plan anual de desarrollo educativo...
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I.MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO COORPORACION MUNICIPAL DE EDUCACIÓN
PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO
MUNICIPAL
2015
INDICE
PAGINA
INTRODUCCIÓN 04
MARCO JURÍDICO 08
DIAGNÓSTICO 10
ANTECEDENTES GENERALES 10
ESTRUCTURA POR EDADES, SEGUN CENSO 2012, SAN FERNANDO 11
ANTECEDENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO COMUNAL 13
MATRÍCULA POR ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL 15
MATRICULA HISTORICA 17
RESULTADOS ACADÉMICOS 18
SIMCE 18
PSU 21
SISTEMAS DE EVALUACION 22
EVALUACIÓN DOCENTE 22
ASIGNACIÓN VARIABLE DE DESEMPEÑO INDIVIDUAL AVDI 23
ASIGNACIÓN DE EXCELENCIA PEDAGÓGICA AEP 24
ASISTENCIA MEDIA A AGOSTO DE 2014 24
PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR 25
SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL 28
ADMINISTRACIÓN DE SALAS CUNAS Y JARDINES INFANTILES VTF JUNJI 29
ANEXO DIAGNÓSTICO 32
ÍNDICE DE EFICIENCIA INTERNA 33
MATRÍCULA PROYECTADA 2015 34
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD 35
VISION 36
MISON 36
OBJETIVO GENERAL 37
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2015 38
PLAN DE ACCIÓN SALAS CUNAS Y/O JARDINES INFANTILES 48
PROPUESTAS DE ACCIONES COMPLEMENTARIAS DEL SISTEMA EDUCATIVO MUNICIPAL 49
DOTACIÓN DOCENTE Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 50
DOTACION DOCENTE 2014 51
DOTACION ASISTENTE DE LA EDUCACION 2014 54
PROYECCION DOTACION DOCENTE 2015 57
PROYECCION ASISTENTE DE LA EDUCACION 2015 58
PRESUPUESTO 2015 60
INGRESOS 61
GASTOS 62
PROGRAMA INTEGRACIÓN ESCOLAR 63
PROGRAMA EXTRAESCOLAR 71
PROYECTO DE INTERVENCIÓN PSICÓLOGOS 80
PROGRAMA BECA INDÍGENA 90
PROGRAMA RESIDENCIA FAMILIAR ESTUDIANTIL 93
ANEXOS 95
REGLAMENTO INTERNO PREUNIVERSITARIO 96
PLAN DE DIFUSION Y MARCKETING 99
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INTRODUCCIÓN
El PADEM año 2015 viene a responder a la necesidad de dar continuidad a las políticas
educacionales iniciadas en la comuna de San Fernando durante el año 2014. Por tanto y en
concordancia con lo anterior, la estructura y el fondo del documento que a continuación se presenta,
son similares a las que podemos encontrar en el Plan Educativo actualmente en ejecución.
Sin embargo y de acuerdo a las necesidades propias de un documento como el que se
entrega, hay actualizaciones que se consideraron pertinentes para incorporar. La naturaleza de estas
actualizaciones se ve reflejada en los diferentes componentes que integran el PADEM 2015 y por
tanto están en directa relación con el alcance de cada uno de éstos.
El año 2013 ha sido considerado como un momento de inflexión caracterizado por el inicio
en la implementación de una nueva mirada en educación, tanto desde el punto de vista administrativo
así como en lo técnico pedagógico. Ya lo enunciábamos en la introducción del Plan Educativo 2014
cuando señalábamos que éste es un instrumento de planificación que tiene como propósito definir
estrategias que permitan abordar los nudos críticos de la educación. Precisamente esta mirada es la
que se mantiene en el PADEM que se entrega y que se propone siga manteniéndose a futuro.
Ello porque nuestro sistema educativo requiere de un proceso de planificación estratégico que vaya
más allá del año calendario que legalmente rige para los Planes de Educación Municipal.
Ahora bien, esta inflexión se presenta en un contexto de cambios profundos del sistema
educativo, cuyos inicios se pueden identificar en la promulgación y publicación de la Ley General de
Educación el año 2010. Este cuerpo normativo contiene una nueva mirada sobre la educación y
apuesta a avanzar en una educación de calidad. Para alcanzar este objetivo se han implementado de
manera paulatina distintas modificaciones al sistema educativo tales como: Creación de la
Superintendencia de Educación, creación de la Agencia de la Calidad de la Educación, Ley N°20.529
de Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación y las modificaciones curriculares de 1° a
6° Básico cuya entrada en vigencia se produjo durante el año 2014.
A dos años de iniciar sus actividades la Superintendencia de Educación y la Agencia de
la Calidad de la Educación ha evidenciado los principales nudos críticos que tenemos en nuestro
sistema educativo, especialmente en lo que dice relación con aspectos administrativos y
pedagógicos. En el primer caso y de acuerdo a las visitas de fiscalización realizadas durante el
primer semestre de este año uno de los principales problemas que presentan nuestros
establecimientos educacionales es el incumplimiento de la normativa vigente, especialmente en lo
relativo a Resoluciones Sanitarias y Reconocimiento Oficial de ciertos niveles de enseñanza. En el
segundo caso y como consecuencia de la publicación de los resultados SIMCE 2013, observamos un
estancamiento generalizado en los resultados obtenidos por los y las estudiantes de 4° Básico.
A manera de mirada retrospectiva de lo que ha sido la implementación del PADEM
actualmente en ejecución, podemos señalar que no hemos sido suficientemente rigurosos en el
despliegue de todas las potencialidades que posee. Nos falta un trabajo de mayor
sistematización y seguimiento de las acciones para asegurar el cumplimiento de lo comprometido y
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persistir en las prácticas que se proponen. Esta situación hace que para el año 2015 se considere la
implementación de acciones contempladas en año 2014 replanteando su mirada en el sentido de su
proyección para el próximo período.
Otro elemento importante en el análisis del PADEM que está actualmente en ejecución es
no dar cuenta de las modificaciones que ha tenido el sistema educativo a nivel nacional. En función de
ello se torna imperativo adecuar sus contenidos para acercarlos más a estas modificaciones de
manera tal que se transforme en un instrumento que facilite la implementación de las nuevas
políticas educativas y las adecúe a las particularidades de la comuna de San Fernando.
También resulta importante destacar que el Plan Educativo 2015 mantiene la coherencia en
relación a los diferentes instrumentos de planificación que están vigentes en el sistema educativo de la
comuna de San Fernando, a saber: Plan de Mejoramiento Educativo, Fondo de Revitalización de la
Educación Pública, Políticas Comunales de Educación y otras.
Rea f i rmamos el compromiso de priorizar la calidad de los aprendizajes, asociado al
desarrollo integral del alumno. En ese sentido es importante precisar, que el déficit estructural de la
Educación Municipal no es un problema de gestión, sino de asignar recursos adicionales a la
subvención escolar, con la finalidad de dar solución a éste déficit estructural, con el objetivo otorgar
coherencia a los procesos de mejoramiento impulsado por el Ministerio de Educación, los cuales no se
resuelven con la SEP, pues ésta va directamente a potenciar necesidades de los estudiantes
prioritarios; no obstante, permanecen inalterables las siguientes problemáticas:
- Cancelación de experiencia docente. Bienios
- Pago de perfeccionamiento docente
- Indemnizaciones Docentes
- Cancelación a docentes en edad reglamentaria para jubilar.
- Cancelación a docentes en edad reglamentaria para jubilar con evaluación insatisfactoria
- Incremento de contrata de horas por Educación Física e Inglés. - Obligatoriedad, en sus casos, de asistente en Nivel Transición I y II.
- Gastos producto de la necesidad de transporte escolar
- Mantenimiento. Insuficientes recursos por deterioro de los Establecimientos.
- Alumnos no considerados en recursos SEP y exigencia de cumplimiento de metas.
- Ley 19.933. Incremento por 10% UTP - Ley Nº 20.255. Seguro de Invalidez y sobrevivencia 1.87%
- Ley Nº20.305. Fondo Bono Post Laboral. 1%
- Ley Nº19.728. Aporte Seguro de Cesantía 2.4% Ley de Accidentes Laborales.
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De acuerdo a la realidad que afecta a la Educación Municipal, se considera importante
clarificar el concepto de Educación Pública. Los establecimientos municipales se rigen por la ley 19.070
y la entrada en vigencia de la Ley N° 20.501.
Es imprescindible clarificar, que la Educación Pública, está actualmente representada por la
Educación Municipal, y para fortalecerla es necesario que el estado responda a sus requerimientos,
desde la mirada de la teoría y la práctica, es decir quienes tienen la misión de administrarla. A
continuación se presentan los requerimientos que a juicio nuestro son necesarios para fortalecerla.
La Municipalidad, a través de su C o r p o r a c i ó n de Educación propone:
1. Una Subvención general diferenciada con un aumento del 30%, para la educación municipal.
Porcentaje que corresponde al déficit estructural que éste tiene actualmente.
2. Legislar Incentivo al retiro, tanto para docentes y asistentes de la educación.
3. Considerar, el pago de la subvención general por matricula y no por asistencia media.
4. Un porcentaje determinado en el fondo común municipal, de un 13 %, para educación.
5. Recursos y flexibilización, para la implementación Ley N° 20.370 Ley General de Educación.
6. Aplicación de una gradualidad de la ley para resolver el problema de la Recepción definitiva
de obras y certificado de higiene ambiental.
7. Flexibilizar sanciones drásticas por discrepancias u otras.
Dar respuesta a los presentes requerimientos es otorgar a la Educación Pública representada por la
Educación Municipal, el nivel de prestigio que ésta nunca debería haber perdido.
El PADEM año 2015, está conformado fundamentalmente por los siguientes aspectos, basándose
en los artículos 4° y 5°de la Ley N°19.410:
A) Diagnóstico educacional de la realidad comunal.
B) Proyección de Matrículas (Situación oferta y demanda) de matrícula en la comuna. Ello
significa, evaluación de matrícula y asistencia media por modalidad.
C) Los Objetivos y Metas que se pretenden alcanzar.
D) La Dotación Docente y Asistentes de la Educación
E) El presupuesto para el desarrollo de los Planes de Acción Educativos.
F) Políticas de la Educación Municipal de la comuna.
G) Estrategias y Planes Remediales de superación de aprendizajes (SIMCE, PSU).
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H) El Presupuesto de Ingresos, Gastos e Inversiones.
I) Facultades Legales de la Autoridad, respecto del Personal Docente, Asistentes de la Educación,
y determinar fusiones, recesos y cierre de Escuelas por baja matrícula.
J) Presupuesto Municipal, solicitado para el financiamiento PADEM 2015.
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MARCO JURÍDICO
El Plan de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM) ha sido elaborado considerando las
fuentes legales vigentes a la fecha, las cuales son las siguientes:
a) Ley Nº 19.410 que Modifica la Ley Nº 19.070, sobre Estatuto de Profesionales de la Educación, el
Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, de 1993, del Ministerio de Educación, sobre Subvención a
Establecimientos Educacionales, y otorga beneficios que señala.
De acuerdo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley, de esta norma, la Municipalidad, por intermedio
de su Corporación de Educación Municipal San Fernando, debe formular anualmente un Plan de
Desarrollo Educativo Municipal, el que deberá contemplar al menos:
- Un diagnóstico del conjunto de los establecimientos educacionales, considerando los aspectos
académicos, extraescolares y administrativos.
- La situación de oferta y demanda de matrículas en la comuna. En este marco, evaluar la
matrícula y la asistencia media deseada y esperada en los establecimientos educacionales.
- Las metas que la Corporación de Educación Municipal San Fernando pretenda alcanzar.
- La dotación docente y del personal asistente de la educación.
- Los programas de acción a desarrollar por la Corporación de Educación Municipal San
Fernando durante el año en la comuna.
- El presupuesto de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan en cada
establecimiento y en el conjunto de la comuna de San Fernando - 2015.
b) Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto
con Fuerza de Ley Nº 2, de 1996, sobre Subvención del Estado a Establecimientos Educacionales. El
artículo 4º inciso 4º de esta norma, dispone “En los servicios educacionales del sector municipal, ya
sean administrados por medio de sus departamentos de educación municipal o por corporaciones
educacionales, el presupuesto anual deberá ser aprobado por el Concejo, en la forma y condiciones
establecidas en los artículos 81 y 82 de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.”
c) Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
d) Ley Nº 20.248, sobre Subvención Escolar Preferencial, modificada por la Ley Nº 20.550.
e) Ley Nº 19.070, Estatuto Docente, modificada por la Ley Nº 20.501, sobre Calidad y Equidad de la
Educación.
f) Otros cuerpos normativos con incidencia en la planificación educativa.
- Ley Nº 20.370, Establece la Ley General de Educación. Esta norma establece un marco general y
ordenador de la educación chilena, Corporación de Educación Municipal San Fernando - PADEM 2015
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especialmente en lo que se refiere a la enseñanza parvularia, básica y media. Además se explicita y
amplía los derechos específicos de los distintos actores que concurren en la educación, así como los
correspondientes deberes. Modificada por la Ley Nº 20.536, Sobre Violencia Escolar.
- Ley Nº 20.529, Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y
Media y su fiscalización. Mediante esta Ley se dispone que un conjunto de organismos velen por que se
cumplan estándares de calidad en la educación parvularia, básica y media, a través de estándares de
aprendizaje del alumnado y de desempeño de los docentes, fiscalización y evaluaciones de programas
educativos. Con este objeto se crea la Agencia de calidad de la Educación, la Superintendencia de
Educación y se entregan nuevas competencias al Ministerio de Educación.
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DIAGNÓSTICO
ANTECEDENTES GENERALES
La comuna de San Fernando se localiza entre los paralelos 34° 41’ y 00’’ latitud sur, y los
meridianos 71° 09’ 00’’ longitud oeste. La superficie total del territorio comunal es de 2458 Km2, que
significa el 41,7% de la superficie de la provincia de Colchagua y el 14,12% del territorio regional,
constituyéndose en la segunda comuna de mayor extensión de la región. Los límites de la comuna
son los siguientes:
Norte: Comunas de Malloa, Rengo y Machali
Sur: Comuna de Romeral (Región del Maule)
Este: República Argentina
Oeste: Comunas de: San Vicente de Tagua Tagua, Placilla y Chimbarongo
La comuna de San Fernando se ubica en la cuenca de San Fernando y el Valle del Rio
Tinguiririca en un sector que se caracteriza por un relieve que combina con la Cordillera, precordillera
y piedemonte, terrazas fluviales y sectores planos, penetración profunda de la Cordillera de la Costa
(Angostura de Pelequén) y la apertura de la depresión intermedia.
El agua es un recurso escaso, no obstante el paisaje se encuentra muy moldeado por su
acción, especialmente por el Rio Tinguiririca.
El llano intermontano está constituido por suelos de origen fluvial de buen drenaje, escasa
limitaciones de cultivos y una especialización relativa en agricultura intensiva y tradicional con
cultivos vitivinícolas, frutícolas y de rotación anual.
San Fernando se emplaza en un sector de rocas sedimentarias, marinas y continentales, y
rocas volcánicas silíceas, intermedias y básicas, dentro de una zona vegetacional meso mórfica.
En el territorio comunal existen suelos Clase I, II y III de riego.
Estos suelos no tienen limitaciones en su uso y de buena productividad, corresponden a
suelos planos que no tienen dificultad para regarse. Se adaptan sin limitaciones a todos los cultivos y
plantaciones.
Existe en los suelos agrícolas una adecuada dotación de agua de buena calidad, siendo el
clima apto para todos los cultivos y plantaciones de la zona.
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Población Comunal Por Sexo 2002-2012
Territorio Año 2002 Año 2012 Índice Masculinidad
Hombre Mujer Hombre Mujer 2002 2012 Comuna de San Fernando 31.157 32.575 36.226 37.768 95,65 95,92 Región de O’ Higgins 392.335 388.292 453.892 446.271 101,04 101,71 País 7.447.695 7.668.740 8.610.934 8.787.698 97,12 97,99
De acuerdo al Censo del 2012, entre el año 2002 y 2012, se produjo un crecimiento de la
población comunal. Del total de la población comunal, 36.226 son hombres y representan 49 % y
37.768 son mujeres representando el 51 %, lo que significa que la población femenina es
levemente superior a la masculina. Cabe destacar que mayoritariamente la población se concentra
en el sector urbano, lo que corresponde a un 80.24%.
ESTRUCTURA POR EDADES, SEGUN CENSO 2012, SAN FERNANDO
El siguiente cuadro muestra la distribución de la población por rango de edad, de 0 a 65 y
más años cronológicos. Destacándose una concentración de población entre los 15 y 29 años, con
17.347, y entre los 45 y 64 años, con 17.565 habitantes
Edad 2002 2012
% según territorio 2012
Comuna Región País
0 a 14 17.186 16.236 21,94 21,75 21,77
15 a 29 14.984 17.347 23,44 23,01 24,56
30 a 44 15.925 15.747 21,28 21,29 21,08
45 a 64 10.563 17.565 23,74 24,21 23,08
23,08 65 y más 5.074 7.099 9,59 9,73 9,52
Total 63.732 63,732 73.994 99,99 99,99 100,01
En relación a las actividades económicas de la comuna, es posible señalar que e s
e m i n e n t e m e n t e a g r í c o l a , y a q u e p r e s e n t a un mayor desarrollo y
dinamismo. Este sector está constituido por actividades tales como: hortalizas, frutícolas, silvicultura,
agroindustria, comercio y prestación de servicios.
Un análisis más específico nos señala que la agricultura tiene asociado una gran cantidad de
actividades que ocupan importante mano de obra local.
