plan de cierre de minas - proyecto conga

MINERA YANACOCHA S.R.L.

PLAN DE CIERRE DE MINAS

PROYECTO CONGA

Resumen Ejecutivo

N° Proyecto 1-A-018-040

Octubre, 2011

MINERA YANACOCHA S.R.L. OCTUBRE 2011 PLAN DE CIERRE DE MINAS PROYECTO CONGA RESUMEN EJECUTIVO

1-A-018-040 SVS INGENIEROS S.A.C. RE-i

INDICE

1 INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 1

1.1 Identificación del Proponente....................................................................................2

1.2 Marco Legal...............................................................................................................2

1.2.1 Marco Legal aplicable al Cierre de Minas........................................................ 2

1.2.2 Marco Legal Ambiental .................................................................................... 4

1.2.3 Información sobre las Concesiones Mineras .................................................... 8

1.2.4 Información sobre la propiedad del terreno Superficial ................................... 9

1.2.5 Información sobre los Instrumentos Ambientales previamente aprobados para el Proyecto .............................................................................................. 10

1.2.6 Información sobre los acuerdos suscritos con las poblaciones....................... 11

1.3 Ubicación del Proyecto............................................................................................11

1.4 Historia del Proyecto ...............................................................................................13

1.4.1 Descripción de la Historia del Proyecto ......................................................... 13

1.4.2 Resumen de la historia de las relaciones comunitarias................................... 14

1.4.3 Descripción de las actividades de Cierre Progresivo...................................... 16

1.5 Objetivos del Cierre.................................................................................................17

1.5.1 Criterios de Cierre de Minas........................................................................... 17

2 COMPONENTES DEL CIERRE ......................................................................... 18

3 CONDICIONES DEL ÁREA DEL PROYECTO ............................................... 22

3.1 Ambiente Físico.......................................................................................................22

3.1.1 Tenencia de la Tierra ...................................................................................... 22

3.1.2 Fisiografía ....................................................................................................... 23

3.1.2 Geología.......................................................................................................... 23

3.1.3 Suelos.............................................................................................................. 26

3.1.4 Riesgos Naturales ........................................................................................... 27

3.1.5 Clima y Meteorología ..................................................................................... 27

3.1.6 Calidad de Aire y Ruido ................................................................................. 29

3.1.8 Cursos de Aguas Superficiales ....................................................................... 30

3.1.7 Curso de Aguas Subterráneas ......................................................................... 31

3.2 Ambiente Biológico.................................................................................................33

3.3 Ambiente Socio-económico-cultural .......................................................................35

4 PROCESO DE CONSULTA ................................................................................. 37

4.1 Identificación de Grupos de Interés.........................................................................37

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1-A-018-040 SVS INGENIEROS S.A.C. RE-ii

4.2 Consultas .................................................................................................................39

5 ACTIVIDADES DE CIERRE ............................................................................... 40

5.1 Cierre Temporal.......................................................................................................40

5.2 Cierre Progresivo.....................................................................................................40

5.3 Cierre Final ..............................................................................................................41

6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO PST-CIERRE ...................................... 42

6.1 Actividades de Mantenimiento Post-Cierre.............................................................42

6.2 Actividades de Monitoreo Post Cierre.....................................................................43

7 CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTÍAS........................................ 46

7.1 Presupuesto y cronograma financiero .....................................................................47

7.2 Garantías financieras ...............................................................................................50

7.3 Tipo de Garantía ......................................................................................................52

7.3.1 Características de la Garantía ......................................................................... 53

000002


1-A-018-040 SVS INGENIEROS S.A.C. RE- 1

1 INTRODUCCIÓN

Minera Yanacocha S.R.L. (MYSRL), es el titular minero del Proyecto Conga, que

cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental que fuera aprobado mediante Resolución

Directoral N° 351-2010-MEM/AAM del 27 de octubre de 2010.

El Proyecto Conga se encuentra ubicado en los distritos de Sorochuco y Huasmín de la

provincia de Celendín, y en el distrito de la Encañada en la provincia de Cajamarca, en

el departamento de Cajamarca.

La Resolución Directoral N° 351-2010-MEM/AAM ordena en su Artículo 6° a Minera

Yanacocha S.R.L., presentar el Plan de Cierre de Minas correspondiente a sus nuevas

actividades o componentes, dentro del plazo máximo de un año de aprobado el Estudio

de Impacto Ambiental del Proyecto Conga.

A solicitud de MYSRL, SVS Ingenieros S.A.C., ha elaborado el Plan de Cierre de

Minas del Proyecto Conga a nivel de factibilidad.

SVS Ingenieros S.A.C. es una empresa de consultoría especializada en la elaboración de

Estudios Ambientales que obtuvo su primer registro ante la Dirección General de

Asuntos Ambientales Mineros en el año 1992, el mismo que fuera otorgado mediante

Resolución Directoral N 011-92-EM/DGAA-MEM, y para elaborar Planes de Cierre de

Minas mediante la R.D. N° 247-2004-MEM/AAM de fecha 19 de mayo 2004; la última

renovación de su registro para elaborar Estudios de Impacto Ambiental para las

actividades de minería del Ministerio de Energía y Minas, fue aprobada mediante

R.D. N° 141-2009-MEM/AAM, del 28 de mayo de 2009, y para la elaboración de

Planes de Cierre de Minas, mediante Resolución Directoral N° 012-2010-MEM/AAM

del 13 de enero de 2010.

El presente documento corresponde a la elaboración del Plan de Cierre de Minas del

Proyecto Conga, el mismo que ha sido preparado de conformidad con lo establecido en

la Ley General de Cierre de Minas Ley N° 28090 y su Reglamento de Cierre de Minas

Decreto Supremo N° 033-2005-EM, las modificaciones de los artículos 8° y 51°,

mediante el Decreto Supremo N° 045-2006-EM y la Guía para la Elaboración de Planes

de Cierre de Minas aprobada con Resolución Directoral N° 130-2006-AAM.

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1.1 Identificación del Proponente

El Plan de Cierre de Minas del Proyecto Conga es presentado por Minera Yanacocha

S.R.L., identificada con R.U.C. N° 20137291313, con dirección en la Av. La Paz,

Cuadra 10, Edificio Miracorp – Piso 5, Miraflores Lima 18 Perú.

Los representantes legales son el Dr. Luis Miguel Pigati Serkovic, el Dr. Wilby Cáceres

Pinedo y el Dr. Bruno José Emilio Marchese Quintana.

• Teléfono: (51-1) 215-2600

• Fax: (51-76) 58-4030

• Página web: http://www.yanacocha.com.pe/contactenos.htm

Los correos electrónicos de los representantes legales son:

• Dr. Luís Pigati Serkovic: [email protected]

• Dr. Wilby Cáceres Pinedo: [email protected]

• Dr. Bruno Marchece Quintana: [email protected]

1.2 Marco Legal

A continuación se indican las normas legales consultadas y que han sido tomadas en

cuenta para la elaboración del Plan de Cierre del Proyecto.

1.2.1 Marco Legal aplicable al Cierre de Minas

- Estado Peruano: Las atribuciones del Estado Peruano en cuanto a la determinación de la Política Nacional del Ambiente y la Promoción del Uso Sostenible de los Recursos Naturales están claramente definidas en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° de la Constitución Política del Perú.

- Ministerio del Ambiente, El Ministerio del Ambiente (MINAM) fue creado mediante el D.L. N°°1013, en mayo del 2008, el mismo que, en conjunto con el D.L. N° 1039, establece su organización y funciones.

Asimismo adscribe los siguientes organismos públicos:

• El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI).

• El Instituto Geofísico del Perú (IGP).

• El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

• El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), y

• El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP).

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- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental: El OEFA tiene como funciones centrales la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia ambiental.

- Ministerio de Energía y Minas: La estructura legal peruana en material ambiental aplicable al Sector Minero-Metalúrgico se encuentra regulada directamente por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) y la Dirección General de Minería (DGM).

- Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

Entidad encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas de las actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos.

Mediante la Ley N° 28964 se ampliaron las funciones del mencionado organismo creándose el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) como el organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería.

En la actualidad la misión del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar en el ámbito nacional el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la seguridad de las actividades de los mencionados subsectores, pasando a la OEFA la fiscalización del cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades.

- Ministerio de Agricultura, El Reglamento de Cierre de Minas establece casos en que la aprobación de Planes de Cierre de Minas requeriría la opinión del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) en los aspectos de su competencia; éste fue un organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura creado por Decreto Ley Nº 25902 en 1992, encargado de realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y la conservación de la diversidad biológica silvestre. Luego de la creación del MINAM se estableció, mediante el D.S. Nº 030-2008-AG, la fusión de la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre (IFFS) y la Oficina de Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información de Recursos Naturales (OGATEIRN) del INRENA en el Ministerio de Agricultura, así como las competencias, funciones y atribuciones que éstas venían ejerciendo, dejando de existir el INRENA como institución.

- Autoridad Nacional del Agua, La Autoridad Nacional del Agua (ANA) fue creada mediante la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, mediante el D.L. N° 997, ésta es un organismo Técnico Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura. La ANA es el ente del Sistema Nacional de Recursos Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

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La ANA tiene por finalidad realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas y acuíferos.

La Autoridad Nacional del Agua es la única capaz de otorgar autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas técnicas favorables de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece dicha Autoridad.

- Ministerio de Salud

- Dirección General de Salud Ambiental, Ente encargado de promover, proteger y mejorar la salud y vida de la población.

- Ministerio de Cultura, El MC es el encargado de otorgar las autorizaciones para la realización de investigaciones y excavaciones arqueológicas con miras a la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), dicho certificado es un documento que certifica que no existen restos arqueológicos en un área determinada.

1.2.2 Marco Legal Ambiental

1.2.2.1 Normas de Protección Ambiental Generales

- Ley General del Ambiente: La Ley General del Ambiente, Ley N° 28611.

- Estudios de Impacto Ambiental (EIA)

- Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

- Planes de Cierre de Actividades

- Planes de Descontaminación y el Tratamiento de Pasivos Ambientales

- Estándares de Calidad Ambiental (ECA´s)

- Límites Máximos Permisibles (LMP´s)

1.2.2.2 Normas de Protección Ambiental del Sub-Sector Minero-Metalúrgico

De manera específica se tiene:

- El Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera aprobado mediante D.S. Nº 020-2008-EM, y la R.M. N° 167-2008-MEM/DM.

- La Ley de Cierre de Minas, Ley N° 28090, y su modificación mediante la Ley N° 28507, su Reglamento (D.S. N° 033-2005-EM) y Anexo, y las modificaciones de esta mediante D.S. N° 035-2006 y D.S. N° 045-2006-EM, los mismos que regulan la etapa de Cierre de Minas.

- La Ley que Regula el Cierre de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, Ley Nº 28271, su modificación, Ley Nº 28526, y su Reglamento el D.S. N° 059-2005-EM, los cuales se complementan con el D.S. N° 013-2008-EM (Disposiciones para el

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aprovechamiento de residuos de los Proyectos de Cierre o Remediación Ambiental a cargo de la empresa del Estado Activos Mineros S.A.C.) y la R.M. 164-2008-EM (el estado asume la remediación de diversos pasivos ambientales mineros calificados de alto riesgo).

- Ley de Recursos Hídricos: La Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338, regula el uso y gestión del agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta y se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulta aplicable, con la finalidad de regular el uso y gestión de las aguas de manera integrada. Esta Deroga el Decreto Ley N° 17752 (Ley General de Agua).

- Derechos de Uso de Agua: El agua constituye un elemento fundamental dentro del proceso operativo de las actividades minero-metalúrgicas. Conforme a lo dispuesto en la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338, articulo 44°, toda persona natural o jurídica, para usar el recurso agua, salvo el uso primario1, requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), con participación del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, según corresponda, y las Administraciones Locales del Agua.

- Tratamiento y Descarga de Aguas Residuales: De acuerdo con la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338, artículos 79° y 80°, todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorización de vertimiento emitida por la ANA. La autorización de vertimiento se otorga por un plazo no menor a dos años ni mayor de seis años; el cual rige a partir de las operaciones del proyecto, este se establece en función a la actividad principal en la que se usa el agua. Es decir, queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización. Estas solicitudes serán calificadas tomándose en cuenta obligatoriamente los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para agua, ECA – Agua.

- El vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, otorga la ANA previa opinión técnica favorable de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente sobre el cumplimiento de los Estándares Nacional de Calidad de Agua (ECA-Agua) y Límites Máximos Permisibles (LMP).

- Calidad de Aguas Naturales Superficiales: El 31 de julio del 2008 se publicaron los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA-Agua), mediante D.S. N° 002-2008-MINAM, posteriormente el 24 de marzo del 2010 se publicó el Reglamento de Ley de Recursos Hídricos; ambos establecen la clasificación de los cuerpos de agua mediante las categorías para el uso del recurso hídrico de los cursos de agua sobre la base de características fisicoquímicas que debían reunir las aguas para ser consideradas aptas para el uso correspondiente.

1 El artículo 36° define que el uso primario consiste en la utilización directa y efectiva de la misma, en las

fuentes naturales y cauces públicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias, es decir, preparación de alimentos, consumo directo y el aseo personal, así como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.

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- Calidad de Aire Ambiental: El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S. Nº 074- 2001-PCM, posteriormente modificado mediante el D.S. Nº 069-2003-PCM y el D.S. Nº 003-2008-MINAM, establece los valores de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (ECA-Aire).

- Calidad Ambiental de Ruido Ambiental: Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido, D.S. Nº 085-2003-PCM, los cuales no deben excederse a fin de proteger la salud humana.

