pedro pablo kuczynski godard - cdn. · durante el año 2016 fuimos testigos de un cambio de...
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PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente Constitucional de la República del Perú
FERNANDO MARTÍN ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros del Perú
PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA
Ministra de Salud
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MEMORIA ANUAL
2016
CONSEJO NACIONAL DE SALUD
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN
Lima - Perú
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Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Ministerio de Salud. Consejo Nacional de Salud MEMORIA ANUAL 2016. CONSEJO NACIONAL DE SALUD Edición y Corrección: © MINSA, 2017 Ministerio de Salud Av. Salaverry N°801, Lima 11-Perú Telf.: (51-1)315-6600 http://www.minsa.gob.pe [email protected]
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Secretario de Coordinación:
MARCIAL FERRO RODRÍGUEZ
Equipo Técnico de la Secretaría de Coordinación del
Consejo Nacional de Salud
CLAUDIA BARRERA FIDHEL
EDWARD DENNIS MANDARÉ DURÁN
JESSICA JULISSA MEDINA GUZMÁN
YOLANDA LÓPEZ TORRES MUÑOZ
MARIO LUIS CAMPOS TANTARONA
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CONSEJO NACIONAL DE SALUD
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ÍNDICE
Abreviaturas ………………………………………………………………………. 07 Presentación ………………………………………………………………….…… 10 Representantes del Consejo Nacional de Salud 2016……………………........ 12 Resumen Ejecutivo ……………………………………………………………… 18 CAPÍTULO I CONSEJO NACIONAL DE SALUD……………………………………………… 20 Sesiones ………………………….………………………………………....... 21 Matriz de Acuerdos ……………………………………………………………… 26 Comisiones Ad Hoc ……………………………………………………………… 30 CAPÍTULO II CONSEJOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SALUD... 36 Conclusiones de Trabajo y Productos CAPÍTULO III COMITÉS NACIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD…………. 63 Conclusiones de Trabajo y Productos CAPÍTULO IV SECRETARÍA DE COORDINACIÓN……………………………………….……. 75 Asistencias Técnicas Informe de Gestión CAPÍTULO V ELECCIONES PERIODO 2016-2017…………………………………..……….. 86 CAPÍTULO VI ANEXOS…………………………………………………………………….. …….. 91
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ABREVIATURAS
AMPE Asociación de Municipalidades del Perú
ACS Agentes Comunitarios de la Salud
APP Asociación Público-Privada
APS Atención Primaria de la Salud
ATM Áreas Técnicas de Saneamiento Municipal CDS Consejo Distrital de Salud
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CMP Colegio Médico del Perú
CN Comité Nacional
CONADASI Comité Nacional de Articulación Docencia - Atención de Salud -
Investigación
CONASAO Comité Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional
CND Comité Nacional de Discapacidad
CNDDHHB Comité Nacional de Derechos Humanos y Bioética
CNPSAP Comité Nacional de Promoción de la Salud y Atención Primaria
CNPS Comité Nacional de Prioridades Sanitarias
CNIPC Comité Nacional de Información y Planificación Coordinadas
CNSM Comité Nacional de Salud Mental
CNSS Comité Nacional de Servicios de Salud
CNUSSF Comité Nacional de Universalización de la Seguridad Social y
Financiamiento
CNM Comité Nacional de Medicamentos
COE Centro de Operaciones de Emergencia
CNS Consejo Nacional de Salud
CPS Consejo Provincial de Salud
CRS Consejo Regional de Salud
DIGEMID Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
DIGESA Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
DIRESA Dirección Regional de Salud
EESS Establecimientos de Salud
ESSALUD Seguro Social de Salud
FAP Fuerza Aérea del Perú
FED-CUT/EsSalud Federación Centro Unión de Trabajadores del Seguro Social de
Salud – EsSalud del Perú
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FFAA Fuerzas Armadas
FFPP Fuerzas Policiales
FISSAL Fondo Intangible Solidario en Salud
FMP Federación Médica Peruana
GERESA Gerencia Regional de Salud
GL Gobierno Local
GORE Gobierno Regional
IIEE Instituciones Educativas
INPE Instituto Nacional Penitenciario
INR Instituto Nacional de Rehabilitación
INS Instituto Nacional de Salud
MINSA Ministerio de Salud
MSP Maestra en Salud Pública
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
NBIC Nanotechnology, Biotechnology, Information
Technology and Cognitive science
OGPPM Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
OPD Organismo Público Descentralizado
OPS/OMS Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de
Salud
OR Ordenanza Regional
OSB Organizaciones Sociales de Base
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PNCS Plan Nacional Concertado de Salud
PRCS Plan Regional Concertado de Salud
PEAS Plan Esencial de Aseguramiento en Salud
PIA Presupuesto Institucional de Apertura
PIM Presupuesto Institucional Modificado
PNP Policía Nacional del Perú
POA Plan Operativo Anual
RER Resolución Ejecutiva Regional
REUNIS Repositorio Único Nacional de Información en Salud
RO Recursos Ordinarios
RRHH Recursos Humanos
RRS Resolución Regional Sectorial
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SECCOR-CNS Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional del Salud
SINEACE Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa
SIS Seguro Integral de Salud
SNCDS Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud
SUNEDU Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
SUSALUD Superintendencia Nacional de Salud
TB / TBC Tuberculosis
TBXDR Tuberculosis Extremadamente Resistente
TPP Acuerdo de Asociación Transpacífico
UGEL Unidad Gestión Educativa Local
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PRESENTACIÓN Es una satisfacción personal, presentar a todas las instituciones y público en general,
la Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud del año 2016.
Desde la creación del Consejo Nacional de Salud, por mandato de la Ley Nº 27813
“Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud” en el año 2002,
han transcurrido más de 15 años proponiendo políticas y planes concertados, producto
de un diálogo político entre las diferentes instituciones que conforman los consejos de
salud a nivel nacional, regional y local, para que el Ministerio de Salud, como órgano
rector, logre implementar de manera concertada y coordinada, la política nacional de
salud.
En el marco de la política de modernización de la gestión pública al 2021 y el
desarrollo de las tecnologías convergentes (NBIC), motivan al Consejo Nacional de
Salud a seguir proponiendo políticas de salud modernas, efectivas y concertadas,
surgidas como producto de un debate democrático con participación ciudadana,
tratando de identificar patrones de comportamiento saludables, que resguarden los
derechos de usuarios de los servicios de salud, los intereses del Estado y de las
empresas en general.
Para el cumplimiento del mencionado compromiso, el Consejo Nacional de Salud,
órgano consultivo del Ministerio de Salud y espacio de diálogo político entre
representantes del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento; Seguro Social de Salud (EsSalud); Asociación
de Municipalidades del Perú (AMPE); Sanidad de las Fuerzas Armadas (FF.AA);
Sanidad de la Policía Nacional del Perú (PNP); Colegio Médico del Perú; Servicios de
Salud del Sector Privado; trabajadores del sector; organizaciones sociales de la
comunidad; Instituto Nacional Penitenciario; Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria (SUNEDU) y del Ministerio de Salud, necesita posicionarse en el
espacio político nacional, a fin de generar políticas y planes acordes a la realidad del
país, fortaleciendo al Ministerio de Salud como institución rectora a nivel nacional.
Durante el año 2016 fuimos testigos de un cambio de gobierno e inicio de una nueva
gestión en salud, cuyas autoridades se involucraron rápidamente en la solución de los
principales problemas de salud a nivel nacional, regional y local, con participación de
todas las instituciones involucradas en el tema. Asimismo, se destaca la relación y
articulación del sector salud con otras prioridades del Gobierno Peruano como es el
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caso de agua y saneamiento, seguridad interna, lucha contra la corrupción y apoyo en
la formulación e implementación de los proyectos de inversión.
En términos generales, consideramos que partir del año 2016, el Consejo Nacional de
Salud, asumirá grandes retos que contribuirán de manera eficiente, en la consolidación
del Ministerio de Salud como una institución responsable en la conducción del sistema
de salud. Asimismo, deseo resaltar el esfuerzo de todo el equipo humano que nos
acompaña en esta tarea, por su tecnicismo, responsabilidad y compromiso que
aportan los representantes de diferentes instituciones que conforman el Consejo
Nacional de Salud.
PATRICIA GARCÍA FUNEGRA
Presidenta del Consejo Nacional de Salud
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REPRESENTANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD ENERO - JULIO 2016
INSTITUCIÓN
C REPRESENTANTE
MINISTERIO DE SALUD
P Médico, ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA Ministro de Salud y Presidente del Consejo Nacional de Salud
RP Médico, FLOR DE MARÍA PHILIPPS CUBA Superintendencia Nacional de Salud y representante de la Presidencia del Consejo Nacional de Salud
T Abogada, DALIA SUÁREZ SALAZAR Jefa del Gabinete de Asesores del Ministerio de Salud
A Licenciado, ARTURO GRANADOS MOGROVEJO Director General de la Oficina de Descentralización del Ministerio de Salud
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
T Señor, JUAN DEL CARMEN HARO MUÑOZ Viceministro de Construcción y Saneamiento
A
Abogado, VÍCTOR GUEVARA FLORINDEZ Director General de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
T Médico, VIRGINIA G. BAFFIGO TORRE DE PINILLOS Presidenta Ejecutiva
A Médico, MILAGROS SÁNCHEZ TORREJÓN Gerente Central de Prestaciones de Salud
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ
T Señor, OSCAR BENAVIDES MAJINO Presidente de la AMPE y Alcalde del distrito de Ate
A Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS Representante alterno de AMPE
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS
T Capitán de Navío SN GUSTAVO ADOLFO MESTANZA BONILLA Director de Sanidad del Ministerio de Defensa
A Coronel EP JULIO CÉSAR MERIDA ASTUDILLO Dirección de Sanidad del Ministerio de Defensa
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
T General S PNP CARLOS ENRIQUE CONCHA CONCHA Director Ejecutivo de Sanidad de la Policía Nacional del Perú
A General S PNP WILLIAM RIVAS CHÁVEZ Jefe de la Dirección de Operaciones de Salud de la Dirección Ejecutiva de Sanidad Policía Nacional del Perú
TRABAJADORES DEL SECTOR
T Abogado CARLOS ALBERTO CANCHUMANYA CÁRDENAS Representante titular de los Trabajadores del Sector
A Señor WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Representante alterno de los Trabajadores del Sector
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ
T Médico PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Decano Nacional del Colegio Médico del Perú
A Médico MARÍA SOFÍA CUBA FUENTES Representante alterna del Colegio Médico del Perú
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO
T Médico SEBASTIÁN CÉSPEDES ESPINOSA Representante Titular de los Servicios de Salud Privados
A Señor VICENTE CHECA BOZA Representante Alterno de los Servicios de Salud Privados
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD
T Abogado MARIO RÍOS BARRIENTOS Representante titular de las Organizaciones Sociales de la Comunidad
A Químico Farmacéutico MOISÉS MÉNDEZ MONDRAGÓN Representante alterno de las Organizaciones Sociales de la Comunidad
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
T Señor JULIO CÉSAR MAGAN ZEVALLOS Presidente del INPE
A Médico CELIA SABINA FLORIANO OROZCO Sub Directora de Salud Penitenciaria
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVESITARIA
T Doctora LORENA DE GUADALUPE MASÍAS QUIROGA Superintendente de la SUNEDU
A Señora ANA KARINA ROZAS VALVERDE Representante alterno de la SUNEDU
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REPRESENTANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD AGOSTO - OCTUBRE 2016
INSTITUCIÓN C REPRESENTANTE
MINISTERIO DE SALUD
P Doctora, PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud y Presidenta del Consejo Nacional de Salud
RP Médico, CARLOS RICSE CATAÑO Viceministro de Salud
T Médico, PEDRO MARCHENA REÁTEGUI Director General de la Oficina General Articulación y Coordinación
A Médico, JAVIER CORREA TINEO Representante Alterno del Ministerio de Salud
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
T Ingeniero, GUSTAVO PABLO OLIVAS ARANDA Viceministro de Construcción y Saneamiento
A Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA Director General de la Dirección General de Asuntos Ambientales
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
T Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Presidente Ejecutivo de EsSalud
A Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS Gerente Central de Prestaciones de Salud de EsSalud
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ
T Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Presidente AMPE y Alcalde del Distrito de Ate
A Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS Representante Alterna de la AMPE
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS
T Capitán de Navío SN, GUSTAVO ADOLFO MESTANZA BONILLA Director de Sanidad del Ministerio de Defensa
A Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MÉRIDA ASTUDILLO Dirección de Sanidad de las Fuerza Armadas
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
T General S PNP, LUIS ARTURO ROSSEL ALVARADO Director Ejecutivo de Sanidad de la Policía Nacional del Perú
A Coronel S PNP, FERNANDO CERNA IPARRAGUIRRE Director del Hospital Nacional Luis N. Sáenz
TRABAJADORES DEL SECTOR
T Abogado, CARLOS ALBERTO CANCHUMANYA CÁRDENAS Representante Titular
A Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Representante Alterno
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ
T Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Decano Nacional
A Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES Representante Alterno
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO
T Médico, SEBASTIÁN CÉSPEDES ESPINOZA Representante Titular
A Señor, VICENTE CHECA BOZA Representante alterno
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD
T Abogado, MARIO RÍOS BARRIENTOS Representante Titular
A Químico Farmacéutico, MOISÉS MÉNDEZ MONDRAGÓN Representante Alterno
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE
T Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Presidente del Instituto Nacional Penitenciario
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
T Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Superintendente Nacional de Educación Superior Universitaria
A Bachiller, ANA KARINA ROZAS VALVERDE Representante Alterna
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REPRESENTANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD NOVIEMBRE - DICIEMBRE 2016
INSTITUCIÓN C REPRESENTANTE
MINISTERIO DE SALUD
P Doctora, PATRICIA JANNET GARCÍA FUNEGRA Ministra de Salud y Presidenta del Consejo Nacional de Salud
RP Médico, CARLOS RICSE CATAÑO Viceministro de Salud
T Médico, PEDRO MARCHENA REÁTEGUI
A Médico, JAVIER CORREA TINEO Representante Alterno
VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
T Ingeniero, GUSTAVO PABLO OLIVAS ARANDA Viceministro de Construcción y Saneamiento
A Ingeniero, SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA Director General de la Dirección General de Asuntos Ambientales
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
T Ingeniero, JORGE GABRIEL DEL CASTILLO MORY Presidente Ejecutivo
A Médico, LUCY NANCY OLIVARES MARCOS Gerente Central de Prestaciones de Salud
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ
T Señor, ÓSCAR BENAVIDES MAJINO Presidente AMPE y Alcalde del Distrito de Ate
A Médico, ODALIS JIMÉNEZ ROJAS Representante Alterna
SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS
T Capitán de Navío SN, GUSTAVO ADOLFO MESTANZA BONILLA Director de Sanidad del Ministerio de Defensa
A Coronel Médico EP, JULIO CÉSAR MERIDA ASTUDILLO Dirección de Sanidad de las Fuerza Armadas
SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
T General S PNP, LUIS ARTURO ROSSEL ALVARADO Director Ejecutivo de Sanidad de la Policía Nacional del Perú
A Coronel S PNP, FERNANDO CERNA IPARRAGUIRRE Director del Hospital Nacional Luis N. Sáenz
TRABAJADORES DEL SECTOR
T Señor, WILFREDO ANTONIO PONCE CASTRO Representante Titular
A Señora, MERCEDES ROSA BALAGER ARANA Representante Alterna
COLEGIO MÉDICO DEL PERÚ
T Médico, PEDRO MIGUEL PALACIOS CELIS Decano Nacional
A Doctor, OSWALDO LAZO GONZALES Representante Alterno
SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO
T Licenciado, CÉSAR ENRIQUE CHANAMÉ ZAPATA Representante Titular
A Médico, SEBASTIÁN CÉSPEDES ESPINOZA Representante Alterno
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD
T Abogado, ALEXANDRO SACO VALDIVIA Representante Titular
A Obstetra, ELVA ROSA QUIÑONES COLCHADO Representante Alterno
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO- INPE
T Abogado, CARLOS ZOE VÁSQUEZ GANOZA Presidente del Instituto Nacional Penitenciario
A Abogado, LAURA PILAR DÍAZ UGAS Consejo Directivo del INPE
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
T Doctora, LORENA DE GUADALUPE MASÍAS DE QUIROGA Superintendente Nacional de Educación Superior Universitaria
A Bachiller, ANA KARINA ROZAS VALVERDE Representante Alterna
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RESUMEN EJECUTIVO El Consejo Nacional de Salud, órgano consultivo del Ministerio de Salud, tiene la
misión de lograr la concertación y la coordinación nacional del Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud – SNCDS, creado al amparo de la Ley N°
27813 y del Decreto Supremo N° 004-2003-SA, reglamento de la mencionada ley.
