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Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia San Andrés-Cantón GuanoTRANSCRIPT
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
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PROVINCIA DE CHIMBORAZO
CANTON GUANO
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO RURAL DE SAN ANDRÉS
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2012 – 2021
ADMINISTRACION 2009-2014
MILTON EDUARDO BRAVO NOBOA PRESIDENTE JOSE ANTONIO TUJILLO GUAMAN VICEPRESIDENTE JORGE LUIS COELLO SAMPEDRO VOCAL HECTOR ENRIQUE SILVA GAVILANEZ VOCAL ADOLFO FRANCISCO HIDALGO FARES VOCAL ROSA de LOURDES ACOSTA VELARDE SECRETARIA-TESORERA
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TABLA DE CONTENIDO
I. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA. ....................................... 6 A. RESEÑA HISTORICA .............................................................................................. 6 1. RESEÑA HISTÓRICA DE CREACIÓN DE LA PARROQUIA. ................................... 6 3. SÍMBOLOS PARROQUIALES. ................................................................................. 7 La parroquia de San Andrés posee loscomo símbolos parroquiales la bandera que es de color blanco y verde y el escudo .............................................................................. 7 B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO ........................................... 9 1. Características generales del territorio .................................................................... 10 2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial .................................. 11 3. Características ecológicas ...................................................................................... 12 C. NATURALEZA JURÍDICA DEL GADPR. ............................................................. 15 1. Competencias del GADPR ...................................................................................... 16 2. Estructura orgánico funcional del GDPR ................................................................. 17 II. METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ............................................................................. 17 A.FASES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PDOT ................................ 17 1. Fase de preparación ............................................................................................... 18 2. Fase de diagnóstico ................................................................................................ 19 3. Transición entre la fase de diagnóstico y la fase de planificación ............................ 26 4. Transición entre la fase de planificación y la fase de gestión .................................. 33 5. Fase de gestión ...................................................................................................... 33 B. ACTORES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PDOT . ¡Error! Marcador no definido. 35 III.DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS ................... ¡Error! Marcador no definido. 36 IV.MODELO DE TERRITORIO ACTUAL. ................................................................. 223 1. Área de patrimonio natural y cultural ................... ¡Error! Marcador no definido. 26 2. Área de sectores estratégicos .................................... ¡Error! Marcador no definido. 3. Área de seguridad civil ........................................... ¡Error! Marcador no definido. 51 4. Área de producción y empleo .................................... ¡Error! Marcador no definido. 1. Área de desarrollo social ................................................................................... 294 2. Área de patrimonio natural y cultural ................... ¡Error! Marcador no definido. 00 3.Área de sectores estratégicos ................................. ¡Error! Marcador no definido. 02 4.Área de producción y empleo ................................. ¡Error! Marcador no definido. 06 V. OBJETIVOS DESARROLLO TERRITORIAL .......... ¡Error! Marcador no definido. 9 A. DEFINICIÓN DE METAS POR COMPETENCIAS .................. ¡Error! Marcador no definido. 09 1. Objetivos de desarrollo de planificación territorial . ¡Error! Marcador no definido. 09 2. Objetivos de desarrollo en el fomento de actividades productivas y de protección ambiental ................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 09 3. Objetivos de desarrollo en planificación y mantenimiento vial rural ............... ¡Error! Marcador no definido. 10 4. Objetivos de desarrollo en planificación, construcción y mantenimiento de espacios públicos ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido. 11
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5. Objetivos de desarrollo en organización de los ciudadanos con carácter de organizaciones de base ............................................. ¡Error! Marcador no definido. 11 6. Objetivos de desarrollo en competencia de la vigilancia de ejecución de obras y calidad de los servicios .............................................. ¡Error! Marcador no definido. 11 B. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PARROQUIAL .......... ¡Error! Marcador no definido. 12 VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL ¡Error! Marcador no definido. 14 A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE. .................. ¡Error! Marcador no definido. 14 1. Área de patrimonio natural y cultural ...................... ¡Error! Marcador no definido. 14 2. Área de sectores estratégicos (competencia mantenimiento vial) ... ¡Error! Marcador no definido. 20 3. Área de producción y empleo (Fomento de actividades productivas) ............... ¡Error! Marcador no definido. 22 VII.MODALIDAD DE GESTION ................................. ¡Error! Marcador no definido. 28 VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES ................. ¡Error! Marcador no definido. 31 IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVA .............. ¡Error! Marcador no definido. 39 A.INVERSIÓN ASIGNADA POR PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. .... ¡Error! Marcador no definido. 40 X. PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ..... ¡Error! Marcador no definido. 40
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PRESENTACIÓN
El documento que nos
permitimos poner a vuestra disposición, es el resultado del trabajo y
compromiso por parte del Gobierno Parroquial de San Andrés. El objetivo
propuesto es el disponer de una Planificación como herramienta de
administración práctica, que direccione la gestión local por medio de la toma
de decisiones acertadas, permitiendo mejorar el nivel de desarrollo sustentable
y sostenible de nuestro sector.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2021 de la parroquia
vincula el esfuerzo mancomunado que realiza la Gobierno Parroquial de San
Andrés, organizaciones sociales, Comunidades, Instituciones, y de la población
en general, lo que facilitara una mejor coordinación de acciones con los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, Consejo Provincial y Municipio de
Guano, con Ministerios, ONGs y cualquier otra institución que por mandato
legal o moral intervengan en el ámbito de su territorio. Además buscar la
optimización en la asignación y uso de los recursos destinados al desarrollo
parroquial, disminuyendo esfuerzos y canalizando los recursos hacia
inversiones realmente prioritarias, en el marco de una visión de largo plazo.
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Esta herramienta de administración práctica eleva la capacidad parroquial de
negociar ante otros organismos de crédito o de asistencia financiera y técnica,
nacional e internacional, ya que se supera la visión de corto plazo y localista,
direccionada en la ejecución de acciones y proyectos aislados al contexto
actual en el cual se desenvuelve nuestra parroquia con instituciones que
trabajan de manera dispersa y sin relación. La parroquia asume la idea de
gestión del territorio integral, que afronta los problemas en sus diversas
dimensiones y complejidades, proponiendo soluciones creativas, sustentadas
en un trabajo coordinado e interrelacionado, entre instituciones y actores
locales, a fin de crear efectos multiplicadores.
Dentro del proceso de formulación del Plan se consideró la participación de los
miembros de la junta parroquial, representantes de organizaciones
comunitarias, instituciones, pobladores en general, quienes asumieron su
compromiso y responsabilidad como ciudadanos, con responsabilidad, para
analizar los problemas que aquejan a su territorio y a su gente, y proyectarse
hacia el futuro. Plantearon soluciones creativas, que les permitirán cumplir con
su anhelo de mejorar las condiciones de vida, proteger el medio ambiente y
construir un futuro mejor para todos.
Los actores involucrados en el desarrollo del Plan, están conscientes que el
único mecanismo para lograr conseguir que este instrumento sea efectivo,
depende, en gran medida, del compromiso y apoyo que cada uno asuma para
gestionar cada una de los proyectos propuestos.
El Gobierno Parroquial de San Andrés, como ente responsable del desarrollo
de todas las comunidades y organizaciones que están dentro de su
circunscripción territorial, preocupado por el bienestar de sus habitantes y
por el deterioro del medio ambiente en el sector rural, ha diseñado éste
proyecto para buscar una solución al deterioro y mal manejo de las Micro
cuencas de río Guano y Batzacon, que se ha dado por el aumento de la zona
urbana y por las constantes labores agrícolas y ganaderas en zonas no
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aptas para aquello, de tal forma que es urgente dar un manejo y protección
adecuada a este recurso natural que se está agotando.
CAPITULO I
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA
A. RESEÑA HISTORICA
1. Reseña histórica de creación de la parroquia
Los procesos de formación del pueblo de San Andrés observan tres etapas:
Prehispánica, Colonial e Independencia y República.
La Prehispánica.- San Andrés perteneció al territorio de los Puruháes, fue uno
de los más avanzados conocido con el nombre de Runshi o Xunxi; Dunshi o
Dunji, existiendo hasta la actualidad la Loma Runshi, la lengua que hablaban
era la Pahua y, veneraban al Volcán Chimborazo a quien ofertaban sacrificios.
En la Colonia, Los Españoles llegaron al territorio de la actual provincia de
Chimborazo, en 1534 comenzaron su obra de conquista y colonización. San
Andrés fue encomienda del Rey Díaz de Fuenmayor y Juan Velásquez Dávila a
partir de 1539, según datos que se han conservado. La tarea evangelizadora
comienza a través de los franciscanos en el año 1557. Sitúan algunos
historiadores que la fundación de las doctrinas (pueblos) entre las cuales
estaría la de San Andrés, por el Licenciado Francisco Cárdenas entre 1560 y
1564, quizá el 30 de noviembre, fiesta del apóstol San Andrés, suscribiendo un
acta de fundación española de San Andrés de Xunxi.
En la fundación de San Andrés, se siguió el mismo procedimiento sencillo
empleado para la fundación de otros pueblos y eligieron la Loma de Sushi
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como el lugar más apropiado, porque era un sitio bastante amplio y tenía la
ventaja de una acequia de agua para las necesidades humanas y para regar
las huertas.
En la independencia y república.- Desde el 20 de diciembre de 1845 forma
parte del Cantón Guano, iniciándose una nueva etapa, en la que es evidente el
progreso en diferentes aspectos: urbanístico económico, social, político,
cultural, gracias al dinamismo, decisión y solidaridad de su gente. Este pueblo
reconoce como principales personajes al Dr. César Naveda, y María
Mayancela, entre otros.
2. Símbolos patrios de San
Andrés
LA BANDERA
Con el color rojo, simboliza el
valor y heroísmo de sus hijos que
ofrendaron sus vidas por conquistar
la libertad. Blanco, la diafanidad del
espíritu de cada uno de los
sanandreños, refractadas en las
nieves eternas del Coloso
Chimborazo. Verde, representa la
esperanza y la verdura de sus
páramos y campos productivos.
EL ESCUDO
El Escudo consta de: el
Cóndor, que representa el poder y
el señorío de sus habitantes. El
Chimborazo, leal guardián de su
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territorio parroquial ya que
geográficamente el nevado es parte
innata de éste bello rincón del
mundo. A continuación del nevado
se distingue las canteras de piedra
que con el tallado de sus hombres
adornan las casas, calles y parques
del Ecuador. También sobresale la
riqueza de los pastizales y el
ejemplo de la agricultura artística
que en sus surcos es conocida por
la provincia y la patria. Las
herramientas pico, la pala y el
caracol de productos, símbolo de
trabajo y sacrificio de su gente, que
en base a su abnegación se revierte
de abundancia en producción
agrícola. El tercio anaranjado es
manifestación de reconocimiento de
sus hombres y el Libro abierto
encarna la ciencia y la cultura
demostrada por sus representantes
en el ámbito nacional e
internacional, va acompañado por
las sonoras Notas
Musicales reflejo artístico de
sus hijos que al son de sus
composiciones han dejado y dejarán
huellas de su elegante forma de
interpretación artística. Éste
conjunto se encuentra protegido en
el fondo por el tricolor verde, blanco
y rojo, colores de su bandera
parroquial, desde donde se abren
las ramas de laurel y olivo que
evidencian el triunfo y la paz de sus
habitantes.
3. Otras características propias.
San Andrés, tiene un entorno especial, únicas en cuanto a su paisaje, la
mayor parte de su territorio aún conserva los páramos donde nace el rio guano,
su población vive de la actividad agropecuaria en su mayoría, tiene un clima
variado desde la más alta que fluctúa en 6310 correspondientes al coloso de
los Andes el Chimborazo hasta los 2900 msnm.
San Andrés es considerado como una zona eminentemente agropecuaria
donde su gente cultiva una gran variedad de productos agrícolas como papas,
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maíz, habas, arveja con baja tecnología, es decir falta apoyo técnico para
mejorar su producción y mejorar sus ingresos económicos, lo que garantizara
una mejor calidad de vida de sus habitantes.
B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
1. Características generales del territorio
Mapa N° 1. UBICACIÓN DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
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San Andrés se encuentra ubicada en la sierra central del país, al
noroeste de la Provincia de la Chimborazo, perteneciente al cantón
Guano, a 8 Km de la ciudad de Riobamba, tiene 34comunidades rurales
y 8 barrios urbanos que se encuentran en la cabecera parroquial
denominada Centro Poblado, también existen algunas haciendas que
se dedican principalmente a la actividad agropecuaria.
La población total de San Andrés de acuerdo al último Censo de
Población y Vivienda es de 13481, posee una extensión de 159,9 Km2,
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lo que corresponde al 34,82 % del área cantonal. La parroquia presenta
una variedad de climas que van desde el glaciar en el volcán
Chimborazo, frío en las faldas del mismo y templado en la cabecera
parroquial, con una temperatura promedio anual de 11,19º C.
Características generales del territorio
Población1 13481 Extensión 2 159,9 Km2 Limite político administrativo:
Norte: Provincia de Tungurahua Sur: Calpi , San Juan ( Riobamba) Este: Guano y San Isidro Oeste: San Juan y Provincia Bolívar
Rango altitudinal Oscila entre 2800 a 6310 m.s.n.m. Clima Tiene un clima variado que va desde
el Frio del nevado Chimborazo 6310 msnm hasta 2974 msnm
2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial
Mapa N° 2
1 DATO CENSAL INEC 2010 2 Información geográfica entregada SENPLADES REGIONAL 3
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San Andrés, tiene 34 comunidades, 8 barrios, de los cuales las 32
comunidades son de derecho, es decir el 94,12% de las comunidades tienen
su personería jurídica, según proporcionadas por el MAGAP, estas
comunidades se los ha dividido por zonas debido a sus características
geográficas y productiva, estas son: Zona 1 integrada por 8 comunidades las
mismas que son: Tomapamba, San Rafael, El Progreso, El Cielo, 12 de
Octubre, Tuntatacto, Quinual y Santa Rosa, Zona 2 integrada por 9
comunidades que son: Paquibug San Gerardo, Calshi Central, Calshi Hierba
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Buena, Paquibug San Pablo, Esperanza, San Pablo, El Rosal, Llio, Tatacto),
Zona 3 integrada por 7 comuniddaes que son: Tunsalao, Tahualac, Pulingui,
Cuatro Esquinas, Sanjapamba, La Silveria, Santa Lucia, la Zona 4 integrado
por 10 comuniddaes que son: San Miguel, Blasayan, Langos San Andrés,
Langos la Paz, Uchanchi, Sixipamba, Miraflores, Batzacon, Laturun, El Bosque;
Además contamos con 8 barrios Urbanos que son: Santa Rosa, La
Chimborazo, Cesar Naveda, La Panadería, El Calvario, La Cruz, San Miguel y
Los Pinos.
Características ecológicas Mapa N° 3
Mapa de uso actual del suelo
a. Fisiografía y Suelos
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El suelo es considerado como uno de los recursos naturales más importantes
de la parroquia, de ahí la necesidad de mantener su productividad, para que a
través de este y las prácticas agrícolas adecuadas se establezca un equilibrio
entre la producción de alimentos y el incremento de la población.
En cuanto a su geología, los suelos de la parroquia son de tipo inceptisol los
mismos que se caracterizan por un débil desarrollo de horizontes, origen
volcánico reciente y ocurrencia típica en zonas recientemente deglaciadas. Los
Inceptisoles se presentan en cualquier tipo de clima y se han originado a partir
de diferentes materiales parentales (materiales resistentes o cenizas
volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes, depresiones
o superficies geomorfológicas jóvenes.
El clima es el típico de la zona alto andina, que va desde los 4º centígrados
hasta los 18º durante la época de verano. De acuerdo con los resultados del
Diagnóstico participativo, las estaciones no son tan marcadas como hace
varios años, estos se debe a los procesos de la tala indiscriminada de los
bosques y por la emisión de ceniza producto de la erupción constante del
volcán Tungurahua; la una época lluviosa en nuestra zona suele ser en los
meses de febrero, marzo, abril, y parte de mayo; una estación de verano
durante los meses de agosto, hasta noviembre. Los meses restantes son de
transición ya que normalmente suelen presentar un clima húmedo frío pero con
presencia de lluvias moderadas
b. Hidrología
En la Parroquia San Andrés según datos proporcionado por el SENAGUA
(Secretaria Nacional del Agua) existen 205 vertientes de agua que nace desde
sus páramos y de los deshielos del Chimborazo, de las cuales 87 se utilizan
para riego y 82 se utiliza para consumo humano y 36 vertientes son
adjudicadas para abrevadero de los animales, estas vertientes además forman
varios ríos como son: Rio Guaico, que nace en las faldas del Chimborazo por
sus filtraciones que hace su recorrido por el límite entre San Andrés y San
Isidro, y al pasar por el Cantón Guano tomo el nombre de río Guano, el río
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Batzacon de igual forma nace de los deshielos del Chimborazo realiza un
recorrido por el Oeste de la parroquia, es de gran importancia ya que sirve
como fuente de riego para muchas comunidades de la Parroquia, otro de los
ríos que tiene su origen en las faldas del Chimborazo son el río Chibunga y el
río Mocha, además existen un sin número de pequeñas lagunas, sobre todo en
los páramos. Esta son utilizadas para riego y para el uso doméstico en las
comunidades de la parroquia y en otros cantones como Riobamba, Guano,
Mocha y Quero, lo cual hace falta formar alianzas estratégicas con los
Municipios de estos cantones para preservar el medio Ambiente. (Ver anexo 2)
c. Zonas de Vida
Los páramos herbáceos (pajonales) ocupan la mayor parte de las tierras entre
los 3.400 y 4.000 m.s.n.m. En su límite inferior se encuentra la Ceja Andina
arbustiva o, frecuentemente, campos cultivados donde el bosque andino ya ha
sido deforestado. Estos páramos están dominados por hierbas en penacho
(manojo) de los géneros Calamagrostis y Festuca. Estos grupos de hierbas
generalmente se entremezclan con otro tipo de hierbas y pequeños arbustos.
Flora característica : Calamagrostis effusa, C. Spp., Festuca spp. (Poaceae);
Hypochaeris spp., Baccharis spp., Chuquiraga jussieui, Oritrophium
peruvianum (Asteraceae); Gentiana sedifolia, Gentianella selaginifolia, G.
cerastioides, Halenia spp. (Gentianaceae); Geranium sericeum, G.
ecuadorense (Geraniaceae); Huperzia talpiphila (Lycopodiaceae); Lupinus
smithianus, Lupinus, entre otras.
3. Naturaleza jurídica del Gobierno Autonomo Descen tralizado
Parroquial Rural de San Andrés.
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a. Naturaleza jurídica, sede y funciones
Los miembros vocales del Gobierno Parroquial, son elegidos mediante
votación popular, se lo realiza cada cuatro años aproximadamente, en
total son 5 los miembros elegidos, los mismos que una vez
posesionados por el Consejo Nacional Electoral, proceden a tomar sus
cargos, que por ley el más votado es el presidente y así sucesivamente.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés,
tiene su sede en la cabecera parroquial, consta de un bien público
Municipal edificio propio construido en el año 2009, el mismo que será
transferido al GAD de San Andrés.
Cuadro N° 1
Miembros del Gobierno Parroquial
Nombre Cargo Funciones que desempeña
Milton Eduardo Bravo Novoa
Presidente
Representar al Gobierno parroquial y las demás que la ley le asigna
José Antonio Trujillo Guamán Vicepresidente
Todas las asignadas por la ley
Jorge Luis Coello Sampedro Primer Vocal
Todas las asignadas por la ley
Héctor Enrique Silva Gavilánez
Segundo Vocal Todas las asignadas por la ley
Adolfo Francisco hidalgo Fares Tercer Vocal
Todas las asignadas por la ley
Rosa de Lourdes Acosta Velarde Secretaria
Todas las asignadas por la ley
Fuente: Archivo GAD- parroquial 2011
b. Competencias
Las Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
Rural de San Andrés, está enmarcado en la Constitución del año 2008 y
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del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización (COOTAD), los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPR’ s) tenemos ocho
competencias exclusivas, cuya gestión puede también ser ejercida de
manera concurrente con otros niveles de gobierno al posibilitarse la
articulación entre estos actores.
En el esquema a continuación se presentan las competencias que en la
Constitución (Art. 267) y la COOTAD (Art. 65), se asignan a los
Gobiernos Autónomos Descentralizados de San Andrés.
Gráfico 1. Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés
c. Estructura orgánico funcional del Gobierno autónomo Descentralizado
de San Andrés.
Gráfico No. 2
ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DEL GAD´S
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METODOLOGIA DE CONSTRUCCION DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
A. FASES EN EL PROCESO DE CONTRUCCION DEL PDOT
El proceso de construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
de la parroquia San Andrés se describe en cuatro fases: 1) Fase de
preparación, 2) Fase de diagnóstico, 3) Fase de planificación, 4) Fase de
gestión.
Gráfico No. 3 Estructura Orgánica funcional del GADPR
FASE DE DIAGNÓSTICO (5
meses)
FASE DE PLANIFICACION (4
meses)
FASE DE GESTIÓN (2 meses)
FASE DE PREPARACIÓN (2
meses)
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1. Fase de preparación
La fase de preparación se inició en el mes de diciembre 2010 y tuvo una
duración de dos meses. En el nivel político se viabilizó la aprobación de una
metodología única a aplicarse, así como su respectiva asignación de recursos
del Gobierno parroquial para este fin.
En el mes de febrero de 2011, se consolidaron varios espacios de participación
ciudadana contemplados en la normativa vigente; entre éstos el Consejo de
Planificación Parroquial, el Comité de Participación Ciudadana y Control Social.
Espacios que nacieron desde la Asamblea Parroquial y han venido de
promover el diálogo entre los y las ciudadanos y las autoridades electas.
Se conformó el equipo técnico cuyo perfil profesional estuvo acorde a la
vocación productiva del territorio y cuatro promotores para apoyar el
relevamiento de información en campo, en talleres comunitarios y entrevista a
actores clave.
Gráfico No. 4. Fase de preparación
2. Fase de diagnóstico
La fase de diagnóstico se inició a inicios del mes de marzo y concluyó a finales
del mes de julio con una duración de cinco meses. Durante la misma se recogió
la información integral de la problemática social en el territorio parroquial en los
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ejes: sociocultural, asentamientos humanos, movilidad energía y conectividad,
economía y producción y biodiversidad y protección ambiental.
Gráfico No. 6 Metodología del PODT
En el diagnostico se emplearon varia herramientas entre estas:1) recorridos de
campo, 2) mesas de trabajo por comunidad y 3) entrevistas con actores clave.
a. Recorridos de campo
Un eje transversal en el proceso de construcción del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la parroquia San Andrés fue la generación de
destrezas en los pobladores de los territorios; es así como varios pobladores
aprendieron sobre el uso y aplicación de equipos de posicionamiento global
(GPS).
De esta manera los pobladores pasaron de ser simples informantes a ser los
principales actores y descriptores de su propia realidad territorial. Así con
recorridos de campo se levantó información geo-referenciada de uso y
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ocupación del suelo de cada una de las comunidades, barrios, el estado de las
vías y caminos vecinales; ubicación de varios puntos de interés como
escuelas, infraestructura de salud, infraestructura productiva, infraestructura
arqueológica, infraestructura para turismo y otros espacios de uso público
disponibles en la parroquia. Ésta información permitió luego que los
participantes utilicen la información geo-referenciada para trabajar en la
siguiente forma de recolección de trabajo (mesas de trabajo)
b. Mesas de traba
Gráfico No. 7 Mesas de trabajo del PODT
En cada una de las mesas se consiguió tener una participación amplia de
género y generacional instalándose con al menos cinco participantes nativos de
la comunidad.
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Estimándose que durante el proceso de levantamiento de diagnóstico han
participado cerca ciudadanos y ciudadanas de las diferentes comunidades,
barrios de la cabecera parroquial.
1) Mesa de mapeo comunitario y amenazas naturales
En ésta mesa los participantes trabajaron sobre el mapa de su comunidad;
teniendo como primera tarea la identificación de las diferentes zonas de
ocupación del suelo, para esto los participantes utilizaron crayones de
diferentes colores para pintar y representar en el mapa cada uno de los
aspectos antes mencionados. Así al final se obtenía una representación del uso
actual del suelo.
De la misma manera sobre otro mapa de la comunidad, los participantes en
esta mesa, trabajaron con la misma metodología anterior en la representación
de las diferentes zonas de riesgo en la comunidad, barrio y asociación agrícola
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- Procedimiento de análisis de la información en la m esa de mapeo
comunitario y amenazas naturales
Los mapas trabajados por la gente es posteriormente escaneado y geo
referenciado, el que permite obtener una imagen digital en tamaño natural, para
a la postre ser trabajado en un software geográfico.
2) Mesa Sociocultural
Los participantes en ésta mesa, trabajaron en la caracterización del cultivo
tradicional, sus festividades y tradiciones gastronómicas y de juegos populares;
para ello emplearon una matriz de calendario circular, donde hicieron una
representación gráfica de los acontecimientos típicos en su comunidad, barrio y
asociación agrícola.
3) Mesa de estructura interna y externa/ emigración
Ésta mesa de trabajo tuvo dos momentos; en el primero, los participantes
caracterizaron a los diferentes actores sociales en la comunidad o recinto, se
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obtuvo un registro de los cabildos, organizaciones de regantes, juntas
administradoras de agua, organizaciones de mujeres, organizaciones de
jóvenes, organizaciones de iglesia y demás formas de estructura existentes en
cada uno de los territorios de San Andrés.
En un segundo momento se abordó la temática de la emigración;
caracterizándose los flujos migratorios en dos tipos: 1) Emigración temporal
dentro del país y 2) Emigración permanente fuera del país
Para la caracterización y cuantificación de los casos emigración temporal
dentro del país, se contó con la participación de representantes de familias
cuyos miembros, emigran de manera estacional a alguna ciudad del país. De
ésta forma se identificaron los principales destinos, épocas de emigración en el
año y principales ocupaciones de los emigrantes.
En la caracterización y cuantificación de los casos de emigración permanente
fuera del país, participaron representantes de familias cuyos miembros han
emigrado en los últimos años y han permanecido ahí por un periodo mayor a
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un año; identificándose los países de destino, sus ocupaciones y la frecuencia
en el envío de remesas.
- Procedimiento de análisis de la información en la m esa de estructura
interna y externa/ migración
La información recopilada en la mesa de estructura interna y externa/ migración
es compilada en el informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases
de datos del catálogo de objetos para su representación en mapas temáticos.
4) Mesa de roles y funciones de los territorios
En la mesa de roles y funciones en los territorios se trabajó con los
participantes en la determinación del tipo de centro de producción
especializada de cada una de las comunidades.
Se entiende como un centro de producción especializada al asentamiento,
comunidad o barrio, cuya producción abastece a otras comunidades, a la
cabecera parroquial, cabecera cantonal o cabecera provincial.
Por autodefinición y en función al número de productores o involucrados en la
actividad productiva, así como por el volumen de producción, los participantes
en la mesa, clasificaron a su asentamiento humano en una de las siguientes
categorías:
Zonas de producción agrícola especializada, zona de producción pecuaria
especializada, zona de comercialización especializada, zonas de residencia,
zonas industriales, zonas de explotación de recursos no renovables, zonas de
producción artesanal, zona de servicios urbanos, zona de servicios turísticos
En la mesa de trabajo se desarrolló la tarea de identificación de los flujos de
venta y aprovisionamiento de los principales productos del asentamiento
humano. Obteniéndose como resultado la identificación de los principales
lugares de abastecimiento de alimentos, medicinas y servicios de educación y
salud para los pobladores de cada una de las comunidades barrios y
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asociaciones agrícolas; así como la identificación de sus principales mercados
para la venta de sus productos.
- Procedimiento de análisis de la información en la m esa de roles y
funciones de los territorios
La información recopilada en la mesa de roles y funciones es compilada en el
informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del
catálogo de objetos para su representación en mapas temáticos.
5) Mesa de flora y fauna e impactos ambientales
En ésta mesa de trabajo efectuaron una identificación de las principales
especies de plantas y animales que existen en sus comunidades y barrios. Se
obtuvo la caracterización de una riqueza en la diversidad de especies de flora
y fauna.
Se empleó una lista de chequeo para efectuar con los participantes la
identificación de las principales acciones que podrían estar afectando los
recursos agua, suelo y aire, estableciendo una diagnosis preliminar de posibles
impactos ambientales.
- Procedimiento de análisis de la información en la m esa de flora y
fauna e impactos ambientales
La información recopilada en la mesa de flora y fauna es compilada en el
informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del
catálogo de objetos para su representación en mapas temáticos.
La metodología de valoración cuantitativa de impactos ambientales adquiere
rigor cuando la información relevada en el taller es valorada en cinco
dimensiones: Acumulación, Extensión, Intensidad, Persistencia y Permanencia.
Determinándose acciones que requieren un proyecto de monitoreo ambiental
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
27
los cuales estarán contenidos en los respectivos planes de desarrollo y
ordenamiento territorial.
c. Entrevistas con actores clave
Las entrevistas con actores clave fue otra estrategia para el relevamiento de
información; aquí se abordaron temas más puntuales como la infraestructura
de educación y salud, calidad de los servicios básicos e infraestructura
productiva disponible.
El trabajo en el nivel político y técnico obtuvo como resultado un diagnóstico
con un importante involucramiento de la población durante todas las etapas del
relevamiento de información; no solo en calidad de informantes, sino también
como los propios descriptores de su realidad en los aspectos: ambiental,
económico y social.
3. Transición entre la fase de diagnóstico y la fas e de planificación
a. Socialización de los resultados de los diagnósti cos ante las
instancias de participación ciudadana
Gráfico No. 8 Socialización del PODT
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
28
Las instancias de participación ciudadana que fueron configuradas en la
parroquia San Andrés son permanentemente informadas de los avances en los
procesos de construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Así, luego de haber concluido el diagnóstico se efectúa una reunión ordinaria
del Consejo de Planificación Parroquial (CPP) , para poner en su
conocimiento los resultados obtenidos del diagnóstico de la situación actual del
territorio parroquial.
Gráfico No. 9 Socialización del PODT
l informe final, que incluye las recomendaciones del CPP, es luego puesto en
conocimiento del Comité de Participación Ciudadana Local y de la Asamblea
Parroquial, se busca también la aprobación del informe final, de ésta fase,
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
29
como un requisito previo a iniciar la construcción de la propuesta. Es en este
mismo espacio donde de la Asamblea Parroquial son electos los
representantes para trabajar en las mesas sectoriales de planificación; donde
se definirá con la gente los objetivos de desarrollo sectorial (ODS)
Gráfico No. 10 Asamblea del PODT
b. Integración de las mesas sectoriales de planific ación
Las mesas sectoriales de planificación son conformadas por los miembros de
las diferentes instancias de participación ciudadana, pero en su mayoría son
electos en el espacio de la Asamblea Parroquial.
Gráfico No. 11 Mesas sectoriales del PODT
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
30
Éstas son conformadas por un número no menor a siete y no mayor a quince
representantes, no pudiendo participar en más de una mesa sectorial de
planificación
De entre los miembros de la mesa sectorial de planificación se elige un
representante, quien hará una socialización de los objetivos de desarrollo
sectorial al pleno de la Asamblea Parroquial al cierre de la fase de planificación.
c. Integración de las mesas sectoriales de planific ación
La discusión para la definición de los objetivos de desarrollo sectorial, se hace
en cada una de las mesas sectoriales de planificación. En total cinco mesas
fueron conformadas:
Gráfico No. 12 Integración de la mesas PODT
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
31
1) Mesa de desarrollo social; donde se abordan las áreas de educación, salud y
acceso a servicios básicos, 2) Mesa de patrimonio cultural y natural; donde se
analizan las áreas de cultura, deporte y ambiente, 3) Mesa de sectores
estratégicos; donde se observan las áreas de vialidad y transporte, recursos
naturales no renovables, energía y telecomunicaciones, 4) Mesa de seguridad
civil; donde se consideran las áreas de disponibilidad de espacios de encuentro
y recreación y seguridad ciudadana y 5) Mesa de producción y empleo; donde
se revisarán las área de producción agropecuaria, turismo, pequeña y mediana
manufactura y la disponibilidad de servicios de apoyo a la producción (riego)
d. Trabajo en las mesas sectoriales de planificacio n.
Cada una de las mesas sectoriales de planificación tiene dos momentos de
trabajo. El primero, donde efectúan un taller para el análisis de la problemática;
aquí los participantes trabajan en las relaciones causa-efecto para cada una de
las áreas. Como metodología para el análisis emplean como un organizador
gráfico de las ideas a la matriz del árbol de problemas, con la variante de que
de cada causa, no se derivan sub-causas, sino que cada una de éstas tiene
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
32
una serie de indicadores levantados en el diagnóstico que sustentan la
percepción ciudadana. Ésta variación metodológica por un lado, busca reducir
el nivel de subjetividad en el análisis a la vez que facilita la siguiente tarea de la
definición de la meta deseada, ésta última entendida como la justa demanda
social de transformar una situación negativa en positiva.
Gráfico No. 13 Mesas de planificación del PODT
Un segundo momento de análisis se da con la revisión de la matriz del árbol de
objetivos en un evento de taller donde los participantes definen la meta
deseada, como una lectura de la medida en la que los pobladores en la
parroquia buscan un cambio positivo de una determinada situación.
Esa meta deseada, en lo posterior será racionalizada con la definición de la
meta mínima, la que se determina en función a los presupuestos disponibles
para el ejercicio de cada una de las competencias del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
33
- Construcción de los perfiles de proyecto
Tras los eventos de taller efectuados con los miembros de las mesas
sectoriales de planificación, se procede a la definición de las alternativas, más
concretamente de las soluciones técnicas y tecnológicas disponibles para
alcanzar la meta mínima y en el tiempo la meta deseada.
Una vez identificadas las alternativas se evalúan las mismas, tomando en
cuentan al menos cinco criterios. 1) viabilidad técnica de construirla o
implementarla, 2) aceptabilidad de la alternativa por la comunidad, 3)
financiamiento requerido versus disponible, 4) capacidad institucional para
ejecutar y administrar la alternativa de proyecto y 5) Posible impacto ambiental
generado por su implementación.
Luego de priorizar las alternativas fue necesario construir los perfiles de
proyecto en función a las competencias constitucionales propias del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés; pero al haberse
efectuado un análisis integral de la situación parroquial, que trascendió al
ejercicio de las competencias, es necesario trasladar esta información al
respectivo nivel de gobierno; de manera que se inicie el proceso de
articulación, pero partiendo desde la lectura territorial que efectuó la población
en las mesas sectoriales de planificación.
Gráfico No. 14
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
34
Proyectos del PODT
4. Transición entre la fase de planificación y la f ase de gestión
Durante la etapa de planificación, con la población se concluye el análisis de la
problemática territorial, así como con la definición de las metas deseadas en la
integralidad de los aspectos que configuran el desarrollo con equidad en los
territorios. Desarrollo que trasciende al ejercicio de las competencias del
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés; razón
por la cual se entregó la información recopilada, así como del análisis
situacional efectuado con los ciudadanos a cada uno de los niveles de gobierno
en función de sus competencias.
5. Fase de gestión
La fase de gestión complementa la Planificación, puesto que la búsqueda fue
definir la meta óptima como el resultado de sumar esfuerzos de manera
concurrente entre gobierno parroquial rural y otro nivel de gobierno; cuando se
puedan conciliar proyectos comunes o complementarios.
a. Articulación en el nivel horizontal
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
35
La articulación en el nivel horizontal se posibilito con la acción de los Consejos
de Planificación Parroquiales; puesto que es a través de éstas instancias de
participación, que se generaron en la fase de gestión, reuniones de trabajo
entre los representantes de los GADPR`s perteneciente al Municipal de Guano;
haciéndolo de manera itinerante con la finalidad de consensuar líneas de
acción comunes que a la vez posibilitaron la integración de una mancomunidad
o delinear las necesidades comunes de los territorios parroquiales que deben
ser resueltas por otros niveles de gobierno en función de sus competencias.
Gráfico No. 15 Mesas sectoriales del PODT
b. Articulación nivel vertical
La articulación en el nivel vertical permitió la generación de reuniones de
trabajo cantonales con representantes de los ministerios coordinadores
(SENPLADES) y representantes de los niveles de gobierno municipal y
provincial; de tal manera que se socializo los resultados en las reuniones
cantonales de los Consejos de Planificación Parroquiales.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
36
Esta propuesta de planificación participativa promovida por los Gobiernos
Parroquiales desde las diferentes comunidades, barrios y organizaciones
sociales permitió la apropiación de los objetivos de desarrollo por parte de las y
los ciudadanos.
Así mismo, el enfocar la planificación desde las parroquias rurales, posibilita el
engendrar un proceso de desarrollo territorial de abajo hacia arriba con una
verticalidad invertida que vuelve factible, bajo los principios de equidad
complementariedad, interculturalidad e inclusión de género y generacional el
alcanzar el anhelado buen vivir.
B. ACTORES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PDOT
Los actores involucrados en el proceso de construcción del Plan de Desarrollo
Parroquial defino por fases son los siguientes:
Gráfico No. 16 Actores sociales del PODT
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
37
III: DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS
3. DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS DE LA PARROQUIA SAN AND RES. 3.1 . SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL.
3.1.1. DEMOGRAFÍA.
a. Población desagregada por sexo y grupos de edad
Cuadro 2. Población desagregada por sexo y grupos.
Grupos de edad
Hombre Mujer Total % Menor de 1 año 127 133 260 1,93 De 1 a 4 años 599 581 1180 8,75 De 5 a 9 años 781 767 1548 11,48 De 10 a 14 años 819 770 1589 11,79 De 15 a 19 años 768 747 1515 11,24 De 20 a 24 años 602 710 1312 9,73 De 25 a 29 años 466 570 1036 7,68 De 30 a 34 años 360 442 802 5,95 De 35 a 39 años 338 381 719 5,33 De 40 a 44 años 265 308 573 4,25 De 45 a 49 años 258 317 575 4,27 De 50 a 54 años 205 251 456 3,38 De 55 a 59 años 207 215 422 3,13 De 60 a 64 años 180 202 382 2,83 De 65 a 69 años 186 210 396 2,94 De 70 a 74 años 115 144 259 1,92 De 75 a 79 años 93 122 215 1,59 De 80 a 84 años 66 69 135 1,00 De 85 a 89 años 30 40 70 0,52 De 90 a 94 años 9 18 27 0,20 De 95 a 99 años 1 5 6 0,04 De 100 años y más 2 2 4 0,03 Total 6477 7004 13481 100
Sexo
Fuente: VI Censo de población y de vivienda 2010 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
38
Cuadro 3.
Población desagregada por sexo y grupos de edad en las comunidades.
Menor de 1 año
Entre 1 y Entre 10 y Entre 15 y Entre 30 y Entre 50 y
Más de 65 años
Porcentaje por
comunidad
Comunidad 9 años 14 años 29 años 49 años 64 años
Total poblaci
ón
H M H M H M H M H M H M H M El Progreso 2 2 19 18 11 10 25 27 16 20 8 9 7 8 182 1,32%
San Rafael 4 4 45 44 27 25 60 67 40 48 19 22 17 20 444 3,22%
El Quinual 4 4 39 39 23 22 52 58 35 41 17 19 14 17 385 2,79% Santa Rosa 2 2 24 24 14 13 32 35 21 25 10 12 9 11 236 1,71%
Tuntatacto 8 9 89 87 53 49 118 130 78 93 38 43 32 39 866 6,27% 12 de Octubre 0 0 5 5 3 3 6 7 4 5 2 2 2 2 45 0,33% Tomapamba 3 3 32 32 19 18 43 47 29 34 14 16 12 14 315 2,28%
Calshi Grande
9 9 95 93 56 53 126 139 84 99 41 46 34 42 925
6,70% Calshi Hierva Buena 2 2 19 19 11 11 25 28 17 20 8 9 7 8
185 1,34%
Paquibug San Pablo
3 3 31 30 18 17 41 46 28 33 13 15 11 14 304
2,20% Paquibug San Gerardo 2 2 19 19 11 11 25 28 17 20 8 9 7 8
185 1,34%
San Pablo 4 4 41 40 24 23 54 60 36 43 18 20 15 18 400 2,90%
La Esperanza
4 4 41 40 24 23 54 60 36 43 18 20 15 18 400
2,90%
Llío 1 1 15 15 9 8 20 22 13 16 6 7 6 7 148 1,07%
Tatacto 1 1 11 11 7 6 15 17 10 12 5 6 4 5 111 0,80%
Tunsalao 2 2 19 19 11 11 25 28 17 20 8 9 7 8 185 1,34%
Pulingui 12 13 133 130 79 74 176 195 117 139 57 64 48 59 1295 9,38% San José de la Silveria 9 9 97 94 57 54 129 142 86 101 41 47 35 43
944 6,84%
Sanjapamba 5 5 53 52 32 30 71 79 47 56 23 26 19 24 522 3,78%
Tahualag 6 7 68 67 40 38 91 100 60 71 29 33 25 30 666 4,82%
Santa Lucia 3 3 34 34 20 19 46 50 30 36 15 17 12 15
335 2,43%
Cuatro Esquinas
3 3 32 32 19 18 43 47 29 34 14 16 12 14 315
2,28%
Balzayan 1 2 16 15 9 9 21 23 14 16 7 8 6 7 152 1,10%
Batzacon 8 8 87 85 52 49 116 128 77 91 37 42 32 38 851 6,16% Hondón del Norte 1 1 13 13 8 7 18 19 12 14 6 6 5 6 129 0,93%
El Rosal 2 2 19 19 11 11 26 28 17 20 8 9 7 9 189 1,37%
Los Retoños
0 0 4 4 2 2 5 6 4 4 2 2 1 2 40
0,29%
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
39
Laturun 1 1 9 9 5 5 12 13 8 10 4 4 3 4 89 0,64%
Langos la Paz
1 1 10 10 6 6 14 15 9 11 4 5 4 5 100
0,72% Langos San Andrés 3 3 31 30 18 17 41 46 28 33 13 15 11 14
304 2,20%
Miraflores 2 2 22 21 13 12 29 32 19 23 9 10 8 10 211 1,53% Sigsipamba 2 2 26 25 15 14 34 38 23 27 11 12 9 11 252 1,82%
Uchanchi 3 3 29 29 17 16 39 43 26 31 13 14 11 13 285 2,06%
Cabecera Parroquial
17 18 186 182 110 104 247 273 165 195 80 90 68 82 1816
13,15%
TOTAL 130 137 1414 1381 840 789 1881 2077 1251 1481 606 685 514 624 13810 100,0% Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés
b. Población total en la parroquia.
Cuadro N°. 4 Población por categoría de San Andrés
Fuente: Diagnóstico comunitario 2011
Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés
Grupos etáreos hombres mujeres TOTAL
Menores de 1 año 130 137 267
1 y 9 años 1414 1381 2795
10 y 14 años 840 789 1628
15 a 29 años 1881 2077 3958
30 y 49 años 1251 1481 2732
50 y 64 años 606 685 1291
Más de 65 años 514 624 1138
TOTAL 6636 7173 13810
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
40
GRÁFICO No. 17 PIRÁMIDE POBLACIONAL EN LA PARROQUIA DE SAN ANDRES
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
De acuerdo a los últimos datos proporcionado por el INEC la población de
San Andrés es de 13481 habitantes, de los cuales, desde 10 hasta 14 años
es la de mayor número con 1589 habitantes que representa un 11.79% de la
población total, posteriormente tenemos que el 11,48% representa a edades
comprendidas entre 5 y 9 años con 1548 habitantes , luego tenemos con el
11,24% corresponde a la edad comprendida entre 15 a 19 años con 1515
habitantes, con estos datos podemos decir es una población bastante joven,
sin embargo la población menor a un año representa el 1,93% con 1180
habitantes, esto nos indica que el índice de natalidad es bajo.
La población de la parroquia San Andrés de acuerdo al diagnóstico
comunitario realizado es de 13810 habitantes, hay una diferencia de 329
habitantes, esto se debe que varios comuneros tienen sus tierras en las
comunidades, tienen derecho a los servicios que tienen cada comunidad pero
no viven.
3.1.2. ESTRUCTURA FAMILIAR
La estructura familiar de la parroquia San Andrés, corresponde a 3731 jefes de
familias lo que significa que cada familia está formada por un promedio de 3,7
miembros.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
41
a. Género y responsabilidad familiar
CUADRO N° 5 Estructura familiar por comunidades
Comunidad Número Porcentaje Número Porcentaje
Total de jefes de familia
El Progreso 41 84% 8 16% 49
San Rafael 108 90% 12 10% 120
El Quinual 93 89% 11 11% 104 Santa Rosa de Chuquipogio 59 92% 5 8%
64
Tuntatacto 215 92% 19 8% 234
12 de Octubre 10 83% 2 17% 12
Tomapamba 77 91% 8 9% 85 Calshi Grande 231 92% 19 8%
250
Calshi Hierva Buena 43 86% 7 14%
50
Paquibug San Pablo 71 87% 11 13%
82
Paquibug San Gerardo 42 84% 8 16%
50
San Pablo 96 89% 12 11% 108
La Esperanza 96 89% 12 11% 108
Llío 32 80% 8 20% 40
Tatacto 23 77% 7 23% 30
Tunsalao 42 84% 8 16% 50
Pulingui 321 92% 29 8% 350
San José de la Silveria 219 86% 36 14%
255
Sanjapamba 128 91% 13 9% 141
Tahualag 84 47% 96 53% 180 Santa Lucia De Chuquipogyo 78 87% 12 13%
90
Cuatro Esquinas 75 88% 10 12%
85
Balzayan 34 83% 7 17% 41
Batzacon 213 93% 17 7% 230 Hondón del Norte 27 77% 8 23%
35
El Rosal 42 82% 9 18% 51
Los Retoños 11 85% 2 15% 13
Laturun 19 79% 5 21% 24
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
42
Langos la Paz 21 78% 6 22%
27
Langos San Andrés 76 93% 6 7%
82
Miraflores 45 79% 12 21% 57
Sigsipamba 56 82% 12 18% 68
Uchanchi 67 87% 10 13% 77
Cabecera Parroquial 415 85% 74 15%
489
TOTAL 3210 86% 521 14% 3731 Fuente: Diagnóstico comunitario 2011
Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés
CuadroN°6 Estructura Familiar de la parroquia
ESTRUCTURA FAMILIAR NÚMERO PORCENTAJE
Jefes de familia hombres 3210 86,04%
Jefes de familia mujeres 521 13,96%
TOTAL 3731 100%
Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado : Equipo Técnico GAD- San Andrés
GRÁFICO No. 18 ESTRUCTURA FAMILIAR EN LA PARROQUIA DE SAN ANDRES
Fuente: Diagnóstico comunitario 2011
Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
43
De acuerdo al diagnóstico comunitario podemos manifestar que la estructura
familiar en la Parroquia San Andrés, contamos 3731 jefes de familias, de las
cuales 3210 son los hombres jefes de familia que corresponde al 86%,
mientras que 521 son las mujeres jefes de familia que corresponde al 14%,
este número se debe a que las mujeres viudas o madres solteras.
3.1.3. FUENTES DE INGRESOS FAMILIARES
Un aspecto importante que se ha determinado en el levantamiento de
información en cuanto a fuentes de ingresos familiares de la parroquia la
población en su mayoría se dedica a la actividad pecuaria es decir a la
crianza de animales para producción de leche, en cuanto a la actividad
agrícola los cultivos de mayor importancia tenemos a las papas, habas, maíz,
cebada, la crianza de especies menores también tiene su rol importante dentro
de los ingresos familiares.
En la parroquia de San Andrés las actividades pecuarias y agrícolas se
realizan simultáneamente. A pesar de ser San Andrés una población la mayor
parte de los ingresos familiares provienen de la actividad agropecuaria también
se realiza actividades comerciales, de albañilería, artesanales, empleadas
domésticas, en un menor porcentaje en el sector público y privado.
a. Fuentes de ingresos familiares
Cuadro 07. Fuentes de ingresos familiares.
Actividad agrícola
Actividad pecuaria
Actividades de construcción
Actividades relacionadas
con el comercio
Actividades artesanales
Empleados en el sector público
Empleados en el sector privado
Total de la población
económicamente activa
Comunidad No % No % No % No % No % No % No % N°
El Progreso 46 25% 120 66% 7 4% 4 2% 2 1% 2 1% 2 1% 182
San Rafael 124 28% 284 64% 22 5% 4 1% 9 2% 0 0% 0 0% 444
El Quinual 96 5% 262 88% 8 2% 8 2% 4 1% 4 1% 4 1% 385
Santa Rosa de Chuquipogyo 66 28% 144 61% 14 6% 5 2% 2 1% 2 1% 2 1% 236
Tuntatacto 191 22% 589 68% 43 5% 17 2% 9 1% 9 1% 9 1% 866
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
44
12 de octubre 9 21% 31 68% 2 5% 1 3% 1 2% 0 1% 0 0% 45
Tomapamba 110 35% 173 55% 16 5% 3 1% 6 2% 0 0% 6 2% 315
Calshi Grande 231 25% 601 65% 46 5% 9 1% 37 4% 0 0% 0 0% 925 Calshi Hierva Buena 46 25% 120 65% 9 5% 2 1% 7 4% 0 0% 0 0% 185
Paquibug San Pablo 79 26% 195 64% 15 5% 9 3% 3 1% 3 1% 0 0% 304
Paquibug San Gerardo 48 26% 118 64% 9 5% 6 3% 2 1% 2 1% 0 0% 185
San Pablo 80 20% 260 65% 32 8% 16 4% 12 3% 0 1% 0 0% 400
La Esperanza 180 45% 180 45% 20 5% 8 2% 8 2% 4 1% 0 0% 400
Llío 44 30% 89 60% 7 5% 3 2% 1 1% 1 1% 1 1% 148
Tatacto 24 22% 75 68% 4 4% 2 2% 2 2% 2 2% 0 0% 111
Tunsalao 93 50% 65 35% 15 8% 6 3% 4 2% 2 1% 2 1% 185
Pulingui 544 42% 518 40% 65 5% 65 5% 52 4% 26 2% 26 2% 1295
San José de la Silveria 425 45% 425 45% 47 5% 19 2% 9 1% 9 1% 9 1% 944
Sanjapamba 235 45% 230 44% 26 5% 16 3% 5 1% 5 1% 5 1% 522
Tahualag 333 50% 233 35% 53 8% 20 3% 13 2% 7 1% 7 1% 666 Santa Lucia De Chuquipogyo 87 26% 218 65% 17 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 335
Cuatro Esquinas 139 44% 148 47% 16 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 315
Balzayan 53 35% 85 56% 8 5% 2 1% 2 1% 2 1% 2 1% 152
Batzacon 391 46% 383 45% 43 5% 9 1% 9 1% 9 1% 9 1% 851 Hondón del Norte 3 2% 1 1% 6 5% 13 10% 19 15% 26 20% 61 47% 129
El Rosal 49 26% 121 64% 9 5% 2 1% 2 1% 2 1% 4 2% 189
Los Retoños 10 26% 26 65% 2 5% 0 1% 0 1% 0 1% 0 1% 40
Laturun 23 26% 58 65% 4 5% 1 1% 1 1% 1 1% 1 1% 89
Langos la Paz 26 26% 65 65% 5 5% 1 1% 1 1% 1 1% 1 1% 100
Langos San Andrés 79 26% 198 65% 15 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 304
Miraflores 103 49% 89 42% 11 5% 2 1% 2 1% 2 1% 2 1% 211
Sigsipamba 121 48% 108 43% 13 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 252
Uchanchi 131 46% 128 45% 14 5% 3 1% 3 1% 3 1% 3 1% 285
Cabecera Parroquial 545 30% 617 34% 73 4% 91 5% 91 5% 218 12% 182 10% 1816
Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
45
Cuadro 08. Población económicamente activa por segmento de ocupación
FUENTES DE INGRESOS
FAMILIARES NÚMERO PORCENTAJE
Actividad agrícola 4766 34,51%
Actividad pecuaria 6956 50,37%
Actividades de construcción 698 5,05%
Actividades relacionadas con el comercio 357 2,59%
Actividades artesanales 330 2,39%
Empleados en el sector público 354 2,56%
Empleados en el sector privado 349 2,53%
TOTAL 13810 100% Fuente: Diagnóstico comunitario 2011
Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés
Como podemos ver en el cuadro el 50,35 de la población los ingresos
económicos son por la actividad pecuaria, seguido por la actividad agrícola
con un 35, 51%, esto nos da a entender que los mayores ingresos
económicos son de la actividad agropecuaria, un rubro importante es igual las
actividades relacionadas a la construcción.