1.2.2.3 Patrimonio Cultural de la Nación

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley N° 28296, establece los

mecanismos de protección, conservación y preservación del Patrimonio Cultural de la

Nación, definido como toda manifestación del quehacer humano (material o inmaterial)

que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico,

arquitectónico, histórico, artístico, científico, tecnológico o intelectual, sea

expresamente declarada como tal o sobre la que exista la presunción legal de serlo.

Antes de realizar cualquier remoción de terreno, el MC exige la obtención previa del

CIRA (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos), único documento oficial

que acredita la ausencia de sitios arqueológicos en un área determinada (o, en caso de

encontrarse sitios arqueológicos, acredita su ubicación, extensión y delimitación).

- Áreas Naturales Protegidas: La Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834, conjuntamente con su Reglamento, aprobado mediante D.S. Nº 038-2001-AG y sus normas modificatorias, regula la protección estatal otorgada a ciertos espacios continentales y/o marinos del territorio nacional con la finalidad de evitar la extinción de la flora y fauna silvestre, mantener muestras representativas de la diversidad única y distintiva que el país posee, y lograr un adecuado y sostenible manejo de todos los recursos provenientes estos espacios para el interés económico, científico y cultural del país. Estas Áreas Naturales Protegidas (ANP) pueden ser nacionales, regionales o privadas.

Adicionalmente a dichos reglamentos ambientales, el MEM ha venido publicando una

serie de Guías Ambientales que establecen los lineamientos aceptables de sostenibilidad

en la actividad minero–metalúrgica. Entre otras, se han aprobado las siguientes guías:

- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones

- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua

- Guía Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero - Metalúrgicas

- Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas

- Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental

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- Guía para Elaborar Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

- Guía para el Manejo de Relaves Mineros

- Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero Metalúrgica

- Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas

- Guía Ambiental para Proyectos de Lixiviación en Pilas

- Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú

- Guía Ambiental para la Perforación y Voladura en Operaciones Mineras

- Guía Ambiental para el Manejo de Cianuro

- Guía para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos

- Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera

- Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos provenientes de Actividades Mineras

- Guía de Manejo Ambiental para Minería No Metálica

- Guía Ambiental de Manejo y Transporte de Concentrados Minerales

- Guía de Fiscalización Ambiental

- Guía Cierre de Minas

- Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero-Metalúrgicas

- Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales por Actividades Minero-Metalúrgicas

- Guía para el Diseño de Coberturas de Depósitos de Residuos Mineros

- Guía para el Diseño de Tapones para el Cierre de Labores Mineras

- Guía para la Evaluación de la Estabilidad de los Pilares Corona

Estas leyes, reglamentos y guías de buenas prácticas conforman el marco ambiental

principal que rige el inicio, desarrollo, operaciones y cierre de las actividades mineras.

1.2.2.4 Participación Ciudadana en el Sub-Sector Minero

El Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, actualmente

vigente, fue aprobado mediante el D.S. N° 028-2008-EM. Su objeto es normar la

participación de toda persona, natural o jurídica en los procesos de definición,

aplicación de medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente

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relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales en el territorio

nacional.

1.2.2.5 Otras Obligaciones Ambientales del Titular Minero

- Auditor Ambiental Interno.

- Libro de Protección y Conservación del Ambiente.

- Declaración Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible.

- Reporte de Accidentes Fatales o Emergencias.

1.2.3 Información sobre las Concesiones Mineras

El Proyecto Conga se encuentra dentro de la Concesión Metálica de Acumulación

denominada “Acumulación Minas Conga”, Código 01-00007-05-L, N° de Partida

11061240, Extensión 14,635.6004 Hectáreas, Zona Registral N° V- Sede Trujillo, a

favor de Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Chaupiloma Dos de Cajamarca,

constituida por las áreas totales de los siguientes 26 Derechos Mineros:

Tabla RE 1-1: Concesiones Mineras

N° DERECHO MINERO

CODIGO PARTIDA

/ PADRON

FICHA REGISTRAL PARTIDA

REGISTRAL

1 Chaupiloma 55 10168702 P.11026622

2 Claudina 26 10112496 14196/20004905

3 Claudina 27 10071901 F.18126

4 Claudina Catorce 10062193 11356/20003568

5 Claudina Cinco 030037733X01 3773 11409/20003621

6 Claudina Diecinueve 10126194 12282/20003992

7 Claudina Dieciocho 10233793 11357/20003569

8 Claudina Diecisiete 1023693 14189/200004899

9 Claudina Doce 10061993 11353/20003565

10 Claudina Dos 03003686X01 3686 09151/20002367

11 Claudina Once 100061793 11351/20003563

12 Claudina Seis 10046692 11351/20003563

13 Claudina Siete 14186/20004869

14 Claudina Trece 10062293 1352/20003564

15 Claudina Tres 03003687X01 3687 09152/20002368

16 Claudina Uno 03003685X01 3685 09150/20002366

17 Claudina Veinte 10126294 12277/20003987

18 Claudina Veintiuno 10126394 15190/*20003987

19 Homero N Uno 03002312X01 2312 09392/20003563

20 Paulita Dos 0303537AX01 3537 A 11410/20003622

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21 Paulita Dos B 0303537cx01 3537 c P11025515

22 Paulita Primera 03003302X01 3302 09149/20002365

23 Paulita Tres 03003506X01 3508 11411/20003623

24 Tiranosaurio 2 10258395 15327/20005540

25 Tiranosaurio 5 10258095 15327/20005540

26 Tiranosaurio 6 10257995 17172/10115240

Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Chaupiloma Dos, en Calidad de titular

única y exclusiva, otorga en Cesión Minera exclusiva el derecho minero inscrita con

Partida N° 11061240 a favor de Minera Yanacocha S.R.L. Por esta cesión Minera

Yanacocha S.R.L. se sustituye en todos los derechos y obligaciones de la titular de la

concesión minera.

1.2.4 Información sobre la propiedad del terreno Superficial

Para efectos de este proyecto MYSRL ha adquirido los derechos superficiales donde se

desarrollará el Proyecto Conga, habiendo sido compradas 6 022.45 hectáreas.

En la Figura RE 1-1 del presente estudio se muestra el área de labores mineras,

perímetro de concesiones y los derechos de superficie.

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Figura RE 1-1: Tenencia de tierras

1.2.5 Información sobre los Instrumentos Ambientales previamente aprobados para el Proyecto

Para el desarrollo del Proyecto Conga, MYSRL cuenta con los siguientes instrumentos

ambientales aprobados:

000012



Tabla RE 1-2: Instrumentos Ambientales Aprobados

Descripción Dispositivo Entidad Instrumentos Ambientales para Explotación

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de explotación minera “CONGA”

Resolución Directoral N° 351-2010-MEM/AAM

Ministerio de Energía y Minas 27 de octubre de 2010

Instrumentos Ambientales para Exploración

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado proyecto de exploración minera “Conga” de la “Acumulación Minas Conga”

Resolución Directoral N° 243-2008-MEM-AAM

Ministerio de Energía y Minas 03-de octubre de 2008

Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado proyecto de exploración minera “Conga” de la “Acumulación Minas Conga”, reubicación de 32 plataformas de perforación


Ministerio de Energía y Minas 08-de abril de 2009

Segunda Modificación del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Categoría II proyecto de exploración minera “Conga” a realizarse en la “Acumulación Minas Conga” y “Claudina Nueve”, para la ejecución de 345 plataformas de perforación, 10 calicatas de exploración.


Ministerio de Energía y Minas 2010

También se tiene aprobado la Tercera Modificatoria de EIAsd. Es necesario incluirla??

1.2.6 Información sobre los acuerdos suscritos con las poblaciones

Como parte del apoyo social de Minera Yanacocha a las autoridades locales y

poblaciones vecinas a sus actividades mineras, en el desarrollo del Proyecto Conga se

vienen trabajando e implementando programas acordados de mejoramiento en la

educación, infraestructura vial, salud y agropecuario con las provincias de Celendín

(distritos de José Gálvez, Sorochuco), Cajamarca (distrito de Encañada), Hualgayoc

(distrito de Bambamarca).

1.3 Ubicación del Proyecto

El Proyecto Conga está ubicado en los distritos de La Encañada, Huasmín y Sorochuco,

en las provincias de Cajamarca y Celendín, departamento de Cajamarca, en el norte

andino del Perú, aproximadamente a 73 km al noreste de la ciudad de Cajamarca y 585

km de la ciudad de Lima. Ver Figura RE 1-2: Ubicación del Proyecto Conga.

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Figura RE 1-2: Ubicación del Proyecto Conga

Las coordenadas de la delimitación del área del área aprobada para el Estudio de

Impacto Ambiental del Proyecto Conga se indican a continuación en la Tabla siguiente.

Tabla RE 1-3: Área del Polígono Aprobado del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Conga

SISTEMA DE COORDENADAS UTM SISTEMA DE COORDENADAS UTM

DATUM WGS -84 DATUM Psad -56

Vértice Norte Este Vértice Norte Este

1 9230431 789233 1 9230804 789486

2 9229968 789816 2 9230340 790069

3 9230538 790624 3 9230910 790876

4 9230930 791912 4 9231302 792164

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Tabla RE 1-3: Área del Polígono Aprobado del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Conga

SISTEMA DE COORDENADAS UTM SISTEMA DE COORDENADAS UTM

DATUM WGS -84 DATUM Psad -56

Vértice Norte Este Vértice Norte Este

5 9232798 791676 5 9233170 791928

6 9233649 794062 6 9234022 794314

7 9234931 793344 7 9235303 793596

8 9234791 792835 8 9235163 793088

9 9236995 791708 9 9237367 791960

10 9239020 791532 10 9239394 791789

11 9239620 789470 11 9239992 789722

12 9241211 788311 12 9241583 788563

13 9241214 787514 13 9241586 787766

14 9239521 786648 14 9239893 786901

15 9239048 787156 15 9239420 787409

16 9238540 786993 16 9238912 787245

17 9238351 785754 17 9238723 786006

18 9236865 786700 18 9237237 786952

19 9235906 786321 19 9236278 786574

20 9233682 787106 20 9234054 787359

21 9232859 788317 21 9233231 788570

22 9233193 789078 22 9233565 789330

23 9232658 790158 23 9233030 790411

24 9231202 790426 24 9231574 790679 Fuente: EIA Conga-MYSRL 2010

1.4 Historia del Proyecto

1.4.1 Descripción de la Historia del Proyecto

Las primeras actividades de exploración del Proyecto Conga se realizaron con el objeto

de hallar yacimientos de oro cercanos al complejo Yanacocha. En el año 1991, la

Compañía de Exploraciones, Desarrollos e Inversiones Mineras (CEDIMIN) descubrió

los yacimientos Chailhuagón y Perol, localizados 25 km al Noreste del Complejo

Yanacocha, en el actual derecho minero Acumulación Minas Conga.

Entre 1994 y el año 2000, CEDIMIN fue adquirida por Compañía de Minas

Buenaventura (CMB). De esa forma, continuándose con las labores de exploración y

pruebas metalúrgica. El Proyecto Conga se unió a las operaciones del complejo

Yanacocha bajo la administración de MYSRL, a través del derecho otorgado por el

contrato de cesión minera que mantiene con Sociedad Minera de Responsabilidad

000015



Limitada Chaupiloma Dos de Cajamarca, titular del derecho minero donde se ubica el

yacimiento.

A partir de entonces, MYSRL desarrolló la planificación de los estudios de geotecnia e

hidrogeología necesarios y la gestión de adquisición de tierras y permisos requeridos

para el inicio de una campaña exhaustiva de exploraciones. Estos permisos involucraron

proyectos de investigación y rescate de sitios arqueológicos en el área del Proyecto, así

como aquellos permisos para uso de agua, energía y abastecimiento de combustible

durante la ejecución de las exploraciones y para la instalación de un campamento con un

programa de inducción y capacitación para los trabajadores del Proyecto.

Finalmente, es importante indicar que la zona del Proyecto Conga será una zona minera

más del complejo Yanacocha, la cual se unirá a la zona minera Maqui Maqui a través de

un acceso que actualmente se utiliza para el desarrollo de las actividades de exploración

en el Proyecto, y que servirá también para construir el acceso principal de las

operaciones del mismo.

1.4.2 Resumen de la historia de las relaciones comunitarias

Respecto a la responsabilidad social del Proyecto Conga, se debe señalar que durante -

todo el proceso de exploraciones -y luego de la aprobación del EIA-se han ejecutado

distintas acciones de inversión social en los caseríos del área de influencia, las cuales

han estado orientadas al fortalecimiento de capacidades locales, al desarrollo

agropecuario y al mejoramiento e implementación de infraestructura básica. Estas

actividades han sido lideradas por los equipos de Relaciones Comunitarias, Relaciones

Distritales y Desarrollo Social de MYSRL. Todos los compromisos sociales con las

poblaciones del área de influencia del Proyecto Conga están enmarcados en estas líneas

de inversión social y actualmente se encuentran en proceso de ejecución.

Desde la etapa de exploraciones, MYSRL ha ido asumiendo compromisos sociales con

las poblaciones del área de influencia del Proyecto Conga. Todos estos compromisos

están enmarcados en las líneas de inversión social del proyecto y actualmente se

encuentran en proceso de ejecución.

000016



Tabla RE 1-4: Resumen de los Programas Sociales Desarrollados

Grupo Programas realizados Descripción Estado de avance

Expropietarios Programa de Apoyo Social por Adquisición de Tierras (PASAT): Desarrollo ganadero Desarrollo agrícola Desarrollo social Desarrollo económico Prioridad en los procesos de contratación

Brindar soporte a las familias de ex propietarios con el objetivo de mejorar o mantener su nivel de vida como lo era antes del proceso de venta de tierra.

