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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIALLICAN 2012-2021
POR: ECO. CARLOS ROBERTO LOPEZ
ii
PRESENTACIÓN
SR PEDRO BRITO
PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE LICAN
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural de Licán, tiene el
honor de presentar por primera vez en su historia, este documento técnico; el
mismo que servirá como una herramienta de trabajo para la toma decisiones y
determinara las diferentes necesidades que tienen nuestros barrios y comunidades.
Este plan ha sido elaborado participativamente con los diferentes actores sociales
de nuestra localidad tales como: presidentes barriales, presidentes comunitarios,
instituciones públicas y población en general.
Para el desarrollo de este plan se tomó como base técnica de estudio las matrices
referenciales de la Secretaria Nacional de Desarrollo (SENPLADES), cumpliendo
así también las leyes y artículos que nos dice el COOTAD (CODIGO
ORGANICO ORGANIZACIONAL TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION).
Es así, que presento con orgullo y entusiasmo el plan de desarrollo y
ordenamiento territorial 2012-2020 de la parroquia rural de Licán; el mismo que
fomentara el desarrollo de la parroquia y de su colectividad en general,
convirtiendo así al pueblo licaneño en un polo de desarrollo cantonal y nacional
iii
RESUMEN
El Plan Estratégico de Desarrollo de la parroquia Licán parte de un estudio
colectivo, con el cual se permite ver las diferentes necesidades existentes en la
población, con la clara visión de priorizar las mismas, alcanzando los objetivos
trazados con la elaboración y la aplicación de este plan de desarrollo participativo.
Todo el contenido de este trabajo realizado por el investigador (facilitador), junto
con la población (actores sociales), y Junta Parroquial De Licán
Actualmente los nuevos enfoques del desarrollo exigen que los gobiernos
autónomos descentralizados (GADS) tales como el de la parroquia Licán tengan,
alianzas y participación ciudadana en la construcción y ejecución de programas y
proyectos, por lo cual es necesario un plan de desarrollo local. Los gobiernos
autónomos descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía,
planificarán estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando
las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la
localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales.
Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:
a) Un diagnóstico que permita conocer las capacidades, oportunidades y
potencialidades de desarrollo, y las necesidades que se requiere satisfacer de las
personas y comunidades;
b) La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad
objetivos de largo y mediano plazo;
c) Establecimiento de lineamientos estratégicos como guías de acción para lograr
los objetivos; y,
d) Programas y proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la
evaluación, el control social y la rendición de cuentas.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser aprobados por
los órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado por mayoría
absoluta
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Licán es una de las parroquias que pertenece al Cantón Riobamba, pero con un
bajo desarrollo tanto en lo económico,social, y con un gran crecimiento
académico en lo cultural, los problemas más notorios que existen en el sector son:
la falta de un empleo y la poca o nula entrada de ingresos que existen en las
familias que habitan en el sector, lo cual hace que la vida de varias familias esté
llenas de necesidades e insatisfacciones, aún mas cuando el costo de vida actual es
muy alto, debido a los elevados precios de productos de primera necesidad,
haciendo más difícil o restando las posibilidades de obtener una buena calidad de
vida.
La producción agrícola en gran parte se ha disminuido en los últimos años,
debido a los cambios climáticos, los fenómenos naturales como los del volcán
Tungurahua que en muchos casos provoco el abandono de tierras, sumando a
esto la falta de un sistema de regadío apropiado y el alto costo de los insumos para
los sembríos, se podría manifestar que han sido uno de los factores más
relevantes que han reducido en gran parte las posibilidades de explotar las
tierras, desplazando a los habitantes de las distintas zonas a desempeñar otros
oficios.
Observando todo esto se puede dar cuenta la necesidad de herramientas de
diagnóstico que permitan analizar, fijar y tomar decisiones en cuanto a las
distintas acciones que se están realizando actualmente y que deberían realizarse a
largo plazo, con el objetivo de satisfacer las necesidades que tengan los habitantes
logrando su satisfacción.
Es necesario establecer que no ha existido un adecuado planeamiento del
crecimiento de la parroquia y que para lograr esto es necesario elaborar un plan de
desarrollo
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CAPITULO 1
LA PARROQUIA LICAN
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA
La parroquia de Licán administrativamente pertenece a la provincia de
Chimborazo, Cantón Riobamba, se encuentra a una distancia de 6 Km de la
cabecera provincial.
GRAFICO Nº 1
UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA PARROQUIA
UBICACION PARROQUIA LICAN EN EL MAPA NACIONAL
FUENTE: Mapa Gis, Plan de Desarrollo Provincial.
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LIMITES
Los límites de la parroquia Licán son los siguientes:
Al Norte: Cantón Guano-parroquia de San Andrés parroquia Calpi
Al Sur: Cantón Riobamba-parroquia Lizarzaburu-parroquia Veloz
Al Este: Cantón Riobamba parroquia Lizarzaburu
Al Oeste: Cantón Riobamba parroquia Cacha, Parroquia Calpi
GRAFICO N 2
LIMITES PARROQUIA LICAN
LIMITES PARROQUIA LICAN
FUENTE: Mapa Gis, Plan de Desarrollo Provincial.
SUPERFICIE
Licán es una parroquia rural que pertenece al cantón Riobamba provincia de
Chimborazo, se encuentra cerca de la ciudad de Riobamba y cuenta con una
superficie de 80 Km 2( ochenta kilómetros aproximadamente), ocupando el 12%
del territorio cantonal de Riobamba urbana y rural
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ALTITUD
Licán es una parroquia rural de Riobamba ubicada en la meseta geográfica
accidentada, con pequeñas pendientes en su territorio, su altitud oscila entre los
2710 msnm y los 2800 msnm por lo cual este territorio es apto para asentamientos
humanos y para cultivos variados propios de la serranía ecuatoriana, la parroquia
de Licán está ubicada en la vegetación húmeda interandina (entre los 2000 y 3000
metros de altitud) y está compuesto principalmente de matorrales húmedos
montañosos, estos valles son las mayores zonas de asentamientos humanos en la
sierra ecuatoriana el tipo de vegetación y la distribución de sus bosques están
marcados por la presencia humana.
HISTORIA DE LA PARROQUIA
Licán es un nombre paleográfico que significa piedra pequeña.
Su nombre parece provenir de Linean, el mismo que procede de dos voces:
a) Del colorado lin, ahí; can, tomaré. Tomaré ahí.
b) Del araucano linean, piedra pequeña
Licán es un pueblo antiguo que estaba organizado en ayllus y parcialidades como
los: Macaji, Baliscán, Cullana, Gausi, Guilnag, Namiclán, Purgoayes u Puruhayes
y Forasteros, a los que se le sumaron los; Ananchanga, Andaguilla, Lurinchanga y
Mayo que llegaron del Cuzco en calidad de mitimaes traídos por el inca. Parece
que los jíbaros fundaron Macaji que significa con fuego combatir, porque
utilizaban el fuego para defenderse de sus enemigos.
Con las fuerzas incaicas llegaron los araucanos, quienes soportaron la resistencia
de los habitantes de Macaji. Victoriosos, los invasores, por orden de Túpac
Yupanqui, fundaron Licán con huestes araucanas. Por la lectura de un juicio
antiguo, Aquiles Pérez deduce que Macaji existió antes de la invasión incaica.
Cuxi Argos, venido con el inca, conquistó estas tierras, y por ello fue nombrado
gobernador de las mismas por órdenes de los superiores invasores.
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Es importante de estas tierras el nombre de Leandro Sepia y Oro, este personaje
tiene un lugar en la Historia de Riobamba y del Ecuador, junto a José Antonio
Lizarzaburu y al Barón de Carondelet; son los autores del reasentamiento de la
nueva Riobamba. Junto a ellos trazó las calles de la actual ciudad y ayudó, con
indios de su cacicazgo, a trasladar los enseres y bienes de los riobambeños que
acogieron el llano de San Miguel de Agüisacte en la llanura de Tapi, como su
nuevo hogar.
Leandro Sepia y Oro, fue curaca principal y gobernador de Licán y Macaji, entre
1764 y 1803, durante toda la polémica e interesante existencia dedicada al servicio
de las autoridades españolas y a la defensa de los intereses de su comunidad
indígena. Le concedieron el título de Gobernador de Naturales de Riobamba y el
título de Regidor del Cabildo de Riobamba, y al final le otorgaron tres caballerías
de tierra por su labor incansable durante 42 años a favor de la Corona. En 1805, la
Corona le concedió el título de Regidor Perpetuo del Cabildo de Riobamba; pero
un sector de la nobleza, olvidando sus servicios, no asistió a su posesión,
"diciendo cómo había de sentarse en la banca con un Indio", según una carta
dirigida el 17 de octubre de 1805 al Barón de Carondelet.
Leandro Sepia y Oro poseían un manuscrito en lengua Puruhuay, traducido al
castellano acerca de la Historia y Tradiciones de sus antepasados. Dichos
manuscritos fueron leídos por Humboldt, quien, en una carta a su hermano,
dirigida desde Lima, le hace saber sobre la existencia de Huaina Abomatza, un
cacique de Licán, Puruhá, que vivió antes de los Duchicelas y Zaplas. Origen del
Hombre Puruháde las investigaciones lingüísticas y de los documentos, Aquiles
Pérez asegura que Macaji fue la comunidad prehistórica nativa, de origen jíbaro; y
Licán fue de creación incásica. A Macaji pertenecen los curacas jíbaros Huaina
Abomatza, que quiere decir "poner en un sitio serpiente gruesa que muestra
agujero" y HuastaPuncay, que quiere decir "brasa en calabaza abrir la boca, según
consta en los manuscritos que poseía Leandro Sepia y Oro y que fueron leídos por
Humboldt.
De lo escrito por Humboldt en dichos manuscritos, se puede asegurar que, el
Puruhuay fue la lengua general de Quito; que los manuscritos de Sepla contenían
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la historia de esa época y referían sobre el hundimiento del Altar y los desastres
ocurridos por causa de éste. También se ha demostrado que Punín, Macaji y
Licán, tuvieron gobernantes incas después de la dominación.
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA
La parroquia Licán se encuentra dividida administrativamente en 32 barrios, y
cuatro comunidades entre los cuales están:
Barrio Central
Barrio La Quinta
Barrio Lucerito
Barrio La Florida (Asociación Manzanapamba)
Barrio 24 de mayo (sector el estadio),(sector la media luna),(sector playboy)
Barrio 1 de mayo
Barrio El Recreo
Barrio Nancy La Lolita
Barrio Liribamba
Barrio Corona Real
Barrio Vida Nueva
BarrioDuraznopamba
San Pedro de Macaji
BarrioManzanapamba
Barrio Alborada del Sur
Barrio Villa la Unión
BarrioUrdesa
Barrio Santa Rosa
Barrio Caminos de Belén
Comunidad Cunduana y sus barrios
Barrio Central
Barrio Bellavista del estadio
Barrio Nuevo
Barrio Las Carmelitas
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Barrio El Mirador
Barrio La Inmaculada
Barrio San Francisco
Barrio La Unión
Comunidad San José de Macaji
Comunidad La Armenia
Comunidad San Francisco de Macaji
Barrio Flor de paraíso
Barrio Lanzapamba
Barrio Mirador Alto
Todos estos barrios están poblados por varias familias, propias y nativas del
sector, en la cabecera parroquial se encuentran establecidas las diferentes
instituciones del estado que brindan su servicio a la población en general.
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GRAFICO 3
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE LICAN
POBLADOS PARROQUIA LICAN
ELABORADO: Investigador
Actualmente algunos barrios cuentan con sus respectivos límites geográficos los
cuales permiten o sirven como referencia para que puedan realizar cualquier
gestión.
DECRETO U ORDENANZA DE LA CREACIÓN DE LA PARROQUIA
Luego de haber realizado por mucho tiempo las diferentes gestiones que le
permitirán conseguir el objetivo propuesto por los moradores de esa comunidad
que hoy en día es la parroquia de la cual fue reconocida el 29 de mayo de 1861
como tal mediante Decreto Ejecutivo dictado por el Presidente Gabriel García
Moreno.
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PATRIMONIO COMUNITARIO
El patrimonio con el que cuenta Licán se lo ha construido a lo largo de la
existencia por sus moradores y con el apoyo del Ilustre Municipio del Cantón
Riobamba, Consejo Provincial de Chimborazo y otras instituciones que han
colaborado para la construcción de las diferentes recursos físicos con los que
cuenta esta parroquia, entre los cuales podemos mencionar los siguientes:
Jardines de Infantes
Unidad Educativa
Escuelas
SINAB
Guarderías-centros infantiles
Organizaciones religiosas
Colegio a distancia
Iglesias Católica y Evangélicas
Junta Parroquial
Tenencia Política
Subcentro de Salud
Canchas Deportivas
Coliseo Parroquial
Unidad de policía comunitaria
Registro Civil
Centro artesanal
Cementerio parroquial
Miradores turísticos
Juntas administradoras de agua
Ligas deportivas
Asociación de artistas
Organizaciones de mujeres
Cooperativas de transporte
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CAPITULO 2
ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL
Se realizó el diagnostico, recopilación de información, análisis y selección de
áreas de trabajo que tienen correlación con el Plan del Buen Vivir del Ecuador y
la ley del COOTAD (Código orgánico organizacional territorial autonomía
descentralizado)
Mediante esto el plan de desarrollo parroquial se basó en un diagnostico general
participativo, de acuerdo a la SENPLADES, estos sistemas son:
DESARROLLO SISTEMA AMBIENTAL
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
Dentro de la parroquia Licán existen tres tipos de suelo que son los siguientes:
seco, húmedo y boscoso en los cuales se realizan diferentes tipos de cultivos en
las diferentes estaciones del año. La mayor parte de la zona territorial esta
degradada por los asentamientos humanos desordenados
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GRAFICO 5
USO DE SUELO
Uso del suelo PARROQUIA LICAN
Fuente: Plan de desarrollo parroquial 2011-2020
CLIMA
En la parroquia de Licán se muestra un clima muy singular debido a no su muy
amplia extensión territorial, denota la variación climática fría entre templado,
cuya temperatura oscila entre los 11.19 grados centígrados.
El clima de la parroquia beneficia a los cultivos variados propios y autóctonos de
la serranía ecuatoriana.
FLORA
En la parroquia de Licán se puede ver que hay grandes zonas de cultivo, lugares
erosionados, así como tierras boscosas con quebradas y pendientes, esta parroquia
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cuenta con sistemas de regadío que no satisfacen las necesidades de los
pobladores, que se dedican a la agricultura, sin embargo, los habitantes del sector
se dan la manera de realizar los distintos cultivos que en la mayoría de casos es
para consumo propio, o para ser vendidos en diferentes mercados de la ciudad de
Riobamba.