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Lo anterior se suma la existencia de la agroindustria vinculada a la vitivinicultura y a la
fruticultura, actividades tradicionales en la comuna de San Fernando.
Según los resultados de la encuesta CASEN 2009, los indicadores de pobreza en la
comuna de San Fernando son los siguientes:
Pobreza en las
Personas
Año 2009 % Según Territorio
Comuna Región País
Pobre Indigente 4.471 6.22 2.88 3.74
Pobre no Indigente 6.457 8.98 9.83 11.38
No Pobre 60.953 84.80 87.29 84.88
Total 71.881 100 100 100
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ANTECEDENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO COMUNAL
El sistema educativo de la comuna de San Fernando se caracteriza por ofrecer el servicio
educacional a una población en edad escolar que abarca toda el área de influencia o micro zona.
Desde el punto de vista de la dependencia se presentan en nuestra comuna los tres tipos que
existen a nivel nacional, a saber: Educación Municipal, Educación Particular Subvencionada y
Educación Particular Pagada. La evolución general de la matrícula en la comuna de San Fernando es
la siguiente:
Matrícula según
Dependencia
Años
2011 2012 2013 2014 agosto
Corporación Municipal 7998 7801 7263 7219
Respecto de la oferta educativa de la educación municipal, la matricula ha tenido una
disminución considerable como se observa en la tabla anterior entre los año 2012 y 2013
especialmente.
En relación a la distribución de la matrícula según nivel de enseñanza, a Agosto de 2014 la
realidad de la educación municipal es la siguiente:
Nivel de Enseñanza Año 2014
Educación Parvularia
Educación Básica
Educación Media HC
Educación Media TP
Educación Básica Adultos
Educación Media
Adultos
Educación Especial y Lenguaje
600 3785 765 1106 417 461 85
Observando la tabla anterior podemos identificar la concentración de la matrícula en los
niveles de Educación Básica, con un total de 3785 estudiantes de un total de 7219 en los
establecimientos educacionales municipales.
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La demanda por educación en la comuna debe ser aprovechada en el corto plazo, pues
en la Educación Pre-básica existe un potencial que debe aportar con herramientas que insten en
el aumento de matrícula.
La importancia de la educación parvularia en la trayectoria del aprendizaje se sustenta en
la solida tendencia que existe acerca del impacto de la educación inicial en el desarrollo de los
niños(as). Las neurociencias han podido demostrar que la estimulación adecuada en los primeros
años de vida, aumenta de manera significativa el número y calidad de las conexiones neuronales.
Este proceso de desarrollo neurológico acelerado se da únicamente en la primera infancia, lo que
se ha denominado ventanas de oportunidades o periodo sensible de la trayectoria vital, donde la
educación cumple una función clave en nivelar la cancha que el contexto socioeconómico pone a
nuestro niños(as) constituyéndose en una herramienta de promoción de la equidad indispensable
para el desarrollo del país.
En los próximos 4 años se incorporan al sistema prescolar 90.000 niños(as) entre 0 y 2
años. Nuestra comuna hace suya la política educativa de este nivel haciendo los esfuerzos
necesarios para aumentar la cobertura y asegurar la calidad.
En tanto la Educación Básica se mantendrá estable con tendencia a la baja. Requiriendo
construir acciones en Educación Pre-básica y Básica para mantener estable la transferencia de
matrícula en los Liceos.
Esta estabilidad con promedio al alza, debe ser el centro de las exigencias para que la
Educación Municipal mantenga su matrícula compitiendo responsablemente con los
establecimientos educacionales subvencionados.
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MATRÍCULA POR ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL. AÑO 2014.
MAT GRAL Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT. Nº MAT.
Sep.. 14 CUR PKº CUR Kº CUR 1º BAS. CUR 2º BAS. CUR 3º BAS. CUR 4ºBAS. CUR 5º BAS. CUR 6º BAS. CUR 7º BAS. CUR 8º BAS. CUR 1º MEDIO CUR 2ºMEDIO CUR 3ºMEDIO CUR 4ºMEDIO
1 Liceo Alberto Valenzuela Llanos 853 8 233 7 210 7 214 6 196
2 Liceo Neandro Schilling 650 Lab 2 L 7 Lab 3 F 6 Lab 4 D 7 7 215 6 173 5 147 3 95
3 Liceo Eduardo Charme 388 4 98 4 83 4 89 6 118
4 Escuela Olegario Lazo Baeza 635 1 37 2 53 2 77 2 64 2 49 2 72 2 61 2 71 2 84 2 67
5 Colegio Isabel La Catolica 644 1 31 2 55 2 72 3 70 2 67 2 64 2 65 2 65 2 73 3 82
6 Escuela Jorge Muñoz Silva 296 1 9 1 24 1 30 1 21 1 32 1 28 1 22 2 43 2 43 2 44
7 Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 158 1 10 1 11 1 22 1 12 1 20 1 11 1 16 1 20 1 22 1 14
8 Escuela Maria Luisa Bouchon 162 1 3 1 9 1 14 1 22 1 20 1 17 1 18 1 24 1 21 1 14
9 Colegio Villa Centinela 715 2 31 2 58 3 85 3 81 2 56 2 70 3 85 2 63 3 103 3 83
10 Escuela Washington Venegas Oliva 321 1 16 1 24 1 31 1 31 1 36 1 32 1 40 2 50 1 30 1 31
11 Colegio hno. Fernando de la Fuente 85 2 11 0 0 2 19 1 15 2 Lab 1 16 1 Lab 2 11 1 Lab 3 13
12 Escuela José de San Martín 90 1 8 1 5 1 4 1 11 1 6 1 6 1 13 1 10 1 13 1 14
13 Escuela Sergio Verdugo Herrera 241 0 0 1 26 1 16 1 16 1 18 1 25 1 21 1 20 1 26 1 31 3(B.AD) 11 2(EM. AD) 31
14 Escuela Abel Bouchon Faure 199 1 9 1 19 1 19 1 18 1 22 1 20 1 26 1 26 1 18 1 22
15 Escuela Abraham Lincoln 107 1 7 1 11 1 13 1 9 1 7 1 14 1 10 1 11 1 13 1 12
16 Escuela San Jose de Los Lingues 114 1 12 1 9 1 13 1 11 1 13 1 13 1 8 1 13 1 10 1 12
17 Escuela Bernardo Moreno Fredes 178 1 3 1 16 1 17 1 21 1 16 1 21 1 25 1 23 1 19 1 17
18 Escuela Antonio Lara Medina 125 1 11 1 8 1 18 1 13 1 9 1 8 1 13 1 15 1 14 1 16
19 Escuela Gaspar Marin 81 1 2 1 4 1 3 1 5 1 4 1 5 1 6 1 3 1 6 1 1 1 (B.AD) 6 2 (EM.AD) 36
20 Liceo Heriberto Soto Soto 774 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1( 2º NB) 34 0 0 2(3º NB) 90 6(1ºNM) 273 7(2ºNM) 314 1(1ºNTP) 41 1(2ºNTP) 10 1(3ºTP) 12
21 Escuela Básica San Hernán 403 1 35 1 44 1 45 1 42 1 41 1 44 1 44 1 28 1 42 1 38
TOTALES 7.219 18 235 19 376 22 498 22 462 19 432 19 461 20 520 21 492 21 633 22 778 19 877 17 574 16 460 15 421
Nº ESCUELA O LICEO
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En la tabla anterior es posible identificar una concentración de la matrícula en los
establecimientos educacionales Liceo Comercial Alberto Valenzuela Llanos y Escuela Villa
Centinela. Además desde el punto de vista de la clasificación Urbano-Rural de los establecimientos
educacionales la relación es de un 66% en los colegios urbanos y 33% en los rurales.
Distribución de la matrícula según ubicación de establecimientos
educacionales
Urbano
Rural
86%
14%
Un elemento importante y que es necesario mantenerlo en cuenta es la composición social
de la población escolar que atiende el sistema escolar municipal de San Fernando. La vulnerabilidad
de nuestra población escolar fluctúa entre el 53% y el 100% según el nivel de enseñanza y el
establecimiento educacional. Lo anterior también se ve reflejado en la cantidad de estudiantes
prioritarios existentes, los que en total suman 3.861 representando el 54% del total de la matrícula
municipal comunal.
El fenómeno de disminución de la matrícula en términos generales, y específicos para la
educación municipal obliga a desarrollar políticas comunales tendientes a la mantención y/o
recuperación de matrícula en el corto, mediano y largo plazo. Para ello se deben considerar factores
como: concentración de matrícula en establecimientos educacionales rurales, campaña de difusión o
marketing, implementar un sistema que asegure calidad en los aprendizajes, desarrollar un sistema
de convivencia escolar que permita la generación de un clima propicio para el aprendizaje.
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MATRICULA HISTORICA
COLEGIO 2010 2011 2012 2013
Escuela Olegario Lazo Baeza 458 410 389 566
Colegio Isabel La Católica 661 628 679 673
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 205 189 171 162
Escuela María Luisa Bouchon 197 166 173 129
Escuela José de San Martín 153 139 127 83
Colegio Villa Centinela 860 877 850 803
Escuela Jorge Muñoz Silva 387 366 353 303
Escuela Washington Venegas Oliva 277 241 296 310
Escuela Básica San Hernán 428 422 430 423
Escuela Abel Bouchon Faure 235 225 219 225
Escuela Gaspar Marín 37 37 32 28
Escuela Sergio Verdugo Herrera 228 202 336 335
Escuela Abraham Lincoln 157 143 121 119
Escuela San José de Los Lingues 138 138 126 104
Escuela Bernardo Moreno Fredes 192 179 171 167
Escuela Antonio Lara Medina 124 121 127 136
Liceo Neandro Schilling 765 580 475 541
Liceo de niñas Eduardo Charme 912 763 519 426
Liceo Alberto Valenzuela Llanos 1106 1068 1026 966
Colegio hermano Fernando de la Fuente 88 81 93 78
Liceo Heriberto Soto Soto 858 1023 1088 686
TOTAL 8466 7998 7801 7263
Como se observa en el cuadro anterior, el sistema municipal de educación presenta una
baja paulatina de la matrícula lo que afecta de manera importante la gestión del mismo. Este
proceso de disminución pueden interpretarse en función de cuatro categorías: Decrecimiento
natural de la población, una importante tasa de envejecimiento de la población, los resultados
académicos alcanzados por el sistema particular subvencionado en las mediciones estandarizadas y
paralizaciones docentes.
Como conclusión general, en los próximos años la población en edad escolar se
reducirá fuertemente lo que incentivará cierres paulatinos de establecimientos educacionales en el
área rural. Esta tendencia será menor en la comuna de San Fernando, sin embargo será necesario
plantearse en el corto plazo una eventual fusión de establecimientos educacionales.
18
RESULTADOS ACADÉMICOS
A partir del año 2008 en adelante y como consecuencia de la implementación de distintos
cuerpos legales entre los cuales se identifican la Subvención Escolar Preferencial, la Ley General
de Educación, la Ley de Aseguramiento de la Calidad; además de la creación de nuevas estructuras
como la Agencia de Calidad de la Educación, el concepto de resultados ha cobrado mayor fuerza en
cada establecimiento educacional.
Estos resultados pueden estar asociados a mediciones estandarizadas (SIMCE, PSU u
otros) o bien a indicadores que hoy día se encuentran en proceso de elaboración por parte de la
Agencia de Calidad y el Consejo Nacional de Educación. Bajo esta mirada, la definición de
mejoramiento continuo cobra relevancia, especialmente en relación a los Planes de Mejoramiento de
los establecimientos educacionales.
SIMCE
Este instrumento se define como el sistema de medición que evalúa el logro de los OF-CM
alcanzados por los y las estudiantes. La obtención de puntajes en este instrumento,
permite identificar el despliegue del currículum nacional, además de establecer los niveles de
logros alcanzados por los alumnos. En la comuna de San Fernando los resultados históricos han
tenido un comportamiento similar al identificado a nivel nacional en cuanto a la oscilación de los
puntajes obtenidos en 4° y 8° Básico y en 2° Medio. También existen importantes diferencias
entre las asignaturas evaluadas con este instrumento.
19
Resultados SIMCE 4° Básico
Lenguaje Matemática
Comprensión del Medio
COLEGIO 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013
Escuela Olegario Lazo 265 256 241 251 262 226 269 234
Escuela Básica Isabel La Católica 260 275 262 252 255 257 249 252 257
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 283 239 227 273 239 243 251 227 238
Escuela María Luisa Bouchon 253 229 203 234 213 170 222 219 245
Escuela José de San Martín 237 210 229 233 190 210 230 212 217
Escuela Villa Centinela 252 252 228 255 245 214 242 245 224
Escuela Jorge Muñoz Silva 250 262 270 228 252 271 231 230 272
Escuela Washington Omar Venegas 262 217 244 240 219 233 233 215 240
Escuela Básica San Hernán 260 247 237 235 222 215 215 229
Escuela Abel Bouchon Faure 243 245 259 209 211 249 237 222 256
Escuela Gaspar Marín 280 212 263 218 268
Escuela Sergio Verdugo 329 283 286 331 283 253 331 268 256
Escuela Abraham Lincoln 284 257 250 263 237 212 241 235 230
Escuela San José de Los Lingues 241 240 234 217 238 218 226 235 0
Escuela Bernardo Moreno 248 273 271 237 242 247 222 244 243
Escuela Antonio Lara 235 273 216 217 254 234 222 254 239
Promedio 261 251 242 246 237 229 230 218 225
De la lectura de la tabla anterior es posible concluir que durante los últimos 3 años los
resultados SIMCE para Cuarto Básico en los establecimientos educacionales municipales de San
Fernando han sido oscilantes. Por tanto una primera conclusión que podemos señalar que los
procesos pedagógicos a nivel institucional, aún se encuentra en la etapa de implementación.
La asignatura que presenta un mejor rendimiento es Lenguaje, alcanzando un promedio
comunal el año 2011 de 261 puntos. Respecto de las asignaturas de Matemáticas, Ciencias y
Sociedad podemos identificar una disminución en el promedio.
Del cuadro anterior se puede concluir que los puntajes de la Escuela Básica Isabel la
Católica, Escuela Jorge Muñoz Silva y Escuela Sergio Verdugo sobresalen al resto de los
establecimientos de la comuna obteniendo resultados sobre la media nacional en la asignatura de
lenguaje. Además la Escuela Jorge Muñoz Silva logra puntajes sobre la media nacional en las tres
asignaturas evaluadas.
20
Resultados SIMCE 8° Básico
Lenguaje Matemática Sociedad Naturales
COLEGIO 2009 2011 2013 2009 2011 2013 2009 2011 2013 2009 2011 2013
Escuela Olegario Lazo 266 279 256 268 271 249 261 268 269
Escuela Básica Isabel La Católica 269 265 270 252 248 248 262 257 258 251 267
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 251 228 271 224 233 250 268 237 260 249 263
Escuela María Luisa Bouchon 213 227 175 216 217 208 217 234 220 206 224
Escuela José de San Martín 245 251 251 233 224 233 236 236 246 243 258
Escuela Villa Centinela 258 253 241 262 251 221 249 257 263 264 251
Escuela Jorge Muñoz Silva 242 239 254 239 236 236 237 250 249 261 251
Escuela Washington Omar Venegas 237 223 224 222 232 231 227 231 236 237 242
Escuela Básica San Hernán 281 236 247 271 244 227 269 237 268 229 253
Escuela Abel Bouchon Faure 263 242 246 242 251 240 264 265 267 258 252
Escuela Gaspar Marín 226 204 315 240 185 276 259 197 246 207 257
Escuela Sergio Verdugo 251 259 249 262 254 243 239 243 239 244 257
Escuela Abraham Lincoln 244 275 232 239 256 238 226 257 241 262 241
Escuela San José de Los Lingues 222 253 204 240 227 219 214 256 223 264 220
Escuela Bernardo Moreno 274 235 267 244 221 238 275 253 254 223 263
Escuela Antonio Lara 257 289 218 233 265 238 245 282 256 275 270
Promedio 250 247 245 243 238 237 246 246 249 246 252
En relación a los resultados observados en Octavo Básico es posible señalar que el
comportamiento por asignatura es oscilante, aun cuando se identifica la asignatura de Ciencias como
aquella que ha tenido un comportamiento bajo la media nacional , que es de 272 puntos.
Debemos señalar que la Escuela Gaspar Marín logra puntajes que sobrepasan la media
nacional en el año 2013 en la asignatura de Lenguaje y Matemática (Lenguaje 255 y Matemática 262).
Esta situación evidencia la necesidad de dar un vuelco en las prácticas pedagógicas en este
nivel de enseñanza, lo que se puede alcanzar a través del perfeccionamiento de los docentes, e
implementar un acompañamiento al aula efectivo, uso de la plataforma del Ministerio de Educación,
entre otras.
Junto a lo anterior se requiere una mayor articulación entre los distintos ciclos de enseñanza
básica, incorporando Educación Parvularia como parte del proceso educativo en la mejora continua.
21
Resultados SIMCE 2° Medio
Lenguaje Matemática
COLEGIO 2010 2012 2013 2010 2012 2013
Liceo Neandro Schilling 234 265 243 224 253 240
Liceo de niñas Eduardo Charme 222 220 218 200 202 203
Instituto Comercial Alberto Valenzuela 265 255 253 260 247 248
Promedio 240 247 238 228 234 230
La tabla anterior representa una disminución en los resultados SIMCE en los 2° Medios en la
comuna de San Fernando.
Desde el año 2013 en adelante se aplicarán instrumentos de medición a los estudiantes de
Segundo Básico, Cuarto Básico, Sexto Básico, Octavo Básico y Segundo Medio. A ello se suma la
aplicación del SIMCE de Inglés y Educación Física.
