plan arqueologico ilubaya

SUBGERENCIA DE OBRAS PUBLICAS

OBRA : “INSTALACION DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO

Y SANEAMIENTO EN ANEXO DE ILUBAYA, DISTRITO

DE TORATA – MARISCAL NIETO - MOQUEGUA”

CODIGO SNIP : 174713

COMPONENTE : “MONITOREO Y EVALUACION DE CUMPLIMIENTO

DE OBJETIVOS”

SEC_FUN : 0137

MONITOREO ARQUEOLÓGICO

TERMINOS DE REFERENCIA

FEBRERO 2012

TORATA – PERU

----------------------------------------------------------------------------------------------------OBRA: “INSTALACION DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ANEXO DE ILUBAYA,

DISTRITO TORATA – MARISCAL NIETO - MOQUEGUA”


TERMINOS DE REFERENCIA: ALQUILER DE COMPRENSORA DE 375 CFM

1. ENTIDAD CONVOCANTE

NOMBRE : Municipalidad Distrital de TorataDIRECCION : Calle Torata S/NRUC : 20171880115

OBRA : “INSTALACION DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ANEXO DE ILUBAYA, DISTRITO DE TORATA - MARISCAL NIETO - MOQUEGUA”

COMPONENTE : “INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO”SEC_FUC : 0137

2. UBICACIÓNREGION : MOQUEGUAPROVINCIA : MARISCAL NIETODISTRITO : MOQUEGUA

3. MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓNAdjudicación Directa Selectiva

4. FUENTE DE FINANCIAMIENTOCANON, SOBRE CANON Y REGALIAS MINERAS

5. SISTEMA DEL PROCESO DE SELECCIÓNEste proceso se rige por el sistema de ITEMS

6. DESCRIPCION DE LA CONVOCATORIAServicios de Monitoreo Arqueoológico

7. SISTEMA DE ADQUISICIONSe regirá a precios unitarios

8. VALOR REFERENCIAL Y CANTIDAD REQUERIDA

9.- AFECTACIÓN PRESUPUESTAL.

Fte. Fto. : Canon y SobrecanonSec_Fun : 0137 Componente : “MONITOREO Y EVALUACION DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS”




ESPECIFICACIONES TECNICAS

SUB COMPONENTE “MONITOREO ARQUEOLOGICO”

1. BASE LEGAL.

En el Perú los antecedentes legislativos sobre protección del patrimonio cultural se

remonta hasta el Decreto Supremo N° 82 del 02 de Abril de 1822, “Los monumentos

que quedan de la antigüedad del Perú son propiedad de la Nación, porque

pertenecen a la gloria que deriva de ellos” habiéndose promulgado, desde entonces,

más de 250 normas vinculadas al tema del Patrimonio Cultural de la Nación y su

protección, quedando actualmente vigentes sólo unas pocas de ellas.

Constitución Política del Perú (1993) artículo 21 :

“… Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública, están protegidos por el Estado… ”.

Lo que constituye la base constitucional de toda la normatividad dada para la protección

y preservación de las evidencias histórico arqueológicas.

En los últimos años, sobre todo desde 1997, existe una profusión de normas y

disposiciones sectoriales referidas a la presencia y protección de evidencias culturales

en casos de formalización de poblaciones que ocupan zonas arqueológicas, de

protección del medio ambiente y del desarrollo de actividades en turismo, en minería,

hidrocarburos, vialidad, energía, telecomunicaciones, etc. Sin embargo, aquí sólo

reseñaremos las promulgadas específicamente sobre Bienes Culturales y actualmente

vigentes, como son:

“Constitución Política del Perú” - 1993.

Título I, Capítulo I, art. 2, inc. 8 y 19 y Título I, Capítulo 2, art. 21.

Establece el Derecho a la Cultura, y menciona la Protección del

Estado sobre los Bienes Culturales o los que se presumen como

tales.

Ley N° 28296. “Ley General de Patrimonio Cultural” del 22/07/04.