CUADRO 4
FLORA EXISTENTE EN LA PARROQUIA LICAN
Nombre Pertenencia Uso
Maiz Granos Alimentación
Eucalipto Materia Prima Industria
Pino Materia Prima Industria
Capulí Frutas Alimentación
Tuna Frutas Alimentación
Chilca Hiervas Alimentación animales
Arrayan Materia prima Industria
Ciprés Arbórea Industria
Nogal Arbórea Industria
Ruda Hiervas Medicina natural
Llantén Hiervas Medicina natural
Sauce Arbórea Industria textil
Laurel Arbórea Industria textil
Paja Hiervas Industria
Malva Hiervas Industria
Marco Hiervas Alimentación
Tomate de árbol Arbórea Alimentación
Ruda Hiervas Medicina natural
Plantas Ornamentales Hiervas Decoración
Fuente: Junta parroquial de Licán
Elaborado: Investigador
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Además de esta flora existente, en Licán también se cosechan, cebada, sábila
papa,melloco, chocho,quinua,arveja,frejol,claudia, limón, pepino, babáco, uvilla,
higo, frutilla, granadilla, taxo, pera, manzana, toctes, las cuales se usan para
consumo propio y para medicina natural.
FAUNA
ANIMALES DE CRIANZA
Como se pudo observar en la parroquia de Licán existen animales de crianza y
animales silvestres. Entre los animales de crianza que comúnmente se puede ver
con facilidad en esta parroquia son los siguientes:
CUADRO 5
ANIMALES DE CRIANZA
Ganado Especies menores
Vacuno Conejos
Caballar Cuyes
Porcino Gallinas
Ovino Gansos
Patos
Pavos
Palomas
CUADRO 6
ANIMALES Y AVES SILVESTRES
Animales y Aves Silvestres
Nombre Vulgar Nombre Científico Especie
Zorros Alopéx culpes Mamífero
Zorrillo Alopéx culpes Mamífero
Chucuri Culpes Mamífero
Raposa Vulpini Mamífero
Gorrión, Passerdomesticus Ave
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Tórtola Streptopeliarisoria Ave
Chushi Desconocido Ave
Mirlo Turdidus Ave
Lagartijas Lacertaviridis Saurio
Sapos-Ranas Bufo Batracio
Chucurpilla Desconocido Ave
Quinde Desconocido Ave
Colibríes Archilochuscolubris Ave
Gavilán Gypesfulvus Ave
Perdices Ave
Fuente: Junta parroquial de Licán
Elaboración: Investigador
HIDROGRAFÍA
El Río Chibunga pasa por el pueblo de Licán y tiene bastante potencial recreativo
dentro de la parroquia. El agua del Río Chibunga es bastante contaminada. Los
valores del DBO5 llegan hasta 90 mg/l y rara veces están bajo 40 mg/l, solo en
épocas de lluvias. Más grave que la contaminación con compuestos orgánicos es
la contaminación con compuestos inorgánicos. Como fuentede
contaminaciónindustrial se determinaron algunas industrias que vierten Bunker
por un canal abierto directamente al Río Chimborazo. Sin embargo el Río y sus
vertidos están también contaminados por aguas residuales comunales, pero la
contaminación industrial tiene el impacto más grave.
Sin embargo el rio Chibunga se ha degradado últimamente por contaminantes
externos como basura que es arrojada a este rio, de la misma manera el rio es
utilizado para regar cultivos aledaños especialmente en el sector de la Armenia.
FUENTE : (www.aqualimpia.com/PTAR_Riobamba.htm).
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GRAFICO 4
HIDROGRAFÍA DE LA PARROQUIA LICAN
Hidrografía PARROQUIA LICAN
Elaborado: Investigador
DESARROLLO SISTEMA SOCIO-ECONOMICO
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
La producción agrícola que existe en la parroquia Licán la trasladan a los
diferentes mercados de la ciudad de Riobamba para su comercialización y en
otros casos sirven para el autoconsumo.
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CUADRO 7
PRODUCCION AGRICOLA
BARRIOS VERDURAS VEGETALES GRANOS FRUTAS HORTALIZAS VARIOS
NO HAY
PRODUCCIÓN
Barrio Central X X X X X
Barrio La Quinta, X X
Barrio Lucerito, X X
X X
Barrio La Florida X X X X X X
Barrio 24 de mayo (sector el
estadio) X X
X
Barrio 24 de mayo (sector
media luna)
X
Barrio 24 de mayo (sector
playboy)
X
Barrio 1 de mayo X X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X X
Barrio Liribamba X X X
Barrio Central de Cunduana X X X X X
Barrio Bellavista del estadio X X X X X
Barrio Nuevo de Cunduana X X X
Barrio Las Carmelitas X X X X X
Barrio El Mirador X X X X
Barrio La Inmaculada de
Cunduana
X X X
Barrio San Francisco de
Cunduana
X X X X
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Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real X X X X
Barrio Vida Nueva
Barrio Duraznopamba X X
San Francisco de Macaji X X X X X
San Pedro de Macaji X X X X
San José de Macaji X X X X X
Barrio La Armenia X X X X X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
La producción agrícola en la parroquia se la realiza en su mayoría para consumo
interno, aunque en algunos barrios sus productos son vendidos en mercados
locales, en otros barrios no cuentan con un sistema adecuado de riego, las tierras
se encuentran erosionadas en varios sectores, dificultando las siembras en gran
proporción y sometiéndolos a conseguir las verduras, vegetales, frutas y granos en
los diferentes mercados de la ciudad de Riobamba.
ACTIVIDAD INDUSTRIALES Y MANUFACTURAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
En esta parroquia existen varias actividades productivas que realizan sus
habitantes lo cual genera ingresos y fuentes de empleo para propios y extraños
21
CUADRO 8
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Elaboración de artesanías a través de la fundición del bronce
Elaboración de cal
Elaboración de adoquines
Producción agrícola
Crianza de especies menores (cuyes, conejos, aves, chanchos)
Producción Ganadera
Producción de leche
Maestros constructores
Comerciantes de frutas y verduras
ELABORACIÓN DE ARTESANÍAS MEDIANTE LA FUNDICIÓN DE
BRONCE
Estas actividades son tradicionales de algunas familias de la parroquia y se puede
manifestar que están entre las más importantes del sector ya que generan ingresos
y empleos para varias familias. Convirtiendo incluso este trabajo en hereditario.
Esto se lo puede encontrar en el Barrio La Florida. Esta actividad corresponde al
0.12% de la población
CUADRO 9
ELABORACIÓN DE ARTESANÍAS MEDIANTE LA FUNDICIÓN DE
BRONCE
Actividad
Nº de
familias
Elaboración de artesanías
mediante la fundición de 10
22
bronce
ELABORACION DE CAL
Estas actividades se mantienen a pesar del tiempo y son hereditarias, mayormente
se puede encontrar estos hornos en el barrio La Florida; Corona Real, Primero de
mayo y en San José de Macaji, sin embargo esta es una actividad que poco a poco
se va perdiendo con el pasar de los años.
ELABORACIÓN DE ADOQUINES
En el mes de julio del 2010 el Consejo Provincial de Chimborazo donó una
máquina de elaboración de adoquines al pueblo licaneño; esasí que esta se
encuentra fabricando adoquines para los distintos barrios de la parroquia, para el
trabajo en esta máquina trabaja un técnico encargado y seis personas más,
enviadas por distintos barrios para la elaboración de este material, la producción
diaria de adoquines es de 1000
Al terminar la elaboración y secado completo de los adoquines, el barrio y sus
moradores hacen mingas comunitarias y se dedican a colocar el adoquín en sus
respectivas calles.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, GANADERA Y COMERCIALIZACIÓN DE
LECHE.
Las personas que realizan estas actividades en su mayoría lo hacen para consumo
propio y si la producción es buena la distribuyen en los diferentes mercados de la
ciudad de Riobamba.
PRODUCCIÓN GANADERA
La crianza de todo tipo de ganadovacunolo realizan en algunos barrios del sector
cada propietarioposee de 3 hasta 30cabezas de ganadoexistiendoenel sector
aproximadamente de 200 a 300cabezas de ganado esto corresponde al 3.77 % de
la población
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Estono esuna potencia ya que no se cuentacon pasto para laalimentación de
estosanimales, quienescríanestosanimalesloscrían hasta cuandoalcanzansu
madures enun período de 2 años para sacarlos a la venta. Laspersonas que tienen
este ganadoensumayoríason adultos mayores que se dedican a lacrianza y cuidado
de estas especies. (Talleres participativos)
COMERCIALIZACIÓN DE LECHE
Existen varias personas que se dedican a lacomercialización de leche, en algunas
haciendas de la parroquia, sin embargo en su mayoría es para el autoconsumo, sin
embargo esta no es una potencialidad de la parroquia ya que la mayoría de la
poblaciónconsume leche envasada.
CRIANZA DE ESPECIES MENORES
Esta actividad la realizan varias personas, ya que se cuenta con suficiente espacio
físico para hacerlo, es así que en todos los barrios existe la crianza de especies
menores, en su mayoría es para el autoconsumo, las espécies que comúnmente se
crían son las siguientes (cuyes conejos, gallinas, patos,pavos, gansos, etc.)
ACTIVIDADES VARIAS
Las personas de esta parroquia realizan también varias actividades en la ciudad de
Riobamba y en otros lugares del país, entre las principales actividades se puede
mencionar que existen: maestros constructores y ayudantes a este oficio, a la cual
se dedican gran parte de hombres de este sector, también hay empleados de
empresas privadas y públicas, personas que trabajan en algún tipo de transporte de
servicio público o privado, existiendo en el lugar varios socios de cooperativas de
taxis pertenecientes a la ciudad de Riobamba, y a la cooperativa de taxis A Licán
cooperativa de camionetas de carga y de cooperativas de buses de transporte
urbano e interprovincial. Además de esto un gran porcentaje de licaneños
desempeña su trabajo en mecánicas industriales, automotriz, artesanales,
eléctricas.
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En la parroquia existen tiendas de víveres y despensas donde los habitantes del
sector adquieren los distintos productos que requieren con más urgencia.
RECREACIÓN
La recreación de los pobladores de la parroquia de Licán es importante por la
integración y el grado de amistad que se obtiene entre sus moradores y quienes los
visitan desde distintos lugares, dentro de esta recreación participan los niños,
jóvenes y adultos. En el fin de semana las personas se dedican a juegos deportivos
tales como el futbol y el ecua vóley además de otros eventos que se desarrollan
en diferentes fechas, lo que permite que sigan manteniendo algunas de sus
costumbres y tradiciones que fortalecen en algunos casos la unión entre sus
habitantes, entre estos eventos están los siguientes:
Festejos Religiosos
Fiestas Parroquiales
Juegos Populares
Juegos Deportivos
Fiestas Familiares
Eventos Sociales
DESARROLLO SISTEMA SOCIO-CULTURAL
MIGRACIÓN
Los índices de migración son altos, sus causas principalmente es por falta de
fuentes de trabajo; principalmente salen a las ciudades de Quito y Guayaquil y en
un número considerable han emigrado a España, Italia, Estados Unidos y
Alemania. Se calcula que más o menos unos 165licaneños se encuentran fuera del
País; hemos de destacar que en su mayoría no han desorganizado su hogar, las
migraciones han sido familiares y en contados casos individuales. Esto
corresponde al 3.77% de sus habitantes
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Sin embargo este fenómeno se ha agravado en la última década y ha
desencadenado varios problemas sociales, como los siguientes.
Desintegración familiar
Destrucción de hogares
Pérdida de valores
Embarazos Prematuros
Desprotección de los niños
Falta de respeto a los padres
Bajo rendimiento en el estudio
Abandono del estudio
La migración interna hacia las distintas ciudades del país como; Riobamba, Quito,
Cuenca, Guayaquil, Machala, Ambato, entre otras, segúnlainformación del SIISE
y corroborada durante los talleres participativos para laplanificación estratégica,
es de personasquienesrealizan distintas actividades para obteneringresos para
susubsistencia. Entre lasprincipalesactividades que realizan se
encuentranlassiguientes: Mecánica industrial y automotriz, comercio de ropa,
choferes de taxis o buses, preparación y venta de comidas típicas, comercio de
legumbres, miembros de lafuerza policial,carpinteria etc.
Varias personas de esta parroquia han viajado al exterior en muchos casos
familias completas, dentro de la información que se pudo recoger en los talleres
realizados se sabe que en un gran porcentaje las personas han viajado fuera del
país siendo España el destino escogido por la mayoría de las personas que han
tenido que dejar esta parroquia.
Este fenómeno social se ha venido dando desde aproximadamente 10 años atrás.
CUADRO 10
PAÍSES DE DESTINO MIGRACIÓN LICÁN
Actual país de residencia Casos %
Argentina 1 0.61
26
Colombia 2 1.21
Cuba 3 1.82
Estados Unidos 28 16.97
Venezuela 2 1.21
Alemania 2 1.21
España 110 66.67
Italia 13 7.88
Suecia 3 1.82
Sin Especificar 1 0.61
Fuente. INEC
Elaborado:Investigador
ORGANIZACIÓN SOCIAL
En la parroquia de Licán se encuentran las instituciones públicas como oficinas
del GAD parroquial, Tenencia Política y Registro Civil, los barrios se encuentran
organizados por sus respectivas directivas.
En las comunidades de Cunduana, en el barrio central y San José de Macaji
existen organizaciones de mujeres que poseen microempresas de especies
menores.
Según los datos del censo 2010 el Índice de jefatura femenina es de 40.40%
GRUPOS ÉTNICOS
En la parroquia de Licán se encuentran muchos grupos étnicos identificados por
su cultura así:
Indígena Afroecuatoriano Negro mulato montubio mestizo blanco otro1339 70 6 19 28 6379 119 3
Fuente: INEC
Elaboración: Investigador
En lo que respecta al idioma la mayoría de la población habla castellano aunque
848 personas hablan el idioma quechua
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IDENTIDAD CULTURAL
CARACTERISTICAS CULTURALES
Las costumbres,tradiciones, cultura e identidad de los pueblos y nacionalidades en
la actualidad han sido abolidas por un sistema globalizado e industrializado
tecnológicamente de los países desarrollados, este aspecto ha llevado a una toma
de decisión que consiste en optar, cambiar, obtener o perder lo que uno es por otro
que uno quiere llegar a ser, o lo que se conoce como aculturación, en donde no
solo es afectado la persona en si sino también las futuras generaciones ya que se
encuentran influenciados y bombardeados por una constante promoción y
marketing de la moda mundial
Los habitantes de la parroquia son conscientes de la importancia de rescatar,
preservar y conservar su identidad, es así que en Licán existen talleres de
fundición de bronce, el cual se ha convertido en un trabajo familiar y en muchos
casos de carácter hereditario. También se puede mencionar que desde hace un
tiempo atrás existe la extracción de la cal en hornos de ladrillo construidos hace
varios años atrás, este trabajo también ha sido heredado por algunas familias del
sector
En la vestimenta muy pocas personas visten con su traje tradicional, el resto visten
como los mestizos ya que la parroquia de Licán se encuentra cerca de la ciudad.