PSU
La Prueba de Selección Universitaria PSU se define como el instrumento de evaluación
educación que mide la capacidad de razonamiento de postulantes egresados de Enseñanza Media,
siendo el medio a través del cual se ingresa a las diferentes carreras de las Universidades del
Consejo de Rectores. Este instrumento se aplica desde el año 2003 hasta el presente y los
resultados son utilizados como un indicador de la implementación curricular durante los cuatro años de
enseñanza media. Esta interpretación ha permitido establecer un ranking de los distintos
establecimientos educacionales del país, produciéndose un fenómeno similar al que identificamos en
los resultados SIMCE.
Establecimientos Matricula N° Alumnos que rinden PSU N° Alumnos con ptje. mínimo
para postular Años Años Años
2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013
Liceo Eduardo Charme 149 126 77 27 68 52 6 14 7 Liceo Neandro Schilling 160 105 110 92 84 93 38 43 45 Liceo Alberto Valenzuela 252 242 242 110 131 143 80 105 109
22
SISTEMAS DE EVALUACION
El Ministerio de Educación establece sistemas de evaluación e incentivo a los profesionales de
la educación. Estos sistemas están normados por un conjunto de leyes que complementan el Estatuto
Docente. Existen diferentes estudios que señalan que los resultados de la evaluación docente tienen una
importante incidencia en los resultados obtenidos por los estudiantes. Para la comuna de San Fernando
los resultados fueron los siguientes:
EVALUACIÓN DOCENTE
Nivel de Desempeño Año 2013 Año 2014
Destacado 16% 9%
Competente 72% 70%
Básico 12% 21%
Insatisfactorios - -
De los datos aparecidos en la tabla anterior podemos indicar que la comuna de San Fernando
obtuvo resultados muy parecidos a los que se lograron a nivel nacional en cuanto a la distribución en los
niveles desempeño. Ello nos lleva a concluir que los Planes de Superación Profesional deben abarcar
las áreas más deficitarias que se identifican en la evaluación docente e incorporar a aquellos docentes
que, siendo evaluados Competentes, requieren fortalecer sus prácticas pedagógicas.
DOCENTES INSCRITOS DOCENTES EVALUADOS
DOCENTES NO EVALUADOS
N° % N° % N° %
AÑO 2013 115 100% 82 71% 33 29%
AÑO 2014 83 100% 78 94% 5 6%
23
RESULTADOS EVALUACIÓN SEGÚN DESEMPEÑO AÑO 2013
NIVEL DE DESEMPEÑO
N° DOCENTES %
DESTACADO 13 16%
COMPETENTE 59 72%
BÁSICO 10 12%
INSATISFACTORIO 0 0%
TOTAL 82 100%
DOCENTES EVALUADOS AÑO 2014, SEGÚN TIPO DE ENSEÑANZA
TIPO DE ENSEÑANZA N°
DOCENTES %
EDUCACIÓN PARVULARIA 6 8%
EDUCACIÓN BÁSICA-1° CICLO 14 18%
EDUCACIÓN BÁSICA-2° CICLO 33 42%
EDUCACIÓN MEDIA 11 14%
EDUCACIÓN ADULTOS 3 4%
EDUCACIÓN ESPECIAL 11 14%
TOTAL 78 100%
ASIGNACIÓN VARIABLE DE DESEMPEÑO INDIVIDUAL AVDI
Al año 2014 habían obtenido esta asignación 87 docentes de establecimientos educacionales de
la comuna de San Fernando. Cada uno obtiene un porcentaje según los resultados de su postulación
y factores establecidos en las leyes que norman este beneficio. Este porcentaje va desde el 5% al 25%
de la Renta Básica Mínima Nacional. En San Fernando la distribución es la siguiente:
Porcentaje a percibir en la RBMN N° de Docentes
25% 2
15% 32
5% 53
TOTAL 87
24
ASIGNACIÓN DE EXCELENCIA PEDAGÓGICA AEP
Este beneficio corresponde a aquellos docentes que, independiente de los resultados de su
evaluación docente, se someten a un proceso de evaluación voluntaria que implementa el Ministerio de
Educación. Para la comuna de San Fernando los resultados año 2013 son los siguientes:
Establecimiento
Educacional
Tramo
N° de
Docentes
Liceo Neandro Schilling III 2
Escuela Olegario Lazo II 1
Escuela Básica Isabel La Católica II 2
Escuela Villa Centinela II 1
Escuela Sergio Verdugo I 1
Escuela Gaspar Marín I 1
ASISTENCIA MEDIA A AGOSTO AÑO 2014
Uno de los factores que incide en aspectos académicos y financieros del sistema educativo es
la asistencia de los estudiantes a clases. De acuerdo a la normativa vigente el mínimo de asistencia
para alcanzar la promoción es de un 85%, lo que se puede interpretar como la necesidad de generar las
condiciones básicas para la apropiación curricular. También y de acuerdo al DFL 2 del Ministerio de
Educación el financiamiento de la educación está dado por el aporte que realiza el Estado a través de la
subvención escolar.
Se destaca que 20 establecimientos educacionales están sobre el 90% de asistencia promedio y
solo 1 establecimiento se encuentra en el límite de aprobación.
25
COLEGIO 2010 2011 2012 2013 2014
Escuela Olegario Lazo 95 96 96 94 96
Escuela Básica Isabel La Católica 87 86 88 91 94
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 90 90 90 92 93
Escuela María Luisa Bouchon 93 89 91 91 92
Escuela José de San Martín 93 84 89
Escuela Villa Centinela 94 93 90
Escuela Jorge Muñoz Silva 90 84 87 88 90
Escuela Washington Omar Venegas 94 93 95 95 95
Escuela Básica San Hernán 92 94 90 92 90
Escuela Abel Bouchon Faure 93 91 91 92 93
Escuela Gaspar Mariín 97 98 97 97 90
Escuela Sergio Verdugo 94 95 92 93 86
Escuela Abraham Lincoln 95 94 98 97 95
Escuela San José de Los Lingues 93 93 95 97 93
Escuela Bernardo Moreno 94 91 94 95 93
Escuela Antonio Lara 96 96 97 97 97
Liceo Neandro Schilling 98 96 93 94 90
Liceo de niñas Eduardo Charme 97 98 97 97 96
Instituto Comercial Alberto Valenzuela 95 91 93 94 91
Colegio hermano Fernando de la Fuente 91 91 95 98
Liceo Heriberto Soto Soto 91 94 96 95 94
Promedio Comunal 93% 92% 93% 94% 93%
PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR
En el año 2014 se continuó con la implementación del Programa de Integración Escolar PIE a
nivel comunal. Sin embargo y sobre la base de las necesidades diagnosticadas en los diferentes
establecimientos educacionales se tomó la decisión de ampliar este programa incluyendo la Escuela
Gaspar Marín. Además se adoptaron las medidas necesarias para su adecuada implementación,
especialmente en lo relativo al Decreto 170. En el mismo período la Coordinación Comunal PIE adoptó
las medidas necesarias para asegurar una adecuada coordinación entre los docentes de
educación regular y los profesionales especialistas PIE. A la fecha existe mayor claridad respecto de la
forma en que se está ejecutando el programa y se proyecta su ampliación para el año 2015.
26
Cabe hacer notar que la normativa vigente obliga al sostenedor a invertir la totalidad de los
recursos en las acciones que permite el Programa, propósito que se ha estado cumpliendo de manera
paulatina y que se pretende mejorar para el año 2015. En este mismo orden de ideas se encuentra el
manejo de la información tanto a nivel de establecimiento educacional así como a nivel comunal.
Los establecimientos educacionales que se beneficiaron con este programa fueron los siguientes,
con su respectivo número de estudiantes.
27
ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL
N° ESTUDIANTES INTEGRADOS
Transitorios Permanentes Total
Liceo Alberto Valenzuela Llanos 18 7 25
Liceo Neandro Schilling 29 38 67
Liceo Eduardo Charme 25 15 40
Liceo Heriberto Soto Soto 24 26 50
María Luisa Bouchón 43 24 67
Washington Venegas Oliva 39 19 58
Villa Centinela 109 28 137
San Hernán 36 17 53
Jorge Muñoz Silva 45 17 62
Isabel La Católica 70 16 86
Olegario Lazo Baeza 76 27 103
José de San Martín 17 14 31
Giuseppe Bortoluzzi 33 13 46
Sergio Verdugo Herrera 33 11 44
Abraham Lincoln 33 4 37
Antonio Lara Medina 30 10 40
San José de los Lingues 27 7 34
Bernardo Moreno Fredes 25 9 34
Abel Bouchón Fauré 27 11 38
Gaspar Marín 12 5 17
TOTAL BENEFICIADOS 751 318 1069
28
SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL
La Subvención Escolar Preferencial está determinada por la ley 20.248 que entrega mayores
recursos a los establecimientos educacionales que presentan estudiantes definidos como Prioritarios
por el sistema educativo. En base a esta definición, cada Escuela o Liceo debe elaborar, presentar y
ejecutar un Plan de Mejoramiento Educativo que tenga como propósito la instalación de sistemas de
enseñanza que permitan alcanzar aprendizajes de calidad por parte de los y las estudiantes. Ello
supone invertir los recursos SEP en las acciones definidas en el Plan de Mejoramiento Educativo,
cuyo impacto se mide anualmente en función de las metas comprometidas por cada establecimiento
educacional.
Durante el año 2014 se implementó la Coordinación Comunal de Subvención
Escolar Preferencial con el propósito de unificar criterios respecto de la formulación de
Diagnósticos y Planes de Mejoramiento Educativo. Sobre la base de estos propósitos al mes de
Septiembre del año 2014 todos los establecimientos educacionales adscritos a la Subvención Escolar
Preferencial tienen sus Planes de Mejoramiento presentados ante el Ministerio de Educación y están
en la etapa de implementación de los mismos.
El número de estudiantes prioritarios por cada Escuela al mes de agosto 2014 es el siguiente:
COLEGIO 2014
Escuela Olegario Lazo Baeza 372
Escuela Básica Isabel La Católica 379
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 123
Escuela María Luisa Bouchon 130
Escuela José de San Martín 60
Escuela Villa Centinela 505
Escuela Jorge Muñoz Silva 210
Escuela Washington Omar Venegas 232
Escuela Básica San Hernán 319
Escuela Abel Bouchon Faure 95
Escuela Gaspar Marín 24
Escuela Sergio Verdugo 147
Escuela Abraham Lincoln 65
Escuela San José de Los Lingues 67
Escuela Bernardo Moreno 77
Escuela Antonio Lara 78
Liceo Neandro Schilling 233
Liceo de niñas Eduardo Charme 141
Instituto Comercial Alberto Valenzuela 240
Colegio Hermano Fernando de la Fuente 0
Liceo Heriberto Soto Soto 0
Total 3512
29
La implementación de los Planes de Mejoramiento de la Subvención Escolar Preferencial ha
significado disponer de recursos humanos, técnicos y financieros que favorecen la gestión pedagógica
de los establecimientos educacionales que están adscritos a esta iniciativa.
ADMINISTRACIÓN DE SALAS CUNAS Y JARDINES INFANTILES VIA TRANSFERENCIA DE FONDOS (VTF) JUNJI
El Jardín infantil es el establecimiento educacional que atiende niños durante el día, hasta la
edad de su ingreso a la Educación General Básica, proporcionándoles una atención integral que
asegure una educación oportuna y pertinente. La diferencia de un jardín o sala cuna tradicional con
aquellos administrados vía transferencia de fondos, es que su administración es netamente Municipal,
tanto técnica como administrativa.
La Corporación de San Fernando tiene la responsabilidad de administrar 05
establecimientos bajo la modalidad VTF, quienes atienden una población de 133 infantes. Este
desafío ha significado incorporar al sistema educativo a un conjunto de instituciones que tienen
un tratamiento distinto desde el punto de vista de las necesidades y de la atención de los párvulos.
Las características de las Salas Cunas administradas por la Corporación se detal lan en la
siguiente tabla:
30
Sala Cuna y/o Jardín Infantil Sector
Caracolitos
Agua Buena
Rayito de Luna
Polonia
Winnie the pooh
Villa Georgina N°2, San Fernando
Angelitos
Población Lautaro, Pasaje N° 1 San Fernando
Mundo Feliz
Lomas de Lincunlauta, San Fernando
La finalidad de las Salas Cuna y/o Jardines Infantiles es la Educación Parvularia integral de
niños y niñas que se encuentren en condiciones de pobreza y/o vulnerabilidad social, pertenecientes
al 60% de las familias más vulnerables de la zona.
El grupo beneficiario son niños y niñas de 84 días a 2 años (Salas Cunas) y desde 2 años 1
mes a 4 años 11 meses (Jardín Infantil), priorizando integrantes del programa Chile Solidario, Chile
Crece Contigo, Jefas de Hogar, Hijos de Madres Temporeras, e hijos de madres menores que aún
estudian.
Los equipos de trabajo de los jardines y salas cunas juegan un rol fundamental en responder
oportunamente y adecuadamente a las necesidades e intereses de niños y niñas
Personal Jardines Infantiles y Salas Cunas
Directora Educadora Técnico Aux. de Ser.
Establecimiento cobertura 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
Caracolitos 20 1 1 1 1 2 4 1 1
Rayito de Luna 10 1 1 2 1 1 1
Winnie the pooh 34 1 1 3 3 1 1
Angelitos 20 1 1 1 1 4 4 1 1
MundoFeliz 49 1 1 2 2 5 6 1 1
31
Horas Jardines Infantiles y Salas Cunas
Directora Educadora Técnico Aux. de Ser.
Establecimiento 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
Caracolitos 44 44 44 44 44 44 22 44
Rayito de Luna 44 44
44 44 44 44
Winnie the pooh 44 44 132 132 44 44
Angelitos 44 44 44 44 44 44 44 44
MundoFeliz 44 44 44 44 44 44 44 44
Para la atención de los párvulos se ha procurado que la dotación de funcionarias en cada
e s t a b l e c i m i e n t o responda a las exigencias de la normativa vigente. Es así como en total
hay 7 Educadoras de Párvulo, 15 Técnicos de Párvulos y 5 Auxiliares de Servicios Menores.
Esta dotación permite la atención de los párvulos que asisten a nuestras Salas Cuna y Jardines
Infantiles.
32
ANEXO DIAGNÓSTICO
33
ÍNDICE DE EFICIENCIA INTERNA
COLEGIO 2012 2013
Promovidos %
Reprobados %
Retirados %
Promovidos %
Reprobados %
Retirados %
Escuela Olegario Lazo 93 4 3 88 2 10
Escuela Básica Isabel La Católica 91 4 5 89 5 6
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 83 7 10 89 5 6
Escuela María Luisa Bouchon 73 5 22 68 5 27
Escuela José de San Martín 93 5 2 88 2 10
Escuela Villa Centinela 85 7 8 76 9 15
Escuela Jorge Muñoz Silva 95 3 2 98 0 2
Escuela Washington Omar Venegas 83 10 7 89 6 5
Escuela Básica San Hernán 91 5 4 90 5 5
Escuela Abel Bouchon Faure 92 5 3 95 3 2
Escuela Gaspar Marín 88 6 6 81 8 11
Escuela Sergio Verdugo 98 1 1 98 1 1
Escuela Abraham Lincoln 96 1 3 94 3 3
Escuela San José de Los Lingues 98 1 1 100 0 0
Escuela Bernardo Moreno 90 6 4 89 6 5
Escuela Antonio Lara 91 2 7 93 2 5
Liceo Neandro Schilling 73 10 17 73 12 15
Liceo de niñas Eduardo Charme 73 12 15 75 13 12
Instituto Comercial Alberto Valenzuela 86 9 5 86 8 6
Colegio hermano Fernando de la Fuente
Liceo Heriberto Soto Soto 54 19 27 53 18 29
34
MATRÍCULA PROYECTADA AÑO 2015
35
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD
COLEGIO 2011 2012 2013 2014 Olegario Lazo 63,7 65,5 66,6 68,7
Escuela Básica Isabel La Católica 69,0 67,0 69,0 70,5
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 82,0 88,0 90,0 89,7
Escuela María Luisa Bouchon 93,5 96,5 93,0 92,4
Escuela José de San Martín 53,0 84,2 84,2 77,5
Escuela Villa Centinela 74,6 76,5 79,7 81,5
Escuela Jorge Muñoz Silva 90,0 70,0 90,0 82,0
Escuela Washington Omar Venegas 69,7 76,1 79,0 84,6
Escuela Básica San Hernán 77,8 89,9 85,7 89,0
Escuela Abel Bouchon Faure 61,7 58,7 59,4 53,8
Escuela Gaspar Marin 82,6
Escuela Sergio Verdugo 79,9 87,3 85,9 83,4
Escuela Abraham Lincoln 74,8 79,0 83,0 81,9
Escuela San José de Los Lingues 69,8 72,4 73,3 68,6
Escuela Bernardo Moreno 64,3 65,1 75,0 71,8
Escuela Antonio Lara 69,3 67,6 69,8 67,0
Liceo Neandro Schilling 72,5 74,5 75,5 75,6
Liceo de niñas Eduardo Charme 64,3 80,6 84,0 82,7
Instituto Comercial Alberto Valenzuela 71,0 70,6 75,0 76,5
Colegio Hermano Fernando de la Fuente 100 100 100 100
Liceo Heriberto Soto Soto 75,0 75,0 90,7
36
VISIÓN
“La Educación Municipal de San Fernando aspira a entregar una
educación de calidad con identidad local integradora e inclusiva con
formación valórica trascendente, enfocada a los nuevos tiempos de la
globalización.”
MISIÓN
“La Educación Municipal de San Fernando tiene como misión potenciar
y consolidar con equidad y con participación procesos pedagógicos de
calidad y de formación valórica, desarrollando en los estudiantes las
competencias necesarias para enfrentar los nuevos desafíos”.
