plan ambiental detallado (pad) - ministerio de energía …

PLAN AMBIENTAL DETALLADO

(PAD)

CENTRAL SOLAR FOTOVOLTAICA AGROMIN LA BONITA

Elaborado para:

Elaborado por:

Av. Benavides No. 1555 oficina 801, Miraflores, Lima.

Teléfonos: (511) 628-1502 - Fax: (511) 628-9032

www.lqg.com.pe

Agosto, 2020

0001

Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 11

1.1 OBJETIVOS .................................................................................................................................... 12

2. GENERALIDADES ..................................................................................................................... 13

2.1 TÍTULO DE LAS ACTIVIDADES EN CURSO ...................................................................................... 13 2.2 REPRESENTANTE LEGAL................................................................................................................ 13 2.3 CONSULTORA Y/O PROFESIONALES PARTICIPANTES ................................................................... 13 2.4 COMUNICACIÓN DE ACOGIMIENTO AL PAD ................................................................................ 15

3. ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 16

3.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Y AMBIENTALES .................................................................. 16 3.2 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO .............................................................................................. 16

4. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA DE DISTRIBUCIÓN EN CURSO ............................... 28

4.1 OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................... 28 4.2 UBICACIÓN ................................................................................................................................... 28 4.3 CARACTERÍSTICAS ......................................................................................................................... 30 4.4 ACTIVIDADES ................................................................................................................................ 38 4.5 DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y USO DE RR.HH. 40 4.6 GENERACIÓN DE EFLUENTES, EMISIONES Y FUENTES DE RUIDO ................................................ 42 4.7 GENERACIÓN DE EMISIONES Y RUIDO ......................................................................................... 43 4.8 COSTOS OPERATIVOS ANUALES ................................................................................................... 44

5. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................. 45

5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)............................................................................................ 45 5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ......................................................................................... 45

6. ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA DE DISTRIBUCIÓN EN CURSO ................... 47

6.1 LÍNEA BASE REFERENCIAL ............................................................................................................. 47

7. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................. 156

7.1 MARCO LEGAL ............................................................................................................................ 156 7.2 OBJETIVOS .................................................................................................................................. 156 7.3 ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................................. 157 7.4 ALCANCE ..................................................................................................................................... 157 7.5 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................................ 157

8. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EXISTENTE .................................................... 159

8.1 GENERALIDADES ......................................................................................................................... 159 8.2 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS .......................................... 160 8.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ................................................ 167 8.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ..................................................... 171 8.5 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS ...................................................................................................... 173

9. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................... 178

9.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ........................................................................................ 178 9.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL .............................................................................................. 189 9.3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)............................................................................. 197 9.4 PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................................ 204 9.5 PLAN DE ABANDONO ................................................................................................................. 224 9.6 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA) .............. 228

0002


9.7 RESUMEN DE COMPROMISOS AMBIENTALES Y SOCIALES ......................................................... 233

10. DECLARACIÓN JURADA DE LA CONSULTORA ......................................................................... 237

11. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 238

12. ANEXOS ................................................................................................................................. 242

0003


ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Lista de Profesionales Inscritos ................................................................................... 14

Cuadro 2. Coordenadas de ubicación del campo solar ................................................................. 29

Cuadro 3. Coordenadas de ubicación de subestación eléctrica ..................................................... 29

Cuadro 4. Coordenadas de ubicación de postes de línea de distribución eléctrica .......................... 29

Cuadro 5. Descripción de componentes de generación y distribución ........................................... 30

Cuadro 6. Características del cerco perimétrico .......................................................................... 36

Cuadro 7. Consumo de agua industrial de la actividad eléctrica en curso ...................................... 41

Cuadro 8. Consumo de combustible de la actividad eléctrica de distribución en curso ................... 41

Cuadro 9. Consumo de insumos químicos de la actividad eléctrica de distribución en curso ........... 41

Cuadro 10. Generación de Residuos Sólidos – Etapa de Abandono ................................................. 42

Cuadro 11. Columna estratigráfica del área de estudio .................................................................. 47

Cuadro 12. Registros sísmicos de los últimos 450 años en la zona costera Sur del Perú .................... 49

Cuadro 13. Unidades Fisiográficas ............................................................................................... 50

Cuadro 14. Estación meteorológica Copara .................................................................................. 53

Cuadro 15. Uso Actual de la Tierra ............................................................................................... 56

Cuadro 16. Estándares de calidad ambiental para aire según D.S. N° 003-2017-MINAM................... 57

Cuadro 17. Parámetros de muestreo ........................................................................................... 59

Cuadro 18. Ubicación de los puntos de muestro de calidad de aire ................................................ 60

Cuadro 19. Resultados de Calidad Ambiental del Aire ................................................................... 60

Cuadro 20. Estándares de calidad ambiental para ruido ................................................................ 66

Cuadro 21. Ubicación de punto de medición de calidad de ruido ................................................... 67

Cuadro 22. Resultados de presión sonora, en dB(A)-Lento, periodo diurno ..................................... 67

Cuadro 23. Resultados de presión sonora, en dB(A)-Lento, periodo nocturno ................................. 68

Cuadro 24. Estándares de calidad ambiental para radiaciones no ionizantes ................................... 70

Cuadro 25. Ubicación del punto de medición de radiaciones no ionizantes ..................................... 71

Cuadro 26. Resultados de la medición de radiaciones no ionizantes ............................................... 71

Cuadro 27. Estándares de Comparación Ambiental (ECA Suelos) .................................................... 74

Cuadro 28. Parámetros y métodos de muestreo por el Laboratorio ................................................ 75

Cuadro 29. Ubicación de puntos de muestreo para Calidad de Suelo .............................................. 76

Cuadro 30. Resultados de muestreo para Calidad de Suelo ............................................................ 77

Cuadro 31. Ubicación de las coordenadas de evaluación en el área de estudio ............................... 84

Cuadro 32. Especies de flora registradas en el área de estudio ....................................................... 86

Cuadro 33. Especies de fauna registradas en el área de estudio ..................................................... 89

Cuadro 34. Localidades del AI de la actividad en curso .................................................................. 91

Cuadro 35. Información secundaria, fuentes de Información por indicadores y ejes temáticos de estudio

de la LBS ................................................................................................................... 92

0004


Cuadro 36. Lista de entrevistados – 2019 ..................................................................................... 94

Cuadro 37. Comunidades campesinas del AI ................................................................................. 96

Cuadro 38. Tamaño poblacional y tasa de crecimiento intercensal (2007 – 2017) ............................ 98

Cuadro 39. Tamaño poblacional de la C.C. Otapara – 2017 ............................................................ 98

Cuadro 40. Población según sexo – 2017 ...................................................................................... 99

Cuadro 41. Población según grandes grupos de edades – 2017 .................................................... 101

Cuadro 42. Población (mayor de 12 años) según estado civil – 2017 ............................................. 103

Cuadro 43. Migración reciente (hace 5 años) en el área de estudio social – 2017 .......................... 106

Cuadro 44. Oferta Educativa en el área de estudio social – 2018 .................................................. 108

Cuadro 45. Instituciones Educativas en la C.C. Otapara (AI) – 2019 ............................................... 110

Cuadro 46. Logro educativo de la población mayor de 25 años en los distritos del área de estudio - 2017

.............................................................................................................................. 114

Cuadro 47. Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) según género en el área de estudio social –

2017 ....................................................................................................................... 116

Cuadro 48. Categorización de los establecimientos de salud ........................................................ 117

Cuadro 49. Número de establecimientos de Salud en el área de estudio social – 2019 ................... 118

Cuadro 50. Establecimientos en el distrito Bella Unión – 2019 ..................................................... 118

Cuadro 51. Tipo de servicios médicos en el P.S. Bella Unión – 2019 .............................................. 119

Cuadro 52. Establecimientos de salud en el AI – 2019 ................................................................. 120

Cuadro 53. Servicios médicos en el P.S. Otapara – 2019 .............................................................. 120

Cuadro 54. Afiliación a seguros de salud en el área de estudio social – 2017 ................................. 123

Cuadro 55. Tipología de viviendas en el área de estudio social – 2017 .......................................... 125

Cuadro 56. Tenencia de viviendas en el área de estudio social – 2017 .......................................... 126

Cuadro 57. Viviendas según material de construcción predominante en las paredes – 2017 .......... 127

Cuadro 58. Viviendas según material de construcción predominante en los techos – 2017 ............ 128

Cuadro 59. Viviendas según material de construcción predominante en los pisos – 2017 .............. 129

Cuadro 60. Tipo de abastecimiento de agua para consumo humano en las viviendas del área de estudio

social - 2017 ............................................................................................................ 130

Cuadro 61. Servicio higiénico en las viviendas del área de estudio social - 2017 ............................ 131

Cuadro 62. Cobertura del servicio de energía eléctrica en las viviendas del área de estudio social – 2017

.............................................................................................................................. 132

Cuadro 63. Empresas de transporte urbano e interdepartamental en el área de estudio social ...... 133

Cuadro 64. Medios de transporte en los hogares del área de estudio social – 2017 ....................... 134

Cuadro 65. Hogares según servicio de medios comunicación en la vivienda – 2017 ....................... 135

Cuadro 66. Componentes del Índice de Desarrollo Humano – 2012 .............................................. 137

Cuadro 67. Población en Edad de Trabajar (PET) en el área de estudio social – 2017 ..................... 139

Cuadro 68. Tasa de actividad (PEA/PET) según género – 2017 ...................................................... 140

Cuadro 69. Tasa de empleo y desempleo en el área de estudio social – 2017 ................................ 142

0005


Cuadro 70. Principales actividades económicas de la PEA ocupada en el área de estudio social – 2017

.............................................................................................................................. 142

Cuadro 71. Características de las actividades económicas en la C.C. Otapara (AI) y en el área de estudio

social (distrito Bella Unión) – 2019 ............................................................................ 144

Cuadro 72. Problemática social en la C.C. Otapara (AI) y en el distrito Bella Unión (área de estudio social)

– 2019 .................................................................................................................... 147

Cuadro 73. Evolución de los delitos según comisión de delitos en el distrito Bella Unión ................ 149

Cuadro 74. Lengua materna (mayor de 03 años) del área de estudio social – 2017 ........................ 150

Cuadro 75. Religión que profesa (12 años a más) del área de estudio social – 2017 ....................... 151

Cuadro 76. Calendario de actividades culturales en Paccha ......................................................... 151

Cuadro 77. Recursos Turísticos en el distrito Bella Unión ............................................................. 152

Cuadro 78. Lista de autoridades locales del área de estudio social – 2019..................................... 153

Cuadro 79. Representantes locales e instituciones del AI – 2019 .................................................. 154

Cuadro 80. Atributos o Criterios de Evaluación de Impactos ........................................................ 161

Cuadro 81. Calificación de Intensidad del Impacto ...................................................................... 162

Cuadro 82. Calificación de Extensión del Impacto ....................................................................... 163

Cuadro 83. Calificación de Momento del Impacto ....................................................................... 163

Cuadro 84. Calificación de Persistencia del Impacto .................................................................... 163

Cuadro 85. Calificación de Reversibilidad del Impacto ................................................................. 164

Cuadro 86. Calificación de Sinergia del Impacto .......................................................................... 164

Cuadro 87. Calificación de Acumulación del Impacto ................................................................... 165

Cuadro 88. Calificación de Efecto del Impacto ............................................................................ 165

Cuadro 89. Calificación de Periodicidad del Impacto ................................................................... 165

Cuadro 90. Calificación de Recuperabilidad del Impacto .............................................................. 166

Cuadro 91. Rangos y Niveles de Significación o Importancia ........................................................ 167

Cuadro 92. Principales actividades impactantes de las actividades en curso .................................. 167

Cuadro 93. Identificación de factores ambientales y sociales ....................................................... 169

Cuadro 94. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales y Sociales ...................................... 170

Cuadro 95. Matriz Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales – Etapa de Operación y

Abandono ............................................................................................................... 172

Cuadro 96. Rotulación de la NTP 900.058-2019. ......................................................................... 184

Cuadro 97. Estimación de generación de efluentes domésticos totales por etapas ........................ 187

Cuadro 98. Estación de Monitoreo de Calidad de Aire ................................................................. 190

Cuadro 99. Parámetros para el monitoreo de la calidad del aire................................................... 191

Cuadro 100. Estaciones de Monitoreo de Calidad de Ruido ........................................................... 192

Cuadro 101. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido ............................................ 192

Cuadro 102. Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes – Etapa de Operación .................................. 193

0006


Cuadro 103. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental Nacional e ICNIRP – Para Radiaciones de Baja

Frecuencia - (60-Hz) ................................................................................................. 194

Cuadro 104. Monitoreo de Calidad de Suelo ................................................................................ 195

Cuadro 105. Parámetros a monitorear y métodos analíticos a ser empleados por el Laboratorio ..... 195

Cuadro 106. Programas del PRC .................................................................................................. 197

Cuadro 107. Actividades del Subprograma de Comunicación e Información Ciudadana ................... 199

Cuadro 108. Programa de empleo local: Objetivo y meta .............................................................. 201

Cuadro 109. Mano de obra requerida para la etapa de abandono .................................................. 202

Cuadro 110. Criterios de Significancia .......................................................................................... 208

Cuadro 112. Valoración de la Significancia ................................................................................... 209

Cuadro 113. Riesgos Identificados ............................................................................................... 209

Cuadro 114. Evaluación de Riesgos Identificados .......................................................................... 209

Cuadro 115. Miembros del equipo de respuesta a emergencias y contingencias ............................. 211

Cuadro 116. Datos de instituciones de contacto ante emergencias ................................................ 221

Cuadro 117. Cronograma de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental – Etapa de

Operación y Mantenimiento (anual) ......................................................................... 228


Abandono ............................................................................................................... 230

Cuadro 119. Presupuesto de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental ...................... 231

Cuadro 120. Matriz Resumen de Compromisos Ambientales y Sociales .......................................... 233

Cuadro 121. Declaración jurada de profesionales inscritos en la consultora LQ A ............................ 237

0007


ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Componentes a adecuar a través del PAD ..................................................................... 28

Figura 3. Ubicación de la estación meteorológica respecto del área de estudio .......................... 53

Figura 4. Régimen anual de la temperatura .................................................................................. 54

Figura 5. Régimen anual de la humedad relativa .......................................................................... 54

Figura 6. Rosa de vientos .............................................................................................................. 55

Figura 7. Concentración de Material Particulado Menor a 10 micras (PM-10) ............................ 61

Figura 8. Concentración de Material Particulado Menor a 2,5 micras (PM-2,5) .......................... 61

Figura 9. Concentración de Dióxido de Azufre (SO2) .................................................................... 62

Figura 10. Concentración de Dióxido de Nitrógeno (NO2) ............................................................. 62

Figura 11. Concentración de Monóxido de Carbono (CO) .............................................................. 63

Figura 12. Concentración de Sulfuro de Hidrógeno (H2S) .............................................................. 63

Figura 13. Concentración de Ozono (O3) ........................................................................................ 64

Figura 14. Concentración de Benceno ............................................................................................ 64

Figura 15. Concentración de Mercurio Gaseoso (Hg) ..................................................................... 65

Figura 16. Concentración de Plomo (Pb) ......................................................................................... 65

Figura 17. Resultados de Ruido – Horario Diurno ........................................................................... 68

Figura 18. Resultados de Ruido – Horario Nocturno ....................................................................... 69

Figura 19. Resultados de Intensidad de Campo Eléctrico (E) .......................................................... 72

Figura 20. Resultados de Intensidad de Campo Magnético (H) ...................................................... 72

Figura 21. Resultados de Densidad de Flujo Magnético (B) ............................................................ 73

Figura 22. Población según sexo en la C.C. Otapara – 2017 ........................................................... 99

Figura 23. Población según grandes grupos de edades – 2017 .................................................... 101

Figura 24. Pirámide poblacional del distrito Bella Unión (2007 - 2017) ........................................ 103

Figura 25. Población (mayor de 12 años) según estado civil y edad del distrito Bella Unión ....... 104

Figura 26. Estado civil según rangos de edad en el distrito Bella Unión – 2017 ........................... 105

Figura 27. Migración reciente (hace 5 años) en el área de estudio social – 2017 ........................ 106

Figura 28. Ubicación de las instituciones educativas en el C.P. Otapara

(Anexo de la C.C. Otapara) – 2019 ............................................................................... 111

Figura 29. Ubicación de las instituciones educativas en el C.P. Huarato

(Anexo de la C.C. Huarato) – 2019 ............................................................................... 111

Figura 30. Logro educativo de la población mayor de 25 años según género en los distritos

del área de estudio – 2017 ........................................................................................... 115

Figura 31. Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) según género en el área de

estudio social – 2017 .................................................................................................... 116

Figura 32. Tenencia de las viviendas en el área de estudio social – 2017..................................... 126

Figura 33. Material predominante de las paredes de las viviendas del área de

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estudio social - 2017 ..................................................................................................... 127

Figura 34. Material predominante de los techos de las viviendas del área de

estudio social - 2017 ..................................................................................................... 128

Figura 35. Material predominante de los pisos de las viviendas del área de

estudio social – 2017 .................................................................................................... 129

Figura 36. Distribución de la población total y en edad a trabajar (PET) ...................................... 138

Figura 37. Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET) según género en el área

de estudio social – 2017 ............................................................................................... 139

Figura 38. Tasa de actividad (PEA/PET) según género en el área de estudio social – 2017 .......... 141

Figura 39. Cinco actividades económicas de la PEA ocupada según género en el área de estudio social

– 2017 ........................................................................................................................... 144

Figura 39. Proceso de Identificación y Evaluación de Impactos.................................................... 160

Figura 42. Encargados de respuesta a emergencias ..................................................................... 212

Figura 43. Diagrama de Flujo de respuesta ante una emergencia Nivel 1, 2 y 3 .......................... 223

ÍNDICE DE IMÁGENES

Imagen 1. Imagen Satelital del área de influencia directa de la CSF Agromin la Bonita del 26/03/2016 ....... 80

Imagen 1. Imagen Satelital del área de influencia directa de la CSF Agromin la Bonita del 31/10/2018 ....... 80

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ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1. Vista del campo solar CSF Agromin La Bonita ..................................................................... 30

Fotografía 2. Paneles solares de la CSF Agromin La Bonita ...................................................................... 31

Fotografía 3. Inversor y combiner box ...................................................................................................... 33

Fotografía 4. Combiner box ...................................................................................................................... 33

Fotografía 5. Transformador y cajuela de protección .............................................................................. 34

Fotografía 6. Postes de Concreto Armado 13/400. .................................................................................. 35

Fotografía 7. Pararrayos ........................................................................................................................... 36

Fotografía 8. Cerco perimétrico ................................................................................................................ 37

Fotografía 9. Vía de acceso a la CSF Agromin La Bonita .................................................................................. 81

Fotografía 10. Vista del campo solar de la CSF Agromin La Bonita ................................................................. 82

Fotografía 11. Neoraimondia arequipensis “Gigantón” observado fuera de mina ............................... 87

Fotografía 12. Plantación de Ficus carica “Higo” dentro de la zona de mina ........................................ 87

Fotografía 13. Plantación de Olea europaea “Aceituna” dentro de la zona de mina............................ 87

Fotografía 14. Plantación de Inga edulis “Pacay” y Caesalpinia gilliesii “Poinciana” dentro de la zona de

mina ............................................................................................................................... 88

Fotografía 15. Entrevistados – 2019 ...................................................................................................... 95

Fotografía 16. Local comunal de la C.C. Otapara (Anexo Huarato) – 2019 ........................................... 97

Fotografía 17. P.S. Bella Unión – 2019 ................................................................................................ 119

Fotografía 18. Puesto de Salud Otapara (C.C. Otapara) ...................................................................... 121

LISTADO DE ANEXOS

ANEXO 01 DOCUMENTOS DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL TITULAR DEL PROYECTO

ANEXO 02 DNI Y VIGENCIA DE PODER DE REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA CONSULTORA

ANEXO 03 REGISTRO DE LQA “CONSULTORÍA Y PROYECTOS AMBIENTALES” S.A.C.

ANEXO 04 CARGO DE PRESENTACIÓN DEL FUA (PAD) AL MINEM

ANEXO 05 HOJAS DE SEGURIDAD DE INSUMOS QUÍMICOS

ANEXO 06 INFORMACIÓN METEOROLÓGICA

ANEXO 07 CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LABORATORIO, CADENAS DE CUSTODIA, INFORMES DE ENSAYO Y CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN

ANEXO 08 MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS

ANEXO 09 MAPAS

ANEXO 10 EXPOSICIÓN TÉCNICA DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIO ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL PREVIA A SU PRESENTACIÓN

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https://lqcom-my.sharepoint.com/personal/xguardia_lqg_com_pe/Documents/Documentos/Mina%20bonita/Informe%20PAD/PAD%20CSF%20MINA%20BONITA_Rev05.docx#_Toc49175775

https://lqcom-my.sharepoint.com/personal/xguardia_lqg_com_pe/Documents/Documentos/Mina%20bonita/Informe%20PAD/PAD%20CSF%20MINA%20BONITA_Rev05.docx#_Toc49175775


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1. INTRODUCCIÓN

Mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM, se aprobó el Reglamento de Protección Ambiental

en las Actividades Eléctricas (en adelante RPAAE), el mismo que tiene como objetivo promover

y regular la gestión ambiental de las actividades de generación, transmisión y distribución de

energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar los impactos

ambientales negativos derivados de tales actividades, en un marco de desarrollo sostenible.

El artículo 45 del RPAAE define el Plan Ambiental Detallado (en adelante, PAD) como un

Instrumento de Gestión Ambiental Complementario, de carácter excepcional, que considera los

impactos ambientales negativos reales y/o potenciales generados o identificados en el área de

influencia de la actividad eléctrica en curso y destinado a facilitar la adecuación de dicha

actividad a las obligaciones y normativa ambiental vigentes, debiendo asegurar su debido

cumplimiento, a través de medidas correctivas y permanentes, presupuestos y un cronograma

de implementación, en relación a las medidas de prevención, minimización, rehabilitación y

eventual compensación ambiental que correspondan.

Del mismo modo, el numeral 47.1 del artículo 47 del RPAAE establece que, en todos los casos,

el Titular que pretenda acogerse a esta adecuación ambiental, debe comunicar a la Dirección

General de Asuntos Ambientales en Electricidad (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas

(MINEM) dicha decisión, adjuntando información sobre los componentes construidos, dentro

de un plazo de noventa (90) días hábiles contados a partir de la entrada en vigencia del

Reglamento.

En cumplimiento de dicha normativa, mediante Registro N° 2996438 del 19 de noviembre de

2019, FERRENERGY S.A.C. (en adelante FERRENERGY) presentó ante el MINEM, la Ficha Única de

Acogimiento al Plan Ambiental Detallado (PAD) de la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La

Bonita”.

En ese sentido, para la elaboración del PAD asociado a la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La

Bonita”, FERRENERGY contrató los servicios de la consultora LQA “Consultoría y Proyectos

Ambientales” S.A.C., consultora que se encuentra registrada ante el Servicio Nacional de

Certificación para las Inversiones Sostenibles – SENACE, para la elaboración de instrumentos de

gestión ambiental (IGAs) del subsector electricidad.

El PAD incluye la identificación del titular y la entidad responsable de su elaboración, descripción

de la actividad en curso, condiciones actuales del medio ambiente para los medios físico,

biológico y socioeconómico, la identificación, evaluación y descripción de los impactos

ambientales y sociales existentes y las estrategias de manejo ambiental destinadas a mitigar y/o

corregir el efecto de dichos impactos.

0011


12

1.1 OBJETIVOS

1.1.1 OBJETIVO GENERAL

El presente PAD tiene como objetivo principal identificar los impactos ambientales y sociales

existentes negativos reales y/o potenciales generados o identificados en el área de influencia de

la actividad eléctrica de generación y distribución en curso de la “Central Solar Fotovoltaica

Agromin La Bonita”, para facilitar la adecuación de dichas actividades a las obligaciones y

normativa ambiental vigentes; así como proponer estrategias de manejo ambiental que

permitan mitigar y/o compensar dichos impactos.

1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Asimismo, el presente PAD tiene los siguientes objetivos específicos:

▪ Describir las características ambientales y sociales presentes en el área de influencia de

las actividades en curso.

▪ Identificar y evaluar los impactos ambientales de las actividades en curso.

▪ Formular una estrategia de manejo ambiental donde se establezcan las medidas

correctivas y de mitigación para los impactos ambientalmente negativos de las

actividades en curso, de manera tal que se garantice su sostenibilidad.

▪ Desarrollar un programa de seguimiento y control ambiental, a fin de garantizar la

protección ambiental durante las etapas de operación y abandono de las actividades en

curso.

0012


13

2. GENERALIDADES

2.1 TÍTULO DE LAS ACTIVIDADES EN CURSO

▪ Título de las actividades en curso: Plan Ambiental Detallado de la “Central Solar

Fotovoltaica Agromin La Bonita”.

2.2 REPRESENTANTE LEGAL

▪ Nombre o razón social : FERRENERGY S.A.C.

▪ R.U.C. : 20512638393

▪ Domicilio Legal : Av. la Encalada Nro. 1257, Oficina 302

▪ Distrito : Santiago de Surco

▪ Provincia : Lima

▪ Departamento : Lima

▪ Teléfono : +51 1-4372828

▪ Correo : [email protected]

▪ Representante Legal : Luis Ernesto Velit Suarez

En el Anexo 01 se presenta la copia literal y el documento de identidad del representante legal

de FERRENERGY.

2.3 CONSULTORA Y/O PROFESIONALES PARTICIPANTES

▪ Nombre o razón social : LQA “Consultoría y Proyectos Ambientales” S.A.C.

▪ RUC : 20566108632

▪ Representante legal : Ricardo Labó Fossa

▪ Domicilio : Av. Benavides 1555 Oficina 801

▪ Distrito : Miraflores

▪ Provincia : Lima

▪ Departamento : Lima

▪ Teléfono : (01) 628-1502

▪ Correo Electrónico : [email protected]

0013

mailto:[email protected]


14

En el Anexo 02 se presenta la vigencia de poder y copia del documento de identidad del

representante legal de la consultora ambiental LQA “Consultoría y Proyectos Ambientales”

S.A.C., en adelante LQA.

Es importante precisar que la consultora LQA se encuentra inscrita en el Registro de Consultoras

Ambientales del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles –

SENACE, mediante Resolución Directoral N° 201-2017-SENACE/DRA, con fecha del 28 de marzo

del 2017. En el Anexo 03 se adjunta el certificado de inscripción.

En el siguiente cuadro se presenta al equipo multidisciplinario inscrito para el subsector

electricidad.

Cuadro 1. Lista de Profesionales Inscritos

Nombre Profesión Colegiatura Firma y Sello

Guardia Muguruza, Ximena Ingeniero Ambiental CIP 188033

Ramos Alonso, Robert Bartolomé

Geógrafo CGP 111

Astohuamán Uribe, José Smith Biólogo CBP 7006

Arrieta Rodríguez, Nella Angela Antropóloga CPAP 463

García Egas, María del Pilar Economista CEL 9003

Elaboración: LQA, 2020.

0014


15

2.4 COMUNICACIÓN DE ACOGIMIENTO AL PAD

Mediante registro N° 2996438 del 19 de noviembre de 2019, FERRENERGY S.A.C., hizo entrega

de la Ficha Única de Acogimiento (FUA) al Plan Ambiental Detallado de la “Central Solar

Fotovoltaica Agromin La Bonita” a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad

(DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM). En el Anexo 04 se presenta el cargo de

entrega al MINEM.

0015


16

3. ANTECEDENTES

3.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Y AMBIENTALES

La empresa FERRENERGY S.A.C. (FERRENERGY) implementó la Central Solar Fotovoltaica

Agromin La Bonita que consta de un Campo Solar, Subestación Eléctrica (inversores,

transformador) y Línea de Distribución Eléctrica, sin contar con un Instrumento de Gestión

Ambiental previo a su construcción. Dicha central inició sus operaciones el 30 de junio de 2019.

En ese sentido, decidió acogerse al supuesto a) del Artículo 46° del Reglamento para la

Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N°

014-2019-EM, el cual aplica al caso en que se desarrolle actividades de electricidad sin haber

obtenido previamente la aprobación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental

complementario correspondiente.

Así mediante registro N° 2996438 del 19 de noviembre de 2019, FERRENERGY hizo entrega de

la Ficha Única de Acogimiento (FUA) al Plan Ambiental Detallado (PAD) de la “Central Solar

Fotovoltaica Agromin La Bonita” a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad

(DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), como consta en el Anexo 04.

De manera adicional a dicha comunicación, no se cuenta con ningún otro tipo de estudios o

reportes ambientales hechos a la autoridad competente; sin embargo, se realizaron monitoreos

ambientales físicos, biológicos y sociales en el área de estudio en octubre del 2019, los cuales

son incluidos en el presente PAD.

Por otro lado, es importante precisar que la Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita se

encuentra dentro del terreno de la empresa minera AGROMIN LA BONITA S.A.C., con quien

FERRENERGY S.A.C. ha celebrado un acuerdo de venta de energía para el abastecimiento de la

unidad minera.

3.2 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO

La elaboración del presente PAD tiene como marco jurídico, las normas legales e institucionales

de conservación y protección del medio ambiente vigentes en el Estado Peruano.

La presente sección tiene como finalidad, identificar y analizar el aspecto de la normativa

ambiental relacionada a los derechos, obligaciones y responsabilidades que conciernan a los

impactos ambientales y sociales producidos por la ejecución de las actividades en curso. Por lo

que, el marco legal en el que se enmarca el presente PAD, está conformado por los dispositivos

legales que tienen relación directa con el medio ambiente y las actividades propias de las

actividades en curso.

0016


17

3.2.1 NORMAS GENERALES

❖ Constitución Política del Perú, Título III, Capítulo II “Del Ambiente y Los Recursos

Naturales”

En su artículo 2, indica que uno de los derechos fundamentales de la persona es el de gozar de

un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Asimismo, el estado

promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en su Título III del Capítulo

II indica las acciones que debe tomar el estado con respecto al ambiente y los recursos naturales,

las mismas que están descritas en los artículos del 66 al 69 del mismo cuerpo legal.

❖ Ley N° 28611, Ley General del Ambiente

La Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, es el más claro ejemplo de la Política que maneja el

estado en esta materia. Los derechos y principios básicos de la Ley General del Ambiente son los

siguientes:

▪ Del derecho a la participación en la gestión ambiental.

▪ Del derecho de acceso a la justicia ambiental.

▪ Del principio de sostenibilidad.

▪ Del principio de prevención.

▪ Del principio precautorio.

▪ Del principio de internalización de costos.

▪ Del principio de responsabilidad ambiental.

▪ Del principio de equidad.

▪ Del principio de gobernanza ambiental.

❖ Política Nacional del Ambiente – D.S. 012-2009-MINAM

Establece los principios, objetivos, estrategias, metas, programas, contenidos principales,

estándares nacionales e instrumentos de carácter público, a fin de definir u orientar el accionar

de las diferentes entidades públicas, sector privado y sociedad civil en materia medioambiental.

El objetivo primordial de la Política Nacional del Ambiente es el logro del Desarrollo Sostenible

en el país mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente; en tal sentido, este

documento constituye el principal instrumento de gestión para la obtención de dicho objetivo.

Dicha Política considera las políticas públicas establecidas en la Ley N° 28611, Ley General del

Ambiente y conforma la Política General del Gobierno en materia ambiental, la cual enmarca las

políticas sectoriales, regionales y locales.

0017


18

❖ Decreto Legislativo N° 1055 – Modifica la Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)

Mediante esta norma se modifican los artículos 32°, 42°, 43° y 51° de la Ley N° 28611, relativos

a los límites máximos permisibles, la obligación de informar, los criterios a seguir en los

procedimientos de participación ciudadana y la información sobre denuncias presentadas.

Asimismo, se dispone que el Ministerio del Ambiente supervisará el cumplimiento de lo

dispuesto en el artículo 49° de la ley en mención, así como será el punto focal para las consultas,

que en materia ambiental se deriven de compromisos asumidos en los acuerdos comerciales

internacionales suscritos por el Perú.

❖ Ley N° 28245, Ley del Sistema General de Gestión Ambiental y su Reglamento

aprobado por D.S. 008-2005-PCM

Esta norma tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales

de las entidades públicas; fortaleciendo los mecanismos de transectorialidad en la gestión

ambiental, el rol que le corresponde al ente rector (Ministerio del Ambiente) y a las entidades

sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales.

❖ Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su

Reglamento aprobado por D.S. N° 019-2009-MINAM

La Ley N° 27446 tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental, como un organismos único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,

control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones

humanas expresadas por medio de las actividades en curso de inversión.

La presente ley señala que el organismo coordinador del SEIA será el Ministerio del Ambiente –

MINAM, mientras que la autoridad competente es el Ministerio del sector correspondiente a la

actividad que desarrolla la empresa proponente.

El Reglamento establece las etapas de evaluación del impacto ambiental y los procedimientos a

seguir ante las autoridades ambientales competentes. Establece criterios de protección y los

contenidos mínimos para la elaboración de los estudios ambientales en sus tres categorías (DIA,

EIA-sd y EIA-d).

En el Anexo II de dicho Reglamento, se establece el Listado de Proyectos de inversión

susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases de desarrollo, por lo que

deben ser sometidos a una evaluación de impacto ambiental. Este listado se ha actualizado

constantemente mediante Resoluciones Ministeriales, incrementando los Proyectos dentro de

su alcance.

0018


19

❖ Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada – Decreto Legislativo N° 757

El presente Decreto Legislativo tiene como finalidad garantizar la libre iniciativa y la inversión

privada efectuada o por efectuarse en todos los sectores económicos y bajo cualquier forma

empresarial o contractual permitida por las normas peruanas. Por este documento se

establecen obligaciones, derechos y garantías que son de aplicación por cualquier persona

natural o jurídica, que tenga inversiones en el país. Es preciso resaltar, que las disposiciones que

contiene son de observancia obligatoria por cualquier institución pública y en todos sus niveles.

❖ Ley N° 30327 – Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico

y el Desarrollo Sostenible

Esta ley tiene por objeto promocionar las inversiones para el crecimiento económico y el

desarrollo sostenible especialmente de las zonas con mayor exclusión social. Contiene un amplio

número de medidas que van desde la simplificación e integración de permisos y procedimientos,

hasta la promoción de la inversión, mejora de la competitividad y eficiencia de las entidades

públicas de fiscalización ambiental.

❖ Ley del Sistema Nacional de Evaluación y fiscalización Ambiental – Ley N° 29325 y

su Reglamento aprobado mediante el D.S. 022-2009-MINAM

El sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de

todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de

evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a

cargo de las diversas entidades del estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y

eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 28245, Ley marco del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental, en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en la Política Nacional del

Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a

coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las

actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

❖ LEY N° 30011, Ley que modifica la Ley 29325, Ley del Sistema Nacional de

Evaluación y Fiscalización Ambiental

Ley que modifica los artículos 10°, 11°, 13°, 15°, 17° y 19°; así como la sexta y séptima disposición

complementarias finales de la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental.

0019


20

❖ D.L N° 1389, Decreto Legislativo Que Fortalece el Sistema Nacional de Evaluación

y Fiscalización Ambiental

La presente norma tiene como objetivo el fortalecimiento de las facultades del Organismo de

Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y de las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA)

para el ejercicio de sus funciones en el marco del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental.

❖ Reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y

participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales (D.S. N° 002-2009-

MINAM)

El reglamento tiene por finalidad establecer las disposiciones sobre acceso a la información

pública con contenido ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a la misma. Asimismo, tiene

por finalidad regular los mecanismos y procesos de participación y consulta ciudadana en los

temas de contenido ambiental.

3.2.2 MARCO SECTORIAL

❖ D.L. N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas

Norman lo referente a las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución

y comercialización de la energía eléctrica.

❖ D.S. N° 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas

Mediante el presente decreto supremo se aprueba el Reglamento de la Ley de Concesiones

Eléctricas.

❖ R.M. N° 214-2011-MEM/DM, Código Nacional de Electricidad Suministro

El objetivo del Código Nacional de Electricidad Suministro es establecer las reglas preventivas

que permitan salvaguardar a las personas (de la concesionaria, o de las contratistas en general,

o terceros o ambas) y las instalaciones, durante la construcción, operación y/o mantenimiento

de las instalaciones tanto de suministro eléctrico como de comunicaciones, y sus equipos

asociados, cuidando de no afectar a las propiedades públicas y privadas, ni el ambiente, ni el

Patrimonio Cultural de la Nación.

❖ Ley N° 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica

Esta Ley tiene por objeto perfeccionar las reglas establecidas en la Ley de Concesiones Eléctricas

con la finalidad de: a) Asegurar la suficiencia de generación eficiente que reduzca la exposición

0020


21

del sistema eléctrico peruano a la volatilidad de precios y a los riesgos de racionamiento

prolongado por falta de energía; asegurando al consumidor final una tarifa eléctrica más

competitiva; b) Reducir la intervención administrativa para la determinación de los precios de

generación mediante soluciones de mercado; c) Adoptar las medidas necesarias para propiciar

la efectiva competencia en el mercado de generación; y, d) Introducir un mecanismo de

compensación entre el SEIN y los Sistemas Aislados para que los Precios en Barra de estos

últimos incorporen los beneficios del gas natural y reduzcan su exposición a la volatilidad del

mercado de combustibles.

❖ D.S. N° 0020-97-EM, Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos

El objetivo de la presente Norma es establecer los niveles mínimos de calidad de los servicios

eléctricos, incluido el alumbrado público y las obligaciones de las empresas de electricidad y los

clientes que operan bajo el régimen de la Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley N° 25844.

El control de la calidad de los servicios eléctricos se realiza en los siguientes aspectos: a) Calidad

de Producto: Tensión, Frecuencia, Perturbaciones (Flícker y Tensiones Armónicas); b) Calidad de

Suministro: Interrupciones; c) Calidad de Servicio Comercial: Trato al Cliente, Medios de

Atención, Precisión de Medida; d) Calidad de Alumbrado Público: Deficiencias del Alumbrado.

El Suministrador es responsable de prestar, a su Cliente, un servicio con un nivel de calidad

satisfactorio de acuerdo con las exigencias establecidas en la Norma, en tanto el Cliente es

responsable ante su Suministrador por aquellas perturbaciones que inyecte en la red y que

excedan las tolerancias establecidas de acuerdo con la Norma. Finalmente, el Comité de

Operación Económica del Sistema (COES), está obligado a investigar e identificar, a través de un

análisis estrictamente técnico, a los integrantes del sistema responsables por el incumplimiento

con la calidad de producto y suministro.

❖ R.D. N° 016-2008-EM/DGE, Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos

Rurales (NTCSER)

La presente Norma es de aplicación imperativa en todo el Sistema Eléctrico Rural (SER)

desarrollado, operado y/o administrado, en el marco de la Ley General de Electrificación Rural,

y su reglamento. El objetivo es establecer los niveles mínimos de calidad.

El control de la calidad de los servicios eléctricos se realiza por cada SER en los siguientes

aspectos: a) Calidad de Producto: Tensión; b) Calidad de Suministro: Interrupciones; c) Calidad

de Servicio Comercial: Trato al Cliente, Medios de Atención, Precisión de Medida; d) Calidad de

Alumbrado Público: Deficiencias del Alumbrado. La calidad del servicio será garantizada por el

suministrador y el cumplimiento de la norma será fiscalizado por Osinergmin.

0021


22

❖ Resolución de Concejo Directivo OSINERGMIN N° 140-2015-OS/CD, Norma

“Compensación por cargo de confiabilidad de la cadena de suministro de energía”

El objetivo de la Norma es establecer la forma, responsabilidades, secuencia y cálculos que se

deben seguir con relación al Cargo Unitario por confiabilidad de la cadena de suministro de

energía, en aplicación del Artículo 3 del Decreto Supremo N° 044-2014-EM, que indica que “los

costos totales, incluyendo los costos financieros, que se incurran en la implementación de las

medidas temporales que incrementen o restituyan la seguridad del suministro de electricidad,

serán cubiertos mediante el cargo de confiabilidad de la cadena de suministro, y asumido por

toda la demanda que es atendida por el Sistema Nacional”.

Este Cargo Unitario será estimado como el cociente de los Costos Totales Estimados y la máxima

demanda utilizada para el cálculo del Peaje por Conexión al Sistema Principal de Transmisión.

Se obliga al cumplimiento de la presente Norma, a la Gerencia de Fiscalización Eléctrica de

Osinergmin, en su rol de supervisor; al COES a comunicar a la GFE de los incumplimientos de los

agentes y a los agentes (Generadores, Transmisores, Distribuidores y Usuarios Libres).

❖ Resolución Directoral N° 014-2005-DGE, Norma Técnica para la Coordinación de la

Operación en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados (NTOTR) y su

modificatoria

La presente norma, vigente desde el 04 de marzo de 2005, sustituye la Norma Técnica para la

Coordinación de la Operación en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados, aprobada por la

Resolución Directoral N.º 049-99-EM/DGE. Tiene como objetivo establecer las obligaciones del

Coordinador de la Operación en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados con relación a los

procedimientos de operación en tiempo real de dichos sistemas, que incluyen actividades de

coordinación, supervisión y control de la operación del Sistema; así como de transferencia de

información a los Integrantes de este, la DOCOES, la Dirección y al OSINERG, definiendo también

sus obligaciones. El OSINERG tiene la función de fiscalizar que la operación del Sistema se realice

al mínimo costo, bajo criterios de seguridad y de calidad del servicio, y con transparencia;

asimismo, establecerá las sanciones que aplicará por los incumplimientos a la Norma en que

incurran los Integrantes del Sistema.

❖ D.S. N° 014-2019-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades

Eléctricas

Con el presente decreto supremo se aprueba el reglamento que tiene como objetivo promover

y regular la gestión ambiental de las actividades de generación, transmisión y distribución de

energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar los impactos

ambientales negativos derivados de tales actividades, en un marco de desarrollo sostenible.

0022


23

En el artículo 45 del presente reglamento, se define el Plan Ambiental Detallado como un

Instrumento de Gestión Ambiental Complementario, de carácter excepcional, que considera los

impactos ambientales negativos reales y/o potenciales generados o identificados en el área de

influencia de la actividad eléctrica en curso y destinado a facilitar la adecuación de dicha

actividad a las obligaciones y normativa ambiental vigentes, debiendo asegurar su debido

cumplimiento, a través de medidas correctivas y permanentes, presupuestos y un cronograma

de implementación, en relación a las medidas de prevención, minimización, rehabilitación y

eventual compensación ambiental que correspondan.

❖ R.D. N° 008-97-EM/DGAA, Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos

producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía

eléctrica

Esta norma tiene como fin aprobar los Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos

producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.

❖ R.M. N° 223-2010-MEM/DM, Lineamientos para la Participación Ciudadana en las

Actividades Eléctricas

Tiene como objeto establecer los lineamientos necesarios para el desarrollo de los

procedimientos de consulta y mecanismos de Participación Ciudadana que son aplicables

durante la tramitación de procedimientos relacionados al otorgamiento de derechos eléctricos,

durante la elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales; y, durante el seguimiento y

control de los aspectos ambientales de los Proyectos y Actividades Eléctricas.

❖ R.M. N° 11-2013 MEM/DM, que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo con Electricidad

Este Reglamento se encuentra vigente desde el 28 de marzo de 2013, deja sin efecto el

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas (aprobado mediante

Resolución Ministerial Nº 161-2007-MEM-DM). El objetivo de esta norma es proteger y

preservar la integridad psico-física de las personas que participan en el desarrollo de las

actividades relacionadas con la electricidad, incluyendo a los usuarios y público en general

contra los peligros de las instalaciones eléctricas y actividades conexas, siendo de aplicación

obligatoria a todas las personas que participan en el desarrollo de las actividades referidas al

uso de la electricidad como son la construcción, operación, mantenimiento, utilización,

generación, transmisión, distribución, así como trabajos de emergencia respecto a las

conexiones para el suministro y comercialización.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de Salud y el Organismo Supervisor

de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) son las entidades encargadas de verificar el

0023


24

cumplimiento de las disposiciones contenidas en el reglamento, mientras el MTPE y

OSINERGMIN dentro de sus competencias, podrán imponer sanciones por las infracciones

contempladas.

❖ Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento aprobado

mediante D.S. N° 005-2012-TR y R.M. N° 148-2012-TR

La Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobada el 20 de agosto del 2011

y modificada por la ley N° 30222 y el D.S. 006-2014-TR, y su Reglamento aprobado por Decreto

Supremo 005-2012-TR, vigente desde el 26 de abril de 2012, tiene por objetivo promover una

cultura de prevención de riesgos laborales, disponiendo que se los empleadores tengan un rol

de prevención mientras el rol de fiscalización, control y sanción correspondería al Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo. Estas normas disponen reglas mínimas que pueden ser

superadas por regulaciones sectoriales que con mayor especificidad prevengan y regulen los

riesgos laborales, como sucede con el sector energético o minero.

Esta normativa establece la política nacional de seguridad y salud en el trabajo, la conformación

y responsabilidades del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, los derechos y

obligaciones de los empleadores, la forma como se realizan las inspecciones en la materia, la

evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo regula las acciones para

la mejora continua y establece el régimen de infracciones.

3.2.3 MARCO LEGAL AMBIENTAL TRANSVERSAL

❖ D.L. N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Decreto Legislativo, publicado el 22 de diciembre de 2016, en el que se establecen derechos,

obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, con la finalidad de

propender hacia la maximización constante de la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar

una gestión y manejo de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente adecuada,

con sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos de este Decreto Legislativo.

❖ D.S. N°014-2017-MINAM, Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos

Sólidos

Esta norma, publicada el 21 de diciembre de 2017, tiene como objeto reglamentar el Decreto

Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, a fin de asegurar a

maximización constante de la eficiencia en el uso de materiales y regular la gestión y manejo de

residuos sólidos, que comprende la minimización de la generación de residuos sólidos en la

fuente, valorización material y energética de los residuos sólidos, adecuada disposición final de

los mismos y la sostenibilidad de los servicios de limpieza pública.

0024


25

❖ D.S. N° 003-2014-MC, Aprueban Reglamento de Intervenciones Arqueológicas

Tiene como objeto la conservación de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación

y que estos sean reconocidos como recursos naturales no renovables, por lo que, el fomento de

su estudio a través de la investigación arqueológica es declarado como de interés social y de

necesidad pública de gran importancia.

❖ Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial,

subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima y

atmosférica en lo que resulte aplicable. Asimismo, tiene por finalidad regular el uso y gestión

integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los

bienes asociados a esta.

❖ D.S. N° 001-2010-AG, Aprueban Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos

El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que comprenden

al agua continental: superficial y subterránea y los bienes asociados a ésta; asimismo, la

actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, todo ello con arreglo a las disposiciones

contenidas en la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338.

❖ R.J. N° 056-2018-ANA, Aprueba la Clasificación de Cuerpos de Agua Continentales

Superficiales

Con la presente resolución jefatural se aprueba la clasificación de cuerpos de agua continentales

superficiales, teniendo como finalidad contribuir la conservación y protección de la calidad de

los cuerpos de agua superficiales continentales considerando los usos presentes y potenciales,

en concordancia con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.

❖ R.J. N° 332-2016-ANA, Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales

El presente reglamento tiene por objeto establecer las metodologías y criterios aplicables para

la delimitación de las fajas marginales de los cauces de agua natural o artificial, todo ello con

arreglo a las disposiciones establecidas en la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338 y su

Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 001-2010-AG.

0025


26

❖ R.J. N° 010-2016-ANA, Protocolo Nacional para el Monitoreo de los Recursos

Hídricos Superficiales

El presente protocolo estandariza los criterios y procedimientos técnicos para evaluar la calidad

de los recursos hídricos, continentales y marino-costeros considerando el diseño de las redes de

puntos de monitoreo, frecuencia, programa analítico, medición de parámetros en campo,

recolección, preservación, almacenamiento, transporte de muestras de agua, aseguramiento de

la calidad, seguridad del desarrollo del monitoreo.

❖ D.S. N° 003-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental para Aire

Aprueba los ECA para aire, señalando que se dictaran normas complementarias para la

aplicación de estos y la correspondiente adecuación de los límites máximos permisibles (LMP).

ECA para compuestos orgánicos volátiles, hidrocarburos totales, materiales Particulado con

diámetro menor a 2.5 micras.

❖ D.S. N° 004-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental para Agua

El presente decreto supremo tiene por objeto compilar las disposiciones aprobadas mediante el

Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y Decreto

Supremo N° 015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental

para Agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente Decreto Supremo N° 004-2017-

MINAM y el Anexo que forma parte integrante del mismo. Esta compilación normativa modifica

y elimina algunos valores, parámetros, categorías y subcategorías de los ECA y mantiene otros,

que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.

❖ D.S. N° 085-2003-PCM, Reglamento de estándares nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido

Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no

excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y

promover el desarrollo sostenible.

❖ D.S. N° 011-2017-MINAM, Estándares de calidad ambiental para Suelo

Establecen los estándares nacionales de calidad ambiental para suelo indicando que son

aplicables a todo Proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o

pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia.

0026


27

❖ D.S. N° 010-2005-PCM, Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No

Ionizantes

La Presidencia del Consejo de Ministros aprobó los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para

Radiaciones No Ionizantes, donde establecen los niveles máximos de las intensidades de las

radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es

recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente, por lo cual se

realizó las mediciones en la zona existente por donde pasará la futura variación de la línea de

transmisión.

0027


28

4. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA DE

DISTRIBUCIÓN EN CURSO

4.1 OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN

Conforme lo declarado en la Ficha Única de Acogimiento, el PAD tiene como objetivo adecuar

dentro del Área de la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”, los componentes de

generación y distribución en curso de FERRENERGY, como son el campo solar, subestación

eléctrica (inversores, transformador) y línea de distribución eléctrica, los cuales fueron

construidos sin contar previamente con la aprobación de un Instrumento de Gestión Ambiental.

4.2 UBICACIÓN

El área de influencia de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso a adecuar se

ubica en el distrito de Bella Unión, provincia de Caravelí, departamento de Arequipa, como se

puede observar en el Mapa GEN-01. El acceso a la actividad en curso es por tierra, por vía

asfaltada hasta Otopara, seguido de una carretera afirmada hasta el lugar de destino. En la

siguiente figura y en el Mapa GEN-02 se muestran los componentes a adecuar.

Figura 1. Componentes a adecuar a través del PAD

Fuente: FERRENERGY, 2019.

Es importante precisar que la subestación de planta y subestación de mina, así como los postes

y líneas de distribución que las interconectan son componentes que le pertenecen a la empresa

AGROMIN LA BONITA S.A.C., la cual cuenta con un Instrumento de Gestión Ambiental para la

Formalización de Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal (IGAFOM) para sus

actividades de Explotación Minera y Planta Concentradora La Bonita.

0028


29

A continuación, se presentan las coordenadas de ubicación de los vértices del campo solar,

subestación eléctrica y postes de línea de distribución eléctrica a ser incluidos como parte del

PAD.

