.
DE LA ASAMBLEA
Art. 4.- La Oficina de Gestión Turística de Nanegalito (OGTN) es una
instancia consultiva y planificadora, constituida por las máximas
autoridades, de las instituciones públicas seccionales, no
gubernamentales y privadas que realizan acciones en el área del
desarrollo local, promoción y servicios turísticos, Estará presidida por el
presidente de la Junta Parroquial y el Director Parroquial de Turismo será
su Director Ejecutivo.
Art. 5.- La Asamblea de La Oficina de Gestión Turística de Nanegalito
(OGTN)) emitirá criterios en base al Ordenamiento Turístico del Territorio,
sobre la formulación y la planificación de políticas y estrategias, las líneas
142
prioritarias de acción en la promoción o prestación de servicios turísticos y
la implementación de Infraestructura Turística; emitirá criterios sobre las
prioridades de uso del Fondo de Desarrollo Turístico. Se reunirá de
manera ordinaria cada semestre y de manera extraordinaria cuando se
requiera, por convocatoria de su presidente.
DEL DIRECTORIO
Art. 6.- El directorio La Oficina de Gestión Turística de Nanegalito
(OGTN), estará constituido por:
El Presidente de la Junta Parroquial o su representante, quien lo
presidirá con voto dirimente.
El Director Parroquial de Turismo
El Presidente de la Red de Turismo Local, UCT.
El Presidente del Comité de Desarrollo Comunitario CCF.
Art. 7.- Cada miembro principal tendrá su alterno quien lo remplazará en
caso de inasistencia del primero, los mismos que deberán legalmente ser
acreditados. La nominación de los miembros del Directorio será
institucional.
Art. 8.- El Vicepresidente, será elegido por el Directorio, de entre los
miembros principales del mismo, para un periodo de dos años de
ejercicio, pudiendo ser reelegido por un periodo adicional de mantener su
representación institucional.
Art. 9.- El Directorio se reunirá en forma ordinaria cada mes, convocado
por su Presidente. Podrá reunirse de manera extraordinaria cuando la
situación lo amerite. Para poder trabajar debe contar por lo menos con la
mitad más uno de sus miembros.
Art. 10.- Actuará como Secretario, en las reuniones del Directorio, el
Director Ejecutivo de la OGTP, con derecho a voz pero sin voto.
Art. 11.- Son funciones del Directorio de la (OGTN):
Dirigir en la Parroquia de Nanegalito, la formulación del
Ordenamiento Turístico del Territorio para la planificación de
políticas y normas, financiamiento y promoción de la actividad
143
turística parroquial, en el marco de las políticas municipales, a las
cuales pertenecen.
Garantizar que se cumplan las políticas y objetivos turísticos del
Ordenamiento Turístico del Territorio aprobadas por la OGTN.
Proponer a la Oficina de Gestión Turística, a través de la Dirección
Municipal de Turismo, ordenanzas que fortalezcan la actividad
turística en la Parroquia de Pacto.
Art. 12.- Son funciones del Presidente del Directorio de la OGTN:
Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la OGTN,
Presidir y convocar a la OGTN.
Representar a la Oficina de Gestión Turística de Pacto en las
reuniones interinstitucionales siendo responsable de lograr la
colaboración en el establecimiento de alianzas estratégicas
parroquiales para potenciar el Turismo Mancomunado.
Coordinar con el Director Ejecutivo, las acciones a desarrollarse y
colaborar en la elaboración de los planes anuales que contribuirán
con la aplicación del Ordenamiento Turístico del Territorio.
Art. 13.- El Director Ejecutivo del OGTN, será el Director Parroquial de
Turismo.
Art. 14.- Son Funciones del Director Ejecutivo:
Dirigir la organización, planificación y regulación de la actividad
turística en la Parroquia de Nanegalito, en el marco de la
Ordenanza de creación de la Oficina de Gestión Turística de
Nanegalito y el Convenio de Transferencia de Competencias en
materia de Turismo.
Coordinar la elaboración, ejecución, evaluación y actualización del
Plan de Ordenamiento Turístico del Territorio y velar por su
cumplimiento.
Formular, negociar y realizar el seguimiento, monitoreo y
evaluación de los proyectos gestionados por la OGTN.
144
Coordinar y vigilar el funcionamiento de las Comisiones de trabajo
requeridas por el Directorio.
Proponer al Directorio la firma de convenios de cooperación con
instituciones públicas, privadas y comunitarias que realicen
implementación de infraestructura y equipamiento turístico,
gestiones de promoción y servicios turísticos, articulándolas en la
propuesta integral para el desarrollo local de la parroquia.
Desarrollar las acciones necesarias para la financiación de
proyectos de promoción turística, implementación de
infraestructura y desarrollo de actividades turísticas en la
parroquia, a través de la inserción económica privada y los
recursos económicos generados por el desenvolvimiento del
Turismo.
Art. 15.- Se constituye un Comité Técnico de la Oficina de Gestión
Turística de Nanegalito, conformado de la siguiente manera.
Con voz y voto: Director Ejecutivo de la OGTN quien lo presidirá,
Presidente de la Junta Parroquial, Presidente de la Red de Turismo
Local de Nanegalito y los presidentes de Comunidades y Gremios
Turísticos de la Parroquia de Nanegalito.
Y por invitación del Comité Técnico, con voz y sin voto:
Representante Regional de Turismo de Pichincha, Representante
de la Cámara Provincial de Turismo de Pichincha, Delegado del
Consejo Provincial de Pichincha, Unidad de Policía Comunitaria,
Jefe Seccional de Salud Pública y los representantes Municipales
de Higiene y Medio Ambiente; Educación, Cultura y Deportes;
Obras Publicas, Financiero, Comunicación y de Desarrollo
Comunitario.
Como asesores con voz y sin voto: Responsables de las Unidades
de Apoyo y de Gestión de la OGTN, actores y personas ligadas a la
prestación de servicios turísticos.
145
Art. 16.- Son funciones del Comité Técnico.
Fomentar las resoluciones del Directorio de la OGTN, en todos los
ámbitos de su responsabilidad.
Garantizar la coordinación estratégica de instituciones locales
ligadas a la actividad y prestación de servicios turísticos.
Garantizar el funcionamiento articulado y eficiente de la OGTN.
Proponer mecanismos alternativos de financiamiento en base a
criterios de autogestión y apoyo local.
Consolidar los Planes Estratégicos y Operativos de Turismo
Parroquial.
CAPITULO IV
DE LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVO Y FINANCIEROS
Art. 17.- Son recursos de la OGTN, los que constituyen al Fondo de
Desarrollo Turístico Local:
Los provenientes de aportes Municipales, que constarán
necesariamente en su Presupuesto Anual para el desarrollo local.
Los que provengan de las asignaciones presupuestarias del
Gobierno Central, mismos que deberán ser transferidas a los
Gobiernos Autónomos Descentralizados y Juntas Parroquiales.
Los que se obtengan de fondos especiales, en base a la
suscripción de convenios y formulación de programas y proyectos,
licencias de funcionamiento y apoyo de instituciones financieras
privadas.
Los que provengan de mecanismos de autogestión en la práctica y
desarrollo de actividades turísticas en las comunidades locales.
Las aportaciones de personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras se recibirán con beneficio de inventario y ampliación de
proyectos turísticos de desarrollo local.
