plan de desarrollo comuna 11 2012-2015

7/16/2019 Plan de Desarrollo Comuna 11 2012-2015

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2012 - 2015

Plan de Desarrollo

El compromiso sale del corazny lo aplicamos con la razn

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Plan de Desarrollo2012 - 2015

El compromiso sale del

corazn y lo aplicamos con la

razn

Pensar en desarrollo, implica acuerdos yacciones compartidas y coherentes conla realidad local, entre diversos actoresdel territorio, donde prime el interscolectivo, la tolerancia y el respeto por ladiversidad.

De all la importancia, que cada uno sesienta parte de la solucin, comprometidocon la accin.Co

muna

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Cristaliza tus metas. Elabora un plan paraalcanzarlas. Fjate una fecha lmite.Entonces, con suprema confianza, llevaadelante tu proyecto

- Paul J. Meyer -


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Coordinacin GeneralAlba Luz Echeverry de OlayaDanelly Zapata Saa

Correccin de EstiloMaribel Arteaga

Diseo y DiagramacinLuis Felipe OrdoezCarlos Andrs Ossa

FotografasWilliam RualesSubdireccin de Desarrollo Integral

ImpresinImpresores

ISBN0212225544

Planes de Desarrollo de Comunas y Corregimientosde Santiago de Cali 2012 - 2015

Los Planes de Desarrollo de Comunas y Corregimientos 2012 2015, fueron formuladosen el ao 2011 durante la Administracin del Alcalde Jorge Ivn Ospina Gmez, estosinstrumentos de planificacin se constituyeron en insumo para el Plan de Desarrollode Santiago de Cali 2012 2015, CaliDA, una ciudad para todos, del Alcalde RodrigoGuerrero Velasco.

Siendo esta publicacin una sntesis de los Planes de Desarrollo de Comunas yCorregimientos formulados, los documentos completos pueden ser consultados en lapgina Web de la Alcalda de Santiago de Cali: www.cali.gov.co Link Dependencias, -

Planeacin Planes Territoriales histricos Plan de Desarrollo perodo 2012 2015.


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Equipo de Formulacin Planes de Desarrollode Comunas y Corregimientos 2012 - 2015

Mara Eugenia Bolaos CaicedoSindy Snchez Pea

Yanny Alejandro Ramrez GmezJorge Brand Valverde

Andrs Murillo

Carlos Ramrez JaramilloCarlos Andrs Torres Ricaurte

Coordinacin GeneralAlba Luz Echeverry de Olaya

Danelly Zapata Saa


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Comit de Planeacin Ampliado Comuna 11Identificacin Problemticas Plan de Desarrollo 2012 - 2015

Jess Antonio Daz Hurtado

Profesional Especializado CALI 11

JAC San CarlosJennifer Galvis

JAC San CarlosJess Antonio Espinosa M.

(Q.D.P)

JAC MaracaiboFernando Londoo

JAC MaracaiboFrancisco Obregn

JAC IndependenciaJaime Herrera Castillo

JAC EsperanzaCristian Anzola

JAC La EsperanzaJaneth Bolaos

JAC BoyacBertha Enrquez de Belalczar

JAC BoyacBertha Mera

JAC El JardnClara Ins Romero

JAC El JardnNstor Lombardo Bravo

JAC AguablancaNelson Sandoval

El PradoEdgar Delgado Angrino

JAC FortalezaCarlos Jimnez Duque

JAC Ciudad ModeloMara Jess Truque

JAC 20 de JulioNelly Ruth Medina

JAC Prados de OrienteMara Gngora

JAC Jos Holgun GarcsRafael Quemba

JAC Villa del SurLivio Prado Valverde

JAC Villa del SurMara Olga De Rubio

JAC Jos Mara CrdobaCarlos Alberto Atehorta

JAC Jos Holgun GarcsBertha Beltrn JAC Len XIIIAdriana Montoya JAC ConquistadoresOrlando Miranda

JAC San Pedro ClaverOrlando Quinayas

JAC San Pedro ClaverJames Idrobo

JAC El RecuerdoJos Mara Rosero

JAC Conquistadores

Mayuri Londoo Vlez

JAC Gran Colombia

Luis Alfonso Arcos


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Junta Administradora Local Comuna 11

Perodo 2008 - 2011

Roberto SierraPresidente

Elas Acosta SemanateVicepresidente

Gloria PerlazaSecretaria

Sigifredo DossmanComunero

Elizabeth PatioComunero

Lber Antonio DelgadoComunero

Heber ArangoComunero Leonardo PlazaComunero Jackeline GmezComunero

Organizaciones Comunitarias Legalmente Reconocidas

Libis Esperanza CastroAsociacin de Madres HogaresComunitarios

Italia MinaAsociacin del AdultoMayor

Julio Cesar GallegoVeedura Control yEquidad

Mara Argemira Vasco ValenciaDefensa Civil

Alirio RivasASOJAC

Jos Orlando Coral RComit Ambiental

Candelaria Moreno OrtizGrupo Mujer


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Otros Habitantes y otras Organizaciones

Comuna 11

Alida Amparo Potes Orlando Gonzales Mara Lucila Angrino

Yineth Escobar Yoni Gustavo Montao Yolanda Castillo

Diego Gaitn Efran Rengifo Clara Mara Castro

Roco Betancourt Jorge Luis Rivas Amparo Rivillas

Libia Tenorio Jiminson Obregn Andrs F. Patio

Mariela Lpez Miguel Vsquez Leonardo Esptia

Harold Betancourt Juan David Carlos A. Santana

Amanda Hernndez Lucila Pea Edison Vargas

Orlando Gmez Luz ngela Prez Elsa Cecilia M.Mara Esperanza Luz Darlyn Trujillo Yolanda Castillo

Yineth Escobar Yonny Gustavo Montao Jorge Luis Rivas

Roci Betancourt Laura Mara Castro Juliana Maritza Garca

Julin TabaresCorpojoven

Andrs Fernando Patio Mara A. GmezGrupos de Adulto Mayor

Ofelmina FuentesGrupos de Adulto Mayor

Rigoberto CastroCasa de la Cultura

Ricardo A. PardoCorporacin para laRecreacin Popular.

Beln RengifoGrupos de Adulto Mayor


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El Departamento Administrativo de Planeacin agradece y resalta el compromiso de los servidorespblicos, que aportaron su conocimiento y experiencia en la construccin de los Planes de Desarrollode Comunas y Corregimientos 2012 2015 del Municipio de Santiago de Cali:

Agradecimientos

Secretara de Salud PblicaMaritza IsazaYamil Ramrez ArbelezMara del Socorro Lpez

Sonia PazmioLiliana Otlvaro MarnFernando AcostaLuz Adriana MenesesLiliana CortsCarlos GuzmnJulio Csar GiraldoConsuelo GiraldoEvelyn Silva

Secretara de DesarrolloTerritorial y Bienestar SocialCarlos Humberto OspinaZobeida Vifara SandovalMabel Pastrana Montoya

Esperanza PereaMercedes TorrenteAna Cristina HurtadoEsperanza HernndezMiller Hernndezngela Mara VictoriaYesid Gil

Nelson FrancoNayd YancovichLeopoldina AzcarateAdriana MenzaClaudia Stella Pito

Roberto Hurtado V.Jorge Charry R.Jairo ClavijoTeresa Vsquez

Piedad HolgunKetty Pieres Ortiz

Secretara de Vivienda SocialMarino RamrezCarlos Humberto MarnLuis Fernando Gmez

Lenidas TascnCarlos Adriano BentezRobinson Arboleda

Secretara de Gobierno,Convivencia y SeguridadMagnolia Franco ChalarcaSamuel Garnica VisbalCorregidora Navarro - Ins BorreroCorregidora El Hormiguero - Alba LuciaMarnCorregidora Pance -Jenny Stella OrdzCorregidor La Buitrera - Holman Acosta R.Corregidor Villacarmelo - Amed GirnRamos

Corregidor Los Andes - Jorge RuzCorregidor Pichind - Jorge RodrguezCorregidora La Leonera - Celmira PardoCorregidor Felidia - Diego Cuadros R.


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Igualmente se agradece de manera especial al Estadstico Guido Escobar Morales, a la ArquitectaBeity del Carmen Villar, a la Comunicadora Social Elizabeth Muoz Garzn, a la Especialista enGerencia Social Martha Cecilia Aguirre y su Equipo de Inclusin Social, al personal del SISBN, alestudiante de Diseo Grfico Sebastin Garca Valenzuela, quien prest sus servicios Ad-Hoc y alEquipo de Guardas Cvicos, por el apoyo recibido para alcanzar este propsito.

Corregidora El Saladito - Mara del PilarMilln

Corregidor La Elvira - Luis Alfonso MorenoCorregidor La Castilla - Juan ManuelHidalgoCorregidora La Paz - Diana MaritzaRodrguezCorregidora Montebello - Diana NezCorregidora Golondrinas - ngela

VelsquezDepartamento Administrativode PlaneacinAndrs Prieto RamrezGuido Escobar MoralesMartha Ruth VillamarnWilson Corts QuionezElizabeth Muoz GarznAlexandra Moreno R.Maribel Arteaga BolaosSory Carola Torres

Departamento Administrativo de Gestindel Medio Ambiente DAGMA

Vctor SandovalAndrs Mauricio SalazarAndrs Felipe GmezLaura Lenis Libreros

Secretara de Infraestructuray Valorizacin

Diana Patricia CaldernLuz Colombia Ayala

Secretara de Cultura y TurismoErnesto Jos PiedrahitaMara Eugenia Gmez BrandLuis Ignacio Cern

Secretara de EducacinDaniel Rojas AlcaldeMartha Ligia VlezClaudia Ximena VelascoMnica Victoria MosqueraMara Andrea SalamancaVivian Oriana Muoz H.Carlos Alberto Prez LpezTulio Enrique Rivera

Secretara de Deporte y RecreacinIvn Javier MartnezDiego Fernando Libreros R.Dayra Faisury Dorado

Fernando Fresneda


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PGINA

Introduccin 10Sistema Municipal de Planificacin 12Niveles del Sistema Municipal de Planificacin 13Estructura del Plan de Desarrollo del Municipio 15

Proceso Metodolgico de Formulacin de 18Planes de Desarrollo de Comunas

y Corregimientos 2012 2015Fase I 19Fase II 21Fase III 22

Componente Estratgico del Plan 26Propsito 27Finalidad 27Principios Rectores 28Ejes Estructurantes 29Enfoque del Plan 29Ejes Transversales 30

Prospectiva Territorial el rbol de los Sueos 34Filosofa de la dinmica 35

Metodologa 35Implementacin 35Resultados Obtenidos 36

Matriz de Caracterizacin 42

Matriz Estratgica 55

Plan de Inversiones 56

Bibliografa 58

Siglas y Abreviaturas 59

T

ablad

econtenido


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Los Planes de Desarrollo de Comunasy Corregimientos son el resultado del

ejercicio de planificacin desarrolladoentre febrero y diciembre de 2011con el concurso de ms de 4.936 personas,entre las que se destacan representantes de lacomunidad y servidores pblicos vinculadosa la Administracin. Los lineamientos, metase indicadores fijados reconocen el alcance de

la planificacin territorial y las posibilidadesestablecidas para la inversin de los recursos deSituado Fiscal Territorial.

