perfil de proyecto gis

GESTION DE PROYECTO 2014

GESTION DE PROYECTO GIS

26 DE JULIO DE 2014

Integrantes: Chafloque Millones, Jorge

Castro Leyva, Emilio

Barba Montoya, José

Guerrero Castañeda, Aarón

Siancas Martinez, Frank

Munarris Achuya, Edwin

Especialidad: Ing. De Sistemas

Ciclo: Módulo IV

Programa: SUBE


Contenido 1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................3

2. OBJETIVOS ...........................................................................................................................3

2.1. Metas y Objetivos ........................................................................................................3

2.2. Factores de Éxito ..........................................................................................................4

3. ALCANCE ..............................................................................................................................4

3.1. Alcance Organizacional ................................................................................................4

3.2. Alcance Lógico..............................................................................................................5

3.3. Alcance por Fases.........................................................................................................5

EQUIPOS INFORMATICOS NECESARIOS PARA EJECUTAR EL PROYECTO SISTEMA DE

INFORMACIÓN GEOGRÁFICA .......................................................................................................8

AREA DE CAMPO .........................................................................................................................8

3.4. Proyectos Relacionados .............................................................................................10

Para el desarrollo del perfil siguiente se tuvo en consideración el siguiente

documento EXPEDIENTE TECNICO PROYECTO CATASTRO. ................................10

3.5. Fuera del Alcance del Proyecto .................................................................................10

El proyecto en mención solo se tiene contemplado para el registro de información gráfica en

donde se tenga datos de la Infraestructura Urbana, así como de los propietarios y si en el

previo tiene negocios, así como la información de las licencias que se tiene para cada previo

y los certificados correspondientes. .......................................................................................10

4. RIESGOS, PROBLEMAS Y SUPOSICIONES ...........................................................................10

4.1. Gestión del Riesgo .....................................................................................................10

4.2. Matriz de Riesgos .......................................................................................................10

4.3. Problemas ..................................................................................................................11

4.4. Suposiciones ..............................................................................................................11

5. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................11

5.1. Estructura Organizativa del Proyecto ........................................................................11

5.2. Roles y Responsabilidades .........................................................................................12

6. INFORMES DEL PROYECTO ................................................................................................12

6.1. Gestión de Informes dentro del Equipo de Proyectos ..............................................12

6.2. Gestión de Informes ..................................................................................................13

7. PLANIFICACIÓN ..................................................................................................................13

7.1. Hitos y Entregables ....................................................................................................13

7.2. Cronograma de Actividades .......................................................................................13


1. INTRODUCCIÓN

La Historia nos demuestra que los Pueblos que conocen su territorio y logran gestionarlo

adecuadamente, acceden a mejoras sustanciales en cuanto a inclusión social, reducción

de la pobreza y desarrollo humano.

En la era de la Tecnologías de Información y Comunicación, resulta necesario que los

gobiernos locales cuenten con herramientas tecnológicas que les permitan conocer,

analizar y gestionar adecuadamente su Territorio.

El Proyecto SIG Territorial Municipal, nace como una iniciativa de Diversas Instituciones,

de poder dotar de una herramienta Geo tecnológica de vanguardia que permita capturar,

almacenar y analizar las diferentes variables físicas-naturales, culturales, económicas,

sociales de un territorio, permitiendo a los técnicos, profesionales, autoridades y

población en general a gestionar adecuadamente la información territorial, en

consecuencia contribuir de manera eficaz a la toma de decisiones.

Es en este contexto que el Proyecto SIG Territorial Municipal, implementará una serie de

acciones concretas para implementar de un SIG Territorial a diversos Municipios del País

con el módulo de Sistema de Información Geográfica en su primera etapa, el cual

ayudará a la gestión territorial y orientará el desarrollo sostenible.

La modalidad será a través de donación del Paquete Geo informático (Costo Cero),

previo requisitos mínimos a cumplir y firma de convenios.

2. OBJETIVOS

Ayudar a la gestión territorial en los gobiernos locales a través de la implementación de

un Sistema de Información Geográfico Territorial que oriente a las autoridades a la toma

de decisiones en el adecuado manejo de los recursos naturales, implementación de

planes y programas sociales, prevención y gestión de desastres naturales y tecnológicos.

