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Ministerio de Economía y Finanzas PúblicasSecretaría de Política Económica

Plan de CompetitividadConglomerado Productivo Tealero

de la provincia de Misiones

2 Plan de Competitividad

La presente publicación fue realizada con financiamiento del Programa de Competitividad del Norte Grande de la Secretaría de Política Económica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación, préstamo BID 2005 OC/AR.

Abril 2009Distribución gratuita

Lic. Amado BoudouMinistro de Economía y Finanzas Públicas

CPN. Roberto FelettiSecretario de Política Económica

Lic. Alejandro RobbaSubsecretario de Coordinación Económica

Este trabajo fue realizado por el Aglomerado Productivo del Té, dentro del marco del

Programa para Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (pitec) del

Fondo Tecnológico Argentino (fontar) aprobado en el año 2006.

El Aglomerado está conformado por:

· Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones (apam)

· Cooperativa Los Colonos Ltda.

· Comisión Provincial del Té (coproté)

· Universidad Nacional de Misiones (unam)

· Instituto Universitario Gastón Dachary (iugd)

· Municipalidad de Oberá

· Inta-eea Cerro Azul

· Cooperativa Agrícola Ltda. de Oberá (calo)

· Cooperativa Picada Libertad

· Cooperativa Agrícola Ltda. Ruiz de Montoya

· Cooperativa Tealera San Vicente

El objetivo de este plan es que los participantes de esta actividad sepamos dónde

estamos y hacia dónde queremos ir, y qué proyectos debemos implementar para ello.

Índice

Introducción ................................................................................................................................................................

Capítulo 1. Diagnóstico del sector tealero .....................................................................................................

Capítulo 2. Planeamiento estratégico ..............................................................................................................

Capítulo 3. Formulación de proyectos ..............................................................................................................

Capítulo 4. Governance del ap tealero ...............................................................................................................

Bibliografía ..................................................................................................................................................................

7

8

19

23

25

29

Conglomerado Productivo Tealero de la provincia de Misiones 7

Introducción

La conformación del Aglomerado Productivo (ap) del Sector Tealero de Misiones surge

ante la necesidad de redefinir estrategias sectoriales y territoriales que resulten en una

planificación de acciones concretas para el mejoramiento de su competitividad global,

involucrando acciones convergentes de los eslabones directa e indirectamente integrados

a la cadena de valor local del té. Las cooperativas y empresas tealeras existentes visualizan

la alternativa de diversificar su planteo productivo con la incorporación de nuevas estra-

tegias de asociativismo, optimizando el uso de sus recursos para integrarse a renovadas

cadenas de valor y nuevos mercados.

El Programa de Mejora de la Competitividad (pmc) pretende constituirse en una herra-

mienta de visión e intervención estratégica que se fundamenta sobre la base de las nece-

sidades reales y concretas del sector. El pmc del ap tealero intenta difundir la perspectiva

del trabajo asociado y el desarrollo local, como así también, instalar en las empresas, las

organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, la necesidad de constituirse en

actores comprometidos con la búsqueda de estrategias que conllevan a mejorar las ven-

tajas competitivas de todos los integrantes de la cadena.


CAPÍTULO 1. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR TEALERO

Descripción del actual mercado mundial de té La producción mundial de té presenta una tendencia positiva registrándose incrementos

en China, India y Vietnam.

Mayores productores mundiales de té en 2006

Las importaciones netas de té disminuyeron un 1,7% en 2006. Esta disminución se

explica por el descenso de importaciones en Pakistán, Federación Rusa y Países Bajos. Por

otra parte, se incrementaron los niveles en Reino Unido, Estados Unidos, Egipto y Alemania.

Información del sector tealero nacional Producción de té en la Argentina

La Argentina ocupa el noveno lugar entre los diez países productores de té. La provincia

de Misiones posee una superficie plantada de más del 95% del total.

Tabla 1. Fuente: Dirección de Industria Alimentaria, sagypa, en base a fao.