La incidencia de los Planes de Comunasy Corregimientos en el desarrollo local estasociada a la eficiencia y eficacia de la gestin delos proyectos y programas que los constituyen yla complementariedad que estos guardan con elPlan de Desarrollo del municipio, instrumentodesde donde se complementa y refuerza lainversin y la gestin pblica, destinada a lasolucin de las problemticas prioritarias deintervencin del municipio.

Los Planes de Comunas y Corregimientosy el Plan de Desarrollo Municipal, tomanen cuenta el conocimiento y el sentir de lascomunidades y ponen en juego los criteriostcnicos que marcan el derrotero a nivelcomunitario, intersectorial e interinstitucional,con el fin de velar por el bienestar de la poblacin

y procurar el ejercicio de los derechos de los ylas ciudadanas que habitan Santiago de Cali.

Definidos los Planes de Desarrollo, elcompromiso de los actores vinculados al Sistema

Intro

ducci

n


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11Plan de Desarrollo 2012 - 2015

Comuna 11

de Planificacin es asumir la funcin que lescorresponde, para facilitar la planificacin y

ejecucin oportuna de las acciones orientadas adar cumplimiento a las metas estimadas; en elmarco del Plan Operativo Anual de Inversin,POAI, los Profesionales Especializados de CALI,en dilogo con los Comits de Planeacin - delque hacen parte las Juntas de Accin Comunal,las organizaciones comunitarias y las Juntas

Administradoras Locales, identificando,formulando y priorizando los proyectos,conforme a lo establecido en el Plan de la comunao el corregimiento y a los recursos disponibles;los servidores pblicos de las dependenciasoperativas competentes, determinando laviabilidad de los mismos, previa revisin dela correspondencia de los proyectos con loslineamientos, metas e indicadores definidosen el Plan de Desarrollo correspondiente yla comunidad en el acompaamiento a laejecucin y veedura ciudadana a los proyectos.

Activar el principio de corresponsabilidad enel cumplimiento de los Planes de Desarrollo de

Comunas y Corregimientos es el llamado queel Departamento Administrativo de PlaneacinMunicipal hace, atendiendo cada quien lafuncin que le corresponde en el Sistema dePlanificacin del municipio, a fin de garantizarque operen los mecanismos de ejecucin,seguimiento, evaluacin y control del gasto y la

inversin pblica, en el marco de los principiosde transparencia, eficiencia y eficacia; medidafundamental para recuperar la confianza de lacomunidad hacia sus lderes, las organizacionesque le representan y el Gobierno municipal.

Se presenta a continuacin la sntesis delPlan de Desarrollo de este territorio, revelando

el proceso metodolgico adelantado en suformulacin, la estructura del Plan y lasmatrices que permiten identificar, tanto lacaracterizacin de las problemticas, como lasestrategias configuradas para hacerles frente.Esta es la hoja de ruta que guiar su desarrolloen el perodo 2012 - 2015; reconozcmosla y

contribuyamos a hacerla realidad, cada quienconforme a su responsabilidad y compromiso.

Los documentos completos: Planes deDesarrollo de Comunas y Corregimientospueden ser consultados en la pgina Web de la

Alcalda de Santiago de Cali:www.cali.gov.co Link Dependencias- Planeacin Planes TerritorialesHistricos Plan de Desarrollo PlanesTerritoriales - Priodo 2012 2015.


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Sistema Municipalde Planificacin


Comuna

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El desarrollo de Santiago de Cali sedefine a travs de la formulacin,

seguimiento y evaluacinde diferentes instrumentosde planificacin, que conforme a losprocedimientos establecidos en el marco de lanormatividad vigente, facilitan la participacinsocial, establecen plazos y responsabilidadesy procuran la proteccin de los derechos

fundamentales y el cumplimiento de laspolticas pblicas que velan por los derechos dela poblacin. Grfica 1.

La misin fundamental del conjunto deautoridades, agentes e instancias que conformanel Sistema Municipal de Planificacin, estrabajar de manera concertada con otros actoresde la sociedad, en la formulacin y gestin deun modelo de desarrollo integral sostenible,

basado en principios de justicia, equidad,igualdad, respeto a la norma, solidaridad social

y econmica y participacin comunitariaque le permita a los habitantes del territorio,vivir con bienestar y dignidad. (Acuerdo 01 de1996, Artculo 110, compilado en el DecretoExtraordinario 0203 de 2001).

Niveles del Sistema

Municipal de Planificacin

El Sistema Municipal de Planificacinopera en tres niveles que se complementan einterrelacionan entre s, estos son el Global, elSectorial y el Territorial. La planeacin globalda cuenta de la interrelacin armnica de loscomponentes del desarrollo: social, econmico,fsico, administrativo y financiero, entre otros;en este nivel se formula el Plan de Desarrollo

Grfca 1Misin y Objetivo del Sistema Municipal de Planifcacin

Fuente: DAPM - Subdireccin de Desarrollo Integral 2011


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Comuna 11

del Municipio. La planeacin sectorialidentifica y prioriza las Polticas de los sectores

y racionaliza los aspectos del funcionamientointerno de los subsectores tales como salud yeducacin, en funcin de los objetivos planteadosen el nivel global. La planeacin territorialmaterializa la interrelacin funcional de losdos niveles anteriores, aplicados a una unidadterritorial; (Acuerdo 01 de 1996, Artculo 115,

compilado en el Decreto Extraordinario 0203 de2001). En este nivel se formulan los Planes deDesarrollo de Comunas y Corregimientos,los cuales se constituyen en insumo de laplaneacin global. (Acuerdo 01 de 1996, Artculo110, compilado en el Decreto Extraordinario 0203de 2001). Ver Tabla 1.

A continuacin se presenta la estructuradel instrumento de planificacin global, Plan

de Desarrollo de Santiago de Cali 2012 2015,CaliDA, una ciudad para todos, reconociendosus 6 Lneas Estratgicas, cada una de ellascon Componentes e Indicadores de Resultado,Programas e Indicadores de Productoestablecidos, a fin de facilitar su ejecucin,seguimiento y evaluacin. Ver Grfica 2.

Mayor informacin consultar el Plan deDesarrollo 2012 - 2015 en la pginawww.cali.gov.co o ver Acuerdo 0326 de 2012en la pgina www.concejodecali.gov.co

Tabla 1Niveles del Sistema Municipal de Planifcacin

Niveles Actores de Formulacin InstrumentosNormatividad

delInstrumento

Instancias/Autoridades

Actoadministrativode aprobacin

Planicacin

Global

Alcalde, DepartamentoAdministrativo de Planeacin ydems dependencias

Plan deDesarrollo delMunicipio

Ley 152 de

1994

Consejo deGobierno, ConsejoMunicipal de

Planeacin,Concejo deSantiago de Cali

Acuerdo o

Decreto

PlanicacinSectorial

Dependencias misionales(Secretara de Educacin, Secretarade Salud, Secretara de Deporte yRecreacin, Secretara de Culturay Turismo, Secretara de DesarrolloTerritorial y Bienestar Social.)

Planes ypolticassectoriales

Normatividaddel sector

Acuerdo oDecreto

PlanicacinTerritorial

Profesionales Especializados deCALI Comits de Planeacin deComunas y Corregimientos (2miembros JAC, representantede las organizaciones sociales ycomunitarias y JAL)

Planes deDesarrollo deComunas yCorregimientos

DecretoExtraordinario0203 de2001

Consejos dePlaneacin deComunas yCorregimientos,JuntaAdministradoraLocal, CALI

Resoluciones



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Estructura del Plan de Desarrollo

Municipal 2012 - 2015

El Plan de Desarrollo de Santiago de Cali,CaliDA, una ciudad para todos, reconoce comoparte de su estructura 6 Lneas Estratgicas queguan el proceso de planificacin, son estas:

CaliDA: Equidad para todos.

Esta Lnea Estratgica plantea la accin

multidimensional y diferenciada enfocada alos territorios y ciudadanos ms necesitadosy vulnerables, a travs de la estrategia deintervencin Territorios de Inclusin yOportunidades TIO. Dichos territorios fueron

priorizados a partir de indicadores crticos depobreza, violencia y seguridad, lo que ameritauna intervencin intersectorial desde el punto

de vista social, territorial y de generacin deoportunidades reales de progreso humano ycomunitario integral.

CaliDA: Bienestar para todos.

Esta Lnea proyecta actuaciones ambiciosassobre determinantes clave de las capacidadesy el bienestar de los ciudadanos, como sonla educacin pertinente, la salud de calidad,la convivencia con seguridad, la cultura y eldeporte para la cohesin y el desarrollo humanointegral. Se hace especial nfasis en la primerainfancia, infancia, adolescencia y juventud,


Grfca 2Estructura del Plan de Desarrollo 2012 - 2015

CaliDA, una ciudad para todos


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el adulto mayor, poblacin en situacin dediscapacidad, etnias, gnero y diversidad

sexual, y la atencin humanitaria a vctimas delconflicto interno, en el marco de las polticaspblicas.

CaliDA: Prosperidad para todos.

Dentro del marco de las oportunidadesy desafos que plantea la economaglobal contempornea, se concibe estaLnea Estratgica dirigida a impulsar latransformacin de la economa calea parareforzar su capacidad de generacin deempleo incluyente y de calidad, dinamizar lainnovacin y la productividad, y, en definitiva,acelerar la construccin de riqueza colectiva. Esfundamental encuadrar esta visin dentro de

la perspectiva de la ciudad-regin y priorizarla tarea de fortalecer la alianza entre Gobierno,empresa privada, academia y sociedad civilpara catalizar la generacin de oportunidades yprosperidad para todos.

CaliDA: Un Entorno Amable para todos.

