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www.lapaz.boPeriódico semanal del GAMLP

Año 4 | N° 117Noviembre de 2017

14 MUNICIPIOS EN CHUQUIAGO MARKALa Paz fue anfitriona del VI Comité Sectorial de Finanzas de la UCCI, donde las comunas de la región buscaron alternativas de financiamiento.

Las finanzas de la Alcaldíade La Paz, con excelentecalificación internacional

El Alcalde Luis Revilla, autoridades de la UCCI y de la alcaldía paceña en el cónclave de municipalidades iberoamericanas.

LOS TRABAJOS PARA PROTEGER A LA CIUDAD DE LAS LLUVIAS

TIENEN TRES FASESP. 6-7

2

Diálogos

Las Cosas Claras para La PazLa Paz, noviembre de 2017

A partir de las 06.00 de la mañana, el Alcalde Luis Revilla y sus colaboradores se hacen presentes en líos macro distritos para dialogar con los vecinos. Las reuniones se extienden hasta por tres horas.

Un trabajo que se inicia de madrugada

El Alcalde de La Paz, Luis Revi-lla inició el jueves 9 las audiencias ciudadanas, instancias de encuen-tro interpersonal que profundizan la relación entre la autoridad edil y su equipo de trabajo con los habi-tantes de los nueve Macrodistritos paceños (siete urbanos y dos rura-les), a través de los representantes vecinales de los 23 distritos del mu-nicipio de La Paz, incluidas las co-munidades de Zongo y Hampaturi.

“Son audiencias para que nos podamos escuchar, primero uste-des pueden escuchar el informe que tenemos nosotros de las acti-vidades que hemos desarrollado en el distrito y luego, por supues-to, estamos todas las autoridades para escucharlos a ustedes, sus de-mandas, inquietudes, sugerencias, reclamos, felicitaciones, lo que quieran, de tal manera que noso-tros podamos atender”, destacó el Alcalde a tiempo de iniciar su pri-mera audiencia del año. El primer encuentro fue con los presidentes de las juntas vecinales que compo-nen el distrito 6 de Cotahuma.

La autoridad edil dialogó con los presidentes vecinales del Distrito 6, que aglutina a 11 juntas vecinales, en el salón del Centro de Promoción Económica Pedro Domingo Murillo para escuchar sus demandas, ob-servaciones y propuestas, así tuvo un encuentro cercano y directo con esos representantes.

En la oportunidad, el Subalcal-de de Cotahuma, Freddy Mercado, informó a los vecinos que actual-mente hay una ejecución adminis-

Vecinos y Alcalde dialogan cara a cara en las audiencias ciudadanas

Interacción El Alcalde Luis Revilla y su equipo de trabajo inician una agenda de reuniones que terminará en diciembre.

trativa, física y financiera del 66% y explicó que se ejecutan las obras planificadas para la zona.

Al día siguiente, viernes 10, el Al-calde Revilla se reunió con los veci-nos del Distrito 12 de Periférica.

Entre noviembre y diciembre, el Alcalde acudirá a todos los Macrodistritos a reunirse con los vecinos de manera directa desde muy temprano, para escuchar las demandas, necesidades y pro-puestas que surgen en los ba-rrios. Esta interacción permitirá fortalecer la territorialidad veci-na y municipal. Cada audiencia ciudadana es dirigida por el re-presentante del Organismo de Participación y Control Social de los distritos. El Alcalde asiste junto a sus secretarios municipa-les y directores de cada unidad organizacional para emitir res-puestas inmediatas.

“Estos espacios son muy im-portantes en los que el Alcalde in-forma sobre todos los avances de los proyectos del Plan Operativo Anual (POA), de los proyectos ma-yores, el tema de salud, seguridad ciudadana, riesgos, entre otros, dependiendo qué características tiene el distrito informamos toda la programación operativa y todo el trabajo que desarrolla el munici-pio a lo largo de la gestión”, dijo el director de Gobernabilidad, Fran-cisco Cordero.

Para el Alcalde, responder a los criterios de los vecinos abre ca-minos y vías de solución a situa-ciones, demandas o problemas de manera coordinada y conjunta.

La voz de los vecinos La presidenta de la zona El Car-

men (Distrito 6), Miriam Sanjinez, calificó el mecanismo de la au-

diencia ciudadana como “excelen-te”, porque permite expresar al al-calde las preocupaciones vecinales en forma directa y con la suficiente tranquilidad de los interlocutores.

“Estamos contentos por haber

iniciado las audiencias ciudada-nas en el Distrito 6, siempre agra-deciendo por las obras que se han realizado, en ese sentido, siempre los dirigentes vamos a trabajar en coordinación con nuestro Alcalde

Estamos todas las autoridades para escucharlos a ustedes, sus demandas, inquie-tudes, sugerencias, lo que quieran, de tal manera que nosotros podamos atender”.