La población económicamente activa de acuerdo a los datos proporcionados
por el INEC 2010 es de 44,73%, en cambio la población que se encuentra en
edad de trabajar es (3790 personas), es del 70%, si consideramos desde los
10 años hasta 64 años, población que se dedica a las actividad.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
46
Gráfico No. 19 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SEGMENTO DE OCUPACIÓN
3.1.4. MIGRACIÓN.
El fenómeno migratorio se ocasiona a partir del año 2000, esto guarda
relación con la desintegración familiar, se puede hablar de migración interna y
externa, cuando es interna se produce hacia las principales ciudades como
Riobamba, Quito, Guayaquil, Ambato y Cuenca.
De acuerdo a la población existe una constante de la migración en base a la
baja productividad de la zona, a la falta de fuentes de trabajo, a la constante
pérdida de sus cultivos, debido a las condiciones climáticas y la falta de una
tecnología apropiada para la producción.
a. Caracterización de la migración temporal dentro del país.
Cuadro 09.
Casos de migración temporal dentro del país reportados
Trabajo Estudios Unión
familiar Otro Total
Hombre 57 4 2 2 65
Mujer 25 2 4 3 34
Total 82 6 6 5 99 Fuente INEC 2010
Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés.
La migración temporal se registran 99 casos, esto se da generalmente
por trabajos ocasionales, especialmente en la albañilería o negocios,
que suelen estar cierto tiempo que no va más allá de los tres meses,
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
47
luego regresan a sus casas, esta actividad lo realizan luego de las
siembras de realizar las principales labores agrícolas, regresando para
realizar la cosecha.
Pero también existe migración hacia otras ciudades como es
especialmente a Riobamba considerando como una población flotante,
se describe a las personas que salen a sus lugares de trabajo por las
mañanas y regresan por las noches y en algunos casos los fines de
semana, este segmento se puede dividir en personas que realizan
actividades; comerciales, de albañilería, empleados en el sector público,
empleados en el sector privado, estibadores en la Empresa Pública
Municipal Mercado de Productores “Agrícolas San Pedro de Riobamba”,
en el caso de las mujeres lavanderas de ropa, cocineras y empleadas
domésticas.
En cuanto a la migración interna se produce más en la gente joven, en
los hombres el trabajo que van a realizar es la construcción, en cambio
las mujeres van a trabajar como empleadas domésticas, esto ha
generado problemas sociales ya que muchas de las mujeres regresan
embarazadas. En ambos casos ha generado problemas sociales, en los
hombres adquieren costumbres citadinas, la vestimenta es diferente a la
original, e incluso se visten a la moda actual.
b. Caracterización de la migración permanente fuera del país
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48
Cuadro10. Países destino en migración permanente fuera del país
Fuente INEC 2010 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés.
En lo que se refiere a la migración externa como podemos ver en el
siguiente cuadro, según datos proporcionados por el (INEC 2011), el
49,5% de la población migrante tiene como destino España, esto se debe
quizá por el idioma, el 28,28% el destino es Estados Unidos. Si bien es
cierto que las remezas enviadas por los migrantes ha mejorado la
economía de las familias, por otro lado ha generado una pérdida en la
identidad cultural de las personas.
La migración en la parroquia ha provocado consecuencias e impactos a
los núcleos familiares, los hijos que se quedan enfrentan problemas de
deserción escolar, alteración de la conducta, mal uso del dinero que
reciben de las remesas, problemas sicológicos y afectivos de los
miembros familiares, así como también problemas sociales como
drogadicción, alcoholismo, tabaquismo, etc.
Entre los principales problemas que seha podido considerar en la
Parroquia de San Andrés mencionamos las principales causas:
� Falta de fuentes de empleo.
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49
� Baja producción agropecuaria.
� Falta de asistencia técnica a sus cultivos.
� Bajo ingreso por actividad agropecuaria.
� Inestabilidad emocional.
3.1.5. ORGANIZACIONES Y TEGIDO SOCIAL.
A raíz de la reforma agraria, se ha implementado en las comunidades de
San Andrés un tipo de organización un poco más formal ya legalmente
constituidas basados en la ley de comunas que rigen en el Ecuador,
además de las comunidades existen otros tipo de formaciones como
Asociaciones Agrícolas, Cooperativas, y si hablamos de regímenes
territoriales aún persisten las haciendas que medianamente se dedican a
actividad agropecuaria.
A partir de los años 90 donde se realizó el primer levantamiento indígena,
continúa el proceso de integración, es así que las comunidades se
asocian entre ellas para formar las organizaciones de segundo grado
(OSG), además la unión de estos se denomina de tercer grado y/o
organizaciones provinciales y la agrupación de estas da origen a las
regionales.
La mayoría de las comunidades de esta parroquia, están agrupadas en la
única OSG cuyo nombre es: Federación de Organizaciones Indígenas de
las Faldas del Chimborazo, Corporación de Organizaciones Indígenas y
Campesinas del Norte de Guano (COIGANG), y otras de tercero y cuarto
nivel como la FEINE, ECUARUNARI Y CONAIE
De la misma forma dentro de cada una de las comunidades existen varias
grupos organizados ya sea legalmente constituidos o una sociedad de
hecho, siempre manteniendo el tejido social en orden jerárquico existente
en cada sociedad, esto son Clubes deportivos, Asociación de mujeres,
grupos de jóvenes y otros
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
50
� Organización de agua entubada y de riego : estas organizaciones se
dedica a administrar la dotación de agua de riego en la parroquia de San
Andrés son 26 juntas de regantes, cada una cuenta con su propia directiva.
El servicio de agua entubada es proporcionado a las treinta y cuatro
comunidades y los ocho barrios de la cabecera parroquial. El agua de
consumo humano en la parroquia en muy pocas ocasiones es clorada.
generalmente el agua no se le realiza ningún tratamiento.
� Organizaciones juveniles : Constituye una de las principales
organizaciones presentes en la parroquia sus, la organización fluctúa a
través del ámbito deportivo pero es muy eficiente en su labor. Se consideran
los deportes de futbol, Vóley. Existe una liga parroquial que realiza el
campeonato una vez al año. El deporte del fútbol y vóley en la parroquia de
San Andrés se ha convertido en la actividad de recreación principal para los
jóvenes y adultos.
� Organizaciones y banco de mujeres : Las organizaciones de mujeres
dedicadas a realizar guantes, bufandas, medias, el monto que presta el
banco de mujeres es hasta $ 500,00 dólares. En la parroquia de San
Andrés existen 18 bancos comunales dirigido por mujeres.
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51
Cuadro 13. Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia
Comunidad
Nº
de o
rgan
izac
ione
s de
reg
ante
s.
Nº
de o
rgan
izac
ione
s ad
min
istr
ador
as d
e ag
ua e
ntub
ada.
Nº
de o
rgan
izac
ione
s de
muj
eres
Nº
de o
rgan
izac
ione
s ju
veni
les
Nº
de o
rgan
izac
ione
s de
dica
das
a la
pr
oduc
ción
y/o
co
mer
cial
izac
ión
Nº
de o
rgan
izac
ione
s ba
nco
de m
ujer
es
Núm
ero
tota
l de
orga
niza
cion
es
pres
ente
s.
El Progreso 0 0 0 2 0 0 2
San Rafael 0 0 0 2 0 0 2
El Quinual 1 1 0 2 1 0 5
Santa Rosa de Chuquipogyo
1 1 1 2 0 1 6
Tuntatacto 1 1 1 3 0 1 7
12 de Octubre 1 1 0 0 0 0 2
Tomapamba 1 1 0 2 0 0 4
Calshi Grande 1 1 2 3 0 1 8
Calshi Hierva Buena
1 1 1 1 0 1 5
Paquibug San Pablo
1 1 2 2 0 1 7
Paquibug San Gerardo
1 1 2 1 0 1 6
San Pablo 1 1 0 2 0 0 4
La Esperanza 1 1 0 1 0 0 3
Llío 1 1 1 1 0 1 5
Tatacto 1 1 0 2 0 0 4
Tunsalao 1 1 1 1 0 1 5
Pulingui 1 1 2 1 0 1 6
San José de la Silveria
1 1 2 3 0 1 8
Sanjapamba 1 1 2 2 0 1 7
Tahualag 1 1 1 1 0 1 5
Santa Lucia De Chuquipogio
1 1 1 2 0 1 6
Cuatro Esquinas 1 1 1 2 0 1 6
Balzayan 1 0 0 1 0 0 2
Batzacon 1 1 2 0 0 1 5
El Rosal 1 0 0 0 0 0 1
Laturun 0 1 1 1 0 1 4
Langos 0 0 0 1 0 0 1
Miraflores 0 1 0 2 0 0 3
Sigsipamba 1 1 1 2 0 1 6
Uchanchi 1 1 0 2 0 0 4
Cabecera Parroquial
1 1 0 4 0 0 6
Total 26 26 24 51 1 17 145
Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado: Equipo Técnico GAD- San Andrés
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52
Cuadro N° 14 Registro de organizaciones presentes en la parroquia San Andrés
Comunidad Tipo de Organización Nombre de la organización
Fecha de creación
Nombre y Apellidos del representante (Presidente)
No. de miembros de la organización
Cabecera Parroquial
Religiosa
Hermandad de la virgen de los Dolores 1930 Miguel Fiallos 25
Hermandad Sr. de la Agonía 1931 Mario Pacheco 60
Junta de Regantes Junta de Regantes 1970 Carlos Avalos 600
Junta de Agua Agua entubada 1977
Washington Pazmiño 550
Org. Juvenil Liga Parroquial 1996 Washington Pazmiño 300
Cultural Bandas de Músicos 2008 Libio Guilcapi 40
Deportivas
Club Chimborazo 1970 Ángel Valdivieso 35
Los Andes 1970 José Trujillo 25
Nuevo Quito 2000 Patricio Buenaño 20 Fuente: Diagnóstico comunitario 2011 Elaborado : Equipo Técnico GAD- San Andrés
b. ESTRUCTURA EXTERNA
Las instituciones presentes en la estructura externa en la Parroquia San
Andrés mencionamos las siguientes:
� Municipio de Guano : Esta dedicado a la construcción de infraestructura
social como casas comunales, aulas escolares, canchas de uso Múltiple,
baterías sanitarias, material pétreo para construir puentes, muros de
contención, cerramientos de escuelas, apoyan con el transporte de los
materiales y han entregado computadoras para los centros educativos de
algunas comunidades, además en la apertura de nuevas calles en el centro
de la Parroquia.
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53
� Consejo Provincial : Se encuentra apoyando en el mejoramiento vial de las
comunidades de la parroquia, en el mejoramiento de la producción
agropecuaria mediante la construcción de sistemas de riego y reservorios
en la Comunidad de Calshi.
� MIES: Se encuentra trabajando mediante la ayuda social a los niños con la
atención en los Centros Infantiles del Buen Vivir y Centros Infantiles de
Cuidado con Nuestros Hijos, además a las personas de la tercera edad.
También tenemos la presencia de las entidades del estado ecuatoriano casi
es permanente tales como El registro Civil, Destacamento de la policía, la
Tenencia Política, en menor presencia están otras como el MAGAP, FISE sin
embargo la presencia de las entidades no gubernamentales también es
considerable como: Visión Mundial se encuentra trabajando en esta parroquia
apoyando básicamente a los niños, Cesa que viene trabajando en el manejo
de cuencas hídricas, Composición Internacional y Comunidec que trabajo con
niños para erradicar el trabajo infantil.
Instituciones y organismos presentes en la parroqui a
Cuadro 16. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia
Nombre de la institución/organización
Tipo de institución u organización
Señale las 3 principales acciones que desarrolla la organización (últimos 5 años)
Año de intervención
Organismos del Gobierno
Central Gobiernos
locales Organismo no
gubernamentales
MUNICIPIO DE GUANO
X Construcción de aulas escolares 2010
Construcción de casas comunal
Apertura de Calles
Baterías sanitarias
CONSEJO PROVINCIAL
X Aperturas de vías 2010
Entrega de pupitres escolares
Reservorio de agua en la comunidad de Liguinde
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54
JUNTA PARROQUIAL
X
Dotación materiales de construcción y de ferretería 2010
mejoramiento de vias
Entrega de sillas pasticas para los CNH
MIES
X Alimentación escolar 2010
Útiles escolares
Ayuda de alimentación
JUNTA DE AGUA X
Administrar la dotación de agua entubada 1970
Administrar la dotación de agua de riego
COOPERATIVA DE TRANSPORTE SAN
ANDRES Y EL CONDOR X
Dar servicios de transporte a los moradores de la parroquia
HERMANDAD DEL SEÑOR DE LA AGONIA
Y VIRGEN DE LOS DOLORES X
Ayuda a las personas de bajo recursos económicos 1930
IGLESIA X Oratoria social 2000 Fuente: Diagnóstico comunitario 2011
Elaborado : Equipo Técnico GAD- San Andrés
Las instituciones no coordinan sus actividades con ninguno de los
organismos hay un distanciamiento en la parroquia cada uno hace de
acuerdo a sus conveniencias.
3.1.6. COMPOSICIÓN ETNICA.
Cuadro 17. Composición étnica por asentamiento humano en la parroquia San Andrés.
Comunidad Población
mayoritariamente indígena
Población Mayoritariamente
mestiza
Población Mayoritariamente
El Progreso X Indígena San Rafael X Indígena El Quinual X Mestizo Santa Rosa de Chuquipogyo
X Indígena
12 de Octubre X Mestizo Tuntatacto X Mestizo Los Retoños X Mestizo Tomapamba X Indígena Calshi Grande X Indígena Calshi Hierva Buena X Indígena Paquibug San Pablo X Indígena Paquibug San Gerardo X Indígena
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55
San Pablo X Mestizo La Esperanza X Mestizo Llío X Mestizo Tatacto X Mestizo Tunsalao X Indígena Pulingui X Indígena San José de la Silveria X Indígena Sanjapamba X Indígena Tahualag X Indígena Snta Lucia de Chuquipogio X Indígena Cuatro Esquinas X Indígena Balzayan X Mestizo Batzacon X Mestizo Hondón del Norte X Mestizo El Rosal X Mestizo Laturun X Mestizo Langos la Paz X Mestizo Langos San Andrés X Mestizo Miraflores X Mestizo Sigsipamba X Mestizo Uchanchi X Mestizo Cabecera Parroquial X Mestizo
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
Cuadro 18. Composición étnica en la parroquia San Andrés.
Etnicidad Número de
comunidades Porcentaje Comunidades mayoritariamente indígenas 15 36,00% Comunidades mayoritariamente mestizas 27 64,00%
TOTAL 42 100% Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
Gráfico N° 20
Identificación de la población
Fuente : Censo de Población y Vivienda INEC 2010 Elaborado: Equipo Técnico del GAD – San Andrés.
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56
Como podemos ver en el siguiente gráfico la población de San Andrés
según el último censo realizado en el año 2010 por el Gobierno Nacional.
Es de 13481 habitantes (INEC 2010). De esto 8295 es considerado como
mestizo que corresponde al 61,53%, posteriormente tenemos a los
indígenas con 4968 habitantes correspondiente a un 36,85% del total de
la población.
La población mestiza su idioma oficial es el castellano, en cambio la
población indígena, el idioma nativo para comunicarse es el Kechwa.
3.1.7. PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE.
a. Idioma.
Cuadro 19. Idioma empleado mayoritariamente por la población en los diferentes
asentamientos humanos de la parroquia San Andrés.
Población mayoritariamente de habla Kichwa
Población mayoritariamente de habla Hispana
Población mayoritariamente de habla Kichwa e hispana
Población Mayoritariamente
Comunidad
El Progreso x Kechwa San Rafael X Kechwa
El Quinual X Hispana
12 de Octubre X Hispana
Santa Rosa de Chuquipogio X Kechwa
Tuntatacto X Hispana
Tomapamba X Kechwa
Calshi Grande X Kechwa
Calshi Hierva Buena X Kechwa
Paquibug San Pablo X Kechwa
Paquibug San Gerardo X Kechwa
San Pablo X Kechwa
La Esperanza X Hispana
Llío X Hispana
Tatacto X Hispana
Tunsalao X Hispana
Pulingui X Kechwa
San José de la Silveria X Kechwa
Sanjapamba X Kechwa
Tahualag X Hispana
Santa Lucia De Chuquipogio X Kichwa
Cuatro Esquinas X Kichwa
Balzayan X Hispana
Batzacon X Hispana
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57
Hondón del Norte X Hispana
El Rosal X Hispana
Los Retoños X Hispana
Laturun X Hispana
Langos la Paz X Hispana
Langos San Andrés X Hispana
Miraflores X Hispana
Sigsipamba X Hispana
Uchanchi X Hispana
Cabecera Parroquial X Hispana
Cabecera Parroquial X Hispana
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
Cuadro 20. Idioma empleado mayoritariamente por la población en la parroquia San Andrés.
Idioma
Número de comunidade
s Porcentaj
e Comunidades mayoritariamente de habla kechwa
0 0% Comunidades mayoritariamente de habla hispana
27 64,00% Comunidades mayoritariamente bilingües
15 36,00%
TOTAL 42 100% Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
Con relación al idioma en la parroquia San Andrés el 64% de la
Población habla el castellano como idioma oficial, en cambio el 36%
de la población son Bilingües, es decir hablan los dos idiomas como
son el Castellano y el Kechwa, además que se puede manifestar que
no hay población que hable eminentemente el Kechwa.
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58
Gráfico No. 21 Idioma empleado mayoritariamente en la parroquia
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
3.1.8. PRACTICAS PRODUCTIVAS ANCESTRALES.
1. Cultivos tradicionales.
Cuadro 21. Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la parroquia San
Andrés.
Comunidad
Nombre del cultivo
Mes de preparación de suelo
Uso de maquinaria en la preparación de suelo
Mes de siembra
Mes de cosecha
Mes de deshierba
Meses en que se presentan heladas
Meses más secos
Meses de descanso del terreno
Si No
El Progreso Papas - Habas - pasto
noviembre cualquier época
X - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
San Rafael Papas - Habas - pasto
noviembre cualquier época
X - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
El Quinual Pastos - Habas - papas
noviembre cualquier época
X - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
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59
Santa Rosa de Chuquipogyo
Papas - Habas - pasto
noviembre cualquier época
X - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Tuntatacto pasto papas Zanahoria
noviembre cualquier época
X - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
El Cielo pasto papas habas
noviembre cualquier época
X - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Tomapamba Papas - Habas - cebada
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Calshi Grande
Papas - Habas - cebada - pasto
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Calshi Hierva Buena
Papas - Habas - pasto
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Paquibug San Pablo
Papas - Habas - pasto
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Paquibug San Gerardo
Papas - Habas - pasto
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
San Pablo pasto papas Zanahoria
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
La Esperanza
papas arveja pastos
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Llío pasto papas Zanahoria
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Tatacto pasto papas Zanahoria
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Tunsalao Chochos arveja cebada
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Pulingui papas habas pastos
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
San José de la Silveria
papas habas pastos
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
60
Sanjapamba pasto papas Zanahoria
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Tahualag Chochos arveja cebada
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Santa Lucia De Chuquipogyo
pasto papas Zanahoria
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Cuatro Esquinas
papas habas pastos
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Balzayan papas pastos
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Batzacon cebada arveja chochos
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
El Rosal pastos papas habas
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Laturun papas arveja maíz chochos
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Langos la Paz
Chochos arveja maíz
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Langos San Andrés
Chochos arveja maíz
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Miraflores Chochos arveja maíz
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Sigsipamba Chochos arveja maíz
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Uchanchi Chochos arveja maía
noviembre cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Cabecera Parroquial
papas zanahoria pastos
cualquier época
x - Enero - Agosto - Febrero
- Agosto X - Julio/ Agosto
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
61
3.1.9. PRÁCTICAS PRODUCTIVAS ANCENTRALES.
a. Vigencia de las prácticas productivas ancestrale s
Cuadro 22. Prácticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos de la parroquia San
Andrés
Se practica la minga
Se práctica el presta manos
Se practica la jocha
Se practica la tumina
Comunidad Si No Si No Si No Si No
El Progreso x X X x
San Rafael x X x x
El Quinual x X x x
Santa Rosa de Chuquipogio
x X x x
Tuntatacto x X x x
El Cielo x X x x
Tomapamba x X x x
Calshi Grande X X x x Calshi Hierva Buena
X X x x
Paquibug San Pablo
X X x x
Paquibug San Gerardo
X X x x
San Pablo X X x x
La Esperanza X X x x
Llío X X x x
Tatacto X X x x
Tunsalao x X x x
Pulingui x X x x
San José de la Silveria
x X x x
Sanjapamba x X x x
Tahualag x X x x
Santa Lucia de Chuquipogio
x X x x
Cuatro Esquinas
x X x x
Balzayan x X x x
Batzacon x X x x
Hondón del Norte
x X x x
El Rosal x X x x
Las Retamas x X x x
Laturun x X x x
Langos la Paz x X x x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
62
Langos San Andrés
x X x x
Miraflores x X x x
Sigsipamba x X x x
Uchanchi x X x x
Cabecera parroquial
x X x x
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
En la parroquia de San Andrés en la actualidad esta práctica ancestral todavía
se practican como la minga en las 34 comunidades y en los 8 Barrios de la
Parroquia, en las comunidades se practica con mayor intensidad, para arreglo
de caminos, arreglo de sistemas de agua potable y riego, en cambio en los
barrios de la parroquia más se lo utiliza para en cambio en los cuatro barrios
esta práctica se ha perdido.
b. Caracterización de la práctica de la minga
Cuadro 23. Caracterización de la práctica de la minga en los asentamientos humanos de la parroquia San
Andrés
Labores que se ejecutan Participantes en la minga
Comisiones que se organizan
Comunidad
Lim
piez
a de
ace
quia
s y
cana
les
Ape
rtur
a y
limpi
eza
de
vías
y s
ende
ros
Arr
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s en
el s
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a
Con
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n de
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s co
mún
Sol
o co
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Com
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Sol
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Dire
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n de
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ajos
Pre
para
ción
de
bebi
das
Pre
para
ción
de
alim
ento
s
Otr
as c
omis
ione
s
El Progreso x X x x x
San Rafael x X x x x
El Quinual x X x x x
Santa Rosa de Chuquipogyo
x X x x x
Tuntatacto x X x x x
El Cielo x X x x x
Tomapamba x X x x x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
63
Calshi Grande x X x x x
Calshi Hierva Buena
x X x x x
Paquibug San Pablo
x X x x x
Paquibug San Gerardo
x X x x x
San Pablo x X x x x
La Esperanza x X x x x
Llío x X x x x
Tatacto x X x x x
Tunsalao x X x x x
Pulingui x X x x x San José de la Silveria
x X x x x
Sanjapamba x X x x x
Tahualag x X x x x
Santa Lucia De Chuquipogyo
x X x x x
Cuatro Esquinas x X x x x
Balzayan x X x x x
Batzacon x X x x x
El Bosque x X x x x
El Rosal x X x x x
Las Retamas x X x x x
Laturun x X x x x
Langos la Paz x X x x x
Langos San Andrés
x X x x x
Miraflores x X x x x
Sigsipamba x X x x x
Uchanchi x X x x x Cabecera Parroquial
x x x x
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
En todas comunidades de la Parroquia de San Andrés, las actividades
principales que se realizan en las mingas comunidades son:
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
64
• La limpieza caminos, acequias y canales de riego de las comunidades
• La apertura y limpieza de vías de acceso.
• El arreglo de la infraestructura comunitaria (Iglesia, cancha múltiple,
escuela y la casa comunal).
En los barrios de la parroquia los habitantes se reúnen para realizar la limpieza
de acequias del agua de riego y arreglo de agua potable.
c. Caracterización de la práctica del presta manos
Cuadro 24. Caracterización de la práctica de las prestas manos en los asentamientos humanos de la
parroquia San Andrés. Labores que se ejecutan Participantes
Comunidad Labores agrícolas
Construcción de viviendas
Entre familiares
Entre vecinos
miembros de las organizaciones
El Progreso x X x x x
San Rafael x X x x x
El Quinual x X x x x Santa Rosa de Chuquipogyo
x X x x x
Tuntatacto x X x x x 12 de Ocyubre x X x x x
Tomapamba x X x x x
Calshi Grande x X x x x
Calshi Hierva Buena
x X x x x
Paquibug San Pablo
x X x x x
Paquibug San Gerardo
x X x x x
San Pablo x X x x x
La Esperanza x X x x x
Llío x X x x x
Tatacto x X x x x
Tunsalao x X x x x
Pulingui x X x x x
San José de la Silveria
x X x x x
Sanjapamba x X x x x
Tahualag x X x x x
Santa Lucia De Chuquipogyo
x X x x x
Cuatro Esquinas
x X x x x
Balzayan x X x x x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
65
Batzacon
Hondon del Norte
El Rosal x X x x x
Las Retamas x X x x x
Laturun x X x x x
Langos la Paz x X x x x
Langos San Andrés
x X x x x
Miraflores x X x x x
Sigsipamba x X x x x
Uchanchi x X x x x
Cabecera Parroquial
x X x x x
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
Con relación al presta-manos es una práctica productiva ancestral que se
mantienen en las comunidades y barrios de la parroquia, esta práctica consiste
en ayudar al vecino, familiar o compadre a labores de siembra, cosecha o
construcción de su vivienda, en esta práctica no existe ninguna transferencia
de dinero.
3.1.10. VESTIDO
Uso de vestimenta tradicional Vs. Vestimenta occide ntalizada
Cuadro 25. Uso de la vestimenta tradicional por los pobladores de los asentamientos humanos de la
parroquia San Andrés.
Uso de vestimenta tradicional Uso de vestimenta
occidentalizada
Comunidad
Hom
bre
adul
to
Muj
er
adul
ta
Hom
bre
adol
esce
nte M
ujer
ad
oles
cent
e Hom
bre
adul
to
Muj
er
adul
ta
Hom
bre
adol
esce
nte
Muj
er
adol
esce
nte
El Progreso x x x x
San Rafael X X X X
El Quinual X X X X
Santa Rosa de Chuquipogyo X X X X
Tuntatacto X X X X
12 de Octubre X X X X
Tomapamba X X X X
Calshi Grande X X X X
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
66
Calshi Hierva Buena X X X X
Paquibug San Pablo X X X X
Paquibug San Gerardo X X X X
San Pablo X X X X
La Esperanza X X X X
Llío X X X X
Tatacto X X X X
Tunsalao X X X X
Pulingui X X X X
San José de la Silveria X X X X
Sanjapamba X X X X
Tahualag X X X X
Santa Lucia De Chuquipogyo X X X X
Cuatro Esquinas X X X X
Balzayan X X X X
Batzacon X X X X
Hondón del Norte X X X X
El Rosal X X X X
Los Retoños X X X X
Laturun X X X X
Langos la Paz X X X X
Langos San Andrés X X X X
Miraflores X X X X
Sigsipamba X X X X
Uchanchi X X X X
Cabecera Parroquial X X X X Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
Como se puede observar en la cuadro la población de San Andrés utilizan
vestimenta occidental en su gran mayoría, que son las 20 comunidades y 8
barrios de la cabecera parroquial, en cambio la 14 comunidades mantienen su
vestimenta tradicional indígena que incluye para el hombre sombrero de
pensé, pocho, chompa, pantalón de tela, botas de caucho, en cambio para la
mujer de esta comunidad se visten con anaco, chalina sombreo de pensé y
botas de cucho. En las comunidades de San Andrés, la vestimenta ha sido
remplazada en medida a la moda, al cambio generacional de la población y al
mestizaje de los habitantes de la parroquia.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
67
3.1.11. VESTIMENTA TRADICIONAL EMPLEADA POR GÉNERO Y GRUPOS DE EDAD
a. Vestimenta tradicional empleada por el hombre ad ulto
Cuadro 26. Vestimenta tradicional por los hombres adultos de los asentamientos humanos de la parroquia
San Andrés.
Comunidad
Prendas tradicionales empleadas
Alpargata Pantalón de jerga Zamarro Sombrero
de pense Poncho Otros
El Progreso X X X San Rafael X El Quinual X Santa Rosa de Chuquipogyo
X X X
Tuntatacto X 12 de Octubre X Tomapamba X X X Calshi Grande X X X Calshi Hierva Buena X X X Paquibug San Pablo X X X Paquibug San Gerardo X X X San Pablo X X X La Esperanza X Llío X Tatacto X Tunsalao X Pulingui X X X San José de la Silveria X X X Sanjapamba X X X Tahualag X Santa Lucia De Chuquipogyo
X X X
Cuatro Esquinas X X X Balzayan X Batzacon X Hondón del Norte X El Rosal X Los Retoños X Laturun X Langos la Paz X Langos San Andrés X Miraflores X Sigsipamba X Uchanchi X Cabecera Parroquial X Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural
Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
68
b. Vestimenta tradicional empleada por la mujer adu lta
Cuadro 27. Vestimenta tradicional por las mujeres adultas de los asentamientos humanos de la parroquia
San Andrés.
Prendas tradicionales empleada s
Comunidad
Ana
co
Pol
lera
Deb
ajer
o
Mak
ana
Cha
lina
Bay
eta
Faj
a
Cha
nkal
li
Alp
arga
tas
Was
hka
Tup
o
Som
brer
o de
lana
Shi
kra
C
inta
de
pelo
C
hauc
hera
Otr
os
El Progreso X X X
San Rafael X X X
El Quinual x
Santa Rosa de Chuquipogyo
X X X
Tuntatacto x
12 de Octubre x Tomapamba X X X
Calshi Grande X X X Calshi X X X
Paquibug San Pablo
X X X
Paquibug San Gerardo
X X X
San Pablo X X X
La Esperanza x Llío x
Tatacto x
Tunsalao X X X
Pulingui X X X
San José de la Silveria
X X X
Sanjapamba X X X
Tahualag x
Santa Lucia de Chuquipogyo
X X X
Cuatro Esquinas X X X
Balzayan x
Batzacon x El Rosal X X X
Laturun x
Langos x
Miraflores x
Sigsipamba x
Uchanchi x Cabecera Parroquial
x
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
69
c. Vestimenta tradicional empleada por el adolecent e hombre
Cuadro 28. Vestimenta tradicional empleada por los hombres adolescentes de los asentamientos humanos
de la parroquia San Andrés
Prendas tradicionales empleadas
Comunidad Alpargata
Pantalón de jerga
Zamarro Sombrero de pense
Poncho Otros
El Progreso X X X San Rafael X El Quinual X Santa Rosa de Chuquipogyo X X X Tuntatacto X 12 de Octubre X Tomapamba X X X Calshi Grande X X X Calshi Hierva Buena X X X Paquibug San Pablo X X X Paquibug San Gerardo X X X San Pablo X X X La Esperanza X Llío X Tatacto X Tunsalao X Pulingui X X X San José de la Silveria X X X Sanjapamba X X X Tahualag X Santa Lucia De Chuquipogio X X X Cuatro Esquinas X X X Balzayan X Batzacon X El Rosal X Laturun X Langos San Andrés X Miraflores X Sigsipamba X Uchanchi X Cabecera Parroquial X
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
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70
d. Vestimenta tradicional empleada por la adolescen te mujer
Cuadro 29. Vestimenta tradicional empleada por las mujeres adolescentes de los asentamientos humanos
de la parroquia San Andrés. Prendas tradicionales empleadas
Comunidad A
naco
Pol
lera
Deb
ajer
o
Mak
ana
Cha
lina
Bay
eta
Faj
a
Cha
nkal
li
Alp
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Som
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la
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Cin
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lo
Cha
uche
ra
Otr
os
El Progreso X X X
San Rafael X X X
El Quinual x
Santa Rosa de Chuquipogyo
X X X
Tuntatacto x
12 de Octubre
x
Tomapamba X X X
Calshi Grande
X X X
Calshi Hierva Buena
X X X
Paquibug San Pablo
X X X
Paquibug San Gerardo
X X X
San Pablo X X X
La Esperanza
x
Llío x
Tatacto x
Tunsalao X X X
Pulingui X X X
San José de la Silveria
X X X
Sanjapamba X X X
Tahualag x
Santa Lucia De Chuquipogyo
X X X
Cuatro Esquinas
X X X
Balzayan x
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Batzacon x
Los Retoños x
El Rosal X X X
Hondón del Norte
Laturun x
Langos la Paz
x
Langos San Andrés
x
Miraflores x
Sigsipamba x
Uchanchi x
Cabecera Parroquial
x
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
San Andrés se caracteriza por su vestimenta en las distintas
comunidades y la cabecera parroquial. Así tenemos que la vestimenta
tradicional indígena varía según la localidad y el sentido anímico de la
misma
En la mayor parte de sus comunidades, el hombre viste con poncho de
lana de borrego o llama de color rojo o azul, sombrero cubil blanco con
cinta negra o sombrero de paño de color negro, café o verde. Las
mujeres bayeta de color verde, cogidas con un tiupulli o prendedor de
plata, anaco de color negro o azul confeccionados en lana de borrego o
llama, cogidos en la cintura con una faja de lana de borrego de distintos
colores, blusas de color blanco bordadas en la parte superior, calzan con
alpargatas blancas o zapato negro de cuero o caucho, sombrero de
borrego cubil blanco con cinta blanca, huascas, anillos y aretes de colores
rojo o amarillo, se recogen el cabello con cinta a lo que le llaman guango.
En el centro parroquial la vestimenta es de tipo casual industrializada ya
que ahí se concentra la población mestiza en su totalidad.
En San Andrés podemos identificar 3 grupos étnicos: los Chuquipogio que
son indígenas que se encuentran asentados donde era la hacienda
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
72
Chuquipogio, estos utilizan vestimentas propias de ellos, como es el caso
de las mujeres utilizan el anaco de 12 varas; los Luisa que se encuentran
asentados en Tunsalao, Pulingui y 4 esquinas, las mujeres tienen su
vestimenta con un anaco muy simple y con sombrero de cinta negra y los
Guarandeños que se encuentran asentados en Sanjapamba, Pulingui que
tienen su vestimenta muy particular con un sombrero de cinta doble.
Cuadro 30. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada
Población
Comunidad Hombre adulto
Mujer adulta
Hombre adolescente
Mujer adolescente
Uso de vestimenta tradicional
9,72% 9,72% 9,72% 9,72%
Uso de vestimenta occidental
15,28% 15,28% 15,28% 15,28%
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
Gráfico No. 22
Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
73
3.1.12. BIENES INTANGIBLES RELIGIOSOS.
En lo que tiene que ver al patrimonio cultural tangible podemos manifestar
que existe un estudio realizado por la secretaria ejecutiva del SEPRE
(Secretaria Ecuatoriana de Patrimonio Religioso), en donde nos da a
conocer los bienes culturales religiosos que data del siglo XVII y XX, en
los cuales tenemos esculturas realizadas en madera y yeso.
Otro de los inventarios que se dispone en los libros parroquiales desde el
año 1565, en donde contiene de información sobre las distintas
actividades litúrgicas que se realizaban como: bautismos, matrimonios,
confirmaciones y defunciones.
Además existe un registro de intervención del programa SOS, patrimonio
para la restauración de la iglesia y de las viviendas del entorno al parque
central, esto se lo realizo mediante visitas realizadas por parte de INPC,
del Ministerio Coordinador de Patrimonio, Municipio de Guano, además se
realizó un recorrido a vestigios arqueológicos al cuartel de los Incas,
Kapac Ñan. La visita a la carretera García Moreno.
El Santuario del Señor de la Caridad, monumento imponente construido
en su totalidad en piedra tallada, Inicia su Construcción el Padre Virgilio
Camacho, eL 23 de noviembre de 1916. Es símbolo de orgullo de los San
Andreños, en cuyo interior posee artesanías religiosas muy importantes y
valiosas que datan desde el siglo XVII, dentro de estas artesanías
sobresalen las imágenes, que se encuentran en el altar mayor, como la
Virgen de los Dolores, el Señor de la Agonía, María Inmaculada, El Padre
Eterno, La imagen de su Patrono San Andrés, entre otros.
Entre los bienes Intangibles podemos manifestar el reconocimiento social
en determinadas tradiciones y expresiones que son muy diferentes entre
mestizos e indígenas, entre las que podemos manifestar las siguientes:
En cuanto a los bienes inmuebles se encuentran registrados 115 bienes.
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74
Cuadro : 31 Bienes Registrados
Número Bien Registrado Cantidad
1 Vivienda 105
2 Carácter de Funeraria 2
3 Servicios 2
4 Destinados al culto 3
5 Educación 1
6 Otros 2
Total 115 Fuente : Registro de bienes Patrimoniales (INPC). Elaborado : Equipo Técnico GAD – San Andrés
Como podemos ver en el cuadro, el mayor número de bienes inmuebles
intangibles son las viviendas con 105 que es considerado el bien más
amplio, posteriormente se encuentran en menor proporción los destinados
al culto.
3.1.13. FESTIVIDADES Y OTRAS EXPRESIONES ARTISTICAS.
a. Festividades y cultura gastronómica.
Cuadro 32. Calendario festivo y gastronomía típica de los asentamientos humanos de la parroquia
San Andrés.
Comunidad
Nombre de la
celebración
Tip
o de
ce
lebr
ació
n
MESES
GASTRONOMÍA (Comida Típica
de cada Festividad) E
nero
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Juni
o
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ubre
Nov
iem
bre
Dic
iem
bre
Rel
igio
sa
relig
ios
a
El Progreso Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
San Rafael Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Santa Rosa de Chuquipogyo
Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Tuntatacto Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Tomapamba Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Calshi Grande Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
75
Calshi Hierva Buena
Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Paquibug San Pablo
Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Paquibug San Gerardo
Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
San Pablo Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
La Esperanza Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Llío Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Tatacto Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Pulingui Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
San José de la Silveria
Navidad Carnaval Finados
x x
x x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Sanjapamba Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Tahualag Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Santa Lucia De Chuquipogio
Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Cuatro Esquinas
Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Balzayan Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Batzacon Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
El Rosal Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Laturun Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Langos San Andrés
Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Miraflores Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Sigsipamba Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Uchanchi Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2 25
Papas con cuy Chicha de jora Colada Morada
Cabecera parroquial
Navidad Carnaval Finados
x x
x
x 2
24 -
25
Papas con cuy Champús Chicha de jora Colada Morada
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
76
Como podemos observar en el siguiente cuadro en lo que se refiere a la
gastronomía, que el plato tradicional de las festividades sean Religiosas
o no Religiosas son las papas con cuy, acompañado por un gran vaso
de chicha de jora.
Otra de la tradiciones es la celebración de los difuntos, en donde la
celebraciones tanto mestizo como indígena es muy diferente, los
indígenas visitan a sus familiares en sus tumbas en donde ofrecen cantos
y alimentos como la colada morada junto a sus tumbas, en cambio el
mestizo más bien realiza sus visitas llevando ofrendas como flores las
mismas que son colocadas en sus tumbas.
Las festividades litúrgicas de semana Santa en esta parroquia son de
gran importancia para sus habitantes, el pueblo se viste de luto para
asistir a la realización de la misa de la ultima cena de Jesús, esto es el
Jueves Santo a las 18H00, luego de ello entra la banda de músicos de la
localidad y brinda un concierto de música sacra durante cuatro horas,
tiempo en el cual los católicos entran al templo a ser vigilia del cuerpo de
Jesucristo, este acto termina con la procesión del viernes santo y la
bendición de la luz y repique de campanas el sábado de gloria.
La fiesta de navidad también es de gran regocijo e importancia ya que
participa todo el poblado, su organización es a través del sistema de
Priostazgo. Esta fiesta empieza con la repartición por los hogares de la
parroquia y alrededores del programa de fiesta y el champús (bebida que
está conformada por una crema de maíz y mote). Esto es entregado como
símbolo de invitación a participar en todos los actos litúrgicos, sociales y
culturales, que empiezan con la novena al niño Jesús, el pase del niño
desde el barrio el Calvario al templo parroquial, durante este trayecto los
niños recitan loas de alabanza al niño Jesús en cada esquina. Lo más
trascendental es la misa de gallo a las 12 de la noche del 24 de
diciembre, acto que termina con la procesión de la imagen del niño y
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
77
reventón de juegos pirotécnicos mientras se realiza un festival artístico
musical.
Cultura y tradiciones en la Parroquia
Gran parte de las tradiciones se han perdido con el pasar de los tiempos,
muchas manifestaciones culturales tanto mestizas como indígenas han
quedado sepultados en el corazón de los más ancianos quienes
recuerdan con nostalgia, las expresiones culturales y religiosas que se
celebraban en casi todos los meses. A continuación se detalla las
actividades más sobresalientes de los pobladores de la parroquia,
algunas que ya se extingue, otras que continúan y otras que se han
retomado como parte de la identidad de este pueblo.
Cuadro 33. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia San Andrés
MES FESTIVIDAD
DESCRIPSIÓN
Enero Año Nuevo
En el barrio La Panadería el primer día del año se realiza una corrida de toros de pueblo, con banda y música.
Febrero Carnaval Esta fiesta la organiza la Liga parroquial de San Andrés, al cual se unen los barrios y clubes que en conjunto programan las actividades, iniciando con la elección del TAITA CARNAVAL, un prioste al cual le entregan un bastón, una bufanda, una cinta, y es el personaje que presidirá los eventos, el principal es el corso, sumado los eventos deportivos, bailes, bandas de pueblo.
Marzo Semana
Santa
Lunes Santo, la hermandad de la Virgen de los Dolores celebra una misa y una procesión en la noche. Jueves Santo, se celebra una misa y chamizas en honor al Señor de la Caridad Viernes Santo es la velación del Santísimo hasta las 12 pm. Sábado de Gloria se celebra la bendición del agua y se realiza una procesión con banda de pueblo.
Abril Romería
a Baños
Esta celebración inicia con las vísperas donde hay retreta, chamizas, albazos para continuar al siguiente día la romería hacia el cantón Baños donde casi todos los pobladores participan en una procesión con banda de pueblo.
Mayo Las Cruces
Se celebra el día tres en cada barrio, Santa Rosa, El Calvario y La Panadería donde se realiza una velación a la cruz, se ofrece una misa y chamizas.
Noviemb
re
Fiestas
Patronal
es
El 30 de noviembre se celebra las fiestas en honor al apóstol San Andrés, patrono de la parroquia, empieza con el tradicional sistema de priostes quienes organizan diferentes eventos, se inicia con las vísperas, donde resaltan los juegos pirotécnicos, bandas de pueblo, los albazos, el día 30 se realiza un desfile, programas en la plaza central y la misa en la noche.
Diciembr
e
Navidad Esta festividad inicia con la novena del niño a partir de día quince, los priostes entregan a todos los participantes el tradicional champús (bebida dulce de maíz con mote), el día 23 se realiza las vísperas con chamizas y retreta. El día 24 se inicia con el albazo, el embandera miento de la calle César Naveda para el pase del niño que va desde la iglesia hasta el barrio el Calvario, donde se halla un gran pesebre, a la media noche se realiza la misa del gallo, la cual termina con la elección de los nuevos priostes.
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural Elaborado por: Equipo Técnico GAD San Andrés
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78
Otra fiesta es la del barrio Santa Rosa el 29 y 30 de agosto. En mayo
fiesta a la Virgen Inmaculada. La celebración de Corpus Cristi y la del
sagrado Corazón de Jesús en julio, En el mes de agosto y septiembre, a
esta parroquia llegan romerías en honor al señor de la Caridad.
Una de las tradiciones que se mantienen en la realización de las
festividades es el priostazgo, que es de forma voluntaria, se reúnen
familias, grupos de personas o instituciones deportivas para pedir la
organización de las diferentes fiestas patronales y religiosas que existen
en la parroquia.
Fiestas Patronales.
La cabecera parroquial en su mayoría es católica, por tal razón la
mayoría de sus festividades están relacionadas con las liturgias, es así
que dentro de las festividades que se efectúan están las fiestas
Patronales en honor a San Andrés Apóstol y de parroquialización, que se
celebra todo el mes de noviembre. En esta fiesta se disfruta de los
tradicionales toros de pueblo en la que se regalan colchas y trofeos a los
mejores toreros, las vísperas con la quemazón de chamiza y fuegos
pirotécnicos y reparten los tradicionales canelazos, verbenas populares, y
lo más sobresaliente la novena, misas de fiesta y procesiones con la
imagen de su patrono por las calles de la localidad.
3.2. SUBSISTEMA BIOFÍSICO AMBIENTAL
La constitución de 1.998 aseguraba a los habitantes del país a vivir en
un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación
(Art. 23 CP), para lo cual en el marco de los derechos colectivos,
declaraba de interés público:
La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los
espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos
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79
naturales y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las
actividades públicas y privadas.
El establecimiento de un sistema nacional de áreas protegidas, que
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los
servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados
internacionales. (Art. 86 CP, 1.998).
De ahí que, era deber del Estado y sus instituciones el crear las
condiciones para el cumplimiento de los preceptos constitucionales y
asegurar a sus pobladores un ambiente capaz de sustentar una
adecuada calidad de vida.
A pesar de los preceptos constitucionales la degradación de los recursos
naturales, es progresiva y las condiciones ambientales no aseguran una
adecuada calidad ambiental para sus habitantes. Si este proceso no es
revertido a tiempo su repercusión en la vida social y económica se irá
profundizando hasta tomar dimensiones de crisis. Por lo tanto, es
necesario que en San Andrés impulsen procesos con participación de
las comunidades locales en donde la gestión ambiental no se limite a un
manejo eminentemente técnico y conservacionista, sino que sea el
resultado de verdaderos procesos de concertación entre los diferentes
usuarios de un mismo territorio, es decir, que el crear las condiciones
ambientales adecuadas consiste en involucrar y apoyar a los actores
locales a definir entre ellos mismos, nuevas normas reglas y prácticas
que permitan superar los conflictos socio–ambientales existentes.
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80
RECURSO SUELO.
a. Cobertura actual del suelo
Cuadro 34. Cobertura actual del suelo por comunidad en la parroquia San Andrés.
Comunidad Páramo Pastos Cultivos Pastos y cultivos
Zonas erosionadas
Zonas abandonadas
Zona rural amanzanada
El Progreso X x x
San Rafael X x x
El Quinual X x x x x
Santa Rosa de Chuquipogio X x x x x
Tuntatacto x
12 de Octubre x x
Tomapamba X x x x x
Calshi Grande x x x x
Calshi Hierva Buena x x
Paquibug San Pablo x x
Paquibug San Gerardo x x
San Pablo x x x x
La Esperanza x x x
Llío x
Tatacto x x Tunsalao x x
Pulingui X x x
San José de la Silveria X x x
Sanjapamba X x x Tahualag x x Santa Lucia De Chuquipogyo X x x Cuatro Esquinas X x x Balzayan x x Batzacon x x El Rosal x x Laturun x x Miraflores x Sigsipamba x Uchanchi x Cabecera Parroquial x
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
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81
La Parroquia San Andrés, se ha caracterizado por ser
principalmente agrícola y ganadera, sin embargo la extracción de
madera y el aumento de la población ha generado impactos
negativos, tales como deforestación, usos inadecuado y erosión de los
suelos lo cual ha afectado el ecosistema provocando cambios
negativos en la calidad, por ende la presencia de las entidades
gubernamentales y no gubernamentales es constante, de alguna forma
ayudando a mitigar todos los impactos negativos y en otras trabajando
en el área de desarrollo socioeconómico de la población.
Dentro de este proceso, la problemática ambiental de San Andrés está
marcada por el inadecuado uso de los recursos naturales y por la falta o
ausencia casi generalizada de prácticas sustentables de manejo,
situación que ha originado una serie de problemas ambientales.
b. Acciones de impacto sobre el recurso suelo.
Cuadro 35. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de páramo.
Posible afectación sobre
Acciones de afectación
Comunidades Extensión Intensidad Persistencia Permanencia| P
ropi
edad
es
físic
as
Pro
pied
ades
qu
ímic
as
Pob
laci
ones
m
icro
biol
ógi
Per
dida
de
ho
rizon
tes
Con
serv
ació
n de
l rec
urso
1. Presencia de desechos y basuras.
Santa Rosa de
Chuquipogio
Ocurre sobre menos de la
mitad del territorio
Esa acción se inició hace menos de 5 años
Esa acción se inició hace menos de 5 años
Esa acción se repite de manera frecuente
x x x x
2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes bien pronunciadas. 1. Presencia de desechos y basuras.
Santa Lucia Ocurre sobre la mitad del territorio
Esa acción se inició entre 5 a 10 años
Esa acción se inició entre 5 a 10 años
Esa acción se repite de manera frecuente x x x X 2. Aplicación de
químicos para el control de plagas y malezas.
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82
3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes bien pronunciadas. 1. Presencia de desechos y basuras.
San Rafael Ocurre sobre la mitad del
territorio
Esa acción se inició
entre 5 a 10 años
Esa acción se inició
entre 5 a 10 años
Esa acción se repite de manera
frecuente
X x x X
2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 1. Presencia de desechos y basuras.