Las grandes ciudades se miden en buenamedida por la abundancia y calidad de susespacios pblicos y zonas verdes comunes parala convivencia, la recreacin, la conservacin yla integracin. Esta Lnea Estratgica de accinprioriza la planificacin ordenada y con visinsostenible para la proteccin, rehabilitacin

y creacin de reas ecolgicas que realcenla excepcional oferta natural de Cali,privilegiando modos alternativos de transportey sistemas de transporte pblico masivo,espacios, equipamientos y servicios pblicos

de excelencia como pilares irremplazables delinters comn y el bienestar colectivo.

CaliDA: Proyeccin Global para todos.

Esta Lnea Estratgica busca impulsariniciativas en diferentes frentes que afiancenel liderazgo regional y nacional de Cali yprofundicen su integracin social, econmicay cultural con el mundo para generar nuevasoportunidades y espacios para el desarrollo desus habitantes y su territorio.

CaliDA: Buen Gobierno para todos.

El propsito de esta Lnea es lograr laimplantacin efectiva de prcticas, capacidades yuna cultura de Buen Gobierno a todos los nivelesde la Administracin Pblica, como condicin

indispensable para garantizar la eficiencia,eficacia y transparencia de todas sus acciones enfavor de los ciudadanos. Recobrar la autonomafiscal y capacidad financiera de la ciudad,realizar una profunda reforma organizacionalde la Administracin para su orientacin hacialos resultados, recuperar la gestin de sus

Empresas Municipales, acrecentar y enriquecer laparticipacin y atencin al ciudadano, y apuntalarmejores prcticas de transparencia e integridad,constituyen mecanismos esenciales paraconstruir una cultura cvica de responsabilidad,convivencia y solidaridad.

La Grfica 3 muestra la relacin entrelas Lneas Estratgicas del Plan de Desarrollode Santiago de Cali y los Ejes Estructurantesde los Planes de Desarrollo de Comunas yCorregimientos.


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Comuna 11

Siendo consecuentes con el principio de

complementariedad y reconociendo quela planificacin territorial es un insumofundamental que enriquece la planificacinglobal, el proceso de formulacin de los Planesde Desarrollo de Comunas y Corregimientos,define como resultado de la participacin

ciudadana, en dilogo con los servidorespblicos vinculados a las distintas dependencias

de la Administracin, tres Ejes Estructurantes:Desarrollo Social, Tejido Social y Hbitat; ejesa los que se relacionan programas, metas eindicadores que posibilitan la optimizacin derecursos y esfuerzos en pro del desarrollo local.


Grfica 3Relacin entre el Plan de Desarrollo Municipal y los Planes de Desarrollo de Comunas y

Corregimientos.


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Plan de Desarrollo

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C

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aProceso Metodolgico

de Formulacin dePlanes de Desarrollode Comunas y

Corregimientos2012 2015

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Los Planes de Desarrollo de Comunasy Corregimientos se constituyen en

un instrumento de planeacin delnivel territorial, enmarcados en elSistema Municipal de Planificacin establecidopor el Acuerdo 01 de 1996 y compilado enel Decreto Extraordinario 0203 de 2001. ElSistema es el conjunto de autoridades, agentes einstancias, que de manera concertada y a travsde procedimientos establecidos, formulan,aprueban, ejecutan y evalan los diferentesinstrumentos de planificacin y desarrollo delmunicipio.

De acuerdo con lo establecido en el Plande Desarrollo 2008 2011, se propuso laevaluacin del Sistema, la cual, con base en

los hallazgos y resultados, determin una seriede recomendaciones para el mejoramientodel proceso de planificacin del municipio,orientadas al replanteamiento y rediseode diferentes aspectos en todos sus niveles,estructural y sistmico. Se resaltan entre otraslas siguientes observaciones:

El Sistema tal y como opera actualmenterequiere un rediseo tanto en la forma enque se planifica a nivel de comunidadescomo del Gobierno municipal.

La planificacin sectorial debe articularsecon la planificacin local a nivel de comunas

y corregimientos. Se debe estructurar un sistema deplanificacin, monitoreo y evaluacin quepermita orientar la toma de decisiones.

Articular las iniciativasdeparticipacinde

la ciudadana, diferenciando claramente losroles de decisin participativa de lo tcnico.

Separar y definir convenientemente,el rolde decisin participativa que tienen losmiembros de la comunidad como derechociudadano, del rol de decisin tcnica, que esa la vez garanta para que el Estado protejalos derechos ciudadanos y provea la mejorsolucin de sus problemas.

Orientarlaplanificaciny laasignacinde

los recursos de los diversos sectores de laAdministracin hacia reas de impacto.

ElPlandeDesarrollodelMunicipiosedeberealizar con informacin proveniente de laslneas de base territorial.

Atendiendo estas recomendaciones el

Departamento Administrativo de PlaneacinMunicipal como coordinador del proceso,redefini metodolgicamente la formulacinde los Planes de Desarrollo de Comunas yCorregimientos 2012 2015. VerGrfica 4.

FASE I

Durante la primera fase del proceso deformulacin, en los meses de marzo, abrily mayo de 2011, con la participacin activade los Comits de Planeacin ampliados1, deComunas y Corregimientos, ProfesionalesEspecializados de CALI y Corregidores, para elcaso rural, se recogi la percepcin ciudadanaapartir de una gua diseada por el DepartamentoAdministrativo de Planeacin.

1 Ampliados, reere la apertura que se hizo a la participacin de otros actores

de la comunidad convocados por el profesional del CALI que no son miembros

ociales del Comit de Planeacin


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Comuna 11

Grfca 4Fases de la Formulacin del Plan de Desarrollo de Comunas y Corregimientos

En primer trmino se abord la evaluacinde la eficacia de los Planes de Desarrollo deComunas y Corregimientos en el perodo2008 - 2011, reconociendo su grado decumplimiento; esta evaluacin se llev a caboprimero, a travs de la autoevaluacin realizada

por los Profesionales Especializados de losCALI y posteriormente mediante el ejercicioadelantado por los integrantes del Comit dePlaneacin, quienes calificaron la evolucin delas problemticas identificadas en el Plan de

Desarrollo 2008 2011 de su correspondienteterritorio, valorando si la inversin realizadacontribuy o no al mejoramiento de las mismas.En esta etapa la ciudadana, representada enesta instancia, identific:

Problemticas identificadas en el Plan deDesarrollo 2008 - 2011 que deban continuar.

Problemticas identificadas en el Plan deDesarrollo 2008 - 2011 que NO deberanconsiderarse en el nivel territorial, por ser



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objeto de intervencin de otro nivel deplanificacin.

Problemticas nuevas o no tenidas encuenta en procesos anteriores, que deberanincorporarse a la formulacin del Plan.

Esta descripcin permiti reconocerfortalezas y debilidades de la gestin adelantadaen el perodo 2008 2011, as como iniciarel proceso de reformulacin de los Planes deDesarrollo de Comunas y Corregimientos2012 - 2015, con una identificacin clara delos problemas prioritarios percibidos por lacomunidad, a partir de lo cual las dependenciascompetentes plantearon las accionesestratgicas a realizar desde el nivel territorialy sectorial.

FASE II

Durante la segunda fase del proceso deformulacin de los Planes de Desarrollo deComunas y Corregimientos, desarrolladaentre los meses de mayo a agosto de 2011, la

metodologa exigi una revisin documental,que permiti caracterizar cada territorio. Paraello se realiz la actualizacin de informacinestadstica y las caractersticas generales delas comunas y corregimientos, reconociendoinformacin de fuentes como: Cali enCifras, Sistema de Informacin Geogrfica,anlisis de la informacin proveniente de laMetodologa III del SISBN, informacin delos componentes Sociocultural y Sociopolticodel Sistema de ndices de Inclusin SocialActualizados para Santiago de Cali SIISAS,as como la informacin sectorial suministrada

por las diferentes dependencias.

Paralelamente se defini la estructura delPlan, estableciendo el Propsito, los PrincipiosRectores y los tres Ejes Estructurantes:Desarrollo Social, Tejido Social y Hbitat; loscuales se definieron conceptualmente.

Con el fin de consolidar la informacinresultante del proceso de planificacin territorialy la articulacin entre sta y la planificacinsectorial, se adelant la construccin de dosmatrices: una Matriz de Caracterizacin enla que se relacionan las diferentes problemticasplanteadas por los Comits de Planeacin,los Profesionales Especializados de los CALI,y los Corregidores, para el rea rural y una

Matriz Estratgica, donde se consolidan lasintervenciones a adelantar, en el perodo 2012- 2015.

La Matriz de Caracterizacin, permitia las diferentes dependencias emitir, encumplimiento de sus funciones, polticas

pblicas y planes sectoriales, los conceptostcnicos correspondientes, acordes con lagobernabilidad territorial y con los lineamientosdel Situado Fiscal Territorial.

Del mismo modo, a partir del anlisis llevadoa cabo para cada terrritorio, las dependencias

identificaron otros problemas prioritarios,que no fueron visibilizados en el ejercicioinicialmente planteado con las instanciasrepresentativas de la comunidad, pero querequieren de intervencin en el nivel territorial.


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El anlisis de informacin delas problemticas identificadas en el

territorio, que se llev a cabo tanto alinterior de las dependencias, como enreuniones intersectoriales convocadas por elDepartamento Administrativo de PlaneacinMunicipal, se consolid en la Matriz deCaracterizacin; informacin que ademsde soportar la planificacin territorial, seconstituy en insumo fundamental en elproceso de formulacin del Plan de Desarrollodel Municipio de Cali 2012 - 2015, activandode ese modo el principio fundamental dearticulacin entre los diferentes niveles de laplanificacin del municipio.

Las problemticas, susceptibles de ser

intervenidas, conforme a la gobernabilidad delterritorio y a los lineamientos de inversin porSituado Fiscal Territorial, se consolidaron enuna Matriz Estratgica, en la que se definenlos problemas, su descripcin, los programasy las metas correspondientes que conducen alograr los lineamientos identificados.

Los problemas y alternativas de solucinincorporados en el Plan de Desarrollo deComunas y Corregimientos 2012 2015,guardan coherencia, tanto con el diagnstico decada territorio, como con los lineamientos de laspolticas pblicas municipales, departamentales

y nacionales. Esta informacin se incorporal componente estratgico de los Planes deDesarrollo de la Comuna o el Corregimientocorrespondiente, convirtindose en la base desu respectivo Plan de Accin.

Como herramienta de consultacomplementaria, se dise una Estrategia

de Prospectiva que reconoce el sentir de loshabitantes de las comunas y corregimientosque no participan en los Comits de Planeacin,denominada rbol de los Sueos la cual fuereplicada con los miembros de los Comitsde Planeacin y las Juntas AdministradorasLocales.