37
OBJETIVO GENERAL
“Elaborar una planificación estratégica a corto y mediano plazo que
logre y mejore la calidad de los aprendizajes en los estudiantes, basado
en un currículum integral, por medio de la gestión técnico pedagógica,
administrativa y financiera”.
38
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2015 El modelo de Gestión de Calidad permite organizar de manera eficiente las acciones consideradas
en una planificación, vinculándolas con aspectos tales como metas, indicadores y medios de
verificación. En base a esta definición desde el año 2014 se propone la estructuración del PADEM en
función de Objetivos Estratégicos que se organizan en cada una de las áreas del modelo. Para el
año 2015 se plantea seguir con la misma estructura y definición, toda vez que los objetivos
estratégicos van más allá de un año calendario.
LIDERAZGO
1. Desarrollar en los equipos directivos de los establecimientos educacionales de la
comuna de San Fernando un liderazgo transformacional, inclusivo y articulador.
GESTIÓN CURRICULAR
1. Fortalecer la calidad del proceso educativo que permita la apropiación de los
aprendizajes por parte de los alumnos y alumnas de todas las unidades educativas
municipales de la comuna de San Fernando.
CONVIVENCIA
1. Orientar a los equipos directivos de los establecimientos educacionales de la
comuna de San Fernando en la elaboración de acciones, iniciativas y programas que
promuevan el desarrollo de una convivencia escolar inclusiva, participativa,
solidaria, tolerante, pacífica y respetuosa, en un marco de equidad de género y con
enfoque de derechos.
RECURSOS
1. Implementar en cada nivel del sistema educativo comunal municipal una política de
gestión eficiente y eficaz de los recursos humanos, técnicos, financieros y de
equipamientos.
RESULTADOS
1. Instalar en los equipos técnicos, mecanismos y procedimientos estadísticos que
permitan analizar y proyectar índices de eficiencia interna, eficiencia externa
y variables asociadas.
39
DIMENSIÓN Liderazgo OBJETIVO ESTRATÉGICO Desarrollar en el Departamento de Educación y en los equipos directivos de los establecimientos educacionales de la
comuna de San Fernando un liderazgo transformacional, inclusivo y articulador.
Proyecto Estratégico Actividades Metas Indicadores Medios de
Verificación
Responsable
REESTRUCTURACIÓN DEL ROL, FUNCIONES Y
TAREAS DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE LA
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE SAN
FERNANDO
1.- Revisar el funcionamiento del Departamento Técnico Pedagógica y el departamento de RRHH
2.- Revisar de Reglamento Interno de la Corporación Municipal de San Fernando.
3.- Actualizar el Manual de Procedimientos Generales de la Corporación Municipal
A mayo de 2015 se habrán revisado el 100% de las unidades de trabajo de la Corporación Municipal.
A junio.de 2015 se habrá difundido e implementado las reformulaciones del Reglamento en los EE.
A abril de 2015 cada departamento de la Corporación habrá actualizado su Manual de procedimientos.
N° de colaboradores trabajando en la Corporación de San Fernando según planificación realizada.
100 % de cumplimiento de las labores señaladas en Reglamento Interno.
N° de Manuales de procedimientos elaborados.
Contratos y asignación de funciones de cada uno(a) de los(as) colaboradores (as).
Planilla de Control de aplicación del Reglamento Interno de la Corporación Municipal
Manuales de procedimientos por departamentos de la Corporación. Municipal
Secretario General de la Corporación Municipal.
Secretario General de la Corporación Municipal
Encargados de departamentos de la Corporación Municipal
40
ELABORACIÓN DE
CONVENIO DE
DESEMPEÑO EN
ESTABLECIMIENTOS
1.- Desarrollo de Taller
motivacional y fundamentos del Proyecto Estratégico.
2.- Presentación de
Propuestas de Convenio
de Desempeño e
intercambio de
opiniones.
Durante el 1er.
Semestre 2015 se desarrollarán las actividades 1, 2 y 3 en los establecimientos de la Comuna.
A mayo de 2015, el 100% de los EE, tendrán elaborados sus Convenios Colectivos de Desempeño firmados.
Número de talleres
desarrollados desde marzo a mayo de 2015 relacionados con el diseño de los Convenios Colectivos de Desempeño Convenios Colectivos firmados.
Lista de Asistencia a
los distintos talleres o encuentros.
Copia de contenidos tratados en las diferentes jornadas. Convenio de Desempeño aprobado
Directivos de Establecimientos Educacionales.
Director de Educación de la Corporación Municipal
41
DIMENSIÓN Gestión Curricular OBJETIVO ESTRATÉGICO Fortalecer la calidad del proceso educativo que permitan la apropiación de los aprendizajes de los
alumnos y alumnas de todos los Establecimientos Educacionales de la comuna de San Fernando
Proyecto Estratégico Actividades Metas Indicadores Medios de
Verificación
Responsable
MEJORAR LOS NIVELES
DE LOGROS DE
APRENDIZAJES DE LOS
ALUMNOS DE
ESTABLECIMIENTOS
MUNICIPALES DE LA
COMUNA DE SAN
FERNANDO
1.- Aplicación en los cursos que se evaluarán el 2015, ensayos estandarizados de pruebas tipo SIMCE
2.- Establecer articulación entre la enseñanza básica y media en tres subsectores de aprendizaje
Durante el año escolar 2015 se aplicarán tres evaluaciones estandarizadas tipo Simce a todos los niveles sujetos a la aplicación de esta evaluación.
Jornadas bimensuales en los subsectores de Lengua Castellana, Matemática e Inglés de docentes de Enseñanza Básica y Media
A fines del mes de Octubre del año escolar 2015 el 75% de los establecimientos habrán aplicado tres evaluaciones estandarizadas tipo Simce
Participación del 75% de docentes de Lengua Castellana, Matemática e Inglés de colegios que imparten Séptimo y Octavo año
Copias de instrumentos aplicados
Estadística de cada establecimiento.
Actas de sesiones de trabajo.
Firma de asistencia.
Instrumentos
aplicados.
Estadística de resultados.
Gestión Curricular Equipo Técnico Comunal
Equipo Técnico Comunal
42
3.- Instalar desde Pre-básica a cuarto Básico la enseñanza sistemática del Inglés en nuestros EE.
Cada semestre contendrá evaluaciones formativas de los diferentes cursos involucrados en la intervención curricular
Listado de asistentes
Evaluaciones formativas
Comisión Inglés
4.-Consolidar el Pre-
Universitario Comunal
de la Corporación
Municipal.
Obtención de un promedio
de 550 puntos en las pruebas
de PSU., donde el 70% de los
alumnos puedan llegar a este
puntaje.
.
Participación de los 4
Liceos de nuestra
Corporación Municipal.
Participación de 80
alumnos.
Realización de 2
ensayos anuales.
Listado de asistentes
Ensayos mensuales. Ensayos Anuales.
Equipo Técnico Comunal
43
DIMENSIÓN Convivencia OBJETIVO
ESTRATÉGICO
Orientar a los equipos directivos de los establecimientos educacionales de la comuna de San Fernando en la elaboración de
acciones, iniciativas y programas que promuevan el desarrollo de una convivencia escolar inclusiva, participativa, solidaria, tolerante, pacífica y respetuosa, en un marco de equidad de género y con enfoque de derechos.
Proyecto Estratégico Actividades Metas Indicadores Medios de
Verificación
Responsable
ELABORACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE
UNA POLÍTICA
COMUNAL DE
CONVIVENCIA
ESCOLAR
1.-Desarrollo de reuniones con equipos directivos y encargados de convivencia escolar de los establecimientos educacionales de la comuna para difundir e informar sobre los nuevos lineamientos y enfoque de la convivencia escolar.
2- Desarrollo de reuniones con equipos directivos y encargados de convivencia escolar para entregar orientaciones lineamientos y plazos en la elaboración de su manual de convivencia escolar
A marzo del 2015 se habrá implementado reunión de difusión, información, validación y planificación del diagnóstico, con todos los equipos directivos de la comuna
A Agosto de 2015, se
habrá realizado a lo
menos 3 reuniones del
equipo técnico para
sistematizar y analizar
resultados del
diagnóstico, formular y
difundir la Política
Comunal de Convivencia
Escolar
Número de directivos que participan en reunión.
Número de encargados de convivencia escolar que participan en reunión
Número de integrantes del equipo técnico que participan en reuniones
Registro de asistencias a reunión
Presentaciones en ppt.
Acta de reunión
Acta de reuniones.
Encuestas analizadas.
Análisis e informe realizado
Director de Educación
Corporación Municipal
San Fernando
Encargado de Convivencia Escolar del equipo técnico comunal.
Encargado de Convivencia Escolar del equipo técnico comunal
44
3.- Monitorear y orientar la elaboración de su Manual de Convivencia Escolar
4.- Instalar un departamento de Acción Psicológica que apoye a los diferentes actores que participan en la comunidad educativa.
A septiembre de 2015 se habrá elaborado y presentado el Manual de Convivencia Escolar de cada establecimiento educacional articulado con la Política Comunal de Convivencia Escolar A marzo de 2015 el 70% de nuestros EE, contará con un RRHH especializado que dé respuestas a los requerimientos de vida sana.
Número de integrantes del equipo técnico que participan en reuniones
Número de encuestas analizadas Número de especialistas según cargas horarias. Horas de atención entregadas por EE.
Registro de asistencia a reuniones.
Análisis e informe realizado
Copia Política Comunal de Convivencia Escolar
Distribución de cargas horarias del equipo: Acción Psicológica.
Equipo Técnico Comunal. Equipo Técnico Comunal.
45
DIMENSIÓN Recursos OBJETIVO
ESTRATÉGICO
Implementar en cada nivel del sistema educativo comunal municipal, una política de gestión eficiente y eficaz de los recursos humanos, técnicos, financieros y de equipamientos.
Proyecto Estratégico Actividades Metas Indicadores Medios de
Verificación
Responsable
DISEÑO DE PROGRAMA DE DOTACIÓN DE PERSONAL DE ACUERDO CON
PERFILESDE COMPETENCIA ESTABLECIDOS
1.- Elaboración de perfiles de competencias profesionales.
2.- Formulación de Bases Concurso Directivo, Técnico y/o Docentes.
Formulación de Perfiles de Competencias para el 75% de los cargos directivos, técnicos, docentes, administrativos, asistentes de la educación u otros funcionarios que formen parte de futuros Concursos y/o contrataciones. Además se considerarán los perfiles para la eventuales evaluaciones a aplicar.
Formulación de Bases Concurso 2015, antes de diciembre de 2014
Número de Perfiles de Competencias profesionales formulados.
Bases Concurso 2015.
Número Perfiles de Competencias formulados
Publicación página Web Municipio y Diario de Circulación Nacional.
Director de Educación Corporación de San Fernando
Equipo Técnico
46
3.- Readecuación Docente y Asistentes de la Educación, para período 2015.
Readecuación Docente y Asistentes de la Educación para el 75% de los liceos, escuelas y colegios de la comuna.
Dotación Docente y Asistentes de la Educación año 2015
Listado de Profesionales que cubren carga docente en liceos, escuelas y colegios de la comuna.
Comisión Técnica
47
DIMENSIÓN RESULTADOS OBJETIVO ESTRATÉGICO
Instalar en los equipos técnicos mecanismos y procedimientos estadísticos que permitan analizar y proyectar índices de eficiencia interna, eficiencia externa y variables asociadas.
Proyecto Estratégico Actividades Metas Indicadores Medios de
Verificación
Responsable
INSTALACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS Y
MECANISMOS
ESTADÍSTICOS
1.- Diseño formatos que permitan recopilar información estadística de cada colegio de los últimos diez años
2.- Desarrollo de talleres con integrantes de equipos técnicos alusivos a identificación de índices de medición de la efectividad de los Establecimientos Educacionales
3.- Determinación de metas para los próximos 4 años, en base a las proyecciones que tenga cada Establecimiento Educacional
Al 30 de marzo de 2015 se habrá recopilado la información de cada colegio, mediante los formatos diseñados para tal efecto.
A mayo de 2015 se habrán realizado dos talleres con los equipos técnicos de cada Unidad Educativa, alusivos a índices de efectividad.
En junio de 2015 se realizará un taller de trabajo con los equipos técnicos, con el fin de definir y proyectar metas para los próximos 4 años
Al 30 de marzo estará recopilada la información del 100% de los
Establecimientos Educacionales.
En cada Taller de trabajo habrá representación de al menos un 90% de los Establecimientos Educacionales.
Al finalizar el primer semestre de 2015, el 90% de los EE habrán definido y proyectado metas para los próximos 4 años
Formato de trabajo y
oficios con
información entregada
por los
Establecimientos Educacionales
Lista de asistencia y encuesta de satisfacción al finalizar la segunda jornada.
Documento alusivo a proyección de metas, firma de asistencia a la jornada.
Jefes Técnicos de
cada Establecimiento Educacional.
Jefes Técnicos de
cada Establecimiento Educacional.
Jefes técnicos de
cada Establecimiento Educacional.
48
PLAN DE ACCIÓN SALAS CUNAS Y/O JARDINES INFANTILES
En el marco de la administración de 05 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles VTF en la comuna de
San Fernando, se plantean las siguientes propuestas de trabajo para el año 2015.
1. Cada Sala Cuna y/o Jardín Infantil elaborará un Proyecto Educativo
Institucional estructurado en función del modelo de Gestión de Calidad.
2. Elaboración de Planificaciones mensuales en cada Sala Cuna y/o Jardín
Infantil.
3. Desarrollo de 06 hitos anuales contextualizados.
4. Elaboración y ejecución de Plan de Emergencia con su respectivo protocolo.
5. Desarrollo de talleres y/o reuniones con Centros de Padres y Apoderados en cada Sala
Cuna y/o Jardín Infantil
6. Desarrollo de reuniones técnicas, capacitaciones y autoevaluaciones del
personal de cada unidad educativa.
7. Reuniones mensuales de directoras de Salas Cunas y/o Jardines Infantiles.
Respecto de las metas para el año 2015 se plantean las siguientes propuestas:
1. Contar con un índice promedio de fiscalización superior al 90% en cada
Sala Cuna y/o Jardín Infantil.
2. Mantener una asistencia igual o superior al 75%
3. Semestralmente no presentar más de 02 reclamos en Junji Regional o en cualquier otra
instancia de administración de las Salas Cunas y/o Jardines Infantiles.
4. Al mes de marzo de 2015, cada Sala Cuna y/o Jardín Infantil habrá presentado su plan de
inversiones para el año respectivo.
49
PROPUESTAS DE ACCIONES COMPLEMENTARIAS DEL SISTEMA EDUCATIVO MUNICIPAL
En el marco del desarrollo de redes de acción que contribuyan al mejoramiento de los procesos
pedagógicos de cada establecimiento educacional municipal, se plantean dos grandes líneas de
acción para el año 2015.
1. Adscripción al proceso de Certificación Ambiental de la Municipalidad de San Fernando, a
través del desarrollo y fortalecimiento de acciones que se vinculen con el cuidado del medio
ambiente y la generación de una cultura del reciclaje y el uso eficiente de los recursos
naturales. Para ello se establecerá una Coordinación con el Encargado de la Oficina de
Medio Ambiente de la Municipalidad.
2. Articulación con SENDA San Fernando en la implementación de un protocolo que aborde las
temáticas propias de esta institución, contribuyendo a la generación de prácticas de vida
alejadas del consumo de alcohol y drogas.
50
DOTACIÓN DOCENTE
Y
ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN
DOTACION DOCENTE 2014
Establecimiento
N°
Doc
ent
es
N°
Horas
N°
Doc
ent
es
N°
Hor
as
N°
Doc
ent
es
N°
Horas
N°
Doc
ent
es
N°
Horas
N°
Doc
ent
es
N°
Hor
as
N°
Doc
ent
es
N°
Hor
as
N°
Doc
ent
es
N° Horas
Olegario Lazo 3 132 1 44 16 534 20 710
Escuela Básica Isabel La Catolica 2 88 13 541 2 50 17 679
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 1 44 1 30 8 291 10 365
Escuela Maria Luisa Bouchon 2 88 1 30 9 304 1 30 1 30 14 482
Escuela José de San Martín 1 44 2 86 1 30 4 160
Escuela Villa Centinela 2 88 1 30 13 514 3 96 1 44 20 772
Escuela Jorge Muñoz Silva 2 88 1 30 5 194 1 30 1 30 10 372
Escuela Washington Omar Venegas 1 44 1 30 1 44 3 118
Escuela Básica San Hernán 2 88 1 44 3 106 1 38 1 44 8 320
Escuela Abel Bouchon Faure 2 88 1 40 2 74 5 202
Escuela Gaspar Marin 1 44 1 40 2 84
Escuela Sergio Verdugo 2 88 1 44 9 358 1 36 13 526
Escuela Abraham Lincoln 1 44 1 44 1 22 3 110
Escuela San Jose de Los Lingues 1 44 2 78 1 30 4 152
Escuela Bernardo Moreno 1 44 1 30 4 154 6 228
Escuela Antonio Lara 1 38 1 30 6 247 1 34 9 349
Liceo de hombres Neandro Schilling 2 88 2 81 17 561 21 730
Liceo de niñas Eduardo Charme 3 132 1 44 17 561 21 737
Instituto Comercial Alberto Valenzuela 4 176 2 88 25 910 31 1174
Colegio hermano Fernando de la Fuente 1 44 8 294 9 338
Liceo Heriberto Soto Soto 5 220 2 78 11 351 18 649
Totales 40 1,754 16 599 94 3,547 70 2,383 15 502 13 472 248 9,257
Total
Docentes Titulares
Directivos UTP Aula Aula E. Ed. Ed.