En el 2010 se realizó un trabajo intenso de consulta con los ex propietarios y se realizó la línea de base social, y la preparación para el PASAT. El PASAT se implementará en un periodo de 6 años a partir de la construcción del proyecto (2011)

Desarrollo de las medidas de prevención y mitigación de impactos y riesgos del Proyecto: La construcción de las carreteras y accesos de mitigación El Plan de Seguridad Vial El Código de conducta La Política de Promoción de la Cultura y Costumbres Locales El Plan de Compras y Contrataciones Locales El Plan de Capacitación y Empleo Local (PCEL) El Plan de Comunicación Social El Plan de Monitoreo Participativo Ambiental Social Desarrollo socioeconómico de la población

Implementar programas y actividades de inversión social y de manejo de impactos que podrían surgir con el desarrollo del proyecto.

En el año 2010 se comenzó con la implementación de la primera fase del PCEL, del plan de compras y contrataciones locales, entre otros. Por otra parte, ya se ha implementado el plan de seguridad vial y el código de conducta para los trabajadores y contratistas.

Proyectos de inversión: Gestión del agua Salud Educación Desarrollo económico

Desarrollar proyectos de inversión social, cuyo diseño y proceso de gestión sea definido en procesos de diálogo, coordinación y negociación con los grupos de interés del Proyecto Conga, organizados en Comités de Desarrollo Comunal (CODECO)

Desde mediados del 2009 se comenzó con el trabajo de formación de los CODECO y de planificación de planes de desarrollo social. En el año 2010 se iniciaron las actividades de los proyectos como Alianza por la nutrición en Cajamarca (PREDECI) y la Red Integral de Escuelas de Cajamarca (PRIE).

Pobladores de 32 localidades del AID y AII

Donaciones menores

Apoyar a la población a través de donaciones que sean consistentes con la política de Responsabilidad Social

El proyecto ha ido desarrollando algunas donaciones menores en el área de influencia del proyecto

000017



Tabla RE 1-4: Resumen de los Programas Sociales Desarrollados

Grupo Programas realizados Descripción Estado de avance

Corporativa de MYSR

Distritos del AII: Celendín, Huasmín y Sorochuco de la provincia de Celendín, y Cajamarca y La Encañada de la provincia de Cajamarca

El fortalecimiento de Capacidades en Diseño y Gestión de Proyectos de Inversión de Gobiernos Locales, Distritales y Provinciales Promoción de espacios de diálogo con la población y los grupos de interés Promoción del desarrollo socioeconómico (educación, emprendimiento, cultura, salud)

Desarrollar estrategias de relacionamiento dentro del ámbito urbano del área de influencia del Proyecto Conga con la intención de promover el desarrollo social y económico, gestionar de forma adecuada la relación con los grupos de interés y prevenir la ocurrencia de conflictos sociales.

Desde el año 2007 se viene desarrollando un trabajo de coordinación con las autoridades distritales y provinciales. Asimismo, desde ese mismo año se han ido desarrollando los “Días de diálogo” en el área urbana y distintas iniciativas de apoyo social

Durante la etapa de cierre, MYSRL cumplirá con los compromisos asumidos por el

proyecto como parte del EIA del Proyecto Conga, los que han sido planteados de forma

general y se desarrollarán a detalle en este documento, y con los nuevos compromisos

sociales que sean asumidos por la empresa para esta etapa. Todos los compromisos

asociados al Plan de Cierre Social de Minas se ejecutarán de acuerdo a los siguientes

principios:

- La gestión sistemática y efectiva de los compromisos, que cumpla con la legislación nacional vigente y las políticas y estándares de la Corporación Financiera Internacional y Newmont.

- La mitigación del impacto social ocasionado por la operación y por el cierre de minas con miras a la sostenibilidad social, ambiental, técnica y económica

- Involucrar a las instancias del Gobierno Nacional, Regional y Local y dependencias gubernamentales pertinentes, así como a la Comunidad y a los grupos de interés, en el diseño y gestión de los programas y proyectos comprendidos en el Plan de Cierre Social.

1.4.3 Descripción de las actividades de Cierre Progresivo

Como se ha señalado en la introducción, el presente documento tiene como objetivo

presentar el Plan de Cierre detallado del Proyecto Conga luego de un año de la

aprobación del EIA de dicho proyecto. En ese sentido, actualmente el proyecto no ha

iniciado todavía actividades operación o de cierre progresivo.

000018



1.5 Objetivos del Cierre

Las actividades de cierre identificadas, que se detallan más adelante en el acápite

Objetivos de Cierre, buscan lograr:

- Objetivos de Salud Humana y de Seguridad: Las actividades de cierre de minas serán desarrolladas teniendo especial cuidado de garantizar el estricto cumplimiento de las normas legales vigentes para garantizar la salud y la seguridad de las personas y propiedades de terceros.

- Objetivos de Estabilidad Física y Geoquímica: El plan de cierre asegurará la estabilidad física y geoquímica de las instalaciones mineras en la etapa de post-cierre, y cumplir los requerimientos de la reglamentación ambiental peruana.

- Objetivos de Uso del Terreno: Se proveerá que el uso post cierre de las tierras y su estética sea compatible con el entorno y con las condiciones del área por rehabilitar

- Objetivos del Uso de Cuerpos de Agua: Se desarrollarán estudios y actividades que permitan a las comunidades vecinas disponer del agua suficiente para sus actividades de agricultura y ganadería en mejores condiciones a las encontradas al inicio de las operaciones mineras de MYSRL en el área del proyecto.

- Objetivos Sociales: Se ha previsto que durante la etapa de operación, MYSRL elaborará un Plan de Relaciones Comunitarias que permita luego del cierre, transferir la infraestructura necesaria a las comunidades o municipios cercanos, para permitir su uso posterior por parte de terceros.

1.5.1 Criterios de Cierre de Minas

Para lograr los objetivos antes mencionados, se ha definido la necesidad de realizar las

actividades de cierre basándose en las normas nacionales y los estándares establecidos

en los elementos del Sistema de Gestión Ambiental de MYSRL que son el marco de la

Declaración de Compromiso de Yanacocha con la Seguridad, Medio Ambiente y

Relaciones Comunitarias/Asuntos Externos.

000019



2 COMPONENTES DEL CIERRE

El Plan de Cierre de Minas del Proyecto Conga incluye todas las instalaciones como

tajos abiertos, instalación de procesamiento de mineral, sistema de manejo de relaves,

deposito de desmonte, depositos de suelo orgánico, manejo de aguas (reservorios), e

instalaciones auxiliares, tales como, instalaciones de energía, talleres, canteras para

material de préstamo, caminos de acceso y otras facilidades. Todas las instalaciones

antes mencionadas se ubican dentro de la concesión minera del Proyecto Conga y

ocupan un área de 2000 ha aproximadamente.

El plan de producción se ha estimado en aproximadamente 19 años y el tratamiento de

mineral en 17 años con un tratamiento diario de mineral en la planta de procesamiento

de 92000 tpd.

La operación del Proyecto Conga implicará el minado de aproximadamente 504 Mt de

mineral y 581 Mt de mineral de baja ley y desmonte, es decir, de un total de 1 085 Mt

de material. El tajo Perol producirá 344 Mt de mineral y el Tajo Chailhuagón 160 Mt lo

que hacen un total de 504 Mt de minral.

El Proyecto Conga contara con dos depósitos de desmonte Perol y Chailhuagón. El

depósito de desmonte Perol estará conformado con material PAG. En el caso del

depósito de desmonte Chailhuagón, este estará conformado exclusivamente con material

no-PAG proveniente del desmonte del tajo del mismo nombre. En general los botaderos

de material de desmonte han sido diseñados con un talud de 2.5H:1V. para el cierre.

El mineral a extraerse de los tajos será trasladado a las instalaciones de chancado y

procesamiento. El mineral será chancado y molido, posteriormente se enviará a un

circuito de flotación convencional para producir un concentrado de cobre con contenido

de oro y plata, el cual finalmente será transportado a un puerto de la costa Norte,

mediante el uso de camiones para su posterior despacho al mercado internacional.

El relave generado en la planta concentradora será depositado en el depósito de relaves

que tendrá un área final de 700 ha aproximadamente. Todos sus componentes

primordiales, se han agrupado en la Tabla RE 2-1, y en la Figura RE 2-1: Componentes

de Cierre, se puede ver el emplazamiento general de los mismos.

000020



Figura RE 2-1: Componentes de Cierre

000021



Tabla RE 2-1: Áreas y Componentes para el Plan de Cierre

Ítem Componentes del Proyecto

Tajo Perol.-Ocupará un área de

224 ha, de forma elíptica con un eje

Tajos Abiertos mayor de 1,950 m

Tajo Chailhuagón.- Ocupará un área de

143 ha con 1800m de largo y ancho que

varía de 600 a 900 m 2.1 Mina

Plataforma para el depósito de mineral ROM

Con capacidad de 1'780,000 m3, para alimentar a la chancadora primaria, el área final será 168,600 m2.

Chancadora Primaria.- Chancadora giratoria de 6,950 t/h, de 60´´ x 113’’

Faja Transportadora.- De 2.19 km de largo y 1.50 m (60 pulgadas de ancho e inclinación de 15° (2300kW )

2.2 Instalaciones de Planta Concentradora.-La capacidad de la planta será de

Procesamiento 92,000 tpd, chancado primario-molienda semi autógena (SAG)-

flotación convencional-concentrados de cobre y oro-espesado y

filtrado-acarreo con camiones hasta su despacho final,

ocupará un área de 1.53 ha.

Transferencia de Concentrados.- El concentrado final será transportado en camiones a un puerto de embarque en la Costa Norte del Perú.

Manejo de Relaves.- Los relaves producidos serán espesados

a 60% de sólidos y serán dispuestos en el depósito de relaves.

Depósito de Relaves.- Ocupará un área de 700 ha. La infraestructura

incluye la presa principal, la presa Toromacho, y el Sistema de

Colección de filtraciones, que incluye elementos para ambas presas.

Depósito de Desmonte El Perol.- tendrá una

capacidad final de 480 Mt y ocupará un área de

2.3 Instalaciones para el Depósitos de 289 ha (2.1 km dirección N-S y 1.8 km dirección

Manejo de Residuos Desmonte E-O.

Depósito de Desmonte Chailhuagón.- tendrá

una capacidad de 174 Mt y ocupará un área de

160 ha (1.2km dirección N-S y 1.6 dirección E-O

Depósito de Mineral Baja Ley (LOM Pad).- con capacidad de

almacenamiento de 38 millones de m3 de volumen

Depósitos de material de suelo orgánico : N°1 con área de 224,000 m2 y volumen en de almacenamiento de 4´500,000 m3 N°2 con área de 115,000 m2 y volumen de almacenamiento de 1´700,000 m3 N°3 con área de 92,000 m2 y volumen de almacenamiento de 2´100,000 m3

N°4 con área de 44,000 m2 y volumen de almacenamiento de 546,000 m3

Reservorio Superior.-en la cuenca del río Jadibamba, con capacidad

del reservorio de 7.6 Mm3

Reservorio Inferior.- en la cuenca del río Alto Jadibamba, con

000022





capacidad de almacenamiento de 1.0 Mm3

Reservorio Perol.- con capacidad de almacenamiento de 800,000 m3

Reservorio Chailhuagón.- con capacidad de almacenamiento de 2.63 Mm3 (1.2 Mm3 capacidad actual, más 1.43 Mm3 de incremento)

2.4 Instalaciones para el Planta de Tratamiento de Aguas Acidas: Con capacidad de almacenamiento de 850 m3/h localizada en la cuenca del rio Alto jadibamba.

Manejo de Aguas

Estructuras de Derivación.- Canales de desvió de aguas de no contacto (Agua de contacto no-PAG) y canales de agua de contacto (Agua de contacto PAG) para limitar la cantidad de esta agua que finalmente alcanza las instalaciones mineras

Estructuras de Control de Sedimentos: se agrupan dependiendo de la cuenca en la que serán construidas: Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo (poza de sedimentación Chirimayo con presa de capacidad de 263,400 m3). Cuenca Río Alto Jadibamba y la quebrada Toromacho: constituido por la presa principal y la presa Toromacho.

Cuenca del Rió Chailhuagón: Poza de Sedimentación Chailhuagón, con capacidad de 471,292 m3.

Cantera de Finos Perol Área 5.- Arena limosa, volumen estimado de

124,000 m3

2.5 Áreas para el Material de Cantera de Relleno Común Chailhuagón Glacio Aluvial - Área 1.-

Préstamo Volumen estimado 89,000 m3

Cantera de Roca Diorita Perol Área 2.- Volumen 280,000 m3

Cantera de Roca Diorita Chailhuagón Área 1.- Volumen 1'405,000 m3

Distribución de Energía Eléctrica al Proyecto.- Se tomará de la Red

Eléctrica Nacional de 220 kV, con acceso y conexiones a la Sub Estación

Cajamarca Norte. (incluye Sub Estaciones de 220kV)

Respaldo de Generación de Energía Eléctrica.- Se instalará 10 MW, con

07 juegos de Generadores diesel de 1.5 MW de potencia prima en

paralelo y serán conectados a los sistemas 22.9 kV

Vías de acceso a la zona del proyecto (De Conga al área debajo de la laguna Totorococha, del área debajo de la laguna Totorococha, a Maqui Maqui, de Maqui Maqui a las oficinas administrativas de MYSRL km 24, de km 24 a Chilete y de Chilete a Ciudad de Dios)

Vías de acceso a los

Componentes del Proyecto Conga

Vías internas a la zona del proyecto: Caminos de acarreo (entre los tajos Perol y Chailhuagón y el chancador primario y las instalaciones de mantenimiento de mina).

Acceso principal y caminos de servicio (vía de acceso principal desde complejo Yanacocha a la zona del proyecto Conga por el lado Oeste).