Cuadro 2. Coordenadas de ubicación del campo solar

N° VÉRTICE

COORDENADAS UTM WGS 84 ALTITUD

Zona 18 Sur

ESTE NORTE m.s.n.m

1 A 8312791.994 535733.224 1761.00

2 B 8312791.974 535903.224 1769.00

3 C 8312701.923 535903.213 1769.15

4 D 8312701.943 535733.213 1768.99


Cuadro 3. Coordenadas de ubicación de subestación eléctrica

N° PUNTO


Zona 18 Sur

ESTE NORTE m.s.n.m

1 Punto 1 8312749.1929 535900.9139 1768.86

2 Punto 2 8312749.1956 535902.3192 1768.87

3 Punto 3 8312744.9595 535902.2579 1768.87

4 Punto 4 8312744.9482 535900.9105 1768.86


Cuadro 4. Coordenadas de ubicación de postes de línea de distribución eléctrica

N° VÉRTICE


Zona 18 Sur

ESTE NORTE m.s.n.m

1 Poste 1 8312756 0535910 1767

2 Poste 2 8312769 0535956 1767

3 Poste 3 8312759 0536008 1765

4 Poste 4 8312739 0536013 1763

5 Poste 5 8312714 0536019 1760

6 Poste 6 8312701 0536033 1723

7 Poste 7 8312605 0536144 1718

9 Poste 9 8312696 0536020 1740


0029


30

4.3 CARACTERÍSTICAS

4.3.1 COMPONENTES PRINCIPALES

El área susceptible de acogimiento al PAD cuenta con los siguientes componentes principales:

▪ Campo solar con 2412 paneles solares fotovoltaicos

▪ Una (01) Subestación Eléctrica

▪ Una (01) Línea de Distribución con 08 postes de concreto armado

Fotografía 1. Vista del campo solar CSF Agromin La Bonita


A continuación, se brinda un detalle de las características técnicas de los componentes

principales.

Cuadro 5. Descripción de componentes de generación y distribución

COMPONENTE PRINCIPAL COMPONENTE SECUNDARIO

CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN

Campo Solar Paneles solares

Cantidad 2412

Potencia nominal por panel 400 W

Tipo Monocristalino

Área por panel 2.06 m2

Subestación Eléctrica

Inversores

Cantidad 12

Potencia de entrada (DC) 76.5 kW

Máximo voltaje de entrada 1000 V

Potencia de salida (AC) 75 kW

Transformador

Cantidad 1

Potencia aparente 1.5 MVA

Voltaje 0.48 / 22.9 kV

0030


31

COMPONENTE PRINCIPAL COMPONENTE SECUNDARIO

CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN

Celda de protección de Media Tensión

Tensión 36.4 kV

Tablero de protección

Voltaje 480 V

Línea de Distribución Postes de

concreto armado

Cantidad 08

Tipo 13/400

Tensión 22.9 kV


4.3.1.1 CAMPO SOLAR

El campo solar de la Central Solar Fotovoltaica (CSF) Agromin La Bonita está constituido por

paneles o módulos fotovoltaicos montados sobre un soporte fijo. Dichos módulos fotovoltaicos

captan la radiación solar y la transforman en corriente continua, que a su vez es convertida por

los inversores en corriente alterna en baja tensión.

Fotografía 2. Paneles solares de la CSF Agromin La Bonita


Con respecto a los paneles o módulos fotovoltaicos, estos son de silicio monocristalino,

interconectados entre sí en grupos denominados cadenas, series o strings. El número de paneles

o módulos fotovoltaicos instalados en el campo solar es de 2 412. Cada módulo fotovoltaico

dispone de una potencia pico en condiciones estándar de 400 Wp, dando lugar a una potencia

pico de 0.9648 MWp. La energía generada se envía a un sistema de inversores, en donde se

convierte la energía de corriente continua a corriente alterna, pasando de 800 VDC a 480 VAC,

a una frecuencia de 60 Hz.

A continuación, se brindan los detalles de los módulos fotovoltaicos, estructuras de soporte e

inversor.

0031


32

MÓDULOS FOTOVOLTAICOS

La CSF Agromin La Bonita cuenta con un total de 2 412 módulos fotovoltaicos, los cuales están

agrupados en subcampos de 86.4kWp y 79.2kWp, que a su vez son conectados a una cabina de

conversión de corriente continua a alterna y posteriormente, a un centro de transformación de

BT/MT.

Los módulos fotovoltaicos de la marca Caterpillar y Serie PVC-400-MP, están constituidos por

una capa de silicio monocristalino fabricados a partir de la deposición de capas delgadas de

aleaciones semiconductoras en un sustrato de vidrio. Presentan un elevado índice de calidad,

tanto desde el punto de vista eléctrico como estructural, contando con una eficiencia del 19.4%,

minimizando los costes de instalación y maximizando los kWh generados por unidad de

superficie. Dichos módulos ofrecen alta potencia para instalaciones sobre suelo. Asimismo,

disponen de la calificación 1500V UL/IEC, haciéndolos perfectos para proyectos solares con una

superficie restringida, dado a su elevada eficiencia y densidad de potencia, soportando

condiciones ambientales difíciles. A continuación, se presentan sus características técnicas.

ESTRUCTURA DE SOPORTE

Las estructuras de los soportes para los módulos fotovoltaicos son de tipo horizontal fijo de eje

simple. El diseño estructural del soporte tuvo en cuenta la selección de las cargas permanentes,

carga del viento, diseño sísmico, dimensionamiento de las fundaciones y efectos de los cambios

de temperatura, de conformidad con todas las leyes, normas y reglamentos aplicables.

Las estructuras metálicas fijas que sirven de soporte para paneles fotovoltaicos son

componentes de aluminio crudo, apropiado para un tipo de servicio pesado y contra la

corrosión. La configuración considerada para la CSF se basó en módulos montados en posición

vertical con fundaciones. Las estructuras fueron diseñadas de acuerdo con el análisis estático y

dinámico utilizando las cargas de vientos establecidos por las normas nacionales y el estándar

IEC aplicable a las instalaciones solares.

INVERSORES Y COMBINER BOX

La CSF Agromin La Bonita cuenta con 12 inversores, que son los equipos responsables de

transformar la corriente continua (DC) proporcionada por los generadores fotovoltaicos (FV) a

corriente alterna (AC), para luego ser transformada en la subestación eléctrica.

Su operación es totalmente automatizada. Estos trabajan con una potencia de entrada (DC) de

76.5 kW, una Potencia de salida (AC) de 75 kW y 1000 VDC de máximo voltaje de entrada. Una

vez que el generador FV genera la potencia suficiente para excitar al inversor, arranca y la

electrónica de control comienza con la conversión DC/AC.

En la CSF Agromin La Bonita se utilizaron inversores de la marca SMA, de la serie SUNNY HIGH

POWER PEAK1, los cuales tiene, las siguientes características.

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33

▪ Alta eficiencia (98.2% como máximo)

▪ Modular y de diseño compacto

▪ Compensación de reactiva y gestión de huecos de tensión

▪ Fácil y rápida instalación

▪ Reposición de etapas de potencia en minutos

Fotografía 3. Inversor y combiner box


Los inversores están conectados a una caja de combinación (combiner box), la cual sirve para

unir o combinar los diferentes arreglos o combinaciones que se hagan entre los paneles solares

a fin de alcanzar los voltajes y/o amperajes necesarios para que el inversor trabaje de manera

correcta en los rangos de operación de acuerdo con la especificación de este. En la siguiente

fotografía se puede observar el combiner box asociado a cada inversor.

Fotografía 4. Combiner box


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34

4.3.1.2 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA

La CSF Agromin La Bonita cuenta con una Subestación Eléctrica Compacta tipo exterior en la cual

se realiza la transformación de energía proveniente de los inversores. Esta consta de un

transformador con una celda de protección de Media Tensión. A continuación, se describen sus

características. Colindante a la subestación se encuentran un transformador de servicios

auxiliares 5KVA 480/230VAC y un tablero de protección 480VAC de uso exterior.

TRANSFORMADOR

El Inversor entrega la energía a la subestación eléctrica, con una acometida en baja tensión hasta

la subestación, continuando desde esta, al lado de baja tensión de un transformador elevador

de potencia trifásico de 1.5 MVA de potencia aparente, con un voltaje entre 0.48 / 22.9 kV y una

frecuencia de 60 HZ, ubicado en la celda de transformación de la Subestación Eléctrica. El

transformador está en baño de aceite y cuenta con arrollamientos de cobre y núcleo de hierro

laminado en frío, montaje exterior y enfriamiento natural.

Desde el lado de Media Tensión del Transformador, este se interconecta con el cable N2XSY de

50 mm2 - 18/30 kV al Seccionador trifásico de Potencia de 24 kV - 630 A ubicado en la celda de

salida de la subestación eléctrica.

Fotografía 5. Transformador y cajuela de protección


Por otro lado, la Celda de protección de Media Tensión opera a 22.9 kV, cuenta con una cajuela

IP 65. El diseño de la Subestación Eléctrica de transformación ha sido optimizado para garantizar

la ventilación necesaria del transformador para todas las posibles situaciones de trabajo.

0034


35

4.3.1.3 LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN

Transformada la energía, esta es traslada a las subestaciones de la Mina La Bonita a través de

una línea de distribución por un recorrido de aproximadamente 0.45 km llegando a conectarse

a la línea de distribución propiedad de la mina.

La línea de distribución de FERRENERGY cuenta con 08 Postes de Concreto Armado y

Centrifugado 13/400, con estructuras de ferretería galvanizadas al caliente y aisladores

poliméricos con línea de fuga para mediana contaminación. Los cables son de aluminio desnudo

del tipo ACSR – 2/0 AWG, protegidos con una cubierta de grasa. El tendido aéreo cuenta,

además, con un sistema de puesta a tierra de tipo vertical adecuado a la resistividad del terreno.

Fotografía 6. Postes de Concreto Armado 13/400.


4.3.2 COMPONENTES AUXILIARES

Dentro del área de influencia de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso no

se cuenta con componentes auxiliares para adecuar, ya que para realizar las actividades de

electrificación se utilizaron las vías de acceso existentes, sin requerir de campamentos o

almacenes.

4.3.2.1 PARARRAYOS

Se cuenta con tres (03) Pararrayos para evitar cualquier tipo de daño a las instalaciones de la

central solar fotovoltaica ante una eventual tormenta eléctrica.

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36

Fotografía 7. Pararrayos


4.3.2.2 CERCO PERIMÉTRICO

El cerco perimétrico comprende una estructura de acero con cimentación de concreto armado

y simple, de 132.87 km de largo por 9.18 km de ancho, con materiales de las siguientes

características:

Cuadro 6. Características del cerco perimétrico

COMPONENTE DEL CERCO CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN

Barras Corrugadas

Calidad ASTM A615 GR60

Tensión de Fluencia 4200 kg/cm2

Tensión de Rotura 6300 kg/cm2

Módulo de Elasticidad 2100000 kg/cm2

Concreto

Resistencia a la compresión f´c=315 kg/cm2

Módulo de Elasticidad 266223.59 kg/cm2

Tipo de Cemento Portland Tipo V

Tubo Estructural y Plancha Laminada (LAC)

Calidad A36


Tensión de Rotura 4080 kg/cm2

Módulo de Elasticidad 2100000 kg/cm2

Pernos y Tuercas Calidad ASTM A-307 (GRADO 2)


Soldadura Electrodos AWS E-6011


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37

La cimentación de concreto armado que recibe todo el peso del cerco perimétrico fue diseñada

considerando todos los parámetros y recomendaciones del Estudio de Mecánica de Suelos para

evitar asentamiento o daños debido a la presencia de sulfato en concentraciones mayores a

1000 ppm.

Fotografía 8. Cerco perimétrico


4.3.2.3 OTRAS INSTALACIONES

Para el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento se implementará un almacén

de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos contiguo a la Subestación Eléctrica, cuya ubicación

se presenta en el Mapa GEN-02.

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38

4.4 ACTIVIDADES

Las actividades para adecuar consideradas en el PAD son las asociadas a la operación y

mantenimiento de la infraestructura del campo solar, subestación eléctrica y línea de

distribución descritas, así como las actividades de abandono de dichos componentes.

4.4.1 ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

4.4.1.1 FUNCIONAMIENTO DE LA CSF AGROMIN LA BONITA

La presente actividad consiste principalmente en la generación de energía eléctrica de la CSF

Agromin La Bonita a partir de la radiación solar y su transformación en energía eléctrica en los

módulos fotovoltaicos.

4.4.1.2 MONITOREO Y CONTROL DEL SISTEMA AUTOMATIZADO

La central solar fotovoltaica cuenta con un sistema automatizado que permite la operación

remota para el control y seguimiento de su funcionamiento de manera automática y segura. Los

parámetros técnicos y eléctricos en el sistema son objeto de seguimiento remoto, incluyendo

indicadores de estado, gestión de alarmas, estados de error, mensajes de error y de advertencia,

control y tendencias históricas, con el fin de detectar las anomalías o fallos en los componentes

de las instalaciones.

La energía eléctrica en corriente continua proveniente de los paneles o módulos fotovoltaicos

es transformada en corriente alterna por medio de los inversores y posteriormente el

transformador eleva el voltaje de 0.48 kV a 22.9 kV para enviar la energía eléctrica hacia las

subestaciones de mina.

Por otro lado, los transformadores están equipados con dispositivos de protección eléctrica y

mecánica, mientras que los inversores tienen funciones avanzadas para su conexión a la red

eléctrica, incluyendo la gestión de potencia activa, así como capacidades para el control del

factor de potencia y potencia reactiva.

4.4.1.3 FUNCIONAMIENTO DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN

La línea de distribución de 22,9 kV transporta la energía generada en la CSF Agromin La Bonita

hacia las Subestaciones de Mina y de Planta de la Mina La Bonita, mediante una línea aérea de

0.48 km de longitud aproximadamente.

4.4.1.4 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Las actividades de mantenimiento especializado de la CSF Agromin La Bonita serán asumidas por

personal capacitado en el mantenimiento de los paneles fotovoltaicos, inversores y demás

0038


39

equipos principales. Dicho mantenimiento se realiza mensual o bimensualmente dependiendo

del clima y consiste en la limpieza de los paneles mediante la aplicación de agua desionizada por

aspersión, sin detergente ni aditivos. Se estima un uso de 0.9 litros de agua por panel. En caso

un panel se encuentre dañado, este es retirado por completo y es sustituido. El panel retirado

se envía al fabricante, por lo tanto, la actividad en curso no genera ningún residuo.

4.4.1.5 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Los paneles solares fotovoltaicos tienen una garantía de fábrica de 25 años. Estos serán

repuestos solo si se rompen o en caso termine su vida útil.

4.4.2 ACTIVIDADES PROYECTADAS

Como actividades proyectadas a futuro se tiene la instalación de 02 grupos electrógenos de

545 kW cada uno, los cuales complementarán el funcionamiento de la central en horario

nocturno principalmente. Dichos grupos utilizarán diésel para su operación, con un consumo

máximo de 163 L/h al 100% de su capacidad de carga.

4.4.3 ACTIVIDADES DE ABANDONO

La etapa de abandono está referida al término de la vida útil de la actividad en curso. El proceso

de abandono deberá ajustarse a lo indicado en la legislación del subsector electricidad vigente

al momento de la decisión de realizar el abandono definitivo. Así mismo, se podrá considerar la

posibilidad de que los equipos sean reacondicionados y modernizados o bien desmontados para

ceder el espacio a equipos de nueva tecnología.

4.4.3.1 MOVILIZACIÓN DE PERSONAL, MAQUINARIA, EQUIPOS Y MATERIALES

Esta actividad representa la movilización del personal técnico, materiales y equipos a utilizar

durante la etapa de abandono de la CSF Agromin La Bonita, desde las ciudades de

abastecimiento (venta) hasta el área de la actividad en curso.

4.4.3.2 DESMANTELAMIENTO DE ESTRUCTURAS E INSTALACIONES

Se procederá a la desconexión y retiro de las instalaciones utilizadas en la etapa de operación

de la CSF. Se desconectarán los equipos eléctricos y se realizará el desmantelamiento de la

central solar fotovoltaica, de la subestación eléctrica y de la línea de distribución de 22.9 kV.

Para el caso de los paneles fotovoltaicos, estos serán desmontados junto a sus estructuras de

soporte, extrayendo los cimientos.

0039


40

Cabe mencionar que, en la fase de abandono durante el desmantelamiento de las obras, la

cantidad de residuos sólidos industriales a generarse será resultado directo del desmontaje de

los paneles fotovoltaicos, inversores, transformador, cables, centro de transformación,

considerando la potencialidad de venta de la mayoría de los equipos y chatarra a generarse.

4.4.3.3 TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS Y MATERIAL EXCEDENTE

Una vez finalizadas las diferentes actividades, el lugar de obra debe quedar en condiciones

similares a las existentes antes de comenzar los trabajos, en cuanto a orden y limpieza, por lo

que deberán disponerse adecuadamente los materiales sobrantes de la obra. El material

excedente de los rellenos compactados se extenderá en las proximidades de la estructura,

adaptándolas lo más posible al terreno natural.

Los materiales generados como residuos tendrán un acopio temporal de acuerdo con los

avances de la obra y de allí serán trasladados a lugares autorizados para lo cual se emplearán

Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS) debidamente autorizadas por MINAM

conforme al D.L. N°1278 “Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos” y su Reglamento

aprobado mediante D.S. N° 014-2017-MINAM.

4.4.3.4 LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS

La restauración de las superficies comprende el reacondicionamiento de la topografía a una

condición similar a su estado original, restaurando las superficies, rellenando las zanjas abiertas,

etc. Para realizar el reacondicionamiento, el suelo que ha sido compactado será removido de

forma tal que vuelva a su condición original, las áreas de corte deberán ser rellenadas,

manteniendo la mayor área posible de la explanación para habilitarla para otros usos.

4.5 DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE

RECURSOS NATURALES Y USO DE RR.HH.

4.5.1 USO DE RR.HH.

Durante la etapa de operación, se tiene un consumo aproximado de 1 m3 de agua para la

limpieza de todos los paneles, la cual es provista por la unidad minera La Bonita. Dicha limpieza

se realiza de manera mensual o bimensual, dependiendo de las condiciones meteorológicas

(épocas de mayor viento). Es importante precisar que no se tiene un consumo doméstico de

agua, la operación de la central solar fotovoltaica es remota.

En el caso de la etapa de abandono, se tiene un consumo de agua industrial total aproximado

de 10 m3, la cual será suministrada mediante el servicio de terceros autorizados. En el siguiente

cuadro se muestra el resumen de requerimiento de agua total.

0040


41

Cuadro 7. Consumo de agua industrial de la actividad eléctrica en curso

Etapa de la actividad

eléctrica de

distribución en curso

Consumo

mensual (m3)

Consumo anual

considerando limpieza

mensual/bimensual(m3)

Total durante toda la etapa

considerando limpieza

mensual/bimensual (m3)

Operación 1 12/6 360/1801

Abandono - - 102

Nota: 1 Considerando 30 años de funcionamiento de la CSF, 2 Considerando un mes en la etapa de abandono.


4.5.2 CONSUMO DE COMBUSTIBLE

Como parte de las actividades de operación y mantenimiento, se requiere el uso de unidades

móviles para la supervisión del adecuado funcionamiento de la infraestructura de la CSF

Agromin La Bonita. En el caso de la etapa de abandono, se requiere combustible para las

unidades de transporte de los equipos desmantelados y los residuos sólidos generados. En el

siguiente cuadro se presenta un estimado del requerimiento de combustible para ambas etapas.

Cuadro 8. Consumo de combustible de la actividad eléctrica de distribución en curso

Etapa de la actividad eléctrica de distribución en curso

Consumo mensual (gal/mes)

Consumo anual (gal/año)

Total durante toda la etapa (gal)

Operación y Mantenimiento 9 108 32401

Abandono 270 - 2702

Nota:

1 Considerando 30 años de funcionamiento de la CSF.

2 Considerando 1 mes de abandono.


4.5.3 CONSUMO DE INSUMOS QUÍMICOS

Como parte de las actividades de operación y mantenimiento, se requiere el uso de aceite

dieléctrico para asegurar el adecuado funcionamiento de la infraestructura de generación y

distribución. Las hojas de seguridad del insumo se presentan en el Anexo 05.

Cuadro 9. Consumo de insumos químicos de la actividad eléctrica de distribución en curso

Etapa de la actividad eléctrica de

distribución en curso

Producto

químico

Ingredientes

activos

Cantidad

mensual

Operación y mantenimiento Aceite

dieléctrico Aceite mineral

refinado 0.16 gal


0041


42

4.6 GENERACIÓN DE EFLUENTES, EMISIONES Y FUENTES DE RUIDO

4.6.1 GENERACIÓN DE EFLUENTES

Durante la etapa de operación no se considera la generación de ningún efluente, dado que solo

se emplea agua para la limpieza de los paneles fotovoltaicos, sin ningún tipo de aditivo. Una

parte de esta agua se evapora, en tanto que el excedente (agua con micro-arenas adheridas al

módulo) se precipita sobre el terreno por no presentar ningún tipo de sustancia contaminante.

Por otro lado, durante la etapa de abandono se proyecta la utilización de baños químicos

portátiles de carácter temporal para los trabajadores. Sin embargo, el servicio a contratar

incluirá la correspondiente gestión de efluentes a través de una Empresa Operadora de Residuos

Sólidos (EO-RS) autorizada por el MINAM y/o EPS con autorización vigente, por lo que no se

espera el vertido de ningún efluente al ambiente.

4.6.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS

Durante la etapa de operación de la CSF Agromin La Bonita, dado que la operación de la planta

se da de manera remota, solo existe personal en planta para el mantenimiento de manera

puntual cada mes o cada dos meses, según se requiera. Este personal hace uso de los servicios

locales de alojamiento y alimentación, por lo que no se considera una consideración de residuos

sólidos propios en planta.

Por otro lado, es importante precisar los paneles solares tienen una garantía de fábrica de 25

años, por lo que estos se cambiarían solo si se rompen o al finalizar su vida útil, la cual coincide

con la vida útil de la central solar. Dichos paneles serán almacenados en el almacén de residuos

sólidos peligrosos para su posterior envío al proveedor de estos residuos.

En el caso de la Etapa de Abandono, se espera la generación de residuos producto del retiro de

la infraestructura de generación y distribución, principalmente acero y concreto. En el siguiente

cuadro se detallan las cantidades de estos residuos. El detalle del manejo y disposición final de

los residuos sólidos se precisa en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del presente PAD.

Cuadro 10. Generación de Residuos Sólidos – Etapa de Abandono

Tipo de Residuo Fuente generadora

Cantidad Estimada

en un mes

(kg) (*) m3

Residuos No

Peligrosos

Acero Cerco perimétrico 5,762.09 -

Cimientos de estructuras de paneles 18,142.79 -

Concreto Cerco perimétrico - 27.72

Cimientos de estructuras de paneles - 283.92

Total acero 23,904.88 -

Total concreto - 311.64


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43

4.7 GENERACIÓN DE EMISIONES Y RUIDO

4.1.1.1 GENERACIÓN DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

La generación de emisiones atmosféricas será mínima, debido a que solo se requerirá el empleo

de vehículos menores para el mantenimiento de la infraestructura de generación y distribución

y para su retiro durante la etapa de abandono. Cabe precisar que la CSF Agromin La Bonita se

ubica en una zona desértica dentro de la Unidad Minera La Bonita, la cual se caracteriza por

contar con una concentración de material particulado considerable. Sin embargo, el área de la

CSF se ubica a 10.5 km de distancia del centro poblado más cercano que es el Centro Poblado

de Otapara, por lo que no existe un impacto a los receptores sensibles.

4.1.1.2 GENERACIÓN DE RUIDO

Para la etapa de operación y mantenimiento, así como para la etapa de abandono, se prevé que

la generación de ruido no será significativa, considerando que las actividades de generación y

distribución son colindantes a la Unidad Minera La Bonita, que ya tiene una fuente de ruido

propia. Se prevé que las principales fuentes generadoras de ruido se producirán durante las

actividades de abandono, por el uso de rotomartillos para la demolición de cimientos, por lo que

se tomarán medidas de control para proteger a los trabajadores.

En cuanto a la generación de emisiones atmosféricas, esta es insignificante, debido a que las

actividades de operación son remotas y los equipos no emiten ningún tipo de gases y que el

mantenimiento se da bimensualmente (o mensual de requerirse) de manera puntual con

camioneta haciendo uso de la vía asfaltada Otapara-La Bonita. Por otro lado, durante la etapa

de abandono las principales emisiones se generarán producto de la combustión de combustibles

de los vehículos y maquinarias a utilizar, los cuales serán mínimos y restringidos a los frentes de

trabajo dentro de las inmediaciones de la CSF Agromin La Bonita. En el Plan de Manejo

Ambiental (PMA) se incluirán medidas de prevención, mitigación y/o corrección de estos

impactos.

Por último, es importante recalcar que no existen receptores sensibles en las inmediaciones de

la actividad en curso, el más cercano es el Centro Poblado de Otapara que se ubica a 10.5 km de

distancia.

4.1.1.3 GENERACIÓN DE RADIACIONES NO IONIZANTES

En la etapa de operación se generará emisiones de campo electromagnético o radiaciones no

ionizantes debido a la operación de la infraestructura de generación y línea de distribución de

baja tensión. En ese sentido es importante considerar que las instalaciones de energía eléctrica

generan radiaciones no ionizantes cuyos valores son mínimos, cumpliendo con los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones no Ionizantes aprobados mediante

0043


44

Decreto Supremo N°010-2005-PCM. Además, estas radiaciones no afectan a los receptores

sensibles debido a su lejanía.

Por otro lado, durante la etapa de abandono de la actividad en curso no se generarán campos

electromagnéticos o radiaciones no ionizantes, dado que principalmente se utilizarán

maquinarias, equipos y vehículos mecánicos.

4.8 COSTOS OPERATIVOS ANUALES

Las actividades de operación y mantenimiento en el área de influencia de la actividad eléctrica

de generación distribución en curso, tienen un costo operativo anual de S/. 150,000.00 Nuevos

Soles.

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45

5. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Se ha definido como Área de Influencia Directa (AID), al espacio físico en el que se tienen los

impactos significativos directos de la ocupación de la infraestructura de generación u

distribución existente, así como por el desarrollo de las actividades de operación,

mantenimiento y abandono. Los criterios utilizados para determinar el AID, fueron los

siguientes:

▪ Ubicación de los componentes principales y estructuras que forman parte del área de

influencia de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso.

▪ Identificación de las poblaciones que se ven afectadas por el desarrollo de la actividad

eléctrica de generación y distribución en curso, cuyos impactos estarán principalmente

relacionados a la generación de ruido, gases de combustión de vehículos para el

mantenimiento y radiaciones no ionizantes de la infraestructura de generación y

distribución.

Es importante precisar que la Subestación de Planta y Subestación de Mina de la Unidad Minera

La Bonita, así como las Líneas de distribución que las interconectan no han sido consideradas

como parte del área de influencia directa de la actividad eléctrica en curso, dado que estos

componentes pertenecen a la empresa Agromin La Bonita S.A.C. y cuentan con su propio

instrumento de gestión ambiental.

Considerando los criterios mencionados, la superficie total del Área de Influencia Directa de la

actividad eléctrica de generación y distribución en curso es de 3.33 ha. El mapa de

representación del AID se muestra en el Mapa GEN-03.

5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Se ha definido como área de influencia indirecta (AII), al espacio físico que rodea a la zona de

impactos directos y en el que existen impactos indirectos como consecuencia de la ocupación

de la infraestructura de generación y distribución existente, así como por el desarrollo de las

actividades de operación, mantenimiento y abandono. Entre los criterios que se han utilizado

para determinar el área de influencia indirecta tenemos:

0045


46

▪ Espacio geográfico y social que sufrirá impactos ambientales de manera indirecta, como

consecuencia de las actividades de operación, mantenimiento y abandono de la

actividad eléctrica de generación y distribución en curso.

▪ Intensidad de los impactos ambientales y sociales, considerando que los impactos

disminuyen con la distancia a la ubicación de la infraestructura.

▪ Distancia a los receptores sensibles.

Es importante precisar que la Subestación de Planta y Subestación de Mina de la Unidad Minera

La Bonita, así como las Líneas de distribución que las interconectan no han sido consideradas

como parte del área de influencia indirecta de la actividad eléctrica en curso, dado que estos

componentes pertenecen a la empresa Agromin La Bonita S.A.C. y cuentan con su propio

instrumento de gestión ambiental.

Considerando los criterios mencionados, la superficie total del Área de Influencia Indirecta de la

actividad eléctrica de generación y distribución en curso ha sido definida con un buffer de 500 m

alrededor del AID, con excepción de las zonas que influyen en el área de Mina La Bonita, dando

un total de 4.45 ha adicionales al AID. El mapa de representación del AII se muestra en el Mapa

GEN-03.

0046


47

6. ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA DE

DISTRIBUCIÓN EN CURSO

6.1 LÍNEA BASE REFERENCIAL

6.1.1 MEDIO FÍSICO

El estudio de la Línea de Base Física (LBF), tiene por objeto caracterizar las condiciones actuales

del medio físico existentes dentro del área de influencia de la actividad en curso, con la finalidad

de evaluar los cambios que han ocurrido o podrían ocurrir como resultado de las actividades

desarrolladas.

El presente capítulo describe los componentes abióticos del medio donde se ubica el área de

influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso a través de las diferentes disciplinas

siendo estas: Geología, geomorfología, suelos, uso actual de suelos, clima y meteorología,

hidrología, calidad ambiental y paisaje. Esta descripción se ha realizado en base a información

secundaria existente de fuentes oficiales de instituciones públicas y/o privadas, así como

también, de la recopilación de información en el área de estudio la cual ha verificado la

información de las fuentes oficiales consideradas.

6.1.1.1 GEOLOGÍA

El presente estudio se centra sobre todo en las características geológicas y estructurales de las

formaciones o grupos identificados y la posterior dinámica tectónica que dieron lugar a la

formación de grandes rasgos geoestructurales, los que posteriormente fueron erosionados

dando la configuración actual del territorio.

Para la caracterización respectiva se ha tomado como referencia el mapa geológico del

INGEMMET, específicamente de la hoja Acari 31-n. (Ver Mapa LBF-01).

ESTRATIGRAFÍA

La presente sección describe en forma sintética la columna estratigráfica del área de estudio. El

siguiente cuadro presenta la columna estratigráfica del área de estudio.

Cuadro 11. Columna estratigráfica del área de estudio

ERA SISTEMA ROCAS PLUTÓNICAS

MESOZOICO CRETÁCEO Batolito de la costa (Monzonita Cobrepampa) KTI-moco

Fuente: Boletín Geológico de Acari – INGEMMET.

0047


48

Cretáceo

▪ Batolito de la costa (KTI-moco)

Es una gran masa de rocas intrusivas ígneas, asociados en el tiempo y espacio. Su manifestación

en superficie puede ser en forma de un simple plutón, aunque frecuentemente son varios

plutones diferentes unidos en profundidad.

En el área de estudio afloran rocas monzoníticas, se denomina así al plutón que está vinculado

a la mayor parte de la mineralización de cobre. La monzonita cuarcífera gris-rosada es la roca

principal, varía en las porciones marginales a una adamelita rosada cuyos diques cruzan a las

rocas de caja. Ciertas porciones, principalmente del techo, están constituidas por una roca

híbrida grisácea a partir de las dioritas y tonalitas antes descritas. La composición mineralógica

de la monzonita cuarcífera es: 30-35% de ortosa, 40- 45% de plagioclasa (andesina) y 4-8% de

cuarzo; los minerales accesorios son clonopiroxeno, biotita, apatita y esfena y los secundarios:

uralita y turmalina negra.

▪ Falla

A unos 700 metros al Noreste del área de estudio se ubica una falla denominada “Falla Manto”.

Su existencia se debe a la colisión de dos bloques rígidos: la Cordillera de la Costa y el macizo

andino, separados por una zona de debilidad ahora ocupada por la Depresión pre-andina.

Los esfuerzos compresionales Noreste-Suroeste actuaron de tal forma que en la margen oriental

de la Cordillera de la Costa se produjeron movimientos dextrales sucesivos, dando un arreglo

escalonado y de contorno algo arqueado desde la zona minera de Marcona hasta la región en

donde entran en contacto la cordillera de la costa y la cordillera andina. Los rumbos de dicha

falla es N 20° a 45° E.

SISMICIDAD

Por su ubicación geográfica en el área de la actividad en curso se esperan sismos de gran

intensidad, los cuales se manifestarían dependiendo del tipo de suelo según sus propiedades

mecánicas y dinámicas.

En términos generales y de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones (Norma E-030)

el área de la actividad en curso se ubica en la Zona 4, correspondiente a una sismicidad alta y de

intensidad de VI a VII en la escala de Mercalli Modificada. Los suelos tipo IV según el estudio del

IGP, están conformados por depósitos de arena y depósitos fluviales. Los periodos

predominantes encontrados en estos suelos son mayores que 0.7 S, por lo que su

comportamiento dinámico ha sido tipificado como un suelo Tipo 4 de la norma sismo resistente

peruana, asignándoles un factor de amplificación sísmica S=1.6 y un periodo natural de Ts=1.2 s

(caso especial según la Norma).

0048


49

Cabe destacar que a lo largo de poco más de 450 años, la zona costera central y sur del Perú ha

sufrido los efectos de 24 sismos con intensidades comprendidas entre la clase VI y IX en la escala

modificada de Mercalli. En esta región el último sismo de gran magnitud fue el que ocurrió el 15

de agosto del 2007 frente a las costas de Pisco, con una intensidad de VIII y que fue sentido en

gran parte del país, generando destrucción y muerte en las ciudades cercanas a Pisco, Chincha

y Cañete, así como en las zonas rurales.

A continuación, se presenta los sismos que han afectado significativamente la zona costera Sur

del Perú en los últimos 450 años.

Cuadro 12. Registros sísmicos de los últimos 450 años en la zona costera Sur del Perú

Nº Fecha Intensidad

(MM) Observaciones

1 15/11/1555 sd Terremoto en Lima a 20 años de su fundación, destruyó a la pequeña ciudad.

2 09/07/1558 VIII Terremoto en Lima, destruyó la ciudad

3 09/07/1586 IX Causó destrucción en Lima, 22 muertos. Tsunami en el Callao y otros lugares.

4 19/10/1609 VII Violento temblor que causó gran destrucción en Lima.

5 27/11/1630 VII Destrucción en Lima

6 13/11/1655 Destrucción en Lima

7 17/06/1678 VIII Fuerte sismo; estragos en Callao y Lima.

8 20/10/1687 VII -IX Dos sismos en Lima a la 16:15 y 17:30 horas. Dejó 500 muertos y la mayor parte de Lima en ruinas. Entre Ica y Cañete se formaron grietas en el subsuelo.

9 28/10/1746 IX - X

Sismo ocurrido a las 22:30 horas. Destrucción casi total de Lima y Callao, 1100 muertos en Lima; hubo agrietamientos del terreno y deslizamientos. Un tsunami de grandes proporciones inundó el Callao, hasta casi 6 km, matando a casi toda la población. Se sintieron 200 réplicas en las 24 horas siguientes.

10 01/12/1806 sd Fuerte sismo en Lima

11 20/09/1827 sd El sismo destruyó Lima y Callao.

12 30/03/1828 VII Terremoto en Lima las 7:35 horas; causó 30 muertos.

13 04/03/1904 VII-VIII Fuerte movimiento sísmico; destrucción en Lima

14 19/01/1932 VI - VII Violento sismo ocurrido a las 21:33 horas; causó mucho daño entre Lima y Huacho.

15 05/08/1933 VI Sismo ocurrido a las 21:553; afectó Lima.

16 24/05/1940 VII-VIII Terremoto sentido desde Guayaquil hasta Arica.; destrucción en Lima; hubo tsunami.

17 31/01/1951 VI - VII Fuerte sismo en Lima; fue sentido en el litoral desde el paralelo 10º hasta el 14º.

18 17/10/1966 VIII Terremoto en Lima y Callao. Se sintió en todo el norte chico y en algunas localidades del sur.

19 31/05/1970 VI - IX El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa hasta Iquitos.

0049


50

Nº Fecha Intensidad

(MM) Observaciones

20 03/10/1974 VII-VIII

Violento sismo con dos minutos de duración, que tuvo su epicentro a 100 km a suroeste de Lima. Muchos edificios sufrieron daños y en zonas de suelo poco consolidado cercanas a cerros (La Molina) ocurrieron amplificaciones de las ondas sísmicas. Hubo 78 muertos y más de 2,500 heridos.

21 09/11/1974 VI Réplica del sismo del 03 de octubre

22 18/04/1993 VI Fuerte sismo ocurrido a las 4:16. Afectó Lima y alrededores. Su epicentro se localizó a 55 km al Noreste de la ciudad de Lima. No se registró ninguna replica.

23 12/11/1997 VII Fuerte sismo, destruyó la ciudad de Nazca y numerosas pequeñas localidades, entre los departamentos de Arequipa, Ica y Ayacucho.

24 15/08/2007 VIII

Violento terremoto ocurrido a las 4:16 pm frente a las costas de la ciudad de Pisco, que tuvo una duración de dos minutos. Fue sentido en gran parte del país y destruyó la ciudad de Pisco, afectando seriamente a otras ciudades cercanas como Ica, Chincha y Cañete. Hasta 22 horas después del terremoto fueron sentidas 368 réplicas.

Fuente: Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicos y Mitigación de Desastres – CISMID.

6.1.1.2 GEOMORFOLOGÍA

En esta sección se realiza un breve análisis de las características geomorfológicas presentes en

el área de estudio.

FISIOGRAFÍA

El área de estudio yace sobre una región montañosa denominada montaña baja, ya que su

altitud máxima supera apenas los 1600 m.s.n.m.; se caracteriza por presentar una escasa

pendiente y una geodinámica interna externa casi imperceptible. A continuación, se presentan

las unidades fisiográficas identificadas (ver Mapa LBF-02).

Cuadro 13. Unidades Fisiográficas

FORMAS DE RELIEVE PENDIENTE (%) SÍMBOLO

Montaña baja

Ladera de montaña moderadamente empinada 15-25 Lm-me

Ladera de montaña ligeramente empinada 8-15 Lm-le


Montaña baja

Es una unidad que caracteriza a la región, el área de estudio se encuentra dentro de esta unidad,

que a su vez es una región de transición entre la cordillera de la costa y la cordillera andina. Sus

características topográficas y litológicas están definidas por la acción orogénica que ocurrió en

0050


51

la región; en el área de estudio se evidencian características litológicas de la cordillera de la

costa.

▪ Ladera de montaña moderadamente empinada (Lm-me)

Son superficies que presentan una pendiente que oscila entre 15 a 25%, litológicamente

corresponden a rocas del tipo monzoníticas del cretáceo, los suelos presentan escaso desarrollo

genético debido a las características climáticas (región de extrema aridez) y las características

litológicas (de origen magmático). En el área de estudio esta unidad se extiende sobre la zona

donde se ubica la Línea de Distribución.

▪ Ladera de montaña ligeramente empinada (Lm-le)

Esta unidad presenta una pendiente considerablemente baja que oscila entre 8 y 15%.

Litológicamente presenta las mismas características que la unidad anterior; asimismo, debido a

que la región se caracteriza por su extrema aridez, los suelos presentan un escaso desarrollo

genético. Por estas características no se evidencia una cobertura vegetal, en esta unidad se ubica

la zona del campo fotovoltaico.

PROCESOS MORFODINÁMICOS

Por las características topográficas y climáticas, los procesos erosivos son casi imperceptibles.

Dada la escasa precipitación, los procesos erosivos derivados de la acción del agua no existen;

por el contrario, debido a la dinámica del viento se evidencia el transporte de materiales (arena

fina) que son depositados en las planicies circundantes. Sin embargo, es de precisar que la

deposición de materiales es mínima, por lo que no conforman depósitos importantes.

6.1.1.3 CLIMA Y METEOROLOGÍA

El área de estudio se ubica en el distrito Bella Unión, las características climáticas en esta

localidad son propias de zonas áridas y desérticas que involucran toda la región denominada

“Desierto Interior”.

Para la caracterización del comportamiento climático se han analizado cuatro principales

variables climáticas: Precipitación, temperatura, humedad relativa y vientos; que, para el caso

del área de estudio, juegan un papel determinante en las condiciones de humedad ambiental.

FACTORES CLIMÁTICOS

Los principales factores climáticos que dominan la región y por lo tanto, también el área de

estudio son: La Corriente de Humboldt, el Anticiclón del Pacifico Sur, La cordillera de los Andes

0051


52

y la posición del área de estudio respecto a la circulación general de los vientos, de este modo

el clima del área de estudio presenta características particulares.

Uno de los factores dominantes en la costa sur del Perú es el dominio de los vientos alisios, que

desplazan las corrientes frías (Corriente de Humboldt) hacia la costa peruana, en ellas dominan

los vientos paralelos a la costa, que ponen en movimiento la cálida y poco profunda capa

superficial del océano.

Otro factor de gran importancia es el Anticiclón del Pacífico Sur. Se trata de un sistema de alta

presión que produce condiciones muy estables en la troposfera baja (inversión térmica de

subsidencia), temperaturas del mar relativamente bajas, vientos predominantes desde el Sur y

una extensa cubierta de nubes.

Finalmente, la posición a sombra orográfica de la costa se refiere al sentido en que se desplazan

los vientos planetarios, en la costa central del país, donde la mayor parte del año, estos vientos

provienen del oriente amazónico y son retenidos por la Cordillera de los Andes, por lo que la

humedad que llega es mínima razón, haciendo que la región se caracterice por su extrema

aridez.

PARÁMETROS METEOROLÓGICOS

Se consideró a la estación meteorológica Copara para caracterizar los parámetros

meteorológicos. Su elección, obedece esencialmente a criterios geográficos tales como: Altitud,

proximidad, similitud de relieve, por lo que sus datos son representativos para el área de

estudio. El siguiente cuadro presenta la información básica de esta estación. En el Anexo 06 se

presenta los datos históricos obtenidos para el periodo 2016-2017.

0052


53

Figura 2. Ubicación de la estación meteorológica respecto del área de estudio

Fuente: Google Earth, 2020.

Cuadro 14. Estación meteorológica Copara

Nombre Ubicación Propietario Coordenadas UTM, WGS 84

Parámetros meteorológicos Este Norte Altitud

Copara

▪ Departamento:Arequipa

▪ Provincia: Caraveli

▪ Distrito: Bella Unión

SENAMHI 511701 8344513 587

▪ Precipitación Total Mensual

▪ Temperatura Media Mensual

▪ Humedad Relativa Media

Mensual

▪ Dirección Predominante y

Velocidad Media del Viento

Fuente: SENAMHI, 2019.

Precipitación

La condición pluviométrica que muestran la estación Copara es la de una zona extremadamente

desértica donde hay meses frecuentes sin lluvia alguna, salvo débiles humectaciones del suelo

producto de las nieblas invernales o ligeras lloviznas, las cuales totalizan solo trazas de lluvias

poco medibles.

Temperatura

La temperatura media está alrededor de 23°C con una variación anual de 10°C. El promedio de

las temperaturas máximas medias es de 27°C, pudiendo incluso sobrepasar este valor en los

meses de verano, esto por la mayor incidencia de los rayos solares, todo ello se ve favorecido

además por la escasa presencia de nubes en estos meses. En el caso de las temperaturas

ESTACIÓN

ÁREA DE ESTUDIO

0053


54

mínimas, el promedio se encuentra alrededor de 18°C, descendiendo incluso hasta cerca a los

17°C en los meses de invierno (junio – julio).

Figura 3. Régimen anual de la temperatura


Humedad Relativa

La Humedad Relativa (HR) promedio generalmente se encuentra alrededor de 60%, las máximas

se encuentran por encima de 66% y las mínimas llegan a valores de hasta 52%. Estos valores

muestran un contenido de humedad en la atmósfera relativamente bajo, lo cual es característico

en la costa Sur. El comportamiento de la HR se puede apreciar en la siguiente figura.

Figura 4. Régimen anual de la humedad relativa


0

5

10

15

20

25

30

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Tem

per

atu

ra (

°C)

Temperatura

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Hu

med

ad r

elat

iva(

%)

HR

0054


55

VIENTOS

La dirección y velocidad del viento en el área de estudio están definidos por las características

geográficas y las condiciones atmosféricas. En esta región, los vientos provienen

fundamentalmente del SW con una velocidad que oscila entre 2.6 a 4.5 m/s y que según la escala

de Beaufort se les denomina ventolinas.

Figura 5. Rosa de vientos


6.1.1.4 SUELO

El suelo es uno de los elementos ambientales de mayor sensibilidad frente a las acciones

naturales y antrópicas del medio, es a la vez uno de los elementos más importantes respecto a

la sociedad. El suelo puede clasificarse según su origen, según FAO y según la Capacidad de uso

mayor de tierras.

SUELOS SEGÚN SU ORIGEN

Teniendo en cuenta los diversos tipos de materiales parentales y posiciones fisiográficas de los

suelos de la zona estudiada, se ha identificado un esquema general del patrón distributivo de

los mismos según su origen (ver Mapa LBF-03).

Suelos Derivados de Materiales Residuales

Suelos que se han originado in situ, desarrollados localmente por meteorización a partir de rocas

de naturaleza litológica intrusiva (granodiorita) entre otros. Se encuentran distribuidos en la

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSE

S

SSW

SW

WSW

W

WNW

NW

NNW

0.5-2.5 2.6-4.5

0055


56

mayor parte de la zona de estudio, en las cimas, ocupando posiciones fisiográficas con rango de

pendientes empinadas.

Generalmente, son suelos sin desarrollo genético, textura media a gruesa, reacción neutra a

ligeramente alcalina, con abundante presencia de materiales gruesos de variadas formas y

tamaños dentro del perfil, en cantidades variables. Presentan un contacto lítico con la roca

madre muy superficial con una secuencia Cr-R (< 15 cm).

Suelos Coluviales

Estos suelos se han originado de los materiales que han sido transportados por la fuerza de la

gravedad desde las cimas hacia las laderas del paisaje montañoso. Los suelos se presentan como

muy superficiales a moderadamente profundos, predominantemente presentan en el perfil gran

cantidad de fragmentos gruesos y un desarrollo pedogenético incipiente. En la superficie del

suelo existe abundante pedregosidad superficial. Estos suelos presentan un perfil muy

superficial (<10cm) con una secuencia Cr-R, con textura de arena gruesa, moderada cantidad de

carbonatos, ligeramente salino, permeabilidad buena y un límite abrupto al contacto lítico.

CAPACIDAD DE USO MAYOR

Dentro de este criterio, el suelo presente en el área de la actividad en curso es considerado

Tierra de Protección (X). Esta tierra presenta limitaciones extremas para hacerla apropiada para

la explotación silvo-agropecuaria, quedando relegada para otros propósitos. Toda el área

efectiva de la actividad en curso tiene este tipo de tierra (ver Mapa LBF-04).

USO ACTUAL DEL SUELO

Para la realización de este estudio se ha seguido los esquemas de clasificación de la tierra

propuestos por la Unión Geográfica Internacional (UGI), adaptados a las particularidades del

área de estudio y complementados con la interpretación de imágenes de satélite y una

identificación de cada una de las unidades en campo.

Categoría de uso de la tierra

De acuerdo con la metodología desarrollada, se identificó en el área de estudio una (01)

categoría de uso de la tierra, la cual se le ha denominado Tierras sin uso y/o improductivos.

Cuadro 15. Uso Actual de la Tierra

Categorías y Sub Categorías Símbolo

Tierras sin uso y/o improductivos Ti-su


0056


57

▪ Tierras sin uso y/o improductivos

Son suelos con escaso desarrollo genético debido a la extrema aridez de la zona; asimismo, la

escasa humedad y la inexistencia de agua superficial, definen una zona con escasa actividad y

sin ninguna especie vegetal. Es preciso indicar que en las zonas contiguas al área de estudio se

identifican actividades propias de minería artesanal.

6.1.1.5 CALIDAD DE AIRE

El objetivo de esta evaluación es establecer las condiciones iniciales existentes en el área de

estudio producto de las actividades de operación de la CSF Agromin La Bonita.

Asimismo, el muestreo de calidad de aire se desarrolló de acuerdo con lo establecido en el

Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM. Dicha evaluación se llevó a cabo entre los días 16 y 17

de octubre del año 2019. Las muestras obtenidas fueron analizadas por el laboratorio

ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., laboratorio debidamente acreditado ante INACAL

(Anexo 07).

ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE

Los Estándares de Calidad Ambiental para Aire han sido fijados por el Estado Peruano mediante

el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire del Perú, aprobado por

el D.S. N° 003-2017-MINAM. En el siguiente cuadro se muestra los Estándares aplicables al

presente estudio.

Cuadro 16. Estándares de calidad ambiental para aire según D.S. N° 003-2017-MINAM

Contaminante Período

Forma del Estándar

Método de Análisis Valor (µg/m3)

Criterios de Evaluación

Benceno (C6H6) Anual 2 Media

aritmética anual Cromatografía de gases

PM – 10 Anual 50

Media aritmética anual Separación inercial /

Filtración gravimétrica 24 horas 100

NE más de 7 veces al año

PM – 2,5 24 horas 50

NE más de 7 veces al año Separación inercial /

Filtración gravimétrica Anual 25

Media aritmética anual

Plomo (Pb) en PM10

Mensual 1,5 NE más de 4 veces al año

Método para el PM-10 (Espectrofotometría de

absorción atómica) Anual 0,5

Media aritmética de

los valores mensuales

Dióxido de Azufre (SO2)

24 horas 250 NE más de siete

veces al año Fluorescencia Ultravioleta

(Método automático)

0057


58

Contaminante Período

Forma del Estándar

Método de Análisis Valor (µg/m3)

Criterios de Evaluación

Dióxido de Nitrógeno (NO2)

Anual 100 Media

aritmética anual Quimioluminiscencia (Método automático)

1 hora 200 NE más de 24 veces al año

Monóxido de Carbono (CO)

8 horas 10 000 Media

aritmética móvil Infrarrojo no disperso

(NDIR método automático) 1 hora 30 000

NE más de 1 vez al año

Ozono (O3) 8 horas 100

Máxima media diaria

NE más de 24 veces al año

Fotometría de absorción ultravioleta (Método

automático)

Mercurio Gaseoso Total (Hg) (2)

24 horas 2 No exceder

Espectrometría de absorción atómica de

vapor frío (CVAAS) o

Espectrometría de absorción atómica de

vapor frío (CVAFS) o

Espectrometría de absorción atómica

Zeeman o

(Métodos automáticos)

Sulfuro de Hidrógeno (H2S)

24 horas 150 Media

aritmética Fluorescencia ultravioleta

(Método automático)

Fuente: D.S. N° 003-2017-MINAM.

METODOLOGÍA DE MUESTREO

En lo que respecta a la toma de muestras, la metodología y criterios para la evaluación de la

calidad del aire, esta siguió lo señalado en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire (D.S. N° 003-2017-MINAM) y el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire

y Gestión de los Datos (R.D. N° 1404/2005/DIGESA/SA) aplicable al momento del muestreo. Sin

embargo, también están alineados con el Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad

Ambiental del Aire (Decreto Supremo N° 010-2019) aprobado con posterioridad a la fecha del

trabajo de campo.

Los parámetros de PM10 y PM2.5 fueron medidos con muestreadores de alto volumen (high

volume) que cumplen con el método descrito en el D.S. N° 003-2017-MINAM. En este sistema

las partículas son recolectadas en el filtro durante 24 horas, en donde cada filtro es pesado antes

y después del muestreo para determinar el peso neto obtenido en la muestra recolectada.

Para el muestreo de gases en el aire se empleó un método equivalente, autorizado por el

Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, también considerado en el Protocolo Nacional de

Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire. El método consiste en pasar aire a través de unos

0058


59

burbujeadores denominados impingers (Tren de Muestreo), con ayuda de una bomba de

succión y de una válvula reguladora de flujo. Posteriormente, las muestras de partículas y gases

fueron enviadas al laboratorio para su respectivo análisis.

Asimismo, en el siguiente cuadro se menciona los parámetros considerados para monitorear en

la evaluación de calidad de aire y el método de ensayo empleado por el laboratorio.

Cuadro 17. Parámetros de muestreo

Parámetro Método

Material Particulado PM 10. (Alto Volumen)

Referenciado en CFR Title 40, Appendix J to Part 50, 1987.