52
Docentes Contrata
Directivos UTP Aula E.
Básica
Aula E.
Media
Aula E.
Básica
Nocturna
Ed.
Parvularia
Ed. Especial
Total
Establecimiento N°
Docentes
N°
Horas
N°
Docentes
N°
Horas
N°
Docentes
N°
Horas
N°
Docentes
N°
Horas
N°
Docentes
N°
Horas
N°
Docentes
N°
Horas
N°
Docentes
N°
Horas
N°
Docentes
N°
Horas
Olegario Lazo 15 541 15 541
Escuela Básica Isabel La Católica 1 44 2 88 14 458 1 25 18 615
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip
2 53 1 32 3 93
6 178
Escuela María Luisa Bouchon 14 8 218 4 3 132 11 368
Escuela José de San Martín
1 44 5 193 1 32 2 72 9 341
Escuela Villa Centinela
14 13 482 7 274 20 770
Escuela Jorge Muñoz Silva
14 7 209 8 3 102 10 333
Escuela Washington Omar Venegas 14 10 396 1 32 6 155 17 597,00
Escuela Básica San Hernán
11 346 1 32 2 69 14 447
Escuela Abel Bouchon Faure
1 44 11 399 12 443
Escuela Gaspar Marín
7 156 6 1 44 8 206
Escuela Sergio Verdugo
2 54 8 3 132 5 194
Escuela Abraham Lincoln 1 44
10 321 1 32 2 88 14 485
53
Escuela San Jose de Los Lingues
1 44 8 335 2 3 44 12 425
Escuela Bernardo Moreno 14 7 221 1 38 2 88 10 361
Escuela Antonio Lara 4 102 3 115 7 217
Liceo de hombres Neandro Schilling
1 44 1 44 14 539 7 284
23 911
Liceo de niñas Eduardo Charme
19 581 19 581
Instituto Comercial Alberto Valenzuela
18 673 1 44
19 717
Colegio hermano Fernando de la Fuente 4 126 4 126
Liceo Heriberto Soto Soto
1 44 1 42 10 258 4 123 16 467
TOTALES 3
132 7
378 135
4.526 61
2.051 -
- 7
251 56
1.985 269
9.323
54
DOTACION ASISTENTES DE LA EDUCACION 2014
Asistentes de la Educación Titulares
Establecimiento Inspectores Administrativos Auxiliares Asis. Parvulos Otros Total
N° N° Horas N° N° Horas N° N° Horas N° N° Horas N° N° Horas Nº N° Horas
Olegario Lazo 1 31 3 132 4 176 1 44 11 484 20
867
Escuela Básica Isabel La Católica 5 220 3 132 6 264 3 104 1 38 18
758
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de
Felip 2 88 1 44 5 220 1 44 2 89 11
485
Escuela Maria Luisa Bouchon 8 352 3 132 9 396 1 45 21
925
Escuela José de San Martín 3 132 1 44 2 88 1 44 7
308
Escuela Villa Centinela 7 308 4 176 6 264 1 44 2 60 20
852
Escuela Jorge Muñoz Silva 5 220 2 88 4 176 2 55 13
539
Escuela Washington Omar
Venegas 5 220 2 88 4 176 1 44 12
528
Escuela Básica San Hernán 6 264 1 44 3 132 2 82 4 165 16
687
Escuela Abel Bouchon Faure 3 132 1 44 2 74 6
250
Escuela Gaspar Marin 2 88 1 44 3
132
Escuela Sergio Verdugo 6 250 1 44 3 132 10
426
Escuela Abraham Lincoln 1 44 1 44 2 88 1 30 1 44 6
250
Escuela San Jose de Los Lingues 1 44 2 88 1 30 1 44 5
206
55
Escuela Bernardo Moreno 1 44 2 88 3
132
Escuela Antonio Lara 2 88 1 44 1 44 4
176
Liceo de hombres Neandro
Schilling 10 440 7 308 12 530 29
1.278
Liceo de niñas Eduardo Charme 11 480 9 396 8 358 28
1.234
Instituto Comercial Alberto
Valenzuela 10 440 5 220 7 308 1 45 23
1.013
Colegio hermano Fernando de la
Fuente 3 132 3 132 4 176 6 264 6 223 22
927
Liceo Heriberto Soto Soto 6 264 2 88 6 264 3 133 17
749
Totales 96 4.193 49 2.156 94 4.130 18 730 37 1.513 294
12.722
56
Asistentes de la Educación Contrata
Establecimiento
Inspectores Administrativos Auxiliares Asis. Párvulos Otros Total
N° N° Horas N° N° Horas N° N° Horas N° N° Horas N° N° Horas N° N° Horas
Olegario Lazo 6 237 6 237
Escuela Básica Isabel La Catolica 7 234 7 234
Colegio Giuseppe Bertoluzzi de Felip 1 44 2 82 3 126
Escuela Maria Luisa Bouchon 2 88 1 44 1 44 4 176
Escuela José de San Martín 1 44 1 44 2 88
Escuela Villa Centinela 1 44 3 126 4 170
Escuela Jorge Muñoz Silva 1 44 1 44 2 82 4 170
Escuela Washington Omar Venegas 1 30 1 30
Escuela Básica San Hernán 2 89 2 89
Escuela Abel Bouchon Faure 1 44 1 44
Escuela Gaspar Marin 0 0
Escuela Sergio Verdugo 1 45 1 45
Escuela Abraham Lincoln 2 88 2 88
Escuela San Jose de Los Lingues 1 44 1 44
Escuela Bernardo Moreno 1 44 1 44 2 88
Escuela Antonio Lara 1 44 1 44
Liceo de hombres Neandro Schilling 2 88 2 88
Liceo de niñas Eduardo Charme 1 44 1 44 2 88
Instituto Comercial Alberto Valenzuela 1 44 2 88 3 132
Colegio hermano Fernando de la Fuente 1 44 2 74 3 118
Liceo Heriberto Soto Soto 0 0
Totales 8 352 1 44 10 440 3 132 29 1.131 51 2.099
57
PROYECCION DOTACION DOCENTE AÑO 2015
Nº Establecimiento Nº Horas Plan de Estudio 2015
Horas Titulares
Horas Contrata
Total Horas
Diferencia
1 Liceo Alberto Valenzuela Llanos B-20 968 997 660 1.657 - 689
2 Liceo Neandro Schilling A-23 919 684 575 1.259 - 340
3 Liceo Eduardo Charme A-24 652 502 492 994 - 342
4 Escuela Olegario Lazo Baeza D-408 618 557 544 1.101 - 483
5 Colegio Isabel la Católica D-418 759 408 589 997 - 238
6 Escuela Jorge Muñoz Silva D-442 401 330 350 680 - 279
7 Colegio Giuseppe Bortoluzzi de Felip E-421 329 350 240 590 - 261
8 Escuela María Luisa Bouchon E-422 337 346 310 656 - 319
9 Colegio Villa Centinela E-433 898 710 642 1.352 - 454
10 Escuela Washington Venegas Oliva D-445 256 32 475 507 - 251
11 Colegio Hermano Fernando de la Fuente F-425 201 324 10 334 - 133
12 Escuela José de San Martín F-427 288 194 333 527 - 239
13 Escuela Sergio Verdugo D-412 354 444 66 510 - 156
14 Escuela Abel Bouchon Faure F-001 364 248 328 576 - 212
15 Escuela Abraham Lincoln F-417 329 110 368 478 - 149
16 Escuela San José de los Lingues F-434 329 106 323 429 - 100
17 Escuela Bernardo Moreno Fredes F-436 304 152 357 509 - 205
18 Escuela Antonio Lara Medina F-437 313 333 226 559 - 246
19 Escuela Gaspar Marín G-410 94 76 107 183 - 89
20 Liceo Heriberto Soto Soto 11286-0 558 441 419 860 - 302
21 Escuela San Hernán 15608-6 392 232 372 604 - 212
9.663 7.576 7.786 15.362 - 5.699
58
PROYECCION ASISTENTE DE LA EDUCACION AÑO 2015
Nº Establecimiento Nº MATRICULA ideal / 30 Nº Titulares Nº Contrata
Total Diferencia
1 Liceo Alberto Valenzuela Llanos B-20 867 29 23 3 26 3
2 Liceo Neandro Schilling A-23 666 22 29 1 30 - 8
3 Liceo Eduardo Charme A-24 402 13 28 2 30 - 17
4 Escuela Olegario Lazo Baeza D-408 651 22 20 5 25 - 3
5 Colegio Isabel la Católica D-418 647 22 18 6 24 - 2
6 Escuela Jorge Muñoz Silva D-442 302 10 13 4 17 - 7
7 Colegio Giuseppe Bortoluzzi de Felip E-421 164 5 11 2 13 - 8
8 Escuela María Luisa Bouchon E-422 146 5 21 4 25 - 20
9 Colegio Villa Centinela E-433 719 24 20 4 24 -
10 Escuela Washington Venegas Oliva D-445 326 11 12 1 13 - 2
11 Colegio Hermano Fernando de la Fuente F-425 86 3 22 2 24 - 21
12 Escuela José de San Martín F-427 89 3 7 2 9 - 6
13 Escuela Sergio Verdugo D-412 241 8 10 1 11 - 3
14 Escuela Abel Bouchon Faure F-001 202 7 6 1 7 -
15 Escuela Abraham Lincoln F-417 106 4 6 2 8 - 4
16 Escuela San José de los Lingues F-434 115 4 5 1 6 - 2
17 Escuela Bernardo Moreno Fredes F-436 183 6 3 2 5 1
18 Escuela Antonio Lara Medina F-437 126 4 4 - 4 -
19 Escuela Gaspar Marín G-410 83 3 3 - 3 -
20 Liceo Heriberto Soto Soto 11286-0 775 26 17 - 17 9
21 Escuela San Hernán 15608-6 402 13 16 1 17 - 4
Internado Eduardo Charme 35 2 37
Internado María Luisa Bouchon 2 1 3
Internado Sergio Verdugo 4 - 4
7,298 244 335 47 382 - 94
59
La Dotación estipulada para el presente año fija su doctrina en la Ley N° 19070, Art. 21 y 22.
Así mismo se sustenta un el Art. 42 de la misma ley que resguarda las destinaciones que puede
ejercer nuestra corporación municipal.
La dotación de Funcionarios para el año 2015, está condicionada por la reducción o aumento
de horas por efecto de matrícula y afecta a Docentes y no Docentes de los Establecimientos
Educacionales. La cifra exacta de dicha disminución o aumento será determinada una vez efectuada
la matrícula de los Establecimientos Educacionales, ya que dicho proceso permitirá la determinación
final del número de cursos necesarios y el N° de horas requeridas para dar cumplimento al Plan de
Estudios de cada Establecimiento Educacional y a los proyectos y requerimientos provenientes del
Mineduc.
Las medidas antes señaladas tienen por objeto que la dotación de funcionarios con que
cuenta el sistema educacional, tenga un alto grado de coherencia con las reales necesidades que el
sistema educacional presenta, para impartir educación acorde a los planes y horas de estudio que
legalmente existen. De esta forma, se busca además evitar una sobre dotación de personal, que
afecte de manera posterior, la situación financiera del sistema en su conjunto.
60
PRESUPUESTO AÑO 2015
61
INGRESOS
ITEM DENOMINACIÓN M$
115-05-00-000 TRANFERENCIA CORRIENTE
11,228,291
115-05-01-000
115-05-03-003 DE LA SUBSECRETARIA DE EDUCACION
8,940,291
115-05-03-003-001-000 SUBVENCION DE ESCOLARIDAD
6,526,375
115-05-03-003-003-000 EXCELENCIA ACADEMICA
140,000
115-05-03-003-004-000 FONDO DE MANTENIMIENTO
85,000
115-05-03-003-005-000 BONO DE ESCOLARIDAD
189,000
115-05-03-003-006-000 AGUINALDOS Y BONO FIN DE AÑO
311,516
115-05-03-003-008-000 BONO DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL
176,400
115-05-03-003-008-000 LEY SEP
1,512,000
115-05-03-006 SUBVENCION JUNJI
168,000
115-05-03-101 DE LA MUNICIPALIDAD A SERVICIO INCORPORADO A SU GESTION
1,200,000
115-08-00-000-000-000 OTROS INGRESOS CORRIENTES
500,000
115-08-01-000 RECUPERACION Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS
420,000
TOTAL INGRESOS
11,228,291
62
GASTOS
ITEM DENOMINACIÓN M$
21 GASTOS EN PERSONAL
9,478,483
PERSONAL DE PLANTA
6,540,153
PERSONAL A CONTRATA
2,938,330
22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
1,437,813
ALIMENTOS Y BEBIDAS
66,838
TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO
3,268
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
34,313
MATERIALES DE USO O CONSUMO
68,313
SERVICIOS BÁSICOS
253,933
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
366,571
PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
14,113
SERVICIOS GENERALES
185,470
ARRIENDOS
29,874
SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS
4,410
SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES
80,374
OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
74,345
24 GASTOS JUNJI
168,000
31 C X P ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
43,995
MOBILIARIO Y OTROS
24,510
MÁQUINAS Y EQUIPOS
11,725
EQUIPOS INFORMÁTICOS
7,760
34 AMORTIZACIÓN DEUDA
100,000
TOTAL GASTOS
11,228,291
63
PROGRAMA INTEGRACIÓN ESCOLAR CORPORACIÓN MUNICIPAL SAN FERNANDO
PADEM
64
El Programa de Integración Escolar, comienza en nuestra comuna el año 1992, de acuerdo al convenio del 02 de Septiembre, resolución exenta 2193. El año 2011, se firma un nuevo convenio de acuerdo a la normativa del decreto 170, regulando los procesos de evaluación diagnóstica e incluyendo de esta manera a estudiantes con Necesidades Educativas Especiales Transitorias, que no estaban considerados anteriormente:
Coeficiente intelectual Limítrofe.
Trastorno Déficit Atencional.
Dificultades Específicas de Aprendizaje.
Además las docentes que atendían Grupos Diferenciales, se incorporan al equipo de trabajo del PIE. Este año 2014, se incorporó el Establecimiento Gaspar Marín con 17 estudiantes, firmándose un nuevo convenio. Objetivo General: “Favorecer la inclusión de estudiantes que presentan Necesidades Educativas Especiales Permanentes y Transitorias, que se encuentren insertos en educación prebásica, básica y media de los establecimientos pertenecientes a la Corporación Municipal de San Fernando, con el fin de enriquecer su calidad de vida y nivel educativo.” Objetivos Específicos:
Apoyo especializado a estudiantes con Necesidades Educativas Especiales Transitorias y
Permanentes.
Asesoría permanente a Unidades Educativas.
Trabajo colaborativo en el aula común.
Informar y orientar al grupo familiar.
Equipo PIE 2014
PROFESIONALES CANTIDAD
Profesores Educación Diferencial 24
Psicopedagogas 22
Profesoras Básicas con postítulo 10
Educadoras de Párvulo con postítulo 6
Estudiantes de Educación Diferencial y Psicopedagogía 6
Psicólogas 3
Fonoaudiólogas 4
Kinesiólogo 2
Secretarias 2
Auxiliar de aseo 1
TOTAL 80
65
CURSOS ESPECIALES MODALIDAD 4 LICEO NEANDRO SCHILLING Objetivo General: “Brindar atención especializada a jóvenes y adultos que presentan Necesidades Educativas Especiales permanentes, con gran desfase pedagógico, matriculados en cursos especiales dentro del Liceo Neandro Schilling, con el fin de favorecer y enriquecer su transición a la vida adulta para una posterior inserción al mundo laboral”. Específicos:
Otorgar atención pedagógica especializada a jóvenes y adultos, con Necesidades Educativas
Especiales Permanentes, con gran desfase pedagógico, pertenecientes a cursos especiales del
Liceo Neandro Schilling.
Otorgar atención de profesionales no docentes, requerida de acuerdo a las NEEP de los y las
estudiantes, pertenecientes a los cursos especiales.
Brindar asesoría permanente al grupo familiar, con el fin de lograr una participación activa en el
proceso de enseñanza –aprendizaje de su hijo.
Establecer alianza estratégica con Empresas y/o Establecimientos Técnico Profesionales de la
Comuna, con el fin de lograr la “Transferencia” y “Generalización” de los aprendizajes
orientados a la formación laboral de los estudiantes pertenecientes a los cursos especiales del
Liceo Neandro Schilling.
PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS:
Respecto a cursos de Modalidad 4 del Liceo Neandro Schilling, se coordinaron reuniones de
información y sensibilización, con apoderados.
Talleres impartidos por psicóloga.
Implementación para Pasantías Laborales (área de Peluquería en Liceo Neandro Schilling y
Gastronomía en Liceo Heriberto Soto).
Preparación académica para rendir validaciones de estudios con fines laborales y correlación
de estudios, de acuerdo a compromisos acordados con estudiantes y familia.
Asesorías de parte de SEREMI y DEPROV.
CURSOS CANTIDAD RETIRADOS
Laboral 2 8 1
Laboral 3 7 1
Laboral 4 9 2
66
DIAGNÓSTICOS DE ESTUDIANTES INTEGRADOS EN LA COMUNA
Discapacidad Intelectual Leve y Moderada.
Trastorno Motor.
Pérdida Auditiva (Sordera e Hipoacusia).
Trastornos de la visión (Ceguera y Baja Visión).
Trastornos del Espectro Autista.
Trastornos Específicos del Lenguaje (Expresivo y Mixto).
Dificultades Específicas del Aprendizaje.
Trastorno Déficit Atencional con Hiperactividad.
Coeficiente Intelectual Limítrofe.