En lo referente a la gastronomía la alimentación se basa en el consumo diario de
hortalizas, legumbres, harinas para sopas y coladas de dulce, cuando celebran
alguna fiesta preparan papas con cuy, caldo de gallina, hornado con mote, papas
con salsa de maní y la tradicional chicha además dulce de higos y buñuelos.
En cuanto a las tradiciones que se conservan actualmente en Licán los novios
escogen a su voluntad a su pareja, hacen participe de la boda y posteriormente la
fiesta, a familiares y amigos, la fiesta se la realiza en la residencia ya sea esta, en
la casa de los padres del novio o la novia o en algún salón preparado para el
evento Para la comida preparan platos típicos y brindan abundante licor.
28
Los bautizos son celebrados únicamente los días domingos donde asisten los
padrinos, amigos y familiares, después se dirigen a la casa de los padres donde
brindan comida típica y abundante licor.
DESARROLLO SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
DEMOGRAFÍA
POBLACIÓN
Según la información recogida en la parroquia Licán la misma que cuenta con
treinta y cuatro barrios.
La población de la Parroquia de Licán según los datos del censo 2010 basado en
índices demográficos refleja en la tabla adjunta.
CUADRO 1
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE LICÁN
EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL
0-14 años 1362 1279 2641
15 -64 2292 2521 4813
65 en adelante 199 310 509
TOTAL 3853 4110 7963
Fuente: INEC
Elaboración: Investigador
TASA DE CRECIMIENTO
En los últimos años ha sido considerable existiendo gran cantidad de gente joven,
además de un alto índice de inmigración ya que Licán está considerado como
nuevo polo de desarrollo urbanístico del Cantón Riobamba
29
CUADRO 2
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Censo 2001 Crecimiento Poblacional Población Actual
7217 10.34% 7963
7217 746 7963
Fuentes INEC
Elaboración: Investigador
Según la información obtenida en la parroquia Licán la tasa de crecimiento
relacionada al último censo realizado por el INEC es alto, existe un crecimiento
del20% hasta la actualidad 67 personas por año que corresponde al 2.5% anual.
CUADRO 3
PROVINCIA DE NACIMIENTO DE LICANEÑOS RESIDENTES
Provincia de nacimiento Casos %
Azuay 33 0.41
Bolívar 169 2.12
Cañar 17 0.21
Carchi 6 0.08
Cotopaxi 47 0.59
Chimborazo 7,179 90.15
El Oro 15 0.19
Esmeraldas 11 0.14
Guayas 52 0.65
Imbabura 23 0.29
Loja 34 0.43
Los Ríos 9 0.11
Manabí 19 0.24
Morona Santiago 11 0.14
Napo 6 0.08
Pastaza 23 0.29
Pichincha 157 1.97
Tungurahua 84 1.05
Zamora Chinchipe 3 0.04
Galápagos 3 0.04
Sucumbíos 8 0.10
30
Orellana 2 0.03
Santo Domingo 20 0.25
Santa Elena 1 0.01
Exterior 31 0.39
Total 7,963 100.00Fuente: INEC
Elaborado: Investigador
SEGURIDAD
Licán cuenta con unaUNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA N.- 15 (UPC) el
cual está integrado por un encargado y dos cabos de policía, este presta servicios
como: la protección a la ciudadanía, y a sus bienes, ayuda a las personas más
vulnerables, además trabaja en la prevención de cualquier contravención o delito
por parte de cualquier ciudadano, este UPC está integrado en el trabajo conjunto
con las autoridades locales para realizar labores que vayan de acuerdo al beneficio
de la parroquia.
Como se pudo observar además de esto existen alarmas comunitarias en algunos
barrios, sin embargo los pobladores de este sector en varias ocasiones han sido
presas de la delincuencia, especialmente en fechas de fiestas, los delincuentes
aprovechan la falta de vigilancia de la policía y la ausencia de moradores en sus
hogares para así asaltar las viviendas.
La mayoría de casos de robo que se han dado en la parroquia son de asalto con
objetos corto punzantes además de robo a viviendas y robo de ganado vacuno,
bovino, porcino y de especies menores (cuyes, conejos, gallinas, etc.). Según
información obtenida en el UPC de Licán también existe violencia intrafamiliar,
escándalos públicos, etc.
31
CUADRO 11
SEGURIDAD
Seguridad
Barrios U.P.C Alarma comunitaria No hay
Barrio Central X X
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito, X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio)
X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna)
X
Barrio 24 de mayo
(sector playboy)
X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
Barrio Las Carmelitas
X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana
X
Barrio San Francisco de X
32
Cunduana
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
SERVICIOS BÁSICOS
Según la información obtenida en la junta parroquial de Licán, la parroquia cuenta
con los siguientes servicios básicos:
1. Agua potable
2. Servicio Eléctrico
3. Eliminación de basura
33
4. Eliminación de excretas
AGUA POTABLE
Los ramales de las tuberías que conducen este líquido para su distribución a los
diferentes usuarios llegan a todos los barrios, principalmente las comunidades
tienen su propio sistema de agua y no reciben agua potable de la cabecera
parroquial, uno de los requerimientos prioritarios es el mejoramiento del sistema
de potabilización, debido a que se requiere mejorar la calidad del agua que se
consume en esta parroquia.Además del grado del frecuencia con el cual se
distribuye el agua es por horas
CUADRO 12
AGUA POTABLE
Agua potable
Barrios
Horas que recibe el
aguaal día No tienen
Barrio Central 6 horas
Barrio La Quinta, 4 horas pasando un día
Barrio Lucerito, Permanente
Barrio La Florida 6 horas
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) 8 horas pasando un día
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) 8 horas pasando un día
Barrio 24 de mayo
(sector playboy) 8 horas pasando un día
Barrio 1 de mayo 10 horas
Barrio El Recreo 10 horas
Barrio Nancy la Lolita 10 horas
Barrio Liribamba 10 horas
Barrio Central de Permanente
34
Cunduana
Barrio Bellavista del
estadio Permanente
Barrio Nuevo de
Cunduana Permanente
Barrio Las Carmelitas Permanente
Barrio El Mirador Permanente
Barrio La Inmaculada
de Cunduana Permanente
Barrio San Francisco de
Cunduana Permanente
Barrio La Unión de
Cunduana Permanente
Barrio Corona Real Permanente
Barrio Vida Nueva 6 horas
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji Permanente
San Pedro de Macaji Permanente
San José de Macaji Permanente
Barrio La Armenia Permanente
Barrio Manzanapamba
10 horas pasando un
día
Barrio Alborada del Sur
10 horas pasando un
día
Barrio Villa la Unión
10 horas pasando un
día
Barrio Urdesa
10 horas pasando un
día
Barrio Santa Rosa 10 horas pasando un
35
día
Barrio Asociación
Manzanapamba
10 horas pasando un
día X
Barrio Caminos de
Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
El agua es una gran necesidad en esta parroquia, ya que la mayoríade barrios solo
tienen el agua por horas y algunos días lo cual genera malestar entre la población,
es urgente realizar proyectos de agua potable y cloración de la misma en algunos
sectores ya que esto a más de ser una necesidad es un derecho.
Además, la parroquia cuenta con 2 pozos de agua subterránea para consumo
humano los mismos que están ubicados en el barrio Lucerito y Liribamba; 2
canales de riego como son: Silveria Licán y Chimborazo Licán además de 2
canales de agua entubada como el de San José de Macaji y San Pedro.
CUADRO 13
PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA
De red publica 1051
Pozo 109
Rio, vertiente acequia, canal 583
De carro repartidor 59
Agua lluvia 99
Fuente. INEC
Elaborado:Investigador
36
CUADRO 14
CONEXIÓN DEL AGUA POR TUBERIA
Por tuberíadentro de la
vivienda
Por tubería fuera de lavivienda pero dentro deledificio, lote o terreno
Por tubería fueradel edificio, lote o
terreno
No recibe aguapor tubería sinopor otros medio
1022 651 49 179
Fuente. INEC
Elaborado:Investigador
SUELOS
La Topografía de la zona es irregular, con medianas planicies y pequeñas laderas.
La tipografía del suelo se caracteriza por ser eminentemente arenoso, la erosión se
observa sobre todo en las laderas, sin embargo se puede encontrar material pétreo
como ripio y macadán. Él suelo es utilizado para asentamientos urbanos y la
siembra de productos anuales, por carecer en su mayoría de agua de regadío.
SERVICIO ELÉCTRICO
La red de energía eléctrica está distribuida por toda la parroquia, a pesar de la
dispersión existente de las viviendas en algunos sectores de la localidad, aun así
existe un pequeño porcentaje de familias, casas abandonadas o que son visitadas
ocasionalmente que no cuentan con este servicio.
Las viviendas que por algún motivo no cuentan con el servicio de electricidad son
que representan el del total de las viviendas existentes en el sector.
CUADRO 15
ELECTRICIDAD EN LAS VIVIENDAS
Servicio eléctrico
Barrios Tienen No tienen
Barrio Central X
37
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito, X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector playboy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio X
Barrio Nuevo de
Cunduana X
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X
Barrio San Francisco de
Cunduana X
Barrio La Unión de
Cunduana X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
38
San Francisco de
Macaji X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de
Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
Con lo que respecta a la electricidad en las viviendas tres barrios no cuenta con
energía eléctrica por varias causas como el desinterés de las personas por obtener
este servicio. Sin embargo la electricidad en algunos barrios es urgente ya que
aunque la mayoría de la población tiene servicio eléctrico en sus viviendas, la
gran mayoría no cuenta con alumbrado público.
CUADRO 16
ENERGIA ELECTRICA
Red de empresa eléctrica deservicio público
PanelSolar
Generador de luz (Plantaeléctrica)
Otro Notiene
1701 1 4 7 188
Fuente. INEC
Elaborado:Investigador
39
ELIMINACIÓN DE BASURA
La parroquia cuenta con el servicio de un recolector de basura el cual acude para
transportar todos los desechos hacia un basurero general, en determinados
horarios a la semana pero a pesar de que existe el servicio de recolección de
basura las personas de este sector la eliminan de varias maneras.
CUADRO 17
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE BASURA
Sistema de eliminación de basura
Barrios Recolector Incineración
Barrio Central X
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito, X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector playboy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio X
Barrio Nuevo de X
40
Cunduana
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X
Barrio San Francisco de
Cunduana X
Barrio La Unión de
Cunduana X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de
Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
41
Como podemos observar la basura en Licán necesita un tratamiento especial ya
que el carro recolector pasa tres veces por semana por la cabecera parroquial ,en
otros barrios y comunidades, la basura es incinerada sin embargo en algunos
sectores especialmente en quebradas y caminos hay verdaderos botaderos de
basura lo cual genera insalubridad y enfermedades.
CUADRO 18
ELIMINACIÓN DE BASURA
Por carrorecolector
La arrojan enterreno baldío o
quebrada
Laqueman
Laentierran
La arrojan alrío, acequia o
canal
De otraforma
662 166 935 101 5 32
Fuente. INEC
Elaborado:Investigador
El porcentaje de Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector es de
65.20%.
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
El sistema de alcantarillado funciona desde hace años atrás, este sistema es muy
importante para mejorar la calidad de vida de la población, los ramales de este
sistema no atraviesan por todos los barrios de esta parroquia por lo que las
personas que carecen de este servicio tienen que utilizar otros métodos para la
eliminación de excretas.
CUADRO 19
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
Sistema de eliminación de excretas
Barrios Alcantarillado Letrinas
Barrio Central X
Barrio La Quinta, X
42
Barrio Lucerito, X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector playboy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio X
Barrio Nuevo de
Cunduana X
Barrio Las Carmelitas
X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada de
Cunduana X
Barrio San Francisco de
Cunduana X
Barrio La Unión de
Cunduana X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de Macaji X
San Pedro de Macaji X
43
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
arrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
La mayoría de las familias no cuentan con el sistema de alcantarillado, esasí que
este sistema se debe implementar en veinte y dos barrios en la parroquia lo que
corresponde al 61% de la población, lo que se convierte en una necesidad
prioritaria para sus habitantes.
CUADRO 20
ELIMINACION DE DESECHOS SOLIDOS
Conectado a redpública de
alcantarillado
Conectado apozo séptico
Conectado apozo ciego
Con descargadirecta, río, o
quebrada
Letrina Notiene
774 664 271 9 69 134
Fuente. INEC
Elaborado:Investigador
Según el último censo 2010 el porcentaje de Viviendas donde el SS.HH. no está
conectado al alcantarillado es de 59.30
44
SERVICIOS SOCIALES: VIVIENDA, SALUD Y EDUCACIÓN
VIVIENDA
Las viviendas con las que cuentan los moradores de esta parroquia en algunos
casos no presentan las condiciones adecuadas para que puedan habitar sin ningún
tipo de problemas ,por lo que se tendría que implementar algún proyecto para que
se pueda contar con una vivienda que permita vivir con tranquilidad a las personas
,también se pudo observar que algunas personas construyen en lugares con grave
peligro tectónico, y se exponen a que sus casas sean derribadas, ya que construyen
al borde de quebradas, en linderos, o en las faldas del cerro Cushcud por lo que es
necesario que se cree una ordenanza que impida construir en lugares de alto riesgo
como estos para evitar posibles desgracias futuras.
Gran número de viviendas que existen en esta parroquia están consideradas como
casas, villas o departamentos existen también casas deshabitadas o se utilizan
para la crianza de algunos animales.
La mayoría de estas viviendas en su interior tienen el piso de entablado, parquet,
baldosa, y otras que corresponde al aún su piso es de tierra o está cubierto con
esteras, estas viviendas que no tienen un piso adecuado son la mayoría chozas o
casas viejas donde habitan personas de la tercera edad.
CUADRO 21
TIPO DE VIVIENDA
VIVIENDA
Casa villa 1988
Departamento en casa o edificio 123
Cuarto en casa de inquilinato 41
Media agua 369
Rancho 5
45
Covacha 14
Choza 9
Otra vivienda particular 24
Convento o institución religiosa 1
Fuente: Censo INEC 2010
Elaboración: Investigador
SALUD
La parroquia de Licán cuenta con un Subcentro de Salud del MSP, Área N.1
Riobamba-Chambo, fue fundado en noviembre del 2008, este Subcentro
daatención en medicina general, odontología, laboratorio y enfermería de 8 am a
16:30 pm, en el barrio 24 de mayo (Sector el estadio). Como unidad de referencia
está el Hospital Provincial General Docente a donde se les envía a los pacientes
que requieren tratamiento especializado o de hospitalización.