La Memoria Anual 2016 muestra las principales actividades desarrolladas por el
Consejo Nacional de Salud, sus Comités Nacionales y los Consejos Regionales y
Provinciales de Salud, con el apoyo invalorable de la Secretaría de Coordinación.
En el capítulo, Consejo Nacional de Salud, se presenta la síntesis de las sesiones
ordinarias y extraordinarias, sus acuerdos, y algunas propuestas relevantes para la
salud pública del país, entre ellos:
• Propuesta normativa para la gestión multisectorial de la calidad del agua para
consumo humano, que propone crear un Sistema Integrado de la Gestión del
Agua para Consumo Humano.
• Reconformar los Comités Nacionales de 20 a 11 comités, con el objetivo de dar
mayor fluidez a las propuestas de políticas encargadas por el CNS.
• Recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos
(medicamentos y productos biotecnológicos) en el marco del Acuerdo
Transpacífico de Cooperación Económica (TPP).
En el capítulo, Consejos Regionales de Salud, se resaltan algunos productos logrados,
entre los que destacan: acciones para mitigar las consecuencias del fenómeno El
Niño y de la epidemia del zika; propuestas de gestión territorial como estrategia de
articulación e implementación de intervenciones concertadas en los casos de
desnutrición crónica infantil y anemia; prevención de enfermedades cardio metabólicas
a través de la actividad física, alimentos saludables y tamizaje de la población cautiva,
en instituciones públicas y privadas, y población en general; aspectos metodológicos
para formular los planes regionales concertados de salud; agenda política de las
DIRESAS, e identificación de prioridades sanitarias; funcionamiento de los Consejos
Provinciales de Salud; vigilancia ciudadana; fortalecimiento de las redes integrales de
salud; encuentro de alcaldes distritales de distritos en riesgo por el fenómeno El Niño;
y reuniones con universidades para impulsar investigaciones.
En el capítulo, Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud, se destacan los
siguientes productos: recomendaciones de estrategias de intervención para el vector
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del dengue, chikungunya y zika; propuesta de lineamientos de política de promoción
de la salud en el Perú, y aportes al Sistema de Referencia y Contrarreferencia.
Además, desarrollaron la propuesta del “Proyecto piloto de fortalecimiento de
competencias de los profesionales del SERUMS 2015-II”, a cargo del CONADASI, y
recomendaciones para elaborar una propuesta normativa para la gestión multisectorial
de la calidad de agua para consumo humano a cargo del Comité Nacional de Salud
Ambiental. Los productos fueron presentados ante el Consejo Nacional de Salud,
donde fueron aprobados y luego enviados al Ministerio de Salud, para su
consideración.
Finalmente, se da cuenta de la gestión de la Secretaría de Coordinación del Consejo
Nacional de Salud y en la sección anexos se presentan los documentos más
importantes del 2016.
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CAPÍTULO I CONSEJO NACIONAL DE SALUD
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CONSEJO NACIONAL DE SALUD FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
Durante el año 2016, el Consejo Nacional de Salud sesionó en diez oportunidades (09
ordinarias y 01 extraordinaria). Las actas suscritas se encuentran en los archivos de la
SECCOR-CNS y están publicadas en el portal web del Ministerio de Salud.
Número y Carácter de las Sesiones del Consejo Nacional de Salud
Acta 179º Sesión Ordinaria 06 de octubre
Acta 178º Sesión Ordinaria 25 de agosto
Acta 177º Sesión Ordinaria 26 de julio
Acta 176º Sesión Ordinaria 30 de junio
Acta 175º Sesión Ordinaria 31 de mayo
Acta 174º Sesión Ordinaria 28 de abril
Acta 173º Sesión Ordinaria 31 de marzo
Acta 172º Sesión Ordinaria 25 de febrero
Acta 171º Sesión Extraordinaria 09 de febrero
Acta 170° Sesión Ordinaria 28 de enero
Fuente: Archivo SECCOR
SESIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD – AÑO 2016
En las cuales, se puede resaltar lo siguiente:
Sesión 170°
Temas tratados:
• Recomendaciones para la formulación de una Propuesta normativa para la
gestión multisectorial de la calidad del agua para el consumo humano,
elaborado por el CONASA.
• Propuesta de agenda de trabajo del Consejo Nacional de Salud y sus Comités
Nacionales.
Tema a resaltar:
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• El CNS aprobó la iniciativa para la formulación de una propuesta normativa
para la gestión multisectorial de la calidad del agua para el consumo humano,
elaborado por el CONASA, que propone crear un Sistema Integrado de Gestión
de Agua para Consumo Humano.
Sesión 171°
Tema tratado:
• Preparación y respuesta a las enfermedades por virus del zika.
Tema relevante:
• El CNS emitió un comunicado de respaldo al Ministerio de Salud por las
acciones desarrolladas contra el zika.
Sesión 172°
Temas tratados:
• Alcances del Artículo 36 de la Ley de Presupuesto Público 2016: Autorización
al SIS de modificatoria presupuestal para la adquisición de medicamentos.
• Estrategias para mejorar los Servicios de Emergencias de los Hospitales de
Lima.
• Alcances del ajuste al PEAS que se está realizando y sus implicancias para las
EPS.
• Aprobación de la Agenda 2016 del Consejo Nacional de Salud y sus Comités
Nacionales.
• Informe del CONADASI sobre el Proyecto Piloto de Fortalecimiento de las
Competencias de los SERUMS.
Sesión 173°
Tema tratado:
• El presidente del CNS presentó los alcances del proceso de implementación
del nuevo Reglamento de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Salud
(ROF), precisando que en la práctica las funciones de salud pública
transferidas no se cumplen a nivel regional, por lo que se estaba gestionando
una ley autoritativa para que el MINSA a través del CDC contemplado en el
nuevo ROF responda rápidamente en situaciones de emergencia de salud a
nivel regional.
Tema relevante: Propuesta de modificación de la Ley del SNCDS, que será
desarrollada en base a una propuesta en las gestiones de los ministros Hernán
Garrido Lecca y Óscar Ugarte Ubilluz.
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Sesión 174°
Temas tratados:
• Ratificación de la designación del Secretario de Coordinación del Consejo
Nacional de Salud.
• Conformación de la Comisión Ad Hoc del CNS para la elaboración de una
propuesta modificatoria de la Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud
• Pedido para conformar una comisión Ad Hoc del CNS que elabore un estudio
de Prefactibilidad de la producción nacional de productos biotecnológicos y
especificar qué productos serían.
Sesión 175°
Temas tratados:
• Hoja de Ruta para la implementación del Consenso del Acuerdo Nacional:
Objetivos de la Reforma del Sector Salud.
• Informe final elaborado por el Grupo de Trabajo encargado de proponer
recomendaciones en relación al acceso de productos farmacéuticos en el
marco del TPP.
Sesión 176°
Temas tratados:
• Proceso de elección de los representantes de los Trabajadores del Sector,
Organizaciones Sociales de la Comunidad, y Servicios de Salud Privados ante
el CNS y los CN.
• Reconformación del número de comités nacionales del CNS.
• Recomendaciones para la elaboración de un Plan Nacional de Salud
• Presentación del Plan de riesgo de SEDAPAL en caso de Sismo
• Discusión de la Hoja de Ruta sobre la implementación del documento de
consenso en el Acuerdo Nacional: Objetivos de la reforma del Sector Salud
Aspecto a destacar:
• Se reconformó el número de Comités Nacionales, variando en algunos casos
sus nombres:
1. Comité Nacional de Salud Mental.
2. Comité Nacional de Información y Planificación Coordinada.
3. Comité Nacional de Prioridades Estratégicas.
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4. Comité Nacional de Universalización de la Seguridad Social y
Financiamiento.
5. Comité Nacional de Salud Ambiental y Ocupacional.
6. Comité Nacional de Articulación Docencia – Atención de la Salud e
Investigación.
7. Comité Nacional de Promoción de la Salud y Atención Primaria de Salud.
8. Comité Nacional de Servicios de Salud.
9. Comité Nacional de Bioética y Derechos Humanos.
10. Comité Nacional de Discapacidad.
11. Comité Nacional de Medicamentos.
Sesión N° 177
Temas tratados:
• Informe final del Grupo de Trabajo del CNS encargado de proponer
recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos
(medicamentos y productos biotecnológicos) en el marco del Acuerdo
Transpacífico de Cooperación Económica – TPP
Tema a destacar:
• El Informe final del Grupo de Trabajo del CNS encargado de proponer
recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos
(Medicamentos y productos biotecnológicos) en el marco del Acuerdo
Transpacífico de Cooperación Económica – TPP, fue aprobado por el CNS
para ser elevado al despacho ministerial para su posterior presentación al
Congreso de la República.
Sesión 178°
Temas tratados:
• Saludo protocolar de bienvenida a la Ministra de Salud y Presidenta del
Consejo Nacional de Salud Dra. Patricia García Funegra
• Propuesta de designación de la Secretaría de Coordinación del CNS
• Presentación de los lineamientos de gestión de la Ministra de Salud
• Presentación de los resultados del estudio “Determinación de líneas de base de
competencia de profesionales SERUMS 2016 – I”
• Incorporación de la AMPE a la Comisión Ad Hoc del CNS encargada del
análisis y propuesta de modificatoria de la Ley N° 27813
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Aspecto a destacar
• Designación de la MSP. Silvia Pessah Eljay como Secretaria de Coordinación
del Consejo Nacional de Salud.
Sesión de Consejo Nacional de Salud
Sesión 179°
Temas tratados:
• Memoria 2015 del CNS
• Reconsideración de la reconformación de los comités nacionales.
Temas a destacar:
• Se encarga a los consejeros el análisis del mejor mecanismo para abordar la
problemática del CNS, que permita incorporar iniciativas de diferentes miradas.
• Se dispuso, como medida de ecoeficiencia, que toda la información del CNS se
colocará en una carpeta ftp para su revisión previa a cada sesión.
• Se solicitó a la dirección general de gestión de RRHH un informe sobre el
balance de la oferta y demanda de los distintos profesionales en el sector
salud, precisando los perfiles profesionales requeridos, en relación al que
vienen ofreciendo las universidades del país, para que sea analizado en una
siguiente sesión.
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MATRIZ DE ACUERDOS DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD, ENERO – DICIEMBRE 2016
Sesión Fecha N° de Acuerdo Descripción
170°
28/01/2016
679-2016/CNS
Aprobar la Propuesta Normativa para la Gestión Multisectorial
de la Calidad de Agua para Consumo Humano, que propone
crear un Sistema Integrado de Gestión de Agua para
Consumo Humano, y que dicha propuesta sea desarrollada
por el Comité Nacional de Salud Ambiental, para luego ser
elevada a la SECCOR y presentada al Consejo Nacional de
Salud para su aprobación, para finalmente pasar al despacho
del ministro.
680-2016/CNS
Ampliar el encargo del GT-CNS a efectos de formular una
Propuesta de Recomendaciones en relación al acceso a
productos farmacéuticos (síntesis química y biotecnológicos)
en el marco del TPP y que la SECCOR solicite a la DIGEMID
la actualización del estudio de evaluación del potencial
impacto de medidas de protección de la propiedad intelectual
en el acceso a productos biológicos.
681-2016/CNS
Revisar las Agendas de Trabajo del Consejo Nacional de
Salud y sus Comités Nacionales para el ejercicio 2016, que
fueron presentadas en la presente sesión de consejo para
que los señores consejeros realicen sus aportes respectivos,
a efectos de ser aprobados en la siguiente sesión ordinaria
del Consejo Nacional de Salud.
171°
09/02/2016 682-2016/CNS
El Consejo Nacional de Salud emitirá un comunicado de
respaldo al Ministerio de Salud por las acciones desarrolladas
contra el ZIKA, el cual será formulado por la SECCOR y
enviado para retroalimentación de los señores Consejeros.
172°
25/02/2016 683-2016/CNS
Revisar las Agendas de Trabajo del Consejo Nacional de
Salud y sus Comités Nacionales, para el ejercicio 2016, que
fueron presentadas en la presente sesión de consejo para
que los señores consejeros realicen sus aportes respectivos,
a efectos de ser aprobados en la siguiente sesión ordinaria
del Consejo Nacional de Salud, concediendo el plazo de una
semana para remitir sus aportes.
173° 31/03/2016
684-2016/CNS Encargar a SUSALUDestablecer indicadores de cumplimiento
del reglamento de la ley de los derechos de los usuarios en
los servicios de salud.
685-2016/CNS
El tema de modificación de la Ley del SNCD lo desarrollará el
CNS sobre la base de una propuesta trabajada y aprobada
por el CNS en la gestión del Ministro de Salud Hernán Garrido
– Lecca y Óscar Ugarte Ubilluz.
686-2016/CNS Todos los temas propuestos e incorporados en la Agenda de
los CN, se desarrollarán de acuerdo a una priorización que
realizará cada Comité Nacional.
687-2016/CNS El Comité CONADASI, queda autorizado para desarrollar el
estudio nacional sobre competencias de los RR.HH, la misma
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Sesión Fecha N° de Acuerdo Descripción
que servirá como línea de base para futuras investigaciones.
174° 28/04/2016
688-2016/CNS Ratificar el Méd. Edgardo Nepo como Secretario de
Coordinación del Consejo Nacional de Salud.
689-2016/CNS
La Comisión Ad Hoc del Consejo Nacional de Salud para la
elaboración de una propuesta de modificatoria de la Ley N°
27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud estará integrada por el Ministerio de
Salud, las Organizaciones Sociales de la Comunidad,
EsSalud, Colegio Médico y los Servicios de Salud Privados.
690-2016/CNS
Conformar una Comisión Ad Hoc del CNS que elabore un
estudio de pre factibilidad de la producción nacional de
productos biotecnológicos y especificar qué productos serían.
Los interesados en integrar la comisión deberán expresar su
interés a la SECCOR-CNS en los próximos 7 días.
175° 31/05/2016 691-2016/CNS
Aprobar la extensión del plazo para cumplir el encargo del
grupo de trabajo que trabajó las propuestas de
recomendaciones en relación a productos tecnológicos y
biotecnológicos en caso se apruebe el TPP.
176°
30/06/2016
692-2016/CNS
Reconformar de 20 a 11 comités nacionales en total.
1. CONADASI
2. Promoción de Salud y Atención Primaria de Salud
3. Salud Ambiental y Ocupacional
4. Salud Mental
5. Servicios de Salud
6. Universalización de la Seguridad Social y Financiamiento
7. Derechos Humanos y Bioética
8. Discapacidad
9. Prioridades Sanitarias
10. Información y Planificación Coordinadas
11. Medicamentos.
La presente relación regirá a partir de la publicación de la
Resolución Ministerial que acredite a los nuevos
representantes elegidos periodo 2016 – 2017 de Trabajadores
del Sector Salud, Organizaciones Sociales de la Comunidad y
Servicios de Salud Privados.
693 - 2016/CNS
Abrir el Padrón de Inscripciones para el proceso de
elecciones de los representantes de los Servicios de Salud
Privados; Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales
de la Comunidad, ante el Consejo Nacional de Salud y sus
Comités Nacionales, periodo 2016-2017.
694 – 2016/CNS
Conformar el Comité Electoral, integrado por:
1. Presidencia: Representante del Colegio Médico del Perú;
2. Secretaría: Representante del Ministerio de Salud.
3. Vocal: Representante de la Sanidad de las Fuerzas
Armadas.
28
Sesión Fecha N° de Acuerdo Descripción
695 - 2016 /CNS
Aprobar el Cronograma de Elecciones para el proceso de
elecciones de los representantes de los Servicios de Salud
Privados; Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales
de la Comunidad, ante el Consejo Nacional de Salud y Comités Nacionales 2016-2017.
696 - 2016 /CNS Ampliar el plazo de entrega de la propuesta de Hoja de Ruta
para implementar el documento en consenso en el Acuerdo
Nacional: “Los objetivos de la Reforma del Sector Salud”
177° 26/07/2016 697 -2016/CNS.