Nuevos corredores Norte-Sur y Este-Oeste:

000023





2.6 Otras Infraestructuras relacionadas con el

Proyecto

Corredor Norte-Sur: se iniciara a poco mas de 500m hacia el sur de la laguna cortada sobre el camino existente y recorrerá de forma para lela la quebrada Lluspioc hasta la presa del reservorio inferior. Corredor Este-Oeste: comenzara aproximadamente a 500m al este de la poza de sedimentación Chirimayo y se extenderá con dirección oeste cruzando el camino de acarreo Chailhuagón a través de un túnel y al norte de la poza de sedimentación Chirimayo.

Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos

y Nitratos

Almacenamiento y Distribución de Combustible

para Mina.- Capacidad de almacenamiento

de 645,000 galones, en tres tanques- Recepción y

Descarga- Sistema de Almacenamiento y

Sistema de Despacho de Combustible.

Servicios Auxiliares Talleres de Mantenimiento - Truck shop.-

de Mina Lavado- Mantenimiento y Montaje de equipos y

maquinaria a emplearse

Oficinas y Almacén de Productos Originales de

Camiones (OEM).- Son cuatro niveles: 1er nivel

Almacén y Oficinas. 2do. Nivel Zona Administra.

3er nivel Zona Administrativa. 4to nivel Equipos

de aire acondicionado.

Zona de Lubricantes.- Área de 252 m2 (12 mx21m)

Taller de lavado.- Área de 630 m2 (21mx30m)

2.7 Viviendas y Servicios El proyecto no contará con un campamento propio, ya que se usarán

para los Trabajadores las mismas instalaciones que son utilizadas en la actualidad por MYSRL

en el Complejo Yanacocha.

Fuente.- Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Conga (Knight Piésold, 2010)

3 CONDICIONES DEL ÁREA DEL PROYECTO

3.1 Ambiente Físico

3.1.1 Tenencia de la Tierra

El Proyecto Conga cuenta con 26 derechos mineros comprendidos en la Concesión

Minera “Acumulación Minas Conga”, sumando un total de 14,635.6004 hectáreas,

aprobado según R.J. Nº 3134-2006-INACC/J de fecha 19 de julio de 2006. El titular de

“Acumulación Minas Conga” es S.M.R.L. Chaupiloma Dos de Cajamarca, que cedió

000024



sus derechos a favor de MYSRL a través de un Contrato de Cesión minera firmado el 20

de diciembre de 2006.

3.1.2 Fisiografía

El método utilizado para la determinación de unidades fisiográficas (Walsh, 2008),

toma en cuenta la información geológica y ecológica o zonas de vida del área de

estudio, mediante el análisis fisiográfico que se fundamenta en la separación y

delimitación de unidades naturales, basado en rasgos de paisajes identificados en la

ortofoto e interpretación analógica de las imágenes de satélite a escala 1:25 000.

En la imagen satelital se separan las unidades contrastando los distintos elementos de la

imagen como la textura, tonalidad y otros aspectos que permitan generar las unidades o

geoformas. Esta interpretación tuvo como base de información las curvas de nivel

elaborado para el estudio a escala 1:25 000. Cada unidad contó con la información de

pendientes, litología superficial, características climáticas y formas del relieve,

sistematizado en gran paisaje, paisaje y subpaisaje.

3.1.2 Geología

La geología local del área del Proyecto Conga está compuesta por rocas sedimentarias

del Cretáceo, rocas volcánicas del Eoceno y rocas intrusivas del

Eoceno/Oligoceno/Mioceno. En el área del proyecto se pueden encontrar las

formaciones Goyllarisquizga, Chúlec, Pariatambo, Inca, Santa, Farrat, Pulluicana y

Cajamarca del cretáceo, formaciones Volcánico Porculla y Volcánico Huambos del

terciario y rocas intrusivas Stock Dacítico. Cubriendo al basamento rocoso se presentan

depósitos cuaternarios (aluvial y fluvio-glaciar). Ver Figura RE 3-1, Plano Geológico.

000025



000026



Figura RE 3-1 Plano Geológico

000027



3.1.3 Suelos

Se evaluaron 59 puntos de muestreo en el área del proyecto, por medio de calicatas,

cortes naturales del terreno y cortes de carretera. Del total de puntos analizados, se

obtuvieron 197 muestras con fines de caracterización, y 47 muestras para su análisis por

metales pesados. Se identificaron 23 unidades de suelos, agrupadas taxonómicamente y

descritas como subgrupo (Soil Taxonomy - USDA), a las que se les asignó un nombre

local. Estas unidades fueron delimitadas mediante las unidades cartográficas,

consociación, complejo y asociación de subgrupos. Las unidades edáficas han sido

agrupadas en 16 consociaciones (3 unidades edáficas y 1 área miscelánea), 8 complejos

y 23 asociaciones (asociaciones edáficas con misceláneo roca). Se encontraron 5 grupos

de capacidad de uso mayor. El primero corresponde a tierras aptas para cultivo en

limpio (A), encontrándose tierras de calidad agrológica media y baja, limitadas por

factores edáficos y topográficos. Además, se hallaron tierras aptas para cultivo

permanente (C), presentando una limitación para la fijación de cultivos perennes.

Asimismo, se encontraron dos clases del grupo tierras aptas para pastos (P), con

limitaciones de calidad agrológica media por los factores edáfico y climático, y calidad

agrológica baja por el factor topográfico y la baja fertilidad natural. El cuarto grupo

corresponde a tierras aptas para producción forestal (F), con severas limitaciones

edáficas y topográficas (inapropiadas para actividades agropecuarias), pero que sí

permiten realizar plantaciones o reforestación con especies maderables. Finalmente, se

encontraron tierras de protección (X), con limitaciones extremas impidiendo su

explotación agropecuaria y/o forestal.

De acuerdo con la clasificación del uso actual de la tierra de la Unión Geográfica

Internacional (UGI), se identificaron: terrenos con praderas naturales, terrenos con

bosques, terrenos con vegetación cultivada, terrenos sin uso y/o improductivos, y

terrenos urbanos y/o instalaciones gubernamentales y privadas.

000028



3.1.4 Riesgos Naturales

3.1.4.1 Geodinámica Externa

Para evaluar el riesgo de geodinámica externa del área de evaluación se ha revisado y

analizado la información referente a geología, las características de las unidades

fisiográficas y el mapa geológico.

En general, las áreas de las cuencas donde se ubican las principales facilidades del

proyecto (tajos Perol y Chailhuagón, con sus respectivos depósitos de desmonte, y

depósito de relaves), presentan condiciones estables a los problemas de erosión,

deslizamientos, derrumbes, fenómenos de remoción en masa y otros fenómenos

relacionados con la geodinámica externa.

Esta estabilidad se debe a las condiciones geológicas favorables del área (presencia de

afloramientos rocosos, principalmente en las cimas y laderas con poca cobertura de

material inconsolidado), la configuración fisiográfica (pendiente ligeramente inclinada a

moderadamente empinada correspondiente a la planicie fluvio aluvial y laderas,

respectivamente), y la cobertura de vegetación.

3.1.5 Clima y Meteorología

Para la caracterización climática del Proyecto Conga se consideró la información del

informe “Análisis de datos climatológicos del Proyecto Conga” (Knight Piésold, 2008).

Dicho estudio se realizó con la finalidad de establecer criterios de diseño para el

proyecto e incluye estaciones meteorológicas regionales operadas por el Servicio

Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), así como estaciones

meteorológicas operadas por Minera Yanacocha S.R.L. (MYSRL). Los parámetros

analizados a continuación son: temperatura del aire, humedad relativa, evaporación,

precipitación, velocidad y dirección del viento y radiación solar.

3.1.5.1 Temperatura del aire

El análisis de este parámetro se basa en los registros de temperaturas extremas

(máximas y mínimas) de las estaciones New Minas Conga (NMC), y Old Minas Conga

(OMC), por encontrarse en el área de emplazamiento directo del proyecto. La

temperatura máxima promedio mensual para la estación NMC es de 10.1 °C, mientras

000029



en OMC es de 13.1 °C. En el caso de la temperatura mínima, se observa un promedio

mensual de 2.5 °C en NMC y 3.6 °C en OMC

3.1.6.1 Evaporación

En el “Análisis de datos climatológicos del Proyecto Conga” (Knight Piésold, 2008), se

determinó que los registros de evaporación de las estaciones operadas por MYSRL no

tienen un periodo de registro adecuado, por lo que la evaporación potencial de la zona

del proyecto se evaluó mediante fórmulas teóricas.

De tal manera, se utilizó el modelo computacional EPIC (Erosion-Productivity Impact

Calculator) que utiliza el método de Hargreaves y Samani (1982) para estimar la

evaporación potencial. Dicho método utiliza datos de precipitación, temperatura y

radiación solar en sus cálculos. Cabe resaltar que en los años sin datos de temperatura se

utilizó la temperatura media mensual para calcular la evaporación potencial del área de

estudio. Así, la evaporación potencial en la estación NMC se estimó en 1,110 mm y en

OMC en 1,211 mm.

En cuanto a la distribución mensual de la evaporación, los mayores niveles se

presentarían en los meses de septiembre a enero, con valores superiores a 98 mm. Por

otro lado, el mes con los menores niveles de evaporación sería junio, con 78.6 mm.

3.1.6.2 Precipitación

Para la elaboración de este análisis se consideraron datos de precipitación mensual de la

estación OMC, ya que tiene un periodo de registro mayor al de NMC y coincide en 74

meses con la estación Carachugo. De esta información se obtiene que el promedio anual

de precipitación en NMC se estimó en aproximadamente 1,126.2 mm, mientras el

mínimo y máximo anual se estimaron en 736.4 y 1,865.4 mm, respectivamente. Durante

la temporada húmeda, la precipitación promedio se estimó en 893.5 mm, mientras

durante la temporada seca se estimó en 240.7 mm. Luego de análisis estadísticos, se

obtuvo que el promedio de días con precipitación al año sea de aproximadamente 227.

3.1.6.3 Velocidad y Dirección del Viento

Los vientos de la zona de estudio están influenciados básicamente por el anticiclón del

Pacífico Sur, la configuración topográfica y el sistema de viento local, estos últimos con

un comportamiento de acuerdo con las gradientes térmicas establecidas en el lugar y

000030



que determinan la intensidad de las mismas. La información de la estación OMC ha

registrado un promedio anual para la velocidad del viento de 3,46 m/s, siendo el periodo

comprendido entre junio y septiembre el que presenta los niveles más altos de velocidad

del viento, y el comprendido entre octubre y enero, el periodo con el nivel más bajo.

3.1.5.2 Radiación Solar

De acuerdo con la información proveniente del Atlas de Energía Solar del Perú

(SENAMHI, 2003), en el área del Proyecto los niveles de radiación varían entre 4,500

Wh/m2 y 6,000 Wh/m2, lo que es consecuencia de su ubicación latitudinal, altitud y

nivel de nubosidad. El nivel más alto para este parámetro se registra en los meses de

octubre y noviembre, mientras que el más bajo se presenta en el mes de febrero.

3.1.6 Calidad de Aire y Ruido

3.1.6.1 Calidad de Aire

Para la medición de las condiciones de línea base se instalaron 2 estaciones permanentes

de monitoreo y 7 de muestreo. En los puntos de monitoreo instalados se midió la calidad

de aire en la futura zona central de operaciones y los poblados más cercanos al proyecto.

En los muestreos realizados trimestralmente entre 2006 y 2008, no se encontraron

valores de PM10 por encima del estándar aplicable. Asimismo, durante el monitoreo

permanente (2004 - 2007) tampoco se registraron valores de PM10 que superen el

estándar aplicable. En cuanto al contenido de metales en material particulado, sólo se

encontraron trazas o valores ligeramente superiores al límite de detección de los

equipos. En relación al contenido de gases, los registros de monóxido de carbono (CO),

dióxido de nitrógeno (NO2) y dióxido de azufre (SO2), se encontraron todos muy por

debajo de los estándares respectivos.

3.1.6.2 Niveles de Ruido

De acuerdo a la ubicación de los puntos, se puede afirmar que todos estos corresponden

a zonas homologables a zona residencial según los Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido – D.S. Nº 085-2003-PCM.

En cuanto a los valores de NPSeq medidos durante el periodo diurno, la mayoría se

encuentra por debajo del máximo permitido por la normativa. El único punto que

registró medidas superiores al estándar fue el punto ubicado en Montura (MCMO-1)

000031



durante los periodos de junio y septiembre del 2007, lo cual podría deberse a que las

velocidades de viento registradas durante las mediciones fueron relativamente altas.

En cuanto a los valores de NPSeq medidos durante el periodo nocturno, los únicos

puntos en los que se registró valores por encima del estándar fueron Quengorío

(MCQR-1) en abril del 2006, San Nicolás (MCSN-1) en abril del 2006 y febrero del

2007, Montura (MCMO-1) en junio y septiembre del 2007 y Agua Blanca (MCAB-1)

en noviembre del 2009. De acuerdo con observaciones de SGS, en el caso de San

Nicolás, el ruido es generado por el ganado y por el río San Nicolás, el cual fluye

aproximadamente a 15 m de la estación. En el caso de Montura, se debería a que las

velocidades de viento registradas durante la medición fueron relativamente altas.

3.1.8 Cursos de Aguas Superficiales

3.1.8.1 Delimitación de Cuencas y Diagramas Fluviales

Desde el punto de vista hidrológico el área del Proyecto Conga está ubicado en la

cabecera de cinco micro cuencas, que hacen parte del sistema fluvial de la margen

izquierda del río Marañón. Las mismas que corresponden a los ríos Alto Jadibamba,

Chailhuagón y las quebradas Toromacho y Alto Chirimayo.