Luis Revilla HerreroAlcAlde MunicipAl de lA pAz

El Alcalde Luis Revilla en el Distrito 6 - Cota-huma.el pasado jueves 9.

El encuentro del Alcalde de La Paz con la dirigencia del Distrito 12 - Periféri-ca, sucedió el viernes 10.

La Comuna confirmó la in-tervención en cuatro ríos con obras de prevención.

Los vecinos pidieron asfaltar las calles: Pastor Quiroga, la prolongación 25 de Julio, la Taca, Polvorín, la Uría Rodrí-guez, Saturnino Porcel y Pe-dro Tarifa en su séptima fase (desde el cuartel Colorados de Bolivia hasta el Colegio Bicen-tenario) lo que permitirá que los distritos 11, 12 y 13 de Pe-riférica se interconecten.

El Alcalde respondió que se priorizará el asfaltado de cier-tas calles.

En 2017, la Alcaldía de La Paz asfaltó la avenida Adriana Pa-riente.

El Alcalde Revilla anunció el mejoramiento integral de la avenida Landaeta.

La instalación de más conte-nedores de basura hasta ini-cios del próximo año.

En seguridad ciudadana, la Comuna cumple con tareas de apoyo como el mantenimien-to de los vehículos policiales, atención a los módulos y que las cámaras de videovigilancia estén funcionando.

El próximo año se hará el me-joramiento vial de la avenida Landaeta, entre las plazas del Estudiante y la de El Cóndor, donde se cambiará el sistema de alcantarillado y se sacarán los adoquines.

EN PERIFÉRICAEN COTAHUMA

y todas las autoridades para hacer más proyectos”, dijo el represen-tante del Organismo de Participa-ción y Control Social, Mario Jové.

La presidenta de la zona San Pedro (plaza Líbano), Magda Lazo, a tiempo de intervenir demandó mayor atención en temas de segu-ridad y alertó sobre robos.

El dirigente Wálter Molina ma-nifestó la importancia del asfalta-do de la avenida Pedro Tarifa en su séptima fase, desde el cuartel Co-lorados de Bolivia hasta el Colegio Bicentenario y permitirá que los distritos 11, 12 y 13 de Periférica se interconecten.

“Necesitamos que prioricen. Me comprometo a que buscare-mos los recursos, vamos a hacer una reformulación a principios de año y podamos incluir dos de es-tas obras, no todas. Podemos tra-bajar en dos”, respondió el Alcalde tras la intervención de los dirigen-tes vecinales.

Transparencia Diez años de continuidad en la gestión municipal rinden sus frutos, pero además la permanente mejora y modernización de programas y nuevos sistemas e innovaciones de la gestión de Luis Revilla consolidan y proyectan al futuro la institucionalidad edil.

Un balance inédito e histórico en todo sentido

El municipio de La Paz tiene y cumple estándares internaciona-les a la hora de administrar sus finanzas, se refleja en una evalua-ción de alta rigurosidad técnica realizada a las finanzas públicas del Gobierno Autónomo Muni-cipal de La Paz (GAMLP) corres-pondientes a 2014, 2015 y 2016, concluye el Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas (PEFA, por su sigla en inglés).

“Los resultados del informe muestran que la Municipalidad de La Paz cuenta con una gestión fi-nanciera responsable y dirigida al alcance de la sostenibilidad fiscal colocan al gobierno municipal en un nivel importante en compara-ción a buenas prácticas interna-cionales y plantean desafíos espe-cíficos que permitirán una mejora en nuestra estrategia y prioridades de reformas de las finanzas muni-

cipales”, dijo el Alcalde de La Paz, Luis Revilla.

No es la primera vez que en la historia institucional de la Alcal-día paceña, ésta pone sus políticas y programas de administración

y administración de sus recursos bajo la lupa de expertos para que éstos midan el desempeño de los sistemas de gestión de las finan-zas públicas municipales. Si bien el trabajo analiza la información

de las gestiones 2014, 2015 y 2016 también señala que los logros ac-tuales son beneficio producto de diez años de continuidad de la ac-tual gestión, logrando consolidar equipos técnicos con capacidad y compromiso para liderar los cam-bios que requiere el municipio.

“La continuidad de las políticas ha permitido encarar programas y proyectos con un horizonte de mediano y largo plazo, además de recobrar la salud financiera del mu-nicipio, que al inicio del siglo estaba prácticamente quebrada y con una imagen de muy poca transparencia, factores que no le permitían ser su-jeto de crédito”, explicó la Secretaría municipal de Finanzas del GAMLP, Mabel Vargas.

El estudio muestra que el GAMLP redujo gradualmente su déficit fiscal, producto de un ma-nejo prudente de sus finanzas pú-

blicas. Para esto, se vio en la nece-sidad de acomodar su gasto a los niveles de recaudación, especial-mente en términos de la inversión en infraestructura, para así man-tener invariable el gasto con alto contenido social.