(Validado para pesaje de muestra). Reference Method for the

Determination of Particulate Matter as PM10 in the

Atmosphere. Material Particulado

PM 2,5. (Alto Volumen)

Monóxido de Carbono (CO)

SAG-170120 Rev. 01 (Validado), 2018. Referenciado en Análisis

de Contaminantes del Aire, Peter O. Warner. Determinación de

Monóxido de Carbono en Calidad de Aire (CO).

Dióxido de azufre (SO2)

Dióxido de Azufre (SO2) Rev. 01 (Validado), 2018. Referenciado

en EPA – 40 CFR, Appendix A-2 to part 50; ítem 7 al 11. 2010.

Reference Method for the Determination of Sulfur Dioxide in the

Atmosphere (Pararosaniline Method).

Dióxido de Nitrógeno (NO2)

SAG-170124 Rev. 01 (Validado), 2018. Referenciado en Análisis


Dióxido de Nitrógeno en Calidad de Aire (NO2).

Sulfuro de Hidrogeno (H2S)

SAG-170118 – Rev. 01 (Validado), 2018. Referenciado en Norma

COVENIN 3571:2000. Determinación de Sulfuro de Hidrógeno

en Calidad ed Aire (H2S).

Ozono (O3)

SAG-170116 Rev. 01 (Validado), 2018. Rreferenciado en Análisis


Ozono en Calidad de Aire (O3).

Mercurio Gaseoso Total (Hg) Method 180901. Total Gaseous Mercury in Air Quality

(Validated), Referenced in NIOSH 6009, Mercury 1994.

Benceno

ASTM D3686 – 13 & ASTM D3687 – 07 (2012). Standard Practice

for Sampling Atmospheres to Collect Organic Compound Vapors

(Activated Charcoal Tube Adsorption Method) / Standard

Practice for Analysis of Organic Compound Vapors Collected by

the Activated Charcoal Tube Adsorption Method.

Plomo (Pb)

EPA Compendium IO-3.4. Determination of Metals in Ambient

Particulate Matter using Inductively Coupled Plasma (ICP)

Spectroscopy, 1999.

Fuente: SERVICIOS ANALÍTICOS GENERALES S.A.C., 2019. "EPA": U.S. Environmental Protection Agency. Methods for Chemical Analysis. “ASTM”: American Society for Testing Materials. Elaboración: LQA, 2020.

0059


60

UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO

Considerando que la finalidad del presente estudio es conocer el estado de la calidad actual del

área de estudio, se evaluó un (01) punto de muestreo de calidad de aire, el cual se puede

observar en el Mapa LBF-05.

Es importante mencionar que el punto de muestreo fue ubicado tomando en consideración

criterios como: Dirección predominante del viento, velocidad promedio del viento, accesibilidad

hacia los puntos de muestreo y condiciones de seguridad de los equipos y personal.

Cuadro 18. Ubicación de los puntos de muestro de calidad de aire

Puntos Coordenadas UTM WGS84 Zona 18 Sur

Descripción Este Norte

CA-01 535769 8312689 Central Fotovoltaica Bonita


EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS

Los resultados del muestreo realizado se presentan a continuación por cada uno de los

parámetros evaluados. Los valores obtenidos son comparados con los ECA (D.S. N° 003-2017-

MINAM), a fin de determinar si cumplen o no con dichas normativas. Asimismo, en el Anexo 07

se presentan los Informes de Ensayo emitidos por el laboratorio, las fichas de muestreo, las

cadenas de custodia y el certificado de calibración de los equipos utilizados durante el muestreo.

Cuadro 19. Resultados de Calidad Ambiental del Aire

Parámetros Unidad L.C.

Puntos de muestreo

ECA de Aire

CA-01 D.S. N° 003-2017-MINAM

PM-10 µg/m³ 0.90 246.72 100

PM-2,5 µg/m³ 5.00 19.64 50

Monóxido de Carbono (CO) µg/m³ 1250 <1250 10 000

Dióxido de Azufre (SO₂) µg/m³ 13 <13.0 250

Dióxido de Nitrógeno (NO₂) µg/m³ 104.17 <104.17 200

Sulfuro de Hidrógeno (H₂S) µg/m³ 7 <7.0 150

Ozono (O₃) µg/m³ 8.20 <8.20 100

Mercurio (Hg) µg/m³ 1.160 <1.160 2

Benceno (C₆H₆) µg/m³ 1.670 <1.670 2

Plomo µg/m³ 0.0111 0.0532 0,5

Fuente: Informe de Ensayo N° IE-19-7264-2019. ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., 2019. Elaboración: LQA, 2019. L.C.: Límite de Cuantificación. Nota: En los resultados “<” significa menor al límite de detección del laboratorio.

0060


61

Figura 6. Concentración de Material Particulado Menor a 10 micras (PM-10)


Figura 7. Concentración de Material Particulado Menor a 2,5 micras (PM-2,5)


24

6.7

2

100.0

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

CA-01

µg/

m³

Punto de Muestreo

PM-10

PM-10

D.S. 003-2017-MINAM

19

.64

50.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

CA-01

µg/

m³

Punto de Muestreo

PM-2.5

PM-2.5

D.S. 003-2017-MINAM

0061


62

Figura 8. Concentración de Dióxido de Azufre (SO2)


Figura 9. Concentración de Dióxido de Nitrógeno (NO2)


<10

4.1

7

200.0

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

CA-01

µg/

m³

Puntos de Muestreo

DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO₂)

Dióxido de Nitrógeno (NO₂)

D.S. 003-2017-MINAM

0062


63

Figura 10. Concentración de Monóxido de Carbono (CO)


Figura 11. Concentración de Sulfuro de Hidrógeno (H2S)


<12

50

10000.0

0.0

2000.0

4000.0

6000.0

8000.0

10000.0

12000.0

CA-01

µg/

m³

Puntos de Muestreo

MONÓXIDO DE CARBONO (CO)

Monóxido de Carbono(CO)

D.S. 003-2017-MINAM

<7

150.0

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

CA-01

µg/

m³

Puntos de Muestreo

SULFURO DE HIDRÓGENO (H₂S)

Sulfuro de Hidrógeno (H₂S)

D.S. 003-2017-MINAM

0063


64

Figura 12. Concentración de Ozono (O3)


Figura 13. Concentración de Benceno


<8.2

100.0

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

CA-01

µg/

m³

Puntos de Muestreo

OZONO (O3)

Ozono (O3)

D.S. 003-2017-MINAM

<1.6

7

2.0

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

CA-01

µg/

m³

Puntos de Muestreo

BENCENO (C6H6)

Benceno (C6H6)

D.S. 003-2017-MINAM

0064


65

Figura 14. Concentración de Mercurio Gaseoso (Hg)


Figura 15. Concentración de Plomo (Pb)


Conforme con los resultados presentados en el ítem anterior, se observa que las

concentraciones de PM-10 sobrepasan el ECA respectivo, mientras que los otros parámetros

evaluados se encuentran por debajo de los valores establecidos en los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Aire aprobados mediante Decreto Supremo N°003-2017-MINAM. Esto

se debe a que la CSF Agromin La Bonita se encuentra en una zona desértica por naturaleza y

también debido a su proximidad con el desarrollo de las actividades de la Unidad Minera La

Bonita, que también es una fuente generadora de material particulado. Por otro lado, es

importante precisar que el Material Particulado mayor a 10 micras (PM-10) no ingresa al tracto

<1.1

6

2.0

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

CA-01

µg/

m³

Puntos de Muestreo

MERCURIO GASEOSO TOTAL (HG)

Mercurio GaseosoTotal (Hg)

D.S. 003-2017-MINAM

0.0

5

0.5

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

CA-01

µg/

m³

Punto de Muestreo

PLOMO (PB)

Plomo (Pb)

D.S. 003-2017-MINAM

0065


66

respiratorio humano y además, tiene un velocidad de asentamiento en el suelo mucho más

rápida debido a su mayor peso.

6.1.1.6 CALIDAD DE RUIDO

El ruido puede definirse como un sonido no deseado o como cualquier sonido que es indeseable

debido a que interfiere la conversación y la audición, es lo bastante intenso para dañar la

audición y es molesto en cualquier sentido. La definición de ruido como sonido indeseable,

implica que tiene efectos nocivos sobre los seres humanos y su medio ambiente. El nivel sonoro

equivalente (Leq), es la energía equivalente al nivel sonoro, en decibeles, para cualquier periodo

de tiempo considerado. Es el nivel de ruido constante equivalente que, en un periodo de tiempo

determinado, contiene la misma energía sonora que el ruido variable en el tiempo durante el

mismo periodo.

A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la evaluación de calidad del ruido

realizada en el área de influencia de la CSF Agromin La Bonita el 16 de octubre de 2019. La

medición se desarrolló de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N° 085-2003-PCM).

ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD DE RUIDO

Los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido han sido fijados por el Estado Peruano

mediante el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobado

por el D.S. N° 085-2003-PCM (ECA-Ruido). Estos estándares se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro 20. Estándares de calidad ambiental para ruido

Zonas de Aplicación

ECA Ruido, Valores Expresados en LAeqT

Ruido Diurno (De 07:01 hrs a 22:00 hrs)

Ruido Nocturno (De 22:01 hrs a 07:00 hrs)

Zona de Protección Especial 50 40

Zona Residencial 60 50

Zona comercial 70 60

Zona Industrial 80 70

Fuente: D.S. N° 085-2003-PCM.

METODOLOGÍA DE MEDICIÓN

La medición de niveles de presión sonora en el área de estudio ha seguido los métodos y

procedimientos descritos en la Norma Técnica Peruana (NTP-ISO 1996-1:2007) del Instituto

Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual

(INDECOPI), los cuales son una adaptación de las Normas ISO 1996:1982 e ISO 1982-3:1987

“Descripción y Medición del Ruido Ambiental”, para cubrir los aspectos técnicos de las

0066


67

mediciones realizadas. Esta norma es aplicable a sonidos generados por distintos tipos de

fuentes que, en forma individual o combinada, contribuyen al ruido total en un determinado

lugar. La Norma Técnica Peruana también establece que el mejor parámetro para describir el

ruido ambiental es el nivel de presión sonora continuo equivalente con ponderación "A".

Se midieron los niveles de ruido por 15 minutos en el punto de muestreo, tanto en horario

diurno (de 07:01 a 22:00 horas) como en horario nocturno (de 22:01 a 07:00 horas). Los

resultados son expresados en el nivel LAeqT (Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con

Ponderación “A”), tal como lo señala el D.S. N° 085-2003-PCM.

Por último, el instrumento empleado para medir el nivel de ruido es el sonómetro digital, que

indica el nivel acústico (promediado en el tiempo) de las ondas sonoras que inciden sobre el

micrófono.

UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO

Considerando que la finalidad del presente estudio es conocer el estado de la calidad actual del

área de estudio, se evaluó un (01) punto dentro del área de influencia de la actividad en curso.

La ubicación del punto de medición se presenta en el siguiente cuadro. En el Mapa LBF-05, se

presenta gráficamente dicho punto y en el Anexo 07 se adjuntan los resultados obtenidos de la

evaluación de calidad de ruido.

Cuadro 21. Ubicación de punto de medición de calidad de ruido

Puntos Coordenadas UTM WGS84 Zona 18 Sur

Descripción Este Norte

RA-01 0535769

8312689 Central Fotovoltaica Bonita


EVALUACIÓN DE RESULTADOS

En el presente acápite se muestran los niveles de presión sonora obtenidos en el punto de

medición de calidad de ruido ambiental para el horarios diurno y nocturno, respectivamente.

Los resultados son expresados en decibeles A “dB(A)” y comparados con los ECA establecidos

por D.S. N° 085-2003-PCM para una Zona Industrial, pues se encuentra al lado de la mina La

Bonita y no hay centros poblados cercanos.

Asimismo, en el Anexo 07 se adjunta los resultados de la medición de calidad de ruido.

Cuadro 22. Resultados de presión sonora, en dB(A)-Lento, periodo diurno

Puntos de Muestreo

Descripción Fecha Hora Nivel Sonoro

Inicio Final Máximo Mínimo LAeqT (dB)

RA-01 En el terreno de la Central Fotovoltaica Bonita

16/10/2019 17:30 17:45 65.7 43.9 59.3

Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM – Zona Industrial 80 dB


0067


68

De acuerdo con la figura líneas abajo, se aprecia que los resultados obtenidos durante la

medición de ruido en horario diurno se encuentran por debajo de los valores establecidos para

Zona Industrial en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobados

mediante D.S. N° 085-2003-PCM.

Figura 16. Resultados de Ruido – Horario Diurno


Cuadro 23. Resultados de presión sonora, en dB(A)-Lento, periodo nocturno

Puntos de Muestreo

Descripción Fecha Hora Nivel Sonoro

Inicio Final Máximo Mínimo LAeqT (dB)

RA-01 En el terreno de la Central Fotovoltaica Bonita

16/10/2019 22:10 22:25 49.5 38.7 46.8

Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM – Zona Industrial 70 dB


De acuerdo con el gráfico líneas abajo, se aprecia que los resultados en el punto de muestreo se

encuentran por debajo establecidos para la Zona Industrial en horario nocturno en los

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobados mediante D.S. N° 085-2003-

PCM.

0068


69

Figura 17. Resultados de Ruido – Horario Nocturno


6.1.1.7 RADIACIONES NO IONIZANTES

Las Radiaciones No Ionizantes (RNI) son las radiaciones electromagnéticas que no tienen la

energía suficiente para ionizar la materia y por lo tanto, no pueden afectar el estado natural de

los tejidos vivos. Constituyen, la parte del espectro electromagnético cuya energía fotónica es

débil para romper enlaces atómicos; entre ellas cabe citar la radiación ultravioleta, la luz visible,

la radiación infrarroja, los campos de radiofrecuencias y microondas y los campos de frecuencias

extremadamente bajos.

El muestreo de radiaciones no ionizantes en el área de la actividad en curso se desarrolló de

acuerdo con lo establecido por el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental

para Radiaciones no ionizantes aprobados mediante Decreto Supremo N°010-2005-PCM. La

medición se realizó el 16 de octubre de 2019.

ESTÁNDARES NACIONALES DE RADIACIONES NO IONIZANTES

El parámetro se compara con los Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No

Ionizantes, Decreto Supremo N° 010-2005-PCM cuya presencia en el ambiente en su calidad de

cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente.

Estos estándares se consideran destinados a la protección de la salud humana.

0069


70

Cuadro 24. Estándares de calidad ambiental para radiaciones no ionizantes

Rango de Frecuencias

(f)

Intensidad de Campo Eléctrico

(E) (V/m)

Intensidad de Campo Magnético

(H) (A/m)

Densidad de Flujo

Magnético (B)

(µT)

Densidad de

Potencia (Seq)

(W/m2)

Principales aplicaciones (no restrictiva)

Hasta 1 Hz - 3,2 x 104 4 x 104 - Líneas de energía para trenes eléctricos, resonancia magnética

1 - 8 Hz 10 000 3,2 x 104/ f2 4 x 104/ f2 -

8 - 25 Hz 10 000 4 000 / f 5 000/ f - Líneas de energía para trenes eléctricos

0,025 - 0,8 kHz 250 / f 4 / f 5/ f - Redes de energía eléctrica, líneas de energía para trenes, monitores de video

0,8 - 3 kHz 250 / f 5 6,25 - Monitores de video 3 - 150 kHz 87 5 6,25 - Monitores de video

0,15 - 1 MHz 87 0,73 / f 0,92 / f - Radio AM

1 - 10 MHz 87/ f0.5 0,73 / f 0,92 / f - Radio AM, diatermia

10 - 400 MHz 28 0,073 0,092 2

Radio FM, TV VHF, Sistemas móviles y de radionavegación aeronáutica, teléfonos inalámbricos, resonancia magnética, diatermia

400 - 2000 MHz 1,375 f0.5 0,0037 f0.5 0,0046 f0.5 f / 200

TV UHF, telefonía móvil celular, servicio troncalizado, servicio móvil satelital, teléfonos inalámbricos, sistemas de comunicación personal

2 - 300 GHz 61 0,16 0,20 10

Redes de telefonía inalámbrica, comunicaciones por microondas y vía satélite, radares, hornos microondas

1. f está en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias 2. Para frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz, Seq, E2, H2, y B2, deben ser promediados sobre cualquier período de 6 minutos. 3. Para frecuencias por encima de 10 GHz, Seq, E2, H2, y B2 deben ser promediados sobre cualquier período de 68/ f 1.05 minutos (f en GHz). Fuente: D.S. N° 010-2005-PCM.

METODOLOGÍA DE MUESTREO

Para la presente evaluación se tomó como referencia el Protocolo de Medición de Campos

Electromagnéticos (Líneas de Alta Tensión Eléctrica), recomendado en el Standard Procedures

for Measurement of Power Frequency Electric and Magnetic Fields from AC Power Lines (IEEE

644, 1994).

UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICIÓN

La localización geográfica del punto de medición se realizó considerando el emplazamiento de

los componentes de la actividad en curso.

0070


71

La presente evaluación estableció un (01) punto de medición, la cual se realizó el 17 de octubre

del año 2019. En el siguiente cuadro y en el Mapa LBF-05 se muestra la ubicación del punto de

medición de radiaciones no ionizantes.

Cuadro 25. Ubicación del punto de medición de radiaciones no ionizantes

Puntos

Coordenadas UTM WGS84 Zona 18 Sur Descripción

Este Norte

RNI-01 535884 8312754 Central Fotovoltaica Bonita


EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS

Los resultados obtenidos en la medición en campo se muestran en el siguiente cuadro.

Asimismo, en el Anexo 07 se adjunta la cadena custodia, las fichas de muestreo y el Informe de

Ensayo correspondiente.

Cuadro 26. Resultados de la medición de radiaciones no ionizantes

Parámetros Unidad

Puntos de Muestreo Frecuencia

(Hz) ECA (1)

RNI-01

Intensidad de Campo Eléctrico (E) V/m 0.013 60 4 166,7

Intensidad de Campo Magnético (H)

A/m 0.000005 60 66,7

Densidad de Flujo Magnético (B) µT 0.000005 60 83,3


De acuerdo con lo expuesto en el cuadro anterior, los valores obtenidos de intensidad de campo

eléctrico (E), intensidad de campo magnético (H) y densidad de flujo magnético (B) registrados

en el punto de muestreo RNI-01, se encuentra por debajo de los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Radiaciones no ionizantes aprobados mediante Decreto Supremo N°

010-2005-PCM.

0071


72

Figura 18. Resultados de Intensidad de Campo Eléctrico (E)


Figura 19. Resultados de Intensidad de Campo Magnético (H)


0.0

13

0

4166.67

0.0

500.0

1000.0

1500.0

2000.0

2500.0

3000.0

3500.0

4000.0

4500.0

V/m

Punto de Muestreo

INTENSIDAD DE CAMPO ELÉCTRICO (E)

Intensidad de CampoEléctrico (E)

D.S. N° 010-2005-PCMRadiaciones no Ionizantes

0.0

00

0

66.67

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

A/m

Punto de Muestreo

INTENSIDAD DE CAMPO MAGNÉTICO (H)

Intensidad de CampoMagnético (H)


0072


73

Figura 20. Resultados de Densidad de Flujo Magnético (B)


Conforme con los resultados presentados, se observa que las concentraciones de radiaciones

no ionizantes en el punto de muestreo (RNI-01) se encuentran por debajo de los valores

establecidos en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones no ionizantes

aprobados mediante Decreto Supremo N°010-2005-MINAM.

6.1.1.8 CALIDAD DE SUELO

El suelo es el substrato base para el desarrollo de las plantas; adicionalmente, se comporta como

un filtro ambiental, en base a su contenido de materia orgánica, contenido de arcilla, diversidad

de organismos y productos microbianos relacionados; características que también están

relacionadas con la fertilidad natural y productividad potencial biológica sostenible, calidad

ambiental, autodepuración y resiliencia.

Esta sección muestra la evaluación de la calidad del suelo mediante el análisis de parámetros

orgánicos e inorgánicos del área de influencia de la actividad en curso; los cuales permiten

conocer las condiciones actuales en que se encuentra dicho componente y que servirá de

referencia para los futuros monitoreos que se realicen, facilitando la identificación, evaluación

y manejo de posibles fuentes de contaminación que podrían aparecer.

La evaluación de la calidad de suelo para el presente PAD se realizó sobre el muestreo de calidad

de suelo efectuado el 18 de octubre del 2019. Las muestras obtenidas fueron analizadas por

ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., laboratorio debidamente acreditado por Instituto Nacional

de Calidad (INACAL) (Ver Anexo 07).

0.0

00

083.33

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

µT

Punto de Muestreo

DENSIDAD DE FLUJO MAGNÉTICO (B)

Densidad de FlujoMagnético (B)


0073


74

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO

Mediante el D.S. N° 011-2017-MINAM se aprobaron los Estándares de Calidad Ambiental (ECA)

para Suelo, que contienen los valores de concentración o el grado de elementos, sustancias o

parámetros físicos y químicos presentes en el suelo, en su condición de cuerpo receptor y

componente básico de los ecosistemas edáficos que no representan riesgos significativos para

la salud de las personas ni para el ambiente. Los estándares de calidad ambiental para suelo se

han establecido de acuerdo con el uso asignado para las tierras en el país.

Para evaluar la calidad del suelo en el área de influencia del PAD se utilizó la Categoría “Suelo

Comercial / Industrial / Extractivo” debido a que la CSF se encuentra en el terreno de la Unidad

Minera Agromin La Bonita, en la cual se realizan actividades de extracción de minerales. En el

cuadro a continuación se indican los parámetros evaluados y los valores de referencia de los

Estándares de Calidad Ambiental para Suelo.

Cuadro 27. Estándares de Comparación Ambiental (ECA Suelos)

Parámetros Unidad

ECA de Suelo D.S. 011-2017

Método de Ensayo Suelo Agrícola

Suelo Residencial /

Parques

Suelo Comercial / Industrial / Extractivo

Benceno mg/kg MS 0.03 0.03 0.03 EPA 8260 EPA 8021

Tolueno mg/kg MS 0.37 0.37 0.37 EPA 8260 EPA 8021

Etilbenceno mg/kg MS 0.082 0.082 0.082 EPA 8260 EPA 8021

Xilenos mg/kg MS 11 11 11 EPA 8260 EPA 8021

Naftaleno mg/kg MS 0.1 0.6 22 EPA 8260 EPA 8021 EPA 8270

Benzo(a) pireno mg/kg MS 0.1 0.7 0.7 EPA 8270

F1 (C6 - C10) mg/kg MS 200 200 500 EPA 8015

F2 (C10 - C28) mg/kg MS 1200 1200 5000 EPA 8015

F3 (C28 - C40) mg/kg MS 3000 3000 6000 EPA 8015

Bifenilos policlorados - PCB

mg/kg MS 0.5 1.3 33 EPA 8082 EPA 8270

Tetracloroetileno mg/kg MS 0.1 0.2 0.5 EPA 8260

Tricloroetileno mg/kg MS 0.01 0.01 0.001 EPA 8260

Arsénico mg/kg MS 50 50 140 EPA 3050 EPA 3051

Bario total mg/kg MS 750 500 2000 EPA 3050 EPA 3051

Cadmio mg/kg MS 1.4 10 22 EPA 3050 EPA 3051

Cromo total mg/kg MS ** 400 1000 EPA 3050 EPA 3051

Cromo VI mg/kg MS 0.4 0.4 1.4 EPA 3060 EPA 7199

DIN EN 15192

0074


75

Parámetros Unidad

ECA de Suelo D.S. 011-2017

Método de Ensayo Suelo Agrícola

Suelo Residencial /

Parques

Suelo Comercial / Industrial / Extractivo

Mercurio mg/kg MS 6.6 6.6 24 EPA 7471

EPA 6020 o 200.8

Plomo total mg/kg MS 70 140 800 EPA 3050 EPA 3051

Cianuro libre mg/kg MS 0.9 0.9 8

EPA 9013 SEMWW-AWWA-WEF 4500 CN F o

ASTM D7237 y/o ISO 17690:2015

Fuente: D.S N° 011-2017-MINAM EPA: Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (Environmental Protection Agency, por sus siglas en inglés).

METODOLOGÍAS DE MUESTREO

Para la evaluación de calidad de suelo se tomaron muestras de suelo superficial siguiendo la

Guía para el Muestreo de Suelos aprobado mediante R.M. N° 085-2014-MINAM.

En términos generales, la colecta de muestras se realizó mediante calicatas cuya profundidad

en promedio fue de 30 cm. Se tomaron muestras en cada uno de los vértices de la calicata y se

procedió a realizar una muestra compuesta representativa que fue depositada en envases

adecuados de acuerdo a su tamaño para su conservación y refrigeradas a 4°C para ser enviadas

al laboratorio.

Los parámetros considerados para muestrear por el laboratorio en la evaluación de calidad de

suelos son los que se indican en el cuadro a continuación, asimismo se menciona la norma de

referencia y el método de evaluación utilizado por el laboratorio.

Cuadro 28. Parámetros y métodos de muestreo por el Laboratorio

Parámetro Norma de Referencia

Métodos

Arsénico EPA Method 3050 B-Rev.2 / Method 7062 Rev. 0 1994

Acid Digestion of Sediments, Sludges, and Soils /Arsenic (Atomic absorption, gaseous hydride)

Bario

EPA Method 3050 B-Rev.2 1996 /

Method 7000 B-Rev. 2 2007

Acid Digestion of Sediments, Sludges, and Soils / Flame Atomic Absorption Spectrophotometry.

Cadmio

EPA Method 3050 B-Rev.2 1996/



Plomo




0075


76

Parámetro Norma de Referencia

Métodos

Cromo




Cianuro Libre

EPA Method 9013 A-Rev 2 1996 /

SMEWW-APHA-AWWA-WEF Part 4500 CN-F, 23rd

Ed. 2017

- Cyanide extraction procedure for solids and oils /Cyanide -

Selective Electrode Method

Cromo Hexavalente

EPA Method 3060 B-Rev.1 / EPA Method 7196-

Rev. 1 1996/1992

Alkaline Digestion for Hexavalent Chromium / Chromium, Hexavalent (Colorimetric)

Hidrocarburos Totales

EPA Method 8015 C-Rev.3 –

Nonhalogenated Organics by Gas Chromatography

– 2007

Nonhalogenated Organics by Gas Chromatography

Benzo (a) pireno

EPA-8015C, Rev. 3, 2000 / EPA-

3540

Halogenated Volatile Organics By Gas Chromatography / Soxhlet Extraction

Bifelinos Policlorados

(PCB)

EPA-8082. Rev 1, 2007 / EPA

3540C, Rev 3, 1996

Polychlorinated Biphenyls (Pcbs) By Gas Chromatography

Betex, Naftaleno

METHOD EPA 8260C Revisión 3,

August 2006

Volatile organic compounds by gas chromatography/ mass spectrometry

Tetracloroetileno

EPA 8021B, Rev 3, 2014.

Aromatic and Halogenated Volatiles By Gas Chromatography Using

Photoionization And/Or Electrolytic Conductivity

Tricloroetileno

EPA 8021B, Rev 3, 2014

Aromatic and Halogenated Volatiles By Gas Chromatography Using

Photoionization And/Or Electrolytic Conductivity

Fuente: Informe de Ensayo: N°: IE-18-0414. ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., 2018. "EPA": U.S. Environmental Protection Agency. Methods for Chemical Analysis.

UBICACIÓN DE PUNTOS DE MUESTREO

Con la finalidad de evaluar la calidad de los suelos en el área de influencia de la actividad en

curso a adecuar en el presente PAD, se ha considerado la ubicación de un (01) punto de

muestreo, cuya ubicación se presenta en el siguiente cuadro y en el Mapa LBF-07 del Anexo 13.

Cuadro 29. Ubicación de puntos de muestreo para Calidad de Suelo

Puntos de Muestreo

Coordenadas UTM WGS84

Zona 18k Descripción

Este Norte

0076


77

SUE-01 0535820 8 312724 Terrenos sin uso.

Fuente: Muestreo de suelos.

RESULTADOS

En el siguiente cuadro se muestran los resultados obtenidos de los análisis de laboratorio y las

comparaciones realizadas con los Estándares de Calidad Ambiental para suelo D. S. N.º 011-

2017-MINAM. Los resultados de análisis de los parámetros evaluados son comparados con los

ECAs establecidos para suelos de uso agrícola, esto fue considerado debido a que la agricultura

es la actividad principal en el área de estudio. En el Anexo 10, se adjunta el informe de ensayo

y la cadena de custodia para el punto de muestreo CSU-05.

Cuadro 30. Resultados de muestreo para Calidad de Suelo

Parámetros Unidades L.C. Puntos de Muestreo ECA

Suelo Extractivo CSU-05

ORGÁNICOS

Hidrocarburos aromáticos volátiles

Benceno mg/kg PS 0.01 <0.001 0.03

Tolueno mg/kg PS 0.01 <0.001 0.37

Etilbenceno mg/kg PS 0.01 <0.001 0.082

Xileno mg/kg PS 0.01 <0.001 11

Hidrocarburos poliaromáticos

Naftaleno mg/kg PS 0.01 <0.001 22

Benzo(a) pireno mg/kg PS 0.1 <0.1 0.7

Hidrocarburos de Petróleo

Hidrocarburos totales C6-C10

mg/kg PS 10 <10 500


mg/kg PS 10 18 5000


mg/kg PS 10 <10 6000

Compuestos Organoclorados

Bifenilos Policlorados PCBs mg/kg PS 0.005 <0.005 33

Tetracloroetileno mg/kg PS 0.001 <0.001 0.5

Tricloroetileno mg/kg PS 0.001 <0.001 0.01

INORGÁNICOS

Arsénico mg/kg PS 0.4 7.7 140

Bario Total mg/kg PS 40 <40 2000

Cadmio mg/kg PS 2 <2 22

Cromo Total mg/kg PS 5 11 1000

Cromo VI mg/kg PS 0.2 <0.2 1.4

Plomo mg/kg PS 20 <20 800

Cianuro libre mg/kg PS 0.5 <0.5 8

PS: Peso seco L.C.: Límite de cuantificación del método Nota: En los resultados “<” significa menor al límite de detección del laboratorio Fuente: Informe de Ensayo N°: IE-19-6729. ANALYTICAL LABORATORY, 2019.

0077


78

De los análisis realizados, se pudo constatar que todas las concentraciones de los parámetros

registrados en los puntos de muestreo se encontraron por debajo del Estándar de Calidad para

Suelo (D.S. N° 011 – 2017 – MINAM) para la categoría de Suelo Extractivo y en su mayoría

estuvieron también por debajo del límite de detección de los equipos de análisis utilizados, con

excepción de Hidrocarburos totales C10-C28, Arsénico y Cromo Total. Dichas concentraciones

mínimas pueden deberse a las condiciones minerológicas del terreno utilizado para la extracción

de minerales, así como al paso de vehículos para el transporte de materiales e insumos para la

Unidad Minera.

CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL

La evaluación de la calidad de agua superficial para el presente PAD se ha tomado del Estudio

de Impacto Ambiental Detallado de la actividad en curso “Centrales Hidroeléctricas Lluclla y

Lluta” puesto que una (01) estación de muestreo es representativa para caracterizar el área de

influencia de la actividad en curso a adecuar objeto del PAD además de ubicarse dentro del área

de influencia.

Para el presente estudio se ha tomado la información de dos (02) evaluaciones de calidad de

agua superficial; la primera evaluación corresponde a la temporada húmeda y se llevó a cabo en

febrero del 2018. La segunda evaluación corresponde a la temporada seca y se llevó a cabo en

mayo del 2018.

Las muestras obtenidas para la primera y segunda evaluación fueron analizadas por ANALYTICAL

LABORATORY E.I.R.L. y SERVICIOS ANALITICOS GENERALES S.A.C. respectivamente, ambos

laboratorios debidamente acreditado por Instituto Nacional de Calidad (INACAL) (Ver Anexo 09).

Las categorías de las estaciones de calidad de agua para la primera y segunda evaluación han

sido determinadas de acuerdo con la Resolución Jefatural N° 056-2018-ANA, la cual fue

Categoría 1: Poblacional y recreacional, subcategoría A2: Aguas que pueden ser potabilizadas

con tratamiento convencional.

6.1.1.9 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS

De acuerdo con el Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM que aprueba los criterios para la

gestión de sitios contaminados, la evaluación de sitios potencialmente contaminados

comprende las siguientes fases:

▪ Fase de identificación.

▪ Fase de caracterización.

▪ Fase de elaboración del plan dirigido a la remediación.

0078


79

La fase de identificación tiene por finalidad verificar o descartar la presencia de sitios

contaminados, y comprende las siguientes etapas:

▪ Evaluación preliminar

▪ Muestreo de identificación

Como parte del presente PAD, se ha realizado la evaluación preliminar de sitios contaminados,

con el fin de determinar la existencia de indicios o evidencias de contaminación en el lugar de

emplazamiento de la CSF Agromin La Bonita. A continuación, se brindan los detalles de la

evaluación preliminar.

EVALUACIÓN PRELIMINAR

La evaluación preliminar comprende una investigación histórica para recopilar y analizar

información sobre los antecedentes del sitio y las actividades potencialmente contaminantes

para el suelo asociadas a este. Asimismo, se genera información de campo a través del

levantamiento técnico (inspección) del sitio en evaluación, sin que ello implique la toma de

muestras ambientales.

A partir del análisis de la citada información, se determinan las áreas de potencial interés y se

desarrolla el modelo conceptual preliminar del sitio considerando los siguientes elementos:

▪ Potenciales fuentes y focos de contaminación.

▪ Contaminantes de potencial interés.

▪ Posibles rutas y vías de exposición.

▪ Potenciales receptores.

Si como resultado de la evaluación preliminar no se presentan indicios o evidencias de

contaminación en el sitio, se concluye con la fase de identificación, no siendo necesario

continuar con el muestreo de identificación y las siguientes fases de evaluación.

Investigación Histórica

El área de emplazamiento de la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” se ubica en

terrenos de propiedad de la empresa Agromin La Bonita S.A.C., la cual constituye un Pequeño

Productor Minero dedicado a la extracción y procesamiento de Sulfuro de Cobre (sulfuros

secundarios con contenidos de chalcosita y covelita, sulfuros primarios con contenidos de

calcopirita, bornita y pirita). El área destinada a la CSF era un área que no venía siendo utilizada

para las actividades mineras, en la cual se presentan suelos de protección propios de una zona

desértica y eriaza.

En las siguientes imágenes satelitales obtenidas de Google Earth, se puede apreciar el área de

la CSF en el tiempo (línea verde). Es importante precisar, que para el análisis se tomaron las dos

0079


80

últimas imágenes satelitales disponibles, pues no se cuenta con una actualizada en la cual se

pueda apreciar la CSF Agromin La Bonita, cuya puesta en operación se dio en junio de 2019.

Imagen 1. Imagen Satelital del área de influencia directa de la CSF Agromin la Bonita del 26/03/2016


Imagen 2. Imagen Satelital del área de influencia directa de la CSF Agromin la Bonita del 31/10/2018


0080


81

Como se puede apreciar, en las dos últimas fotografías disponibles en Google Earth, antes del

2016 el área de emplazamiento de la CSF Agromin La Bonita no tenía evidencias de desarrollo

de ningún tipo de actividad económica y tampoco de vías de acceso; sin embargo, en la

fotografía de octubre de 2018 se puede observar que, pese a no existir infraestructura de la

empresa minera dentro del área de influencia directa de la CSF, sí existían huellas de caminos

utilizados por los trabajadores. Además, se puede observar la construcción de infraestructura

de la unidad minera cerca del área de emplazamiento de la central, como la poza de agua fresca,

poza de agua de recirculación, cancha de mineral (stock pile), talleres, almacenes, oficinas,

comedor, laboratorio químico, etc.

Levantamiento Técnico

Como parte de los trabajos de campo realizados en octubre del 2019, se realizó un

levantamiento técnico (inspección del sitio en evaluación) en el área de la central solar

fotovoltaica y vías de acceso, verificando la existencia de evidencias de posible contaminación o

puntos críticos de residuos sólidos u otras fuentes. A continuación, se presentan los registros

fotográficos del levantamiento técnico a lo largo del recorrido:

Fotografía 9. Vía de acceso a la CSF Agromin La Bonita

Fuente: Trabajo de campo LQA, octubre 2019.

0081


82

Fotografía 10. Vista del campo solar de la CSF Agromin La Bonita

Fuente: Trabajo de campo LQA, octubre 2019.

En base a la revisión de antecedentes históricos del área de emplazamiento de la CSF Agromin

La Bonita y del levantamiento técnico se puede afirmar lo siguiente:

a. Potenciales fuentes y focos de contaminación

No hay evidencia de existir fuentes potenciales de contaminación dentro del predio de la CSF

Agromin La Bonita; además, conforme a los resultados del muestreo de calidad de suelo (ítem

6.1.1.8), las concentraciones de los parámetros evaluados (inorgánicos y orgánicos) registrados

en el punto de muestreo en el interior del predio de la CSF se encuentran en su mayoría por

debajo del Límite de Cuantificación (LC) del laboratorio y todos los parámetros se encuentran

por debajo de los valores establecidos en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Suelo aprobados por el Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM.

Asimismo, en el levantamiento técnico de campo no se identificaron componentes ambientales

afectados por algún derrame u otro accidente ni tampoco puntos de acumulación de residuos

sólidos (puntos críticos).

b. Contaminantes de potencial interés

No se ha registrado puntos críticos de acumulación de residuos sólidos en el predio de CSF, por

lo que la generación de residuos no se considera como un contaminante de potencial interés.

Además, no se han identificado sustancias químicas susceptibles de causar efectos nocivos para

la salud de las personas o el ambiente asociadas a las actividades antrópicas que se desarrollan

en el área de emplazamiento de la CSF Agromin La Bonita.

0082


83

c. Posibles rutas y vías de exposición

No se han identificado contaminantes o potenciales focos de contaminación, por lo cual

tampoco posibles rutas y/o vías de exposición.

d. Potenciales Receptores

No se han identificado contaminantes o potenciales focos de contaminación, por lo que no hay

potenciales receptores de contaminantes.

CONCLUSIONES

Tal como se ha mostrado en los párrafos precedentes, el área donde se ha emplazado la CSF

Agromin La Bonita ha permanecido sin uso por parte de la Unidad Minera de la empresa Agromin

La Bonita S.A.C. y no se ha encontrado evidencia de potenciales fuentes de contaminación o

acumulación de residuos tras el emplazamiento de los componentes de la CSF.

De la evaluación preliminar se concluye que no se han identificado suelos potencialmente

contaminados, por lo que no se procederá a la siguiente etapa dentro de la fase de identificación

la que consiste en el muestreo de suelos contaminados identificados a raíz de la evaluación

preliminar. En ese sentido, se culmina la fase de identificación, no necesitándose caracterizar

suelos contaminados, ya que no se identificó contaminación o potencial contaminación en la

evaluación preliminar.

0083


84

6.1.2 MEDIO BIOLÓGICO

6.1.2.1 ÁREA DE ESTUDIO

La inspección biológica se llevó a cabo el 16 de octubre en la unidad Mina Bonita, ubicada en el

distrito de Bella unión, provincia de Caravelí, departamento de Arequipa.

6.1.2.2 METODOLOGÍA

Para la inspección en campo, se procedió a recorrer el área de instalación de paneles de la CSF.

Se tomaron coordenadas de cada vértice y de las zonas aledañas a la actividad en curso.

Cuadro 31. Ubicación de las coordenadas de evaluación en el área de estudio

Referencia Coordenadas

Este Norte Altitud

EM01 535840 8312693 1773

EM02 535902 8312704 1776

EM03 535916 8312784 1777

EM04 535785 8312813 1770

EM05 535731 8312704 1770

EM06 535939 8312719 1780


6.1.2.3 RESULTADOS

ZONAS DE VIDA

De acuerdo, con el mapa de cobertura nacional del MINAM (2015) y el mapa de ecosistemas del

MINAM (2018), el área de estudio se encuentra en el desierto tropical.

En el área de estudio se identificó la zona de vida de Desierto superárido-Montano bajo

Subtropical. (Ver Mapa LBB-01 y LBB-02)

Desierto Superárido-Montano bajo Subtropical (ds-MBS)

Se distribuye en la región latitudinal Subtropical del país con una superficie de 3470 km2.

Geográficamente, se distribuye a lo largo de las vertientes occidentales de los Andes, entre los

500 y 2300 m.s.n.m.

La biotemperatura media anual varía entre 12°C y 18°C y el promedio de precipitación total por

año es variable entre 31.250 y 62 500 mm.

El relieve topográfico es dominantemente accidentado y conformado por laderas de fuerte

gradiente, siendo escasas las áreas relativamente planas u onduladas como las ubicadas en la

parte céntrica del departamento de Tacna. Los suelos son generalmente delgados o someras

0084


85

(Litosoles), Fluvisoles (de morfología estratificada y texturas variables) y Andosoles vítricos (de

naturaleza volcánica)

La vegetación es muy escasa, apareciendo un tapiz graminal de vida efímera durante la estación

de lluvias veraniegas. Existen especies arbustivas y subarbustivas xerófilas, así como cactáceas

de los géneros Cereus y Opuntia.

La tierra es utilizada en aquellos lugares donde se cuenta con riego permanente, como es el caso

de los ríos Acarí, Chaparra, Atico, Ocoña, Sihuas, Vitor, Tambo, Osmore, Locumba, Sama y Caplin,

prosperando cultivos hortícolas, maíz, frutales (hueso y pomoideos), olivo y alfalfa,

principalmente.

FLORA

Dentro del área efectiva de la actividad en curso no se observó ningún tipo de vegetación, es

una zona desértica pedregosa. En áreas fuera de la CSF se observó escasa vegetación como

algunos cactus, por ejemplo.

Dentro de la mina se observó algunas plantaciones realizadas por los mismos trabajadores. Estas

fueron sauce, aceitunas, higos, manzanas.

0085


86

Cuadro 32. Especies de flora registradas en el área de estudio

Familia Especie Nombre común Tipo de registro Hábito Lugar de observación Origen-uso

Moraceae Ficus carica Higo, higuera Observación

directa Arbóreo-arbustivo

Dentro de mina Nativa, alimenticia

Fabaceae

Inga edulis Pacay Observación

directa Arbóreo Dentro de mina Nativa, alimenticia

Caesalpinia gilliesii Poinciana Observación

directa Arbustiva Dentro de mina Exótica-ornamental

Araucariaceae Araucaria excelsa Araucaria Observación

directa Arbóreo Dentro de mina Exótica-ornamental

Salicaceae Salix humboldtiana Sauce Observación

directa Arbóreo Dentro de la mina Nativa-alimenticia

Oleaceae Olea europaea Aceituna Observación

directa Arbóreo Dentro de la mina Exótica-alimenticia

Rosaceae Malus domestica Manzana Observación

directa Arbóreo Dentro de la mina Nativa-alimenticia

Cactaceae Neoraimondia arequipensis Gigantón Observación

directa Cactus

arbustivo Fuera de mina-alrededores Endémica

Cactaceae Haageocereus cf.

pseudomelanostele

Cactus Observación

directa Cactus

arbustivo Fuera de mina-alrededores Endémica


0086


87

Fotografía 11. Neoraimondia arequipensis “Gigantón” observado fuera de mina


Fotografía 12. Plantación de Ficus carica “Higo” dentro de la zona de mina


Fotografía 13. Plantación de Olea europaea “Aceituna” dentro de la zona de mina


0087


88


Especies categorizadas en la normativa nacional e internacional

Ninguna de las especies registradas en campo se encuentra en alguna categoría de Conservación

Nacional. En la normativa internacional, para la Convención sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) la cactácea Neoraimondia arequipensis

conocida como “Gigantón” y Haageocereus pseudomelanostele “Cactus” se encuentran en el

apéndice II.

En el Libro Rojo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN), Ficus

carica, Salix humboldtiana, Neoraimondia arequipensis y Haageocereus cf. Pseudomelanostele

se encuentran en la categoría de LC (Least Concern), es decir, que, habiendo sido evaluado, no

cumple ninguno de los criterios que definen las categorías de En Peligro Crítico, En Peligro,

Vulnerable o Casi Amenazado. Su población se mantiene estable.

Especies endémicas

Neoraimondia arequipensis es endémica para Perú. Ocurre en las regiones de Arequipa,

Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ica, Lima, La Libertad, Lambayeque, Piura y Ancash. Crece

a altitudes de 0 hasta los 2800 m.s.n.m. (IUCN, 2017). Haageocereus pseudomelanostele

también es endémica para Perú, se encuentra entre los 300 y 2000 m.s.n.m.

Especies clave

Se puede considerar como especie clave a Neoraimondia arequipensis por su situación de

endémica para Perú, además de ser una especie representativa de los bosques desérticos del

Sur.

Plantación de Inga edulis “Pacay” dentro de la zona de mina

Plantación de Caesalpinia gilliesii “Poinciana” dentro de la zona de

mina

Fotografía 14. Plantación de Inga edulis “Pacay” y Caesalpinia gilliesii “Poinciana” dentro de la zona de mina

0088


89

FAUNA

La fauna cumple un papel fundamental en muchos ecosistemas, ya que mantienen la calidad de

los suelos, se encargan de la dispersión de semillas o evitan la explosión demográfica de insectos

o pequeños animales.

En el área efectiva de estudio se observó pocas especies de fauna, algunas reportadas por los

trabajadores de la mina.

Cuadro 33. Especies de fauna registradas en el área de estudio

Grupo Especie Nombre común Nombre local Tipo de registro

Aves

Columba libia Paloma doméstica Paloma Observación directa

Columbina cruziana Tortolita peruviana Tórtola Observación directa

Amazilia amazilia Colibrí de vientre rufo Colibrí Observación directa

Coragyps atratus Gallinazo de cabeza negra Gallinazo Observación directa

Rhodopis vesper Colibrí de oasis Colibrí Registro oportuno

Reptiles Microlophus sp. Lagartija Lagartija Entrevista


Especies categorizadas en la normativa nacional e internacional

Los colibríes de vientre rufo Amazilia amazilia y Rhodopis vesper se encuentran en el apéndice

II de la Lista Cites y en categoría de Preocupación menor (LC) para la lista roja de la IUCN.

Especies clave

En el área de la actividad en curso no se registraron especies clave para la fauna.

6.1.2.4 ECOSISTEMAS FRÁGILES

No se reportaron ecosistemas frágiles alrededor de la actividad en curso.

6.1.2.5 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

No se registraron áreas naturales protegidas, el Área Natural Protegida más cercana es la

Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras – Punta Lomas, que se encuentra a

39 km del área de estudio. (Ver Mapa LBB-03)

0089


90

6.1.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO

Este capítulo presenta una descripción de las variables socioeconómicas más relevantes del

ámbito de influencia de la actividad en curso, entre ellas tenemos: Demografía, educación,

salud, actividades económicas, vivienda y servicios básicos, indicadores de desarrollo, pobreza

monetaria y no monetaria, transporte y comunicaciones e identificación de las organizaciones y

actores sociales. Asimismo, se presenta información sobre las percepciones y sugerencias de los

grupos de interés con relación a la actividad en curso.

Esta información servirá de base para la identificación de los impactos reales y potenciales

sociales de la actividad en curso y la definición de las medidas de mitigación o prevención que

serán consideradas en el respectivo Plan de Relaciones Comunitarias (PRC).

En la primera etapa de desarrollo del estudio, se realizó la identificación de localidades (centros

poblados, caseríos, anexos, comunidades campesinas, entre otros) que se superponen con el

área de influencia de la actividad en curso y que podrían ser afectados por este. Resultado de

ello, se identificó 01 localidad (Comunidad Campesina de Otapara) que forma parte tanto del

área de influencia directa como indirecta de la actividad en curso. Cabe precisar, que el

segmento del territorio comunal que se superpone con el área de influencia no presenta

población asentada, el centro poblado más cercano (Centro Poblado Otapara) se encuentra

aproximadamente a 10.5 km de la ubicación de la actividad en curso.

Como parte de la segunda etapa, se realizó el recojo y procesamiento de información de tipo

cuantitativa y cualitativa de fuentes de información primaria y secundaria sobre las variables

socioeconómicas y culturales las cuales permitieron caracterizar a la población de estudio. Para

el estudio cualitativo, se realizó la aplicación de entrevistas semiestructuradas a los

representantes de los principales grupos de interés de la actividad en curso.

6.1.3.1 OBJETIVOS

▪ Caracterizar el contexto social, económico y cultural del área de influencia directa e

indirecta de la actividad en curso.

▪ Contar con información que permita identificar impactos sociales (positivos y/o

negativos) de la actividad en curso para la adecuada gestión de estos.

▪ Conocer las oportunidades y problemática social de la población del área de estudio que

permita identificar oportunidades que contribuyan al desarrollo social y económico de

la población afectada por la actividad en curso.

0090


91

6.1.3.2 ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia se establece como el ámbito donde se prevé se presenten los efectos

directos e indirectos de la actividad en curso hasta que alcance que su disipación total sobre los

componentes físicos, biológicos y sociales, según se detalla en el Capítulo 5.

En el caso de la actividad en curso, se ha identificado 01 localidad (Comunidad Campesina de

Otapara) que se superpone con el área de influencia directa e indirecta de la actividad en curso.

Cabe precisar, que en el segmento del territorio comunal que se superpone con el AI no existe

población asentada. Asimismo, se precisa que el centro poblado más cercano al área de la

actividad en curso se ubica aproximadamente a 10.5 Km, siendo este el Centro Poblado Otapara

(Anexo de la Comunidad Campesina de Otapara).

Cuadro 34. Localidades del AI de la actividad en curso

Departamento Provincia Distrito Localidad del AI Categoría

Arequipa Caravelí Bella Unión Otapara Comunidad Campesina

Fuente: Instituto Geográfico Nacional (IGN). Elaboración: LQA, 2019.

En este sentido, se realizará la caracterización socioeconómica y cultural de la Comunidad

Campesina (C.C.) Otapara, considerando que la población de la comunidad se distribuye en dos

anexos (Centro Poblado Otapara y Centro Poblado Huarato). En el Mapa LBS – 01 se presenta la

ubicación y extensión territorial de la C.C. Otapara y la ubicación de sus anexos.

6.1.3.3 METODOLOGÍA

El diseño metodológico de la LBS responde a un diseño descriptivo en el que se recopila y analiza

información sobre los indicadores socioeconómicos y culturales del área de influencia. Para ello

se realiza un estudio cuantitativo en base a información secundaria proveniente de bases de

datos oficiales de las instituciones del Estado (INEI, MINEDU, MINSA, BCR, MIDIS, entre otros) y

un estudio cualitativo en base a información primaria que comprendió la aplicación entrevistas

semiestructuradas.

En concordancia con las características y objetivos del Plan Ambiental Detallado (PAD) de la

actividad en curso “Central Solar Fotovoltaica Mina La Bonita”, la caracterización

socioeconómica se sustenta fundamentalmente en información de fuentes secundarias de

fuentes oficiales del estado peruano. La caracterización socioeconómica presentada reporta

información de nivel distrital, provincial y departamental, que para fines didácticos del presente

documento se ha denominado área de estudio. Esta información es complementada con

información cualitativa, recopilada directamente de los principales representantes de los grupos

de interés de la actividad en curso.

0091


92

INFORMACIÓN SECUNDARIA

Consiste en la recopilación y procesamiento de información de fuentes secundarias proviene de

las fuentes oficiales del Estado Peruano, como el Instituto Nacional de Estadística e Informática

(INEI), los Ministerios del Gobierno Central (MINEDU, MINSA, entre otros), así como otras

fuentes o documentaciones particulares que describen al ámbito de estudio social. Esta

información describe las principales variables socioeconómicas del área de estudio social, en

especial los registros a nivel distrital.