12 de octubre Ocurre sobre menos de la
mitad del territorio
Esa acción se inició
entre 5 a 10 años
Esa acción se inició
entre 5 a 10 años
Esa acción se repite de manera
frecuente
X x x X
2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes bien pronunciadas. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes fuertes. 1. Presencia de desechos y basuras.
Tomapamba Ocurre sobre la mitad del territorio
Esa acción se inició entre 5 a 10 años
Esa acción se inició entre 5 a 10 años
Esa acción se repite de manera frecuente
x x x X
2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes
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bien pronunciadas.
1. Presencia de desechos y basuras.
El Quinual Ocurre sobre más de la mitad el territorio
Esa acción se inició
entre 5 a 10 años
Esa acción se inició
entre 5 a 10 años
Esa acción se repite de manera
frecuente x x x X
2. Aplicación de químicos para el control de plagas y malezas. 3. La preparación de los suelos realizan mediante el uso del tractor en zonas con pendientes fuertes. 4. Las quemas lo realizan para la pronta disponibilidad de vegetación tierna para pastoreo. 5. Se cultiva sobre zonas con pendientes bien pronunciadas. Número total de acciones reportadas 6 6 6 6
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por : Equipo Técnico GAD – San Andrés
Como podemos ver en el presente cuadro las principales afeccione que presentan nuestros páramos son las siguientes:
• Presencia de desechos y basuras, se pudo observar la existencia de
gran cantidad de basura doméstica como: Fundas, botellas y envases
plásticos, ropa usada, botellas de vidrio, papel etc.)
• Se emplea insumos químicos en el control de plagas y malezas, los
habitantes de las comunidades y la parroquia se encuentran utilizando
fertilizantes e insumos químicos para el control de malezas y la
ampliación de la zona agrícola. Su afectación tiene su impacto en las
propiedades físicas, propiedades químicas, poblaciones microbiológicas
y conservación del recurso.
• Se realiza la quema para la pronta disponibilidad d e vegetación
fresca para pastoreo , en el estudio realizado se pudo observar la
existencia de parcelas que fueron quemadas para mejorar la
disponibilidad de vegetación fresa para los animales de pastoreo, ya que
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84
no disponen de suficiente cantidad de pastos para alimentar a sus
animales especialmente en épocas secas.
• Se realizan labores de preparación del suelo en pen dientes mayor a
45°, esta es una actividad que realizan los agricultores y tienen su
afectación sobre el suela causando impactos en las: Propiedades
físicas, Pérdida de horizontes del suelo y Conservación del recurso.
• Se cultiva sobre zonas con pendientes fuertes , en el avance de la
frontera agrícola en los lugares mencionados en el cuadro anterior se
pudo determinar y observar el cultivo de maíz, papas en zonas de
paramo.
• Contaminación tanto urbana como rural causada por la disposición final
de desechos sólidos es uno de los problemas que se tiene por la falta de
una concienciación y por el desconocimiento por parte de la gente en la
clasificación se la basura, especialmente los plásticos que se ha
constituido en la principal fuente de contaminación, esto se debe a la
poca participación del Municipio en brindar con este servicio, ya que la
recolección de los desechos realiza solamente un día a la semana.
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Cuadro 36.
Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de producción.
Acciones de afectación
Posible afectación sobre
Comunidades Extensión Intensidad Persistencia Permanencia
Pro
pied
ades
fís
icas
Pro
pied
ades
qu
ímic
as
Pob
laci
ones
m
icro
biol
ógic
as
Per
dida
de
ho
rizon
tes
del
suel
o
Con
serv
ació
n de
l rec
urso
1. Utilización de insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.
Santa Rosa Sobre la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10
años
Se repite rara vez
Se repite rara vez
x X x
2. Utilización de tractor en zonas con pendientes fuertes. 3. Utilizan tractor en pendiente pronunciadas 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.
Santa Lucia Ocurre sobre la mitad del territorio
Esa acción se inició hace menos de 5 años
Esa acción se repite rara
vez
Esa acción se repite rara
vez
x X x
2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.
San Rafael Sobre la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10
años
Se repite rara vez
Se repite rara vez
x X x
2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.
12 de Octubre curre sobre menos de la mitad de
territorio
Esa acción se inició hace menos de 5 años
Esa acción se repite rara
vez
Esa acción se repite rara
vez
x X x
2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.
El Quinual Sobre la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
Se repite rara vez
x X x
2. Se realizan labores de preparación de suelo con él Se cultiva sobre
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1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.
Sanjapamba Sobre la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10
años
Se repite rara vez
Se repite rara vez
x X x
2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. 1. Se emplea insumos químicos en el control de plagas, enfermedades y malezas.
Silveria Ocurre sobre la mitad del territorio
Esta acción se
inició entre 5 y 10 años
Esta acción se repite rara
vez
Esta acción se repite rara
vez
x X x
2. Se realizan labores de preparación de suelo con el uso del tractor en zonas de pendientes fuertes. Número total de acciones reportadas 7 7 7
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por : Equipo Técnico GAD – San Andrés
Las principales afecciones en zonas de producción en las comunidades y parroquia San Andrés podemos misionar las siguientes:
• Empleo de fertilizantes químicos para la producción agrícola , afecta
principalmente sobre: Propiedades físicas, Propiedades químicas,
Poblaciones microbiológicas y Conservación del recurso del suelo como
también del agua.
• Se emplea insumos químicos para el control de plaga s y
enfermedades , su afectación lo hace sobre: Propiedades físicas,
Propiedades químicas, Poblaciones microbiológicas y Conservación del
recurso.
• Se realizan labores de preparación con el uso de tr actor en
pendientes mayor a 45° , afecta principalmente sobre: las Propiedades
físicas, Pérdida de horizontes del suelo y Conservación del recurso.
• Se realiza la quema para la limpieza de terrenos , afecta
principalmente sobre: las Propiedades físicas, Poblaciones
microbiológicas y Conservación del recurso.
• Se cultiva sobre zonas con pendiente mayor a 45° , afecta
principalmente sobre: las Propiedades físicas, Pérdida de horizontes del
suelo y Conservación del recurso.
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• Construcción de obras civiles con remoción de tierr as (vías) , afecta
principalmente sobre: las Propiedades físicas, Poblaciones
microbiológicas, Pérdida de horizontes del suelo y Conservación del
recurso.
Cuadro 37. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas abandonadas
Posible afectación sobre
Acciones de afectación
Comunidades Extensión Intensidad Persistencia Permanencia
Pro
pied
ades
fís
icas
Pro
pied
ades
qu
ímic
as
Pob
lac
ione
s m
icro
biol
ógic
as
Per
dida
de
ho
rizon
tes
del
suel
o
Con
serv
ació
n de
l rec
urso
1. Botaderos clandestinos de basura.
Sixipamba Ocurre sobre
menos de la mitad de territorio
Esa acción se inició
hace menos de
5 años
Esa acción se repite rara
vez
Esa acción se repite rara
vez
X X X
2. Erosión.
1. Botaderos clandestinos de basura.
Tunsalao Ocurre sobre
menos de la mitad de territorio
Esa acción se inició
hace menos de
5 años
Esa acción se repite rara
vez
Esa acción se repite rara
vez
X X X
2. Erosión.
1. Botaderos clandestinos de basura.
Langos Ocurre sobre
menos de la mitad de territorio
Esa acción se inició
hace menos de
5 años
Esa acción se repite rara
vez
Esa acción se repite rara
vez
X X X
2. Erosión.
1. Botaderos clandestinos de basura.
Tahualac Ocurre sobre la mitad del territorio
Esa acción se inició entre 5 y 10 años
Esta acción se repite de
manera frecuente
Esta acción se repite de
manera frecuente
X X X
2. Erosión. Número total de acciones reportadas 4 4 4
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
Las principales afecciones en zonas abandonadas en las comunidades y
parroquia San Andrés podemos misionar las siguientes.
• Botaderos clandestinos de basura , se pudo observar la existencia de
gran cantidad de basura doméstica (Fundas, envases plásticos, ropa
usada, botellas de vidrio, papel, desechos de construcción; y, etc.)
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88
Erosión , por la falta de cuidado en las parcelas y zonas abandonadas
se ha generado erosión del suelo provocando la perdida de propiedades
físicas, del horizontes del suelo y su conservación.
Cabe mencionar además existen otras causas de contaminación
ocurridos en la zona como son:
1. Erosión de suelos y otras formas de degradación de la tierra que
amenazan la productividad agrícola, este se debe fundamentalmente a
la mala distribución de la tierra caracterizada por la presencia extendida
del minifundio como efecto de un inadecuado e inequitativo proceso de
reforma agraria y colonización que no mejoró la situación de los sectores
rurales. Así, los minifundistas se ven obligados a sobre utilizar el suelo,
suprimen el barbecho por falta de espacio disponible y aceleran la
degradación de los suelos; a veces extienden las zonas de cultivo a
expensas de la vegetación natural con consecuencias desastrosas para
el medio ambiente, como la pérdida de especies, el desequilibrio
climático, la baja de caudal del agua subterránea, la erosión hídrica de
las laderas y fundamentalmente dando como resultado:
• explotación extensiva de baja productividad.
• expansión continua de la frontera agrícola
• mala administración de las tierras bajo cultivo
2. Falta de manejo e inadecuadas prácticas de uso del suelo y agua,
esto se debe a la pérdida de suelos productivos, se debe también a
prácticas inadecuadas de uso del suelo en donde se destaca la ausencia
de obras de conservación que eviten los efectos negativos de la erosión,
como los cultivos en pendientes pronunciadas, la utilización de
maquinaria agrícola en zonas de pendiente y páramos, el uso excesivo
de agroquímicos y la utilización de espacios sin aptitud agrícola.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
89
Esta situación desfavorable caracterizada por el deterioro progresivo del
suelo agrícola y la disminución de la productividad, ha obligado a que la
frontera agrícola vaya subiendo hacia las zonas alto andinas, en donde
predominan los páramos uno de los ecosistemas más frágiles y cuya
función estratégica para el equilibrio ecológico como fuente generadora
de agua se ve amenazada debido a la implementación de prácticas
productivas no compatibles con el equilibrio ecológico. Entre estas
prácticas podemos mencionar, el inadecuado uso de los páramos para
asentamiento de ganado vacuno, para lo cual se estila la quema de
vegetación para el establecimiento de potreros; el sobre-pastoreo de
ganado pesado en pendientes fuertes, que sumado a las fuertes lluvias
de la zona han provocado un creciente proceso erosivo y de
compactación de suelos y la apertura de espacios de uso agrícola con la
presencia mayoritaria de monocultivos de tubérculos.
3. Disminución de la cobertura vegetal y boscosa por efectos de la
deforestación, en todas las áreas: páramos, declives de la cordillera y
ramales, a lo largo de los causes de las cuencas hidrográficas y la
concomitante pérdida de hábitats y de biodiversidad. La pérdida de
cobertura vegetal también está asociada a la tala indiscriminada de
bosques nativos y plantados. Cabe destacar el hecho de que a pesar de
que gran parte de los bosques plantados tienen fines comerciales y su
explotación es considerada legal, esta no siempre se sujeta a las normas
y leyes vigentes para el aprovechamiento forestal. Muchos de estos
bosques son explotados sin los respectivos planes de aprovechamiento
y su madera es transportada sin las guías de circulación. Las
limitaciones humanas y logísticas de los organismos de control, vuelven
imposible el respeto de la legalidad de la explotación forestal en la
provincia.
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90
3.2.2. RECURSO AGUA.
a. Acceso al agua.
Cuadro 38. Acceso al recurso agua de consumo de las comunidades en los asentamientos
humanos de la parroquia San Andrés.
N°
SISTEMA ORGANISMO ADMINISTRADOR
NUMERO DE
USUARIOS
CAUDAL L/s OBSERVACIONES
1 Las Abras
Junta Administradora de agua Potable de la Comunidad 12 de Octubre
50 2.00 protegidas
2 Toma Las Abras
Junta Administradora de Agua potable de la Comunidad 12 de Octubre
50 1.00 protegidas
3 El Cielo Cabildo El Cielo 29 1.00
4 Yamañan
Junta Administradora de Agua Potable de Santa Lucia
155 1,28
5 Gulag
Junta Administradora de Agua Potable de Santa Lucia
30 4,75
6 Bulac Hacienda deCondor Samana 6 3.00
7 Carneseria
Junta administradora de Agua Potable de Santa Rosa de Chuquipogyo
200 4.00
8 Pucacaca
Junta administradora de Agua de Agua Potable de San Rafael de Chuquipogyo
250 2.00 no estan protegidas
9
Sistema de Agua Potable de Gulag Quinual- La Merced
Junta Administradora de Agua Potable del Quinual 102 7.93
10 Tarua Coral y Q. Seca
Junta Administradora de agua Potable de Condor Saman
51 0,5
11 Consorcio Corona/ Batzacon
Junta Administradora de Agua Potable Corona- Batzacon
189 2,8
12 Consorcio Uchanchi
Junta Administradora de Agua Potable de Uchanchi
117 2.00
13 Corona - Laturum Cabildo de Laturum 27 2.00
14 Alzadero - Zanjapamba
Junta Administradora de Agua Potable de Zanja Pamba
200 0,79
15 Gulag - Silveria
Junta Administradora de Agua Potable de la Silveria
200 1,75
16 Gulag - Calshi Junta Administradora de Agua Potable de Calshi 300 1,25
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91
17 Aucacan
Junta Administradora de Agua de Potable de Las Cuatro Esquinas
65 2.00
18 Mariano
Junta Administradora de Agua de Potable de Calshi - Hierba Buena
47 0.88
19 Pucakaja 1
Junta Administradora de Agua Potable de Paquibug San Gerardo
110 1,5
20 Vertiente Aucacan Junta Administradora de Agua Potable de Pulinguí 500 2.00
21 Totoras
Junta Administradora de Agua Potable de Tagualac
600 0,52
22 Corona - Laturum Cabildo de Laturum 27 2.00
23 Totora
Junta Administradora de Agua Potable de La Esperanza
40 0,52
24 Lanlanshi
Junta Administradora de Agua Potable de San Andrés
700 2.50
25
Consorcio Los Langos
Junta Administradora de Agua Potable del Consorcio Los Langos
295 1,2
26 Gulag - Tuntatacto
Junta Administradora de Agua Potable de Tuntatacto
178 1,7
27 Igualata Tuntacto
Junta Administradora de Agua Potable de Tuntatacto
73 1,5
28 Yuyuncucho LLio 1 Junta Administradora de Agua Potable LLio 75 1,5
29 Quebrada las Abras Hacienda la Andalusa 1 4.00
30 Balzayan Municipio de Guano - Balzayan 45 1,5
31
Santa Elena N°2 Junta Administradora de Agua Potable de Paquibug San Pablo
120 1.27 protegida en malas condiciones
4832 Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos/ Inventario de Recursos Hídricos de Chimborazo. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés. En lo que se refiere al acceso del agua potable se puede manifestar que solo
la cabecera parroquial tiene este servicio de agua en raras ocasiones es
clorada.y en las 34 comunidades el servicio que reciben es de agua entubada.
La provisión de agua potable constituye otro grave problema que debe ser
enfrentado ya que la falta de obras de protección ha afectado la provisión de
agua en cantidad y calidad. El problema de la contaminación del agua trae
como consecuencia una disminución en la calidad de vida, debido a los
problemas sanitarios que causa, además de pérdida de biodiversidad y hábitats
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92
acuáticos, a esto se suman la mala calidad de servicios de alcantarillado,
especialmente en la cabecera parroquial, ya que es un sistema muy antiguo
construido hace más de 30 años, por lo que ya ha cumplido su vida útil; en las
comunidades de la Esperanza y Pulingui e están realizando estudios para la
construcción de sistemas de alcantarillado.
La Cabecera parroquial de San Andrés dispone de los servicios básicos de
agua potable y alcantarillado. Según datos del catastro realizado por la Junta
Administradora de Agua existen 590 usuarios. El sistema de agua de la
cabecera parroquial de San Andrés tiene una vida útil de 45 años y está
constituido por un tanque de captación de 120 m3, un tanque de reserva de 70
m3 con un caudal de 30 L/s, un segundo tanque reservorio de 30 m3 revestido
totalmente de baldosa y 3 ramales de tubería, dos de ellos de PVC y uno
asbesto, el año 2010 se construyó el sistema de alcantarillado en la comunidad
de Tuntatacto.
En cambio en las comunidades que conforman esta parroquia captan las aguas
de vertientes naturales, que han sido adjudicadas a las Juntas administradoras
de Agua potable de cada localidad
Cuadro 39. Acceso al recurso agua de riego de las comunidades en los asentamientos humanos de la
parroquia San Andrés
N° Concesionario nombre de Aprovechamiento Uso
Área Regada Caudal
1 DIRECTORIO DE AGUAS ACEQUIA LAS ABRAS
QUEBRADA LAS ABRAS-ACEQUIA LAS ABRAS/DREN AL RIO MOCHA
R 1.350,00 909,8
2 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ACEQUIA MARIA MAYANCELA
VERTIENTE CHUQUIPOGIO,QUEBRADA APOTONDO/DREN AL RIO GUANO R 246,45 163
3 BAEZ BARRAGAN JUAN MIGUEL
VERTIENTES SANTA ROSA, EL ABANICO, IQUIL, SANTA ELENA, EL CENSO, SAN CARLOS Y CHAUPI UCO / DREN RIO GUANO R 90 57,18
4 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA BALSAYAN RIO GUANO / DREN RIO GUANO R 67 53,6
5 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA TATACTO
VERTIENTES VACACELA Y QUISHUAR / DREN RIO GUANO R 71,63 42,98
6
DIRECTORIOS DE AGUAS DE LAS COMUNIDADES CUATRO ESQUINAS, PULINGUI Y TAGUALAG VERTIENTE S/N / DREN RIO GUANO R 48 27
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93
7 ACAN GUILCAPI MANUEL Y OTROS VERTIENTE AUCACAN / DREN RIO GUANO R 54 27
8 COMUNIDAD TATACTO VERTIENTE VACACELA / DREN RIO GUANO R 32,22 26
9
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA CHUQUIPOGYO SAN RAFAEL
VERTIENTES QUILLOMACHAY GRANDE Y QUILLOMACHAY CHICO / DREN RIO MOCHA R 43,96 21,19
10
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD PAQUIBUG SAN GERARDO
QUEBRADA PUCACAJA / DREN RIO GUANO R 220 21
11 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI
VERTIENTE PULALA GUAICO / DREN RIO CHIBUNGA R 100 19,1
12 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA
VERTIENTE CHUQUIPOGYO / DREN RIO GUANO R 28 18,5
13 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD PAQUIBUG SAN PABLO
VERTIENTE RUNAUSHCA / DREN RIO GUANO R 43,14 17,25
14 DIRECTORIO DE AGUAS DE CALSHI TAGUALAG GUARANDA LOMA
VERTIENTES CATEQUILLA, MOCHAIPUNGO Y MARIANO / DREN RIO GUANO R 69,44 12
15 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI HIERBA BUENA
VERTIENTE CUATRO ESQUINAS / DREN RIO GUANO R 20 12
16 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI
VERTIENTE PULALA GUAICO / DREN RIO CHIBUNGA R 100 10,63
17
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SANTA LUCIA DE CHUQUIPOGYO
VERTIENTE RAZO URCO / DREN RIO CHIBUNGA R 50 10
18 DIRECTORIO DE AGUAS DE LLIO SAN PABLO
POZOS 1,2,4,5,6,7 SECTOR LLIO / DREN RIO GUANO R 20 10
19 DIRECTORIO DE AGUAS DE QUISHUAR SECTOR TATACTO
VERTIENTE QUISHUAR / DREN AL RIO GUANO R 35 9,79
20 DIRECTORIO DE AGUAS DE QUISHUAR SECTOR TATACTO
VERTIENTE QUISHUAR / DREN AL RIO GUANO R 35 9,79
21 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD LA ESPERANZA
QUEBRADA LAS ABRAS DREN AL RIO GUANO R 9,32
22 HEREDEROS VELARDE GAVILANEZ VERTIENTES VACACELA SUPERIOR / DREN RIO GUANO R 15 9
23
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD DE SAN FRANCISCO DE LATURÚN Y CHURULOMA
VERTIENTE CHAUPIUCO / DREN QUEBRADA LAS ABRAS R 70 8,52
24 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA
QUEBRADA EL CENSO O RUMIPAMBA / DREN RIO GUANO R 6 8
25 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA FUENTE LANLANSHI
VERTIENTE LANLANSHI / DREN RIO GUANO R 13,15 8
26 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA VERTIENTE LANLANSHI
VERTIENTE LANLANSHI / DREN RIO GUANO R 13,15 8
27 DIRECTORIO DE AGUAS DE MIRAFLORES
ACEQUIA LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 10,5 8
28 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNIDAD CALSHI GRANDE VERTIENTES SIN NOMBRE 1-2 R 80 7,1
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94
29 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA
VERTIENTE HOSPITAL / DREN RIO GUANO R 12,6 6,5
30 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNIDAD SANTA ROSA DE CHUQUIPOGIO
QUEBRADAS CARNICERIA, QUISHUMACHAY GRANDE, S/N 1 Y 2 / DREN AL RIO MOCHA R 250 6,1
31
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ASOCIACION DE PRODUCTORES AGRICOLAS DE CHUQUIPOGYO CONDOR SAMANA
ACEQUIA RUMIPAMBA / DREN RIO CHIBUNGA R 12 6
32 GUEVARA DELGADO ANGEL ELADIO y OTROS
QUEBRADA CHILLA BULLO / DREN A LA QUEBRADA QUILLOBUNGO R 5 5,55
33
COMUNA CHUQUIPOGYO SAN RAFAEL Y ASOCIACION DE TRABAJADORES AGRICOLAS SAN RAFAEL
VERTIENTES QULLO MACHAY / DREN RIO GUANO D 5,4
34
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA
VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 350 5,21
35
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA
VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 350 5,21
36 GUEVARA HERMOJENES
VERTIENTES VACACELA SUPERIOR, VACACELA MEDIA, VACACELA INFERIOR Y QUISHUAR Y REMANENTES VERTIENTE QUISHUAR / DREN RIO GUANO R 6 5,08
37 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA
VERTIENTE SANTA ELENA / DREN RIO GUANO R 28 4,8
38 ANDINO VERA GUILLERMO
VERTIENTE DESHIELOS CHIMBORAZO / ACEQUIA MARIA MAYACENLA / DREN RIO GUANO R 7 4,62
39 CHAVEZ A. VIRGILIO VERTIENTE VACACELA SUPERIOR / DREN RIO GUANO R 8,4 4,2
40 SECAIRA SHAMBI SEGUNDO VERTIENTES CHUQUIPOGYO, LA CARNICERIA / DREN RIO CHIBUNGA R 100 4,2
41 AVALOS INFANTE RAUL GERARDO QUEBRADA LAS ABRAS R 7 4,1
42 CASTILLO RODRIGO VERTIENTES CONCON / DREN RIO GUANO R 8 4
43 COSTALES MARIA DEL PILAR VERTIENTES CONCON / DREN RIO GUANO R 2,13 4
44 RIVERA PALACIOS CESAR HUMBERTO
QUEBRADA LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 3,52 3,5
45 CARDOSO CARLOS Y OTROS VERTIENTE LALANSHI CHICO/DREN RIO GUANO R 7 3,5
46 CARDOSO CARLOS Y OTROS VERTIENTE LANLANSHI CHICO / DREN RIO GUANO R 5,25 3,5
47 DIRECTORIO DE AGUAS ACEQUIA MANCHENO RIO GUANO R 4 3,2
48 ORTIZ CASTILLO MERCEDES FABIOLA VERTIENTE COCON / RIO GUANO R 3 2,93
49 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA VERTIENTE LALANSHI
VERTIENTE LALANSHI / DREN RIO GUANO R 18 2,8
50 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNA SAN PABLO
VERTIENTE EL CENSO / DREN RIO GUANO R 18,35 1,86
Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos/ Inventario de Recursos Hídricos de Chimborazo. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
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95
De los sistemas de riego existentes, la mayoría cuenta con una Junta
administradora de agua de riego, el mismo que permite establecer usos y
horarios para la utilización del agua, de la misma forma casi todos los sistemas
tienen como base una tarifa de cobro para el mantenimiento y gastos corrientes
que oscila entre 1 y 2 dólares por hora de agua utilizada.
Las comunidades de la parroquia de San Andrés se han determinado que el
65,30% de los habitantes tienen acceso a agua de riego, pero el caudal de las
cuencas hídricas es muy escaso a que las micro cuencas del (Rio Guano, Rio
Mocha, Rio Chimborazo), no abastecen las necesidades de los cultivos.
d. Acciones de impacto sobre el recurso agua
Cuadro 40. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de páramo
Posible afectación sobre
Acciones de afectación
Comunidades
Extensión Intensidad Persistencia
Permanencia
Pro
pied
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s fís
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Las
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Red
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o
1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
Santa Rosa
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
X X X
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola. 3. Se arroja basura orgánica en ríos quebradas y fuentes de agua.
1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
Santa Luca
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
X X X
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola. 1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
San Rafael
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
X X X
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
96
1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
12 de octubre
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
X X X
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola. 1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
Tomapamba
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
X X
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.
X
1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
Sanjapamba
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.
X X X
1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
Silveria Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.
X X X
1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
El Quinual
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.
X X X
1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua.
Cuatro Esquina
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite de manera frecuente
2. Se emplea fertilizantes químicos para la producción agrícola.
X X X
Número total de acciones reportadas 9 9 9
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
Las principales afecciones del recurso agua en los páramos de la Parroquia
San Andrés son los siguientes:
• Se realiza pastoreos en lugares cercanos a fuentes de agua (ojos de
agua) y cauces naturales (ríos y quebradas), afecta principalmente
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
97
sobre: Las Propiedades físicas, Propiedades químicas (DBO),
Propiedades Microbiológicas, Reducción de la disponibilidad del recurso
y Conservación del recurso.
• Empleo de fertilizantes químicos para la producción agrícola ,),
afecta principalmente sobre: Propiedades físicas, Propiedades químicas,
Poblaciones microbiológicas y Conservación del recurso del suelo como
también del agua.
• Presencia de desechos y basuras, se pudo observar la existencia de
gran cantidad de basura doméstica como: Fundas, botellas y envases
plásticos, ropa usada, botellas de vidrio, papel etc.)
3.2.3. RECURSO AIRE.
Cuadro 42. Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de páramo
Posib le afectación por
Acciones de afectación
Comunidades
Extensión
Intensidad Persistencia Permanencia
Em
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del
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Con
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1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
Santa Rosa
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
Santa Lucia
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
San Rafael
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
98
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
12 de Octubre
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
Tomapamba
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
Sanjapamba
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
Silveria Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
Quinual Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
1. Presencia de basuras en zonas de páramo.
Cuatro Esquinas
Ocurre sobre menos de
Se inició de 5 a 10 años
Se inició de 5 a 10 años
Se repite rara vez
x X X
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
99
2. Se emplea insumos químicos para el control de plagas.
la mitad del territorio
3. Caída de ceniza en los páramos de la localidad.
Número total de acciones reportadas 9 9 9 Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
Las principales afecciones que se presentan en los páramos de la parroquia en
lo que se refiere a el recurso aire se pudo observar la emanación de olores, la
alteración del nivel de la capa de ozono, el humo o material articulado, la
emanación de gases y la conservación del recurso, así los factores que afectan
a este recurso son:
• Presencia de desechos y basuras se puede observar la existencia de
una gran cantidad de basura doméstica como: Fundas, envases
plásticos, ropa usada, botellas de vidrio, papel etc.
• Se emplea insumos químicos en el control de plagas y malezas, En
la actualidad la mayoría de habitantes de las comunidades utilizan los
herbicidas para el control de malezas y la ampliación de la zona
agrícola. Su afectación tiene su impacto en las propiedades físicas,
propiedades químicas, poblaciones microbiológicas y conservación del
recurso.
• Caída de ceniza en zonas de páramo , Esta afección se produce
principalmente por la constante caída de ceniza por erupciones
causadas por el volcán Tungurahua en las zonas de paramo, lo cual ha
provocado la quemadura del follaje existente en esta zona, afectando a
los cultivos y pastos, por ende a los animales.
•
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
100
3.2.5. RECURSO FITOGENÉTICO
Cuadro 42. Especies de flora presentes en las zonas de páramo
Nomb re común Nombre científico
Tipo de vegetación Uso
Alim
enta
ción
hu
man
a
Alim
enta
ción
an
imal
de
espe
cies
m
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es
Alim
enta
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enor
es
Med
icin
al
Leña
Con
stru
cció
n de
viv
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as
Arbórea Arbustiva Herbácea
Chuquiragua Chuquiraga jussieui
x x
Quishuar Buddleja incana x x
Almohadones Azorella cf. Pendunculata
x x
Pantza o yagual
Polylepis incana
x x
Cacho de venado
Halenia weddeliana
x x
Paja Stipa ichu x x
Frailejón Espeletia pynophylla
x X
Pumamaqui Orepanax sp x
Achupalla Puya cf. Hamata
x
Sixe Agrostis sp. x x
Retama Spartium junceum
x x
Mortiño Vaccinium cf. Floribundum
x x
Cola de Caballo
Equisetum angustifolium
x x
Llantén Plantago lanceolata
x x
Menta Mentha piperita x x
Manzanilla Matricaria chamonilla
x x
Toronjil Melissa afficinalis
x x
Valeriana Valeriana officinalis
x x
Achicoria de páramo
Hypochaeris sessilifolia
x x
Malvaceae prostrata
Nototriche pichinchensis
x x
Pasto oloroso, Anthoxanthum odoratum L
x x
avenilla Avena fatua L x x
Ashpa chocho Dalea Coeruela x x
Pasto negro Sporobolus popretii
x x
Número total de especies reportadas 1 8 3 10 3 1 Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipó Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
101
En las zonas de páramo se pudo determinar que de acuerdo a los comuneros
que existe la presencia de 26 especies de flora, de estas 10 son utilizadas
como plantas medicinales utilizadas como des inflamatorios,
antiespasmódicas, que sirven para curar una infección intestinal hasta el
tratamiento para diferentes dolores, también existen 8 especies que sirven
como alimento de animales.
Cuadro 43. Especies de flora presentes en las zonas de ríos y quebradas.
Nombre común
Nombre científico Tipo de vegetación Uso
Alim
enta
ció
n hu
man
a
Alim
enta
ció
n an
imal
de
Alim
enta
ció
n an
imal
de
Med
icin
al
Leña
Con
stru
cci
ón
de
Arbórea Arbustiva Herbácea
Pino Pinussylvestris x x x
Laurel Laurusnobilis x x x
Berro Nasturtiumofficinale x x
Molle Schinus molle x x
Sigse Cortadeira sp. x x
Carrizo Arundo donax x
Marco Actinidiachinensis x x x
Chilca Baccharis x x x
Sauco Sambucus perubiana x x
Mortiño Hesperomelesgoudotiana x x x
Eucalipto EucalyptuscamaldulensisDehn x x x
Número tot al de especies reportadas 2 1 2 1 7 3
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
Se ha podido identificar 11 especies de flora presentes en ríos y quebradas, de
los cuales 7 especies se los utiliza como leña para preparar sus alimentos, 3 se
les utiliza para la construcción y una se lo utiliza con fines medicinales, como lo
es el marco, que se lo utiliza para sacar las energías negativas y proveer
energías positivas.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
102
Cuadro 44. Especies de flora presentes en las zonas de producción.
Nombre común
Nombre científico Tipo de vegetación Uso
Alim
enta
ció
n hu
man
a
Alim
enta
ció
n an
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espe
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A
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Med
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Leña
Con
stru
cci
ón
de
vivi
enda
s
Arbórea Arbustiva Herbácea
Ocas Tropaeolumtuberosum X x
Melloco Oryza sativa X x
Malla Esculenta x x x
Achupalla Ananassativus X x
Zambo Cidracayote x x
Ortiga negra
Adenopeltisserrata x x
Berro Nasturtiumofficinale x x
Fuma Tabacusfuminidus x x x
Malva Malváceas x x
Chocho LupinusbogotensisBenth X x
Toronjil Melissa officinalis x x
Yerbabuena Mentha sativa x x
Eucalipto EucalyptuscamaldulensisDehn X x X
Pino Pinussylvestris X x X
Rábano Raphanussativus x x
Orégano Origanumvulgare x x x
Llantén Plantago x x
Número total de especies reportadas 8 2 2 6 2 2
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
En la parroquia San Andrés y sus comunidades podemos encontrar 22
especies de flora en las zonas de producción, la población los identifica como
arbórea a dos especies como (Eucalipto y pino), como Arbustiva cuatro
(achupallas, ocas, melloco y chocho) y 11 herbáceas (malla, fuma, zambo,
ortiga negra, berro, malva, toronjil, yerbabuena, orégano, llantén, y rábano).
La población de las comunidades utilizan ocho de estas especies para la
alimentación humana, dos para alimentación animal de especies mayores y
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
103
tres para la alimentación de especies menores, siete como plantas medicinales
y dos son utilizados para la construcción de viviendas y leña.
Cuadro 45. Especies de flora presentes en las zonas de bosque
Nombre común
Nombre científico Tipo de vegetación Uso
Alim
enta
ció
n hu
man
a
Alim
enta
ció
n an
imal
de
espe
cies
Alim
enta
ció
n an
imal
de
espe
cies
Med
icin
al
Leña
Con
stru
cci
ón
de
vivi
enda
s
Arbórea Arbustiva Herbácea
Eucalipto EucalyptuscamaldulensisDehn X x
Pino Pinussylvestris X x
Capulí Prunusserotinasubsp X x x
Pajilla Brachiariamutica x x
Cabuya Negra
Agave filifera x
Durazno Prunuspersica x x x
Muelan Pipernigrum x x x
Millin Iupac x x x
Número total de especies reportadas 1 1 2 1 5 0
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
Los datos recogidos en la encuesta y la mesa de flora y fauna, fueron
proporcionados por los representantes de los cabildos de las comunidades y
cuatro barrios de la parroquia.
La población de San Andrés en las zonas de bosques se reconocen tres como
arbóreas (Eucalipto, Pinos, Capulí), dos como arbustivas (Cabuya Negra y
durazno) y tres como herbáceas (Pajilla, Muelan y Milin) de los cuales el
durazno y capulí son utilizados para la alimentación humana y es utilizada
como combustible (leña), el milin se utiliza para alimentación de especies
mayores, muelan y milin para alimentación de especies menores , el eucalipto,
pino, capulí, pajilla y durazno como combustible y para la construcción de
viviendas rusticas.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
104
Cuadro 46. Especies de flora y sus usos en la parroquia
Resu
Paramo Ríos y
quebradas Zonas de
producción Zonas de bosque Total
No. % No. % No. % No. % No. %
Alimentación humana 1 3,85% 2 12,50% 8 36,37% 1 10,00% 12 16,13%
Alimentación animal de especies mayores 8 30,77% 1 6,25% 2 9,09% 1 10,00% 12 16,22%
Alimentación animal de especies menores 3 11,54% 2 12,50% 2 9,09% 2 20,00% 9 12,16%
Medicinal 10 38,46% 1 6,25% 6 27,27% 1 10,00% 18 24,32%
Leña 3 11,54% 7 43,75% 2 9,09% 5 50,00% 17 22,97%
Construcción de viviendas 1 3,85% 3 18,76% 2 9,09% 0 0,00% 6 8,11%
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés Como podemos ver en el cuadro en la parroquia San Andrés podemos
encontrar el 12% corresponde a alimentación humana, con relación a la
alimentación animal de especies mayores el 12%, mientras que en
alimentación animal en especies menores corresponde al 9%, para uso
medicinal un 18%, en uso de leña un 17% y tan solo un 6%a la construcción de
viviendas.
3.2.6. RECURSOS FAUNISTICOS
Cuadro 47 . Especies de fauna presentes en las zonas de paramo
Nombre común
Nombre Científico
Tipo Uso Abundancia
Mam
ífero
s
Ave
s
Rep
tile
s y
anfib
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eces
Alim
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cue
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Muc
ho
Huayco Mapudungún sp. x x x
Colibri Oreotrichilus
estella
x x
Lobos psudalopex culpaeus
x x x x
Curiquingue Phalcoboenus carunculatus
x x
Zorro Pseudalopex griseus
x x X
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
105
Conejos Silvylagus brasilensis
x x X
Garza blanca Ardea alba
x x
Huiracchuro Pheuticus auriventris
x x x
Perdiz Alectoris sp. x x X
Tortolas Zenaida auriculata
x x X
Torcazas Columba fascista
x x X
Guarros Falco sparverius x x X
Gavilanes Buteo magnirostris
x x X
Chucuri Mustela frenata x x X
Mirlo Turdus fusacater
x x
Golodrina Notiochelidon
murina
x x
Rata Marmosa robinsoni
x x X
Lagartija Pholidobolus montium
x x X
Sapo Bufo sp. x x X
Alacán gastrotheca riobambae
x x X
Número total de especies reportadas
5 11 3 0
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
De acuerdo al mapeo comunitario en zonas de páramos se pudo determinar la
existencia de diecinueve especies de animales que las comunidades han
logrado identificar, existiendo cinco especies de mamíferos (lobos, zorro,
conejo, chucuri y rata), once especies de aves (garza blanca, huayco, perdiz,
tórtolas, torcazas guarros, gavilanes y gligle, mirlo, guiragchuro, ) y tres tipos de
reptiles y anfibios (lagartija, sapo común y sapo verde).
Así que en las comunidades que mantienen el páramo se pudo observar la
caza de conejos silvestres, estos conejos son cazados mediante perros y se
destina únicamente para la alimentación de los comuneros.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
106
Cuadro 48. Especies de fauna presentes en las zonas de ríos y quebradas
Nombre común
Nombre científico
Tipo Uso Abundancia
Mam
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Ave
s
Rep
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Muc
ho
Pájaros Tachybaptus ruficollis
x X
Guarros Falco sparverius x x x
Torcazas Araucana sp. x x x
Perdices Alectorischukar x x x
Trucha Salmo trutta x x x
Gavilán Buteo magnirostris
x x x
Huiracchuro Pheuticus auriventris
x x
Tórtolas Zenaida auriculata
x x x
Mirlos Turdus chiguanco
x x
Lobo Dusicyon culpaeus
x x x
Zorro Pseudalopex griseus
x x x
Raposa Marmosa robinsoni
x x x
Conejos Silvylagus brasilensis
x x x
Sapo Bufo sp. x x x
Rana Perezi seoane x x x
Lagartijas Pholidobolus montium
x x x
Número total de especies reportadas
4 8 3 1
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
De acuerdo al mapeo comunitario realizado en zonas de ríos y quebradas se
pudo determinar la existencia de dieciséis especies animales que la comunidad
ha logrado identificar en los últimos años, es así que existen cuatro especies
de mamíferos (lobos, Zorro, Conejo, raposa), ocho especies de aves (huayco,
perdiz, tórtolas, torcazas guarros, huiragchuro, gavilan y gligle) y tres tipos de
reptiles y anfibios (lagartija, sapo, rana) y una especie de pez que es la trucha
de rio.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
107
Cuadro 49. Especies de fauna presentes en las zonas de producción.
Nombre común
Nombre científico
Tipo Uso Abundancia
Mam
ífero
s Ave
s
Rep
tiles
y an
fibio
s
Pec
es
Alim
enta
ción
hu
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a
Med
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ucho
Mirlo Turdus chiguanco
x x x
Tórtola Zenaida auriculata
x x X
Torcaza Columba fascista
x x X
Perdiz Alectoris sp. x x x
Giglis Giglis x x x
Colibri Oreotrichilus
estella x x X
Huiracchuro Pheuticus auriventris
x x X
Guarros Falco sparverius
x x X
Gavilanes Buteo magnirostris
x x X
Tinges Búho virginiano
x x x
Conejos Silvylagus brasilensis
x
Lobos psudalopex culpaeus
x
Sapo Bufo sp. x x x
Rana Perezi seoane
x x x
Lagartijas Pholidobolus montium
x x x
Número total de especies reportadas
2 10 3 0
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
De acuerdo al mapeo comunitario en zonas de producción se pudo determinar
la existencia de doce especies animales que se ha podido identificar en los
últimos años en las comunidades, de las cuales, en lo que se refiere a los
mamíferos se ha identificado a dos especies como son los conejos y los lobos,
diez especies de aves (perdiz, tórtolas, torcazas guarros, tinges, huiragchuro,
colibri y gigüe) y dos tipos de reptil y anfibio sapo, rana y lagartijas.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
108
Cuadro 50. Especies de fauna presentes en las zonas de bosque
Nombre común
Nombre científico
Tipo Uso Abundancia
Mam
ífero
s Ave
s
Rep
tiles
y an
fibio
s
Pec
es
Alim
enta
ción
hu
man
a
Med
icin
al O
tros
Poc
o
Fre
cuen
te M
ucho
Mirlo Turdus chiguanco
x x X
Tórtola Zenaida auriculata
x x x
Torcaza Columba fascista
x x x
Perdiz Alectoris sp. x x X
Giglis Giglis x x X
Colibri Oreotrichilus
estella x x x
Huiracchuro Pheuticus auriventris
x x x
Guarros Falco sparverius
x x x
Gavilanes Buteo magnirostris
x x x
Tinges Búho virginiano
x x X
Conejos Silvylagus brasilensis
x
Lobos psudalopex culpaeus
x
Número total de especies reportadas
2 10 0 0
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
De acuerdo al mapeo comunitario en zonas de bosques se ha podido
determinar la existencia de 12 especies animales que la comunidad ha
identificado en los últimos años, es así que existen diez tipos de aves cinco
tipos de aves (mirlo, perdiz, tórtolas, torcazas guarros, tinges, huiracchuros,
colibrí, gavilán y jigüe) y dos especies de mamíferos como son el lobo y los
conejos.
Cuadro 51. Especies de fauna por zona de avistamiento en la parroquia
Tipo de especie
Paramo Ríos y quebradas Zonas de
producción Zonas de bosque Total
Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje
Mamíferos 5 26,32% 4 25,00% 2 13,33% 2 16,67% 13 21% Aves 11 57,89% 8 50,00% 10 66,67% 10 83,33% 39 63% Reptiles y anfibios 3 15,79% 3 18,75% 3 20,00% 0 0,00% 9 15% Peces 0 0,00% 1 6,25% 0 0,00% 0 0,00% 1 2%
TOTAL 62 100% Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
109
De acuerdo al mapeo comunitario en las zonas de páramos, quebradas, ríos y
de producción, se pudo determinar la existencia de sesenta y dos especies
animales que la comunidad ha logrado identificar en los últimos años, es así
existen trece especie de mamíferos, 39 especie de aves, 9 especies de reptiles
y anfibios y una especie de peces.
3.2.7. AMENZAS NATURALES.
a. Vientos huracanados.
Cuadro 52. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la parroquia
Han ocurrido estos eventos
Daños Daños ocasionados en otras infraestructuras
ocasionados (Nº de familias afectadas)
Actuaron en respuesta
Comunidades
Si No
Años de ocurrencia
Des
truc
ción
de
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chos
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s
Caí
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El Progreso x
San Rafael X 2006 a 2010
El Quinual x 2006 a 2010
Santa Rosa de Chuquipogyo
X 2006 a 2010
Tuntatacto x 2006 a 2010
12 de octubre X 2006 a 2010
Tomapamba x 2006 a
2010
Calshi Grande X 2006 a 2010
Calshi Hierva Buena
x 2006 a 2010
Paquibug San Pablo
X 2006 a 2010
Paquibug San Gerardo
x 2006 a 2010
San Pablo X 2006 a 2010
La Esperanza x 2006 a
2010
Llío X 2006 a 2010
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
110
Tatacto x 2006 a 2010
Tunsalao X 2006 a 2010
Pulingui x 2006 a 2010
San José de la Silveria
X 2006 a 2010
Sanjapamba x 2006 a 2010
Tahualag X 2006 a 2010
Santa Lucia De Chuquipogyo
x 2006 a 2010
Cuatro Esquinas X 2006 a 2010
Balzayan x 2006 a 2010
Batzacon X 2006 a 2010
El Rosal X 2006 a 2010
Laturun 2006 a 2010
Langos la Paz x 2006 a 2010
Langos San Andrés
X 2006 a 2010
Miraflores x 2006 a 2010
Sigsipamba X 2006 a 2010
Uchanchi x 2006 a 2010
Cabecera Parroquial
x 2006 a 2010
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés.
Como podemos ver en el cuadro, en la parroquia San Andrés y sus
comunidades no se han presentado vientos huracanados, si bien manifiestan
que han existido pequeños vientos que no han traído consecuencias negativas
en los pobladores
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
111
b. Inundaciones. Cuadro 53.
Registro de la ocurrencia de eventos adversos (inundaciones) en la parroquia. Comunidad Han ocurrido
estos eventos Años de ocurrencia
Daños ocasionados (Nº de familias afectadas)
Daños ocasionados en otras infraestructuras
Evento previo que provocó la inundación
Actuaron en respuesta
Si No
El Progreso X San Rafael X El Quinual X Santa Rosa de Chuquipogyo X Tuntatacto X 12 de Octubre X Tomapamba X Calshi Grande X Calshi Hierva Buena X Paquibug San Pablo X Paquibug San Gerardo X San Pablo X La Esperanza X Llío X Tatacto X Tunsalao X Pulingui X San José de la Silveria X Sanjapamba X Tahualag X Santa Lucia De Chuquipogyo X Cuatro Esquinas X Balzayan X Batzacon X El Rosal X Los Retoños X Laturun X Langos la Paz X Langos San Andrés X Miraflores X Sigsipamba X Uchanchi X Cabecera Parroquial X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales. Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
112
Como podemos ver en el cuadro, en la parroquia San Andrés y sus
comunidades no se han presentado inundaciones, si bien manifiestan que ha
existido pequeños vientos que no han traído consecuencias negativas en los
pobladores.
c. Heladas Cuadro 54 .
Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la parroquia Comunidad Han ocurrido
estos eventos Años de ocurrencia
Periodos del año en el que se presenta el evento
Daños ocasionados
Actuaron en respuesta
Si No
Des
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El Progreso
x 2008, 2009, 2010
Julio - Septiembre
x X
San Rafael
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
El Quinual
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Santa Rosa de Chuquipogyo
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Tuntatacto
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
12 de Octubre
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Tomapamba
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Calshi Grande
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Calshi Hierva Buena
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Paquibug San Pablo
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Paquibug San Gerardo
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
San Pablo
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
La Esperanza
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Llío x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Tatacto x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
113
Tunsalao x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Pulingui x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
San José de la Silveria
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Sanjapamba
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Tahualag x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Santa Lucia De Chuquipogyo
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Cuatro Esquinas
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Balzayan x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Batzacon x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Los Retoños
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
El Rosal x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Las Retamas
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Laturun x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Langos la Paz
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Langos San Andrés
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Miraflores x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Sigsipamba
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Uchanchi x 2008, 2009,
2010 Julio -octubre
x X
Cabecera parroquial
x 2008, 2009, 2010
Julio -octubre
x X
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
En cuanto a las heladas podemos manifestar que es uno de los problemas
ambientales que mayor pérdida económica ocasiona a los agricultores de la
parroquia y en especial de las comunidades por su ubicación geográfica en la
que se encuentran, durante los últimos años este fenómeno natural ha causado
destrucción total o parcial en los cultivos, especialmente la papa, este evento
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
114
suele ocasionar en los meses de julio a octubre, para contrarrestar estos
efectos los campesinos suelen hacer algunas prácticas que en cierto modo
ayuda en algo a contrarrestar, como por ejemplo poner botellas de agua en
diferentes partes de sus terreno, quemar llantas o basuras, etc.
d. Sequias Cuadro 55.
Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la parroquia. Comunidades Han
ocurrido estos eventos
Años de ocurrencia
Periodos del año en el que se presenta el evento
Daños ocasionados
Actuaron en respuesta
Si No
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Calshi Grande x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Calshi Hierva Buena
x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
Paquibug San Pablo
x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Paquibug San Gerardo
x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
San Pablo x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
La Esperanza x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
Tunsalao x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
Pulingui x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
San José de la Silveria
x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
Sanjapamba x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Tahualag x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
Cuatro Esquinas x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Balzayan x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
Batzacon x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Laturun x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Langos la Paz x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Langos San Andrés
x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
Miraflores x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Sigsipamba x 2006 a 2010 Septiembre - Noviembre x X
Uchanchi x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Cabecre Parroquial
x 2009, 2010 Septiembre - Noviembre x X
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
115
En lo que se refiere a la sequía se puede manifestar que afecta a 21
comunidades de la parroquia, de las cuales 11 comunidades la destrucción de
los cultivos es en forma parcial, en cambio las 10 comunidades la destrucción
es en forma total, esto se debe a varios factores como la falta de agua de riego,
las condiciones del suelo que son bastante arenosos, lo cual no hay retención
de agua. En el resto de las comunidades no se registran sequias por cuanto
disponen de agua y su ubicación geográfica es diferente.
e. Deslaves Cuadro 56.
Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia Comunidad Han ocurrido
estos eventos
Años de ocurrencia
Daños ocasionados
(Nº de familias
afectadas)
Daños ocasionados en
otras infraestructuras
Evento previo que provocó la deslave
Actuaron en respuesta
Si No
Des
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de
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Des
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El Progreso x
San Rafael x El Quinual x Santa Rosa de Chuquipogyo
x
Tuntatacto x 12 de Octubre
x
Tomapamba x Calshi Grande
x
Calshi Hierva Buena
x
Paquibug San Pablo
x
Paquibug San Gerardo
x
San Pablo x La Esperanza
x
Llío x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
116
Tatacto x Tunsalao x Pulingui x San José de la Silveria
x
Sanjapamba x Tahualag x Santa Lucia De Chuquipogyo
x
Cuatro Esquinas
x
Balzayan x Batzacon x El Rosal x Laturun x Langos la Paz
x
Langos San Andrés
x
Miraflores x Sigsipamba x Uchanchi x Cabecera Parroquial
x
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
Como podemos ver en el cuadro en cuanto a este fenómeno natural no se han
registrado deslaves en ninguna de las comunidades pertenecientes a la
parroquia San Andrés.
f. Incendios Cuadro 57.
