pl acuerdos discriminatorios

8/2/2019 PL Acuerdos Discriminatorios

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PROYECTO DE LEY QUE PROHIBE Y SANCIONA LA CELEBRACIN DEACUERDOS DISCRIMINATORIOS ENTRE UNA EMPRESA Y

SECTORES DE LA COMUNIDAD AFECTADA CON MOTIVO DEUN PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Es de pblico conocimiento el desastre ambiental y ecolgico provocadopor los desechos industriales vertidos por la empresa Celco Valdivia,de la rama de la produccin de celulosa, en el Ro Cruces.

Justo en esa zona, sitio Ramsar, es decir, protegido por instrumentosinternacionales referidos a humedales, especialmente aquellos quealbergan aves migratorias, se sola reproducir una colonia de cisnes,la que se vio diezmada por los efectos de los residuos.

La responsabilidad de la empresa Celco es ya indesmentible, y prob noslo la debilidad de nuestra institucionalidad ambiental, sinotambin la patrimonial, pues el lugar de los hechos era ademsSantuario de la Naturaleza de acuerdo a la Ley N17.288 deMonumentos nacionales.

Luego de la intervencin de diversas autoridades polticas, judiciales yadministrativas, Celco busc un lugar alternativo al Ro Cruces paraderramar sus RILES. Ubicaron entonces un sector cercano a lacaleta de pescadores de Mehun - Mississippi, lugar tradicional deextraccin de pesca a baja escala por parte de mapuche - lafkenchede la zona, y por pescadores artesanales.

No obstante, la empresa Celco sufri un duro revs al intentar ejecutar losestudios de impacto ambiental en esta nueva zona, pues los pescadoresartesanales y los pescadores indgenas se aliaron contra cualquier intentoen este sentido.

Ante esta oposicin ciudadana, imgenes de video dieron testimonio de laintervencin de la misma Armada de Chile, algunos de cuyos efectivosdispararon tiros contra los pescadores en resistencia civil contra Celco ynuestra dbil institucionalidad ambiental.

Como nueva estrategia de la empresa mencionada ante la oposicin

ciudadana, vemos con extremo asombro las consecuencias de acuerdoscelebrados entre la empresa y parte de los sectores organizadosrenuentes al ducto, al punto que los mismos que protestaban unidos hoyse atacan entre ellos.

Imgenes de video nos muestra como una turba violenta armada conpiedras y hondas de los pescadores de Mehun atac, a inicios de 2007, lasede de los Defensores del Mar. Al mismo tiempo, un Vocero de losDefensores del Mar fue obligado a renunciar por los dirigentes demanera violenta. Estas situaciones no han sido aisladas, y todo indica quela defensa de los pescadores artesanales pasa por las grandes cantidades

de dinero desembolsadas o comprometidas por Celco.

Una de las contrapartes, Joaqun Vargas, Presidente del Sindicato dePescadores Artesanales de Mehun, revel ante las pantallas de Televisinnacional[1] la cuanta de los acuerdos:

1. 3 millones de pesos iniciales a todo evento, para cada pescador.2. A la primera incursin un milln un medio ms.


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3. A la segunda incursin otro milln y medio mas.4. Al aprobarse el Estudio de Impacto Ambiental, un milln mas.5. Al tirarse los primeros Residuos industriales lquidos, un milln ms.6. Ms, 2 ingresos mnimos mensuales por 10 aos, hereditarios. De salirmal los informes, los dos ingresos mnimos se pagan igual.

7. Finalmente, la empresa paga cerca de 300.000 pesos mensuales por 10aos asegurados para quien se comprometa a no oponerse al proyecto.

En total son como 40 millones de pesos por cada pescador. Una sumajugosa y en extremo irrechazable para los humildes pescadores, y muchoms barata que el reemplazo del ducto por tecnologas de punta y nocontaminantes.

Ivn Flores, Intendente de la Regin de los Ros seal que estabanpreocupados por estos hechos, pero no pueden detener un acuerdoentre privados.