Aprobar el II Informe Final del Grupo de Trabajo del Consejo
Nacional de Salud, encargado de proponer recomendaciones
en relación al acceso a productos farmacéuticos
(medicamentos y productos biotecnológicos) en el marco del
Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) y
que, a través de la Secretaría de Coordinación del Consejo
Nacional de Salud, sea elevado al Señor Ministro de Salud,
para su correspondiente envío al Congreso de la República
del Perú.
178°
25/08/2016
698 -2016/CNS
El Consejo Nacional de Salud en pleno acuerda expresar su
saludo y dar la bienvenida a la Dra. Patricia García Funegra,
Ministra de Salud y Presidenta del Consejo Nacional de
Salud, manifestándole el deseo del Consejo de trabajar por
los objetivos del Gobierno en pro de una mejor salud para
todos los peruanos.
178°
699 -2016/CNS.
Acuerda emitir su voto favorable a la propuesta presentada
por la Doctora Patricia García, Ministra de Salud y Presidenta
del Consejo Nacional de Salud sobre la designación de la
Maestra en Salud Pública Silvia Ester Pessah Eljay, en el
cargo de Secretaria de Coordinación del Consejo Nacional de
Salud.
178°
700 -2016/CNS
Dar por recibido los resultados del estudio de “Determinación
de Línea de Base de Competencias de los Profesionales
SERUMS 2016-I”, elaborado por el Comité Nacional de
Articulación, Docencia, Atención de Salud e Investigación
(CONADASI), y hacer llegar las apreciaciones del Consejo,
así como el deseo que se profundice el estudio con la precisión de criterios de evaluación y metodología.
178° 701 -2016/CNS
Incorporar como integrante a la Asociación de
Municipalidades del Perú a la Comisión Ad Hoc del CNS,
encargada del análisis y propuesta de modificatoria de la Ley
N° 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud.
179°
06/10/2016 702 -2016/CNS.
Los Consejeros deberán enviar aportes a la propuesta de
Memoria 2015-CNS, para ser aprobada en la próxima sesión.
29
Sesión Fecha N° de Acuerdo Descripción
179°
703 -2016/CNS.
Los documentos recibidos y remitidos por la Secretaría de
Coordinación del Consejo nacional de Salud, permanecerán
en la nube electrónica por espacio de un mes, hasta la
próxima sesión, con el propósito de que los Consejeros analicen dicha información antes de cada sesión.
179° 704 -2016/CNS
Encargar a la Comisión Ad Hoc de modificatoria de la Ley
27813 “Ley del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud”, un nuevo análisis de
reconformación de los Comités Nacionales del Consejo
Nacional de Salud.
179°
705 -2016/CNS
Los Consejeros deberán analizar en la próxima sesión, el
mejor mecanismo para abordar la problemática del Sistema
Nacional de Salud y fortalecer el Consejo Nacional de Salud,
que permita incorporar iniciativas desde diferentes miradas.
179°
706 -2016/CNS
Solicitar a la Dirección General de Gestión de RRHH un
informe sobre “Balance de la oferta y demanda de los
distintos profesionales en el sector salud, precisando los
perfiles profesionales requeridos en relación al que vienen
ofreciendo las universidades del país” para subirlo a la “nube
electrónica” y poder analizarlo en la siguiente sesión.
179°
Acuerdo Nº 707 - 2016/CNS
Habiendo transcurrido un año de la vigencia del Reglamento
de la Ley de Protección de los Derechos de los Usuarios de
los Servicios de Salud, solicitar a SuSalud un informe sobre
los resultados de supervisión, fiscalización y sanción a
establecimientos de salud. Acuerdo aprobado por unanimidad
30
COMISIÓNES AD HOC
COMISIÓN AD-HOC “ANÁLISIS Y PROPUESTA DE MODIFICATORIA DE LA LEY N° 27813, LEY DEL SISTEMA NACIONAL COORDINADO Y DESCENTRALIZADO
DE SALUD”
Conformada en la Sesión Ordinaria N° 174° del Consejo Nacional de Salud de fecha
28 de abril del 2016, instalada el 30 de mayo, y reconformada en la Sesión Ordinaria
178°. La Comisión Ad Hoc fue presidida por la Abg. Dalia Miroslava Suárez Salazar y
posteriormente por el M.C. Víctor Correa Tineo, representantes del MINSA y estuvo
integrada por:
Periodo abril a julio 2016:
Institución
Condición Nombres y apellidos Cargo
MINISTERIO DE SALUD
(Presidente)
T
Abogada, DALIA MIROSLAVA
SUAREZ SALAZAR.
Jefa (e) del gabinete de
asesores del Despacho
Ministerial.
A
Licenciado, ARTURO
GRANADOS
Representante alterno del
MINSA
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD.
(Vice Presidente)
T Abogado, MARIO RÍOS
Representante Titular de
OSC ante el CNS
A Químico Farmacéutico MOISÉS
MENDEZ MONDRAGÓN
Representante Alterno de
OSC ante el CNS
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
T Médico, VIRGINIA BAFFIGO Representante Titular de
EsSalud
A Médico, MILAGROS SÁNCHEZ Representante Alterna de
EsSalud
SERVICIOS DE SALUD PRIVADOS
T Médico SEBASTIÁN
CÉSPEDES ESPINOZA Representante de SSP
A Señor VICENTE CHECA BOZA Representante de SSP
COLEGIO MÉDICO
T Médico MIGUEL PALACIOS Representante del Colegio
Medico
A Médico MARÍA CUBA Representante del Colegio
Médico
Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)
31
Periodo agosto a diciembre 2016
Institución
Condición Nombres y apellidos Cargo
MINISTERIO DE SALUD
(Presidente)
T Médico, PEDRO MARCHENA
REATEGUI
Representante titular del
MINSA
A Médico, JAVIER CORREA
TINEO
(Representante de la
Presidencia)
ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD.
(Vice Presidente)
T Abogado, MARIO RÍOS Representante Titular de
OSC ante el CNS
A Químico Farmacéutico,
MOISÉS CELSO MENDEZ
MONDRAGÓN
Representante Titular de
OSC ante el CNS
SEGURO SOCIAL DE SALUD DEL PERÚ – ESSALUD
T Ingeniero, JORGE GABRIEL
DEL CASTILLO MORY
Representante Titular de
EsSalud
A Médico, NANCY OLIVARES Representante Alterna de
EsSalud
SERVICIOS DE SALUD PRIVADOS
T Médico , SEBASTIÁN
CÉSPEDES ESPINOZA
Representante de SSP
A Señor, VICENTE CHECA BOZA Representante de SSP
COLEGIO MÉDICO
T Médico, WILFREDO SALINAS
CASTRO
Representante del Colegio
Medico
A Médico, OSWALDO LAZO
GONZALES
Representante del Colegio
Medico
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERU
T Señor ÓSCAR BENAVIDES Representante titular al
AMPE
A Médico ODALIS JIMENEZ Representante titular al
AMPE
Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)
El objeto de la comisión fue elaborar una propuesta de modificación de la Ley N°
27813, sobre la base de la propuesta trabajada por el CNS en la gestión de los
Ministros de Salud, Hernán Garrido Lecca y Óscar Ugarte Ubilluz.
También elaboró la propuesta de la reconformación de los comités nacionales, la cual
fue aprobada en el Consejo Nacional de Salud en junio 2016. La misma, ante el
cambio de gobierno, fue revisada tomando en consideración los componentes del
sistema de salud de OPS.
32
COMISIÓN AD HOC “ESTUDIO DE PRE FACTIBILIDAD DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL DE PRODUCTOS BIOTECNOLÓGICOS”.
En la sesión N° 174 del Consejo Nacional de Salud, realizada el 28 de abril, a pedido de la
representación de las Organizaciones Sociales de la Comunidad se conformó la Comisión
Ad Hoc para elaborar un estudio de pre factibilidad de la producción nacional de productos
biotecnológicos y especificar qué productos serían. Se instaló el 27 de junio y fue presidida
por el Dr. Ernesto Gozzer, Jefe institucional del INS. Estuvo integrada por:
Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)
Sesionó en tres oportunidades, en las cuales se inició el levantamiento de información
sobre la situación del mercado de productos biológicos en el Perú y el monto que
destinaba el FISSAL y EsSalud para la compra de estos productos.
Sesión de Comisión Ad Hoc
Institución Condición Nombres y Apellidos Cargo
Ministerio de
Salud (presidente)
T Dr. Ernesto Gozzer
Infante
Jefe del INS
A M.C. Rubén Espinoza
Carrillo
Director DIGEMID
Servicios de
Salud Privados
T M.C. Sebastián
Céspedes Espinosa
Representante Titular de SSP
A M.C. Jack Blanc
Fleisman
Representante Alterna de SSP
Organizaciones
Sociales de la
Comunidad
(Secretario)
T Q.F. Moisés Méndez
Mondragón
Representante Titular de la OSC
A Q.F. Javier Llamoza
Jacinto
Representante Alterno de OSC
33
Se encargó a la SECCOR, elaborar una matriz de recojo de información, la cual se envió
por correo electrónico a los integrantes de la Comisión Ad Hoc para revisión, aportes y
aprobación, la cual quedó pendiente de aprobación.
En la tercera sesión, participó el Presidente de la Asociación de ADIFAN (Asociación de Industrias Farmacéuticas Nacionales), quien recomendó que las primeras capacidades
que se deben desarrollar son las relacionadas al control de calidad de los productos que
se fabriquen localmente y de manera adecuada.
La comisión dejó de sesionar ante el cambio de gestión y el posterior cambio de
representantes elegidos del Consejo Nacional de Salud, por lo que se hace necesario que
esta organización defina su continuidad y la actualización de los representantes a
integrarla.
34
COMISIÓN AD HOC “RECOMENDACIONES EN RELACIÓN AL ACCESO A PRODUCTOS FARMACÉUTICOS (MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS
BIOTECNOLÓGICOS) EN EL MARCO DEL TPP”
El ministro de Salud, en su calidad de Presidente del Consejo Nacional de Salud (CNS), en
la 166º sesión ordinaria del 13 de octubre de 2015, solicitó al pleno del Consejo Nacional
de Salud la conformación de un Grupo de Trabajo con el objeto de analizar y proponer
recomendaciones en relación al acceso a productos biológicos y biotecnológicos en el
marco de la implementación del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP).
Integrantes:
Institución Condición
Nombres y apellidos Cargo
Ministerio de Salud
(presidente)
T M.C. Rubén Espinoza Carrillo Director
DIGEMID
Servicios de Salud
Privados
T M.C. Sebastián Céspedes Representante
Titular SSP
Servicios de Salud
Privados
A M.C. Jack Blanc Flesman Representante
Alterno SSP
EsSalud T M.C. Yenni Castro Li Representante
Titular EsSalud
EsSalud A Q.F. Pedro Yarasca Purillo Representante
Alterno EsSalud
Organizaciones Sociales
de la Comunidad
T M.C. Javier Llamoza Jacinto Representante
Titular OSC
Organizaciones Sociales
de la Comunidad
A QF. Betzabé Aza Representante
Alterna OSC
Organizaciones Sociales
de la Comunidad
A QF. Moisés Méndez Mondragón Representante
Alterno OSC
Organizaciones Sociales
de la Comunidad
A Abog. Mario Ríos Barrientos Representante
Alterno OSC
SUSALUD T M.C. Flor de María Phillipps Cuba Representante
Titular SUSALUD
SUSALUD A M.C. Hernán Ramos Romero Representante
Alterno
SUSALUD
SUSALUD A M.C. César López Dávalos Representante
Alterno
SUSALUD
Fuente: Archivos de la SECCOR-CNS; T: titular, A: alterno (a)
35
Esta comisión sesionó en 18 sesiones ordinarias y 1 sesión extraordinaria, como acción
realizada, formularon consultas a INDECOPI.
Entre sus conclusiones figuran:
• El Artículo 18.51: Biológicos, muestra elementos insuficientemente claros y están expuestos a diferentes interpretaciones, los cuales serían perjudiciales para el
acceso a estos productos en el país.
• Los numerales del Artículo 18.51 1.b: Biológicos, no serían convenientes para el
país, porque contienen términos comerciales cuyos alcances no son claros y que
podrían derivar en una protección mayor a los 5 años.
36
CAPÍTULO II CONSEJOS REGIONALES,
PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SALUD
37
CONSEJOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SALUD
CONSEJO REGIONAL DE SALUD TUMBES
Soporte normativo / administrativo: Se constituyó mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 242 - 2004 de fecha 03 de mayo de 2004. Está constituido por 17 miembros y
fue presidido por el Lic. Wilmer Davis Carrillo y la Secretaria de Coordinación del Consejo
fue encargada a la Lic. Aniana Ho Valdivieso.
Balance: Durante el año no sesionó.
Productos: No tiene
CONSEJO REGIONAL DE SALUD UCAYALI
Soporte normativo / administrativo: Se conformó mediante Resolución Ejecutiva
Regional 0510 - 2003 GRU - P de fecha 20 de mayo de 2003. Fue presidido inicialmente
por el M.C. Walter Román Leveau Bartra y posteriormente por el M.C. Jimmy Pérez Larrau.
La Secretaría de Coordinación fue encargada al Lic. Víctor Hugo Guevara Guerrero.
Balance: Durante el año no sesionó.
Producto: No tiene
CONSEJO REGIONAL DE SALUD SAN MARTÍN
Soporte normativo / administrativo: Se conformó mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 295-2003-GRSM/PPGR el 10 de julio de 2003. Asimismo, con Resolución
Ejecutiva Regional N° 757-2004-GRSM/PGR, del 26 de noviembre de 2004, se
constituyeron los Consejos Provinciales de Salud.
Fue presidido por el M.C. Willy Lora Zevallos y M.C. Roger Rengifo Campos. La
Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Lic. María Linares Sandoval.
Balance: Este Consejo tuvo dos presidentes, pero ninguno pudo desarrollar la agenda
programada para el año.
Producto: No tiene
CONSEJO REGIONAL DE SALUD LIMA
Soporte normativo / administrativo; El Consejo fue creado con Ordenanza Regional N°
002-009-CR-R, de fecha 04 de mayo de 2009. Estuvo presidido por el M.C. Félix Palomo
38
Luyo, y la secretaría de coordinación estuvo a cargo de la Lic. Julia Guadalupe Mora
Mendívil.
Balance: El Consejo no sesionó durante el año.
Producto: No tiene
CONSEJO REGIONAL DE SALUD HUÁNUCO
Soporte normativo / administrativo: El CRS y sus CPS fueron creados con la
Ordenanza Regional Nº 009-2004-GRH/CR. A través de la Ordenanza Regional N°
020-2004-CR-GRH, del 21 de setiembre de 2004, se incorporaron al Consejo las
Direcciones Regionales de Educación, Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Fue presidido por el M.C. Triunfo Heriberto Hidalgo Carrasco, luego por el M.C. Alfredo
Rubén Centurión Vargas y por último por la Mg. María Clelia Salcedo Zúñiga. La
Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Psic. Luz Ysela Espinoza Céspedes.
Balance: El consejo sesionó en 07 oportunidades donde abordaron los siguientes
temas:
- Conformación del Comité Electoral para las elecciones del CRS Periodo 2017.
- Informes sobre el avance de los trámites realizados al gobierno Regional
Huánuco, relacionados sobre la inclusión del Consejo Regional de Salud al
Gobierno Regional como órgano consultivo en materia de salud.
- Revisión del Plan Regional Concertado de Salud 2015 y las prioridades
sanitarias validadas en el 2014.
- Lineamientos de políticas de los RRHH en salud, vía teleconferencia.
Producto; Apoyo en la formulación del “Plan de Respuesta frente al Riesgo de transmisión
de Dengue y Fiebre por Chikungunya en los distritos de Huánuco, Pillcomarca, Santamaría
del Valle, San Francisco de Cayran, Churubamba y Chinchao”.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD PIURA
Soporte normativo / administrativo: Fue creado conjuntamente con sus consejos
provinciales de salud, mediante Ordenanza Regional N° 030-2004/GRP-CR, del 01 de
marzo de 2004. Estuvo presidido por el M.C. Jesús Alberto Juárez Eyzaguirre, luego
por el M.C. Hernán Efilio García Cabrera y último por el M.C. Cesar Morón Pastor. La
Secretaría de Coordinación fue encargada a la Econ. Escarley Dioses Romero.