Registro de la ocurrencia de eventos adversos (incendios) en la parroquia. Comunidad Han
ocurrido estos
eventos
Años de ocurrencia Daños
ocasionados (Nº de
familias afectadas) Zonas afectadas Actuaron en respuesta
Si No
Des
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El Progreso x
San Rafael X x x x
El Quinual X
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
117
Santa Rosa de Chuquipogyo
X x x x
Tuntatacto x x x x
12 de Octubre
x
Tomapamba X x x x
Calshi Grande
x
Calshi Hierva Buena
x
Paquibug San Pablo
x
Paquibug San Gerardo
x
San Pablo x
La Esperanza
x
Llío x
Tatacto x
Tunsalao x
Pulingui x
San José de la Silveria
x x x
Sanjapamba x x x
Tahualag x x x x
Santa Lucia De Chuquipogyo
x X x
Cuatro Esquinas
x x
Balzayan x
Batzacon x
Los Retoños x
El Rosal x
Laturun x
Langos la Paz
x
Langos San Andrés
x
Miraflores x
Sigsipamba x
Uchanchi x
Cabecera Parroquial
x
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
118
En cuanto a los incendios podemos manifestar que este fenómeno se produce
en 8 comunidades de la parte alta, las que disponen de páramos, esta actividad
lo realizan con la finalidad de disponer de pasto tierno para sus animales, pero
esto ha causado impactos ambientales como la pérdida de de la biodiversidad
faunística y florística del sector, así como también la disminución de la fuente
hídricas.
3.3. SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO.
3.3.1. SISTEMA DE PRODUCION AGRICOLA. Grafico N° 5
Actividades productivas de San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
119
Las principales actividades productivas de la Parroquia San Andrés son
la agricultura y ganadería que fundamentalmente se desarrolla en las
comunidades altas de la parroquia, donde las tierras son fértiles y puede
producir gran cantidad de alimentos como papas, habas, maíz suave,
cebolla colorada, melloco, ocas, cebada, zanahoria, trigo y gran cantidad
de pastos lo que les permite tener un buen número de ganado bovino,
lanar, porcino.
Cuadro N° 58. Caracterización de la unidad de producción familiar en la parroquia
Cultivo Comunidade
s
Superficie
promedio por
familia (ha)
Periodo anual de siembras y cosechas Destino de la producción
Mes de siembra
Mes de cosech
a Venta Autoconsumo y venta
Autoconsumo
Papa
Tomapamba 0,25 Noviembre Mayo X Santa Rosa de Chuquipogio 0,35 Noviembre Mayo X Santa Lucia de Chuquipogio 0,35 Noviembre Mayo X
San Rafael 0,25 Noviembre Mayo X
El Progreso 0,3 Noviembre Mayo X
La Silveria 0,4 Noviembre Mayo X
Sanjapamba 0,35 Noviembre Mayo X
Pulingui 0,4 Noviembre Mayo X
Cuatro esquinas 0,35 Noviembre Mayo X
Tuntatacto 0,25 Noviembre Mayo X
Paquibuc San Gerardo 0,2 Noviembre Mayo X
Calshi Hierva Buena 0,25 Noviembre Mayo X
PROMEDIO POR CULTIVO
284,03 Hectáreas promedio
3083 metros
HABAS
Tomapamba 0,278 Febrero Julio X
Santa Rosa de Chuquipogio 0,235 Febrero Julio X
Santa Lucia de Chuquipogio 0,25 Febrero Julio X
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
120
San Rafael 0,25 Febrero Julio X
El Progreso 0,275 Febrero Julio X
La Silveria 0,3 Febrero Julio X
Sanjapamba 0,25 Febrero Julio X
Pulingui 0,25 Febrero Julio X
Cuatro esquinas 0,25 Febrero Julio X
Pauibuc San Pablo 0,2 Febrero Julio X
Paquibuc San Gerardo 0,2 Febrero Julio X
Calshi Hierva Buena 0,25 Febrero Julio X
PROMEDIO POR CULTIVO
123,5 hectáreas Promedio 2490 m2
Maiz Suabe
(Choclo)
Cabecera Parroquial 0,3 Noviembre Abril X
Sixipamba 0,15 Noviembre Abril X
Miraflores 0,2 Noviembre Abril X
Uchanchi 0,15 Noviembre Abril X
Batzacon 0,175 Noviembre Abril X
Laturun 0,135 Noviembre Abril X
Tunsalao 0,185 Noviembre Abril X
PROMEDIO POR CULTIVO
163,78 hectáreas promedio
1850 metro
Cebada
Santa Lucia de Chuquipogio 0,2 Octubre mayo X
La Silveria 0,175 Octubre mayo
X
Cuatro esquinas 0,2 Octubre mayo
X
Sanjapamba 0,15 Octubre mayo
X
Tahulac 0,135 Octubre mayo
X
PROMEDIO
POR CULTIVO
135,48 hectáreas promedio
1720 metros
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
La actividades comerciales al por menor se desarrolla en el centro
poblado, es así que existen talleres de sastrería, zapatería, peluquería,
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
121
fotografía, mecánicas automotriz e industrial, cerrajerías, farmacias,
librerías, entre otros servicios que expenden productos de primera
necesidad.
De total de extensión territorial de la parroquia de San Andrés, 963,78
hectáreas son destinadas a la agricultura. Los principales tipos de
cultivos son:
Papas.- La superficie de 284,03 Hectáreas, corresponde a este
tubérculo, los meses de siembra son bastante variado, en donde se
puede identificar dos periodos, unos siembran en marzo y abril, otros en
octubre y noviembre, la cosecha en los meses de agosto y septiembre
para la primera siembra, en cambio para la segunda siembra la cosecha
es en mayo y junio, el destino de estos productos son para la venta y en
pequeñas cantidades para el consumo.
Habas.-La superficie de 123,5 Hectáreas, los meses de siembra son
Febrero, la cosecha en los meses de julio ya que se cultiva en vaina
tierna, el destino de estos productos se destinan para la venta y
consumo familiar.
Maíz suave (choclo). Las comunidades de San Andrés se dedican al
cultivo de Maíz suave (choclo tierno), en una superficie de 163,78
Hectáreas, los meses de siembra son Noviembre y diciembre, la
cosecha se lo realiza después de seis y siete meses, el destino de estos
productos son para la venta y para el consumo.
Cebada.-La superficie de 135,48 Hectáreas, los meses de siembra
Octubre, la cosecha en el mes de junio, Julio, destino de estos productos
son para el consumo y muy poco lo destinan para la venta.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
122
Cuadro N° 59 Caracterización de la unidad de producción en la parroquia San Andrés
Cultivo Superficie (Ha)
Superficie (%)
Papa 284,03 29,47 maíz suave seco 163,78 16,99 Cebada 135,48 14,06 Haba Tierna 123,5 12,81 Alfalfa 81,68 8,47 Avena 55,3 5,74 Arveja seca 30 3,11 Maiz suave Choclo 37,6 3,90 Zanahoria 21 2,18 Cebolla colorada 16,51 1,71 Rábano 15 1,56
Fuente: SIGAGRO - MAGAP-2010 Elaborado por : Equipo Técnico GAD – San Andrés
Gráfico N° 23
Principales cultivos de San Andrés
Fuente : SIGAGRO - MAGAP-2010
Como podemos ver en la siguiente cuadro el cultivo más representativo
en la zona es la papa con 284,03 Ha de producción que representa el
29,47%, posteriormente tenemos al maíz con 163,78% representa un
16,99%, luego la cebada con 135,48 ha, que representa el 14,06%, el
haba con 123,5 ha, que representa el 8,47 %, Los otros cultivos tienen
menor producción pero son importantes para la vida de las familias,
además se cultivan otras especies adaptadas a la altura; generalmente
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
123
en esta zona la unidad de producción en promedio no sobre pasa de una
hectárea por cada habitante.
b. Superficie de cultivos transitorios y permanente s en la parroquia
San Andrés
Cultivos transitorios.- Entre los principales cultivos de mayor importancia de
la parroquia San Andrés son; (alfalfa, zanahoria amarilla, cebolla colorada,
rábano) la superficie que destinado a estos productos por familia es de 0,1
hectárea correspondiente a un medio solar. Del total de superficie de cultivos
que es de 165,19 hectáreas como podemos ver en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 60
Cultivos transitorios que se desarrollan en la Parroquia
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LAS ÁREAS
DESTINADAS A PRODUCCIÓN
CULTIVOS TRANSITORIOS
SUPERFICIE (HA)
Alfalfa 81,68 49%
Arveja seca 31 19%
Zanahoria 21 13%
Cebolla colorada 16,51 10%
Rábano 15 9%
Total 165,19 100%
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
Cultivos permanentes.- En la parroquia San Andrés se ha podido
identificar los siguientes cultivos de mayor importancia: la papa, maíz
suave, choclo, cebada y habas, se cultiva u total de 706,79 Ha, como
podemos ver en el siguiente cuadro.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
124
Cuadro N° 61. Cultivos permanentes que se desarrollan en la parroquia
CULTIVO SUPERFICIE
(HA)
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL
DE LAS ÁREAS DESTINADAS A PRODUCCIÓN
Papa 284,03 40,18% maíz suave seco 163,78 23,17%
cebada 135,48 19,17%
Haba Tierna 123,5 17,43%
TOTAL 706,79 100% Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
c. TECNOLOGIAS EN EL SISTEMA DE PRODUCCION AGRICOLA .
Cuadro N° 62 Tecnologías en el sistema de Producción agrícola.
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
El sistema de producción es semi-tecnificado, los agricultores acceden
de manera parcial a mecanización agrícola, limitándose de manera
exclusiva a la preparación del suelo y el uso de insumos agrícolas
generalmente no atiende a criterios técnicos, sino más bien se limitan a
la compra de recetas que se repiten cada año. Según el estudio
realizado por el Gobierno Parroquial (PDOT), los cultivos más
importantes de acuerdo a la superficie cultivada son: Papas, Maíz,
Cebada, Arveja, Pasto mejorado, Trigo y Zanahoria.
Cultivo Nivel tecnológico
No tecnificado
Semi-tecnificado
Tecnificado
Papa X Maíz X Habas X Cebada X Alfalfa X Zanahoria X Cebolla Colorada
X
Rábano X
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
125
d. COSTOS DE PRODUCCIÓN POR CULTIVO
En las comunidades de la parroquia San Andrés durante las mesas de
socialización se encontraron las familias para las labores de preparación
del suelo, siembra y cosecha utilizan mano de obra familiar es decir de la
mujer y los hijos, después de los estudios en las escuelas o colegios,
pero estos valores debemos cuantificar para que los datos sean reales.
Cuando ha culminado el periodo de siembras de los productos, el padre
de familia vende la fuerza de trabajo en actividades agrícolas como
jornalero obteniendo un salario de $10,00 dólares americanos al día.
Cuadro N° 63 Costos de producción de los principales rubros de producción
Cultivo Comunidades de referencia
Número total de jornales
Costo unitario en USD por hectárea
Preparación del suelo Siembra Labores culturales Cosecha
USD % USD % USD % USD %
Tomapamba
$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
Santa Rosa de Chuquipogio
$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
Santa Lucia de Chuquipogio
$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
San Rafael $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
El Progreso $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
La Silveria $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
Sanjapamba $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
PAPAS Pulingui $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
Cuatro esquinas
$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
Tuntatacto $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
Paquibuc San Gerardo
$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
Calshi Hierva Buena
$ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 10,00 6,70% $ 510,00
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
126
e. CICLOS DE PRODUCCION.
El principal cultivo que se siembra en un terreno descansado, tanto
en la zona alta como en la baja, es la papa, por ser el más importante
para la economía, la alimentación y la identidad local. Después de
cosechada la papa, en aras de utilizar los residuos de fertilizantes y
residuos orgánicos dejados por los tubérculos, se siembra haba o
maíz.
Cuadro N° 64. Ciclos productivos de los principales rubros de producción
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
f. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
En lo que se refiere al destino de la producción se puede manifestar que la
mayor parte de los productores venden sus productos a los intermediarios, los
diferentes mercados de la Ciudad de Riobamba como el Mercado de
Productores Agrícolas San Pedro de Riobamba, en algunas ocasiones venden
en el mercado parroquial los días domingo, el resto de la producción sirve para
el autoconsumo familiar y para semilla de la próxima cosecha.
Cultivo Meses de siembras
Meses de cosechas
PAPAS Abril, Mayo, Octubre y Noviembre
Octubre, Noviembre, Marzo, Abril
HABAS Febrero Julio
MAIZ SUABE Noviembre - Diciembre
Abril - Mayo
ZANAHORIA Todo el año Cada 6 meses
ALFALFA Todo el año Cada tres meses
CEBADA Noviembre - Diciembre
Mayo
CEBOLLA COLORADA
Marzo - Abril Septiembre - Octubre
RABANO Todo el año Mayo
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
127
Cuadro N° 65. Destino de la producción de los principales rubros de producción
Comunidades productoras Cultivo
Destino de la producción
Autoconsumo Venta Autoconsumo
y venta
El Progreso papas, habas, Zanahoria, pastos X
San Rafael papas, habas, Zanahoria, pastos X
El Quinual Pastos, papa, habas, cebada X
12 de Octubre Pastos, papas, habas X
Santa Rosa de Chuquipogyo Papas-habas-zanahoria-pastos X
Tuntatacto Pastos, Cebolla colorada, zanahoria-alfalfa X
Tomapamba papas, habas, cebada, pastos X
Calshi Grande Zanahoria-papas-habas-legumbres-pasto X
Calshi Hierva Buena papas, Maíz, pasto X
Paquibug San Pablo Papas, habas, zanahoria, pastos X
Paquibug San Gerardo Papas, habas, zanahoria, pastos X
San Pablo Papas, habas, zanahoria, pastos X
La Esperanza Papas-habas-zanahoria-maíz X
Llío Pastos, papas, zanahoria X
Tatacto Pastos, papas, zanahoria, X
Tunsalao Papas-maíz-cebada, arveja. X
Pulingui papas, habas, cebada, pastos X
San José de la Silveria papas, habas, cebada, pastos X
Sanjapamba papas-pastos- habas - cebada X
Tahualag Papas-maíz-cebada, arveja. X
Santa Lucia De Chuquipogyo papas-cebada- habas y pastos X
Cuatro Esquinas papas-cebada- habas y pastos X
Balzayan Maíz -Papas X
Batzacon maíz-papas, arveja, alfalfa X
El Rosal Pastos papas, habas. X
Laturun Papas-maíz-cebada, arveja. X
Miraflores Maiz, arveja, papas X
Sixipamba Maiz, arveja, papas X
Uchanchi Maiz, arveja, papas X
Cabecera parrpquial Papas-maíz-zanahoria, pastos X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
128
3.3.2. SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIA
a. Población animal.
Los ingresos pecuarios representan el principal ingreso de las familias
de las comunidades, especialmente de la parte alta, por la venta de la
leche.
Cuadro N° 66. Población animal de especies mayores en la parroquia
Comunidad Población animal de especies mayores Ganado
bovino de leche
Ganado bovino de
carne
Ganado ovino Ganado porcino
Ganado equino
Camélidos andinos
Crio
llo
Mej
ora
do
Crio
llo
Mej
ora
do
Cri
ollo
Mej
ora
do
Crio
llo
Mej
ora
do
Crio
llo
Mej
ora
do
Crio
llo
Mej
ora
do
El Progreso 138 122 85 x 20 34 33 x 45 X 13 x
San Rafael 418 85 235 x 132 420 125 x 88 X 11 x
El Quinual 350 245 180 x 45 67 x 89 X 6 x
Santa Rosa de Chuquipogyo
345 115 145 x 60 120 54 x 60 X 17 x
Tuntatacto 545 956 157 x 135 138 x
145 X
x
12 de Octubre 450 1895 45 69 42 x 50 X 6 x Tomapamba 165 18 x 235 134 92 x 35 X 9 x
Calshi Grande 1104 197 x 256 145 187 x 179 X 23 x
Calshi Hierva Buena 125 24 x 135 134 45
x
X
x
Paquibug San Pablo 127 64 x 143 80 132
x 43
X 16
x
Paquibug San Gerardo 138 120 x
x
X
x
San Pablo 146 175 x 58 74 87 x 56 X 12 x
La Esperanza 124 34 x 48 35 95 x
25 X
6 x
Llío 145 89 x 42 52 35 x 24 X 4 x Tatacto 60 246 x 25 32 34 x 28 X 6 x Tunsalao 95 12 x 33 15 48 x 24 X 11 x Pulingui 585 376 x 231 345 254 x 95 X 35 x San José de la Silveria 1235 235 x 443 469 224
x 133
X 23
x
Sanjapamba 247 110 x 246 350 159 x 75 X 17 x Tahualag 164 143 x 65 34 94 x 34 X 13 x
Santa Lucia De Chuquipogyo 335 142 x 45 110 87
x
68
X
19
x
Cuatro Esquinas 256 94 x 143 136 86 x 35 X 25 x
Balzayan 65 48 x 35 25 x 17 X 4 x
Batzacon 134 x 127 146 158 64 X 21 x
Laturun 68 x 38 25 x 12 X
2 x
Langos la Paz 105 x 38 42 x 11 x
3 x
Langos San Andrés 97 x 42 39 x 15
x
4
x
Miraflores 46 x 23 45 x 11 x x Sigsipamba 92 48 x 43 69 x 14 x 6 x Uchanchi 65 32 x 32 43 x 12 x 3 x Cabecera parroquia 173 281 x 45 56 85 x 26
x 12
x
Sutotal 8142 5906 802 0 2963 2889 2637 158 1513 0 327 0 Total 14850 5852 2795 1513 327
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
129
Como podemos ver en el cuadro en lo referente a las Especies mayores
podemos manifestar que en la parroquia San Andrés existen 14850 bovinos, lo
que quiere decir que es un población que mayor se dedica a la producción de
leche, siendo la zona alta en donde hay mayor número de animales como son
12 de Octubre, Quinual, La Silveria, Calshi, Pulingui, Tuntatacto. En lo que se
refiere a otra especies mayores como los ovinos y porcinos podemos
mencionar que existe 5852 ovinos, 2795 porcinos.
Cuadro N° 67. Población animal de especies menores en la parroquia
Comunidad Población an imal de especies menores
Cuyes Conejos Gallinas de postura
El Progreso 480 120 147
San Rafael 865 245 360
El Quinual 640 154 312
Santa Rosa de Chuquipogyo 668 345 190
Tuntatacto 2452 560 725
12 de Octubre 428 245 135
Tomapamba 660 150 280
Calshi Grande 4520 450 1354
Calshi Hierva Buena 560 320 243
Paquibug San Pablo 1320 432 245
Paquibug San Gerardo 658 325 210
San Pablo 1255 254 354 La Esperanza 650 450 458 Llío 845 368 234
Tatacto 600 248 188
Tunsalao 654 235 245 Pulingui 3580 450 540 San José de la Silveria 2886 465 550
Sanjapamba 2458 234 345
Tahualag 1.845 252 345 Santa Lucia De Chuquipogyo 777 345 330
Cuatro Esquinas 1524 288 454
Balzayan 480 245 342 Batzacon 3200 485 558
El Rosal 520 245 145
Laturun 350 243 234 Langos la Paz 445 248 324
Langos San Andrés 545 265 252
Miraflores 650 345 358
Sigsipamba 560 456 454
Uchanchi 500 345 345
Cabecera parroquia 4500 1543 880
Sutotal 42075 11355 12136 Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
130
Especies menores.- La población animal de especies menores en la parroquia
San Andrés, determinadas en el taller comunal, en las mesas de mapeo
comunitario se ha determinado un promedio de Cuyes de 42075 especies, con
respecto a los conejos de 11355 especies, Gallinas de postura 12136
especies.
Estas especies sirven como un ingreso familiar o para alguna emergencia
familiar que suele suceder como enfermedades de familiares, para la
educación y para su alimentación, además estos pueden ser vendidos
fácilmente.
b. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
La producción de la leche es comercializada en su gran mayoría a
intermediarios, a pequeños lecheros que transportan a las diferentes queseras
de las comunidades.
En cuanto a la producción láctea se estima que existe aproximada de 10076,5
litros de leche diario en toda la parroquia, los mismos que son vendidos a
intermediarios y a centros de acopio como, son Nutrí leche y el centro de
acopio Municipal que recoge alrededor de 3500 litros de leche al día, el precio
oscila entre 0,35 centavos por litro de leche que pagan los intermediarios, 0,39
centavos por litro que paga el centro de acopio del Municipio, la que mejor
paga es la empresa Nutrí leche que es a 0,42 centavos por litro de leche, el
inconveniente es que reciben de los propietarios que tengan por lo menos 100
litros de leche al día y que se sujeten a las pruebas diarias de control de
calidad.
El abono de los animales no se comercializa, ya que utilizan para fertilizar los
suelos y mejorar la fertilidad de los mismos y por ende mejorar el rendimiento
de los cultivos.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
131
Cuadro N° 68 Producción pecuaria de especies mayores en la parroquia
Producto pecuario
Comunidades productoras
Destino de la producción
Autoconsumo Venta Autoconsumo y venta
LECHE
12 de Octubre X
El Quinual X
Tuntatacto X
Silveria X
Santa Rosa X
San Rafael X
Calshi X
Pulingui X
GANADO DE CARNE EN PIE
12 de Octubre x
El Quinual x
GANADO OVINO E PIE
Santa Lucia X San Rafael X Santa Rosa X Pulingui X Calshi X La Silveria X Sanjapamba X
LANA DE OVINO
Pulingui X
San Rafael X
Cuatro esquinas
X
CAMÉLIDOS EN PIE
Cuatro esquinas
X
Pulingui X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
El destino de la producción pecuaria de especies mayores en la parroquia San
Andrés se detalla a continuación.
EL PRODUCTO LECHE.-La producción de leche es destina para la vente a los
intermediarias, al centro de acopio del Municipio que acopia alrededor de 3500
litros de leche al día, Lácteos el Pinar que acopia alrededor de 13000 litros de
leche, Nutri Leche y queseras existentes en las comunidades vecinas,
además el consumo promedio por día es de acuerdo a la familia que va de uno
a dos litros.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
132
GANADO DE CARNE EN PIE, En este caso el ganado se destina a la
comercialización, este tipo de ganado se considera a los machos y hembras de
descarte.
GANADO OVINO EN PIE , Esta especie se comercializa en la feria de
Riobamba, en muy pocos casos se consume su carne.
CAMÉLIDOS EN PIE.- Con mayor cantidad se localiza en la comunidad de
Cuatros Esquinas y Pulingui que son de propiedad de la FOCIFCH, su lana es
transformada en prendas textiles.
Cuadro N° 69. Producción pecuaria de especies menores en la parroquia
Producto pecuario
Comunidades productoras
Destino de la producción
Autoconsumo Venta Autoconsumo y venta
ESPECIES MENORES
El Progreso X
San Rafael X
El Quinual X
Santa Rosa de Chuquipogyo
X
Tuntatacto X
12 de Octubre X
Tomapamba X
Calshi Grande X
Calshi Hierva Buena
X
Paquibug San Pablo
X
Paquibug San Gerardo
X
San Pablo X
La Esperanza X
Llío X
Tatacto X
Tunsalao X
Pulingui X
San José de la Silveria
X
Sanjapamba X
Tahualag X
Santa Lucia De Chuquipogyo
X
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
133
Cuatro Esquinas
X
Balzayan X
Batzacon X
El Rosal X
Laturun X
Langos la Paz X
Langos San Andrés
X
Miraflores X
Sigsipamba X
Uchanchi X
Cabecera parroquia
X
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
En lo que se refiere al destino de la producción pecuaria de especies menores
en la parroquia San Andrés podemos manifestar que todas las comunidades lo
destinan para el consumo y los excedentes para la venta, además estas
especies son consideradas como para sus emergencias familiares.
c. OFERTA PRODUCTIVA PECUARIA
En cuanto a oferta de la producción pecuaria por comunidad en rendimiento de
leche tenemos 25.075 litros diarios de un promedio de 3713 vacas lecheras, su
rendimiento es de 7 litros diarios, si bien es cierto que se encuentra bajo el
promedio nacional, es un rendimiento aceptable pese a la falta de asistencia
técnica.
Cuadro N° 70 Producción pecuaria de especies mayores en la parroquia
Producto pecuario Comunidades productoras
Promedio/litros/vaca/día
Población animal
Volumen de
oferta /litros
POBLACION VACAS
GANADO
BOVINO DE
LECHE
El Progreso 5 345 431 86
San Rafael 5 738 923 185
El Quinual 8 775 1550 194
Santa Rosa de Chuquipogyo 5 605 756 151
Tuntatacto 7 1658 4305 615
12 de Octubre 8 2345 4690 586
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
134
Tomapamba 5 183 229 46
Calshi Grande 5 1301 1626 325
Calshi Hierva Buena 5 149 186 37
Paquibug San Pablo 6 191 287 48
Paquibug San Gerardo 6 258 387 65
San Pablo 7 321 562 80
La Esperanza 5 158 198 40
Llío 7 234 861 123
Tatacto 8 306 960 120
Tunsalao 5 107 134 27
Pulingui 5 961 1201 240
San José de la Silveria 5 1470 1838 368
Sanjapamba 5 357 446 89
Tahualag 5 307 384 77
Santa Lucia De Chuquipogyo 6 477 716 119
Cuatro Esquinas 6 350 525 88
Balzayan 6 113 170 28
Batzacon 5 134 168 34
Laturun 5 68 85 17
Langos la Paz 5 105 131 26
Langos San Andrés 5 97 121 24
Miraflores 5 46 58 12
Sigsipamba 6 140 210 35
Uchanchi 6 97 146 24
Cabecera parroquia 7 454 795 114
Total 14850 25075 3713 Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
Uno de los problemas en la zona es el manejo de los animales que lo
realizan en forma tradicional, la alimentación es principalmente a base
de pasto natural y con el sistema de pastoreo mixto, al “sogueo” y en
algunos casos pastoreo libre.
Esta actividad atraviesa una serie de inconvenientes que no permite
desarrollar todo su potencial, como son: baja producción lechera, mala
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
135
calidad del producto, débil sistema de comercialización, débil estructura
organizacional empresarial y limitada producción del queso, problemas
que no permiten mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
3.3.3. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN a. Riego
Cuadro N° 71 Disponibilidad de riego en la parroquia
N° Concesionario nombre de Aprovechamiento Uso
Área Regada Caudal
1 DIRECTORIO DE AGUAS ACEQUIA LAS ABRAS
QUEBRADA LAS ABRAS-ACEQUIA LAS ABRAS/DREN AL RIO MOCHA
R 1.350,00 909,8
2 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ACEQUIA MARIA MAYANCELA
VERTIENTE CHUQUIPOGIO,QUEBRADA APOTONDO/DREN AL RIO GUANO R 246,45 163
3 BAEZ BARRAGAN JUAN MIGUEL
VERTIENTES SANTA ROSA, EL ABANICO, IQUIL, SANTA ELENA, EL CENSO, SAN CARLOS Y CHAUPI UCO / DREN RIO GUANO R 90 57,18
4 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA BALSAYAN RIO GUANO / DREN RIO GUANO R 67 53,6
5 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA TATACTO
VERTIENTES VACACELA Y QUISHUAR / DREN RIO GUANO R 71,63 42,98
6
DIRECTORIOS DE AGUAS DE LAS COMUNIDADES CUATRO ESQUINAS, PULINGUI Y TAGUALAG VERTIENTE S/N / DREN RIO GUANO R 48 27
7 ACAN GUILCAPI MANUEL Y OTROS VERTIENTE AUCACAN / DREN RIO GUANO R 54 27
8 COMUNIDAD TATACTO VERTIENTE VACACELA / DREN RIO GUANO R 32,22 26
9
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNA CHUQUIPOGYO SAN RAFAEL
VERTIENTES QUILLOMACHAY GRANDE Y QUILLOMACHAY CHICO / DREN RIO MOCHA R 43,96 21,19
10
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD PAQUIBUG SAN GERARDO
QUEBRADA PUCACAJA / DREN RIO GUANO R 220 21
11 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI
VERTIENTE PULALA GUAICO / DREN RIO CHIBUNGA R 100 19,1
12 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA
VERTIENTE CHUQUIPOGYO / DREN RIO GUANO R 28 18,5
13 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD PAQUIBUG SAN PABLO
VERTIENTE RUNAUSHCA / DREN RIO GUANO R 43,14 17,25
14 DIRECTORIO DE AGUAS DE CALSHI TAGUALAG GUARANDA LOMA
VERTIENTES CATEQUILLA, MOCHAIPUNGO Y MARIANO / DREN RIO GUANO R 69,44 12
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
136
15 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI HIERBA BUENA
VERTIENTE CUATRO ESQUINAS / DREN RIO GUANO R 20 12
16 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD CALSHI
VERTIENTE PULALA GUAICO / DREN RIO CHIBUNGA R 100 10,63
17
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SANTA LUCIA DE CHUQUIPOGYO
VERTIENTE RAZO URCO / DREN RIO CHIBUNGA R 50 10
18 DIRECTORIO DE AGUAS DE LLIO SAN PABLO
POZOS 1,2,4,5,6,7 SECTOR LLIO / DREN RIO GUANO R 20 10
19 DIRECTORIO DE AGUAS DE QUISHUAR SECTOR TATACTO
VERTIENTE QUISHUAR / DREN AL RIO GUANO R 35 9,79
20 DIRECTORIO DE AGUAS DE QUISHUAR SECTOR TATACTO
VERTIENTE QUISHUAR / DREN AL RIO GUANO R 35 9,79
21 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD LA ESPERANZA
QUEBRADA LAS ABRAS DREN AL RIO GUANO R 9,32
22 HEREDEROS VELARDE GAVILANEZ VERTIENTES VACACELA SUPERIOR / DREN RIO GUANO R 15 9
23
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD DE SAN FRANCISCO DE LATURÚN Y CHURULOMA
VERTIENTE CHAUPIUCO / DREN QUEBRADA LAS ABRAS R 70 8,52
24 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA
QUEBRADA EL CENSO O RUMIPAMBA / DREN RIO GUANO R 6 8
25 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA FUENTE LANLANSHI
VERTIENTE LANLANSHI / DREN RIO GUANO R 13,15 8
26 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA VERTIENTE LANLANSHI
VERTIENTE LANLANSHI / DREN RIO GUANO R 13,15 8
27 DIRECTORIO DE AGUAS DE MIRAFLORES
ACEQUIA LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 10,5 8
28 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNIDAD CALSHI GRANDE VERTIENTES SIN NOMBRE 1-2 R 80 7,1
29 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA
VERTIENTE HOSPITAL / DREN RIO GUANO R 12,6 6,5
30 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNIDAD SANTA ROSA DE CHUQUIPOGIO
QUEBRADAS CARNICERIA, QUISHUMACHAY GRANDE, S/N 1 Y 2 / DREN AL RIO MOCHA R 250 6,1
31
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA ASOCIACION DE PRODUCTORES AGRICOLAS DE CHUQUIPOGYO CONDOR SAMANA
ACEQUIA RUMIPAMBA / DREN RIO CHIBUNGA R 12 6
32 GUEVARA DELGADO ANGEL ELADIO y OTROS
QUEBRADA CHILLA BULLO / DREN A LA QUEBRADA QUILLOBUNGO R 5 5,55
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
137
33
COMUNA CHUQUIPOGYO SAN RAFAEL Y ASOCIACION DE TRABAJADORES AGRICOLAS SAN RAFAEL
VERTIENTES QULLO MACHAY / DREN RIO GUANO D 5,4
34
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA
VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 350 5,21
35
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA
VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 350 5,21
36 GUEVARA HERMOJENES
VERTIENTES VACACELA SUPERIOR, VACACELA MEDIA, VACACELA INFERIOR Y QUISHUAR Y REMANENTES VERTIENTE QUISHUAR / DREN RIO GUANO R 6 5,08
37 VELARDE JARA LUIS GUALBERTO, MIGUEL ANGEL, Y CARMEN AMERICA
VERTIENTE SANTA ELENA / DREN RIO GUANO R 28 4,8
38 ANDINO VERA GUILLERMO
VERTIENTE DESHIELOS CHIMBORAZO / ACEQUIA MARIA MAYACENLA / DREN RIO GUANO R 7 4,62
39 CHAVEZ A. VIRGILIO VERTIENTE VACACELA SUPERIOR / DREN RIO GUANO R 8,4 4,2
40 SECAIRA SHAMBI SEGUNDO VERTIENTES CHUQUIPOGYO, LA CARNICERIA / DREN RIO CHIBUNGA R 100 4,2
41 AVALOS INFANTE RAUL GERARDO QUEBRADA LAS ABRAS R 7 4,1
42 CASTILLO RODRIGO VERTIENTES CONCON / DREN RIO GUANO R 8 4
43 COSTALES MARIA DEL PILAR VERTIENTES CONCON / DREN RIO GUANO R 2,13 4
44 RIVERA PALACIOS CESAR HUMBERTO
QUEBRADA LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 3,52 3,5
45 CARDOSO CARLOS Y OTROS VERTIENTE LALANSHI CHICO/DREN RIO GUANO R 7 3,5
46 CARDOSO CARLOS Y OTROS VERTIENTE LANLANSHI CHICO / DREN RIO GUANO R 5,25 3,5
47 DIRECTORIO DE AGUAS ACEQUIA MANCHENO RIO GUANO R 4 3,2
48 ORTIZ CASTILLO MERCEDES FABIOLA VERTIENTE COCON / RIO GUANO R 3 2,93
49 DIRECTORIO DE AGUAS DE LA VERTIENTE LALANSHI
VERTIENTE LALANSHI / DREN RIO GUANO R 18 2,8
50 DIRECTORIO DE AGUAS COMUNA SAN PABLO
VERTIENTE EL CENSO / DREN RIO GUANO R 18,35 1,86
51 CHAVEZ GAVILANEZ VIRGILIO VERTIENTE ÑAY VACACELA / DREN RIO GUANO R 1,6 1,6
52 MOYANO RAMOS FROILAN VERTIENTE LA SIILVERIA / ACEQUIA CUNDUANA LICAN / DREN RIO GUANO R 1,94 1,58
53 GUEVARA CARLOS Y OTROS RIO GUANO TOMA 6 R 3 1,5
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
138
54 VELARDE MARIA ALICIA VERTIENTE S/N / DREN RIO MOCHA R 90 1,3
55 DIRECTORIO DE AGUA CALSHI HIERBABUENA
VERTIENTE CUATRO ESQUINAS / DREN RIO GUANO R 20 1
56 MITA MAYGUA RAMON Y OTRA VERTIENTES POGYOS / DREN RIO GUANO R 1,06 0,9
57
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SANTA ROSA CHUQUIPOGYO
VERTIENTE No. 3 / DREN A LA QUEBRADA LAS ABRAS R 250 0,87
58
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SANTA ROSA CHUQUIPOGYO
VERTIENTE No. 3 / DREN A LA QUEBRADA LAS ABRAS R 250 0,87
59 FIALLOS INFANTE JORGE ESTUARDO VERTIENTE BATZACON DREN AL RIO GUANO R 1,5 0,79
60 MACHADO ANGEL VERTIENTES SILVERIA / DREN RIO GUANO R 2,1 0,72
61 GUAMAN DUCHE JOSE MANUEL Y OTROS
VERTIENTE PAQUIBUG / DREN RIO GUANO R 3,7 0,68
62 NOBOA ALBERTO Y OTROS RIO GUANO TOMA 4 R 1,2 0,6
63 CEPA MARIA RIO GUANO TOMA 2 R 1 0,5
64 CAYAMBE GUAMAN MARIA AVELINA Y OTROS CANAL LAS ABRAS / DREN RIO GUANO R 1 0,5
65 GUACHILEMA CAJO HILDA MARIA REMANENTES VERTIENTE SILTUD/DREN RIO GUANO R 1,2 0,3
66 RIVERA LUZ Y REINOSO CELSO RIO GUANO TOMA 5 R 0,5 0,25
67 GUEVARA AVALOS INES IRENE Y MARIA ROSA LLANDA PADILLA
ACEQUIA YUYUNCUCHO / DREN AL RIO GUANO R 4 0,14
68
DIRECTORIO DE AGUAS DE LA COMUNIDAD SAN JOSE DE LA SILVERIA
VERTIENTES S/N 1, 2 Y 3 / DREN RIO MOCHA R 0,28 0,14
69 CASTILLO ISAURA Y OTROS RIO GUANO TOMA 3 R 0,28 0,14
70 ORTIZ CASTILLO MERCEDES FABIOLA VERTIENTE COCON / RIO GUANO R 3 0,14
71 MITA MAYGUA RAMON RIO GUANO TOMA 1 R 0,24 0,12
72 NAULA YUQUILEMA SEGUNDO MANUEL Y QUINZO MARÍA INÉS REMANENTE S/N / DREN RIO GUANO R 0,02 0,01
Total 1563,27 Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos/ Inventario de Recursos Hídricos de Chimborazo. Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
Uno de los problemas que afecta a los productores es la falta de riego, a
pesar de disponer 72 de vertientes que son utilizadas para esta
actividad no cubre los requerimientos, especialmente en épocas de
verano en donde hay una reducción de la cantidad de agua, por la falta
de infraestructura de riego, muchas de las comunidades disponen de
canales de tierra lo que provoca que el agua sea absorbida por el suelo,
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
139
por ende reduce la cantidad de este líquido vital. El sistema de riego que
más se utiliza en las diferentes comunidades lo realizan en un 90%
riegan por gravedad, el 10% lo riega por aspersión especialmente las
haciendas existentes en la parroquia.
Las comunidades de la parroquia de San Andrés se han determinado
que el 65,30% de los habitantes tienen acceso a agua de riego, pero el
caudal de las cuencas hídricas es muy escaso, no abastecen las
necesidades de los cultivos.
b. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LÁCTEOS
San Andrés, es una zona de producción lechera mediante las entrevistas de
infraestructura productiva se ha podido determinar la existencia de cuatro
empresas de lácteos, tres en la comunidad de Sanjapamba que producen a
nivel familiar y una Santa Rosa de Chuquipogio que es a nivel de empresa.
CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
San Andrés cuenta con tres empresas dedicadas a la producción de quesos,
en la comunidad de Sanjapamba se encuentra tres quesería y una en la
comunidad Santa Rosa; las tres queserías se encuentran funcionando
actualmente con volúmenes pequeños de producción comunal, entre las tres
acopian 400 litros de leche provenientes de en un 90% de la misma
comunidad, el 10% restantes de comunidades vecinas, La quesería que se
encuentra ubicada en Cóndor Samaná en la más grande acopia alrededor de
13000 litros de leche que provienen de diferentes comunidades de la parroquia
San Andrés, Los productos ofertados son quesos rectangulares, queso de
mesa, yogures de litro, yogures de fundas de sabores, los mismos que son
comercializados a diferentes mercados del país como Riobamba y Guayaquil.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
140
Cuadro N° Cuadro N° 72 Caracterización de la producción de las empresas dedicadas a la producción de lácteos
Comunidad
Nombre o razón social de la empresa
En funcionamiento
Cantidad procesada por día (litros de leche)
Productos ofertados (señalar los 3 principales por volumen de producción)
Unidades producidas Ciclo de venta anual
Si No
Vol
umen
re
cole
ctad
o en
la
com
unid
ad
Vol
umen
re
cole
ctad
o fu
era
de la
co
mun
idad
Día
Sem
ana
Mes
Mes
de
m
enor
ve
nta
Mes
de
m
ayor
ve
nta
Sanjpamba Matias Paguay
X 90% 10% Quesos 200 1400 6000 vacaciones Semana santa
Sanjapamba Manuel Ushca
X 80% 20% Quesos 120 840 3600 vacaciones Inicio de clases
Sanjapamba Manuel Quinzo X
700% 30% Quesos 80
560 2400 vacaciones Inicio de clases
Santa Rosa de Chuquipogio
Lacteos el Pinar X
10% 90%
Quesos, Yogurt, leche descremada
13000
91000 390000 vacaciones
Todos los días
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
Además de estos productores en la mayoría de las comunidades existen
pequeñas queserías personales, que se activan en temporadas donde
existe mayor oferta de leche
IMAGEN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS
Las tres empresas lácteas pertenecientes a la comunidad de Sanjapamba
cuentan con imagen para el posicionamiento del producto en el mercado, los
precios para la venta de los quesos son de $1,60 dólares, en cambio la
empresa El Pinar los quesos comercializa a $2,00 dólar cada uno, en cambio
el yogurt depende la presentación comercializa desde $0.50 y $0.75 centavos
, los de funda de 0,03 centavos y de 0,08 centavos. Los canales de distribución
para los primeros casos son a comerciantes en Riobamba, en el segundo loa
comercialización lo realiza a comerciantes intermediarios de Guayaquil.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
141
Cuadro N° 73. Imagen y comercialización de los productos de las empresas productoras de derivados lácteos.
Comunidad
Nombre o razón social de la empresa
Productos ofertados (señalar los 3 principales por volumen de producción)
Precio de venta en USD
Cuenta con una marca y empaque
Canal de distribución
Lugares de venta
Si No
Pro
duct
or-
cons
umid
or
Pro
duct
or-
inte
rmed
iari
o-
cons
umid
or
Otr
a
Sanjpamba Matias Paguay
Queso $1,60 X x Riobamba
Sanjapamba Manuel Ushca
Queso $1,60 X x Riobamba
Sanjapamba Manuel Quinzo
Queso $1,60 X x Riobamba
Santa Rosa de Chuquipogio
Lacteos el Pinar
Queso, Leche descremada, Yogures
2,00 0,75 0,50 - 0,75
X x x Riobamba, Guayaquil
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN INSTALADA POR EMPRESA
Las tres empresas familiares de Sanjapamba cuentan con el equipamiento
básico para la elaboración del queso, es decir cuentan con: moldes, mesa, lira
y estanterías, estos estos instrumentos disponibles para el procesamiento de
los derivados de la leche está en buen estado, el volumen de procesamiento en
día es de 400 litros entre los tres.
En cambio Lácteos el Pinar cuenta con todos los equipos y maquinarias de
tecnología para el procesamiento de los derivados lácteos, que tiene un
promedio de 13000 litros de leche.
Cuadro N° 74.
Capacidad de producción instalada para la producción de lácteos por empresa
Comunidad Nombre o razón social de la empresa
Maquinaria disponible para el procesamiento
Volumen de procesamiento en litros
Sanjpamba Matias Paguay Básico 200
Sanjapamba Manuel Ushca Básico 120
Sanjapamba Manuel Quinzo Básico 80
Santa Rosa de Chuquipogio
Lacteos el Pinar Completo 13000
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
142
CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO INSTALADA EN LA PARROQUI A
De acuerdo al diagnóstico realizado en la parroquia de Andrés, se ha logrado
identificar 4 empresas de lácteos de las cuales 3 pertenecen a la comunidad
de Sanjapamba que son a nivel familiar, y una se encuentra ubicada en la
comunidad Santa Rosa de Chuquipogio que es a nivel empresarial. Por tal
razón el volumen total de procesamiento en litros al año tenemos de 612.000
litros adquiridos por el carro lechero que recoge en las comunidades.
Cuadro N° 75.
Capacidad de procesamiento instalada para la producción de lácteos en la parroquia
Comunidad
Nº total de empresas de procesamiento de lácteos
Volumen total de procesamiento en litros (especificar por año)
Sanjpamba Matias Paguay 72000
Sanjapamba Manuel Ushca 43200
Sanjapamba Manuel Quinzo
28800
Santa Rosa de Chuquipogio
Lácteos el Pinar
468000
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN
Con relación a los residuos generados en las empresas derivados de lácteos,
en desechos orgánicos, el suero es entregado a personas que lo deseen, lo
utilizan para la crianza y engorde del ganado porcino, acorde a la información
recopilada se pudo determinar que en la actualidad las empresas no generan
desechos inorgánicos ya que las cantidades del empaque son acorde al
proceso de productivo.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
143
Cuadro N° 76. Producción de residuos en las empresas de derivados lácteos.
Comunidad
Nombre o razón social de la empresa
Desechos orgánicos Desechos inorgánicos
Tipo de desecho
Cantidad producida (Kg)
Frecuencia de disposición
Destino de los residuos
Tipo de desecho
Cantidad producida (Kg)
Frecuencia de disposición
Destino de los residuos
Sanjpamba Matias Paguay
Suero 100 litros al día
Vecinos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
Sanjapamba Manuel Ushca
Suero 70 litros al día
Vecinos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
Sanjapamba Manuel Quinzo
Suero 50 litros al día
Vecinos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
Santa Rosa de Chuquipogio
Lacteos el Pinar
Suero 6000 litros al día
Productores y Propietario Quesería
Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
Actualmente las tres empresas de lácteos de la comunidad de Sanjapamba,
están conformadas como familiares, los administradores son los jefes de
familia, En lo referente a lácteos el Pinar es una empresa que cuentan con el
asesoramiento técnico de profesionales en el área administrativa y técnica, por
el momento las empresas cuentan con permisos municipales y de salud, a un
futuro se considera ampliar la capacidad de producción.
Cuadro N° 77
Estructura administrativa de las empresas de derivados lácteos.
Comunidad
Nombre de la empresa o razón social
Forma jurídica de la empresa Administrador Permisos de funcionamiento
Disponibilidad de estudio s previos
Fam
iliar
Com
unal
Cia
. Ltd
a.
Aso
ciac
ión
Coo
pera
tiva
Eco
nom
ía
mix
ta
For
mad
o en
la
co
mun
idad
Pro
pioe
tario
Sin
ad
min
istr
ado
r Per
mis
o m
unic
ipal
Per
mis
o sa
nita
rio
RU
C
RU
P
Si No
Sanjpamba Matias Paguay
x x - x X x x
Sanjapamba Manuel Ushca
x x - x X x x
Sanjapamba Manuel Quinzo
x
x
x X
x
Santa Rosa de Chuquipogio
Lacteos el Pinar X
x
x X
X
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
144
CAPACIDAD DE GENERACIÓN DE EMPLEO
Debido a la existencia de la empresas de derivados de lácteos se ha podido
generar fuentes de empleo familiar dentro de la misma comunidad, la
empresa el pinar genera varios puesdtos de empleo como: así tenemos; 3
chofer y 3 ayudante que se encarga a la recolección de la leche en las
comunidades vecinas, en el área operativa contamos con seis personas, y una
persona en el área administrativa.
Cuadro N° 78
Capacidad de generación de empleo en las empresas de producción de derivados lácteos.
Comunidad Nombre de la empresa o razón social
Nº de puestos de trabajo en las áreas administrativas
Nº de puestos de trabajo en las áreas operativas Nº total de
puestos de trabajo generados Pertenecen
al Barrio Operativa Pertenecen al Barrio
No pertenecen al barrio
Sanjpamba Matias Paguay
1 si 1 Si 2
Sanjapamba Manuel Ushca
1 si 1 Si 2
Sanjapamba Manuel Quinzo
1 si 1 Si 2
Santa Rosa de Chuquipogio
Lácteos el Pinar
6 si 6 Si 9
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN
La comunidad de Sanjapamba se ubica a 15 minutos de la Cabecera
Parroquial, el camino es de segundo y tercer orden, las tres empresas de
lácteos cuentan con todos los servicios básicos, como: agua entubada, luz
eléctrica, en cambio la. La empresa “El Pinar” se encuentra ubicada 25
minutos de la cabecera parroquia, sus vías son de tercer orden, de igual forma
disponen de todos los servicios básicos.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
145
Cuadro N° 79. Disponibilidad de servicios de apoyo a la producción en las empresas de producción de
lácteos.
Comunidad
Nombre de la empresa o razón social
Vialidad Disponibilidad de servicios básicos
Tiempo de desplazamiento
(minutos)
Capa de rodadura la principal vía de acceso (Tramo cabecera-comunidad)
Ele
ctric
idad
Agu
a en
tuba
da
Alc
anta
rilla
do
Tel
efon
ía
Inte
rnet
Tie
rra
Last
re
Em
pedr
ado
Ado
quin
ado
Asf
alto
Si No Si No Si No Si No Si No
Sanjpamba Matias Paguay
15 minutos x x x x x x x
Sanjapamba Manuel Ushca
15 minutos x x x x x x x
Sanjapamba Manuel Quinzo
15 minutos
x
x
x
x
x
x
Santa Rosa de Chuquipogio
Lacteos el Pinar
25 minutos
x
x
x
x
x
x
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
3.3.4. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE DERIVADOS DE P RODUCCIÓN PECUARIA
La parroquia de San Andrés atraviesa una crisis en el sector
agropecuario causado fundamentalmente por la erosión de los suelos,
tanto eólica como hídrica, falta de lluvias, caída de cenizas del volcán
Tungurahua, inadecuado sistema de riego, falta de capacitación
agropecuaria, mejoramiento de animales, pastos, semilla y fertilizantes,
inadecuada política crediticia encaminada al mejoramiento de este
sector.
La sequías provocan también incendios de paramos notándose
claramente en las parroquias San Andrés en la comunidades Santa
Rosa y San Rafael de Chuquipogio, provocando la alteración del
ecosistema con la perdida de flora y fauna natural así como por
disminución de la zona de captación de agua lo que repercute en la
producción agropecuaria.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
146
Otro de los problemas que suele tener la población es la constante caída
de ceniza del volcán Tungurahua, ocasionando daños en los cultivos
especialmente en el de papa, habas que son cultivos que generan
ingresos económicos a la población.
En Cuanto a la piscicultura no tiene mayor incidencia a pesar de existir
gran cantidad de vertientes esta actividad no ha sido explotado, quizá
por falta de conocimiento o asesoramiento técnico.
3.3.5. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA EL APROVECHA MIENTO MINERO
En la Parroquia existen dos minas que extraen material pétreo que es
utilizado para la construcción, si bien esto genera fuentes de trabajo
directos e indirectos, causa problemas ambientales, además problemas
en la transportación ya que lo realizan sin ninguna protección lo que
hace que este material se riegue en la carretera lo que provoca
accidentes de tránsito.
3.3.6. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DESTINADA A LA PR ESTACIÓN
DE SERVICIOS TURÍSTICOS
San Andrés cuenta con un sin número de sitios turísticos que en su gran
mayoría no han sido explotados. Entre los que podemos mencionar los
siguientes:
El Nevado Chimborazo , es el más alto del Ecuador, orgullo de los
Chimboracenses, símbolo de la Provincia, uno de los principales
atractivos turísticos. El nombre Chimborazo tienen varios significados:
viento helado, asiento o mansión de hielo, dios del viento, entre otros.
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147
Tiene una altitud de 6.310 m.s.n.m, medido desde el centro de la tierra
es el más alto del mundo. Su base mide aproximadamente 30 Km2. Las
cumbres del Chimborazo se denominan: Whimper o Máxima (es la más
alta 6.310 metros); la Veintimilla u Oeste con 6.270 metros; la Politécnica
o Central 5.820 metros; y, la Oriental también llamada Nicolás Martínez
con 5.570 metros. Esta es la más difícil de escalar.
Hieleros del Chimborazo.-
Ésta labor la realizan las personas de las comunidades de la Federación
de Organizaciones Campesinas Indígenas de las Faldas del Chimborazo
(FOCIFCH), Pulinguí, cuatro esquinas y Sanjapamba. Ésta es una
actividad milenaria, la efectúa solamente una persona que es
considerado como el último hielero de la generación que es Baltazar
Ushca, actividad que lo realiza solo los días martes y viernes, la zona en
la que estos hombres extraen el hielo es el glaciar García Moreno
ubicado bajo la cima Nicolás Martínez.