Discapacidad Múltiple.
Disfasia.
PRINCIPALES ACCIONES 2014
Organización horarios de docentes y profesionales complementarios.
Contratación de docentes especialistas y profesionales complementarios, de acuerdo a
normativa del Decreto 170.
Contratación a honorarios de médico pediatra para valoración de salud de estudiantes nuevos y
cambios de diagnósticos: Dr. Jorge Wilson.
Postulación de 1.033 estudiantes a plataforma MINEDUC.
Solicitud y recepción de material fungible.
Coordinación con Equipo Psicosocial de Corporación Municipal, por casos de alumnos
integrados sin establecimiento educacional, apoyo social, derivaciones, etc.
Postulación en proceso de excepcionalidad a 36 estudiantes.
Se cooperó facilitando información en proceso de auditoría.
Organización en calendarización de reevaluaciones psicológicas.
Se cooperó con equipos psicosociales de los establecimientos, en evaluaciones psicológicas y
fonoaudiológicas.
Se realizaron Talleres en establecimientos, en la temáticas de:
Evaluación diferenciada – Olegario Lazo Baeza (impartido por la Coordinadora
del PIE).
67
Diagnósticos de Estudiantes Integrados – Jorge Muñoz Silva (impartido por la
Coordinadora del PIE).
Diagnósticos de Estudiantes Integrados – Isabel La Católica, Liceo Comercial
(impartidos por las psicólogas del PIE).
Hábitos de Estudio – Liceo Comercial (impartido por las psicólogas del PIE).
Se realizaron reuniones de coordinación para entrega de orientaciones técnicas al equipo PIE y
a coordinadoras por establecimiento, de acuerdo al cronograma del Programa.
Se gestionaron talleres de apoyo a docentes en la temática de Evaluación Docente y portafolio,
con apoyo de Srta. Ana Léon (Red de Maestros de Maestros) y Sra. Mirta Sotelo.
LISTA DE ESTABLECIMIENTO PIE 2014
ESTABLECIMIENTO ALUMNOS DOCENTES TOTAL HORAS LICEO NEANDRO SCHILLING 67 7 274
LICEO EDUARDO CHARME 40 3 123
LICEO ALBERTO VALENZUELA LLANOS 25 2 88
LICEO HERIBERTO SOTO SOTO 50 5 136
ESCUELA OLEGARIO LAZO BAEZA 103 5 220
COLEGIO ISABEL LA CATOLICA 86 6 234
COLEGIO GIUSSEPE BORTOLUZZI 46 3 93
ESCUELA HOGAR MARIA LUISA BOUCHON 67 4 162
ESCUELA JOSE DE SAN MARTIN 31 3 100
COLEGIO VILLA CENTINELA 137 7 308
ESCUELA JORGE MUÑOZ SILVA 62 3 132
ESCUELA WASHINGTON VENEGAS 58 4 142
ESCUELA BASICA SAN HERNAN 53 3 113
ESCUELA ABEL BOUCHON FAURE 38 2 88
ESCUELA GASPAR MARIN 17 1 44
ESCUELA SERGIO VERDUGO HERRERA 44 3 132
ESCUELA ABRAHAM LINCOLN 37 2 88
ESCUELA SAN JOSE DE LOS LINGUES 34 3 132
ESCUELA BERNARDO MORENO FREDES 34 3 132
ESCUELA ANTONIO LARA MEDINA 40 3 115
TOTAL 1069 72 2856
68
NECESIDAD PROFESORES EDUCACIÓN DIFERENCIAL PIE 2014
ESTABLECIMIENTO NECESIDAD PROFESORES
HORAS
LICEO ALBERTO VALENZUELA LLANOS 2 44
LICEO NEANDRO SCHILLING 2 44
LICEO EDUARDO CHARME 3 44
OLEGARIO LAZO BAEZA 2 44
ISABEL LA CATÓLICA 1 44
1 22
JORGE MUÑOZ SILVA 2 44
GIUSEPPE BORTOLUZZI 2 44
MARÍA LUISA BOUCHÓN 1 21
VILLA CENTINELA 2 44
1 30
WASHINGTON VENEGAS 1 30
JOSÉ DE SAN MARTÍN 1 44
1 15
SERGIO VERDUGO HERRERA 1 30
ABEL BOUCHÓN FAURÉ 1 44
1 30
ABRAHAM LINCOLN 1 44
1 14
SAN JOSÉ DE LOS LINGUES 1 30
BERNARDO MORENO FREDES 1 44
1 23
ANTONIO LARA MEDINA 1 44
LICEO HERIBERTO SOTO SOTO 1 44
SAN HERNÁN 1 44
1 30
GASPAR MARIN 2 44
TOTAL 36 979
Necesidades de acuerdo a decreto 170:
Horas por curso con JEC: 10 cronológicas
Horas por curso sin JEC: 07 cronológicas
Horas coordinación por curso: 3
Horas Coordinación Encargada Establecimiento: 2 por curso
69
DISTRIBUCION POR GÉNERO – ALUMNOS PIE
Nº ESTABLECIMIENTOS FEMENINO MASCULINO TOTAL
1 LICEO ALBERTO VALENZUELA LLANOS 9 16 25
2 LICEO NEANDRO SCHILLING 32 35 67
3 LICEO EDUARDO CHARME 20 20 40
4 OLEGARIO LAZO BAEZA 23 80 103
5 ISABEL LA CATÓLICA 48 38 86
6 JORGE MUÑOZ SILVA 14 48 62
7 GIUSEPPE BORTOLUZZI 21 25 46
8 MARÍA LUISA BOUCHÓN 27 40 67
9 VILLA CENTINELA 63 74 137
10 WASHINGTON VENEGAS 16 42 58
11 JOSÉ DE SAN MARTÍN 14 17 31
12 SERGIO VERDUGO HERRERA 15 29 44
13 ABEL BOUCHÓN FAURÉ 13 25 38
14 ABRAHAM LINCOLN 16 21 37
15 SAN JOSÉ DE LOS LINGUES 13 21 34
16 BERNARDO MORENO FREDES 11 23 34
17 ANTONIO LARA MEDINA 10 30 40
18 LICEO HERIBERTO SOTO SOTO 21 29 50
19 SAN HERNÁN 19 34 53
20 GASPAR MARIN 9 8 17
TOTAL 414 655 1069
LISTA DE PROFESIONALES NO DOCENTES (ITINERANTES) AÑO 2014
ESTABLECIMIENTO PROFESIONALES NO DOCENTES TOTAL HORAS
LICEO NEANDRO SCHILLING 3 23.6
LICEO EDUARDO CHARME 1 3.45
LICEO ALBERTO VALENZUELA LLANOS 1 5
LICEO HERIBERTO SOTO SOTO 2 11.4
ESCUELA OLEGARIO LAZO BAEZA 3 25.6
COLEGIO ISABEL LA CATOLICA 2 24
COLEGIO GIUSSEPE BORTOLUZZI 1 7
ESCUELA HOGAR MARIA LUISA BOUCHON 1 6.45
ESCUELA JOSE DE SAN MARTIN 2 5.6
COLEGIO VILLA CENTINELA 3 27.55
ESCUELA JORGE MUÑOZ SILVA 2 10.95
ESCUELA WASHINGTON VENEGAS 2 12.95
ESCUELA BASICA SAN HERNAN 1 9.5
ESCUELA ABEL BOUCHON FAURE 2 7.15
ESCUELA GASPAR MARIN 1 1.3
ESCUELA SERGIO VERDUGO HERRERA 2 15.45
ESCUELA ABRAHAM LINCOLN 1 10.1
ESCUELA SAN JOSE DE LOS LINGUES 1 4.45
ESCUELA BERNARDO MORENO FREDES 2 4.15
ESCUELA ANTONIO LARA MEDINA 1 12.3
TOTAL 34 227,95
70
PROYECCIÓN PLANTA DOCENTE PIE AÑO 2015
ESTABLECIMIENTO ALUMNOS DOCENTES TOTAL HORAS
LICEO NEANDRO SCHILLING 60 9 405
LICEO EDUARDO CHARME 40 6 270
LICEO ALBERTO VALENZUELA LLANOS 25 4 186
LICEO HERIBERTO SOTO SOTO 50 6 186
ESCUELA OLEGARIO LAZO BAEZA 103 7 357
COLEGIO ISABEL LA CATOLICA 86 8 324
COLEGIO GIUSSEPE BORTOLUZZI 46 5 174
ESCUELA HOGAR MARIA LUISA BOUCHON 67 5 189
ESCUELA JOSE DE SAN MARTIN 31 4 165
COLEGIO VILLA CENTINELA 137 10 447
ESCUELA JORGE MUÑOZ SILVA 62 5 225
ESCUELA WASHINGTON VENEGAS 58 5 183
ESCUELA BASICA SAN HERNAN 53 4 195
ESCUELA ABEL BOUCHON FAURE 38 3 165
ESCUELA GASPAR MARIN 17 3 135
ESCUELA SERGIO VERDUGO HERRERA 44 4 177
ESCUELA ABRAHAM LINCOLN 37 4 156
ESCUELA SAN JOSE DE LOS LINGUES 34 3 165
ESCUELA BERNARDO MORENO FREDES 34 5 159
ESCUELA ANTONIO LARA MEDINA 40 4 174
TOTAL 1062 104 4437
71
PROGRAMA DE EDUCACION
EXTRAESCOLAR
72
Objetivo
1. Incorporar, monitorear y coordinar, cuando sea necesario, las actividades de Educación
Extraescolar que se realizan en los establecimientos educacionales administrados por la
CORMUSAF, que se han establecido en las acciones del Plan de Mejoramiento.
2. Realizar la Coordinación Comunal del Programa de Actividades de Educación Extraescolar
(Competencias, encuentros, exposiciones y otros) desde la fase comunal a la nacional, según
corresponda.
3. Apoyar los programas educativos que se desarrollan en los colegios y que tienen directa
relación con el Departamento de Educación Extraescolar.
4. Establecer alianzas estratégicas con instituciones de la comuna o externas que operen con
programas susceptibles de realizar con nuestros estudiantes.
5. Fomentar la creación de Club Deportivo con personalidad jurídica para que los propios
establecimientos puedan postular sus proyectos y auto gestionarse.
PROGRAMAS DE ACCIÓN Para dar cumplimiento a estos objetivos y funciones, El Departamento de Educación Extraescolar
trabaja dos líneas de acción:
1.- PROGRAMA TALLERES DE EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR: Los Talleres de Educación Extraescolar se relacionan con las necesidades y propuestas de los colegios
expresadas esencialmente en los Planes de Mejoramiento Educativo de la ley SEP. Tienen un mínimo
de 2 horas de funcionamiento semanal y se realizan de Marzo a Diciembre a cargo de un profesor(a) o
monitor(a) con las competencias necesarias para asesorar utilizando una metodología activo
participativa.
Tanto el número de talleres como la cantidad de horas son de exclusiva responsabilidad de las
direcciones de las unidades educativas. Se mantiene el principio de que la generación de los talleres
EDEX se debe, en primera instancia, al interés de los alumnos y alumnas.
73
Indicadores del programa talleres: A fin de mantener un adecuado control y seguimiento de las actividades de Educación Extraescolar
enmarcada en la Ley SEP se tomará la evaluación del año 2012 como la base, para lo cual se
considerarán las siguientes variables.
Número de talleres: Se espera que los colegios tengan un funcionamiento de Talleres EDEX
para este año, superior en a lo menos un 10% en relación al año 2012.
Número de horas destinadas a EDEX: La meta para el año 2015 es que todos los Talleres
EDEX se realicen con 4 horas por taller, con régimen semanal de funcionamiento.
El tercer indicador corresponde a la cantidad de alumnos(as) atendidos en los Talleres de
Educación Extraescolar. Esto supone tener una cobertura promedio por taller de alrededor de
cuarenta estudiantes, con un mínimo de 10 integrantes que así el taller implementado lo
justifique.
Talleres Comunales Con cargo a la Subvención Municipal o Fondo de Mejoramiento, está prevista la creación de talleres
comunales como la Orquesta infantil de instrumental, taller coral, taller de danzas latinoamericanas,
compuesta por niños y niñas de nuestros colegios municipales.
Coordinadores de Educación Extraescolar Todos los colegios que participan del Programa de Educación Extraescolar designan un Coordinador
con dos horas modalidad a contrata. La meta es que el 100% de los colegios tengan coordinador(a)
relacionado con UTP para promover todas las actividades EDEX al interior de la Unidad Educativa.
Costo del programa: El realizar 310 horas de taller mensual, abarcando a los 19 colegios municipales (que reciben fondos
SEP) de Abril a Diciembre tiene un costo total anual de $28.299.690, solo a honorarios. De este monto
el 100% será de responsabilidad de los colegios con cargo a recursos vía Ley SEP.
2.- PROGRAMA DE ACTIVIDADES COMUNALES DE EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR: El programa de actividades comunales comprende todas las acciones en términos de encuentros,
competencias exposiciones y otros, en las cuales se considera la participación de colegios municipales,
particulares subvencionados y particulares de la Comuna.
74
Indicadores cuantitativos de esta actividad: A fin de poder realizar comparaciones significativas y seguimiento acorde al nuevo escenario de
Educación Extraescolar se ha estimado, en esta línea de acción, considerar el 2012 como base,
manteniendo como metas sobrepasar promedios históricos por acciones, tanto en lo deportivo como en
lo cultural. Así, la meta 2015 será superar lo realizado en los años 2012, 2013 y 2014.
Número de actividades comunales: Tradicionalmente, las áreas deportiva y artística representan el 80% de las atenciones a os
alumnos(as). Esto obedece a un mayor interés de los estudiantes por estas actividades, sin embargo,
todos los años se estimulan otras participaciones y esperamos y esperamos para el 2015 realizar
actividades atractivas en el área científico tecnológica y medio ambiente.
En el plan de trabajo se estipulan aproximadamente 5 a 6 actividades mensuales, reconociendo que los
campeonatos deportivos están en acción todo el año.
Cobertura: El otro indicador a considerar para este año 2015 es la cobertura, es necesario establecer una atención
mínima de 3.500 alumnos(as) de la CORMUSAF en ésta área.
OTROS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN EXTRAESCOLARES. Escuelas Deportivas IND: Durante el año 2014 se ha ganado el proyecto Escuelas Deportivas del IND que beneficia a 4 colegios
municipales, con 5 talleres, totalmente gratuitos para la CORMUSAF, con 4 horas monitor e
implementación para ofrecer actividades recreativas a la comunidad. Se espera que el año 2015
tengamos continuidad en este proyecto financiado por IND e implementarlo en más establecimientos
educacionales. Debemos destacar que el 2013 se aumentó en un 100% la oferta en este ítem con
respecto a 2012.
PROYECCIÓN 2015
1. Orquesta Infantil:
Se beneficiaran 25 alumnos(as) con talentos musicales, a través de la asignación de fondos de los Planes de mejoramiento.
75
2. Coro:
Se beneficiarán 50 alumnos(as) con talentos musicales, a través de la asignación de fondos de los Planes de mejoramiento.
3. Grupo de Danzas Folclóricas:
Se beneficiaran 25 alumnos(as) con talentos artísticos, a través de la asignación de fondos de los Planes de mejoramiento.
4. Grupo de Cheerleader:
Se beneficiaran 30 alumnos(as) con talentos artísticos, a través de la asignación de fondos de los Planes de mejoramiento, debemos destacar que esta selección de Dance se ejecutó hasta el año 2012, y se debería retomar este 2014.
5. Liga Deportiva Futbol – Basquetbol – Voleibol Educación Media (800 beneficiarios)
6. Ampliar Capacitación a profesionales de la educación. (500 beneficiarios aprox)
7. Implementación de Talleres de Artesanía y Música con la finalidad de presentarse en la “Feria
del Artesano 2015” (Beneficiarios 50 alumnos)
ACCIONES INNOVADORAS DE APOYO A LA EDUCACION EXRAESCOLAR Dado la función educativa e integradora de la Educación Extraescolar se concibe a ésta como un
excelente vehículo de ayuda a la creación de una imagen positiva de la gestión en la educación
municipal e identidad de la comunidad educativa hacia su colegio. Esto debe redundar en un clima
propicio para que se pueda desarrollar el proceso enseñanza aprendizaje al interior de las aulas.
Para la concreción de esta actividad se trabajaron dos líneas de acción:
Promoción y producción de eventos extraescolares en los establecimientos. Dado lo positivo del impacto de las actividades realizadas, se hace necesario mantener estas acciones
para el año 2015.
Promoción y producción de eventos extraescolares en el nivel comunal. Esta línea de acción consideró lo siguiente: Campeonato Comunal de Cueca Escolar; Muestra de
Danzas Folclóricas; Festival de la Voz y Teatro Escolar, Judem, etc. Estas acciones se pretende
mantenerlas en el tiempo. (Ver la totalidad de las actividades 2013 en cuadro Nº8) – Proyecto de
tratamiento de Obesidad Infanto-Juvenil. -Proyecto Semana Laboral.
76
PROGRAMAS ESPECIALES. Producto de las relaciones con entidades externas se realizan programas que vienen con
financiamiento total o parcial. Estos se evalúan y se proponen a los colegios como por ejemplo los
proyectos de JUNAEB (Campamentos escolares), Ministerio del interior (Escuelas preventivas de
fútbol), IND y MINEDUC (Juegos Deportivos Escolares), que favorecen a los niños, niñas y jóvenes.
SERNAM proyecto “4 a 7”. Escuelas de Integración de IND.
Se han realizado las siguientes alianzas estratégicas durante el año 2014, que esperamos se
mantengan para 2015.