No obstante, los hechos de violencia provocados por esta divisin en laciudadana local se han repetido constantemente. As, en diciembre de2008 se denuncia la agresin en contra de Estanis Paillan Pacheco, unmiembro del Comit de Defensa del Mar, brutalmente golpeado por cuatropersonas, frente a testigos. Los reportes de prensa sealan A los pocosminutos, y ante el alboroto generado por los gritos, sali en su defensa elwerken lafquenche y vocero del Comit de Defensa del Mar, BorisHualme. Al instante, los cuatro individuos agresores arrancaron hastaperderse en la noche. Por las caractersticas y la situacin de los hechos,esto nos da claras seales que este nuevo ataque estaba totalmenteplanificado, ya que al otro da, en la maana haba una actividadrelevante para quienes negociaron con la Celulosa, dijo Boris Hualme.Sin embargo, los hechos continuaron. Cuando iban saliendo deMississippi, tuvieron que detenerse ante un grupo de personas queportaban piedras, quienes increparon a Carabineros por llevar detenidos ados sujetos pro-Celco.[2]

A nuestro juicio, los hechos suscitados en Mehun - Mississippi podranrepetirse en cualquier parte del pas, pues sin perjuicio del resultado finalde una evaluacin de impacto ambiental, su preparacin, desarrollo oejecucin, es decir, todo el Iter o camino de un proyecto, no puedeverse distorsionado por acuerdos patrimoniales que perturben el procesode fiscalizacin ciudadana ambiental, particularmente en lo ue dicerelacin con la participacin ciudadana.

Menos una empresa puede presionar indebidamente los estndaresambientales y entregar a parte de un sector de la ciudadana condicionesy beneficios superiores a quienes no quieren pactar con ellos la renuncia asus derechos.

El derecho a vivir en un medio ambiente limpio y libre de contaminacines un derecho humano. La renuncia a este derecho implica aceptar larenuncia a la dignidad humana y una grave fisura a la institucionalidad

ambiental.

Todo ello implica aceptar, asimismo, una suerte de coima privada, en lacual lo ciudadanos se ven tentados por sumas jugosas para no fiscalizar elmedio ambiente, para aceptar la contaminacin sin reproche alguno.Estas mordazas econmicas, la permisin del silencio pagado, nos pareceinaceptable.


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POR TANTO, vengo en proponer en siguiente

PROYECTO DE LEY

Agrgase el siguiente nuevo artculo 23 bis a la Ley N 19.300, de BasesGenerales del Medio Ambiente:

Las condiciones, requerimientos o requisitos impuestos por la autoridaden los estudios de impacto ambiental, o los compromisos ambientalesvoluntarios asumidos por el responsable o titular del proyecto o actividadproductiva no podrn jams abarcar parcialmente a un sector de lapoblacin directamente afectada, tal que se provoque una discriminacinarbitraria u odiosa entre estos y los otros miembros del mismo

sector.

Sern nulas todas las prestaciones econmicas encaminadas a dividir a lacomunidad afectada, o celebradas para entorpecer la participacin o lafiscalizacin ciudadana de los proyectos evaluados ambientalmente.La celebracin de tales convenciones en contravencin a las normasanteriores, incluso durante el proceso de evaluacin ambiental, sernsancionadas de acuerdo al artculo 64 de esta ley. El mantenerlas ensecreto se sancionar con la revocacin de la resolucin de calificacinambiental.

ALEJANDRO NAVARRO BRAINSENADOR


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[1]http://www.youtube.com/watch?v=EfSBe4b8w3I

[ 2] Publicada el sbado, 27 de diciembre de 2008. VUELVE LA VIOLENCIA A MEHUIN-MISSISSIPPI

EN NUEVO PERIODO DE INICIO DE ESTUDIOS DE CELCO. diciembre 27, 2008.

http://www.noalducto.com/2008/12/vuelve-la-violencia-mehuin-mississippi.html
http://www.youtube.com/watch?v=EfSBe4b8w3Ihttp://www.noalducto.com/2008/12/vuelve-la-violencia-mehuin-mississippi.htmlhttp://www.youtube.com/watch?v=EfSBe4b8w3Ihttp://www.noalducto.com/2008/12/vuelve-la-violencia-mehuin-mississippi.html

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