La Unidad operativa del MSP Área N.1 de Licán cuenta con los siguientes
Recursos Humanos:
CUADRO 22
RECURSO HUMANO DELSUBCENTRO DE SALUD
Recursos Humanos que prestan sus servicios en el Subcentro de
Salud
1 Médico
1 Odontólogo
1 Laboratorista
1 Enfermera
1 Auxiliar de Enfermería
Fuente: Subcentro de Salud Licán
Elaboración: Investigador
46
MORBILIDAD Y TASAS DE INCIDENCIA
Los pobladores de la parroquia Licán padecen de afecciones respiratorias,
parasitosis, enfermedades diarreicas, enfermedades de transmisión sexual,
diabetes, hipertensión, tuberculosis y desnutrición.
Los habitantes de parroquia Licán acuden al hospital Policlínico docente de la
ciudad de Riobamba, al Subcentro de Salud de Licán, a médicos privados,
enfermeras boticas y un gran número se atienden en su hogar con medicina natural
del medio.
La tasa de incidencia por enfermedades es alta, por lo que se requiere tomar los
correctivos pertinentes en lo referente a la salud y frenar este alto índice de males.
Además el subcentro de salud necesita mejorar la infraestructura básica y con esto
implementar personal de la salud ya que por estos motivos, ha sido participe de
grandes quejas por parte de la ciudadanía local.
Según datos del INEC tenemos que la mortalidad general en el año 2010 se
encuentra en 5,5 por cada 1000 habitantes. Mientras que la mortalidad infantil es
de 19,7 por cada 1000 nacidos vivos.
Igualmente según el censo 2010 alrededor de 1051 beben el agua tal como llega al
hogar lo que genera diferentes tipos de enfermedades.
CUADRO 23
PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR
La beben tal como llegaal hogar
Lahierven
Le ponencloro
Lafiltran
Compran aguaPurificada
1051 614 52 6 205
Fuente: INEC
Elaborado: Investigador
Según el censo 2010 hay pocas personas que tienen Seguro de salud privado 343 y
7258 que no lo tienen.
47
NIVEL DE EDUCACIÓN
Como todos sabemos la educación es un pilar fundamental en el desarrollo
humano y colectivo dentro de la sociedad actual. La parroquia Licán cuenta con
centros educativos tales como: “Alfredo Pérez Chiriboga” “Cristóbal Cevallos”
“Simón Rodríguez” “Vicente Rocafuerte” “Hugo Moreno” “Edmundo
Chiriboga” y la Unidad a Distancia Cunduana.
Según la información obtenida existe un porcentaje mínimo de analfabetismo la
mayoría de personas que pertenecen a este grupo son adultos mayores.
El analfabetismo funcional es mínimo, estas personas tienen dificultad para leer,
escribir, realizar cálculo y otras actividades. Según el último censo 6509 personas
Saben leer y escribir y 649 no.
Índice de analfabetismo
LICAN 8.77
Índice de analfabetismo (10 años y más)
LICAN 7.62
La mayoría de habitantes de esta parroquia que tienen un nivel de estudios de
primaria y secundaria completa.
CUADRO 24
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
LICAN
NIVEL DE INSTRUCCION
Ninguno 465 6.50
Centro de Alfabetización/(EBA) 52 0.73
Preescolar 77 1.08
Primario 2,801 39.13
Secundario 1,630 22.77
Educación Básica 614 8.58
48
Bachillerato - Educación Media 382 5.34
Ciclo Pos bachillerato 47 0.66
Superior 787 10.99
Postgrado 42 0.59
Se ignora 261 3.65
Total 7,158 100.00
Fuente: INEC
Elaborado: Investigador
Quienes ha tenido la oportunidad de obtener un título profesional en un instituto
superior son muy pocos de acuerdo a la información recolectada
Además una de las grandes necesidades que tienen todas estas instituciones es la
implementación y mejoramiento de infraestructura básica, para poder así dar una
mejor atención a alumnos y padres de familia.
RED VIAL Y TRANSPORTE
TRANSPORTE
La parroquia cuenta con el servicio de transporte urbano hacia la cabecera
parroquial desde hace años atrás, en la actualidad es la línea 4,5, que realiza el
recorrido desde el sector permitiendo a las personas de estos sectores trasladarse
con facilidad hacia la ciudad de Riobamba. Además hay una línea de busetas que
funciona a partir de las 19:30 hasta las 22:30 llevando pasajeros desde la Plaza de
toros de Riobamba hasta la cabecera parroquial .Sin embargo en algunos sectores
aledaños a la parroquia no cuentan con este servicio y si lo tienen no satisface la
necesidad de sus moradores.
Por otra parte muchas personas también cuentan con vehículo propio como autos,
motocicletas, bicicletas y otros.
49
CUADRO N. 25
TRANSPORTE
Transporte
Barrios Hay No hay No abastece
Barrio Central X
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito, X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector playboy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana
X
Barrio Bellavista del
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
Barrio Las Carmelitas
X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana
X
Barrio San Francisco de
Cunduana
X
50
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji
X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de
Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
Como se puede dar cuenta hay algunos barrios que cuentan con este servicio,
pero en lugares aledaños a la parroquia este servicio no satisface a la gran
mayoría de barrios por lo que es urgente realizar convenios con transportistas
locales para así lograr mejorar el flujo de transporte en esta parroquia.
VIALIDAD
La cabecera parroquial cuenta con una vía de acceso principal asfaltada la cual se
encuentra en excelentes condiciones esta va desde el centro parroquial hasta
51
diferentes barrios También cuenta con vías de acceso secundarias que comunican
entre sí a la parroquia
Dentro de la parroquia existen varias vías que permite comunicarse entre los
diferentes barrios, sin embargo algunas vías no permiten un buen acceso por las
condiciones en las que se encuentran, es preciso mencionar que no cuentan con
asfalto ni adoquín para facilitar el traslado de personas y vehículos.
CUADRO N. 26
VIALIDAD
Vialidad
Barrios Asfalto, adoquín Vías de tierra No hay
Barrio Central X
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito, X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector playboy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X X
Barrio Bellavista del
estadio X X
Barrio Nuevo de X
52
Cunduana
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X X
Barrio San Francisco de
Cunduana X X
Barrio La Unión de
Cunduana X X
Barrio Corona Real X X
Barrio Vida Nueva X X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji X X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de
Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
53
Como se puede observar en algunos barrios principalmente en la zona urbana y en
la cabecera parroquial, hay buenas vías de acceso, sin embargo en algunos barrios
hay carreteras de tierra, que no son de primer orden, lo cual permite que haya
averías cuando llueve, por lo cual es necesario trabajar en proyectos de vialidad en
estos sectores, cabe mencionar que Licán cuenta con una adoquinera que
actualmente se encuentra trabajando y prestando servicios a la parroquia en
general. Además de esto es necesario que se implementen ejes viales en la
parroquia ya que algunas vías y carretera no tienen nombre definido.
SISTEMA MOVILIDAD ENERGIA Y
CONECTIVIDAD
TELEFONÍA
El servicio telefónico en la parroquia existe lo cual es muy beneficioso para que
los pobladores de Licán puedan realizar sus distintas comunicaciones según
requieran y poder lograr un adelanto para la parroquia y sus habitantes.
CUADRO 27
SERVICIO TELEFÓNICO
Servicio Telefónico
Barrios Tienen No tienen
Barrio Central X
Barrio La Quinta X
Barrio Lucerito X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector playboy) X
54
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio X
Barrio Nuevo de
Cunduana X
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X
Barrio San Francisco de
Cunduana X
Barrio La Unión de
Cunduana X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
55
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de
Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
GRAFICO 9
SERVICIO TELEFÓNICO
Como se puede observar el 79% de la población cuenta con este sistema, sin
embargo hay algunos barrios de la parroquia que necesitan con urgencia este
sistema.
RADIO Y TELEVISIÓN
Estos artefactos eléctricos lo poseen la mayoría de las familias de la parroquia
según los datos del SIISE y fue corroborado mediante la información recogida en
los talleres realizados durante la elaboración de la planificación estratégica.
tienen
no tienen
79%
21%
56
CUADRO 28
RADIO Y TELEVISIÓN
Radio y Televisión
Barrios Tienen No tienen
Barrio Central X
Barrio La Quinta, X
Barrio Lucerito, X
Barrio La Florida X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio) X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna) X
Barrio 24 de mayo
(sector playboy) X
Barrio 1 de mayo X
Barrio El Recreo X
Barrio Nancy la Lolita X
Barrio Liribamba X
Barrio Central de
Cunduana X
Barrio Bellavista del
estadio X
Barrio Nuevo de
Cunduana X
Barrio Las Carmelitas X
Barrio El Mirador X
Barrio La Inmaculada
de Cunduana X
Barrio San Francisco de
Cunduana X
57
Barrio La Unión de
Cunduana X
Barrio Corona Real X
Barrio Vida Nueva X
Barrio Duraznopamba X
San Francisco de
Macaji X
San Pedro de Macaji X
San José de Macaji X
Barrio La Armenia X
Barrio Manzanapamba X
Barrio Alborada del Sur X
Barrio Villa la Unión X
Barrio Urdesa X
Barrio Santa Rosa X
Barrio Asociación
Manzanapamba X
Barrio Caminos de
Belén X
Barrio Mirador alto X
Barrio Lanzapamba X
Barrio Flor de paraíso X
Como se puede observar el 100% de los licaneños tiene radio y television,esto
depende del ingreso de cada poblador.
LINEA DE BASE CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
La línea de base que se ha obtenido demuestra el estado actual de las condiciones
socioeconómicas en la que se encuentran los habitantes de la parroquia Licán.
Según datos del INEC en diciembre del año 2010 la pobreza en parroquias rurales
como es el caso de la parroquia Licán alcanza cifras de 52,96%
58
Estos indicadores reflejan la línea de base y estos serán medidos al culminar el
periodo de la planificación estratégica.
Se obtuvo información mediante los talleres de participación ciudadana enfocados
hacia el plan de desarrollo, esto se lo realizo con los diferentes barrios y
comunidades de la parroquia,
Además se hizo una asamblea con todos los presidentes de barrios, vocales y
presidente de la junta parroquial, sabiendo la importancia que tienen sectores
como la educación, seguridad y la salud
También se hizo reuniones respectivas con miembros de estas aéreas por medio
de la aplicación de cuestionarios, fichas y criterios de los personajes involucrados
en estas sesiones.
Además se tomó como referencia datos del INEC datos que se realizaron para
estimar las condiciones de vida de los habitantes de la parroquia en el cual se
realizo las siguientes investigaciones
A continuación se listan las principales variables indagadas en los cuestionarios
Sección 1. Datos de la vivienda, equipamiento del hogar y propiedades
Sección 2. Registro de los miembros del hogar
Sección 3. Características socioeconómicas y educación de los miembros del
hogar
Sección 4. Hábitos de consumo del hogar
EMPLEO Y OFERTA LABORAL
Una de las situaciones críticas que existe en la parroquia, es la falta de empleo
para las personas que están en edad de trabajar, sin embargo en Licán se puede
observar a gente trabajadora, que tiene sus propios negocios tales como:
restaurants, cafeterías, heladerías, panaderías, tiendas locales, etc.
59
Además existen talleres de mecánica, carpintería, soldadura y un gran porcentaje
de moradores se dedica a la agricultura
Enlaparroquia Licán existe una PEA (Población Economicamente Activa), de la
cual se puede manifestar es alta, pero los ingresos que reciben no alcanzan para
cubrir todas sus necesidades.
Esta ayuda económica que reciben varias personas por parte del gobierno ayuda
en algo a cubrir los gastos que tienen que realizar las personas en su diario vivir,
de esta manera los beneficiarios del bono de desarrollo son personas que buscan
su desarrollo y mejorar en un pequeño porcentaje su calidad de vida
CUADRO 29
POBLACION QUE HA TRABAJADO
Busco
trabajo
por
primera
vez
Es
rentista
Es
jubilado o
pensionista
Es
estudiante
Realiza
quehaceres
en el
hogar
Le impide
su
discapacidad
otro
107 5 40 2707 896 195 205
Fuente: INEC
Elaborado: Investigador
60
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Actores Intereses Necesidades Limitaciones Problema
s
Recursos Compromiso
el Plan de
Desarrollo
Barrio
Central
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio La
Quinta
Mejorar el
buen vivir de
sus moradores
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Lucerito
Mejorar el
buen vivir de
sus moradores
Servicios básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Mingas
comunitarias
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio La
Florida
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio 24 de
mayo (sector
el estadio)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio 24 de
mayo (sector
la media
luna)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio 24 de
mayo (sector
playboy)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio 1 de
mayo
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio El
Recreo
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Nancy
La Lolita
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Liribamba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
y asfaltado de
algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Central
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
61
Barrio
Bellavista
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Nuevo
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Las
Carmelitas
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Mirador
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio La
Inmaculada
(Comunidad
Cunduana)
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio La
unión
Comunidad
Cunduana
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Corona Real
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
y apertura de
algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Vida
Nueva
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado,
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Duraznopam
ba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios básicos
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Comunidad
San
Francisco de
Macaji
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
San Pedro de
Macaji
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Comunidad
San José de
Macaji
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
62
Comunidad
La Armenia
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
y asfaltado de
algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Manzanapam
ba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Alborada del
Sur
Vivir
dignamente en
la parroquia
Alcantarillado
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Villa
la Unión
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Urdesa
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio Santa
Rosa
Vivir
dignamente en
la parroquia
Adoquinamiento
de algunas calles
Poco
presupuesto
Vías en
mal estado
Mingas
barriales
Mejorar el
sistema vial de
su barrio
Barrio
Caminos de
Belén
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Asociación
Manzanapam
ba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Mirador alto
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio
Lanzapamba
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
Barrio Flor
de paraíso
Vivir
dignamente en
la parroquia
Servicios Básicos Poco
presupuesto
Mal uso
del suelo
Colaboración
de sus
moradores
Alcanzar el
buen vivir de
sus moradores
63
CAPITULO 3
PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL
MISIÓN
Licán es una parroquia rural del cantón Riobamba orientada al desarrollo social,
humano y económico de sus habitantes, autoridades e instituciones internas y
externas, para con el trabajo conjunto engrandecer las condiciones
socioeconómicas de todos sus moradores.
VISIÓN
Licán para el año 2021 será el nuevo polo de desarrollo urbanístico del cantón
Riobamba siendo una parroquia socialmente activa, con una organización política-
administrativa funcional, y con sus habitantes orientados hacia la auto superación
en aspectos económicos, productivos, y de razón social, con igual de
oportunidades para todos y con gente comprometida con el avance de su pueblo.