Artículo 1° define el Patrimonio Cultural de la Nación como los

Bienes Culturales que han sido expresamente declarados como

tales.

Art. 2° añade que se presume tal condición a los Bienes que

tuvieran una importancia específica. La Norma señala que son

propiedad del Estado los Bienes Prehispánicos de carácter




Arqueológico descubiertos o por descubrir, aunque reconoce la

propiedad privada de los terrenos en los que se encuentran.

Decreto Legislativo N° 635. “Código Penal del Perú” del 03/04/91

Su Título VIII, arts. 226 - 231, determina las sanciones y penas,

que pueden llegar hasta 8 años de prisión, para quienes resulten

responsables de delitos contra el Patrimonio Cultural de la

Nación.

R.S. N° 004-2000-ED.

“Reglamento de Investigaciones Arqueológicas” del 24/01/00

Esta norma define los conceptos y procedimientos necesarios

para el desarrollo de Proyectos de Investigación y Evaluaciones

Arqueológicas en sus diferentes modalidades, así como los

organismos técnicos competentes para la calificación y

supervisión de Proyectos y la obtención del “Certificado de

Inexistencia de Restos arqueológicos“ (CIRA) estableciéndolo

como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos

productivos, extractivos y/o de servicios tanto del sector privado

o estatal, con el fin de proteger el Patrimonio Arqueológico-

Histórico Nacional.

Decreto Supremo N° 022-2002-ED

Texto Único de Procedimientos Administrativos vigente del

Instituto Nacional de Cultura.

Decreto Legislativo 611.

“Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales” del 07/09/90

En sus arts. 59, 60 y 61 reconocen como recurso natural cultural

a toda obra de carácter arqueológico e histórico que esté

integrada al medio ambiente, particularmente infraestructura

agrícola y vial de origen prehispánico o histórico y limita la

utilización de las áreas en que estas se ubican.

2. MONITOREO ARQUEOLOGICO

Consistente en el control y supervisión permanente de los frentes de trabajo, con

especial énfasis en la etapa de remoción de suelos. En el caso de encontrarse

evidencias culturales subyacentes en las áreas monitoreadas y a fin de no contravenir

los artículos 9°, 10° y 11° del Reglamento de Investigaciones Arqueológicas,




solicitamos autorizar que las acciones que se tomen sean consideradas “intervenciones

de emergencia”, las mismas que se comunicarán inmediatamente a la DRC-MOQ. La

recuperación de estas evidencias (dependiendo de su naturaleza), será determinada y

autorizada por esa institución.

Considerando las condiciones del monitoreo, solicitamos autorización para la

recuperación de los “Elementos Arqueológicos Aislados” que pudieran encontrarse, los

mismos que serían corroborados a través de unidades de excavación controlada (pozos

de cateo) a fin de determinar la presencia de otros elementos o contextos arqueológicos

asociados. La recuperación de estos elementos quedaría debidamente documentada

mediante fichas técnicas, registros gráficos y fotográficos, sujetos a análisis preliminares

para, luego, de ser analizados, inventariados y embalados adecuadamente, sean

entregados la DRC- MOQ.

Como Medida de Contingencia se implementará el PROTOCOLO DE MANEJO DE

HALLAZGOS (PMH).

Protocolo de Manejo de Hallazgos (PMH).

El monitoreo más allá de las actividades de los especialistas (arqueólogos) y de la

administración (DRC - MOQ.), requiere la implementación de un conjunto de

procedimientos (protocolo), en el que participa el personal no especialista vinculado

a la ejecución de obras. En este contexto se han identificado 05 procedimientos

básicos: (1) Contacto Inicial, (02) Manejo de Evidencias, (03) Intervención in situ.

(04) Tratamiento y Custodia, y (05) Disposición Final.

o Contacto Inicial

o Manejo de Evidencias.

o Intervención In Situ.

o Tratamiento y Custodia.

o Disposición Final.

Medidas de Mitigación.