Cuadro 35. Información secundaria, fuentes de Información por indicadores y ejes temáticos de

estudio de la LBS

Tema Variable Indicador Fuente Secundaria

Demografía

Dinámica

poblacional

▪ Tamaño poblacional y

Tasas de crecimiento

intercensal.

▪ Migración

▪ Índice de densidad

demográfica (Hab./Km2).

▪ Censo Nacional 2017, XII

de población, VII de

vivienda y III de

comunidades indígenas –

INEI.

▪ Censo Nacional 2007, XI de

población y VI de vivienda.

Características

socio demográficas

▪ Proporción de la población

según sexo y edad.

▪ Pirámide poblacional (2007

– 2017).

▪ Índice de dependencia

demográfica.



vivienda y III de


INEI.

▪ Censo Nacional 2007, XI de

población y VI de vivienda.

Capital

humano

Educación

▪ Logro Educativo (último

grado de estudios

culminado).

▪ Tasa de Analfabetismo

total y según sexo.

▪ Oferta Educativa en el área

de influencia

(matriculados, N°

instituciones educativas, N°

docentes).



vivienda y III de


INEI.

▪ MINISTERIO DE

EDUCACIÓN. Estadísticas

de la Calidad Educativa

(ESCALE). Base de datos al

2018.

Salud

▪ Tasa de población afiliada a

seguros de salud.

▪ Principales causas de

morbilidad y mortalidad.

▪ Oferta de Salud según

establecimientos de salud.



vivienda y III de


INEI.

▪ MINISTERIO DE SALUD.

Oficina General de

0092


93

Tema Variable Indicador Fuente Secundaria

Estadística e Informática –

OGEI 2018.

Capital Físico

Vivienda

▪ Tenencia y ocupación de la

vivienda.

▪ Características de

infraestructura de las

viviendas (Techos, paredes

y pisos).

▪ Cobertura de servicios

básicos (agua potable,

energía eléctrica y

alcantarillado).



vivienda y III de


INEI.

Infraestructura en

comunicaciones

▪ Transporte y

comunicaciones.



vivienda y III de


INEI.

▪ Ministerio de Transporte y

Comunicaciones.

Capital

Económico

Características

productivas de la

población

▪ PET y PEA

▪ Tasa de empleo y

desempleo.

▪ Principales actividades

productivas de la PEA.

▪ Censos Nacionales 2017,

XII de población, VII de

vivienda y III de


INEI.

Actividades

económicas

▪ Valor agregado Bruto (VAB)

departamental.

▪ INEI: Cuentas Nacionales

Lima 2007 – 2017.

Capital

Cultural Aspectos Culturales

▪ Religión

▪ Autoidentificación Cultural

▪ Lengua Materna

▪ Censos Nacionales 2017,

XII de población, VII de

vivienda y III de


INEI.


INFORMACIÓN PRIMARIA

Estudio cualitativo comprende la aplicación de entrevistas semiestructuradas dirigida a los

principales grupos de interés de la actividad en curso. Las diligencias del trabajo de campo para

el levantamiento de información se llevaron a cabo entre los días 15 y 17 de octubre del 2019 y

se logaron realizar un total de 10 entrevistas. Ello permitió complementar y validar es estudio

cuantitativo del área de estudio social, así como caracterizar a la población de la C.C. Otapara.

0093


94

A continuación, se presenta la lista de entrevistados, el cual especifica los datos personales del

entrevistados como nombre, documento de identidad y distrito de procedencia.

Cuadro 36. Lista de entrevistados – 2019

N° Distrito Localidad Nombre y

Apellidos

Institución u

Organización Cargo

1 Bella Unión C.P. Bella

Unión

Carlos Vizcarra

Valdivia

Municipalidad

Distrital de Bella

Unión

Gerente

Municipal


Unión

Gladys María Roca

Fernandez P.S. Bella Unión

Técnica en

Enfermería


Unión

Patricia Ximena Gil

Salas P.S. Bella Unión

Técnica en

Enfermería


Unión

Ramiro Quispe

Nuñonca P.S. Bella Unión

Jefe de puesto

de salud


Unión

Miriam Victoria

Maldonado Sanes

Subprefectura

Distrital de Bella

Unión

Subprefecta

6 Bella Unión C.P. Otapara Abelina Lizano

Huamán Pobladora Antigua Poblador

7 Bella Unión C.P. Otapara Yovana Fernández Pobladora Antigua Poblador

8 Bella Unión C.P. Otapara

Juana Raquel

Ccahuancama

Gavilano

I.E. N° 41507 Director

9 Bella Unión C.P. Otapara Isabel Galván

Cantogrande

Centro Asistencial

de primeros

auxilios de Otapara

Técnica en

Enfermería

10 Bella Unión C.P. Otapara Luis Gonzales Lopez Asociación Virgen

de Chapi Presidente

11 Bella Unión C.P. Huarato Victor Arrieta Junta Directiva de

la C.C. Otapara Presidente

Fuente: Estudio Cualitativo LQA, 2019. Elaboración: LQA, 2020.

0094


95

Fotografía 15. Entrevistados – 2019

Miriam Victoria Maldonado Sanes

Suprefactura Distrital de Bella Unión

Ramiro Quispe Nuñonca

Jefe de Puesto de Salud Bella Unión

C.P. Otapara

Pobladoras antiguas y directora de la I.E. N° 41507

Isabel Galván Cantogrande

Centro Asistencial de primeros auxilios de Otapara

Fuente: Estudio Cualitativo LQA, 2019.

Luego de lo expuesto en los capítulos introductorios, se procederá a la caracterización social,

económica y cultural del AI. Como se indicó anteriormente, en el AI de la actividad en curso no

se identificó población asentada con fines residenciales; sin embargo, el AI se superpone con

parte del territorio de la C.C. Otapara; por lo cual, la comunidad es la unidad de análisis del

presente estudio social y será caracterizará social y económicamente en base a información

primaria de tipo cualitativa.

Asimismo, cabe precisar que, en concordancia con las características de la actividad en curso y

el tipo de instrumento de gestión ambiental correspondiente (Plan Ambiental Detallado, PAD),

el estudio de LBS se sustenta fundamentalmente en información de fuentes secundarias

obtenidas de fuentes oficiales del estado peruano. La caracterización socioeconómica

presentada reporta información de nivel distrital, provincial y departamental, que para fines

didácticos del presente documento se ha denominado área de estudio.

0095


96

6.1.3.4 DEMOGRAFÍA

COMUNIDADES CAMPESINAS

En el presente ítem, se pretende describir los aspectos generales, territoriales y legales

(jurisdicción territorial, inscripción en los registros públicos, pertenencia a pueblos indígenas u

originarios, entre otros) de la comunidad campesina que forman parte del área de influencia de

la actividad en curso, teniendo en cuenta que son localidades que se encuentran vinculadas a

un territorio y están protegidas por la “Ley General de Comunidades Campesinas”.

Como se indicó líneas arriba, en el área de influencia de la actividad en curso se identificó 01

comunidad campesina (C.C. Otapara) que se ubica geopolíticamente en el distrito Bella Unión1,

provincia Caravelí, departamento Arequipa.

Respecto al reconocimiento legal, según el directorio de comunidades campesinas 2016 del

Centro Peruano de Estudios Sociales, la C.C. Otapara fue reconocida el año 1996 y el en 2006

obtienen la titulación de su territorio, el cual cuenta con 19 476.14 hectáreas.

En el siguiente cuadro se precisa la información de reconocimiento legal y área titulada de la

comunidad del AI:

Cuadro 37. Comunidades campesinas del AI

Departamento Provincia Distrito 1/ Comunidades Campesinas

N° de Reconocimiento Área

titulada (Has)

Arequipa Caravelí Bella Unión Otapara R.D. 427-96-MAG-DRAA 19 476.14

1/ Ubicación geopolítica según el Instituto Geográfico Nacional (IGN).

Fuente: SICCAM – Sistema de información sobre Comunidades Campesinas del Perú – Directorio 2016 C.C del Perú.


Realizando una revisión de la base de datos de pueblos indígenas y originarios del Ministerio de

Cultura, los cuales están protegidos por leyes que los reconoce como entidad colectiva y

prevalece su derecho a la autodefinición, a mantener y fortalecer su identidad, lenguas y

religión; se precisa que la C.C. Otapara no es considera un pueblo indígena u originario.

Respecto al patrón de asentamiento poblacional, según las entrevistas realizadas, la población

de la C.C. Otapara se distribuye dentro del territorio comunal en dos anexos: C.P. Otapara y C.P.

Huarato, en este último se ubica el local comunal. Cabe precisar, que ambos anexos cuentan con

representantes que se desconocen mutuamente como anexos de la comunidad. Teniendo en

cuenta ello, se ha determinado para el presente estudio describir a la comunidad en su conjunto

considerando a ambos centros poblados, ya que son los lugares donde reside la población

comunal. Asimismo, se conoce que existe un grupo de la población que opta por residir fuera

1 Ubicación geopolítica según el Instituto Geográfico Nacional (IGN).

0096


97

del territorio comunal, en lugares como el C.P. Amato y el C.P. Acarí ubicados en el distrito de

Acarí.

Fotografía 16. Local comunal de la C.C. Otapara (Anexo Huarato) – 2019

Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.

TAMAÑO POBLACIONAL

El tamaño poblacional es el número de personas que habita en una determinada área

geográfica, estas se agrupan en hogares, es decir grupo de personas que viven en una vivienda

y que comparten una cocina común.

Según la información recabada del último censo 2017 del INEI, el departamento Arequipa

registra una población de 1 382 730 habitantes, los cuales están agrupados en 1 382 730 hogares

alcanzando un promedio de 3.2 miembros por hogar. Asimismo, el departamento ha

experimentado un crecimiento poblacional de 20.0% en el 2017 respecto al 2007, ello refleja un

crecimiento moderado en las últimas décadas, que debe principalmente al flujo migratorio

interregional, debido a las atracciones que posee Arequipa como polo de desarrollo de

actividades sociales, económicas y culturales.

Por su parte, la provincia Caravelí en el 2017, registró un total 41 346 habitantes equivalente al

3.0% del total de la población departamental. Respecto al índice de densidad poblacional, que

mide el nivel de concentración de la población de una determinada área geográfica, Caravelí

registra un índice de 3 hab./km2, cifra que está por dejado del promedio departamental que es

de 22 hab./km2. Por último, la provincia experimentó un crecimiento poblacional positivo de

15.1% en los últimos 10 años, que significa en términos absolutos un incremento de 5 418

personas.

En el contexto distrital, Bella Unión concentra el 7.7% del total de población de la provincial con

3 171 personas. Al igual que la provincia, el distrito presenta un índice de densidad demográfica

extremadamente bajo, ello debido principalmente a las condiciones espaciales y físicas de su

territorio, el cual asciende a 02 hab./km2. En relación con la tasa de crecimiento intercensal, el

0097


98

distrito experimento un decrecimiento poblacional de 26.2% equivalente a una disminución de

1 125 personas.

Cuadro 38. Tamaño poblacional y tasa de crecimiento intercensal (2007 – 2017)

Dominio Geográfico

Población Superficie

(Km2)

Tasa de

Crecimiento

Poblacional

(2007-2017)

Índice Densidad

Poblacional

2007 2017 2007 2017

Departamento Arequipa 1 152 303 1 382 730 63 345 20.0% 18 22

Provincia Caravelí 35 928 41 346 13 140 15.1% 3 3

Distrito Bella Unión 4 296 3 171 1 588 -26.2% 3 2

Fuente 1: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.

Fuente 2: Censos Nacionales 2007, XI de población y VI de vivienda– INEI.


Respecto a la C.C. Otapara, localidad del AI, según el Censo 2017 del INEI, la comunidad registra

en sus dos anexos un total de 480 personas, de las cuales 427 personas (89.0%) se localizan en

el C.P. Otapara y 53 personas (11.0%) se localizan en el C.P. Huarato. En cuanto al número de

viviendas, la misma fuente contabilizó un total de 180 viviendas en el C.P. Otapara y 39 viviendas

en el C.P. Huarato, agrupando un total de 110 viviendas.

Cabe señalar, que la C.C. Otapara si bien se ubicada geopolíticamente en el distrito Bella Unión

según la base del Instituto Geográfico Nacional (ING) en cuestiones administrativas están bajo

la gestión del distrito Acarí, es así como las instituciones educativas, servicios básicos, entre

otros realizan las gestiones correspondientes con la Municipalidad Distrital Acarí, quien se

convierte en un actor social relevante para la comunidad campesina.

Cuadro 39. Tamaño poblacional de la C.C. Otapara – 2017

Anexos de la C.C. Otapara

Tamaño

Poblacional Viviendas Particulares

Total Total Ocupadas 1/ Desocupadas

C.P. Otapara 427 180 173 7

C.P. Huarato 53 39 34 5

1/ Comprende viviendas con personas presentes, viviendas con personas ausentes y viviendas de uso ocasional.

Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.


POBLACIÓN SEGÚN SEXO

Según el Censo 2017 del INEI, el departamento de Arequipa cuenta con un mayor número de

hombres en relación con el número de mujeres, con diferencia de 27 628 personas que en

términos porcentual significa una diferencia de 2.0%. En la provincia Caravelí, así como en el

distrito Bella Unión, por el contrario, presentan una mayor proporción de mujeres respecto a la

población masculina con diferencias porcentuales en promedio de 10.0%.

0098


99

El índice de masculinidad, el cual representa la proporción de hombres frente a la proporción de

mujeres, se obtuvo que el departamento de Arequipa registra un índice de masculinidad de 96,

es decir que existen 96 hombres por cada 100 mujeres; mientras que, la provincia Caravelí y el

distrito Bella Unión, presenta índices de masculinidad superiores a 100.

Cuadro 40. Población según sexo – 2017

Dominio Geográfico Hombre Mujer Índice de

Masculinidad N° % N° %

Departamento Arequipa 677 551 49.0% 705 179 51.0% 0.96

Provincia Caravelí 22 897 55.4% 18 449 44.6% 1.24

Distrito Bella Unión 1 752 55.3% 1 419 44.7% 1.23



Respecto a la C.C. Otapara, localidad del AI, se evidencia que existe un mayor número de

hombres frente al número de mujeres, principalmente en el C.P. Otapara, el cual está

compuesto por un 68.1% de hombres y un 31.9% de mujeres, ello puede deberse a la presencia

de la actividad minera en la zona que, en su mayoría, priorizan la contratación de hombres.

Figura 21. Población según sexo en la C.C. Otapara – 2017



POBLACIÓN SEGÚN EDADES

Según el último censo del INEI, se ha caracterizado a las poblaciones del área de estudio social

por grandes grupos de edad, encontrándose, en forma general. diferencias proporciones poco

significativas entre los 03 grupos de edades dentro del rango de 0 a 65 años; además se observa

una población reducida en el rango de 65 años a más. En específico, en el distrito Bella Unión, la

población se concentra en el rango de 0 a 14 años (24.2%) y de 30 a 44 años (25.3%) agrupando

aproximadamente a la mitad de la población total.

0099


100

El índice de dependencia demográfica expresa la carga económica que asume la población en

edad productiva (población entre 15 y 65 años) sobre la población dependiente (población

menor de 14 años y población mayor de 65 años) en un determinado ámbito de estudio. Cabe

señalar que, a medida que la tasa de dependencia se incrementa, aumenta la carga que supone

para la parte productiva de la población para mantener a la parte económicamente

dependiente: por un lado, los niños y por otro lado los ancianos.2

Teniendo en cuenta lo antes indicado, el índice de dependencia demográfica del departamento

de Arequipa es de 47, es decir, que existen 47 habitantes dependientes por cada 100 habitantes

en edades productivas. Por su parte, la provincia de Caravelí presenta un índice de 49, superior

al promedio departamental. Mientras que, el distrito Bella Unión, presenta un índice de 47 cifra

equivalente al promedio departamental. Es importante señalar, que, los valores de los índices

en los tres niveles de estudio son considerados bajos, por ende, se deduce que hay una

estabilidad social y económica en el área de estudio de la actividad en curso.

2 Association of Public Health Epidemiologists in Ontario (www.apheo.ca)

0100

Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 101

Cuadro 41. Población según grandes grupos de edades – 2017

Dominio Geográfico

0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 65 años 66 años a más Índice de

dependencia

demográfica N° % N° % N° % N° % N° %

Departamento Arequipa 327 945 23.7% 349 813 25.3% 312 z877 22.6% 279 452 20.2% 112 643 8.1% 47

Provincia Caravelí 10 764 26.0% 9 468 22.9% 10 279 24.9% 8 070 19.5% 2 765 6.7% 49

Distrito Bella Unión 768 24.2% 725 22.9% 801 25.3% 637 20.1% 240 7.6% 47



Figura 22. Población según grandes grupos de edades – 2017



0101


PIRÁMIDE POBLACIONAL

El INEI define a la pirámide poblacional como una representación gráfica de la estructura por

sexo y edad de una población en un instante temporal (periodo de 1 año). Cada barra horizontal

que contiene la pirámide representa la proporción de un grupo determinado según el sexo y el

rango de edad. La pirámide poblacional, dependiendo de su forma, puede dar una visión general

de la juventud, madurez o vejez de una población. Según el perfil gráfico de la pirámide, se

puede distinguir tres tipos básicos3:

Pirámide de población expansiva

Con una base ancha y una rápida reducción a medida que ascendemos. Es propia de los países

en plena transición demográfica.

Pirámide de población regresiva

Con una base más estrecha que el cuerpo central y un porcentaje de ancianos relativamente

grande. Es propia de los países desarrollados que acaban de terminar la transición demográfica.

Pirámide de población estacionaria

Con una notable igualdad entre las generaciones jóvenes y adultas, y una reducción importante

en las ancianas. Es típica del régimen antiguo de población y se dará una vez desaparecidas las

últimas generaciones de la transición demográfica.

El análisis de la pirámide poblacional del distrito Bella Unión en el periodo intercensal (2007 -

2017) muestra cambios significativos en la estructura de la población según sexo y edad. En el

2007, la pirámide poblacional presentaba una base más amplia, principalmente en el rango de

15 a 29 años (jóvenes) y una menor proporción de adultos de 40 a 59 años, en comparación con

la estructura poblacional en el 2017, lo que evidencia una tendencia poblacional de tipo

regresiva.

En específico, en el rango de edad de 15 a 34 años, el cual experimento cambios notorios en su

composición, pasó de 2 042 personas en el 2007 a 1 025 personas en el 2017 lo que significó una

reducción de aproximadamente el 50.0% de la población de este grupo; asimismo, se observa

que la reducción corresponde, en gran parte, a la población masculina, que se vio reducida en

39.1%, pasando de 1 516 personas en el 2007 a 592 en el 2017.

3 La Guía de Geografía, disponible en:

http://geografia.laguia2000.com/geografia-de-la-poblacion/la-piramide-de-poblacion#ixzz2BbeLFwi6

0102

http://geografia.laguia2000.com/geografia-de-la-poblacion/la-transicion-demografica

http://geografia.laguia2000.com/geografia-de-la-poblacion/la-piramide-de-poblacion#ixzz2BbeLFwi6


Figura 23. Pirámide poblacional del distrito Bella Unión (2007 - 2017)



ESTADO CIVIL

El estado civil o conyugal es importante en las investigaciones demográficas y sociales, por su

relación con la fecundidad, estabilidad y estructura familiar. En el país, el estado civil o conyugal,

de acuerdo con la normatividad jurídica, la cultura y las costumbres se identifican cinco

categorías: soltero/a, casado/a, conviviente, divorciado/a y viudo/a. Estas mediciones tienen

como unidad de análisis a la población de 12 años a más.

En el contexto departamental, Arequipa presenta una mayor proporción de personas solteras

con 40.4%; mientras que, las proporciones de solteros de la provincia Caravelí (32.6%) y del

distrito Bella Unión (34.6%) son menores al promedio departamental. Otro grupo significativo

de la población tienen condición de convivientes, los cuales representan al 22.4% en el

departamento de Arequipa, el 40.4% en la provincia Caravelí y el 36.2% en el distrito de Bella

Unión.

Cuadro 42. Población (mayor de 12 años) según estado civil – 2017

Estado Civil Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión

N° % N° % N° %

Conviviente 250 661 22.4% 13 157 40.4% 931 36.2%

Separado 50 181 4.5% 1 563 4.8% 122 4.7%

0103


Estado Civil Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión

N° % N° % N° %

Casado 309 910 27.7% 5 992 18.4% 526 20.4%

Viudo 43 096 3.9% 1 039 3.2% 82 3.2%

Divorciado 12 771 1.1% 187 0.6% 22 0.9%

Soltero 451 604 40.4% 10 622 32.6% 891 34.6%



Figura 24. Población (mayor de 12 años) según estado civil y edad del distrito Bella Unión



La edad es un factor determinante en los estudios demográficos, que, asociada a la situación

conyugal, presenta un comportamiento heterogéneo. El estado civil o conyugal de la población

censada de 12 y más años presenta diferencias cuando se analiza por grupos quinquenales.

Analizando el comportamiento del estado civil según edades, se puede apreciar para el distrito

Bella Unión, que el grupo de convivientes se caracterizan por tener entre 25 a 44 años; mientras

que, el grupo de separados se concentran en el rango de 25 años a más de forma equitativa; los

casados, por su parte, se caracterizan por tener de 55 años a más, al igual que la población en

condición de viudez y divorciados; por último, los solteros, en su mayoría, tienen entre 12 a 24

años.

0104


Figura 25. Estado civil según rangos de edad en el distrito Bella Unión – 2017



PROCESOS MIGRATORIOS

Según los resultados del Censo 2017, el 74.3% de la población del departamento de Arequipa

vive hace más de 5 años en su distrito de residencia actual. A nivel provincial y distrital, la misma

tendencia, donde el 70.1% y 77.6% de habitantes respectivamente no han cambiado su lugar de

residencia. En relación con la población menor de 05 (no se ha movilizado de manera reciente),

se aprecia que este grupo representa el 7.9% en el departamento Arequipa, el 8.6% en la

provincia Caravelí y el 7.3% en el distrito Bella Unión.

Respecto a la migración reciente (no vivía en el lugar de residencia actual hace más de 05 años),

el departamento de Arequipa registró un 17.8% de migrantes (245 486 personas), la provincia

Caravelí registró un 21.3% de migrantes (8 793 personas) y, por último, el distrito Bella Unión,

posee un 15.1% de migrantes (479 personas).

Realizando una evaluación de la migración según género, se aprecia que existe ligeras

diferencias entre género, siendo la población masculina quien ha migrado en mayor medida, en

los tres niveles de estudio. En términos absolutos, la diferencia entre hombres y mujeres

migrantes en el departamento de Arequipa es 5 406 personas, en la provincia Caravelí es de

2 503 personas y en el distrito Bella Unión es de 57 personas.

0105


Cuadro 43. Migración reciente (hace 5 años) en el área de estudio social – 2017

Dominio Geográfico Aún no había nacido Sí, vivía hace 5 años en este distrito No vivía hace 5 años en este distrito

Hombre Mujer Total % total Hombre Mujer Total % total Hombre Mujer Total % total

Departamento Arequipa 55 802 53 969 109 771 7.9% 496 303 531 170 1027 473 74.3% 125 446 120 040 245 486 17.8%

Provincia Caravelí 1 788 1 764 3 552 8.6% 15 461 13 540 29 001 70.1% 5 648 3 145 8 793 21.3%

Distrito Bella Unión 99 133 232 7.3% 1 385 1 075 2 460 77.6% 268 211 479 15.1%



Figura 26. Migración reciente (hace 5 años) en el área de estudio social – 2017



0106


En el AI, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), existe un proceso migratorio en busca de

mejores oportunidades laborales y de calidad de vida. La población por lo general migra hacia el

distrito Bella Unión y, en específico a la C.C. Otapara, por temas laborales ya que en la zona

existen varias empresas mineras formales e informales que son generadoras de fuentes de

trabajo. Respecto a la población que sale del distrito, se debe principalmente a la búsqueda de

mejores oportunidades en temas de educación y laborales. Cabe señalar, que los lugares

receptores de la población del distrito, incluyendo a la C.C. Otapara, son el distrito Acarí de la

provincia Caravelí, departamento Arequipa y a la provincia de Nazca del departamento de Ica.

6.1.3.5 EDUCACIÓN

La educación es un derecho humano básico, es un aspecto importante del bienestar humano de

hombres y mujeres, así como para el desarrollo integral y sostenible de los pueblos. En tal

sentido en el presente capítulo se realiza una descripción de la situación actual de la educación

en el área de estudio social de la actividad en curso; a partir del análisis de indicadores sociales

como la oferta y demanda de los servicios educativos para la población, el logro educativo y la

tasa de analfabetismo.

SERVICIOS EDUCATIVOS

Los servicios educativos nos dan a conocer la oferta educativa que existe en el departamento,

provincia y distrito; en tal sentido se identifica la infraestructura educativa (instituciones

educativas y locales escolares) y los recursos humanos (docentes y alumnos); así como

indicadores de calidad educativa (ratio del número de docentes por estudiantes matriculados).

La infraestructura educativa está conformada por las instituciones públicas y privadas, que

brindan los servicios educativos por modalidades, que son los siguientes: Educación Básica

Regular (Inicial, Primaria y Secundaria para menores), Básica Alternativa y Especial, Técnico

Productiva y Superior No Universitaria.

Según las estadísticas del Ministerio de Educación (MINEDU), en el 2018, el departamento de

Arequipa cuenta con 4 909 instituciones, de las cuales 161 se ubican en la provincia Caravelí

(3.3% del total de oferta del departamento) que en su mayoría brindan servicios de Educación

Básica Regular (EBR), distribuidas en 75 II.EE. de nivel inicial, 58 II.EE. de nivel primaria y 21 II.EE.

de nivel secundario.

En el contexto distrital, Bella Unión registró un total de 11 II.EE., de las cuales 10 II.EE. brindan

servicios de EBR: 06 de nivel inicial, 03 de nivel primario y 01 de nivel secundario; que atienden

a un total 620 alumnos matriculados. Cabe señalar, que la población de 03 a 24 años

corresponde a la edad escolar y para el distrito este número es de 1 107 superior al número de

alumnos matriculados, lo que evidencia una proporción de inasistencia escolar.

0107


En relación con las instituciones de educación superior, al provincia registra un total de 03 II.EE.

de nivel superior no universitario, de los cuales solo una se ubica en el distrito Bella Unión el

cual es de tipo tecnológica. Ello conlleva a que la población, principalmente aquellos con edades

entre 17 a 24 años, migre a otras provincias o departamento para acceder a educación superior

universitaria, entre los más cercanos de gestión pública está la Universidad Nacional de San

Agustín de Arequipa, ubicado en la provincia Arequipa y 06 universidades de gestión privada,

todas ubicada en la provincia de Arequipa; ello evidencia que la educación superior se concentra

en la provincia de Arequipa con la totalidad de universidades autorizadas por SUNEDU en el

departamento.

Cuadro 44. Oferta Educativa en el área de estudio social – 2018

Dominio Geográfico

Nivel / Modalidad

Inic

ial

Pri

mar

ia

Secu

nd

aria

Superior no

universitaria

Bás

ica

Alt

ern

ativ

a

Bás

ica

Esp

eci

al

Sólo

Té

cnic

o-P

rod

uct

iva

Total P

ed

agó

gica

Tecn

oló

gica

Art

ísti

ca

Número de II.EE. por modalidad

Departamento Arequipa 2 389 1 364 697 8 63 2 130 70 186 4 909

Provincia Caravelí 75 58 21 1 2 - 3 - 1 161

Distrito Bella Unión 6 3 1 - 1 - - - - 11

Alumnos Matriculados (2018)

Departamento Arequipa 75 257 144 203 109 500 1 665 27 781 575 6 548 1 021 14 879 381 429

Provincia Caravelí 2 392 4 840 3 130 58 119 - 108 - 30 10 677


Docentes (2018)

Departamento Arequipa 5 070 9 515 9 725 155 1 803 76 578 234 791 27 947

Provincia Caravelí 133 271 272 13 13 - 18 - 2 722


Fuente: Ministerio de Educación, Estadísticas de la Calidad Educativa (ESCALE), 2018.


De acuerdo con el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), en la C.C. Otapara se identificaron un total

de 04 instituciones educativas (03 II.EE. en el C.P. Otapara y 01 II.EE. en el C.P. Huarato), las

cuales, si bien están en el territorio del distrito Bella Unión, han sido registradas en el distrito

Acarí por el Ministerio de Educación (MINEDU) según informan las Estadísticas de la Calidad

Educativa (ESCALE).

Del total de instituciones educativas en la C.C. Otapara: 01 es de nivel inicial o jardín, 02 de nivel

primario y 01 de nivel secundario, es decir, todas brindan servicio de Educación Básica Regular

(EBR). Asimismo, se conoce que agrupan un total de 94 estudiantes y 12 docentes. De acuerdo

con el número de estudiantes, se puede inferir que las instituciones más importantes de la

0108


comunidad son la I.E. N° 41507 de nivel primario con un total de 36 alumnos y la I.E. Francisco

Bolognesi de nivel secundario con un total de 34 alumnos.

Cabe señalar, que las instituciones educativas reciben diversos apoyos sociales de las empresas

mineras que desarrollan actividades en la comunidad, así como también reciben apoyo de la

Municipalidad Distrital de Acarí. Un caso específico en el sector educación, según las entrevistas

a los actores locales del AI, consistió en la contratación de 01 docente adicional para la I.E. 41507

por parte de la empresa minera Otapara y la C.C. Otapara, debido a que la institución educativa

no se daba abasto con la demanda estudiantil y la UGEL Caravelí les denegó la solicitud de un

docente adicional. Asimismo, reciben el apoyo de la Minera “AGROMIN La Bonita” por medio de

la ONG Integración Comunitaria, en la prestación de servicios de movilidad y campañas de salud

(psicólogos y nutricionistas) para la población estudiantil.

Por otro lado, según las entrevistas, se conoce que los centros educativos del C.P. Otapara

atienen a niños procedentes, en su mayoría, del mismo centro poblado y del C.P. Amato ubicado

a aproximadamente 15 minutos; por lo que, podemos inferir que el tiempo de traslado de los

estudiantes no representa una dificultad o limitación en el acceso al servicio educativo.

0109


Cuadro 45. Instituciones Educativas en la C.C. Otapara (AI) – 2019

Distrito Localidad Instituciones

Educativas

Nivel

Educativo Directores UGEL N° Alumnos N° Docentes N° Secciones

Bella Unión C.P. Otapara (Anexo C.C.

Otapara) Niños de Belén Inicial – jardín Huillcara Flores Flor Lina Caravelí 13 1 3

Bella Unión C.P. Huarato (Anexo C.C.

Otapara) N° 40286 Primaria

Toledo De La Rosa Maria

Esteher Caravelí 11 1 5


Otapara) N° 41507 Primario

Ccahuancama Gavilano

Juana Raquel Caravelí 36 31/ 6


Otapara)

Francisco

Bolognesi Secundario Puma Cotacallapa Rolando Caravelí 34 8 5

1/ 01 de los 03 docentes es contratado por la institución educativa, con el apoyo de la empresa minera Otapara y la C.C. Otapara, los 02 docentes restantes son contratados por la UGEL Caravelí.

Fuente: Ministerio de Educación, Estadísticas de la Calidad Educativa (ESCALE), 2018.


0110


Figura 27. Ubicación de las instituciones educativas en el C.P. Otapara (Anexo de la C.C. Otapara)

– 2019

Fuente: Mapa de Escuelas del Ministerio de Educación, 2019.

Figura 28. Ubicación de las instituciones educativas en el C.P. Huarato (Anexo de la C.C. Huarato)

– 2019

Fuente: Mapa de Escuelas del Ministerio de Educación, 2019.

PROBLEMÁTICA EDUCATIVA

Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), los principales problemas que enfrentan las

instituciones educativas del área de estudio social e influencia son las siguientes:

▪ Falta de docentes que atiendan adecuadamente a la población estudiantil. En el caso de

la I.E. 41507 de nivel primario, con apoyo de la C.C. Otapara y la empresa minera

Otapara, obtuvieron la contratación de un docente adicional. Está problemática se

repite en las instituciones ubicadas a nivel del distrito Bella Unión, quienes solicitaron a

0111


la UGEL Caravelí contar más docentes, pero obtuvieron una respuesta negativa

indicándoles que cuentan con una pequeña cantidad de alumnos y que no es necesario

invertir en mayor número de docentes.

▪ Presencia de casos de desnutrición infantil. Está situación se agrava en la medida que

los padres de familia no prestan la atención y los cuidados pertinentes en la

alimentación de sus hijos. En respuesta a ello la institución educativa del nivel primario

del C.P. Otapara viene implementando actividades denominadas “Platos nutritivos y

saludables” generando resultados positivos en los últimos 04 años.

LOGRO EDUCATIVO

El Ministerio de Educación del Perú, contempla los siguientes niveles educativos en el país:

Inicial, primaria, secundaria, superior no universitario y superior universitario, al registrar

proporciones altas de los últimos niveles indicados se puede contribuir a la mejora del bienestar

de los hogares y a mejores niveles de empleo en el área de estudio social. La medición toma

como unidad de análisis a la población de 25 años a más, quienes ya culminaron la etapa de

edad escolar.

Según información del último censo del INEI, en el 2017, el grupo poblacional mayor de 25 años

del departamento de Arequipa se caracterizan principalmente por contar (logro educativo) con

estudios de nivel secundario con el 35.4% (219 544 personas) y estudios superiores

universitarios completos con el 19.3% (158 464 personas), juntas representan

aproximadamente el 50.0% del total de personas de este grupo.

Asimismo, se observa un grupo significativo de personas que no cuenta con ningún nivel

educativo o que solo cuenta con estudio de nivel primario que representan el 19.6% (160 956

personas) de la población mayor de 25 años, este grupo presenta desventajas competitivas con

aquellas personas que sí lograron acceder a niveles educativos superiores en temas relacionados

al acceso al mercado formal de trabajo que, a su vez, repercute sobre aspectos de la calidad de

vida de las personas, definiéndolo como un problema estructural que afecta a los hogares por

generaciones.

En el contexto provincial, Caravelí presenta diferencias significativas respecto al promedio

departamental, donde poco más de la mitad (12 739 personas) del grupo poblacional de análisis

(mayores de 25 años) cuenta con estudios de nivel secundario y solo un 7.9% (1 878 personas)

cuentan con estudios superiores universitarios (<promedio departamental 19.3%). El grupo de

la población que no presenta ningún nivel o solo cuenta con nivel primario representa el 21.6%

(6 539 personas), cifra superior al promedio departamental que es de 19.6%.

Por su parte, el distrito Bella Unión presenta una composición poblacional según logro educativo

similar a lo observado en la provincia, con proporciones altas en los niveles de educación

secundaria con el 45.1% (980 personas) y nivel primario con el 25.7% (454 personas); asimismo,

0112


se observa un reducido grupo de la población que cuenta con estudio de nivel superior

universitario con el 7.0% (11 personas).

Realizando una evaluación del logro educativo según género, se evidencia que existen brechas

por género en el acceso a los niveles de EBR (primaria y secundaria) y en los que no accedieron

al sistema educativo (sin nivel), dado que la estructura femenina presenta mayores

proporciones en el grupo que sin nivel y en el nivel primario respecto a la población masculina;

por el contrario, con relación al nivel secundario, las proporciones masculinas son mayores a las

proporciones femeninas.

En cuanto a los niveles de educación superior no universitaria y universitaria, así como las

maestrías, se observa que las diferencias por género son poco significativas, con una ligera

predominancia de la población masculina.

De manera específica, en el distrito Bella Unión el nivel secundario presenta la diferencia más

alta entre género, donde el 56.4% de la población masculina cuenta con este nivel frente al

43.3% de la población femenina, alcanzo una diferencia porcentual de 13.1%. En el sentido

inverso, la proporción de la población masculina es menor a la proporción de mujeres el grupo

sin nivel y el nivel primario con el 2.6% y 19.6% frente al 9.1% y 29.0% respectivamente.

0113


Cuadro 46. Logro educativo de la población mayor de 25 años en los distritos del área de estudio - 2017

Niveles educativos Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Sin Nivel 5 371 23 217 28 588 259 709 968 26 71 97

Inicial 364 782 1 146 17 24 41 3 3 6

Primaria 51 862 79 360 131 222 2 817 2 713 5 530 219 235 454

Secundaria 155 333 136 211 291 544 7 977 4 762 12 739 629 351 980

Básica especial 472 1 004 1 476 1 3 4 0 0 0

Superior no universitaria incompleta 21 959 21 903 43 862 675 546 1 221 53 36 89

Superior no universitaria completa 55 105 59 893 114 998 1 151 818 1 969 86 58 144

Superior universitaria incompleta 15 235 16 402 31 637 231 177 408 13 9 22

Superior universitaria completa 78 578 79 886 158 464 1 135 743 1 878 81 42 123

Maestría / Doctorado 10 198 9 785 19 983 84 58 142 5 6 11

Total 394 477 428 443 822 920 14 347 10 553 24 900 1 115 811 1 926



0114


Figura 29. Logro educativo de la población mayor de 25 años según género en los distritos del

área de estudio – 2017



TASA DE ANALFABETISMO

La tasa de analfabetismo permite conocer la magnitud de la población de 15 años a más que no

sabe leer ni escribir, y es una de las herramientas para detectar las desigualdades en la expansión

del sistema educativo. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la define como

“un indicador estadístico que busca determinar la proporción de personas que no saben leer y

escribir. Refiere al porcentaje de la población de 15 y más años que no sabe leer ni escribir

respecto al total de la población del mismo grupo de edad”.

Según el último censo 2017 del INEI, el departamento Arequipa registró una tasa de

analfabetismo del 3.4% (< promedio nacional 5.9%). La provincia Caravelí, por su parte, registró

una tasa de 3.8%, ligeramente superior al promedio departamental; mientras que, el distrito

Bella Unión, registró una tasa de 5.0%, el valor más alto en el área de estudio.

0115


Realizando una revisión de la tasa de analfabetismo según género, se observan diferencias

significativas entre hombres y mujeres, evidenciándose que la población femenina es más

propensa a estar en condición de analfabetismo en relación con la población masculina. En

específico, las tasas de analfabetismo femenino superan al promedio nacional en la provincia y

distrito de estudio con proporciones de 6.4% (836 mujeres) y 8.3% (84 mujeres)

respectivamente; mientras que, las tasas de analfabetismo masculino se encuentran por debajo

del promedio nacional con el 1.9% (335 hombres) y 2.6% (36 hombres) respectivamente.

Cuadro 47. Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) según género en el área de estudio social

– 2017

Dominio Geográfico Género Sabe leer No sabe leer Tasa de

Analfabetismo Total

Departamento Arequipa

Hombres 503 553 6 974 1.4% 510 527

Mujeres 515 887 28 371 5.2% 544 258

Total 1 019 440 35 345 3.4% 1 054 785

Provincia Caravelí

Hombres 17 082 335 1.9% 17 417

Mujeres 12 329 836 6.4% 13 165

Total 29 411 1 171 3.8% 30 582

Distrito Bella Unión

Hombres 1 356 36 2.6% 1 392

Mujeres 927 84 8.3% 1 011

Total 2 283 120 5.0% 2 403



Figura 30. Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) según género en el área de estudio social

– 2017



0116


6.1.3.6 SALUD

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

La atención de la salud está a cargo del Estado, ésta se imparte a través de los establecimientos

dependientes del Ministerio de Salud, los cuales tienen diferentes niveles de categorización de

acuerdo con la complejidad del servicio: Puestos de Salud, Centros de Salud y Hospitales. Los

Puestos de Salud tienen el primer y segundo nivel de categorización, el primer nivel es atendido

por lo general por una enfermera o técnico/a de enfermería y brinda atención obstétrica y

médica una o dos veces cada quince días; mientras que, el segundo nivel cuenta con un médico

que atiende únicamente medicina general. El nivel de atención es principalmente primario, lo

que significa que la atención es básicamente preventiva y comprende la realización de acciones

educativas, vacunación, control de peso y talla de los niños(as), primeros auxilios.

El tercer y cuarto nivel de categorización corresponde a los centros de salud, siendo el tercer

nivel sin internamiento y el cuarto con internamiento corto de pacientes que, según el caso, son

transferidos a los hospitales. Por lo general cuentan con médicos de medicina general, servicio

de obstetricia, odontología, laboratorio y farmacia.

Cuadro 48. Categorización de los establecimientos de salud

Código Nivel Nivel Código de Categoría Categoría

0 Sin nivel 0 Sin categoría

1 1er. Nivel de Categorización I-1 Puesto de Salud

2 2do. Nivel de Categorización I-2 Puesto de Salud con médico

3 3er. Nivel de Categorización I-3 Centro de Salud sin Internamiento

4 4to. Nivel de Categorización I-4 Centro de Salud con Internamiento

Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática.


A nivel departamental, los establecimientos de salud se encuentran bajo la administración de la

Dirección Regional de Salud de las respectivas jurisdicciones regionales, para este caso, la

Dirección Regional de Salud de Arequipa.

En el 2019, el departamento de Arequipa cuenta con 272 establecimientos de salud (EE.SS.), 04

EE.SS. de ellos no pertenecen a ninguna categoría (1.5%), 56 EE.SS. son de categoría I-1 (20.6%),

129 EE.SS. de categoría I-2 (47.4%), 60 EE.SS. de categoría I-3 (22.1%), 15 EE.SS. de categoría I-4

(5.5%), 04 EE.SS. de categoría II-1 (1.5%), 03 EE.SS. de categoría III-1 (1.1%) y, por último, 01

EE.SS. de categoría III-2 (0.4%).

Cabe precisar, que los establecimientos de categoría III-1 y III-2 (Hospital Regional Honorio

Delgado Espinoza, Hospital III Goyeneque y el Instituto Regional de Enfermedades Neoplásica)

se encuentran ubicados en el distrito Arequipa. Mientras que, los establecimientos. de categoría

II-2 se encuentran distribuidos en las provincias de Camaná, Castilla y Caylloma. Estos

0117


establecimientos atienden los casos de salud de mayor complejidad en el departamento de

Arequipa.

En la provincia Caravelí la oferta de salud está dada principalmente por puestos de salud con

médicos (55.6%) y centros de salud sin internamiento (22.2%) que representa más del 70% del

total de los establecimientos de salud de la provincia.

Cuadro 49. Número de establecimientos de Salud en el área de estudio social – 2019

Dominio Geográfico N° EE.SS. 0 I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 III-1 III-2

Departamento de Arequipa 272 1.5% 20.6% 47.4% 22.1% 5.5% 1.5% 1.1% 0.4%

Provincia Caravelí 18 - 16.7% 55.6% 22.2% 5.6% - - -

Distrito Bella Unión 1 - - 100.0% - - - - -

Fuente: Mapas Georreferénciales MINSA e Intersectoriales. Establecimientos de Salud. (MINSA 2019).


Por su parte, el distrito Bella Unión solo cuenta con un establecimiento de salud, denominado

P.S. Bella Unión de categoría I-2, el cual están bajo la gestión y administración de la Microred

Acarí, Red Camaná Caravelí, DIRESA Arequipa. Este establecimiento tiene una población objetivo

de atención de 3 171 habitantes que conforman el distrito.

Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), se conoce que el P.S. Bella Unión cuenta con un total

de 07 profesionales de la salud: 06 proporcionados por le MINSA y 01 proporcionados por la

Municipalidad Distrital de Bella Unión, de los cuales 03 son médicos, 01 obstetra, 01 odontólogo

y 02 técnicas en enfermería.

El puesto de salud, en promedio, realizan 350 atenciones mensuales y 15 visitas médica

domiciliarias por cada uno de los profesionales de la salud del establecimiento. Las visitas

médicas se llevan a cabo en casos de la población adulta mayor, madres gestantes y niños que

no asisten a sus controles de crecimiento.

En cuanto a la infraestructura y servicios básicos, el establecimiento de salud cuenta con todos

los servicios básicos durante las 24 horas del día, en el caso del servicio de agua para consumo

humano, cuentan con tanques de almacenamiento ya que el servicio está disponible por un

número de horas limitadas, lo que les permite cubrir la demanda de agua del establecimiento.

La infraestructura es base de material noble en los pisos, techos y paredes. Por otro lado, en el

establecimiento se están realizando ampliaciones a la infraestructura que consiste en la creación

de 02 módulos para la atención de casos de TBC en espacios más ventilados y evitar el contagio

con la población más vulnerable (niños y ancianos).

Cuadro 50. Establecimientos en el distrito Bella Unión – 2019

DIRESA Red Microred Establecimiento de Salud Dirección Clasificación

Arequipa Camaná

Caravelí Acarí

Puesto de Salud Bella

Unión Plaza de Armas I-2

Fuente: Sistema de Información Georreferenciada del MINSA, 2019.


0118


Los servicios médicos que brinda el Puesto de Salud son: consultas médicas, tópico y emergencia

con traslados en ambulancia, previa coordinación con la Municipalidad Distrital de Bella Unión.

El costo de la consulta médica es de S/ 13.0 y de consulta en enfermería es de S/ 7.0. En casos

de emergencias, los pacientes son dirigidos al C.S. Acarí que se ubica a aproximadamente 20

minutos en automóvil.

Cuadro 51. Tipo de servicios médicos en el P.S. Bella Unión – 2019

Servicios Médicos Sí No Observaciones

Natalidad X No atiende partos, pero si se hacen

controles. Solo en casos de emergencia.

Consulta por especialidad (Médicos, enfermeras,

técnicos en enfermería, pediatras, odontólogos,

etc.).

X

Servicio de Radiografía X

Servicio de Tomografía X

Tópico X

Laboratorio clínico X

Cirugías – operaciones X

Internamiento X

Emergencias – traslados X

Coordina con la Municipalidad distrital

para que les proporcionen una

ambulancia.



Fotografía 17. P.S. Bella Unión – 2019


Respecto al AI, de la misma fuente de información, se conoce que en la C.C. Otapara existe 01

establecimiento de salud (denominado Puesto de Salud Otapara), el cual fue implementado en

el 2018 por la Empresa Minera AGROMIN La Bonita a través de la ONG Integración Comunitaria

0119


y en coordinación con la Asociación Virgen de Chapi (Asociación de tipo comunal), ello en

beneficio de la población de la C.C. Otapara y alrededores.

Cabe señalar, que el P.S. Otapara no pertenece a ninguna red de salud del MINSA, es decir, el

P.S. Otapara no está considerada en la lista de establecimientos de salud ubicados en el distrito

Bella Unión; sin embargo, los representantes del puesto de salud indicaron que tienen como

objetivo estar incluidos en la lista de establecimientos del MINSA.

El establecimiento cuenta con 04 profesionales de la salud: 01 médico, que solo atiende los

miércoles; 01 odontólogo que atiende los miércoles y jueves, 01 psicólogo que atiende 15 días

al mes; y 01 técnico en enfermería que atiende de lunes a sábados. El horario de atención es de

07:30 am a 15:30 pm. En cuanto a la infraestructura, para la construcción se han utilizado

materiales nobles en las paredes, pisos y techos del establecimiento; asimismo, se conoce que

cuenta con todos los servicios básicos, con ciertas limitaciones propias de la zona.

En cuanto al número de atenciones, el establecimiento registra un promedio de 75 atenciones

mensuales en el establecimiento y 05 visitas médicas a domicilio (en caso de adultos mayores).

Las consultas no tienen costo, son gratuitas, en el caso de atenciones o exámenes los costos son

mínimos alrededor de S/ 5.00.

Cuadro 52. Establecimientos de salud en el AI – 2019

Establecimiento

de Salud Dirección Clasificación Gestión Características

Puesto de Salud

Otapara

C.P.

Otapara

Sin

Categoría

Privada

(Empresa Minera

AGROMIN La Bonita y la

Asociación Virgen de

Chapi)

El establecimiento

cuenta con todos los

servicios básicos y la

infraestructura es de

material noble.


Respecto al tipo de servicios médicos que ofrece el P.S. Otapara, los principales servicios que

brindan son básicamente asistencia de primeros auxilios, ofrecen servicios de consultas

médicas, como se indicó líneas arriba solo hay atención los miércoles de casa semana, y servicios

de tópico. En el caso de emergencias o atenciones de mayor complejidad son derivadas al C.S.

Acarí, ubicado aproximadamente a 15 minutos; y los de alto riesgo son trasladados al Hospital

Apoyo de Nazca ubicado aproximadamente a 02 horas.

Cuadro 53. Servicios médicos en el P.S. Otapara – 2019


Natalidad X Solo por emergencia

Consulta por especialidad (Médicos, enfermeras, técnicos en

enfermería, pediatras, odontólogos, etc.). X

Servicio de Radiografía X

Servicio de Tomografía X

0120



Tópico X

Laboratorio clínico X

Cirugías – operaciones X Solo cirugías menores

Internamiento X

Emergencias – traslados X No contamos con

transporte.


Fotografía 18. Puesto de Salud Otapara (C.C. Otapara)


PROBLEMÁTICA DE SALUD

Los principales problemas o limitaciones que enfrentan los establecimientos de salud del área

de estudio e influencia, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), son los siguientes:

El P.S. Bella Unión

▪ El establecimiento no cuenta con almacén para la disposición de residuos peligrosos,

por lo que deben llevar sus residuos acumulados al C.S. Acarí, el cual cuenta con una

piscina para eliminar los residuos contaminados; sin embargo, el representante de salud

y sanidad de Arequipa, en las inspecciones que realiza a los establecimientos de salud,

ha informado que ya no pueden seguir con está practica dado que la piscina no es apta

para esta actividad y será clausurada. En este sentido, el P.S. Bella Unión debe buscar

otras opciones para disponer de los residuos. Entre algunas opciones de solución, el

establecimiento pretende solicitar el apoyo de las distintas mineras de la zona para la

disposición de los residuos peligrosos.

0121


▪ Falta de cultura médica, principalmente en los padres de familia, quienes no permiten

vacunar a sus hijos por temor a que se enfermen, que no es más que los efectos

secundarios de las vacunas. Asimismo, los padres no llevan a sus hijos a las campañas

de salud contra la anemia y no brindan una alimentación adecuada a sus hijos, por lo

que padecen no solo de anemia sino también de sobrepeso.

El P.S. Otapara

▪ El establecimiento de salud forma parte de una iniciativa privada entre la empresa

minera AGROMIN La Bonita y la Asociación Virgen de Chapi de la C.C. Otapara, cuenta

con pequeño equipo de profesionales de la salud, en su primer año de iniciada sus

actividades, lo cual no les permite brindar atención médica adecuadamente o en casos

un poco más complejos.

POBLACIÓN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD

Los sistemas de afiliación a seguros de salud más importantes del país son el sistema de seguro

social de EsSalud, al que legalmente acceden todos los trabajadores que cuentan con un trabajo

formal en el país y sus dependientes, y el Seguro Integral de Salud (SIS), promovido por el

Ministerio de Salud y que está orientado a sectores de escasos recursos del país, especialmente

los niños(as), adolescentes y las madres gestantes y lactantes. Asimismo, existen también

empresas que ofrecen seguros de salud privados que demandan un pago mensual significativo

por lo que la población con escasos ingresos no logra acceder a ellos.

Según el último censo 2017, la población afiliada a algún tipo de seguro de salud representa a

más del 60.0% de la población, ello se observa en los tres niveles de estudio (departamento,

provincia, distrito), es decir, aproximadamente 06 de cada 10 habitantes están a filiados a un

seguro de salud. A nivel departamental, el SIS y ESSALUD concentran un mayor número de

afiliados, con proporciones de 25.8% y 34.1% respectivamente.

En el contexto provincial, a diferencia del promedio departamental, el tipo se seguro de salud

que concentra a un mayor número de afiliados es el SIS con 42.0% de la población provincial;

mientras que, la población afiliada a ESSALUD solo cubre a un 19.1% de la población.