La Estrategia de Prospectiva rbol delos Sueos, convoc a los ciudadanos decada comuna y corregimiento, a proyectarseen el tiempo, expresando su deseo de cambio,e imaginando su territorio en el ao 2015;a travs de esta dinmica, se motiv a losciudadanos a trascender el da a da, fijndose

metas y pensando en un plan a futuro, almismo tiempo que se inst a fortalecer losvnculos de confianza entre la AdministracinMunicipal y los ciudadanos de Santiago de Cali,como una condicin necesaria para alcanzar lastransformaciones que requiere el municipio.

El rbol de los Sueos permiti a losciudadanos, al Comit de Planeacin y a losmiembros de la JAL identificar los aspectosque deseaban ver transformados en suterritorio, reconociendo adems el valor conel que les gustara se identificara su comuna ocorregimiento en el 2015.

FASE III

Durante la tercera fase del proceso deplanificacin territorial, llevada a cabo entre


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Comuna 11

septiembre y noviembre de 2011, con los Comitsde Planeacin de comunas y corregimientos,

se socializ el proceso metodologico deformulacin de los planes, los resultadoscontenidos en la Matriz de Caracterizacin ylos lineamientos de intervencin, incluidos enla Matriz Estratgica.

En esta etapa se insisti en el papel que debejugar el Comit de Planeacin, en el procesode implementacin del Plan de la Comuna o elCorregimiento, a partir de la elaboracin del PlanOperativo Anual de Inversiones; definiendo elorden de prioridad de los proyectos a ejecutarseen cada vigencia, en cumplimiento de losplanes de desarrollo territoriales y con base enlas metas previamente establecidas en l.

Durante la socializacin se hizo entrega deldocumento preliminar del Plan de Desarrolloy una presentacin power point del respectivoterritorio en la que se incluy el cronograma ylos lineamientos a seguir por parte del Comity los Profesionales Especializados de CALI para

el proceso de revisin y ajuste, el cual debasurtirse en un plazo de quince (15) das hbiles.El estudio del documento preliminar entregadotuvo como fin realizar los ajustes a las metasestablecidas e identificar inconsistencias quese considerara deban ser corregidas, lo cual nopoda alterar la estructura del Plan.

Cumplido el plazo fijado, el ProfesionalEspecializado del CALI, mediantecomunicacin escrita y en medio magntico,remiti al Departamento Administrativo de

Planeacin el resultado del ejercicio soportadocon actas y listados de asistencia.

Previo concepto de viabilidad de lasdependencias competentes, el DepartamentoAdministrativo de Planeacin realiz los ajustesa que hubo lugar, consolidando de esta manera,el documento definitivo que fue enviado alProfesional Especializado del CALI, a fin quese efectuara el trmite correspondiente ante laJunta Administradora Local.

Finalmente, el Profesional Especializado delCALI mediante oficio, hizo entrega del Plande Desarrollo de la Comuna o Corregimientoa la Junta Administradora Local, la cualcont con un mes para revisarlo y aprobarlo.

Transcurrido este plazo, sin que la JAL sehubiera pronunciado, se consider aprobado elPlan.

En la Grfica 5 se presenta la sntesisdel proceso adelantado para la formulacinde los Planes de Desarrollo de Comunas y

Corregimientos 2012 - 2015.

En el proceso de formulacin de los Planesde Desarrollo de Comunas y Corregimientosparticiparon 4.936 personas, entre ellasservidores pblicos y representantes dela comunidad. En la Tabla 2 se detalla el

nmero de personas vinculadas al proceso,diferenciando la participacin de los actores delsistema de planificacin en las distintas etapasde la formulacin.


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Grfca 5Sntesis del Proceso de Planifcacin Territorial



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Fases Total

ComunidadIdenticacin de problemticas 954rbol de los sueos 2.779Socializacin 622

Subtotal 4.395Funcionarios Formulacin 116

Socializacin 425Subtotal 541Total participantes 4.936

Tabla 2Participantes en el Proceso de Formulacin de Planes de

Desarrollo de Comunas y Corregimientos 2012 - 2015



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Comu

na

ComponenteEstratgico del Plan

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Propsito

Contribuir al desarrollo local mejorando lascondiciones de vida de sus habitantes, mediantelineamientos estratgicos con perspectiva dederechos humanos, que deben ser asumidospor los sectores pblico, privado y comunitario,bajo el principio de corresponsabilidad.

Finalidad

Desarrollo Humano: Se propenderpor el desarrollo integral de las personas y suacceso a las oportunidades que le permitanpotencializar sus capacidades individuales ycolectivas, siendo ste uno de los fines de esteinstrumento de planificacin.

Grfca 6Estructura de los Planes de Desarrollo de Comunas y CorregimientosL

os Planes de Desarrollo de Comunasy Corregimientos se conformaron

sobre la base de 3 Ejes Estructurantesy 10 principios rectores, definiendo

adems un propsito y una finalidad paraalcanzar el desarrollo integral del territorio as:


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Principios Rectores

Participacin Ciudadana: Se reconocey promueve el valor de la participacin de lascomunidades en la planificacin de los asuntospropios de la comuna o del corregimiento,a partir de la experiencia y el conocimientoque sus habitantes y lderes ponen al serviciode la colectividad, con el fin de contribuir aldesarrollo local.

Concertacin: En los procesos que seadelanten en la comuna o corregimiento deberprocurarse el consenso en la toma de decisiones,bajo los principios de la prevalencia del biengeneral sobre el particular y la optimizacin dela inversin social.

Coherencia: Los proyectos y las accionesde gestin que se realicen, debern guardarconcordancia con los lineamientos y prioridadesestablecidas en el Plan de Desarrollo de laComuna o Corregimiento, como instrumentorector de la planificacin territorial.

Concurrencia: En el marco de lasproblemticas territoriales, trabajarn demanera articulada los niveles territorial,sectorial y global, en procura de alcanzarsoluciones integrales.

Gobernabilidad: Los proyectos yacciones que se adelanten en cada territoriocorrespondern al nivel de planificacin local,acorde con los lineamientos establecidos y losrecursos asignados. No obstante, se podrn

identificar y demandar acciones de competenciadel nivel sectorial.

Priorizacin de la Inversin: Los recursosasignados anualmente a cada comuna ocorregimiento debern priorizarse en el marcode las problemticas identificadas en su Plande Desarrollo y a tono con las alternativasconfiguradas en l; criterio que deja de ladola distribucin de los recursos por barrios uorganizaciones.

Enfoque Poblacional: Las acciones que seadelanten en los territorios se orientarn en laperspectiva de derechos, con especial atencinde la infancia, la niez, la adolescencia, lajuventud y el adulto mayor, al igual que

aquellas personas que por sus condiciones devulnerabilidad as lo ameriten.

Inclusin: Los procesos de inclusinsocial implican, adems de la satisfaccinde necesidades bsicas, la generacin decondiciones territoriales que permitan recorrer,

transitar y vivir la ciudad sin limitaciones,facilitando que sus habitantes tengan laposibilidad de encuentro no slo con sus pares,sino tambin con otros que desde la diferencia,habitan y construyen la municipalidad.

Corresponsabilidad: En la solucin delas problemticas identificadas en el Plan deDesarrollo de la Comuna o Corregimiento, segenerarn escenarios de concertacin entre lossectores pblico, privado y comunitario, paraque contribuyan al logro de propsitos comunes


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y asuman responsabilidades compartidas frenteal desarrollo local.

Comunicacin: Se generarn estrategiasconducentes a establecer canales decomunicacin efectivos entre los diferentesniveles de planificacin en temas propios de lacomuna o el corregimiento.

Ejes EstructurantesDesarrollo Social:Propiciar el acceso a bienes

y servicios, entendidos como la satisfaccin denecesidades bsicas y el desarrollo de capacidadesde la poblacin, con el fin de disminuir lainequidad social y contar con ciudadanos quecontribuyan al progreso local.

Tejido Social: Generar condicionesque permitan introducir cambios en loscomportamientos y actitudes de la poblacin,en el fortalecimiento de las relaciones entre losciudadanos y de estos con la institucionalidad,con el fin de lograr sinergias y confianza para

alcanzar resultados de propsitos comunes, bajolos principios de solidaridad y el reconocimientode la diversidad.

Hbitat: Fortalecer la gestin integral delterritorio, promoviendo el sentido de pertenenciae identidad local, a partir de intervenciones en

el marco de la norma y el respeto por el medioambiente, con el fin de consolidar espacios para elencuentro y disfrute de todos.

Enfoque del Plan

El Componente Estratgico de los Planesde Desarrollo de Comunas y Corregimientos2012 - 2015, configura 3 etapas en el proceso deformulacin que se describen a continuacin:

1. Identificacin de las problemticasterritoriales: Durante el mes de marzo de2011, de acuerdo con el lineamiento impartido

por el Departamento Administrativo dePlaneacin Municipal, los ProfesionalesEspecializados de los CALI iniciaron elproceso de formulacin de los Planes deDesarrollo de Comunas y Corregimientos,con la identificacin de los problemas mssentidos de las comunidades, contando conla participacin de los Comits de Planeacinampliados, que para este caso involucraronrepresentantes de otros actores.

En sntesis, los problemas ms recurrentes quese sealan en los territorios son: inseguridad,presencia de residuos slidos en espaciospblicos, deficiente prestacin de los servicios

de salud, deterioro e insuficiente dotacin delas instituciones educativas, mala utilizacindel tiempo libre, falta de mantenimiento de lamalla vial, drogadiccin, pandillas juveniles,invasin de espacio pblico, falta de fomento ala cultura y el deporte, falta de mantenimientode zonas verdes, falta de mantenimiento de los

equipamientos deportivos y culturales, pocacualificacin de la participacin ciudadana,violencia y desintegracin familiar, zonas dealto riesgo, falta de proteccin para el adultomayor y desempleo.


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2. Caracterizacin de los territorios: Elejercicio de formulacin exigi paralelo ala identificacin de problemas por partede la comunidad, la elaboracin de undocumento de caracterizacin de cadacomuna y corregimiento, a partir del cualse identificaron y analizaron indicadoresrelevantes como: seguridad y justicia, salud,educacin, espacio pblico; indicadoressocioeconmicos y demogrficos del

SISBEN y los relativos a inclusin socio-territorial. Estos indicadores se incluyeronen la Matriz de Caracterizacin por comunay corregimiento, que contiene los problemasidentificados en el proceso de formulacin.

intervenciones integrales, desde el nivelsectorial y/o territorial, en el marco de lascuales la ciudadana en ejercicio de su rolpuede contribuir en la solucin; tal es elcaso de problemticas como: inseguridad,embarazo en adolescentes, pandillasjuveniles, manejo inadecuado de residuosslidos, falta de apropiacin y sentido depertenencia con el espacio pblico.