PUESTO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

China

India

Sri Lanka

Kenia

Turquía

Indonesia

Vietnam

Japón

Argentina

Rep. Islámica de Irán

1.049.500

892.730

310.800

310.580

204.600

171.410

142.300

91.800

67.871

59.180

28,8

24,5

8,5

8,5

5,6

4,7

3,9

2,5

1,9

1,6

PAÍS VOLUMEN (ton) PARTICIPACIÓN (%)


Campaña de plantación de té en la región del nea en 2004-2005

Exportación, importación y comercialización en el país El tipo comercial más relevante de té misionero es el té negro. En menor escala se

comercializa el té verde.

Evolución de las exportaciones argentinas de té entre 2000 y 2007

Tabla 2. Fuente: sagpya de la Nación.

Tabla 3. Fuente: Secretaría de Economía Agraria, Ministerio del Agro y la Producción de la provincia de Misiones.

Producción de té en Misiones desde 2000 a 2007 (en toneladas)

TERRITORIO

PRODUCCIÓN/ AÑOS

Sup. plantada (ha)

Sup. cosechada (ha)

Producción (ton)

Rendimiento (kg./ha)

Sup. plantada (ha)

35.200

34.615

281.010

8.118

MISIONES

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

34.794 58.796 57.557 54.385 67.589 68.565 71.815 60.438

Gráfico 1. Fuente: Área Infusiones, Dirección de la Industria Alimentaria, en base a dga, afip.

VolumenValor

Mile

s de

ton

elad

as

Mill

ones

de

U$S

FOB

+ 44% valor+ 50% volumen


Exportaciones argentinas de té entre 2004 y 2007

Precio promedio por kilo de té exportado (en dólares)

Casi la totalidad de la producción provincial se destina a la exportación de té a granel.

Las exportaciones argentinas de té tuvieron 38 destinos, siendo los principales los Estados

Unidos, Chile, Países Bajos y Reino Unido (ver Gráfico).

Destino de las exportaciones argentinas en 2007

Tabla 4. Fuente: SUCEI, elaborado en base a datos sim.

Gráfico 2. Fuente: SUCEI, elaborado en base a datos sim.

Gráfico 3. Fuente: Dirección de Industria Alimentaria (sagpya), en base a afip-dga.

PRODUCTOS PORCENTAJE

Té verde envasado

Té verde de otra forma

Té negro envasado

Té negro a granel

Total

0,8

1,3

1,5

96,4

100

02004

Estados UnidosChileAlemaniaPaíses BajosReino UnidoIndiaKeniaPoloniaOtros

2005 2006 2007

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

Té envasado verdeTé negro envasado

10%

6%

5%

5%2%2% 2%

5%

63%


ACTIVIDADES CONEXAS (Proveedores de insumos, bienes intermedios, servicios y productos derivados)

EMPRESAS

Aunque las exportaciones de té se concentran en la venta de té negro a granel, en 2007

se abrieron expectativas respecto a la colocación de té envasado, principalmente el té ver-

de. La potencialidad de agregar valor al elaborar y envasar el té, debe ir acompañada de la

búsqueda de nuevos mercados y del mejoramiento permanente de la calidad en todos los

eslabones del proceso productivo.

Existen aproximadamente treinta y cinco (35) empresas exportadoras de té; tres (3) de

ellas operan el 50% de la exportación. Por su parte las importaciones argentinas en 2007

fueron de 442,8 toneladas.

Empleo del sector tealero en la Argentina Se estima que el sector tealero comprende unos 8.000 productores. La mayoría de las

empresas del sector se encuadran en pequeños y medianos emprendimientos.

Emprendimientos, empresas y empleo estimados en 2005

Tabla 5. Fuente: Datos elaborados por el ap Tealero a partir de estimaciones de consultores privados.

ACTIVIDADES PRINCIPALES

Productores de hoja verde

Producción de té negro fermentado fraccionado

1. Agroinsumos

2. Equipamientos y metalurgia

3. Insumos

4. Servicios (contables, jurídicos, etcétera)

5. Logística y transporte

6.000

60

40

40

40

100

70

EMPRESAS


Integración del ap tealero en las cadenas de valor regional, nacional y global

Área geográfica del ap del Sector Tealero de MisionesEl área geográfica territorial cubierta por el ap Tealero de Misiones es de 6.939 km2 (ver

Anexo), correspondiendo al 23,1% del territorio total de la provincia. Esta área comprende

los departamentos de Oberá, Leandro N. Alem, Cainguás, 25 de Mayo, Libertador Gral. San

Martín, Guaraní, Gral. Manuel Belgrano y Montecarlo. Según datos del Censo de Población

2001, esta área geográfica tiene 305.461 habitantes, cifra que corresponde al 30,5% del

total de la población provincial.