Respecto al distrito Bella Unión, la población afiliada a algún tipo de salud asciende a 1 926

habitantes representando el 60.7% de la población distrital; los cuales, en su mayoría, están

afiliados al SIS con una proporción de 40.4%; seguido, se distingue a un grupo reducido de la

población afiliada a ESSALUD con una cobertura del 17.8%.

Teniendo en cuenta que la población que no cuenta con seguro de salud es considerada

población en situación de vulnerabilidad, es importante reconocer a este grupo poblacional para

la focalización y diseño de políticas públicas que permiten mejorar la calidad de vida de la

población. En el área de estudio, el 34.2% de la población del departamento de Arequipa carece

0122


de seguro de salud, que en términos absolutos significa 472 468 personas; de estas 15 030 se

localizan en la provincia Caravelí y 1 245 en el distrito Bella Unión.

Respecto al AI, según Estudio Cualitativo (LQA, 2019), todas las madres gestantes y niños

cuentan con el SIS, con el cual pueden atender en los establecimientos de salud del distrito Bella

Unión.

Cuadro 54. Afiliación a seguros de salud en el área de estudio social – 2017

Seguros de Salud

Departamento

Arequipa Provincia Caravelí

Distrito Bella

Unión

N° % N° % N° %

Seguro Integral de Salud (SIS) 356 934 25.8% 17 382 42.0% 1 281 40.4%

ESSALUD 471 004 34.1% 7 886 19.1% 563 17.8%

Seguro de fuerzas armadas o policiales 27 425 2.0% 293 0.7% 15 0.5%

Seguro privado de salud 54 064 3.9% 488 1.2% 38 1.2%

Otro seguro 1/ 19 294 1.4% 445 1.1% 43 1.4%

Ninguno 472 468 34.2% 15 030 36.4% 1 245 39.3%

Total 1 382 730 41 346 3 171



MORBILIDAD Y MORTALIDAD

MORBILIDAD

La morbilidad es un indicador de salud que se mide por el número proporcional de personas que

enferman en una población durante un tiempo determinado. El Ministerio de Salud determina

20 tipos de enfermedades que representan las principales causas de morbilidad claramente

identificables.

De acuerdo con las estadísticas de atenciones por consulta externa en los establecimientos de

salud del MINSA, en el departamento de Arequipa, en el año 2015, se registraron un total de

1 612 547 atenciones, donde el 37.1% de los pacientes eran hombres y el 62.9% fueron mujeres.

Las dos principales causas de morbilidad, tanto en mujeres como en hombres, son las

infecciones agudas de las vías respiratorias superiores (21.2%) y las enfermedades de la cavidad

bucal, las glándulas salivales y los maxilares (14.0%), seguido de las enfermedades infecciosas

intestinales que constituyen el 4.7% del total, entre las principales. Es importante resaltar, que,

la población femenina es la más afectada presentando un mayor número de casos.

En el distrito Bella Unión, en el 2018, se registraron un total de 3 148 casos de morbilidad

mediante consulta externa, de los cuales 354 (11.2%) fueron por temas de obesidad, 284 casos

(9.0%) por problemas de faringitis aguda, 228 casos (7.2%) por infecciones agudas de las vías

respiratorias superiores, 150 casos (4.8%) por otras enfermedades gastroenteritis y colitis de

origen infeccioso y no especificado, entre los principales.

0123


Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), el P.S. Bella Unión ha registrado 03 casos de

tuberculosis (TBC), los cuales reciben su tratamiento en el establecimiento de salud; cabe

señalar, que la provincia Caravelí está considerada como zona roja en la presencia de esta

enfermedad. Otra de las atenciones que realizan con frecuencia, principalmente en la

temporada de cosecha de los cultivos de aceituna, son los accidentes por caídas; además, de los

accidentes de transporte en motocicletas.

En el caso del P.S. Otapara, las atenciones que realizan se deben principalmente a enfermedades

de tipo IRAS, con 25 casos registrados en el último mes; asimismo, registran casos de dorsopatías

lumbares y problemas en las articulaciones con un promedio de 25 casos entre ambas.

MORTALIDAD

La tasa bruta de mortalidad expresa la frecuencia anual de muertes que se producen en el

ámbito geográfico del país. Debe destacarse también los importantes cambios ocurridos en los

perfiles de mortalidad en el departamento de Arequipa, cuya principal característica es un

notable incremento de las muertes por influenza (gripe) y neumonía.

Según la base de datos nacional de defunciones del MINSA, para el 2014, las principales causas

de mortalidad en el departamento de Arequipa son: la influenza y neumonía, que reporta el

16.9% (819 casos) de las defunciones totales, tumores malignos con 16.7% (860 casos) y otras

causas externas de traumatismos accidentales con 7.7% (397 casos) de defunciones. Al analizar

los casos de mortalidad según género, se observa un mayor número de defunciones de la

población masculina, el cual registra 316 casos más respecto a los casos de defunción de la

población femenina.

El distrito Bella Unión, por su parte, registró en el 2016 un total de 10 defunciones: 01 por

tuberculosis respiratoria, 01 por otras septicemias, 01 por diabetes mellitus, 01 por otras

enfermedades del sistema digestivo, 01 por otras causas mal definida y las no especificadas de

mortalidad, 01 por obstrucción non especificada de la respiración, 01 exposición a factores no

especificados.

Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), las principales causas de mortalidad en el AI (C.C

Otapara) se deben a accidentes de transporte y por edad avanzada; no se registra casos de

mortalidad en niños.

6.1.3.7 VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS

Tipología de viviendas

La vivienda constituye el espacio físico en donde se desenvuelven las actividades familiares y

sociales de los miembros que conforman un hogar. De allí importancia de conocer sus

0124


características desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo, su distribución en el territorio

nacional, la condición de ocupación, régimen de tenencia, los servicios con que cuenta y el

material predominante en paredes, pisos y techos en la perspectiva de conocer las condiciones

de vida de las familias en el país.

El departamento de Arequipa cuenta con un total de 381 388 viviendas particulares con

ocupantes presentes. Los tipos de vivienda que predomina en el departamento son: las casas

independientes (91.9%); seguido, en menor cuantía, por los departamentos en edificio (5.4%),

viviendas en quinta y casa de vecindad (1.5%), entre otros (1.1%).

En el contexto provincial, Caravelí cuenta con 11 808 viviendas particulares con ocupantes

presentes que equivale al 3.1% de las viviendas totales del departamento. Al igual que el

departamento, la provincia presenta una mayor proporción de viviendas de tipo

independientes, los cual representan el 95.0% del total de viviendas.

En relación con el distrito de Bella Unión, en el 2017, registró un total de 936 viviendas

particulares con ocupantes presentes, concentrando el 7.9% de las viviendas totales de la

provincia. La tipología de viviendas sigue la tendencia provincial, con 87.3% de viviendas

independientes.

Cabe precisar, que en el centro urbano del distrito existen tres tipos de viviendas: tipo A

(eminentemente rural, de abobe y de un solo piso), tipo B (e organizan en relación con la calle,

uno de sus materiales predominantes es el concreto) y tipo C (se organizan en relación con la

calle, su construcción ha sido financiado por el Banco de Materiales, utiliza concreto como uno

de sus materiales principales), está última corresponde a las edificaciones más recientes,

construidas con recursos propios de manera progresiva.

Cuadro 55. Tipología de viviendas en el área de estudio social – 2017

Dominio Geográfico

Casa

Independiente

Departamento

en Edificio

Quinta y

Vecindad Otros

N° % N° % N° % N° %

Departamento Arequipa 350 584 91.9% 20 750 5.4% 5 888 1.5% 4 166 1.1%

Provincia Caravelí 11 216 95.0% 16 0.1% 48 0.4% 528 4.5%

Distrito Bella Unión 817 87.3% - - - - 119 12.7%



TENENCIA DE LAS VIVENDAS

El régimen de tenencia alude a la condición de propiedad sobre el inmueble que habita la

población empadronada. Según el Censo 2017 del INEI, en el departamento de Arequipa

predominan las viviendas que son de tenencia propia con título de propiedad (46.5%), seguido

de tenencia propia sin título de propiedad (30.7%), alquiladas (14.1%), cedida (8.5%) y otras

formas de tenencia (0.3%).

0125


A nivel provincial, se observa que el régimen de tenencia de vivienda que predominan son las

propias son títulos de propiedad con 46.3% de los casos; seguido, se ubican las viviendas propias

con título de propiedad (34.1%), viviendas alquiladas (12.9%), viviendas cedidas (6.6%), entre

las principales.

Por último, en el distrito Bella Unión predominan las viviendas propias con título (55.3%),

seguido de las viviendas propias sin título de propiedad (33.0%), alquiladas (3.6%), cedidas

(7.8%) y de otra forma (0.2%).

Cuadro 56. Tenencia de viviendas en el área de estudio social – 2017

Dominio Geográfico Propia sin título Propia con título Alquilada Cedida Otra forma

N° % N° % N° % N° % N° %

Departamento Arequipa 116 956 30.7% 177 373 46.5% 53 641 14.1% 32 280 8.5% 1 138 0.3%

Provincia Caravelí 5 467 46.3% 4 025 34.1% 1 523 12.9% 778 6.6% 15 0.1%

Distrito Bella Unión 309 33.0% 518 55.3% 34 3.6% 73 7.8% 2 0.2%



Figura 31. Tenencia de las viviendas en el área de estudio social – 2017



INFRAESTRUCTURA DE LAS VIVIENDAS

Material predominante en las paredes

Respecto al material predominante de construcción de las paredes de las viviendas, en el 2017,

se observa que en el departamento Arequipa predomina el ladrillo o bloque de cemento

(77.2%), seguido, en menor medida, por materiales como el adobe o tapia (8.1%) y la madera o

triplay (6.5%), entre los principales.

0126


La provincia Caravelí, por su parte, presenta una composición ligeramente diferente al promedio

departamental, siendo que el principal material de construcción utilizado en las paredes de las

viviendas continúa siendo el ladrillo o bloque de cemento (49.7%); sin embargo, el segundo

material predominante es la madera y/o triplay, calamina o estera con el 30.4%, desplazando al

adobo o tapia al tercer lugar con el 6.4% de los casos.

En relación con el distrito Bella Unión, la estructura de materiales de construcción utilizada en

las paredes es similar al promedio provincial, con un 62.1% de viviendas con paredes de ladrillo

o bloque de cemento y un 30.4% con paredes de madera, triplay, calamina o estera.

Cuadro 57. Viviendas según material de construcción predominante en las paredes – 2017

Dominio Geográfico

Ladrillo o bloque

de cemento Adobe o tapia

Madera y Triplay

/ calamina /

estera

Otros

N° % N° % N° % N° %


Provincia Caravelí 5 867 49.7% 1 984 16.8% 3 625 30.7% 332 2.8%

Distrito Bella Unión 581 62.1% 60 6.4% 285 30.4% 10 1.1%



Figura 32. Material predominante de las paredes de las viviendas del área de estudio social - 2017



Material predominante en los techos

Respecto a los materiales predominantes en la construcción de los techos de las viviendas, el

departamento de Arequipa está conformado principalmente por viviendas con techos de

concreto armado (61.7%); seguido, por las viviendas con techos de planchas de calaminas, fibra

de cemento o similares (31.7%), madera/triplay/estera (3.1%), caña o estera con torta de barro

o cemento (2.5%), entre otros (1.1%).

0127


En el contexto provincial, se observan significativas diferencias respecto al promedio

departamental, dado que la proporción de viviendas con techos de concreto armado (35.8%)

está muy por debajo de promedio departamental (61.7%); mientras que, la proporción de

viviendas con techos madera/triplay/estera (14.1%) y caña o estera con torta de barro o

cemento (12.6%) están por encima del promedio departamental.

A nivel distrital, al igual que en la provincia, el principal material de construcción predominante

en los techos de las viviendas es el concreto armados con el 48.6% de las viviendas. Otro material

importante en la construcción de los techos es la caña o estera con torta de barro o cemento, el

cual representa el 20.5% de las viviendas distritales y, en menor medida, se ubican la

madera/triplay/estera con el 10.4% y otros materiales con el 1.4%.

Cuadro 58. Viviendas según material de construcción predominante en los techos – 2017

Material predominante

en techos

Concreto

armado

Planchas de

calamina

Madera

/Triplay/Estera

Caña o estera

con torta de

barro o

cemento

Otros

N° % N° % N° % N° % N° %

Departamento Arequipa 235 171 61.7% 120 836 31.7% 11 695 3.1% 9 361 2.5% 4 325 1.1%

Provincia Caravelí 4 225 35.8% 4 143 35.1% 1 662 14.1% 1 490 12.6% 288 2.4%

Distrito Bella Unión 455 48.6% 97 10.4% 179 19.1% 192 20.5% 13 1.4%



Figura 33. Material predominante de los techos de las viviendas del área de estudio social - 2017



Material predominante en los pisos

En relación con los materiales predominantes en la construcción de los pisos, el 58.0% de las

viviendas del departamento de Arequipa tienen pisos de cemento, seguido por un 26.1% que

0128


cuentan con pisos de tierra; en menor proporción, se distingue un 6.4%, de viviendas con pisos

de losetas, terrazos, cerámicos o similares y un 0.3% de viviendas que tienen otro tipo de pisos.

En tanto, a nivel provincial y distrital se observa que las proporciones de las viviendas que tienen

pisos de cemento es mayor al promedio departamental, donde el 63.7% de las viviendas en la

provincia Caravelí y el 67.2% de las viviendas en el distrito Bella Unión tienen pisos de cemento.

En menores proporciones se ubican las viviendas con pisos de tierra, los cuales representan el

26.4% en la provincia Caravelí y un 26.1% en el distrito Bella Unión.

Cuadro 59. Viviendas según material de construcción predominante en los pisos – 2017

Dominio Geográfico Cemento

Losetas,

terrazos,

cerámicos o

similares

Tierra Otros 1/

N° % N° % N° % N° %


Provincia Caravelí 7 526 63.7% 976 8.3% 3 116 26.4% 190 1.6%




Figura 34. Material predominante de los pisos de las viviendas del área de estudio social – 2017



SERVICIOS BÁSICOS

Cobertura del servicio de agua para consumo humano

Considerando que estos servicios son importantes para el desarrollo de la población, según el

censo 2017 del INEI, en el departamento de Arequipa, así como en la provincia y distrito del área

de estudio, el tipo de abastecimiento de agua para consumo humano que predomina es

mediante una red pública dentro de la vivienda. En el departamento de Arequipa, la cobertura

0129


del servicio mediante red pública (dentro o fuera de la vivienda) es de 88.9%. En el caso de la

provincia de Caravelí, la tendencia es similar, con una cobertura del servicio de 65.3%.

A nivel distrital, la cobertura es del servicio público asciende a 74.1% (694 viviendas). El 25.9%

de viviendas restantes debe hacer uso de otras fuentes agua para consumo humano, entre las

cuales destacan: camión cisterna con el 16.8% y los ríos, acequias, lago o laguna con el 4.6%.

Cuadro 60. Tipo de abastecimiento de agua para consumo humano en las viviendas del área de

estudio social - 2017

Tipo de procedencia del agua

Departamento

Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión

N° % N° % N° %

Red pública dentro de la vivienda 276 404 72.5% 6 702 56.8% 460 49.1%

Red pública fuera de la vivienda 21 182 5.6% 833 7.1% 216 23.1%

Pilón o pileta de uso público 41 296 10.8% 179 1.5% 18 1.9%

Camión-cisterna u otro similar 25 468 6.7% 3 630 30.7% 157 16.8%

Pozo 9 775 2.6% 146 1.2% 31 3.3%

Manantial o puquio 1 218 0.3% 9 0.1% - -

Río, acequia, lago, laguna 4 558 1.2% 241 2.0% 43 4.6%

Otro1/ 1 487 0.4% 68 0.6% 11 3.3%

Total 381 388 100.0% 11 808 100.0% 936 100.0%



Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), uno de los principales problemas sociales del distrito

Bella Unión es la deficiencia en la prestación de servicios básicos, en especial el servicio de agua

para consumo humano, que, si bien se indicó que el 74.1% de las viviendas acceden a este

servicio, el servicio no es suministrado en forma permanente debido a que el agua es bombeada

a las viviendas con una frecuencia de 2 a 3 veces por semana por un promedio de 3 horas y en

casos de sequía la frecuencia es de 1 vez por semana; mientras que, las viviendas que no cuentan

con el servicio se abastecen a través de camiones cisternas.

El agua utilizada para el consumo humano proviene del río Acarí, el cual es clorada para su

posterior distribución a las viviendas. El organismo encargo de la administración del agua para

consumo humano es la Junta Administradora de Agua y Saneamiento (JASS) del distrito Bella

Unión.

Respecto a la C.C. Otapara, la situación es similar al del distrito, el servicio de agua clorada para

consumo humano es suministrado por 4 horas al día tres veces por semana, que, actualmente

es suministrada por la empresa minera Otapara provisionalmente. En conjunto la Municipalidad

Distrital de Acarí y la empresa minera AGROMIN La Bonita a través de la ONG Integración

Comunitaria implementaron un proyecto para abastecer de agua a la comunidad, el cual tuvo

0130


un costo de 240 mil soles; este proyecto actualmente se encuentra detenido por fallas en la

implementación.

Tipo de servicio higiénico

Según el censo 2017 del INEI, más de la mitad de las viviendas (65.8%) del departamento de

Arequipa cuentan con conexión de red pública de desagüe dentro de la vivienda; seguido, por

un 16.2% de viviendas que cuentan con pozos ciegos o negros, entre los principales. Por otro

lado, la provincia de Caravelí cuenta con un 45.3% de viviendas con conexión de desagüe dentro

de la vivienda y un 28.7% de viviendas con pozos ciegos o negros.

A nivel distrital, Bella Unión carece de infraestructura pública de alcantarillado o sistemas de

desagüe, por tal motivo, el distrito presenta una cobertura mínima que apenas cubre al 12.2%

de viviendas totales (red pública dentro y fuera de las viviendas). El resto de las viviendas hace

uso, principalmente, de pozos negros o ciegos con el 59.2% de los casos o por medio de campo

abierto o al aire libre con el 15.2% de los casos.

Cuadro 61. Servicio higiénico en las viviendas del área de estudio social - 2017

Conexiones de servicios higiénicos

Departamento

Arequipa

Provincia

Caravelí

Provincia

Caravelí

N° % N° % N° %

Red pública de desagüe dentro de la vivienda 251 132 65.8% 5 347 45.3% 102 10.9%

Red pública de desagüe fuera de la vivienda 19 707 5.2% 430 3.6% 12 1.3%

Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 13 348 3.5% 571 4.8% 74 7.9%

Letrina 23 164 6.1% 727 6.2% 26 2.8%

Pozo ciego o negro 61 700 16.2% 3 385 28.7% 554 59.2%

Río, acequia, canal o similar 869 0.2% 32 0.3% - -

Campo abierto o al aire libre 9 246 2.4% 1 121 9.5% 142 15.2%

Otro 2 222 0.6% 195 1.7% 26 2.8%

Total 381 388 100.0% 11 808 100.0% 936 100.0%



Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), la cobertura del servicio higiénico conectado a una red

pública en la C.C. Otapara es mínima, por lo que los hogares de la comunidad poseen pozos

ciegos dentro de sus viviendas. En respuesta a esta problemática, se ha implementado un

proyecto de biodigestores, pero, hasta la fecha, no está en funcionamiento por problemas

técnicos y legales, que tienen en juicio a las autoridades de actual gestión municipal y la anterior,

así refirió el representante de la Asociación Virgen de Chapi. Cabe señalar, que muchos de los

silos actuales están colapsados generando condiciones de ambiente insalubres para la población

y poniéndolos en situación de vulnerabilidad a adquirir infecciones y enfermedades.

0131


Energía eléctrica

En el 2017, la cobertura del servicio de energía en el departamento de Arequipa es de 90.0%,

superior a la cobertura del servicio en la provincia de Caravelí (87.4%) e inferior en el distrito de

Bella Unión (90.2%). El total de viviendas del distrito Bella Unión que no cuentan con el servicio

de energía eléctrica, en términos absolutos, es de 108 viviendas (9.8%).

Cabe señalar, que el servicio es brindado por la Sociedad Eléctrica del Sur Peste S.A.

(FERRENERGY) que cuenta con una subestación en el centro urbano de Bella Unión. La engería

proviene de la Central Termoeléctrica San Nicolás ubicada al sur de la ciudad de Marcona

(provincia de Nasca, departamento de Ica). Esta, cubre la zona que va desde el sur de Marcona

donde se ubica la central, llega a Bella Unión y de allí hasta Chala donde termina su área de

influencia.

Cuadro 62. Cobertura del servicio de energía eléctrica en las viviendas del área de estudio social

– 2017

Dominio Geográfico Si tiene alumbrado eléctrico

No tiene alumbrado

eléctrico Total

N° % N° % N°

Departamento Arequipa 343 176 90.0% 38 212 10.0% 381 388

Provincia Caravelí 10 325 87.4% 1 483 12.6% 11 808

Distrito Bella Unión 990 90.2% 108 9.8% 1 098



En la C.C. Otapara, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), no existen n problemas respecto al

servicio de energía eléctrica, el servicio es continuo y, en su mayoría, las viviendas de la

comunidad se encuentran conectadas al servicio de energía eléctrica que brinda FERRENERGY.

6.1.3.8 MEDIOS COMUNICACIÓN

MEDIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

La infraestructura de comunicación señala el nivel de conectividad que se logra de un punto a

otro por medio de sus vías de comunicación. El tema que desarrollar trata la infraestructura de

las vías de comunicación terrestre y aérea, siendo el primero el sistema de transporte de mayor

relevancia en el área de estudio.

Según información del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, al 2017, la red vial por

sistema de carretera sumó 9 387.8 km, de los cuales 1 481.2 es red nacional, 1 738.9

departamental y 6 167.8 vecinal, en todos los casos, distribuidos entre pavimentada y no

pavimentada.

De la misma fuente se conoce que el departamento Arequipa tiene 148.2 Km. de vías por cada

km2 de extensión del territorio, nivel superior al promedio nacional (129 Km. por Km2);

0132


asimismo, solo el 9.0% y 6.4% por ciento de las vías departamental y vecinal de Arequipa se

encuentran pavimentadas, porcentajes que superan largamente los correspondientes al

promedio a nivel nacional (2.9% y 1.5%, respectivamente).

La red vial en el distrito Bella Unión está constituida por la red nacional que corresponde a la

Panamericana Sur. La red vial departamental sirve de ingreso a Bella Unión – Acarí desde el Km

550 de la Panamericana Sur, este tramo está asfaltado y en buen estado de mantenimiento, la

vía continúa desde Acarí y llega a Santa Lucía en el departamento de Ayacucho, pasando por El

Molino - Otapara – Huanca. En este último tramo la vía es afirmada y se encuentra en mal estado

por falta de mantenimiento4.

En general existe desarticulación del territorio por falta de vías adecuadas que integren a los

diferentes poblados y centros de explotación agroindustrial y minero que requieren ser

potenciadas para una ocupación más equilibrada del territorio y aprovechar mejor los recursos

naturales existentes en el distrito.

Respecto al transporte urbano, según el Plan de Desarrollo Urbano del distrito, se conoce que

el mayor flujo de pasajeros se da entre el C.P. Bella Unión (Capital de distrito Bella Unión) y C.P.

Acarí (capital de distrito Acarí), al cual la población se dirige para abastecerse de productos de

pan llevar y otros, debido a que existe poca actividad comercial en el distrito Bella Unión. El

servicio de transporte público lo brindan 02 empresas de transporte (Bella Unión y San Isidro),

ambas cuentan con un total de 05 unidades vehiculares y transcurren con una frecuencia diaria.

Asimismo, existen 03 empresas de transporte que realizan rutas interdepartamentales (Cueva

SAC, Victor Gil Muñoz EIRL, Cachipa), las cuales parten desde el C.P. Acarí.

Cuadro 63. Empresas de transporte urbano e interdepartamental en el área de estudio social

N° Empresa de

Transporte

Unidades de

vehículos Frecuencia Lugar de Salida Lugar de Llegada

1 Bella Unión 2 Diario Bella Unión Acarí

2 San Isidro 3 Diario Bella Unión Acarí

3 Cueva SAC 30 Diario Acarí Lima

4 Victor Gil Muñoz EIRL 2 Diario Acarí Arequipa

5 Cachipa 2 Diario Acarí Nazca - Ica

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Bella Unión 2011 -2021.


Por otro lado, complementando la información sobre el indicador de medios de transporte en

el área de estudio social, se analizó a los hogares según los medios de transporte que poseen,

para ello se revisó información del último censo nacional del INEI, obteniendo los resultados que

se presentan a continuación.

En el contexto departamental, el principal medio de transporte que poseen los hogares son los

automóviles o camionetas con una proporción de 23.2% de hogares; seguido, en orden de

4 Plan de Desarrollo Estratégico de Bella Unión 2009-Municipalidad Distrital de Bella Unión.

0133


importancia, están las motocicletas con una proporción de 6.8%; y, por último, apenas con el

0.7% se ubican los medios de transporte acuáticos.

A nivel provincial, la estructura de medios de transporte se aleja del promedio departamental,

siendo las motocicletas el principal medio de trasporte, con el 20.7% de los hogares. Los

automóviles o camionetas son desplazados al segundo lugar con una participación de 13.2% de

los hogares.

En tanto, en el distrito Bella Unión la participación de motocicletas es aún mayor con una

proporción de 33.3% de los hogares y la participación de automóviles

Cuadro 64. Medios de transporte en los hogares del área de estudio social – 2017

Dominio Geográfico Automóvil, camioneta Motocicleta

Lancha, bote motor o

peque peque, canoa

N° % N° % N° %

Departamento Arequipa 98 568 23.2% 28 874 6.8% 2 852 0.7%

Provincia Caravelí 1 619 13.2% 2 536 20.7% 264 2.2%

Distrito Bella Unión 89 9.3% 318 33.3% 4 0.4%



MEDIOS DE COMUNICACIÓN

De acuerdo con la información del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en

Telecomunicaciones (OSIPTEL), en el 2017, el número de líneas instaladas en el departamento

fue de 156 mil 247 en servicio de telefonía fija, lo que determinó una densidad por cada 100

habitantes de 11.3. Con respecto al servicio móvil, el departamento contó con 1 479 488 líneas,

con una participación de 5.3% en la estructura de uso a nivel nacional.

En cuanto a los tipos de medios de comunicación que poseen los hogares del área de estudio

social, según el último censo 2017, se infiere que el principal medio de comunicación es la

telefonía móvil (celular) con proporciones superiores al 80% de hogares. Asimismo, existe un

grupo significativo de hogares cuentan con conexiones de Tv por cable o satelital, agrupando al

34.9% de hogares en el departamento de Arequipa, 50.9% en la provincia Caravelí y 40.1% en el

distrito Bella Unión.

La cobertura del servicio de telefonía fija e internet es poco significativa, principalmente en el

distrito Bella Unión que registra una proporción de 21.4% hogares que cuentan con telefonía fija

y 3.9% de hogares que cuentan con el servicio de internet.

0134


Cuadro 65. Hogares según servicio de medios comunicación en la vivienda – 2017

Dominio Geográfico Internet Tv-cable Telefonía Móvil Telefonía Fija

N° % N° % N° % N° %


Provincia Caravelí 1 272 10.4% 6 243 50.9% 10 424 85.0% 702 5.7%




6.1.3.9 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO

El índice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador estadístico, creado por el Programa de las

Naciones Unidas (PNUD). Publicó su primer informe de desarrollo humano en 1990, que mide el

esfuerzo de los países, respecto a los logros alcanzados a nivel de desarrollo humano. Fue ideado

con el objetivo de conocer, no sólo los ingresos económicos de las personas en un país, sino

también para evaluar si el país aporta a sus ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar

mejorar sus condiciones de vida. Para esto, el IDH tiene en cuenta tres variables:

▪ Vida larga y saludable, expresada por la esperanza de vida al nacimiento.

▪ Con respecto al logro educativo, según el informe de indicadores de desarrollo del PNUD

se ha cambiado su definición de las anteriores variables: Años promedio de educación y

años esperados de escolaridad, por las siguientes variables: Años de educación en la

población a partir de los 25 años y población de 18 años a más que han concluido la

secundaria.

▪ El acceso a recursos económicos, medido por el ingreso familiar per-cápita mensual.

En el 2012, El IDH promedio nacional fue de 0.506 (IDH – Mediano Bajo) que se encuentra muy

por debajo del IDH promedio de la región (América Latina y el Caribe) que fue de 0.741, lo cual

indica una disparidad entre los países pertenecientes a la región, el impulsor fundamental es la

diferencia entre los ingresos per cápita de la región.

El promedio nacional de los componentes del IDH es: Esperanza de vida al nacer (74 años),

población con educación secundaria completa (67.9%), años de educación de la población de 25

años a más (9 años) e ingreso familiar per cápita (S/. 696.9 soles).

En el departamento de Arequipa, tiene un ritmo de aumento progresivo del desarrollo humano,

con un índice de 0.58 en el 2012, ya que en el 2011 llegaba a 0.55. Según las últimas estadísticas

realizadas sobre IDH, ocupa en el ranking el puesto 3.

Según el IDH del 2012, en la provincia de Caravelí, ocupa la posición 23 del ranking en IDH. En el

puesto 3 es con respecto a la esperanza de vida (80 años); mientras que la población con

educación secundaria completa (56.1%) ocupando el lugar 68. Por último, lo que corresponde a

0135


los años de educación, tiene el puesto 28, con 9 años de educación en promedio para la

población de 25 años a más, y cuenta con un ingreso per cápita de S/737.34.

A nivel distrital, Bella Unión ocupa la posición 10 respecto a la esperanza de vida, siendo 81 años

el promedio; además el 53.1% de la población cuenta con educación secundaria completa

ocupando la posición 684 a nivel distrital; asimismo son aproximadamente 09 años de educación

en promedio para la población de 25 años a más; e ingreso per cápita de S/982.59.

0136


Cuadro 66. Componentes del Índice de Desarrollo Humano – 2012

Dominio Geográfico

Índice de Desarrollo

Humano Esperanza de vida al nacer

Población con Educ.

secundaria completa

Años de educación

(Poblac. 25 y más) Ingreso familiar per cápita

IDH Ranking Años Ranking % Ranking Años Ranking S/ Ranking

Perú 0.51 - 74 - 67.9% - 9 - S/696.94 -

Departamento Arequipa 0.58 3 75.97 6 88.3% 1 10.04 3 S/818.36 4

Provincia Caravelí 0.52 23 80.66 3 56.1% 68 9.38 28 S/737.34 20

Distrito Bella Unión 0.57 98 81.84 10 53.1% 684 8.86 338 S/982.59 62

S/ soles por mes

Nota: El Ranking se base en 24 Departamentos, 195 Provincias también incluye Callao y 1 833 Distritos

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI


0137


138

6.1.3.10 ECONOMÍA

En este capítulo se pretende dar a conocer los rasgos fundamentales de la economía de las

localidades que, del área de estudio, a partir de los siguientes temas: la caracterización de la

población económica, la disponibilidad de recursos naturales de productividad económica y las

principales actividades económicas identificadas.

POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)

Al caracterizar a la población partícipe de la economía, principalmente se toma en cuenta a la

Población en Edad de Trabajar (PET) y Población Económicamente Activa (PEA), los cuales según

la terminología en temas de empleo en el Perú; la Población en Edad de Trabajar (PET), es

aquella población de personas que están aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones

productivas. En el Perú se considera a toda la población de 14 a más años5 a más. El PET se

subdivide en Población Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente Inactiva

(PEI).

Figura 35. Distribución de la población total y en edad a trabajar (PET)

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Según el último Censo 2017, la población en Edad a Trabajar (PET) en el departamento de

Arequipa ascendió a 1 075 302 personas, los cuales representan el 77.8% de la población total.

En tanto, la PET de la provincia Caravelí, en términos absolutos, fue de 31 165 personas que

equivale al 75.4% de la población provincial; mientras que, en el distrito Bella Unión la PET

representa el 77.2% de la población total. Haciendo una revisión de la composición de la PET

según género, se evidencia que existen diferencias poco significativas entre género.

5 En concordancia con el Convenio 138 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) aprobado por Resolución

Legislativa Nº 27453 (22 de mayo del 2001) y ratificado por DS N° 038-2001-RE.

Población Total

Población en Edad de Trabajar (PET)

Población Económicamente

Activa (PEA)

PEA Ocupada PEA Desocupada

Población No Económicamente

Inactiva (PEI)

No PET (Menores de 14 años)

0138


139

En conclusión, existe un alto potencial (en tamaño poblacional) de la población femenina en la

inserción de la fuerza laboral y productiva principalmente en la provincia y distrito de estudio,

quienes, dependiendo de la calificación de la mano de obra, así como del costo de oportunidad

que estime cada habitante femenina para el acceso a educación de calidad, además de otras

variables sociales relevantes en la inserción de la población femenina a los trabajos formales.

Cuadro 67. Población en Edad de Trabajar (PET) en el área de estudio social – 2017

Dominio Geográfico Población

Total

PET Participación

de la PET Hombre Mujeres Total

Departamento Arequipa 1 382 730 520 886 554 416 1 075 302 77.8%

Provincia Caravelí 41 346 17 713 13 452 31 165 75.4%

Distrito Bella Unión 3 171 1 418 1 030 2 448 77.2%



Figura 36. Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET) según género en el área de

estudio social – 2017



POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La PEA son todos aquellos en edad para trabajar que en la semana de referencia se encontraban

trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados) y un indicador

relacionado directamente con la PEA es la tasa de actividad (PEA/PET), la cual mide la

participación de la población económicamente Activa (PEA) en la población en edad de trabajar

(PET). Dentro del PEI se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y jubilados,

es decir, la Población en Edad de Trabajar (PET) pero que no se encuentran trabajando ni

buscando trabajo. También se consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados

que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia.

0139


140

Teniendo en consideración lo indicado, el departamento Arequipa registro una PEA de 685 138

personas, que representa el 63.7% de la PET, es decir, que aproximadamente 06 de cada 10

habitantes en edad de trabajar están activos en el mercado laboral; mientras que, los 04

habitantes restantes son denominados población económicamente inactiva (PEI), los cuales

dedican su tiempo a otras actividades alternativas, entre ellas actividades de ocio, el cual implica

un riesgo que podría estar directamente relacionado con el incremento de la inseguridad

ciudadana.

Por su parte, la provincia Caravelí presenta un PEA de 21 128 personas y representa el apenas

el 2.9% de la PEA departamental. La tasa de actividad (PEA/PET) de la provincia es de 67.8%,

cifra ligeramente superior al promedio departamental; presentando la misma problemática

referida a un alto número de habitantes en edades productivas que son inactivos laboralmente.

A nivel distrital, la situación es similar donde solo 1 699 de los 2 448 habitantes en edades

productivas cuenta o está en la búsqueda de un puesto de trabajo, que es términos relativos

representa el 69.4% de la PET distrital. De mane complementaria, la población inactiva asciende

a 749 habitantes.

Profundizando más sobre la composición de la PEA según género, se observa que la mayor parte

de la PEA está conformada principalmente por hombres, pese a que el número de mujeres en

edad productiva es mayor al número de hombres, lo que conlleva a inferir que la población

inactiva, en su mayoría, son mujeres. Estas diferencias entre género también se reflejan en las

tasas de actividad, donde la población masculina presenta tasas de actividad superiores al 80.0%

en la provincia y distrito de estudio; mientras que, la población femenina registras tasas de

actividad que no superan el 50.0% de la PEA femenina.

En conclusión, pese a que existen mayor número de mujeres en edad de trabajar, su

participación en el mercado laboral es menor que el de la población masculina, lo cual evidencia

una brecha significativa de género en el acceso al mercado laboral.

Cuadro 68. Tasa de actividad (PEA/PET) según género – 2017

Dominio Geográfico

PEA Tasa de Actividad

PEA Hombres PEA Mujeres Tasa de actividad

masculina

Tasa de actividad

femenina

N° % N° % PET Tasa de

Actividad PET

Tasa de

Actividad

Departamento

Arequipa 386 960 56.5% 298 178 43.5% 520 886 74.3% 554 416 53.8%

Provincia Caravelí 14 918 70.6% 6 210 29.4% 17 713 84.2% 13 452 46.2%

Distrito Bella Unión 1 190 70.0% 509 30.0% 1 418 83.9% 1 030 49.4%


Elaboración: LQA,2019.

0140


141

Figura 37. Tasa de actividad (PEA/PET) según género en el área de estudio social – 2017



TASA DE EMPLEO Y DESEMPLEO

En relación a la tasa de empleo y desempleo, se define como PEA ocupada a aquellos que

desarrollan alguna actividad económica, remunerada o no en el periodo de referencia; dándose

los siguientes casos: (a) tienen una ocupación o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta

propia y perciben a cambio una remuneración en dinero o especie, (b) tienen una ocupación

remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, licencia, en huelga o

cierre temporal del establecimiento, (c) el independiente que se encontraba temporalmente

ausente de su trabajo durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio siguió

funcionando, (d) las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o

en el Clero.

La tasa de ocupación o nivel de empleo se haya mediante la relación entre la PEA ocupada y la

PEA, mientras que tasa de desempleo o nivel de desempleo se considera a la división de la PEA

no ocupada y la PEA6.

Caracterizando a la PEA según ocupación, el censo 2017 del INEI, revela que el nivel o tasa de

empleo en el departamento Arequipa es de 94.1%, es decir, la tasa de actividad está cerca del

100% de su respectiva PEA. En el caso de la provincia Caravelí, la tasa el nivel de empleo es

ligeramente mayor al promedio departamental con el 95.0%. A nivel distrital, la tendencia es

similar, con tasas de empleo de 92.2%.

Por el contrario, en términos absolutos, la población desempleada asciende a un total de 40 137

personas en el departamento Arequipa, 1 048 habitantes en la provincia Caravelí y 132

habitantes en el distrito Bella Unión.

6 Metodología para el cálculo de los niveles de empleo. Centro de documentación del INEI.

0141


142

Cuadro 69. Tasa de empleo y desempleo en el área de estudio social – 2017

Dominio Geográfico

Población Económicamente

Activa (PEA) Indicadores (%)

Tota

l

Ocu

pad

a 3

/

De

socu

pad

a

PET

Tasa

de

Act

ivid

ad

(PEA

/PET

)

PEA

Ocu

pad

a

PEA

De

socu

pad

a

Departamento Arequipa 685 138 645 001 40 137 77.8% 63.7% 94.1% 5.9%

Provincia Caravelí 21 128 20 080 1 048 75.4% 67.8% 95.0% 5.0%

Distrito Bella Unión 1 699 1 567 132 77.2% 69.4% 92.2% 7.8%



PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PEA

Según el último censo 2017 del INEI, la PEA ocupada del área de estudio social se concentran en

las actividades agropecuarias y pesca, construcción y comercio al por menor. De manera

específica, la PEA ocupada del distrito Bella Unión está distribuida en 39.6% (620 habitantes) en

actividades agropecuarias y pesca, un 18.3% (286 habitantes) se dedican a actividades de

explotación de minas y canteras, un 10.2% a actividades de construcción, el 7.7% a actividades

comerciales y el 4.0% a actividades de alojamiento y servicios de comida, entre las principales.

A continuación, se da a conocer las actividades económicas de la PEA ocupada en el área de

estudio social de la actividad en curso:

Cuadro 70. Principales actividades económicas de la PEA ocupada en el área de estudio social –

2017

Actividades Económicas

Departamento

Arequipa

Provincia

Caravelí

Distrito Bella

Unión

N° % N° % N° %

Agropecuaria y pesca 80 350 12.5% 4485 22.3% 620 39.6%

Explotación de minas y canteras 22 467 3.5% 5 017 25.0% 286 18.3%

Industrias manufactureras 55 348 8.6% 596 3.0% 49 3.1%

Suministro de electricidad 780 0.1% 10 0.0% 2 0.1%

Suministro de agua 1 719 0.3% 34 0.2% 3 0.2%

Construcción 55 340 8.6% 1 518 7.6% 160 10.2%

Venta, mantenimiento y reparación de

vehículos 14 982 2.3% 245 1.2% 11 0.7%

Comercio al por mayor 10 899 1.7% 141 0.7% 6 0.4%

Comercio al por menor 107 424 16.7% 2 433 12.1% 120 7.7%

Transporte y almacenamiento 61 669 9.6% 1 480 7.4% 47 3.0%

Actividades de alojamiento y de servicio de

comidas 42 784 6.6% 1 481 7.4% 62 4.0%

0142


143

Actividades Económicas

Departamento

Arequipa

Provincia

Caravelí

Distrito Bella

Unión

N° % N° % N° %

Información y comunicaciones 5 668 0.9% 59 0.3% 3 0.2%

Actividades financieras y de seguros 7 956 1.2% 60 0.3% 4 0.3%

Actividades inmobiliarias 1 179 0.2% 3 0.0% 0.0%

Actividades profesionales, científicas y

técnicas 37 286 5.8% 317 1.6% 36 2.3%

Actividades de servicios administrativos y

de apoyo 20 441 3.2% 344 1.7% 26 1.7%

Administración pública y defensa 26 315 4.1% 647 3.2% 49 3.1%

Enseñanza 39 298 6.1% 630 3.1% 41 2.6%

Actividades de atención de la salud

humana 21 682 3.4% 171 0.9% 11 0.7%

Actividades artísticas, de entretenimiento y

recreativas 5 497 0.9% 62 0.3% 0.0%

Otras actividades de servicios 18 110 2.8% 259 1.3% 21 1.3%

Actividades de los hogares como

empleadores 7 797 1.2% 88 0.4% 10 0.6%

Actividades de organizaciones y órganos

extraterritoriales 10 0.0% 0.0% 0.0%

Total 645 001 100.0% 20 080 100.0% 1 567 100.0%



Realizando una evaluación según género, se observan diferencias significativas entre las

actividades económicas que realizan los hombres y las mujeres en el distrito Bella Unión, en

específico, el grupo femenino se dedica principalmente a actividades agropecuarias y pesca

(33.1% de la PEA femenina) y comercio al por menor (18.6% de la PEA Femenina); mientras que,

el grupo de hombres se dedica principalmente a actividades agropecuarias y pesca (42.1%) y

actividades de explotación de minas y canteras (22.6%).

0143


144

Figura 38. Cinco actividades económicas de la PEA ocupada según género en el área de estudio

social – 2017



Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), se consultó a los grupos de interés acerca de las

principales actividades económicas que concentran la mano de obra local tanto en la C.C.

Otapara (AI), así como en el área de estudio social a nivel del distrito Bella Unión, los cuales se

detallan a continuación:

Cuadro 71. Características de las actividades económicas en la C.C. Otapara (AI) y en el área de

estudio social (distrito Bella Unión) – 2019

Área de

Influencia y

estudio

localidades Actividades

Económicas Características

Distrito Bella

Unión

C.P. Bella

Unión ▪ Agricultura

▪ Dedicada principalmente a la producción de

aceitunas, que son comercializadas en

presentaciones de aceite de olivo y aceitunas

rellenas. Entre las empresas privadas más

importantes están: El Valle del Olivo, Hojas Verdes

y Olivella, que son empresas pequeñas.

C.C. Otapara C.P.

Otapara

▪ Minería

▪ Pecuaria

▪ Agricultura

▪ Un grupo (102 socios) de la C.C. Otapara

constituyeron la empresa minera Otapara, que se

dedica a la extracción de cobre. En general, está

actividad concentra aproximadamente al 80.0% de

la mano de obra local.

▪ Los miembros de la Asociación Virgen de Chapi en

coordinación por medio de la ONG Integración

0144


145

Área de

Influencia y

estudio

localidades Actividades

Económicas Características

Comunitaria, está recibiendo capacitación en la

crianza de cerdos, cuyes y camarones. Sin

embargo, en la actualidad aún no desarrollan está

actividad.

▪ La actividad agrícola es mínima, realizada por un

grupo pequeño de pobladores. Los principales

productos agrícolas son la papa y el maíz. El

rendimiento de la producción de papa es de

aproximadamente 25 a 30 toneladas por hectárea.

▪ No existe actividad comercial significativa en la

localidad.

C.P.

Huarato ▪ Agricultura

▪ En su mayoría, la población se dedica a la

agricultura. La principal desventaja de está

actividad es la escasez del agua, por lo que

actividad se realiza en secano, es decir, se siembre

solo en épocas de lluvia y se obtiene una cosecha

al año.

▪ Han intentado incursionar en actividades mineras,

pero por falta de solvencia económica la actividad

en curso no prosperó.

▪ No existe actividad comercial significativa en la

localidad.



APORTE AL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

Agropecuario

En el 2017, según el INIE, el departamento de Arequipa representó el 6.4% de la producción

agropecuaria a nivel nacional, ubicándose en el cuarto lugar. Al nivel departamental fue la sexta

actividad con mayor aporte (5.5%) al VAB departamental. El sector registró una expansión de

2.7% entre los años 2008 y 2017.

De acuerdo con las cifras del censo 2012, el número de unidades agropecuarias es de 58 316

implicando un crecimiento de 28.4% respecto a la del censo de 1994, así mismo el número de

parcelas es de 139 310 menor en 33.3% a las del censo comparativo; sin embargo, el promedio

de parcelas por unidad agropecuaria varía ligeramente de 2.3 (censo 1994) a 2.4 (censo 2012)

por lo que se estima un avance del minifundio y terrenos de pequeña escala.

0145


146

El departamento de Arequipa cuenta con un gran potencial para el desarrollo del sector agrícola,

principalmente de aquellos cultivos destinados al mercado externo, básicamente a través de la

utilización de tecnologías modernas en el proceso productivo y mejores sistemas de gestión;

asimismo del aprovechamiento de las preferencias arancelarias obtenidas en los acuerdos

comerciales suscritos por el Perú.

Minería

En el 2017, según el INEI, el aporte de este sector al VAB departamental fue 37.7%, ubicándose

en la actividad más importante en el aporte del VAB departamental; asimismo contribuyó con

el 17.2% del VAB minero nacional que lo situó en el primer lugar. Entre el periodo 2008-2017, el

sector creció a una tasa promedio anual de 9.9%.

La producción minera está mayormente orientada a la extracción de cobre, siendo su mayor

representante La Compañía Minera Cerro Verde que se desenvuelve dentro de la Gran Minería.

Asimismo, la mediana minería está dirigida principalmente a la producción de oro y plata, entre

las empresas que se destacan tenemos a la Compañía Buenaventura con sus unidades

productora de Orcopampa y, recientemente, Tambomayo; y la compañía minera Ares, empresa

afiliada al grupo Hochschild Mining, con su unidad productora de Arcata, orientada a la

producción de los mismos minerales.

Cabe señalar, que el empleo directo generado por este sector alcanzó los 28 480 personas,

siendo el 58.0% del departamento. Por otro lado, las transferencias a la región por concepto de

canon minero fueron de S/ 258 millones, que significó un crecimiento superior a mil por ciento

respecto al año 2016; en tanto que, las transferencias por Regalías ascendieron S/ 242 millones,

decreciendo 30.0%, respecto al año anterior.

Actualmente la región cuenta con 05 proyectos en fase de exploración avanzada. Uno por la

compañía Buenaventura S.A.A ubicado en Madrigal-Caylloma para la extracción de oro, cobre

zinc, entre otros. Dos en Condesuyos para la extracción de cobre, molibdeno, oro y plata. Y

adicionalmente, uno en Castilla (oro y plata) y otro Caravelí (oro y cobre).

La actividad en curso Pampa de Pongo, ubicado en el distrito de Bella Unión en Caravelí,

empezaría sus actividades de desarrollo de la mina, a cargo de las empresas chinas Zhongrong

Xinda Group y Jiangxi Coppergroup. La inversión estimada de la actividad en curso es de más de

US$ 2 500 millones y la construcción de la planta se realizaría entre 2018 y 2019, permitiendo

que su comercialización inicie en el tercer trimestre de 2019; en tanto que, las reservas de la

mina se proyectan en alrededor de 3 500 millones de toneladas de hierro.

0146


147

6.1.3.11 PROBLEMÁTICA SOCIAL

La problemática social en el distrito de Bella Unión, son aquellas características negativas, las

cuales dificultan lograr los objetivos de desarrollo y disminuyen las posibilidades para

aprovechar mejor las oportunidades.

Una de las principales problemáticas que presenta el distrito es el crecimiento desordenado de

la localidad por ausencia de planificación y control de uso del suelo urbano. Como se

mencionaba anteriormente, hay una deficiencia en los servicios básicos y en el equipamiento

urbano de salud, esto se debe por la falta de cobertura integral de servicios básicos,

principalmente del agua potable y desagüe.

Debido al déficit de los servicios básicos, esto perjudica no solo a los pobladores sino también a

su espacio físico o ambiente, por ende, siendo más específicos, hay contaminación del agua, aire

y suelo urbano, y esto se profundiza con el inadecuado manejo de las aguas residuales

domésticas y el mal uso del agua.

Otra problemática que enfrenta el distrito Bella Unión es la débil identidad de la población con

su territorio urbano por la insuficiente cultura urbana y ambiental. Presenta una desarticulación

y fragmentación de actores locales y, por ende, la población carece de oportunidad para la

recreación, cultura y deportes.

En específico, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), en la C.C. Otapara (AI) y el distrito Bella

Unión (área de estudio social) los principales problemas sociales están referidos a la deficiencia

en la prestación de servicios básicos (agua y desagüe), así como las limitaciones que presentan

en el desarrollo de sus actividades económicas y los conflictos limítrofes y sociales presentes.

A continuación, se detalla la problemática social en el AI:

Cuadro 72. Problemática social en la C.C. Otapara (AI) y en el distrito Bella Unión (área de estudio

social) – 2019

Área de

Influencia y

estudio

Localidades Problemática Social

Distrito Bella

Unión C.P. Bella Unión

▪ Conflictos limítrofes con el distrito Acarí. El distrito está en

posesión de áreas que son actualmente administradas por

el distrito Acarí. Este es el caso de aproximadamente 10

centros poblados, entre ellos el C.P. de Otapara y C.P.

Huarato, los cuales son administrados por la Municipalidad

Distrital de Acarí.

▪ Escases de agua para regadíos de las áreas de cultivo. La

actividad agrícola, principal en la zona, se realiza en secano

en los meses de lluvia, es decir, realizan una única

producción anual. En estos meses existe un flujo de

0147


148

Área de

Influencia y

estudio


personas hacía el distrito por puestos de trabajo,

culminadas las actividades de siembra y cosecha, la

población retorna a sus lugares de origen.

▪ El distrito, al estar conformado por centros poblados

rurales, distantes entre sí, encarece los presupuestos de

inversión pública referidos a instalación de servicios

básicos, principalmente de agua y desagüe, y los proyectos

de infraestructura vial. Por lo que, la carencia y deficiencia

de la prestación de servicios básicos en el distrito es alta.

Está realidad impacta directamente en las condiciones de

pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI).

▪ No existe transporte público permanente en la zona.

Además, no existen rutas que conecten a todos los centros

poblados del distrito.

C.C. Otapara

C.P. Otapara

▪ Los conflictos internos entre el C.P. Otapara y el C.P.

Huarato, no se reconocen mutuamente como miembros

de la comunidad campesina. Por lo que existen 02

organizaciones comunales identificadas en campos que

están en litigio: una junta directiva comunal con

reconocimiento legal inscritos en los registros públicos que

representan únicamente al anexo Huarato y una

Asociación Virgen de Chapi que representa al anexo

Otapara, está última organización intenta suplir las

funciones de la junta directiva comunal. Está problemática

divide a la población y no les permite obtener beneficios

colectivos.