Éste trabajo ancestral que en tiempos pasados fue obrado por muchos
de nuestros indígenas se lo está perdiendo poco a poco, por lo difícil del
trabajo y los pocos réditos económicos que representa.
La faena se la realiza desde muy temprano en la mañana, preparan sus
asnos y herramientas para dirigirse a las faldas del Chimborazo, luego
de extraer el hielo lo envuelven en paja para que no se derrita, cada
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148
bloque pesa de 50 – 60 libras aproximadamente. Éstos bloques los
venden en fábricas y mercados de la ciudad de Riobamba teniendo un
precio de 1-1.50 usd, cada bloque.
Templo Machay.- Los indígenas de la Provincia de Chimborazo tienen
una cosmovisión del mundo, en la cual los ritos de adoración los
realizaban en sitios sagrados para ellos, es así que el templo Machay
constituye uno de éstos, se lo encuentra en una zona de recuperación
de la Reserva de Producción Faunística de Chimborazo. Éste templo es
considerado el más importante de la Provincia, ya que era un lugar en el
que los indígenas entregaban ofrendas a éste gigante de los andes,
actualmente la gente de las comunidades aledañas aún dejan cabellos,
lana de animales, licor u otras ofrendas con el fin de pedir favores a esta
montaña que es considerada como un Dios y que ella por medio de
éstos obsequios cumpla sus peticiones.
Cuartel Huayco.- Se encuentra ubicado en los límites de la Reserva.
Éste fue un lugar estratégico, ya que aquí se hallaba una fortaleza militar
incásica, se encuentra en un lugar protegido por una muralla de piedra,
además se observa evidencias de yatas que eran construcciones
ancestrales. Además en este lugar brotan vertientes de agua mineral.
Éste sitio se lo utiliza para prácticas de tiro de los militares, pero también
es un lugar apropiado para acampar y disfrutar del paisaje.
Comunidades Indígenas.- La Provincia de Chimborazo es la que posee
lamayor cantidad de población indígena del país.
La riqueza cultural que poseen estas comunidades se convierte en un
recurso importante para el desarrollo del turismo, en las faldas del
Chimborazo se asientan grupos indígenas que tienen características
importantes como son su vestimenta, costumbres, fiestas, formas de
vida, las cuales se busca rescatar y mantener. Otra parte importante de
la gente de las comunidades es el uso medicinal que se les da a las
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149
plantas que crecen en los páramos es así que las utilizan de la siguiente
forma:
Glaciar Teodoro Wolf .- Se encuentra ubicado en la cara este del
nevado Chimborazo, para llegar aquí se puede ir desde la estación de
Urbina para luego atravesar la pampa del contadero en Chuquipogio, el
valle de Rumipamba Grande hasta finalmente llegar al glaciar que se
encuentra a una altitud de 4.800m.s.n.m. Éste recorrido se lo hace en
auto 4x4 durante 30 minutos por el carretero, para luego iniciar una
caminata de 8 horas, o también se puede llegar en caballos.
El Encañonado de Abraspungo. - Se encuentra ubicado entre los
glaciares del nevado Chimborazo y Carihuairazo, para llegar se inicia en
la estación Urbina, el recorrido se lo hace a caballos, al llegar al cruce
del ferrocarril con la carretera se toma un sendero hacia el oeste en un
trayecto que dura 5 horas aproximadamente.
El Páramo de Cóndor Samana.- El páramo de Cóndor Samana se
encuentra ubicado en la parroquia San Andrés, se llega hasta el sector
de Urbina, tomando un desvío se llega hasta la posada “El Portal
Andino”, desde aquí se realizan caminatas hacia el Chimborazo. El
paisaje que se observa es de páramo andino con vegetación de pajonal.
Dentro del páramo se puede encontrar la cascada Cóndor Samana, la
cual es producto de los deshielos del Chimborazo y da origen al río
Mocha.
Iglesia Parroquial.
Construida a inicios del año 1916, cuyo inicio se dio por el padre Virgilio
Camacho, es una estructura labrada de piedra que se encuentra a la
entrada de la puerta lateral, es una obra realizada totalmente de piedra
negra labrada y se reconoce varias etapas de su construcción.
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150
Molino de piedra.
Constituye un atractivo turístico para las nuevas generaciones; ya que
gracias a la fuerza del agua y una serie de piñones mueve a dos
grandes piedras las mismas que por un rose van triturando los granos
secos hasta convertirlos en harinas de diferentes variedades, las mismas
que son ingredientes importantes en la dieta de la población.
Dentro de la cabecera parroquial también se encuentran hosterías y
complejos turísticos, entre las más sobresalientes está la hostería de la
hacienda La Andaluza y la Estancia de la estación del tren en la
Comunidad de Urbina, estación que fue construida en el año 1905, la
cual tenía la finalidad de ser una estación de transferencia, ésta se
constituye el punto más alto de la línea férrea ya que se encuentra en los
3600 msnm. Ésta fue una de las más importantes estaciones durante
los años de apogeo del ferrocarril, hoy en día es un refugio de montaña
al cual llegan los montañistas de todo el mundo que visitan la zona.
Urbina siguió funcionando como estación del ferrocarril hasta el año
1993.
3.3.7. INFRAESTRUCTURA DISPUESTA A LA PRODUCCIÓN AR TESANAL
Al recorrer por la carretera Riobamba – Ambato en las comunidades San
Pablo y en el barrio El Bosque, se pueden observar los talleres en los
cuáles hábiles artesanos realizan tallados que van desde pequeñas
figuras de animales hasta columnas y piletas. La materia prima para la
elaboración de estas artesanías son piedras blancas y negras, traídas
del arenal del Chimborazo. Estas figuras en piedra son comercializadas
en varias ciudades del país como Ambato, Quito, Riobamba, entre otras.
Estas artesanías son utilizadas para el adorno de casas, patios y
jardines. Los precios varían de acuerdo a la pieza.
La mayor parte de pobladores en la cabecera parroquial, por su cercanía
a la ciudad de Riobamba, se dedican a la rama de los servicios ya que
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151
cuentan con una gran cantidad de profesionales en las distintas ramas y
son empleados municipales, de magisterio, policías, militares, entre
otros, también cuenta con mano de obra calificada en cerrajería,
carpintería y para la construcción con albañiles.
3.3.8. CARACTERIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN LA PARRO QUIA
Cuadro 80. Determinación de la capacidad de procesamiento instalada en la parroquia
Tipo de empresa
Nº total de empresas
dedicadas a esta actividad
Capacidad instalada
De procesamiento de derivados lácteos
5 13000
De procesamiento de productos agrícolas
0 0
De producción artesanal 1 0
De comercialización de productos sin transformación 1 0
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
Cuadro N°81. Definición de zonas homogéneas en función a la infraestructura disponible ya dispuesta.
Tipo de empresa Comunidades
Familias Sanjpamba
Familias Sanjapamba
Familiar Sanjapamba
Comercial Santa Rosa de Chuquipogio
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
3.3.9. ACCESO A CRÉDIO En lo que se refiere a los créditos podemos manifestar que en las
comunidades existen los bancos comunales que Se encuentran manejados por
los grupos de mujeres, en la que prestan a los socios hasta $500 (quinientos
dólares), pero también acceden a los créditos que ofertan en entidades
financieras de la ciudad de Riobamba como son: la Cooperativa de Ahorro y
Crédito Riobamba Ltda., el Sagrario, Mushug Runa, etc.
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152
3.4. SUBSISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS
3.4.1. DISPONIBILIDAD DE SERVICIO BÁSICOS Y DE VIVIENDA.
3.4.1.1. Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y
saneamiento básico.
Cuadro N° 82. Cobertura de servicios básicos
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010
Gráfico N°24
Cobertura de servicios básicos
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010
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153
Cuadro N° 83. Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y saneamiento básico en las
comunidades de la parroquia de San Andrés. Servicio de agua de consumo humano y uso doméstico Servicio de
energía eléctrica
Servicio de alcantarillado
Servicio de recolección de basura
Disponibilidad Forma de aprovisionamiento
Comunidad Si No Red pública
Agua entubada
Carro repartidor
Pozos propios
Si No Si No Si No
El Progreso X x si x x x
San Rafael X x si x x x
El Quinual X
x
si x
x
x
Santa Rosa de Chuquipogyo
X
x
si x
x
x
Tuntatacto X
x
si x
x
x
12 de Octubre X
x
si x
x
x
Tomapamba X
x
si x
x
x
Calshi Grande X
x
si x
x
x
Calshi Hierva Buena
X
x
si x
x
x
Paquibug San Pablo
X
x
si x
x
X
Paquibug San Gerardo
X
x
si x
x
X
San Pablo X
x
si x
x
x
La Esperanza X
x
si x
x
x
Llío X
x
si x
x
x
Tatacto X
x
si x
x
x
Tunsalao X
x
si x
x
x
Pulingui X
x
si x
x
x
San José de la Silveria
X
x
si x
x
x
Sanjapamba X
x
si x
x
x
Tahualag X
x
si x
x
x
Santa Lucia De Chuquipogyo
X
x
si x
x
x
Cuatro Esquinas
X
x
si x
x
x
Balzayan X
x
si x
x
x
Batzacon X
x
si x
x
x
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154
Los Retoños X
x
si x
x
x
El Rosal X
x
si x
x
x
Hondón del Norte
X
x
si x
x
x
Laturun X
x
si x
x
x
Langos la Paz X
x
si x
x
x
Langos San Andrés
X
x
si x
x
x
Miraflores X
x
si x
x
x
Sigsipamba X
x
si x
x
x
Uchanchi X
x
si x
x
x
Cabecera Parroquial
X
X
si x
X
X
Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
Según el cuadro de acuerdo a los datos del Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) la cobertura de agua entubada
por red pública dentro de la parroquia es de 18% de la red pública que
corresponde al centro poblado. Este sistema de abastecimiento de
agua potable ha cumplido su vida útil por lo que requiere un nuevo
sistema, puesto que se ha incrementado incluso el número de viviendas.
La red de alcantarillado según el INEC 2010 tiene una cobertura del
14% esto corresponde a la cabecera parroquial, el resto de las
comunidades no disponen de este servicio.
3.4.1.2. Disponibilidad de servicios básicos de comunicación.
Cuadro N° 84 Disponibilidad de servicios básicos de comunicación en las comunidades de la parroquia
de San Andrés. Comunidad Servicio de Telefonía fija Servicio de telefonía móvil Servicio de
locales multi-servicios
Si No Nº de familias
que cuentan con el
servicio
Si No Nº de familias
que cuentan con el
servicio
Si No
El Progreso X x
32
San Rafael X x 38
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155
El Quinual X x 43 Santa Rosa de Chuquipogyo
X x 45
Tuntatacto X 8 x 67 12 de Octubre X x 35 Tomapamba X x 43 Calshi Grande X 5 x 68 Calshi Hierva Buena
X 7
x 98
Paquibug San Pablo
X X 12
x 45
Paquibug San Gerardo
X x 41
San Pablo X X 12 x 43 La Esperanza X 15 x 35 Llío X x 31 Tatacto X 11 x 25 Tunsalao X 8 x 25 Pulingui X 6 x 54 San José de la Silveria
X x 87
Sanjapamba X x 45 Tahualag X 8 x 23
Santa Lucia De Chuquipogyo
X x
36 Cuatro Esquinas
X x 35
Balzayan X 8 x 45 Batzacon X 12 x 56 Los Retoños X x 15 El Rosal x 5 x 18 Laturun X x 25
Langos la Paz
X x 34
Langos San Andrés
X x 26
Miraflores X 12 x 35 Sigsipamba X 15 x 41 Uchanchi X 18 x 52 Cabecera Parroquial X 432
x 346
TOTAL 594 1687 Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
En lo que se refiere al servicio telefónico según el INEC 2010 tiene una
cobertura de 10% en lo que se refiere a telefonía fija, en cambio la telefonía
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156
móvil tiene una cobertura de 46%, como podemos ver la telefonía móvil es la
que más se lo utiliza para poderse comunicar.
Telefonía Fija.- Acorde a la recopilación de información mediante las
entrevistas de acceso a servicios básicos en los diferentes talleres se ha
determinado que 594 familias de la parroquia San Andrés, cuentan con
telefonía fija en las siguientes comunidades; (La Esperanza, El Rosal, Calshi,
Santa Lucia, Tahulac, El Progreso, Paquibuc, San Pablo, Balzayan, Batsacon,
Uchanchi, Sigsipamba, Uuntatacto, Tatacto, Llio) y los Barrios de la Cabecera
Parroquial.
Telefonía Celular.- De la misma forma mediante recopilación de información a
través de entrevistas de acceso a servicios básicos en los talleres
correspondientes se ha determinado que 1687 familias de la parroquia San
Andrés, cuentan con telefonía móvil en un 46% con cobertura claro, y en
cobertura movistar, debido a los avances tecnológicos y por la facilidad de
comunicación en cada familia existen en promedio de uno a dos celulares.
3.4.1.3. Características constructivas de la vivienda
La mayor parte de la población del área rural de la parroquia por sus bajos
ingresos económicos está obligada a vivir en viviendas, con equipamientos
precarios que apenas cubren las necesidades humanas más primarias. La
infraestructura es mínima, pues normalmente carecen de agua potable, y
alcantarillado. Las casas son construcciones mixtas hechas por los propios
residentes.
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157
Cuadro: N° 85 Tipo de Vivienda
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010
Gráfico N° 25 Tipo de Vivienda
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC 2010
Como podemos ver en el gráfico en San Andrés, aproximadamente 3650
familias cuentan con vivienda propia, de los cuales 1690 el material de
construcción es material mixto como asbesto (eternit, eurolit) que
corresponde al 46,30%, 958 es de hormigón armado (loza, cemento) que
corresponde al 26,25%, 568 son viviendas de Zinc que corresponde al
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
158
15,56%, y 84 son viviendas de paja u otro materiales que corresponde al
11,89%.
3.4.1.4. Disponibilidad y Características de servicio de agua de uso
doméstico.
a. Disponibilidad .
Con relación al agua de consumo doméstico podemos manifestar que
todas las comunidades disponen de este servicio, el inconveniente que
suele tener es que el agua es entubada, en ninguna de las comunidades
dispones de tratamientos con cloro, excepto la cabecera parroquial que
tiene este servicio pero en forma interrumpida, es decir el cloro colocan
de vez en cuando, esto lo podemos ver en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 86 Disponibilidad del servicio de agua de y uso doméstico
Comunidad
Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano
Nombre del sistema Si No
El Progreso X Junta de agua potable de
San Rafael
San Rafael X
Junta de agua potable de San Rafael
El Quinual X
Junta de agua potable del Quinual
Santa Rosa de Chuquipogyo
X
Junta de agua potable de Santa Rosa de Chuquipogio
Tuntatacto X
Junta de agua potable de Tuntatacto
Tomapamba X
Junta de agua potable de Tomapamba
Calshi Grande X
Junta de agua potable de Calshi Grande
Calshi Hierva Buena X
Junta de agua potable de San Pablo
Paquibug San Pablo X
Junta de agua potable de San Pablo
Paquibug San Gerardo X
Junta de agua potable de San Pablo
San Pablo X
Junta de agua potable de San Pablo
La Esperanza X
Junta de agua potable de la Esperanza
Llío X
Junta de agua potable de Llio
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
159
Tatacto X
Junta de agua potable de Tatacto
Tunsalao X
Junta de agua potable de Tunsalao
Pulingui X
Junta de agua potable de Pulingi
San José de la Silveria X
Junta de agua potable de la Silveria
Sanjapamba X
Junta de agua potable de Sanjapamba
Tahualag X
Junta de agua potable de Tahualac
Santa Lucia De Chuquipogyo
X
Junta de agua potable de Santa Lucia de Chuquipogio
Cuatro Esquinas X
Junta de agua potable de Cuatro Esquinas
Balzayan X
Junta de agua potable de Guano
Batzacon X
Junta de agua potable de Batzacon
El Rosal X
Junta de agua potable de El Rosal
Laturun X
Junta de agua potable de Laturu
Miraflores X
Junta de agua potable de Miraflores
Cabecera Parroquial X
Junta de agua potable de San Andrés
Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
b. Caracterización
Todas las comunidades habitadas disponen de sistemas de agua entubada
para el consumo humano y uso doméstico, significa que el agua no es
potable ni clorada. Trayendo como consecuencia enfermedades de tipo
parasitaria, por el consumo de esta agua que no presta las características
necesarias para el consumo.
El sistema de agua de consumo humano en las diferentes comunidades de
la parroquia en base a la encuesta realizada en asentamientos humanos se
ha considerado que existen pequeños daños como: pequeñas fisuras,
registrados en el sistema de conducción.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
160
EL sistema de agua de la Cabecera Parroquial ha cumplido su ciclo de vida
ya que este tiene más de 30 años, por lo tanto requiere la construcción de
un nuevo sistema de agua potable.
3.4.1.5. Disponibilidad y Caracterización del Servicio de Saneamiento Básico y
Manejo de desechos sólidos.
a. Saneamiento Básico.
Con respecto al saneamiento básico se pudo determinar que la
infraestructura disponible en forma de disposición de aguas servidas se
ha considerado:
Alcantarillado.- En la parroquia de San Andrés ninguna de las
comunidades disponen de este servicio, solamente la cabecera
parroquial poseen el alcantarillado, que se encuentra deteriorado, que
ha cumplido su vida útil por lo que urge su reparación.
Pozos sépticos.- Con relación a esto existen 999 familias que
pertenecen indistintamente a las comunidades de la parroquia han
optado por la construcción de pozos sépticos.
Aguas servidas directamente sobre ríos y quebradas . Según datos
de censo 2010, 11 familias que descargan directa a la quebrada o a los
ríos.
Conectado a pozo ciego. En la parroquia San Andrés 1048 familias
cuentan con pozo ciego esparcidas en todo el territorio entre sus
comunidades.
Letrinas.- En la parroquia San Andrés 276 familias cuentan con
latinización entre sus comunidades, mientras que 802 familias no tienen
y lo realizan al aire libre, lo cual es muy preocupante.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
161
Cuadro N° 87. Infraestructura disponible para la disposición de aguas servidas.
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos % Acumulado %
Conectado a red pública de alcantarillado 514 14 14
Conectado a pozo séptico 999 27 41
Conectado a pozo ciego 1048 29 70
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 11 0 70
Letrina 276 8 78
No tiene 802 22 100
Total 3650 100 100 Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
b. Manejo de Desechos sólidos.
Cuadro N° 88. Formas de disposición de los residuos sólidos
Comunidad Disponibilidad del servicio de Otras formas de disposición de residuos
recolección de basura
Desechos Desechos Desechos Tanques recolectores
Aprovechan los residuos orgánicos
Aprovechan los residuos inorgánicos Hospitalarios Domiciliarios industriales
Si No Si No Si No Si No Si No Si No
El Progreso X X x x X x
San Rafael X X x x X x
El Quinual X X x x X x
Santa Rosa de Chuquipogyo
X X x x X x
Tuntatacto X X x x X x
12 de Octubre X X x x X x
Tomapamba X X x x X x
Calshi Grande
X X x x X x
Calshi Hierva Buena
X X x x X x
Paquibug San Pablo
X X x x X x
Paquibug San Gerardo
X X x x X x
San Pablo X X x x X x
La Esperanza X X x x X x
Llío X X x x X x
Tatacto X X x x X x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
162
Tunsalao X X x x X x
Pulingui X X x x X x
San José de la Silveria
X X x x X x
Sanjapamba X X x x X x
Tahualag X X x x X x
Santa Lucia De Chuquipogyo
X X x x X x
Cuatro Esquinas
X X x x X x
Balzayan X X x x X x
Batzacon X X x x X x
El Bosque X X x x X x
El Rosal X X x x X x
Las Retamas X X x x X x
Laturun X X x x X x
Langos la Paz
X X x x X x
Langos San Andrés
X X x x X x
Miraflores X X x x X x
Sigsipamba X X x x X x
Uchanchi X X x x X x
Cabecera Parroquial X X X X X
Fuente: Entrevistas de acceso a servicios básicos. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
En lo que tiene que ver al manejo de los desechos sólidos podemos manifestar
que el 38,1% de los encuestados prefiere botar la basura al terreno, el 39% la
quema, el 10.1% la entierra, el 8% utiliza el carro recolector que lo realiza
exclusivamente en la cabecera parroquial, el mismo que lo realiza una vez a la
semana, los días jueves, las comunidades no tienen acceso a esto.
3.4.1.6. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE ELCTRICIDAD.
De acuerdo al trabajo realizado en la parroquia y sus comunidades
podemos manifestar que las 34 comunidades y 8 barrios disponen de
este servicio, la red de servicio eléctrico según el INEC 2010 tiene una
cobertura del 88%, el 12 % restante no los tienen, especialmente en las
comunidades de la zona alta, por las dispersiones altas de los sectores.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
163
Cuadro N° 89. Disponibilidad del servicio de electricidad en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Disponibilidad del
servicio de electricidad Forma de provisión
Si No Red pública
Fuente alternativa
Otros….
El Progreso X x
San Rafael X x
El Quinual X x
Santa Rosa de Chuquipogyo
X x
Tuntatacto X x 12 de Octubre X x Tomapamba X x
Calshi Grande X x
Calshi Hierva Buena
X x
Paquibug San Pablo
X x
Paquibug San Gerardo
X x
San Pablo X x
La Esperanza X x
Llío X x Tatacto X x Tunsalao X x Pulingui X x San José de la Silveria
X x
Sanjapamba X x Tahualag X x
Santa Lucia De Chuquipogyo
X x
Cuatro Esquinas X x
Balzayan X x Batzacon X x Hondón del Norte X x El Rosal X x Los Retoños X x Laturun X x
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164
Langos la Paz X x
Langos San Andrés
X x
Miraflores X x Sigsipamba X x Uchanchi X x Cabecera Parroquial
X x
Fuente: Entrevistas de infraestructura de saneamiento básico, 2011)
Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
3.4.1.7. SERVICIOS DE EDUC ACIÓN DISPONIBLES.
a. Instituciones Educativas.
Influye en la calidad de la educación la carencia de infraestructura, de
servicios básicos, de material didáctico, de equipamiento tecnológico,
profesores preparados, etc. es necesario exigir a las autoridades
gubernamentales el apoyo necesario para llegar a tener una educación
de calidad en la parroquia. A continuación se detalla en el cuadro el
nombre de la institución nivel de formación, jornada, idioma, y las
comunidades que cuentan con instituciones de educación.
En 24 comunidades de la parroquia, así como también en la cabecera
parroquial existen instituciones educativas en su totalidad fiscales. El
nivel de educación ofertado es el siguiente, en 4 jardines oferta el nivel
Pre- escolar, 24 escuelas únicamente se oferta el nivel Primario y 4
ofertan bachillerato general. La jornada laboral en la totalidad de
instituciones educativas presentes en la parroquia San Andrés, las
escuelas en su gran mayoría son unidocentes.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
165
Cuadro N° 90. Disponibilidad de instituciones de educación en las comunidades de la parroquia San
Andrés Comunidad Nombre de la
institución Tipo de institución Nivel de formación
ofertado Jornada Idioma
Fis
cal
Fis
com
isio
nal
Mun
icip
al
Priv
ada
Pre
-es
cola
r
Prim
aria
Cic
lo
bási
co
Bac
hille
rat
o
Mat
utin
a
Ves
pert
ina
Noc
turn
a
His
pana
Bili
ngüe
Balsayan Escuela Casique Toca X X X X
Sigsipamba Provincia de Galápagos X X X X
Uchanchi Escuela José de San Martín X X X X
Batzacon Unidad Educativa Batzacón X X X X
Tagualag
Escuela Dr. Carlos Zambrano X X X X
Tunsalao Escuela Luis Arturo Barahona X X X X
Pulinguí
Unidad Educativa Once de Noviembre X X X X
Cuatro Esquinas
Jardín Cuatro Esquinas X X X X
Cuatro Esquinas
Escuela Cuatro Esquinas X X X X
Sanjapamba Escuela 9 de Octubre X X X X
La Silveria Escuela Flavio Alfaro Moreno X X X X
Santa Lucía de Chuquipogio
Escuela Nevados Chimborazo X X X X
Tomapamba Escuela Angel Cantos Ronquillo X X X X
San Rafael de Chuquipogio
Escuela Pedro Pastor Vera X X X X
Santa Rosa de Chuquipogio
Escuela Ruperto Alarcón Falconí X X X X
12 de Octubre
Escuela Angel Serafín Pulgar X X X X
Tuntatacto
Unidad Educativa Tuntatacto X X X X X
San Pablo
Unidad Educativa San Pablo X X X X X
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166
Calshi San Francisco
Escuela República Federal de Alemania X X X X
Paquibug San Gerardo
Escuela Bolívar Chiriboga X X X X
Paquibug San Pablo
Escuela 29 de Junio X X X X
San Andrés Escuela Imbabura X X X X
San Andrés
Jardín Dr. Camilo Gallegos Dominguez X X X X
San Andrés Escuela César Naveda X X X X
San Andrés Colegio San Andrés X X X X
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
b. Población en las Instituciones de Educación.
Cuadro N° 91 Instituciones Educativas Fiscales de la Parroquia San Andrés
Nivel
Año de educación
Número de establecimientos
Número de estudiantes
Jardines
Escuelas
CEB, UE, BACH
Educación
Hispana
1ª año E.B 4 110
Educación
Hispana
2ª a 7ª año E.B 23 1862
Educación
Hispana
8ª a 10ª año E.B
y Bachillerato
5 793
2765 Fuente: DPECH, Elaborado por: Equipo técnico GAD parroquial 2011
Como podemos ver en el siguiente cuadro existen 2765 alumnos en los
tres niveles de educación como son: Para la educación inicial conocido
como el primer año de educación básica en la parroquia se dispone de
cuatro jardines de infantes, que se encuentran en San Andrés,
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
167
Batzacon, Pulingui y Cuatro Esquinas, los mismos que bridan educación
a niños de 4 a 5 años con un total de 110 niños.
La educación primaria de las 34 comunidades, 23 disponen de
establecimientos educativos con un total de 1862 alumnos, de estas 2 se
encuentran en el centro parroquia, el restante en las comunidades de:
Sigsipamba, Sanjapamba, Balsayan, Santa Lucia de Chuquipoguio,
Uchanchi, Pulingui, Calshi, Paquibug San Pablo, 12 de Octubre, Santa
Rosa de Chuqipogio, San Rafael de Chuquipogio, Paquibug San
Gerardo, Langos San Andrés, Batzacon, Tomapamba, Tatacto.
También existe un colegio en la cabecera Parroquial que es el Colegio
Nacional San Andrés en con un total de 423 alumnos que vienen de
diferentes comunidades de la parroquia, cuatro unidades educativas
como son: Unidad Educativa Batzacon que se encuentra en la
comunidad del mismo nombre, Unidad Educativa Once de Noviembre
que se encuentra en la comunidad de Pulingi , la Unidad Educativa
Tuntatacto, la Unidad Educativa San Pablo, en la comunidad del mismo
nombre, la Unidad Educativa intercultural Bilingüe Pachayachachik que
tiene 42 estudiantes y se encuentra funcionando en la comunidad de
Pulingui.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
168
Gráfico N° 10 Número de establecimientos educativos
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
169
c. Acceso a los servicios básicos en las Instituciones de Educación.
Cuadro N° 92. Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación en las comunidades de la
parroquia.
Acceso a agua de consumo humano
Disponibilidad del servicio de recolección de basura
Disponibilidad del servicio de energía eléctrica
Disponibilidad del servicio de alcantarillado
Comunidad Nombre de
la institución
Pot
able
Ent
ubad
a
Poz
o
Car
ro
repa
rtid
or
Río
s,
aceq
uias
u
otra
fu
ente
na
tura
l
Si
No
Red
púb
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Pla
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gene
raci
ón
No
disp
one
Si
No
Núm
ero
de
letr
inas
(B
ater
ías
sani
taria
s(
Balsayan Casique Toca
x x x x
Sigsipamba Provincia de Galápagos
x x x x
Uchanchi José de San Martín x x x x
Batzacon Unidad Educativa Batzacón
x x x x
Tagualag Dr. Carlos Zambrano x x x x
Tunsalao Luis Arturo Barahona x x x x
Pulinguí
Unidad Educativa Once Noviembre
x x x x
Cuatro Esquinas
Cuatro Esquinas x x x x
Cuatro Esquinas
Cuatro Esquinas x x x x
Sanjapamba 9 de Octubre
x x x x
La Silveria Flavio Alfaro Moreno
x x x x
Santa Lucía de Chuquipogio
Nevados Chimborazo
x x x x
Tomapamba Angel Cantos Ronquillo
x x x x
San Rafael de Chuquipogio
Pedro Pastor Vera x x x x
Santa Rosa de Chuquipogio
Ruperto Alarcón Falconí
x x x x
12 de Octubre
Angel Serafín Pulgar
x x x x
Tuntatacto Unidad Educativa Tuntatacto
x x x x
San Pablo Unidad Educativa San Pablo
x x x x
Calshi San Francisco
República Federal de Alemania
x x x x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
170
Paquibug San Gerardo
Bolívar Chiriboga
x x x x
Paquibug San Pablo
29 de Junio x x x x
San Andrés Imbabura x x x x
San Andrés Dr. Camilo Gallegos Dominguez
x x x x
San Andrés César Naveda
x x x x
San Andrés San Andrés x x x x
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
Como podemos ver en el cuadro ninguna de las escuelas pertenecientes a la
parroquia San Andrés disponen del servicio de agua potable, el agua que
disponen es entubada, lo cual ocasiona problemas de salud especialmente las
enfermedades parasitaria, lo que ocasiona que los niños no rindan al máximo
en sus estudios, las escuelas que se encuentran en la cabecera parroquial si
disponen de agua potable.
En cuanto a los servicios de recolección de basura, al igual que el agua
potable, las comunidades no disponen de este servicio, en cambio las de la
cabecera parroquial disponen de este servicio que presta el Municipio de un día
por semana, lo cual es muy poco para la población estudiantil que tiene la
parroquia.
En cuanto a los servicios de energía eléctrica todas las Instituciones educativas
disponen.
En relación al alcantarillado solamente las escuelas del centro parroquial
disponen de este servicio, las comunidades disponen de pozos sépticos.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
171
d. Equipamiento disponible en las instituciones de edu cación
Cuadro N° 93 . Equipamiento disponible en las instituciones de educación en las comunidades de la
parroquia. Biblioteca Servicios de
comunicación Disponibilidad de laboratorios Herramienta
de campo Disponibilidad de
equipos de computo
Comunidad Nombre de la institución S
i
No
Tel
efo
nía F
ax
Inte
rne
t
Fís
ica Q
uím
ica
Cie
nci
as
natu
No
disp
one
Si
No
Si
No
Núm
ero
de
Balsayan Escuela Casique Toca
x X No No x x x
Sigsipamba Escuela Provincia de Galápagos
x X No No x x x
Uchanchi Escuela José de San Martín
x X No No x x x
Batzacon Unidad Educativa Batzacón
si si si si si x x
Tagualag Escuela Dr. Carlos Zambrano
x No No No x x x
Tunsalao Escuela Luis Arturo Barahona
x No No No x x x
Pulinguí Unidad Educativa Once de Noviembre
x No No No x x x
Cuatro Esquinas
Jardín Cuatro Esquinas
x No No No x x x
Cuatro Esquinas
Escuela Cuatro Esquinas
x No No No x x x
Sanjapamba Escuela 9 de Octubre
x No No No x x x
La Silveria Escuela Flavio Alfaro Moreno
x No No No x x x
Santa Lucía de Chuquipogio
Escuela Nevados Chimborazo
x No No No x x x
Tomapamba Escuela Angel Cantos Ronquillo
x No No No x x x
San Rafael de Chuquipogio
Escuela Pedro Pastor Vera
x No No No x x x
Santa Rosa de Chuquipogio
Escuela Ruperto Alarcón Falconí
x No No No x x x
12 de Octubre
Escuela Angel Serafín Pulgar
x No No No x x x
Tuntatacto Unidad Educativa Tuntatacto
si si si si si x x
San Pablo Unidad Educativa San Pablo
si si si si x x x
Calshi San Francisco
Escuela República Federal de Alemania
x No No No x x x
Paquibug San Gerardo
Escuela Bolívar Chiriboga
x No No No x x x
Paquibug San Pablo Escuela 29 de Junio
x No No No x x x
San Andrés Escuela Imbabura Si si si No x x x
San Andrés
Jardín Dr. Camilo Gallegos Dominguez
si No No No x x x
San Andrés Escuela César Naveda
Si si si No x x x
San Andrés Colegio San Andrés Si si si No x x x x x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
172
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
Una vez realizado al análisis respectivo instituciones, se ha logrado identificar
un ineficiente equipamiento educativo como ausencia de bibliotecas y
laboratorios, deficiente en los servicios básicos como la comunicación (no
disponen de telefonía, fax e internet), especialmente en las instituciones
Educativas que tienen educación Primaria, no así en las Unidades Educativas y
el Colegio que si disponen de estos servicios.
3.4.1.8. CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL
Se encuentran en funcionamiento 24 Centros infantiles del Buen Vivir (CIBV)
en convenio con el INFA, atendiendo a 665 niñas y niños de hasta 5 años de
edad, con lo que podemos decir que estos centros tienen una cobertura del
53% del total de la población, el cuidado está a cargo de madres capacitadas
para desempeñar las funciones de promotoras y ayudar en la psicomotricidad
de los y las niñas.
a. Centros de desarrollo infantil disponibles.
El objetivo general del programa es contribuir al desarrollo integral de los
niños/as menores de 3,5 años, mediante la participación y movilización
social, la puesta en marcha de nuevas formas de coordinación
interinstitucional y la canalización prioritaria de inversiones3.
El programa para contribuir al desarrollo integral de la niñez, se encuentra
en la actualidad presente en las diferentes comunidades de la parroquia
San Andrés así tenemos:
b. Programa Creciendo con nuestros Hijo “CNH”
El programa creciendo con nuestros hijos es una nueva modalidad de
desarrollo integral para niñas y niños menores de 3,5 años, el programa
3http://www.oei.es/linea3/inicial/ecuadorne.htm#4
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
173
prepara sistemáticamente a sus familias, para que éstas realicen de
manera permanente acciones educativas estimuladoras del desarrollo
de sus hijos.
Para constatar el adecuado cumplimiento de las actividades por parte de
las madres, o las personas encargadas del cuidado de los niños, la
educadora realiza visitas de seguimiento en los hogares y se refuerza
las orientaciones de acuerdo a las necesidades de cada uno de los
pequeños.
c. Centro Infantil del Buen Vivir “CIBV”
Garantizar conjuntamente con familias, educadoras comunitarias y
comunidades la Protección Integral de niñas y niños de 0 a 3,5 años en los
sectores menos atendidos, desde el ejercicio, la restitución y exigibilidad de
derechos. Los niños y niñas que asisten diariamente a los CIBV tienen
acceso a educación inicial, salud preventiva y curativa, alimentación y
cuidado diario; en donde lo principal es el amor y buen trato que reciben de
las educadoras comunitarias. En la Parroquia de San Andrés se ha
presenciado la existencia de dos CIBV mismos que tienen características
particulares:
Cuadro N° 94
Disponibilidad de centros de desarrollo infantil en las comunidades de la parroquia San Andrés Forma de administración Jornada Idioma
Comunidad Nombre de la institución
INN
FA
INN
FA
-Gad
P
arro
quia
l
INN
FA
-Gad
C
anto
nal
INN
FA
-Gad
P
rovi
ncia
l
INN
FA
-
ON
G
ON
G
Mat
utin
a
Ves
pert
ina
Noc
turn
a
His
pana
Bili
ngüe
PULINGUI ABDON
CALDERON X x x
SANJAPAMBA
SAN MIGUEL X x x
TAHUALAG JUNIOR X x x
SANTA LUCIA
SEMILLITAS AALEGRES
X x x
TUNSALAO ESTRELLTAS
DE BELEN X x x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
174
EL PROGRES
O
PROGRESEÑITOS
MAÑANEROS
X x x
UCHANCHI UCHANCHI X x x
PAQUIBUG SAN
GERARDO
PAQUIBUG SAN
GERARDO
X x x
SAN FCO DE LA
TURUN
SAN FCO DE LA TURUN
X x x
PULINGUI PULINGUI X x x SANTA LUCIA
SANTA LUCIA
X
x
x
PAQUIBUG GOTITAS DE
AMOR X x
x
TUNTATAC
TO TUNTATACTO
X
x
x
CALSHI SEMILLITAS
DEL MAÑANA X x
x
PAQUIBUG SAN GERARDO
JOSE MANUEL,PAC
A X
x
x
LA SILVERIA MUNDO FELIZ X
x
x
Langos San
Andrés LOS
CANGURITOS X x
x
Barrio Sta. Rosa de
San Andrés
SONRISITAS RISUEÑAS
X
x
x
BATZACON BATZACON X x x
SAN ANDRES
PEQUEÑAS NOTITAS
MUSICALES X
x
x
CALSHI
HIERBABUENA
ALLI KIWA A X
x
x
CUATRO
ESQUINAS CUATRO
ESQUINAS X x
x
LANGOS LA
PAZ PELDAÑITOS
X x
x
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
d. Población en los centros de desarrollo infantil
La distribución de la población en los centros de desarrollo infantil, cuentan con 316 niños
hombres y 340 niñas mujeres, además cuentan con 44 mujeres promotoras misma que se
encargan del aprendizaje, alimentación y capacitación de los niños/as y sus padres de los
nueve centro de desarrollo infantil existentes en la parroquia San Andrés.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
175
Cuadro N° 95. Población en los centros de desarrollo infantil en las comunidades
Número de niños/ niñas
Números de promotores
Comunidad
Nombre de la institución
Hom
bre
s
Muj
eres
Hom
bre
s
Muj
eres
PULINGUI ABDON
CALDERON 20
25 1
SANJAPAMBA SAN MIGUEL 16 14 1
TAHUALAG JUNIOR 9 8 1
SANTA LUCIA SEMILLITAS AALEGRES
15 13 - 1
TUNSALAO ESTRELLTAS DE
BELEN 12
12 - 1
EL PROGRESO PROGRESEÑITOS
MAÑANEROS 7
9 - 1
UCHANCHI UCHANCHI 20 15 - 2
PAQUIBUG SAN GERARDO
PAQUIBUG SAN GERARDO
9 9 - 1
SAN FCO DE LA TURUN SAN FCO DE LA
TURUN 6
12 - 1
PULINGUI PULINGUI 5 6 1
SANTA LUCIA SANTA LUCIA 4 4 1
PAQUIBUG GOTITAS DE
AMOR 10
10
1
TUNTATACTO TUNTATACTO 11 9 1
CALSHI SEMILLITAS DEL
MAÑANA 19 26 7
PAQUIBUG SAN GERARDO
JOSE MANUEL,PACA 26 15 6
LA SILVERIA MUNDO FELIZ 14 19 5
Langos San Andrés LOS
CANGURITOS 6 5 1 Barrio Sta. Rosa de San
Andrés SONRISITAS RISUEÑAS 25 32 1
BATZACON BATZACON 26 34 1
SAN ANDRES PEQUEÑAS
NOTITAS MUSICALES 25 31 1
CALSHI HIERBABUENA ALLI KIWA A 11 9 3
CUATRO ESQUINAS CUATRO ESQUINAS 13 15 4
LANGOS LA PAZ PELDAÑITOS 7 8 1
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
176
e. Acceso a servicios básicos en los centros de des arrollo infantil
Agua de consumo humano. Todos los que pertenecen al CNH de San
Andrés “Pequeñas Notitas” son los únicos que cuenta con agua potable
mientras que los demás centros de desarrollo infantil se abastecen de
agua entubada,
Recolección de basura. Los centros de desarrollo infantil no cuentan
con el servicio de recolección de basura, por la distancia misma que son
enterradas en algunos casos quemadas en la misma comunidad, el
servicio de recolección de basura solamente lo tiene el centro parroquial.
Energía eléctrica. De acuerdo a las encuestas realizadas, todos centros
de desarrollo infantil cuentan con red de alumbrado público.
Alcantarillado. Ninguno de los centros dispone de este servicio, la
mayoría de los centros disponen de pozos sépticos.
Cuadro N° 96. Acceso a servicios básicos en los centros de desarrollo infantil en las comunidades de la
parroquia. Acceso a agua de consumo
humano Disponibilidad del servicio de recolección de basura
Disponibilidad del servicio de energía eléctrica
Disponibilidad del servicio de alcantarillado
Comunidad Nombre de la institución
Pot
able
Ent
ubad
a Poz
o
Car
ro
repa
rtid
or
Río
s,
aceq
uia
s u
otra
S
i
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Red
pú
blic
a
Pla
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de
gene
raci
No
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one
Si
No
Núm
ero
de
letr
inas
PULINGUI ABDON CALDERON
X x x x
SANJAPAMBA SAN MIGUEL
X
x x
x
TAHUALAG JUNIOR X x x x SANTA LUCIA
SEMILLITAS AALEGRES
X
x x
x
TUNSALAO ESTRELLTAS DE BELEN
X
x x
x
EL PROGRES
O
PROGRESEÑITOS
MAÑANEROS
X
x x
x
UCHANCHI UCHANCHI X x x x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
177
PAQUIBUG SAN
GERARDO
PAQUIBUG SAN GERARDO
X
x x
x
SAN FCO
DE LA TURUN
SAN FCO DE LA TURUN
X
x x
x
PULINGUI PULINGUI X x x x SANTA LUCIA SANTA LUCIA
X
x x
x
PAQUIBUG GOTITAS DE AMOR
X
x x
x
TUNTATACTO TUNTATACTO
X
x x
x
CALSHI SEMILLITAS DEL MAÑANA
X
x x
x
PAQUIBUG SAN GERARDO
JOSE MANUEL,PACA
X
x x
x
LA SILVERIA MUNDO FELIZ
X
x x
x
Langos San
Andrés LOS
CANGURITOS X
x x
x
Barrio Sta. Rosa de
San Andrés
SONRISITAS RISUEÑAS
X
x x
x
BATZACON BATZACON X x x x
SAN ANDRES
PEQUEÑAS NOTITAS
MUSICALES
X
x x
x
CALSHI
HIERBABUENA
ALLI KIWA A
X
x x
x
CUATRO
ESQUINAS CUATRO
ESQUINAS X
x x
x
LANGOS LA PAZ PELDAÑITOS
X
x x
x
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
f. Servicios de asistencia en los centros de desarr ollo infantil
Se ha ejecutado la campaña de salud en centros de desarrollo Infantil,
con la finalidad de prevenir enfermedades infecciosas como son las
respiratorias especialmente que afecta a los niños.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
178
Cuadro N° 97. Servicios de asistencia en los centros de desarrollo infantil en las comunidades de la parroquia.
Servicios de asistencia
Comunidad Nombre de la institución
Cam pa
ñ as
de
salu
PULINGUI ABDON
CALDERON - x - - -
SANJAPAMBA SAN MIGUEL - x - - -
TAHUALAG JUNIOR - x - - -
SANTA LUCIA SEMILLITAS AALEGRES
- x - - -
TUNSALAO ESTRELLTAS DE
BELEN - x - - -
EL PROGRESO PROGRESEÑITOS
MAÑANEROS
- x - - -
UCHANCHI UCHANCHI - x - - -
PAQUIBUG SAN GERARDO
PAQUIBUG SAN GERARDO
- x - - -
SAN FCO DE LA TURUN
SAN FCO DE LA TURUN
- x - - -
PULINGUI PULINGUI - x - - -
SANTA LUCIA SANTA LUCIA - x - - -
PAQUIBUG GOTITAS DE
AMOR - x - - -
TUNTATACTO TUNTATACTO - x - - -
CALSHI SEMILLITAS DEL
MAÑANA - x - - -
PAQUIBUG SAN GERARDO
JOSE MANUEL,PACA
- x - - -
LA SILVERIA MUNDO FELIZ - x - - -
Langos San Andrés
LOS CANGURITOS
- x - - -
Barrio Sta. Rosa de San Andrés
SONRISITAS RISUEÑAS
- x - - -
BATZACON BATZACON - x - - -
SAN ANDRES PEQUEÑAS
NOTITAS MUSICALES
- x - - -
CALSHI HIERBABUENA ALLI KIWA A
- x - - -
CUATRO ESQUINAS
CUATRO ESQUINAS
- x - - -
LANGOS LA PAZ PELDAÑITOS - x - - -
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
179
3.4.1.9. SERVICIOS DE SALUD
La pobreza y la escasez de recursos económicos obligan a varios niños
de las parroquias a trabajar ya que no pueden satisfacer las necesidades
más primarias, de alimentación, vivienda, ropa o agua, por esta razón
varios de sus hijos están obligados a vender su mano de obra y estudiar
a la vez.
Los porcentajes de niños que trabajan y estudian en la parroquia son
bajos, pero no deben dejar de ser una preocupación, existiendo un 7%
de la población que realiza esta actividad.
En lo que se refiere a las casas de salud que brindan servicio a la
parroquia enumeraremos en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 98. Recurso Disponible en San Andrés
Nº. UNIDAD DE SALUD ESTADO DE INFRAESTRUCTURA
INSTITUCIÓN RESPONSABLE
1 Sub Centro de Salud de San Andrés
Bueno Ministerio de Salud
2 Puesto de Salud de Balsayán Regular Ministerio de Salud 3 Puesto de Salud de Tuntatacto Bueno Ministerio de Salud 4 Puesto de Salud de Tatacto Bueno Ministerio de Salud 5 Puesto de Salud de San Pablo Bueno Ministerio de Salud 6 Seguro campesino Pulingui Bueno Seguro Social
Campesino 7 Seguro campesino Calshi San
Francisco Bueno Seguro Social
Campesino Fuente: Diagnóstico participativo barrial y comunitario 2011 Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés.
a. Servicios de salud disponibles
En la cabecera parroquial se dispone del sub centro de Salud cuya área
total es de 250m2, se encuentra en buen estado el sub centro funciona
las siguientes dependencias, un consultorio médico, un consultorio
odontológico, la secretaría, una bodega, una sala de espera, que son
espacios que no reúnen características adecuadas para su buen
funcionamiento, además consta de los servicios básicos como agua, y
luz eléctrica. El Subcentro tiene un área de influencia de 7944
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
180
habitantes, según datos proporcionados por el Sub Centro de Salud
parroquial se están atendiendo alrededor de 3882 pacientes de
morbilidad, lo que quiere decir que hay una demanda en la atención,
siendo las patologías más frecuentes las infecciones respiratorias altas,
debido a los cambios bruscos de temperatura, enfermedades diarreicas,
desnutrición y parasitosis, esto se debe principalmente a la mala calidad
de alimentación y mala calidad del agua de consumo.
El Centro de Salud que atiende al público de Lunes a Viernes en un
Horarios 8:00 a 4:00 y tiene la presencia permanente de una enfermera,
el médico y un Odontólogo que atiende tres días a la semana cuando
las enfermedades son graves, la población recurre al hospital de
Riobamba.
La parroquia de San Andrés, no goza de buenas condiciones de salud,
por múltiples razones como son: La casi inexistencia de servicios de
saneamiento ambiental como recolección de basura, alcantarillado,
eliminación adecuada de excretas, que da como resultado la
contaminación ambiental, falta de dotación de agua potable, cambios
bruscos del clima, baja calidad nutricional, y la casi nula cobertura en
calidad y cantidad de los servicios de la salud.
Además existen dos puestos de Salud en las comunidades de
Tuntatacto, Tatacto, San Pablo y Balsayan que es del seguro social
campesino, que benefician a las siguientes comunidades, San Rafael,
Cochapamba, Santa Rosa, La Josefina, Choquipogio y la Andaluza,
Calshi, Paquibug San Gerardo, La Silveria, Santa Lucía de Choquipogi,
Santa Rosa de Choquipogio, La Josefina, estos centros cuentan con el
mínimo espacio físico. Las enfermedades más frecuentes son las
respiratorias y las enfermedades parasitarias.
También existen dos puestos de salud del Seguro Social Campesino
donde disponen de los mínimos servicios de atención, como es una área
de atención médica, estos se encuentran en las comunidades de Calshi
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
181
y Pulingui, se sirven a las comunidades vecinas, aquí se atiende
solamente los días martes y Jueves, las enfermedades más frecuentes
son las respiratorias y las parasitarias.
Cuadro N°99. Disponibilidad de servicios de salud en las comunidades de la parroquia
Comunidad Nombre de la institución
Forma de administración Tipo de institución
Púb
lica
MS
P
IIES
S
Priv
ado
ON
G
Gad
Mun
icip
al
Gad
Pro
vinc
ial
Sub
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Cen
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Hos
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lico
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o
Uni
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móv
il
Clin
ica
Hos
pita
l priv
ado
San Andrés
Sub Centro de Salud
X x
Balsayán Puesto de Salud
X x
Tuntatacto Puesto de Salud
X X
Tatacto Puesto de Salud
X X
San Pablo Puesto de Salud
X X
Pulingui Seguro campesino
X X
Calshi San Francisco
Seguro campesino
X X
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
b. Personal disponible en los servicios de salud El personal que labora en el Centro de Salud de la Cabecera parroquia
podemos indicar que existen 2 médicos, un médico permanente, un
odontólogo que atiende de lunes a miércoles, una enfermera y 2 auxiliares,
además la inexistencia auxiliares de servicio permanente y personal
administrativo permanente, estos datos lo podemos ver en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 100. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
Comunidad
Nombre de la institución
Personal dispuesto (número de funcionarios)
Mé
dic
os
Od
ont
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gos
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PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
182
Per
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s
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les
Per
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ente
s
Tem
pora
les
Per
man
ente
s
Tem
pora
les
San Andrés
Sub Centro de Salud
x x x x
Balsayán
Puesto de Salud
x x x x
Tuntatacto
Puesto de Salud
x x x x
Tatacto Puesto de Salud x x x x
San Pablo
Puesto de Salud
x x
x
x
Pulingui
Seguro campesino
x x
x
x
Calshi San Francisco
Seguro campesino
x x
x
x
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
El principal problema que tienen las redes de salud es la escasez de
personal y su limitada capacidad de resolución en atención primaria y
especializada de nivel parroquial. Efectivamente, los médicos de MSP
están contratados por 8 horas/día. Se estima que en el medio rural
existen menos de dos médicos de planta por 10.000 habitantes, el resto
de médicos son residentes que hacen su año rural
En el puesto de salud de San Pablo cuentan tan sólo con un médico. En
cambio en el. En el sub-centro de San Andrés existen atendiendo dos
médicos, una odontóloga, una enfermera y dos auxiliares de enfermería.
En los puestos de salud de Balsayan, y Tatacto se cuenta con un médico
y una auxiliar de enfermería. En el puesto de salud de Tuntacto laboran
1 médico y 1 odontólogo, el cual labora solamente un día a la semana, lo
cual es muy poco para la población.