39
Balance: El Consejo sesionó en solo una oportunidad, donde discutieron varios
temas, entre ellos:
- Actualización de la resolución de nuevos integrantes
- Actualizar el Plan de Trabajo 2016
- Presentación de las Prioridades Regionales
Se realizaron varias convocatorias, pero al no haber el quorum de ley, las sesiones del
Consejo fueron suspendidas.
Productos: Ninguno
CONSEJO REGIONAL DE SALUD AMAZONAS
Soporte normativo / administrativo: Creado con Ordenanza Regional N° 010-2004-
CR/RA, el 25 de febrero del 2004. Estuvo presidido por el M.C. Jimmy Javier Perleche
Guevara y el Dr. Pershing Bustamante Chauca. La Secretaría de Coordinación fue
encargada a la Lic. Rosalin Liseth Salinas Medina. Balance: No sesionó.
Productos: Ninguno
CONSEJO REGIONAL DE SALUD LORETO
Soporte normativo / administrativo: Fue creado el 06 de mayo del 2003. Lo
presidieron el M.C. Herman Silva Delgado y el M.C. Anibal Muñoz Mendoza. La
Secretaría de Coordinación del Consejo no tuvo personal a cargo.
Balance: Informan haber sesionado en tres oportunidades, en las cuales trataron:
- La incorporación de la vacuna de la Rabia en el carné del CRED, como
calendario regular.
- Mecanismo de fortalecimiento del trabajo para la prevención con los
promotores de salud.
- Capacitación sobre la prevención de rabia al personal de la DIRESA.
- Información y socialización sobre el problema del zika en la región,
compromisos asumidos por el colegio de obstetras, Sindicato de Trabajadores
de Salud y la Dirección Agraria, para difundir la prevención del zika.
Productos: Ninguno
40
CONSEJO REGIONAL DE SALUD AREQUIPA
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Gerencial
General Regional N° 034-2003-GRA/PR-GGR.
Durante el año estuvo presidido por el M.C. Edwin Bengoa Feria y por el M.C. Gustavo
Rondón Fudinaga; la Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Obst. Ydelsa
Delgado Luna y el Lic. Sandrino Rojas Pauca.
El CRS Arequipa y su Secretaría no se encuentran consideradas en el organigrama
del Gobierno Regional ni de la Gerencia Regional de Salud.
Balance: Sesionó en seis (06) oportunidades, donde trataron los siguientes temas:
- Elaboración de reglamento interno
- Emergencia sanitaria
- Rabia
- Buen trato en salud
- Conformación de las comisiones de trabajo aprobadas por el CRS
Productos: Reglamento Interno de Funcionamiento del Consejo Regional de Salud.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD AYACUCHO
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 178-03/GRA-PRES. Con Ordenanza Regional Nº 016-2010–GRA/CR, se
aprobó el Reglamento de Organizaciones y Funciones de la DIRESA Ayacucho, donde
el CRS Ayacucho es reconocido como ente consultivo.
Estuvo presidido por el M.C. Hugo Huamán Brizuela y como encargada de la
Secretaría de Coordinación, la Lic. Obdulia Huamán Soldevilla.
41
Sesión del Consejo Regional de Salud Ayacucho, presidida por el M.C. Hugo Huamán Brizuela
Balance: El CRS Ayacucho se reactivó después de varios años, sesionaron en 07
oportunidades, y se conformaron grupos de trabajo para actualizar el Reglamento de
Elecciones del CRS y el Reglamento de Funcionamiento Interno.
El CRS Ayacucho conformó las mesas temáticas de Anemia - Desnutrición y Diabetes
Productos:
- Reglamento de Elecciones.
- Propuesta de Gestión Territorial como estrategia de articulación e
implementación de las intervenciones concertadas (intersectoriales e
intergubernamentales) para los temas de Desnutrición Crónica Infantil y
Anemia.
- Informe preliminar de la "Necesidad de interés público en la prevención de
enfermedades cardiometabólicas a través de actividad física, alimentación
saludable y tamizaje en la población cautiva de las Instituciones Públicas,
Privadas y población en general”, la misma que fue presentada al gobierno
regional para su aprobación.
Ambas propuestas de Ordenanza Regional están pendientes de formulación.
42
Grupo de trabajo del CRS Ayacucho
CONSEJO REGIONAL DE SALUD DE HUANCAVELICA
Soporte normativo / administrativo: Con Resolución Ejecutiva Regional N° 301-
2003-GR-HVCA se dispuso la conformación del Consejo Regional de Salud y los
Consejos Provinciales de Salud de la Región Huancavelica. Posteriormente, los
mencionados consejos fueron reconformados mediante Resolución Ejecutiva Regional
N° 088-2004-GR-HVCA. La Ordenanza Regional 288-GOB.REG-HVCA/CR,
promulgada el 22 de enero del año 2015, reconforma el CRS Huancavelica.
Fue presidido por la Lic. Áurea Castro Salazar y la Secretaría de Coordinación se
encargó a la Lic. Leonor Dora Muñoz Buendía.
El CRS en un órgano que está incluido en el organigrama de la DIRESA Huancavelica;
sin embargo, su secretaría de coordinación, no está considerado en ningún
organigrama.
Balance: Durante el año, el consejo fue convocado en varias oportunidades, pero por
falta de quórum no sesionó en ninguna oportunidad.
Producto: No tiene
CONSEJO REGIONAL DE SALUD JUNÍN
Soporte normativo / administrativo: Fue reconocido mediante RER N° 295-2004-
GRJ-PR. Durante el año estuvo presidido por el M.C Norberto Yamunaque Asanza y la
Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Eco. Yolanda Martínez Matos. Balance: No sesionó
43
Producto: No tiene
CONSEJO REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Ordenanza Regional N°
007-2003-GR-LAMB/PR y reconformado por Resolución Gerencial Regional N° 790-
2015-GR-LAMB/GERESA, del 24 de setiembre de 2015.
Durante el año estuvo presidido por el M.C. Víctor Torres Anaya y la Secretaría de
Coordinación estuvo a cargo de la Lic. Marlene Flores Tipismana.
Balance: Sesionó en tres (03) oportunidades, en las cuales se abordaron los
siguientes temas:
- Evaluación de la comisión de contingencia ante el fenómeno El Niño
- Actualización del Reglamento Interno del CRS Lambayeque, para lo cual se
conformó una comisión refrendada mediante Resolución Gerencial Regional N°
003-2016-GR.LAMB/GERESA.
- Reunión Virtual con el CONADASI para conocer la propuesta de Lineamientos
de Políticas de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos del Sector Salud
2016-2030
- El CRS ha recibido la opinión favorable de la Oficina de Asesoría Jurídica de la
Gerencia Regional de Salud para que se actualice la Ordenanza Regional N°
007-2003-GRLAMB/GR que conforma el CRS Lambayeque y sus Consejos
Provinciales de Salud, habiendo solicitado al Gobierno Regional la
actualización de las mismas.
Productos: Propuesta de Reglamento Interno, la misma que fue enviada a la Oficina
de Asesoría Jurídica de la Gerencia Regional de Salud Lambayeque, logrando opinión
favorable al respecto.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD MOQUEGUA
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Acuerdo del Consejo
Regional N° 086-2003-CR/GRM y reconformado mediante Ordenanza Regional N°
020-2012-CR/GRM.
Estuvo presidido por el M.C. Juan Luis Herrera Chejo y la Secretaría de Coordinación
fue encargada a el Lic. Jaime Gonzáles Diaz.
Balance: Realizó dos sesiones de trabajo, donde trataron los siguientes temas:
- Reunión Técnica “Promoción de la Salud y Gestión Territorial”, los días 26 y 27
de mayo.
44
- Reunión Técnica Promoción de la Lactancia Materna: Establecimientos de
Salud Amigos de la Madre y el Niño, los días 8 y 9 de setiembre
Producto: No tienen.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD PASCO
Soporte normativo / administrativo: Fue conformado con Resolución Ejecutiva
Regional N°610-2003-GR PASCO/PRES, y reconformada con Resolución Ejecutiva
Regional N°0829-2007-GR PASCO/PRES.
Durante el año estuvo presidido por el M.C. Fernando Pool Orihuela. No tiene
secretario de coordinación.
Balance: El CRS no sesiona desde el año 2014.
Producto: No tienen.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD PUNO
Soporte normativo / administrativo: Fue conformado mediante Resolución Directoral
Regional N° 0554-2003-DIRESA-PUNO/OPER del Gobierno Regional. Reconformada
con OR 05-2016-GR PUNO-CRP del 30 de abril del 2016.
Durante el año 2016 estuvo presidido por el M.C Luis Antonio Maldonado Neyra y la
secretaría de coordinación estuvo a cargo de Mg. Abraham Velásquez Pimentel.
El CRS no está considerado como órgano en la estructura orgánica del Gobierno
Regional y de la DIRESA; motivo por el cual, no cuenta con recursos propios para su
funcionamiento.
Balance: Durante el año sesionó en tres (03) oportunidades donde se abordaron
diferentes temas como:
- Presentación y aprobación del reglamento interno del Consejo Regional de
Salud.
- Propuesta de incorporación de nuevos integrantes al CRS
- Aspectos metodológicos para la elaboración del Plan del CRS
- Desnutrición y anemia
- Mortalidad materna
- Fondo de estímulo al desempeño
- Bajas temperaturas en Puno
45
- Plan Regional Concertado de Salud (en proceso de formulación)
Productos: Reglamento Interno del Consejo Regional de Salud Puno.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD APURÍMAC
Soporte normativo / administrativo: Fue creado mediante Acuerdo Regional N° 043-
2003-CR/APURÍMAC del Gobierno Regional, con fecha 17 de noviembre 2003 y
reconformado mediante Ordenanza Regional N° 011-2007-CR/APURÍMAC.
La presidencia del CRS Apurímac fue asumida por el M.C. Elio Mauro Vidal Robles y
la secretaría de coordinación fue encargada a la Mg. Miriam Monzón Carrión.
El CRS es un órgano consultivo de salud de la DIRESA, conforme lo establece el ROF
institucional que fue aprobado por Resolución Ejecutiva Regional en el año 2012. Sin
embargo, la secretaría de coordinación del Consejo, no está comprendida en ninguna
estructura orgánica del Gobierno Regional ni de la DIRESA. La secretaria de
coordinación del consejo ha elaborado una propuesta normativa, para que el Consejo
Regional de Salud forme parte de la estructura orgánica del Gobierno Regional y la
secretaría de coordinación pase a conformar la estructura de la DIRESA.
Balance: Sesionó en tres (03) oportunidades y realizó cuatro (04) reuniones de
trabajo, durante los cuales se realizaron las siguientes actividades:
• Priorización en la agenda política de la DIRESA de aspectos sanitarios de la
región, para contribuir en la reducción de la anemia y la desnutrición crónica
infantil.
• Reunión técnica del CRS Apurímac “Taller de Evaluación 2015 y elaboración del
POA 2016 SECCOR – CRS”, donde se acordó:
o Impulsar la implementación de la atención primaria de la salud, prevención
y promoción de la salud priorizando la atención a la familia y la comunidad.
o Apoyar la implementación del Plan de Salud Escolar y Componentes 2 y 3
en el ámbito de Instituciones Educativas del nivel Inicial y primario del
ámbito Qaliwarma.
• Reunión técnica, según mesas temáticas de: servicios de salud, promoción de la
salud, género, derecho e interculturalidad, en los cuales se desarrollaron
actividades como:
o Reuniones de concertación multisectorial con participación de diferentes
actores locales y regionales en la Mesa de Concertación de Lucha Contra
la Pobreza.
Productos:
46
• Plan Regional Concertado de Salud 2016 al 2021, en proceso de revisión para
su aprobación
• Consejos Distritales de Salud funcionando de Huaccana (Chincheros),
Huancarama (Andahuaylas) y Huanipaca (Abancay).
CONSEJO REGIONAL DE SALUD CAJAMARCA
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 275-2003, con fecha 27 de mayo 2003. Durante el año, la presidencia del
CRS Cajamarca estuvo a cargo del M.C. Víctor Zavaleta Gavidia y por el M.C. Víctor
Valencia Hipólito. Por su parte, la secretaría técnica del CRS, fue encargada a la Soc.
María Taboada Abanto.
Balance: Durante el año sesionó en diez (10) oportunidades y se realizó 01
conversatorio, en los cuales se realizaron las siguientes actividades:
• Evaluación del Plan anual 2015
• Vigilancia ciudadana en salud 2015
• Fortalecimiento de la Red Integrada de Servicios de Salud en Cajamarca – Perú
2016-2017 Proyecto OPS-OMS.
• Sala situacional zika y dengue en la oficina de epidemiología de la DIRESA.
• Residentado Médico en la ciudad de Cajamarca.
Productos:
• 04 consejos de salud instalados: Consejo Provincial de Salud de Celendín,
Consejo Distrital de San Ignacio, Consejo Distrital de Baños del Inca y
Consejo Local de Morro Solar (Jaén).
• Plan Participativo Regional de Salud 2010-2014 y de las intervenciones de
salud del año 2015-2016 evaluado, con el apoyo del programa SISTEC –
Cooperación Técnica Belga.
• Planes elaborados por los comités técnicos de: calidad de atención, salud
materno perinatal, salud infantil, entornos y estilos de vida saludables,
vigilancia y participación social en salud, enfermedades transmisibles,
investigación, gestión de recursos humanos en salud y salud mental.
CONSEJO PROVINCIAL DE SALUD CAJABAMBA
Soporte normativo / administrativo: Fue creado el 30 de octubre del 2012 mediante
RRS N°1787-2012-GR-CAJ/DRS-OEPE.
47
Tuvo como presidente al M.C. Juan Héctor Modesto Castro y la secretaría de
coordinación estuvo a cargo del alcalde de la municipalidad provincial de Cajabamba.
Instituciones que lo integran: En consideración a la Ordenanza Regional RRS
N°1787-2012-GR-CAJ/DRS-OEPE está conformado por: Red de Salud Cajabamba,
Gobierno Local de Cajabamba, Hospital de Apoyo, Organización Civil, EsSalud,
Educación, Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza.
Balance: Durante el año sesionó en seis (06) oportunidades
Productos:
• Apoyo político del CPS Cajabamba al CRS Cajamarca.
• Con el apoyo del MLCLP, se logró reiniciar las acciones para terminar el
Hospital, por la gran demanda que presenta.
• El Plan de Trabajo priorizó la mortalidad materna - perinatal, coberturas del
Seguro Integral de Salud (SIS), saneamiento básico y sistema de referencia y
contra referencia.
CONSEJO PROVINCIAL DE SALUD CELENDIN
Soporte normativo / administrativo: Fue creado por acuerdo establecido en el Acta
1 del CPS Celendín, de fecha 15 julio del 2016.
Tuvo como presidente al M.C. Alán Alberto Ángeles Guevara y la secretaría de
coordinación estuvo a cargo del Abg. Jorge Luis Urquía Sánchez, alcalde de la
municipalidad provincial de Celendín.
Instituciones que lo integran: Está conformado por: la Red de Salud, el Gobierno
Local, Hospital General Celendín, Organización Civil, EsSalud, UGEL, Mesa de
Concertación de Lucha Contra la Pobreza, y Agricultura
Balance: Durante el año sesionó en seis (06) oportunidades
Productos: Plan de Trabajo 2017.
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Juramentación del Presidente y Secretario del Coordinación del CPS Celendín
CONSEJO DISTRITAL DE SALUD BAÑOS DEL INCA
Soporte normativo / administrativo: Fue creado por acuerdo establecido en el Acta
01 del CDS, con fecha 09 de agosto del 2016.
Tuvo como presidenta a la QF. Karina Vargas Rojas, Gerente de Microred Baños del
Inca, y la secretaría de coordinación estuvo a cargo de la Municipalidad Distrital de
Baños del Inca.
Instituciones que lo integran: Está conformado por: el Gobierno Local, Micro Red
Distrital de Salud, Gobernación, Iglesia, Bomberos, ULE Pensión 65, Centro Integral
Adulto Mayor – CIAM, BIM Zepita y los Ronderos.
Balance: Durante el año sesionó en cuatro (04) oportunidades.
Producto: No tiene.