146
Art. 18.- Los fondos y reservas de la OGTN el Fondo de Desarrollo
Turístico Local, no se destinarán a otros fines que a los de su creación
y funciones.
DEL PATRIMONIO
Art. 19.- El patrimonio de la OGTN, está integrado por los siguientes
bienes:
Los bienes y valores que sean generados por la ayuda en
planificación y desarrollo del turismo local a entidades públicas,
privadas y comunitarias.
Los bienes y valores que de cualquier manera lícita llegue a
adquirir.
Las transferencias de bienes realizadas por el Gobierno Central.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera: El Directorio de la OGTN aprobará los reglamentos que sean
necesarios para su adecuado funcionamiento y para la consecución de
los objetivos propuestos.
Segunda: Todas las instituciones que prestan servicios o realizan
acciones de turismo en la parroquia de Pacto, tienen la obligación de
cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas de las instancias de la
OGTN, y la base del Convenio de Transferencia de Competencias entre
el Ministerio de Turismo y el Ilustre Municipio de Quito, quien Desarrolla la
Ordenanza que será ejecutada en la Parroquia ya mencionada.
Art. 20.- La presente Ordenanza entrará en vigencia como lo determina el
artículo 133 de la Ley de Régimen Municipal.
147
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS AMBIENTAL EN LA PARROQUIA NANEGALITO
INTRODUCCIÓN
Curiosamente, uno de los factores que favorece la aparición del turismo
en una zona, el paisaje, suele mostrarse especialmente frágil con su
desarrollo. La llegada de turistas tiende a cambiar el uso de los recursos
naturales. Pero más allá de ello, muchas veces tiende a sobreexplotarlos.
El turismo de masas se ha mostrado especialmente violento con el medio
ambiente: urbanización de zonas naturales o no integrada en el paisaje,
sobreutilización del recurso del agua, problemas relacionados con el
tratamiento de las basuras, contaminación del agua por los residuos
líquidos, destrucción de monumentos históricos, contaminación del aire
por el uso de vehículos y calefacción, cambios en el paisaje para
favorecer actividades de ocio como el golf o el esquí, etc. Estos procesos
son más incisivos en los países del Sur, donde las normativas medio
ambientales suelen ser más laxas para favorecer la industria turística y los
recursos naturales son presa fácil de la especulación. Como ejemplo se
puede señalar la crisis ecológica que está padeciendo la costa de
Quintana Roo, en México, a causa del desmedido desarrollo de centros
turísticos como Cancún o Cozumel.
Pero no sólo el turismo de masas incide sobre el medio ambiente. Formas
de turismo alternativo también pueden hacer un uso no sostenible de los
recursos. Bajo el concepto “turismo alternativo” se agrupan diversas
formas de turismo que, a veces, buscan un desarrollo sostenible de la
actividad, pero otras sólo expresan la contraposición al turismo de masas.
No obstante, aunque sea sólo porque se trata de turismo a pequeña
escala, las formas alternativas de turismo suelen conllevar mucha menos
alteración en el paisaje.
148
Por el contrario hay ocasiones, cuando el paisaje es el principal valor
turístico, que las instituciones públicas llegan a establecer normas
conservacionistas extremas, hasta el punto de impedir el desarrollo
normal de actividades tradicionales y sin entender que el ser humano
tiene también un papel en el ecosistema.
En ocasiones se ha señalado que el turismo puede tener beneficios
positivos al permitir la interrelación entre culturas diferentes. No obstante,
los impactos socioculturales detectados suelen ser negativos para la
sociedad anfitriona. Uno de los aspectos más destacados es la tendencia
a acelerar cambios culturales que despojan de su significado a los
elementos culturales para dejarlos sólo en lo epifenoménico, lo “visible”,
que es tratado como una mercancía más. En Kenia, uno de los países
africanos más turísticos, es común que etnias autóctonas representen
danzas y rituales como atracción para los turistas fuera de su contexto
cultural. La artesanía es un ámbito en el que estos procesos se dan con
asiduidad: además de cambiar de finalidad (de bien de uso a mercancía),
los modelos artesanales se homogeneízan según los supuestos gustos
occidentales.
El desarrollo del turismo puede influir sobre la estructura de las
sociedades anfitrionas, generando o incrementando la diferenciación
social. Y es que los beneficios que se quedan en la zona de destino no se
suelen repartir uniformemente, sino que tienden a ser monopolizados por
un sector minoritario de la población. En el caso cubano, por ejemplo, si
bien las empresas turísticas son mixtas (estado cubano – capital
extranjero), los trabajadores que tienen contacto con los turistas
(camareros, guías, etc.) suelen recibir, en propinas, varias veces el sueldo
medio del país, lo que les ha convertido en un grupo social diferenciado y
envidiado.
149
Se llama evaluación de impacto ambiental o estudio de impacto ambiental
al análisis, previo a su ejecución, de las posibles consecuencias de un
proyecto sobre la salud ambiental, la integridad de los ecosistemas y la
calidad de los servicios ambientales que estos están en condiciones de
proporcionar.
El estudio de impacto ambiental ha vuelto preceptiva en muchas
legislaciones. Las consecuencias de una evaluación negativa pueden ser
diversas según la legislación y según el rigor con que ésta se aplique,
yendo desde la paralización definitiva del proyecto hasta su ignorancia
completa.
“El estudio de impacto ambiental es el documento o informe técnico donde se deberán identificar, describir, valorar y corregir los impactos que la fase de construcción y puesta en marcha de un proyecto o actividad produciría sobre el medio, los recursos y los procesos naturales,…es donde se expone la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada, se formulan las condiciones, para una adecuada protección al medio ambiente” 13.
El estudio de impacto ambiental que se refiere a la parroquia Nanegalito,
se ha definido en sus particulares, donde se pretende satisfacer las
necesidades actuales de la parroquia sin poner en riesgo los recursos que
satisfacen las necesidades de las generaciones futuras, impulsando el
desarrollo sustentable para que exista una interrelación equilibrada entre
hombre y naturaleza, sin afectación a ninguna de las partes.
OBJETIVO GENERAL
Identificar los posibles impactos positivos y negativos que se podrían
producir en la ejecución y desarrollo del plan de turismo comunitario,
tanto en el medio ambiente como en la comunidad de la parroquia de
Nanegalito.
13
ABELLÁN, Manuela. (2006). Evaluación de impacto ambiental de proyectos y
actividades agroforestales
150
Establecer medidas de mitigación que eviten y controlen los posibles
impactos ambientales producidos por la actividad turística, y poder aplicar
medidas que contribuyan al desarrollo sostenible y sustentable de los
recursos turísticos naturales y culturales del sitio.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
• Señalar los actuales problemas ambientales que existen en la parroquia
de Nanegalito.
• Establecer los impactos ambientales y sociales que se ocasionarán con
la ejecución del Plan de Desarrollo Turístico Comunitario con el objetivo
de disminuir, mitigar o evitar ciertos impactos ambientales.
• Evitar que se continúe deteriorando el medio ambiente mediante el
establecimiento de medidas correctivas
• Socializar a la comunidad la importancia de cuidar de los recursos
naturales y culturales de la Parroquia Nanegalito pues son atractivos
turísticos que benefician a todos los del sector.
ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Constitución de la República del Ecuador
TÍTULO II
DERECHOS
Capítulo primero
Derechos del buen vivir
Sección segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumakkawsay.
151
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se
alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización,
importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas,
biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes
altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las
tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos
genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que
atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la
introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio
nacional.
Capítulo séptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la
vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones
y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la
autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para
aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios
establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los
152
colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a
todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración
será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas
naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables,
el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.-El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la
destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos
naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico
que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Art. 74.-Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán
derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su
producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el
Estado.
153
Ley de Gestión Ambiental del Ecuador
CAPÍTULO II
DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL
AMBIENTAL
Art. 19.-Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán
calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector será el precautela torio.
Art. 20.-Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del
ramo.
Art. 21.-Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea
base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de
manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de
contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación
de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Art. 22.-Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran
estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se
hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier
momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental
aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por
consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de
establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.-La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
154
a. La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función
del los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
b. Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier
otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,
c. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos
que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la
evaluación del impacto ambiental de una intervención. Es un estudio
técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario, que se realiza para
predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución
de este Plan de desarrollo de turismo comunitario en Nanegalito, la
actividad o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la
viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento básico para el
proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.
El estudio de impacto ambiental es una tarea multidisciplinaria con la
intención de interpretar el proyecto y tomar en cuenta, los factores
ambientales más relevantes para ese estudio concretamente la atmósfera,
agua, suelos, vegetación, fauna, recursos culturales, de Nanegalito.
PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA ZONA DE ESTUDIO
La mayoría de las vertientes que se encuentran en Nanegalito no se han
contaminado, tan solo un 25% de las mismas han llegado a tal estado,
por la insalubridad de la gente y la falta de una ordenada eliminación de la
basura, afectando a los sectores que aledaños. Existe un sistema de
drenaje natural que se ha conformado por los ríos: Alambí, Curumpo,
Intag, Guayllabamba. Actualmente los habitantes se abastecen de estas
vertientes naturales de los ríos.
155
En Nanegalito, una de las principales amenazas a las que se enfrentan
actualmente el ecosistema es a la deforestación, que se refiere a la
pérdida de grandes extensiones de árboles o incluso a la eliminación total
de bosque natural. Un uso irracional de los bosques, al realizar una tala
inmoderada para el establecimiento de áreas destinadas a actividades
agrícolas, y comercialización de madera. Al mismo tiempo ha aumentado
la demanda por usar la madera. Las principales repercusiones son
muchas: pérdida de especies y de variación genética, deterioro general de
los suelos, al mismo tiempo que elimina fuentes importantes de leña y de
otros productos forestales básicos para los habitantes de comunidades.
La falta de alcantarillado es un grave problema que afecta a la
comunidad, la población del sector, utiliza el pozo séptico o letrina es el
sistema más común que se utiliza para la disposición de las excretas, lo
que ocasiona producción de agentes patógenos y nitratos que contaminan
las aguas subterráneas, y se convierten en un problema sanitario del
sector.
Existe en los pobladores un manejo inadecuado de los residuos sólidos,
ya que al no tener recolección de basura, representa un factor de riesgo
elevado para la salud humana y el medio ambiente. La basura no
recolectada o que no recibe disposición final sanitariamente segura puede
ocasionar un aumento en la prevalencia de enfermedades como el
dengue, la leptospirosis y las dolencias gastrointestinales. Y el daño
irreparable al medio ambiente también es importante a tomar en cuenta
por los moradores de Nanegalito.
MEDIDAS AMBIENTALES
Recuperación de las Vertientes Naturales de Agua
En la misma comunidad debe realizarse talleres de capacitación a fin de
sensibilizar entre la población, sobre la importancia de ejecutar trabajos
que protejan las vertientes y permitan recuperar las mismas, a fin de
156
conservar un bien fundamental: el agua.
Realizar acciones como brigadas para organizar mingas con la
comunidad, para recoger, desechos de los diferentes ríos del sector, de
esa forma, el involucramiento de los moradores es más directo.
Practicar una conciencia ecológica a través de los programas de
reforestación donde se establezca el compromiso de regenerar el
medio ambiente y hacer del sector de Nanegalito el verdadero bosque
nublado.
Utilizar una correcta eliminación de desechos, los mismos que generen
ingresos a la población por medio del reciclaje constituyendo una alianza
comunidad y acción en favor de cuidar del medio ambiente.
FICHA AMBIENTAL
Para empezar el estudio del impacto ambiental en el Plan de desarrollo de
turismo comunitario en Nanegalito, se analiza la siguiente ficha ambiental.
Tabla 1 MODELO DE FICHA AMBIENTAL
NOMBRE DEL PROYECTO:
Proyecto Plan de desarrollo de turismo comunitario en
Nanegalito
Código:
Fecha:
Localización del Proyecto
Provincia: Pichincha
Cantón: Quito
Parroquia:Nanegalito
Auspiciado por
Ministerio de: Turismo, y de Salud
Dirección de Turismo Nanegalito
Junta Parroquial
Universidades de Turismo
157
Tipo del Proyecto
Abastecimiento de agua.
Agricultura y Ganadería.
Amparo y bienestar social.
Educación.
Electrificación.
Hidrocarburos.
Industria y comercio.
Minería.
Pesca.
Salud.
Saneamiento ambiental.
Turismo.
Vialidad y transporte.
Otros: Ecología.
Descripción del Proyecto: Proyecto de desarrollo para la implementación de
un Plan de desarrollo de turismo comunitario en Nanegalito, implementar
diferentes proyectos como los que se han descrito anteriormente. Se ejecutarán
proyectos de creación de nuevos servicios turísticos para ofertarlos a los
turistas, en donde los principales actores sean los miembros de la comunidad,
para que puedan brindar sus conocimientos y dar a conocer su cultura y los
atractivos de la zona.
Nivel de los estudios
técnicos del proyecto
Idea o pre factibilidad.
Factibilidad.
Definitivo.
Categoría del Proyecto
Construcción.
Rehabilitación.
Ampliación o mejoramiento.
Equipamiento.
Capacitación.
Apoyo.
Otros:
158
Características del Área de Influencia
Características del Medio Físico
LOCALIZACIÓN
Región Geográfica Costa
Sierra.
Oriente.
Insular
Coordenadas
Geográficas.
UTM.
A nivel del mar.
Entre O y 500 msnm.
Entre 501 y 2.300 msnm.
Entre 2.301 y 3.000 msnm.
Entre 3.000 y 4.000 msnm.
Más de 4.000 msnm
CLIMA
Temperatura Cálido-seco.
Cálido-húmedo.
Subtropical.
Templado.
Frío.
Glacial
GEOLOGÍA, GEOMORFOLOGÍA Y SUELO
asentamientos humanos
área agrícola o ganadera
área ecológica protegida
bosque natural o artificial
fuentes hidrológicas y
159
OCUPACIÓN ACTUAL DEL ÁREA
DE INFLUENCIA
causes naturales
manglares
zona arqueológica
zona con riquezas
hidrocarburíferas
zona con riquezas mineras
zona de potencial turístico
zona de valor histórico,
cultural o religioso
zonas escénicas únicas
zonas inestables con
riesgos
sísmicos
zonas reservadas por
seguridad
nacional
Otra
Del Pendiente Suelo
Llano: Pendientes menores
al 30%.