POLÍTICAS
Crear talleres de participación ciudadana con temas actualidad nacional e
internacional
Impulsar la atención prioritaria a los grupos más vulnerables de la población
Trabajar permanentemente en proyectos orientados al desarrollo parroquial
Privilegiar el desarrollo humano
Incentivar a la población para la generación de proyectos productivos
Fomentar al microempresario licaneño mediante capacitación en sus distintas
áreas de trabajo
Mejorar la participación de la junta parroquial y directivas barriales
Tener un servicio de seguridad de acuerdo a las necesidades licaneñas
Mejorar la participación de la Junta Parroquial con sus principales
competencias
64
VALORES
Solidaridad
Equidad de genero
Comprensión
Tolerancia
Respeto a la naturaleza
Honradez
Apoyo Comunitario
65
ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES
ÁREA EDUCACIÓN
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES ATOMAR
Falta deinfraestructurabásica
Pocopresupuestopara esta área
ParroquiaLicán
3 Conseguirfinanciamientoy convenios concompetenciasprincipales paraejecutar obraseninfraestructurafísica
Falta deequipamientotecnológico enlasinstitucioneseducativas
Pocopresupuestopara esta área
ParroquiaLicán
3 Gestionar elpresupuesto anteinstitucionespúblicas oprivadas
Estudiantesque pierden elaño eninstitucioneseducativas
Estudiantesrealizanactividades noconcernientesal estudio
ParroquiaLicán
2 Más control yseguimiento deactividadesacadémicas porparte de padresy maestros
Algunosmaestros pococapacitados enenseñanzaestudiantil
Pocosprogramas decapacitaciónal docente
ParroquiaLicán
2 Capacitación alos maestros enenseñanzaestudiantilactual
66
ÁRBOL DE PROBLEMAS: AREA EDUCACIÓN
Bajo nivel de educación
Poco interés de alumnos por
aprender y capacitarse
Los estudiantes no encuentran
motivación para asistir a
clases
Abandono de estudios Estudiantes realizan
actividades no concernientes
al estudio
Porcentaje mínimo de
progreso académico, y
personal por parte de
estudiantes
Maestros poco
capacitados en
enseñanza estudiantil
Algunos maestros no
cumplen con horarios
establecidos en la
institución
Pocos programas de
capacitación al docente
Poco control y
seguimiento de
actividades académicas
por parte de padres y
maestros
No se cumple las
actividades
presupuestadas para el
año lectivo
67
ÁRBOL DE OBJETIVOS: AREA EDUCACIÓN
Alto nivel de educación
Mejorar el interés de alumnos
por aprender y capacitarse
Fomentar al estudiante a que
asista a clases y se eduque
Disminuir el porcentaje de
estudiantes que abandonan sus
estudios
Los estudiantes realizan
actividades propias de su edad y
no descuidan sus estudios
Mejorar el porcentaje de
progreso académico y
personal por parte de
estudiantes
Maestros
capacitados en
enseñanza estudiantil
actual
Maestros cumplen
con horarios
establecidos en la
institución
Más programas de
capacitación para el
maestro actual
Más control y
seguimiento de
actividades académicas
por parte de padres y
maestros
Cumplir las
actividades
presupuestadas para
el año lectivo
68
MATRIZ FODA ÁREA EDUCACION
FORTALEZAS1.- Tener instituciones educativas en la parroquia2.- Fácil acceso a instituciones educativas de la parroquia3.- Fomentar el desarrollo entre estudiantes y padres de familia4.- Muchos estudiantes se encuentran educándose en su propia
parroquia5.- El gobierno aporta con uniforme y libros para alumnos deesta parroquia6.-Autoridades educativas comprometidas para elmejoramiento de sus instituciones
OPORTUNIDADES1.- Obtener ayuda de instituciones públicas, privadas y dejunta parroquial2.- Maestros capacitados designados por el Ministerio deEducación de Chimborazo3.-Educación gratuita y ayuda del gobierno a institucioneseducativas
DEBILIDADES1.- Falta de infraestructura básica2.- Maestros poco capacitados en enseñanza estudiantil3.- Falta de zonas verdes y de recreación para estudiantes4.- Poco interés de alumnos por aprender y capacitarse5.- Falta de equipamiento tecnológico en las institucioneseducativas6.- Bajo nivel de educación actualizada
AMENAZAS1.- La mayoría de estudiantes van a instituciones educativasen la ciudad.2.- Existe una poca probabilidad de éxito de estudiantes eninstrucción superior.3.- Poco interés por parte de los padres de familia en laeducación que brindan las instituciones locales
69
MATRIZ DOFA: ÁREA EDUCACIÓN
Evaluación Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- Tener instituciones educativas en la parroquia2.- Fácil acceso a instituciones educativas de laparroquia3.- Unidad entre estudiantes y padres de familia de launidad educativa.4.- Muchos estudiantes se encuentran educándose en
educación básica en su propia parroquia5.- El gobierno aporta con uniforme y libros paraalumnos de esta parroquia6.-Autoridades educativas comprometidas con elmejoramiento de sus instituciones
DEBILIDADES
1.- Falta de infraestructura básica2.- Maestros poco capacitados en enseñanzaestudiantil3.- Falta de zonas verdes y de recreación paraestudiantes4.- Poco interés de alumnos por aprender ycapacitarse5.- Falta de equipamiento tecnológico en lasinstituciones educativas6.- Bajo nivel de educación actualizada7.- Carencia de instituciones de educación media ysuperior.
OPORTUNIDADES
1.- Obtener ayuda de instituciones públicas, privadasy de junta parroquial2.- Maestros capacitados designados por el Ministeriode Educación de Chimborazo3.-Educación gratuita y ayuda del gobierno ainstituciones educativas
Estrategias FO
1.Aprovechar la educación gratuita y ayuda delgobierno a instituciones educativas2. Mejorar la capacitación docente para elaprendizaje de los alumnos en las institucioneseducativas3.Mejorar la infraestructura básica medianteconvenios con instituciones gubernamentales o conONGs4.-Buscar el financiamiento para el equipamientotecnológico en las instituciones educativas.
Estrategias DO
1. Mejorar la enseñanza al alumno por parte demateriales didácticos actualizados y de acuerdo a larealidad actual.2.-Fomentar y dar apoyo a los estudiantes acontinuar con estudios superiores creando centros deOrientación Vocacional en las distintitas institucioneseducativas
70
AMENAZAS
1.- La mayoría de estudiantes van a institucioneseducativas en la ciudad.2.- Existe una poca probabilidad de éxito deestudiantes en instrucción superior.3.- Poco interés por parte de los padres de familia enla educación que brindan las instituciones locales
Estrategias FA1. Mejorar y dar prioridad al aprendizaje actualizadoen las instituciones educativas con el objetivo deaumentar el número de estudiantes.2. Crear talleres de participación ciudadana con laparticipación activa de la juventud en la formación delíderes.3. Mejorar el aspecto físico e intelectual de lainstituciones educativas ,con el objetivo de quepropios y extraños confíen en estas instituciones
Estrategias DA1.- Fomentar y mejorar la calidad de aprendizaje enlas instituciones educativas, con el objetivo de que losestudiantes no migren hacia la ciudad, sino que sequeden educándose en las propias instalaciones de suparroquia.
71
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA EDUCACIÓN
EDUCACION
Objetivo Estratégico 1 Mejorar la infraestructura básica mediante
convenios con instituciones gubernamentales o con
ONG
Objetivo Estratégico 2 Buscar el financiamiento para el equipamiento
tecnológico en las instituciones educativas.
Objetivo estratégico 3 Mejorar el aspecto físico e intelectual de la
instituciones educativas ,con el objetivo de que
propios y extraños confíen en estas instituciones
Objetivo Estratégico 4 Fomentar y mejorar la calidad de aprendizaje en las
instituciones educativas
72
MATRIZ DE MARCO LÓGICO AREA: EDUCACIÓN
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos
FinMejorar la infraestructura básica,el equipamiento tecnológico ymejorar la capacitación docentepara el aprendizaje de los alumnosen las instituciones educativas
Al Final del año 3 ,los alumnostendrán instituciones educativas decalidad, con equipo tecnológicoactualizado y con maestrosimpartiendo sus cátedras conconocimientos actualizados
Mediante la visualización, fotos yvisitas por parte de funcionarios delministerio de Educación deChimborazo
La educación es un pilar para eldesarrollo de las diferentescomunidades de la parroquia
PropósitoMejorar la calidad de educación enlas distintas institucioneseducativas en Licán
La calidad de educación en lasdistintas instituciones educativas enLicán ha mejorado y hay unaumento considerable deestudiantes que estudian en supropio sector
Matriculas de alumnos en los añosde verificación
Los alumnos quieren educarse en supropia parroquia.
ComponentesCapacitación a maestros culminadaLabores planeadas concretadas
En el año 2014 los maestros seencuentran capacitados y conconocimiento actual paraimplantarlo entre sus alumnos
Registro de asistencia de maestros alas capacitaciones actualizadasrealizadas por organizacionesgubernamentales y ONG
El maestro sigue auto preparándosey así mejora su nivel académicocompartiéndolo con sus alumnos ypadres de familia
ActividadesEquipamiento tecnológico parainstituciones educativasGestión a junta parroquial ycompetencias directas
En el año 2014 el equipotecnológico esta actualizado y listopara ser entregado a institucioneseducativas locales
Registros de propiedad por parte delos bienes adquiridos eninstituciones educativas
Instituciones gubernamentales yempresas privadas interesadas enadquirir equipo tecnológico paraapoyar a centros educativos
73
ÁREA SALUD
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES ATOMAR
Falta deinfraestructurabásica
Pocopresupuestopara esta área
Parroquia 3 Conseguirfinanciamientopara ejecutarobras eninfraestructurafísica
Alto índice demorbilidad
No hayprevención deenfermedades
Parroquia 3 Incentivar alpueblolicaneño queasista confrecuencia alsubcentro desalud
Personalmédico muylimitado
El personalmédico no esdesignado porministerio desalud públicade Chimborazo
Parroquia 2 Gestionarpersonal de lasalud ante laautoridadcompetente
Equipamientotecnológicomuy limitado
Pocopresupuestoasignado paraesta área
Parroquia 2 GestionarEquipamientotecnológicoante laautoridadcompetente
Quejas enatenciónbrindada en elsubcentro desalud
Poco personalmédico,Demora enatención apacientes
Parroquia 3 Implementarpersonalmédico yagilitar laatención apacientes
74
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA SALUD
Falta de Infraestructura básica y
desconocimiento de buenos hábitos
de salud y nutrición
Mal hábitos en cuanto a la
salud en las viviendas
Niños enfermos reiteradamente
Personas con enfermedades e
infecciones constantes
Desarrollo integral inconcluso
Alto índice de morbilidad
Servicios básicos en las
viviendas limitados
Alimentación de los niños
insuficiente y escaza
Falta de interés por parte de los
padres en cuanto a la
alimentación de sus hijos
Poca participación por parte de
autoridades
75
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA SALUD
Infraestructura básica adecuada y
conocimiento de buenos hábitos de salud y
nutrición
Salubridad en las viviendas Niños sanos y con baja
propensión a enfermedades
Reducir el índice de personas
con enfermedades e
infecciones constantes
Desarrollo integral de los
niños
Reducir el índice de
morbilidad
Servicios básicos en las
viviendas adecuados
Alimentación de los niños de
acuerdo a su edad
Interés por parte de los padres
en cuanto a la alimentación de
sus hijos
Eficiente gestión de
autoridades y competencias
76
MATRIZ FODA: ÁREA SALUD
FORTALEZAS
1.- Existencia de un centro de salud
2.- Gratuidad del servicio medico
3.- Atención medica permanente
4.- Recurso humano especializado
5.- Campañas de prevención de enfermedades
OPORTUNIDADES
1.-Recursos para ampliar las instalaciones
2.- Predisposición por parte de los habitantes para colaborar
3.- Asignación de recursos por parte del Estado
4.- Apoyo de instituciones que faciliten la capacitación en
diferentes áreas
5.- Apoyo del estado para mejorar la salud
DEBILIDADES
1.- Reducido espacio físico
2.- Falta de recurso humano
3.- No contar con especialistas
4.- Falta de capacitación sobre temas de nutrición y formas de
alimentarse
5.- Baja acogida de campañas
AMENAZAS
1.- Disminución de insumos médicos
2.- Aumento de casos de morbilidad
3.- Brotes de epidemias
4.- Habitantes con baja probabilidad de vida
5.- Propagación de enfermedades por falta de conocimiento
77
MATRIZ DOFA: ÁREA SALUD
EvaluaciónInterna
Evaluación Externa
FORTALEZAS1.- Existencia de un centro de salud2.- Gratuidad del servicio medico3.- Atención medica permanente4.- Apoyo del estado para mejorar la salud5.- Campañas de prevención deenfermedades
DEBILIDADES1.- Reducido espacio físico2.- Falta de recurso humano3.- No contar con especialistas4.- Falta de capacitación sobre temas denutrición y formas de alimentarse5.- Baja acogida de campañas
OPORTUNIDADES1.-Recursos para ampliar las instalaciones2.- Obtener más recurso humanoespecializado3.- Mejorar la salud de los habitantes4.- Apoyo de instituciones que faciliten lacapacitación en diferentes áreas5.- Disminuir el índice de enfermedades enlos habitantes
Estrategias FO1.Concientizar a los habitantes de laparroquia para visitar periódicamente almedico2.Mejorar el equipamiento médico paratratar a una mayor cantidad de pacientes ydisminuir el índice de morbilidad
Estrategias DO1. Gestionar presupuesto para ampliarsubcentro de salud para tener mayorcobertura en la parroquia.2.Capacitar a madres de familia sobre unaadecuada nutrición3. Gestionar más recurso humano para elsubcentro de salud, con la finalidad deatender de mejor manera los diferentes casosde morbilidad.
AMENAZAS1.- Disminución de insumos médicos2.- Aumento de casos de morbilidad3.- Brotes de epidemias
Estrategias FA1. Realizar programas de vacunación en losniños para disminuir el riesgo de contraerenfermedades.
Estrategias DA
1. Incrementar el espacio físico que permitabrindar una mejor atención y a mayor
78
4.- Habitantes con baja probabilidad de vida5.- Propagación de enfermedades por falta deconocimiento
número de pacientes.2. Realizar campañas de capacitación sobrenutrición y buenos hábitos alimenticios paraaumentar la esperanza de vida de lapoblación.