Juramentación del Consejo Provincial de Baños del Inca
49
CONSEJO DISTRITAL DE SALUD SAN IGNACIO
Soporte normativo / administrativo: Fue creado por acuerdo establecido en el Acta
01 del CDS, con fecha 12 setiembre del 2016.Tuvo como presidenta a la Lic. Maritza
Cristina Rodríguez Valencia, Gerente de la red San Ignacio y la secretaría de
coordinación estuvo a cargo del Lic. Heiser Cisneros Narciso.
Instituciones que lo integran: Está conformado por: la Red de Salud, el Gobierno
Local, Sub Prefectura, Comité de Gestión San Ignacio, Gobierno Representante del
Ejército Peruano, JASS Cruz de Chalpón, EsSalud, Educación (UGEL é I.E.), Mesa de
Concertación y la Sociedad Civil.
Balance: Durante el año sesionó en cuatro (04) oportunidades
Productos:
• Plan de Trabajo 2016.
• Personal profesional de salud de las micro redes capacitadas en Plataforma de
Atención al Usuario PAU.
• Resolución designando a la Téc. Juana Gómez a cargo de la Plataforma de
Atención al Usuario PAU.
Juramentación del Consejo Provincial de San Ignacio
CONSEJO LOCAL DE SALUD MORRO SOLAR - JAÉN
Soporte normativo / administrativo: Fue creado por acuerdo establecido en el Acta
01 del CLS del 13 setiembre del 2016.
Tuvo como presidente al Lic. TM Juan Enrique Arellano Ubillus, gerente del Centro de
Salud Morro Solar y la Secretaría de Coordinación estuvo a cargo de la Lic. Enf.
Giovanna Yessenia Gálvez Guadalupe.
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Juramentación del Consejo Local de Morro Solar - Jaén
Instituciones que lo integran: Está conformado por: Subregión de Salud, Centro de
Salud Morro Solar, Clínica San Juan, Educación (I.E.), Sociedad Civil, Colegio de
Enfermeros y Promotores de Salud.
Balance: Durante el año sesionó en dos (02) oportunidades.
Productos:
• Plan de trabajo
• Trabajadores y comunidad capacitados, en el enfoque de derechos en salud,
normas de protección de sus derechos y Plataforma de Atención al Usuario
PAU en el Centro de Salud Morro Solar en coordinación con el Consultor del
Proyecto OPS.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD LA LIBERTAD
Soporte normativo / administrativo: Fue conformado mediante Ordenanza Regional
N° 009-2003-CR-RLL, de fecha 21 de agosto del 2003 y modificado con la Ordenanza
Regional N° 002-2004-CR-CLL y la Ordenanza Regional N°006-2015-GR-LL/CR de
fecha 26 Junio 2015.
Tuvo como presidente al Dr. Luis Arteaga Temoche, Gerente de Salud de la Libertad y
la secretaría técnica fue encargada a la MSP. Janny Aldave Rodríguez y a un equipo
técnico conformado por: Lic. Gladis Clara Islado Bermúdez y la MSP. Vianey Mabel
Márquez Leyva.
El CRS se encuentra incorporado en la estructura orgánica del Gobierno Regional,
conforme lo establece la Ordenanza Regional N° 008-2011-GR-LL. La Secretaría
51
Técnica del CRS ha elaborado una propuesta para su incorporación a la estructura de
la DIRESA.
Balance: Durante el año sesionó en diez (10) oportunidades, durante las cuales se
abordaron temas y actividades siguientes:
• Prioridades sanitarias: Dengue y Tuberculosis.
• En el marco de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por el
Dengue, el Consejo Regional de Salud lideró la Comisión Intergubernamental
de Emergencia Sanitaria por dengue en La Libertad.
• Reunión con la municipalidad distrital El Porvenir y la municipalidad distrital de
La Esperanza (11 de marzo de 2016), llegando a los siguientes acuerdos:
- Activar el CDS El Porvenir mediante Resolución de Alcaldía, a fin de
articular la agenda de acuerdos de gestión territorial con participación de
todos los actores sociales, para la prevención y control del dengue.
- Capacitar a los agentes comunitarios de salud y promover incentivos no
monetarios en coordinación con la Micro Red El Porvenir – Red Trujillo.
- Realizar campañas masivas de recolección y eliminación de criaderos
(recojo de inservibles) con la participación de los actores sociales.
- Incluir en el plan de gestión municipal, a mediano y largo plazo, los
proyectos de inversión pública dirigidos al abastecimiento de agua
intradomiciliaria, sistemas de tratamiento de residuos sólidos y reciclaje,
construcción de pistas y veredas con sistemas de drenaje.
- Propiciar el desarrollo de estrategias de participación comunitaria como
barrios saludables.
• Encuentro de alcaldes de los distritos de riesgo de dengue, en la región La
Libertad (16 de marzo de 2016), llegando a los siguientes acuerdos:
- Aprobar e implementar las ordenanzas municipales para el abordaje del
dengue, chikungunya y zika e institucionalizar desde el gobierno local, las
acciones de corto, mediano y largo plazo para el control del dengue.
- Activar los CDS en los distritos de riesgo, en un plazo no mayor de 30 días.
- Brigada educativa para el control vectorial (mínimo de 6 personas) para la
realización de la vigilancia y control vectorial.
- Campañas de recojo de residuos sólidos y limpieza de los cementerios de
sus jurisdicciones.
- Emisión de spots de medidas preventivas y prácticas saludables en las
principales emisoras radiales y televisivas locales.
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- Entrega de incentivos a los Agentes Comunitarios de la Salud (ACS)
(constancias, certificados de reconocimiento, canasta de víveres, material
logístico).
• Reunión de monitoreo con los gobiernos locales de los 22 distritos de riesgo de
dengue (05 de abril de 2016), en la cual se informó sobre las actividades
realizadas por las municipalidades:
- La Municipalidad Provincial de Ascope, Gran Chimú, Chepén y Pacasmayo,
aportaron brigadas de control vectorial y material logístico.
- La Municipalidad Distrital de Casa Grande aportó 50,000 soles y el distrito
de Chicama apoyó con brigadas de control larvario.
- La Municipalidad Distrital de Paiján apoyó con recurso humano, refrigerios,
combustible y movilidad para acciones de vigilancia y control larvario.
- La Municipalidad Distrital de Laredo, La Esperanza y Víctor Larco,
aportaron con brigadas de control vectorial y perifoneo de medidas
preventivas
- La Municipalidad Provincial de Trujillo aportó con la realización de
campañas de sensibilización y vigilancia ciudadana, Junta Vecinal Comunal
y organizaciones sociales de base para la apertura de viviendas renuentes.
• Reuniones locales en los distritos El Porvenir, La Esperanza y Trujillo. (17 de
mayo de 2016). Principales acuerdos:
- Continuidad del sistema de ovitrampas, la misma que se tomará como
referencia para las acciones de control inmediato y así garantizar su
sostenibilidad.
- Vigilancia de las ovitrampas empleando el método de densidad de Kernell,
en la cual al encontrarse una ovitrampa positiva es directamente intervenida
abarcando 200 m. a la redonda en coordinación con el equipo
multidisciplinario.
- Operativización de la ordenanza de abordaje del dengue con la finalidad de
intervenir las casas cerradas y renuentes, así como regular las actividades
de reciclaje.
• Reunión con gobiernos locales: Municipalidad Provincial de Trujillo y
municipalidades distritales de: La Esperanza , El Porvenir y Florencia de Mora
(01 y 02 de junio de 2016). Principales acuerdos:
- Apertura de cadena programática presupuestal de metaxénicas en PRR
2017 en gobiernos locales.
- Elaboración de proyecto de inversión pública para vigilancia y control del
vector del dengue, chikungunya y zika.
53
• Reunión del CRS La Libertad con universidades (17 de marzo de 2016),
llegándose a los siguientes compromisos:
- Promover la investigación social en las facultades de ciencias de la salud.
- Mapeo de los alumnos universitarios en 05 Universidades para que
participen en la reconversión de casas cerradas y renuentes.
- Elaboración de proyectos de investigación y programas de intervención
para promover los cambios de conductas en las familias.
- Realización de 03 ferias educativas y foros universitarios.
- Redireccionamiento del trabajo de salud comunitaria en los distritos de
riesgo.
- Comunicación social mediante uso de medios de comunicación masivos
(TV – radio) de las universidades.
- Formación de 94 vigías universitarios.
• Reunión del CRS La Libertad para el monitoreo del comité
intergubernamental de emergencia sanitaria ante contingencia por dengue (18
de marzo 2016), llegándose a los siguientes acuerdos y actividades: - Incorporación de la estrategia de vigilancia del vector por la familia y
estudiantes en las instituciones educativas (IIEE).
- La Gerencia Regional de Desarrollo Social estableció un cronograma de
intervención conjunta con salud para educación a organizaciones sociales
de base (OSB).
- Los colegios profesionales realizaron jornadas científicas sobre dengue,
chikungunya y zika, con sus agremiados.
- EsSalud cumplió con la notificación oportuna de los casos de dengue a la
GERESA. Asimismo, su grupo de voluntariado y programas de adulto
mayor participaron en la educación de los usuarios de consulta externa de
EsSalud.
• Reunión del CRS La Libertad con la comisión intergubernamental de
emergencia dengue (20 mayo de 2016), realizada en las instalaciones del
Hospital de Alta Complejidad Virgen de la Puerta, en la cual se informaron los
siguiente avances:
- Gerencia de Educación: Implementación de acciones pedagógicas a través
de la norma técnica N° 001-2016 – GRELL que establece lineamientos para
la incorporación, aplicación y evaluación de los ejes temáticos en el proceso
de planificación curricular en las II.EE. públicas y privadas de la región:
educación, salud y bienestar, ambiente y gestión de riesgo.
- Capacitación a 441 directores de IIEE, 659 docentes de gestión ambiental.
54
- Activación de los Centro de Operaciones de Emergencia (COE) en UGELS
y en la Instituciones Educativas, para el reporte de casos febriles o
confirmados según reportes del sector salud al COE GRELL y COE
MINEDU
- Colegios profesionales (médico, obstetras y enfermeros) han realizado
jornadas científicas, reproducción de material de difusión, educación a los
grupos gremiales.
- El Ejercito del Perú realizó sesiones de capacitación y prevención en
medidas preventivas de dengue a la tropa, en Huanchaco, Chocope y el
cuartel de Trujillo.
- La sanidad de la PNP implementó el manejo adecuado de inservibles en las
comisarías y la abatización y seguimiento a los casos de dengue; así como,
las visitas de inspección a las dependencias PNP para control vectorial,
búsqueda de criaderos y abatización de pozos.
- La Gerencia Regional de Vivienda desarrolló el programa de fortalecimiento
de capacidades a los integrantes de las áreas técnicas de saneamiento
municipal – ATM en promoción, monitoreo y gestión de los servicios de
agua y saneamiento.
• Reunión extraordinaria del Consejo Regional de Salud para abordar el
problema sanitario de la tuberculosis (13 octubre de 2016), en la cual
participaron el Dr. Fernando Armas Abrill, prefecto regional de La Libertad; Dr.
José Luis Agüero Lobatón, defensor del Pueblo; Mgtr. Tania Baca Romero,
asesora del Gobierno Regional La Libertad; así como todos los consejeros del
CRS LL.
En esta reunión se arribaron a los siguientes acuerdos:
Los Gobiernos Locales deben promocionar prácticas saludables a nivel de las
familias de su territorio, en espacios públicos a través de la promoción de la
alimentación saludable, actividad física, barrio saludable, vivienda limpia y
ordenada.
- La Defensoría del Pueblo se comprometió a gestionar la entrega de
alimentos por parte de los gobiernos locales a los pacientes afectados de
tuberculosis, gestionar con diferentes instituciones la eliminación de
residuos sólidos del INPE para la prevención de enfermedades
transmisibles y coordinar la atención por personal de salud de los internos
del INPE.
55
- Para la promoción de la canasta PAN TB el defensor gestionará a nivel del
Congreso la modificación de la norma para incluir también a los pacientes
asegurados.
- Implementación desde los diferentes sectores el PERMTB según
responsabilidad de los sectores involucrados.
- Gestión del prefecto para la participación por parte del colegio de ingenieros
para la construcción de viviendas, con adecuada ventilación.
- Reconocer a los contribuyentes que promocionen entornos saludables.
- Establecer líneas de investigación a nivel de las universidades.
- Establecer medidas de sanción a las personas involucradas en actos de
corrupción contra la salud de las personas.
• Se realizó el proceso de elección de los representantes de las
organizaciones sociales de base, trabajadores del sector salud y servicios
privados de salud ante el Consejo Regional de Salud, período setiembre 2016
– setiembre 2017.
ELECCIONES DE REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, se realizó el 29 de Setiembre de 2016, quedando ganadores las
siguientes instituciones:
• FORO SALUD, como consejero titular: Segundo Chamorro Valderrama.
• Red Regional de Promotoras de Salud, Consejera Delegada: Sra. Dalila
Navarro Chocano.
ELECCIONES DE REPRESENTANTES DE TRABAJADORES DEL SECTOR SALUD. Realizado el 3 de Octubre de 2016, quedando proclamados las siguientes
instituciones:
• Red Regional de Promotoras de Salud, consejero titular: Dr. José Rivertí Chico.
• Sindicato de GERESALL, como consejero delegado: Tec. Aux. Nancy Vereau
Moreno.
ELECCIONES DE REPRESENTANTES DE SERVICIOS PRIVADOS DE SALUD. Realizado el 29 de setiembre del 2016, quedando proclamados:
• Clínica Salud Integral y Prevención (Santa Ana), consejero titular: Dr. César
Eduardo Malca Polo y su representante legal, Sr. Edwin Muñoz Gutiérrez.
• Clínica de Ojos Luz y Vida, consejero delegado: Dr. Artemio Burga Valdivia.
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Productos:
• Reglamento Interno del Consejo Regional de Salud La Libertad aprobado con
Ordenanza Regional N°001-2016-GRLL/CR de fecha 02 de Febrero del 2016.
• El Consejo Regional de Salud asumió funciones como Comisión
Intergubernamental de Salud por la Emergencia Sanitaria por el Dengue,
lograndosé las siguientes actividades:
- Elaboración y reproducción de spot radial, televisivo y medios de prensa
local de medidas de prevención y control de dengue.
- Difusión del spot de dengue en las redes sociales de los colegios
profesionales.
- Realización de jornadas científicas en los colegios profesionales.
- Participación activa de los gobiernos locales, de los distritos de riesgo de
dengue, en la participación de vigilancia ciudadana para la apertura de
viviendas cerradas y renuentes.
- Realización de foros universitarios dirigidos a los estudiantes de medicina
para la prevención del dengue, con el apoyo de la facultad de medicina.
- Priorizacion de la notificación oportuna de casos de dengue de EsSalud a la
Gerencia de Salud La Lilbertad.
- Mejoramiento de la eduación en los usuarios de consulta externa de
EsSalud, gracias al apoyo del equipo de voluntariado y programas de adulto
mayor.
- Elaboracion del plan de contingencia frente al dengue, chikungunya y zika, a
cargo del Gerencia de Educación para ser implementado en todas las
instituciones educativas.
- Fortalecimiento del trabajo de vigilancia comunal en los distritos de riesgo y
elaboracion de estudios de investigación a ser financiados por los gobiernos
locales, gracias al apoyo del coordinador del residentado de Medicina
Familiar y Comunitaria de la Universidad Nacional de Trujillo, quien puso 26
residentes medicos en salud familiar.
• 12 consejos provinciales de salud en funcionamiento, de los cuales 02 fueron
conformados en el año 2016 :
o Consejo Provincial de Salud Trujillo (11 de Mayo 2016)
Presidente: Dr. Roger Vera Gutiérrez
57
Secretaría Técnica: Red de Salud Trujillo
o Consejo Provincial de Salud Virú (21 de Enero 2016)
Presidente: Dr. Germán Orchessi
Secretaría Técnica: Red de Salud Virú
o Consejo Provincial de Salud Chepén
o Consejo Provincial de Salud Ascope
o Consejo Provincial de Salud Pacasmayo
o Consejo Provincial de Salud Julcán
o Consejo Provincial de Salud Gran Chimú
o Consejo Provincial de Salud Santiago de Chuco
o Consejo Provincial de Salud Bolivar
o Consejo Provincial de Salud Pataz
• 32 consejos distritales de salud en funcionamiento, de los cuales 22 se
conformaron en los distritos de riesgo de dengue, los cuales hicieron
incidencia para el abordaje del dengue.