Ondulado: Pendientes
suaves del
30 % al100%.
Montañoso: Pendientes
mayores
al 100%.
Tipo de Suelo
Arcilloso.
Arenoso.
Semi-duro.
Rocoso
Saturado
Calidad del suelo
Fértil.
Semi-fértil.
Erosionado.
Saturado.
Otro
160
Permeabilidad del suelo
Altas
Medias:
Bajas
Condiciones de drenaje
Muy buena
Buena
Malas
HIDROLOGÍA
Fuentes
Agua superficial.
Agua subterránea.
Agua de mar.
Ninguna
Nivel Freático
Alto
Profundo
Precipitaciones
Altas: Lluvias fuertes y
constantes
Medias: Lluvia en época
invernal o esporádicas.
Bajas: Casi no llueve en
la zona
AIRE
Calidad del aire
Pura. No existen fuentes
contaminantes que lo
alteren
Buena.
Mala
Muy buena: Brisas
161
Flora
Tipo de Cobertura vegetal
Bosques.
Arbustos.
Pastos.
Cultivos
Matorrales.
Sin vegetación
Importancia de la cobertura vegetal
Común del sector.
Rara o endémica.
En peligro de extinción.
Protegida.
Recirculación del Aire ligeras y constantes
Existen frecuentes
vientos que renuevan la
capa de aire.
Buena.
Mala
Ruido
Bajo: No existen
molestias y la zona
transmite calma.
Tolerable.
Ruidoso
Caracterización del Medio Biótico
Ecosistema
Páramo.
Bosque pluvial.
Bosque nublado.
Bosque seco tropical.
Ecosistemas marinos.
Ecosistemas lacustres
162
Intervenida
Uso de la vegetación
Alimenticio
Comercial
Medicinal
Ornamental
Construcción
Fuente de semillas
Mitológico
Otros:
Tipología
Micro fauna
Insectos.
Anfibios.
Peces.
Reptiles.
Aves
Mamíferos
Importancia
Común.
Rara o Única.
Frágil.
En peligro de extinción
Características del Medio Socio-Cultural
Demografía
Nivel de consolidación del área
de influencia
Urbana
Periférica
Rural
Tamaño de la población
Entre 0 y l.000 habitantes.
Entre 1.001 y 10.000
habitantes.
163
Más de 100.000
habitantes
Características étnica de la
población
Mestizos
Indígena
Negros
Otros: Montubios
Infraestructura Social
Abastecimiento de agua
Agua potable.
Conexión domiciliaria.
Agua de lluvia.
Grifo público.
Otra: vertientes
naturales, ojos de agua
Evacuación de aguas servidas
Alcantarillado sanitario
Alcantarillado pluvial
Fosas sépticas
Letrinas
Ninguno
Evacuación de aguas lluvias
Alcantarillado pluvial.
Drenaje superficial.
Ninguno
Desechos sólidos
Barrido y recolección.
Botadero a cielo abierto.
Relleno sanitario.
Otro:
Electrificación
Red de energía
eléctrica.
Plantas eléctricas.
Ninguno
164
Transporte publico
Servicio urbano.
Servicio Intercantonal.
Rancheras.
Canoa.
Otro: Servicio
Interparroquial
Vialidad y accesos
o Vías principales.
Vías secundarias.
Caminos Vecinales.
Vías urbanas.
Otro:
Telefonía
l1 Red domiciliaria
l1 Cabina pública
l1 Ninguno
Actividades socio-económicas
Aprovechamiento y uso de la tierra
Residencial.
Comercial.
Recreacional.
Productivo.
Baldío.
Otro:
Tenencia de la tierra
Terrenos privados.
Terrenos comunales.
Terrenos municipales.
Terrenos estatales.
Organización social
Primer grado
165
Segundo grado
Tercer grado
Otro
Aspectos Culturales
Lengua
Castellano.
Nativa.
Otro:
Religión
Católicos.
Evangélicos.
Otra:
Tradiciones
Ancestrales.
Religiosas.
Populares.
Otra
Medio Perceptual
Paisajes y Turismo
Zonas con valor
paisajístico
Atractivo Turístico
Recreacional
Otro:
Riesgos Naturales e Inducidos Peligro de deslizamientos
Peligro de deslizamientos
Inminentes.
Latente. La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones
Nulo.
166
Peligro de Inundaciones
Inminente. Latente.
Nulo. La zona prácticamente,
no tiene peligro de inundaciones
Peligro de Terremotos
Inminente. Latente. La tierra tiembla Ocasionalmente
Nulo.
167
Matrices de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Actividades proyecto
Planificación
construcción
operación
Componentes ambientales
Rec. Sitio
Diseño arq.
Presupuesto
Aproba
Transp
Desbroce
Eje. Obra
Ingre tur
Uso
Manten imiento
Total
Físico
Suelo
Compactación
0 0 0 0 0 x x 0 0 2
Desechos sólidos y líquidos
0 0 x x x x x x 6
Erosión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Agua
Desechos sólidos y líquidos
0 0 0 0 0 x x x 0 3
Sedimentación y turbidez
0 0 0 0 0 0 x 0 0 0 1
Eutroficación
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aire
Ruido
x 0 0 0 x x x x x x 7
Biótico
Flora
Perdida de la biodiversidad
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Perdida cobertura vegetal
0 0 0 0 0 x x 0 0 0 2
Introducción de especies exóticas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
168
Interrupción procesos reproductivos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fauna
Introducción de especies exóticas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Interrupción procesos reproductivos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cambio patrones de conducta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Disminución tamaño de la población
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Migración de especies
0 0 0 0 0 0 x x 0 0 2
Ecosistemas
Alteración de habitats
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alteración de paisajes
0 0 0 0 0 0 x x 0 0 2
Socio- Económico Cultural
TOTAL
Población
Local
Degradación Social
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Impactos en los valores culturales y comunitarios
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Perdida de prácticas tradicionales y estilos de vida
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Generación de nuevos ingresos alternativos
0 0 0 0 x x x x x x 6
Provisión de fuentes de empleo
0 0 0 0 x x x x x x 6
1 0 0 0 4 5 10 8 5 4 37
169
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Se han identificado 230 posibles interacciones, de los cuales se destacan
37 interacciones, estableciendo que la implementación del plan de
desarrollo, de Turismo Comunitario en Nanegalito, en realidad no
presentara altos índices de impacto ambiental.
Hay que tomar en cuenta que cuando un proyecto turístico diseñado para el
fortalecimiento del Turismo Comunitario, ha sido evaluado por la Oficina de
Gestión Turística de Nanegalito presenta una cantidad mayor a las 200
interacciones, este proyecto deberá ser rechazado, con el objetivo de
mitigar impactos ambientales irreversibles.
En el ejemplo las actividades de construcción son una de las que más
impactos ambientales generan, con un total de 19 interacciones que podrían
causar graves daños ambientales en el territorio donde será construido la
infraestructura o equipamiento, servicios, productos y actividades turísticas.
En cuanto a los componentes ambientales, el componente físico es también
afectado, ya que recibe 19 interacciones, mismas que pueden causar el uso
irracional de los recursos naturales, generando un incremento en la
contaminación de los ríos, causando deslizamientos por erosión y
contaminando el ambiente por el mal manejo de los residuos y desechos
sólidos.