El documento estuvo a cargo del especialista Waldo Gutiérrez, exministro de Hacienda. Además, contó con la colaboración de AE-CIED (Cooperación Española), el Banco Mundial (BM) y el Ban-co Interamericano de Desarrollo (BID), esos organismos multila-terales también publicarán el tex-to a nivel internacional en inglés. Pese a la gran calificación lograda en la gestión de las finanzas públi-cas municipales, este diagnóstico servirá como una “línea de base” para elaborar un Plan de Acción que tendrá como objetivo realizar aún más mejoras en ese sistema.

La administración de las finanzas del GAMLP tiene estándares internacionales

GESTIÓN. Se examinó a las gestiones 2014, 2015 y 2016. Los resultados serán difundidos a nivel internacional por el BM y el BID.

El Alcalde Luis Revilla, la Secretaría municipal de Finanzas, Mabel Var-gas. y el especialista Waldo Gutiérrez.

ID-1. Resultado de Gasto AgregadoID-2. Resultados en la composición del gastoID-3. Resultados de los ingresos agregados.HLG-1 Indicador Sub Nacional PEFA - Transferencias de un nivel superior de gobierno.

ID-4. Clasificación del presupuesto.ID-5. Documentación del PresupuestoID-6. Operaciones del gobierno municipal no incluidas en informes financieros.ID-8. Información de desempeño para la prestación de serviciosID-9. Acceso público a la información fiscal

ID-10. Informe de riesgos fiscalesID-11. Gestión de la inversión públicaID-12. Gestión de los activos públicosID-13. Gestión de la deuda

ID-14. Previsiones macroeconómicas y fiscalesID-15 Estrategia fiscalID-16 Perspectiva de mediano plazo para la presupuestación del gastoID-17. Proceso de preparación del PresupuestoID-18. Escrutinio Legislativo del Presupuesto

ID-27. Integridad de los datos financierosID-28. Informes presupuestarios durante el ejercicio en cursoID-29. Informes financieros anuales

ID-30. Auditoría ExternaID-31. Escrutinio Legislativo de los Informes de Auditoría

ID-19. Administración de ingresosID-20. Contabilidad de los ingresosID-21. Previsibilidad de la asignación de recursos durante el ejercicio en cursoID-22. Atrasos en el pago de gastosID-23. Controles de la nóminaID-24. AdquisicionesID-25. Controles internos del gasto no salarialID-26. Auditoría interna

AD+DD+

ACAC+D

BB+BC+

CC+DBB+

AAC+

D+D

C+ACBD+CB+A

Indicador / Dimensión Calificación

PILAR I: CONFIABILIDAD DEL PRESUPUESTO

PILAR II: TRANSPARENCIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

PILAR III: GESTIÓN DE ACTIVOS Y PASIVOS

PILAR IV:ESTRATEGIA FISCAL Y PRESUPUESTACIÓN BASADAS EN POLÍTICAS

PILAR V:PREVISIBILIDAD Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

PILAR VI:CONTABILIDAD YPRESENTACIÓN DE INFORMES

PILAR VII:ESCRUTINIO EXTERNO Y AUDITORIA EXTERNA

EVALUACIÓN DEL GASTO PÚBLICO Y RENDICIÓN DE CUENTAS BAJO LA METODOLOGÍA PEFA

3Las Cosas Claras para La PazLa Paz, noviembre de 2017

4 Las Cosas Claras para La PazLa Paz, noviembre de 2017

“Municipios como la Alcaldía de La Paz muestran cómo se puede ir hacia adelante a pesar de las adversidades” señaló Kristtian Rada, líder del programa Ciudades y Negocios Sostenibles para Latinoamérica de la Corporación Financiera Internacional (IFC)”.

La Comuna paceña vence las adversidades

Durante las décadas pasadas, las malas administraciones, la corrupción y la falta de credi-bilidad eran las característi-cas propias e inherentes a la Alcaldía de La Paz, que debía dinero a todos y nadie confia-ba en ella.

“En las décadas de los años 80 y 90 los gobiernos municipa-les han tenido serios problemas, falta de sistemas, de políticas, de procesos y procedimientos y un alto grado de corrupción, hasta que empieza la gestión de Juan Del Granado y continúa Luis Re-villa. Hasta antes de eso hemos recibido un gobierno municipal endeudado, sin ningún recurso económico, una ciudadanía en total desconfianza con el gobier-no municipal, debíamos a todos y ni siquiera había papel para tra-bajar”, recuerda la secretaria Mu-nicipal de Finanzas, Mabel Vargas al explicar cuánto evolucionó la institucionalidad de la municipa-lidad en los últimos años.

La visión de las nuevas auto-ridades de entonces fue iniciar el saneamiento de las finanzas porque no había estados finan-cieros, había un informe de Con-traloría adverso, añade la auto-ridad edil enfatizando que fue un desafío empezar a sanear las finanzas públicas, mediante po-líticas agresivas.