3. Ejercicio de Prospectiva: El rbol de losSueos se constituy en una oportunidadpara reconocer la aspiracin de cambioque tienen los habitantes de las comunasy corregimientos de Santiago de Cali en elcorto plazo (2015).

A travs de la representacin de El rbolde los Sueos las personas identificanescenarios deseables frente a los problemasque los aquejan; los caleos y caleas sueancon: seguridad; zonas verdes y parquesseguros y bien arborizados; recreacin;limpieza y orden; malla vial en buenas

condiciones; mejores servicios sociales;ms tolerancia, respeto y convivencia.Aspiraciones que deben guiar los ejerciciosde planificacin territorial, sectorial y global.

Ejes Transversales

Siendo coincidentes con el Propsito delPlan de Contribuir al desarrollo local, mejorandolas condiciones de vida de sus habitantes, mediantelineamientos estratgicos con perspectiva dederechos humanos, que deben ser asumidos por

En una segunda fase se construyeron lasMatrices Estratgicas que determinan lasprioridades y lineamientos de intervencinen las comunas y corregimientos, acorde conel alcance de los planes de desarrollo locales

y los recursos de financiacin disponibles.

Es importante destacar que conforme a losindicadores estudiados, Santiago de Cali,presenta situaciones crticas que ameritan

La sntesis del Plan de Desarrollo que se presenta enesta publicacin, no incluye la caracterizacin delterritorio, los interesados pueden consultarla en lapgina www.cali.gov.co Link Dependencias- Planeacin Planes Territoriales Histricos Plan de Desarrollo Planes Territoriales Perodo 2012 - 2015.


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los sectores pblico, privado y comunitario, bajo elprincipio de corresponsabilidad, se determinandos elementos transversales articulados a losEjes Estratgicos; el primero de Seguridady Convivencia Ciudadana y el segundo deEntornos para la Vida.

Seguridad y Convivencia Ciudadana:Reconociendo que la problemtica deinseguridad, identificada en las estadsticas

municipales, departamentales y nacionales ypercibida tanto en el rea urbana como rural,es de origen multicausal se hace prioritarioel diseo y desarrollo de estrategias deintervencin que incidan en los factoressociales que la determinan, complementandolas medidas policivas que se han planteado

hasta ahora como la opcin ms importante.

Reconociendo el objetivo del Eje deDesarrollo Social de Propiciar el acceso a bienesy servicios, entendidos como la satisfaccin denecesidades bsicas y el desarrollo de capacidadesde la poblacin, con el fin de disminuir la

inequidad social y contar con ciudadanos quecontribuyan al progreso local, los Planes deDesarrollo de Comunas y Corregimientos 2012- 2015 adoptarn como elemento transversalla Seguridad y Convivencia Ciudadana,privilegiando la prevencin de factoresgeneradores de violencia y el mejoramiento decondiciones sociales de la poblacin vulnerabley en alto riesgo, involucrando la participacinciudadana desde el nivel territorial, sin dejarde lado la disuasin y reaccin que deben seracometidas desde lo sectorial. Lo anterior se

atempera a lo establecido en el DocumentoColombia 2019, Plan Nacional de VigilanciaComunitaria por Cuadrantes, Poltica Pblicade Reduccin del Consumo de SustanciasPsicoactivas 2007, Poltica Pblica deConvivencia Familiar.

En el desarrollo de este elemento transversalse trabajar a partir de los siguienteslineamientos:

Promover el desarrollo humano y social,a partir de la prevencin de la violenciafamiliar, del consumo de sustanciaspsicoactivas y la promocin de unasexualidad responsable, segura y placenteradesde la perspectiva de derechos (derechos y

deberes). Resignificar la identidad juvenil a partirdel fortalecimiento del rol social de jvenesvinculados a pandillas (comunas 1, 3,7, 13, 14, 15, 16, 20 y 21, de acuerdo a lainformacin suministrada por la PolicaComunitaria).

Promover el desarrollo de capacidades,actitudes y principios orientados a laresolucin pacfica de conflictos, vinculandoa los habitantes de la comuna en procesos deprevencin del delito y la consolidacin deentornos seguros.

Desarrollar competencias y capacidades adiversos grupos poblaciones vulnerables.

Implementar programas encaminados almejoramiento de la calidad de vida deladulto mayor, teniendo en cuenta el enfoquediferencial y la vulnerabilidad social.


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Fortalecer a las personas con discapacidadcomo capital humano y contribuir a sudesarrollo como sujetos autnomos, libres ycapacitados para asumir responsabilidades ycompromisos en todos los niveles.

Mejorar la infraestructura deportiva yrecreativa.

Mejorar la infraestructura cultural de lacomuna.

Mantener y adecuar las sedes educativas

oficiales del Municipio de Santiago de Cali. Dotar de soporte pedaggico las sedes

educativas oficiales del Municipio deSantiago de Cali.

Entornos para la vida: El Plan Nacionalde Desarrollo 2010 2014 plantea el enfoque

de Entornos Saludables en los municipios,fomentando la articulacin y coordinacinintersectorial en el desarrollo de las polticaspblicas que permiten impactar los determinantessociales de la salud, el bienestar y la calidad devida de las comunidades.

El Programa Municipal Entornos para laVida consolida en Santiago de Cali la EstrategiaNacional de Entornos Saludables, contribuyendoal fortalecimiento de los territorios para queestablezcan procesos sociales que redundenen la reduccin del riesgo, la construccinde oportunidades de desarrollo seguras ysostenibles. y la promocin de los factoresprotectores para la vida existentes en losentornos, especialmente en los ms amenazadosy vulnerables.

En los escenarios de encuentro intersectorial

generados para el anlisis de las problemticasidentificadas por los Comits de Planeacin delas comunas y corregimientos, se determintrabajar articuladamente el Eje de Hbitat, conel objetivo de fortalecer la gestin integral delterritorio, promoviendo el sentido de pertenencia eidentidad local, a partir de intervenciones en el marcode la norma y el respeto por el medio ambiente, con elfin de consolidar espacios para el encuentro y disfrutede todos, a travs del programa Entornos para

la Vida, el cual alude a un mbito en el territorioque presenta factores de riesgo que puedenser prevenidos o controlados e incluye factorespromotores del bienestar, los cuales contribuyen ala salud, la calidad de vida y el desarrollo humanosostenible y sustentable.

El Programa de Entornos para la Vida, seconstituye entonces en un proceso poltico ysocial que abarca acciones dirigidas a fortalecer losmedios necesarios para mejorar las condicionesde vida, consolidar una cultura de auto cuidadoy la proteccin del medio ambiente involucrandoa individuos, familias, comunidades y la sociedad

en su conjunto, e integrando el trabajo delos sectores y las instituciones en un procesoorientado a modificar los condicionantes odeterminantes sociales que afectan la salud y elbienestar.

Entornos para la Vida, en el marco de los Planesde Desarrollo de Comunas y Corregimientos2012 - 2015 incrementan la participacin dela comunidad en las acciones orientadas almejoramiento de su calidad de vida, creandoambientes y entornos favorables y propiciando la


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construccin de habilidades, conductas y estilosde vida saludables. Lo anterior se trabajar a partirde los siguientes lineamientos:

Promoverculturaciudadanaparaelmanejoy disposicin adecuada de residuos slidos yotros nfasis ambientales y sanitarios

Recuperaryapropiarlugaresimpactadospordisposicin inadecuada de residuos slidos

Intervenirconcriteriospaisajsticos,parques

urbanos, zonas blandas de separadores viales,zonas verdes pblicas, zonas de proteccinde ros, reas de inters ambiental comohumedales y otros ecosistemas

Implementar actividades ingenieriles obioingenieriles para la estabilizacin demrgenes de ros, limpieza de cauces y zonas

de riesgo mitigables. Realizar obras dirigidas al control de laactividad hdrica superficial, dado queel agua es el factor determinante de lainestabilidad en las laderas de Cali

Generarunaculturaciudadanadeprevencinpara afrontar eventos de carcter natural y

antrpico. Mejorar el estado de la malla vial de lacomuna.

La participacin ciudadana es transversala todo el proceso de planificacin, es porello que desde el Eje de Tejido Social, cuyoobjetivo es generar condiciones que permitanintroducir cambios en los comportamientos yactitudes de la poblacin, en el fortalecimiento delas relaciones entre los ciudadanos y de estos conla institucionalidad, con el fin de lograr sinergias

y confianza para alcanzar resultados en propsitoscomunes, bajo los principios de solidaridad y elreconocimiento de la diversidad, se trabajar apartir de los siguientes lineamientos:

Fortalecer y afianzar la estructura y elfuncionamiento de las organizacionessociales, comunitarias y barriales, generandomecanismos de vinculacin que motivenla participacin ciudadana en espacios e

instancias establecidos en el Municipio deCali.

Promover la vinculacin activa de lapoblacin a los espacios de participacinformal, a travs del fortalecimiento deuna cultura poltica y ciudadana en losterritorios.

Realizar el mejoramiento del equipamientocomunitario pblico del Municipio deSantiago de Cali.

Fortalecer las parcialidades indgenas en elmarco de la Poltica Pblica Indgena.

Los lineamientos presentados

anteriormente responden a problemticasque se intervendrn especificando las metase indicadores correspondientes.


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Comuna 11


Comu

na

Prospectiva Territorialrbol de los Sueos

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Filosofa de la dinmica - Soar,

es necesario

Soar es necesario en el marco dela planificacin; el sueo permitetrazar escenarios deseados que sevuelven horizonte en la bsqueda

de las transformaciones sociales, econmicas yculturales que una comunidad espera.

La formulacin de los Planes de Desarrollode Comunas y Corregimientos 2012 2015,instrumento orientador de la planificacinterritorial, incorpor una fase de prospectiva, quepermiti que residentes del territorio, conocierany participaran del proceso de formulacin delPlan, expresando cmo les gustara que fuera sucomuna o corregimiento en un futuro prximo. Ladefinicin del conjunto de valores y aspiracionessealadas durante el ejercicio, motiv que losparticipantes reflexionaran sobre situacionesdeseadas, los cambios esperados, reconociendoal mismo tiempo las condiciones y factoresnecesarios para logar la realidad que suean.

Metodologa

Para facilitar la ejecucin de la actividad,se hizo una rplica de un rbol en un lugarrepresentativo, de fcil reconocimiento y accesopara la gente en la comuna o corregimiento. La

actividad estaba abierta a la participacin de lacomunidad, sin restricciones de edad, gnero uoficio.