Dotar de una herramienta geo tecnológica para planificar el territorio y alcanzar el

desarrollo económico, social, ambiental y ser competitivos; procurando el desarrollo

integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida, evitando el

centralismo y exclusión territorial y social para que todos los habitantes alcances los

beneficios del desarrollo socioeconómico.

Ayudar a estandarizar información, compartir y actualizar de manera rápida y sencilla

utilizando bases de datos espaciales, Meta data y aplicaciones web.

Hacer partícipe de éste proyecto a diferentes organizaciones, instituciones, gobiernos

locales para que puedan brindar soporte institucional para la puesta en marcha del

proyecto, convirtiéndose en auspiciadores para la implementación y sostenibilidad del

mismo, a través de convenios interinstitucionales.

2.1. Metas y Objetivos


Uno de los principales problemas que se presentan al realizar la planeación en los

Municipios del país es primero que todo, la carencia de una herramienta poderosa que

ayude a la toma de decisiones, en conjunto con la baja capacidad de las administraciones

locales para definir el perfil de la información estratégica necesaria, producirla,

manipularla y mantenerla actualizada. Además existe la dificultad de convertir los

actuales sistemas de información sectorial en una información especializada que pueda

auto sostenerse y reproducirse en manos de ciudades y municipios.

Metas Objetivos

Ayudar a la gestión territorial en los gobiernos locales a través de la implementación de un Sistema de Información Geográfico Territorial que oriente a las autoridades a la toma de decisiones en el adecuado manejo de los recursos naturales, implementación de planes y programas sociales, prevención y gestión de desastres naturales y tecnológicos.

Dotar de una herramienta geo ecológica para planificar el territorio y alcanzar el desarrollo económico, social, ambiental y ser competitivos; procurando el desarrollo integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida, evitando el centralismo y exclusión territorial y social para que todos los habitantes alcances los beneficios del desarrollo socioeconómico.

Ayudar a estandarizar información, compartir y actualizar de manera rápida y sencilla utilizando bases de datos espaciales, Metadata y aplicaciones web.

Hacer partícipe de éste proyecto a diferentes organizaciones, instituciones, gobiernos locales para que puedan brindar soporte institucional para la puesta en marcha del proyecto, convirtiéndose en auspiciadores para la implementación y sostenibilidad del mismo, a través de convenios interinstitucionales.

Diseñar unas bases de datos donde interactúen de

una manera coherente todos los procesos

relacionados con la toma de decisiones para la

planeación municipal.

Recopilar toda la información geográfica en

formatos digitales y elaborar sus correspondientes

bases de datos gráficas para relacionarlas con las

bases de datos alfanuméricas.

Diseñar menús de consulta específicos para

extraer la información que se encuentra

almacenada en las bases de datos gráficas y

alfanuméricas.

Sistematizar y georreferenciar la información

analógica en formato digital de la cartografía básica

y temática.

2.2. Factores de Éxito En resumen, el objetivo principal que debemos perseguir al configurar el conjunto de

datos que van a formar parte de un SIG es lograr que la utilización de estos sea lo más

sencilla y fluida posible. Un conjunto de datos rico y variado, bien estructurado y cuyo

empleo no dé lugar a problemas o haga aparecer necesidades adicionales, simplificará

más tarde el trabajo con el SIG y será una garantía del éxito de su implementación.

3. ALCANCE 3.1. Alcance Organizacional


Expone como la organización o empresa va a enfocar en detalle el proyecto, con la intención

de asegurar los servicios de terceras empresas que dan servicio o están relacionadas con la

empresa.

Instituciones involucradas Responsabilidad Participan

Municipalidad Provincial del Callao Ordenamiento del territorio Si

Defensa Civil Prevención y solución de desastres Si

Cía. de Bomberos Apoyo y solución de accidentes Si

Policía Nacional del Perú Prevención del delito Si

COFOPRI Saneamiento de territorio Si

SEDAPAL Saneamiento agua y desagüe Si

SUNARP Mantenimiento de Parques Si

EMPRESA ELECTRICA-CALLAO Saneamiento alumbrado público y

energía eléctrica domiciliaria

Si

3.2. Alcance Lógico Los principales beneficiarios son los pobladores del Cercado Callao, conformadas por

las zonas del Cono Norte y del Sector Sur; y además las Empresas Públicas y Privadas

de la jurisdicción

La gestión Municipal, con el buen manejo de una información adecuada, deberá mejorar

sustancialmente en su planificación, análisis e investigación de su jurisdicción, logrando

apoyar con eficacia a diferentes entidades públicas y privadas como Defensa Civil, Cía.

de Bomberos, Policía Nacional del Perú, Empresa eléctrica y otros.