“Al no tener recursos tampo-co podíamos acceder a crédito por no tener información (de la situación económica real de la Alcaldía)”, añadió.

Al “ordenar la casa”, se logró realizar estados financieros au-ditados por la contraloría y ade-más con un dictamen no adver-so sobre las finanzas ediles. Ya con la economía municipal recu-perándose, el siguiente paso fue buscar financiamiento para los proyectos, obras para la ciudad y cubrir las necesidades de sus ha-bitantes, con políticas de recau-dación tributaria y se estableció un control interno cruzado que permitió hacer transparente la información.

Se desarrollaron e implanta-ron sistemas que garantizaron la transparencia y eficiencia, se eli-minaron los pagos monetarios y se los reemplazó por transferen-cias bancarias, lo que significó la transparencia de la información con el sistema bancario.

“Hemos ido captando la con-fianza del ciudadano por eso él aporta y se produjo el incremen-to de los recursos municipales propios”, concluyó Vargas.

Vargas: “Nadie confiaba en la Comuna”

El municipio de Córdoba tiene 1.500.000 habitantes. Su presupuesto es de mil millones de dólares. “Nosotros nos finan-ciamos con recursos propios en un 82%, el resto es aporte provin-cial y nacional. Recaudamos con multiplicidad de tasas gravando la actividad comercial, inmobi-liaria y automotor. Accedemos a financiamiento externo desde el año 2012 colocamos letras y bo-nos en la bolsa de valores local y nacional y desde el 2015, títulos internacionales. Este evento nos ayuda a seguir creciendo”.

El municipio de San Salvador tiene 352.000 habitantes (pobla-ción flotante adicional 150.000). Su presupuesto es de 131.000 mil dólares. “Se buscan fuentes de financiamiento como coope-ración externa, endeudamiento con flujos futuros que puedan ser recuperables para cubrir to-das las necesidades que no se pueden con el presupuesto ordi-nario. Este cónclave es positivo porque somos una gestión mu-nicipal nueva, estamos tomando aspectos positivos de otras mu-nicipalidades de la región”.

El municipio de Quito tiene 2.500.000 habitantes. Su presu-puesto es de 1.500 millones de dólares. “Los recursos vienen de tres fuentes: propios, del Estado y financiamiento externo. Los del Estado siguen siendo la ma-yor parte porque atiende compe-tencias que no son municipales. De todos modos somos autosus-tentables, la crisis internacional afectó los ingresos del país. Esta reunión ha sido una experiencia de los municipios muy útil, nos vamos contentos con las expe-riencias adquiridas”.

El municipio de Brasilia tiene 3.000.000 de habitantes. Su pre-supuesto es de ocho mil millo-nes de dólares. “Es un volumen de recursos muy grande pero la planilla de pagos a funcionarios es muy cara, entonces los recur-sos para inversiones son peque-ños. Hay un 40% de aportes fe-derales, pero estamos buscando generar ingreso de recursos con asociaciones pùblico privadas. Plantearé en mi municipio varias iniciativas impositivas que escu-ché aquí. Ha sido una reunión extremadamente positiva”.

Mónica FerlaSubSecretAriA de ingreSoS públicoS

córdobA, ArgentinA

Carlos Ernesto Palacios Castro Jefe de unidAd de AdquiSioneS inStitucionAl

SAn SAlvAdor, el SAlvAdor

Santiago Betancourtdirector MetropolitAno tributArio

quito, ecuAdor

Rossini Díaz de SouzaSubSecretArio de ASociAcioneS público privAdAS

Municipio de brASiliA, brASil

La Alcaldía de La Paz es ahora creíble, sólida y solventeLOGROS. La VI reunión del Comité Sectorial de Hacienda y Finanzas de la UCCI fue el ámbito regional en el cual la Municipalidad paceña expuso sus logros en la obtención de financiamiento para obras, gracias a su salud financiera.

La mala administración, la co-rrupción y la falta de transpa-rencia son situaciones que han sido enterradas en la historia de la Alcaldía de La Paz. En los últi-mos diez años de gestión se logró -gracias a un trabajo serio y sos-tenido- sanear a esa institución y “poner en orden la casa”. Hoy, el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) es una insti-tución autosustentable y con sol-vencia financiera sólida al mo-mento de aplicar sus programas y políticas y sobre todo creíble para los habitantes de la ciudad, instituciones financieras y orga-nismos internacionales.

“Se plantearon nuevas formas de obtener recursos financieros, ya sea con tributaciones novedo-sas, gestiones ante organismos financieros o internacionales o in-clusive acuerdos entre los propios municipios”, dijo el Alcalde de La Paz, Luis Revilla al contar como el municipio enfrentó la reducción de ingresos por la crisis interna-cional del petróleo que mermó los ingresos para el país, las regiones y municipios; pero además hubo recortes de dinero de las alcaldías en favor de la exploración petro-lera. Pese a lo citado, la Alcaldía gestionó políticas innovadoras de obtención de recursos y así acce-

dió a un préstamo del Banco BISA por 268 millones de bolivianos.