Cadena de ValorProducción primaria de té: Poda, fertilización, desmalezamiento, cosecha y transporte de

brotes de té.

Primera transformación: marchitado, enrulado, fermentado y secado de las hojas y brotes

de té.


Segunda transformación: comprende el despalado, desfibrado, tipificación, y envasado en

diversas formas.

Comercialización: marcas, envases, y tipos de té. Al mercado externo se comercializa a

granel, en bolsas.

La situación actual del sistema productivo local conduce a un replanteo del funciona-

miento de la cadena, resultando la cooperación entre los eslabones una alternativa para

mejorar la rentabilidad de todos los sectores.

Material genético Entre las principales variedades de plantas de té podemos mencionar:

• China: de hojas pequeñas y finas y muy perfumado. Alta calidad de taza y rendimiento

medio a bajo.


• Assámica: de hojas grandes, escaso aroma y buen rendimiento. Tiene poca resistencia al

frío y a la sequía.

• Híbridas, obtenidas por cruzamiento de las variedades anteriores, son las que mejor se

adaptan a la región tealera argentina.

En la Argentina, el 90% de las plantaciones de té son de baja densidad, de 3.000 a 5.000

plantas por hectárea. En la actualidad, las plantaciones se realizan en su mayoría con clones

(híbridos chinos), tecnología genética mejorada y desarrollada por el Inta (eea Cerro Azul).

La diversidad de sabores del té depende, además de la variedad botánica, del clima, la

altitud, de la forma de cultivo, época y tipo de cosecha, así como de la tecnología de proce-

samiento, incluídos los distintos grados de fermentación.

Entre los más relevantes insumos y materiales complementarios vinculados a la pro-

ducción tealera, podemos mencionar unos veinte: fertilizantes, herbicidas, acaricidas,

carpas de polietileno, tela sombra, plantines, ponchadas (paños de lienzo de 2 metros de

largo por dos metros de ancho), energía eléctrica, leña, gasoil, gas, agua y envases.

Asimismo son afectadas a la producción y elaboración de té, variedades de equipos,

maquinarias, instalaciones y herramientas, como por ejemplo, maquinaria agrícola,

cosechadoras, medios de transporte, equipamiento para elaboración y envasado, equipos

informáticos y de comunicación y equipamiento de laboratorio.

En cuanto a los servicios de apoyo, asistencia técnica y capacitación intervinientes en

el citado proceso, se destacan el desmalezamiento, cosecha, podas, transportes y fletes,

servicios de información y financieros, controles bromatológicos, brokers de comercializa-

ción, reparaciones, capacitación, consultorías y rutas.


NormativasEl té es un alimento, por este motivo, la norma fundamental que rige su elaboración a

nivel mundial es Codex Alimentarius. La norma internacional para el té negro es la ISO 3720.

Por su parte, la Unión Europea, establece la obligatoriedad de implementar Hazard Analysis

and Critical Control Point (haccp).

En el Mercosur rige una resolución sobre las condiciones higiénico-sanitarias y de bue-

nas prácticas. Este documento contiene especificaciones sobre: las materias primas, las con-

diciones higiénico-sanitarias de almacenamiento, las condiciones higiénico-sanitarias del

establecimiento, la higiene del establecimiento y personal, la higiene durante la elabora-

ción, el almacenamiento y el transporte de la materia primas y los productos terminados y

el control de alimentos (Resolución N.º 80/96).

Además, está vigente la Serie de Normas IRAM 20650 para el té negro. Entre éstas se

encuentran:

• Buenas prácticas de manufactura (BPM). Recomendaciones generales.

• Buenas prácticas de manufactura (BPM). Recomendaciones sobre la materia prima.

• Buenas prácticas de manufactura (BPM). Recomendaciones sobre la elaboración.