Tinguiririca Energía: Ciclo de charlas sobre uso responsable de la energía, cuidado del medio Ambiente, conservación de la cuenca del Tinguiririca y construcción de espacios verdes. Oficina del Deporte: Apoyo logístico y de infraestructura en diferentes Eventos. Centro cultural y casa de la cultura: Apoyo de salas, realización de actividades conjuntas. UCM: Jornadas de capacitación a docentes y profesionales que trabajan en educación. IMPEMENTACIÓN DEPORTIVA Y DE INFRAESTRUCTURA: Los resultados de catastro efectuado el año 2014 dan cuenta de escaso material deportivo en los
establecimientos. Existen colegios con carencias en la infraestructura para la práctica segura y
adecuada de las actividades deportivas y de recreación. Señalamos la necesaria renovación de
material el que por razones obvias tiene poca vida útil.
Acciones a destacar durante el año 2014.
Corrida Día Mundial de la Actividad Física (1.500 alumnos)
Corrida Día del Carabinero 4º básico (500 alumnos)
Inauguración Juegos Deportivos Escolares (500 alumnos + 300 espectadores)
Juegos Deportivos Escolares (2.000 alumnos)
Primer Festival de la Voz (39 alumnos + 330 espectadores)
Charla Equipo de Árbitros FIFA
77
2 Charlas Medioambientales (200 alumnos)
2 Clínicas de Basquetbol con equipo Tinguiririca Basquetbol (alumnos participantes: 200
alumnos como público: 1.500)
2 Talleres Peluquería INJUV (50 alumnos beneficiados)
Encuentros Deportivos Escolares (200 alumnos)
Muestra de Danzas Folklóricas en Centro Cultural.
Comunal de Cueca Escolar (200 alumnos + 3.000 espectadores)
San Fernando y sus Pañuelos al Viento (2.122 alumnos 2.000 apoderados)
“Un 18 en Familia” (500 personas)
7º Juegos Autóctonos Rurales (42 alumnos + 50 apoderados)
2º Corrida Femenina Aniversario Escuela Antonio L. Medina (45 alumnas)
JUDEM 23 al 30 de Octubre.
Primer Campeonato Comunal de Cueca para Apoderados 28 de Octubre.
JUDEB Juegos de Educación Básica a partir del 28 de Octubre.
Cierre talleres artísticos extraescolares 21 de Noviembre.
Evento Escuelas Deportivas (primera semana de Diciembre)
Actos cívicos (5) Manuel Rodríguez, Aniversario San Fernando, Glorias Navales, Día del
Carabinero, Bernardo O’Higgins.
Jornada de Actualización de “Necesidades Educativas Especiales: Educación Física UCM”
Encuentros Deportivos Escuelas Rurales.
Programa Tratamiento Obesidad Infanto – Juvenil (Ampliación a otros establecimientos)
Semanas Laborales (Agosto)
78
TALLERES REALIZADOS PERIODO AÑO 2014
Nº TALLERES HORAS TOTALES ALUMNOS
1 Atletismo 13 72
2 Ajedrez 8 26
3 Basquetbol 23 90
4 Futbol (varones) 43 225
5 Tenis de mesa (damas y varones) 4 25
6 Gimnasia rítmica 5 30
7 Voleibol 10 40
8 Dance 31 72
9 Arte 12 30
10 Banda 10 30
11 Kung-fu 8 20
12 Folclor 16 80
13 Artístico 6 10
14 Coro 2 10
15 Taller instrumental 6 20
16 Deporte y Recreación 38 140
17 Periodismo 4 12
18 Medio Ambiente 4 10
19 Brigada Escolar 4 16
20 Teatro 11 24
21 Cheerleaders 4 20
22 Rugby 6 24
23 Recreos Activos 66 1.000 app
24 Handbol 16 61
25 Breakdance 8 21
26 Relajación 8 60
27 Muro de Escalada 5 19
28 Baile entretenido 5 23
29 Tenis de mesa 7 27
30 Street Jazz 5 18
Totales 268 2.133
PROYECCION AÑO 2015
ACTIVIDAD PRESUPUESTO Detalle presupuesto MES
Creación de taller de Artesanía
$200.000 x 9 meses ($1.800.000)
Remuneraciones profesor encargado
Abril a Diciembre
Creación Grupo Folclórico Corporativo
$200.000 x 9 meses ($1.800.000)
Remuneraciones profesor encargado
Abril a Diciembre
Creación Grupo Instrumental Corporativo $200.000 x 9 meses ($1.800.000)
Remuneraciones profesor encargado
Abril a Diciembre
Creación Grupo Coral Corporativo $200.000 x 9 meses ($1.800.000)
Remuneraciones profesor encargado
Abril a Diciembre
Creación Grupo Cheerleader $200.000 x 9 meses ($1.800.000)
Remuneraciones profesor encargado
Abril a Diciembre
Juegos Deportivos Escolares $850.000 Arbitraje Premiación
Abril a Septiembre
Corrida Día Mundial de la Act. Física $120.000 Stand de alimentación e hidratación Abril
Corrida Día del Carabinero $120.000 Stand de alimentación e hidratación Abril
Festival de la Voz Escolar $120.000 Galvanos premiación, colaciones Mayo
Desfile Aniversario San Fernando $120.000 Ofrenda floral Mayo
Día de las Glorias Navales $120.000 Ofrenda floral Mayo
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Charlas Medioambientales $0 Junio
Día del Árbol $0 Junio
Día de los derechos del niño $0 Agosto
Día escolar de la paz y la no violencia $0 Agosto
Día del natalicio de Bernardo O’Higgins $120.000 Ofrenda floral agosto
Comunal escolar de cueca $200.000 $200.000 $132.000 $30.000 $150.000 $175.000
Amplificación Colaciones Medallas y trofeos Colaciones jurado y grupos folclóricos. Pago jurado Pago conjunto folclórico
Septiembre
San Fernando y sus pañuelos al viento $880.000 vía fondo Municipal Fiestas Patrias
Colaciones para 2.500 niños, calculadas en $500 para cada uno. (última actividad asistencia 2.122 alumnos)
Septiembre
Gala folclórica talleres extraescolares $200.000 $50.000
Colaciones Galvanos
Septiembre
Juegos autóctonos rurales $350.000 $30.000 $120.000 $250.000
6 balones para cada colegio 3 trofeos Desayuno para alumnos part. Almuerzo
Septiembre
JUDEM $1.500.000 $700.000 $150.000
Arbitrajes Trofeos y medallas Colaciones organización
Octubre
2º Campeonato comunal de cueca apoderados
$200.000 $120.000 $60.000 $100.000 $100.000
-Amplificación -Colaciones -Trofeos -Animador -Jurado
Octubre
Gala talleres extraescolares $50.000 $350.000
-Amplificación -Galvanos -Colaciones
Noviembre
JUDEB $1.500.000 $700.000 $150.000
Arbitrajes Trofeos y medallas Colaciones organización
Noviembre
Muestra de barras $100.000 $100.000 $10.000
Amplificación Premios (impl. Deportiva) Trofeos
Noviembre
Festival villancicos $60.000 Trofeos Noviembre
Premiación deporte extraescolar $100.000 Galvanos; medallas. Diciembre
Implementación para establecimientos $21.000.000 (Ley SEP) $1.000.000 para 21 establecimientos de la comuna. (implementos para talleres artísticos, deportivos y culturales)
Septiembre
Monitores para talleres artísticos, deportivos y culturales en los 21 establecimientos
$27.000.000 Ley SEP $3.000.000 mensuales x 9 meses en los 21 establecimientos
TOTALES $66.507.000
80
PROYECTO DE INTERVENCIÓN PSICÓLOGOS
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE SAN FERNANDO
TRODUCCION
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INTRODUCCIÓN
Los Establecimientos pertenecientes a la Corporación Municipal de Educación, presenta
un perfil de alumnos/as de alto riesgo y vulnerabilidad social.
Si bien, cada Establecimiento presenta características propias que lo definen, la
mayoría presenta problemáticas comunes que no podemos ignorar. Todos somos responsables
de otorgar a nuestros alumnos/as, un lugar que les brinde no sólo una educación de calidad,
sino también un espacio de confianza y contención, que no invisibilice su precaria situación y le
ofrezca una alternativa respecto a lo que carece.
Desde esta perspectiva, todos quienes trabajamos para la Corporación, debemos
coordinar nuestros esfuerzos sobre un objetivo común, y que vaya en directo beneficio de nuestros
alumnos/as.
La psicología en este sentido, tiene mucho que aportar como disciplina comprensiva y
aplicada, siendo uno de los pilares fundamentales para el logros de este objetivo común. Sin
embargo, este aporte puede verse afectado o disminuido si cada profesional responsable se
pierde en las necesidades inmediatas que surjan en el establecimiento y que no le permitan
hacerse cargo de los problemas que subyacen a estas necesidades emergentes.
El presente proyecto, tiene por objeto ofrecer una propuesta de intervención que no sólo
responda a estas necesidades subyacentes, sino también, proponer una nueva metodología
de trabajo para los psicólogos que intervienen en cada Establecimiento, con el fin de
coordinar y perfilar nuestro rol, delimitando nuestro quehacer y potenciar nuestra labor ya no
como profesionales aislados, inmersos en un sistema individualista, sino como un equipo que
comparta un fin común y que fortalezca tanto el trabajo de cada uno por sí mismo, como la
coordinación entre cada una de las partes.
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Objetivo General
Fortalecer y brindar el apoyo psicológico necesario, a los diferentes actores que
participan en la comunidad educativa, ofreciendo una mirada integradora y que aborde desde
una perspectiva biopsicosocial las necesidades de los Establecimientos.
Objetivos Específicos
• Pesquisar alumnos/as que puedan presentar Necesidades Educativas Especiales y
resguardar sus derechos, orientando a los diferentes miembros de la comunidad
educativa en la integración y el buen trato.
• Detectar situaciones en la que los alumnos/as puedan estar siendo víctimas de
vulneración de derechos y establecer protocolos de acción para resguardar su
integridad.
• Desarrollar estrategias para abordar los trastornos conductuales que presentan los
alumnos/as, orientando a los diferentes actores de la comunidad escolar en el manejo
de esta problemática.
• Desarrollar estrategias para abordar los problemas de alta vulnerabilidad social,
ofreciendo alternativas acorde a las necesidades.
• Capacitar a los profesionales del área psicosocial en elaboración de informes a
Tribunales y preparación para Juicio Oral.
• Capacitar a psicólogos en el manejo y desarrollo de herramientas que permitan un
desempeño asertivo y oportuno en las diversas problemáticas que presenta la
comunidad educativa.
• Orientar a los diferentes actores de la comunidad educativa en el buen trato y respeto a
los alumnos/as.
• Desarrollo de un departamento de psicología a cargo de la Corporación Municipal que
permita coordinar el quehacer del psicólogo inserto en cada Establecimiento.
83
• Elaborar talleres respecto a las diversas problemáticas observadas en los
Establecimientos, los que serían desarrollados por un equipo de psicólogos que
intervenga en cada colegio.
• Coordinación con redes de salud, tanto públicas como privadas, estableciendo
convenios que permitan la atención médica especializada y oportuna para los
alumnos/as que así lo requieran.
Rol del Psicólogo
El psicólogo en educación tiene como objeto la intervención en el comportamiento humano en
situaciones educativas. El objetivo de este trabajo es el desarrollo de las capacidades educativas en
las personas, grupos, instituciones y comunidades sociales, entendiéndose educación en el sentido
más amplio de formación y desarrollo personal, colectivo y social.
El rol del psicólogo educacional se encuentra acotado a ciertas áreas que deben ser claramente
delimitadas para comprender su campo de acción al interior de la comunidad educativa.
Los psicólogos en educación utilizan técnicas y procedimientos propios de la
intervención psicoeducativa, pero también comparten sistemas y modelos con los otros sectores de
la Psicología como, por ejemplo, análisis organizacional con Psicología de las Organizaciones,
técnicas de evaluación, modelos y programas concretos de Psicología de la Salud, la prevención
socioeducativa con Psicología de la Intervención Social, etc.
Durante décadas se ha criticado la labor de los psicólogos educacionales, cuya tarea fue tildada
de ser excesivamente "clasificatoria o etiquetadora", de "clinificar" o acentuar las afectaciones
"psicopatológicas" de la población estudiantil, así como de tener "escasa o nula" sensibilidad social
al no atender a normas psicológicas especiales para grupos socioculturalmente desfavorecidos
(Bourdieu y Passeron,1970; Tort, 1974).
84
Ante esta crítica, la psicología educacional respondió delimitando su campo de acción en
las siguientes áreas de abordaje:
1. Un concepto dinámico de aprendizaje y de las formas de aprender
El proceso de aprendizaje no debe reducirse a las aptitudes, potencial cognitivo o motivación del
alumno. Ni a las acciones didácticas del docente o a las adecuaciones del contenido a las
características de aprendizaje del alumno.
En este sentido, el psicólogo educacional no puede dejar de abordar las formas de construcción
del conocimiento, la dinámica de la cual se sirve el alumno para aprender y adaptarse a la
realidad escolar y los sistemas de ayuda que deben serie entregados. El psicólogo educacional
debe centrarse en el proceso de aprendizaje y en las variables que intervienen en el mismo,
considerando aspectos tales como:
• Sensibilidad del alumno a la acción mediacional del experto, • Estilos cognitivos del alumno, •El tipo de procesamiento de información predominante en el alumno (activo, reflexivo, teórico o pragmático) y, • Las formas de organización de la información o estrategias cognitivas.
2. Una evaluación formativa, analítica y basada en criterios
Durante años, la evaluación de los procesos de aprendizaje ha estado dominada por una visión
reduccionista, en que las adquisiciones de los alumnos/as han sido evaluadas desde un criterio
sumativo, el que poco a poco ha ido evolucionando a una evaluación formativa, con lo que se
pone mayor énfasis en el proceso, con lo que el alumno recibirá una retroalimentación constante
acerca del estado de sus aprendizajes.
Asimismo, la evaluación a partir de una norma de grupo ha dado paso a una evaluación
basada en criterios. Esto tiene grandes implicaciones en la evaluación dado que se deja de evaluar
de acuerdo al concepto de éxito/fracaso a partir de la norma de una población determinada.
Contrario a esto, la evaluación basada en criterios toma como valor de contraste, la adecuación
del alumno frente a objetivos planeados previamente, a corto plazo y basado en criterios
85
pertinentes. En relación a ambos aspectos, el psicólogo es llamado a hacerse cargo de esta
visión, orientada hacia los procesos. Desde esta perspectiva, se debe cuestionar el modo en que
hasta hoy en día se ha evaluado cognitivamente a los sujetos, dado que refiere a un tipo de
evaluación de tipo normativa. Sin embargo, esto es algo que aún no se encuentra validado y se
encuentra escasamente desarrollado. En este sentido, el desafío del psicólogo educacional será
fomentar, conjuntamente con los educadores, la reflexión acerca de los conocimientos
psicológicos en los cuales se sustenta la evaluación formativa y basada en criterios, colaborando
con eficacia en nuevos instrumentos de evaluación.
3. El desafío de la integración: Las adecuaciones curriculares
La educación en la diversidad es un importante reto educativo y social, buscando educar a
cada sujeto según sus características y necesidades específicas.
El rol del psicólogo en este aspecto, es ponerse al servicio de los profesores de aula y
especialistas en necesidades educativas especiales, y en conjunto adecuar el currículum a las
potencialidades de los alumnos/as.
4. Orientación escolar y profesional de tipo educativo
La orientación escolar y profesional se ha entendido desde hace décadas, como el proceso
de canalización del alumno, por las diversas ramas del sistema educativo, hacia un
proyecto de vida profesional. Esto implica evaluar diversas funciones psicológicas, tales como
capacidades cognitivas, aptitudes específicas, personalidad, intereses y valores personales.
Sin embargo, en la actualidad se sabe que la satisfacción, el éxito y la
permanencia en una profesión, estarían más vinculadas a razones de oportunidades
laborales y socioeconómicas, que a variables psicológicas. Por lo que desde esta perspectiva, el
psicólogo educacional debe considerar más que las aptitudes para determinada área, la
madurez profesional o conjunto de conductas y actitudes que el alumno es capaz de dominar al
momento de buscar trabajo y de incorporarse a la vida laboral activa.
86
5. La consideración del contexto como ente sustantivo: el análisis del aula y del centro
educativo
El psicólogo escolar, en su trabajo habitual y clásicamente, ha tomado siempre en
consideración la influencia de las variables contextuales en el aprendizaje escolar y en la
maduración y procesos adaptativos del alumno. Sin embargo, en la actualidad existen
diferentes enfoques que posibilitan una mirada no sólo más amplia, sino también, en un marco
conceptual y metodológico más claro y preciso.
Es evidente que la evaluaci6n del clima del aula y del centro educativo, bajo este enfoque, se
diferencia de la realizada antaño por su calidad conceptual y su precisión metodológica. El
psicólogo escolar puede analizar el clima con mayor detalle, determinar qué variables influyen en
aspectos del rendimiento académico y del desarrollo de los alumnos/as, y puede a partir de ello
proponer nuevas formas de intervenci6n. El estudio del contexto en sí mismo, como de una
realidad sustantiva, es la principal innovación en este dominio.
En Chile, cada vez se hace más necesaria la labor de los psicólogos al interior de los
establecimientos educacionales, sin embargo, se ha tendido a clinicalízar su trabajo, lo que a la
larga implica que éste no dé abasto ante la demanda de los distintos actores de la educación.
La visión del psicólogo educacional se centra más que en la atención individual, en un aporte
sistémico, que favorece el clima al interior del establecimiento y que considera a todos los
actores como partes de este sistema, lo que le permite abordar las diversas problemáticas
desde un contexto más integrador.