79
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA SALUD
SALUD Y NUTRICIONObjetivo Estratégico 1 Disminuir el índice de morbilidadObjetivo Estratégico 2 Obtener partidas médicas para el subcentro de saludObjetivo estratégico 3 Incrementode niños saludablesObjetivo Estratégico 4 Mejoras en la atención que brinda el subcentro de
salud
80
MATRIZ DE MARCO LÓGICO: ÁREA: SALUD Y NUTRICIÓN
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos
FinContribuir a mejorar lascondiciones de salud de loshabitantes de la parroquia
Al final del año 2012incrementar el número de niñosmenores de cinco añosvacunados para prevención deenfermedades
Registro de vacunación delsubcentro de salud
Apoyo público y gubernamentalpor mejorar la salud
PropósitoEficiente servicio de salud ydisminución de morbilidadinfantil
Al final del año 2013 el 90% dela población acude para hacerseatender en el subcentro de saludde la localidad
Registros de atención ensubcentro de salud
Personal de salud trabajapermanentemente para reducirlos casos de enfermedades en lapoblación
ComponentesEquipamiento del centro desalud y capacitación al personalque atiende en el mismo
Incremento de personasatendidas y disminución de latasa de morbilidad
Registros de atención delsubcentro de salud
Ministerio de saludcomprometido por mejorar lascondiciones del subcentro desalud de la parroquia
ActividadesGestión ante el ministerio desaludRealizar campañas de nutricióny prevención de enfermedades
Para el año 2012 espera tener unincremento del 20% de equipomédico y mejorar la coberturaen un 30%
Inventario de equipos médicosdel subcentro de saludRegistros de actividades delsubcentro de salud
Buena gestión de autoridades ygran acogida a las diferentescampañas
81
ÁREA PRODUCCIÓN
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES ATOMAR
Bajaproducciónagrícola
Pocadistribuciónen horarios decanales deriego
Parroquia
1
Mejorar lacobertura de lacanalización deriego
Perdida de lacosecha
Cambiosclimáticosinesperados
Parroquia3
Capacitacióntécnica paracuidado decultivos
Altos costos deproducción
Altos costosde insumospara laproducciónagrícola
Parroquia
4
Realizarcapacitacionespara realizarcultivosorgánicos.
Falta deconocimientotécnico para lacrianza deespeciesmenores
Pocacapacitacióntécnica
Parroquia
1
Realizar cursosde capacitaciónpara la crianzade especiesmenores
Pocasmicroempresas
Falta deincentivo parala inversión
Parroquia2
Buscar créditospara crearmicroempresas
82
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA PRODUCCIÓN
Baja producción agrícola
Poco interés por la actividad
agrícola
Interés por otras actividades
y otras fuentes de trabajo
Poca producción en actividad
agrícola
Los ingresos disminuyen y
abandonan la producción
agrícola
Migración de familias
enteras hacia otros lugares
del país
Insumos agrícolas con costos
muy elevados
Falta de capacitación técnica
para los productores
Poco interés por parte de las
autoridades en cuanto a la
producción
Pocos recursos económicos
para la producción
83
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA PRODUCCIÓN
Alta producción agrícola
La población se interesa por la
actividad agrícola
Los recursos humanos y agrícolas
son usados correctamente
Los cultivos agrícolas se
incrementan
Los agricultores tienen más
ingresos
Insumos agrícolas con costos bajos Capacitación técnica para la
producción agrícola
Más apoyo de las autoridades
para la producción
Más recursos económicos para la
producción
Se reduce el índice de
migración
84
MATRIZ FODA: ÁREA PRODUCCIÓN
FORTALEZAS
1.- Tierras legalizadas por sus dueños
2.- Existencia de varios cultivos
3.- Cultivos de ciclo corto
4.- Existen canales de riego
5.- Producción artesanal
6.- Ubicación de la parroquia cerca de la ciudad de Riobamba
OPORTUNIDADES
1.- Apoyo de instituciones locales o internacionales para mejorar la
producción agrícola
2.- Mejorar la producción y ofertar en los mercados
3.- Capacitación técnica para la producción agrícola
4.- Elaborar artesanías y ofrecerlas en mercados
DEBILIDADES
1.- En algunos lugares las condiciones de suelo no permiten producir
2.- Falta de capacitación para la producción para la producción
3.- Pocos recursos económicos para la producción agrícola
4.- Los materiales para producir tienen costos muy elevados
AMENAZAS
1.- Poco interés por producir las tierras
2.- Los precios en el mercado varían según la temporada
3.- Erosión y explotación del suelo con químicos
4.- Competir en condiciones de desigualdad con otros productores
85
MATRIZ DOFA: ÁREA PRODUCCIÓN
EvaluaciónInterna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- Tierras legalizadas por sus dueños2.- Existencia de varios cultivos3.- Cultivos de ciclo corto4.- Existen canales de riego5.- Producción artesanal6.- Ubicación de la parroquia cerca de laciudad de Riobamba
DEBILIDADES1.- En algunos lugares las condiciones desuelo no permiten producir2.- Falta de capacitación para la producciónpara la producción3.- Pocos recursos económicos para laproducción agrícola4.- Los materiales para producir tienencostos muy elevados5.- El producto tiene un bajo costo en elmercado
OPORTUNIDADES
1.- Apoyo de instituciones locales ointernacionales para mejorar la producciónagrícola
2.- Mejorar la producción y ofertar en losmercados3.- Capacitación técnica para la producciónagrícola4.- Elaborar artesanías y ofrecerlas enmercados
Estrategias FO1. Mejorar la producción agrícola por
medio de créditos para la producciónpor parte de las entidades bancarias.
2. Mercados más estables para lacomercialización de las artesaníaselaboradas en la parroquia.
Estrategias DO1- Más capacitación técnica para laproducción agrícola.
2. Colocar las artesanías en un mercadoestable y a un buen precio.
86
AMENAZAS1.- Poco interés por producir las tierras2.- Los precios en el mercado varían según latemporada3.- Erosión y explotación del suelo conquímicos4.- Competir en condiciones de desigualdadcon otros productores
Estrategias FA1. Artesanos representados por medio deuna organización.2. Mejorará la calidad de la producción paraasí poder competir en el mercado local.
Estrategias DA1. Mejorar el horario de distribución de loscanales de riego para disminuir la erosión delos suelos.2.Mejorar el interés de las personas porproducir mediante talleres sobre producción.
87
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PRODUCCIÓNObjetivo Estratégico 1 Mejorar la producción agrícolaObjetivo Estratégico 2 Mejorar y fomentar la producción de artesaníasObjetivo estratégico 3 Fomentar las microempresas en el sector
88
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos
FinMejorar la producciónagrícola y artesanal
Al final de año 2015 el50% de la poblaciónaumentara en un 20% susingresos
Encuestas realizadas aproductores
GAD parroquialinteresado en eldesarrollo agrícola yartesanal
PropósitoLa producción agrícola yartesanal como fuente deempleo
Al final de año 2015 elnúmero de agricultoresse incrementa de 100 a200 y la producciónagrícola es de 40% másque el año 2011
Encuestas realizadas aproductores
La población en un granporcentaje se dedica a laagricultura
ComponentesCapacitación paraagricultores y artesanosejecutada
Al final del segundo añode ejecución delproyecto el 80% de losagricultores y artesanosestán capacitados
Registros de asistencia acapacitaciones
Interés de agricultores yartesanos por capacitarse
ActividadesCapacitación técnica aagricultores y artesanos
Se realizara unacapacitación por año lacual será realizada porpersonal del ConsejoProvincial deChimborazo a partir del2012
Registro de actividadesdel GAD parroquial
Capacitaciones otorgadaspor varias instituciones
89
ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONESA TOMAR
La calidad deagua potablees mala
Pocotratamiento delagua potable
Parroquia1
Mejorar lapotabilizacióndel agua
Elalcantarilladono llega atodos losbarrios
Pocopresupuesto
Parroquia1
Gestionarpresupuestoante lacompetenciainmediata
Viviendas sinserviciosbásicos
Se construyeen lugares conalto peligrosísmico
Parroquia3
Construir enlugares sinpeligrosísmico
Inundacionespor las calles
Drenaje en malestado o noexiste
Parroquia3
Mejorar estesistema dedrenaje
90
ÁRBOL DE PROBLEMAS: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Viviendas sin servicios
básicos
Se construye sin la
autorización de la autoridad
competente
Poca planificación y
ordenanza en las
construcciones
Poca gestión para mejorar
el equipamiento
comunitario
Los proyectos tienen un
alto costo de ejecución
Se construye en lugares
con alto peligro sísmico
La infraestructura de las
viviendas es inadecuada
Existe contaminación
ambiental e insalubridad
Existen necesidades
básicas insatisfechas
No se alcanza el buen
vivir
91
ARBOL DE OBJETIVOS ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Viviendas con todos los
servicios básicos
Se construye con la
autorización de la autoridad
competente
Hay más planificación y
ordenanza en las
construcciones
Existe más gestión para
mejorar el equipamiento
comunitario
Los proyectos son financiados
por la autoridad competente y
la población
Ya no se construye en
lugares con alto peligro
sísmico
La infraestructura de las
viviendas es adecuada
Poca contaminación
ambiental e insalubridad
Mejorar el porcentaje de
necesidades básicas
insatisfechas
Alcanzar el buen vivir
92
MATRIZ FODA: ÁREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
FORTALEZAS
1.- Los habitantes de la parroquia interesados en alcanzar el buen vivir
2.- Los habitantes de la parroquia dispuestos a trabajar en mingas comunitarias
3.- La mayoría de viviendas poseen los servicios básicos
4.- Hay agua potable en la mayoría de barrios de la parroquia
5.-Hay grandes lotizaciones de terreno donde se puede construir
OPORTUNIDADES
1.- Los habitantes de la parroquia pueden acceder a programas de vivienda del
gobierno
2.- Tienen el apoyo del GAD parroquial
3.- Control y vigilancia por parte de las autoridades competentes
4.- Existe un técnico encargado del agua potable en Licán
5.- Se debe construir por donde existen las redes de servicios básicos
DEBILIDADES
1.- Los recursos económicos son muy limitados
2.- Las autoridades no pueden realizar proyectos por la falta de planificación
3.- En algunos lugares de la parroquia los servicios básicos son obsoletos
4.- Los habitantes de la parroquia no tienen algunos servicios básicos con
cobertura total
5.- Algunas viviendas son construidas sin respetar los ejes viales.
AMENAZAS
1.- Los programas de vivienda no se pueden cumplir por falta de recursos
económicos
2.- No se puede satisfacer todas las necesidades de la población
3.- La falta de servicios básicos puede traer enfermedades
4.- El sistema de agua potable puede colapsar con el paso del tiempo
5.- Hay mucho peligro en las construcciones que son construidas en lugarespeligros como cerros y quebradas.
93
MATRIZ DOFA: ÁREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Evaluación Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- Los habitantes de la parroquia interesadosen alcanzar el buen vivir2 Los habitantes de la parroquia dispuestos atrabajar en mingas comunitarias3.- La mayoría de viviendas poseen losservicios básicos4.- Hay agua potable en la mayoría de barriosde la parroquia5.-Hay grandes lotizaciones de terreno dondese puede construir
DEBILIDADES
1.- Los recursos económicos son muylimitados2.- Las autoridades locales no puedenrealizar programas y proyectos por la faltade planificación3.- En algunos lugares de la parroquia losservicios básicos son obsoletos4.- Los habitantes de la parroquia no tienenalgunos servicios básicos con coberturatotal5.- Algunas viviendas son construidas sinrespetar los ejes viales.
OPORTUNIDADES1.- Los habitantes de la parroquia pueden acceder aprogramas de vivienda del gobierno2.- Tienen el apoyo del GAD parroquial3.- Control y vigilancia por parte de las autoridades4.- Existe un técnico encargado del agua potable5.- Construiren donde existen las redes de serviciosbásicos
Estrategias FO1. Gestionar programas habitacionales degobierno.2. Fortalecer los lazos entre autoridades ypoblación para luchar por fines de beneficiocomún.3. Mejorar el tratamiento de potabilización deagua.
Estrategias DO1.Realizar proyectos de beneficio colectivopara pedir financiamiento a ONG2. Las construcciones que se realicentendrán que solicitar permiso en la juntaparroquial.
94
AMENAZAS1.- Los programas de vivienda no se pueden cumplirpor falta de recursos económicos2.- No se puede satisfacer todas las necesidades de lapoblación3.- La falta de servicios básicos puede traerenfermedades4.- El sistema de agua potable puede colapsar con elpaso del tiempo5.- Hay mucho peligro en las construcciones que sonconstruidas en lugares peligros como cerros yquebradas
Estrategias FA1. Comprometer a autoridades a priorizar los
proyectos que cada barrio requiere.2. Mejorar las redes de agua potable paradisminuir el riesgo de un colapso.
Estrategias DA1. Realizar una planificación sobre losproyectos a realizarse en la parroquia, previoa una selección de los más necesarios y debeneficio común.2. Buscar financiamiento para la ejecuciónde proyectos en ONG,s.
95
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA VIVIENDA Y SERVICIOS
BÁSICOS
VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Objetivo Estratégico 1 Mejorar la cobertura de servicios básicos en laparroquia
Objetivo Estratégico 2 La potabilización del agua que se consume en laparroquia mejorada.
Objetivo Estratégico 3 Disminuir el porcentaje de Necesidades BásicasInsatisfechas
96
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Valoración Supuestos
FinApoyar a que los serviciosbásicos tengan una coberturatotal en la parroquia.
Al final del año 2014 el 50% deservicios básicos a aumentadoen la parroquia y el 80% de lapoblación tiene salubridad ensus hogares
Registro de usuarios de la juntade agua potableRegistro de atención delSubcentro de salud
Instituciones locales ointernacionales que busquen eldesarrollo
PropósitoMejorar la cobertura deservicios básicos.
Al final del año 2014 el 90% dela población tiene la coberturaen servicios básicos
Encuestas en los barrios quetengan este servicioRegistro de atención delSubcentro de salud
GAD parroquial y comunidad entrabajos conjuntos.
ComponentesEl agua potable y elalcantarillado ejecutado en sutotalidad
Al final del año 2014la mayoríade barrios tiene serviciosbásicos
Registro de usuarios del aguapotableRegistros oficiales de la juntaparroquial
Las institucionesgubernamentales siguenprestando servicios a lapoblación
ActividadesLa población participa entrabajos comunitariosEl GAD parroquial busca elapoyo de alcaldía y prefectura
Al final del año 2015 elalcantarillado estará construidoen los barrios que no tienen esteservicio
Informes del GAD parroquial El GAD parroquial sigueejecutando obras sociales con elapoyo de alcaldía y prefecturaLa población aporta con trabajocomunitario.