“Pero podemos hacer más, se puede -con regulaciones mas flexibles- acceder a otros recur-sos”, complementó el Alcalde.

El financiamiento logrado se destinará a obras de impacto vial, vecinal, así como a labores de pre-vención en ríos para darle mayor seguridad y habitabilidad a la urbe paceña.

Estos logros de la comuna fueron reconocidos por propios y extraños en la VI Reunión del Comité Sectorial de Hacienda y Finanzas Municipales de la Unión de Ciudades Capitales Iberoame-ricanas (UCCI), realizada el 6 y 7 de noviembre en La Paz.

En ese evento que congregó a representaciones municipales de 14 naciones iberoamericanas muchos participantes reconocie-

ron en la Alcaldía de La Paz, un ejemplo a seguir en lo que refiere a la búsqueda y diversificación de financiamiento para inversiones municipales.

Al respecto, Andrea Endara en representación del Banco BISA explicó a los asistentes por qué esa entidad apoyará a los proyectos del municipio paceño, detallando que éste cumple con cuatro pila-res de evaluación, como: desem-

Los representantes de los municipios de la región escuchan atentos una exposición.

Finanzas

Impresiones de los representantes de las alcaldías participantes VI reunión de la UCCI

5Las Cosas Claras para La PazLa Paz, noviembre de 2017

En 2003, los ingresos de la Alcaldía por ingresos propios (la mayor parte por tributos) llegó a los 296 millones de bolivianos, para el 2016 fue 798 millones. Esa evolución muestra que los habitantes de La Paz han asumido la “cultura tributaria”, es decir, el pago de impuestos.

Habitantes de La Paz tienen cultura tributaria

El municipio de Santiago de Chile tiene 372.000 habitantes. Su presupuesto es de 250 millones de dólares. “Estos recursos no nos al-canzan porque nosotros coopera-mos en financiar a otras alcaldías del país, lo compartimos en un fondo común municipal por tan-to el dinero para nuestros vecinos disminuye. El Estado nos apoya poquito, porque nos ven como municipio rico. Me llevo un par de ideas que me encantaron de Quito y México. Fue un gran evento, estoy muy contento y agradecido con La Paz Maravillosa”.

El municipio de Guatemala tiene 4.000.000 habitantes. Su presupuesto es de 195.5 millones de dólares. “Tenemos un apor-te constitucional del Estado de 17% e ingresos propios es 80% (por impuestos a derivados del petróleo y circulación de vehícu-los). Estamos a niveles óptimos con los ingresos que tenemos, no buscamos otras fuentes, sería a través de préstamos. El intercam-bio de opiniones, conocimiento y normativas ha sido una conse-cuencia muy productiva y positi-va para nosotros”.

El municipio de Medellín tie-ne 2.500.000 habitantes. Su pre-supuesto es de 1.700 millones de dólares. “Tenemos un nivel de endeudamiento muy bueno, te-nemos calificacion triple A de las calificadoras de riesgo; atendien-do la deuda pública, nacional y externa somos autosuficientes por nuestros recursos propios y con las empresas asociadas al municipio. Este tipo de encuen-tros ayudan a hacer alianzas, a fortalecer vínculos, a planificar políticas, fue un evento excelente y muy bien planeado”.

El municipio de Asunción tie-ne 1.600.000 habitantes, (incluye población flotante). Su presu-puesto es de 200 millones de dòlares.

“Este evento ha sido muy im-portante. El intercambio de ideas sobre un punto neurálgico que es la hacienda y finanzas muni-cipales. En este evento se ha re-saltado la necesidad de fortalecer los recursos genuinos, los fondos propios de los municipios, que siempre son insuficientes”.

El municipio de Lima tiene 8.4 millones de habitantes. Su presu-puesto supera los 1.400 millones de dólares. “El 75% de recursos de la municipalidad son propios, el resto es aporte estatal, pero hay mucha limitación para acceder a otros financiamientos.

En esta reunión con otros mu-nicipios de la región hemos encon-trado muchos puntos en común y aspectos que enriquecen la expe-riencia. Tomamos apunte del caso de Sucre, por ejemplo, que busca sociedades con el sector privado”.