Otro de los aspectos que debemos considerar y dar atención es el alto
número de personas con capacidades especiales que existe en la
parroquia, existen 523 personas con capacidades especiales lo que
representa el 3,88% del total de población.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
183
c. Acceso a servicios básicos
El centro de salud ubicado en la cabecera parroquial, posee todos los servicio
básicos como son: agua potable para el consumo humano, l servicio de
recolección un día a la semana, cuenta con energía eléctrica mediante red
pública y servicio de alcantarillado.
Cuadro N° 101. Acceso a servicios básicos en los establecimientos de salud en las comunidades de la
parroquia Comunidad Nombre de la
institución Acceso a agua de consumo humano Disponibilidad
del servicio de recolección de basura
Disponibilidad del servicio de energía eléctrica
Disponibilidad del servicio de alcantarillado
Pot
able
Ent
ubad
a
Poz
o
Car
ro r
epar
tidor
Río
s,
aceq
uias
u
otra
fu
ente
nat
ural
Si
No
Red
púb
lica
Pla
nta
de
gene
raci
ón
No
disp
one
Si
No
Núm
ero
de
baño
s o
Bat
ería
s sa
nita
rias
San Andrés
Sub Centro de Salud
x x x x
Balsayán Puesto de Salud
x X x x
Tuntatacto Puesto de Salud
x X x x
Tatacto Puesto de Salud
x X x x
San Pablo Puesto de Salud
x X x x
Pulingui Seguro campesino
X X x x
Calshi San Francisco
Seguro campesino
x X x x
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
d. Infraestructura disponible en los servicios de s alud
En lo que se refiere a la infraestructura de los Sub - Centro y Puestos de
Salud se puedo determinar que el estado de la edificación es regular y el bien
es propio.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
184
Cuadro N° 102. Infraestructura disponible en los servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la institución
Estado de la edificación
Tenencia del bien
Bue
no
Reg
ula
r
Mal
o
Pro
pia
Com
odat
o
Arr
end
ado
Pre
sta
do
San Andrés Sub Centro de Salud
x x
Balsayán Puesto de Salud
x x
Tuntatacto Puesto de Salud
x
Tatacto Puesto de Salud
x x
San Pablo Puesto de Salud
x x
Pulingui Seguro campesino
x x
Calshi San Francisco
Seguro campesino
x x
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
e. Servicios brindados por las instituciones de sal ud
En lo que se refiere a los servicios de infraestructura podemos
manifestar que existe la carencia de varios de los servicio como son el
de de rayos x, laboratorio laboratorios y hospitalización, sala de
operaciones.
Cuadro N° 103. Servicios brindados por las instituciones de salud en las comunidades de la
parroquia Comunidad Nombre de la
institución Servicios brindados Tiempo de
funcionamiento en años
Cobertura
Ray
os X
de
op
era
cion
e s
Lab
orat
orio
Con
sult
orio s
Hos
pita
liz
ac ión
Com
unit
aria
Par
roqu
ial
Can
tona
l
Pro
vinc
ial
Si No Si No Si No Si No Si No
San Andrés
Sub Centro de Salud
x x x x x x
Balsayán Puesto de Salud
x x x x x x
Tuntatacto Puesto de Salud
x x x x x x
Tatacto Puesto de Salud
x x x x x x
San Pablo Puesto de Salud
x x x x x x
Pulingui Seguro campesino
x x x x x x
Calshi San Francisco
Seguro campesino
x x x x x x
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
185
f. Enfermedades más comunes registradas por las ins tituciones de
salud
Las enfermedades constituyen un serio problema en el desarrollo del ser
humano, causando la imposibilidad parcial o total para el desempeño normal,
en la parroquia San Andrés, se pudo determinar que en los niños las
enfermedades registradas más comunes son: diarrea, parásitos y gripe debido
posiblemente a la mala alimentación, en los adultos las enfermedades
comunes son dolor de muela, huesos y gripe; y en el caso de los adultos
mayores la enfermedad que más se registra es el dolor de huesos,
frecuentemente debido a la falta de calcio en el transcurso de su vida.
Cuadro N° 104.
Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud en las comunidades de la parroquia San Andrés.
Comunidad Nombre de la
institución Niños Adultos Adultos mayores
San Andrés
Sub Centro de Salud
Diarrea Parásitos Problemas respiratorios
Hipertensión Iras
Dolores de los huesos
Balsayán Puesto de Salud
Diarrea Parásitos Problemas respiratorios
Iras Gripes
Dolores de los huesos
Tuntatacto Puesto de Salud
Diarrea Parásitos Problemas respiratorios
Iras Gripes
Dolores de los huesos
Tatacto Puesto de Salud
Diarrea Parásitos Problemas respiratorios
Iras Gripes
Dolores de los huesos
San Pablo Puesto de Salud
Diarrea Parásitos Problemas respiratorios
Iras Gripes
Dolores de los huesos
Pulingui Seguro campesino
Diarrea Parásitos Problemas respiratorios
Iras Gripes
Dolores de los huesos
Calshi San Francisco
Seguro campesino
Diarrea Parásitos Problemas respiratorios
Iras Gripes
Dolores de los huesos
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
186
g. Programas de salud implementados por las institu ciones
El objetivo de los programas emprendidos por el Ministerio de Salud
Pública es cuidar y precautelar la buena salud en los pobladores, los
programas de salud que se han implementado en el Centro como son:
programa de maternidad gratuita, programa de tuberculosis y programa
de prevención y vacunación de acuerdo a los cronogramas
establecidos por los entes de control, estos tienen diferente frecuencia
bimensual, trimestral y mensual respectivamente.
Cuadro N° 105. Programas de salud implementados en las comunidades de la parroquia
Comunidad Nombre de la institución
Existencia de
programas de salud
Nombre de los programas
Frecuencia Duración del
programa en meses
Si No M
ensu
al
Bim
ensu
al
Trim
estr
al
Sem
estr
al
Anu
al
San Andrés
Sub Centro de Salud
X Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis
x x Todo el tiempo
Balsayán Puesto de Salud
Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis
x Todo el tiempo
Tuntatacto Puesto de Salud
Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis
x Todo el tiempo
Tatacto Puesto de Salud
Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis
x Todo el tiempo
San Pablo Puesto de Salud
Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis
x Todo el tiempo
Pulingui Seguro campesino
Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis
x x Todo el tiempo
Calshi San Francisco
Seguro campesino
Maternidad gratuita Prevención y vacunación Programa de tuberculosis x
Todo el tiempo
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
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187
h. MEDICINA TRADICIONAL
Con respecto a la medicina tradicional la población dispone de un buen
conocimiento de las yerbas medicinales, especialmente para prevenir las
enfermedades, aunque también para curarlas en ciertos casos leves.
Entre las plantas medicinales conocidas, señalaron toronjil, manzanilla, cedrón,
menta, ortiga, pelo de choclo, tilo, trago quemado, llantén, malva blanca,
caballo chupa, casa marucha. Cada una de ellas para una dolencia específica;
o combinadas para dolencias más complejas.
La medicina tradicional en las comunidades de la parroquia es de gran
utilización para determinadas curras ciertas enfermedades como la tos, gripe,
dolores estomacales, enfermedades que son curadas con ciertas medicinas
naturales como la borraja, la malva, caballo chupa, tilo, anís de campo, llantén,
flor de mora, toronjil, manzanilla, pelo de choclo, taraxaco, linaza, sábila,
entre otros.
En la actualidad todavía existen mujeres de las comunas que tienen sus hijos
en sus casas con parteras, ya que dicen que está muy lejos la ciudad de
Riobamba, donde existe el hospital público que brinda ese servicio, porque
ningún sub centro de esta parroquia tiene el servicio de maternidad, también
porque en muchas de ellas existe el temor a la cesaría.
La población de San Andrés cree en limpias y males relacionados con la
cultura local, por lo cual recurren al centro a realizar este tipo de actividad,
dicen para sacar las malas energías, las limpias lo realizan con hierbas como,
marco, ruda, santa maría, romero etc.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
188
3.4.1.11. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
a. NBI según la disponibilidad de servicios básicos. Las comunidades de la parroquia San Andrés no cuenta con todos los servicios
básicos necesarios para el desarrollo del buen vivir, en cambio la cabecera
parroquial si lo dispone, como lo podemos ver en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 106
Necesidades básicas Insatisfechas en la parroquia para las variables de servicios básicos. Servicios básicos de las viviendas
Comunidad Abastecimiento de
agua potable
Eliminación de aguas servidas
Servicios higiénicos
Luz eléctrica
Teléfono
El Progreso no no S/N si si San Rafael no no S/N si si
El Quinual no no S/N si si Santa Rosa de Chuquipogyo
no no S/N si si
Tuntatacto no no S/N si si 12 de Octubre no no S/N si si Tomapamba no no S/N si si Calshi Grande no no S/N si si
Calshi Hierva Buena no no S/N si si
Paquibug San Pablo no no S/N si si
Paquibug San Gerardo
no no S/N si si
San Pablo no no S/N si si
La Esperanza no no S/N si si
Llío no no S/N si si Tatacto no no S/N si si
Tunsalao no no S/N si no Pulingui no no S/N si si San José de la Silveria
no no S/N si si
Sanjapamba no no S/N si si
Tahualag no no S/N si si
Santa Lucia De Chuquipogyo
no no S/N si si
Cuatro Esquinas no no S/N si si Balzayan no no S/N si si Batzacon no no S/N si si Los Retoños no no S/N si si El Rosal no no S/N si si
Laturun no no S/N si si Langos la Paz no no S/N si si Langos San Andrés no no S/N si si
Miraflores no no S/N si si
Sigsipamba no no S/N si si
Uchanchi si si SI si si
Cabecera Parroquial si si SI si si
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
189
b. Aprovisionamiento de alimentos, medicinas y serv icios de salud
La Parroquia San Andrés por estar ubicada en la vía principal de
conexión entre las principales ciudades y por su cercanía a Riobamba
el aprovisionamiento de alimentos, medicinas y servicios de salud lo
realizan en la ciudad Riobamba.
La compra de vivieres e insumos agrícolas la mayor cantidad lo realizan
en la ciudad de Riobamba, ya que en la parroquia también adquieren
ciertos productos, al igual que los materiales para la construcción, en la
parroquia existen dos ferreterías pequeñas donde se puede adquirir
solamente materiales básicos. En lo que se refiere al aprovisionamiento
de medicinas, atención médica, ginecológica, odontológica y de
tratamientos especializados se lo realiza en la ciudad de Riobamba.
Cuadro N°107 Aprovisionamiento de alimentos, medicinas y servicios de salud.
Comunidad Lugar de aprovisionamiento de alimentos
Lugar de aprovisionamiento de materiales de construcción
Lugar de aprovisionamiento de medicinas
Servicios de salud (atención infantil)
Servicios de salud (atención ginecológica)
Servicios de salud (atención en medicina general)
Servicios de salud (atención en especialidades)
El Progreso Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
San Rafael Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
El Quinual Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba
Santa Rosa de Chuquipogyo
Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Tuntatacto Riobamba Riobamba Riobamba Sub centro
Tuntatacto Sub centro Tuntatacto
Sub centro Tuntatacto
Riobamba
12 de Octubre Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba
Tomapamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Calshi Grande Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud de
Calshi Centro salud de Calshi
Centro salud de Calshi
Riobamba
Calshi Hierva Buena
Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud de Calshi
Centro salud de Calshi
Centro salud de Calshi
Riobamba
Paquibug San Pablo
Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Paquibug San Gerardo
Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
San Pablo Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
La Esperanza Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba
Llío Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba
Tatacto Riobamba Riobamba Riobamba Sub centos
Tatacto Sub centos Tatacto
Riobamba Riobamba
Tunsalao Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Sub centro de salud de Pulinguin
Riobamba
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
190
Andrés
Pulingui Riobamba Riobamba Riobamba Sub centro de
salud de Pulinguin
Sub centro de salud de Pulinguin
Sub centro de salud de Pulinguin
Riobamba
San José de la Silveria
Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Sanjapamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Tahualag Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Santa Lucia De Chuquipogyo
Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Cuatro Esquinas
Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Balzayan Riobamba Riobamba Riobamba Comunidad Centro salud
San Andrés Comunidad Riobamba
Batzacon Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba
Los Retoños Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Hondón del Norte
Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
El Rosal Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Laturun Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Centro salud San Andrés
Riobamba
Langos la Paz Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud
San Andrés Riobamba Riobamba
Langos San Andrés
Riobamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Miraflores Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Sigsipamba Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Centro salud San Andrés
Riobamba Riobamba
Uchanchi Riobamba Riobamba Riobamba Centro salud San
Andrés Riobamba Riobamba Riobamba
Cabecera Parroquial
Riobamba San André
Riobamba San André
Riobamba San André
Centro salud San Andrés
Riobamba Centro salud San Andrés
Riobamba
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés
c. Aprovisionamiento de servicios de educación
En cuanto a estos servicios se puede manifestar que los niños de la
cabecera parroquial en un 50% se educan en las escuelas de la
parroquia, en cambio el otro 50% lo realizan en la ciudad de Riobamba,
en cambio la educación secundaria en un 80% lo realizan en Riobamba
y el 20% en la parroquia, esto se debe por la cercanía que se encuentra,
en cambio en las comunidades la educación primaria lo realizan en la
misma comunidad, la secundaria lo realizan en el colegio de la
parroquia, y en menor cantidad en los colegios de Batzacon, la Unidad
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
191
Educativa San Pablo y Tuntatacto, el colegio de Pulingui y en menor
cantidad lo envían a Riobamba.
En lo que se refiere a la Educación Superior lo realizan en un 90% en la
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo y en la Universidad de
Chimborazo, el 10 % restante lo realizan en Ambato y Quito.
Cuadro N° 108
Aprovisionamiento de Servicios de Educación. Comunidad Servicios de
educación (escuela)
Servicios de educación (colegio)
Servicios de educación
(universidad)
Servicios de educación (formación
técnica)
El Progreso En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
San Rafael En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
El Quinual 12 de Octubre San Andrés Riobamba Riobamba
Santa Rosa de Chuquipogyo
En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
Tuntatacto En la Comunidad En la Comunidad
Riobamba Riobamba
12 de Octubre En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba
Tomapamba En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
Calshi Grande En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
Calshi Hierva Buena
En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
Paquibug San Pablo
En la Comunidad En la Comunidad
Riobamba Riobamba
Paquibug San Gerardo
En la Comunidad San Pa blo Riobamba Riobamba
San Pablo En la Comunidad San Pablo Riobamba Riobamba
La Esperanza En la Comunidad San Andrés
Riobamba Riobamba Riobamba
Llío En la Comunidad San Andrés
Riobamba Riobamba Riobamba
Tatacto En la Comunidad San Andrés
Riobamba Riobamba Riobamba
Tunsalao En la Comunidad San Andrés
Pulingui Riobamba Riobamba
Pulingui En la Comunidad En la Comunidad
Riobamba Riobamba
San José de la Silveria
En la Comunidad Pulingui Riobamba Riobamba
Sanjapamba En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
Tahualag En la Comunidad Batzacon Riobamba Riobamba
Santa Lucia De Chuquipogyo
En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
Cuatro Esquinas
En la Comunidad Pulingui Batzacon
Riobamba Riobamba
Balzayan En la Comunidad San Andrés
Riobamba Riobamba Riobamba
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
192
Batzacon En la Comunidad En la Comunidad
Riobamba Riobamba
Los Retoños En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba
Hondón del Norte
En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba
El Rosal En la Comunidad San Andrés
Riobamba Riobamba Riobamba
Laturun En la Comunidad Batzacon Riobamba Riobamba
Langos la Paz En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba
Langos San Andrés
En la Comunidad Riobamba Riobamba Riobamba
Miraflores En la Comunidad San Andrés
Riobamba Riobamba Riobamba
Sigsipamba En la Comunidad San Andrés Riobamba Riobamba
Uchanchi En la Comunidad Riobamba Riobamba
Cabecera Parroquial
Riobamba San Andrés
Riobamba San Andrés
Riobamba Riobamba
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés
d. Servicios de seguridad civil disponible.
En la parroquia de San Andrés la organización de seguridad civil disponible una
unidad de policía comunitaria, en cambio en las comunidades no lo existe, la
parroquia por extensión y número de habitantes, la policía no cubre los
requerimientos que la parroquia requiere, por la que la inseguridad en las
comunidades es mayor, existe presencia de robos especialmente de ganado
bovino, ovino y porcino, aquí las comunidades se organizan en brigadas
nocturnas por lo que hace falta trabajar más en este aspecto, no se cuenta
hasta la actualidad con brigada de atención de emergencia, ni bomberos los
pobladores se organizan como seguridad privada entre sí.
Cuadro N° 109.
Servicios de seguridad civil disponibles Comunidad Unidad de
policía comunitaria
Brigada de seguridad comunal/ barrial
Junta anti-cuatreros
Brigada de atención de emergencia
Bomberos Seguridad privada
El Progreso No Si No No No No
San Rafael No Si No No No No
El Quinual No Si No No No No
12 de Octubre No Si No No No No
Santa Rosa de Chuquipogyo
No Si No No No No
Tuntatacto No No No No No No
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
193
12 de Octubre No Si No No No No
Tomapamba No No No No No No
Calshi Grande No No No No No No
Calshi Hierva Buena
No No No No No No
Paquibug San Pablo
No No No No No No
Paquibug San Gerardo
No No No No No No
San Pablo No No No No No No
La Esperanza No Si No No No No
Llío No Si No No No No
Tatacto No Si No No No No
Tunsalao No Si No No No No
Pulingui No Si No No No No
San José de la Silveria
No Si No No No No
Sanjapamba No Si No No No No
Tahualag No Si No No No No
Santa Lucia De Chuquipogyo
No Si No No No No
Cuatro Esquinas
No Si No No No No
Balzayan No No No No No No
Batzacon No No No No No No
Los Retoños No No No No No No
Hondón del Norte
No No No No No No
El Rosal No No No No No No
Laturun No No No No No No
Langos la Paz No No No No No No
Langos San Andrés
No No No No No No
Miraflores No No No No No No
Sigsipamba No No No No No No
Uchanchi No No No No No No
Cabecera Parroquial si
No No No No No
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
194
e. Espacios de encuentro y recreación
En la parroquia de San Andrés los espacios de encuentro y recreación son
escasos, apenas dos existen dos parques en la cabecera parroquial y Pulingui,
las actividades de recreación lo realizan en casa comunales, canchas
deportivas, plazas de tierra, organizan de las fiestas religiosas y no religiosas, y
los encuentros deportivos de futbol vóley entre otros, juegos populares como
las ollas encantadas, carrera de ensacados etc. en sus festividades.
Cuadro N° 110. Disponibilidad de espacios de encuentro y recreación
Comunidad Casa Comunal
Canchas deportivas
Coliseo Iglesia Parque de recreación
Plaza
El Progreso X X X
San Rafael X X X El Quinual X X x X
12 de Octubre X Santa Rosa de Chuquipogyo
X X X
Tuntatacto X X X X Tomapamba X X x
Calshi Grande X X
Calshi Hierva Buena
X X X
Paquibug San Pablo
X X X
Paquibug San Gerardo
X X X
San Pablo X X X
La Esperanza X X X Llío X X X Tatacto X X X X Tunsalao X X X Pulingui X X X X X San José de la Silveria
X X X
Sanjapamba X X x Tahualag X X x X Santa Lucia De Chuquipogyo
X X x x
Cuatro Esquinas X X
Balzayan X X x
Batzacon X X x x
Los Retoños X X
El Rosal X X x
Laturun X X x
Langos la Paz X X
Langos San Andrés X X Miraflores X X X x
Sigsipamba X X X x
Uchanchi X X X X
Cabecera Parroquial x
X x x x
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011) Elaborado por: Equipo técnico GAD – San Andrés
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195
f. Riegos y vulnerabilidad en la parroquia
Podemos evidenciar ciertos riesgos de diferente ámbito en la parroquia,
se ha logrado identificar 8 tipos de riesgo, siendo el que más ha
afectado a la población de San Andrés causando enfermedades
respiratorias, y pérdida en los cultivos es la caída de ceniza que ocurre
en ciertos tiempos emitidas por el volcán Tungurahua, como podemos
ver en el siguiente cuadro.
Cuadro N°. 111 Riesgos de vulnerabilidad en la parroquia
Fuente: Cartografía de la SNAGR e investigación de campo
Elaborado por: Equipo Técnico GAD de San Andrés 2011
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
196
3.5. SUBSITEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
3.5.1. SERVICIOS DE TRANSPORTE
En la parroquia San Andrés los medios de transporte que sirve a la
población en buses la cooperativa San Andrés, la Cóndor, camionetas,
taxis y vehículos particulares.
La cooperativa San Andrés existen cuentan con 19 socios legalmente
reconocidos e igual número de unidades, estas se encuentran dando
servicio a la cabecera parroquia con la ruta San Andrés Riobamba con
turnos que son desde las 6H00 AM, hasta las 18H00 con un intervalo de
media hora, en cambio la ruta Riobamba San Andrés varia los turnos
son de 6:30H Am hasta las 20H00, pero la competencia con la
cooperativa San Isidro hace que los turnos no se respeten. Pero
también sirven a las comunidades como Santa Rosa de Chuquipogio,
Tuntatacto, San Pablo, durante este recorrido también sirven a las
comunidades que se encuentran cerca a la vía principal.
Cooperativa el Cóndor con 18 socios e igual número de unidades, sirve
a las comunidades que se encuentran en la antigua vía Riobamba Quito,
conocida como la García Moreno, los tunos son cada media hora y salen
desde la comunidad de La Silveria recorre las Comunidades de Cuatro
Esquinas, Pulingui, además sirve a las comunidades que se encuentran
en la vía como Sanjapamba, Tunsalao, Laturun, Batzacon, Sixipamba.
La compañía Virgen de Chuquipogio su sede está ubicada en la
parroquia de San Andrés en las calles Chimborazo y Desiderio Mantilla,
opera desde el mes de abril del 2005, con una flota de 5 unidades para
carga liviana, que sirve a las comunidades de la parroquia.
La Compañía TransFiallos tiene permiso de operación desde junio del
2006 trabaja con una flota de 7 unidades para carga pesada su sede se
encuentra ubicada en la parroquia de San Andrés, la actividad que lo
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
197
realizan es el transporte del material pétreo de la mina que es encuentra
ubicada en la vía Riobamba a San Andrés.
En la mayoría de comunidades también disponen de vehículos
pequeños particulares que también sirven como medios de transporte.
Cuadro N° 112. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia
Comunidad Tipo de medio de transporte Nombre de la
cooperativa
Horarios disponibles
Buses Camionetas Rancheras Taxis
Tuntatacto X X San Andrés
Cada media hora desde la 6H00
Santa Rosa de Chuquipogio
X X San Andrés
6:00/6:30/7:30 12:30/13:30/6:30
Tahualac X X San Andrés
6:00, regreso 17:30
Cabecera parroquia
X x San Andrés
Cada media hora desde la 6H00
Balsayan X x San Andrés
6H15 am
La Silveria X El Cóndor
Cada media hora desde la 6H00
Santa Lucia X x El Cóndor
6H00 y regreso a17:30
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011) Elaborado por: Equipo Técnico GAD – San Andrés
3.5.2. ACCESO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN
En la parroquia de San Andrés en cuanto acceso a medios de televisión
los más sintonizados por los moradores son Gama TV, TC, TV
Amazonas, Ecuavisa, no hay señal del canal del estado, mientras que
acceso a medios radiales los más sintonizados por los moradores de la
parroquia y sus comunidades han sido radio tricolor, radio canela, las
Radiofónicas populares, mientras que los medios escritos solo llegan a
la cabecera parroquial especialmente los días domingos, el Comercio.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
198
El acceso a medios de comunicación es muy escaza especialmente en
las comunidades alejadas de la cabecera parroquial.
Cuadro N° 113. Acceso a medios de comunicación en las comunidades de la parroquia
Comunidad Acceso a medios televisivos Acceso a medios radiales
Acceso a medios escritos
Disponibilidad
Nombre del medio
Disponibilidad
Nombre del medio
Disponibilidad
Nombre del
medio Si No Si No Si No
El Progreso x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
San Rafael x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
El Quinual X TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
X Tricolor Canela Radifonicas
x
12 de Octubre x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Santa Rosa de Chuquipogyo
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Tuntatacto x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Tomapamba x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Calshi Grande x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Calshi Hierva Buena
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Paquibug San Pablo
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Paquibug San Gerardo
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
San Pablo x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
La Esperanza x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Llío x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Tatacto x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Tunsalao x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Pulingui x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
San José de la Silveria
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
199
Sanjapamba x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Tahualag x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Santa Lucia De Chuquipogyo
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Cuatro Esquinas
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela Radifonicas
x
Balzayan x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Batzacon x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Los Retoños x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Hondón del Norte
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
El Rosal x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Laturun x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Langos la Paz x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Langos San Andrés
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Miraflores x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Sigsipamba x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Uchanchi x TV Amazonas,
TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Cabecera Parroquial
x TV Amazonas, TC,RTU,Gama TV, Ecuavisa
x Tricolor Canela
x
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011) Elaborado por :Equipo Técnico GAD – San Andrés
3.5.3. CARACTERIZACION D LA RED VIAL RURAL.
La parroquia San Andrés adolece de un buen sistema vial, el 100% de
vías son de tierra y se encuentran en regular estado, esto se debe a que
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
200
el Gobierno Parroquial dispone de una retroexcavadora que en algo a
ayudado a mantener las vías, las vías en su gran mayoría conectan a la
carretera panamericana.
San Andrés dispone de dos vías pavimentadas que son la vía San
Andrés Riobamba que se encuentra en buen estado por ser una vía
concesionada y de primer orden, la vía San Andrés Guano que se
encuentra en mal estado.
La vía principal que une a las principales ciudades entre Riobamba a
Quito pasa por el centro parroquial lo que ha generado una inseguridad
vial, ya que ha provocado una serie de accidentes, tanto en la cabecera
parroquial como en las comunidades que se encuentran cerca a la vía,
los accidentes de tránsito ocurrido frecuentemente en las comunidades
Tunta tacto y San Pabloesto hace que se realice un una mejor
señalización de las vías.
Cuadro N° 114. Caracterización de la red vial rural de la parroquia
Tramo vial Capa de rodadura Estado de vía
Desde
Hasta T
ierr
a
Em
pedr
ado
Ado
quin
ado
Last
re
Asf
alto
Hor
mig
ón
Bue
no
Reg
ular
Mal
o
El Progreso Carretera Panamericana x x San Rafael Carretera Panamericana x x El Quinual Carretera Panamericana x x 12 de Octubre Carretera Panamericana x x Santa Rosa de Chuquipogyo
Carretera Panamericana x
x
Tuntatacto Carretera Panamericana x x El Cielo Carretera Panamericana x x Tomapamba Carretera Panamericana x x Calshi Grande San Andrés x x Calshi Hierva Buena
San Andrés x
x
Paquibug San Pablo
San Andrés x
x
Paquibug San Gerardo
San Andrés x
x
San Pablo San Andrés x x La Esperanza San Andrés x x Llío Carretera Panamericana x x Tatacto Carretera Panamericana x x Tunsalao San Andrés x x Pulingui San Andrés x x San José de la Silveria
San Andrés x
x
Sanjapamba San Andrés x x
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
201
Tahualag San Andrés x x Santa Lucia De Chuquipogyo
San Andrés x
x
Cuatro Esquinas
San Andrés x
x
Balzayan Carretera Panamericana x x Batzacon San Andrés x x El Bosque Carretera Panamericana x x El Rosal Carretera Panamericana x x Laturun San Andrés x x
Langos la Paz Carretera Panamericana x
x
Langos San Andrés
Carretera Panamericana x
x
Miraflores San Andrés x x Sigsipamba Carretera Panamericana x x Uchanchi Carretera Panamericana x x
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011) Elaborado por : Equipo Técnico GAD – San Andrés
La parroquia San Andrés aproximadamente tiene 162,10 km de vías
como podemos ver en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 115. Principales vías de San Andrés
TIPO DE SUPERFICIE LONGITUD
N° TRAMO CAPA DE RODADURA APROXIMADA 1 SAN ANDRES/SAN ISIDRO D.T.S.B 2,00 2 SAN ANDRES/GUANO D.T.S.B 6,00 3 UCHANCHI/SAN ANDRES TIERRA 4,00 4 EL CARMEN/LANGOS CHICO TIERRA 2,50 5 Y BALSAYAN / GUANO TIERRA 4,00 6 BUENOS AIRES/UCHANCHI TIERRA 7,00 7 UCHANCHI/ MIRADOR TIERRA 2,00 8 LA Y / LANGOS-SAN ANDRES TIERRA 1,00 9 CUATRO ESQUINAS/ Y DE LA PANAMERICANA EMPEDRADO 10,00
10 URBINA/CUATRO ESQUINAS EMPEDRADO 10,00 11 CHORRERA/CUATRO ESQUINAS TIERRA 10,00 12 LA DELICIA/SAN JAPAMBA TIERRA 5,00 13 BATZACON/ SAN ANDRES TIERRA 3,00 14 Y DE BATZACON / LATURUN TIERRA 1,00
15 ESPERANZA/YERBA BUENA CALSIH TIERRA 6,00 16 HDA.SAN PABLO/TAGUALAG- PULINGUI TIERRA 7,00 17 YERBA BUENA / Y TIERRA 0,60 18 SILVERIA/ PULINGUI TIERRA 8,00
19 CALSHI / ANDALUZA TIERRA 3,00 20 CALSHI / SILVERIA LASTRADO 2,00 21 SANTA LUCIA /CHUQUIPOGUIO TIERRA 18,00 22 SAN RAFAEL-EL PROGRESO / TUNTATACTO TIERRA 12,00 23 SANTA ROSA CHUQUIPOGUIO-EL QUINUAL TIERRA 7,00
24 QUINUAL LA MERCED-SANAN CAJAS/TUNTATACTO TIERRA 7,00
25 TINGUICOCHA/ SAN PABLO LLIO TIERRA 16,00 26 SAN PABLO/ Y TATACTO TIERRA 3,00
27 ANTIGUA ENTRADA A LANGOS - PANAMERICANA - LANGOS SAN ANDRES TIERRA 5,00
Total 162,10 Fuente : Dirección de OOPP de GAD Provincial
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
202
La cobertura de la energía eléctrica llega al 88% de comunidades,
existiendo apenas a un 12% de viviendas en diferentes comunidades
que no disponen de este servicio.
3.6. SUBSISTEMA POLITICO ADMINSTRATIVO.
3.6.1. DIAGNOSIS INTERNA DEL GOBIERNO PARROQUIAL
3.6.1.1. Autoridades Electas.
Los miembros vocales del Gobierno Parroquial, son elegidos mediante
votación popular, se lo realiza cada cuatro años aproximadamente, en
total son 5 los miembros elegidos, los mismos que una vez
posesionados por el Consejo Nacional Electoral, proceden a tomar sus
cargos, que por ley el más votado es el presidente y así sucesivamente.
Cuadro N° 116 Autoridades electas en el GAD Parroquial período 2009 -2014
Nombre Cargo Comisiones
Milton Eduardo Bravo Novoa Presidente
Representar al Gobierno parroquial y las demás que la ley le asigna
José Antonio Trujillo Guamán Vicepresidente
Todas las asignadas por la ley
Jorge Luis Coello Sampedro
Primer Vocal Todas las asignadas por la ley
Héctor Enrique Silva Gavilánez
Segundo Vocal Todas las asignadas por la ley
Adolfo Francisco hidalgo Fares Tercer Vocal
Todas las asignadas por la ley
Fuente : Registros GAD Parroquial Elaborado : Equipo Técnico
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera. Estarán integrados por los órganos previstos en este Código para el
ejercicio de las competencias que les corresponden. La sede del gobierno
autónomo descentralizado parroquial rural será la cabecera parroquial prevista
en la ordenanza cantonal de creación de la parroquia rural.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
203
3.6.2. Funcionarios del GAD
Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado
para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del
ejercicio de sus competencias. Estará integrado por personas electos
democráticamente quienes ejercerán su representación política, podrán
conformarse circunscripciones territoriales indígenas, afro ecuatorianos y
montubios, de conformidad con la constitución y la ley. Solo en secretario/a
tesorero/a y en este caso el Chofer son elegidos por las autoridades electas en
votación popular, quienes tienen relación de dependencia con el GADP.
Funcionarios del GAD parroquial para el periodo 2009 – 2013.
Cuadro N° 117
Nombre
Cargo
Relación de dependencia
GAD parroquial
Milton Eduardo Bravo Novoa
PRESIDENTE Es la primera autoridad del ejecutivo de gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, elegido de acuerdo con los requisitos y regulaciones previstas en la ley.
José Antonio Trujillo Guamán
VICEPRESIDENTE
Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial. Intervenir en la asamblea parroquial rural, y en todas las instancias de participación. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial.
Jorge Luis Coello Sampedro
PRIMER VOCAL
Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial. Intervenir en la asamblea parroquial rural, y en todas las instancias de participación. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial.
Héctor Enrique Silva Gavilánez
SEGUNDO VOCAL
Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial. La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial.
Adolfo Francisco hidalgo Fares
TERCER VOCAL
Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial. La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial. Intervenir en la asamblea parroquial rural, y en todas las instancias de participación. Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial.
Rosa de Lourdes Acosta Velarde
SECRETARIO TESORERO
Administración y Finanzas
Marco Bolívar Fiallos López
Técnico Parroquial
Planificación
Fuente : Registros GAD Parroquial Elaborado: Equipo Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
204
3.6.3. Nivel de formación de los funcionarios adscr itos a los GAD´s
A continuación se describe el título que posee el presidente, vocales y
secretaria quienes conforman el GAD’s parroquial San Andrés, para lo cual es
muy significativo ya que la preparación es parte importante de un buen
liderazgo y esto conlleva a una buena administración con toma de decisiones
acertadas.
Cuadro N° 118 Nivel de instrucción de los funcionarios del GAD parroquial.
Nombre
Cargo
Nivel de educación
Titulo
obtenido
Primaria
completa
Secundari
a
completa
Bachiller
técnico
complet
o
Superior
complet
a
Posgrad
o
complet
o
Milton
Eduardo
Bravo Novoa
PRESIDE
NTE
X Bachiller
ciencias
básicas
José Antonio
Trujillo
Guamán
VICEPRE
SIDENTE
X Bachiller
ciencias
básicas
Jorge Luis
Coello
Sampedro
PRIMER
VOCAL
X Ing.
Industrial
Héctor
Enrique Silva
Gavilánez
SEGUND
O VOCAL
X Dr. En
Derecho
Adolfo
Francisco
Hidalgo Fares
TERCER
VOCAL
X Bachiller
ciencias
básicas
Rosa de
Lourdes
Acosta
Velarde
X Ing.
Contabilidad
y Auditoria
Marco Bolívar
Fiallos López
X X Ing.
Zootecnista
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
205
3.6.4. Funciones de las autoridades electas y personal del GAD
a. Atribuciones autoridades electas y funcionarios
Artículo 69.- Atribuciones del presidente de la jun ta parroquial rural 4.- Le
corresponde al presidente o presidenta de la junta parroquial rural:
a) El ejercicio de la representación legal; y judicial del gobierno autónomo
descentralizado parroquial rural;
b) Ejecutar la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado
parroquial rural;
c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta parroquial rural,
para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo
tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano
legislativo y de fiscalización,
d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y
normativa reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de
competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
e) Dirigir la elaboración de plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento
territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo en
el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad,
con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la
sociedad; para lo cual presidiera las sesiones del consejo parroquial de
planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación
ciudadana establecida en la constitución y la ley;
f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente
proforma presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de
desarrollo y ordenamiento territorial, observando los procedimientos
participativos señalados en este código.
Artículo 68.- Atribuciones de los vocales de la jun ta parroquial rural 5.- Los
vocales de la junta parroquial rural tiene las siguientes atribuciones
4COOTAD ARTICULO 69
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
206
a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta
parroquial rural;
b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de
competencia de gobiernos autónomos descentralizados parroquial rural;
c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones,
delegaciones y representaciones, que designe la junta parroquial rural, y en
todas las instancias de participación.
d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con este código y
la ley,
e) Cumplir con aquellas funciones que les sean expresamente encomendadas
por la junta parroquial rural;
Cuadro N° 119 Funciones de los miembros del GAD
Fuente: Registros del GAD Parroquial Elaborado por: Equipo Técnico
5COOTAD ARTICULO 68
Nombre Cargo Funciones que desempeña
Sr. Milton Eduardo Bravo Novoa PRESIDENTE Gestión administration Sr. José Antonio Trujillo Guamán VICEPRESIDENTE Gestión y Fiscalización Ing Jorge Luis Coello Sampedro PRIMER VOCAL Gestión y Fiscalización Dr. Héctor Enrique Silva Gavilánez SEGUNDO VOCAL Gestión y Fiscalización Sr. Adolfo Francisco Hidalgo Fares TERCER VOCAL Gestión y Fiscalización Ing Rosa de Lourdes Acosta Velarde SECRETARIO
TESORERO Administración y Finanzas
Ing. Marco Bolívar Fiallos López Zootecnista Técnico Parroquial
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
207
Las funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural articulo
64 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización6
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial
parroquial, para garantizar la realización del buen vivir a través de la
implementación de políticas públicas parroquiales en el marco de su
competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e
inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicios de
los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción
parroquial;
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo, el de ordenamiento
territorial y las políticas públicas, ejecutar las acciones de ámbito
parroquial que se derive de sus competencias, de manera coordinada
con la planificación cantonal y provincial; y realizar en forma permanente
el seguimiento y rendimiento de cuentas sobre el cumplimiento de las
metas establecidas.
e) Ejecutar las competencias y concurrentes reconocidas por la
constitución y la ley,
f) Vigilar la ejecución de obras y de calidad de los servicios públicos y
propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia;
g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la
economía popular y solidaria en sectores como la agricultura, ganadería,
artesanía y turismos, entre otros en coordinación con los demás
gobiernos autónomos descentralizados.
h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión
de bienes y servicios públicos.
6Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y descentralización art 64 COOTAD
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
208
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y
recreativas en beneficios de la colectividad;
j) Prestar los servicios públicos que le sean expresamente delegados o
descentralizados con criterios de calidad, eficiencia y eficacia, y
observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y
continuidad previstos en la constitución.
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención
prioritaria, para garantizar los derechos consagrados en la constitución,
en el marco de sus competencias:
l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su
circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de
participación social, para la realización de obras de interés comunitario;
m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo
relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus
competencias y;
n) Las demás que le determine la ley;
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquial es rurales
ejercerán las siguientes competencias exclusivas, s in perjuicio de otras
que se determinen.
� Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la
sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento
territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el
marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la
diversidad.
� Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los
equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los
planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos
anuales.
� Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural.
� Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
209
preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.
� Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean
delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.
� Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y
demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones
territoriales de base.
� Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
� Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
3.6.5. INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE (VALORACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
a. Capacidad de las áreas disponibles
En cuanto a los espacios que ocupa el GAD’s poseen varios como oficina de la
presidencia, secretaria y oficinas para los vocales, poseen un salón para las
reuniones de la comunidad.
Cuadro N° 120. Infraestructura disponible en el área administrativa.
Área administrativa Tenencia Número de ambientes
Propio Arrendado Comodato Préstamo
Oficina de Presidencia X 4
Oficinas de vocales X 4
Sala de reuniones X 4
Secretaria X 4
Oficina de Contabilidad X 4
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico GAD San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
210
La infraestructura del GAD’s está distribuida por las una oficina del presidente,
un espacio para vocales, una oficina para la secretaria, una sala de reuniones,
y estas pertenecen al del GAD’s.
Cuadro N° 121.
Infraestructura disponible en el área social y de recreación. Área social y recreación Tenencia Capacidad
de ocupación Propio Arrendado Comodato Préstamo
Salón para asambleas x 300
Coliseo x 2000
Fuente: Registros del GAD parroquial Elaborado por: Equipo técnico GAD San Andrés
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
211
MODELO DE
TERRITORIO
ACTUAL.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
212
A. ANALISIS POR SUBSISTEMAS
La identificación y análisis del funcionamiento y la lógica del territorio de
los subsistemas
1. Subsistema socio-cultural.
La población de la parroquia se encuentra mayoritariamente concentrada en la
zona Rural de la parroquia San Andrés, es decir disponen de vías de segundo
y tercer orden, que en el verano son accesibles y en el invierno se vuelve un
poco peligrosos, además se encuentra a poca distancia de las vías de mayor
circulación vehicular que es la panamericana norte que va de Riobamba a
Quito, cuyos asentamientos humanos se ubican entre una altitud entre 2800 y
3900 msnm, siendo el promedio de población por asentamiento humano de
84,47 habitantes por Km2. Además se puede mencionar que los asentamientos
humanos que encontramos en las comunidades rurales de la parroquia son
bastante dispersos, lo cual dificulta el acceso a los principales servicios básicos
con las que se dispone.
La cabecera parroquial es San Andrés con un número de habitantes de
13481habitantes, si comparamos con los datos del censo del año 2001 en la
que la población fue de 10984 habitantes, podemos decir que ha existido un
crecimiento poblacional de 2497 habitantes, lo que quiere decir que hay un alto
% de crecimiento, cabe señalar que se observa una tendencia de expansión
poblacional de la ciudad de Riobamba, principal polo de desarrollo de la
Provincia, además cuenta con la mayoría de servicios básicos aunque hace
falta la reparación de muchos de estos. La estructura familiar predomínate en la
parroquia está dado por la presencia de los hombres, en su gran mayoría ya
que ellos son la cabeza del hogar , su principal fuente de ingresos es la
actividad es la producción agropecuaria, con una población que se encuentra
en edad de trabajar de 9381, que corresponde al 70% de la población, si
consideramos una edad para trabajar a partir de los 10 años hasta los 65 años,
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
213
la población económicamente activa (PEA) se encuentra en el 44.73% de
acuerdo a los datos proporcionados por el INEC 2010.
La migración interna mayoritaria se ha dado hacia las ciudades de Quito,
Guayaquil, Ambato y Riobamba, de acuerdo a entrevistas en talleres del
PDOT, los trabajos que van a realizar son la albañilería en caso de los hombres
y de empleadas domésticas en el caso de las mujeres. En cuanto se refiere a la
migración externa hacia los países de España en un 49% y Estados Unidos en
un28%, Sin lugar a duda esto constituye un problema social, ya que se
desmiembra la base fundamental de la familia, dejando sin amparo y sin
cuidados a los hijos en edades donde los cuidados, el afecto y la guía de los
padres son necesarios, para el desarrollo del individuo e incluso adquieren
otras costumbres. El número de organizaciones presentes en la parroquia son
de 32 que tienen su personería jurídica. Y su composición étnica es
mayoritariamente mestiza.
El patrimonio cultural intangible de la parroquia definido por sus prácticas
productivas ancestrales, determina que en la mayoría de las comunidades de
San Andrés aún persiste la minga que es una forma de organizar todos los
trabajos de un barrio y/o comunidad, en las comunidades indígenas de la
misma forma siguen practicando el presta manos, la jocha y sobre todo la
solidaridad entra cada uno de los habitantes de las comunidades.
Además podemos manifestar el reconocimiento social en determinadas
tradiciones y expresiones que son muy diferentes entre mestizos e indígenas,
entre las que podemos manifestar las siguientes:
El Indígena de San Andrés tiene una vestimenta particular, cuando se viste de
rojo, significa alegría y fiesta, cuando se viste de azul, significa dolor y cuando
viste de verde, es su vestimenta diaria.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
214
En el centro parroquial la vestimenta es de tipo casual industrializada ya que
ahí se concentra la población mestiza en su totalidad.
2. Subsistema biofísico ambiental.
El uso del suelo de la parroquia presentan grandes extensiones ocupadas por
6.745 has de páramo, área de producción agropecuaria y área de bosque
exóticos especialmente de pinoy en menor proporción por zonas pobladas.
Cada vez resulta más evidente que las diversas actividades del hombre han
derivado en una situación en que la tasa de pérdida de suelo supera por mucho
al de su formación, desestabilizando peligrosamente su equilibrio natural.
Algunos de los procesos que influyen en mayor o menor grado en la
degradación de los suelos de la mayoría de las comunidades, son: el
monocultivo, el alto uso inadecuado de agroquímicos, labranza total y
movimiento mecánico del suelo.
Además, se identificaron superficies con presencia de amenazas naturales,
reconocidas por los habitantes de los diferentes asentamientos humanos,
destacándose la presencia de los siguientes fenómenos natrales como: los
cambios bruscos de temperatura (heladas), causando la mayor pérdida
económica en los agricultores que afecta a los cultivos como la papa
especialmente, la erosión de los suelos causada por el agua y el viento, ha
provocado un desgaste del suelo trayendo como efecto la pérdida de la
cobertura vegetal, las sequias provocadas especialmente en época de verano
por la falta de agua ha provocado pérdidas económicas, ya que el suelo por
tener una característica arenosa requiere mayor cantidad de agua, estas
afecciones suelen suceder en la gran mayoría de comunidades por la altitud
misma en que se encuentra nuestras comunidades.
Las lluvias intensas que caen sobre los suelos expuestos comúnmente causan
erosión, el alto contenido de materia orgánica de los suelos negros andinos
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
215
facilita una gran infiltración. Como consecuencia, el escurrimiento solo ocurre
durante los eventos de lluvia más severos, es decir, una o dos veces por año.
La presencia de especies de flora determinado por zonas es la siguiente: a)
zonas de paramo se han logrado determinar 26 especies de flora y 9 especies
de fauna, siendo el Cóndor de los andes el más importante pero que se
encuentra en peligro de extinción que entre las de mayor importancia. b) zonas
de ríos y quebradas existen 32 especies de flora y 23 especies de fauna, c) en
las zonas de producción agropecuaria se ha logrado identificar 14 especies de
fauna
El principal uso de estas especies es para tratamiento de la medicina natural
que se lo viene practicando en la mayoría de las comunidades, dando mucha
importancia a la medicina ancestral.
La masa forestal boscosa de especies nativas ha disminuido
considerablemente a lo largo de todo la parroquia San Andrés. Este fenómeno
se debe entre otros factores a la introducción de especies forestales exóticas
(pino, ciprés y eucalipto), a la conversión de los suelos forestales para la
agricultura y la ganadería (pastoreo suelto de animales) y a la baja utilidad
económica que se asigna a las especies forestales nativas. El pino y el ciprés
se han explotado para la industria del mueble y la construcción. En general
cuando no se realiza un manejo adecuado de las plantaciones de las especies
forestales maderables antes mencionadas, estas extraen gran cantidad de
nutrientes y agua del suelo aspecto que perjudica a la fauna y ecosistemas
locales.
En los últimos años se ha reforestado paramos y vertientes con especies
nativas en varias comunidades de la parroquia de San Andrés.
Sin embargo, a decir de los moradores de estas comunidades la labor
efectuada no ha logrado mitigar los impactos ambientales, por lo que se debe
realizar una campaña agresiva de forestación y reforestación de todas las
fuentes hídricas que existen en la parroquia, las mismas que son utilizadas
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216
para el consumo humano y para riego, puesto que este líquido vital está
disminuyendo.
3. Subsistema económico-productivo.
El área de mayor superficie ocupada según el uso del suelo es la papa con 284
Ha de cultivo sembradas, con un 29,47%, posteriormente el maíz 16,99% y
cebada 14,06%, con una superficie de 535,83 Ha dedicadas a estos tres
cultivos, cuyo promedio de siembra por familia es de 1 Ha por familia, siendo la
comunidad de Tomapamba la que más cultiva las papas en un 25%, cuyo
rendimiento para la papa es bajo con 2,97 Tm /Ha en comparación con 5,63
Tm/Ha que es la media a nivel nacional, los bajos rendimientos se debe a la
falta de Asistencia Técnica y la aplicación de tecnologías inapropiadas para el
manejo de este cultivo, la oferta productiva de la papa a nivel de la parroquia
es de 843,48 Tm, producidos de manera semi-tecnificado.
La principal actividad pecuaria es la crianza de especies mayores como los
bovinos con un total de 14850, otro rubro importante es la crianza de especies
menores como aves, cuyes y conejos con un total de 65.566 animales, que
sirven como reserva económica para su necesidades diarias; en relación a la
producción de leche podemos manifestar que en San Andrés se encuentra con
un rendimiento de producción promedio de 7 litros de leche vaca día, con un
total de 3713 vacas lecheras ,lo que podemos manifestar que está bajo el
promedio Nacional, que es de 8,5 litros/vaca/día, el tipo de producción para
ganadería bovina es semitecnificado, es decir con mínimas normas de manejo
en lo referente a sanidad y nutrición, el pastoreo lo realizan en su gran mayoría
mediante el sogueo, excepto las haciendas que manejas paquetes tecnificados,
con un sistema de alimentación es básicamente pasto natural en un 90 %,
apenas el 10% dispone de pastos mejorados o establecidos, de igual manera
el 90 % el ganado es considerado mestizo, apenas un 10% se considera
mejorado. La oferta de productos derivados de la ganadería de especies
mayores es de 25075litros /día total de la parroquia.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
217
Los mercados abastecidos con los productos agropecuarios son para el caso
de cultivos agrícolas como papas, maíz y cebada, el mercado principal es
Riobamba en un 68.12%, Ambato en un 14,29%, Quito en un 10.19% e incluso
en la misma parroquia en un 7,25%. La venta se lo realiza a Intermediarios ya
que no existe una organización ni tampoco un centro de acopio para que se
pueda comercializar en forma directa; el principal producto que cultiva la
parroquia es las papas con un 29.47% del total de la población, las mayores
pérdidas económicas están por factores climáticos como las heladas y por la
falta de un asesoramiento técnico en el todo el proceso de producción.
Las infraestructuras de apoyo en la producción existen 87concesiones fuentes
de agua destinadas para el riego, los mismos que son utilizadas para riego por
inundación o por gravedad en un 95%, apenas el 5% riega por aspersión y son
las haciendas existentes en el sector, en cuanto a canales de riego en un 90%
son canales abiertos y sin ninguna obra de infraestructura, lo que provoca
disminución del caudal de agua, el área de riego es de 1641,67 Ha, según
datos proporcionados por el SENAGUA, el Principal canal de riego es el de las
abras que tiene un área de riego de 1350 Ha con un caudal de 909,8 litros por
segundo se encuentra en malas condiciones, hace falta su reparación. Otro de
los importantes es el canal María Mayancela que tiene un área de riego de
246,45 Ha con un caudal de 163 litros, que sirve a la cabecera parroquial. En
general los canales de riego que disponen las comunidades son descubiertos
lo cual hace falta canales revestidos, lo cual mejorara los sistemas de riego. Si
bien es cierto hoy en día por la cantidad de agua que se dispone el riego se
realiza por inundación o por gravedad, por lo que a futuro se debe plantear
tecnificar el riego.