Por otra parte, la Red de Agricultura Sostenible ha diseñado una Política de Certificación

Rainforest Alliance Certified para Fincas, las cuales no son obligatorias en los países, pero su

implementación es exigida por parte de algunas empresas (Rainforest Alliance).


Principales mercados de té argentino

El mercado americano

Relación precio-peso (en dólares)

El mercado chileno

Relación precio-peso (en dólares)

Arge

ntin

aAr

gent

ina

Sri L

anka

Bras

il

Ecua

dor

Keni

a

Indo

nesi

a

Indi

a

Esta

dos

Unid

os

Chin

a

Taiw

anIn

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Indo

nesi

a

Germ

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os

Sri L

anka

Mal

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Viet

Nam

Keni

a

Cana

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Bras

il

Turk

ey

Taiw

an

0,00

0,00

1,00

1,00

2,00

2,00

3,00

3,00

4,00

4,00

5,00

5,00

6,00

6,00

7,00

7,00

8,00

8,00

9,00

9,00US$/kg

Gráfico 4. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del International Tea Committee Annual Bulletin of Statistics, 2005.

Gráfico 5. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del International Tea Committee Annual Bulletin of Statistics, 2005.


Dinámica del distrito y desarrollo productivo empresarial

Cooperación horizontal entre empresas y transacciones intra-distritoEn el ap Tealero se destacan la integración de:

• Integrantes de la apam.

• Empresas privadas y cooperativas integrantes del sector tealero.

Entre las instituciones vinculadas al ap Tealero se destacan:

• La Comisión Provincial del Té (coproté).

• Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria Estación Experimental Cerro Azul (Inta-eea

Cerro Azul).

• Universidad Nacional de Misiones (unam).

• Universidad Gastón Dachary (ugd).

Instituciones gubernamentales vinculadas al ap:

• Ministerio del Agro y la Producción de la provincia de Misiones.

• Municipalidad de Oberá.

El ap Tealero presenta rasgos de informalidad en los aspectos siguientes:

• Se compone de gran número de empresas (de las que muchas son pequeños y medianos

emprendimientos de tipo familiar).

• Cuenta con una infraestructura escasa e inadecuada con bajos niveles de tecnificación.

• La administración, generalmente es manejada por sus dueños con bajos niveles de forma-

ción específica.

• Carece de capacidad de gestión del negocio y de conocimientos del mercado al que abas-

tece, como así también, de información sobre mercados extranjeros.

• La fuerza laboral entrenada es escasa. La mayoría de los trabajadores están poco prepara-

dos o no hay políticas de capacitación, entrenamiento y formación continua.

• Confianza limitada entre los operadores.

• Insuficientes relaciones de colaboración en la cadena de valor.

• Actividad financiera escasa y selectiva.

Sin embargo, en determinados ámbitos o sectores, el ap Tealero tiene características

organizacionales, particularmente en:Gráfico 5. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del International Tea Committee Annual Bulletin of Statistics, 2005.


• Instituciones dedicadas a investigación y desarrollo (I+D) y empresas que lideran el mercado.

• Cierto número de empresas especializadas en prestación de servicios específicos.

• La nutrida red de vinculaciones entre los miembros del ap.

La iniciativa de emprendimientos comunes en la cadena tiene sus antecedentes en dife-

rentes proyectos y trabajos de diagnóstico. Por ejemplo:

• Proyecto Transferencia de tecnología en té, elaborado por el Inta y el Ministerio de Asun-

tos Agrarios.

• Proyecto Mejoramiento de los procesos de producción, elaboración y comercialización de

té, elaborado por el Inta y el Ministerio de Asuntos Agrarios.

• Conformación de Consorcios de productores (prodernea).

• Proyecto Propuesta para Sistemas de Producción y Redes de Cooperación Productiva en

la Industria del Té de la Zona Centro de la provincia de Misiones, realizado entre las dos

universidades de Misiones y otra de España.

La situación actual conduce a un replanteo necesario de la interacción entre los miem-

bros y el funcionamiento integral de la cadena del ap, resultando la cooperación entre los

eslabones, una alternativa necesaria para mejorar la rentabilidad de todos los sectores. Es

así que la consolidación del ap tealero constituye un hito fundamental en este proceso de

innovación e interacción en las relaciones entre los miembros del ap.