En lo que respecta a lo Socio- Económico Cultural, generan 12 impactos
ambientales, los cuales podrán ser contralados gracias a la creación de
estrategias de actividades positivas como la creación de nuevas fuentes de
empleo, mismas que ayudaran a la comunidad con nuevos ingresos
económicos.
170
En lo referente a lo biótico la flora fauna y ecosistema genera 6 impactos
ambientales que son mínimos frente a los demás que se han analizado, lo
que es un incentivo para el desarrollo local.
RECOMENDACIONES
Es necesario implementar el plan de desarrollo de Turismo Comunitario en
Nanegalito, por su mínimo impacto ambiental, que beneficia al entorno y a
la comunidad.
La comunidad debe conocer que los impactos ambientales de realizar un
turismo comunitario son positivos y ayudan al desarrollo de la parroquia por
cuanto su conocimiento se hace necesario.
Las mínimas actividades de construcción son solamente las que requeridas
que no van a causa r ningún daño al sector por cuanto su ejecución es
factible sin dañar el medio natural.
Con las reglas y el conocimiento de la comunidad y al turista se pueda
manejar el mínimo posible a que se expongan la naturaleza a ser
perjudicada, haciendo que mejore las condiciones para el turista y
comunidad.
El cambio que existe en la comunidad con la oferta de empleo beneficio
para mejorar la calidad de vida del sector, procurando al desarrollo de
toda la parroquia.
Con la implementación de cursos de capacitación, enfocados a la
planificación y optimización de los recursos naturales en los proyectos
turísticos, estos cursos serán para todas la comunidad que estén
171
directamente vinculadas con la actividad turística, y de esta manera tener
una población conservadora del ambiente.
Evaluación de impactos ambientales
La Evaluación de Impacto Ambiental surge en estados Unidos en 1970,
con la promulgación de la Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA). En
su sección 102, esta ley exige a todas las agencias federales utilizar un
enfoque de EIA a todas sus intervenciones que puedan afectar el medio
ambiente, establecer métodos y procedimientos con tal fin y elaborar los
respectivos Estudios de Impacto Ambiental.
Es el efecto causado por las acciones del hombre sobre el medio
ambiente. Implica cambios en la calidad de las condiciones Ambientales
Algunos tipos de cambios o efectos sobre el ambiente:
• Pérdida de la productividad del ecosistema
• Pérdida de la capacidad de amortiguamiento de los procesos
degenerativos del ecosistema.
• Disminución de la calidad de vida y freno al desarrollo
La Evaluación del impacto ambiental se define como la actividad diseñada
para identificar y predecir el impacto de un proyecto o actividad humana
sobre el ambiente biofísico y socio económico, y para plantear alternativas
que los eviten o mitiguen, de tal manera que se reduzcan sus efectos
negativos en el ambiente y en la salud humana. “…se va formando un
criterio, sobre la integración ambiental del proyecto que utiliza tanto
herramientas técnicas como juicios de valor…” 14
La elaboración de manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo
de obra, federal y estatal, modalidad regional o particular o general. Se
realiza la evaluación de impacto ambiental siguiendo las metodologías
pertinentes. Así como la determinación de las medidas de mitigaciones de
los impactos ambientales detectados.
14
GÓMEZ, Domingo. (2002). Evaluación de impacto ambiental
172
Después, con todo este material se decide la conveniencia o no de hacer
la actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se
deben tomar para proteger adecuadamente el ambiente y
los recursos naturales.
Escala de Evaluación de Impactos
1. (E) EXTENSIÓN IT: Índice Total de Impacto
a. Local 1 IT: ((M*T+O) + (E*D)) *R*S
b. Regional 2
c. Nacional 5 7. (M) MAGNITUD
a. Baja 1
b. Media 2
c. Alta 5
2. (D) DISTRIBUCIÓN
a. Directa 0,5
b. Indirecta 1
3. (O) OCURRENCIA
a. Inmediato 1
b. Mediato 2
4. (T) TEMPORALIDAD
a. Semanas 0,5
b. Meses 1
c. Años 2
5. (R) REVERSIBILIDAD
a. Reversible 1
b. Irreversible 2
6. (S) SIGNO
a. Positivo (+)
b. Negativo (-)
Rangos de Calificación
30-50: Crítico
15-30: Severo
5-15: Moderado
Menor 5: Compatible
173
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Actividad
Sub- activida
d.
Impacto
Ex
ten
sió
n
Dis
trib
uc
ión
Oc
urr
en
cia
Te
mp
ora
lid
ad
Re
ve
rsib
ilid
ad
Sig
no
M
ag
nit
ud
Ca
lifi
ca
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n
To
tal
Lo
ca
l
Reg
ion
al
N
ac
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D
ire
cta
I
nd
ire
cta
In
me
dia
to
Med
iato
S
em
an
as
Me
se
s
A
ño
s
R
ev
ers
ible
rre
ve
rsib
le
Neg
ati
vo
P
os
itiv
o
B
aja
Me
dia
A
lta
1 3 5 0,5 1 1 2 0,5 1 2 1 2 -1 1 1 3 5
1. Planificación
1.1. Recon. Sitio
Aire
Contaminación por ruido
1 0,5 1 0,5 1 -1 1 -2,0
Subtotal
-2
2. Construcción
2.1 Transporte
Suelo
Contaminación con desechos sòlidos y líquidos.
1
0,5 1 0,5 1 -1 1 -2,0 -3.0
1 1 1 1 1 -1 1
174
Aire Contaminación por Ruido
Población Local
Generación de nuevos ingresos alternativos
1 0,5 1 1 1 1 1 2,5
Provisión de fuentes de trabajo
1 0,5 1 1 1 1 1 2,5
2.2
Desbroce
Suelo
Contaminación con desechos sòlidos y líquidos.
1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
Aire
Contaminación por ruido
1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
Flora
Perdida de cobertura vegetal
1 0,5 1 0,5 2 -1 1 -4
Población local
Generación de nuevos ingresos alternativos
1 0,5 1 0,5 1 1 1 2
Provisión de fuentes de trabajo
1 0,5 1 0,5 1 1 1 2
2.3
Ejecución de la obra
Suelo
Compactación
1 0,5 2 1 2 -1 3 -11
175
Contaminación con desechos sòlidos y líquidos
1 1 1 1 1 -1 1 -3
Agua Contaminación con
desechos sòlidos y líquidos
1 1 2 1 1 -1 3 -6
Sedimentación y turbidez
1 1 2 0,5 1 -1 1 -3.5
Aire Contaminación por
Ruido
1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
Flora
Pérdida de cobertura vegetal
1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
Fauna
Migración de especies
1 0,5 2 1 1 -1 1 -3,5
Ecosit.
Alteración de paisajes
1 0,5 2 1 1 -1 3 -5,5
Poblac. local
Generación nuevos ingresos alternativos
1 0,5 1 2 2 1 3 15
Provisión de fuentes de empleo
1 0,5 1 2 2 1 3 15
Subtotal
-3,9 +6,5
3.1 Ingreso de
Suelo
Compactación
1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
176
3. Operación
turistas
Contaminación con desechos sòlidos. y líquidos
Agua
Sedimentación y turbidez
1 0,5 1 0,5 1 -1 1 -2
Aire
Contaminación por ruido
1 0,5 1 0,5 1 -1 1 -2
Fauna
Migración de especies
1 0,5 2 1 1 -1 1 -3,5
Ecosist.