Los Caudales en las diferentes cuencas son.

- Cuenca del río Alto Jadibamba: La salida de la cuenca en su punto de control MC-11 presenta un caudal anual promedio de 322 l/s, un mínimo de 30 l/s en el mes septiembre y un máximo de 1485 l/s correspondiente al mes de Noviembre.

- Cuenca del río Chailhuagón: La salida de la cuenca en su punto de control MC-02 presenta un caudal anual promedio de 224 l/s con un valor mínimo de 12 l/s en el mes septiembre y un máximo de 465 l/s correspondiente al mes de Febrero.

- Cuenca de la quebrada Toromacho: La salida de la cuenca en su punto de control MC-20 presenta un caudal anual promedio de 188 l/s con un valor mínimo de 3 l/s en el mes Agosto y un máximo de 473 l/s correspondiente al mes de Abril.

- Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo: La salida de la cuenca en su punto de control MC-08 presenta un caudal anual promedio de 449 l/s con un valor mínimo de 14 l/s en el mes Agosto y un máximo de 1563 l/s correspondiente al mes de Noviembre.

3.1.6.3 Calidad de Aguas superficiales en el área del proyecto

En general, la calidad del agua superficial en las cuencas del área de estudio se presenta

aceptable y uniforme. La concentración de metales en todos los puntos de muestreo

cumplieron los ECA para la Categoría 3. Asimismo, los niveles de oxígeno disuelto

encontrados generan buenas condiciones anaeróbicas. Las concentraciones de

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coliformes también se encuentran bajo los ECA para la Categoría 3, a excepción de la

cuenca del río Alto Jadibamba en canales. Los rangos de pH son similares, presentando

condiciones entre neutras a alcalinas, con predominio de calcio-bicarbonato. La cuenca

de la quebrada Alto Chirimayo presenta un pH ácido en las zonas cercanas al bofedal

Perol, excediendo los ECA para la Categoría 3.

3.1.7 Curso de Aguas Subterráneas

El agua subterránea en el área del Proyecto ocurre y fluye principalmente en dos

sistemas hidrogeológicos. Asimismo se encuentran distribuidas en cuatro cuencas,

incluyendo las cuencas del río Alto Jadibamba, de la quebrada Alto Chirimayo, del río

Chailhuagón y de la quebrada Toromacho.

Se describe a continuación las características hidroquímicas de las aguas subterráneas

de cada cuenca anterior a partir del resultado de análisis del muestreo hidroquímico de

pozos realizada en cada cuenca.

- Cuenca del río Alto Jadibamba: Se muestrearon 7 pozos como parte de la evaluación de línea base del Proyecto en la cuenca del río Alto Jadibamba. Los pozos GMW-16 y MW-04 están situados en los tramos superiores de la cuenca, en las partes suroeste y sureste de la misma, respectivamente. Los pozos GMW-14, GMW-13, y GMW-05 están situados en el lado occidental de la cuenca, aguas abajo del GMW-16. El pozo GMW-12 está ubicado al centro de la cuenca y el pozo GMW-01B está situado al norte en los tramos inferiores de la cuenca. Estos pozos están situados dentro de la huella propuesta del depósito de relaves, a excepción de 2 pozos: el GMW-16, que está situado en los tramos superiores de la cuenca, al suroeste de la huella, y el GMW-01B, situado al norte y aguas abajo del depósito de relaves.

La calidad del agua subterránea en esta cuenca puede caracterizarse como neutral a alcalina, con pH que varía entre 6.3 y 8.2. La alcalinidad varió desde un valor bajo de 85.3 mg CaCO3/L en el GMW-13 al borde centro-oeste de la cuenca hasta un valor alto de 238 a 285 mg CaCO3/L en el MW-04 en los tramos superiores de la parte sureste de la cuenca. Las concentraciones de sulfato variaban de 7.5 mg/L en GMW-01B, correspondiente al pozo analizado más aguas abajo y alejado del cuerpo mineralizado en la cuenca. Sin embargo, ocurre que los altos sólidos totales disueltos variaban entre valores bajos de 127 mg/L en el GMW-13 y 132 mg/L en GMW-01B, a 4,131 mg/L en el GMW-16.

La mayoría de concentraciones de metales eran generalmente bajas, con excedencias de los ECA para Al, Fe, Pb, y Mn en todas los pozos de la cuenca para muchas de las campañas de muestreo. El As excedió los ECA en MW-4, GMW-14 y -16. El Al, Fe y Pb estaban generalmente presentes en la fracción sólida, mientras que el Mn usualmente estaba dividido entre la fracción sólida y la disuelta. El As aparecía tanto sólido como disuelto en MW-4 y GMW-16, pero estaba mayormente presente en la fase disuelta en el GM-14.

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Los resultados analíticos de coliformes también fueron generalmente bajos; sin embargo, se reportaron excedencias de los ECA en varios pozos. El Oxigeno Disuelto (OD), DBO y DQO generalmente no cumplían los ECA en ninguno de los pozos muestreados.

- Cuenca de la quebrada Alto Chirimayo: Se muestrearon 14 pozos como parte de la evaluación de línea base del Proyecto en la cuenca de la quebrada Alto Chirimayo. Siete pozos están situados en el área del tajo Perol (PZP-01, PZP-02, PZP-03, PZP- 04B, PPP-3, MW-03, y PHA-02), dos pozos están situados entre el depósito de desmonte y el tajo Chailhuagón (PZC-5 y PPP-5), cercanos al pozos PZC-01, dos pozos están ubicados aguas abajo de todas las instalaciones del proyecto (MW-02A y CHEX-3). El pozo CHEX-1 está situado en la huella propuesta de la chancadora. El pozo PZP-05 se localiza entre las huellas propuestas de la faja transportadora y el tajo Perol.

La calidad del agua subterránea en la cuenca de la quebrada Alto Chirimayo puede caracterizarse como neutral a alcalina, con pH que varía de 7.0 a 8.5. La alcalinidad variaba de un valor bajo de <1 a 2 mg CaCO3/L en PHA-2 dentro del área propuesta del tajo Perol, a un valor alto de 640 mg CaCO3/L medido en CHEX-3, la más baja ubicación de pozo en la cuenca. Las concentraciones de sulfato fueron uniformemente bajas, variando entre 2 y 18.5 mg/L, en 4 de los 5 pozos, reportándose concentraciones más elevadas en MW-02A (32.3 a 129 mg/L). Los sólidos disueltos totales variaban de valores bajos entre 11 y 17 mg/L en el PHA-2 a valores altos entre 258 y 687 mg/L en el CHEX-3.

La mayoría de concentraciones de metales eran bajas en general; sin embargo, Al, As, Fe, Pb, y Mn excedían los ECA en la mayoría de ubicaciones para una gran parte de los eventos de muestreo. El Al, Fe y Pb se reportaron como fase sólida, mientras que el As y Mn estaban presentes tanto en la fase disuelta como en la sólida.

Los resultados analíticos de coliformes también fueron generalmente bajos; sin embargo, se reportaron excedencias de los ECA en varias ubicaciones.

- Cuenca del río Chailhuagón: Se muestrearon 6 pozos como parte de la evaluación de línea base del Proyecto en la cuenca del río Chailhuagón, varios de los cuales están situados dentro de la huella propuesta del tajo Chailhuagón (PCZ-02, PCZ-03, PCZ-04, y CHA-1).

La calidad del agua subterránea en esta cuenca puede caracterizarse como alrededor del neutro a alcalina, con pH variando de 7.5 a 7.7, con una medición excepcional que tenía un pH mayor de 8.4 efectuada en el PZC-03. Estos valores altos de pH exceden el pH de equilibrio esperado con calcita (pH 8.4) y se asume que estos pozos han sido influenciados por aditivos de perforación.

La mayoría de concentraciones de metales eran bajas en general, con excedencias de los ECA de Al, As, Fe, Pb y Mn en todas las muestras al menos en una ocasión. El Hg excedió el ECA en una ocasión en el PCZ-3. El Al, Fe, Pb, Mn y Hg se reportaron mayormente como sólidos, mientras que el As se reportó mayormente disuelto.

Los resultados analíticos de coliformes, así como las mediciones de la DBO y DQO, excedieron también los ECA en esta cuenca. Las mediciones del OD no cumplieron el ECA en todas las muestras recogidas.

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- Cuenca de la quebrada Toromacho: Se muestrearon 2 pozos (MW-06 y MMEX-2) como parte de la evaluación de línea base del Proyecto en la cuenca de la quebrada Toromacho. Ambos pozos están situados en la parte central de esta cuenca, a lo largo de la quebrada Mamacocha, al oeste y aguas abajo de la ubicación propuesta del depósito de relaves. El pozo MW-06 está situado aguas abajo del MMEX-2.

La calidad del agua subterránea de esta cuenca puede caracterizarse como neutral a alcalina, con un pH que variaba de 6.85 a 8.19. La alcalinidad al bicarbonato variaba de 140 a 152 mg CaCO3/L en MW-06, de 173 a 205.2 mg CaCO3/L medido en el MMEX-2, situado aguas abajo en la quebrada Mamacocha. Las concentraciones de sulfato eran consistentemente bajas, variando entre 11.45 y 21 mg/L. Los sólidos disueltos totales variaban de 104 a 320 mg/L. En cuanto a la química del agua, se aprecia que ésta tiene características de Ca-HCO3 dominante en la estación MMEX-2, mientras que en la estación MW-06 presenta características de Ca-Na+K-HCO3 dominante.

La mayoría de concentraciones de metales eran bajas en general; sin embargo, el Al, As, Fe, Pb y Mn excedieron los ECA en los pozos para muchas de las campañas de muestreo. El Al, Fe y Pb se reportaron en fase sólida, mientras que el As y Mn estaban presentes tanto en fase disuelta como sólida.

Los resultados analíticos de coliformes generalmente eran también bajos; sin embargo, se midieron excedencias del ECA de coliformes fecales en MMEX-2.

3.2 Ambiente Biológico

De acuerdo con esta clasificación y el Mapa de Ecorregiones del Perú (Brack, 1989) el

área de evaluación de línea base biológica se encuentra en la ecorregión Puna. Esta

ecorregión se extiende, en promedio, desde los 3 800 hasta los 5 200 m de altitud, y

desde allí hasta los 6 700 m de altitud donde se extienden las nieves perpetuas.

En base a la ubicación del área de evaluación en el Mapa Ecológico del Perú y al

Diagrama Bioclimático de Holdridge correspondiente a dicha área, se determinó que las

áreas evaluadas en el estudio corresponden a las zonas de vida: Bosque húmedo

Montano Bajo Tropical (bh-MBT), Bosque muy húmedo – Montano Tropical (bmh –

MT), Bosque seco Premontano Tropical (bs-PT), Páramo pluvial – Subalpino Tropical

(pp-SaT), Bosque húmedo-Montano Tropical (bh-MT) y Páramo muy húmedo –

Subalpino (pmh – SaT) (Plano 3-12).

La composición florística en el área de influencia del Proyecto Conga se encuentra

representada por seis formaciones vegetales, que cubren una extensión aproximada de

29 490 ha:

- Agricultura

- Pajonal

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- Bofedal

- Matorrales

- Vegetación Ribereña

- Otros (Cuerpos de agua, roquedales, etc.)

Esta evaluación, junto con las evaluaciones realizadas en las zonas de bofedales, por la

FDA (2005) y Maxim (2006) permitieron registrar 460 especies de plantas vasculares y

60 Briofitas. De acuerdo con las evaluaciones realizadas por Minconsult (2008), FDA

(2005) y Maxim (2006), la lista incluye 436 angiospermas, 1 gimnosperma, 23

pteridofitas, 60 briofitas y 10 especies de líquenes identificados. Del total de especies

vasculares, las dicotiledóneas presentan el mayor número de especies (Magnoliopsida

69,6%), seguidas por las monocotiledóneas (Liliopsida 25,2%) y las Pteridofitas (5,0%).

Sólo una gimnosperma (Ephedra rupestris) fue registrada en el área de evaluación.

Las familias botánicas con mayor número de especies fueron Asteraceae (97 especies) y

Poaceae (70 especies), estas dos familias son típicamente andinas, otra familia con un

número alto de especies fue Cyperaceae, con 23 especies. El 66% de las familias

botánicas registradas presentaron menos de cinco especies, lo cual es frecuente en

ambientes andinos. La dominancia de las familias Poacea, Asteraceae, Fabaceae y

Cyperaceae, muestra que la flora del área está influida por vegetación de alturas medias

a bajas.

De acuerdo con la Categorización de especies amenazadas de flora silvestre establecida

mediante Decreto Supremo N° 043-2006-AG de estas especies según el libro rojo de

las plantas endémicas del Perú (León, B. et ál., 2006), en el área de evaluación se

registraron 46 especies endémicas nacionales (presentes exclusivamente en el Perú).

Entre estas especies destaca la familia Asteraceae con 18 especies. Asimismo, 6

especies son endémicas para el departamento de Cajamarca. Sin embargo, según León

et ál. (2006), no se considera a Cajamarca como zona de distribución de 21 de las

especies registradas en el área de evaluación, por lo tanto, los registros obtenidos en la

presente evaluación pueden constituir ampliaciones de la distribución de dichas

especies, la presencia de estas especies deberá ser verificada en futuros monitoreos.

Al respecto el ordenamiento taxonómico de las especies de fauna terrestre indicaron un

total de 19 especies de mamíferos (Minconsult 2008) fueron registradas durante las

diferentes evaluaciones biológicas realizadas en el área del proyecto Conga.

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Anfibios y Reptiles, durante la evaluación de Minconsult (2008) se registraron un total

de 4 especies de anfibios y 3 de reptiles.