Diagnóstico del ap del sector tealero de Misiones (síntesis)

• Diversidad:

· En plantaciones de té.

· Cultural, étnica y etaria de los productores.

· De las labores de desmalezamiento y de la modalidad de mano de obra empleada.

· De las cosechadoras utilizadas.

• Insuficiente disponibilidad de recursos humanos especializados.

• Dificultades en el acceso al sistema financiero.

• Generalizada irregularidad en la situación fiscal y previsional.

• Desconocimiento e inaccesibilidad a mercados.

• Las propiedades organolépticas (aroma, color y sabor) y los contenidos nutrientes del té

de Misiones han sido poco estudiados.

• Poco acceso a la información comercial, tecnológica e institucional.


CAPÍTULO 2. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

// VISIÓN Y MISIÓN

El ap Tealero de Misiones es la organización que integra a todos los actores de la cadena pro-

ductiva, y constituye un referente en materia de innovación en tecnologías productivas, de

organización y de generación y difusión de información comercial para el sector. Su objetivo

es mejorar la competitividad de la cadena productiva del té de Misiones bajo los principios

de sustentabilidad social, ambiental y económica.

// ANÁLISIS DEL ESCENARIO ACTUAL

Factores dados:

• Recursos humanos con experiencia empírica en el cultivo y la elaboración.

• Clima y suelos aptos para el cultivo.

• La provincia de Misiones es el principal productor de té del país.

• Características propias del producto de la región.

Factores creados:

• Interés por mejorar la producción.

• Ventajas competitivas únicas.

• Producto con propiedades demandadas por el mercado internacional.

• Desarrollo propio de mecanización para el cultivo y la industria elaboradora.

• Material fito-genético desarrollado para la región.

Factores internos críticos:

• Bajo precio de la materia prima.

• Dificultades en el acceso al sistema financiero nacional e internacional.

• Escasa cultura de cooperación y capacidad para aprovechar nuevas tecnologías.

• Manejo inadecuado de los cultivos.

• Escaso valor agregado del producto.

• Escaso desarrollo de canales de comercialización.

• Concentración de las exportaciones en mercados de bajo precio (Estados Unidos y Chile).


Factores externos críticos:

• Contingencias climáticas.

• Evolución de productos sustitutos.

• Evolución de los mercados competidores.

// ESCENARIOS POSIBLES

Escenario 3 Escenario 4

Escenario 1Escenario 2

Concentración del negocioen pocas empresas

Desaparecen pequeñosy medianos productores

Subsistencia de pequeñosy medianos productores

Internacionalización delAglomerado Productivo

POLITICAS DEESTADO

FAVORABLES

Logramoscooperar

No Logramoscooperar

POLITICAS DEESTADO NO FAVORABLES

- F

ACTO

RES

P

OLÍ

TICO

S +

- COOPERACIÓN +


Propuestas del ap tealero

• Mejorar la rentabilidad del productor primario.

• Asegurar la inocuidad de los cultivos, del proceso de producción y del producto.

• Respetar la periodicidad de cosecha.

• Establecer pautas para el manejo sustentable.

• Favorecer la innovación tecnológica en productos y procesos.

• Producir la calidad requerida para acceder a mercados de mejor precio.

Objetivos, líneas de acción y resultados esperadosEje 1: Desarrollo empresarial y organización de la producción

Este eje hace referencia a temas que constituyen el fundamento de la productividad

física, como la eficiencia tecnológica, la calidad, el diseño y la logística (Caporali et al.,

2004, pág. 42). La elaboración de un plan de trabajo sólido y realizable por parte de las

empresas del ap, que defina la estrategia y las líneas de acción para calificar los productos y

procesos, complementan al conjunto de acciones fundamentales en este eje.

Eje 2: Dinámica del ap

En este eje se abordan los fundamentos de naturaleza interactiva del desarrollo del sector,

afectando en forma amplia al contexto social e institucional del territorio (Op. cit. pág. 40).