Alteración de paisajes
1 0,5 2 1 1 -1 1 -3,5
Poblac.
local
Generación de nuevos ingresos alternativos
1 0,5 1 2 2 1 3 15
Provisión de fuentes de empleo
1 0,5 1 2 2 1 3 15
3.2 Mantenimiento
Suelo
Contaminación con desechos sòlidos.y líquidos
1 0,5 2 0,5 1 -1 1 -3
Agua
Contaminación con desechos sòlidos.y líquidos
1 0,5 2 0,5 1 -1 1 -3
Aire
Contaminación por Ruido
1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
177
Poblac. Local
Generación de nuevos ingresos alternativos
1 0,5 1 1 1 1 3 4,5
Provisión de fuentes de empleo
1 0,5 1 1 1 1 3 4,5
3.3 Uso
Suelo
Contaminación con desechos sòlidos.y líquidos
1 0,5 2 1 1 -1 1 -3,5
Agua
Sedimentación y turbidez
1 0,5 2 1 1 -1 1 -3,5
Aire
Contaminación por Ruido
1 0,5 2 1 1 -1 1 -3,5
Poblac. Local
Generación de nuevos ingresos alternativos
1 1 1 1 2 1 3 10
Provisión de fuentes de empleo
1 1 1 1 2 1 3 10
Subtotal
-3,3 +9,8
TOTAL
+7,1
178
Analizando los cuadros se pude manifestar lo siguiente:
Para la ejecución del plan según se aprecia en los cuadros corresponde a
un Desarrollo Turístico Comunitario tiene un impacto positivo moderado,
que tiene como perspectivas la actividad del turista en el ingreso y uso
que realice al sector, en relación a la carga, si sigue subiendo tendrá un
impacto negativo, hay que llevar un control de la misma.
En relación a las etapas de planificación y creación del producto
turístico.es casi nulo, lo que si causaría impacto sería cuando se
comience a trabajar con infraestructura turística, afectando al entorno del
lugar conociendo el uso de los recursos naturales y culturales.
La población es un elemento que está involucrado en el proyecto, por
tanto aspectos positivos como negativos le afectaría, es directa su
participación en este plan y deben tener el compromiso de actuar
motivados al beneficio de este proyecto turístico.
Medidas de mitigación de impactos ambientales
La realización de este plan se actuará en estricto acuerdo a las leyes y
reglamentos que la constitución determina, y con ello cumplir con normas
medio ambientales y evitar destruir los recursos y medios naturales del
sector.
Actuar de manera responsable en la eliminación de desechos sólidos y
líquidos para mitigar los daños que pueda causar a la naturaleza este tipo
de actividades.
Para eliminar de manera correcta y evitar dañar el entorno natural, con los
desechos, con la ejecución del plan se incrementará los mismos, se debe
tomar en cuenta ciertos aspectos:
La capacitación de la población en técnicas de reciclado, ordenamiento y
separación de residuos, disposición correcta, análisis del tipo de basura
generada, eliminar los basurales a cielo abierto y con ello el principal foco
179
de contaminación asociado a los residuos generados por la actividad
humana. Cuidar el medio ambiente, contribuyendo a mitigar impactos
ambientales negativos. Promover la utilización racional de los recursos
naturales renovables y no renovables mediante el reciclado y reutilización
de los residuos.
A través del proceso biológico fermentativo del compostaje aeróbico, se
convierte la fracción orgánica de los residuos en un material húmico
estable y no contaminante, denominado compost. El sistema puede ser
de hileras o parvas lineales debido a la baja inversión requerida, la
simplicidad del proceso y la disponibilidad habitual de terreno. Una parte
del compostaje lo puede utilizar como abono orgánico, cuyo objetivo es
obtener un material de mejor calidad y mayor retorno económico.
Las acciones que lleve a cabo la Junta Parroquial de Nanegalito estarán
encaminadas a mejorar el sistema de recolección y tratamiento de la
basura, para lo cual se propone las siguientes acciones:
Ubicar basureros orgánicos, donde se deposite restos de seres vivos
como plantas y animales, ejemplos: cáscaras de frutas y verduras,
cascarones, restos de alimentos, huesos, papel y telas naturales como la
seda, el lino y el algodón. Este tipo de basura es biodegradable.
Poner en sitio estratégicos basureros inorgánicos, donde se deposite
productos sintéticos, como los siguientes: metales, plástico, vidrio, cartón
plastificado y telas sintéticas. Dichos materiales no son degradables.
Basura sanitaria. Son los materiales utilizados para realizar curaciones
médicas, como gasas, vendas o algodón, papel higiénico, toallas
sanitarias, pañuelos y pañales desechables, etcétera.
Esta última es a la que realmente se considera como basura, ya que en
ella se da la presencia de microorganismos causantes de enfermedades,
por tanto, debe desecharse en bolsas cerradas y marcadas con la
leyenda basura sanitaria.
180
Los desechos inorgánicos pueden reciclarse o reutilizarse, y los
orgánicos, convertirse en fertilizantes, abonos caseros o alimento para
algunos animales.
Con la aplicación de señalética se utilizarán materiales de construcción
propios de la zona de esta manera se protegerá el ecosistema del lugar.
El turista no podrá llevar fuera ningún animal de la zona, existirá una guía
para indicar la información al turismo para que pueda desenvolver su
visita con comodidad y seguridad.
En lo relacionado a objetos artesanales que produzca la zona, sin utilizar
plantas y semillas que se encuentren en peligro de extinción, ni tampoco
animales que sean sacrificados en favor de hacer estas artesanías.
La producción de especies nativas para la reforestación y recuperación de
los bosques, creando una conciencia ecológica en los habitantes de
Nanegalito.
IMPACTOS SOCIALES DEL PROYECTO
La apertura de puestos de trabajo para la comunidad, cuando se abran
negocios de alimentos, guianza en el sector por la afluencia de turistas, la
misma infraestructura turística que requiere el proyecto y esto beneficiará
a la comunidad
La capacitación es importante para la Organización en las comunidades,
o emprendimientos de turismo comunitario, para valorar la ccultura,
concienciar, rescatar y preservar las expresiones propias de la comunidad
y comuneros con relación a su territorio.
Capacitación, conservación y manejo de los recursos naturales, de los
cuales hace uso el turismo comunitario para ofrecer productos turísticos, y
la lucha en la recuperación de los territorios comunales para un adecuado
manejo por parte de la comunidad.
181
Conocer de economía, para la dinamización, integración y fortalecimiento
del modelo de economía social y solidaria motor de los emprendimientos
de turismo comunitario.
El aprovechamiento de los productos agrícolas de la zona para beneficio
local, retirando de esta cadena de comercio a los intermediarios, y el uso
adecuado en la comunidad y que se dinamice la agricultura.
Negativos
Ser protagonistas directos de su desarrollo, y no tener que ser relegados
a actividades secundarias con baja remuneración, toda la comunidad
debe estar comprometida en ser parte activa del proyecto y el beneficio a
recibir deber ser equitativo, y reconocida su labor.