El ejercicio plante a los participantes la

elaboracin del rbol de los Sueos comouna imagen para representar lo que anhelan oesperan para su comuna o corregimiento enlos prximos cuatro aos. El rbol se asocia ala vida, al crecimiento, la fortaleza y la sombraque genera bienestar; por su parte las races quelo soportan se asimilan a los principios del Plande Desarrollo del nivel territorial.

Es importante sealar que se solicit a los

ciudadanos escoger de un conjunto de 37 valorespredeterminados, el valor que les gustara queidentificara su comuna o corregimiento. Estaseleccin permiti adems, la identificacin delnombre del Plan de Desarrollo correspondiente.

Implementacin

Como soporte para el desarrollo del ejerciciode prospectiva, se constituy un equipointegrado por profesionales de DepartamentoAdministrativo de Planeacin, a cargo de lacoordinacin de la actividad; los profesionalesEspecializados de CALI y los Corregidores

de la zona rural, encargados de dirigir y velarpor la logstica y aplicacin de la consulta;participaron como equipo de apoyo tambinun grupo seleccionado de Guardas Cvicos.

Entre el 18 y el 29 de julio de 2011, enjornadas de maana y tarde, se cubrieron las

veintids comunas. En el rea rural, el procesose realiz en el mes de agosto. Los sitios dondese adelant la consulta en la Comuna 11 fueron:Comfandi el Prado y el Autoservicio el Jardn.


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Comuna 11

Resultados Obtenidos

Sntesis de Cali

En el trabajo de campo realizado en elrea urbana y rural de Santiago de Cali,aportaron su opinin un total de 2.779personas, correspondientes a 22 comunas y 14corregimientos. El 55.6% corresponde a mujeresy el 44.4% restante a hombres. Por grupos deedad, el ms representativo fue el de adultos,

con una participacin del 64.2%, seguido de losadultos mayores con el 19%, los jvenes conel 15.3% y los nios con el 1.5%. Los gruposde edad aqu considerados corresponden a lossiguientes rangos: nios entre 0 y 14 aos,jvenes entre 15 y 24 aos, adultos entre 25y 59 aos y adultos mayores de 59 aos en

adelante.

Como parte de la metodologa planteadase solicit a los Profesionales Especializadosde CALI aplicar al Comit de Planeacin y a laJunta Administradora Local de sus respectivosterritorios, el instrumento diseado para

reconocer su percepcin, la cual se suma a losresultados obtenidos en el trabajo de campo.

A continuacin, se presentan a manera desntesis, las respuestas que mujeres y hombres,nios y adultos, jvenes y adultos mayoresdieron a las preguntas formuladas:

Cmo suean su Comuna oCorregimiento al 2015?:

Las opiniones de los participantes seexpresan unas veces como carencias, otras como

alternativas o formas de resolver un problema,una esperanza, un bien o una invitacin a haceresfuerzos compartidos.

La poblacin de las comunas, suean suterritorio asi:

El profundo anhelode tenerunacomuna,un barrio, la ciudad toda, con mayorSEGURIDAD, sin atracos ni robos y sin

consumo de sustancias psicoactivas. Limpiezayordenenelespaciopblico. Msespaciosparalarecreacin,eldeporte,

la cultura. Menosembarazosenadolescentes. Ms programas deportivos, recreativos

y culturales para distintos grupospoblacionales.

Mejoramientodelaszonasverdes. Disponerdevaspavimentadasquemejoren

el acceso a sus barrios. Buenaatencinenloscentrosypuestosde

salud. Mejoramientodelainfraestructuraeducativa

y mayor nmero de establecimientos

educativos. Apoyo y generacin de empleo a grupos

vulnerables.

La poblacin de los corregimientos suea assu territorio: Mayorcobertura y calidaddelos servicios

pblicos Mejoramientodelasvasyeltransporte Mejor cobertura y calidad de los servicios

educativos y de salud Mayorseguridad


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Ms programas educativos, culturales ydeportivos

Mayores oportunidades de capacitacin

tcnica para los jvenes Apoyo a la comercializacin de productos

agrcolas DefinicindeunaPolticaRural Desarrollodelpotencial ecotursticodelos

corregimientos

Qu valor le gustara que identificarasu Comuna o Corregimiento en el 2015?.

La Tabla 3 muestra cmo la comunidadcalea, al ser interrogada sobre una serie devalores sociales entre los que se encuentranla solidaridad, la confianza, la armona, la

colaboracin, el compromiso, la honestidad, latolerancia y el respeto, entre otros, no vacilanen escoger la TOLERANCIA y el RESPETOcomo los valores ms anhelados.

Se puede afirmar que en el imaginario de lasy los caleos, EL RESPETO y la TOLERANCIAson valores anhelados por lo que representancomo condiciones garantes de la convivenciaarmnica y la dignificacin del ser humano, enun contexto en que la diversidad multitnica ymulticultural son rasgos de identidad.

Si se contrastan estos resultados con losobtenidos en la identificacin de problemticas

por parte de los Comits de Planeacin y Plande Desarrollo 2012 - 2015 Comunas con elsueo de transformacin de los territorios a2015, se puede afirmar que existe coherenciaen la medida que la seguridad se constituye enun factor multicausal, donde la tolerancia y elrespeto son valoresque es necesario afianzar en

la cultura ciudadana de los caleos.

Tabla 3Valores segn grupos de edad y de mayor representatividad para Cali

TotalParticipantes

EdadParticipantes(aos)

GneroValores segn los grupos de edad

Valores msrepresentativos

Nios Jvenes Adultos AdultosMayores

F M 40 425 1.785 529

2.779 5 91 1.544 1.235

Respeto Respeto Respeto Respeto Respeto (443)

Alegra Tolerancia Tolerancia Tolerancia Tolerancia (428)

Conanza Conanza Convivencia Convivencia Honestidad (242)

Tolerancia Honestidad Honestidad Honestidad Convivencia (235)

Honestidad Convivencia Solidaridad Armona Solidaridad (222)

Fuente: Consolidacin de informacin DAPM - Subdireccin de Desarrollo Integral 2011

Sntesis Comuna

Acontinuacin se presentan los sueosidentificados por los habitantes de la comuna 11.

Que mi Comuna 11, este con muchos rboles, bien cuidados;

igualmente sus parques y zonas verdes. Tambin poder

Que mi comuna est reparchada 100% en susvas interiores, que exista una ASOJAL que

trabaje por los 22 barrios.Que nuestra comuna est unida en torno a una

Red Cultural y que dese all se direccionenlos proyectos, as todos los habitantes de lascomunas pueden tener participacin en losUna cancha de


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Acondicionar el parque dela Calle 29.

Alegra, dilogo, humildad, colaboraciny orden.

Ambiente lleno de paz, sitios de recreacin para losnios, vigilancia, buen mantenimiento de las vas,

buen transporte.

Arreglar vas, servicio de aseo, bajo deservicios pblicos, mejorar servicio de

transporte.Arreglo de las vas,seguridad, zonas de

recreacin.

Arreglo de las vas, zonas verdes,parques libres de drogadiccin.

Arreglo va y mantenimientoalcantarillado.

Compromiso, orden yseguridad.

Con ms seguridad,tolerancia.

Con mayor seguridaden los parques.

Convivencia, respeto,

colaboracin, igualdad, cultura.

Disfrutar de los espacios abiertos y cerradosdestinados para la comunidad, con libertad,cultura, seguridad y respetando la dignidad

de las personas y no tratado como un simpleelemento.

Esperanza, honestidad,orden y respeto.

Lo primero que sueo es una comuna con muchaconvivencia, con sentido de pertenencia, con programas

preventivos para nios y jvenes, adulto mayor.

Ms seguridad.

Ms zona verde yms parques y un

Hospital ms cerca.

M

Menos huecos en lascalles, segura, colegios.

Mi comuna debera estar con susvas reparadas con las escuelasy sedes comunales pintadas sus

fachadas con murales y sus canchasdeportivas en buen estado.

Espero que la Comuna 11 se posicione como lams prspera en temas de educacin, culturay seguridad, adems de deporte y recreacin,pero que sea apoyada por la Administracin

municipal y estatal.

Participativa, solidariay con liderazgo.

Pavimentacin total, arborizacin,colaboracin adulto mayor.

Pavimentacin v ehicular.

Progreso en proyectos

macros, deporte y cultura,salud, medio ambiente.

Que arreglen lascalles.

Que el centro de salud Luis H. Garcsfuncione todas las jornadas y ms seguridad.

Ms seguridad parapoder salir libremente.

Aseo y seguridad.

Ms compromiso por parte dela comunidad y trabajar ms la

conciencia ciudadana.

Que le pongan juegos msinfantiles en los parques y

seguridad social.

g p q y ptransitar libremente por los espacios pblicos, que en

Centros de Salud haya buen servicio.

Que no hayadelincuencia.

comunas pueden tener participacin en losproyectos.

Cumplir todos los objetivos y programas arealizar en la comunidad.

Calles limpias y en buenestado. De un excelente

tejido humano.

Seguridad, conanza, gratitud.

Seguridad, dilogo,honestidad y respeto.

Seguridad, educacin yempleo.

Seguridad,inversin social.

Seguridad, inversinsocial y trabajo,medio ambiente.

Seguridad, inversin vasy sealizacin.

Seguridad, limpieza,inversin en vas.

Seguridad, msempleo, recreacin.

Seguridad,oportunidades detrabajo, civismo.

Seguridad, orden,limpieza.

Seguridad, quehaya un CAI.

Seguridad, respeto

y compromiso.

Seguridad, respeto,tolerancia y perseverancia.

Seguridad, solidaridady compromiso.

Sin drogas, msseguridad y respeto.

Sueo con una comuna donde halla tolerancia,disciplina, que se trabaje con honestidad y quehaya compromiso de la Alcalda, para nosotros

poder desarrollar todo lo que tenemos porrealizar, que es un compromiso.

Sueo una comuna con calles limpias, conjvenes emprendedores, que ya no los

encuentren en las esquinas de las canchaso colegios, sueo con ancianos amables

que circulan tranquilamente por sus calles.

Una comuna - ciudad con espacios pblicoscondiciones, mejor control par te vial (contaRescate de las zonas verdes para un uso a

Tolerancia, orden, respeto,igualdad y solidaridad.

Una comuna con ms toleranciaporque la violencia nos est

afectando cada da ms. Consentido de per tenencia.

Yo sueo con mi comuna ordenada,que nos respetemos, los unos alos otros, que seamos tolerantes,bondadosos, que seamos felices.