▪ Deficiencia en la prestación de servicios básicos (agua y

desagüe). Existen 02 proyectos ejecutados para la mejorar

y ampliar los servicios básicos del C.P. Otapara, a través del

apoyo de la ONG Integración Comunitaria quienes dieron

el monto presupuestado para los materiales y la

Municipalidad Distrital de Acarí quienes aportaron con

mano de obra. Sin embargo, la actividad en curso está

detenido por fallas en la implementación y en litigio entre

la autoridad edil y la anterior.

C.P. Huarato

▪ Deficiencia en la prestación de servicios básicos, no

cuentan con sistema de alcantarillado y los silos de las

viviendas colapsaron, poniendo en condición de

vulnerabilidad a la población por problemas de salud.

0148


149

Área de

Influencia y

estudio


▪ No hay desarrollo en la zona. Se consideran abandonados

tanto por el Estado como por las empresas privadas que se

ubican por la zona.



Asimismo, se observa la inseguridad ciudadana, que es un problema a nivel nacional, la cual se

contabiliza en los registros de las faltas y delitos contra el ciudadano o la localidad. De la

información disponible, según el sistema integrado de estadísticas de la criminalidad y seguridad

ciudadana, en el 2018, se registraron un total de 29 delitos denunciados en el distrito de Bella

Unión; asimismo, se conoce que en los últimos 08 años en el 2017 se registró el mayor número

de delitos con 41 denuncias.

En el 2018, el 79.3% (06 delitos) del total de denuncias realizadas se debieron a delitos contra el

patrimonio; seguido, en orden de importancia, se ubican los delitos contra la administración

pública, el cual representa el 6.9% de los casos totales y delitos contra la familia con el 6.9%,

entre los principales.

De acuerdo con la evolución del número de denuncias totales en los últimos años en el distrito

Bella Unión, se observa que, ha habido una reducción en el número de delitos de 29.3% en el

2018 respecto al 2017, después de un incremento de 241.7% en el 2017 respecto al 2016, en

este último, pasando de 12 delitos a 41 delitos.

Cuadro 73. Evolución de los delitos según comisión de delitos en el distrito Bella Unión

Comisiones de delitos 2016 2017 2018 2019 Total %Total

Delitos contra el honor 9 29 23 6 67 69.8%

Delitos contra el orden financiero y monetario - - - - - -

Delitos contra el patrimonio - - - - - -

Delitos contra la administración pública - - 2 2 4 4.2%

Delitos contra la familia - - 2 - 2 2.1%

Delitos contra la fe pública - - - - - -

Delitos contra la humanidad - - - - - -

Delitos contra la libertad - 2 1 2 5 5.2%

Delitos contra la seguridad pública 1 3 1 3 8 8.3%

Delitos contra la tranquilidad pública - - - - - -

Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud 2 7 1 10 10.4%

Delitos contra la voluntad popular - - - - - -

Total 12 41 29 14 96 100.0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Policía Nacional del Perú.


0149


150

6.1.3.12 ASPECTOS CULTURALES

LENGUA MATERNA

Según los resultados del Censo 2017, se obtuvo que más de la mitad de la población (80.2%) en

el departamento de Arequipa tiene como lengua materna el castellano; seguido, se ubica el

quechua con 17.3%. A nivel provincial, Caravelí presenta similar tendencia, con un 81.1% de la

población que tienen como lengua madre el castellano y un 16.5% que su lengua materna es el

quechua.

En el contexto distrital, el 78.2% (2 371 habitantes) de la población de Bella Unión tiene como

lengua materna el castellano; seguido, por el 13.1% (398 habitantes) de la población que su

lengua materna es el quechua, juntas representan el 99.6% casi la totalidad de la población de

estudio.

Cuadro 74. Lengua materna (mayor de 03 años) del área de estudio social – 2017

Lengua Materna Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión

N° % N° % N° %

Castellano 1 058 419 80.2% 31 845 81.1% 2 371 78.2%

Quechua 228 880 17.3% 6 499 16.5% 398 13.1%

Aimara 26 825 2.0% 717 1.8% 191 6.3%

Otra lengua extranjera 1 586 0.1% 16 0.0% - -

Lengua de señas peruanas 331 0.0% 6 0.0% - -

No escucha / Ni habla 844 0.1% 22 0.1% 2 0.1%

No sabe / No responde 2 202 0.2% 146 0.4% 68 2.2%

Otros 451 0.0% 26 0.1% 3 0.1%

Total 1 319 538 100.0% 39 277 100.0% 3 033 100.0%



RELIGIÓN

Respecto a la religión que profesa la población del área de estudio, los resultados del censo

2017, revelan que la población es en su mayoría es católica, agrupando al 83.4% en el

departamento de Arequipa, el 85.9% en la provincia de Caravelí y el 88.1% en el distrito de Bella

Unión. La segunda religión con mayor número de fieles es la religión evangélica que cuenta con

162 seguidores (6.3%) en el distrito de Bella Unión, cifra inferior al promedio provincial (6.6%).

Asimismo, se observa que existe una significativa proporción de la población que no profesa

ninguna religión, el cual, en términos absolutos, asciende a 1 387 personas (4.3%) en la provincia

Caravelí y 87 personas (3.4%) en el distrito Bella Unión.

0150


151

Cuadro 75. Religión que profesa (12 años a más) del área de estudio social – 2017

Religión que profesa Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión

N° % N° % N° %

Católica 932 142 83.4% 27 982 85.9% 2 267 88.1%

Evangélica 70 419 6.3% 2 148 6.6% 162 6.3%

Otra 68 454 6.1% 1 043 3.2% 58 2.3%

Ninguna 47 208 4.2% 1 387 4.3% 87 3.4%

Total 1 118 223 100.0% 32 560 100.0% 2 574 100.0%



PRINCIPALES FESTIVIDADES

Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), se identificaron las principales festividades que se

realizan en el distrito de Bella Unión y en la comunidad campesina Otapara, donde se puede

apreciar que las principales celebraciones son de carácter religioso – costumbrista – enológico,

tales como la festividad en honor de San Isidro Labrador, santo patrono del distrito, como parte

de su identidad regional; además de otras festividades también de índole religioso que reúne a

la población en ambientes de confraternización.

A continuación, se presenta el listado de las principales festividades en el AI:

Cuadro 76. Calendario de actividades culturales en Paccha

Fecha Festividad Descripción

15 de mayo Fiesta de San Isidro

Labrador

San Isidro Labrador es el patrón de la agricultura en España y

santo patrón del distrito Bella Unión. Las celebraciones se

realizan con mucha devoción y una fiesta campestre. Por

tradición se consumen vinos, pisco, quemaditos y, como platos

típicos, el picante de Cuy, los tamales, la papa a la aceituna y el

chicharrón de camarón.

Mayo Fiesta de las Cruces Fiesta de carácter religioso que se celebra con misas, bailes y

comidas típicas.

Segundo

domingo de

Mayo

Fiesta de la Virgen

de Chapi

La celebración se realiza durante 03 días con misas, degustación

de platos típicos y danzas. Las empresas mineras formales e

informales aportan económicamente para la realización de esta

fiesta.

Noviembre Fiesta de San

Martin de Porres

La celebración se realiza durante 03 días con misas, degustación

de platos típicos y danzas. Las empresas mineras formales e

informales aportan económicamente para la realización de esta

fiesta.



0151


152

TURISMO

Según información del MINCETUR, en el distrito de Bella Unión se encuentra el “Museo Ictio

paleontológico de Sacaco”, en este museo se puede apreciar los restos óseos de Ballenas pre -

históricas más grandes del mundo, también especies de tiburón conocido como “cachardón

megádolon”, que tenían una mandíbula tan grande que era capaz de comerse una ballena de

dos bocados, además de restos de focas, pingüinos y otras especies que existieron en esos

tiempos.

Cuadro 77. Recursos Turísticos en el distrito Bella Unión

N° Nombre Categoría Tipo

1 Museo Paleontológico De

Sacaco Manifestaciones culturales Museos y otros

Fuente: MINCETUR – Inventario de Recursos Turísticos y Emprendimientos de Turismo Rural Comunitario.


GRUPOS DE INTERÉS DEL ÁREA DE ESTUDIO

Los grupos de interés están constituidos fundamentalmente por instituciones del Estado en sus

diferentes niveles de gobierno como Gobierno Regional y Municipalidad Provincial y

Municipalidad distrital, en tanto se vinculan con los diferentes grupos poblacionales existentes

en área de estudio social de la actividad en curso y se caracterizan por actuar con autonomía

propia.

La institucionalidad de un ámbito geopolítico está conformada por el conjunto de organizaciones

públicas y privadas, quienes interactúan en un determinado ámbito y se relacionan entre sí en

función a los roles y finalidad propias de las organizaciones, las cuales tienen a su vez un impacto

o relación con la población en general.

La organización social entendida como el conjunto de relaciones y vínculos que establecen los

miembros de una determinada área geográfica y político-administrativa, es relevante de tomar

en consideración durante las actividades de la actividad en curso. Los miembros de estas

relaciones son generalmente las organizaciones institucionales (municipalidades y organismos

públicos), el empresariado o la sociedad civil y espacios territoriales pequeños. Cabe indicar que

estos son a su vez grupos de interés relevantes para la actividad en curso.

En el siguiente cuadro se presenta la lista de autoridades locales más relevantes que se

relacionan con la actividad en curso y las poblaciones del área de influencia, entre ellas se

distinguen a los representantes del gobierno local (alcaldes municipales provinciales y

distritales) del ámbito geopolítico de la actividad en curso; cabe precisar, que la actividad en

curso se ubica geopolíticamente en el distrito Bella Unión, pero debido a los problemas

limítrofes existentes entre el distrito Acarí y Bella Unión, los centros poblados de la C.C. Otapara

(AI) son administrados por la autoridad local del distrito Acarí, es por ello, que también es

considerado como un actor social de la actividad en curso. Así mismo, se consideran a las

0152


153

autoridades regionales en materia de gestión, fiscalización y evaluación ambiental; así como

representantes del Gobierno Peruano y la Policía Nacional del Perú (PNP).

Cuadro 78. Lista de autoridades locales del área de estudio social – 2019

N° Nombre Institución Cargo Dirección

1 Arturo Montesinos Neyra Municipalidad

Provincial de Caravelí Alcalde

Jose Félix Andia Nº

401, distrito Caravelí

2 Daniel Aurelio Denegrí

Ayala

Municipalidad

Distrital de Bella

Unión

Alcalde Av. Francisco Flores

Berruezo S/N

3 Carlos Modesto Mejía

Quispe

Municipalidad

Distrital Acarí Alcalde

Plaza Principal Mz.

35 Lt. 1, distrito Acarí

4 Juan Gualberto Muñiz

Delgado DREM

Gerente Regional de

Energía y Minas de

Arequipa

Av. Unión N° 200,

Urb. César Vallejo,

distrito Paucarpata

5 Lic. Carlos Andrés Santos

Roque ARMA

Gerente de la

Autoridad Regional

Ambiental de

Arequipa

Calle Jacinto Ibáñez

N° 450, distrito

Arequipa

6 Kelly Salas Cisneros Oficina Desconcentra

Arequipa – OEFA Jefa

Av. Daniel Alcides

Carrión N° 245,

distrito Arequipa

7 Miriam Victoria Maldonado

Sanes

Subprefectura del

distrito de Bella

Unión

Subprefecto Plaza de Armas, C.P.

Bella Unión

8 Alf. Santiago Sulca Galarza Comisaria Rural Bella

Unión Jefe de comisaria

Plaza de Armas, C.P.

Bella Unión


En cuanto a las organizaciones comunales y locales integradas por ciudadanos adscritos en el

área de influencia de la actividad en curso, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), los

principales actores sociales de la C.C. Otapara son: la junta directiva comunal inscrita en los

registros públicos, la Asociación Virgen de Chapi y el Comité vecinal. Asimismo, en el contexto

de la C.C. Otapara (AI), se identificaron a las instituciones locales como: los establecimientos de

salud o las instituciones educativas; además, de las empresas privadas dentro del rubro de

actividad minera que aperan en la zona y que contribuyen con el desarrollo de la C.C. Otapara y

del distrito Bella Unión.

En el siguiente cuadro se presentan un listado de los diferentes grupos de interés identificados:

0153


154

Cuadro 79. Representantes locales e instituciones del AI – 2019

N° Nombre Institución Cargo Funciones

Organizaciones locales o vecinales

1 Victor Arrieta

Delgado

Junta Directiva de la

C.C. Otapara Presidente

Velar por los intereses colectivos de

la comunidad campesina

2 Cesar Cárdenas

Escobar

Junta Directiva de la

C.C. Otapara Vicepresidente

Velar por los intereses colectivos de

la comunidad campesina

3 Luis Gonzales

Lopez

Asociación Virgen de

Chapi Presidente

Representar al C.P. Otapara y suplir

las funciones de la junta directiva de

la C.C. Otapara

4 Ernesto Lopez Comité Vecinal presidente

Coordinar con la municipalidad

distrital de Acarí y demás

instituciones públicas y sociales las

posibles soluciones a los problemas

del distrito.

Instituciones locales

5 Isabel Galván

Cantogrande

Centro Asistencial

de primeros auxilios

de Otapara

Técnica en

Enfermería

Brindar servicios de primeras

atenciones en el C.P. Otapara

6 Ramiro Quispe

Nuñonca P.S. Bella Unión

Jefe de puesto

de salud Brindar servicios de salud del MINSA

7 Sandra Carpio

Alva

Programa Vaso de

Leche Directora

Brindar servicios de desayuno a la

población infantil.

8 Presb. Darío G.

Ircash Trejo

Parroquia Bella

Unión Párroco

Iglesia, que congrega a la población

católica del distrito.

9 Huillcara Flores

Flor Lina I.E. Niños de Belén Director

Brinda servicio educativo de nivel

inicial en el C.P. Otapara.

10

Toledo De La

Rosa Maria

Esteher

I.E. N° 40286 Director Brinda servicio educativo de nivel

primario en el C.P. Huarato.

11

Ccahuancama

Gavilano Juana

Raquel

I.E. N° 41507 Director Brinda servicio educativo de nivel

primario en el C.P. Otapara.

12

Puma

Cotacallapa

Rolando

I.E. Francisco

Bolognesi Director

Brinda servicio educativo de nivel

secundario en el C.P. Otapara.

Empresas privadas y ONG

13 Casalino Jordan

Erick Esteban

AGROMIN La Bonita

SAC Gerente General

Empresa minera que brinda diversos

apoyos sociales a la población de la

C.C. Otapara.

0154


155

N° Nombre Institución Cargo Funciones

14 Capcha Huarcaya

Jennie Jannet

Compañía Minera

Modesto S.R.L. Gerente General

Empresa minera que brinda diversos

apoyos sociales a la población de la

C.C. Otapara.

15 Johny Orihuela

Ávila

ONG Integración

Comunitaria

Presidente de la

Fundación

Es una asociación sin fines de lucro

que forma parte del Grupo Trafigura

en el Perú. Fue creada para operar

los proyectos y programas sociales

que se ejecutan en las comunidades

y asentamientos humanos

preferentemente del entorno de sus

vinculadas.



0155


156

7. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Plan de Participación Ciudadana (PPC) contribuirá a las buenas relaciones entre la empresa y

la población involucrada directamente con las actividades de generación distribución eléctrica

en curso. Para tal efecto, desde un inicio se realizarán las acciones de comunicación y

relacionamiento pertinentes para una adecuada gestión social del proyecto.

Dadas las condiciones de emergencia sanitaria por el COVID-19, de conformidad con el artículo

6 del Decreto Legislativo N° 1500, se realizará la ejecución de mecanismos de participación

ciudadana alternativos, con la finalidad de que la población tenga acceso al IGA complementario

y pueda participar de la evaluación de este sin poner en riesgo su salud.

7.1 MARCO LEGAL

El Plan de Participación Ciudadana (PPC) del presente PAD se ha elaborado en cumplimiento de

la normativa vigente del sector. En tal sentido, las principales leyes y normas son:

▪ Constitución Política del Perú

▪ Ley N° 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

▪ Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley N° 27446, Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

▪ Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, Reglamento sobre Transparencia y Acceso a la

Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos

Ambientales.

▪ Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM-DM, Lineamientos para la Participación

Ciudadana en las Actividades Eléctricas.

▪ Decreto Legislativo N° 1500, Decreto Legislativo que establece medidas especiales para

reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada

y público privada ante el impacto del COVID-19.

7.2 OBJETIVOS

▪ Cumplir con la legislación peruana vigente sobre derecho al acceso de información y

consulta públicas, señalados en el D.S. N° 002-2009-MINAM Reglamento sobre

Transparencia, Acceso a la Información Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana

en Asuntos Ambientales, así como la legislación específica adscrita en la R.M. N°223-

0156


157

2010-MEM/DM, Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades

Eléctricas.

▪ Cumplir con las medidas especiales para reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de

los proyectos de inversión pública, privada y público privada ante el impacto del COVID-

19.

▪ Informar adecuada y oportunamente a las autoridades, grupos de interés y población

en general, sobre las características del Proyecto.

▪ Recoger las preocupaciones, percepciones y sugerencias de los grupos de interés y

población en general en relación con el proyecto.

▪ Contribuir a las buenas relaciones entre la empresa y la población involucrada

directamente con el Proyecto.

7.3 ÁREA DE INFLUENCIA

El AI se establece como el ámbito donde se prevé se presenten los efectos directos e indirectos

del proyecto hasta que alcance que su disipación total sobre los componentes físicos, biológicos

y sociales, según se detalla en el Capítulo 5.

7.4 ALCANCE

El alcance del Plan de Participación Ciudadana está orientado al acceso público de la información

que brinda FERRENERGY sobre las actividades de distribución eléctrica en curso.

7.5 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

FERRENERGY, como parte del cumplimiento de los dispositivos legales, facilitará el acceso del

público a la información referente al presente Plan Ambiental Detallado, con la finalidad de

garantizar el derecho de acceso a la información de la ciudadanía. En el marco de la emergencia

sanitaria por el COVID-19, se han modificado los mecanismos establecidos en la R.M. N° 223-

2010-MEM/DM, para alinearlos con las medidas dispuestas en el D.L. N° 1500. A continuación,

se describen los mecanismos de participación ciudadana que utilizará.

7.5.1 ENTREGA DE EJEMPLARES DEL PAD A LAS AUTORIDADES LOCALES A

TRAVÉS DE VENTANILLAS VIRTUALES

FERRENERGY remitirá el ejemplar del PAD a cada una de las autoridades regionales y locales del

área de influencia del proyecto a través de sus respectivas ventanillas virtuales institucionales,

0157


158

junto con una carta de presentación en la cual se precisará que el correo para que puedan hacer

llegar sus consultas u observaciones al documento es [email protected].

Las autoridades a las cuales se les remitirá el documento serán:

▪ Gobierno Regional de Arequipa

▪ Municipalidad Provincial de Caravelí

▪ Municipalidad Distrital de Bella Unión

7.5.2 PUBLICACIÓN DEL PAD EN LA PÁGINA WEB DEL MINEM

El PAD será publicado en el portal web del MINEM, indicando que el correo electrónico para que

la población pueda hacer llegar sus consultas u observaciones al documento es

[email protected].

7.5.3 PUBLICACIÓN DEL PAD EN LA PÁGINA WEB DE FERRENERGY

El PAD será publicado en el portal web de FERRENERGY (https://www.ferrenergy.com/),

asimismo, se publicará un anuncio en el portal indicando que el correo electrónico para que la

población pueda hacer llegar sus consultas u observaciones al documento es

[email protected].

0158



https://www.ferrenergy.com/



159

8. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

EXISTENTE

8.1 GENERALIDADES

Producto del desarrollo de las actividades en curso, se prevé la generación de impactos que

podrían afectar al medio, ya sea de manera negativa o positiva, por lo cual, se llevará a cabo una

identificación y evaluación de los impactos que se vienen manifestando o que podrían

manifestarse, con la finalidad de diseñar e implementar las medidas de manejo para prevenir,

mitigar y/o corregir dichos impactos.

Para dicho fin, se ha considerado como metodología de identificación y evaluación de los

impactos la propuesta por Vicente Conesa-Fernández, en su obra titulada “Guía Metodológica

para la Evaluación del Impacto Ambiental” (2010), permitiendo identificar y calificar los

impactos por la ejecución de las actividades en curso en su medio circundante. Dicha

herramienta facilitará la visualización global e identificación de todas las posibles modificaciones

introducidas al sistema actual (medio) por la ejecución de las actividades en curso.

Los impactos ambientales serán evaluados de acuerdo con su condición de directo o indirecto,

de corto, mediano o largo plazo, si estos presentan condiciones de acumulación o no y si

presentan sinergia o no entre ellos. Asimismo, en la selección de actividades o acciones, se

optará por aquellas que tienen incidencia y significativa sobre los diversos componentes o

factores ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optará

por aquellos de mayor relevancia ambiental, en relación con la sensibilidad ambiental del área,

considerando la información obtenida de la línea base ambiental.

Luego de identificados los impactos ambientales, sobre la base del análisis de interacción entre

las actividades y los componentes ambientales del área de influencia, se construyó una matriz

de importancia de impactos ambientales, que permitirá obtener una valorización cualitativa de

los impactos. En esta matriz se colocaron los impactos ambientales identificados en filas y los

atributos ambientales de evaluación en las columnas. Esta matriz mide el impacto en base al

grado de manifestación del efecto que quedará reflejado en la Importancia del Impacto

Ambiental, correspondiente a la metodología de CONESA, 20107.

7 Conesa, V. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010. Cuarta Edición. Editorial

Mundi-Prensa

0159


160

Figura 39. Proceso de Identificación y Evaluación de Impactos


8.2 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Para la determinación de las alteraciones o modificaciones que se manifiestan o podrían

manifestarse en el medio físico, biológico y socioeconómico cultural de las actividades en curso,

es necesario realizar la evaluación de los impactos ambientales y sociales debido a la ejecución

de las actividades o acciones de las distintas etapas de las actividades en curso (Operación y

Mantenimiento y Abandono).

Asimismo, la evaluación de los posibles impactos ambientales será realizada por un equipo

multidisciplinario con experiencia en la evaluación de impactos ambientales en proyectos de la

misma similitud.

8.2.1 CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Existen varios criterios que pueden ser utilizados para evaluar los impactos y su efecto sobre el

ambiente. Los criterios que se han elegido para la evaluación de estos en el presente PAD, han

buscado caracterizar los posibles impactos en el término de magnitud, teniendo en cuenta en

su evaluación los criterios correspondientes a duración, extensión, Intensidad y reversibilidad,

sinergia y significancia.

8.2.2 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales y sociales de las actividades en

curso, se empleará la metodología de evaluación de impactos propuesta por Vicente Conesa-

Fernández en su obra “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental” (2010), la

0160


161

cual es una variación de la matriz de Leopold. Asimismo, la valorización del impacto se realizará

de manera cualitativa y se efectuará a partir de una matriz de identificación de impactos que

tiene la estructura de columnas (acciones o actividades impactos) y filas (factores a ser

impactados).

Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, dará una idea del efecto de cada acción

impactante sobre el factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del impacto,

de cada elemento tipo se estará construyendo la Matriz de Evaluación.

Los elementos de la matriz de evaluación o contenido de una celda identifican el impacto

ambiental generado por una acción simple de una actividad sobre un factor ambiental

considerado. De acuerdo con Vicente Conesa-Fernández, se propone que los elementos tipo o

casillas de cruce de la matriz, estarán ocupados por la valoración correspondiente a once

características del efecto producido por la acción sobre el factor considerado.

Dentro de la identificación y evaluación de impactos propuesta en la metodología de Vicente

Conesa-Fernández establece once atributos o criterios, los cuales se detallan en el siguiente

cuadro.

Cuadro 80. Atributos o Criterios de Evaluación de Impactos

Sinergia Reversibilidad

Sin sinergismo o simple 1 Corto plazo 1

Sinergismos moderados 2 Medio plazo 2

Muy sinérgico 4 Largo plazo 3

Irreversible 4

Extensión Intensidad

Puntual 1 Baja o mínima 1

Parcial 2 Media 2

Amplio o extenso 4 Alta 4

Total 8 Muy alta 8

Crítico (+4) Total 12

Persistencia Momento

Fugaz o efímero 1 Largo plazo 1

Momentáneo 1 Medio Plazo 2

Temporal o transitorio 2 Corto plazo 3

Pertinaz o persistente 3 Inmediato 4

Permanente y constante 4 Crítico (+4)

Efecto Acumulación

Indirecto o secundario 1 Simple 1

Directo o primario 4 Acumulativo 4

0161


162

Recuperabilidad Periodicidad

Recuperable de manera inmediata

1 Irregular (aperiódico y esporádico)

1

Recuperable a corto plazo 2 Periódico o intermitente

2

Recuperable a medio plazo

3 Continuo 4

Recuperable a largo plazo 4

Mitigable, sustituible y minimizable

4

Irrecuperable 8

Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).

NATURALEZA (+/-)

El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas

acciones que van a actuar sobre los distintos factores ambientales considerados. El impacto se

considera positivo cuando el resultado de la acción sobre el factor ambiental considerado

produce una mejora de la calidad ambiental.

El impacto se considera negativo cuando el resultado de la acción produce una disminución de

la calidad ambiental de factor ambiental considerado.

INTENSIDAD (IN)

Dicho atributo se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor. Expresa el grado de

destrucción del factor considerado por la acción, independientemente de la extensión afectada.

Cuadro 81. Calificación de Intensidad del Impacto

Intensidad Valor Descripción

Baja o mínima 1 Afección mínima y poco significativa

Media 2 Afectación media sobre el factor

Alta 4 Afectación alta sobre el factor

Muy alta 8 Afectación muy alta sobre el factor

Total 12 Expresa una destrucción total del factor en el área de influencia directa


EXTENSIÓN (EX)

La extensión es el atributo que refleja la fracción del medio afectado por la acción o actividad

impactante de las actividades en curso. Hace referencia al área de influencia teórica del impacto

en relación con el entorno en que se sitúa la acción.

La calificación de Extensión está referida al área geográfica donde ocurre el impacto; es decir,

donde el componente ambiental es afectado por una acción determinada. Si bien el área donde

está presente el componente ambiental puede ser medida cuantitativamente (en metros

0162


163

cuadrados, hectáreas, kilómetros cuadrados), se opta por utilizar términos aplicables a todos los

componentes.

Cuadro 82. Calificación de Extensión del Impacto

Extensión Valor Descripción

Puntual 1 Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado

Parcial 2 El efecto se manifiesta de manera apreciable en una parte del medio

Amplio o extenso 4 Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado

Total 8 Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada

Crítica (+4) Aquel cuyo efecto es crítico presentándose más allá del medio

considerado


MOMENTO (MO)

El atributo Momento hace referencia al plazo de manifestación del impacto por la ejecución de

la acción. Alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto

sobre el factor del medio considerado.

Cuadro 83. Calificación de Momento del Impacto

Momento Valor Descripción

Largo plazo 1 Cuando el efecto tarda en manifestarse más de 10 años

Medio plazo 2 Cuando el tiempo transcurrido entre la acción y el efecto varía de 1 a 10

años

Corto plazo 3 Cuando el tiempo transcurrido entre la acción y el efecto es inferior a 1 año

Inmediato 4 El tiempo transcurrido entre la aparición de la acción y el comienzo del

efecto es nulo

Crítico (+4) Aquel en que el momento de la acción es crítico independientemente del

plazo de manifestación


PERSISTENCIA (PE)

Está referido al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir

del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción.

Cuadro 84. Calificación de Persistencia del Impacto

Persistencia Valor Descripción

Fugaz o efímero 1 Cuando la permanencia del efecto es mínima o nula. Cesa la

acción y cesa el impacto

Momentáneo 1 Cuando la duración es menor de 1 año

Temporal o transitorio 2 Cuando la duración varía entre 1 a 10 años

Pertinaz o persistente 3 Cuando la duración varía entre 10 a 15 años

0163


164

Persistencia Valor Descripción

Permanente y

constante 4 Cuando la duración supera los 15 años


REVERSIBILIDAD (RV)

Está referido a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por las actividades en curso,

es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios

naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio. El efecto reversible puede ser

asimilado por los procesos naturales del medio, mientras que el irreversible puede o no ser

asimilado, pero al cabo de un largo periodo de tiempo.

El impacto, será reversible cuando el factor ambiental alterado puede retornar, sin la

intervención humana, a sus condiciones originales en un periodo inferior a 15 años. El impacto

irreversible supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales a la

situación anterior o a la acción que lo produce.

Cuadro 85. Calificación de Reversibilidad del Impacto

Reversibilidad Valor Descripción

Corto plazo 1 Cuando el tiempo de recuperación es inmediato o menor de 1 año

Medio plazo 2 El tiempo de recuperación varía entre 1 a 10 años

Largo plazo 3 El tiempo de recuperación varía entre 10 a 15 años

Irreversible 4 El tiempo de recuperación supera los 15 años


SINERGIA (SI)

La sinergia se refiere a la acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma de los

efectos individuales. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. El

componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que

actúan simultáneamente, es superior a la que se puede esperar de la manifestación de los

efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente, no simultánea.

Cuadro 86. Calificación de Sinergia del Impacto

Sinergia Valor Descripción

Sin sinergismo o simple 1 Cuando la acción no es sinérgica

Sinergismo moderado 2 Sinergismo moderado en relación con una situación extrema

Muy sinérgico 4 Altamente sinérgico donde se potencia la manifestación de manera ostensible.


0164


165

ACUMULACIÓN (AC)

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste

de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. El valor de acumulación considerado

permite identificar los impactos acumulativos importantes, los mismos que serán desarrollados

más adelante a un nivel más detallado (en la matriz de impactos acumulativos), relacionando

estos impactos con otras actividades y definiendo si el impacto acumulativo resultante es

significativo.

Cuadro 87. Calificación de Acumulación del Impacto

Acumulación Valor Descripción

Simple 1 Cuando la acción se manifiesta sobre un solo componente o cuya acción es individualizada.

Acumulativo 4 Cuando la acción al prolongarse el tiempo incrementa la magnitud del efecto. Altamente sinérgico donde se potencia la manifestación de manera ostensible.


EFECTO (EF)

Este atributo se refiere a la relación Causa – Efecto, o sea, a la forma de manifestación del efecto

sobre un factor, como una consecuencia de una acción. Los impactos son directos cuando la

relación causa –efecto es directa, sin intermediaciones anteriores. Los impactos son indirectos

cuando son producidos por un impacto anterior, que actúa como agente causal.

Cuadro 88. Calificación de Efecto del Impacto

Efecto Valor Descripción

Indirecto o secundario 1 Producido por un impacto anterior

Directo o primario 4 Relación causa efecto directo


PERIODICIDAD (PR)

La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera

continua (las acciones que producen permanecen constantes en el tiempo), o de manera

discontinua (las acciones que lo produce actúan de manera regular o intermitente, o irregular o

esporádica en el tiempo).

Cuadro 89. Calificación de Periodicidad del Impacto

Periodicidad Valor Descripción

Irregular (aperiódico y esporádico)

1 Cuando la manifestación discontinua del efecto se repite de una manera irregular e imprevisible.

Periódico o intermitente 2 Cuando los plazos de manifestación presentan regularidad y una cadencia establecida

Continuo 4 Efectos continuos en el tiempo


0165


166

RECUPERABILIDAD (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del factor afectado, es decir, la

posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la

intervención humana (medidas correctoras o restauradoras).

Cuadro 90. Calificación de Recuperabilidad del Impacto

Recuperabilidad Valor Descripción

Recuperable de manera inmediata 1 Efecto recuperable de manera inmediata

Recuperable a corto plazo 2 Efecto recuperable en un plazo < 1 año

Recuperable a medio plazo 3 Efecto recuperable entre 1 a 10 años

Recuperable a largo plazo 4 Efecto recuperable entre 10 a 15 años

Irrecuperable 8 Alteración es imposible de reparar


8.2.3 DETERMINACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE CADA IMPACTO

El índice de importancia o incidencia del impacto es un valor que resulta de la calificación de un

determinado impacto. La calificación engloba muchos aspectos del impacto que están

relacionados directamente con la acción que lo produce y las características del componente

socioambiental sobre el que ejerce cambio o alteración.

Para la calificación de la importancia de los efectos, se empleará un valor numérico obtenido en

función del modelo propuesto por Conesa (2010), quien propone la fórmula de Importancia del

Impacto o Índice de Incidencia, en función de los once atributos:

𝑰𝒎𝒑𝒐𝒓𝒕𝒂𝒏𝒄𝒊𝒂 (𝑰𝑴) = ± [𝟑 𝑰𝑵 + 𝟐 𝑬𝑿 + 𝑴𝑶 + 𝑷𝑬 + 𝑹𝑽 + 𝑺𝑰 + 𝑨𝑪 + 𝑬𝑭 + 𝑷𝑹 + 𝑴𝑪]

Dónde:

IN: Intensidad

EX: Extensión

MO: Momento

PE: Persistencia

RV: Reversibilidad

SI: Sinergia

AC: Acumulación

EF: Efecto

PR: Periodicidad

MC: Recuperabilidad

De acuerdo a la metodología de CONESA, la importancia del impacto calculado con la anterior

ecuación puede tomar valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de importancia

inferiores a 25 (IM<25) son considerados bajos o leves. Los impactos considerados moderados

presentan una importancia entre 25 e inferior a 50 (25 ≤ IM < 50). Los impactos se consideran

0166


167

altos cuando presentan una importancia entre 50 e inferior a 75 (50 ≤ IM < 75), y son

considerados muy altos cuando son iguales o mayores que 75 (IM ≥ 75).

Para poder comparar estos resultados con los de la Guía para la identificación y caracterización

de impactos ambientales del MINAM, se considerará que los resultados con un IM<25 son bajos,

con un 25 ≤ IM < 50 son medios y con un IM ≥ 50 son altos, tal como se puede apreciar en el

siguiente cuadro.

Cuadro 91. Rangos y Niveles de Significación o Importancia

Impactos Positivos/Impactos Negativos (+/-)

Nivel de Significancia de

CONESA

Grado o Nivel de

Importancia (IM) de

CONESA

Nivel de Significancia de la

Guía para la identificación y

caracterización de impactos

ambientales del MINAM

Bajo o leve IM < 25 Bajo

Moderada 25 ≤ IM < 50 Medio

Alta 50 ≤ IM < 75 Alto

Muy alta IM ≥ 75

IM = Importancia del Impacto. Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).

8.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

La identificación de los impactos ambientales y sociales se realizó con el análisis de la interacción

resultante entre las actividades correspondientes a las distintas etapas de las actividades en

curso y los factores ambientales y sociales de su medio circundante.

8.3.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES

Para la selección de las acciones o actividades impactantes se optó por aquellas que tienen

incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes y/o factores ambientales y

sociales.

Cuadro 92. Principales actividades impactantes de las actividades en curso

ETAPA COMPONENTE ACTIVIDADES IMPACTANTES

Operación y Mantenimiento

Campo solar

Funcionamiento de módulos, inversores y

combiner box Generación de energía eléctrica

Monitoreo y control del sistema automatizado

Monitoreo y control del sistema automatizado

Actividades de mantenimiento y

limpieza

Tránsito de vehículos para el mantenimiento y limpieza

Limpieza de paneles

0167


168

ETAPA COMPONENTE ACTIVIDADES IMPACTANTES

Subestación eléctrica

Operación del transformador

Transformación de energía eléctrica

Actividades de mantenimiento


Línea de Distribución

Funcionamiento de la Línea de Distribución

Distribución de energía eléctrica

Actividades de mantenimiento y

limpieza


Abandono

Campo solar

Desmontaje de equipos

Movilización de personal, maquinaria, equipos y materiales

Desmantelamiento de estructuras e instalaciones

Reacondicionamiento del Terreno

Transporte y disposición de residuos y material excedente

Limpieza y restauración de área intervenidas

Subestación eléctrica







Línea de distribución







Fuente: FERRENERGY, 2020. Elaboración: LQA, 2020.

8.3.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES

Los factores ambientales y sociales son el conjunto de componentes del medio físico (aire, suelo,

recursos hídricos, entre otros), biológico (flora y fauna) y socioeconómico cultural (aspectos

sociales, económicos, culturales, entre otros) susceptibles de sufrir cambios positivos o

negativos a partir de una acción o conjunto de acciones. A continuación, se presentan los

factores ambientales y sociales identificados para las actividades en curso.

0168


169

Cuadro 93. Identificación de factores ambientales y sociales

SISTEMA COMPONENTE ASPECTO FACTOR

IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS

CÓDIGO DESCRIPCIÓN

FÍSICO

AIRE

Emisión de material

particulado y gases de

combustión

Calidad de Aire

A1 Alteración de la calidad de aire

Generación de ruido

Nivel de Ruido

A2 Alteración de la calidad acústica

Emisión de radiaciones

no ionizantes

Radiaciones no

ionizantes A3

Alteración de los niveles de radiaciones no ionizantes

SUELO

Limpieza y restauración

de área intervenidas

Capacidad agrológica

A6 Modificación de la capacidad agrológica

BIOLÓGICO FAUNA

Circulación de vehículos

y maquinaria

Densidad de Fauna silvestre

B2 Ahuyentamiento de la fauna silvestre

SOCIOECONÓMICO

ECONOMÍA

Generación de empleo indirecto

por adquisición de servicios

Nivel de Ingresos

D1 Incremento de ingresos de la población local

SOCIAL

Circulación de vehículos

y maquinaria

Interés Humano

E1 Alteración del tránsito vehicular


8.3.3 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Una vez identificadas cada una de las actividades de las actividades en curso y los componentes

ambientales en una matriz de doble entrada, identificamos las interacciones posibles que

resultarán del accionar de dichas actividades sobre los componentes ambientales. En los

siguientes cuadros se presenta la matriz de interacciones entre actividades de las actividades en

curso y los componentes ambientales.

0169


170

Cuadro 94. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales y Sociales M

EDIO

CO

MP

ON

ENTE

FACTOR

CÓ

DIG

O


PLAN AMBIENTAL DETALLADO DE LA CENTRAL SOLAR FOTOVOLTACIA AGROMIN LA BONITA

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ETAPA DE ABANDONO

CAMPO SOLAR SUBESTACIÓN

ELÉCTRICA LÍNEA DE

DISTRIBUCIÓN CAMPO SOLAR SUBESTACIÓN ELÉCTRICA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN

Gen

erac

ión

de

ener

gía

eléc

tric

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Mo

nit

ore

o y

co

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el m

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Lim

pie

za y

res

tau

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d

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enid

as

Mo

viliz

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nal

,

maq

uin

aria

, eq

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Lim

pie

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res

tau

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as

FÍSI

CO

Air

e

Calidad del aire A1 Disminución de la calidad de aire por la alteración de la concentración de material particulado y gases

- - ND - - ND - ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND

Nivel de ruido A2 Alteración de la calidad acústica - - ND - - ND - ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND

Radiaciones no ionizantes A3 Alteración de la calidad de aire por la generación de radiaciones no ionizantes

ND - - - ND - ND - - PD - - - - - - - - - -

Sue

lo

Capacidad agrológica A6 Modificación de la capacidad agrológica - - - - - - - - - - - PI - - - PI - - - PI

BIO

LÓG

ICO

Fau

na

Densidad de Fauna silvestre B2 Ahuyentamiento de la fauna silvestre - - NI - - NI - NI NI - NI - NI - NI - NI - NI -

SOC

IOEC

ON

ÓM

ICO

Eco

no

mía

Nivel de ingresos D1 Generación de empleo - - PI - - PI - PI PI PI PI PI PI PI PI PI PI PI PI PI

Soci

al

Interés Humano E1 Alteración del tránsito vehicular - - ND - - ND - ND ND - ND - ND - ND - ND - ND -


Leyenda

Naturaleza

N Impacto Negativo

P Impacto Positivo

- Impacto Neutro

Efecto D Impacto Directo

I Impacto Indirecto


0170


171

8.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Cada uno de los impactos identificados en la matriz de causa efecto, han sido calificados en base

a la matriz de calificación CONESA 2010. En el Anexo 08 se presenta la matriz de valoración de

impactos generados por las actividades en curso y en el Cuadro 95 se presenta la matriz resumen

de evaluación de impactos con los criterios de medida de tendencia central (mediana, moda y

media).

0171


172

Cuadro 95. Matriz Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales – Etapa de Operación y Abandono M

EDIO

CO

MP

ON

ENTE

FACTOR

CÓ

DIG

O


PLAN AMBIENTAL DETALLADO DE LA CENTRAL SOLAR FOTOVOLTACIA AGROMIN LA BONITA

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ETAPA DE ABANDONO

CAMPO SOLAR SUBESTACIÓN

ELÉCTRICA LÍNEA DE

DISTRIBUCIÓN CALIFICACIÓN

FINAL CAMPO SOLAR SUBESTACIÓN ELÉCTRICA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN

CALIFICACIÓN FINAL

Gen

erac

ión

de

ener

gía

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Trán

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el m

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MED

IAN

A

MO

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Mo

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nal

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Des

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osi

ció

n

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os

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ial

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Lim

pie

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tau

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enid

as

Mo

viliz

ació

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nal

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ia, e

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Des

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osi

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Lim

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MED

IAN

A

MO

DA

MED

IA

FÍSI

CO

Air

e

Calidad del aire A1 Disminución de la calidad de aire por la alteración de la concentración de material particulado y gases

-20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20

Nivel de ruido A2 Alteración de la calidad acústica -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20

Radiaciones no ionizantes A3 Alteración de la calidad de aire por la generación de radiaciones no ionizantes

-22 -22 -22 -22 -22 -22 22 22 22 22 22 22

Sue

lo

Capacidad agrológica A6 Modificación de la capacidad agrológica - - - 21 21 21 21 21 21

BIO

LÓG

ICO

Fau

na

Densidad de Fauna silvestre B2 Ahuyentamiento de la fauna silvestre -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17

SOC

IOEC

ON

ÓM

ICO

Eco

no

mía

Nivel de ingresos D1 Generación de empleo 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 21 17 17 17 17 17 17 17

Soci

al

Interés Humano E1 Alteración del tránsito vehicular -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20


0172


8.5 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS

En la presente sección se describen los posibles impactos ambientales que se presentarán por

la ejecución de las actividades en curso.

8.5.1 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

8.5.1.1 MEDIO FÍSICO

DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE AIRE POR LA ALTERACIÓN DE LA CONCENTRACIÓN

DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES

Durante la etapa de operación y mantenimiento, existe un incremento de material particulado

y gases (dióxido de carbono y monóxido de carbono) por el uso de vehículos para la movilización

de personal, materiales e insumos, para el mantenimiento de la CSF y limpieza de los paneles o

módulos fotovoltaicos.

En ese sentido, es importante mencionar que los vehículos utilizados cuentan con los

mantenimientos y revisiones técnicas correspondientes. Además, estos transitan

principalmente por la vía asfaltada que llega hasta el centro poblado Otapara y de allí toman

una vía exclusiva para el acceso a la mina que se encuentra afirmada, pero que no cuenta con

receptores sensibles en los alrededores, los más próximos se encuentran en el Centro Poblado

Otapara a 10.5 km. Por este motivo, de acuerdo con la calificación y valoración de impactos, se

ha calificado como un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en la vía

afirmada), inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple,

efecto directo, periódico (cada 6 meses aproximadamente) y de recuperación inmediata;

resultando en un impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).

INCREMENTO EN LOS NIVELES DE RUIDO

Durante la etapa de operación y mantenimiento, el incremento del nivel de ruido se da

exclusivamente por el uso de vehículos por la movilización de personal, materiales e insumos

para el mantenimiento de la CSF y limpieza de los paneles o módulos fotovoltaicos.

Los niveles de ruido generados tienen niveles bajos debido a que se trata de vehículos livianos y

la frecuencia de transporte es mínima. Asimismo, dicho incremento no implica una afectación a

receptores sensibles, debido a que el paso de vehículos se realizará por la vía asfaltada de amplio

uso de la población hasta el centro poblado Otapara y de allí se toma una vía exclusiva para el

acceso a la mina que se encuentra afirmada, pero que no cuenta con receptores sensibles en los

alrededores.

Por este motivo, de acuerdo con la calificación y valoración de impactos, se ha calificado como

un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en la vía afirmada), inmediato,

0173


efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto directo, periódico

(cada 6 meses aproximadamente) y de recuperación inmediata; resultando en un impacto de

importancia BAJA (IM= -20,0).

ALTERACIÓN DE LOS NIVELES DE RADIACIONES NO IONIZANTES

Este impacto solo se presenta solo durante la etapa de operación y mantenimiento, debido a

las actividades de generación, transmisión y distribución de energía dentro de la CSF Agromin

La Bonita. Dado que se trata de una central de baja potencia (0.9648 MWp), cuya línea de

transmisión tiene una corta longitud (0.48 km) y baja tensión (22.9 kV) y ya que estas

instalaciones se encuentran alejadas de receptores sensibles (a 10.5 km del Centro Poblado

Otapara), se ha estimado que el impacto tiene una relevancia menor.


un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en el área de la CSF), inmediato,

efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto directo, continuo

(durante toda la vida útil de la central) y de recuperación inmediata; resultando en un impacto

de importancia BAJA (IM= -22,0).

8.5.1.2 MEDIO BIOLÓGICO

AHUYENTAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE

El sonido emitido por el paso de vehículos para la movilización de personal, materiales e

insumos, por la movilización de personal, materiales e insumos para el mantenimiento de la CSF

y limpieza de los paneles o módulos fotovoltaicos, puede ahuyentar la fauna silvestre local que

es mínim. Sin embargo, al tratarse de vehículos livianos con una baja frecuencia de transporte y

dado que en el área no se identificaron muchas especies, siendo la única especie terrestre

identificada la lagartija; este impacto ha sido calificado como un impacto negativo de intensidad

baja, extensión puntual (en el área de la CSF Agromin La Bonita), reversible en el corto plazo,

momentáneo, sin sinergia, acumulación simple, efecto indirecto, periódico (durante los trabajos

de mantenimiento de la CSF Agromin La Bonita) y de recuperación en el corto plazo; resultando

en un impacto de importancia BAJA (IM= -17,0).

8.5.1.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO

GENERACIÓN DE EMPLEO

Durante los años de operación de la actividad en curso se espera tener la contratación de 02

personas como mano de obra no calificada para realizar las actividades de limpieza y

mantenimiento de la infraestructura. Dicha mano de obra se contrata del Centro Poblado de

0174


Otapara o de los centros poblados más cercanos al área de la actividad en curso, generando una

mejora de ingresos en una pequeña porción de la población.

En ese sentido, este impacto es de carácter positivo y de intensidad baja, puntual en su extensión

(por ser en el Centro Poblado de Otapara); se manifiesta en el corto plazo, es temporal o

transitorio por el periodo que duren las actividades de mantenimiento y limpieza, reversible a

corto plazo, sin sinergismo, de acumulación simple, periódico y de recuperabilidad inmediata.

Por consiguiente, la calificación y valoración que se le ha atribuido al impacto en esta etapa tiene

un nivel de significancia BAJO (IM = 20,0).

ALTERACIÓN DEL TRÁNSITO VEHICULAR

El tránsito de vehículos para la movilización de personal, materiales e insumos, genera una ligera

alteración al tránsito regular de vehículos que circulan por la vía asfaltada hacia Otapara y por

la vía afirmada desde Otapara a Mina La Bonita; sin embargo, no se desvía ni obstaculiza la

circulación de los vehículos, ya que se trata un par de vehículos livianos y un camión cisterna

con el agua desionizada que transitarán por un periodo corto de tiempo.

De acuerdo con lo mencionado, este impacto se ha calificado como un impacto negativo de

intensidad baja, extensión puntual (en el ingreso a Otapara y en la vía afirmada hacia Mina La

Bonita), inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto

directo, periódico (cada 6 meses aproximadamente) y de recuperación inmediata; resultando

en un impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).

8.5.2 ETAPA DE ABANDONO

8.5.2.1 MEDIO FÍSICO

DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE AIRE POR LA ALTERACIÓN DE LA CONCENTRACIÓN

DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES

Durante la etapa de operación y mantenimiento, existe un incremento de material particulado

y gases (dióxido de carbono y monóxido de carbono) por el uso de vehículos para el de

transporte y disposición de residuos sólidos, desmontaje de los componentes de la CSF Agromin

La Bonita y demolición de estructuras. En ese sentido, es importante mencionar que los

vehículos utilizados cuentan con los mantenimientos y revisiones técnicas correspondientes.

Además, estos transitan principalmente por la vía asfaltada que llega hasta el centro poblado

Otapara y de allí toman la vía exclusiva para el acceso a la mina que se encuentra afirmada, pero

que no cuenta con receptores sensibles en los alrededores. Además, las actividades de

0175


desmantelamiento y demolición de estructuras se realizarán en el área de la CSF Agromin La

Bonita, la cual se encuentra a 10.5 km del recepto sensible más cercano (C.P. Otapara).


un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en la vía afirmada hacia Mina La

Bonita y en la CSF Agromin La Bonita), inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin

sinergia, acumulación simple, efecto directo, regular o periódico (de acuerdo al avance de las

actividades de desmantelamiento y demolición) y de recuperación inmediata; resultando en un

impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).

INCREMENTO EN LOS NIVELES DE RUIDO

Para la etapa de abandono, se tienen actividades de movilización de equipos, personal y

maquinarias, demolición de estructuras, desmontajes de componentes de la CSF Agromin La

Bonita y transporte de residuos sólidos; las cuales ocasionan un leve incremento del nivel de

ruido y vibración, dentro del área de la misma CSF Agromin La Bonita.


un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en la CSF Agromin La Bonita),

inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto directo,

regular o periódico (de acuerdo al avance de las actividades de desmantelamiento y demolición)

y de recuperación inmediata; resultando en un impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).

ALTERACIÓN DE LOS NIVELES DE RADIACIONES NO IONIZANTES

Para la etapa de abandono, debido a que se realizará la desconexión y desenergización del

sistema eléctrico del campo solar, Subetsación Eléctrica y Línea de Distribución, se espera que

se deje de emitir radiaciones no ionizantes al ambiente y por consiguiente, se espera una

disminución de los niveles de concentración de los campos electromagnéticos generando un

efecto positivo en el entorno.

Por lo expuesto, este impacto es de carácter positivo y de intensidad baja, puntual en su

extensión (en el área de la CSF Agromin La Bonita); se manifiesta de manera inmediata,

momentánea, reversible a corto plazo, sin sinergismo, de acumulación simple, siendo de

periodicidad continua, de recuperabilidad inmediata y de efecto directo. En ese sentido, la

calificación y valoración que se le ha atribuido al impacto en esta etapa tiene un nivel de

significancia BAJO (IM= 22,0).

MODIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD AGROLÓGICA DEL SUELO

Las labores de limpieza y restauración de las áreas intervenidas tras el retiro de los componentes

de la central solar fotovoltaica, implicarán la recomposición de la cobertura vegetal local y

trabajos de fertilización en el área, con lo cual se espera una mejora en la capacidad agrológica

0176


del suelo. Este se considera un impacto positivo puntual y permanente en el área de la actividad

en curso, por lo que ha sido calificado como BAJO (IM= 21,0).

8.5.2.2 MEDIO SOCIOECONÓMICO

GENERACIÓN DE EMPLEO

Durante la etapa de abandono, se llevarán a cabo diversas actividades que permitirán dar un

cierre definitivo a la infraestructura de la CSF Agomin La bonita, su Subestación Eléctrica y Línea

de Distribución, para lo cual se espera contratar 08 personas como mano de obra no calificada

para realizar las actividades de limpieza y mantenimiento de la infraestructura. Dicha mano de

obra se contrata del Centro Poblado de Otapara o de los centros poblados más cercanos al área

de la actividad en curso, generando una mejora de ingresos en una pequeña porción de la

población.