Reunión del Consejo Regional de Salud, con la participacion del Mgtr. Luis Valdés Farías, asumiendo funciones de la Comisión
Intergubernamental de Salud por la Emergencia Sanitaria de Dengue.(Del 02 de marzo al 31 de julio del 2016).
58
59
CONSEJO REGIONAL DE SALUD TACNA
Soporte normativo / administrativo: Fue creado por la Resolución Ejecutiva
Regional N° 290-2004-GR-TACNA, de fecha 17 de junio 2004 y reconformado
mediante Resolución Ejecutiva Regional N°686-2016-G.R./GOB.REG.TACNA, de
fecha 06 de setiembre de 2016.
Durante el año el CRS fue presidido de enero a mayo por el Dr. Oscar Galdós
Rodríguez y de junio a diciembre por el Dr. Claudio Ramírez, directores de la DIRESA
Tacna, y la secretaría técnica fue encargada a la Dra. Nelly Calisaya Pereira según
Resolución Directoral N°518-2016-OAJ-DR/DRS.T/GOB.RE.TACNA.
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El CRS y su Secretaría Técnica, no están comprendidos en ninguna estructura
orgánica del Gobierno Regional ni de la DIRESA Tacna.
Balance: El CRS sesionó en ocho (08) oportunidades; sin embargo, el consejo tuvo
limitaciones para cumplir sus funciones debido al cambio de autoridades que coincidió
con el cambio de Gobierno.
Entre el mes de marzo y abril, se realizaron reuniones para llevar a cabo el proceso
electoral de elección de los nuevos integrantes del CRS (conformación del comité
electoral y la elaboración del reglamento de elecciones). El acto de juramentación del
CRS Tacna se realizó en setiembre.
Productos: Conformación del Consejo Regional de Salud
CONSEJO REGIONAL DE SALUD CALLAO
Soporte normativo / administrativo: Se conformó mediante Ordenanza Regional Nº
000030 del 11 de setiembre del 2012, la misma que fue modificada con Ordenanza
Regional 010-2015 del 08 de mayo del 2015, actualizando la conformación del
Consejo Regional de Salud del Callao, con la incorporación del delegado de la Junta
de Usuarios de Servicios de Salud del Callao.
El CRS fue presidido por el Dr. Aldo Lama Morales, Director Regional de Salud del
Callao, y la Secretaría Técnica estuvo a cargo de la M.C. Zulma Anaya Chacón
Balance: En el año realizaron diez (10) sesiones ordinarias conforme lo establece el
reglamento de la Ley N°27813, donde se socializaron temas como: importancia de
dengue, chikungunya, zika, malaria, sintomáticos respiratorios y TBC, enfermedades
no transmisibles, cáncer, virus papiloma humano, vacuna de sarampión, rubeola, Plan
Multisectorial de Discapacidad y adultos mayores, seguridad ciudadana; también se
socializó el informe sobre charlas en colegios (quioscos saludables, alimentación
saludable, bullying, cyberbullying y autoestima)
Productos: Socialización de programas de salud importantes para la población.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD CUSCO
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 735-2003-GR CUSCO/PR, y ampliado por Resolución Ejecutiva Regional
N° 834 – 2008 – GR CUSCO/PR y su Comité Ejecutivo con Resolución Ejecutiva
Regional N° 846-2008-GR CUSCO/PR.
61
Durante el año estuvo presidido por el M.C. Julio César Espinoza La Torre, Director de
la DIRESA Cusco y la secretaría técnica estuvo a cargo del M.C. Manuel Efraín
Linares Salazar.
Por otra parte, se informa que el CRS Cusco no se halla incorporado en ningún
organigrama del Gobierno Regional.
Balance: Sesionaron en cuatro (04) oportunidades. Los temas abordados fueron: la
evaluación de los programas estratégicos articulado nutricional y materno neonatal que fue
presentado por la Mesa de Concertación de Lucha contra La Pobreza, planes de trabajo de
las mesas temáticas de salud integral y salud ambiental.
El CRS cuenta con un Plan Regional Concertado de Salud vigente hasta el año 2020.
Productos: Ninguno
CONSEJO REGIONAL DE SALUD ICA
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Ordenanza Regional N°
10-2003-GORE-ICA, ampliada según Ordenanza Regional N° 05-2004-GORE-
ICA/CRSI-P, y actualizada según Resolución de Consejo Regional RCR N°008-2009-
GORE-ICA/CRSI-P.
Su presidente fue el M.C. Jaime Nombera Cornejo y la secretaría técnica estuvo a
cargo de la M.C. Hilda Guerrero Ortiz.
El CRS está incluido en el organigrama de la DIRESA, como órgano consultivo.
Balance: Durante el 2016, el Consejo sesionó en cuatro (4) oportunidades y se
abordaron temas como: la eliminación de residuos sólidos para disminuir la posibilidad
de contaminación durante el fenómeno El Niño y el fortalecimiento de las
competencias del personal de salud en los ámbitos pre e intrahospitalario. No cuenta
con PRCS.
Productos:
• Plan de Emergencia y Desastres frente a Terremotos e Inundaciones
• Taller de Socialización para la prevención de la influenza y el dengue
• Proyecto de ordenanza regional para la implementación de indicadores
sanitarios de gestión de calidad: Satisfacción del Usuario Externo, Tiempo de
Espera y Gestión en el Manejo de Residuos Sólidos.
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CONSEJO REGIONAL DE SALUD ANCASH
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 064 -2003-REGION ANCASH/PRE.
Balance: No sesionaron durante el año 2016. Informaron que la DIRESA atravesó por
un periodo de desorganización habiéndose designado 4 directores regionales de salud
en el año, lo que no permitió que la secretaria de coordinación cumpla con sus
funciones.
Productos: No tienen.
CONSEJO REGIONAL DE SALUD DE MADRE DE DIOS
Soporte normativo / administrativo: Conformado mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 005-2005-CRS-GR-MDD y reconformado mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 462-2015-GOREMAD/GR, de fecha 09 de junio de 2015, donde no se
explicita la ubicación del Consejo Regional de Salud en la estructura orgánica del
Gobierno Regional, ni en la DIRESA de Madre de Dios.
Durante el año, estuvo presidido por la M.C. Emperatriz Morales Valdivia, Directora
Regional de Salud de Madre de Dios.
Balance: El Consejo Regional de Salud de Madre de Dios no sesionó en el año 2016.
Productos: No tienen.
63
CAPÍTULO III COMITÉS NACIONALES DEL
CONSEJO NACIONAL DE SALUD
64
COMITÉS NACIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD COMITÉ NACIONAL DE INVERSIONES
Conducción; Lo presidió el M.C. Ricardo Zúñiga Cárdenas, representante del MINSA
y la secretaría estuvo a cargo de la Arq. Elena Cruzado Rázuri, representante de
EsSalud.
Agenda; El Consejo Nacional de Salud encargó al comité “la revisión y análisis de la
normatividad sobre APP en salud, las reglas de supervisión control y seguimiento, y
recomendaciones al respecto”. Sesiones: Este comité sesionó en una sola oportunidad.
Productos: Ninguno
COMITÉ NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
Conducción: Fue presidido por el M.C. César López Dávalos, representante de
SUSALUDE y la secretaría estuvo a cargo de la Abg. Yolanda Falcón Lizarazu,
representante de EsSalud.
Agenda; El Consejo Nacional de Salud le encargó las siguientes tareas:
• Propuesta de adaptación de los protocolos de atención vigentes para
usuarios provenientes de casos de trata de personas con prioridad en
niños, niñas y adolescentes.
• Propuesta de deberes de los usuarios de los servicios de salud.
• Propuesta de reglamento de TB
• Propuesta sobre VIH/SIDA y los derechos del niño (CRC/GC/2003/3)
• Revisión y recomendaciones para fortalecer e implementar las políticas de
salud en población excluida, comunidades dispersas y población indígena.
Sesiones: El comité sesionó en 09 oportunidades, durante el año.
Productos: Aportes al reglamento de la ley de tuberculosis.
COMITÉ NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
Conducción: La presidencia estuvo a cargo de la representación del MINSA, M.C.
Luis Loro Chero y la Secretaría estuvo a cargo de la representación de las OSC, Ing.
Joan Tincopa Langle. A partir de noviembre el comité pasó a conformar el Comité
Nacional de Prioridades Sanitarias.
Agenda: El Comité tuvo como encargo del CNS desarrollar la “propuesta de gestión
articulada de los riesgos, emergencias y desastres entre los centros de operaciones de
emergencia regionales (COER) y los consejos regionales de salud”.
65
Sesiones: Sesionó en 02 oportunidades durante el período.
Productos: Ninguno.
COMITÉ NACIONAL DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Conducción: El comité fue presidido por el M.C. Oscar Bueno, representante del
MINSA y su secretaría estuvo a cargo del Psic. Julio Rondinel Cano, representante de
OSC. Agenda: El comité tuvo como encargo del CNS desarrollar una “Propuesta
metodológica para la formulación de planes concertados multisectoriales de salud,
para el nivel sub nacional”.
Sesiones: El comité sólo sesionó en dos oportunidades.
Productos: Ninguno.
COMITÉ NACIONAL DE INFORMACIÓN SECTORIAL
Conducción: Durante el año, no fue elegido el/la presidente al igual que su secretaria
(o), por falta de quorum reglamentario.
Agenda: El comité tuvo como encargó del CNS, desarrollar las siguientes propuestas:
- Estructura de información del REUNIS, con alcance intersectorial.
- Estrategias para la implementación de indicadores del REUNIS.
Sesiones: no logró sesionar con el quorum respectivo.
Productos: Ninguno.
COMITÉ NACIONAL DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Conducción: Fue presidido por el M.C. Juan Arrasco. A partir de noviembre el comité
pasó a conformar el nuevo Comité Nacional de Prioridades Sanitarias.
Agenda: El CNS encargó al comité desarrollar una “Propuesta de intervención
multisectorial para la prevención y control de enfermedades metaxénicas, con énfasis
en virus zika y sus consecuencias”.
Sesiones: El comité sesionó en dos oportunidades.
Productos: Estrategias de intervención para el vector del dengue, chikungunya y zika.
COMITÉ NACIONAL DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Conducción: No lograron elegir al presidente y al secretario, porque no alcanzaron al
quórum reglamentario. En noviembre pasó a conformar el nuevo Comité Nacional de
Universalización de la Seguridad Social y Financiamiento.
66
Agenda: El Consejo Nacional de Salud encargó al comité desarrollar un “Análisis de la
brecha de aseguramiento en Salud y propuestas para su cierre”. Sesiones: Durante al año no sesionó. Productos: Ninguno
COMITÉ NACIONAL DE BIOÉTICA
Conducción: En el año el comité tuvo como presidentes: M.C. Duilio Fuentes
Delgado, representante del Colegio Médico del Perú; Crnl. S.PNP Guillermo Pino
Infante, representante de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú y la M.C. Lely
Solari Zerpa, representante de EsSalud. Como secretarios fueron elegidos el Crnl. S.
PNP Guillermo Pino Infante, la M.C. Lely Solari Zerpa y M.C. Flora Luna Gonzales,
representante de las OSC.
Sesión del Comité Nacional de Bioética
Agenda: El comité tuvo como encargo del CNS desarrollar las siguientes propuestas:
- Actualización del DS N° 013-2006 que crea el Consejo Nacional de Bioética,
adscrita al Ministerio de Salud, con participación de las Organizaciones
Sociales de la Comunidad.
- Recomendaciones para el fortalecimiento de los Comités de Ética Hospitalaria.
- Estudios de eficacia y seguridad en todos los productos farmacéuticos,
dispositivos médicos y productos sanitarios, a cargo de las instituciones del
Estado, de acuerdo a las normas vigentes.
Sesiones: Sesionó en 9 oportunidades, durante los cuales, los integrantes del comité
consideraron que la propuesta, estudios de eficacia y seguridad en todos los productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios; a cargo de las instituciones
67
del Estado (de acuerdo a las normas vigentes), excedía las atribuciones del comité,
por lo que decidieron obviar su desarrollo.
Por otra parte, para desarrollar la propuesta de actualización del D.S. N° 013-2006-SA,
el comité realizó una sesión extraordinaria con expertos nacionales, contando además
con la participación vía teleconferencia con el Dr. Víctor Pacheco, presidente de la
Comisión Nacional de Bioética de la República del Ecuador. Esta sesión, sirvió para
conocer no sólo la experiencia ecuatoriana, sino también para realizar una revisión de
los diferentes modelos de comités/comisiones/consejos de bioética.
Productos: Propuesta de Lineamientos para la conformación de la Comisión de
Bioética, la cual fue presentada el mes de noviembre, estando pendiente su
presentación en el Consejo Nacional de Salud.
COMITÉ NACIONAL DE DISCAPACIDAD Conducción: El comité estuvo presidido por la M.C. Gaby Curi Jaramillo,
representante de la Asociación de Municipalidades del Perú y el Lic. Alfredo Martel
Villanueva, representante de los Trabajadores del Sector. Como encargadas de la
secretaria del comité fueron elegidas la M.C. María Adelaida Méndez Campos,
representante del CMP y la M.C. Rosaura Quiñe, experta del comité.
Agenda: El comité recibió como encargo del CNS desarrollar los siguientes temas:
- Análisis estratégico de la discapacidad.
- Propuesta de Política Nacional de Salud para la prevención de la discapacidad
y para la atención, habilitación/rehabilitación integral de la persona con
discapacidad.
- Mediante Memorando 123-2016-OGAJ/MINSA, la Oficina General de Asesoría
Jurídica solicitó al comité que se reuniera con el Instituto Nacional de
Rehabilitación con la finalidad de consensuar una propuesta única de
modificatoria del artículo N° 59 y Sétima Disposición Complementaria Final de
la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, con la finalidad
que sea impulsada por el Ministerio de Salud.
- Mediante Memorando Circular N° 16-2016-DGIESP/MINSA se recibe la
solicitud de Opinión Técnica para el “Anteproyecto de Documento Técnico:
Lineamientos de Política de Salud Ocular y Ceguera Prevenible”.
68
- En sesión realizada en el mes de junio se recibió el pedido de brindar aportes a
la propuesta de hoja de ruta para la implementación del documento en
consenso del Acuerdo Nacional: Los objetivos de la Reforma en Salud
Sesión del Comité Nacional de Discapacidad
Sesiones: El comité sesionó en 12 oportunidades, realizó 3 reuniones de trabajo y un
taller con invitados.
Para consensuar una propuesta única de modificatoria del artículo N° 59 y Sétima
Disposición Complementaria Final de la Ley 29973 se llevó a cabo un taller y una
reunión con representantes del Instituto Nacional de Rehabilitación (INR), tema
pendiente de finalización.
Para el desarrollo del análisis estratégico de la discapacidad, se cuenta con
información incompleta de los diferentes sectores relacionados a la discapacidad; por
lo que, no se ha terminado el documento.
Para el desarrollo de la política, se solicitó información a la Dirección Ejecutiva de
Prevención y Control de la Discapacidad, a los demás componentes del sector salud y
a sectores relacionados a la discapacidad, para iniciar con el proceso de formulación
de la propuesta, teniendo programado continuar su elaboración para el año 2017.
69
Productos:
- Opinión técnica sobre el "Anteproyecto de documento técnico: “Lineamientos
de política de salud ocular y prevención de la ceguera evitable", enviado
mediante Carta N° 04-2016-CND.
- Aportes a la propuesta de hoja de ruta para la implementación del documento
en consenso del Acuerdo Nacional: Los objetivos de la Reforma en Salud”,
enviado mediante Carta N° 05-2016-CND.
COMITÉ NACIONAL DE MEDICAMENTOS
Conducción: Estuvo presidido por el M.C. Rubén Espinoza Carrillo y la QF. Vicky
Flores Valenzuela, representantes del Ministerio de Salud. La secretaría del comité fue
encargada al QF. Moisés Méndez Mondragón, representante de las Organizaciones
Sociales de la Comunidad y posteriormente la COM FAP, Gisella Trujillo Cabello,
representante de la Sanidad de la Sanidad de las FFAA. Agenda: El comité tuvo como encargo del Consejo Nacional de Salud, desarrollar las
siguientes propuestas:
- Fortalecimiento de la DIGEMID, como autoridad regulatoria de productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.