Un parque y ms zonasverdes.

microftbol en perfectoestado.

Una casa de rehabilitacin,pero gratis.

Una ciclova para hacer deporte.

Cmo sueanlos habitantes de

Con desarrollo en materia de infraestructuracomunitaria, deportiva y cultural, conniveles de seguridad que garanticen la

convivencia de sus habitantes

Menos drogadiccin, zonas verdes,ms seguridad.

Seguridad y Seguridad y un

Seguridad,compromiso, orden y

tolerancia.Sueo con que los barrios que compone mi comuna tenga

un espacio donde los nios, los adultos mayores, lasmadres cabeza de familia y toda la comunidad tengan un sito


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Comuna 11

convivencia de sus habitantes.

El de pertenencia, para que as

aprendamos a querer todo nuestro barrio(el parque, la cancha, nuestros vecinos)

y no daar y querer todo lo que seaparte de nuestro barrio.

Espero que las propuestas y proyectos realizados en lacomuna, sirvan para que la comuna y sus habitantes

puedan compartir en armona, y se puedan cumplir losproyectos referidos en el Plan de Desarrollo.

Feliz.

Inversin yseguridad.

Las calles estn en buen estado,los colegios, los parques, que

haya ms seguridad.

Lo mejor, puentes peatonales, ms

zonas verdes.

Ms mantenimiento ala zona verde.

Parques limpios y mszona verde.

Ms parque y msseguridad.

Ms parque y mszonas verdes.

Ms participativa, comprometida con su pertenencia, donde exista la igualdad,combatiendo la corrupcin, en un ambiente sano dentro del dilogo permanente con

la comunidad, impartiendo la conanza y la fortaleza para cumplir con todos losobjetivos proyectados.

Ms recreacin y seguridad.

Ms seguridad, mscumplimiento, trabajo para

los jvenes.

Ms seguridad, recreacin ytransporte.

Ms servicio pblico enel transporte.

Ms zona verde y msparque.

s zonas verdes y unaunidad recreativa.

Que reine laconvivencia, la armona

y la paz.

Mejores zonas verdes,seguridad.

Mucho sentido depertenencia y mucho

compromiso.

Orden, respeto,igualdad y seguridad,

compromiso, solidaridad.

Orden, seguridad.

Que arreglen lascalles.

Que entamboren elcao de la galera

Santa Elena.

Que mejorara.

Que tenga buena salud,en buena convivencia

y en paz.

Que tenga resueltos las problemticas quela comunidad prioriza para tener una mayor

oportunidad; que se vean los resultados

comunitarios.

Quiero que mi comuna sea unremanso de paz y convivencia. Que

todos los habitantes tengan un modo

de vida digna.

Respeto, seguridad.

Segura y msorganizada.

Seguridad en los parques

y poda de los rboles de laCarrera 32 con Calle 32.

Seguridad ydisciplina.

Seguridad y tolerancia.

g yancianato.

Seguridad,compromiso y orden.

Seguridad, conanza, colegios y zonas derecreacin.

Seguridad,dilogo, respeto.

Seguridad, respeto,

tolerancia.

Yo sueo con la construccin de una Estacin de Polica en el

barrio San Carlos, ya que no existe y el sector est invadido por elmicro traco de drogas jibaros y asaltantes, no hay seguridad en elbarrio ya que no hay policas cerca, la Estacin ms cercana es en

el Barrio Agua Blanca a tres barrios de distancia, muy lejos.

Sin violencia y conseguridad con respeto.

Soamos con que la Comuna 11 sea seguray que la gente tenga trabajo.

Sueo con que mi barrio San Cristbal seadesembotellado, ya que con el puente de la

Calle 15 sobre la autopista sur, nos sellaron lanica salida que tenamos hacia el sector de La

Luna y hacia el sur.

madres cabeza de familia y toda la comunidad tengan un sitopara desarrollar actividades, no solo culturales tambin deaprendizaje y que ese sitio sea una casa de la cultura y aslograremos que nuestra comunidad tenga armona familiar.

Sueo con unacomunidad honesta y

optimista.

Sueo este barrio Santa Elenasin el cao, sin basuras, sin lagalera, y sin tanto trancn quese hace los das de mercado.

Sueo que mi comuna con orden, queno tenga tantos vendedores informales,

que se construya boulevard por toda laCalle 27, con todos sus andenes.

Sueo que sea una comuna digna,sin discriminacin y en cumplimientocon los derechos humanos, segura y

bien presentada.

Un ancianato en toda la comunasubsidiado por la Alcalda. Los

abuelos somos nios, queremosde todo, que escuchan nuestras

necesidades, que estemos unidos.

en mejoresinacin).ecuado.

Una comuna con todas sus vas, con nuevoalcantarillado, con excelentes vas, con

seguridad integral y con deportistas elitespara las diferentes disciplinas deportivas.

Un ancianato, yo como gerontlogo quiero ayudar alos abuelos de mi comuna.

Una comuna sana,organizada, calles en buenestado, buena vigilancia,tener una capilla propia.

Tener esperanza,querer este proceso.

Un hogar para losadultos mayores.

Un hospital dentro dela comuna.

Un jardn infantil.

Un parque que tengajuegos para los nios.

Unpolideportivo.

Una comuna en paz, sin tanta

inseguridad, que tenga buenasalud.

Una iglesia, unparque infantil y

ms zonas verdes.

su territoriola Comuna 11?


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TotalParticipantes

EdadParticipantes

(aos)

GneroValores segn los grupos de edad

Valores msrepresentativos

Nios Jvenes AdultosAdultosMayores

F M 4 12 100 32

148 13 86 92 56

Respeto Armona Respeto Honestidad Respeto (26)

Honestidad Convivencia Convivencia Tolerancia Honestidad (14)

Conanza Colaboracin Alegra Orden Tolerancia (17)

Conanza Tolerancia Convivencia Convivencia (14)

Orden Honestidad Alegra Alegra (11)

Tabla 4

Valores segn grupos de edad y de mayor representatividad. Comuna 11

Con qu valor le gustara que se identifiquena los habitantes de la comuna 11 en el 2015?

Se presentan en la Tabla 4 los valores conlos cuales a los habitantes de la Comuna 11 lesgustara que se identificara su comuna al 2015.

Fuente: Consolidacin de informacin DAPM - Subdireccin de Desarrollo Integral 2011

El l i 2 d i d l


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Comuna 11

Grfca 7Crculo Virtuoso Comuna 11

Dado que el COMPROMISO fue el valoracogido por el Comit de Planeacin, comoun valor distintivo del Plan de Desarrollo dela Comuna 11, distancindose de los valores

seleccionados por los ciudadanos en laelaboracin del rbol de los Sueos, ste ltimo

se suma al conjunto de valores destacados, conel fin que todos sean trabajados en el seno delos procesos participativos y organizativos,como dispositivo que apalanca la generacin

de confianza, el liderazgo y las iniciativas dedesarrollo en el territorio.

RESPETO

HONESTIDAD

TOLERANCIACONVIVENCIA

ALEGRA

El crculo virtuoso2 o cadena virtuosa de losvalores para la Comuna 11 se expresa en laGrfica 7:

2 El circulo virtuoso es la representacion graca de un conjunto de valores

selecciondos por los ciudadanos como valores anhelados por su comuna o

corregimiento al 2015.


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Comuna 11


Comu

na

Matriz deCaracterizacin

11

n esta matriz se presentan las de Comunas y Corregimientos que se financia


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En esta matriz se presentan lasproblemticas identificadas por losComits de Planeacin ampliados,en el ejercicio adelantado en la

primera fase de formulacin de los Planes deDesarrollo de Comunas y Corregimientos;en ella se registran tanto los problemas quepersisten y deben ser incorporados nuevamenteen el Plan, como las nuevas problemticas quedeben ser tenidas en cuenta en la planificacin

territorial. Se tomaron en cuenta duranteel proceso de caracterizacin tambin, losproblemas identificados por los ProfesionalesEspecializados de CALI y los Corregidores, parael caso del rea rural, as como los planteadospor las dependencias de la AdministracinMunicipal.

Se seala en la Matriz de Caracterizacinla descripcin de la problemtica, el conceptode la dependencia responsable y el nivelde intervencin, bien sea que las accionesdefinidas como alternativa a las problemticasdel territorio se puedan acometer desde elnivel territorial, a travs del Plan de Desarrollo

de Comunas y Corregimientos, que se financiacon el Situado Fiscal Territorial o que stas sepuedan considerar desde el nivel sectorial, conrecursos de dependencia, en el marco del Plande Desarrollo del Municipio.

Las problemticas clasificadas desde elnivel territorial son aquellas sobre las cualeslos Comits de Planeacin pueden definirpropuestas de intervencin, lo que no exime de

responsabilidad a las dependencias competentesde planificar proyectos que contribuyan allogro de las metas e indicadores planteados enel Plan de la Comuna o el Corregimiento. Lasintervenciones del resorte exclusivo del nivelsectorial, se constituyen en insumo para el Plande Desarrollo 2012 - 2015 del Municipio de

Santiago de Cali y por lo tanto no contarn conintervencin desde el nivel territorial.

Se presentan a continuacin, en la Matriz deCaracterizacin, las problemticas identificadas,respetando la forma como fueron expresadaspor los participantes de la Comuna 11.

Comuna 11


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Comuna 11

Comuna 11

Matriz de CaracterizacinDESARROLLO SOCIALPROBLEMTICAS

2012 -2015DESCRIPCIN DE PROBLEMTICA

CONCEPTO DE LADEPENDENCIA

DEPENDENCIAQUE

INTERVIENEOBSERVACIONES

Decientecobertura ycalidad de lasalud.