Artrópodos terrestres, se registraron 12 órdenes de insectos.

Recursos Hídricos, las evaluaciones realizadas por Knight Piésold (2007 y 2009) en

ambientes lóticos (quebradas) y evaluaciones en ambientes lénticos (lagunas)

registraron la siguiente información:

Peces: en las lagunas del área de estudio solo se colectó un tipo de pez Oncorhynchus

mykiss (1792) “trucha arcoíris”

Los ambientes lénticos, se evaluaron 6 lagunas, presentan características oligo a

mesotróficas con escasas evidencias de alteración ambientales

Elfitoplancton de las lagunas estudiadas está dominada por 2 divisiones muy abundantes

(Chlorophyta y Bacillariophyta)

El Zooplancton presente coincide con lo observado para los productores primarios

unicelulares, con una comunidad dominada por organismos de tamaño relativamente

grande (cladóceros, ostrácodos y otros artrópodos), típica de un lago oligotrófico.

3.3 Ambiente Socio-económico-cultural

En línea con la filosofía para el Diseño de Cierre planteada en la Guía para la

Elaboración de Planes de Cierre de Minas del MEM (2006), el presente estudio tiene

como finalidad caracterizar al ámbito de influencia del proyecto Conga luego de un año

de la aprobación del EIA de dicho Proyecto. En ese sentido, cabe resaltar que

actualmente el Proyecto no ha iniciado sus actividades de operación o de cierre

progresivo, y que desde la aprobación del EIA no se han realizado modificaciones al

Proyecto que impliquen cambios en el área de influencia identificada.

El Proyecto Conga se caracteriza por ubicarse en una de las regiones de menor

desarrollo humano del país tanto a nivel regional como distrital. La Región Cajamarca

ocupa el puesto 20 de desarrollo humano con un índice de 0.56 de acuerdo al Informe

de Desarrollo Humano del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)

2009.

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Las provincias de Cajamarca 0.58, provincia de Celendín 0.53, distrito La Encañada

0.52, distrito de Huasmín 0.51, distrito de Sorochuco 0.50.

La desnutrición crónica en niños menores de 5 años en Cajamarca registra 46.6% y en el

distrito de Huasmín 63.3%.

La población en la zona del proyecto es mayoritariamente rural que se dedica

principalmente a la agricultura (54.4%) de autoconsumo y ganadería para la venta de

leche y quesos, la provincia de Celendín registra 61.9% de agricultura, a nivel distrital

la agricultura (Encañada 81%, Huasmín 80.4% y Sorochuco 77.4%), la segunda

actividad es industrias manufactureras y construcción.

La mayoría de la población en el Área de Influencia Directa (AID) del proyecto carece

o tiene un limitado acceso a los servicios básicos de saneamiento, electricidad y

educación, deficiente infraestructura en general.

- Población.- Según el censo de vivienda y población 2007, Cajamarca tiene 1 387 809 habitantes (5.1% de la población del Perú), la provincia de Cajamarca 316 152 habitantes, Celendín 88 508 habitantes, el distrito La Encañada 23 076 habitantes, Huasmín 13 282, Sorochuco 9 826 habitantes.

- Educación.- La población del departamento de Cajamarca el 80%tiene algún nivel educativo y 20% no posee nivel educativo, a nivel provincial Celendin tiene 57% con nivel primario, Cajamarca 39% y secundaria 24.6%, a nivel distrital el porcentaje de la población sin nivel de educación es La Encañada 29.2%, Huasmín 26.5% y Sorochuco 28.1%-

- Viviendas en Áreas Rurales.- Las viviendas de adobe y tapial son en los distritos de Sorochuco 92.2%, La Encañada 95.4% y Huasmín 97.9%.

- Abastecimiento de Servicios básicos.- Como agua, las provincias de Cajamarca y Celendín de 26% a 42% se abastecen de la red pública domiciliaria, La Encañada se abastece agua del río, acequia y manantial 27%. Solo en Cajamarca 56% cuenta con agua potable y en los distritos no llega al 20%.

- Salud.- el departamento de Cajamarca cuenta con 3 hospitales, 37 Centros de Salud y 271 Puestos de Salud. Los distritos de La Encañada tiene 1 Centro de Salud, 8 Puestos de salud, Huasmín solo cuenta con 5 Puestos de Salud y Sorochuco 2 Puestos de Salud

Las enfermedades y causas de muerte en Cajamarca son IRA (Infección Respiratoria Aguda), 12.8%, hipertensión 5.6%, Insuficiencia Cardiaca 5.1%. A nivel distrital son influenza (gripe) y la neumonía y enfermedades bacterianas, Las causas de la morbilidad son enfermedades en vías respiratorias 37.7%, enfermedades de la piel 8%, enfermedades infecciosas y parasitarias 7-7%.

- Mortalidad y Desnutrición Infantil.- Las causas principales son la baja calidad de vida, escasez de oportunidades, la falta de acceso a los servicios básicos y pobreza.

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La mortalidad en niños menores de 5 años es en el departamento de Cajamarca 18%, a nivel provincial en Cajamarca y Celendín 27%, en los distritos de La Encalada, Huasmín y Sorochuco 28.7%

La desnutrición crónica infantil en el departamento de Cajamarca 16.6%, a nivel provincial 30% y a nivel distrital 40%

Las enfermedades más comunes en niños menores de 5 años de acuerdo a registros del MINSA son IRA y EDA (Enfermedades Diarreicas Aguda) son: IRA en el 2009 (192 575 atenciones), EDA en 2010 (25 902 atenciones).

Casos de VIH/SIDA, según información epidiomología 1991 y el 2000 se registraron 33 casos de VIH y 37 casos de Sida en el departamento de Cajamarca, mientras que del 2001 al 2009 se registraron 76 y 46 casos respectivamente.

- Recursos Históricos - Culturales: Cumbe Mayo, Ventanillas de Otuzco, Combayo, Cuarto del Rescate, Layzón, Huacaloma, Collor, Iglesias coloniales, entre otros. En Cajamarca; las Ventanillas de Tumbaden en San Pablo y de Jangalá en San Miguel; Tantarica en Contumazá, Campanaorco en Cajabamba, La Pila del Inca en San Marcos, pinturas rupestres El Faical en San Ignacio, entre otros.

- Recursos Naturales: Parque Nacional de Cutervo, Santuario Nacional Tabaconas – Namballe, zona de reserva Chancay Baños (Santa Cruz), Coto de caza de Sunchubamba (Cajamarca), Bosque de Protección Pagaibamba (Chota), valles interandinos, entre otros.

Esta gama de recursos ofrecen diferentes alternativas de turismo, por ejemplo: histórico – cultural, místico – religioso, eco turismo o de naturaleza, agroturismo o turismo vivencial, turismo de aventura, termo minero medicinal, entre otros.

4 PROCESO DE CONSULTA

4.1 Identificación de Grupos de Interés

Se define como grupos de interés a aquellas personas, grupos, vecindarios, y

organizaciones que pueden afectar o verse afectados por la realización de los objetivos

de una organización.

De acuerdo a los lineamientos del MEM, los grupos de interés deben incorporar a

personas y organizaciones sociales que, debido a su utilidad para focalizar la

información sobre datos relevantes, permiten dar cuenta de la relación Empresa-

Comunidad.

Por otro lado, los miembros de un grupo de interés se integran a partir de expectativas,

objetivos e intereses comunes, generan y/o promueven corrientes de opinión y presentan

demandas.

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Teniendo en cuenta lo expuesto, se identificaron como grupos de interés a aquellas

personas u organizaciones que podrían impactar o verse impactadas por el cierre de las

operaciones del proyecto Conga, y que tuvieran la capacidad de focalizar información

sobre datos relevantes al Proyecto. Estos grupos estuvieron conformados por los

trabajadores mineros, las empresas locales que proveen bienes o servicios a la mina, las

poblaciones beneficiarias de empleo indirecto, las poblaciones beneficiarias de servicios

de la mina y programas de apoyo, entre otros actores.

A continuación, se presenta el listado de estos grupos de interés. Hacia ellos, irán

dirigidas las acciones de difusión e información específica sobre las actividades de

cierre del Proyecto.

Ámbito de influencia rural del Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia

Indirecta (AII)

- Trabajadores del proyecto Conga

- Contratistas que prestan servicios al proyecto Conga

- Proveedores que prestan servicios al proyecto Conga

- Personas que vendieron sus tierras al proyecto Conga (ex propietarios)

- Autoridades políticas, comunales y ediles, y pobladores de los 11 caseríos del AID

- Representantes de las empresas familiares de los caseríos del AID

- Jóvenes en edad de trabajar del AID

- Autoridades políticas, comunales y ediles, y pobladores de los 21 caseríos y 01 anexo del AII

- Dirigentes y organizaciones de rondas del AID y el AII

- Representantes de los CODECOS del AID y el AII

Ámbito de influencia urbana: Área de Influencia Indirecta (AII)

- Autoridades del Gobierno Regional de Cajamarca

- Autoridades y población de la Provincia de Celendín

- Autoridades y población de la Provincia de Cajamarca

- Autoridades y población de la Ciudad de Cajamarca

- Autoridades y población del distrito de Huasmín

- Autoridades y población del distrito de Sorochuco

- Autoridades y población del distrito de la Encañada

- Organizaciones no gubernamentales

- Iglesias

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- Instituciones educativas

- Establecimientos de salud.

4.2 Consultas

Durante la elaboración del Plan de Cierre, luego de un año de la aprobación del EIA, se

realizaron una serie de entrevistas dirigidas a las autoridades del AID con la finalidad de

recoger información actualizada acerca de sus expectativas, consultas y/o percepciones

sobre el Proyecto y el Plan de Cierre; y de absolver sus dudas e inquietudes.

Entre el 16 y 30 de junio del 2011, se realizaron un total de 40 entrevistas dirigidas a las

autoridades y líderes de los caseríos del AID: El Porvenir de La Encañada, San Nicolás,

y Lagunas de Combayo en el distrito de La Encañada; Agua Blanca y Chugurmayo en

el distrito de Sorochucho; y, Namococha, Santa Rosa de Huasmin, Quengorio bajo,

Quengorio alto, Piedra Redonda El Amaro, y Huasiyuc Jadibamba en el distrito de

Huasmin. La implementación de este mecanismo de participación estuvo a cargo de la

Gerencia de Responsabilidad Social del proyecto Conga de MYSRL.

A nivel general, se pudo observar que la mayoría de los entrevistados manifestaron una

percepción neutral sobre el impacto social y ambiental que puede generar el cierre de la

mina. En muchos casos, se señaló que debido a que el Proyecto se encuentra en una

etapa temprana es difícil imaginar cómo se realizará en la práctica el proceso de cierre.

Se realizaron grupos focales dirigidos a distintos grupos representativos del AII del

Proyecto. Al igual que en las entrevistas, los grupos focales sirvieron para recoger

información actualizada acerca de sus expectativas, consultas y percepciones sobre el

Proyecto y el Plan de Cierre, y para absolver sus dudas e inquietudes.

A nivel general, se pudo observar que la mayoría de los participantes de los grupos

focales expresaron tener una percepción neutral respecto al proceso de cierre y sus

consecuencias sociales y ambientales. Esto se debe a que hay un nivel de confianza

moderado o medio respecto a que la empresa actuará de forma responsable durante el

proceso de cierre de mina

Por otra parte, el 26% del total de participantes manifestó una percepción negativa

frente a dicho proceso. Este grupo manifestó tener preocupaciones respecto a la

potencial afectación de los recursos naturales (suelos y agua) luego del cierre de

operaciones de la mina. Por contraste, el 19% expresó tener una posición positiva. En

000041



ambos casos, los informantes esperan que luego del proceso del cierre el área de

operaciones del Proyecto sea reforestada

5 ACTIVIDADES DE CIERRE

Tanto las actividades de cierre progresivo y cierre final de cada componente del

Proyecto Conga serán realizados teniendo en cuenta las siguientes actividades según sea

el caso: Desmantelamiento, Demolición-Salvamento y Disposición, Estabilización

Física, Estabilización Geoquímica, Estabilización Hidrológica, Establecimiento de la

Forma del Terreno, Revegetación, Rehabilitación de Hábitats Acuáticos, y Programas

Sociales.

5.1 Cierre Temporal

Aunque el Reglamento del Plan de Cierre de Minas no define el término “Cierre

Temporal”, éste sí aparece en el Anexo I del citado reglamento como uno de los

acápites de la tabla de contenido y en la Guía para la Elaboración de Planes de Cierre se

consigna que se trata de medidas temporales que habría que aplicar en caso de que las

actividades mineras y/o de procesamiento sean temporalmente suspendidas y sólo si la

mina paralizara sus operaciones por más de tres años, la unidad minera Conga tendría

que ser cerrada de acuerdo con el Plan de Cierre de Minas aprobado.

5.2 Cierre Progresivo

Será el escenario que ocurrirá de manera simultánea a la etapa de operación de la mina y

tratamiento de mineral, que está estimada en no menos de 17 años, para aquellos

componentes o parte de algún componente que deje de ser útil. Debido a ello será

sometido a actividades de cierre como por ejemplo desmantelamiento, demolición,

estabilización física, química e hidrológica, restablecimiento de la forma del terreno, y/o

revegetación de ser posible.

El cronograma de la rehabilitación progresiva de la mina, tiene inicio tentativo el año

2025 culminando en el año 2031 coincidente con el fin de las operaciones o vida útil de

la mina.

