INTRODUCCIONEl cierre de proyectos ha sido y sigue siendo uno de los captulos ms abandonados de la gerencia de proyectos. Inclusive muchas publicaciones o capacitacin no tratan el tema con la profundidad necesaria. As como es importante realizar una reunin de kick -off para comenzar formalmente el proyecto, tambin es importante el proceso de cerrarlo exitosamente. El valor de realizar una terminacin de proyecto adecuada es el aprovechamiento de toda la informacin y la experiencia adquirida durante el proyecto. Si el cierre se lleva a cabo y el equipo se disuelve inmediatamente, no se tendr la oportunidad de hacer evaluaciones del personal, obtener los aprendizajes claves que garanticen que los aportes correspondientes sean transferidos para otros proyectos. Por supuesto, un proyecto puede terminar sin xito tambin. Incluso en este caso, las enseanzas son tambin importantes para el equipo. El cierre incorrecto de un proyecto concluido hace perder muchas oportunidades que seran tiles para proyectos futuros y a su vez trae consigo riesgos, normalmente asociados con cierre incompleto de contratos y manejo de aspectos legales sin el rigor requerido, y que pueden resultar en un fuerte impacto negativo para la organizacin que ejecuta el proyecto. Un cierre inadecuado dar lugar adems, a implicaciones que pueden afectar la estrategia corporativa de la empresa.

PLAN DE CIERRE O ABANDONOEl plan de cierre de minas es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales efectuadas por los titulares de actividades mineras. Est destinado a adoptar las medidas necesarias antes, durante y despus del cierre de operaciones, con la finalidad de eliminar, mitigar y controlar los efectos adversos al rea utilizada o perturbada por la actividad minera, para que esta alcance caractersticas de ecosistema compatible con un ambiente saludable, adecuado para el desarrollo biolgico y la preservacin paisajista.En este sentido, el plan de cierre de minas deber describir las medidas de rehabilitacin, su costo, la oportunidad y los mtodos de control y verificacin para las etapas de operacin, cierre final y post cierre. Asimismo, deber indicar el monto y plan de constitucin de garantas ambientales exigibles.El titular de la actividad minera que no cuente con el plan de cierre de minas aprobado, est impedido de iniciar el desarrollo de operaciones mineras.EVALUACIN DEL PLAN DE CIERREEl titular de la actividad minera deber presentar al MEM cinco ejemplares impresos y cinco ejemplares en medio magntico del plan de cierre de minas, a fin de que la DGAAM proceda a la verificacin de los requisitos de admisibilidad (establecidos en el TUPA del MEM) y a la evaluacin tcnica inicial de dicho plan de cierre.Si de la evaluacin tcnica inicial se determinara que el plan de cierre presentado tiene deficiencias significativas de carcter estructural o en cuanto a su contenido tcnico, la DGAAM dispondr que estas sean corregidas en un plazo no mayor a 20 das hbiles antes de publicar el aviso para participacin ciudadana, poniendo a disposicin de la ciudadana el plan de cierre de minas.En caso se requiera de un plazo mayor para la correccin de tales deficiencias, la DGAAM declarar el plan de cierre como no presentado, debiendo fijar un plazo mximo para la presentacin de uno nuevo.En ningn caso el plazo para la presentacin de un nuevo plan de cierre podr exceder los 40 das hbiles, vencido el cual sin que se haya presentado el nuevo plan de cierre, la DGAAM designar a una entidad consultora para que se encargue de elaborar un nuevo plan de cierre de minas.PARTICIPACIN CIUDADANAEl plan de cierre de minas que se somete a la aprobacin del MEM deber ser publicado en el diario oficial El Peruano y en un diario de la capital de la regin respectiva o de circulacin nacional. Asimismo, un ejemplar deber de ser remitido a las autoridades regionales, provinciales y distritales en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades contempladas en dicho plan.La norma seala que las personas naturales directamente afectadas y las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica podrn formular observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al plan de cierre de minas.CONSTITUCIN DE GARANTASEl titular de la actividad minera deber constituir garantas a favor del MEM, a fin de cubrir los costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de cierre final y post cierre, mediante una o varias de las modalidades siguientes:a) Cartas fianza o plizas de caucin u otros mecanismos equivalentes, sin beneficio de excusin, emitidos por un banco nacional o del exterior, de primer nivel, de acuerdo a lo sealado en la ley general del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias y en las disposiciones de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.b) Fideicomiso en garanta sobre lo siguiente: en efectivo; administracin de flujo; bienes muebles e inmuebles distintos a las concesiones para actividades mineras y a las instalaciones objeto del plan de cierre de minas; y valores negociables excluyendo aquellos emitidos por el titular de actividad minera.c) Fianza solidaria de tercero sobre la base de las modalidades sealadas en los literales anteriores, sin beneficio de excusin.

FISCALIZACIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINASLas actividades de fiscalizacin del cumplimiento de las acciones y los montos comprometidos en los planes de cierre de minas estn a cargo de la DGM.La fiscalizacin del cumplimiento de las acciones e inversiones detalladas en el cronograma del plan de cierre de minas de una unidad minera, se realizar con la frecuencia de inspecciones que se determine en el programa anual de fiscalizacin, al menos una vez al ao. Las inspecciones podrn ser ms frecuentes, conforme se acerque el final de la vida til de la unidad minera.SANCIONESEn caso que el titular de actividad minera incumpla con la presentacin del plan de cierre de minas para su revisin y eventual aprobacin por la DGAAM, la DGM proceder de la siguiente manera:a) Se notificar al titular de actividad minera para que en un plazo no mayor de 5 das de recibida la notificacin, sustente ante la DGM, con las pruebas correspondientes, las razones de su no presentacin.b) De ser satisfactoria la sustentacin, se otorgar un plazo mximo de 6 meses, a fin de que el obligado cumpla con presentar el plan de cierre de minas.44c) Transcurrido el plazo otorgado, se verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el literal anterior. De verificarse en su momento que la garanta provisional no fue constituida de conformidad con lo sealado en el literal anterior, o que el plan de cierre de minas no hubiera sido presentado ante la DGAAM, se sancionar al titular de actividad minera con las multas indicadas en el cuadro siguiente, pudiendo otorgarse un plazo adicional mximo de hasta 60 das.

d) Vencido el plazo, se verificar el cumplimiento de la medida dispuesta. De mantenerse el incumplimiento, la DGM ordenar la paralizacin de las operaciones mineras hasta que el titular cumpla con la presentacin del plan de cierre de minas, pudiendo disponer adicionalmente:

El pago de una multa, segn corresponda. La suspensin de los permisos de operacin o exploracin otorgados, segn corresponda. El no otorgamiento de concesin de beneficio en cualquier operacin minera dentro del territorio nacional.CICLOS DE VIDA DEL PROYECTO El ciclo de vida de un proyecto incluye por lo general, distintas fases bien definidas que tendrn diferentes nombres, segn el tipo de proyecto, pero que en el fondo son similares para la mayora de las diferentes tipos de industria. La fase final de todo proyecto es el cierre y parecera que es una etapa sencilla, pero desafortunadamente es la etapa ms descuidada de todas, por lo que la mayora de los proyectos se cierran mal. Es tpico ver como el equipo del proyecto con su gerente al frente, es transferido por necesidad a otro proyecto que se est iniciando, sin haber cubierto los procedimientos mnimos de cierre. Muchos son los proyectos que terminan sin nunca alcanzar el 100% de avance. Adems de las fases del ciclo de vida de los proyectos, existen fases o procesos correspondientes a la gestin del proyecto. Los procesos de gestin del proyecto que corresponden a las nueve reas de conocimiento se combinan en cinco grupos principales: inicio, planificacin, ejecucin, control y cierre. Estos grupos de procesos se pueden repetir y solapar a lo largo del proyecto, segn las circunstancias particulares de la organizacin y la dinmica y objetivos del proyecto. Los procesos de cierre estn presentes a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto y son necesarios cada vez que finaliza una etapa o fase. En ti, la conclusin de la fase alfa de diseo de un software (first build) puede requerir un cierre. En un laboratorio farmacutico el inicio de la segunda fase de pruebas clnicas de una nueva medicina en desarrollo, solamente ser autorizado despus de la evaluacin de los resultados clnicos de la primera fase. En muchos casos el pase de una etapa a la otra, da lugar a una evaluacin del proyecto (financiera, marketing, tcnica, etc..) , para autorizar si se debe o no proseguir con el proyectoHay que distinguir tambin la diferencia entre el ciclo de vida del proyecto y el ciclo de vida del producto del proyecto. Aclaremos que un proyecto tiene como objetivo realizar un producto. Los productos siguen un ritmo de ventas variable con el tiempo, y pasan por cuatro fases: introduccin, crecimiento, madurez y declive. Los productos no generan un volumen mximo de ventas inmediatamente despus de introducirse en el mercado, ni mantienen su crecimiento indefinidamente. El concepto de ciclo de vida de un producto es una herramienta de marketing. Las condiciones bajo las que un producto se vende cambian a lo largo del tiempo; as, las ventas varan y las estrategias de precio, distribucin, promocin, etc, deben ajustarse teniendo en cuenta el momento o fase del ciclo de vida en que se encuentra el producto.

EspecficosEl Plan de cierre del proyecto tiene como objetivos especficos garantizar que se alcance como mnimo lo siguiente: Estabilidad fsica: las superficies y estructuras que queden luego de la culminacin del proyecto debern ser fsicamente estables de forma que no se constituyan un peligro a la salud y seguridad pblica, como resultado de fallas o deterioro fsico. Se excepta de esta consideracin a los movimientos de tierra que no pongan en peligro la seguridad y salud pblica o el ambiente adyacente.

Estabilidad qumica: las superficies y estructuras que queden luego del abandono de las operaciones elctricas, debern ser qumicamente estables, evitando poner en peligro la seguridad y salud pblica.