El plan de protección y conservación de los sitios arqueológicos identificados, que ya están

delimitados y señalizados con paneles informativos, serán debidamente conservados sin

que estos se vean afectados por los trabajos de la obra ““Instalación de la Redes de

Alcantarillado y Saneamiento en Anexo de Ilubaya, Distrito de Torata”,

Además de producirse el hallazgo de algún material arqueológico en cualquiera de las

etapas de la obra ““Instalación de la Redes de Alcantarillado y Saneamiento en Anexo de

Ilubaya, Distrito de Torata”,”, se deberá seguir los lineamientos y procedimientos adecuados




y actuar, según el caso, de acuerdo a los procedimientos definidos en el programa de

monitoreo, con actuación directa del arqueólogo de Monitor y el supervisor de la DRC –

MOQ. además de ser el caso, notificar a otras autoridades competentes.

Se considera el uso de señalización preventiva temporal, para áreas con evidencias

culturales colindantes a la zona de trabajo.

Debido a que ninguna zona arqueológica será afectada por la obra ““Instalación

de la Redes de Alcantarillado y Saneamiento en Anexo de Ilubaya, Distrito de

Torata”, se recomienda otorgar el Certificado de Inexistencia de Restos

Arqueológicos (C.I.R.A.) siempre y cuando respeten el área intangible y eviten la

destrucción de los sitios arqueológicos.

3. PERSONAL PARTICIPANTE

El proyecto estará a cargo de un Director del Proyecto, el mismo que deberá

cumplir lo siguiente:

Estar colegiado en el Colegio de Arqueólogos del Perú (COARPE).

Estar registrado en el Registro Nacional de Arqueólogos (R.N.A.).

Además, deberá contar como mínimo con el siguiente personal:

Brigada de Campo.

FUNCIONES DE PERSONAL PROFESIONAL.

Director Responsable (Arqueólogo).

Dirige el Monitoreo arqueológico.

Coordina con todo el personal a su cargo.

Supervisa los trabajos de campo y de gabinete.

Supervisa y coordina con el encargado de la clasificación y análisis del material cultural que

pudiera hallarse.

Coordina para el abastecimiento de materiales de campo y gabinete

Realiza el seguimiento al proceso de la ejecución del proyecto la obra “Instalación de la

Redes de Alcantarillado y Saneamiento en Anexo de Ilubaya, Distrito de Torata”.

Presentar informes de avance del proyecto

Presenta informes, final a la Municipalidad distrital de Torata y a la DRC – MOQ.

FUNCIONES DEL PERSONAL ASISTENTE.

Asistentes de campo.

Coordina las actividades de campo con el Director del Monitoreo arqueológico.

Responsable de los registros gráficos, fotográficos, y escrito de las unidades de excavación.

Ayuda a sistematizar los resultados de la excavación para la elaboración de los informes.

Realiza el marcado y codificación del material cultural (si es que se hallara).

Realiza el llenado de diario de campo y diferentes registros.




Guarda confidencialidad del trabajo encargado, así como reserva absoluta de los

documentos y datos del proyecto.

FUNCIONES DEL PERSONAL OBRERO.

Brigada de Campo.

Demarcar las áreas donde se va a intervenir (unidades de excavación).

Realiza el lavado y marcado del material cultural que pudiera recuperarse durante el trabajo

de campo.

Transporta las herramientas y materiales a su cargo

Acata las decisiones del Director del Proyecto

Guarda confidencialidad del trabajo encargado, así como reserva absoluta de los

documentos y datos del proyecto.

Cubrir las áreas que han sido evaluadas previa compactación (0.20m.)

FASES DE LA INVESTIGACIÓN Y CRONOGRAMA.

El monitoreo arqueológico, se realiza durante la ejecución de las obras, en las

áreas donde se produce remoción de suelos, el objetivo es la observación de

estos puntos para verificar la inexistencia de evidencias arqueológicas bajo la

superficie, según sea el caso, se decidirá en coordinación con la DRC–MOQ.

Primera Fase.