Las actividades previstas a realizar en esta etapa y en orden cronológico serian:

- Rehabilitación del depósito de desmonteChailhuagón

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- Tratamiento de agua de filtraciones del depósito de desmontes Perol

- Tratamiento y bombeo de agua proveniente del tajo Perol

- Actividades de cierre del tajo Chailhuagón

- Cierre de caminos de transporte (Haul Road) en Chailhuagón

- Rehabilitación de la pila de almacenamiento de material no adecuado 1

- Monitoreo de Cierre Progresivo

- Desarrollo de Cierre Social – Reinserción laboral

- Supervisión de trabajos de Cierre Progresivo

- Fiscalización de trabajos de Cierre Progresivo

- Elaboración de Diseños de Ingeniería del Cierre

5.3 Cierre Final

La etapa de cierre final comienza cuando, a consecuencia del agotamiento de los

recursos minerales económicos, cesan las operaciones de minado y de procesamiento.

El cierre final es la ejecución de las actividades contempladas en la última modificación

del Plan de Cierre (PDC) aprobada por el Ministerio de Energía y Minas para cumplir

con los objetivos ambientales y sociales específicos.

En este primer PDC la etapa de cierre final se prevé desarrollar en 10 años desde el

2032 al 2041 y comprende el desarrollo de actividades tales como:

- Tratamiento de agua de filtraciones del depósito de desmontes Perol

- Tratamiento y bombeo de agua proveniente del tajo Perol

- Tratamiento de agua de filtraciones y excedente del depósito de relaves

- Cierre de caminos de transporte (Haul Road) en Perol

- Rehabilitación de la pila de almacenamiento de material no adecuado

- Construcción de Berma Perimétrica en el tajo Perol

- Monitoreo de Cierre Progresivo

- Desarrollo de Cierre Social – Reinserción laboral

- Supervsion de trabajos de Cierre Progresivo

- Fiscalización de trabajos de Cierre Progresivo

- Elaboración de Diseños de Ingeniería del Cierre

000043



6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE

De acuerdo con el cronograma de actividades para el cierre (LOM), a partir del año

2042 se iniciarían las actividades de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre, que para

la mayor parte de los componentes tendrán un periodo de duración de 08 años,

finalizando el año 2049.

La excepción a este período de monitoreo se da para la actividad de tratamiento de agua

permanente y el funcionamiento de los sistemas operativos asociados a ésta, como el

sistema de tratamiento de agua en la planta de tratamiento de aguas ácidas (AWTP) , el

cual seguirá operando hasta que los efluentes residuales hayan alcanzado su

estabilización mediante sistemas de atenuación natural por lo tanto no requieran

tratamiento. Asimismo se ha considerado que los reservorios seguirán funcionando para

seguir suministrando agua a las cuencas del área del Proyecto Conga.

6.1 Actividades de Mantenimiento Post-Cierre

El mantenimiento de las instalaciones rehabilitadas en la etapa de post-cierre

comprenderá las actividades de reparación física de las estructuras que el Proyecto

Conga rehabilitó o construyó durante las etapas de cierre progresivo y cierre final, que

pudieran mostrar señales de no estar comportándose de acuerdo a lo previsto en el

diseño, aunque se espera que los diseños de cierre logren que las estructuras se

mantengan estables en el tiempo sin la necesidad de requerir trabajos de mantenimiento

en el largo plazo.

A continuación se describe cada una de las actividades de mantenimiento que se

llevarán a cabo durante la etapa de post-cierre:

- Mantenimiento Físico: Corresponde al mantenimiento físico, orientado a mantener la estabilidad física de los taludes de los depósitos de desmonte, depósito de relaves y demás instalaciones, esta actividad consiste en la mejora continua de posibles afectactaciones fortuitas que pudieran ocurrir en las instalaciones, no previstas en los diseños, la ocurrencia de estas y su reparación constituirá un trabajo iterativo, cuyos resultados permitirán ir mejorando y afinando los diseños para lograr en lo posible su estabilidad permanente, estos procedimientos enriquecerán el Sistema de Manejo Geotécnico.

En general además del plan de mantenimiento preventivo, se realizarán inspecciones del estado de las bermas (barreras) usadas para prevenir el acceso a los tajos abiertos. Basados en los resultados de las inspecciones, se establecerá un programa de

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mantenimiento, inspección de los edificios e infraestructura remanente (Planta de neutralización, AWTP) en la etapa de post-cierre.

La frecuencia de las inspecciones será antes del inicio de la temporada de lluvias es decir una vez por año.

- Mantenimiento Geoquímico: Consistirá en la inspección global de las coberturas y el estado de conservación de las zonas revegetadas, con el fin de identificar las áreas que no cumplan con los objetivos del cierre, para realizar el mantenimiento respectivo con el fin de prevenir la generación de drenaje ácido, y la infiltración, asimismo se inspeccionarán el funcionamiento de tratamiento de los drenajes ácidos procedentes del tajo Perol, el control del sistema de transporte y colección de agua, mantenimiento de los equipos eléctricos, mecánicos, control del área de disposición de lodos generados, a la revisión de los planes de emergencias y contingencias. También hace parte del mantenimiento geoquímico la revisión y desarrollo permanente de la capacitación del personal encargado de las operaciones de control de agua.

- Mantenimiento Hidrológico: Pese a que el diseño hidráulico de la infraestructura se ha realizado de modo que no se requieran labores de mantenimiento periódico, la ocurrencia de algún evento extraordinario podría requerir la implementación del mantenimiento hidrológico orientado a detectar fenómenos erosivos o de colmatación y su inmediata limpieza y correspondiente reparación en todo el sistema de drenaje del agua de escorrentía, que incluye los canales de coronación alrededor de los depósitos de desmonte, depósito de relaves y los tajos.

Todos los revestimientos de canales, ya sea empedrado simple o con concreto, requerirán inspección periódica y de requerirse el mantenimiento correspondiente, a lo largo del periodo de cierre y post-cierre. El mantenimiento incluirá la reparación del revestimiento del canal a las condiciones que tenía inmediatamente después de la construcción. También se llevarán a cabo tareas de mantenimiento y de limpieza de las superficies de los mismos para verificar que no haya acumulación (empozamiento) de agua sobre ellos.

La frecuencia de las inspecciones y mantenimiento será en forma anual antes del inicio de la temporada de lluvias.

- Mantenimiento Biológico: En el caso de la flora, podría ser necesario tomar medidas de mantenimiento relacionadas con el control de la erosión y restablecer los suelos que potencialmente puedan estar siendo afectados, así como canalizar los flujos de agua que puedan estar alterando la normal colonización vegetal. De presentarse problemas para la fijación de la vegetación en las áreas recuperadas, se volverá a evaluar las condiciones del sitio para identificar los problemas existentes y luego de aplicar las medidas correctivas pertinentes, será necesaria una nueva campaña de revegetación. Se espera que la recolonización natural del área del proyecto por la fauna sea suficiente. La frecuencia de control será en forma semestral durante cinco años.

6.2 Actividades de Monitoreo Post Cierre

El monitoreo post cierre consistirá principalmente en el seguimiento, supervisión y

monitoreo de la estabilidad química y física de las instalaciones, la evaluación de la

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calidad del agua, suelo, aire, el restablecimiento de la flora y fauna y los elementos

relacionados con los aspectos sociales, debiendo estar enfocado principalmente en los

siguientes parámetros, en concordancia con los objetivos del cierre:

- Lograr que las paredes y taludes de los tajos, depósitos de desmonte de roca sean estables en el tiempo.

- Asegurar el manejo y tratamiento del agua superficial y subterránea en las áreas rehabilitadas, logrando que el agua sea de buena calidad antes de su descarga al ambiente.

- Devolver a las áreas utilizadas en la operación un aspecto similar al paisaje que existía antes de los trabajos de la mina, salvo en el caso de las paredes de los tajos.

- Desarrollar estrategias conjuntas durante la vida operativa de la mina, entre las comunidades y la empresa, para el logro de alternativas concretas de desarrollo en sectores diferentes a la minería, en las áreas de influencia, urbanas y rurales

- Volver a generar espacios que permitan el establecimiento de especies de flora nativa y la presencia de especies de fauna silvestre.

- Cumplir con lo establecido en la legislación peruana, normas vigentes nacionales e internacionales.

A continuación se presenta el Cronograma de Monitoreo Post-Cierre establecido para el

Proyecto Conga.

Tabla RE 6-1: Aspectos y Frecuencia del Monitoreo Post-Cierre

Duración (Año) Tipo de Monitoreo Post Cierre

Frecuencia 1 2 3 4 5

Observaciones

Monitoreo de la estabilidad

física Anual x x x x x

Se continuará realizando este monitoreo hasta que se verifique la estabilidad geotécnica de la instalación a largo plazo.

Monitoreo de aguas

superficiales Semestral x x x x x

Se realizará de manera permanente debido a que la planta de tratamiento de agua continuará operando durante la etapa post cierre.

Monitoreo de aguas

subterráneas Semestral x x x x x

Se realizará de manera permanente debido a que la planta de Tratamiento de Aguas Ácidas (AWTP) continuará operando durante la etapa post cierre.

Monitoreo de suelos

Anual x x x x x Se continuará realizando este monitoreo hasta que se logre el éxito de la recuperación de suelo, sus características y la microbiología del mismo.

Monitoreo de aire

Semestral x x x x x

Se continuará realizando este monitoreo hasta el término de las actividades de explotación, luego se evaluará la necesidad de continuar ejecutando este programa.

Monitoreo de manejo de

aguas Semestral x x x x x

Se realizará de manera permanente debido a que la planta de Tratamiento de Aguas Ácidas(AWTP) continuara operando durante la etapa post cierre.

Monitoreo de flora y fauna

terrestre Anual x x x x x

Se continuará realizando este monitoreo hasta que se verifique el restablecimiento exitosos de la flora y fauna.

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Tabla RE 6-1: Aspectos y Frecuencia del Monitoreo Post-Cierre

Duración (Año) Tipo de Monitoreo Post Cierre

Frecuencia 1 2 3 4 5

Observaciones

Monitoreo de la flora y

fauna acuática Anual x x x x x

Se continuará realizando este monitoreo hasta que se verifique el restablecimiento exitoso de la flora y fauna acuática.

Monitoreo social

Anual x x x x x Se refiere a evaluaciones de resultados y efectos de los programas y proyectos sobre sus participantes.

Las actividades de monitoreo social se ejecutarán en paralelo a la ejecución de los

programas sociales del Plan de Cierre, presentados en el Capítulo 5, y servirá para

mejorar la gestión y eficacia de los mismos. Es así que durante las etapas de operación y

cierre final se realizarán las evaluaciones periódicas de los resultados de los programas

sociales que estén implementándose.

Tal como se ha señalado anteriormente, estos programas serán actualizados

periódicamente de modo que se ajusten al contexto de la población, en particular a los

cambios que podrían experimentarse como parte del proceso de cierre de minas. Sin

embargo, si bien se espera que las actividades de monitoreo de los programas sociales

del Plan de Cierre no se extiendan más allá de la etapa de cierre final del Proyecto

(2032-2041), de ser esto necesario, se podrán implementar actividades de monitoreo

adicionales.

Por otra parte, cabe señalar que para los reservorios se continuarán realizando

actividades de monitoreo durante la etapa de post-cierre. En este proceso, se buscará

promover la participación de la población en las actividades de supervisión visual e

instrumental del estado de los reservorios de agua. Es importante señalar, además, que

en la etapa de post-cierre también se buscará propiciar la participación activa de la

población en el monitoreo de las actividades de revegetación.

Por último, se debe indicar que en el año 2041 se realizará una línea de base para

determinar el estado de los indicadores a monitorear.

Tabla RE 6-2 Actividades de monitoreo social durante la etapa de Post-cierre

Etapa de Post-cierre Actividades de monitoreo social

2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049

Monitoreo de las actividades de revegetación

X X X X X

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Monitoreo del estado de los reservorios de agua y de la gestión del Fondo social

X X X X

Programa de comunicación social X X X X X X X X

Elaborado por METIS GAIA

7 CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTÍAS

El Plan de Cierre (PdC) que se presenta corresponde a un proyecto minero que todavía

no se existe, pues a la fecha se encuentran en proceso de tramite tanto la solicitud de

Autorización de Inicio de Explotación de Concesiones Mineras, como el otorgamiento

de la Concesión de Beneficio, es de esperar por tanto que la información recogida en

este capítulo así como en los anteriores pueda variar posteriormente como consecuencia

de cambios en los planes actuales de minado, o por variaciones en el precio de los

metales, o nuevos proyectos mineros o por situaciones sociales, entre otras.

Al tratarse de un proyecto en proceso de implementación se tienen previstas las

siguientes etapas de desarrollo del mismo:

- Etapa de Construcción

- Etapa de Operación

- Etapa de Cierre Progresivo

- Etapa de Cierre Final

- Etapa de Post Cierre

Sin embargo y en concordancia con lo proyectado en el EIA Conga, el cronograma

previsto para el desarrollo de las cinco etapas se muestra en la siguiente tabla:

Tabla RE 7-1: Duración y Cronograma Previsto por Etapas

Etapa Duración (años) De A

Construcción 4 01-Nov-2011 31-Dic-2014

Operación 17 01-Ene-2015 31-Dic-2031

Cierre Progresivo 7 01-Ene-2025 31-Dic-2031

Cierre Final 10 01-Ene-2032 31-Dic-2041

Post Cierre 8 01-Ene-2042 31-Dic-2049

- Etapa de Construcción: A la fecha se encuentran en proceso de trámite tanto la solicitud de Autorización de Inicio de Explotación en Concesiones Mineras, como el otorgamiento de la Conceción de Beneficio. Una vez que se concluya con este proceso y se cuente con las autorizaciones correspondientes, se dará inicio a la etapa de construcción de la infraestructura minera y el equipamiento de las instalaciones,

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anticipándose que se requerirá de cuatro (4) años para completar estas actividades que se espera poder completar hacia finales del año 2014. En esta etapa se realizarán también las actividades de preminado en el tajo Perol, cuya duración se estima en dos años (2013 y 2014).