Profesional Especializado y Comit de Planeacin:Desde lo Planicado en el Comit no se formulanproyectos de salud para ser ejecutados con recursode Propsito General. Se estima que recientemente

la Administracin hace esfuerzos por incrementarla cobertura en salud subsidiada hasta 250 milcaleos ms, la que hasta el 2005 se encontrabaen 67.624 beneciarios. Pero en esta comuna lademanda en cobertura y calidad en salud continua,hasta el punto de haber desmejorado por cuanto seadvierte que el desempleo en el territorio es alto yesto hace que los que pagaban salud contributiva yano la tengan, quedando sin cubrimiento. Adems,se someti a la comunidad a nuevas encuestas,que elevaron el nivel de SISBEN a quienes lo tenanbajo (Nivel 1,2), Desmejorando el benecio. De

otro lado, la prestacin del servicio en salud hadesmejorando a criterio de la comunidad: De trespuestos de Salud existentes en la comuna solose cuenta con dos desde hace ya varios aos,porque el que funcionaba en Ciudad Modelo, nofunciona y est en deterioro. Las horas de atencinde servicio mdico que eran 8 horas, pasaron aser de 4, y el turno mdico que deba cubrirse pordos mdicos, lo atiende uno. Sigue la demandade atencin en Medicina Especializada; falta deprogramas continuos de promocin y prevencin deenfermedades, como el reciente brote de viruela, deenfermedades crnicas mortales no trasmisibles,de trasmisin sexual como el SIDA y de embarazono deseados en adolescentes. Parece ser que elrecurso humano y presupuestal de la ESE Centrocontina con dcit para cubrir la prestacin deservicios en Salud de las Comunas: 8, 9,10, 11 y12. No obstante, se conoce informe de gestin dedicha entidad, en la que se reporta, que se le prestaatencin integral a las madres, nios y a su familia;se hace medicin y seguimiento a nios quepresentan desnutricin; se han cumplido las metas

en cuanto a promocin prevencin, ya que el 40%alcanzado en el 2009, se increment a un 75% en el2010. Con respecto al cncer de crvix se tomaron73 mil citologas en 2010; mejor el proceso decaptacin de gestantes en el primer trimestre deembarazo, pasando de 25% en 2009 al 36% en el2010; disminuyo en un 12% los embarazos en

Secretara de Salud: Nose sustenta el problema, sepresentan datos estadsticosde atenciones que deben

relacionarse con capacidadinstalada y poblacin porrgimen de aseguramiento.Debe revisarse cobertura deaseguramiento contributivo y larelacin de oferta de servicios,pblica y privada. La prestacinde servicios es responsabilidadde la ESE que se descentraliz enel 2003. La dependencia no esresponsable de la infraestructura,la ESE maneja sus propios

recursos, para esta aseveracindeben realizarse estudios; seabordar la problemtica desdela dependencia en su ejerciciocomo autoridad sanitaria.

Secretara deSalud

No pasa a laMatriz Estratgica

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DESARROLLO SOCIAL

PROBLEMTICAS2012 -2015

DESCRIPCIN DE PROBLEMTICACONCEPTO DE LA

DEPENDENCIA

DEPENDENCIAQUE


adolescentes, pasando de 318 en 2009, a 289en 2010; se aplicaron 56.806 vacunas, dandolugar al Municipio a participar en la certicacincon respecto a la campaa de erradicacin delSarampin y la Rubiola a nivel de las Amricas;se ha acercado al servicio de salud a la poblacinjoven menor de 18 aos; se cumpli en un 99%la atencin profesional en 739 casos de violenciaintrafamiliar; se adecuo el servicio de ambulanciacon inversin de equipos hospitalario, etc..

Deterioro de lainfraestructuraeducativa ydeciente calidadde la educacinocial.

Comit de Planeacin - Profesional Especializado: Si bien se estima que mejor y que los proyectosplanicados y ejecutados han contribuidoparcialmente al mejoramiento de la misma, seconsidera que las Instituciones educativas cuentancon salas de sistemas que se han venido dotandocon equipos de cmputo y ayudas audiovisuales, enespecial a travs de proyectos: con B.P: 38797, porvalor de $135.400.000, vigencia 2008; 02039833por valor de $80.000.000, vigencia 2009; 039833por valor de $100.000.000, vigencia 2010 (conrespecto a los dos ltimos se desconoce suejecucin, hasta la fecha no se ha socializado anteel Comit de Planeacin). Se considera que ladotacin es insuciente, sobre todo en laboratoriosde Qumica, Fsica y talleres de tecnologa, la IE.Villa del Sur registra un alto nivel en las pruebasde ICFES; Los docentes y directivos han venidoformando y algunas de las IE propugnan porla calidad en certicacin educativa, como porejemplo: Villa del Sur, Boyac, Agustn Nieto y laDiez de Mayo. Con relacin a la legalizacin de predios y usos

del suelo, la Secretaria de Educacin, a travs dela Subsecretara de Planeacin Sectorial, desde elao 2009, ha contratado un profesional dedicadoespeccamente a continuar y nalizar el trmitede trasferencia de inmuebles del Departamento alMunicipio, labor que se ha adelantado as: Si bienes cierto que la Ley 715 de 2001, en su Artculo 9,Pargrafo primero, determina que por motivos deutilidad pblica o inters social, las institucioneseducativas Departamentales, que funcionan enlos distritos y municipios certicados, sernadministrados por estos. Tambin lo es que para

el cumplimiento de lo establecido en ella, los EntesTerritoriales certicados para el caso de los bienesinmuebles, deben realizar la identicacin bsica,la evaluacin jurdica y econmica de cada uno deellos. As, el proceso de organizacin de los bienesinmuebles, comprende varias etapas:

Secretara de Educacin: Se sugiere intervenir ensistema hidrosanitario de lassedes: Agustn Nieto Caballero,Santo Domingo Sabio, Diez deMayo, Repblica de Italia, Villadel Sur, Ciudad Modelo, LaPrimavera, Francisco de PaulaSantander y San Pedro Codenal. Intervenir en reposicin ymantenimiento de cubiertasde las sedes Agustn NietoCaballero, Villa del Sur, SusanaVinasco, La Primavera, JosVicente Concha y San PedroCodenal. Intervenir en la Construccin-reconstruccin de las aulasde clase de las sedes: SantoDomingo Sabio, Repblica deItalia, Villa del Sur y San PedroCodenal. Intervenir en el reforzamiento

del cerramiento de las sedesAgustn Nieto Caballero, Diez deMayo y Ciudad Modelo. Segn el Inventario deNecesidades 2011, alimentadopor los rectores de las IE de laComuna 11, se sugiere dotara la IE Agustn Nieto Caballerode mesas y sillas bipersonales,sillas universitarias, escritorios ysillas para docentes y tableros;dotar a la IE Ciudad de Cali de

mesas y sillas bipersonalesy sillas universitarias; dotar ala IE Ciudad Modelo de mesastrapezoides con asientos, sillasuniversitarias, televisores y DVD;

Secretara deEducacin Pasa a la MatrizEstratgica en laproblemtica dedeterioro de lainfraestructurafsica e insucientedotacin de lassedes educativasde la Comuna 11

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S O O SOC



DEPENDENCIA

DEPENDENCIAQUE


A. Organizacin: 1. Ubicacin bsica: establecerubicacin-tipo y uso; 2. Evaluacin Jurdica-propiedad o tenencia; 3. Evaluacin tcnica-levantamiento de Inversin fsica; 4. Evaluacineconmica: avalu de inmuebles.B. Administracin: Etapa que se encuentra en la fasede organizacin necesario seguir fortaleciendo elsector educativo, propugnando porque se mejoreny se doten las Instalaciones educativas enfatizandoen la calidad de la educacin. Desde la Vigencia2007 hasta la fecha se han mejorado algunasInstalaciones pertenecientes a las 7 IE, objetivo queest inmerso en el Plan de Desarrollo del MunicipioExisten metas a cumplir hasta el ao 2012.Existe reporte de aproximadamente 22 registroscontractuales de la Secretara de Educacin coninversin aproximada de $1.189.817.445. En laActualidad se mejoran las IE Ciudad Modelo conrecursos de Ley 21 en cuanta aproximada de$1.300.000. Pero de las 21 sedes per tenecientesa las 7 IE an faltan signicativamente algunas pormejorar en infraestructura, redes de acueducto y

alcantarillado e instalaciones elctricas.

dotar a la IE Boyac de sillasuniversitarias. Se trabajar esta problemticadesde el mantenimiento ydotacin de las sedes educativasociales del Municipio deSantiago de Cali.

Inadecuados ypoco diversosescenariosdeportivos yrecreativos quelimitan la prcticadeportiva.

Comit de Planeacin - Profesional Especializado: Esta es una problemtica que ha mejoradoporque los proyectos planicados y ejecutados conrecursos de Propsito General y de dependenciade la Secretara de Deporte y Recreacin hancontribuido parcialmente al objetivo. En los ltimoscuatro aos, se han ejecutado proyectos con B.P:41991 por valor de $276.135.220, vigencia 2008;BP: 05042920 por valor de $285.373.480, vigencia2009; BP: 042974 por valor de $209.359.980,

vigencia 2010;BP: 042992 por valor de $100.640.000, vigencia2010; BP: 043347 por valor de $103.568.000,vigencia 2011, mejorando aproximadamentedieciocho (18) escenarios deportivos y recreativos;En igual forma se formularon los Proyectos con B.P:042992 por valor de$4.100.640.00, vigencia 2010 y BP: 043347por valor de $103.360.068, vigencia 2011 parafomentar y mejorar la participacin comunitaria enProgramas de Prcticas Deportivas, Recreativasy Ldicas. Adems con recurso de dependencia

se ejecutaron proyectos con los mismos nes,mejorndose aproximadamente Siete (7) escenariosms y contribuyendo al fomento al deporte, hastael punto que hemos logrado con ocasin de lacelebracin del da del Deporte, ganar el concursode Mejor Dirigente Deportivo Comunitario yMejor Entrenador Deportivo Comunitario,

Secretara de Deporte yRecreacin: Esta Secretarano abordar durante el perodo2012 - 2015 por Situado FiscalTerritorial la construccinde nuevos equipamientosdeportivos, centrando suintervencin en proyectosde mantenimiento de lainfraestructura deportiva y

recreativa existente.

Secretarade Deporte yRecreacin

Pasa a la MatrizEstratgica enla problemticade deterioro delos escenariosdeportivos yrecreativos

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DEPENDENCIA

DEPENDENCIAQUE


no obstante, la problemtica se debe reformularpara seguir fortaleciendo la oferta y masicacindel deporte y la recreacin en la comuna. Seestima, que hacindolo, se previene el consumode SPA, la inseguridad y se logra integrar a lacomunidad en general. Desde la formulacin del Plan anterior, este es elsector con mayor inversin, as como se observaen la grca que indica haca que sectores se haorientado el recurso de Propsito General.

Decientedesarrollo delaspecto cultural.

Comit de Planeacin - Profesional Especializado:Esta problemtica continua igual, pese a laplaneacin de proyectos como los distinguidos conBP: 06034403 por valor de $50.000.000, vigencia2009; BP: 034445 por valor de $16.421.554 y BP:034446 por valor de $28.553.100, los cuales hancontribuido parcialmente para mejorar la situacin.Mediante los mismos, se dot a la comunidad deimplementos para eventos culturales, artst

plan de desarrollo comuna 11 2012-2015

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