Uso del terreno y requerimientos estticos: desarrollar las acciones necesarias para la rehabilitacin de las reas intervenidas, de manera que sean compatibles con los usos aledaos, y con ello contribuya con las comunidades del rea de influencia del proyecto.Fase de Cierre del Proyecto El cierre de proyectos es en s un conjunto de procesos, como lo es el inicio, la planificacin, la ejecucin o el control. El cierre de proyectos incluye dos procesos: Cerrar el Proyecto o la Fase del Proyecto Cerrar las Adquisiciones El primer proceso es parte del rea de Integracin mientras que el segundo es parte de Adquisiciones. Estos procesos son aplicables a todas las actividades de cierre que pueden ocurrir repetidamente en diferentes etapas de un proyecto. Pero el cierre ms importante y a su vez el ms descuidado de las etapas de un proyecto, corresponde a su finalizacin y tiene lugar en la etapa final de su ciclo de vida. Al cierre del proyecto, el director del proyecto revisar toda la informacin anterior procedente de los cierres de las fases previas para asegurarse de que todo el trabajo del proyecto est completo y que el proyecto ha alcanzado sus objetivos. Aun cuando el cierre de proyectos requiere de dos procesos estandarizados y es la fase ms sencilla, las actividades que se deben realizar tienen una complejidad muy particular y a veces no tienen el apoyo del equipo, entre otras razones, porque la parte creativa del proyecto ya ha concluido. La lista de actividades que se indica ms abajo, sera aplicable en aquellos proyectos donde existe claramente un cliente externo a la empresa que ejecuta el proyecto. Si el proyecto es realizado para una organizacin interna, como sera el desarrollo de un nuevo producto a ser entregado al departamento de manufactura, la parte contractual y legal no aplicara. Cuando se genera el cronograma del proyecto, tambin deberan planificarse las actividades que deben llevarse a cabo para cerrar con elegancia el proyecto. Estas actividades incluyen: Al final del proyecto se debe mantener una reunin de revisin. Una reunin que se celebrar con las partes interesadas, el equipo del proyecto, los patrocinadores y apropiada para concluir formalmente el proyecto. Esta reunin incluir un resumen del proyecto, la documentacin de cosas que salieron bien y cosas que salieron mal, fortalezas y debilidades del proyecto y los procesos de gestin de proyectos, y los pasos restantes necesarios para terminar el proyecto. Las tcnicas o procesos que funcionaron especialmente bien, o mal, se identifican como las principales enseanzas del proyecto. Si su organizacin tiene una manera de publicar o aprovechar estos aprendizajes fundamentales, deben ser enviados al grupo apropiado. (Aprendizajes clave que parecen funcionar consistentemente en muchos proyectos, en muchas circunstancias, podra ser elevado a la categora de mejores prcticas y se utilizar para todos los proyectos similares.) Una agenda para la reunin de conclusin debe centrarse en lo que el proyecto iba a lograr y lo que el proyecto efectivamente realiz. La discusin debe conducir a un conjunto de aprendizajes clave que describen lo que sali bien y lo que no funcion. Tipo de Plan de Cierre En este captulo se debe indicar si el Plan de Cierre que se presenta para la aprobacin del Servicio se trata de un Plan de Cierre Total, que involucra la totalidad de las instalaciones que conforman la Faena Minera; Plan de Cierre Parcial, que involucra una o ms Instalaciones que forman parte de la faena minera o un Plan de Cierre Temporal, cuando se trate de un cierre por un periodo determinado (no se realiza ningn tipo de operaciones por un periodo de tiempo).Para los Planes de Cierre Total se deber indicar si se trata del primer plan de cierre del proyecto o si se trata de una actualizacin del mismo.En caso que se trate de un Cierre Temporal, se deber especificar el plazo propuesto por la Empresa para paralizar sus actividades, el que no podr exceder de dos aos. Ello, sin perjuicio de las prrrogas que contempla la Ley de Cierre y su Reglamento. Para este ltimo caso, se deber adems explicar la forma en que se reiniciarn las operaciones al vencimiento del plazo de paralizacin temporal. Estrategia general para el desarrollo del proceso de cierre o abandonoComo se seal anteriormente, el presente plan constituye el documento inicial para el cierre de las operaciones, de manera que establece los lineamientos, as como los pasos a seguir, para que llegado el momento, el operador desarrolle adecuadamente las acciones de cierre. A continuacin se desarrollan los pasos a seguir durante el cierre o abandono, Entre las acciones que debe desarrollar el operador para el cierre de las operaciones se tienen las siguientes:A. Estudio del entorno e implicancias ambientales: Consiste en desarrollar una caracterizacin del ambiente circundante a las operaciones del proyecto, dicha caracterizacin debe comprender el estudio de las condiciones fsicas, biolgicas como socioeconmicas del entorno. Sobre la base de dicha caracterizacin se deben evaluar los potenciales impactos asociados a las actividades de cierre. El proceso de identificacin de impactos se desarrolla en dos niveles, estos son: i) identificacin de las zonas afectadas o impactadas por la operacin del proyecto, de manera que se identifiquen las zonas a rehabilitar o restaurar, y ii) identificacin de los impactos que el cierre o cese de las operaciones puede ocasionar en el medio fsico, biolgico como socioeconmico. Cabe sealar que la identificacin de las zonas impactadas por las operaciones del proyecto, no se circunscribe a las reas aledaas a la zona de operacin, sino que debe comprender la correcta identificacin de todas las zonas impactadas por la operacin del proyecto, las mismas que pueden encontrarse a grandes distancias aguas abajo de las operaciones.B. Formulacin de alternativas de cierre: Una vez conociendo las nuevas caractersticas del entorno, los cambios o impactos que la operacin pueda haber generado en el entorno, as como las posibles afectaciones asociadas al cese de las operaciones, se debe proceder a identificar y formular las alternativas de cierre de cada uno de los componentes del proyecto, dichas alternativas deben responder a los requerimientos ambientales como sociales del entorno. En este momento, deben de identificarse lo siguiente:i) las posibles alternativas de cierre para cada uno de los componentes del proyecto ii) las alternativas de restauracin y rehabilitacin ambiental de las zonas intervenidas, como de las zonas afectadas por las operaciones. As mismo, se debe formular de manera general sus objetivos y los mtodos de ejecucin, as como un presupuesto inicial para su implementacin.C. Consulta social: Identificadas las alternativas de cierre para los componentes y reas afectadas, y teniendo una formulacin inicial de las mismas, deben ser sometidas a un proceso de consulta social. El objetivo de esta consulta es brindar el respectivo soporte social a las medidas de cierre identificadas, de manera que cumplan no solo con los objetivos tcnicos y ambientales, sino tambin con la respectiva aceptacin social; cabe reiterar, que el hombre es el principal beneficiario de los servicios ambientales, de manera que es la poblacin quien desarrollar algn uso, o disfrute de dicho entorno. Otro de los objetivos de la consulta pblica, es identificar aquellos componentes que son de inters de la poblacin, de manera que se pueda iniciar un proceso de negociacin para la donacin de dichos ambientes o infraestructuras. Al respecto, es necesario indicar que se debe comprobar y evidenciar un real inters y compromiso de la poblacin para el mantenimiento y/o sostenimiento de los componentes que son de su inters, de manera que su donacin y/o transferencia contribuya efectivamente con los objetivos de desarrollo de dichas poblaciones. En esta etapa se deber identificar entonces, los componentes a ser donados, los requerimientos de acondicionamiento para que cumplan las funciones esperadas por la poblacin -de ser necesario-, la estrategia de transferencia; que debe comprender la capacitacin de la poblacin para el mantenimiento u operacin de los mismos, as como para el cuidado ambiental del entorno, y finalmente, los mecanismos para documentar los procesos de transferencia y soporte social de las alternativas elegidas.