4. Subsistema asentamientos humanos.
El principal asentamiento humano que destaca en cuanto a población, es
mestiza en un 61,53%, la dotación de agua potable en la parroquia es de red
pública en un 18%, de pozo en un 3,24% y de río en un 0,81%.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
218
Todas las comunidades habitadas a excepción dela cabecera parroquial,
disponen de sistemas de agua entubada para el consumo humano y uso
doméstico, significa que el agua no es potable ni clorada, el 70,6% de
habitantes no hierve el agua antes de servirse, por lo que causa enfermedades
infecciosas como la parasitosis. El centro parroquial tiene un sistema de
abastecimiento de agua potable que ya ha cumplido su vida útil por lo que
requiere un nuevo sistema, puesto que se ha incrementado incluso el número
de viviendas.
Las comunidades que disponen de sistemas de agua entubada, tienen una red
de distribución por red pública, que permanentemente les llega a sus
domicilios, en su mayoría requieren de reparación ya que datan de los años 90
y la mayoría sobrepasa los 20 años de existencia, los mismos que fueron
construidos por el IEOS (Instituto ecuatoriano de obras sanitarias).
Los servicios de saneamiento básico y manejo de desechos sólidos definidos
por la cobertura en alcantarillado para la cabecera parroquial es de 14%, que
corresponde a la cabecera parroquial y para el resto de comunidades no lo
disponen de este servicio. En la cabecera parroquial es servicio de alcantarilla
se encuentra obsoleto por lo que urge un nuevo sistema de alcantarillado y de
agua lluvia.
La cobertura de manejo de los desechos sólidos es mínima en el centro
parroquial con un 8%, un día a la semana que realiza el servicio de recolección
de basura por parte del Municipio de Guano, en cambio en las comunidades no
disponen de este servicio. San Andrés por ser una parroquia grande se bebería
disponer de por lo menos 2 días a la semana este servicio de recolección de
basura.
Los servicios de educación en la parroquia es de21 escuelas, de las cuales 2
se encuentran en el centro parroquial y 19 en las comunidades rurales, 5
colegios que ofertan bachillerato, además tenemos 3 jardines en igual número
de comunidades, cuya oferta de formación académica es primaria y
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219
secundaria. En cuanto a la infraestructura educativa el 90% de Instituciones
tienen diversas necesidades como: cambio de cubierta, falta de baterías
Sanitarias, falta de un lugar donde puedan servirse los alimentos los
estudiantes como es la cocina comedor.
Por estar cerca de la ciudad, la gran mayoría de jóvenes de la cabecera
parroquial la educación secundaria lo realizan los diferentes establecimientos
de la ciudad de Riobamba, de acuerdo a los datos proporcionados por el INEC
2010 un 93% acceden a establecimientos fiscales, en un 5% asisten a
establecimientos particulares y un 2% a establecimiento Fisco misional.
En lo que respecta a la Educación superior lo realizan principalmente en la
Escuela Superior politécnica de Chimborazo y en la Universidad Nacional de
Chimborazo, existiendo 304 personas que tienen títulos de tercer nivel
reconocidos por el CONESUP.
En la parroquia existe un solo Sub Centro de Salud para toda la población, el
mismo que funciona en la cabecera parroquial, según datos proporcionados por
el Sub Centro de Salud parroquial se están atendiendo alrededor de 18
pacientes por día, entre las principales enfermedades que existen son las
infecciones respiratorias, enfermedades diarreicas, desnutrición y parasitosis.
Además existen dos subcentros de salud del Seguro Social Campesino en la
comunidad Calshi San Francisco y Pulingui y dos puestos de salud, los casos
más frecuentes que se están atendiendo es las infecciones respiratorias y las
parasitarias.
El principal problema que tienen las redes de salud es la escasez de personal y
su limitada capacidad de resolución en atención primaria y especializada de
nivel parroquial. Efectivamente, los médicos de MSP están contratados por 8
horas/día. Se estima que en el medio rural existen menos de dos médicos de
planta por 10.000 habitantes, el resto de médicos son residentes que hacen su
año rural
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
220
En el puesto de salud de San Pablo cuentan tan sólo con un médico. En
cambio en el. En el sub-centro de San Andrés existen atendiendo dos
médicos, una odontóloga, una enfermera y dos auxiliares de enfermería. En los
puestos de salud de Balsayan, y Tatacto se cuenta con un médico y una
auxiliar de enfermería. En el puesto de salud de Tuntacto laboran 1 médico y 1
odontólogo, el cual labora solamente un día a la semana, lo cual es muy poco
para la población.
En cuanto al trabajo que se viene realizando con los grupos más vulnerables
como son los niños, en convenio con el INFA, se encuentran funcionando 24
Centros infantiles del Buen Vivir (CIBV), donde se encuentran 665 niñas y
niños de hasta 5 años de edad, el cuidado está a cargo de madres capacitadas
para desempeñar las funciones de promotoras y ayudar en la psicomotricidad
de los y las niñas.
En lo referente a la provisión de los alimentos de primera necesidad en su gran
mayoría lo realizan en los diferentes mercados de la ciudad de Riobamba por
ser un polo cercano a la parroquia, de igual forma un mínimo porcentaje lo
adquiere en la feria parroquial se realizan los días domingos, donde se
expenden hortalizas y legumbres que son cultivadas en las diferentes
comunidades de la parroquia.
En cuanto a los servicios de medicina de igual forma se lo realiza en las
diferentes casas de salud y farmacias existentes en la ciudad de Riobamba,
cuando son mínimas las infecciones acuden a dos boticas que se encuentran
en la cabecera parroquial o en tiendas de las comunidades.
San Andrés cuenta con un estadio, el mismo que se encuentra bajo el cuidado
de la liga parroquial de San Andrés, además cuenta con canchas de cemento
en la gran mayoría de comunidades donde practican el deporte del Indor
Futbol, especialmente los días domingos.
En cuanto a la seguridad ciudadana podemos manifestar que las comunidades
no cuentan con servicio de alarmas comunitarias, con la finalidad de disponer
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
221
de mayor seguridad, por lo que es importante contar con este servicio, ya que
en cierta manera reducirá los índices delictivos que afecta a las comunidades
de la parroquia.
5. Subsistema de movilidad, energía y conectividad
Los servicios de transporte con los que cuenta la parroquia son dos unidades
que prestan este servicio, que son Cooperativa de Transportes San Andrés y El
Cóndor, los mismos que sirven a la parroquia y sus comunidades, la
cooperativa San Isidro que tiene la ruta hasta Riobamba pasa por el centro de
la parroquia también sirve a la comunidad; a pesar de que existen horarios no
lo cumplen puesto que hay una marcada competencia entre las cooperativas
de transporte, a más de esto la mala calidad de los servicios por el exceso de
pasajeros que suelen traer especialmente en horas pico que es la mañana y
también en días de feria. Los turnos son generalmente cada 30minutos.
A parte de todas estas inconvenientes se puede indicar que muchos de los
usuarios del transporte han manifestado su malestar por el mal servicio,
teniendo que esperar en la vía parados y a veces con lluvia por mucho tiempo
a los vehículos. Lo cual hace necesario de contar con infraestructura para
poder esterar los buces.
Además existe una cooperativa de taxis que se encuentra en trámite de
legalización que sirve dentro y fuera de la parroquia, especialmente aquellas
personas que regresan de diferentes ciudades realizando diversas actividades.
La caracterización de la red vial, para la parroquia, identifica que existe un total
157,1 Km de vías, de las cuales apenas el 5,1% se encuentra pavimentado,
esto es la vía San Andrés - Guano con una extensión de 6 Km, San Andrés -
San Isidro con 2 Km, llegando a un total de 8 Km de pavimento, el 80,9% del
total de las vías son de tierra con 127,10 Km, lo que podemos decir que
nuestra parroquia adolece de un buen sistema vial, que nos permita sacar la
producción agropecuaria a los mercados de la ciudad, el 12,73% se encuentra
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
222
empedrado, que corresponde principalmente a la vía Urbina – Panamericana
(García Moreno).
San Andrés por ser una población con una gran extensión territorial y
poblacional, necesita contar un mínimo equipo caminero como es una
retroexcavadora y una volqueta lo cual se ha procedido a la compra de estas
maquinarias tan importante, lo que permitirá en algo mantener las vías en buen
estado, las mismas que servirán para sacra los productos agropecuarios a los
mercados de la ciudad. Ya que las vías que se dispone a las comunidades son
de segundo y tercer orden lo cual dificulta el tráfico vehicular especialmente en
la época de invierno.
En el centro parroquial por el desarrollo mismo de la parroquia no se cuenta
con un buen sistema de señalética en las calles de la población por lo que se
debe implementar este sistema, para disponer un plan de ordenamiento del
territorio.
Además de la mala calidad de los servicios de transporte público, de las dos
cooperativas existentes, especialmente en días de feria y horas pico que son
en la mañana y en la tarde, suelen traer con sobre carga de pasajeros,
provocando un hacinamiento de pasajeros.
La parroquia tiene acceso a los principales medios especialmente de
comunicación como la radio y la televisión que tiene una cobertura del 98% en
el caso de la radio y un 98% en el caso de la Televisión pública. En la cabecera
parroquial por la cercanía a la ciudad de Riobamba en un 30 % acceden a la
prensa escrita, los medios de comunicación que más acceden son el Comercio,
la prensa de Riobamba, el extra de Guayaquil; además existe un 3% que tiene
acceso a la televisión por cable. En cuanto a la cobertura de teléfono público en
la cabecera parroquial y en varias comunidades se estima que un 24% dispone
de este servicio, en cambio el servicio de telefonía móvil tenemos un 46% que
disponen de este servicio, en cuanto a servicio de internet existe solamente en
el centro parroquial alcanzando una cobertura de un 2.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
223
En cuanto a la energía eléctrica según datos proporcionados por el INEC 2010
tiene una cobertura de 92% tiene acceso a este servicio básico.
6. Subsistema político administrativo.
Las Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural
de San Andrés, está enmarcado en la Constitución del año 2008 y del Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
(COOTAD), los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales
(GADPR’ s) tenemos ocho competencias exclusivas, cuya gestión puede
también ser ejercida de manera concurrente con otros niveles de gobierno al
posibilitarse la articulación entre estos actores.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Andrés, tiene
su sede en la cabecera parroquial, consta de un edificio que es un bien público
Municipal construido en el año 2009, y que será transferido al GAD de la
Parroquia San Andrés, dispone de una oficina para el presidente, una para la
secretaria tesorera y un salón para los programas que tienen con el CIVB.
Entre una de las necesidades fundamentales que tiene el gobierno parroquial
es contar con un espacio adecuado para guardar los bienes que dispone como
son: la retroexcavadora y la volqueta.
Las comisiones que existen actualmente son :
Comisión de Servicios Públicos y seguridad Ciudadan a presidida por el Sr. José Trujillo.
Comisión de Gestión Social presidida por el Sr. Jorge Luis Coello
Comisión de Planificación Territorial presidida por el Sr. Héctor Silva Gavilanes
Comisión de Desarrollo Parroquial presidida por el Sr. Francisco Hidalgo.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
224
B. ESTRUCTURA TERRITORIAL ACTUAL.
Gráfico N° 11
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
IV. PROPUESTA DE DESARROLLO TERRITORIAL
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
A. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS
ESTRATEGICOS PARA LA PROPUESTA DE
DESARROLLO TERRITORIAL DE ACUERDO
A LA S COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL
GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL
DE SAN ANDRES
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1. AREA DE PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL a. Sector ambiente
1) Análisis de la problemática
Zonas de páramo
desprotegidas Deterioro del
pajonal
Presencia de insectos y
enfermedades en la población
DETERIORO AMBIENTAL DE LA PARROQUIA DE SAN ANDRES
Establecimiento de
plantaciones forestales
exóticas en zonas de
reservas de agua.
Desconocimie
nto en
prácticas de
manejo y
conservación
del páramo
Contaminación
con desechos
sólidos (Basura).
Disminución del
recurso agua
DEFICIENTE CONSERVACIÓN, MANEJO Y RESTAURACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL
Sistema de
alcantarillado
obsoleto
Reducción de la
reserva páramo
Presencia permanente
de Ganado vacuno en
el páramo
Quema de
pajonales y
vegetación
nativa en zonas
de páramo.
Desconocimiento de
protección de
humedales
Desconocimient
o y
aplicabilidad de
la legislación
vigente
Avance de la
frontera agrícola
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2). Análisis de objetivos
Zonas de páramo
protegidas
Acciones de conservación
de la reserva de páramo
Ausencia de insectos y
enfermedades en la población
CONSERVACIÓNAMBIENTAL DE LA PARROQUIA DE SAN ANDRES
Establecimiento
de plantaciones
forestales nativas
Desconocimie
nto en
prácticas de
manejo y
conservación
del páramo
Adecuado desechos sólidos (Basura).
Recuperación del
recurso agua
CONSERVACIÓN, MANEJO Y RESTAURACIÓN SOSTENIBLE DEL SISTEMA AMBIENTAL
Sistema de
alcantarillado
funcionando
Ausencia de
Ganado vacuno en
el páramo y
actividades
Población conserva los
pajonales y vegetación
nativa en zonas de
páramo.
La población
conoce sobre
la protección
de humedales
Conocimiento y
aplicabilidad de la
legislación vigente
Avance de la
frontera agrícola
Cuidados de los
pajonales
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3). Análisis de Involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS
CONSERVACIÓN, MANEJO Y RESTAURACIÓN SOSTENIBLE DEL SISTEMA AMBIENTE
Qué interés tiene al actuar dentro del sector
Como actúan en el sector
Que recurso destinan a este sector
ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades
• Conservar los recursos naturales (agua y suelo)
• Disponibilidad de agua • Capacitación
• Prácticas de conservación de suelos
• Asistencia a eventos de capacitación
• Organización social • Coordinación interinstitucional
• Disponibilidad de recursos naturales
• Humano
Junta de regantes
• Disponer del recurso agua • Conservar el agua
• Protección física y biológica de vertientes de agua.
• Forestación
• Humano • Organización
GAD Parroquial
• Conservación de los recursos naturales (agua, suelo y aire)
• Evitar la contaminación de desechos solidos
• Capacitación en • Educación ambiental en la
población • Convenios interinstitucionales
para la gestión ambiental y conservación de la biodiversidad
• Humano técnico, • Capacidad de gestión • Económico
GAD Cantonal
• Conservación de los recursos naturales (agua, suelo y aire)
• Descontaminación de desechos solidos
• Manejo del recurso agua de consumo humano
• Convenios interinstitucionales para la gestión ambiental.
• Forestación y reforestación • Recolección de basura
permanente
• Humano técnico, • Capacidad de gestión • Económico
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GAD Provincial
• Conservación de los recursos naturales (agua, suelo y aire)
• Evitar la contaminación de desechos solidos
• Manejo del recurso agua de riego
•
• Convenios interinstitucionales para la gestión ambiental.
• Programas de forestación y reforestación.
• Humano técnico, • Capacidad de gestión • Económico
MINISTERIO DEL AMBIENTE.
• Proveer los recursos técnicos ambientales, plantas e insumos para el ambiente, y fomentar la conservación de la biodiversidad
• Facilitar la asistencia técnica a los propietarios de los paramos
• Seguimiento oportuno y asistencia técnica a los participantes de los diferentes programas
• Actualización de normativa vigente?
• Evaluación del manejo del área de reserva faunística para una política más integral de conservación? Sólo recurso técnico
• Técnico
Ministerio de Turismo
• Promover y fomentar la actividad turística e incluir económica y socialmente a la población para desarrollar este componente
• Apoyo en la coordinación interinstitucional
• Definición de productos turísticos? Proyectos? Recursos sólo técnicos?
• Técnico
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4). Marco lógico
Jerarquía de objetivos
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIO
N
SUPUESTOS
FIN Contribuir en el manejo y conservación adecuada de los recursos naturales de las comunidades de la parroquia de San Andrés
objetivo cuatro del PNBV GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE
• Calidad de vida.
Población desinteresada en el manejo ambiental
PROPOSITOS Implementar el plan de manejo ambiental en la parroquia de San Andrés para mantener sus recursos naturales
Un programa de apoyo para el mantenimiento del media ambiente. 80% de la población realiza prácticas de forestación y reforestación 90% de vertientes han sido protegidas 90% de la población clasifica los desechos sólidos
Registros Fotografías Facturas
Limitado capital de inversión en la producción agrícola.
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COMPONENTES 1. Programa de
monitoreo de la calidad del ambiente.
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
N° de familias
clasifican sus
desechos
250
250
250
250
200
200
200
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
N° de Ha forestada
s y reforesta
das
0 35 25 25 15 0 0 0
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Nº de niños, niñas y
adolescentes
capacitados
50
50 50 50 50 50 50 50
1. Proyecto para el manejo de desechos
Presupuesto $ 2.623,7
Registros Fotografías
Población interesada
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sólidos.
2. Proyecto de forestación y reforestación
Presupuesto $ 2.623,7
3. Proyecto de capacitación en el manejo ambiental
Presupuesto $ 7.424,3
Registros Fotografías
Población interesada
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b. Fomento deportivo 1). Análisis de la Problemática
ESCASA PRACTICAS DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS
Sedentarismo en la
población Pocas iniciativas de prácticas deportivas
No existen deportistas destacados
BAJO NIVEL DE REPRESENTACIÓN DEPORTIVAEN LA PARROQUIA DE SAN ANDRÉS
Limitada organización en el
campo deportivo
El 80% de los clubs
deportivos no son jurídicas
(de hecho)
El 60% de los clubes
deportivos no ejecutan
campeonatos deportivos
Inexistencia de prácticas
deportivas diversificadas
Escaso conocimiento de nuevas
alternativas deportivas
El 60 0% de la población
no practica ninguna
disciplina
El 100% de los asentamientos
humanos no disponen de
estadios deportivos
El 100% de la población no
conoce y practica otra actividad
sino es el indo y vóley
Limitado uso del tiempo libre
para la práctica deportiva
El 100% de los niños/as y
adolescentes utilizan el tiempo
libre en actividad
20% de los adolescentes
asumen la responsabilidad de
jefes de familias
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2) Análisis de Objetivos
PRACTICAS DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS
Bajo índice de enfermedades
cardiacas
Iniciativas de prácticas deportivas
Deportistas destacados
.
ALTO NIVEL DE REPRESENTACIÓN DEPORTIVA EN LA PARROQUIA DE SAN ANDRES
Nivel organizativo fortalecido
en el campo deportivo
El 100% de los clubs
deportivos son jurídicas (de
derecho)
El 100% de los clubes
deportivos ejecutan
campeonatos deportivos
Diversificación de prácticas
deportivas
Conocimiento de nuevas
alternativas deportivas
El 100% de la población
hombres y mujeres han
diversificado la prácticas
deportivas
El 100% de los asentamientos
humanos disponen de estadios
deportivos
El 100% de la población
(hombres y mujeres) conoce y
practica otras disciplinas
deportivas a más del indor y
vóley
Uso del tiempo libre para la
práctica deportiva
El 100% de los niños/as y
adolescentes utilizan el tiempo
libre en prácticas deportivas
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3) Análisis de Involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Qué interés tiene al actuar dentro del sector
Como actúan en el sector
Que recurso destinan a este sector
ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades
• Mejorar los espacios existentes
para el fomento deportivo • Incrementar la actividad
deportiva
• Dotando de espacios para su construcción y adecuación
• Gestionando recursos
• Espacios, mano de obra no calificada y gestión de recursos
Clubs deportivos • Realizar actividades deportivas
• Agrupar en Organizaciones deportivas barriales y cantonales
• Organización y talento humano
Entidades educativas
• Generar actividades deportivas y recreacionales
• Participación en las diferentes actividades • Talento humano
Liga Deportiva Parroquial y Cantonal de Guano
• Apoyar la gestión deportiva y canalizar recursos
• Organización de eventos deportivos
• Logística, económico y técnico
Ministerio de Deportes
• Canalizar recursos económicos • Apoyo a los Clubes
• Capacitación, equipamiento y dotación de equipamiento y materiales
• Asistencia técnica
• Económica y Técnico
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GAD-Parroquial Rural de San Andrés
• Mejoramiento socio económico de la población
• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico
GAD-Provincial de Chimborazo
• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población
• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico
GADPR • Mejoramiento socio económico de la población
• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico
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4) Marco lógico
Jerarquía de objetivos
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN Contribuir en el fomento deportivo de la parroquia de San Andrés
Objetivo dos del PNBV: MEJORAR LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA
CIUDADANÍA.
• Calidad de vida.
Población desinteresada en actividades deportivas.
PROPOSITOS Implementar el plan para mejorar los niveles de práctica en la parroquia de San Andrés
Un programa para mejorar los niveles de práctica deportiva Registros de participación en eventos de capacitación
Limitado capital de inversión en la actividad deportiva.
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COMPONENTES 1. Programa de
construcción y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales
INDICADOR 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Nº de casas comunales con equipamiento 2 2 2 2 2 2 2 0 0
Nº de canchas de uso múltiple diseñadas e implementadas
1 0 0 1 0 1 0 1 0
Nº de casas comunales diseñados y construidos 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Nº de estadios diseñados 0 0 1 1 1 1 0 0 0 Nº de estadios implementados 0 0 1 1 1 1 0 0 0
Nº de espacios recreacionales diseñados 0 1 1 1 0 0 0 0 0
Nº de espacios recreacionales implementados
0 1 0 1 1 0 0 0 0
Factura Órdenes de pago Registro de campo Fotografías
ACTIVIDADES a. Proyecto de
construcción de equipamiento social
PRESUPUESTO
$ 420624,23
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
c. Patrimonio cultural intangible 1. Análisis del problema
Perdida del idioma autóctono
Deficientes niveles de conservación y fortalecimiento del patrimonio cultural
intangible
Pérdida de valores culturales intangibles
La nueva generación en su mayoría no practica sus costumbres y tradiciones
Deficiente existencia registrada del patrimonio cultural intangible
Perdida de identintidad y aculturizacion permanente
Limitadas prácticas culturales
La población de la generación más antigua
practica la mayoría de las expresiones culturales
Deficiente asistencia técnica y económica
La nueva generación de la población no conserva su
vestimenta autóctona
Población indígena
utiliza vestimenta de
tipo occidental
El 60% de la nueva generación realizan
prácticas occidentales
Limitado trabajo de la instituciones en el fortalecimiento y conservación
de este bien
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Análisis de los objetivos
Conservación del idioma kichwa
Óptimos niveles de conservación y fortalecimiento del patrimonio cultural
intangible
Fortalecimiento de valores culturales
intangibles
La mayoría práctica sus costumbres y tradiciones
Todos los bienes culturales intangibles registrados en el
INPC
Fortalecimiento de la identidad cultural
Mejores prácticas culturales
Todas las generaciones de la población practican expresiones culturales
propias
Asistencia técnica inadecuada
La nueva generación de la población no conserva su
vestimenta tradicional
El 90% de la población indígena utilizan
vestimenta propia de su nacionalidad
El 80% de la población práctica sus propias
tradiciones y costumbres
Optimo trabajo de las instituciones en el fortalecimiento y conservación
de este bien.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
1) Análisis de involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS Patrimonio cultural intangible
ACTORES
Qué interés tiene al actuar dentro del sector
Como actúan en el sector
Que recurso destinan a este sector
INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades • Mejorar los ingresos
económicos • Realizar un inventario
• Conservar el bien
intangible
• mano de obra no calificada
Ministerio de Cultura
• Conservar el patrimonio intangible
• Realizar un estudio previo y un inventario • Económica y Técnico
Ministerio de Turismo
• Promover y fomentar la actividad turística e incluir económica y socialmente a la población para desarrollar este componente
• Apoyo en la coordinación interinstitucional
• Económica y Técnico
GAD-Parroquial Rural de San Andrés
• Mejoramiento socio económico de la población
• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico
GAD-Municipal de Guano
• Mejorar la calidad de vida de la población
• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y técnico
GAD-Provincial de Chimborazo
• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población
• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Marco lógico
Jerarquía de objetivos INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACI
ON
SUPUESTOS
FIN Contribuir en la conservación y fortalecimiento del patrimonio cultural intangible
Objetivo ocho del PNBV:
AFIRMAR Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD.
PROPOSITOS Implementar el plan para mejorar y conservar las prácticas culturales
Un programa de apoyo al fortalecimiento de las prácticas culturales intangibles
OMPONENTES 1. Programa de
fortalecimiento de las actividades artísticas y de los saberes ancestrales
INDICADOR 201
2 201
3 201
4 2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nº de personas practican deporte 50 50 50
Nº de personas capacitados 0 0 25 25 25 25 25 25 25 25
Nº de prácticas y saberes ancestrales apoyados
0
5 5 5 5 5 0 0 0
Factura Órdenes de pago Registro de campo Fotografías
Se definen como factores de externalidades, Posibilidades negativas, positivas.
ACTIVIDADES PRESUPUESTO Flujo normal
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
1.1 Proyecto de formación de escuela de fútbol
$ 11.540
Contabilidad, Proformas presupuestaria
de recursos económicos
1,2 Proyecto de fortalecimiento de la identidad cultural en entidades educativas de la parroquia
$ 7.656
1.3. Proyecto de fortalecimiento de las prácticas y saberes ancestrales
$ 3.828
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2. Área Sector Estratégico a) Movilidad (Vialidad y Transporte) Organización
1). Análisis de la Problemática
DEFICIENTE SISTEMA de mantenimiento VIAL
Escasa capacidad operativa del
GAD parroquial para
mantenimiento vial
Red vial secundaria en mal
estado
Limitada disponibilidad de
obras de arte para el
mantenimiento vial
Las vías no disponen de obras
de alcantarilla.
Las vías no cuentan con de
cunetas.
Vías no cuentan con obras de
señalética.
GAD parroquial dispone de un
limitado equipo caminero para
el mantenimiento vial
GAD parroquial con limitado
recursos económicos
El 60% de las vías se encuentran en
mal estado
El 40% de las vías se encuentran en
estado regular
El 90% de la población no contribuye
en el mantenimiento vial
La red vial de la parroquia es de 157,1
km de los cuales:
127,10 km de tierra,
10 km es empedrado, 2 Km lastrado
8 km asfalto en mal estado
20% de las vías son
propensas a riesgos
(deslaves).
O estudios geológicos,
sobre la vulnerabilidad de la
Red vial afectada por amenazas
naturales
Turnos de transporte
regular, benefician a
la población.
2 cooperativas de
transporte no seguras
Inadecuado sistema
de movilidad
Vías de comunicación en mal
estado
Alto riesgo de accidentes
LIMITA DESARROLLO SOCIO – ECONÓMICO DE LA PARROQUIA DE SAN ANDRÉS
Deficiente servicio de
transporte
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2). Análisis de Objetivos
EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Capacidad operativa del GAD
parroquial para mantenimiento
vial
Red vial en buen estado Disponibilidad de obras de
arte para el mantenimiento
vial
El 100% de las vías disponen
de obras de alcantarilla,
cunetas y señalética.
1000 obras de alcantarilla.
.
GAD parroquial dispone de
equipo caminero para el
mantenimiento vial
GAD parroquial cuenta con
recursos económicos.
El 100% de las vías se
encuentran en buen estado
El 100% de la población
contribuye en el
mantenimiento vial
La red vial de la parroquia se
ha mejorado
100% de las vías son
seguras.
Red vial cuenta con
estudios de riesgos
geológicos.
Red vial segura
Turnos de transporte
permanente
benefician a la
población.
2 cooperativas de
transporte apropiadas
brindan servicio.
Adecuado sistema de
movilidad
Vías de comunicación se han
mejorado
Bajo riesgo de accidentes
APORTE AL DESARROLLO SOCIO – ECONÓMICO DE LA PARROQUIA DE SAN ANDRES
Eficiente servicio de transporte
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3). Análisis de Involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS
EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Qué interés tiene al actuar dentro del sector
Como actúan en el sector
Que recurso destinan a este sector
ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades
• Mejorar el acceso a sus comunidades
• Mejorar los ingresos económicos
• Mantenimiento y apertura de los caminos vecinales
• Gestión en mantenimiento vial
• Económica y mano de obra no calificada
Transportistas • Mejores vías y más fuentes de empleo
• Dotar de un mejor servicio de transporte publico
• Vehículos modernos para mejorar el servicio
GADPR- San Andrés
• Mejoramiento socio económico de la población
• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico
GAD-Municipal de Guano
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón
• Capacitación y asistencia técnica • Económica y Técnico
Ministerio de obras publica y transporte
• Mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos
• Facilitar la asistencia técnica a los productores
• Mejorando la vialidad nacional • Técnico y económico
GAD Provincial de Chimborazo
• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población
• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico
GADPCH • Encaminar al mejoramiento de
la calidad de vida de la población
• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
4). Marco lógico
Jerarquía de objetivos
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACI
ON
SUPUESTOS
FIN Contribuir en la accesibilidad, conectividad e infraestructura vial de San Andrés
Objetivo once del PNBV: ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL,
SOLIDARIO Y SOSTENIBLE. Política: 11.5
• Calidad de vida.
Población desinteresada en actividades agrícolas.
PROPOSITOS Implementar sistemas adecuados de acceso vial a las comunidades rurales
Tres programas de apoyo al mejoramiento de sistemas de acceso y gestión vial
Registros de participación en eventos de capacitación
Limitado capital de inversión en la producción agrícola.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
Componentes Programa de mantenimiento de la red vial rural 1.1.Proyecto de mejoramiento de obras de arte de las vías rurales de la parroquia de la parroquia San Andrés 1.2 Proyecto de adecuación de patio para maquinaria de mantenimiento vial
INDICADOR 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020 2021
Kms longitudinales de vías intervenidas
15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Nº de casetas de parada de buses implementadas
3
Nº de maquinaria adquirida
1
Km longitudinales de cunetas intervenidos
15 15 15 10 10 15 10 10
N° de terreno adquirido
1
N° de Cerramiento ejecutado
1
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
ACTIVIDADES 1.1. Proyecto de
mejoramiento de obras de arte de las vías rurales de San Andrés
PRESUPUESTO
$ 240.850
1.2. Proyecto de adecuación de patio para maquinaria de mantenimiento vial
$ 183.283
2.1 Proyecto de creación del sistema georefenciados para el monitoreo de la obra pública. (GEOSIPAR Obra pública)
$ 11.909 Registros Fotografías
Población interesada
2.1 Proyecto de fiscalización y veeduría social de la obra pública
$ 17.320
Registros Fotografías
Población interesada
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3.1 Proyecto de fortalecimiento de las instancias de planificación participativa
$ 3.645,7
3.2 proyecto de difusión de los avances de consecución de los objetivos de desarrollo
$ 94.225,0
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3. Area de Seguridad civil a). Espacios de Encuentro y Recreación 1). Análisis de la Problemática
INSUFICIENTES ESPACIOS DE ENCUENTROSY RECREACIÓN DE LA POBLACIÓN
Problemática social Pérdida de convivencia
comunitaria
POBLACIÓN DE SAN ANDRES CON LIMITADA CONVIVENCIA
Déficit de disponibilidad de
espacios de encuentro
El 100% de las comunidades no
disponen de plazas públicas
100 % de los asentamientos
humanos no disponen de parque
El 100% de los espacios
públicos no cuentan con
servicio de agua potable.
90% de la población vive en
comunidades dispersas
El 90% de los espacios
públicos no disponen de
batería sanitarias
Elevada concentración de la
infraestructura destinada a
encuentro y recreación en
la cabecera parroquial
Limitada disponibilidad de
servicios básicos en espacio
de uso publico
GAD cantonal tiene
competencia del
mantenimiento de los
parques
Concentración de los
espacios públicos por
otros niveles de gobierno
Inapropiado uso de los
espacios públicos
El 100% de la población
no valora los espacios
de encuentro
Perdida de encuentros sociales,
culturales y deportivas
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2). Análisis de Objetivos
SUFICIENTES ESPACIOS DE ENCUENTROSY RECREACIÓN DE LA POBLACIÓN
Recuperación de convivencia
comunitaria
CONVIVENCIA COMUNITARIA FORTALECIDA EN LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES
Disponibilidad de espacios de
encuentro
El 100% de las comunidades
disponen de plazas públicas
100% de los asentamientos
humanos disponen de parque
El 100% de los espacios públicos
cuentan con servicio de agua
potable.
El 100% de los espacios públicos
disponen de batería sanitarias
Disponibilidad de servicios básicos
en espacio de uso publico
El 100% de los parques son
administrados por el GAD
parroquial.
Administración
concurrente de los parques
por el GAD parroquial.
Apropiado uso de los
espacios públicos
El 100% de la población
valora los espacios de
encuentro
Recuperación de encuentros
sociales, culturales y deportivos
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3). Análisis de Involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Qué interés tiene al actuar dentro del sector
Como actúan en el sector
Que recurso destinan a este sector
ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades
• Implementar espacios de encuentro y creación
• Fomentar la actividad recreacional de la población
• Generar espacios con estos fines
• Sitios y mano de obra no calificada
Clubes deportivos y organizaciones sociales a fines
• Fomenta espacios interculturales y mejorar los ingresos económicos
• Gestiones para la asistencia técnica y la búsqueda de recursos
• Mano de obra no calificada
Ministerio de Turismo
• Promover y fomentar la actividad turística e incluir económica y socialmente a la población para desarrollar este componente
• Apoyo en la coordinación interinstitucional
• Económica y Técnico
Transportistas • Prestar servicios y generar fuentes de ingresos
• Transporte oportuna de los productos y pasajeros
• Logística (vehículos)
GAD-Parroquial Rural de San Andrés
• Mejoramiento socio económico de la población
• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
GAD-Municipal de Guano
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón
• Capacitación y asistencia técnica • Económica y Técnico
ONGs • Mejorar el nivel de vida de los habitantes de San Andrés
• Capacitación, construcción de infraestructura y asistencia técnica
• Económica técnica
GAD-Provincial de Chimborazo
• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población
• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
4). Marco lógico
Jerarquía de objetivos
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIO
N
SUPUESTOS
FIN Contribuir para instituir infraestructura y espacios de recreación en las comunidades de San Andrés
Objetivo siete del PNBV: CONSTRUIR Y FORTALECER ESPACIOS PÚBLICOS, INTERCULTURALES Y DE ENCUENTRO COMÚN
Calidad de vida.
Población desinteresada en actividades agrícolas.
PROPOSITOS Implementar el plan de construcción de espacios de recreación y encuentro
Un programa de apoyo al mejoramiento y construcción de espacios de recreación y encuentro
Registros Fotografías
Limitado capital de inversión en la producción agrícola.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
COMPONENTES 1. Programa de
mantenimiento de equipamientos de servicios sociales
INDICADOR 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Nº de casas comunales con un plan de mantenimiento diseñado y ejecutado
2 2 2 2 2 2 2 2 2
Nº de canchas de uso múltiple con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado
2 2 3 3 2 2 2 2
Nº de espacios de recreación con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado
0 0 0 1 0 0 0 0 0
Nº de espacios públicos con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado
2 2 2 2 2 0 0 0 0
ACTIVIDADES 2.1 Proyecto de
mantenimiento del equipamiento de servicio social
$ 123160,69
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
b). Seguridad Civil 1) análisis de Involucrados
Bajo nivel de organización civil
Limitado organización comunitaria
Débil organización entre las comunidades
Deficientes niveles de seguridad civil en las comu nidades
Deficiente capacitación de las organizaciones comunitarias
0% de comunidades han sido capacitados
10% de instituciones trabajan acorde a la realidad, están
presentes: Bomberos y Policía Nacional
Existe una organización de segundo grado que abarca 34
comunidades
Deficiente asistencia técnica y económica del GAD-Rural y las entidades competentes
Escasa comunicación,
coordinación e integración
entre comunidades
Inadecuada infraestructura para la seguridad civil
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2). Análisis de Objetivos
Alto nivel de organización civil
Fortalecida organización
Fuerte organización entre las comunidades
Deficientes niveles de seguridad civil en las comu nidades
Excelente capacitación de las organizaciones
comunitarias
100% de comunidades han sido capacitados
100% de instituciones trabajan acorde a la
realidad
La organización de segundo grado abarca la mayoría de las
comunidades, fortalecida y legalizada
Adecuada asistencia técnica y económica del
GAD-Rural y las entidades competentes
Buena comunicación,
coordinación e integración
entre comunidades
Adecuada infraestructura para la seguridad civil
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3). Análisis de Involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Seguridad civil( Como organización de los ciudadanos)
ACTORES
Qué interés tiene al actuar dentro del sector
Como actúan en el sector
Que recurso destinan a este sector
INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades • Organización civil estructurado
• Organización civil establecida
• Tejido social bien estructurado
Cuerpo de Bomberos
• Asistencia y seguridad en emergencias
• Brindar seguridad y asistencia en emergencias médicas, incendios y otros
• Talento humano capacitado e infraestructura para su funcionamiento
Junta de defensa del campesinado
• Brindar seguridad y asistencia anti delincuencial en las comunidades
• Comunidades organizadas bajo estas condiciones y solucionar conflictos
• Humano y logístico
Transportistas • Seguridad para sus vehículos y pasajeros
• Organización de transportistas • Logística (vehículos)
Corporación de Organizaciones Campesinas e Indígenas
• Agrupar a las comunidades y organizaciones de la parroquia
• Organización de las comunidades
Infraestructura y tejido social establecido
Policía Nacional • Seguridad civil y vial • Brinda seguridad civil y
vial
• Talento humano, infraestructura, logística y económica
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
Tenencia Política • Juez de paz
• Representación del gobierno central
• Apoyo político y logístico
GAD-Parroquial Rural San Andrés
• Mejoramiento socio económico de la población
• Convenios interinstitucionales • Económica y Técnico
GAD Provincial de Chimborazo
• Encaminar al mejoramiento de la calidad de vida de la población
• Convenios y acuerdos interinstitucionales • Económica y Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
1) Marco lógico Jerarquía de objetivos INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION SUPUESTO
S FIN Contribuir para la mejora de la seguridad civil de la población
Objetivo Diez del PNBV: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA
PROPOSITOS Implementar el plan para el fortalecimiento de la seguridad civil
Dos programas de apoyo al mejoramiento de la seguridad civil.
COMPONENTES 1. Programa de
fortalecimiento de las organizaciones campesinas agro productivas
2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestación de servicios públicos
INDICADOR 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nº Alarmas Instaladas
0 80 0 0 0 0 0 0
INDICADOR 201
2 201
3 2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Nº de personas capacitadas 0 0 9 9 9 9 7 7 7
Factura Órdenes de pago Registro de campo Fotografías
Se definen como factores de externalidades, Posibilidades negativas, positivas.
ACTIVIDADES 1.1. Proyecto
Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana
1.2. Proyecto de capacitación en control social de la calidad de la obra pública
PRESUPUESTO $ 3100
Contabilidad, Proformas presupuestaria
Flujo normal de recursos económicos
27049,8
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
4. Área de producción y empleo
Producción agrícola 1) Análisis de la problemática
DEBIL DESARROLLO SOCIO ECONOMICO DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES
Abandono de la
actividad agrícola
Bajo ingresos
económicos
INADECUADO SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRICOLA
Inapropiado nivel tecnológico
El 70% de productores no cuentan con
agua de riego
El 95% de los productores no disponen
de semillas mejoradas
80% de los agricultores utilizan
agroquímicos en forma inadecuada
El 80% de productores no realizan una
adecuada clasificación y selección de
los cultivos antes de la venta.
El 100% de la
producción agrícola no
es transformado
0% de empresas de
transformación agrícola
No existe un proceso
de transformación para
productos agrícolas
El 100% de
productores
trabajan de forma
individual
0% de organización
de productores
agrícolas
Bajo nivel de
organización
Baja productividad de
los cultivos
El 90% de la producción
entregan a
intermediarios
El 80% de la producción
es comercializada en el
mercado de Riobamba
Sistema inadecuado
de comercialización
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Análisis de Objetivos
DESARROLLO SOCIO ECONOMICO SOSTENIBLE DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES
Incremento de la
actividad agrícola
Mejora los ingresos
económicos
ADECUADO SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRICOLA
Apropiado nivel tecnológico
El 90% de productores cuentan con agua
de riego El 90% de los productores
disponen de semillas mejoradas
90% de los agricultores utilizan
agroquímicos en forma adecuada
El 90% de productores agrícolas realizan
una clasificación y selección de los cultivos
antes de la venta
El 40% de la producción
agrícola es
transformado
1 empresas de
transformación agrícola
fortalecida
Transformación de
productos agrícolas
El 50% de productores
agrícolas trabajan de
forma organizada
1 organización de
productores agrícolas
fortalecidos
Productores
organizados
Alta productividad de
los cultivos
El 50% de la producción es
comercializado en forma
asociativa
50% de la producción es
comercializada en canales
alternativos (ferias)
Adecuado sistema de
comercialización
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3) Análisis de Involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
SISTEMA ADECUADO DE PRODUCCIÓN AGRICOLA
Qué interés tiene al actuar dentro del sector
Como actúan en el sector
Que recurso destinan a este sector
ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades
• Obtener productos de calidad • Incremento de los ingresos
económicos • Incremento de producción y
productividad • Tener mercado seguro • Mejorar los conocimientos
• Asistiendo a capacitaciones
• Realizar labores de cultivo adecuadas y a tiempo
• Invirtiendo.
• Mano de obra no calificada familiar.
• Recursos naturales que cuentan
GAD Parroquial
• Reactivar la producción agrícola
• Mejorar la actividad socio económico de la producción agrícola
• Convenios institucionales gubernamentales y ONGs
• Elaborar proyectos de desarrollo
• Gestión ante los otros niveles del GAD para buscar apoyo.
• Promover la organización • Dotar de semillas
mejoradas
• Capacidad de gestión • Humano (técnico) y
económico.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
Justas de agua de riego
• Aprovechar de manera eficiente el recurso hídrico.
• Conservar los recursos naturales
• Legalización de fuentes de agua
• Tecnificación del sistema de riego
• Manejar , operar y mantener los sistemas de agua en forma eficiente
• Conservar las fuentes de agua
• Fortalecimiento organizativo
• Recurso humano. • Instituciones
reguladoras • Cuentan con
herramientas de gestión.
GAD Cantonal • Reactivar la producción agrícola
• Asistencia técnica • Entrega de semilla
mejoradas e insumos agrícolas.
• Servicio de maquinaria agrícola
• Técnico • Económico • Maquinaria agrícola
GAD Provincial • Reactivar la producción agrícola
• Mejoramientos de canales de riego
• Mejoramiento de vías • Económica
Banco de Fomento
• Aporte al desarrollo agrícola • Servicio de ahorro y
crédito • Técnico , económico
Transportistas • Servicio de transportación
• Transporte y movilización de personas y carga
• Vehículos
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
4). Marco lógico
Jerarquía de
objetivos
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN Contribuir al desarrollo socio económico sostenible de la población dedicados a la actividad agrícola de la parroquia de San Andrés
OBJETIVO 11 DEL PNBV ESTABLECER UN SISTEMA ECONOMICO,
SOCIAL, SOLIDARIO Y SOSTENIBLE
• Calidad de vida.
Población
desinteresada en
actividades
agrícolas.
PROPOSITOS Implementar el plan para la adopción de un sistema adecuado de producción agrícola en la parroquia de San Andrés
Dos programas de apoyo para el mejoramiento de la producción agrícola con enfoque ecológico.
Registros de participación en eventos de capacitación Fotografías Facturas
Limitado capital
de inversión en la
producción
agrícola.
COMPONENTES 1. Programa de
implementación y aplicación de tecnologías apropiadas a la producción agrícola
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2. Programa de
planificación participativa del desarrollo (creación de departamento de planificación)
N° de productor
es con nivel
tecnológico
apropiado
0 25 25 25 25 20 20 20 20 20
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
N° de familias
seleccionan las
semillas
0 15 15 15 15 15 15 10 0 0
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
INDICADOR
2012 201
3 201
4 201
5 201
6 201
7 201
8 201
9 202
0 2021
Nº de familias
conservan sus suelos
con cercas vivas
0 15 15 15 15 15 15 10 0 0
INDICADOR
2012 201
3 201
4 201
5 201
6 201
7 201
8 201
9 202
0 2021
Nº de parcelas orgánicos estableci
dos
0 5 5 5 5 5 5 5 0 0
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nº de productor
es atendidos
25 25 25 25 20 20 20 20 20 0
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
N° de estudios de pre en
1 2 2 0 0 0 0 0 0 0
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
materia productiv
a inversión elaborado
s INDICAD
OR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
de estudios de pre en materia
ambiental elaborado
s
2 2 1 0 0 0 0 0 0
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
N° de estudios de pre en materia social
elaborados
2 1 2 0 0 0 0 0 0 0
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
ACTIVIDADES 1.1 .Proyecto de Mejoramiento en el Manejo de Cultivos
PRESUPUESTO $ 1.749,1
Registros Fotografías Facturas
1.2 Proyecto de fortalecimiento de la producción agrícola
PRESUPUESTO $ 1.749,1
Registros Fotografías Facturas
1.3 Proyecto de mejoramiento de semillas certificadas
PRESUPUESTO $ 6.208,0
Registros Fotografías Facturas
Población
interesada
2.1 Proyecto para el desarrollo de estudios de pre inversión
$ 62.935,3
2.2 Proyecto para el fortalecimiento de mecanismos de articulación interinstitucional
$ 54.795,4
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
a. Producción pecuaria
1) Análisis de la problemática
DEBIL DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES
Bajos ingresos económicos y
productivos de leche
Limitada inversión en la
reactivación ganadera
INADECUADO SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIA
No existe un
proceso adecuado
de
almacenamiento
de leche
Limitado nivel
tecnológico
Escasa Infraestructura
y equipamiento para
la transformación de
productos pecuarios.
Acceso limitado de servicios
de asistencia técnica,
capacitación y crédito
Inadecuado sistema
de comercialización
90% de la
producción de leche
es acopiada por
intermediarios
100% de pequeños
ganaderos trabajan
en forma individual
No Existe
organización
El 90% de productores desconocen
el manejo técnico de ganado
lechero
MAGAP y Municipio apoyan en
asistencia técnica y capacitación en
forma temporal
2 productores en proceso de
formación como técnico local
95% productores
no disponen de
equipos
adecuados para
almacenar la leche
El 90% de la
producción de leche
no se transforma
El 80% son
praderas
Naturales
El 80% del
ganado lechero
son mestizos
No diversifican la
producción
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2). Análisis de los objetivos
DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO SOSTENIBLE DE LA POBLACIÓN DE SAN ANDRES
Altos ingresos económicos y
productivos de leche Disminuye niveles
de migración
Inversión en la reactivación
ganadera
ADECUADO SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIA
Adecuado proceso
de
almacenamiento
de leche
Apropiado nivel
tecnológico
Infraestructura y
equipamiento para la
transformación de
productos pecuarios.
Acceso a servicios de
asistencia técnica,
capacitación y crédito
Adecuado sistema
de comercialización
70% de la producción
de leche es
comercializado
asociativamente
(cadena de frío).50% de
productores pecuarios
trabajan
organizativamente.
1 organización de
productores
fortalecidos
El 90% de productores conocen y aplican
técnicas de manejo.
Entidades públicas y privadas apoyan en
asistencia técnica
2 técnico local brindan servicio en la
parroquia
90% productores
utilizan equipos
adecuados para
almacenar la leche
El 80% de la
producción de leche
son procesados
El 90% son
praderas
mejoradas
El 90% del
ganado lechero
son de alta cruza
Producción
diversificada
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3). Análisis de Involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
SISTEMA ADECUADO DE PRODUCCIÓN PECUARIA
Qué interés tiene al a ctuar
dentro del sector
Como actúan en el
sector
Que recurso destinan a
este sector
ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades
• Mejorar los ingresos económicos
• Incremento de producción pecuaria y de leche
• Diversificar la producción pecuaria
• Capacitarse • Mercados seguros
• Mejoramiento de pastizales
• Mejoramiento genético de las especies pecuarias
• Fertilización pastizales • Tecnificación de sistemas
de riego • Asistencia a eventos de
capacitación.
• Económica y mano de obra no calificada
• Promotores locales • Botiquín veterinario
parroquial • Suelos aptos para la
producción de potreros
• Disponible de agua de riego
Junta de regantes
• Aprovechar de manera eficiente el recurso hídrico
• Conservar los recursos naturales
• Legalización de fuentes de agua
• Tecnificación del sistema de riego
• Manejar , operar y mantener los sistemas de agua en forma eficiente
• Conservar las fuentes de agua
• Recurso humano. • Instituciones
reguladoras • Cuentan con
herramientas de gestión.
Transportistas • Prestar servicios y generar fuentes de ingresos
• Transporte oportuna de los productos
• Logística (vehículos)
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
GAD Parroquial
• Mejorar la actividad socio económico de la producción pecuaria (lechera)
• Mejorar la actividad pecuaria lechera
• Convenios institucionales con ONGs y entidades públicas
• Elaborar proyectos de desarrollo
• Gestión ante los otros niveles del GAD para buscar apoyo.
• Promover la organización
• Capacidad de gestión • Humano (técnico) y
económico.
MAGAP
• Promover el desarrollo pecuario (producción de leche)}
• Campañas de vacunación • Fomentar el comercio interno y
externo de los productos del agro
• Fomenta la asociatividad de las organizaciones agro productivas,
• Asistencia técnica a los productores
• Fortalece botiquín veterinario
• Coordina campañas de vacunación animal.
• Apoyo a productores con alimentos en momentos de riesgo.
• Técnico
GAD Cantonal • Mejoramiento socio económico de la población
• Capacitar y asistencia técnica a productores.
• Servicio de mecanización agrícola
• Convenios interinstitucionales
• Económica y Técnico
GADPCH • Mejoramiento socio económico de la población
• Convenios y acuerdos interinstitucionales
• Mejoramientos de canales de riego
• Mejoramiento de vías
• Económica y Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
4). Marco lógico
Jerarquía de
objetivos
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIO
N
SUPUESTO
S
FIN Contribuir al desarrollo socio económico sostenible de la población dedicados a la actividad pecuaria de la parroquia de San Andrés
OBJETIVO 11 DEL PNBV ESTABLECER UN SISTEMA ECONOMICO, SOCIAL,
SOLIDARIO Y SOSTENIBLE OBJETIVO 1 DEL PNBV
AUSPICIAR LA IGUALDAD, COHECIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA BIODIVERSIDAD
• Calidad de vida.
Población desinteresada en actividades agrícolas.