87
Propuesta
Dado el alto riesgo y vulnerabilidad social que presenta la mayor parte de la población
estudiantil presente en los Establecimientos dependientes de la Corporación Municipal, existe una
alta demanda por atención psicológica, lo que conlleva a que la labor del psicólogo, se vea restringida
a atenciones individuales, lo que dificulta el desarrollo de objetivos más integrales. Por este motivo
es necesario delimitar los diferentes abordajes de acuerdo a las necesidades, contextos y actores
involucrados en cada establecimiento.
De este modo se propone lo siguiente:
ALUMNOS/AS
1. Se realizará un perfil de los estudiantes que presentan mayor vulnerabilidad y riesgo.
Esto permitirá en caso de ser necesario, brindarle una atención terapéutica
oportuna y de calidad, con el fin de resolver los conflictos que interfieren con su
desempeño escolar.
2. Se evaluará las temáticas más recurrentes entre los estudiantes, que causan mayor
conflicto en el funcionamiento tanto de las clases, como el uso de espacios
comunes (patio). Una vez detectadas dichas problemáticas, se realizará una
intervención en la que se pueda dar una solución real a dichos conflictos.
Para responder a esta necesidad, se abordará desde una mirada
Multidisciplinar y sistémica, de modo de tener una visión más integradora del
problema detectado.
3. Se establecerán protocolos para la detección de casos en que se presente
vulneración de derechos tanto por parte de la familia o entorno más cercano, como
al interior del Establecimiento, elaborando un marco de acción desde nivel
educativo, como psicológico y legal.
88
Docentes, Auxiliares y Administrativos
1. La labor docente es de vital importancia para todos. Se dice que un buen maestro
hace que un mal estudiante se convierta en bueno y que uno bueno, sea el mejor. Todos
estamos donde estamos porque tuvimos algún maestro que creyó en nosotros y nos hizo
creer que podíamos llegar a ser quienes soñamos ser.
Sin embargo, muchas veces su labor se dificulta por el contexto o el perfil de
alumnos/as de los que deben hacerse cargo. Esto trae consigo diferentes sentimientos y
emociones que en algunos casos se ven recompensados y en otros produce frustración,
rabia, tristeza y desmotivación.
Pocas veces tienen la oportunidad de ser escuchados y comprendidos al interior del
establecimiento en el que se desempeñan, motivo por el cual, en la presente propuesta se
sugiere realizar un análisis de las principales dificultades que presenta su labor docente, lo
que permitirá desarrollar una propuesta de intervención cuyo objetivo sea facilitar y
fortalecer su desempeño. Dicha intervención intentará abordar las mayores problemáticas,
desde una perspectiva sistémica.
2. Al ser los docentes quienes pasan el mayor tiempo con los alumnos/as, no pueden
quedar excluidos de las intervenciones tanto grupales como individuales que se realice
con éstos. Ni los profesores ni los estudiantes son seres aislados, interactúan de modo
recursivo con los diferentes sistema sinsertosen el Establecimiento, por lo que deben
ser considerados como actores activos dentro de la resolución de conflictos y las
propuestas de intervención.
3. Se desarrollarán capacitaciones y/o talleres en temáticas pertinentes a las necesidades
de la comunidad educativa, que apoyen y faciliten el desempeño de los diferentes
funcionarios el establecimiento.
4. Los auxiliares y administrativos, en muchas ocasiones son excluidos de las diversas
actividades e intervenciones que se realizan en los Establecimientos. Sin embargo, su labor
puede llegar a ser un gran aporte en la detección de casos que para otros profesionales
podrían pasar desapercibidos. De este modo, resulta de gran relevancia ofrecer
orientación y apoyo tanto para el desarrollo de sus funciones, como para los pasos a
seguir en el caso de la detección de alguna problemática que afecte a los alumnos/as.
89
5. Los auxiliares y administrativos pueden llegar a ser significativamente más cercanos a
los alumnos/as. Reconociendo esta situación y haciéndolos participes del objetivo que
nos impulsa, ellos pueden llegar a ser un recurso facilitador en nuestra labor. Por
este motivo, deben ser capacitados y orientados en el manejo de estas situaciones.
FAMILIA 1. La familia no puede quedar ajena en el cumplimiento de nuestros objetivos, por lo que
debemos darle un papel activo en el abordaje de las problemáticas que deseamos mejorar.
2. Esa inclusión requiere ser abordada desde una perspectiva psicosocial, a través de
entrevistas, visitas domiciliarias, gestiones con redes de apoyo de acuerdo a las posibles
necesidades que ellas presenten.
3. Se deben diseñar estrategias y programas que comprometan su rol dentro de la formación de
sus hijos. Estos e debe realizar de modo permanente, orientado a las temáticas que
afectan significativamente el desarrollo de los niños/as y que facilite el buen trato y el
manejo de diversos problemas que puedan afectarlos, buscando la promoción y
prevención de que vulnere su integridad física, mental y emocional.
REDES DE APOYO 1. Coordinación y activación de las diferentes redes de apoyo que permitan establecer
protocolos de acción ante situaciones de urgencia o necesidad.
2. Establecer convenios con sistemas de salud tanto públicos como privados, que
permitan el acceso a atención especializada, oportuna y de calidad para todos
nuestros alumnos.
90
PROGRAMA BECA INDÍGENA
(CONVENIO JUNAEB)(BI)
91
El objetivo de éste programa es facilitar el acceso y mantención en el sistema educativo a los estudiantes
indígenas (hasta tercera generación) de E. Básica, Media y Superior que tiene buen rendimiento (Promedio
sobre 5.0) y una situación socioeconómica vulnerable entregando un aporte monetario de libre disposición
para los beneficiados.
Durante los últimos años se han buscado nuevas estrategias para difundir y dar a conocer el beneficio
buscando aumentar el Nº de postulantes en los 3 niveles de Educación (Básica, Media y Superior)., sobre
todo en los Colegios Municipalizados. Este objetivo se logró ampliamente, sin embargo el Nº de becados se
ha mantenido en el tiempo, especialmente en el bienio 2011-2012-teniendo un repunte en los años 2013-
2014, debido a que para todos los alumnos cuya calidad indígena es directa-en segunda – o en tercera
generación, se requiere de modo indispensable la ACREDITACION DE LA CALIDAD INDIGENA A TRAVES
DE CERTIFICADO DE LA CONADI,(CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA) institución
que no cuenta con Oficina Regional en la sexta región obligando a las personas a recurrir a Santiago a
efectuar un trámite que ha resultado un tanto engorroso. Por otra parte, esta misma institución envió un
listado con apellidos mapuches validados a modo de ser consultado en casos de dudas, lo que ha resultado
insuficiente, pues la Ley Indígena reconoce 08 etnias, y no hay otros listados donde consultar.
Se adjunta resumen de postulaciones versus seleccionados y Resumen de los recursos que se allegaron a
nuestra Comuna por ese concepto. Existen dos Profesionales acreditadas de la CORMUN para la Comuna
ante JUNAEB (La primera desde el año 2001 y la segunda desde el año 2013) quienes tienen la
responsabilidad de difundir, postular, y hacer el seguimiento de todos los Becados vigentes, intentando que
los alumnos mantengan un buen nivel académico y utilicen de buen modo la Beca.
TABLA: RESULTADOS PROCESO BECA INDIGENA AÑO 2014 - RESUMEN
Educación Básica
RENOVANTES 25 POSTULANTES 2014 24 SELECCIONADOS 19
TOTAL 34
Educación Media
RENOVANTES 20 POSTULANTES 2014 20 SELECCIONADOS 20
TOTAL 40
Educación Superior
RENOVANTES 10 POSTULANTES 2014 11 SELECCIONADOS 07
TOTAL 17
TOTAL COMUNAL: 91 BECADOS VIGENTES
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OBS: Desde el año 2011 varios alumnos de EDUCACION SUPERIOR postulan y renuevan ahora en sus
respectivas universidades e institutos, debido a que Junaeb ha acreditado a las Asistentes Sociales para
hacer más expeditos estos trámites sin que el alumno tenga que viajar o desplazarse hasta su comuna de
origen. En San Fernando por su parte, el instituto AIEP obtuvo 22 becas Indígenas 2014, aumentando el
total comunal de SAN FERNANDO a 113 Becas Indígenas vigentes.
TABLA: RESUMEN RECURSOS BECA INDIGENA AÑO 2014 - MONTOS ANUALES
Educación Básica
34 Becas vigentes Monto c/u $ 93.500
SUBTOTAL $ 3.179.000
Educación Media
40 Becas vigentes Monto c/u $ 193.000
SUBTOTAL $ 7.720.000
Educación Superior
17 Becas vigentes Monto c/u $ 607.000 22 Becas AIEP Monto c/u Idem
SUBTOTAL $ 23.673.000
TOTAL GENERAL 113 BECAS $ 34.572.000
93
PROGRAMA RESIDENCIA FAMILIAR ESTUDIANTIL (CONVENIO JUNAEB) (PRFE)
94
El objetivo de éste programa es potenciar que jóvenes en situación de vulnerabilidad provenientes
preferentemente de sectores rurales aislados en donde no hay oferta educativa completa egresen de
Enseñanza Media y completen con éxito los 14 años de educación pre-básica, básica y media, conducente a
un título profesional. Actualmente con las becas de Educación Superior se superan los 14 años de estudio,
para la obtención de un título profesional, de nivel medio (5 semestres) o de nivel superior (10 semestres).
Por DECIMO año consecutivo la Corporación Municipal firmó el Convenio para atender esta vez, a 50
alumnos de sectores rurales de la Región que acceden a los Liceos Técnico-Profesionales de la Comuna
de San Fernando, y Centros de Educación Superior. Este aumento se originó en el hecho de que la otra
Entidad que por años ejecutó este programa la Parroquia San Fernando Rey, desde el año 2013 no
continuó con el Convenio, traspasándose todos los alumnos a solicitud de JUNAEB REGIONAL a la
Corporación Municipal, Área Psicosocial.
Para estos alumnos que provienen de Comunas rurales existe esta Beca que les permite ubicarse en casa de
Tutoras de Lunes a Viernes, viajando el fin de semana hasta sus hogares-. El Programa se ha ido
consolidando en la selección y renovación de Tutoras, y en una mejor focalización de los alumnos.
La Asistente Social responsable elabora un Plan de Trabajo Anual que implica trabajar con los alumnos, con
las tutoras y con los padres de los Becados, para lograr una buena adaptación en los hogares seleccionados,
y finalmente un buen rendimiento escolar.
Para desarrollar este Plan la JUNAEB aporta $ 3.307.400 mensuales de los cuales $ 2.950.000 es para el
pago de las familias tutoras y $ 357.400 para gastos de ejecución de la Entidad Ejecutora.
Se debe controlar este presupuesto según sugerencias en % de la JUNAEB.
En el año 2014, se trabaja con 25 Tutoras que acogen 50 alumnos que estudian en el Instituto Comercial
(12), Liceo Técnico (09) Liceo Industrial (17) y Educación Superior (12).
95
ANEXOS
96
REGLAMENTO INTERNO PREUNIVERSITARIO
CORMUSAF SAN FERNANDO
Título I: Objetivos del Reglamento
Artículo 1: El presente reglamento tiene por objeto establecer normas y procedimientos generales que
regulen la vida académica, deberes y derechos de los alumnos que participen en los cursos impartidos por el
Preuniversitario .
Los casos no contemplados en el presente reglamento serán resueltos por el Director de Educación de la
Cormusaf.
Título II: De la postulación
Artículo 2: El presente Preuniversitario es gratuito, y puede postular todo alumno que esté cursando cuarto
año de educación media y que haya demostrado un buen comportamiento y rendimiento sobresaliente en su
curso.
La postulación se realizará a través del orientador de cada Liceo dependiente de Cormusaf.
Título III: De la Selección
Artículo 3: El preuniversitario determinará el sistema de selección que aplicará a los estudiantes que
cumplan con los requisitos establecidos en el artículo anterior para proveer las vacantes que este fije, en esta
ocasión serán de 80 cupos.
Título IV: De la matrícula
Artículo 4: Somos una institución sin fines de lucro, por lo cual, la matrícula es gratis y se hace efectiva al
llenar la ficha de inscripción .
Título V: De las Clases
Artículo 5: Cada alumno inscrito, tiene el derecho y el deber de asistir a dos clases diarias , en los módulos
humanista o científico.
Artículo 6: Cada alumno inscrito, tiene el derecho a recibir el material didáctico en cada clase.
97
Artículo 7: Cada alumno inscrito, tiene el derecho a participar en los distintos talleres o ensayos que se
realizarán los días viernes.
Artículo 8: Las clases serán impartidas los días lunes, martes, miércoles, jueves, en el establecimiento
educacional que la Cormusaf determine.
Artículo 9: El horarios de los cursos serán:
a) 17:30 -18:45
Recreo
b) 19:00-20:15
Este horario se respeta y se pide puntualidad; en caso de no llegar a la hora, el alumno tendrá una
segunda instancia para ingresar a la sala de clases luego de 15 minutos, después de este tiempo, ya no se
permitirá el ingreso a clases hasta el recreo.
Título VI: Del comportamiento en el establecimiento educacional
Artículo 10: El alumno debe velar por el orden, limpieza y cuidado del establecimiento educacional. En caso
de ser sorprendido hurtando, rallando, rompiendo, realizando algún acto en contra del establecimiento amerita
expulsión inmediata sin derecho a apelación.
Artículo 11: El alumno al presentarse de manera voluntaria al preuniversitario, debe acatar las normas
establecidas en este reglamento, obedecer instrucciones de los docentes , y dar aviso en caso de sorprender
a sus pares cometiendo algún acto que viole estas normas.
Artículo 12: El alumno debe cuidar sus pertenencias, ya que el preuniversitario no se hace responsable en
caso de pérdidas.
Artículo 13: Por el hecho de ser un establecimiento educacional, se deben acatar las leyes de tabaco y
bebidas alcohólicas, por lo cual queda estrictamente prohibido el fumar o ingerir alcohol dentro del
colegio.
Artículo 14: El alumno, no puede portar ningún tipo de armamento, en caso de ser sorprendido, no sólo
quedará expulsado de inmediato del preuniversitario, sin derecho a una apelación, sino también será
denunciado a las autoridades correspondientes de acuerdo a la legislación vigente.
Título VII: De la Convivencia
Artículo 15: En caso de protagonizar un pleito, riña, pelea o enfrentamiento físico dentro o fuera del
establecimiento educacional, los protagonistas de dicho altercado serán expulsados automáticamente.
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Artículo 16: El alumno debe mantener un comportamiento adecuado y coherente a lo que respecta un
establecimiento educacional; respetar a los docentes que imparten los módulos y mantener un compromiso
de responsabilidad con el Preuniversitario.
Artículo 17: En caso de presentarse un problema con algún alumno, debe informarlo directamente al
Coordinador.
Título VIII: De las Normas Generales
Artículo18: El alumno al inscribirse voluntariamente en el preuniversitario, compromete una asistencia
mínima del 80%, en caso contrario, será eliminado de los cursos.
Artículo19: En caso de ausentarse a una clase, es responsabilidad del alumno el solicitar el material
entregado ese día.
Artículo20: Los cursos impartidos por el preuniversitario son de carácter obligatorio e irrenunciables.
Artículo21: En caso de inscribirse en el preuniversitario, y desertar durante el semestre académico el
coordinador comunicará la situación al apoderado y al liceo de origen.
Artículo22: el alumno/a autoriza la difusión y publicación de los resultados obtenidos en la PSU.
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PLAN DE DIFUSION Y MARKETING
DESCRIPCIÓN DE LA INICIATIVA
Se realizará una campaña de difusión y marketing que colabore a la retención y aumento de la
matrícula en los establecimientos del sistema municipalizado basada en la información permanente a la
comunidad sobre la oferta y logros de los diversos planteles, así como de las Políticas, Proyectos y
actividades gestionadas por la Corporación de Educación .
La campaña se realizará a través de medios de comunicación masivos institucionales (sitio web, radio
y TV local) e informales (Escuelas abiertas, realización de espectáculos masivos, recreativos y culturales).
Para este propósito consideramos toda la comunidad escolar, la que debe fortalecer la identidad con su
establecimiento y con el sistema de educación municipal en su conjunto, reconociéndose como protagonistas
activos del esfuerzo por mejorar la calidad de la enseñanza en Corporación Municipal de San Fernando.
Por esta razón las comunidades escolares deben contribuir desde cada establecimiento a superar la
imagen social disminuida de la educación municipal respecto de la educación particular subvencionada y
particular pagada y asumir una actitud de compromiso y cooperación, mediante acciones concretas que
favorezcan el trabajo colectivo, valórico y de sana convivencia, para la prevención de los conflictos, en
especial de aquellos que pueden derivar en actos violentos que deterioran aún más su imagen ocasionando
pérdida de matrícula. Los medios de comunicación masivos dan más cobertura a los hechos negativos que a
los positivos, por cuanto es necesario difundir las actividades, acontecimientos y cambios positivos.
OBJETIVO: 1.- Establecer comunicación permanente con cada Establecimiento Educacional para conocer y difundir a la
comunidad interna y externa las actividades que se desprenden del desarrollo del PEI.
2.-Colaborar a la retención y aumento de la matrícula en los Establecimientos de Educación Municipales de la
Comuna.
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3.- Informar a través de los medios de comunicación externos e institucionales las políticas que desarrolla la
Corporación para el mejoramiento de la Educación Municipal en la comuna.
4. -Hacer uso de los recursos informáticos que utilizan frecuentemente los jóvenes para comunicar los
atributos y beneficios que tiene la Educación municipal (Página Web, Facebook, otros).
5.- Usar medios de difusión, como espacio radial y de TV local para informar y promover la educación
Municipal.