En ese sentido, este impacto es de carácter positivo y de intensidad baja, puntual en su extensión

(por ser en el Centro Poblado de Otapara); se manifiesta en el corto plazo, es temporal o

transitorio por el periodo que duren las actividades de abandono, reversible a corto plazo, sin

sinergismo, de acumulación simple, periódico y de recuperabilidad inmediata. Por consiguiente,

la calificación y valoración que se le ha atribuido al impacto en esta etapa tiene un nivel de

significancia BAJO (IM = 20,0).

ALTERACIÓN DEL TRÁNSITO VEHICULAR

El tránsito de vehículos para la movilización de personal, maquinaria, equipos y materiales, así

como para el transporte y disposición de residuos y material excedente, genera una ligera

alteración al tránsito regular de vehículos que circulan por la vía asfaltada hacia Otapara y por

la vía afirmada desde Otapara a Mina La Bonita; sin embargo, no se realizará ningún tipo de

desviación ni obstaculización de la circulación de los vehículos, ya que se trata una actividad

irregular conforme se vaya retirando la infraestructura.

De acuerdo con lo mencionado, este impacto se ha calificado como un impacto negativo de

intensidad baja, extensión puntual (en el ingreso a Otapara y en la vía afirmada hacia Mina La

Bonita), inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto

directo, regular o periódico (mientras dure la etapa de abandono) y de recuperación inmediata;

resultando en un impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).

0177


9. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

9.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

9.1.1 GENERALIDADES

La actividad de distribución en curso genera impactos ambientales de muy baja significancia; sin

embargo, FERRENERGY, en cumplimiento de sus políticas ambientales y de responsabilidad

social y ambiental, desarrollará un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que contiene las medidas

diseñadas para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales identificados para todas

las etapas de las actividades en curso (operación y mantenimiento y abandono). Es importante

precisar que las medidas específicas a contemplar durante la etapa de abandono se presentarán

en la Sección 8.6 – Plan de Abandono, del presente documento.

9.1.2 OBJETIVOS DEL PMA

9.1.2.1 OBJETIVO GENERAL

El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental (PMA) está orientado a prevenir, evitar,

controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se

desarrollarán durante las actividades y garantizar el adecuado manejo ambiental en las etapas

de operación y mantenimiento.

9.1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

▪ Proponer acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el

funcionamiento de las obras en las etapas de operación, mantenimiento y abandono de

las actividades en curso.

▪ Diseñar un programa de monitoreo ambiental que sirva como control de la

implementación de las medidas de manejo ambiental durante todas las etapas de las


▪ En base a los impactos ambientales identificados y evaluados, se realiza la planificación

de las acciones para el manejo de estos, entendiendo por manejo de impacto ambiental

a las acciones encaminadas a su prevención y corrección

9.1.3 ESTRATEGIA DEL PMA

Se ha considerado como una principal estrategia el logro de sinergias con entidades públicas y

privadas representativas en el área de influencia a fin de direccionar de esta manera la mejora

y fortalecimiento de capacidades socioeconómicas compatibles con el medio ambiente,

0178


teniendo como visión que los cambios que se susciten a efectos de la ejecución de las actividades

en curso sean netamente positivos

9.1.4 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

Para el desarrollo óptimo del Plan de Manejo Ambiental se considera la implementación de las

siguientes acciones:

▪ Designación de profesional con experiencia en la implementación y supervisión del Plan

de Manejo Ambiental;

▪ Establecer el Programa de medidas de Prevención, Mitigación y/o Corrección;

▪ Establecer el Programa de Manejo de Residuos Sólidos;

▪ Establecer el Programa de Manejo de Materiales Peligrosos

9.1.5 PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O

CORRECCIÓN

Con la finalidad de prevenir, corregir y minimizar los impactos identificados, que se producirán

en la ejecución de las actividades en curso, considerando tres tipos de medidas:

▪ Medidas de prevención;

▪ Medidas para minimizar los impactos y

▪ Medidas correctivas de impactos.

9.1.5.1 MEDIDAS GENERALES DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL

AMBIENTAL

▪ Todo el personal de las actividades en curso y sus empresas contratistas y/o

subcontratistas tendrán conocimiento y deberán cumplir con lo establecido en el

presente estudio.

▪ El personal a cargo de las labores de operación, deberá conocer y cumplir las directivas

y requerimientos sobre salud, seguridad y programas ambientales para actividades del

subsector electricidad.

▪ Los equipos, maquinarias y materiales que se utilizarán en las actividades en curso,

cumplirán con las especificaciones técnicas de control del fabricante que incluye

pruebas e inspecciones. Estos deberán contar con certificados de conformidad o

registros de mantenimiento.

▪ La empresa contratista deberá contar con un supervisor ambiental y de seguridad

durante la ejecución de las actividades en curso.

0179


▪ El personal involucrado en las actividades en curso, estará capacitado en temas de salud

y Salud en el Trabajo de acuerdo con el reglamento del Subsector Electricidad.

▪ El manejo de los residuos sólidos generados se realizará de acuerdo con lo señalado en

el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su

Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM.

9.1.5.2 MEDIDAS ESPECÍFICAS DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL

AMBIENTAL

MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE

De acuerdo con la evaluación de impactos ambientales realizada para las actividades en curso,

la alteración de la calidad de aire por gases y material particulado se presenta en las etapas de

operación y abandono, por lo que a continuación se detallan las medidas de mitigación y control

a considerar:

IMPACTOS RELACIONADOS

▪ Disminución de la calidad de aire por la alteración de la concentración de material

particulado y gases.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN

▪ Etapa de operación

▪ La circulación de vehículos se realizará en las vías de acceso permitidas por FERRENERGY

para el transporte. Asimismo, se respetará el horario de circulación y un régimen de

velocidad controlada (aprox. 30 km/h) cerca de zonas pobladas.

▪ Los vehículos que participen de las actividades en curso deberán tener certificado

vigente de cumplir con las revisiones técnicas necesarias.

▪ Etapa de Abandono

▪ El polvo generado por la demolición de las cimentaciones será minimizado mediante

riego. Sin embargo, debido a la magnitud de las actividades en curso y al poco tiempo

que demandará la ejecución de esta actividad, esta situación será eventual.

▪ Se realizará el mantenimiento preventivo de los equipos y maquinarias utilizados para

el abandono de las actividades en curso de acuerdo con las recomendaciones del

fabricante.

▪ Se deberá mantener apagados los equipos y/o maquinarias cuando no se encuentren

realizando labores.

0180


▪ El transporte de material de desmonte en esta etapa se hará a través de vehículos que

cuenten con una cubierta o lona con la finalidad de evitar la dispersión de material

particulado.

▪ Los vehículos que participen de las actividades en curso, deberán tener certificado

vigente de cumplir con las revisiones técnicas necesarias.

FRECUENCIA Y LUGAR DE APLICACIÓN

La frecuencia de aplicación de las medidas será diaria siempre y cuando las actividades en curso

lo requieran. En el caso de la etapa de operación, la frecuencia se dará conforme a la frecuencia

de traslado de personal de operación y mantenimiento al área de las actividades en curso. Por

otro lado, el lugar de aplicación de las diferentes medidas será en los frentes de trabajo.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

▪ Niveles de concentración de material particulado (PM-10, PM-2.5).

▪ Niveles de concentración de los gases de combustión (CO, NO2, SO2).

▪ Número de vehículos, equipos y/o maquinarias que han recibido mantenimiento e

inspecciones.

▪ Número de quejas y/o molestias por parte de la población.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

▪ Informe de Monitoreo Ambiental, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Vigilancia

Ambiental (Sección 8.2).

▪ Informe de supervisión (verificación del cumplimiento de las medidas ambientales).

▪ Registro Fotográfico.

▪ Registro de quejas y/o molestias.

MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE RUIDO Y VIBRACIONES

De acuerdo con la evaluación de impactos ambientales realizada para las actividades en curso,

el incremento del nivel de ruido se presenta en las etapas de operación y abandono. A

continuación, se detallan las medidas de mitigación y control a considerar:

IMPACTOS RELACIONADOS

▪ Incremento en los niveles de ruido

0181


MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN

▪ Etapa de Operación y Mantenimiento

▪ Los motores de los vehículos para el transporte de personal e insumos serán

inspeccionados previo a su utilización, con la finalidad de verificar que se cumplan las

normas o requerimientos pertinentes cuando estén operando en su máxima capacidad.

▪ Cualquier vehículo o equipo que emita excesivos niveles de ruido debido a fallas, deberá

ser retirado de servicio inmediatamente para darle el mantenimiento adecuado.

▪ Se prohibirá el uso de bocinas de los vehículos, salvo que su uso sea necesario como

medida de seguridad.

▪ Etapa de Abandono

▪ Los generadores y motores de los vehículos o maquinaria serán inspeccionados previo

a su utilización con la finalidad de verificar que se cumplan las normas o requerimientos

pertinentes cuando estén operando en su máxima capacidad.

▪ Cualquier equipo y/o maquinaria que emita excesivos niveles de ruido debido a fallas,

deberá ser retirado de servicio inmediatamente para darle el mantenimiento adecuado.

▪ Los trabajadores que se encuentren expuestos al ruido generado por los motores y otros

equipos generadores, deberán utilizar protectores de oídos adecuados al nivel de ruido

emitido y a los periodos de exposición, de acuerdo con los lineamientos establecidos

por FERRENERGY.

▪ Se deberá mantener apagados los equipos y/o maquinarias cuando no se encuentren

realizando labores.

▪ Se prohibirá el uso de bocinas de los vehículos, salvo que su uso sea necesario como

medida de seguridad.

FRECUENCIA Y LUGAR DE APLICACIÓN

La frecuencia de aplicación de las medidas será diaria siempre y cuando las actividades en curso

lo requieran. En el caso de la etapa de operación, la frecuencia se dará conforme a la frecuencia

de traslado de personal de operación y mantenimiento al área de las actividades en curso. Por

otro lado, el lugar de aplicación de las diferentes medidas será en los frentes de trabajo.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

▪ Niveles de ruido expresados en decibeles dB(A)Leq en horario diurno y nocturno, de

acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N°085-2003-PCM.

0182


▪ Número de vehículos, equipos y/o maquinarias que han recibido mantenimiento e

inspecciones.

▪ Número de quejas y/o molestias por parte de la población.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

▪ Informe de Monitoreo Ambiental, de acuerdo con lo establecido en el Plan de

Seguimiento y Control (Capítulo 9.0).

▪ Informe de supervisión (verificación del cumplimiento de las medidas ambientales).

▪ Registro Fotográfico.

▪ Registro de quejas y/o molestias.

9.1.6 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES

El Programa de Manejo de Residuos y Efluentes será aplicado para las etapas de operación,

mantenimiento y abandono de las actividades en curso y se basará en el cumplimiento de la Ley

de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Decreto Legislativo N° 1278 y de su Reglamento

aprobado mediante D.S. N° 014-2017-MINAM.

Considerando las características de las actividades en curso, este Programa describe los

procedimientos para almacenar, transportar y disponer los residuos generados.

9.1.6.1 OBJETIVO

El objetivo del programa es realizar un adecuado manejo y gestión de los residuos derivados de

las actividades de distribución en curso.

9.1.6.2 PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

El manejo de los residuos sólidos se realizará tomando en cuenta su origen, grado de

inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad. Para ello, se describirá el procedimiento a seguir

durante la gestión y manejo de los residuos sólidos generados en las distintas etapas de las

actividades en curso (operación, mantenimiento y abandono). Asimismo, la ejecución del

procedimiento para el transporte y disposición final de los residuos sólidos será encargada a una

Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) debidamente autorizada ante MINAM.

También se podrá contar con los servicios de una EO-RS con autorización vigente para transporte

de residuos peligrosos y posterior disposición final en rellenos autorizados.

La empresa tomará conocimiento y aplicará lo establecido en el Decreto Legislativo de la Ley de

Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada mediante D.L. N° 1278, así como lo establecido

en su Reglamento aprobado mediante D.S. N° 014-2017-MINAM. Asimismo, aplicará lo

0183


establecido en el Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos

Eléctricos y Electrónicos, aprobado mediante el D.S. N° 001-2012-MINAM.

Durante el almacenamiento, los residuos generados serán adecuadamente acondicionados en

recipientes herméticos y separados según su composición y origen. Asimismo, dichos recipientes

estarán debidamente rotulados según lo establecido en la NTP. 900.058-2019. Gestión de

Residuos. Código de colores para el almacenamiento de residuos sólidos aprobada mediante

Resolución Directoral N° 003-2019-INACAL/DN.

FERRENERGY dispondrá de un área de almacenamiento de residuos sólidos al lado de la

Subestación Eléctrica de la CSF, como se aprecia en el Mapa GEN-02, en donde se

implementarán contenedores herméticamente cerrados (sin posibilidad de fugas y con tapas

respectivas), de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión

Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-

2017-MINAM. Asimismo, estos contenedores estarán debidamente rotulados acorde con lo

indicado en la NTP. 900.058-2019, “GESTIÓN DE RESIDUOS. Gestión de residuos. Código de

colores para el almacenamiento de residuos”.

En cuanto a las medidas de contención, se debe aclarar que, de acuerdo con la normativa

vigente, los recipientes o contenedores donde serán almacenados temporalmente los residuos

peligrosos deben encontrarse herméticamente cerrados, imposibilitando de esa manera fugas

o escape de dichos residuos y evitando el contacto con la superficie. En caso se produjera un

derrame, se proseguirá con lo indicado en el Plan de Contingencias.

La frecuencia de recolección de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos se realizará de

manera semestral a través de una EO-RS debidamente autorizada ante MINAM. También se

podrá contar con los servicios de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-

RS) con autorización vigente para transporte de residuos peligrosos y posterior disposición final

en rellenos autorizados.

Cuadro 96. Rotulación de la NTP 900.058-2019.

Tipo de Residuo Recipiente Ubicación

PELIGROSOS

Envases, trapos y paños impregnados con químicos (aceite, solventes, pintura, etc.), pilas.

Área de almacenamiento de residuos sólidos peligrosos

0184



METALES

Partes o piezas metálicas pequeñas.

Área de almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos

VIDRIOS

(vidrios enteros o rotos)

Área de almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos y

área de almacenamiento de residuos domésticos

PLÁSTICOS

(Botellas de bebidas gaseosas, aceite, comestibles, etc.)



PAPEL Y CARTÓN

(Periódicos, revistas, folletos, impresiones, fotocopias, papel, sobres, cajas de cartón, etc.)



0185



RESIDUOS GENERALES

(Residuos que no se degradan)



ORGÁNICOS

(Restos de comida, maleza, restos de barrido, servilletas y similares)



Fuente: NTP. NTP 900.058.2019; “GESTIÓN DE RESIDUOS. Gestión de residuos. Código de colores para el almacenamiento de residuos” Elaboración: LQA, 2019.

En general, la gestión de los residuos, como parte del cumplimiento de la legislación aplicable,

será de responsabilidad de FERRENERGY, quien debe asegurar una adecuada gestión y manejo

de los residuos sólidos generados.

Asimismo, se debe aclarar que, debido a las características propias de las actividades en curso,

los residuos sólidos generados serán los provenientes del mantenimiento de los paneles solares,

subestación eléctrica y línea de distribución, los cuales son residuos que no tienen valor; en

consecuencia, no se prevé la evaluación del potencial de valorización de estos residuos durante

la ejecución de las actividades en curso.

9.1.6.3 PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE EFLUENTES

CARACTERIZACIÓN DE EFLUENTES

La actividad en curso no prevé la generación de efluentes industriales provenientes de

actividades de mantenimiento y/o lavado de vehículos y maquinarias, ya que estos se realizarán

en los servicentros autorizados. Además, el agua utilizada para la limpieza de paneles durante la

etapa de operación será agua sin ningún tipo de componentes químicos, la misma que se puede

evaporar o disponer en las inmediaciones de los paneles de manera directa.

No obstante, se contempla la generación de efluentes domésticos (aguas negras) provenientes

del baño químico portátil de 60 L de capacidad que el personal utilizará durante la realización

0186


de sus labores en la etapa de abandono. En el siguiente cuadro se muestra el tipo de efluente y

volumen estimado para las etapas de construcción, operación y abandono.

Cuadro 97. Estimación de generación de efluentes domésticos totales por etapas

EFLUENTES A SER GENERADOS – ETAPA DE OPERACIÓN

EFLUENTES A SER GENERADOS – ETAPA DE ABANDONO

Tipo Área de

generación

Actividad que lo

origine

Peligroso/no

Peligroso Características

Cantidad

estimada (m3)

Efluente

Doméstico

Instalaciones

sanitarias

Uso de baños

químicos portátiles Peligroso Aguas negras 2

Nota: Generación de efluentes estimada para 10 trabajadores durante un mes de trabajo en la etapa de abandono. Fuente: FERRENERGY, 2020. Elaboración: LQA, 2019.

ALMACENAMIENTO TEMPORAL, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL

Los efluentes domésticos (aguas negras) generados durante las actividades de abandono serán

manejados por empresas proveedoras del servicio de baños químicos, quienes se encargarán de

los mismos hasta su disposición final. Dichas empresas serán EO-RS autorizadas por el MINAM

o en su defecto EPS-RS con autorización vigente para transporte de residuos peligrosos y

posterior disposición final en rellenos autorizados.

9.1.7 PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS

El Programa de Manejo de Materiales Peligrosos tiene como finalidad realizar un adecuado

manejo de estas sustancias que, dada su composición fisicoquímica, son catalogadas como

peligrosas.

9.1.7.1 MARCO LEGAL

El presente programa se encuentra enmarcado en la siguiente legislación vigente:

▪ Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales Residuos Peligrosos, Ley Nº28256.

▪ Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

aprobado mediante Decreto Supremo Nº021-2008-MTC.

▪ Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N° 29783.

▪ Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad aprobado mediante

Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM.

▪ NTP 900.058-2019, Código de Colores para el almacenamiento de residuos sólidos.

▪ NTP 900.050-2008, Manejo de aceites usados.

▪ NTP 900.051-2008 y NTP 900.052-2008, Manejo de aceites usados, generación,

recolección y almacenamiento; Manejo de aceites usados, transporte.

0187


9.1.7.2 ALMACENAMIENTO

Las actividades en curso no considera el almacenamiento de materiales peligrosos, por lo que

se solicitará a los proveedores solo el material necesario para realizar las actividades de

mantenimiento operativo y en aquellos trabajos en los que, por características propias del

trabajo, se requiera un almacenamiento temporal de materiales y sustancias, estos serán

almacenados en recipientes o cilindros apropiados y destinados para su almacenamiento según

la normativa vigente y de acuerdo con lo indicado en su respectiva Hoja MSDS.

9.1.7.3 TRANSPORTE

Para el transporte y recojo de materiales y/o insumos peligrosos se contratará a una empresa

que cuente con autorización del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), de acuerdo

con lo establecido en la Ley N° 28256, Ley que regula el Transporte de Materiales y Residuos

Peligrosos y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC.

Con respecto al transporte y disposición final de los residuos sólidos, estos se realizarán a través

de una EO-RS debidamente autorizada ante MINAM, de acuerdo con lo establecido en el D.L. N°

1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado mediante Decreto

Supremo N° 014-2017-MINAM. También se podrá contar con los servicios de una Empresa

Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) con autorización vigente para transporte

de residuos peligrosos y posterior disposición final en rellenos autorizados.

0188


9.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

9.2.1 GENERALIDADES

El Plan de Vigilancia Ambiental constituye un documento técnico, conformado por un conjunto

de acciones orientadas al seguimiento y control de los parámetros ambientales. Este plan

permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas,

contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, durante el desarrollo de las etapas de operación,

mantenimiento y abandono de las actividades en curso.

Asimismo, el análisis de los resultados obtenidos en el monitoreo ambiental, servirá como

herramienta para la toma de decisiones con respecto de la influencia que podrían tener las

actividades de las actividades en curso sobre el ambiente.

9.2.2 OBJETIVOS

▪ Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación, protección y prevención

ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

▪ Realizar un seguimiento periódico de los componentes ambientales, a fin de establecer

la posible afectación de estos durante cada una de las etapas de las actividades en curso.

▪ Facilitar a las autoridades competentes información respecto de la evaluación del grado

de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

▪ Establecer en forma clara los aspectos sobre los cuales se aplicará el presente Plan de

Vigilancia Ambiental, los parámetros, puntos y frecuencias de monitoreo.

9.2.3 ALCANCE

▪ El Plan de Vigilancia Ambiental abarcará el área de influencia directa (AID) e indirecta

(AII) ambiental de las actividades en curso y está previsto para las etapas de operación,

mantenimiento y abandono.

▪ Los factores ambientales considerados son la calidad de aire, ruido ambiental, calidad

de suelos y campos electromagnéticos.

▪ Las metodologías empleadas en el monitoreo serán similares a las empleadas durante

la medición de la línea base, las mismas que fueron descritas en sus respectivas

secciones. Así mismo, se hará uso de Instrumentos de monitoreo, tales como el

sonómetro en los casos de niveles de ruido y gaussímetro para niveles de

electromagnetismo, entre otros.

▪ Los valores de comparación serán los establecidos entre otros, por el Reglamento de

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. N° 003-2017-MINAM),

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N° 085-

0189


2003-PCM), Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Suelos (D.S. N° 011-2017-

MINAM) y Estándar de Calidad Ambiental para las Radiaciones No Ionizantes (D.S. N°

010-2005-PCM).

9.2.4 CRITERIOS DE UBICACIÓN DE ESTACIONES DE MONITOREO

Los criterios para la selección de las estaciones de monitoreo son los siguientes:

▪ Principales accesos para movilización de vehículos

▪ Ubicación de subestaciones de distribución

▪ Trazo de las redes de distribución de media y baja tensión

▪ Ubicación de infraestructura de alumbrado público.

9.2.5 RESPONSABLE DE EJECUCIÓN

El titular de las actividades en curso (FERRENERGY) será responsable de la implementación y

ejecución del Plan de Vigilancia Ambiental, durante las etapas de operación, mantenimiento y

abandono de las actividades en curso.

9.2.6 PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE

Se realizará el control de las emisiones de gases producidas por el funcionamiento de los

equipos, maquinarias y vehículos; así como, por las partículas en suspensión generadas por las

actividades en curso, como el transporte de materiales, personal y residuos. Los resultados serán

comparados con los estándares de Calidad del Aire (D.S. N° 003-2017-MINAM).

9.2.6.1 ESTACIONES DE MONITOREO

El monitoreo de calidad de aire comprende dos (02) estaciones de monitoreo con las

características descritas en el siguiente cuadro.

Cuadro 98. Estación de Monitoreo de Calidad de Aire

Estaciones de

Monitoreo

Coordenadas UTM-

WGS 84

Zona 18 Sur Descripción

Este Norte

CA-01 535769 8312689 En el extremo Suroeste del campo solar

CA-02 535912 8312774 En el extremo Noreste del campo solar, cerca de la

Subestación Eléctrica.


En el Mapa EMA-01 se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo de la calidad del

aire propuestas para el Plan de Vigilancia Ambiental.

0190


9.2.6.2 PARÁMETROS A MONITOREAR

Los parámetros a monitorear han sido determinados en función a las actividades que se

realizarán en esta etapa de las actividades en curso, por lo que el monitoreo de aire

comprenderá los siguientes parámetros:

▪ Material particulado (PM10 y PM2,5)

▪ Dióxido de nitrógeno (NO2)

▪ Monóxido de carbono (CO)

▪ Dióxido de Azufre (SO2)

Asimismo, los resultados obtenidos serán comparados con los límites establecidos en el

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.

Cuadro 99. Parámetros para el monitoreo de la calidad del aire

Contaminante Período Forma del estándar

Valor (µg/m3)

Criterios de evaluación

PM – 10 24 horas 100 NE más de 7 veces al

año

PM – 2,5 24 horas 50 NE más de 7 veces al

año

Dióxido de Azufre (SO2) 24 horas 250 NE más de siete veces

al año

Dióxido de Nitrógeno (NO2) 1 hora 200 NE más de 24 veces al

año

Monóxido de Carbono (CO) 8 horas 10 000 Media aritmética móvil

Fuente: D.S. N° 003-2017-MINAM. Elaboración: LQA, 2020.

9.2.6.3 FRECUENCIA DE MONITOREO

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

En la etapa de operación, el monitoreo se realizará de manera semestral durante el primer año

luego de aprobado el PAD y luego se evaluará su frecuencia en función a los resultados

reportados, pudiendo pasar a un monitoreo anual de reportarse valores por debajo de los

Estándares de Calidad Ambiental (ECA) o valores por debajo del límite de detección de los

instrumentos utilizados en el análisis. Estas mediciones serán realizadas sobre la base de

registros de 24 horas.

0191


ABANDONO

Se realizará una sola vez durante el periodo de la etapa de abandono de las actividades en curso,

que se estima en un mes. Estas mediciones serán realizadas sobre la base de registros de 24

horas.

9.2.7 PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO

Las emisiones de ruidos son producidas por el incremento de tránsito de vehículos para el

mantenimiento de la infraestructura de distribución. Debido a ello, el objetivo fundamental es

realizar el monitoreo periódico de los niveles de ruido en los puntos más cercanos a los

receptores sensibles.


El monitoreo de ruido comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, ubicadas en las mismas

coordenadas que la estación de monitoreo de calidad de aire, con las características descritas

en el siguiente cuadro.

Cuadro 100. Estaciones de Monitoreo de Calidad de Ruido

Estaciones de Monitoreo

Coordenadas UTM-WGS 84


Este Norte

RA-01 535769 8312689 En el extremo Suroeste del campo solar

RA-02 535912 8312774 En el extremo Noreste del campo solar, cerca de la Subestación Eléctrica.


En el Mapa EMA-01 se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo de la calidad del

ruido ambiental propuestas para el Plan de Vigilancia Ambiental.


Para el control de los niveles de ruido se tendrá como referencia la normativa nacional

establecida conforme al Reglamento ECA para ruido ambiental D.S. 085–2003–PCM, advirtiendo

que este solo se refiere a la salud de las personas. Se analizarán los niveles sonoros equivalentes,

LAeqT, para el horario nocturno y diurno, comparándolos con los valores del ECA para Zona

Residencial.

Cuadro 101. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Zonas de Aplicación Valores Expresados en LAeqT(3)

Horario Diurno (1) Horario Nocturno (2)

Zona de Protección Especial 50 40

Zona Residencial 60 50

0192


Zonas de Aplicación Valores Expresados en LAeqT(3)

Horario Diurno (1) Horario Nocturno (2)

Zona Comercial 70 60

Zona Industrial 80 70

(1): Periodo comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00 horas. (2): Periodo comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas. (3): Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A Elaboración: LQA, 2020.






Estándares de Calidad Ambiental (ECA). Estas mediciones serán realizadas tanto para horario

diurno como nocturno.

ABANDONO

Se realizará una sola vez durante el periodo de la etapa de abandono de las actividades en curso,

que se estima en un mes. Estas mediciones serán realizadas tanto para horario diurno como

nocturno.

9.2.8 PROGRAMA DE MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES

Para el control de los niveles de radiación no ionizantes, se tomará como referencia los valores

límites establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Radiaciones no Ionizantes según Decreto Supremo N° 010-2005-PCM.


El monitoreo de radiaciones no ionizantes comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, con

las características descritas en el siguiente cuadro.

Cuadro 102. Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes – Etapa de Operación

Estaciones de

Monitoreo

Coordenadas UTM-

WGS 84


Este Norte

RNI - 01 535912 8312734 Al lado de la Subestación Eléctrica

RNI - 02 536265 8312645 Al término de la Línea de Distribución y cerca de la

Subestación de Mina La Bonita.


0193


En el Mapa EMA-01 se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo de radiaciones no

ionizantes propuestas para el Plan de Vigilancia Ambiental.



realizarán en esta etapa de las actividades en curso, por lo que el monitoreo de las radiaciones

no ionizantes comprenderá los siguientes parámetros:

▪ Tipo de Exposición

▪ Frecuencia (f)

▪ Intensidad de Campo Eléctrico (E)(kV/m)

▪ Densidad de Flujo Magnético (B)(uT)

Para el control de los niveles de Radiaciones no Ionizantes se tendrá como referencia la

normativa nacional establecida conforme al Reglamento que aprueba los Estándares Nacionales

de Calidad Ambiental de Radiaciones no ionizantes aprobado mediante D.S. N° 010–2005–PCM.

Cuadro 103. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental Nacional e ICNIRP – Para Radiaciones de

Baja Frecuencia - (60-Hz)

Frecuencia “f” (Hz) E(kV/m) H(A/m) B(μT)

Límites ECA (*)

60Hz

250 / f 4 / f 5 / f

Límites ICNIRP para Exposición Ocupacional 8,3 336 420

Limites ICNIRP para Exposición del público en general (Poblacional)

4,2 66,4 83

Fuente: (*): D.S. N° 010-2005-PCM, aplica a redes de energía eléctrica.

E: Intensidad de Campo Eléctrico, medida en kVoltios/metro (k.V/m)

H: Intensidad de Campo Magnético, medido en Amperio/metro (A/m)

B: Inducción Magnética (μT)






Estándares de Calidad Ambiental (ECA).

ABANDONO

En esta etapa no se realizará el monitoreo de radiaciones no ionizantes.

0194


9.2.9 PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO

Para el control de la calidad del suelo en el área de las actividades en curso, se tomará como

referencia los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Suelos aprobados mediante

Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM.


El monitoreo de suelos comprenderá una estación de monitoreo, con las características

descritas en el siguiente cuadro.

Cuadro 104. Monitoreo de Calidad de Suelo

Estaciones de

Monitoreo

Coordenadas UTM-

WGS 84


Este Norte

SUE - 01 535828 8312688

Entre las subestaciones de distribución y al lado de la línea

de media tensión ubicada en el extremo Norte del área del

PAD, cerca del distrito de Lluta.


En el Mapa EMA-01 se presenta la ubicación de la estación de monitoreo de calidad de suelo

propuesta para el Plan de Vigilancia Ambiental.



realizarán en esta etapa de las actividades en curso. Los parámetros considerados para

monitorear en la evaluación de calidad de suelos, así como los métodos empleados para su

análisis son los que se indican en el cuadro a continuación.

Cuadro 105. Parámetros a monitorear y métodos analíticos a ser empleados por el Laboratorio

Parámetro Método

Cianuro Libre EPA Method 9013-Rev. 2 / SMEWW-APHA-AWWA-WEF

part 4500-CN-F, 23rd Ed.

Cromo Hexavalente EPA Method 3060 B, Rev. 1 / EPA Method 7196 Rev. 1

Hidrocarburos Totales de Petróleo Fracción 1 (C6-C10)

EPA Method 8015C Rev. 03 (Nonhalogenated Organics by

Gas Chromatography)

Hidrocarburos Totales de Petróleo

Fracción 2 (C10-C28)

Hidrocarburos Totales de Petróleo

Fracción 3 (C28-C40)

Bifenilos Policlorados (PCB) EPA Method 8082 A (Polichlorinated Biphenyls (PCBs) by

Gas Chromatography)

Benzo(a) pireno EPA Method 8270 E (Semivolatile Organic Compounds by

Gas Cromatography / Mass Spectometry)

0195


Parámetro Método

Mercurio EPA Method 7471 B Rev. 2

Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) EPA Method 8260 D (Volatile Organic Compounds by Gas

Chromatography / Mass Spectrometry (GC/MS))

Metales Totales (Arsénico, Bario,

Cadmio, Plomo y Cromo)

EPA Method 3035B, Rev. 2; EPA Method 200.7, Rev. 4.4

(Acid Digestion of Determination of Metals and Trace

Elements in Water and Wasted by Inductively Coupled

Plasma-Atomic Emission Spectrometry) / ALAB-LAB-33

(Determinación de Metales Electromagnéticos Calidad de

Suelos, Lodos y Sedimentos – Basado en EPA Method 3035

/200.7)

Fuente: ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., 2019. "EPA": U.S. Environmental Protection Agency. Methods for Chemical Analysis. Elaboración: LQA, 2020.






Estándares de Calidad Ambiental (ECA).

ABANDONO

Se realizará una sola vez durante el único mes del periodo de la etapa de abandono de las


0196


9.3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es un instrumento de gestión social que permitirá el

adecuado manejo y fortalecimiento de la relación entre FERRENERGY y las poblaciones que

forman parte del área de influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso. Contiene

los lineamientos de acción orientados a impulsar el diálogo y la comunicación transparente y

oportuna, entre los diversos actores sociales del área de influencia de la actividad eléctrica de

distribución en curso.

9.3.1 OBJETIVOS

▪ Contribuir al fortalecimiento y estrechamiento de relaciones constructivas entre la

población y el titular de la actividad eléctrica de distribución en curso.

▪ Plantear medidas de minimización y mitigación de los impactos sociales negativos, así

como de optimización de impactos sociales positivos identificados.

9.3.2 PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El PRC establecido para la actividad eléctrica de generación y distribución en curso está

constituido por 03 subprogramas. A continuación, se detalla cada uno de los subprogramas.

Cuadro 106. Programas del PRC

PROGRAMAS OBJETIVO

1. Programa de

Comunicación e

Información Ciudadana

Mantener informada a la población del área de influencia de la

actividad eléctrica de generación y distribución en curso, así como

recoger sus aportes y sugerencias.

2. Código de Conducta

Capacitar al personal del área de influencia de la actividad eléctrica

de generación y distribución en curso de acuerdo con el Código de

Conducta establecido por FERRENERGY

3. Programa de

Compensaciones e

Indemnizaciones

Establecer un procedimiento que permita compensar por la

ocurrencia de afectaciones imprevistas durante las diferentes

etapas de la actividad eléctrica de distribución en curso.

4. Programa de empleo

local

Contar con trabajadores locales para el desarrollo de las

actividades de abandono de la actividad de generación y

distribución, proveniente de las poblaciones de las áreas de

influencia, contribuyendo así a maximizar la demanda de servicios

de alimentación y otros impactos que pudieran derivarse de ello.


9.3.2.1 PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA

Dado que las actividades de mantenimiento son puntuales durante el tiempo de operación de

la infraestructura de distribución eléctrica y que los impactos ambientales han sido calificados

0197


como no significativos, el presente PAD no considera un programa de monitoreo y vigilancia

ciudadana. Además, se debe precisar que FERRENERGY mantendrá una comunicación constante

con sus usuarios a través de sus oficinas administrativas y canales telefónicos y virtuales, por lo

que ante cualquier disconformidad en términos ambientales, los usuarios pueden hacerlos saber

a la empresa.

9.3.2.2 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA

El subprograma de comunicación e información ciudadana está orientado a generar espacios de

comunicación entre FERRENERGY y los principales grupos de interés del área de influencia de la

actividad eléctrica de distribución en curso, a través de la aplicación de mecanismos de

comunicación que permitan brindar de manera transparente y oportuna información relevante

de la actividad eléctrica de distribución en curso, así como recibir los aportes y sugerencias por

parte de la ciudadanía.

Debido a que la central solar fotovoltaica se encuentra dentro de las inmediaciones de la Unidad

Minera de la empresa AGROMIN LA BONITA S.A.C., la cual cuenta con un Instrumento de Gestión

Ambiental para la Formalización de Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal

(IGAFOM), se hará uso de la oficina de dicha Unidad Minera para la canalización de cualquier

consulta, observación, sugerencia o reclamo por parte de la población con respecto a las

actividades de la central solar fotovoltaica. La empresa AGROMIN LA BONITA S.A.C. trasladará

dichos comentarios a FERRENERGY a fin de dar una respuesta oportuna a la población.

ALCANCE

El subprograma está dirigido a las poblaciones de los centros poblados del AI que conforman el

área de influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROGRAMA

A fin de atender y solucionar los requerimientos de información por parte de la población, este

programa será desarrollado de manera transversal a los demás programas del Plan de

Relaciones Comunitarias y será el eje primordial para promover la participación de la población

en todo el proceso de la actividad eléctrica de distribución en curso, reconociendo el derecho

fundamental de la población local a estar informados durante la ejecución de actividades de

este.

En el siguiente cuadro se detalla las actividades a realizarse.

0198


Cuadro 107. Actividades del Subprograma de Comunicación e Información Ciudadana

ACTIVIDADES ETAPA DESCRIPCIÓN

Publicación del

Instrumento de Gestión

Ambiental

Durante la

evaluación del

PAD

FERRENERGY solicitará el formato de aviso a la

autoridad competente para difundir al público el

Instrumento de Gestión Ambiental, por medio de la

publicación en el Diario Oficial El Peruano y en el diario

de mayor circulación de los centros poblados del AI.

Oficina de atención al

público

Durante la

etapa de

operación

FERRENERGY recibirá las consultas de la ciudadanía

dentro de las oficinas de la Unidad Minera de la

empresa AGROMIN LA BONITA S.A.C. dentro de la cual

se encuentra la central solar fotovoltaica. El horario de

atención será de lunes a viernes de 8 a.m. a 5 p.m. La

empresa AGROMIN LA BONITA S.A.C. trasladará

dichos comentarios a FERRENERGY a fin de dar una

respuesta oportuna a la población.


9.3.2.3 PROGRAMA DE CÓDIGO DE CONDUCTA

Con la finalidad de disminuir y prevenir conflictos relacionados con la presencia de personal

foráneo en la zona, se desarrolla el programa de buenas prácticas laborales, el cual contiene

lineamientos orientados a regular la conducta del personal para establecer relaciones

constructivas y de respecto con la población del área de influencia.

ALCANCE

El subprograma está dirigido a todo el personal del área de influencia de la actividad eléctrica

de generación y distribución en curso (profesional, técnico u obrero).

DESCRIPCIÓN GENERAL

FERRENERGY cuenta con un Código de Conducta para sus trabajadores, el cual establece los

lineamientos de comportamiento apropiados por parte del personal del área de influencia de la

actividad eléctrica de distribución en curso, así como por las empresas contratistas en su

interacción con el medio ambiente y las poblaciones del área de influencia, bajo el principio de

respeto a la cultura, hábitos y costumbres locales.

En tal sentido, todos los trabajadores, ejecutivos y contratistas que realicen actividades en el

área de influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso, deben cumplir lo siguiente:

▪ Mantener relaciones honestas, respetuosas y profesionales con la población local y los

grupos de interés del área de influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso.

0199


▪ Abstenerse de participar en actividades políticas en el AID del de la actividad eléctrica

de generación y distribución en curso durante los turnos de trabajo.

▪ No cazar, pescar, recolectar, comprar o poseer plantas y animales silvestres dentro del

área de influencia.

▪ No recolectar, comprar o poseer piezas arqueológicas. Si un trabajador encuentra

cualquier posible pieza o sitio arqueológico durante los trabajos realizados, deberá

interrumpir el trabajo, notificar a un supervisor y esperar instrucciones sobre cómo

manejar la situación.

▪ No poseer o consumir bebidas alcohólicas durante sus turnos de trabajo.

▪ No consumir drogas u otros estimulantes.

▪ No portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma dentro del área de influencia

de la actividad eléctrica de distribución en curso.

▪ No arrojar residuos desde vehículos en tránsito.

▪ Los trabajadores deberán reportar inmediatamente todo incidente o accidente a su

supervisor o superior inmediato.

Las quejas de la población local sobre el comportamiento inadecuado de los trabajadores serán

registradas y atendidas por FERRENERGY, a través de la oficina de atención al público. Una vez

atendidas estas quejas, se informará a la población del área de influencia con el fin de mantener

la confianza y credibilidad entre FERRENERGY y las localidades.

9.3.2.4 PROGRAMA DE COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES

El subprograma de Indemnización considera las posibles afectaciones no previstas a los activos

tangibles de los propietarios y/o posesionarios del área de influencia de la actividad eléctrica de

generación y distribución en curso. Por ende, se establecerán los lineamientos y procedimientos

para mitigar cualquier afectación que pudiera derivarse de las actividades de distribución en

curso durante todas sus etapas.

ALCANCE

El subprograma tiene como ámbito de acción del área de influencia de la actividad eléctrica de

generación y distribución en curso. Es importante aclarar que la central solar fotovoltaica se

encuentra dentro del área de propiedad de la Mina La Bonita, quien es el usuario de la

generación eléctrica y no contará con indemnización por las actividades de operación,

mantenimiento y abandono de la central solar. Sin embargo, de darse el caso de alguna

afectación a terceros como parte de las actividades de operación, mantenimiento y abandono

de la central solar, FERRENERGY aplicará las medidas del presente subprograma.

0200


9.3.2.5 PROGRAMA DE EMPLEO LOCAL

A través del Programa se propiciará la contratación de trabajadores provenientes de las

localidades del área de influencia del Proyecto durante la etapa de abandono del proyecto. El

programa se enfoca principalmente a la contratación de mano de obra no calificada; sin

embargo, de encontrarse personal calificado local, también se los considerará de forma

prioritaria en los procesos de contratación.

FERRENERGY desarrollará este programa bajo las siguientes consideraciones:

▪ Desde las fases de reclutamiento y contratación, todos los trabajadores recibirán un

trato igualitario y de respeto. No se discriminará al personal en función a la posición que

ocupan, ni por etnicidad, género o religión.

▪ Se dará cumplimiento a la normatividad laboral nacional, general y específica que

protege los derechos y las condiciones laborales en seguridad y salud ocupacional

establecidas en la legislación8.

OBJETIVO, METAS E IMPACTOS ASOCIADOS

El siguiente cuadro presenta los objetivos y metas del Programa de Empleo Local.

Cuadro 108. Programa de empleo local: Objetivo y meta

Objetivo Meta Impactos

Contar con trabajadores locales para el

desarrollo de las actividades de abandono de la

actividad de generación y distribución,

proveniente de las poblaciones de las áreas de

influencia, contribuyendo así a maximizar la

demanda de servicios de alimentación y otros

impactos que pudieran derivarse de ello.

Al menos el 20% del personal de

mano de obra no calificada para

la etapa de abandono proviene

de las localidades del área de

influencia y recibe inducción

general sobre salud y seguridad

ocupacional.

Incremento de

ingresos de la

población local

Elaboración: LQA, 2020

ÁMBITO DE ACCIÓN

Población mayor de 18 años de las localidades del Área de Influencia del proyecto.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

El responsable de la ejecución del Programa de Empleo Local será el Coordinador de Medio

Ambiente y Coordinador de Relaciones Comunitarias del proyecto.

8 D.S N°005-2012-TR- Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y R.M Nº 011-2013-MEM/DM – Reglamento de Seguridad y Salud para los Trabajos con Electricidad.

0201


PROCEDIMIENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA - ACTIVIDADES

Para la contratación temporal de personal local, se realizarán los siguientes procedimientos:

RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL LOCAL

El proceso de reclutamiento y selección de personal local tendrá un carácter participativo. La

empresa evaluará y reclutará en función al perfil ocupacional requerido y cumplimiento de los

requisitos para trabajar en la empresa. El número de trabajadores requerido para la etapa de

abandono del proyecto se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro 109. Mano de obra requerida para la etapa de abandono

Etapas Mano de Obra (N° de Personas)

Calificada No Calificada

Abandono 24 6


Los requisitos para ser contratados como personal local son:

▪ Ser mayor de 18 años y tener documento de identidad vigente.

▪ Estar físicamente sano

▪ Probar aptitud según el trabajo a desarrollar.

▪ Presentar antecedentes penales y policiales.

Las personas interesadas, podrán llenar los formularios de solicitud de empleo, consignando los

datos que especifiquen la ficha de postulantes e indicando el cargo al que postulan. En base a

esta información, la empresa evaluará los perfiles y convocará a entrevistas y las evaluaciones

de selección de personal que considere idóneos para cada perfil de puesto.

Las personas que finalmente salgan seleccionadas podrán firmar contrato y pasarán por el

examen médico pre - ocupacional requerido.

INDUCCIÓN DEL PERSONAL

Todo el personal local contratado participará del Programa de Educación Capacitación en Salud,

Seguridad y Ambiente, el cual integrará los contenidos del programa de buenas prácticas

laborales.

A partir de la etapa de inducción se llevará un registro del personal contratado donde se incluirá

la siguiente información:

▪ Nombre

▪ Documento de Identidad

0202


▪ Especialidad/ocupación

▪ Salario

▪ Estatus Laboral

▪ Tiempo de Permanencia en el Puesto

▪ Capacitaciones recibidas

▪ DURANTE EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

▪ Los trabajadores realizarán sus tareas en un entorno laboral seguro y saludable,

teniendo en cuenta los riesgos específicos de cada frente de trabajo.

▪ Se brindará capacitación continua en el uso de EPPs, herramientas de trabajo y medidas

de prevención de accidentes y trabajos a realizar.

▪ Se realizará un seguimiento al cumplimiento de las normas de conducta.

▪ Se otorgarán los beneficios laborales de la normatividad vigente.

▪ AL CONCLUIR EL PERIODO DE CONTRATO

▪ Al finalizar el contrato del personal local, pasarán por un examen médico que asegure

que están en buenas condiciones de salud. Se entregará copia de los resultados al

trabajador, quienes deberán firmarlos en señal de conformidad.

▪ FERRENERGY y/o las empresas contratistas entregarán a todo el personal contratado

certificados de trabajo en las diferentes fases y actividades del Proyecto; este consignará

información sobre tipo de trabajo realizado, periodo de trabajo y capacitación recibida.

0203


PROCEDIMIENTO DEL SUBPROGRAMA

El programa se puede aplicar a cualquiera de las etapas de la actividad eléctrica de generación

y distribución (operación, mantenimiento y abandono), aunque consideramos que las

probabilidades de aplicación se presentan durante el abandono, que es cuando se realiza mayor

número de actividades que podrían causar un daño no intencional a propiedades de terceros.

Se contemplan los siguientes tipos de daños no intencionales:

▪ Daños menores: se consideran daños menores a los que pueden ser subsanados

rápidamente por el titular o contratista de la actividad eléctrica de generación y

distribución en curso, como por ejemplo, la afectación de un jardín propiedad de

terceros.

▪ Daños mayores: se consideran daños mayores a los que pueden ser subsanados con una

inversión mayor, tanto en tiempo y recursos, como por ejemplo la afectación de la pared

de una propiedad por inadecuada maniobra del titular o contratista.

En caso se evidencie un daño menor o mayor no intencional a propiedades de terceros, los

propietarios y/o posesionarios de los predios afectados podrán seguir los siguientes pasos para

lograr una reposición por las afectaciones causadas:

▪ Primera instancia: Al haberse evidenciado un daño menor, el afectado podrá acercarse

al supervisor de campo para coordinar la reposición, la cual, si aplica y de acuerdo con

las particularidades de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso,

tendrá variación en los plazos.

▪ Segunda instancia: En caso no se haya realizado la reposición de lo afectado en los

plazos coordinados, el propietario podrá acercarse a la oficina que puso a disposición

FERRENERGY con su DNI y presentar su reclamo.

▪ Tercera instancia: Una vez ingresado el reclamo, se le indicará al propietario si el

reclamo aplica y las acciones a seguir para hacer efectiva la reposición. En caso aplique,

una vez se haya realizado la compensación se deberá firmar un acta entre ambas partes.

9.4 PLAN DE CONTINGENCIA

El presente Plan de Contingencias ha sido elaborado con el objeto de responder adecuadamente

ante ocurrencia eventual de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que puedan

afectar a los trabajadores, las instalaciones o el ambiente del entorno de la actividad eléctrica

de generación y distribución en curso durante todas sus etapas, considerando las actividades o

riesgos asociados.

0204


El planeamiento de la prevención, identificación y respuesta ante las contingencias, tiene como

objetivo principal la preservación de la integridad de los trabajadores y del ambiente. Por otro

lado, proporciona la preparación apropiada para una respuesta oportuna y eficaz a las

emergencias que se puedan presentar como consecuencia de sismos, posibles incendios,

derrames químicos, derrumbes, inundaciones, emergencias médicas y/o accidentes vehiculares,

entre otros. Es así que se requiere de un plan integral que incluya equipos de trabajadores

expertos, motivados y encargados de realizar funciones específicas en la gestión de la

prevención y que garanticen una respuesta eficaz ante las contingencias.

FERRENERGY está comprometida para operar con los más altos estándares para proteger la

salud y seguridad de sus trabajadores, las comunidades y el ambiente. Por ello, los trabajadores

de las actividades en curso actualizarán y mantendrán el Plan de Contingencias de acuerdo con

las leyes aplicables y los estándares industriales que aseguren una respuesta apropiada y en el

menor tiempo posible.

El alcance de la aplicación de este Plan de Contingencias será durante la operación,

mantenimiento y abandono de las actividades en curso. Así, FERRENERGY será la responsable

de la implementación y desarrollo del plan durante las diferentes etapas de las actividades en

curso. En cuanto al alcance espacial, el Plan de Contingencias será aplicado a todas las

instalaciones vinculadas con las actividades en curso.

9.4.1 MARCO LEGAL

El presente Plan de Contingencias ha sido elaborado en base a lo siguiente:

▪ Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM, “Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo con electricidad 2013”

▪ Resolución Ministerial N° 214-2011-MEM/DM, “Código Nacional de Electricidad

(Suministro 2011)”

▪ Decreto Supremo N° 009-93-EM, “Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas”

▪ Ley 28551, “Obligatoriedad de elaborar y presentar planes de contingencias”

9.4.2 ACTUALIZACIÓN Y VIGENCIA DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

Según lo establecido en los Artículos 19° y 24° del Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo

con Electricidad (R.M. N° 111-2013 MEM/DM), el Plan de Contingencias deberá ser elaborado y

revisado permanentemente por lo menos una vez al año por profesionales colegiados, expertos

en el tema y con experiencia debidamente acreditada.

La finalidad de la revisión general es identificar oportunidades de mejora que puedan ser

incluidas en la siguiente actualización del Plan de Contingencias y para ello se utilizará a modo

de referencia las siguientes fuentes de información:

0205


▪ Resultado de emergencias atendidas

▪ Investigación de accidentes e incidentes

▪ Solicitudes de acciones correctivas generadas con relación a mejoras al Plan de

Contingencias (actualización)

9.4.3 DEFINICIONES

En base a la Guía Marco de la Elaboración del Plan de Contingencia (INDECI, 2005) y el

Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo con Electricidad (R.M. N° 111-2013 MEM/DM),

se han establecido las siguientes definiciones para el presente Plan de respuesta a Emergencias

y Contingencias:

▪ Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con

ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una

perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel

que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución

de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.

▪ Consecuencia: Cuantificación de los posibles daños ocasionados por un evento.

▪ Contingencia: evento o suceso que es probable que ocurra, aunque no se tiene una

certeza al respecto. Es un evento posible que puede, o no, concretarse. De acuerdo a la

Real Academia Española, contingencia es la posibilidad de que algo suceda o no suceda.

▪ Derrame: Liberación o descarga no autorizada de una sustancia peligrosa al ambiente.

▪ Emergencia: evento o suceso grave que se presenta como consecuencia de factores

naturales o por el desarrollo de las propias actividades de las actividades en curso o

actividad de las empresas conexas, que requiere una acción inmediata y que afecta

directamente a las personas, la propiedad, las actividades de las actividades en curso y

la reputación de la empresa.

▪ Evento peligroso: Evento con potencial de generar daños a las personas, daños a la

propiedad, daños al ambiente o una combinación de alguno de ellos.

▪ Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que

la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren

cuidados de primeros auxilios. El accidente es un tipo de incidente donde se produce

daño o lesiones corporales.

▪ Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las

personas, equipos, procesos y ambiente.

▪ Pérdidas: Constituye todo daño, mal o menoscabo que perjudica al empleador como al

trabajador.

0206


▪ Plan de Contingencia: Instrumento de gestión que define los objetivos, estrategias y

programas que orientan las actividades de la empresa para controlar o reducir los

posibles efectos de una emergencia y/o contingencia. Está conformado por un conjunto

de procedimientos específicos preestablecidos de tipo operativo, destinados a proteger

la vida humana, reducir los daños, optimizar el control de pérdidas y reducir la

exposición de los bienes y el medio ambiente ante contingencias.