Víctor Sotodirector de rentA y finAnzAS

SAntiAgo de chile, chile

José Esfardo Rodas AutoridAd del áreA finAncierA

guAteMAlA, guAteMAlA

Mauricio SalazarASeSor Jurídico de SecretAriA de hAciendA,

Medellín, coloMbiA

Gustavo Ruíz Díazdirecciòn de finAnzAS

Municipio de ASunciòn, pArAguAy

Melissa Castillo CarranzaeSpeciAliStA en plAnificAción econóMicA

liMA, peru

La Alcaldía de La Paz es ahora creíble, sólida y solventeLOGROS. La VI reunión del Comité Sectorial de Hacienda y Finanzas de la UCCI fue el ámbito regional en el cual la Municipalidad paceña expuso sus logros en la obtención de financiamiento para obras, gracias a su salud financiera.

peño del personal edil, la posición de la alcaldía respecto al resto de municipios de Bolivia, en tercer lugar, situación financiera y su ca-pacidad de pago; y finalmente, las garantías que ofrece la comuna en este caso, garantía “a sola firma”.

“La apuesta del Banco BISA por el gobierno municipal es por-que sabemos que son proyectos de suma importancia para La Paz y es un gusto ser parte de algo tan grande”, concluyó Endara.

El Director de Renta y Finanzas de la municipalidad de Santiago de Chile, Víctor Soto, expresó que es “envidiable” que una gestión edil apoyada en su salud financie-ra obtenga financiamiento para obras que no provenga del Estado o de apoyos internacionales, sino directamente de la banca.

La Secretaria Municipal de Finanzas, Mabel Vargas, añadió que ahora la alcaldía es soste-nible porque ha logrado culti-var y generar confianza en los habitantes del municipio, que con el pago de sus impuestos se han convertido en “socios estra-tégicos”de la Comuna, mientras que instituciones como el Bisa también tienen ese rango, como financiadores de proyectos. De-talló que además la Alcaldía asume el pago de la Renta Dig-nidad, la atención prioritaria en

Alcalde municipal de Trinidad, Mario Suárez Hurtado, Manuel Gil de la UCCI, Luis Revilla (Alcalde) y Mabel Vargas (Finanzas)

El viaducto en la plaza Teja-da Sorzano que la Alcaldía de La Paz construirá a partir de 2018 no es una inversión financiera, pero económicamente es muy renta-ble porque tendrá un impacto en el costo de ahorro en tiempo que significará para el transporte de los habitantes de La Paz y ello re-dundará en una dinamización de la economía de la urbe paceña, ex-plicó el analista y economista, Iván

Vidaurre, quien también participó en la VI reunión de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamerica-nas (UCCI). Si bien Vidaurre ad-mite que por diferencias políticas el actual Estado no colabora con ciertos municipios porque son de “oposición”, más que contar con mucho dinero para invertirlo, lo importante es que un proyecto de desarrollo sea bien diseñado y por ende sostenible en el tiempo.

Todos los gobiernos de los paí-ses de la región se comprometie-ron por escrito (formalmente) a avanzar hacia la descentralización hasta el año 2030, por tanto ese es un compromiso exigible, porque está rubricado por las autoridades de cada nación, indicó la repre-sentante de la CEPAL, Fiona Litt-lejohn.

La funcionaria de ese orga-nismo multilateral recordó que

hay compromisos con la nueva agenda urbana y la nueva agen-da de Desarrollo Sostenible que se aprobó en septiembre de 2015, entonces corresponde que los Es-tados deban cumplir las metas de descentralización asumidas inter-nacionalmente. A través de esas agendas se asume que no es posi-ble el desarrollo nacional sin pa-sar antes por el nivel local o sub-nacional, es decir, los municipios.

Los futuros viaductos son obras rentables y de impacto

Los gobiernos deben dar paso a la descentralización

Finanzas

salud con prestaciones, a los ni-ños recién nacidos hasta los cin-co años, de edad, atención a las

madres, adultos mayores a partir de 65 años, atención de hemo-diálisis para enfermos renales.

Impresiones de los representantes de las alcaldías participantes VI reunión de la UCCI

CUADRILLAS. Los trabajos buscan prevenir riesgos que puedan originarse por las precipitaciones pluviales.

Un plan de mantenimiento para blindar a La Paz de las lluviasGolpes precisos de una azada destruyen y arrancan la male-za que crece entre las grietas de las aceras. “Hay lugares en el que el trabajo es duro y hay otros en los que no, siempre depende de la maña”, cuenta Salomé Miranda, una obrera de la Alcaldía de La Paz, mien-tras deshierba, luego se detiene para limpiarse el sudor.

Es la mañana del 07 de noviem-bre y los trabajos de mantenimien-to en la avenida Illimani comenza-ron a las 07.00. Hay dos cuadrillas de limpieza, una de sumideros y otra de bacheos. “Vamos a hacer todo (tipo de trabajos) porque ya está entrando la época de lluvias, el laburo es más duro porque hay que estar preparado, la lluvia llega cualquier rato”, comenta Leticia Paredes, otra de las obreras.

La cuadrilla de estas trabaja-doras es parte de un gran equipo encargado de realizar una serie de trabajos de mantenimiento en el Municipio. Dichas labores se realizan durante todo el año, pero estos últimos seis días se intensi-ficaron para atender 2.576 puntos críticos y preparar a la ciudad para la época de lluvia. Las obras serán en tres fases, dos se cumplirán en noviembre y una en diciembre.