D. Formulacin del plan de cierre final ingeniera de detalle y aprobacin por la autoridad: Una vez seleccionadas las alternativas de cierre para cada componente y para la rehabilitacin ambiental de las reas intervenidas como afectadas, se debe proceder a desarrollar los estudios especficos (ingeniera de detalle). En esta etapa se desarrollan los expedientes necesarios para la ejecucin de las obras de cierre propiamente dichas, y la elaboracin de su presupuesto detallado, de manera que se identifique el monto de inversin necesario para su desarrollo. Es por ello, que la formulacin de los estudios de cierre de operaciones, deben iniciarse momentos previos al mismo, se recomienda 5 aos antes del cierre efectivo, de manera que se tomen las previsiones necesarias para su adecuada ejecucin. Asimismo, el plan de cierre final, debe contemplar un programa de monitoreo durante los aos siguientes al cierre, de manera que se verifique el grado de cumplimiento de los objetivos trazados.En esta etapa se deber buscar obtener la aprobacin del plan de cierre por la autoridad competente, documentando los procesos de consulta pblica para la seleccin de alternativas, y para establecer de manera oficial los mecanismos de transferencia a la poblacin local. E. Ejecucin (retiro de la zona intervenida): Comprende la ejecucin de los trabajos de cierre, es decir el desarrollo e implementacin de cada una de las alternativas de cierre seleccionadas y la remediacin y/o restauracin ambiental de las zonas intervenidas y/o con afectaciones al ambiente a consecuencia de la operacin.

F. Transferencia: La transferencia se desarrolla una vez finalizado los trabajos de cierre (cierre de componentes y rehabilitacin y/o restauracin de reas intervenidas o impactadas) y consiste en las acciones para ceder a las comunidades del rea de influencia del proyecto, los bienes tanto fsicos como ambientales asociados al proyecto. Al respecto, debe entenderse que dichos bienes no solo constituyen los componentes del proyecto que la comunidad haya manifestado inters para que le sean cedidos o donados, sino tambin constituye el ambiente restaurado y rehabilitado despus de ejecutada las actividades de cierre de operaciones. De este modo, la transferencia consiste en desarrollar las acciones pertinentes para hacer entrega a las poblaciones involucradas de dos elementos esenciales, estos son: i) un ambiente en adecuadas condiciones de calidad ambiental (restauradas - rehabilitadas) y ii) componentes del proyecto para el uso y beneficios de la poblacin local. Respecto al primer punto, es necesario asegurar que la poblacin comprenda y sea consiente del grado de restauracin ambiental y de los niveles de calidad ambiental en que se les hace entrega del entorno, de manera que asuman la responsabilidad de mantenerlo y/o conservarlo. Respecto al segundo punto, es necesario que la poblacin asuma el compromiso de mantener y hacer uso efectivo de las instalaciones cedidas.Para ambos casos la operadora previo al cierre de las operaciones habr implementado estrategias para lograr ambos objetivos (consulta social estrategia detransferencia), la cual puede comprender capacitaciones, charlas de concientizacin, talleres, etc. Finalmente, cabe sealar que todas estas acciones, debern estar debidamente documentadas, de manera que sean remitidas a la autoridad ambiental para que se verifique el cumplimiento de los objetivos del cierre de las operaciones.G. Monitoreo post-cierre: Consiste en ejecutar actividades de medicin peridica para verificar el grado de efectividad de las medidas de cierre implementadas. El plan de monitoreo post-cierre debe ser detallado en el estudio final y su implementacin como ejecucin debe estar debidamente presupuestado. La responsabilidad de monitoreo post-cierre es de responsabilidad del operador.