Con el Sistema de Información Geográfica se puede determinar las necesidades de los

pobladores tanto en redes viales como redes sanitarias, así también como en veredas,

parques y jardines, postes, arborización, semaforización, cabinas telefónicas, etc., que

la Municipalidad deberá preocuparse en solucionar sobre lo que le compete, generando

así el bienestar social a la comunidad del Cercado Callao.

3.3. Alcance por Fases

Sistema de Información Geográfica, es el registro de propiedades inmobiliarias ubicadas

dentro de una área geográfica totalmente definida y administrada por la Municipalidad

competente.


La entidad Municipal mediante Ordenanzas Municipales debe dar beneficios tributarios

y administrativos, para incentivar a los propietarios de los predios a catastrar a permitir

y colaborar que se realice este proyecto.

Sistema de Información Geográfica se realizará por los siguientes propósitos:

Conocer la correcta infraestructura del componente urbano.

Realizar un ordenamiento del territorio comprendido en toda la jurisdicción del Cercado

Callao, determinando y definiendo los límites fronterizos correctos con los distritos

vecinos.

Lograr el completo saneamiento en el ámbito físico-legal

Actualizar la Base de Datos de la Dirección General de Rentas

El Cercado del Callao tiene como superficie de terreno aprox., un área total de 45,65

Km2. Dicha área está dividida en 2 zonas bien demarcadas: Zona del Cono Norte con

23,65 Km2 aprox. y Zona del Sector Sur con 22,00 Km2 aprox.

El Proyecto Sistema de Información Geográfica está elaborado para ser ejecutado en 2

Etapas:

Primera Etapa: Cono Norte (2003-2004)

Segunda Etapa: Sector Sur (2005-2006)

La ejecución del Sistema de Información Geográfica implica cumplir las siguientes fases:

A.- Fase 1:

ACONDICIONAMIENTO

Se comenzará por elaborar el Reglamento Interno de Trabajo.

El levantamiento de información predial catastral se acondicionará previo análisis de la

situación actual de propiedad de los poseedores de los inmuebles que estén registrados

en los padrones de la Municipalidad y en las respectivas entidades públicas

correspondientes.

Estando determinada el área total para el levantamiento catastral, se le recomendará a

cada técnico, se adecue desde el punto de vista administrativo, y cumplir con eficiencia

su correspondiente tarea., lo cual contará con la aprobación del Coordinador del equipo

técnico de campo.


El Centro de Operaciones administrativo y logístico, será determinado por las

Autoridades responsables de la ejecución del proyecto.

Los formatos a utilizar deberían ser los siguientes:

a. Carta de Requerimiento.- Comunica al propietario del predio la visita de un

técnico para que realice el levantamiento de información catastral

b. Constancia de Levantamiento.-Prueba que el predio ha sido catastrado.

c. Acta de Notificación.- Cuando el propietario no se encuentre, o no permita el

ingreso del técnico a su predio, el técnico hace el levantamiento sobre base

presunta. o sea que las medidas y características del predio se determinará de

acuerdo a lo que observa desde afuera.

d. Estado de Cuenta.- Valores reales de acuerdo al levantamiento actual.

e. Re inspección del Levantamiento- Cuando el propietario está en desacuerdo

con el estado de cuenta.

PLANEAMIENTO

Culminada la fase de acondicionamiento se continuará con:

Trabajo efectivo de volanteo y difusión del Proyecto Sistema de Información Geográfica

en las áreas a trabajar, con 24 horas de anticipación.

Formar grupos de 05 personas para levantar cada manzana.

Linderar las manzanas:

Labor previa al levantamiento de las unidades catastrales

Los técnicos deberán ser receptivos ante las demandas de los propietarios de los

predios a catastrar.

Para las zonas críticas, actuar con la respectiva reserva.

EQUIPAMIENTO DEL ÁREA DE TRABAJO

Para efectuar este trabajo se deberá:

Adquirir una base digital en el ámbito de manzanas y lotes debidamente

Georreferenciada, siendo la fuente de consulta el Instituto Geográfico Nacional (IGN).