Prospección y Exploración del predio de la obra “Instalación de la Redes de

Alcantarillado y Saneamiento en Anexo de Ilubaya, Distrito de Torata”, para la

identificación de los sitios arqueológicos registrados por la DRC–MOQ. Esta

fase también corresponde a los trabajos preliminares de reconocimiento, así

como el acopio de información bibliográfica referido a la zona de intervención.

Segunda Fase.

Formulación del “Plan de Monitoreo Arqueológico”, cuyo contenido está de

acuerdo al El presente Plan de Monitoreo Arqueológico fue elaborada de

acuerdo a la DIRECTIVA Nº 002-2009-DN/INC, Aprobada mediante

Resolución Directoral Nacional Nº 218/INC.

Tercera Fase .

Ejecución física del proyecto, para lo cual se ha dividido en las siguientes:

Trabajo de Campo.

Dentro de las actividades de campo, se procederá a efectuar de manera

secuencial, iniciando con el monitoreo del la obra “Instalación de la Redes de




Alcantarillado y Saneamiento en Anexo de Ilubaya, Distrito de Torata”, el

mismo que consiste en la búsqueda sistemática de evidencias a nivel de la

superficie y fundamentalmente del sub suelo de la obra en mención,

priorizando en los sectores donde se hallan los sitios arqueológicos

registrados por la DRC–MOQ.

De hallarse algún objeto y/o material cultural se utilizara el sistema de

coordenadas UTM. (Universal Transversal Mercator), que permitirá su

ubicación de los sitios, contextos a registrarse para elaborar los registros

tridimensionales, con sus respectivos registros gráficos como (plantas, cortes

y perfiles estratigráficos) de las estructuras arquitectónicas evidenciadas y las

unidades de excavación arqueológica aperturadas.

Trabajos de Gabinete y/o Laboratorio.

Después de terminar los trabajos de campo, se procederá a realizar las

labores de gabinete, el mismo que consiste en la sistematización de los

registro gráficos y escritos en programas de Autocad, Excel y Word, así

mismo se desarrollara labores de haberse hallado y recuperado material

cultural, como el lavado y marcado del material cultural, datos que llevara la

procedencia, sitio, sector, unidad y año, este detalle facilitara la identificación

de cada una de bolsas recuperadas en el proceso del monitoreo la obra

“Instalación de la Redes de Alcantarillado y Saneamiento en Anexo de

Ilubaya, Distrito de Torata”,.

El análisis de los elementos culturales, se realizara de acuerdo a su

taxonomía, morfología, tecnología, estilo y atributos que permitan elaborar un

cuadro estadístico cualitativo y cuantitativo, el mismo que será ubicado

dentro de un tiempo (cronología relativa), para luego formar parte del informe

final de clasificación formal; también se realizará un adecuado registro

fotográfico de los objetos que se consideren relevantes y de gran

importancia.

4. PROSPECCION ARQUEOLOGICA

DESCRIPCION.-




Es la etapa más importante dentro del desarrollo de ejecución del

monitoreo arqueológico, consiste en la exploración detallada,

minuciosa y sistemática de la superficie del terreno para poder

encontrar eventos culturales.

Aun cuando las excavaciones siguen manteniendo su importancia

básica, se concede más importancia a diversas formas de

reconocimiento superficial del territorio (prospección) como vehículo

para comprender las sociedades del pasado. Es decir la

prospección es la etapa más importante de cualquier tipo de

labores arqueológicas ya que a consecuencia de ella se evalúa

ciertos criterios para la ubicación de las unidades de excavación.

METODO DE MEDICION.-

Se medirá en kilómetros (Km.), del sector a evaluar.

5. PROGRAMA DE INDUCCION ARQUEOLOGICA

DESCRIPCION.-

Programa que pone especial énfasis en el dictado de charlas de

inducción arqueológica, así mismo este proceso incluye la

implementación de Protocolo de Manejo de Hallazgos (PMH) ,

sensibilizando al personal de todos los niveles de participación en

una obra o proyecto.

METODO DE MEDICION.-

La Medición de la presente partida se efectuara por Modulo (Mod)

dictado.