- Etapa de Operación: El desarrollo del Proyecto Conga consiste en el minado de las reservas de los tajos Perol y Chailhuagón. El minado del tajo Chailhuagón se iniciará durante el primer año de operación del proyecto (2015) y tendrá una duración de aproximadamente 14 años, durante los cuales se procesarán 160 millones de toneladas (Mt) de mineral. Por otro lado, el minado del tajo Perol se realizará durante toda la vida útil del proyecto y tendrá una duración de minado de aproximadamente 19 años (incluyendo dos años de preminado), en los que se procesarán 344 Mt de mineral durante 17 años desde el año 2015.

La capacidad nominal instalada de la planta de procesamiento es de 92 000 toneladas por día, y se prevé una operación de 343 días por año, con una capacidad de proceso de 31 Mt por año cuando se procese simultáneamente el mineral proveniente de los dos tajos.

Las actividades de cierre planeadas para ser desarrolladas simultáneamente durante la etapa de operación, son las que corresponden a las actividades de Cierre Social y posteriormente, el cierre progresivo de algunas instalaciones.

- Etapa de Cierre Progresivo: El cronograma previsto de las actividades correspondientes a la rehabilitación progresiva de la mina se desarrollará a lo largo de siete años calendario, con inicio tentativo en el año 2025 y de culminación en el año 2031, coincidente con los últimos siete años de las operaciones o la vida útil de la mina.

- Etapa de Cierre Final: La etapa de cierre final se iniciará cuando, como consecuencia del agotamiento de los recursos minerales económicamente viables, cesen las operaciones de minado y de procesamiento. El cierre final corresponde a la ejecución de las actividades contempladas en la última modificación del Plan de Cierre que será aprobada por el Ministerio de Energía y Minas para cumplir con los objetivos ambientales y sociales específicos.

Para el presente PdC, se ha considerado que la etapa de cierre final se desarrollará a lo largo de diez (10) años (desde 2032 hasta 2041)

- Etapa de Post Cierre, mantenimiento, monitoreo y vigilancia: El periodo de post cierre de la mina se iniciará el año 2042 y se prolongará hasta el año 2049.

Se prevé que la planta de tratamiento de agua ácida se mantendrá activa y operativa durante 25 años desde el año 2025, por lo que el periodo de post cierre se prolongaría hasta el año 2049 inclusive.

7.1 Presupuesto y cronograma financiero

Las tablas siguientes presentan el presupuesto estimado para las actividades a

desarrollar en cada fase del Cierre, también se presenta el costo estimado para cada una

de las actividades del cierre total del proyecto.

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Tabla RE 7-2: Presupuesto del Plan de Cierre (Progresivo-Final-Post Cierre)

Etapas De A Total por fase

Cierre Progresivo 01-Ene-25 31-Dic-31 $33,181,193

Cierre Final 01-Ene-32 31-Dic-41 $80,614,734

Post Cierre 01-Ene-42 31-Dic-49 $2,841,598

Costo Total del Cierre 01-Ene-25 31-Dic-49 $116,637,525

A continuación se presenta el cronograma físico valorizado y el cronograma financiero

del cierre del proyecto.


PRESUPUESTO PLAN DE CIERRE DEL PROYECTO CONGA

UBICACION CAJAMARCA

FECHA BASE Sep-11

PROPIETARIO MYSRL

CODIGO NOMBRE DE LA PARTIDA UNIDAD METRADO P.U. SUBTOTA

L TOTAL

01.00.00 CAMINOS DE SERVICIO 5,468,764

01.00.01 Caminos de la planta concentradora m2 366,045 $3.48 $1,273,837

01.00.02 Caminos de transporte en Perol m2 817,062 $3.48 $2,843,376

01.00.03 Caminos de transporte en Chailhuagón m2 388,377 $3.48 $1,351,552

02.00.00 ABANDONO DE POZOS Y TALADROS

02.01.00 Pozos de monitoreo $23,400

02.01.01 Superficiales Und 12 $650 $7,800

02.01.02 Profundidad media Und 12 $800 $9,600

02.01.03 Profundos Und 6 $1,000 $6,000

02.02.00 Pozos de suministro de agua $12,000

02.02.02 Profundidad media Und 6 $2,000 $12,000

02.03.00 Pozos de desagüe $74,000

02.03.01 Superficiales Und 8 $1,500 $12,000

02.03.02 Profundidad media Und 8 $2,500 $20,000

02.03.03 Profundos Und 12 $3,500 $42,000

03.00.00 TAJOS ABIERTOS $399,240

03.00.01 Berma perimétrica en tajo Chailhuagón ml 4,950 $40.00 $198,000

03.00.02 Berma perimétrica en tajo Perol ml 5,031 $40.00 $201,240

04.00.00 EMBALSES Y RESERVORIOS

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UBICACION CAJAMARCA

FECHA BASE Sep-11

PROPIETARIO MYSRL


L TOTAL

04.00.01 Poza de control de sedimentación Chirimayo

$718,440

04.00.02 Relleno, reconformación de estanques y canales de desvío

m3 134,000 $4.16 $557,440

04.00.03 Restauración m2 100,000 $1.61 $161,000

04.00.04 Poza de sedimentación de Chailhuagón $672,928

04.00.05 Relleno y reconformación de estanque m3 130,800 $4.16 $544,128

04.00.06 Restauración m2 80,000 $1.61 $128,800

05.00.00 TRATAMIENTO DE AGUAS $6,044,446

05.00.01 Tratamiento y bombeo de agua del tajo Perol

m3 6,200,000 $0.23 $1,426,000

05.00.02 Tratamiento de filtraciones del depósito de desmonte Perol

m3 175,200 $0.23 $40,296

05.00.03 Tratamiento de agua excedente de la relavera

m3 19,710,000 $0.23 $4,533,300

05.00.04 Tratamiento de filtraciones de la relavera m3 195,000 $0.23 $44,850

06.00.00 REHABILITACION DE DEPOSITOS DE DESMONTE Y PILAS DE TOP SOIL

06.01.00 Depósito de desmontes Chalihuagon $19,410,332

06.01.01 Taludes del depósito de desmontes Chailhuagón

m2 1,333,350 $11.60 $15,466,860

06.01.02 Zona plana del depósito de desmontes Chailhuagón

m2 742,650 $5.31 $3,943,472

06.02.00 Depósito de desmontes Perol 18 $5,084,194

06.02.01 Taludes del depósito de desmontes Perol m2 844,300 $3.18 $2,684,874

06.02.02 Zona plana del depósito de desmontes Perol

m2 532,000 $4.51 $2,399,320

06.03.00 Pilas de Almacenamiento de Top Soil $3,491,986

06.03.01 Pila de Almacenamiento de Top Soil - 3 m2 846,200 $3.03 $2,563,986

06.03.02 Pila de Almacenamiento de material No Adecuado -1

m2 400,000 $2.32 $928,000

07.00.00 REHABILITACION DEL DEPOSITO DE RELAVES

$18,413,185

07.00.01 Reconformación de relaves m2 6,349,374 $2.90 $18,413,185

08.00.00 CANALES DE DRENAJE Y DERIVACION

$13,791,132

08.00.01 Canales de coronación en pendiente ml 21,940 $228.60 $5,015,484

08.00.02 Canales de coronación (perimetral) ml 20,160 $435.30 $8,775,648

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UBICACION CAJAMARCA

FECHA BASE Sep-11

PROPIETARIO MYSRL


L TOTAL

09.00.00 DEMOLICION DE INFRAESTRUCTURA

$11,469,936

09.00.01 Planta de Procesamiento Gbl 1 $9,700,000 $9,700,000

09.00.02 Rehabilitación de plataformas de las instalaciones

m2 500,000 $2.90 $1,450,000

09.00.03 Campamentos y Edificios Administrativos m2 110,000 $2.90 $319,000

09.00.04 Centro de rescate m2 312 $3.00 $936

10.00.00 Actividades de Cierre Social 8,520,000

10.00.02 Consultoría de actividades productivas sostenibles

Glb 1 $100,000 $100,000

10.00.03 Programa de Ingreso Alternativo Agropecuario (900)

1 $6,350,000 $6,350,000

10.00.04 Programa de Ingreso Alternativo MyPES 1 $900,000 $900,000

10.00.05 Capacitación en actividades productivas 1 $350,000 $350,000

10.00.06 Consultoría de evaluación de reinserción laboral

1 $100,000 $100,000

10.00.07 Programa de re-entrenamiento laboral 1 $360,000 $360,000

10.00.08 Fortalecimiento Institucional Proceso de transferencia de plan de programas y proyectos a nuevas fuentes cooperantes

1 $360,000 $360,000

11.00.00 Monitoreo Post Cierre $3,299,952

11.00.01 Monitoreo Ambiental Post Cierre año 20 $164,998 $3,299,952

12.00.00 Fiscalización del Cierre Gbl 4 $20,000 $80,000 $80,000

13.00.00 Diseños de Ingeniería del Cierre Gbl 4 $110,000 $440,000 $440,000

14.00.00 Supervisión de los trabajos de Cierre Item 20 $200,500 $4,010,000 $4,010,000

15.00.00 Contingencia % 15 $15,213,590

TOTAL: 116,637,526

7.2 Garantías financieras

En la siguiente tabla se muestra los montos estimados a Setiembre del 2011 tanto del

cierre final como de la etapa Post Cierre.

Tabla RE 7-4: Monto Sujeto a Garantía

000052



Etapas De A Costo

Cierre Final 01-Ene-32 31-Dic-41 $80,614,734

Post Cierre 01-Ene-42 31-Dic-49 $2,841,598

Costo sujeto a Garantía 01-Ene-32 31-Dic-49 $83,456,332

El cuarto párrafo del artículo 51º del Reglamento para el Cierre de Minas establece que

para efectos del cálculo del monto de la garantía, el presupuesto de las medidas

incluidas en el Plan de Cierre de Minas puede ser calculado a valor constante o a valor

presente, a iniciativa del titular o de la autoridad.

La decisión de optar para el cálculo de la garantía a través del valor constante o el valor

presente, se encuentra sujeta al Principio de Razonabilidad previsto en el numeral 1.4

del artículo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, que

dispone que las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,

deben adaptarse manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los

fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para

la satisfacción de su cometido, siendo su correlato, el deber de la administración pública

de interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda el fin público al

cual se dirigen, preservando los derechos de los administrados, de acuerdo con el

artículo 78° de la mencionada norma.

Siendo Minera Yanacocha S.R.L. una empresa domiciliada en el Perú, ésta es evaluada

por las entidades financieras teniendo en cuenta el riesgo del país, la inflación del Perú y

otros índices locales, se ha considerado adecuado utilizar para la tasa de inflación

promedio el 2%, de manera que el costo estimado de las obras de cierre en base a

precios del 2011, proyectada al fin del año 2049 en que se prevé realizar el último gasto,

se incrementará de US$83,5 a 134,9 millones , tal como se presenta en la siguiente

tabla:

000053



Tabla 7-5: Calculo del Valor Presente del Plan de Cierre

Correlativo Calendario Valor Actual (2011) Valor Presente Fase de Cierre20 2032 5,850,379 8,693,355 21 2033 6,330,827 9,595,421 22 2034 11,292,865 17,458,540 23 2035 10,103,470 15,932,154 24 2036 12,216,031 19,648,719 25 2037 16,506,249 27,080,251 26 2038 9,960,074 16,667,368 27 2039 4,741,534 8,093,260 28 2040 3,180,078 5,536,593 29 2041 433,227 769,344

30 2042 361,255 654,363 31 2043 362,035 668,892 32 2044 361,552 681,359 33 2045 471,494 906,321 34 2046 359,512 704,887 35 2047 359,512 718,984 36 2048 360,889 736,173 37 2049 205,349 427,267

83,456,332$ 134,973,251$ Costo Total de Cierre

2%

PO

ST C

IER

RE

FIN

AL

Años Costo de Cierre

Tasa de inflación =

7.3 Tipo de Garantía

MYSRL propone otorgar una carta fianza como garantía ambiental para el

cumplimiento de su Plan de Cierre de Minas, contratada con una entidad financiera o

compañía de seguros de primer nivel. Esta sería incondicionada, de ejecución inmediata

y sin beneficio de excusión, y será emitida a favor de la autoridad competente. En

atención a lo establecido en la Ley Nº 28090, en el numeral 55.1 del artículo 55º del

Reglamento que dispone que entre las modalidades de garantías ambientales que pueden

constituirse están las cartas fianza u otros mecanismos financieros equivalentes, de

acuerdo con lo señalado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros y Orgánica de la

Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias; y, en las

disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros.

Por otra parte, en el numeral 55.4 del artículo 55º del Reglamento de la Ley Nº 28090,

se establece, como una de las modalidades de garantías ambientales que pueden

constituirse, la fianza solidaria de tercero, sin beneficio de excusión y en base a las

modalidades señaladas en los numerales anteriores del propio Reglamento.

000054



7.3.1 Características de la Garantía

La garantía propuesta ha sido seleccionada debido a que cumple con las características

establecidas en el artículo 54º del Reglamento.

En tal sentido, por su naturaleza y condiciones, una carta fianza es suficientemente

líquida, pues es de ejecución inmediata y no recae sobre bienes afectos u obligaciones

previas. La carta fianza a entregarse será emitida cumpliendo las formalidades de ley,

por lo que puede considerarse legalmente saneada.

Finalmente, el valor de la carta fianza será permanentemente actualizada de acuerdo al

avance del Plan de Cierre y tendrá el respaldo de una entidad financiera supervisada

por la Superintendencia de Banca y Seguros.

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plan de cierre de minas - proyecto conga

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