“Son tareas recurrentes, por supuesto, son tareas que se hacen a lo largo del año, sin embargo, particularmente en el caso de los bacheos hemos tenido muchos problemas por estas lluvias no previstas en meses anteriores y que nos han causado inconve-nientes en las distintas vías”, dijo el Alcalde Luis Revilla durante la presentación de estas obras de mantenimiento el pasado viernes 3 de noviembre en el despacho.

Todos los lugares donde ameri-ta realizar estas obras de manteni-miento fueron identificados a tra-vés de un diagnóstico. A la fecha, se encontraron 440 puntos en Co-tahuma, 227 en Max Paredes, 151 en Periférica, 444 en San Antonio, 349 en el Sur, 245 en Mallasa y 720 en el Centro. Estos serán atendi-dos con una inversión de 5,5 mi-llones de bolivianos.

Los trabajos buscan prevenir riesgos que puedan originarse por las aguas. Es por eso que se atienden bacheos y recapeos en vías, cordones de acera, cunetas, sumideros, rompemuelles, cáma-ras y tapas, luminarias, semáforos,

Obreros repo-nen el asfalto en una calle de la urbe paceña.

áreas verdes, cableado y recojo de escombros.

Dichas labores serán atendi-das por las Unidades de Mante-nimiento Secretaría Municipal de Infraestructura Pública (SMIP), la Secretaría Municipal de Gestión

Ambiental (SMGA), el Sistema de Regulación Municipal (SIREMU) y las subalcaldías correspondientes.

Obras en víaÉdgar Bernabé, quien trabaja

desde el 2012 en la Alcaldía, mar-

ca el área afectada del asfalto con tiza como guía para realizar el recapeo. Dos trabajadoras están encima de la volqueta donde está un recipiente con alquitrán calen-tándose a 160 grados de tempera-tura. “Es como bailar morenada”,

bromea María Montaño, una de ellas. Ambas están listas para em-pujar el material, pero primero se debe colocar el imprimante (una variedad de pegamento) encima de la zona a repararse.

“Ahora sí”, indica Édgar. En-tonces, en un trabajo coordinado, las mujeres empiezan a empujar la mezcla asfáltica hacia abajo, donde la reciben otros dos obre-ros con carretillas. Se esparce una especie de arena encima del pe-gamento y es entonces cuando un obrero joven, Miguel Cutile, entra con la compactadora. La máquina aplasta el material contra el suelo como si embadurnara plastilina, el material ardiente desprende va-por y así el trabajo va sellándose.

Como éste, se identificaron otros 735 problemas similares en vías a lo largo de la mancha urba-na. Los trabajos de bacheo y re-capeo son los que necesitan una mayor inversión por parte de la Alcaldía, puesto que las tres fases de intervención requieren alrede-dor de Bs 2,5 millones. La SMIP ejecutará estas obras con su pre-

6 Las Cosas Claras para La PazLa Paz, noviembre de 2017

Las subalcaldías fiscalizarán de forma permanente las calles y avenidas don-de se encuentran los lavaderos de autos, talleres mecánicos y otras activi-dades económicas que dañan el asfalto, esto para evitar que realicen sus trabajos en plena vía pública.

Impedirán que negocios causen daños a las calles y avenidas

Prevención

Personal de la Municipalidad retira con palas tierra y césped crecido en la Avenida Illimani.

Un plan de mantenimiento para blindar a La Paz de las lluvias

Obreros de la Alcaldía limpian un sumidero y un alcantarillado.

Los trabajos de limpieza son meticulosos.

Impedirán que negocios causen daños a las calles y avenidas

Las Cosas Claras para La PazLa Paz, noviembre de 2017 7

“Hasta fin de año tendremos nuestras vías en perfectas condiciones, sabiendo que ya va a empezar la época de lluvia y que vamos a bachear ahora, vamos a recapear para que los problemas que tenemos hoy no se conviertan en mayores inconvenientes”, aseguró el Alcalde Luis Revilla.

El Alcalde Luis Revilla considera mejor el anticiparse

supuesto vigente y con cinco gru-pos de trabajos.

“Vamos a iniciar los trabajos en las vías principales y éstas que son de mayor flujo vehicular, como la avenida Illimani (…) en una se-gunda fase (se trabajarán) las vías secundarias, las terciarias y así complementar en toda la ciudad de La Paz”, explica el secretario municipal de Infraestructura Pú-blica, Rodrigo Solís.

De la misma manera se reali-zarán 562 intervenciones en ace-ras, 223 en cunetas y cordones de acera, 155 casos de reposición de tapas y elevación de cámaras, 51 casos de recojo de escombros, 38 luminarias y semáforos, entre otros (ver tabla).