97
AREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES ATOMAR
Los buses nollegan a todoslos lugares dela parroquia
Las víasinternas estánen mal estado
Parroquia
3
Las víasinternas debenser mejoradas
En algunosbarrios hay quecrear nuevasvías paramejorar lacomunicacióninterna
Algunosdueños deterrenos seoponen a quese abrancalles por suslinderos
Parroquia
4
Informar a losdueños de losterrenos sobreel beneficio deapertura de víasen sus predios
En algunossectores hacefaltaseñalización yaque haymúltiplesaccidentes detránsito y dañosen vehículos
Existenvarios bachesen las vías deaccesoprincipal a lacabeceraparroquial
Parroquia
2
Mejorar elmanteamientode la víamediantegestión ante lasautoridadescompetentes
Falta deadoquinamientoen las vías de lacabeceraparroquial
Falta depresupuesto
Parroquia
3
Gestionarpresupuestoparaadoquinamiento
98
ÁRBOLDE PROBLEMAS: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
Vías en mal estado
La población no confía en el
trabajo de autoridades
Accidentes de tránsito
Mala comunicación entre
algunos barrios por la falta de
vías
Los vehículos sufren
constantes daños
Muertos y heridos en
algunos sectores
Falta más participación por
parte de autoridades
La vía principal y las vías
secundarias necesitan
constantes mantenimientos
Más trabajo comunitario entre
autoridades y población
Cambios climáticos inciden
las primarias y secundarias
99
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
Vías en buen estado
La población confía en el trabajo
de autoridades
Se reduce el porcentaje de
accidentes de transito
Buena comunicación entre
algunos barrios por vías
accesibles y tratadas
Los Vehículos se encuentran en
buen estado
Se reduce el porcentaje de
muertos y heridos por
accidentes de transito
Las autoridades gestionan para
tener más obras para la parroquia
La vía principal y las vías
secundarias tienen constantes
mantenimientos
Las autoridades y población
comprometidas en el trabajo
comunitario.
100
MATRIZ FODA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
FORTALEZA
1.-En la cabecera parroquial hay servicio de transporte de buses
2.-Existe una cooperativa de taxis
3.-Vía principal de acceso recién asfaltada
4.-Al haber más asentamientos humanos debe haber más vías
5.-En la parroquia existen varias vías de comunicación internas
6.-En la parroquia existe una adoquinera
OPORTUNIDAD
1.- Hay transportes adecuados hacia la cabecera parroquial
2.- El consejo provincial y otros cantones hacen acuerdos para
mejorar vías
3.- Se puede gestionar para conseguir materia prima para el
adoquinamiento
4.- Mingas comunitarias para la elaboración de adoquines
5.-Habitantes de otros sectores vienen a asentarse en sectores de laparroquia.
DEBILIDAD
1.- Algunas unidades de transporte se encuentran en mal estado
2.- No hay mantenimiento de vías
3.-Algunas vías internas de la parroquia no están adoquinadas
4.-No hay rutas constantes de buses hacia algunos sectores de laparroquia.
AMENAZA
1.- Buses en mal estado causan malestar a los pobladores
2.- Hay accidentes de tránsito constantes
3.- En la mayoría de barrios no existen ejes viales
4.- Constantes daños en las vías internas por lluvias
5.- Poca señalización en las vías
101
MATRIZ DOFA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
EvaluaciónInterna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.-En la cabecera parroquial hay servicio detransporte de buses2.-Existe una cooperativa de taxis3.-Vía principal de acceso recién asfaltada4.-Al haber más asentamientos humanos debehaber más vías5.-En la parroquia existen varias vías decomunicación internas6.-En la parroquia existe una adoquinera
DEBILIDADES
1.- Algunas unidades de transporte se encuentranen mal estado2.- No hay mantenimiento de vías3.-Algunas vías internas de la parroquia no estánadoquinadas4.-No hay rutas constantes de buses haciaalgunos sectores de la parroquia.
OPORTUNIDADES1.- Hay transportes adecuados hacia la cabeceraparroquial2.- El consejo provincial y otros cantones hacenacuerdos para mejorar vías3.- Se puede gestionar para conseguir materiaprima para el adoquinamiento4.- Mingas para la elaboración de adoquines5.-Habitantes de otros sectores vienen aasentarse en sectores de la parroquia.
Estrategias FO
1. Gestionar con dueños de cooperativas debusessobre el recorrido de buses urbanos portodos los barrios de la parroquia.2. Buscar el financiamiento para materia primaen la elaboración de adoquines3.- Realizar el adoquina miento de vías internaspara mejor comunicación entre barrios
Estrategias DO
1. Buscar las competencias locales en cuanto avialidad2. Adoquinar las calles secundarias mediantemingas comunitarias
102
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
VIALIDAD Y TRANSPORTEObjetivo Estratégico 1 El sistema de vialidad en excelentes condiciones.Objetivo Estratégico 2 Gestionar sobre horarios de rutas con cooperativas de
buses.Objetivo Estratégico 3 Disminuir el porcentaje de accidentes de tránsito en
la parroquia.
103
MATRIZ DE MARCO LÓGICOÁREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos
FinMejorar las vías primarias ysecundarias de la parroquia.
Al final del año 2014 Licán tienevías de primer y segundo ordenen un 80% y los dueños de losterrenos hay aumentado suplusvalía.
Mapa vial de Licán Gestión por parte del GADparroquial
PropósitoCaminos principales ysecundarios mejorados
Al mejorar la vialidad loscomerciantes mejoran susnegocios y sus ventas aumentanen un 40%
Verificación a los comerciantesde la parroquia
Existen proyectos sobre temas devialidad
ComponentesLas vías secundarias estánadoquinadas y la apertura yensanchamiento de víasejecutado
Al final del año 2014 las víasinternas de la parroquia estánadoquinadas en un 80%
Documentos del GAD parroquialVista previa de caminosadoquinados
Gestionar sobre el mejoramientode vías ante la competenciainmediata
ActividadesPlanificar y concientizar a lapoblación sobre la apertura yensanchamiento de vías
Al final del año 2013 las víasinterna de la parroquia debenestar conectadas y en buenestado en un 75%
Vista previa de caminos en buenestado
Acuerdos entre dueños deterrenos para el ensanchamientosde vías sobre sus linderos
104
ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONES ATOMAR
Pocaparticipación porparte de lospresidentesbarriales
Poco interés enmejorar subarrio
Parroquia3
Charlasmotivacionessobre desarrolloa presidentesbarriales
La población yautoridades noestán de acuerdoen algunas obras
Las obrasofrecidas noson realizadasni cumplidas
Parroquia2
Llegar aacuerdosmutuos entrepoblación yautoridades
Poca capacidadde gestión porparte de líderesbarriales y deautoridades
Las obras nollegan acumplirse o sedemoran en suejecución
Parroquia2
Más capacidadde gestión porparte de líderesbarriales y deautoridades
Individualismo yegoísmo entrepobladores
Poco trabajocomunitario
Parroquia2
105
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Poca organización
comunitaria
Presidentes barriales con
poca gestión
Las autoridades y
comunidad tienen muchos
desacuerdos mutuamente
Los pobladores se
interesan por si mismo y
no por su comunidad
La comunidad no se
interesa en apoyar a las
autoridades locales
Pocos acuerdos entre
autoridades locales y
dirigentes barriales
Los representantes de los
barrios tienen poca
experiencia y liderazgo
Los pobladores tienen poco
interés en comunicarse con
las autoridades
Las obras no son realizadas o
se demoran en su ejecución
Hay poco interés por
mejorar las condiciones de
vida de la población
106
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Hay más organización
comunitaria
Presidentes barriales se
interesan en gestionar por el
bien de su barrio
Los pobladores y
autoridades tienen más
convenios mutuos
Los pobladores se interesan
por el desarrollo de su
comunidad
La comunidad se interesa
en apoyar a las autoridades
locales
Mutuos acuerdos entre
autoridades locales y
dirigentes barriales
Los representantes de los
barrios tienen más
experiencia y liderazgo
Los pobladores tienen poco
interés en comunicarse con
las autoridades
Las obras son realizadas con
el apoyo autoridad-
comunidad
Hay más interés por mejorar
las condiciones de vida de la
población
107
MATRIZ FODA: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
FORTALEZAS
1.- En la parroquia de Licán existen organizaciones sociales
2.-En la parroquia existen varias personas profesionales y con alto
liderazgo hacia su comunidad.
3.-En la parroquia existe una junta parroquial
4.-Los habitantes de la parroquia conservan la unión y compañerismo.
5.-Contar con centros de ayuda inmediata como U.P.C y Subcentro de
salud
OPORTUNIDADES
1.- Los proyectos sociales pueden ser intervenidos en la parroquia con el
apoyo de instituciones gubernamentales.
2.-Con el apoyo de los lideres internos se puede llegar a alcanzar un buen
vivir.
3.- Los moradores están encaminados hacia el beneficio de la parroquia
DEBILIDADES
1.- Hace falta más organización por parte de los moradores de los barrios
2.-Algunos pobladores se interesan por sí mismo y no por su
comunidad3.-Poco presupuesto asignado para el GAD parroquial
4.-Ejecución de obras pequeñas y no de grandes proyectos
AMENAZAS
1.- Poco interés sobre el desarrollo de trabajo social, por parte de algunos
moradores
2.- La no ejecución de proyectos sociales en la parroquia por recursos
económicos limitados
3.-Inseguridad en algunos barrios
4.-No hay programas ,ni simulacros ante cualquier emergencia
108
MATRIZ DOFA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
Evaluación Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
1.- En la parroquia de Licán existen organizacionessociales2.- En la parroquia existen varias personasprofesionales y con alto liderazgo hacia su comunidad.3.-En la parroquia existe una junta parroquial4.-Los habitantes de la parroquia conservan la unión ycompañerismo.5.-Contar con centros de ayuda inmediata como U.P.Cy Subcentro de salud
DEBILIDADES
1.- Hace falta más organización por parte de losmoradores de los barrios2.-Algunos pobladores se interesan por si mismo yno por su comunidad 3.- Poco presupuesto asignadopara el Gad parroquial4.-Ejecución de obras pequeñas y no de grandesproyectos
OPORTUNIDADES
1.- Los proyectos sociales pueden ser intervenidos enla parroquia con el apoyo de institucionesgubernamentales.2.-Con el apoyo de los lideres internos se puede llegara alcanzar un buen vivir.4.- Los moradores están encaminados hacia elbeneficio de la parroquia
Estrategias FO
1.-Ejecutar proyectos sociales con el apoyo deinstituciones que se dediquen a estos proyectos2. Obtener proyectos con la intervención e ideas de lapoblación.3. Buscar más actividades que permitan el mejordesarrollo de la niñez
Estrategias DO
1. Capacitaciones constantes en los barrios con elobjetivo de fomentar el liderazgo entre la poblaciónen general.2.Con la organización y apoyo de los moradores sepuede alcanzar y ejecutar proyectos sociales
AMENAZAS
1.- Poco interés sobre el desarrollo de trabajo social,por parte de algunos moradores2.- La no ejecución de proyectos sociales en laparroquia por recursos económicos limitados3.- Inseguridad en algunos barrios4.-No hay programas ante cualquier emergencia
Estrategias FA
1.-Involucrar más a los padres de familia sobre elapoyo que se puede dar ala niñez dentro de laparroquia
Estrategias DA
1.En la parroquia se puede realizar más programas deapoyo al niño y al adolescente2. En la parroquia se puede realizar según losmoradores brigadas barriales.
109
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ORGANIZACIÓN SOCIALObjetivo Estratégico 1 Coordinar constantemente entre autoridades y
poblaciónObjetivo Estratégico 2 Buscar el desarrollo y progreso general de la
parroquiaObjetivo Estratégico 3 Fomentar valores éticos y morales entre la población
110
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación SupuestosFin
La población y autoridadestiene una mejor organización
Al final del año 2014 laorganización aumenta al 60%ypor lo tanto los proyectos van aaumentar en 30% a nivelgeneral de la población
Registro de las actividadesrealizadas por el Gadparroquial
Organizaciones realizanproyectos sociales en laparroquia
PropósitoLa organización de lospobladores ha mejorado
Al final del año 2013 elporcentaje de organización seha aumentado en un 45% por locual los pobladores estánalcanzando un buen vivir
Obras y proyectos ejecutadosen los barrios
Desarrollo parroquial
ComponentesAutoridades, organizaciones ypoblaciones en general másorganizado
Al final del año 2013 se hanrealizado reuniones de trabajocon los principales actoressociales de la parroquia.
Firmas de asistencia por partede los moradores
Más trabajo conjunto por partede autoridades y población engeneral.
ActividadesAsambleas parroquialesCapacitación a moradores sobreliderazgoInforme de actividadesrealizadas a la población engeneral
Capacitaciones a moradoressobre liderazgo con personajesrepresentativos locales
Firmas de asistencia por partede los moradores
La población está dispuesta acapacitarse en los cursos deformación de liderazgo
111
ÁREA: MEDIO AMBIENTE
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA CAUSA LUGAR PRIORIDAD ACCIONESA TOMAR
Existe erosiónen algunoslugares de laparroquia
Pocotratamiento enesta tierra
Parroquia
2
Más cuidadode estas tierraspor parte delos moradores
La flora nativaha disminuidonotablemente
Asentamientoshumanosdispersos
Parroquia1
Las plantasnativas debenserreforestadasen algunossectores de laparroquia
La basura eseliminadacontaminandoel medioambiente
Losrecolectores debasura sonescasos
Parroquia2
Masrecolectoresde basura paratodos losbarrios
El agua del rioes contaminada
Variosdesechos deempresas y dela localidad sonarrojados aquí
Parroquia 2 Concientizarala poblaciónsobre lacontaminaciónambiental enel rio
112
ARBOL DE PROBLEMAS: ÁREA MEDIOAMBIENTE
Contaminación ambiental
Asentamientos humanos
dispersos
Explotación y
deterioramiento del suelo
Áreas verdes destruidas
Poco cuidado ambiental
por parte de la población
Basura contamina el medio
ambiente
Agua contaminada del
rio por desechos de
empresas y localidad
Flora y fauna reducida Productos agrícolas
deteriorados
La esperanza de vida de
las futuras generaciones
disminuye
113
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA MEDIOAMBIENTE
Descontaminación
ambiental
Asentamientos humanos
ordenados
Uso y ocupación del suelo
en cuidado ambiental
Áreas verdes cuidadas y
protegidas
Más cuidado ambiental
por parte de la población
La basura ya no se encuentra
dañando el medio ambiente
Agua del rio en
excelentes condiciones
El porcentaje de flora y
fauna aumenta
Productos agrícolas en
excelentes condiciones
La esperanza de vida de
las futuras generaciones
aumenta
114
MATRIZ FODA: ÁREA MEDIOAMBIENTE
FORTALEZAS
1.- La población se interesa por los recursos naturales.
2.- Grandes extensiones de bosques
3.- Gran parte de suelos aptos para cultivos de ciclo corto
4.- Agua potable en las viviendas
5.- La gente tienen cultura en cuanto al desecho de la basura en la
cabecera parroquial.
OPORTUNIDADES
1.- Los recursos naturales pueden ser conservados con ayuda del
ministerio de medio ambiente.
2.- Contribución de instituciones interesadas en la conservación del
medioambiente para reforestar
3.- Recibir ayuda para realizar cultivos con abono orgánico
4.- Gestión para tener cobertura total del alcantarillado
5.- Recibir ayuda para la conservación de la flora y fauna nativa.