6. INVESTIGACION ARQUEOLOGICA CON EXCAVACIONES (UNIDADES DE EXCAVACION)

La excavación sigue siendo el método principal de la Arqueología,

ya que es el que permite recoger mayor información sobre un

yacimiento. Los restos arqueológicos que en su mayoría están




enterrados servirán para la interpretación de la historia en el caso

del monitoreo arqueológico se ubicarán unidades de excavación

para descartar posibles hallazgos de restos de material cultural

como cimentación de recintos o cerámica dispersa soterrada.

La metodología de excavación que se utilizo es el decapamiento

del terreno de los estratos naturales (Método de Wheeler), que

representa las fases sucesivas de eventos culturales de un lugar o

yacimiento para poder determinare, identificar y establecer la

correlación e interpretarla. Y en algunas unidades de excavación se

realizara la excavación mediante medidas arbitrarias decapando el

nivel del terreno mediante medidas (0.05 – 0.10 cm) teniendo en

cuenta siempre los estratos naturales.

7. REGISTRO DE EXCAVACIONES (PARALELO A MOVIMIENTO DE TIERRAS).

Se realizará de manera sistemática en todo el proceso de

movimiento de tierras con maquinaria y manual en los diferentes

sectores asignados con el propósito de conocer de manera espacial

la posible existencia de evidencias culturales.

Se efectuará un registro fotográfico, con cámara digital, Se

dibujarán planos de planta y cortes del Camino a una escala

grafica. Registraremos en vídeo los tramos más relevantes del

Sistema vial Andino y elementos asociados en el ámbito de estudio.

El sistema de registro en el campo se efectuará de acuerdo a las

fichas establecidas para cada tipo de actividades, para ello se

cuenta con una serie de fichas de registro escrito, gráfico,

fotográfico; así mismo para la identificación de hallazgos fortuitos;

estas fichas coadyuvarán a tener un registro minucioso del proceso

de prospección, excavación y monitoreo arqueológica en el

proyecto.




Se utilizarán las diferentes fichas de registro elaboradas

especialmente para las distintas necesidades del trabajo, y que

posteriormente serán ingresadas en la base de datos, con este fin

se han adecuado las siguientes fichas:

(a) FICHA DE DIARIO DE CAMPO.- en el cual se describirán todas las

actividades desarrolladas en la obra, trabajos de prospección, excavación y

remoción de tierras a detalle, enfocándose más en el movimiento de tierras

con maquinaria y manual pudiendo de esa manera controlar cualquier

hallazgo fortuito que se pudiera efectivizar en estas actividades.

(b) FICHA DE REGISTRO DE EXCAVACIÓN.- enfocada en el desarrollo

descriptivo y sistemático del proceso de excavación detallando el proceso

de decapado mediante niveles o estratos y realizando una descripción

detallada del tipo de suelo que se encuentra (textura, color, etc.) y el registro

de cualquier hallazgo y ubicarlo espacialmente.

(c) FICHA DE REGISTRO FOTOGRÁFICO.- La captura de imágenes del

proceso de movimiento de tierras están sujetos al registro fotográfico para

su análisis correspondiente de esa manera tener secuencia de imágenes en

este proceso.

(d) FICHA DE HALLAZGOS.- El hallazgo de evidencia cultural fortuito es un

factor que debe contar con su respectiva investigación detallada, para ese

caso se deberá contar con esta ficha y determinar filiación y cronología para

su posterior trabajo en gabinete, en este proceso se deberá de paralizar la

obra en el sector donde se produjo el hallazgo.

8. TRABAJO DE POST CAMPO.-

GABINETE.

Culminado el trabajo de campo se procederá a procesar y contrastar la

información arqueológica recogida insitu con el dato arqueológico además

del llenado de las fichas de registro arqueológicas y elaboración de

informes mensuales, así como también la calificación de las estructuras

arquitectónicas asociadas al predio, desde el aspecto morfológico,

estructural, de uso y función, detallando la tecnología constructiva etc.

a. Digitalización de croquis y planos .

b. Sistematización y Elaboración de registros gráficos, escritos y

fotográficos.



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