Deben involucrarse las instituciones que actúan en la fundamentación técnica en áreas

como formación de mano de obra, regulación de la base legal de las empresas, organización

de la sociedad y del poder público en general. El trabajo en este eje tiende a generar inicia-

tivas de perfeccionamiento de esa interacción social entre los diversos actores conectados

al sector empresarial. Cobra importancia, en este sentido, el tema de gobernabilidad del ap

asociada a:


• La calidad en los liderazgos empresariales, políticos, sindicales y su relación con los pro-

blemas de las empresas.

• La construcción de centros tecnológicos.

• La gestión de los recursos naturales para la conservación de las condiciones ambientales.

• La generación de solidaridad, confianza mutua y atención a los problemas sociales.

• La construcción de actitudes orientadas al desarrollo técnico, tecnológico y económico.

La planificación participativa es el principal instrumento social para el desarrollo del

ap, incluyendo en el proceso a todos los actores capaces de asegurar una amplia represen-

tatividad. El trabajo de inclusión tendrá como objetivo incrementar la participación para

construir una conciencia colectiva y establecer el reconocimiento y visualización del ap en

pos del empoderamiento del mismo por parte de los involucrados.

Eje 3: Información y acceso a mercados

Este eje reside en el agregado de valor (Op. cit. pág. 43). Esto implica la necesidad de

conocer:

• El mercado, su manera de operar, los intereses dominantes, secundarios y emergentes.

• Las evaluaciones sobre calidad del producto comercializado y servicio posventa de las

empresas del ap.

• La competencia, sus intereses y su capacidad en términos de productos, precios y servicios.

Se trata de elaborar una visión del posicionamiento competitivo del ap. El trabajo en este

eje se basa en perfeccionar, en forma permanente, el conocimiento de todos los aspectos

que están fuera del ap y que resumen su objetivo final: vender toda su producción y al

mejor precio posible. Es imprescindible, en este sentido, fomentar la producción calificada,

conocer los canales de comercialización, las innovaciones en logística y fomentar los pro-

yectos de marketing. La participación en diversos eventos, como ferias y misiones comer-

ciales, permitirá a las empresas comparar “lo que se hace” y “cómo se hace” en el ap y tener

una percepción de las diferencias comerciales, según el camino productivo seleccionado.


CAPÍTULO 3. FORMULACIÓN DE PROYECTOS

Acciones específicas

EJE Nº PROYECTO

ORG

ANIZ

ACIÓ

N D

E LA

PRO

DUCC

IÓN

DIN

ÁMIC

A DE

L AG

LOM

ERAD

O

INFO

RMAC

IÓN

Y A

CCES

O A

MER

CADO

S

1

2

3

4

5

6

7

8

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11

12

13

14

15

16

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30

Mejoramiento de la productividad de los cultivos existentes.

Instalación de viveros de variedades genéticamente mejoradas.

Nuevas plantaciones con variedades genéticamente mejoradas.

Desarrollo de un Programa para el Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades en cultivos (mipe).

Implementación de sistema de Buenas Prácticas Agrícolas en el sector primario de producción de materia prima.

Implementación de sistema de Buenas Prácticas de Manufactura en la industria elaboradora.

Implementación de sistema de control de puntos críticos en la cadena de producción.

Desarrollo de un patrón de calidad para la recepción de materia prima y sistema de trazabilidad del producto.

Desarrollo de un sistema data logger para la industria elaboradora.

Mejoramiento en máquinas cosechadoras de té.

Prototipo de máquina cosechadora de té.

Prototipo de máquina para poda fuerte y laborales culturales en cultivos de té.

Incorporación de tecnología de agricultura de precisión.

Desarrollo de sistemas de ahorro energético.

Desarrollo innovativo de procesos para la obtención de té soluble granulado.

Creación de una planta piloto para la elaboración de té verde.

Desarrollo de un centro de servicios para la calibración y certificación de instrumentos de medición.

Caracterización fisicoquímica, microbiológica y sensorial del té elaborado en Misiones.

Caracterización y posicionamiento energético y ambiental de la industria tealera.

Implementación de programas para la adquisición e innovación de equipos y maquinarias.

Implementación de sistemas de prefinanciación para cosechas.

Implementación de sistemas de prefinanciación para operaciones de exportación.

Conformación de la Federación de Cooperativas Tealeras.

Generación de consorcios de producción.

Generación de consorcios de proveedores de máquinas y equipamiento e insumos.