Contar con un Plano Básico General ubicando todos los tipos de equipamiento y que

contenga la zonificación urbana actualizada.

Tomar muestras fotográficas, a efectos de verificar las obras de infraestructura urbana

y la calidad de edificaciones existentes.

ORGANIZACIÓN DE EQUIPOS DE LABORES

Coordinar con el Equipo de Campo para obtener un mejor resultado en el llenado de

las fichas catastrales.

Conformar un Equipo de Apoyo:

01 Supervisor

01 Asesor Legal

01 Asistente

02 Notificadores

01 Chofer

PERSONAL DE INFORMÁTICA:

01 Coordinador

01 Supervisor

03 Asistentes

EQUIPOS INFORMATICOS NECESARIOS PARA EJECUTAR EL PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

AREA DE CAMPO AREA ADMINISTRATIVA AREA DE INFORMATICA

02 Computadoras i5 con monitor

de 15 y 17 pulgadas


de 14 pulgadas

01 Equipo de topografía

01 Cámara digital

02 Impresoras FX 1180 de matriz

de Punto

01 Impresora Láser

01 Computadoras i5 con monitor de

14 pulgadas

01 Impresora FX 1180 de matriz de

Punto

Útiles de Oficina y limpieza


de 15 pulgadas


de 14 pulgadas

02 Computadoras i7 con monitor de

22 pulgadas

01 Impresora Fx- 1180 de matriz de

Punto

01 Impresora Láser

01 Scanner de alta resolución.

01 Ploter


RECOPILACIÓN Y ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CONSULTA Recopilar la mayor cantidad de datos recurriendo a los archivos de Municipalidades que

tengan la experiencia de haber realizado Sistema de Información Geográfica predial urbano

y de diversas instituciones como:

La Fuerza Aérea del Perú - Instituto Geográfico Nacional – SUNARP- RENIEC COFOPRI

– INRENA – Ministerio de Agricultura - Ministerio de Vivienda y Construcción - Cámara de la

Construcción - SEDAPAL - Empresas Eléctricas, etc.

Sectorización, Manzaneo y codificación

Para realizar una adecuada labor, deberá clasificarse los predios urbanos y rústicos en

sectores: 38 sectores para la I Etapa y 39 sectores para la II Etapa., basándose en aspectos

de densidad, ubicación, límites de urbanizaciones, de usos, etc.

Cada Sector estará compuesto por un número de manzanas, cada manzana abarcará un

determinado número de lotes de manera que cada predio poseerá un código único para su

correcta identificación.

B.- Fase 2:

Levantamiento de unidades catastrales a casa habitación, terrenos sin construir, industrias,

comercios y otros.

Esta actividad se realiza después de haber enviado las cartas de requerimiento a los

propietarios de los predios y previa autorización de ellos, en caso de negativa, se efectúa el

levantamiento de oficio, es decir el técnico determina las medidas de acuerdo a lo que

observa desde fuera del predio.

Acciones a realizar:

a. Distribución permanente de volantes.

b. Distribución e impresión de las manzanas seleccionadas

c. Linderación de manzanas

d. Revisión de documentos presentados por el contribuyente

e. Asignación de Codificación catastral de cada unidad

f. Dibujo a mano alzada del lote y áreas techadas del predio, medición de áreas

construidas y otras instalaciones fijas y permanentes

g. Notificación o constancia de inspección

C.- Fase 3:


Consolidación del levantamiento de todas las unidades catastrales, organizando la Data

para su respectiva digitación y liquidación posterior y luego depurar la base cartográfica

catastral de todo el levantamiento realizado.

Después de realizar las anteriores fases satisfactoriamente, se procederá a:

Procesamiento de información de levantamiento de las unidades catastrales

Determinación de áreas construidas

Valuación de las otras instalaciones no consignadas en el archivo general de

obras.

Constatación de instalaciones fijas y permanentes.

Realizada la recopilación de Fichas Catastrales, éstas serán contrastadas con la

base de datos de la Dirección General de Rentas y Administración Tributaria.

Construcción de un nuevo mapa físico actualizado de la Entidad Municipal,

ampliando la base de datos digitalizada y gráfica en archivos AutoCAD.

Permanente mantenimiento y control de calidad de las fichas catastrales

3.4. Proyectos Relacionados Para el desarrollo del perfil siguiente se tuvo en consideración el siguiente documento

EXPEDIENTE TECNICO PROYECTO CATASTRO.