Componentes de cierreComo se ha sealado anteriormente, el cierre de operaciones se desarrolla en dos niveles:i) cierre de cada uno de los componentes del proyecto.ii) restauracin y rehabilitacin ambiental de las zonas afectadas por las operaciones. Dado que en este momento, previo a la ejecucin del proyecto, no es posible conocer o predecir si durante la etapa de operacin se generarn zonas afectadas, en esta seccin se presentarn los componentes del proyecto que sern sometidos al cierre. Los componentes sometidos a cierre, constituyen todas aquellas obras fsicas e instalaciones que son parte de la operacin del proyecto. Cabe sealar, que llegado el momento previo al cierre de las operaciones- durante la formulacin de los estudios especficos, se habrn identificado los componentes del proyecto a ceder o donar a las poblaciones del rea de influencia; dichos componentes, evidentemente no sern sometidos a cierre. Los componentes del proyecto que sern sometidos al proceso de cierre se presentan en el cuadro N 10.5-1. Cabe indicar, que los componentes han sido agrupados en funcin a los tipos de instalacin. Esta agrupacin se ha efectuado dado que el presente documento constituye un plan de cierre inicial, de manera que se sugieren alternativas de cierre para las principales instalaciones del proyecto, entendiendo stas ltimas como un grupo de componentes que cumplen una determinada funcin. Antecedentes Generales de la Faena En este captulo se deber entregar la informacin que permita la identificacin de la Faena, tanto desde el punto de vista legal como geogrfico.Identificacin de la Faena Se deben entregar, al menos, la siguiente informacin de la Faena y de la Empresa segn corresponda: Nombre de la Faena y/o Proyecto. Nombre (persona natural) o razn social (persona jurdica) del Titular. Nmero de RUT y/o cdula de identidad del Titular. Escrituras sociales de constitucin y modificacin de la empresa, con sus respectivos extractos inscritos y publicados, cuando proceda. Representante Legal y su personera para representar a la empresa, debidamente actualizado al a fecha de presentacin. Direccin Comercial, indicando telfono, casilla electrnica, u otro. Antecedentes Legales de la empresa sobre la Faena, debidamente actualizados a la fecha de presentacin. Resoluciones de Calificacin Ambiental (RCA). Estas deben venir a nombre del Titular de la pertenencia. En caso contrario se deben acompaar los antecedentes que acrediten el derecho sobre dicho permisos. Cualquier otro antecedente que, a criterio de la Empresa, sea til para identificar la faena. Ubicacin de la Faena Dentro de los antecedentes que se deben aportar estn aquellos relacionados con la localizacin de la Faena Minera y sus Instalaciones, tales como: Regin, Provincia, Comuna, Sector, etc. Ubicacin de la Faena Minera en coordenadas U.T.M lmites o centro. (Datum: PSAD 56) del rea considerada. Sealar las concesiones que componen la Faena, indicando nombres, coordenadas UTM de sus vrtices y de su punto medio o de inters, segn corresponda. Altura sobre nivel del mar. Superficie aprox. de la Faena Distancia a poblados cercanos, zonas agrcolas, ros, etc. Accesos, caminos y carreteras de aproximacin.

Descripcin de la Faena Se debe presentar una descripcin completa de la Faena indicando, entre otros, la forma de explotacin y beneficio del mineral, capacidad de extraccin, nivel de produccin del producto y subproducto de la Faena (si correspondiera), puntos de depositacin de Residuos y caractersticas de estos, medios de trasporte principales del producto y en fin, toda aquella informacin que sea relevante para conocer las caractersticas de produccin de la Faena. Metodologa de Evaluacin de Riesgos Utilizada en la Faena La empresa realizar una descripcin de la metodologa y los criterios utilizados para evaluar los riesgos de la Faena en condicin de cierre, de forma de determinar si dichos riesgos revisten o no el carcter de significativo. De acuerdo al Reglamento, se considera que un riesgo es significativo cuando reviste importancia en atencin a la probabilidad de ocurrencia de un hecho y la severidad de sus consecuencias, conforme la metodologa de evaluacin de riesgos utilizada por la Empresa. Los riesgos evaluados se referirn a la Estabilidad Fsica y Qumica de cada una de las instalaciones que componen la Faena Minera en condicin de cierre, en orden a otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y el medio ambiente. Si bien no tiene carcter obligatorio, SERNAGEOMIN ha elaborado una Gua de Evaluacin de Riesgos para el Cierre de Faenas Mineras que busca orientar a las Empresas Mineras en la aplicacin de medidas correctivas destinadas a garantizar la estabilidad fsica y qumica de la faena en condicin de cierre. Individualizacin de las RCA aplicables a la Faena. En este captulo se debe presentar un listado de todas las Resoluciones de Calificacin Ambiental en las que se ha evaluado ambientalmente los impactos de cada una de las instalaciones que componen la faena minera. Se deber indicar expresamente las instalaciones que se encuentran amparadas en dichas resoluciones. Descripcin del Entorno. Se debe indicar y describir el rea donde se emplaza la faena minera, indicando las caractersticas atmosfricas, pluviomtricas, ssmicas, geolgicas, geomorfolgicas, hidrogrficas del rea de influencia, adems de la presencia de poblaciones cercanas, actividades econmicas y otros aspectos de importancia que se encuentren en el entorno de la faena minera. Para esto de deben utilizar planos a la escala adecuada. Anlisis de las Instalaciones Se debe presentar un anlisis de cada una de las instalaciones existentes en la faena. Este anlisis incluir la informacin necesaria para identificar y evaluar los riesgos de cada instalacin, sus compromisos ambientales (en estado de cierre), medidas de cierre entre otras. Para cada instalacin se debe incluir, al menos, la siguiente informacin:

a) Caractersticas de la Instalacin Se identificar cada instalacin, entregando las caractersticas de su estructura, dimensiones, superficies, componentes, volmenes, produccin, tonelajes, etc., Esta descripcin deber ser al nivel de ingeniera existente al momento de la entrega del Plan. b) Ubicacin de la Instalacin Para cada instalacin se debe incluir la ubicacin geo referenciada en coordenadas UTM. Evaluacin de Riesgos de la Instalacin Se debe presentar una Evaluacin de Riesgos de la instalacin, en condicin de cierre. Para dicha evaluacin de riesgos, la empresa deber tener en consideracin a lo menos, los siguientes aspectos: Caractersticas propias de la Instalacin. Ubicacin geogrfica. Cercana a centros poblados. Atributos relevantes del entorno (quebradas, ros, etc.) Compromisos de cierre, originados en la etapa de evaluacin ambiental aplicables a la Instalacin Se incluir el detalle de los compromisos relativos al cierre adquiridos durante la Etapa de Evaluacin Ambiental que posee la Faena Minera, indicando en una tabla cada una de las medidas necesarias para cumplir dichos compromisos y la cubicacin que permita la valorizacin de estas medidas. Medidas de Cierre de la Instalacin Basado en la Evaluacin de Riesgos realizada a la instalacin, en condicin de cierre, se indicar en una tabla la descripcin de las medidas de cierre requeridas y la cubicacin que permita la valorizacin de estas medidas, indicando la unidad de medida utilizada. Adems, se debe acompaar un resumen, no vinculante, de las medidas de cierre aplicables a las distintas instalaciones. Cronograma de Cierre de la Instalacin Se presentar un cronograma de realizacin de las medidas de cierre de la instalacin.Valorizacin de las Medidas de Cierre Se debe presentar la valorizacin de todas las medidas requeridas para el cierre, tanto las indicadas a partir de la Evaluacin de Riesgos como las comprometidas en la etapa de Evaluacin Ambiental, para asegurar la estabilidad fsica y qumica de las instalaciones componentes de la Faena Minera. La memoria de clculo de las valorizaciones, deber ser presentada en los anexos del Plan de Cierre. Tal como se realiz en el Anlisis de las Instalaciones, la valorizacin tambin se efecta por instalaciones, debindose presentar un cuadro donde se encuentren: nombre de la instalacin, caractersticas principales, medida de cierre, cubicaciones, unidades, costo medida de cierre; indicando finalmente la valorizacin de los costos directos del Plan de Cierre. Un ejemplo de esto se presenta en la Tabla 2, sin ser un ejemplo de las medidas y valores aplicables.Programa de Post Cierre Se debe indicar si las instalaciones remanentes al cierre de la faena requerirn labores de monitoreo, control y/o mantenimiento, de acuerdo a la Evaluacin de Riesgos realizada y las resoluciones de calificacin ambiental aplicables. En complemento de lo anterior, adems se deber incluir un programa de ejecucin de las medidas de seguimiento y control en la etapa de post cierre, lo mismo que una valorizacin de dichas actividades. Este Programa de Post Cierre, tendr por finalidad verificar la estabilidad Fsica y qumica de las instalaciones que permanezcan una vez cesadas las actividades de cierre.Informacin de Post Cierre Para cada una de las instalaciones existentes finalizado el cierre, debe presentar al menos la siguiente informacin: a) Descripcin de la Instalacin Se realizara una descripcin de la instalacin en condicin de Post Cierre, incluyendo su ubicacin y riesgos remanentes que resulten de la Evaluacin de Riesgos.b) Medidas de Seguimiento y Control Se debe realizar una descripcin de las medidas de seguimiento y control de los riesgos emanados de la evaluacin realizada, indicando para cada uno de ellos: Cantidad y ubicacin de puntos de seguimiento y control. Periodicidad de las actividades de seguimiento y control por cada ao Duracin del monitoreo con indicacin expresa de la cantidad de aos que deber realizarse la medida o actividad de seguimiento y control (aos durante el cual se realizar el monitoreo) c) Valorizacin de las Medidas de Post Cierre La empresa deber presentar la valorizacin de los costos de las medidas propuestas para el seguimiento y control durante la etapa de Post Cierre. La valorizacin deber incluir la inversin necesaria para la ejecucin y monitoreo de las medidas de Post Cierre.La valorizacin de las medidas de Post Cierre, debern considerar los costos de administracin y contingencias que las pudiere afectar, sea que lo ejecute directamente la Empresa o un tercero contratado al efecto por la misma o por el Servicio en su nombre y representacin. La valorizacin deber presentar el valor unitario de la actividad de seguimiento y control, y el monto total requerido durante el tiempo que la Evaluacin de Riesgos haya estimado necesario, por ejemplo monitoreo de aguas subterrneas por un periodo de aos determinado. El resumen de la valorizacin de la etapa de Post Cierre, se deber presentar en una tabla que indique la informacin indicada en el prrafo anterior, la que se ejemplifica en la valorizacin de las medidas de post cierre deber ser actualizado al ao de inicio de estas actividades, siendo ese monto el considerado para el clculo del valor del Plan de Cierre. d) Cronograma de Post Cierre Una vez realizada la descripcin de las instalaciones, de las medidas de seguimiento y control y de la valorizacin de estas, se deber presentar el cronograma de las actividades de post cierre, indicando las actividades que se deben realizar, segn la Evaluacin de Riesgos, y el periodo de tiempo durante el cual se realizaran. La valorizacin de las medidas de post cierre deber ser actualizado al ao de inicio de estas actividades, siendo ese monto el considerado para el clculo del valor del Plan de Cierre. e) Cronograma de Post Cierre Una vez realizada la descripcin de las instalaciones, de las medidas de seguimiento y control y de la valorizacin de estas, se deber presentar el cronograma de las actividades de post cierre, indicando las actividades que se deben realizar, segn la Evaluacin de Riesgos, y el periodo de tiempo durante el cual se realizaran.

MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE Si bien las obras de cierre buscan asegurar que una vez terminadas las operaciones mineras, el medio ambiente recupere un determinado grado de calidad ambiental, es necesario e indispensable asegurar que estas medidas de recuperacin y restauracin ambiental, cumplan y estn haciendo cumplir de manera efectiva, los requerimientos mencionados, as como los objetivos de cierre trazados para la zona en particular. De esta manera, los programas de mantenimiento y monitoreo, se constituyen en los medios tcnicos que permitirn la evaluacin efectiva de cada una de las medidas y obras establecidas para el Cierre Final de las operaciones mineras. Cabe sealar, que la importancia de los programas de mantenimiento y monitoreo radica tambin, en que permiten identificar determinados problemas que pudieran ocurrir y con ello establecer o ejecutar las medidas de accin y correccin necesarias, a fin de que estos sean superados de la mejor manera, causando el menor dao posible al medio ambiente circundante. De esta manera, los programas de monitoreo y control ambiental han sido diseados como un medio de verificacin del grado de efectividad de cada una de las estrategias y obras propuestas en el presente estudio, permitiendo cuantificar y evaluar el grado de recuperacin ambiental en las reas intervenidas, tal como se presenta en el siguiente grfico:

En el grfico se observa que una vez finalizada la vida til de la mina, las zonas intervenidas tendrn un nivel ecolgico relativamente inferior a los niveles naturales. De este modo, al aplicar las medidas de cierre y recuperacin, el comportamiento del sistema ira mejorando hasta alcanzar un grado de equilibrio similar al nivel del estado natural. Tambin se observa el comportamiento del sistema si no se llegara aplicar medidas de restauracin, recuperacin, etc. en estos casos, el sistema tiende a degradarse o a perder su calidad hasta llegar nuevamente a un equilibrio por debajo. El Programa de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre tiene as por finalidad, la observacin, medicin y evaluacin peridica de la estabilidad fsica, la estabilidad qumica y del manejo de aguas en el rea de influencia de La unidad minera Santa Rosa durante la etapa de abandono con el objeto de verificar la eficacia de las obras de Cierre realizadas.Actividades de Mantenimiento Post-Cierre Previamente a la culminacin de las actividades para el cierre de la Unidad Minera se deber proceder al diseo del programa de mantenimiento detallado de las obras y medidas de cierre ejecutadas. A continuacin se presenta un programa bsico de mantenimiento inicial y las pautas y consideraciones que debe abarcar el mismo para garantizar el adecuado seguimiento de las medidas propuestas para el cierre de las instalaciones Mineras. En cuanto al Programa de mantenimiento detallado, este deber considerar las siguientes recomendaciones para su diseo: El Programa de mantenimiento contar con el detalle de las actividades para cada una de las medidas de cierre ejecutadas y su respectiva calendarizacin de actividades. El programa inicial ser actualizado a los cambios que pudieran suscitarse durante el trmino de la vida til de la mina. Se establecern los responsables y/o el equipo tcnico necesario para cada una de las actividades de mantenimiento. Los cronogramas para el desarrollo de las labores de mantenimiento debern ser revisados y actualizados a los requerimientos necesarios. Se contar con un informe de la ingeniera de detalle de las obras desarrolladas. As tambin se deber incluir las metas y objetivos que se esperan con las medidas de cierre, en cuanto a la estabilizacin fsica, geoqumica y biolgica, las que servirn para establecer las actividades detalladas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo. El objetivo de la ejecucin del programa de mantenimiento es asegurar que las obras de cierre funcionen eficazmente hasta lograr su autosostenibilidad.MANTENIMIENTO DE ESTABILIDAD FSICA El mantenimiento fsico de las obras de cierre est relacionado al desarrollo de un programa de inspecciones para poner en marcha las actividades de mantenimiento cuando se requieran. De este modo, el mantenimiento fsico abarca el desarrollo de un programa de inspecciones y la ejecucin de actividades de mantenimiento en las principales obras de cierre.Programa de Inspecciones en Campo: a) Alcance: El mantenimiento fsico abarca el desarrollo de inspecciones y observaciones visuales, para identificar agrietamientos y escarpas producidos por las tensiones, cambios en los patrones de drenaje, sedimentaciones y posibles fallas o daos en las obras de cierre.b) Responsable:La unidad encargada del cierre de la mina deber designar a un equipo de profesionales y