Generación de consorcios de exportación.

Creación de un Centro de Inteligencia Comercial que facilite información para el ap Tealero.

Desarrollo de la denominación de origen.

Participación en misiones y ferias comerciales.

Generación de servicios de observación tecnológica sobre nuevas tecnologías y aspectos de interés común al ap.


Definición de prioridades y justificación Las líneas que se seleccionan como prioritarias en las acciones del ap constituyen aque-

llas que producen un alto impacto en el sector primario, el más vulnerable de la cadena pro-

ductiva. La formulación de la idea proyecto y las observaciones del consultor internacional

conducen a definir como prioritarias las acciones en:

Implementación de bpa y bpm1. Caracterización físico-química del té de Misiones.

2. Modernización e innovación del parque de maquinaria.

3. Desarrollo de un centro de inteligencia comercial.


CAPÍTULO 4. GOVERNANCE DEL AP TEALERO

Adopción de un modelo de gestión general del ap tealero de misiones La implementación del ap Tealero será por dos estamentos de administración: La Aso-

ciación Ad hoc y un Directorio del ap. La coordinación de las acciones estará a cargo de un

Coordinador de la Asociación Ad hoc.

La Asociación Ad-hocTendrá como función definir la política general del cluster. Considerando que uno de

los ejes del plan estratégico es la asociatividad de los sectores vinculados a la producción,

servicios y comercialización del ap Tealero, la Asociación Ad hoc es entendida como una red

institucional y productiva vinculada al ap Tealero de Misiones, cuyo propósito principal es

impulsar el trabajo inter-institucional articulado en favor del desarrollo científico, tecnoló-

gico, productivo y económico tendiente a incrementar la cadena de valor del ap Tealero. El

nombre de la Asociación Ad hoc es Aglomerado Productivo del sector Tealero de Misiones y

sus integrantes son los siguientes:

RAZÓN SOCIAL NATURALEZA JURÍDICA DE LA ENTIDAD

REPRESENTANTE LEGALDOMICILIO ESPECIAL EN EL TERRITORIO DEL ap

Asociación de Productores

Agropecuarios de Misiones

(APAM).

Cooperativa Los Colonos Ltda.

Comisión Provincial del Té

(COPROTÉ).

Universidad Nacional de

Misiones (UNAM).

Universitad Gastón Dachary

(UGD).

Municipalidad de Oberá.

Inta-eea Cerro Azul.

Cooperativa Agrícola Limitada

de Oberá (Calo).

Cooperativa Picada Libertad.

Asociación Civil sin Fines

de Lucro.

Cooperativa.

Organismo público

Entidad de Derecho

Público. Descentralizado.

Autónomo y Autárquico.

Institución universitaria

privada perteneciente a

Fundación

Organismo público.

Organismo público.

Cooperativa.

Cooperativa.

J. M. Rosas, Oberá.

Estrada 70, Oberá.

Centenario 380, Posadas.

Ruta 12, Campus Universitario,

Villa Lanús.

Buenos Aires 75, Oberá.

Salta 1968, Posadas.


Cerro Azul.

Av. Sarmiento y Buenos Aires,

Oberá.

Leandro N. Alem.

Hugo Sand.

Néstor D´Allagnese.

José Semeguén.

Aldo Luis Caballero.

Luis E. Lichowski.

Ewaldo Rindsfleich.

Humberto FontanaDomingo Acuña.

Julio Lensken.

Rubén Wollemberg.


Representante Legal de la Asociación Ad hoc:

El Directorio ejercerá la administración y gestión del ap Tealero apuntando al enfoque

global y matricial de las tareas considerado como un todo.

Integrantes del Directorio de la Asociación Ad hoc:

Nombre y Apellido: Néstor Dallagnese.

Entidad en la que se desempeña: Cooperativa “Los Colonos”.

Cargo: presidente.

Domicilio: Estrada Nº 70.

Localidad: Oberá. Código Postal: 3360.

Provincia: Misiones.

Teléfono : 03755-15436231 Fax: 03755-420611

Correo electrónico: [email protected]

NOMBRE DEL INTEGRANTE DIRECCIÓNCARGO, INSTITUCIÓN

Helmuth Kummritz

Sigrid Sand

Néstor DAllagnese

Hugo Sand

Sergio Katogui

Domingo O. Acuña

Tokuji Kairiyama

COPROTÉ.