- Optimizar los nudos críticos, para el suministro público de productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.
- Protocolos para suministro de antiretrovirales en niños menores de 15 años,
según las experiencias de Europa y los Estados Unidos.
Sesión del Comité Nacional de Medicamentos
70
Sesiones: A partir del mes de junio, sesionó en 05 oportunidades, donde revisaron la
propuesta de Hoja de Ruta para la implementación del Consenso del Acuerdo
Nacional "Los Objetivos de la Reforma del Sector Salud", por mandato del CNS, y el
informe de la Comisión Ad Hoc del CNS encargada de identificar nudos críticos en el
abastecimiento público de productos farmacéuticos dispositivos médicos y productos
sanitarios, para determinar en qué procesos se plantearán las estrategias, este trabajo
no ha sido finalizado en el año.
Productos: No tiene.
COMITÉ NACIONAL DE ENFERMEDADES NO TRASMISIBLES Y TRASPLANTES
Conducción: El comité durante al año, no sesionó por falta de quórum.
Agenda: El CNS encargó al comité desarrollar:
- Propuesta de Lineamientos de Políticas para el abordaje de las Enfermedades
No Trasmisibles y Enfermedades Oncológicas.
- Desarrollo Operativo de los Lineamientos de Políticas de ENTYC.
- Políticas para la promoción de donación de órganos.
Sesiones: El comité no sesionó en el año; sin embargo, algunos miembros del comité
participaron en la elaboración de la propuesta de lineamentos de Políticas y
Estrategias para la Prevención y Control de Enfermedades no Trasmisibles 2016-2020
invitados por la Dirección de Prevención de Enfermedades no trasmisibles y
Oncológicas.
Producto: Ninguno
Reunión de trabajo del Comité Nacional de Enfermedades no Trasmisibles
71
COMITÉ NACIONAL DE FINANCIAMIENTO
Conducción: La presidencia estuvo a cargo del Lic. Luis Alberto Dawson,
representante de los Trabajadores del Sector y la secretaría recayó en la M.C. Flora
Luna Gonzales.
Agenda: El comité tuvo el encargo del CNS de desarrollar:
- Análisis del espacio fiscal 2017-2021 para el cierre de brechas en salud.
- Análisis del porcentaje de aporte a ESSALUD que es trasladado a las EPS, en
el marco de la implementación del PEAS y su actualización.
Sesiones: El comité sesionó sólo en una (1) oportunidad, donde se presentó la
propuesta de Hoja de Ruta para la implementación del documento en Consenso del
Acuerdo Nacional "Los Objetivos de la Reforma del Sector Salud".
Producto: Ninguno
COMITÉ NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA SALUD
Conducción: Durante al año, el comité estuvo presidido por el M.C. Carlos Ayestas
Portugal y la M.C. Sofía Cuba, representantes del Ministerio de Salud, y la secretaría
estuvo a cargo de la Mg. Silvia Torero Pinedo, representante de MSH- Perú, en su
calidad de experta del comité.
Agenda: Tuvo el encargo de desarrollar las siguientes propuestas:
• Actualización de Lineamientos de Promoción de la Salud - Participación
comunitaria y ejercicio de la ciudadanía.
• Lineamientos de política y mecanismos de incidencia para la inclusión de salud
en todas las políticas públicas.
Sesiones: Sesionaron en 8 oportunidades y realizaron 02 reuniones de trabajo, en las
cuales revisaron aportes a los lineamientos de promoción de la salud enviados por las
regiones, direcciones generales del MINSA y otras instituciones. Asimismo, conformó
01 mesa de trabajo para elaborar la propuesta de lineamientos de política de
promoción de la salud.
Productos: Propuesta de “Lineamientos de Política de Promoción de la Salud en el
Perú”.
72
Comité Nacional de Promoción de la Salud
COMITÉ NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD
Conducción: Estuvo presidido por el M.C. Carlos Salcedo Espinoza, representante
titular del MINSA y la secretaría estuvo a cargo de la M.C. Einstein Murrieta,
representante alterno de EsSalud y la M.C. Odalis Jiménez Rojas, representante titular
de la AMPE.
Agenda: El comité tuvo el encargo de desarrollar las siguientes propuestas:
• Sistema Nacional de Referencia y Contra referencia.
• Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención.
Sesiones: Sesionaron en 03 oportunidades, en las cuales analizaron las propuestas
de Sistema de Referencia y Contra referencia y del fortalecimiento del primer nivel de
atención y desburocratización de los servicios de salud, elaborada por la Dirección de
Servicios de Salud.
Producto: Aportes a la propuesta de Sistema de Referencia y Contra referencia vía
foro virtual.
COMITÉ NACIONAL DE ARTICULACIÓN DOCENCIA-ATENCIÓN DE SALUD E INVESTIGACIÓN
Conducción: Estuvo presidido por el M.C. Manuel Núñez Vergara y la M.C. Claudia
Ugarte, representantes del MINSA y la secretaría se encargó al Q.F Arturo Erazo Agenda: El CNS encargó al comité, desarrollar las siguientes propuestas:
• Actualización de los Lineamientos de la Política Nacional de Recursos
Humanos en Salud.
73
• Estandarización o regularización del campo clínico.
Asimismo, el comité recibió encargos específicos del CNS, para realizar un estudio
denominado “Determinación de Línea Base de Competencias de los Profesionales del
SERUMS 2016 – I” (En las regiones de La Libertad, Loreto y Piura), en base al trabajo
avanzado en el 2015 sobre la experiencia piloto denominado, Fortalecimiento de
competencias de los profesionales del SERUMS 2015 – II (Sesión N° 173 del CNS).
Sesiones: Durante el año sesionaron en 10 oportunidades, y una reunión de trabajo
en la OPS para desarrollar los “Lineamientos de Políticas Nacionales de Recursos
Humanos de Salud 2016-2030”, donde participaron integrantes del comité y
representantes del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa (SINEACE), entre otras autoridades. Asimismo, realizaron
teleconferencias macro regionales norte, centro y sur, durante las cuales recibieron
aportes a los mencionados lineamientos. Toda la información lograda al respecto, fue
sistematizada para elaborar la propuesta de “Lineamientos de Política Nacional de
Recursos Humanos de Salud 2016 – 2030”, la misma que está pendiente para ser
presentada en el CNS.
Producto: Estudio “Determinación de Línea Base de Competencias de los
Profesionales del SERUMS 2016 – I”.
Sesión de Comité Nacional de Articulación Docencia – Atención de Salud e Investigación.
COMITÉ NACIONAL DE NORMAS
Conducción: Estuvo presidido por el M.C. César Velazco Bonzano, representante
titular de Organizaciones Sociales de la Comunidad y la secretaria fue encargada a la
M.C. Odalis Jiménez, representante titular de la AMPE.
74
Agenda: Tuvo como agenda desarrollar la “Propuesta de modificación del Reglamento
de funcionamiento interno del Consejo Nacional, Regional y Provincial de Salud”. Sesiones: Sesionó en 11 oportunidades, en las cuales se inició la revisión del
reglamento interno del CNS, CRS y CPS. El comité tuvo vigencia hasta el mes de
noviembre.
Productos: Ninguno.
COMITÉ NACIONAL DE CALIDAD
Conducción: Estuvo presidido por la Dra. Patricia Yamaguchi, representante del
MINSA y la secretaria del comité se encargó a la M.C. Rosa Gálvan Huamán,
representante de EsSalud
Agenda: Tuvieron como agenda aprobada por el CNS, desarrollar las propuestas
siguientes:
• Articulación de la Política Nacional de Calidad en Salud
• Desarrollar Políticas para Sistemas de Calidad; Seguridad en la atención, y
Estandarización de la atención.
Sesiones: Sesionó en 2 oportunidades, durante las cuales evaluaron la necesidad de
contar con un representante del comité en el equipo que estuvo elaborando el
documento normativo denominado “Humanización de la Atención de los Servicios de
Salud”.
Productos: Ninguno.
COMITÉ NACIONAL DE SALUD MENTAL
Conducción: Estuvo presidido por el Lic. Aldo Pisani Bulnes, representante de los
Servicios de Salud Privados y la secretaria del comité se encargó a la Crl. SPNP Silvia
Príncipe Ruíz, representante de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú.
Agenda: Tuvieron como agenda aprobada por el CNS, desarrollar las propuestas
siguientes:
• Propuesta de inclusión del abordaje de la Salud Mental en el primer nivel de
atención con enfoque de APS.
• Propuesta de conformación de la Red Nacional de Salud Mental.
• Evaluación y propuestas de la Reforma de la Salud Mental.
Sesiones: Sesionó en 12 oportunidades, durante las cuales identificaron aportes al
Plan Nacional de salud Mental, como también a la conformación de la Red Nacional de
Salud Mental.
Productos: Ninguno.
75
CAPÍTULO IV SECRETARÍA DE COORDINACIÓN
76
SECRETARIA DE COORDINACION DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD (SECCOR-CNS).
La Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud (SECCOR - CNS) es el
órgano encargado de brindar el apoyo administrativo y técnico especializado al
Consejo Nacional de Salud.
Funciones de la SECCOR: Se encuentran establecidas en:
• Decreto Supremo Nº 004-2003-SA, Reglamento de la Ley 27813, Ley del
Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud:
Artículo 11º.- Secretaría de Coordinación – SECCOR:
La Secretaría de Coordinación presta apoyo administrativo al CNS y depende
del pliego del Ministerio de Salud. Tiene las funciones siguientes:
a) Prestar apoyo al CNS y CN para su funcionamiento.
b) Llevar las actas del CNS.
c) Participar en las sesiones del CNS y CN con derecho a voz.
d) Proporcionar la información que requieran o soliciten los miembros del CNS y
CN con relación al contenido de las sesiones.
e) Designar a los miembros de la SECCOR responsables de la coordinación en
cada uno de los CN.
f) Apoyar el proceso de coordinación para el cumplimiento de los acuerdos del
CNS.
• Decreto Supremo Nº 007-2016-SA, Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud.
Artículo 17.- Secretaría de Coordinación
La Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud, es la encargada
de brindar el apoyo administrativo y técnico especializado al Consejo Nacional
de Salud. Depende del Ministerio de Salud.
Artículo 18.- Funciones de la Secretaría de la Coordinación
a) Prestar apoyo técnico-administrativo, así como el asesoramiento especializado
que requiera el Consejo Nacional de Salud para su funcionamiento
b) Coordinar las actividades para el adecuado funcionamiento del Consejo
Nacional de Salud y de los comités nacionales, brindando la asistencia técnica
pertinente
77
c) Proponer al Consejo Nacional de Salud la creación o cancelación de comités
nacionales de conformidad a las prioridades sectoriales a fin de elaborar las
propuestas de políticas de mayor trascendencia y beneficio para la población.
d) Coordinar, implementar y asegurar el cumplimiento de los acuerdos del
Consejo Nacional de Salud.
e) Coordinar el proceso de formulación concertada del Plan Nacional de Salud de
largo plazo.
f) Establecer las coordinaciones sectoriales, intersectoriales o
intergubernamentales por indicación expresa de la Presidencia del Consejo
Nacional de Salud, en el marco del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud.
g) Asesorar y absolver consultas de carácter especializado en asuntos de
competencia del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud
h) Acompañar o representar por delegación del Presidente del Consejo Nacional
de Salud en actividades propias del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud.
i) Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones
legales vigentes y aquellas e le encargue el/la Ministro/a de Salud.
• Resolución Ministerial 368-2016/MINSA
Artículo 1.- Facultar a la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de
Salud a efectuar las coordinaciones necesarias con el fin de brindar apoyo
técnico y acompañamiento a los diferentes componentes del Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud en sus diferentes niveles y ámbitos.
Presidente del Consejo Nacional de Salud y equipo de la Secretaría de Coordinación.
78
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS CAJAMARCA (21- 24 de julio)
Objetivos: Tuvo como objetivo general, contribuir al funcionamiento del CRS
Cajamarca, como un espacio para la concertación de políticas e implementación de
acciones sanitarias, y como objetivos específicos se consideraron:
• Sensibilizar a las autoridades del Gobierno Regional de Cajamarca y
representantes que integran el CRS, sobre la importancia del trabajo del CRS,
CPS y CDS, así como las oportunidades que genera la construcción de
políticas concertadas.
• Identificar, mediante la aplicación de las matrices de monitoreo y evaluación, la
situación actual del CRS Cajamarca.
• Dar las pautas técnicas para la elaboración de las Prioridades Regionales de
Salud y Plan Regional Concertado de Salud Cajamarca.
Participantes:
Previamente se realizó una reunión en el GORE para tratar avances del PRCS y la
organización del CRS; la reactivación de los CPS de Celendín, Cajabamba, Chota y
Jaén. Estuvieron presentes el Dr. Cesar Aliaga, Gerente de Desarrollo Social del
Gobierno Regional; la Lic. Evelyn Facho, Coordinadora del Gobierno Regional;
autoridades de la DIRESA y los Coordinadores de SECCOR- CNS.
Luego se realizó otra reunión en la DIRESA, para revisar la inclusión del CRS en la
estructura de la DIRESA y del GORE respectivamente. Estuvieron presentes el
Director de Organización, la secretaria de la SECCOR – CRS Cajamarca y los
coordinadores de la SECCOR – CNS.
Para la sesión ordinaria del CRS, asistieron todos sus representantes. Se acordó
evaluar el Plan Participativo Regional de Salud (2010- 2014) y la elaboración del Plan
Regional Concertado de Salud.
Productos:
• Diagnóstico del avance del Consejo y sus comités técnicos del CRS Cajamarca
• Pautas técnicas para la elaboración de las Prioridades Regionales de Salud y
Plan Concertado Regional de Salud Cajamarca.
79
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS CAJAMARCA (13 y 14 de julio)
Objetivos: Tuvo como objetivo general, promover la reactivación del CPS Celendín, y
como objetivos específicos:
• Capacitar a los representantes del Consejo Provincial de Salud en relación al
marco normativo de funcionamiento de los Consejos Provinciales de Salud
• Socializar los avances de funcionamiento de los Consejos Provinciales de
Salud
• Sensibilizar a los integrantes de los Consejos Provinciales de Celendín,
respecto a los alcances y oportunidades que genera la construcción de
políticas de manera concertada y articulada, desde su formulación hasta su
implementación en el marco de la Ley N°27813.
Participantes:
El Dr. Jorge Urquia Sánchez, Alcalde Provincial de Celendín; Dr. Cesar Aliaga Díaz, Gerente de Desarrollo Social; Lic. Evelyn Facho, Coordinadora del Gobierno Regional; M.C. Alan Alberto Ángeles Guevara, Presidente del CPS y Gerente de la Red; Dr. Jorge Urquía Sánchez, Secretario de Coordinación del Consejo Provincial de Salud y Alcalde de Celendín; M.C. Carlos Raúl Chávez Silva, Vicepresidente del CPS y Representante de EsSalud; Profesor Ramón Abanto Bernal, representante de la Sociedad Civil y miembro de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza; Profesora Danny Magaly Arana Reyes, representante de la UGEL y la M.C. Isabel Cabrera Cabellos, representante del Hospital de Apoyo Provincial Celendín.
Productos:
Se capacitó a los representantes del CPS en relación al marco normativo
de funcionamiento de los Consejos Provinciales de Salud
CPS Celendín instalado.
Integrantes del CPS Celendín
80
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS CAJAMARCA- VIDEO CONFERENCIA (11 de octubre)
Objetivo: Apoyar técnicamente al desarrollo del taller de evaluación del Plan
Participativo Regional de Salud Cajamarca 2010-2014-CRSC
Participantes:
El Abog. Cesar Aliaga, Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de
Cajamarca; Lic. Cesar Flores, Gerente General del Gobierno Regional de Cajamarca;
Lic. William Ascarza, Gerente de Planeamiento del Gobierno Regional; M.C. Walter
Vargas Rojas, Sub Director Regional de Salud; M.C. Víctor Zavaleta Gavidia, Director
Regional de Salud y el CRS en pleno y representantes de los CPS de Cajabamba,
Celendín y San Marcos. Participaron aproximadamente 50 personas.
Conclusiones y recomendaciones
• El sistema regional de salud se encuentra desarticulado intersectorial e intergubernamentalmente.