▪ Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de

daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un período específico

y área conocidos de un evento específico de emergencia. Se evalúa en función del

peligro y la consecuencia.

▪ Sustancias peligrosas: Son las sustancias nombradas en el Reglamento Nacional de

Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. N° 021-2008-MTC). Las sustancias

peligrosas incluyen explosivos, gases, líquidos inflamables, sólidos inflamables,

sustancias comburentes y peróxidos orgánicos, sustancias tóxicas y sustancias

infecciosas, materiales radioactivos, sustancias corrosivas, entre otras.

9.4.4 OBJETIVOS

El Plan de Contingencias de las actividades en curso “tiene como objetivo principal establecer

los lineamientos generales respecto a las principales acciones que permitan prevenir y enfrentar

adecuadamente situaciones de emergencias en las instalaciones o alrededores de las actividades

en curso, a fin de preservar la salud y la seguridad ocupacional de los trabajadores, y el ambiente.

Los objetivos específicos del Plan de Contingencias son:

▪ Identificar las áreas críticas y los riesgos a los que están expuestos el ambiente y las

personas.

▪ Prevenir y responder en forma rápida y eficiente ante cualquier contingencia (accidente

o emergencia), con posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el ambiente.

▪ Contar con una organización estructurada, planificada y con distribución de

responsabilidades para enfrentar eficazmente una emergencia a fin de minimizar el

impacto de los siniestros sobre la salud, seguridad y el medio ambiente.

▪ Entrenar al personal de cada área para actuar rápida y ordenadamente en caso de

contingencias

▪ Cumplir con los requerimientos legales, en materias relacionadas con la respuesta a

emergencias.

▪ Implementar un sistema de aviso interno de ocurrencias para su respuesta inmediata y

certera.

0207


9.4.5 METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIÓN

9.4.5.1 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS POTENCIALES

En esta sección se presenta el análisis de riesgos de las actividades en curso. Estos riesgos

ambientales no han sido considerados como “impactos” debido a que no se espera que ocurran

bajo condiciones normales de operación.

Al identificar y mapear los riesgos en el área de las actividades en curso se pudo confirmar que

existen diversos agentes: naturales, técnicos y humanos confirmándose la probabilidad de

ocurrencia de accidentes lo que causa preocupación ante la potencial latencia de riesgos

sísmicos, condiciones geotécnicas inesperadas, fallas en las estructuras, procedimientos

constructivos inadecuados, desabastecimiento de insumos, entre otros.

A continuación, se presenta la metodología empleada para la identificación y análisis de riesgos.

METODOLOGÍA

Se empleó un análisis cualitativo de riesgos que permite establecer prioridades en cuanto a los

posibles riesgos de la actividad en curso en función a la probabilidad (P) de que ocurran, a la

severidad consecuencia (S) y a la magnitud del impacto (M):

Cuadro 110. Criterios de Significancia

Símbolo Criterio de

Cuantificación

Valor

4 2 1

M Magnitud del

Impacto

El impacto es percibido por la comunidad como algo grave

El impacto es percibido como grave por partes interesadas aisladas

El impacto no es percibido por la comunidad ni en el área de trabajo

S Severidad del

Impacto (Consecuencia)

Daños graves o irreversibles al ambiente o al personal

Afecta o afectaría reversiblemente al ambiente o al personal

El impacto es instantáneo y pasajero, se tiene un control completo

M x S x P = VS

M = MAGNITUD DEL IMPACTO

S = SEVERIDAD O CONSECUENCIA

P = PROBABILIDAD DEL IMPACTO

VS = VALORACION DE LA SIGNIFICANCIA

0208


Símbolo Criterio de

Cuantificación

Valor

4 2 1

P Probabilidad

El impacto ocurrirá siempre; no existen medidas de control (es muy probable que se dé el impacto)

El impacto ocurre ocasionalmente

Impacto improbable; nunca ha sucedido


Cuadro 111. Valoración de la Significancia

RANGO NIVEL DEL IMPACTO

SIGNIFICANCIA

01 - 15 BAJO NO SIGNIFICATIVO

16 - 31 MEDIO SIGNIFICATIVO

32 - 64 ALTO SIGNIFICATIVO


IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LA ACTIVIDAD EN CURSO

Se identificaron los principales agentes que pueden ocasionar riesgos o accidentes de origen

natural, técnico y humano. Entre ellos destacan la probabilidad de latencia de riesgos sísmicos,

incendios, derrames de aceites e hidrocarburos y accidentes de trabajo.

Cuadro 112. Riesgos Identificados

FACTOR RIESGOS IDENTIFICADOS

Natural Sismos

Tecnológico

Incendios

Derrame de hidrocarburos

Derrame de aceite dieléctrico

Accidentes de trabajo


EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS IDENTIFICADOS EN LA ACTIVIDAD EN CURSO

En el siguiente cuadro se presenta la evaluación realizada de los riesgos de los impactos

identificados por la actividad de distribución de energía eléctrica en curso.

Cuadro 113. Evaluación de Riesgos Identificados

RIESGOS IDENTIFICADOS M S P VS NIVEL DEL IMPACTO

SIGNIFICANCIA

Sismos 4 2 1 8 BAJO NO SIGNIFICATIVO Incendios 4 2 1 8 BAJO NO SIGNIFICATIVO

Derrame de hidrocarburos 2 2 1 4 BAJO NO SIGNIFICATIVO

Derrame de aceite dieléctrico 2 2 1 4 BAJO NO SIGNIFICATIVO

Accidentes de trabajo 2 4 1 8 BAJO NO SIGNIFICATIVO


0209


9.4.6 PROGRAMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

Con la finalidad de hacer frente a una emergencia y/o contingencia, FERRENERGY implementará

un Equipo de Respuesta a Emergencias, el cual es responsable de la activación, ejecución y

desarrollo del Plan de contingencias y cuya operatividad se fundamenta bajo un mismo objetivo:

preservar la vida, el ambiente y el patrimonio de la empresa. El equipo tiene las siguientes

funciones:

▪ Programar dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo las

brigadas.

▪ Analizar las emergencias y contingencias, así como emitir y difundir las acciones

correctivas.

▪ Supervisar el procedimiento para dar respuesta ante emergencias y contingencias,

aprobado por el director.

▪ Revisar periódicamente el Plan de Contingencias.

9.4.6.1 NIVEL DE EMERGENCIA Y COMUNICACIONES

Según el nivel de la emergencia, se tendrá establecido un sistema de respuesta y un

procedimiento de comunicaciones. Es así que se han definido tres niveles de situaciones:

▪ Nivel 1: Es una emergencia de “Nivel Bajo” en las instalaciones de las actividades en

curso o fuera de estas, que puede ser controlado localmente por personal del área

afectada, sin necesidad de apoyo.

▪ Nivel 2: Es una Emergencia de “Nivel Medio” que no puede ser manejada por el personal

del área afectada, requiriéndose de la intervención del Equipo de Respuesta a

Emergencia. No excede los recursos de FERRENERGY.

▪ Nivel 3: Es una emergencia de “Nivel Alto” que excede los recursos disponibles de

FERRENERGY en el lugar de la emergencia y requiere de ayuda externa (bomberos,

policía, defensa civil).

9.4.6.2 ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS

El Equipo de Respuesta a Emergencias y Contingencias estará encargado de coordinar con las

diferentes brigadas o equipos las acciones que se llevarán a cabo antes, durante y después de

una emergencia o contingencia. Para cumplir tal fin, el equipo estará provisto de todos los

sistemas de comunicación y facilidades para el control de la emergencia o contingencia.

Es importante precisar que dado que la central solar fotovoltaica tendrá una operación remota,

ante cualquier emergencia o contingencia, el personal de la Mina La Bonita (cliente de

0210


FERRENERGY) será quien dé el aviso inicial al Líder del Equipo de Respuesta de Emergencias de

FERRENERGY y el líder de FERRENERGY activará las medidas de respuesta a emergencia. En el

siguiente cuadro se presenta a los miembros del Equipo de Respuesta, elegidos en concordancia

con la normativa vigente.

Cuadro 114. Miembros del equipo de respuesta a emergencias y contingencias

Cargo en el equipo Cargo en las actividades en curso

Líder del Equipo de Respuesta

de Emergencias Gerente General de FERRENERGY

Jefe de Respuesta a

Emergencias Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente

Comandante de Incidente Trabajador que asume el control de la emergencia (supervisor, jefe,

superintendente, gerente).

Brigada de Emergencias Equipo formado por brigadistas encargados de actuar frente a una

emergencia/contingencia.


A continuación, se presenta el organigrama para eventos de emergencias y cómo éste interactúa

con las autoridades competentes ante un evento.

0211


Figura 40. Encargados de respuesta a emergencias


9.4.6.3 RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS

En esta sección se definen las responsabilidades de cada uno de los miembros del Equipo de

Respuesta:

LÍDER DEL EQUIPO DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS

El Líder del Equipo de Respuesta de Emergencia deberá administrar la emergencia para asegurar

recursos y comunicaciones adecuadas. También es responsable de asegurar las comunicaciones

y las coordinaciones externas. Deberá liderar y dar soluciones a la emergencia si ésta

corresponde a los niveles 2 o 3.

RESPUESTA A EMERGENCIAS

NIVEL 1

Observador / Trabajador

Comandante del Incidente

NIVEL 2

Brigada de Emergencias

Jefe de Respuesta a

Emergencias

Líder de Equipo de Respuesta a

Emergencias

NIVEL 3

Jefe de Respuesta a

Emergencias

Líder de Equipo de Respuesta a

Emergencias

Defensa Civil, Cuerpo de

Bomberos, DIGESA, OEFA,

OSINERGMIN, MTPE, MINSA

0212


JEFE DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El Jefe de Respuesta a Emergencias consultará con la Brigada de Emergencias y Comandante de

Incidente respecto al avance y estado de la situación de emergencia. Las responsabilidades del

Jefe de Respuesta a Emergencias serán:

▪ Ser miembro del Equipo de Respuesta del Área, pudiéndosele pedir que reporte al

Centro de Control de Seguridad en caso de una emergencia grave.

▪ Mantener comunicación con los funcionarios de la empresa acerca de la naturaleza y

magnitud de la emergencia, según sea necesario.

▪ Contactar al Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias y se mantendrá en estrecha

comunicación con él.

▪ Asegurar que el Comandante de Incidentes cuente con suficientes recursos en el área

para combatir la emergencia.

COMANDANTE DE INCIDENTES (CI)

El comandante de incidentes será el trabajador de mayor rango que se presente en el área,

pudiendo ser los supervisores, superintendentes, gerentes de área y/o directores.

Independientemente de quién asuma el rol de Comandante de Incidentes, cada supervisor, jefe

general, superintendente, entre otros, será responsable de la seguridad de su personal durante

la emergencia.

Las responsabilidades del Comandante de Incidentes serán:

▪ Dirigir todas las actividades en el lugar de emergencia y hacer una evaluación inicial. Las

responsabilidades de este cargo incluirán adquirir y desplegar recursos, notificar al Jefe

de Respuesta a Emergencias según corresponda, sobre las necesidades de respuesta a

la emergencia y suspender las operaciones en las cercanías de una emergencia.

▪ Contar con un medio de comunicación, (teléfono móvil, mensajero, etc.) para

mantenerse en contacto con el Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias.

▪ Verificar que sean notificadas las personas apropiadas.

▪ El Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias y el Jefe de Respuesta a Emergencias

también podrán asumir las funciones del Comandante de Incidentes y desplegar las

acciones de control que crean pertinentes.

BRIGADA DE EMERGENCIA

La brigada de emergencia que acude como respuesta ante emergencias está obligada a

desarrollar y poner en marcha el presente programa, inclusive como preparación y anticipo a

estos sucesos.

0213


Las actividades de esta brigada, tanto de preparación como de respuesta en eventos reales,

estarán bajo las órdenes del Comandante de Incidente. Los miembros de la brigada deberán ser

constantemente entrenados en procedimientos apropiados para:

▪ Responder a emergencias o accidentes que involucren incendios o explosiones.

▪ Responder a emergencias o accidentes que involucren heridos o fatalidades.

▪ Implementar procedimientos de respuesta a emergencias y contingencias (Plan de

Acción).

▪ Asistir durante los procedimientos de evacuación en un evento de emergencia natural

tales como sismos.

9.4.6.4 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS

Para la implementación del programa de respuesta a emergencias y contingencias deberá contar

con lo siguiente:

▪ Personal capacitado en primeros auxilios

▪ Unidades móviles de desplazamiento rápido: Durante la operación de las actividades en

curso, se contarán con unidades móviles de desplazamiento rápido. Los vehículos que

integrarán el equipo de respuesta a emergencias, además de cumplir sus actividades

normales, acudirán inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo.

▪ Equipo de telecomunicaciones: radio, GPS.

▪ Equipo de primeros auxilios: el mismo que deberá contar como mínimo con

medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables,

camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes y tablillas, y que puedan ser

transportados rápidamente por el equipo de respuesta a emergencias.

▪ Equipos contra-incendios: Se contará con equipos compuestos principalmente por

extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a 15 kg y extintores de dióxido de carbono

para los componentes eléctricos más susceptibles de daños. Todas las unidades móviles

e instalaciones de las actividades en curso deberán ser dotados de estos equipos y

deberán estar localizados en espacios libres que no estén bloqueados o interferidos por

mercancías o equipos. Cada extintor será inspeccionado mensualmente, puesto a

prueba y de ser necesario, realizar su respectivo mantenimiento de acuerdo con las

recomendaciones del fabricante.

▪ Implementos de protección personal (EPP): El Área de Seguridad y Medio Ambiente de

las actividades en curso, deberá proveer de un equipo de protección personal (EPP) a

todos los trabajadores, de acuerdo con las actividades que realizan, con la finalidad de

0214


prevenir accidentes. El equipo de protección personal (EPP), el cual será de uso

obligatorio deberá reunir condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y

comodidad, de tal forma que contribuyan a mantener y proteger la buena salud del

personal contratado para la ejecución de las obras de las actividades en curso. El uso

obligatorio de EPP será señalizado dentro de la planta.

9.4.6.5 EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA Y/O CONTINGENCIA

Existe una secuencia de pasos que, en lo posible, se debiera mantener para el manejo de una

emergencia y/o contingencia. Esta secuencia se seguirá con el fin de hacer la intervención eficaz.

La secuencia a seguir será la siguiente:

EVALUACIÓN INICIAL

Debido a que las decisiones iniciales deberán tomarse basándose en una información muy

limitada, es indispensable obtener la misma de fuentes directas y de modo confidencial.

El propósito principal en esta etapa es determinar si se debe ejecutar alguna acción en forma

inmediata o si alguna persona, el medio ambiente o algún sistema productivo se encuentran en

riesgo. En este sentido, la persona que perciba, detecte y/o presencie la situación de

emergencia, al momento de comunicar el evento debe brindar información concreta y útil, es

decir: Qué ocurre, dónde ocurre, equipos y/o materiales involucrados, número de personas

afectadas, limitaciones para el acceso, y cualquier otra información que pueda disminuir el

tiempo de reacción.

ESTABILIZACIÓN DE LA SITUACIÓN

En esta etapa se busca la contención, para estabilizar la situación y evitar que ésta empeore. Si

esta etapa es llevada en forma exitosa se contará con todo el tiempo necesario para pensar y

tomar las mejores decisiones.

La contención tendrá la finalidad de obtener o mantener el control de la emergencia y el manejo

de la información sobre la misma, tratando de incrementar el nivel de seguridad de todas las

actividades en curso y del personal que lo constituye.

EVALUACIÓN PRINCIPAL

En esta etapa se busca identificar la situación en la que se ve afectado las actividades en curso

durante o después de la emergencia y las consecuencias que ésta acarreará a corto, mediano o

0215


largo plazo. Esta evaluación principal ayudará a la planificación y reducción del daño potencial

que resulte del empeoramiento de la situación.

9.4.6.6 PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA

En esta sección, se establecen los procedimientos de respuesta ante contingencias identificadas

previamente. Es importante precisar que todos los accidentes y emergencias que puedan ocurrir

durante las etapas de operación, mantenimiento y abandono, sean investigados e informados

de acuerdo con lo establecido por el presente Plan de Contingencias.

Los procedimientos generales se tomarán en torno a lo siguiente:

▪ Sismos

▪ Incendios

▪ Derrame de hidrocarburos

▪ Derrame de aceite dieléctrico

▪ Accidentes de trabajo

Los procedimientos de respuesta se revisarán y modificarán de manera regular a fin de

garantizar su efectividad. Además, después de cada accidente, se llevará a cabo una

investigación sobre la causa principal y los procedimientos se evaluarán y modificarán según sea

necesario para garantizar la mejora permanente de las respuestas.

PROCEDIMIENTOS GENERALES

Sismos

Las instalaciones de las actividades en curso han sido diseñadas bajo condiciones que igualan o

superan los factores de seguridad de diseño. No obstante, inmediatamente después de la

ocurrencia de un sismo, el personal responsable deberá inspeccionar todas las instalaciones de

las actividades en curso para identificar aquellos puntos en los que se hubiera producido algún

daño, así como el alcance y el nivel del mismo.

Incendios

A continuación, se listan las consideraciones generales que se tomarán de manera previa a

situaciones de emergencia en caso de incendios:

▪ Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),

serán ubicados en lugares visibles y de acceso libre al personal.

▪ El procedimiento de respuesta ante un incendio debe ser difundido a todo personal de

la empresa y de la mina contigua, además de la capacitación en la localización y manejo

de equipo, accesorios y dispositivos de respuesta ante incendios.

0216


▪ Capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios mediante charlas de

capacitación continua, simulacros, entre otros.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el incendio se mencionan a

continuación:

▪ En cuanto se detecte un incendio, el personal de la mina La Bonita deberá dar la voz de

alerta, avisará inmediatamente al personal encargado de FERRENERGY y se evitará la

circulación del personal en el área afectada.

▪ Desactivar cualquier fuente de ignición cercana a la zona del incendio.

▪ Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores

apropiados de tal forma de sofocar de inmediato el fuego, dependiendo del tipo de

incendio que se presente.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del incendio se mencionan a

continuación:

▪ No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se

certifique la extinción total del fuego.

▪ Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por el evento y

preparar un informe preliminar.

▪ Se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, a fin de

aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de

respuesta.

Derrame de hidrocarburos

A continuación, se listan las consideraciones generales que se tomarán antes de la ocurrencia

de un derrame de hidrocarburos:

▪ Se capacitará al personal sobre el manejo de materiales peligrosos.

▪ Se verificará la adecuada identificación y almacenamiento de las sustancias químicas e

hidrocarburos.

▪ Se contará con las Hojas de Seguridad de los materiales peligrosos a utilizar.

▪ Se contará con un Kit de contingencia (de manera referencial deberá contar con:

Cordones absorbentes, paños absorbentes de acuerdo con el material almacenado,

guantes de nitrilo, respiradores para vapores orgánicos y gases ácidos, bolsas de

polietileno de alta densidad, palas, etc.).

0217


Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el derrame de hidrocarburos se

mencionan a continuación:

▪ Activación de la secuencia de aviso.

▪ Se realizará el corte del fluido eléctrico, ya que una chispa puede generar un incendio.

▪ Después, sin exponerse al derrame, se procederá a aislar el área afectada y a retirar al

personal ubicado en las inmediaciones.

▪ Se delimitará el perímetro del derrame con una berma de material absorbente para

evitar que el área afectada se incremente.

▪ Se recogerá el material derramado utilizando paños absorbentes.

▪ En caso el derrame se produzca sobre terreno removible, se levantará la tierra o material

afectado hasta una distancia de 30 centímetros alrededor de la mancha y con una

profundidad de 40 cm adicionales al punto donde ya no se observa presencia de

derrame.

▪ Adicionalmente se seguirán las acciones descritas en las Hojas de Seguridad de

materiales a utilizar.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del derrame de hidrocarburos se


▪ Todos los residuos peligrosos generados serán colocados en bolsas de polietileno de alta

▪ densidad y dispuestos en un relleno de seguridad autorizado y los residuos no peligrosos

▪ serán dispuestos en un relleno sanitario.

▪ En caso el derrame se produzca sobre terreno removible, se tomará muestra de la tierra

que queda para ser comparado con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para

Suelo.

Derrame de aceite dieléctrico


de un derrame de aceite dieléctrico:

▪ Se capacitará al personal sobre el manejo de materiales peligrosos.

▪ Se verificará la adecuada identificación y almacenamiento del aceite dieléctrico que se

manipulará. El transformador cuenta con una zanja con poza de contención de aceite,

el cual es recogido y eliminado vía una EO-RS autorizada.

▪ Se contará con las Hojas de Seguridad del aceite dieléctrico.

0218


▪ Se contará con un Kit de contingencia (de manera referencial deberá contar con:

Cordones absorbentes, paños absorbentes de acuerdo con el material almacenado,

guantes de nitrilo, respiradores para vapores orgánicos y gases ácidos, bolsas de

polietileno de alta densidad, palas, etc.).

Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante del derrame de aceite dieléctrico se


▪ Aviso inmediato al Comandante de Incidentes (CI) o al Jefe de Respuesta a Emergencias

por parte de la persona que detecta el evento.

▪ Se aislará el área afectada y se retirará al personal ubicado en las inmediaciones.

▪ En caso de Remediación, el supervisor de la empresa contratista cuidará que la limpieza

y disposición de residuos se realice cumpliendo los procedimientos establecidos por

FERRENERGY.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del derrame de aceite dieléctrico se


▪ Se verificará el buen estado de los equipos y materiales que se utilizarán para controlar

el derrame.

▪ Se colocará una barrera para evitar la propagación del derrame. Para esta contención

se usarán productos absorbentes especiales, bandejas, etc.

▪ Se limpiará el derrame y se restablecerá en lo posible las condiciones iniciales del área

afectada. Luego deberán ser enviados a centros de acopio autorizados para su

disposición

Accidentes de trabajo


de accidentes de trabajo:

▪ La interferencia de las vías se realiza respetando las normas de seguridad y la

señalización vertical preventiva e informativa, considerándose que para la señalización

vertical se contemplarán los colores, tamaños de las letras, material reflectivo, ubicación

antes de la interferencia de la vía y a lo largo de la misma, de acuerdo al Manual de

Dispositivos de Control de Tránsito para Calles y Carreteras aprobado mediante

Resolución Ministerial N° 210-2000-MTC y R.D. N° 16.-2016-MTC-14.

▪ La zona de trabajo es delimitada utilizando parantes, mallas y cintas de seguridad y/o

reflectivas y lámparas de destello, estableciendo una correcta señalización preventiva,

a la cual tiene acceso solo personal de obra autorizado.

▪ Así mismo, se colocarán pases con barandas de protección para cruce peatonal.

0219


▪ Para el cruce de los vehículos se colocarán planchas metálicas, las cuales serán

aseguradas a la pista por medio de estacas metálicas o pines para evitar su

desplazamiento.

▪ Para las actividades nocturnas se utilizará iluminación artificial para la zona en trabajo.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante la ocurrencia de accidentes de trabajo

se mencionan a continuación:

▪ Frente a un accidente o incidente de terceros en el área de trabajo, se mantendrá la

calma y se dará aviso al líder del grupo o de la Brigada de Emergencia presente en la

obra.

▪ Se brindará los primeros auxilios al accidentado, transportándolo al centro hospitalario

más cercano empleando el vehículo permanente para evacuación de accidentado que

estipula el Art. 25 inciso t) del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con

Electricidad – 2013 aprobado con resolución RM-111-2013-MEM-DM.

▪ Los trabajadores paralizarán las actividades en el frente de trabajo donde ocurrió el

evento.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta después de la ocurrencia de accidentes de

trabajo se mencionan a continuación:

▪ El líder del grupo evaluará los daños en las instalaciones, equipos, estructuras, etc., a fin

de determinar si existen las condiciones apropiadas para reiniciar o suspender las

labores.

▪ Se reportará a la autoridad de acuerdo al marco normativo aplicable.

▪ Se iniciará la investigación, averiguando qué sucedió con exactitud o se busca indicios.

▪ Con las conclusiones de la investigación, se procede a implementar las respectivas

medidas de control.

EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA O CONTINGENCIA

El Equipo de Respuesta, en base a la información de la emergencia, elaborará un registro de

daños como parte del Informe Final de la Emergencia. En dicho registro se detallará lo siguiente:

▪ Recursos utilizados

▪ Recursos no utilizados

▪ Recursos destruidos

▪ Recursos perdidos

▪ Recursos recuperados

0220


▪ Recursos rehabilitados

▪ Niveles de comunicación

El Equipo de Respuesta, definirá el momento adecuado y a qué niveles de competencia se debe

manejar la información sobre la emergencia; así, decidirá a qué dependencias e instituciones

fuera de la empresa, debe comunicarse el evento, llámese municipalidades, Policía Nacional del

Perú, estación de bomberos, entre otras.

Para asegurar que la respuesta ante emergencias sea apropiada, después de cada evento que

requiere la activación de las brigadas de emergencia, el Líder de la brigada presente en la escena,

en concertación con el/los jefe(s) de la(s) brigada(s) activada(s), realizará un análisis de la

respuesta. El objetivo de este análisis es identificar si habían maneras en que la respuesta

hubiera sido mejor manejada: Comunicaciones, equipos, procedimientos y tiempos de

respuesta, entre otras. Los resultados de este análisis serán utilizados para mejorar la respuesta

en el caso de que ocurra nuevamente. Esta revisión debería incluir una evaluación de cómo

hubieran respondido las brigadas si la emergencia hubiese aumentado.

Notificaciones o comunicaciones internas

Es indispensable tener una adecuada comunicación, así como un uso controlado y responsable

del mismo. Esto incluye: i) contacto personal donde fuese posible; ii) mantener conversaciones

resumidas y sin apartarse del tema; y iii) respetar a quienes están comunicándose o están a la

espera de hacerlo. A continuación, se adjuntan los teléfonos y direcciones de las instituciones

de emergencia cercanas al área de las actividades en curso:

Cuadro 115. Datos de instituciones de contacto ante emergencias

Organismo de Apoyo Dirección Teléfono

Central de Emergencia del Cuerpo de

Bomberos (Incendios – Rescate –

Emergencias Médicas)

- 116

Puesto de Salud Bella Unión

Jr. Ludgardo Morales s/n Pueblo

tradicional Bella Union. Bella Unión,

Caravelí, Arequipa.

(054) 661057

Centro de Salud Caravelí Jr. 2 de Mayo 901. Caravelí, Caravelí,

Arequipa. (054) 511089

Hospital Goyeneche Av. Goyeneche, Arequipa. (054) 231313

Hospital Maritza Campos Díaz Zamacola Esquina Yavari con Marañon S/N -

Zamacola Cerro Colorado, Arequipa. (054) 443087

Comisaría Bella Unión Av. Francisco Flores Berrueso s/n. Bella

Unión, Caravelí, Arequipa. (054) 482028


0221


Organización de llamadas

En el caso que se detecte cualquier emergencia dentro de las actividades en curso, se procederá

de la siguiente manera:

▪ Nivel 1 de situación

El primer actor o testigo, comunicará al Supervisor/Jefe de Área sobre el evento ocurrido,

proporcionando los siguientes datos:

▪ Tipo de emergencia

▪ Ubicación de la emergencia

▪ Nombre y cargo del informante

▪ Ubicación del trabajador que está informando la emergencia

El Supervisor/Jefe de Área tendrá el rol de Comandante de Incidente, y de acuerdo con la

evaluación, asumirá el control de la emergencia, y sólo en caso la emergencia sea de nivel 2 o 3,

se le comunicará al Director de Operaciones / Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias.

▪ Nivel 2 o 3 de situación

Luego de la evaluación del Comandante de Incidente, éste comunicará al Jefe de Respuesta a

Emergencias/Líder Equipo de Respuesta a Emergencias para active la Brigada de Emergencias,

manteniendo la calma y siguiendo el procedimiento regular de información. Deberá

proporcionar los siguientes datos:

▪ Tipo de emergencia.

▪ Ubicación de la emergencia.

▪ Nombre y cargo del informante.

▪ Ubicación del trabajador que está informando la emergencia.

▪ Cantidad de personas lesionadas (si fuera posible).

▪ Tipos de lesiones (si existieran).

▪ Insumos y/o equipos involucrados (y su condición).

▪ Limitaciones de acceso.

El Jefe de Respuesta a Emergencias/Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias, de acuerdo

con la evaluación, asumirá el control de la emergencia y será el responsable de comunicar el

evento a la Brigada de Emergencia, para que actúen de inmediato. Si la eventualidad lo amerita,

comunicará a las demás instituciones de apoyo (Cuerpo de Bomberos / Defensa Civil / Policía

Nacional del Perú), así como también a las comunidades aledañas, para recibir el apoyo

necesario.

0222


Los equipos de la brigada responsables serán los primeros en acudir al lugar de la emergencia.

Asimismo, organizarán y ubicarán a las personas, tanto para que socorran durante la

emergencia, como para aislarlas o cubrirlas en lugares seguros. La comunicación será

principalmente a través del área de seguridad. En el diagrama a continuación se muestran tanto

el flujo de comunicación como el flujo de respuesta ante una emergencia.

Figura 41. Diagrama de Flujo de respuesta ante una emergencia Nivel 1, 2 y 3


9.4.7 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

El personal administrativo de la empresa será capacitado una vez al año para la respuesta ante

emergencias y contingencias, especialmente para casos de sismo e incendio. Para ello se

contratarán los servicios de una empresa especializada en medidas de seguridad y primeros

auxilios.

0223


9.5 PLAN DE ABANDONO

El Plan de Abandono de las actividades en curso expone las acciones que se deben realizar una

vez finalizado el período de vida útil de las actividades en curso (incluye la ocurrencia de alguna

situación que lo amerite), de manera que el entorno ambiental intervenido recupere el estado

en que se encontraba sin la implementación de las actividades en curso.

Las medidas presentadas en el presente Plan serán específicas para cada uno de los

componentes de las actividades en curso y su implementación corresponde a la empresa

contratista seleccionada por FERRENERGY, siendo esta última la encargada de su supervisión.

9.5.1 OBJETIVOS

Instaurar las medidas de acondicionamiento de cada una de las áreas que se abandonarán al

cierre de las operaciones (al final de su vida útil o cuando FERRENERGY dejar de operar), con el

fin de reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos ambientales que

podrían originar daños ambientales.

9.5.2 LINEAMIENTOS

Los lineamientos del Plan de Abandono están contenidos en el Reglamento para la Protección

Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM

y Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley N° 25844, los cuales regulan las actividades

relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía

eléctrica.

En el Subcapítulo 5 del Decreto Supremo N° 014-2019-EM (Reglamento para Protección

Ambiental en las Actividades Eléctricas), se contempla el Plan de Abandono Total de la

infraestructura de la actividad eléctrica.

9.5.3 IMPLEMENTACIÓN

El presente Plan de abandono se aplicará al cierre o cese de las operaciones de la infraestructura

de distribución, constituyendo un instrumento de planificación que incorpora medidas

orientadas al reacondicionamiento del área a ser intervenida.

9.5.4 PROCEDIMIENTOS GENERALES

Están orientados a regular las actividades que se han de realizar tras el abandono de las

actividades en curso. Entre los procedimientos generales que se han de seguir para la ejecución

del presente Plan de Abandono para las estructuras y montajes de las actividades en curso, se

pueden mencionar los siguientes:

0224


▪ Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones,

protegiendo el ambiente, la salud y seguridad humana durante la ejecución de dichas

tareas.

▪ Delimitación de los diversos frentes de trabajo.

▪ Trasladar los equipos y material de desmonte generados a los lugares previamente

establecidos.

▪ Las herramientas, equipos y/o maquinaria que serán empleados en las actividades y

proceso de abandono, deberán estar en perfecto estado de operación con el fin de

prevenir mayores niveles de ruido y posibles fugas de combustibles u otros elementos.

▪ Los trabajadores deberán hacer uso de sus equipos de protección personal (EPP).

▪ Realizar la limpieza y reacondicionamiento de las áreas intervenidas, de manera que el

entorno ambiental intervenido recupere el estado en que se encontraba sin la

implementación de las actividades en curso.

▪ Una vez terminadas las actividades de abandono, se presentará el informe respectivo a

las entidades correspondientes.

▪ Realizar el seguimiento de la eficiencia y perdurabilidad de las medidas ambientales

implementadas.

9.5.5 PLAN DE ABANDONO

El Plan de Abandono del Área, se iniciará con la comunicación al Ministerio de Energía y Minas;

el mismo, que, de acuerdo con la normativa vigente, podrá nombrar un interventor, quién

inspeccionará toda el área a ser desactivada y evaluará los componentes de las obras a ser

abandonadas, a fin de preparar el programa de trabajo para cada parte de la obra y el retiro del

servicio determinado. Por medio de la recolección de información y el análisis de los datos, se

determinarán las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo

al medio ambiente, la salud y seguridad humana durante los trabajos.

▪ El Plan de Abandono se iniciará con la inspección de toda el área comprometida y la

evaluación de las obras a ser abandonadas, a fin de preparar un programa de trabajo.

▪ Por medio de la recolección y análisis de información, se determinarán las tareas

necesarias para retirar de servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y

la seguridad humana durante los trabajos.

▪ Una vez terminados todos los trabajos de desmantelamiento y retiro de equipos, se

verificará que todos los materiales de desecho hayan sido dispuestos en un relleno

sanitario autorizado y que la limpieza de la zona sea absoluta, evitando la acumulación

de desechos.

0225


9.5.5.1 LIMPIEZA DEL SITIO

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones, se confirmará que

estos se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección

ambiental al área a largo plazo, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la

autoridad competente. Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los residuos

producidos sean trasladados al relleno sanitario autorizado y que la limpieza de la zona sea

absoluta, procurando evitar la creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por

derrames de hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.

9.5.5.2 REACONDICIONAMIENTO DEL TERRENO

Una vez finalizadas las actividades específicas del abandono o cierre definitivo de las actividades

en curso, se procederá a realizar una limpieza general del área, que corresponde a la eliminación

de los materiales y/o residuos de tal forma que en la superficie resultante no queden

remanentes como materiales de desmonte, maquinarias y residuos sólidos.

9.5.6 RESPONSABILIDADES

Para la puesta en marcha y ejecución de los procedimientos descritos en el Plan de Abandono,

se han establecido los siguientes niveles de responsabilidad:

9.5.6.1 CONTRATISTAS

▪ Cumplir lo señalado con el Plan de Abandono y los lineamientos de seguridad

establecidos por FERRENERGY.

▪ Realizar las demoliciones respetando los requerimientos establecidos en el Plan.

▪ Gestionar los residuos generados en las instalaciones y actividades a su cargo, según lo

establecido en los procedimientos del presente documento.

▪ Supervisar las actividades velando por que los subcontratistas, actúen de acuerdo con

los principios y procedimientos que se establecen en el presente documento.

▪ Llevar el control de la documentación según lo establecido en los procedimientos,

dando cuenta a los responsables a FERRENERGY.

9.5.6.2 SUPERVISOR AMBIENTAL

▪ Supervisar el cumplimiento de las medidas de protección ambiental y la política en

materia ambiental durante el abandono.

▪ Promover el espíritu de prevención, minimización y de mejora continua.

0226


▪ Supervisar que la limpieza y estado final de las zonas afectadas por el abandono de las

instalaciones, cumpla con todos los acuerdos obtenidos con la Autoridad Competente.

0227


228

9.6 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA)

9.6.1 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN

A continuación, se presenta el cronograma de implementación de las medidas ambientales propuestas en el presente estudio:

Cuadro 116. Cronograma de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental – Etapa de Operación y Mantenimiento (anual)

N° ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA) Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

1.1 PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

1.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS x x

1.3 PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS x x

2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

2.1 MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE x x x

2.2 MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO x x x

2.3 MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES x x x

2.4 MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS x x x

3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)

3.1 BUENAS PRÁCTICAS LABORALES-CÓDIGO DE CONDUCTA x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

3.2 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

0228


229

N° ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA) Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

3.3 PROGRAMA DE INDEMNIZACIÓN x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

4 PLAN DE CONTINGENCIAS x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Nota: *El monitoreo de calidad de aire, ruido, radiaciones no ionizantes y suelos será semestral durante el primer año luego de aprobado el PAD y luego pasará a un monitoreo anual a partir del de

encontrarse valores pode debajo del ECA.


0229



Abandono

N° ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA) Mes

1

ETAPA DE ABANDONO

1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

1.1 PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN x

1.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES x

1.3 PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS x

2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

2.1 MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE x

2.2 MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO x

2.3 MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES x

2.4 MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS x

3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)

3.1 BUENAS PRÁCTICAS LABORALES-CÓDIGO DE CONDUCTA x

3.2 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA x

3.3 PROGRAMA DE INDEMNIZACIÓN x

4 PLAN DE CONTINGENCIAS x

5 PLAN DE ABANDONO x


0230


231

9.6.2 PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN

A continuación, se presentan los costos estimados para la implementación de las medidas de manejo ambiental.

Cuadro 118. Presupuesto de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental

N° Estrategia De Manejo Ambiental Unidad Cantidad Costo Unitario Costo Parcial

Costo Total anual

US$ US$ US$

1 Etapa de Operación y Mantenimiento (anual) 35 500

1.1 Programa de Medidas de Prevención, Mitigación y/o Corrección Global 5 000

1.2 Programa de Manejo de Residuos Global 2 000

1.3 Programa de Manejo de Materiales Peligrosos Global 5 000

1.4 Plan de Vigilancia Ambiental* 10 000

1.4.1 Monitoreo de Calidad de Aire Monitoreo 04 1 500 6 000 6 000

1.4.2 Monitoreo de Calidad de Ruido Monitoreo 04 150 600 600

1.4.3 Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes Monitoreo 04 100 400 400

1.4.4 Monitoreo de Calidad de Suelos Monitoreo 02 1 500 3 000 3 000

1.5 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) 8 500

1.5.1 Buenas Prácticas Laborales-Código de Conducta Global 1 500 500 500

1.5.2 Programa de Comunicación e Información Ciudadana Global 1 3 000 3 000 3 000

1.5.3 Programa de Indemnización Global 1 5 000 5 000 5 000

1.6 Plan de Contingencias Global 1 5 000 5 000 5 000

2 Etapa de Abandono (toda la etapa) 33 150

2.1 Programa de Medidas de Prevención, Mitigación y/o Corrección Global 2 000

2.2 Programa de Manejo de Residuos Global 8 000

2.3 Programa de Manejo de Materiales Peligrosos Global 8 000

2.4 Plan de Vigilancia Ambiental 3 150

2.4.1 Monitoreo de Calidad de Aire Monitoreo 01 1 500 1 500 1 500

2.4.2 Monitoreo de Calidad de Ruido Monitoreo 01 150 150 150

2.4.3 Monitoreo de Calidad de Suelos Monitoreo 01 1 500 1 500 1 500

2.5 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) 7 000

0231


232

N° Estrategia De Manejo Ambiental Unidad Cantidad Costo Unitario Costo Parcial

Costo Total anual

US$ US$ US$

2.5.1 Buenas Prácticas Laborales-Código de Conducta Global 1 500 500 500

2.5.2 Programa de Comunicación e Información Ciudadana Global 1 1 500 1 500 1 500

2.5.3 Programa de Indemnización Global 1 5 000 5 000 5 000

2.6 Plan de Contingencias Global 1 5 000 5 000 5 000 Nota: *Los costos del Plan de Vigilancia Ambiental corresponden al primer año, en donde se tienen monitoreos semestrales. A partir del segundo, de encontrarse valores por debajo del ECA, el monitoreo

sería anual.


0232


9.7 RESUMEN DE COMPROMISOS AMBIENTALES Y SOCIALES

El Presente Plan Ambiental Detallado contempla los siguientes compromisos ambientales.

Cuadro 119. Matriz Resumen de Compromisos Ambientales y Sociales

N° CAPÍTULO ITEM PROGRAMA COMPROMISO FRECUENCIA ETAPA DE LAS

ACTIVIDADES EN CURSO

1 9.1 PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL 9.1.5.2

PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE

El polvo generado por las actividades que impliquen movimientos de tierra será minimizado mediante riego. Sin embargo, debido a las características de las actividades en curso y al poco tiempo que demandará su ejecución, esta situación será eventual.

Según requerimiento ABANDONO


AMBIENTAL 9.1.5.2


Se deberá humedecer los residuos de desmonte para su transporte, evitando la dispersión de material particulado y polvo. También pueden contar un una cubierta o lona con la finalidad de evitar la dispersión de material particulado.



AMBIENTAL 9.1.5.2


Se deberá mantener apagado los equipos y/o maquinarias cuando no se encuentre realizando labores. Según requerimiento ABANDONO


AMBIENTAL 9.1.5.2


Se verificará el mantenimiento preventivo de los equipos y maquinarias utilizadas para la construcción de acuerdo con las recomendaciones del fabricante. El apropiado funcionamiento dentro de los parámetros de diseño reducirá la cantidad de contaminantes emanados durante la operación de los equipos y maquinarias.



AMBIENTAL 9.1.5.2


Los vehículos que participen de las actividades en curso deberán tener certificado vigente de cumplir con las revisiones técnicas necesarias.



AMBIENTAL 9.1.5.2


Se realizarán monitoreos de aire de acuerdo con lo establecido en el Plan de Vigilancia Ambiental de las actividades en curso, a fin de verificar que no se está excediendo los valores definidos en los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire (Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM).

Según requerimiento OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO ABANDONO


AMBIENTAL 9.1.5.2

PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE RUIDO

Los motores de los vehículos o maquinaria serán inspeccionados previo a su utilización, con la finalidad de verificar que se cumplan las normas o requerimientos pertinentes cuando estén operando en su máxima capacidad.




AMBIENTAL 9.1.5.2


Los trabajadores que se encuentren expuestos al ruido generado por los motores y otros equipos generadores de ruido, deberán utilizar protectores de oídos adecuados al nivel de ruido emitido y a los periodos de exposición, de acuerdo con los lineamientos establecidos por la supervisión de las actividades en curso.




AMBIENTAL 9.1.5.2


Se llevarán a cabo monitoreos de ruido de acuerdo con lo establecido en el Plan de Vigilancia Ambiental de las actividades en curso, a fin de verificar que no se está excediendo los valores definidos en los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido (Decreto Supremo N° 085-2003-PCM).




AMBIENTAL 9.1.5.2


Se deberá mantener apagado los equipos y/o maquinarias cuando no se encuentre realizando labores. Según requerimiento OPERACIÓN Y



AMBIENTAL 9.1.5.2


Prohibir el uso de bocinas de los vehículos que se desplacen hacia las actividades en curso y dentro del mismo, salvo que su uso sea necesario como medida de seguridad.



0233





AMBIENTAL 9.1.5.2

PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA RADIACIONES NO IONIZANTES

Se llevarán a cabo monitoreos de las radiaciones no ionizantes durante la etapa de operación y mantenimiento de acuerdo con lo establecido en el Plan de Vigilancia Ambiental de las actividades en curso, con la finalidad de verificar que los niveles de intensidad se encuentren por debajo de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (Decreto Supremo N° 010-2005-PCM).




AMBIENTAL 9.1.6

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

El manejo de los residuos sólidos se realizará tomando en cuenta su origen, grado de inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad. Para ello, se describirá el procedimiento a seguir durante la gestión y manejo de los residuos sólidos generados en las distintas etapas de las actividades en curso (operación, mantenimiento y abandono).




AMBIENTAL 8.1.6


La ejecución del procedimiento para el manejo de los residuos sólidos será encargada a una Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) debidamente autorizada ante MINAM. También se podrá contar con los servicios de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) con autorización vigente para transporte de residuos peligrosos y posterior disposición final en rellenos autorizados.




AMBIENTAL 8.1.6


Para cada frente de trabajo se implementarán contenedores herméticamente cerrados (sin posibilidad de fugas y con tapas respectivas), de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM. Asimismo, estos contenedores estarán debidamente rotulados acorde con lo indicado en la NTP. 900.058-2019, “GESTIÓN DE RESIDUOS. Gestión de residuos. Código de colores para el almacenamiento de residuos”.



AMBIENTAL 8.1.6


La frecuencia de recolección de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos se realizará de manera diaria, a través de los camiones recolectores de las Municipalidades para los residuos sólidos no peligrosos, y a través de una EO-RS debidamente autorizada ante MINAM para los residuos sólidos peligrosos. También se podrá contar con los servicios de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) con autorización vigente para transporte de residuos peligrosos y posterior disposición final en rellenos autorizados.



AMBIENTAL 8.1.7

PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS

Almacenamiento Las actividades en curso no considera el almacenamiento de materiales peligrosos, se solicitará a los proveedores el material necesario para realizar las actividades de mantenimiento operativo y en aquellos trabajos en que por características propias del trabajo se requiera un almacenamiento temporal de materiales y sustancias, estas serán almacenadas en recipientes o cilindros apropiados y destinados para su almacenamiento según la normativa vigente y de acuerdo con lo indicado en su respectiva Hoja MSDS.




AMBIENTAL 8.1.7

PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS

Transporte El transporte y recojo de materiales y/o insumos peligrosos se contratará a una empresa que cuente con autorización del MTC, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 28256, Ley que regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos, y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC.



19 9.2 PLAN DE VIGILANCIA

AMBIENTAL 8.2.6

PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE

MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE El monitoreo de calidad de aire comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, con las características descritas en el siguiente cuadro.

Estaciones de

Monitoreo

Coordenadas UTM-WGS

84


Este Norte

CA-01 535769 8312689 En el extremo Suroeste del campo solar

CA-02 535912 8312774 En el extremo Noreste del campo solar, cerca de la

Subestación Eléctrica.

Los parámetros para monitorear han sido determinados en función a las actividades que se realizarán en esta etapa de las actividades en curso, por lo que el monitoreo de aire comprenderá los siguientes parámetros:

- Material particulado (PM10 y PM2,5) - Dióxido de nitrógeno (NO2)

Operación y mantenimiento Los monitoreos de calidad de aire se realizarán con una frecuencia semestral durante el primer año y luego anual de encontrarse valores por debajo de los ECA. Abandono Se realizará una sola vez a la mitad del periodo de la etapa de abandono de las actividades en curso.


ABANDONO

0234




- Monóxido de carbono (CO) - Dióxido de Azufre (SO2) - Sulfuro de Hidrógeno (H₂S) - Ozono (O₃) - Mercurio (Hg) - Benceno (C₆H₆) - Plomo


AMBIENTAL 8.2.7

PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO

MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL El monitoreo de ruido comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, con las características descritas en el siguiente cuadro.

Estaciones de Monitoreo

Coordenadas UTM-WGS 84


Este Norte

RA-01 535769 8312689 En el extremo Suroeste del campo solar

RA-02 535912 8312774 En el extremo Noreste del campo solar, cerca de la Subestación Eléctrica.

Para el control de los niveles de ruido se tendrá como referencia la normativa nacional establecida conforme al Reglamento ECA para ruido ambiental D.S. 085–2003–PCM, advirtiendo que este solo se refiere a la salud de las personas. Se analizarán los niveles sonoros equivalentes, LAeqT, para el horario nocturno y diurno. Los resultados de las mediciones se compararán con los valores del ECA para Zona Industrial.

Operación y mantenimiento Los monitoreos de calidad de ruido se realizarán con una frecuencia semestral durante el primer año y luego anual de encontrarse valores por debajo de los ECA. Abandono Se realizará una sola vez a la mitad del periodo de la etapa de abandono de las actividades en curso.


ABANDONO


AMBIENTAL 8.2.8

PROGRAMA DE MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES

MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES Para el control de los niveles de radiación no ionizante, se tomará como referencia los valores límites establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones no Ionizantes según Decreto Supremo N° 010-2005-PCM. El monitoreo de radiaciones no ionizantes comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, con las características descritas en el siguiente cuadro.

Estaciones de

Monitoreo

Coordenadas UTM-WGS

84


Este Norte

RNI - 01 535912 8312734 Al lado de la Subestación Eléctrica

RNI - 02 536265 8312645 Al término de la Línea de Distribución y cerca de la

Subestación de Mina La Bonita.

Operación y Mantenimiento El monitoreo de radiaciones no ionizantes se realizará con una frecuencia semestral durante el primer año y luego anual de encontrarse valores por debajo de los ECA.



AMBIENTAL 8.2.9

PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO

MONITOREO CALIDAD DE SUELOS

Para el control de la calidad de suelos, se tomará como referencia los Estándares de Calidad Ambiental para Suelos aprobados mediante D.S. N° 011-2017-MINAM. El monitoreo de calidad de suelos comprenderá una (01) estación de monitoreo, con las características descritas en el siguiente cuadro.

Abandono

Se realizará una sola vez al finalizar los trabajos de abandono.

ABANDONO

0235




Estaciones de

Monitoreo

Coordenadas UTM-

WGS 84


Este Norte

SUE - 01 535828 8312688

Entre las subestaciones de distribución y al lado de la línea de media

tensión ubicada en el extremo Norte del área del PAD, cerca del

distrito de Lluta.

23 9.3. PLAN DE RELACIONES

COMUNITARIAS 9.3.2

PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA Este programa tiene como objetivo establecer los vínculos permanentes de trabajo en equipo entre el titular de las actividades en curso y la población residente, buscando fortalecer los lazos de la cooperación mutua. Mantener los canales de comunicación abiertos con la población y los requerimientos de información que se pudieran presentar.




COMUNITARIAS 9.3.2


CÓDIGO DE ÉTICA Este código es de cumplimiento de todos los trabajadores. Busca asegurar que la fuerza laboral de las actividades en curso esté adecuadamente entrenada para garantizar relaciones positivas con las poblaciones de las localidades vecinas a las actividades en curso durante la operación, mantenimiento y abandono.




COMUNITARIAS 9.3.2


PROGRAMA DE COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES Considera las posibles afectaciones no previstas a los activos tangibles de los propietarios y/o posesionarios del área de influencia de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso. Por ende, se establecerán los lineamientos y procedimientos para mitigar cualquier afectación que pudiera derivarse de las actividades de distribución en curso durante todas sus etapas.




COMUNITARIAS 9.3.2


PROGRAMA DE EMPLEO LOCAL Considera la contratación de mano de obra local para la etapa de abandono, en las siguientes proporciones:

Etapas Mano de Obra (N° de Personas)

Calificada No Calificada

Abandono 24 6


27 9.4 PLAN DE

CONTINGENCIAS 8.5 PLAN DE CONTINGENCIAS

Aplicar los procedimientos y planes de respuesta para atender: accidentes laborales, derrames de hidrocarburo, incendios, movimientos sísmicos, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Contingencias.



28 9.5 PLAN DE ABANDONO 9.5.5 PLAN DE ABANDONO Desmantelamiento y retiro de equipos, limpieza absoluta del terreno, correcta disposición y transporte de los residuos sólidos generados y reacondicionamiento del terreno a las condiciones iniciales.

Única ABANDONO


0236


10. DECLARACIÓN JURADA DE LA CONSULTORA

Mediante la presente declaración jurada los profesionales inscritos en la consultora LQ A

“Consultoría y Proyectos Ambientales” S.A.C., confirman su participación en la elaboración del

presente Plan Ambiental Detallado de la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”.

Cuadro 120. Declaración jurada de profesionales inscritos en la consultora LQ A

Nombre Profesión Colegiatura Firma y Sello

Guardia Muguruza, Ximena Ingeniero Ambiental CIP 188033

Ramos Alonso, Robert Bartolomé

Geógrafo CGP 111

Astohuamán Uribe, José Smith Biólogo CBP 7006

Arrieta Rodríguez, Nella Angela Antropóloga CPAP 463

García Egas, María del Pilar Economista CEL 9003


0237


11. BIBLIOGRAFÍA

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12. ANEXOS

0242