BENEFICIOS DEL TURISMO COMUNITARIO
La Integración de la comunidad de Nanegalito: Esta es una
de las más importantes generada por el turismo, puesto que
permite el dialogo, la interacción y el esparcimiento del núcleo
comunitario
La Conservación de lugares culturales y naturales: Con el
fin de mejorar y conservar, nuestra historia para el turista y la
comunidad ya que hay variedad de esto atractivos como el
centro ceremonial Yumbo y la reserva natural del Pahuma por
citar dos de los más importantes en la Parroquia Nanegalito..
Creación de nuevas infraestructuras: Esto se lleva a cabo en
todo lugar que se desea utilizar como destino Turístico, ya que
se hace necesario la mejora de estos lugares, para así brindar
un excelente servicio. En Nanegalito poco a poco se está
182
tratando de mejorar la infraestructura turística para obtener un
mayor número de visitas en el ámbito turístico.
Generación de empleos: Gracias a las inversiones que se
realizan para llevar a cabo estos proyectos turísticos, muchas
personas se ven beneficiadas y la comunidad poco a poco se
va adaptando al turismo y a los beneficios que trae consigo.
Genera grandes cambios Sociales, Culturales y Religiosos:
Este es un factor muy contradictorio. Ya que es bueno
interactuar con otras personas y darnos a conocer, como gente
que posee grandes cualidades.
Destinos para todos los Gustos y Exigencias: Gracias a la
gran variedad de destinos turísticos en Nanegalito se puede
brindar diferentes atractivos a todos los turistas ya sean
nacionales o internacionales, se logra una mayor cobertura y
satisfacción
Importancia de la Administración Turística y Hotelera: Para
el buen desarrollo del Turismo se hace necesario especializar y
utilizar todo el recurso humano posible, con el fin de brindar un
servicio de alta calidad y así obtener reconocimiento por esto.
En Nanegalito con capacitación en la atención turística y
hotelera se puede incrementar las visitas a la parroquia.
Utilizar la organización comunitaria: Como la principal
estrategia parroquial, logrando practicar el turismo sostenible
basado en la conservación ambiental, viabilidad económica y
bienestar de la comunidad.
Nanegalito: Está ubicado a 1 hora de la capital Quito, es un
beneficio fundamental en el fomento del turismo como eje
principal del desarrollo local, para que pueda convertirse en un
183
destino turístico cercano, que posee varios atractivos turísticos
culturales y naturales.
Existe interés por parte de la comunidad de Nanegalito y
gobierno parroquial para desarrollar actividades turísticas
sostenibles que mejoren la economía de la parroquia, a través
de la implementación del turismo comunitario
El crecimiento anual del turismo a nivel nacional e
internacional, es uno de los beneficios fundamentales para la
creación y desarrollo de nuevos productos y servicios turísticos,
que estén enfocados al previo estudio de mercado realizado en
el presente proyecto.
La aceptación de la comunidad de Nanegalito para la
implementación de actividades turísticas es un beneficio
competitivo que genera interés en el desarrollo de varios tipos
de turismo como: Turismo de Aventura, Turismo Comunitario,
Eco-Turismo, Bird-Watching y Agroturismo.
184
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
Mediante un desarrollo sostenible el Plan de Desarrollo Turismo
Comunitario de Nanegalito debe desarrollarse con beneficios socios
culturales en favor de la comunidad y sus participantes.
Con la implementación de actividades para el turista novedosas y que
puedan invitarle a la estadía por unos días más, e incremente las visitas al
sector, reconociendo las bellezas naturales y culturales de la parroquia.
Reconocer a la capacitación de la comunidad como trascendente para la
aplicación de este plan, todos sus habitantes conozcan que el potencial
natural y cultural que poseen es una fuente inagotable de recursos y
puedan darle el uso adecuado en el presente y en las futuras
generaciones.
Se proyecta mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector con la
ejecución del plan, teniendo una repartición equitativa de los ingresos que
tenga el turismo comunitario a implementar.
Recomendaciones
Realizar gestiones ante las autoridades para que doten de los servicios
básicos como es el agua potable, que es un factor importante para que
se desarrolle mejor un proyecto de turismo comunitario.
Realizar investigaciones culturales en el sector con el Fondo de
Salvamento del Municipio de Quito, para la investigación arqueológica
sobre las raíces e identidad de los pueblos antiguos de la zona, ya que
muchos vestigios de la cultura Yumbo aún no han sido descubiertos y eso
enriquecerá el conocimiento y turismo del sector.
185
Motivar a la participación y conocimiento del turismo comunitario como un
factor de desarrollo para los moradores de la parroquia y sea una sola
fuerza que proyecte mejoras en su vida cotidiana.
186
BIBLIOGRAFÍA
Asamblea Nacional Constituyente. Constitución de la República del
Ecuador. Registro Oficial 449, Quito, 2008
BILBENY, Norbert. (2010) .Ecoética. Ética del medio ambiente
Editorial: Aresta SC. España
DÁVALOS, Pablo. (2001). Yuyarinacuy
Ediciones Abya – Yala. Quito - Ecuador
FLACSO – MAE – PNUMA. (2008). Geo Ecuador 2008
Edición: UnitedNationsEnviromentProgramme. Quito - Ecuador
LARREA, F; MENA, P; y otros. (1992). La nueva faz del ambiente
Edición: Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales. Quito -
Ecuador
ONTANEDA, Santiago. (2006). las sociedades originarias del Ecuador
Editorial: Libresa. Primera edición. Quito - Ecuador
RHOADES, Robert. (2001). Tendiendo puentes entre los paisajes
humanos y naturales. Ediciones: Abya - Yala. 1ra. Edición. Quito –
Ecuador
www.pichincha.gov.ec
187
ANEXOS UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACION AMBIENTAL, HOTELERÍA Y GASTRONOMIA
La siguiente encuesta es con fines académicos, solicito de usted muy comedidamente responda las siguientes interrogantes, ya que la información que provenga de la misma servirá para la realización de una tesis de grado sobre de factibilidad para el desarrollo de turismo comunitario en en la Parroquia Nanegalito INFORMACION GENERAL SERVICIO QUE PRESTA: Alojamiento_______ Alimentación________ Transporte______ Recreación______ TIPO CATEGORIA ~~ ~ ~ 1. ¿CONSIDERA USTED QUÉ EL TURISMO ES IMPORTANTE PARA EL DESARROLLO DE SU COMUNIDAD? SI______ NO_____
2. ¿INDIQUE COMO BENEFICIA EL TURISMO COMUNITARIO A SU SECTOR ECONÓMICO?
GENERA MAS INGRESOS
GENERA MAS EMPLEO
CONSOLIDA A LAS COMUNIDADES
OTROS
3. ¿DE LOS SIGUIENTES ATRACTIVOS, CUAL CONSIDERA QUE SON LOS MAS IMPORTANTES? CALIFIQUE DE 1 A 5 SIENDO 5 EL MAS IMPORTANTE
LISTADO:
RESERVA ORQUIDEOLOGICA PAHUMA
CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO TULIPE
RESERVA RIO ALAMBI
RESERVA BELLAVISTA
188
4. ¿CUÁNTOS CLIENTES HAN UTILIZADO SUS SERVICIOS EN EL AÑO 2010? % NACIONALES____________ % EXTRANJEROS___________ 5. ¿QUÉ OTROS SERVICIOS DE NANEGALITO RECOMIENDA USTED, A LOS TURISTAS QUE LLEGAN A SU ESTABLECIMIENTO? ALOJAMIENTO ALIMENTACION RECREACION 6. ¿CONOCE USTED QUE PORCENTAJE DE VIAJEROS VIENEN POR PROPIA INICIATIVA, O USANDO ALGUNA AGENCIA DE VIAJES?