PROPOSITOS Implementar el plan para la adopción de un sistema adecuado de producción pecuaria en la parroquia de San Andrés
Un programa de apoyo a la producción pecuario con enfoque ecológico. •
Registros de participación en eventos de capacitación
Limitado capital de inversión en la producción agrícola.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
COMPONENTES 1. Programa de tecnificación de la producción pecuaria en la ganadería de leche y de especies menores
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nº de Familias mejoran
sus hatos
0 25 25 25 25 0 0 0 0 0
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nº de infraestru
cturas pecuarias construid
as
0 10 12 10 0 0 0 0 0 0
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nº de Ha de
pastizales
mejorados
90 35 15 15 15 15 15 0 10
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nº de personas capacitad
as
0 50
50 50 50 50 50 50 50 50
INDICADOR
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nº de familias
asociadas
0 20 20 20 20 20 0 0 0 0
ACTIVIDADES 2.2 Proyecto de mejoramiento en el manejo y producción animal.
PRESUPUESTO $ 30.520,1
2.3 Proyecto de capacitación pecuaria
PRESUPUESTO $ 1.749,1
2.3 Proyecto de almacenamiento de la producción láctea
PRESUPUESTO $ 1.749,1
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
b. Producción manufacturera
Análisis de la problemática
BAJOS INGRESOS ECONOMICOS Y DEFICIENTE DESARROLLO DEL SECTOR MANUFACTURERO EN SAN ANDRES
ESCASO DESARROLLO DEL SECTORMANUFACTURERO
100% de los
productores están
desorganizados
Escaso acceso de servicio
de asistencia técnica,
capacitación ycrédito
Escaso nivel
organizativo
95% de los
productores no
utilizan la tecnología
en el proceso
productivo
Escaso uso de
tecnología en el
proceso productivo
El 60% de comunidades
no acceden a programas
de capacitación.
Insuficiente
acceso a capacitación en
manufactura y micro
finanzas
Obtención de productos de baja
calidad, altos costos de
producción y sin valor agregado Pérdida de ingresos económicos
Productores producen en
forma artesanal
0 apoyo de instituciones
públicas y privadas
100% de productores no
acceden a créditos
Insuficiente Producción
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Análisis de Objetivos
INCREMENTO DE INGRESOS ECONOMICOS Y EFICIENTE DESARROLLO DEL SECTOR MANUFACTURERO EN SAN ANDRES
DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTORMANUFACTURERO
100% de los
productores están
organizados
Acceso de servicio de asistencia
técnica, capacitación ycrédito Nivel organizativo
fortalecido
Uso de tecnología
en el proceso
productivo
Acceso a capacitación
en manufactura y micro
finanzas
Obtención de productos de alta
calidad, bajos costos de
producción y con valor agregado
Aumento de ingresos económicos
Productores producen en
forma tecnificada.
2 instituciones de apoyo en
el proceso.
90% de productores
acceden a créditos
Suficiente cantidad de materia prima
95% de los productores
utilizan la tecnología en
el proceso productivo
El 60% de comunidades
acceden a programas de
capacitación.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3) Análisis de Involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Qué interés tiene al actuar
dentro del sector
Como actúan en el
sector
Que recurso
destinan a este
sector
ACTORES INTERES ACCIONES
POTENCIALIDADE
S
Comunidades
• Obtener productos de calidad
• Diversificar los ingresos
económicos
• Elaboración de productos • Económica y mano de
obra calificada
Organización
de productores
• Ofertar los productos de
manera directa a los mercados
locales y nacionales
• Gestiones para la
asistencia técnica y la
búsqueda de nuevos
nichos del mercado
• Humano (técnico) y
económico
MIPRO
• Proveer los recursos técnicos,
económicos e insumos para la
manufactura, y fomentar la
• Seguimiento oportuno y
asistencia técnica a los
productores
• Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
asociatividad y productividad
MIES
• Promover y fomentar
activamente la inclusión
económica y social de la
población
• Garantizar productos de
calidad hacia la seguridad y
soberanía alimentaria
• Apoyo en la coordinación
interinstitucional
• Técnico
GAD
Parroquial
Rural de San
Andrés
• Mejoramiento socio económico
de la población
• Convenios
interinstitucionales
• Económica y Técnico
GAD Municipal
de Guano
• Mejorar la calidad de vida de la
población de cantón Guano
• Convenios
interinstitucionales
• Económico y Técnico
GAD Provincial
de Chimborazo
• Encaminar al mejoramiento de
la calidad de vida de la
población
• Convenios y acuerdos
interinstitucionales
• Económica y Técnico
ONG’S • Mejorar el nivel de vida de los
habitantes de San Andrés
• Capacitación, construcción
de infraestructura y
asistencia técnica
• Económica y Técnica
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
4). Marco lógico
Jerarquía de
objetivos
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACI
ON
SUPUESTO
S
FIN
Contribuir o Aportar
al desarrollo socio
económico
sostenible de la
población dedicados
a la actividad
agrícola de la
parroquia de San
Andrés
OBJETIVO 6 DEL PNBV
GARANTIZAR EL TRABAJO ESTABLE, JUSTO Y DIGNO EN SU
DIVERSIDAD DE FORMAS
• Calida
d de vida.
Población
desinteresad
a en
actividades
agrícolas.
PROPOSITOS
Implementar el plan
para la adopción de
un sistema
Un programa de apoyo a la adopción y aplicación del sistema de
producción manufacturero.
Registros
Fotografías
Limitado
capital de
inversión en
la
producción
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
adecuado del
sistema
manufacturero de
San Andrés
agrícola.
COMPONENTES
1. Programa de
incentivo y
promoción de
inversiones para
el valor agregado
INDICAD
OR
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
Nº de
líneas de
productos
con
procesos
productiv
os
diagnosti
cados
2 2 2 2 2
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
INDICAD
OR
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
Nº de
líneas de
productos
con
personal
capacitad
o para la
homologa
ción de
procesos
productiv
os
4 4 4 4 4
NDICADOR
2
0
1
2
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
Nº de líneas
de
productos
2 2 2 2 2
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
con planes
de inversión
para la
homologaci
ón de
procesos
productivos
ACTIVIDADES
1. Proyecto
para la
homologació
n de
prácticas de
manufactura
PRESUPUESTO
$ 1.749,1
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
Turismo
1) Análisis de la problemática
Pérdida de
oportunidades de
empleo
Sub utilización de los
espacios turísticos Población desmotivada
para actividad turística
Ausencia de visitas de propios y
extraños a los sitios turísticas
POBLACIÓN DE SAN ANDRES NO DIVERSIFICA SU ECONOMIA
ESCASO DESARROLLO Y MANEJO DELAS POTENCIALIDADES DEL SISTEMA TURISTICO
No existen vías en
buen estado para
sitios turísticos de la
parroquia
Mal estado y
ausencia de vías de
acceso a lugares
turísticos
0 organizaciones dedicadas
al turismo comunitario
El 100% paquetes
turísticos son
aprovechados por
empresas externas.
Ausencia de señalética para
llegar a los sitios turísticos
Sitios turísticos. A nivel
de la parroquia en mal
estado
Poca Infraestructura
para actividades
turísticas
Débil Organización
Social
Limitado
asesoramiento en
desarrollo de
actividades de turismo
Poca promoción y
publicidad turística
Inadecuada capacitación y
poco crédito para turismo
La población que se
dedicada al turismo no se
encuentra capacitada
Poco desarrollo
empresarial turístico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Análisis de Objetivos
Mayores oportunidades
de empleo
Mayor utilización de
los espacios turísticos
Población motivada para
actividad turística
Presencia de visitas de
propios y extraños a los
sitios turísticas
POBLACIÓN DE SAN ANDRES DIVERSIFICA SU ECONOMIA
DESARROLLO Y MANEJO SOSTENIBLE DELAS POTENCIALIDADES DEL SISTEMA TURISTICO
Existen vías en buen
estado para sitios
turísticos de la
parroquia
Presencia de vías
de acceso a
lugares turísticos
4 organizaciones dedicadas
al turismo comunitario
.Los paquetes
turísticos son
aprovechados por
empresas
comunales
Presencia de señalética para
llegar a los sitios turísticos
Sitios turísticos. A nivel de
la parroquia en buen
estado
Mayor infraestructura
para actividades
turísticas
Organización Social
fortalecida
Mayor
asesoramiento en
desarrollo de
actividades de
turismo
Mayor promoción y
publicidad turística
Adecuada
capacitación y
poco crédito para
turismo
La población que se
dedicada al turismo se
encuentra capacitada
Más desarrollo
empresarial turístico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3) Análisis de Involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
EFICIENTE SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Qué interés tiene al actuar
dentro del sector
Como actúan en el
sector
Que recurso
destinan a este
sector
ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades
• Obtener productos de calidad
• Mejorar los ingresos
económicos
• Incremento de producción
• Fertilización con abonos
orgánicos
• Uso adecuado de los
suelos
• Económica y mano de
obra no calificada
Organización
de productores
• Ofertar los productos de
manera directa a los mercados
locales y nacionales
• Gestiones para la
asistencia técnica y la
búsqueda de nuevos
nichos del mercado
• Humano (técnico)
• y económico
Junta de
regantes
• Aprovechar de manera eficiente
el recurso hídrico
• Tecnificación del sistema
de riego
• Humano y económico
Transportistas • Prestar servicios y generar
fuentes de ingresos
• Transporte oportuna de los
productos
• Logística (vehículos)
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
COPROBICH • Canalizar recursos económicos
• Apoyo a los comuneros
• Capacitación
• Asistencia técnica
• Económica y Técnico
MINISTERIO
DEL
AMBIENTE.
• Proveer los recursos técnicos
ambientales, plantas e insumos
para el ambiente, y fomentar la
conservación de la
biodiversidad
• Facilitar la asistencia técnica a
los propietarios de los paramos
• Seguimiento oportuno y
asistencia técnica a los
participantes de los
diferentes programas
• Técnico
Ministerio de
Turismo
• desarrollar este componente
Promover y fomentar la
actividad turística e incluir
económica y socialmente
• Apoyo en la coordinación
interinstitucional
• Técnico
GADPR • Mejoramiento socio económico
de la población
• Convenios
interinstitucionales
• Económica y Técnico
GADPCH
• Encaminar al mejoramiento de
la calidad de vida de la
población
• Convenios y acuerdos
interinstitucionales
• Económica y Técnico
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
4) Marco lógico
Jerarquía de
objetivos
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTO
S
FIN Contribuir en el
manejo y
conservación
adecuada de los
recursos naturales
de las comunidades
de la parroquia de
San Andrés
• Calidad de
vida.
Población
desinteresa
da en
actividades
agrícolas.
PROPOSITOS
Implementar el plan
para el eficiente
aprovechamiento de
los recursos
naturales de las
comunidades de la
Un programa de apoyo al sector turístico Registros de
participación en
eventos de
capacitación
Limitado
capital de
inversión en
la
producción
agrícola.
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
parroquia de San
Andrés
COMPONENTES
1. Programa de
promoción de
inversiones
turísticas
INDICADOR
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0 2021
Km de
senderos
habilitados
0 0 5 5 5 5 5 5 5 0
Km de
senderos
señalizados
0 0 10 10 10 10 0 0 0 0
Nº de
prestadores
de servicios
turísticos
capacitados
0 0 10 10 15 0 0 0 5 0
Factura
Órdenes de pago
Registro de
campo
Fotografías
ACTIVIDADES
1.1. Proyecto de
mejoramiento de
senderos iconos
PRESUPUESTO Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
$ 1.749,1
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
de San Andrés
2.1 Proyecto de
capacitación
para la
prestación de
servicios
turísticos
$ 1.749,1
Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
A. ANALISIS DE PROPUESTAS DE
DESARROLLO TERRITORIAL DE
LAS COMPETENCIAS DE OTROS
NIVELES DE GOBIERNO
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
1. Área de desarrollo social
a. Sector educación
1) Análisis de la problemática
Las comunidades no tienen acceso a internet y otras tecnologías de educación
Deficiente calidad del servicio de educación primaria y secundaria
Los colegios no responden a las necesidades de la
realidad local
Poca población con formación universitaria
Poco acceso a servicio de educación secundaria y superior
Lenta respuesta de las autoridades pertinentes
Deficiente infraestructura educativa
Del total de3 colegios ninguno tiene formación
técnica
De las 23 entidades educativas existentes, el 60% tiene infraestructura deficiente
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Análisis de los objetivos
Todas las instituciones tienen acceso a internet y otras tecnologías de educación
Buena calidad del servicio de educación primaria y
secundaria
Los colegios responden a las necesidades de la realidad
local
Población con formación universitaria
Adecuado acceso a servicio de educación secundaria y superior
Oportuna respuesta de las autoridades pertinentes
Deficiente infraestructura educativa
Los cuatro colegios responden a las necesidades
de la población
Las entidades educativas, el 100% tiene infraestructura
adecuada
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
b. Sector salud
1) Análisis de la problemática
El déficit de atención es del 85% de personas
Inadecuada calidad del servicio
Limitado recurso humano
para la atención
Enfermedades gastrointestinales y pulmonares
Insuficiente acceso a servicios básicos
El 97% de la población no
dispone de agua potable y
alcantarillado
Deficiente acceso a los servicios de salud
Lenta respuesta en caso de emergencia
Insuficiente infraestructura de salud
No existen suficiente número de personas que apoyen a
mejorar la salud
Para un total de 13481
habitantes existe un Sub-
centro de salud, 2 subcentros
del seguro campesino
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Análisis de los objetivos
El porcentaje de déficit ha sido disminuido
Adecuada calidad del servicio
Incremento de recurso
humano para atención en
salud
Disminución de enfermedades gastrointestinales y pulmonares
Mejor acceso a servicios básicos
El 70% de la población
dispone de agua potable y
alcantarillado
Mejor acceso a los servicios de salud
Oportuna respuesta en caso de emergencia
Adecuada infraestructura de salud
La población realiza salud preventiva
Incrementar en el número
de centros de salud
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
c. Acceso a servicios básicos
1) Análisis de la problemática
El 92 % accede a este servicio de energía eléctrica
Incompleto servicio de energía eléctrica
Deficiente acceso a agua segura
Baja calidad del nivel vida
Insuficiente acceso a servicio de alcantarillado
Del total de 34 comunidades una dispone de este servicio
Insuficiente acceso a servicios básico s
Lenta respuesta de las entidades respectivas
Insuficiente acceso a servicio de telefonía fija
El 100% de la población tiene acceso a agua entubada
Apenas el 24 % dispone de este servicio
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Análisis de los objetivos
El 100% comunidades con asentamientos humanos
poseen este servicio
Servicio de energía eléctrica se ha mejorado
Acceso a agua segura
Buena calidad de vida de la población de San Andrés
Acceso a servicio de alcantarillado
El 90% de las familias tienen servicio de alcantarillado
Buen acceso a servicios básico s
Oportuna respuesta de las entidades respectivas
Acceso a servicio de telefonía fija
El 100% de la población tiene acceso a agua segura
El 80% de las familias tienen acceso a este servicio
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2. Área de patrimonio natural y cultural
a. Patrimonio tangible(bienes culturales)
1) Análisis de la problemática
Bajo registro de Bienes patrimoniales tangibles
Poca disponibilidad de registro de los bienes
Patrimonio tangible deteriorado
Desperdiciada patrimonio tangible
Escasa asistencia técnica y económica
Las entidades encargadas no tienen un registro real de
su existencia
Deficiente manejo y conservación de los bienes tangibles
Deficiente respuesta de las entidades correspondientes
Escasa capacitación a la población involucrada
La mayoría están en proceso de deterioro
La población donde se encuentran estos bienes no recibe ninguna capacitación
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2) Análisis de los objetivos
100% registrados, inventariados y geo
referenciados
Bienes tangibles registrados e inventariados
Patrimonio tangible en buen estado
Patrimonio tangible en uso
Las entidades encargadas n tienen un registro real de su
existencia
Las entidades encargadas tienen un registro real de su
existencia
Eficiente manejo y conservación de los bienes tangibles
Adecuada respuesta de las entidades correspondientes
Capacitación a la población involucrada
100% readecuados y mejorados
La población donde se encuentran estos bienes
recibe ninguna capacitación
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3. Área de sectores estratégicos
a. Energía y telecomunicaciones
1) Análisis de la problemática
El 92% de las comunidades con asentamiento humano
poseen este servicio
Insuficiente acceso a servicios de energía
eléctrica
Deficiente calidad de servicio eléctrico
Deficiente calidad de vida de la población
Deficiente acceso a servicios de telefonía fija
881de 3650 familias tienen acceso a este servicio
Insuficien tes servicios de energía y telecomunicaciones
Insuficiente respuesta de las autoridades respectivas
Deficiente acceso a las tecnologías de información y
comunicación
No existe instalaciones trifásicas y los cortes es a
menudo
El 2 % de familias y Entidades Educativas tienen acceso a
Internet
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2) Análisis de los objetivos
100% de comunidades con asentamiento humano poseen este servicio
Acceso a servicios de energía eléctrica
Óptima calidad de servicio eléctrico
Buena calidad de vida de la población
Optimo acceso a servicios de telefonía fija
80% de familias tienen acceso a este servicio
Insuficien tes servicios de energía y telecomunicaciones
Insuficiente respuesta de las autoridades respectivas
Mejor acceso a las tecnologías de información y
comunicación
Buen servicio e instalaciones para todo tipo conexiones
80% de familias y 100% Entidades Educativas tienen
acceso a Internet
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b. Recursos naturales no renovables
1) Análisis de la problemática
Las comunidades donde se pretende explotar, no
permiten
Conflicto de interés Deficiente información y difusión de las propuestas de
explotación
Recursos no utilizados
Deficiente asistencia técnica y económica
El ministerio correspondiente, no brinda ningún tipo de asistencia
Deficiente aprovechamiento de los recursos no renovables
Lenta respuesta de las entidades pertinentes
La población no está informada
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2) Análisis de los objetivos
Se inicia la exploración en las tres comunidades
Solución a conflicto de interés
Adecuada información y difusión de las propuestas de
explotación
Recursos utilizados
Mejor asistencia técnica y económica
El ministerio correspondiente, brinda
asistencia técnica
Mejor aprovechamiento de los recursos no renovables
Oportuna respuesta de las entidades pertinentes
La población está informada
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4. Área de producción y empleo
a. Servicios de apoyo a la producción (riego)
1) Análisis de la problemática
10% acceden a algún tipo de sistema de riego
Limitada capacidad instalada
Deficiente organización de los usuarios
Limitado aprovechamiento de fuentes de
agua
Deficiente asistencia técnica en el uso de tecnología de
para riego
90% de sistemas de riego es por gravedad
Escasa cobertura de sistemas de riego
Alta dependencia de cultivos a épocas lluviosas
Falta de canales de riego
50% de los directorios de agua de riego no son legales
2 canales de riego se encuentran funcionando a
medias
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2) Análisis de los objetivos
80% de las familias acceden a algún tipo de sistema de
riego
Adecuada capacidad instalada
Eficaz organización de los usuarios
Eficaz aprovechamiento de fuentes de agua
Adecuada asistencia técnica en el uso de tecnología de
para riego
100% de sistemas de riego están acorde con la realidad
Mejor cobertura de sistemas de riego
Baja dependencia de cultivos a épocas lluviosas
Canales de agua construidos
100% de los directorios de agua de riego son legales
100% de canales construidos funcionando
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OBJETIVOS DE DESARROLLO TERRITORIAL
A. DEFINICIÓN DE METAS POR COMPETENCIAS
1. Objetivos de DESARROLLO DE PLANIFICACIÓN.
2. Objetivos de Desarrollo en el fomento de activid ades productivas y protección Ambiental.
Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Factible (meta mínima)
Capacitación a familias para que apliquen paquetes tecnológicos
400 familias 200 familias
Implementación de un sistema adecuado para seleccionar semillas
250 familias 200 familias
Implementación de cercas vivas para conservar los suelos
150 familias 100 familias
Implementación de huertos orgánicos demostrativos para el mejoramiento de la calidad de vida de las familias
70 parcelas 35 parcelas
Implementación de semillas mejoradas para mejorar la producción agrícola
500 familias 200 familias
Implementación de programas de mejoramiento genético en las diversas comunidades
150 familias 100 familias
Implementación de una infraestructura para el manejo adecuada de sus animales
50 Mangas 32 mangas
Implementación de parcelas de pastos mejorados
400 Ha 200 Ha
Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Factible (meta mínima)
Capacitación a miembros de participación ciudadana 40 40 Difusión de avances del PODT parroquial mediante la impresión de material gráfico 500 ejemplares 500 ejemplares Difusión en medios de comunicación radial los trabajos del GAD de San Andrés viene ejecutando 4 4 Elaboración de estudios y proyectos de inversión en materia productiva elaborados. 15 Estudios 10 estudios Elaboración de estudios y proyectos de inversión en materia ambiental elaborados 15 Estudios 10 estudios Elaboración de estudios y proyectos de inversión en materia social elaborados 15 Estudios 10 estudios Talleres para la articulación Inter institucional generados. 60 Participantes 40
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Implementación de programas de capacitación para el buen manejo de sus animales
500 beneficiarios 450 beneficiarios
Implementación de programas de capacitación asociativa de formación de centros de acopio en lácteos.
150 familias 100 familias
Capacitación a los productores para la formación de empresas agropecuarias.
200 personas 100 personas
Habilitación y mejoramiento de senderos para mejorar la actividad turística
20 Km de senderos 20 Km
Implementación de una adecuada señalización de los senderos para mejorar el turismo
40 Km de senderos 40
Implementación de programas de capacitación para prestadores de servicios turísticos
80 personas capacitadas 40
Diagnóstico de línea de productos con procesos productivos
15 líneas 10
Implementación de programas de capacitación para la homologación de líneas específicas de productos.
15 líneas 10
Apoyo a líneas de productos con programas de apoyo de inversión para la homologación de procesos productivos.
15 líneas 10
Implementación de programas para el manejo y clasificación de desechos sólidos
1500 familias 1000
Implementación de programas de forestación y reforestación de zonas de paramo.
200 Ha 100Ha
Talleres de concienciación a los niños y niñas sobre el cuidado del medio ambiente
1704 niños y niñas 500
3. Objetivos de Desarrollo en planificación y mante nimiento de la vialidad rural.
Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Fact ible (meta mínima)
Mejoramiento de las vías de la parroquia San Andrés
162 Km de vías mejoradas 100 Km
Mejoramiento de los sitios de paradas de buses mediante la implementación de casetas de parada de buces
6 casetas construidas 3
Apoyo en la compra de maquinaria y pago de combustibles
1 maquinaria 1
Apoyo en la construcción de cunetas 157 km de cunetas implementadas
100
Apoyo a la construcción de cerramiento de patio de maquinaria
1 cerramiento en construcción
1
Apoyo a la compra de terreno para patio de maquinaria
1 terreno 1
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4. Objetivos de desarrollo en planificación, constr ucción y mantenimiento de espacios públicos.
Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado
Escenario Factible (meta mínima)
Equipamiento y mejoramiento de casas comunales 32 casas mantenidas
14
Diseño e implementación de canchas de uso múltiple 20 canchas 10
Construcción e implementación de casas comunales 8 casas comunales 2
Diseño e implementación de estadios 10 estadios 8 Diseño e implementación de espacios de recreación 4 parques 2
Implementación de un plan de mantenimiento de casas comunales
32 casas comunales 20
Implementación de un plan de mantenimiento de espacios de recreación
10 espacios 5
Implementación de un plan de mantenimiento de espacios públicos
20 espacios 10
5. Objetivos de desarrollo en organización de los c iudadanos con carácter de organización de base.
Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Factible (meta mínima)
Implementar alarmas comunitarias para mejorar la seguridad Ciudadana
100 alarmas Instaladas 80
Conformación de escuela de fútbol 100 personas practican deporte 50 Capacitación y fortalecimiento de la identidad cultural
500 personas capacitadas 200
Fortaleciendo en el apoyo de prácticas ancestrales.
50 personas 30
6. Objetivos de desarrollo en competencia de la vig ilancia de ejecución de obras y calidad de servicios.
Objetivo de Desarrollo Escenario Deseado Escenario Factible (meta mínima)
Implementación de programas de portales Web con vínculos a (GEOSIPAR OBRA PÚBLICA)
1 portal Web 1
Difusión de los trabajos mediante material gráfico.
500 ejemplares 500
Programas de fiscalización de veeduría ciudadana
30 obras 30
Capacitación en temas de control social de la calidad de la obra pública.
128 personas capacitadas 64
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b. POTENCIALIDAES DEL TERRITORIO PARROQUIAL.
ASENTAMIENTO HUMANO ROL FUNCION
Balzayan Producción Agrícola Artesanías
Maíz Papas
Batzacon Producción Agrícola Albañilería
Alfalfa chochos maíz papas
Tahualag Producción agropecuaria
papas habas Chochos pasto
Sigsipamba Producción agropecuaria Maíz pasto Arveja
Pulingui Producción agropecuaria Papas cebada Pastos
Tatacto Producción agropecuaria
pastos papas habas
Tuntatacto Producción agropecuaria Pastos Zanahoria papas
Paquibug San Pablo Producción agropecuaria
Papas maíz haba pastos
Santa Rosa de Chuquipogyo Producción agropecuaria
Papas habas zanahoria cebada
Llío Producción agropecuaria Pastos zanahoria papas
Santa Lucia De Chuquipogio Producción agropecuaria
Papas Pastos habas
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Calshi Hierva Buena Producción agropecuaria Papas zanahorias pastos
El Quinual Producción ganadera Pastos Zanahoria Papas
La Esperanza Producción agropecuaria
Papas maíz habas arveja
San Pablo ganadería-artesanía pastos Figuras de piedra
San José de la Silveria Agricultura - Ganadería
Papas habas arveja cebada leche
El Bosque otra Venden servicios
Los Retoños otra Venden servicios
Cabecera Parroquial Agricultura - Ganadería -Artesanía-Otra
Papas habas zanahoria vacunos porcinos
Uchanchi Agricultura Maíz arveja
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VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL
A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE
1. Área de patrimonio natural y cultural.
Nombre de Proyecto. Manejo y Conservación de recursos Naturales
I. Descripción .
San Andrés es una parroquia en donde se cuenta con un entorno muy
importante, como lo es el majestuoso nevado Chimborazo, de ella nacen
una serie de vertientes que forman ríos importantes como el río guaico
que posteriormente toma el nombre de río guano, el río Batzacon y el
río Chibunga, su población vive de la producción agropecuaria con
climas que van desde los 2800 hasta los 3500 msnm.
Uno de los problemas que se viene evidenciando es la disminución de
las fuentes de agua por el manejo inadecuado de los recursos naturales
como el agua, no se ha hecho nada para conservar, además el
incremento de la frontera agrícola, el sobre pastoreo, la quema de los
pajonales y la deforestación.
Con este proyecto tenemos como objetivo principal el apoyar a mejorar
el manejo adecuado de los recursos naturales existentes, y así lograr un
desarrollo sustentable.
Otro de los problemas que afectan a la conservación de los recursos
naturales es el uso irracional de plaguicidas, lo que afecta a las
propiedades físicas y químicas de los suelos, perdiendo de esta manera
los nutrientes existentes en el suelo.
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La falta de conciencia de la población hace que haya un manejo
inadecuado de los desechos sólidos, como botellas y fundas plásticas,
residuos de pesticidas que son arrojados a quebradas y ríos, lo que
causa problemas a la población.
II. Justificación .
Este problema tiene un crecimiento progresivo que es determinado por
la explotación irracional de los recursos naturales y de su escasa
reposición forestal, manipuladas por el desconocimiento, la falta de
capacitación y asistencia técnica y la débil sensibilización de la
población que se dedica a la producción agropecuaria en el manejo
técnico de los recursos naturales, que destruyen los bosques nativos,
páramo y contaminan el medio ambiente, despojándolo de sus
principales cualidades de absorción y recuperación.
Las secuelas se reflejan, en disminución de las fuentes de agua, los
suelos erosionados con poca capacidad de absorción, deslizamientos
de tierra, afectando el medio ambiente. Esto hace que disminuya la
capacidad adquisitiva del agricultor, baja calidad de vida y va creando
una degradación de interdependencia con su medio ambiente.
III. Objetivo
Proteger, conservar y manejar las fuentes hídricas en la parroquia y sus
comunidades mediante programas de forestación y reforestación.
IV. Beneficiaros.
De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades y 8 barrios de la
parroquia San Andrés.
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V. Involucrados.
Organización de productores agropecuarios, comunidades, GAD de la
parroquia San Andrés, GAD del Municipio de Guano, GAD de la
provincia de Chimborazo, ONGs, Ministerio del Ambiente, MAGAP,
Juntas de regantes y Juntas de agua potable.
VI. Objetivos del PNBV.
Objetivo cuatro
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER
UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE.
VII. Metas.
i. Incrementar en 5 puntos porcentuales el área de territorio
bajo conservación o manejo ambiental al 2013.
3.1.3 Reducir en un 30% la tasa de forestación al 2013.
4.4.2. Reducir el 60% de los pasivos ambientales al 2013
4.4.4. Reducir el 60% la cantidad de plaguicidas (COPS) al 2013.
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a. Patrimonio Cultural Intangible.
Nombre de Proyecto. Manejo y Conservación de recursos Naturales
I. Descripción .
En San Andrés podemos identificar 3 grupos étnicos: los Chuquipogio
que son indígenas que se encuentran asentados donde era la hacienda
Chuquipogio, estos utilizan vestimentas propias de ellos, como es el
caso de las mujeres utilizan el anaco de 12 varas; los Luisa que se
encuentran asentados en Tunsalao, Pulingui y 4 esquinas, las mujeres
tienen su vestimenta con un anaco muy simple y con sombrero de cinta
negra y los Guarandeños que se encuentran asentados en Sanjapamba,
Pulingui que tienen su vestimenta muy particular con un sombrero de
cinta doble.
Entre los bienes Intangibles podemos manifestar el reconocimiento
social en determinadas tradiciones y expresiones que son muy
diferentes entre mestizos e indígenas, entre las que podemos manifestar
las siguientes:
La cabecera parroquial en su mayoría es católica, por tal razón la
mayoría de sus festividades están relacionadas con las liturgias, es así
que dentro de las festividades que se efectúan están las fiestas
Patronales en honor a San Andrés Apóstol y de parroquialización, que
se celebra todo el mes de noviembre
Otra de la tradiciones es la celebración de los difuntos, en donde la
celebraciones tanto mestizo como indígena es muy diferente, los
indígenas visitan a sus familiares en sus tumbas en donde ofrecen
cantos y alimentos como la colada morada junto a sus tumbas, en
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cambio el mestizo más bien realiza sus visitas llevando ofrendas como
flores las mismas que son colocadas en sus tumbas.
Las festividades litúrgicas de semana Santa en esta parroquia son de
gran importancia para sus habitantes, el pueblo se viste de luto para
asistir a la realización de la misa de la última cena de Jesús, esto es el
Jueves Santo, la procesión del viernes santo y la bendición de la luz y
repique de campanas el sábado de gloria.
La fiesta de navidad también es de gran regocijo e importancia ya que
participa todo el poblado
Como otra festividad que se realiza en la parroquia está la de carnaval
en la que preside el taita carnaval personaje elegido por designación,
en esta fiesta el acto central es el corso y el baile popular.
II. Justificación .
Es importante conservar y fortalecer la cultura de las comunidades y
barrios de la parroquia, en vista que ciertas costumbres se han ido
perdiendo debido a varios factores, con este proyecto queremos
rescatar, mantener las costumbres que se han venido desarrollando,
mediante talleres.
III. Objetivo
Contribuir en la conservación, fortalecimiento y mejoramiento de las
prácticas culturales.
IV. Beneficiaros.
De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades y 8 barrios de la
parroquia San Andrés.
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V. Involucrados.
Organización y comunidades, GAD de la parroquia San Andrés, GAD
del Municipio de Guano, GAD de la provincia de Chimborazo, ONGs,
Ministerio del turismo, Ministerio de Cultura.
VI. Objetivos del PNBV.
Objetivo ocho
AFIRMAR Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD.
VII. Metas.
8.3.1. Aumentar en un 80% de la población indígena que habla alguna
lengua nativa al 2013.
8.5.1. Aumentar al 30% los bienes patrimoniales con acceso a la
ciudadanía al 2013.
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2. Área de sectores estratégicos. Movilidad.
Nombre de Proyecto. Mejoramiento de infraestructura, accesibilidad y
conectividad a las comunidades de San Andrés.
I. Descripción .
En San Andrés se caracteriza disponer de 157,1 Km de vías, de las
cuales apenas el 5,1% se encuentra pavimentado, el 80,9% del total de
las vías son de tierra, con un total de 127,10 Km, lo que podemos decir
que nuestra parroquia adolece de un buen sistema vial, que nos permita
sacar la producción agropecuaria a los mercados de la ciudad.
Existen dos cooperativas de transporte que dan servicio a las
comunidades y centro poblado, estas son San Andrés que cuentan con
19 socios legalmente reconocidos e igual número de unidades, el
Cóndor con 18 socios e igual número de unidades; además la
cooperativa de transportes San Isidro que pasa el centro de San Andrés
también da servicio. Con relación a los turnos no respetan ya que
existe una serie de inconvenientes por la competencia de pasajeros
entre la cooperativa San Andrés y San Isidro.
La compañía Virgen de Chuquipogio, opera con una flota de 5 unidades
para carga liviana.
II. Justificación .
San Andrés se caracteriza por ser una parroquia eminentemente
agropecuaria, por lo que se requiere disponer de una buena
infraestructura vial que nos permita comercializar los productos a los
mercados de Riobamba.
III. Objetivo
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Mejorar la infraestructura vial, que permita el acceso a las comunidades
de la parroquia.
IV. Beneficiaros.
De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades de la parroquia
San Andrés.
V. Involucrados.
Organización y comunidades, GAD de la parroquia San Andrés, GAD
del Municipio de Guano, GAD de la provincia de Chimborazo, ONGs,
Ministerio del turismo, Ministerio de Obras Públicas yTransporte.
VI. Objetivos del PNBV.
Objetivo Once
ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y
SOSTENIBLE.
VII. Metas.
11.2.1. Incrementar al 45% la participación de MIPYMES en los montos
de compras públicas al 2013.
11.2.2. Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos al
2013.
11.5.2. Disminuir en un 10% el desplazamiento entre ciudades al 2013
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3. Área de Producción y Empleo.
a. Producción Agrícola
Nombre de Proyecto: Mejoramiento de la producción agrícola en las
comunidades de San Andrés.
I. Descripción .
En San Andrés las principales actividades productivas de la Parroquia
son la agricultura y ganadería que fundamentalmente se desarrolla en
las comunidades altas de la parroquia, donde las tierras son fértiles y
puede producir gran cantidad de alimentos como papas, habas cebolla
blanca, cebolla colorada, melloco, ocas, cebada, trigo.
El cultivo más representativo en la zona es la papa con 284,03 Ha de
producción que representa el 29,47%, posteriormente tenemos al maíz
con 163,78% representa un 16,99%, luego la cebada con 135,48 ha,
que representa el 14,06%, el haba con 123,5 ha, que representa el 8,47
%.
El sistema de producción es semi-tecnificado, los agricultores acceden
de manera parcial a mecanización agrícola, limitándose de manera
exclusiva a la preparación del suelo y el uso de insumos agrícolas
generalmente no atiende a criterios técnicos, sino más bien se limitan a
la compra de recetas que se repiten cada año.
Uno de los problemas que afecta a los productores es la falta de riego,
a pesar de disponer 87 de vertientes que son utilizadas para esta
actividad no cubre los requerimientos, especialmente en épocas de
verano en donde hay una reducción de la cantidad de agua, por la falta
de infraestructura de riego, muchas de las comunidades disponen de
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canales de tierra lo que provoca que el agua sea absorbida por el suelo,
por ende reduce la cantidad de este líquido vital. El sistema de riego que
más se utiliza en las diferentes comunidades lo realizan en un 90%
riegan por gravedad, el 10% lo riega por aspersión especialmente las
haciendas existentes en la parroquia.
II. Justificación .
San Andrés se caracteriza por ser una parroquia agrícola, en donde el
principal producto es la papa, la cebolla y el maíz, los mismos quela
producción es baja debido a la falta de asistencia técnica en el manejo
de estos cultivos, a esto se suma la falta de riego. Por lo que con este
proyecto se justifica en mejorar la producción que es la principal fuente
de ingresos de las familias, brindar la asistencia técnica para lograr
mejores rendimientos y lograr mejorar la calidad de vida de las familias.
III. Objetivo
Mejorar la producción y productividad de los principales cultivos
agrícolas de la parroquia.
IV. Beneficiaros.
De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades de la parroquia
San Andrés.
V. Involucrados.
Organización y comunidades, GAD de la parroquia San Andrés, GAD
del Municipio de Guano, GAD de la provincia de Chimborazo, ONGs,
MAGAP.
VI. Objetivos del PNBV.
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Objetivo Once
ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y
SOSTENIBLE.
VII. Metas.
11.2.1. Incrementar al 45% la participación de MIPYMES en los montos
de compras públicas al 2013.
11.2.2. Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos al
2013.
11.3.1. Aumentar al 98% la participación de la producción nacional de
alimentos respecto a la oferta total al 2013.
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b. Producción Pecuaria
Nombre de Proyecto. Mejoramiento de la producción pecuaria en las
comunidades de la parroquia San Andrés.
I. Descripción .
En cuanto a la producción pecuaria la crianza de especies mayores
como los bovinos es la principal actividad con un total de 14850 y ovinos
17300 , otro rubro importante es la crianza de especies menores como
aves y cuyes con un total de 27020 animales, que sirven como reserva
económica para su necesidades diarias; en relación a la producción
láctea podemos manifestar que se encuentra con un rendimiento de
producción promedio de 4,75 litros de leche vaca día, con un total de
775 vacas lecheras, que está en relación con el promedio de la
provincia de Chimborazo, que es de 4,8 litros/vaca/día, el tipo de
producción para ganadería bovina es semitecnificado, es decir con
mínimas normas de manejo en lo referente a sanidad y nutrición, el
pastoreo lo realizan en su gran mayoría mediante el sogueo, excepto las
haciendas que manejas paquetes tecnificados, con un sistema de
alimentación es básicamente pasto natural en un 90 %, apenas el 10%
dispone de pastos mejorados o establecidos, de igual manera el 90 %
el ganado es considerado mestizo, apenas un 10% se considera
mejorado. La oferta de productos derivados de la ganadería de especies
mayores es de 10076,5 litros /día total de la parroquia.
II. Justificación .
San Andrés se caracteriza por ser una parroquia agrícola, en donde el
principal producto es la papa, la cebolla y el maíz, los mismos que la
producción es baja debido a la falta de asistencia técnica en el manejo
de estos cultivos, a esto se suma la falta de riego. Por lo que con este
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proyecto se justifica en mejorar la producción que es la principal fuente
de ingresos de las familias, brindar la asistencia técnica para lograr
mejores rendimientos y lograr mejorar la calidad de vida de las familias.
III. Objetivo
Mejorar la producción y productividad de los principales animales de la
parroquia.
IV. Beneficiaros.
De este proyecto se beneficiaran las 33 comunidades de la parroquia
San Andrés.
V. Involucrados.
Organización y comunidades, GAD de la parroquia San Andrés, GAD
del Municipio de Guano, GAD de la provincia de Chimborazo, ONGs,
MAGAP.
VI. Objetivos del PNBV.
Objetivo Once
ESTABLECER UN SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y
SOSTENIBLE.
VII. Metas.
11.2.1. Incrementar al 45% la participación de MIPYMES en los montos
de compras públicas al 2013.
11.2.2. Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos al
2013.
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11.3.1. Aumentar al 98% la participación de la producción nacional de
alimentos respecto a la oferta total al 2013.
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VII. MODALIDAD DE GESTION
Proyectos previstos a Implementarse
Modalidad de gestión
A. Planificación del Desarrollo Parroquia.
1. Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT.
2. Programa de planificación participativa del desarrollo (Creación del departamento de planificación parroquial)
Gestión Directa Gestión Directa
B. Fomento de Actividades Productivas.
1. Programa de implementación y aplicación de tecnologías apropiadas a la producción agrícola
2. Programa de tecnificación
de la producción pecuaria en la ganadería de leche y de especies menores
3. Programa de capacitación en buenas prácticas de producción agropecuaria
4. Programa de promoción de inversiones turísticas
5. Programa de promoción de inversiones para la agregación de valor.
6. Programa de monitoreo de la calidad ambiental.
Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades,
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Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.
C. Mantenimiento vial rural 1. Programa de mantenimiento de la red vial rural
Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.
D. Construcción y mantenimiento de infraestructura de los espacios públicos
1. Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales
2. Programa de mantenimiento de equipamientos de servicios sociales
Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.
E. Organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos
1. Programa de fortalecimiento de las organizaciones
2. Programa de fortalecimiento de las actividades artísticas y de
Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y
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los saberes ancestrales solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.
F. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos
1. Programa de monitoreo de la obra pública
2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestación de servicios públicos
Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas. Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.
G. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que les sean delegados. Según sea el caso
Gestión compartida con otros niveles de gobierno, cogestión con organizaciones y comunidades, Empresas de economía popular y solidaria, Gestión directa, por contrato. Empresas públicas.
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VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES POR COMPETENCIAS
1. planificación territorial
1. Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nº de miembros de las instancias de participación capacitados
0 0 20 0 0 0 0 20 0 0
Nº de unidades de material gráfico recopilatorio distribuidos 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Nº de medios de comunicación radiales contratados 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2. Programa de planificación participativa del desarrollo (Creación del departamento de planificación parroquial)
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de estudios de pre inversión en materia productiva elaborados 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0
Nº de estudios de pre inversión en materia ambiental elaborados 0 2 2 1 0 0 0 0 0 0
Nº de estudios de pre inversión en materia social elaborados
2 1 2 0 0 0 0 0 0 0
Nº de eventos de taller para la articulación interinstitucional generados
0 4 4 4 4 4 3 3 3 3
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
2. Fomento de actividades productivas y de protecci ón ambiental
1. Programa de tecnificación de la producción agrícola
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de familias aplican paquete tecnológico
0 25 25 25 25 20 20 20 20 20
Nº de familias seleccionan sus semillas
0 15 15 15 15 10 10 10 10 0
Nº de familias conservan sus suelos con cercas vivas
0 15 15 15 15 15 15 10 0 0
Nº de parcelas orgánicos establecidos
0 5 5 5 5 5 5 5 0 0
Nº de productores agrícolas atendidos
50 25 25 20 20 20 20 20 0 0
2. Programa de tecnificación de la producción pecuaria en la
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de Familias mejoran sus hatos 0 25 25 25 25 0 0 0 0 0
Nº de infraestructuras pecuarias construidas
0 10 12 10 0 0 0 0 0 0
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
ganadería de leche y de especies menores
Nº Ha de pastizales mejorados 90 35 15 15 15 15 15 0 0 0
Nº de personas capacitadas 0 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Nº de familias asociadas 0 0 20 20 20 20 20 0 0 0
3. Programa de capacitación en buenas prácticas de producción agropecuaria
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de productores agropecuarios capacitados
0 10 10 10 0 0 0 0 0 0
Nº de productores capacitados
0 25 25 25 25 0 0 0 0 0
4. Programa
de promoción
de inversiones turísticas
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Km de senderos habilitados
0 0 15 15 10 0 0 0 0 0
Km de senderos señalizados
0 0 10 10 10 10 0 0 0 0
Nº de prestadores de servicios turísticos capacitados
0 0 5 5 5 5 5 5 5 5
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
5. Programa de incentivo y promoción de inversiones para la agregación de valor
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de líneas de productos con procesos productivos diagnosticados
0 0 2 2 2 2 2 0 0 0
Nº de líneas de productos con personal capacitado para la homologación de procesos productivos
0 0 2 2 2 2 2 0 0 0
Nº de líneas de productos con planes de inversión para la homologación de procesos productivos
0 0 2 2 2 2 2 0 0 0
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
6. Programa de monitoreo de la calidad ambiental
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nº familias clasifican los desechos sólidos
0 0 100 100 100 200 200 100 100 100
Nº de Ha reforestadas forestadas
0 50 25 25 0 0 0 0 0 0
Nº de niños, niñas capacitados
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
3. Planificación y mantenimiento vial rural
1. Programa de mantenimiento de la red vial rural
INIDICADOR 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Kms longitudinales de vías intervenidas 10 10 15 15 15 15 15 15 15 15
Numero de parada de buses implementados 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0
Nº de maquinaria adquirida 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 Km longitudinales de cunetas intervenidos 0 0 10 15 15 10 10 10 10 10 Número de Cerramiento 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 N° de terrenos adquirido 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
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4. Planificación, construcción y mantenimiento de e spacios públicos
1. Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de casas comunales con equipamiento
4 2 2 2 2 2 2 2
Nº de canchas de uso múltiple diseñadas e implementadas
2 2 2 2 1 1 0 0 0 0
Nº de casas comunales diseñados y construidos 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Nº de estadios diseñados 0 0 2 2 2 2 0 0 0 0 Nº de estadios implementados 0 0 2 2 2 2 0 0 0 0 Nº de espacios recreacionales diseñados 0 2 1 1 0 0 0 0
Nº de espacios recreacionales implementados
0 1 1 1 1 0 0 0 0
2. Programa de mantenimiento de equipamientos de servicios sociales
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de casas comunales con equipamiento
0 4 2 2 2 2 2 2 2 2
Nº de canchas de uso múltiple con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado
0 2 2 3 3 2 2 2 2 2
Nº de espacios de recreación con plan de mantenimiento diseñado y ejecutado
2 1 1 1 0 0 0 0 0
Nº de espacios públicos con un plan de mantenimiento diseñado y ejecutado
2 2 2 2 2 0 0 0 0 0
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
4. Organización de los ciudadanos con carácter de o rganizaciones de base
1. Programa de fortalecimiento de las organizaciones campesinas
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nº alarmas Instaladas 0 80 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Programa de fortalecimiento de las actividades artísticas y de los saberes ancestrales
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de personas practican deporte 50 50 50 0 0 0 0 0 0 0
Nº de personas capacitados 0 25 25 25 25 20 20 20 20 20
Nº de prácticas y saberes ancestrales apoyados
0 5 5 5 5 0 0 0 0 0
5. Vigilancia de ejecución de obras y calidad de lo s servicios
1. Programa de monitoreo de la obra pública
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de portales WEB con vínculos a (GEOSIPAR Obra pública)
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Nº de unidades de material gráfico recopilatorio distribuidos
0 500 0 0 0 0 0 0 0 0
Nº de obras fiscalizadas y realizadas las 2 4 3 3 3 3 3 3 3
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
veedurías
2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestación de servicios públicos
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Nº de personas capacitadas
6 6 6 6 6 6 7 7 7 7
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVAA.INVERSIÓN ASIGNADA POR PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN LAS INSTANCIAS DE
PARTICIPACIÓN
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X. PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
1. PLANIFICACION DEL DESARROLLO PARROQUIAL
1. Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 0,0 $ 0 $ 9.978,3 $
10.259,7 $
10.549,1 $
10.846,5 $
11.152,4 $
11.466,9 $
11.790,3 $
12.122,8
2. Programa de planificación participativa del desarrollo (Creación del departamento de planificación parroquial)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 19.860,07
$ 12.104.19 $ 9.978,3
$ 10.259,7
$ 10.549,0
$ 10.846,5
$ 11.152,4
$ 11.466,9
$ 11.790,3
$ 12.122,8
2. FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
1. Programa de tecnificación de la producción agrícola
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 4.458,85 $ 5000,0 $ 535,0 $ 550,1 $ 565,6 $ 581,5 $ 597,9 $ 614,8 $ 632,1 $
650,0 2. Programa de tecnificación de la producción pecuaria en la ganadería de leche y de especies menores
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 0,0 $ 17000 $ 4.006,4 $
4.197,6 $ 4.398,1 $ 4.608,4 $ 4.828,9 $ 6.586,9 $ 493,6 $
507,5
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3. Programa de capacitación en buenas prácticas de producción agropecuaria
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 0,0 $ 0.0 $ 188,0 $ 193,3 $ 198,7 $ 204,3 $ 210,1 $ 216,0 $ 222,1 $
228,4 4. Programa de promoción de inversiones turísticas
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 0,0 $ 0.0 $ 313,3 $ 322,1 $ 331,2 $ 340,6 $ 350,2 $ 360,0 $ 370,2 $
380,6
5. Programa de promoción de inversiones para la agregación de valor
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 0,0 $ 0.0 $ 156,6 $
161,1 $ 165,6 $ 170,3 $ 175,1 $ 180,0 $ 185,1 $
190,3 6. Programa de monitoreo de la calidad ambiental
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 0.0 $ 0.0 $ 1.203,7 $
1.237,7 $ 1.272,6 $ 1.308,5 $ 1.345,4 $ 1.383,3 $ 1.422,3 $
1.462,4
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
3. MANTENIMIENTO VIAL RURAL
1. Programa de mantenimiento de la red vial rural
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 61.124
$ 47.717,31 $ 38.388
$ 39.471 $ 40.584 $ 41.729 $ 42.905 $ 44.115 $ 45.359 $ 46.638
4. CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE ESPACIOS PUBLICOS
1. Programa de construcción y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 44.657,00 $ 8000
$ 65.214,45
$ 184.211,13 $ 97.118,95
$ 38.452,45
$ 13.936,99
$ 42.393,83 $ 0,00
$ 0,00
2. Programa de mantenimiento de equipamientos de servicios sociales
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 44.657,00
$ 11.178.02
$ 65.214,45
$ 184.211,13
$ 97.118,95
$ 38.452,45
$ 13.936,99
$ 42.393,83 $ 0,00
$ 0,00
5. ORGANIZACIÓN DE LOS CIUDANOS CON CARÁCTER DE ORG ANIZACIONES DE BASE
1. Programa de fortalecimiento de las organizaciones campesinas
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 0,00 $ 3000 $
1.951,45 $
2.006,48 $
2.063,06 $
2.121,24 $
2.181,06 $
2.242,56 $
2.305,80 $
2.370,83 2. Programa de fortalecimiento de las actividades artísticas y de los saberes ancestrales
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 0.0 $ 4300.8 $ 1.951 $ 2.006 $ 2.063 $ 2.121 $ 2.181 $ 2.243 $ 2.306 $ 2.371
PLAN DEDESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ANDRÉS
6. VIGILAR LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y LA CALIDAD D E LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
1. Programa de monitoreo de la obra pública
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 5.000,01 $ 2.000 $ 2.512 $ 2.583 $ 2.656 $ 2.731 $ 2.808 $ 2.887 $ 2.968 $ 3.052
2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestación de servicios públicos
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0,00 0 2512,2 2583,0 2655,8 2730,7 2807,8 2886,9 2968,3 3052,0
7. GESTIONAR, COORDINAR Y ADMINISTRAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE LE SEAN DELEGADOS 8. Se designara un presupuesto a la medida que le s ean delegados la administración de algún servicio
publico