tcnicos para el desarrollo de las inspecciones.c) Desarrollo:Vistas de campo y recorrido de las obras de cierre que puedan requerir mantenimiento, como: Cercos perimetrales. Asentamientos o fisuras significativas en zonas estabilizadas. Canales perimtricos. Letreros informativos. Puntos de control topogrficos para la deteccin de asentamientos en las reas que abarcan los botaderos Norte, Sur, Sur Este, el PAD de lixiviacin, el tajo. En caso de detectar daos, fallas, rupturas se proceder a la comunicacin inmediata para dar inicio a las actividades de limpieza, restauracin, o reinstalacin. d. Frecuencia Se recomienda que la frecuencia sea trimestral durante los 2 primeros aos y posteriormente semestral.MINAS QUE CUENTAN CON UN PLAN DE CIERREMINAS HUANZALA Y PALLCACompaa Minera Santa Luisa tiene avanzado su plan de cierrede mina de sus unidades polimetlicas Huanzal y Pallca, ubicadas en la provincia de Bolognesi, en Ancash.Para elaborar el plan de cierre de estas unidades mineras, Santa Luisa contrat a la empresa Klohn Cripper Consultores. Los planes de cierre cuenta con la aprobacin del Ministerio de Energa y Minas y el14 de enero del 2010, Santa Luisa pag US$ 707 mil al Fideocomiso en garantadel cierre de Huanzal y US$ 227 mil para el cierre de Palca.CIERRE DE ISCAYCRUZ Y YAULIYACUEmpresa Minera Los Quenuales prepara los planes de cierrede minas de sus unidades Iscaycruz y Yauliyacu y adems cerr otros pasivos ambientales.* ISCAYCRUZ: Los Quenualeslevant las observaciones al plan de cierre de su unidad Iscaycruz y en noviembre del 2009 obtuvo la aprobacin del plan de cierre por el Ministerio de Energa y Minas.El cierre temporal de las operaciones de Iscaycruz en el 2009 afect la produc-cin de esta unidad con cadas del 87% en zinc, 91% en plomo, 79% en cobre y 90% en plata. La Unidad Iscaycruz, est ubicada en la provincia de Oyn, en Lima* YAULIYACU: En el 2009, Los Quenuales present al MEM los planes e informes para levantar las observaciones al plan de cierre de la Unidad Yauliyacu pre-sentadas el 2008.En noviembre del 2009, el MEM aprobel plan de cierre de Yauliyacu, ubicado en Chicla, provincia de Huarochir en Lima.*PASIVOS AMBIENTALES: En setiem- bre y octubre del 2009, Los Quenuales cerr los pasivos ambientales Captacin y Tubera de Fierro Antiguo y Restos captacin Ro Rmac. Se tuvo que des-mantelar la tubera, revegetar la zona y rellenar la captacin antigua, en el primer caso y en la demolicin de los restos de captacin de piedra y revegetacin del rea correspondiente.PLAN DE CIERRE DEMINA SAN RAFAELLa empresa MINSUR inform que en el 2009 se realiz el estudio de cierre de pasivos ambientales de la Mina San Rafael, en Puno. Este estudio orientar los trabajos de remediacin a efectuarse en el ao 2010. Asimismo, MINSUR present a la Direccin General de Asuntos Ambientales el Plan de Cierre de la Mina San Rafael, donde aplicarn las mejores tcnicas ambientales y sociales para un adecuado cierre de la mina de estao.

CIERRE DE MINA RAURA* Fue aprobado el plan de cierre pro-gresivo de Mina Raura que tendr un costo total de US$ 8.8 millones. A cuenta de estos gastos, Raura ha depositado una primera garanta por US$ 1.521.446.El plan de cierre se ejecutar en tres etapas: cierre progresivo (4 aos:costo US$ 3.74 millones), cierra final (2 aos ), mantenimiento-monitoreo postcierre (5 aos). Entre los componentes del cierre progresivo, cerrados al 2009 figuran 12 bocaminas y el rajo Santa Rosa.*CIERRE RELAVES CHANCA: En abril 2009 fue aprobado el plan de cierre del depsito de relaves Chanca de Minera Raura, El plan de cierre se ejecutar en 5 aos con un costo total de US$ 1.327.400.MINERA SAYAPULLOLa Direccin General de Asuntos Ambientales del MEM, dio un plazo de 40 das, que venci el 12 de mayo, para que Corporacin Minera San Manuel, filial de Atacocha presente el plan de cierre y remediacin de los pasivos ambientales de Mnera Sayapullo, en la provincia Gran Chim, La Libertad. Sayapullo oper por ms de 60 aos y al dejar de producir abandon varios pasivos ambientales.En diciembre del 2006, Minera San Manuel, duea de la mina, present un plan de cierre que fue observado por la Direccin General de Asuntos Ambientales y exigi presentar un nuevo plan integral.En Sayapullo, se form el Comit de Remediacin Ambiental y Reinicio de Actividades Mineras, presidido por el Alcalde Amancio Rodrguez. El Comit solicita el plan de cierre de 6 canchas relaveras de Vista Bella, Vista Bella Baja, La Catedral, La Catedral I, Higospampa y Ponogn, 5 bocaminas abandonas y la canalizacin de aguas cidas.El cese de operaciones de Minera San Manuel y el abandono de la mina Saya-pullo han generado otro grave problema: el crecimiento de la informalidad en la zona.El 2008 haba 800 mineros informales y hoy suman ms de tres mil al 2010.