INICIATIVA PROPIA
AGENCIA DE VIAJE
7.-
QUE MEDIO DE TRANSPORTE UTILIZA:
VEHICULO PROPIO
BUS DE LINEA
VAN DE AGENCIA DE VIAJE
8. ¿DE LOS SIGUIENTES CURSOS DE CAPACITACIÓN EN CUAL LE GUSTARIA PARTICIPAR? ATENCION AL TURISTA IDIOMAS OTROS
9. ¿QUÉ CONSIDERA USTED QUE LE HACE FALTA A LA PARROQUIA DE NANEGALITO PARA PODER BRINDAR UNA MEJOR ATENCIÓN AL TURISTA? ALOJAMIENTO_______ ALIMENTACIÓN________ TRANSPORTE______ RECREACIÓN______ INFRAESTRUCTURA BASICA VIAS DE ACCESO A LOS ATRACTIVOS 10. ¿SI SE EJECUTA UN PLAN DE TURISMO COMUNITARIO EN ESTE SECTOR, COMO SE MEJORARAN LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION?
189
ES NECESARIO PORQUE NO SE HA HECHO UN PLAN NO ES NECESARIO PORQUE NO EXISTE POTENCIALIDAD DE LOS ATRACTIVOS NO ESTA ORGANIZADA LA COMUNIDAD OTROS 11. ¿QUÉ ACTIVIDAD USTED REALIZARÍA PARA FOMENTAR EL TURISMO COMUNITARIO EN LA PARROQUIA DE NANEGALITO? CAPACITACION PARTICIPACION EN MINGAS CUIDADO DEL AMBIENTE CUIDADO DE LOS ATRACTIVOS MEJORAR ATENCION AL CLIENTE OTROS… 12. ¿QUÉ VALORES DIARIOS CONSIDERA USTED QUE SE DEBE CANCELAR POR SUS SERVICIOS?
10 USD 20USD 100 USD OTRO VALOR
190
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACION AMBIENTAL, HOTELERÍA Y GASTRONOMIA
La siguiente encuesta es con fines académicos, solicito a usted muy comedidamente responda las interrogantes, ya que la información que provenga de la misma servirá para la realización de una tesis de grado sobre un plan de factibilidad para el desarrollo de turismo comunitario en la Parroquia Nanegalito. INFORMACION GENERAL: EDAD SEXO FEMENINO ___ MASCULINO___ INSTRUCCIÓN: Primaria_____ Media______ Superior____ Postgrado___ OCUPACION: Empresario:______ Empleado_____ Comerciante:____ Investigador:______ Estudiante:_______ NACIONALIDAD: _______________ 1.- ¿Cuál ES EL MOTIVO DE SU VISITA A ECUADOR Y NANEGALITO? VACACIONES FLORA Y FAUNA VISITA A FAMILIARES O AMIGOS OTRAS 2.- ¿USTED CONSIDERA EN LAS ZONAS RURALES DE NANEGALITO SE PUEDE PLANIFICAR Y DESARROLLAR TURISMO COMUNITARIO?
SI____
NO_____
3.- ¿DE ESTOS ATRACTIVOS CUAL LE GUSTARIA A USTED VISISTAR?
RESERVA ORQUIDEOLOGICA PAHUMA
CENTRO CEREMONIAL DEL PUEBLO YUMBO TULIPE
RESERVA RIO ALAMBI
RESERVA BELLAVISTA
4.- ¿MEDIANTE QUÉ ALTERNATIVAS CONSIDERA USTED SE PUEDEN OBTENER INGRESOS ECONÓMICOS A TRAVÉS DEL TURISMO?
191
ORGANIZANDO A LAS COMUNIDADES
PRESERVANDO LOS RECURSOS NATURALES______
CREANDO INFRAESTRUCTURA HOTELERA________
CREANDO LUGARES DE INTERÉS______
REALIZANDO UN TURISMO COMUNITARIO_______
5. ¿CUÁNTO DINERO GASTA EN SUS VIAJES?
De 20 A 40 DÓLARES DIARIOS________
De 60 a 80 DÓLARES DIARIOS_________
De 100 DÓLARES EN ADELANTE________
6..EN QUE ACTIVIDADES GASTA ESTOS VALORES
ALOJAMIENTO
ALIMENTACION
DIVERSION
COMPRA DE ARTESANIAS
OTROS
7. ¿QUÉ TIEMPO PERMANECERÍA EN LA PARROQUIA DE NANEGALITO?
1 NOCHE
DE DOS A TRES DIAS________
CUATRO DIAS O MAS________
8. ¿POR QUÉ MEDIOS HA CONOCIDO Y LLEGADO A LA PARROQUIA DE NANEGALITO?
POR CUENTA PROPIA________
POR MEDIO DE UNA AGENCIA DE VIAJES______
POR REFERENCIA DE AMIGOS
AMIGOS O FAMILIARES_______
REVISTAS O PERIÓDICOS_______
192
TELEVISIÓN_______
INTERNET______
AGENCIA DE VIAJES_______
GUÍAS DE VIAJE________
AGENCIA DE VIAJES______
OTRO_____
193
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACION AMBIENTAL,
HOTELERÍA Y GASTRONOMIA La siguiente encuesta es con fines académicos, solicito a usted muy comedidamente responda las siguientes interrogantes, ya que la información que provenga de la misma servirá para la realización de una tesis de grado sobre un plan de factibilidad para el desarrollo de turismo comunitario en en la Parroquia Nanegalito INFORMACION GENERAL: EDAD SEXO FEMENINO ___ MASCULINO___ INSTRUCCIÓN: Primaria_____ Media______ Superior____ Postgrado___ OCUPACION: Empresario: ______ Empleado_____ Comerciante: ____ Investigador: ______ Estudiante: _______otro NACIONALIDAD: _______________ 1. ¿QUÉ CONOCIMIENTOS TIENE USTED DE TURISMO COMUNITARIO? POCO MUCHO NADA 2.- ¿CONSIDERA USTED QUE EN NANEGALITO SE PUEDA REALIZAR TURISMO COMUNITARIO? SI NO 3.- ¿CUALES DE ESTAS COMUNIDADES SON MAS APTAS PARA HACER TURISMO COMUNITARIO? NANEGALITO MINDO SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 4.- ¿CONSIDERA USTED QUE ESTA PARROQUIA TIENE LOS SERVICIOS BASICOS PARA ATENDER AL TURISTA? AGUA POTABLE ALCANTARILLADO INFRAESTRUCTURA HOTELERA 5.- ¿ COMO COMPARTIRÍA EXPERIENCIAS CON LOS TURISTAS QUE LLEGAN A ESTA SECTOR? ACOMPAÑARLOS EN SUS RECORRIDOS INTERCAMBIO CULTURAL OTROS
194