• El plan participativo regional de salud, como instrumento de gestión, no ha sido considerado por falta de voluntad política para su implementación.
• Todo proceso de planificación debe tener en cuenta cuatro elementos: debe ser participativo, comunicacional, técnico y político, y considerar un presupuesto asignado.
• Documentos de gestión no actualizados.
• Falta de liderazgo del director regional de salud.
• El GORE debe liderar la articulación de planes y proyectos integrales para reducir las brechas existentes en la región.
• El plan regional de salud debe ser a largo plazo (al 2030).
• Tomar en cuenta las lecciones aprendidas para evitar los vacíos y problemas encontrados.
• El nuevo plan debe tener en cuenta, el enfoque territorial e intercultural.
ASISTENCIA TÉCNICA AL CRS AYACUCHO- VIDEO CONFERENCIA (28 de setiembre)
Objetivo: Fortalecer las capacidades de la Secretaría de Coordinación del CRS
Ayacucho.
Participante: Lic. Obdulia Huamán, Secretaria de Coordinación del CRS Ayacucho.
Recomendación: Acompañar al CRS para su posicionamiento como un espacio para la
concertación de políticas a nivel de la región Ayacucho.
81
INFORME DE GESTION DE LA SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD – SECCOR 2016
Tomando en consideración el Plan Operativo Institucional del MINSA, la SECCOR –
CNS contribuyó en el cumplimiento de:
Objetivo General Institucional: Fortalecer el ejercicio de la rectoría y optimización
de los servicios de Salud
1 LOGROS OBTENIDOS Actividad Operativa: Documentos normativos formulados, validados, aprobados,
difundidos, implementados y evaluados. Tarea Trazadora: Desarrollar y establecer acuerdos para la elaboración de
propuestas de políticas, normatividad específica y/o documentos normativos según
agenda del Consejo Nacional de Salud, de sus Comisiones Ad Hoc.
ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRATEGICA GRADO DE CUMPLIENTO
% POR TRIMESTRE /SEMESTRE
/ANUAL
ACTIVIDAD OPERATIVA
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC
Documentos normativos formulados, validados, aprobados, difundidos, implementados y evaluados
Actas 12 3 4 3 3 3 2 3 1 83.3%
Balance: Esta actividad se mide a través de la realización de las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Consejo Nacional de Salud donde se establecen acuerdos que
aprueban políticas, documentos normativos, etc.
Respecto a las tareas no trazadoras, se logró:
ACTIVIDAD OPERATIVA TAREA UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PROGRAMACION
FISICA I II III IV
Documentos normativos formulados, validados, aprobados, difundidos, implementados y evaluados
Elaboración de propuesta de hoja de ruta para la implementación del consenso Acuerdo Nacional "Los Objetivos de la Reforma de Salud"
Documento Técnico 1 1
Propuestas de políticas, normatividad específica y/o documentos normativos aprobados por el CNS
Documento Técnico 2 1 1
82
Prestar apoyo técnico-administrativo y brindar asistencia especializada a los Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud para desarrollar y establecer acuerdos para la elaboración de propuestas de políticas, normatividad específica, documentos normativos y/o recomendaciones
Informe 4 1 1 1 1
Promover la participación de la cooperación técnica y financiera nacional e internacional para apoyo a los procesos de coordinación, concertación y asesoramiento técnico.
Informe 2 1 1
• Elaboración de una propuesta de hoja de ruta para la implementación del
consenso Acuerdo Nacional "Los Objetivos de la Reforma de Salud", el
documento técnico fue entregado en el tercer trimestre.
• Propuestas de políticas, normatividad específica y/o documentos normativos
aprobados por el CNS. Los documentos aprobados por el Consejo Nacional de
Salud, fueron:
- Propuesta Normativa para la Gestión Multisectorial de la Calidad de Agua para
Consumo Humano. Acuerdo N° 679-2016/CNS. Sesión 170° - 28 enero.
- Recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos en el
marco del TPP. Acuerdo N° 697-2016/CNS – 26 de julio.
- Resultados del estudio de “Determinación de Línea de Base de Competencias
de los Profesionales SERUMS 2016-I”. Acuerdo N° 700-2016/CNS – 25 de
agosto.
• Adicionalmente los Comités Nacionales (CN) presentaron los siguientes
productos, que están pendientes de discusión en el seno del Consejo Nacional
de Salud:
- Propuesta de “Recomendaciones de estrategias de intervención para el vector
del dengue, chikungunya y zika” presentada por el CN de Enfermedades
Transmisibles.
- Propuesta “Lineamientos de política de promoción de la salud en el Perú”
presentada por el CN de Promoción de Salud.
- Propuesta de Lineamientos para la conformación de la Comisión Nacional de
Bioética, adscrita al Ministerio de Salud.
• Prestar apoyo técnico-administrativo y brindar asistencia especializada a los
Comités Nacionales del Consejo Nacional de Salud para desarrollar y
83
establecer acuerdos para la elaboración de propuestas de políticas,
normatividad específica, documentos normativos y/o recomendaciones. El
trabajo que desarrolla la SECCOR-CNS para apoyar a los comités nacionales
es informado al final de cada trimestre.
• Promover la participación de la cooperación técnica y financiera nacional e
internacional para apoyo a los procesos de coordinación, concertación y
asesoramiento técnico. Se participó en la Mesa de Cooperantes organizada por
la Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales; se elaboró una
propuesta de proyecto de cooperación Perú – Brasil para intercambiar
experiencias de organización y funcionamiento de los Consejos de Salud. El
desarrollo de esta actividad se suspendió por la coyuntura política de la
República Federal de Brasil.
Actividad operativa: Gestión administrativa y conducción sectorial e institucional.
Tarea trazadora: Elecciones del Consejo Nacional de Salud y Comités Nacionales.
ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRATEGICA GRADO DE CUMPLIENTO
% POR TRIMESTRE /SEMESTRE
/ANUAL
ACTIVIDAD OPERATIVA
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC
Gestión administrativa y conducción sectorial e institucional
Informe 1 0 0 0 0 0 0 1 1 100%
Balance: En el cuarto trimestre se llevó a cabo el proceso de elecciones para elegir a los
consejeros ante el Consejo Nacional de Salud y sus comités nacionales.
Respecto a las tareas no trazadoras:
ACTIVIDAD OPERATIVA TAREA UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PROGRAMACION FISICA
I II III IV
Gestión administrativa y conducción sectorial e institucional
Elaborar y publicar Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud Documento 1 1
Elaborar y publicar Memoria Anual del Consejo Nacional de Salud. La SECCOR-
CNS elaboró una propuesta de documento la cual se puso en consideración de los
integrantes del Consejo Nacional de Salud en el mes de junio, su aprobación fue
84
postergada a la Sesión 180° por la recargada agenda del CNS. La publicación se
realizó de manera digital, en la web del Consejo Nacional de Salud.
Actividad Operativa: Asistencia técnica, supervisión y evaluación de
implementación de políticas. Tarea trazadora: Desarrollar procesos de monitoreo y asistencia técnica para el
fortalecimiento de la institucionalidad de los CRS.
ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRATEGICA GRADO DE CUMPLIENTO
% POR TRIMESTRE /SEMESTRE
/ANUAL
ACTIVIDAD OPERATIVA
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC
Asistencia técnica, supervisión y evaluación de implementación de políticas
Acción de asistencia
técnica 4 0 0 1 1 2 2 1 1 100%
Balance: Esta actividad fue reprogramada debido a las restricciones dadas por la Ley
electoral, aunada a restricciones presupuestales y de personal. En los dos últimos
trimestres, se empleó la tecnología para poder brindar asistencia a los consejos
regionales de salud que lo solicitaron.
Tarea no trazadora:
ACTIVIDAD OPERATIVA
TAREA UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
PROGRAMACION FISICA
I II III IV Seguimiento y evaluación del desempeño del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud
Informe 0
Por limitación presupuestal esta actividad fue eliminada.
Actividad Operativa: Recursos Humanos con competencias para el ejercicio de la
función rectora.
Tarea Trazadora: Implementar procesos de fortalecimiento de capacidades de
RRHH a nivel de la SECCOR.
85
ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRATEGICA GRADO DE CUMPLIENTO
% POR TRIMESTRE /SEMESTRE
/ANUAL
ACTIVIDAD OPERATIVA
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC PROG EJECUC
Recursos Humanos con competencias para el ejercicio de la función rectora
Persona Capacitada 19 0 0 8 8 9 6 2 2 84.2%
Balance: Para el cumplimiento de esta meta se depende de la Oficina de Gestión de
Recursos Humanos y la Oficina de Logística, incluye las acciones contempladas en
el Plan de Desarrollo de las Personas (PDP) 2016, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 053-2016/MINSA. Debido a la reducción del personal que labora en la
SECCOR, esta meta fue reprogramada.
86
CAPÍTULO V ELECCIONES 2016 DEL
CONSEJO NACIONAL DE SALUD
87
ELECCIÓN DE REPRESENTANTES DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PRIVADO, TRABAJADORES DEL SECTOR Y ORGANIZACIONES SOCIALES DE
LA COMUNIDAD ANTE EL CONSEJO NACIONAL DE SALUD Y COMITÉS NACIONALES. PERIODO 2015-2016
De acuerdo con la Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud, los miembros elegidos del CNS por el periodo de un año
corresponden a los Servicios de Salud Privados, Trabajadores del Sector y
Organizaciones Sociales de la Comunidad, pudiendo haber reelección inmediata por
un año.
Para el proceso de elecciones se aplica el Reglamento de Elecciones del CNS,
aprobado por Acuerdo N° 661-2015/CNS, el cual precisa el carácter de las
instituciones participantes:
• Servicios de Salud del Sector Privado: instituciones u organizaciones que actúan
en el campo de la actividad privada de la salud.
• Trabajadores del Sector: instituciones u organizaciones del sector salud, cuyo
objeto social sea la defensa de los intereses de sus afiliados para promover
mejores condiciones de trabajo, educación y cultura.
• Organizaciones Sociales de la Comunidad: instituciones u organizaciones sin fines
de lucro conformadas por pacientes, usuarios, miembros de la comunidad,
sociedades científicas, colegios profesionales, organizaciones de base y de la
sociedad civil u otras con actividad en el campo de la salud.
En la Sesión Ordinaria N° 176 del CNS de fecha 30 de junio, mediante Acuerdo N°
693-2016/CNS, se abrió el Libro Padrón de Inscripciones de instituciones y
organizaciones para el proceso de elecciones de los representantes de los Servicios
de Salud Privados, Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales de la
Comunidad para integrar el CNS y sus CN; y por Acuerdo N° 694-2016/CNS se
designaron a los siguientes integrantes del Comité Electoral:
• Presidente: representante del Colegio Médico del Perú
• Secretario: representante del Ministerio de Salud
• Vocal: representante de la Sanidad de las Fuerzas Armadas
Asimismo, por Acuerdo N° 695-2016/CNS, se aprobó el Cronograma de elecciones.
88
El Comité Electoral del CNS se instaló el 30 de junio y según el Cronograma de
Elecciones, se abrió el Padrón Electoral el 18 de julio. El aviso se publicó en el Diario
Oficial El Peruano, en el diario El Comercio y en la página web del MINSA.
En el Padrón Electoral se registraron un total de 39 representaciones, que se
distribuyeron de la siguiente manera:
• Servicios de Salud Privados 02 representaciones
• Trabajadores del Sector 11 representaciones
• Organizaciones Sociales de la Comunidad 64 representaciones
De los inscritos, cuatro (04) representaciones presentaron sus listas para participar en
los comicios electorales:
Servicios de Salud del Sector Privado
• Asociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (Organización).
Trabajadores del Sector Salud:
• Federación Médica Peruana – FMP (Organización).
• Federación Centro Unión de Trabajadores de Seguro Social de Salud – EsSalud
del Perú FED-CUT- ESSALUD (Organización).
Organizaciones Sociales de la Comunidad
• Grupo de Cooperación para el Desarrollo Social - AYNI (Institución)
Electores del Proceso Electoral
El día 21 de octubre se realizó el Acto de Votación en las instalaciones del Ministerio
de Salud, declarado válido de acuerdo al inciso (j) del Artículo 10 del Reglamento de la
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Ley 27813, aprobado por Decreto Supremo Nº004-2003-SA. La mesa de sufragio
estuvo integrada por el Equipo Técnico de la SECCOR-CNS:
• Presidente de Mesa: M.C. Claudia Barrera Fidhel
• Secretaria: Mg. Jessica Julissa Medina Guzmán
• Vocal: M.C. Marcial Ferro Rodríguez.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) asistió técnicamente al Comité
Electoral durante todo el proceso electoral a través del Sr. Paulo Guerra García y el Sr.
Fernando Ayala Richter.
Proceso de Escrutinio con el apoyo de la ONPE
El resultado final de las elecciones se publicó en el Diario Oficial El Peruano y otro de
circulación nacional, el 31 de octubre. Los ganadores fueron:
Por los Servicios de Salud del Sector Privado, la Asociación Peruana de Entidades
Prestadoras de Salud, representada por:
- Sr. César Enrique Chanamé Zapata Consejero Titular
- Sr. Sebastián Cesarabel Céspedes Espinosa Consejero Alterno
Por los Trabajadores del Sector, la Federación Centro Unión de Trabajadores del
Seguro Social de Salud – EsSalud del Perú FED-CUT-ESSALUD, representada por:
- Sr. Wilfredo Antonio Ponce Castro Consejero Titular
- Sra. Mercedes Rosa Balaguer Arana Consejera Alterna
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Electores de los trabajadores del Sector
Por las Organizaciones Sociales de la Comunidad, el Grupo de Cooperación para
el Desarrollo Social – AYNI, representado por:
- Sr. Alexandro Daniel Saco Valdivia Consejero Titular
- Sra. Elva Rosa Quiñones Colchado Consejera Alterna
Culminado el proceso electoral se incorporó a los representantes elegidos mediante la
Resolución Ministerial N° 902-2016/MINSA.
Electores participantes en el acto de votación
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CAPÍTULO VI ANEXOS
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ANEXOS
•
• Grupos de Trabajo y Comisiones Ad Hoc
• Recomendaciones en relación al acceso a productos farmacéuticos en el
marco del TPP.
• Reconformación de los Comités Nacionales del CNS
• Publicación del proceso de elecciones 2016.
• Convocatoria elecciones CNS
• RM 902-2016, incorporación representantes CNS
• Productos de los Comités Nacionales:
• Comité Nacional de Enfermedades Trasmisibles
Recomendaciones de estrategias de intervención para el vector del
dengue, chikungunya y zika.
• Comité Nacional de Bioética
Propuesta de lineamientos para la conformación de la Comisión de
Bioética
• Comité Nacional de Discapacidad
Opinión técnica sobre el anteproyecto de documento técnico “Lineamientos
de política de Salud Ocular y prevención de la Ceguera inevitable” enviado
mediante Carta n° 04-2016-CNS.
• Comité Nacional de Promoción de Salud
Propuesta de “Lineamientos de política de Promoción de la Salud en el
Perú”
• Comité Nacional de Articulación Docencia – Atención de Salud e
Investigación (CONADASI)
Estudio “Determinación de Línea Base de Competencias de los
Profesionales del SERUMS 2016 – I”
Agenda del Consejo Nacional de Salud y de los Comités Nacionales
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FUENTES CONSULTADAS
• Ley Nº 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
• Decreto Supremo Nº 004-2003-SA Reglamento de la Ley 27813.
• Decreto Supremo Nº 007-2016-SA
• Resolución Ministerial 368-2016/MINSA
• Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo Nacional de Salud, Regional y
Provincial de Salud; así como de los Comités Nacionales.
• Reglamento de Elecciones de los Representantes de los Servicios de Salud
Privados, Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales de la Comunidad
ante el Consejo Nacional de Salud y Comités Nacionales de Salud.
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867.
• Ley de Aseguramiento Universal en Salud Nº 29344.
• Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783.
• Plan Nacional Concertado de Salud, 2007 – 2020.
• Acuerdos desde Sesión Nº 170 de fecha enero de 2016, hasta sesión N° 179 de
fecha diciembre de 2016.
• Archivos de la SECCOR, sesiones del Consejo Nacional de Salud, sesiones de los
Consejos Regionales, Asistencias Técnicas, Informe de Talleres, Reuniones de
Trabajo.