Se notificó a la Empresa Pú-blica Social de Agua y Sanea-miento (EPSAS) que priorice la limpieza de aproximadamente 10 mil sumideros georreferen-ciados (existen 18.106), ya que éstos son administrados por esa empresa.

Paralelamente, se tratará el tema de los cables aéreos con-

glomerados en algunas zonas de la ciudad. “Hay responsabilidad de las empresas, estamos comu-nicándonos con ellas porque hay muchos de ellos que tienen que ser retirados, no sirven, es-tán en desuso y es responsabili-dad de ellos (retirarlos) o hacer

Aceras y cunetas 778Basura 49Gestión ambiental 196Mantenimiento de postes 39Luminario mantenimiento 35Problemas en vía 736Reposiciones de tapa 123Rompemuelles 97Señalización 126Semáforos 3Sumideros 370Terceros 24TOTAL 2.576

algún mantenimiento”, explicó el Alcalde.

El GAMLP a través de la Direc-ción de Fiscalización de Obras y Servicios (DFOS) notificará a las empresas de servicios para que realicen un mantenimiento de sus cables, esto de acuerdo a la priori-

zación de vías establecidas en las tres fases señaladas anteriormente.

Áreas verdes“La Secretaría Municipal de

Gestión Ambiental está destinan-do tres millones de bolivianos para las áreas verdes, para la repo-

Plan de mantenimiento atenderá 2.576 puntos

“Lo están haciendo mejor, porque yo trabajo aquí en un hotel salgo a ver todas las mañanas la basura. Deberían seguir trabajando destapan-do las cunetas, limpiando las avenidas, creo que está bien”

“Es una acción muy buena lo que están haciendo los de la Alcaldía. Ya estamos entrando a época de lluvia y siempre pare-ce que reaccionamos en forma tardía. De todas maneras es un trabajo muy loable”

“Me parece muy bien que se estén tomando ese tipo de tra-bajos por parte de la Alcaldía, porque puede pasar lo mismo que ha pasado hace años con Kupini, entonces, para evitar eso es mejor prevenir”

Víctor Ibáñez

Carlos Zeballos

Lupe CallisayaTE

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Primera y segunda fase, en octubre y noviembre- Avenida Illimani - Avenida del Ejército- Federico Suazo - Capitán Revelo (Centro)- Jaimes Freire (Cotahuma)- Entre Ríos- Vásquez y Manuel Gamarra (Max Paredes)- J. J. Tórrez (Periférica)- Ciudad del Niño y Esteban Arce (San Antonio)- Tomasa Murillo y The Strongest (Sur)- Hernán Siles y Tricentenario (Mallasa). - Julio Téllez- General Gonzales- Alcoreza- Francisco Bedregal- 20 de Octubre- Buenos Aires y Boquerón (Cotahuma)- Primavera- 9 de Abril- Max Paredes- Baptista- Abaroa y Buenos Aires (Max Paredes) - Segundo Crucero, Armentia- Perú y Ramiro Castillo (Periférica).

Además, trabajos en:- Octavio Campero - 31 de Octubre - Rafael Ballivián y Litoral (San Antonio)- Ballivián Sánchez Bustamante y Los Pinos (Sur)- Altamira- Calles 0 de Amor de Dios y 3 (Mallasa)- 6 de Agosto (Centro).

Tercera fase, en diciembre - Vincenti y Mario Mercado (Cotahuma)- Naciones Unidas- Kollasuyo y República (Max Paredes)- 15 de Abril- Las Américas- Chacaltaya- Ramos Gavilán- Bicentenario y Baltazar de Salas (Periférica)- Burgaleta- Armando Escobar Uría y Nieves Linares (San Antonio)- Sánchez (Irpavi)- Hernando Siles- Roma y Costanera (Sur)- Camacho- Saavedra

sición de plantines. Consideran-do que la ciudad está en una épo-ca de veda, sólo se hará un podado básico y la atención de aquellas emergencias que se susciten a raíz de las lluvias”, explicó Soliz.

Aunque sólo se atenderán 43 casos de poda de emergencia, la SMGA también realizará un cam-bio de texturas decorativas con la incorporación de nuevos plantines. De forma simultánea, se efectua-rá un mantenimiento recurrente a las 501 áreas verdes de la ciudad a través de limpieza, seteado, segado y deshierbe. Asimismo, se llevará a cabo la manutención de las rejas de protección, el mobiliario y los jue-gos recreativos de estos espacios.

El GAMLP hace todo lo que está en su competencia para mantener la ciudad lo más blin-dada posible ante las lluvias, pero vale la pena recordar que la ciudadanía, aunque no sea par-te de este mantenimiento, sí es responsable del cuidado de esta ciudad. Nunca se debe olvidar que vivir con calidad de vida en La Paz es tarea de todos.

Terminada la labor se barren los últimos restos de tierra.