3.5. Fuera del Alcance del Proyecto El proyecto en mención solo se tiene contemplado para el registro de información

gráfica en donde se tenga datos de la Infraestructura Urbana, así como de los

propietarios y si en el previo tiene negocios, así como la información de las licencias que

se tiene para cada previo y los certificados correspondientes.

4. RIESGOS, PROBLEMAS Y SUPOSICIONES 4.1. Gestión del Riesgo

Información no veras, para este riegos se hace nuestros de calidad de la información, en

el caso esta muestra no refleje los datos reales se tiene que hacer el levando de la

información nuevamente de toda la zona.

Infraestructura no adecuada para la implementación de la unificación de los la

información lo cual implica un retraso para poder obtener la información dentro del tiempo

indicado.

4.2. Matriz de Riesgos

Listar todos los Riesgos identificados en detalle, acciones y responsable de mitigarlo.


ID Riesgo Vulnerabilidad Prob. Imp. Nivel de Riesgo

Responsable

Control propuesto

1 Información no Veras

2 Infraestructura no adecuada

4.3. Problemas

Los problemas identificados a la actualidad son:

Las verificaciones de los previos se hace a cada vez que se solicita un documento a la

Municipalidad.

Se tiene la información distribuida (no está centralizada).

Costos Elevados para poder hacer los trámites.

La información no está actualizada.

Tiempos elevados para poder obtener la información.

4.4. Suposiciones

Suposiciones

Se debe de contar con la Infraestructura adecuada (Equipos de cómputo adecuados).

Tener la licencias de los software que se van a utilizar con la implementación del proyecto.

5. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO

5.1. Estructura Organizativa del Proyecto


5.2. Roles y Responsabilidades

Instituciones involucradas Responsabilidad

Municipalidad Provincial del Callao Ordenamiento del territorio

Defensa Civil Prevención y solución de desastres

Cía. de Bomberos Apoyo y solución de accidentes

Policía Nacional del Perú Prevención del delito

COFOPRI Saneamiento de territorio

SEDAPAL Saneamiento agua y desagüe

SUNARP Mantenimiento de Parques

EMPRESA ELECTRICA-CALLAO Saneamiento alumbrado público y

energía eléctrica domiciliaria

6. INFORMES DEL PROYECTO

6.1. Gestión de Informes dentro del Equipo de Proyectos


Los informes serán de la siguiente forma:

Informes mensuales.

Informes al término de cada Fase del proyecto.

Informes en el caso se presente inconvenientes.

6.2. Gestión de Informes

Los informes serán de la siguiente forma:

Informes mensuales.

Informes al término de cada Fase del proyecto.

7. PLANIFICACIÓN

7.1. Hitos y Entregables

Entregables se realizar al término de cada etapa en el cual se presentara la documentación del

caso y datos físicos recolectados para tenerlos como sustento.

7.2. Cronograma de Actividades

Inicia: 01 de enero 2015

Finaliza: 31 de Diciembre 2016

I ETAPA II ETAPA

Actividades

Trimestr

e 1

Trimestr

e 2

Trimestr

e 3

Trimestr

e 4 Totales Descripción

1. Sectorización 38 39 77

38 Sectores I E.

39 Sectores II E

2. Manzaneo y codificación 250 900 900 400 2,450 Los 2 Sectores

3. Levantar Información

Predial 5,000 28,000 2,000 40,000 75,000 Predios

- Envío de Cartas de

Requerimiento a los

propietarios de predios 5,100 28,100 2,100 40,100 75,400 Para iniciar el

levantamiento


- Constancias de

Levantamientos 5,000 28,000 2,000 40,000 75,000 Para el propietario

- Re - inspección de

Información Predial

catastral 250 1,400 100 2,000 3,750 10% de

impugnaciones

- Actas de Notificación 2,500 14,000 1,000 20,000 37,500 50% de

subvaluaciones.

4. 4. Conciliar la base de datos

del Proyecto Catastro con

la Data de la Dirección

General de Rentas

5.

4,000

22,400

1,600

32,000

60,000

80% de fichas

catastrales

5. Determinación del valúo de

los predios 4,000 22,400 1,600 32,000 60,000

80% de fichas

catastrales

6.Elaboración del archivo

informático y gráfico 4,000 22,400 1,600 32,000 60,000

80% de fichas

catastrales

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