Cooperativa “Los Colonos”.

Asociación de Productores Agropecuarios de Misiones.

Universidad Nacional de Misiones.

Inta-eea Cerro Azul.

Universidad Gastón Dachary.

Casa del Colono, Chubut s/n, Campo Viera.

Municipalidad Oberá.

Estrada 70, Oberá.

J. M. Rosas, Oberá.

Campus Universitario, Ruta Nacional Nº 12, Villa Lanús, Posadas.

Cerro Azul.

Buenos Aires 75, Oberá.


La coordinación de las acciones de la Asociación Ad hoc y del Directorio será realizada

por un Coordinador Responsable.

Las instancias internas de toma de decisiones respecto del ap, la resolución de conflictos,

supervisión, monitoreo y rendición de cuentas se consideran en la tabla siguiente:

Nombre y Apellido: Tokuji Kairiyama

Domicilio: Buenos Aires 75

Localidad: Oberá Código Postal: 3360

Provincia: Misiones

Teléfono : 03755-428000 Fax: 03755-428000

Correo electrónico: [email protected]

ASPECTO MECANISMO PROPUESTOINSTANCIA RESPONSABLE

Toma de decisiones que

incidan en la marcha del ap.

Supervisión, monitoreo.

Rendición de cuentas.

Retroalimentación con los

actores del ap.

Resolución de conflictos,

disputas relativas al ap.

Directorio del ap.

Definición de equipos técnicos

de supervisión y monitoreo por la

Asociación Ad hoc del ap.

Aprobación de Informes de desarrollo

y seguimiento de los proyectos por

el Directorio del ap.

Asociación Ad hoc y Directorio del

ap, realización de foros de discusión

con los integrantes del ap.

Directorio del ap.

Reuniones mensuales.

Selección de proyectos por equipos de trabajo.

Planillas e Informes según estructura imple-

mentada por ap.

Encuentros semestrales, con informes de

seguimiento y avance.

Intervención directa para la solución de

conflictos.


Los criterios a tener en cuenta para establecer estas metas se encuentran estrechamente

vinculados con los objetivos establecidos en el pmc del ap Tealero. A saber:

• Mayor productividad.

• Calidad de productos y procesos estandarizada.

• Desarrollo de un sistema de manejo integrado de plagas y enfermedades con las siguientes

metas:

· a 4 años haber desarrollado el Sistema Mipe.

· a 10 años contar por lo menos con 2 empresas que hayan implementado este sistema.

• Valor agregado al té de Misiones.

• Cultura asociativa fortalecida entre los integrantes del ap y fuera del distrito.

• Desarrollo del foro de distrito.

• Acceso a nuevos mercados.


Bibliografía

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Un enfoque estratégico, Posadas Creativa, 2006.

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mos/ SEBRAE /Bid Versao 2.0. Sebrae, 2004. Disponible en:

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• Código Alimentario Argentino. “Productos Estimulantes o Fruitivos”, capítulo xv, junio 2007.

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• Freaza, M. A., Economía tealera. Conflictos y Alternativas para su ordenamiento, Editorial Univer-

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Prácticas de Elaboración para Establecimientos Elaboradores/Industrializadores de Alimentos. xxiii

GMC, Brasilia, 1996.

• Normas Iram 20650-1: Té Negro. Buenas Prácticas de Manufactura (BPM). Recomendaciones

Generales, Norma, Argentina, primera edición, 2000.

• Iram 20650-2: Té Negro. Buenas Prácticas de Manufactura (BPM). Recomendaciones sobre la

Materia Prima, Norma, Argentina, primera edición, 2000.

• Iram 20650-3: Té Negro. Buenas Prácticas de manufactura (BPM). Recomendaciones sobre la

Elaboración, Norma, Argentina, primera edición, 2000.

• Official Journal of the European Union, “Regulation (EC) Nº 852/2004 of the European Parliament

and of the Council”, Estados Unidos, 2004.

• Rainforest Alliance. Norma para Agricultura Sostenible. Red de Agricultura Sostenible, Costa Rica,

2008.

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