DEBILIDADES
1.- Construcciones sin respetar el medio ambiente
2.- No hay ordenanzas que impidan la construcción en laderas ,ni en
rellenos
3.- Uso de material químico en las plantaciones
4.-Pocos proyectos para el cuidado del medio ambiente
AMENAZAS
1.- Mucha contaminación por parte de automotores
2.- Cambios climáticos en distintas zonas del año.
3.- Amenaza de ceniza por parte del volcán Tungurahua.
4.-Productos químicos dañan el uso del suelo.
115
MATRIZ DOFA: ÁREA MEDIOAMBIENTE
EvaluaciónInterna
Evaluación Externa
FORTALEZAS1.- La población se interesa por los recursosnaturales.2.- Grandes extensiones de bosques3.- Gran parte de suelos aptos para cultivos deciclo corto4.- Agua potable en las viviendas5.- La gente tienen cultura en cuanto al desechode la basura en la cabecera parroquial.
DEBILIDADES1.- Construcciones sin respetar el medioambiente2.- No hay ordenanzas que impidan laconstrucción en laderas ,ni en rellenos3.- Uso de material químico en las plantaciones4.-Pocas proyectos para el cuidado del medioambiente
OPORTUNIDADES1.- Los recursos naturales pueden serconservados con ayuda del ministerio de medioambiente.2.- Contribución de instituciones interesadas enla conservación del medioambiente parareforestar3.- Recibir ayuda para realizar cultivos conabono orgánico4.- Gestión para tener cobertura total delalcantarillado5.- Recibir ayuda para la conservación de la floray fauna nativa.
Estrategias FO1. Conservar el medo ambiente con ayuda deinstituciones gubernamentales.2. Forestar y reforestar en la parroquia.3. Realizar talleres sobre la conservación delmedio ambiente.
Estrategias DO1.-Crear ordenanzas que impidan la construcciónen laderas, ni en rellenos.2. Alcantarillado en excelente estado para eldesecho de aguas servidas.
116
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA MEDIOAMBIENTE
MEDIOAMBIENTEObjetivo Estratégico 1 Reducir el porcentaje de contaminación ambientalObjetivo Estratégico 2 Conservar la flora y faunaObjetivo Estratégico 3 Tratamiento en las zonas erosionadas
117
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: MEDIOAMBIENTE
Resumen Narrativo Indicadores Medios de Valoración Supuestos
FinAyudar a optimizarel manejoenel medioambiente.
Al final del año 2014 el 50% dela población tiene másconocimiento sobre cuidadoambiental y la eliminación debasura es a través de unrecolector.
Registro de asistencia acapacitaciones
Fundaciones que ayuden a conservar elmedio ambiente
PropósitoParroquia con un una calidad demedioambiente mejorado
Al final del año 2011 los barriosde la parroquia cuentan con unrecolector de basura, y el 40%de la población tiene máscontrol en el cuidado ambiental.
Registro de asistencia acapacitaciones en el GADparroquial.
Forestación y reforestación incrementada.
ComponentesPlan de manejo ambientalejecutado
Al final del año 2015 lapoblación tiene un plan dedesarrollo ambientaly lapoblación en su mayoría estácapacitada.
Registro de asistencia acapacitaciones en el GADparroquial.
Control y cuidado del medio ambiente
ActividadesCampañas de concientizaciónsobre el cuidado delmedioambienteControl de tala de bosquesImplementar un plan de manejode basura y desechos sólidos
En el primer quimestre del año2013 se realizara unacapacitación sobre el cuidadodel medio ambiente a losestudiantes de las escuelas de laparroquia y a los dirigentesbarriales
Registro de asistencia acapacitaciones en el GADparroquial.
GAD parroquial, dirigentes barriales ypoblación en general orientados hacia lamejora del medio ambiente
118
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
La siguiente priorización de problemas fue realizada en los distintos barrios y
comunidades de la parroquia en los talleres del plan de desarrollo
parroquialrecogiendo las inquietudes de los distintos participantes, esta
priorización se tomó en cuenta considerando el problema central tratado
anteriormente en los árboles de problemas, y priorizando según cada sistema
tratado.
ÁREA: EDUCACIÓN
Infraestructura básica y mobiliario educativo ineficiente
Falta de programas de desarrollo hacia los estudiantes.
Poca participación de los padres de familia sobre la educación de sus hijos
Falta de capacitaciones a maestros sobre enseñanza actual.
ÁREA: SALUD Y NUTRICIÓN
Infraestructura básica ineficiente
Poco personal medico
El subcentro de salud no abastece a la población.
Varias enfermedades por parte del desconocimiento de la población.
ÁREA: PRODUCCIÓN
Poco interés por producir las tierras
No hay el correcto uso y ocupación del suelo
Pocas capacitaciones en el área de producción
El sistema de riego no abastece al área productiva.
ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
Poco interés por parte de dirigente barriales por el avance de sus barrios
119
El U.P.C de Licán no abastece a la población en general
Las áreas de recreación son pocas o mínimas en la parroquia
Individualismo y egoísmo por parte de algunos pobladores
ÁREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Pocos ejes viales y nombres de calles
Vías en mal estado
Las vías internas no están asfaltadas ni adoquinadas
Pocos horarios de transporte hacia algunos lugares de la parroquia
ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Poco apoyo y control en servicios básicos
Autoridades locales no pueden realizar programas y proyectos de vivienda por la falta
de planificación
Los habitantes de la parroquia no tienen algunos servicios básicos con cobertura total
Las construcciones en algunos lugares de la parroquia se hacen sin respetar ejes viales
ÁREA: MEDIOAMBIENTE
Pocos proyectos para el cuidado del medio ambiente
No existen programas de forestación y reforestación
Uso de material químico en las plantaciones
Falta de concientización sobre cuidado del medioambiente
No existe cobertura total de recolección de basura en todos los barrios
No hay ordenanzas que impidan la construcción en laderas,ni en rellenos
o en espacios no permitidos
120
PROYECTOS PRIORITARIOS POR ÀREAS
EDUCACIÓN
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador competencia
Dotar de mobiliario a los
centros educativos
Mejorar la infraestructura
educativa
Centros educativos de la
parroquia
Mobiliario en centros
educativos mejorado
GAD municipal, Dinse,
Dirección de educación
Mejorar infraestructura
básica en establecimientos
educativos
Mejorar la infraestructura de
centros educativos
Todos los centros
educativos de la parroquia
Infraestructura básica en
centros educativos
GAD municipal, Dinse,
Dirección de educación
Implementar laboratorios de
computo con acceso a
internet
Mejorar los conocimientos
de los alumnos
Centros educativos de la
parroquia
1 laboratorio de computo en
cada institución educativa
GAD municipal, Dinse,
Dirección de educación
Creación de un colegio en la
parroquia de Licán
Dar más facilidad a los
estudiantes y padres de
familia
Población en general Colegio estructurada en la
parroquia
GAD municipal, Dinse,
Dirección de educación
SALUD Y NUTRICION
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Ampliación de la
infraestructura básica del
subcentro de salud de Licán
Dar mejor atención a los
pacientes
Moradores de la parroquia Infraestructura básica en el
subcentro de salud
GAD municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
121
Programa de nutrición
infantil
Disminuir el índice de
desnutrición infantil
Moradores de la parroquia Programa de atención a los
niños
GAD municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
Programa sobre
conocimiento de buenos
hábitos de salud y nutrición
Aumentar el índice de
buenos hábitos de salud y
nutrición
Moradores de la parroquia 2 capacitaciones por año GAD municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
Implementar personal
médico en distintos
subcentros de la parroquia
Dar mejor atención a los
pacientes
Moradores de la parroquia Personal médico suficiente
en los distintos subcentros
GAD municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
PRODUCCIÓN
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Producción de adoquines para
la vialidad interna de la
parroquia
Mejorar la vialidad interna Barrios que trabajen en la
elaboración de adoquines
Barrios adoquinados Consejo Provincial y
GAD parroquial
Capacitación para la crianza
de especies menores
Potencializar la crianza de
especies menores
Personas interesadas en la
crianza de especies menores
3 talleres al año Consejo Provincial y
GAD parroquial
Mejorar la cobertura para el
agua de riego
Lograr la cobertura total
con el sistema de riego
Productores de la parroquia Cultivos mejorados Consejo Provincial
Créditos económicos para la
producción agrícola, artesanal
Mejorar la producción de
la parroquia
Productores y artesanos de
la parroquia
Producción agrícola y
artesanal mejorada
Banco de Fomento,
Banco del estado
122
VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Mejoramiento y ampliación
del sistema de alcantarillado
en la parroquia.
Disminuir el índice de
contaminación ambiental.
Barrios que no tienen
alcantarillado
Mas salubridad en estos
barrios
GAD Municipal
Ampliación del alumbrado
público.
Mejorar el tránsito
depersonas y vehículos
durante la noche.
Barrios que no tienen
alumbrado publico
Alumbrado público
mejorado
GAD Municipal, GAD
Provincial y empresa
eléctrica
Ampliación en la cobertura
y tratamiento del agua
potable
Mejorar y ampliar el sistema
de agua potable
Población en general Mas salubridad en los
habitantes
GAD Municipal
MIDUVI y GAD
parroquial
VIALIDAD Y TRANSPORTE
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Adoquinamiento de vías en
la parroquia
Vías adoquinadas de la
parroquia en su totalidad
Barrios que se encuentran
con sus calles adoquinadas
Vías Adoquinadas GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
123
Asfaltado del anillo vial; San
Francisco, San José, San
Pedro, La florida,Liribamba,1
de mayo, Nancy la lolita,
Vida Nueva )
Mejorar la vialidad interna
de la parroquia
Población en general Anillo vial asfaltado GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
Adoquinamientode vías de
tercer orden de la parroquia
Mejorar la comunicación
entre barrios
Barrios que se encuentran
con sus calles adoquinadas
Vías Adoquinadas GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
Apertura y ensanchamiento
de vías
Vías de acceso para los
vehículos
Barrios que se encuentren
con el estudio de apertura
de vías
Vías internas conectadas GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
Horario de recorrido de
autobuses por los barrios de la
parroquia
Mas cobertura de
autobuses en la parroquia
Población que tiene poca
cobertura en autobuses
Excelente cobertura de
autobuses en la parroquia
GAD provincial, GAD
parroquial, Ministerio
de obras publicas
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Talleres sobre
concientización y desarrollo
parroquial conjunto
Mejorar el trabajo
comunitario
Barrios en general 2 talleres al año GAD parroquial
124
Implementación de alarmas
comunitarias
Disminuir el índice de
asaltos y robos en la
parroquia
Barrios en general Barrios con alarma para
casos de emergencia
GAD municipal y
policía nacional
Capacitación sobre
problemas sociales como
alcoholismo, drogadicción,
etc.
Disminuir índices en
problemas sociales
Moradores en general 2 talleres al año GAD parroquial
Capacitación para formación
de líderes en la parroquia.
Formar representantes
líderes.
Moradores en general 2 talleres al año GAD parroquial
Creación de un coliseo
deportivo en la comunidad
de Cunduana y terminación
del coliseo en san Francisco
de Macaji
Implementar y masificar el
deporte
Moradores en general Coliseo estructurado GAD municipal y
parroquial
Creación del centro
gerontológico (adulto mayor,
discapacitados).
Atención a grupos
vulnerables
Grupos vulnerables Centro gerontológico
estructurado
GAD parroquial, MIES
GAD municipal
,Ministerio de salud
Creación del parque temático
en el cerro Cushcud
Recreación de pobladores Moradores en general Parque temático
estructurado
GAD provincial GAD
parroquial ministerio de
turismo ministerio de
medio ambiente
125
Cerramiento de estadios de
la parroquia y Construcción
de infraestructura básica
deportiva
Recreación de pobladores Moradores en general Estadios de primer nivel GAD provincial GAD
parroquial
Construcción de la casa del
GAD parroquial
Mejoramiento de la atención al
público en general
Construir la nueva casa
parroquial
Casa parroquial construida
MEDIO AMBIENTE
Nombre del Proyecto Objetivo Población Beneficiada Indicador Competencia
Ordenanza para prohibir las
construcciones en cerros,
filos de quebradas y en
rellenos
Salvaguardar la integridad
fisca y psicológica de
moradores
Moradores que construyen
en lugares con alto peligro
sísmico
Ya no hay construcciones en
lugares con alto peligro
sísmico
GAD municipal ,GAD
parroquial
Capacitación sobre la
protección del
medioambiente
Conservación de la
naturaleza
Población en general 2 talleres en el año MAGAP Ministerio de
ambiente, consejo
provincial
Programa sobre el manejo
adecuado de la eliminación
de la basura
Controlar y mejorar la
insalubridad
Población en general 1 programa al año GAD municipal
Programa de forestación y
reforestación de plantas
nativas
Mejorar el medio ambiente Población en general 1 programa en el año MAGAP, GAD
Parroquial y GAD
provincial
126
POA
El presupuesto operativo anual de la parroquia Licán está basado en estudio conjunto de
los diferentes sistemas tratados, entre los cuales se pudo analizar y ver las diferentes
necesidades parroquiales con el objetivo de priorizarlas y ejecutarlas en un año
127
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA DE EDUCACIÓN
EDUCACION
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador
Años
Financiamiento1 2 3 4 5
Dotar de mobiliario a
los centros
educativos
Mejorar el área de estudio de
los estudiantes
Adquirir nuevas mesas y sillas
para alumnos
Reparar las sillas y mesas
dañadas
Entregar 40 sillas y mesas
a instituciones educativas X
Ministerio de
educación y GAD
parroquial
Mejorar la
infraestructura básica
en establecimientos
educativos
Mejorar el ambiente de
enseñanza tanto para
profesores como alumnos
Gestionar el mejoramiento de
infraestructura básica en
instituciones educativas.
Construcción de aulas para
laboratorio de computo en
cada unidad educativa
X
Ministerio de
educación y GAD
parroquial
Implementar
laboratorios de
computo con acceso
a internet
Mejorar y actualizar el
aprendizaje de alumnos de la
parroquia
Gestionar la adquisición de
info-centros en
establecimientos educativos
La implementación de un
info-centro en cada
institución educativa
X
Ministerio de
educación y GAD
parroquial
128
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA SALUD Y NUTRICIÓN
SALUD Y NUTRICION
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Mejorar la
infraestructura básica
del subcentro de
salud de Licán
Mejorar el ambiente del
subcentro de salud tanto para
pacientes y personal medico
Gestionar el mejoramiento de
infraestructura básica en el
subcentro de Salud
Construcción del segundo
piso e instalación de
materiales médicos en el
subcentro de Salud
X
Ministerio de Salud
Pública de
Chimborazo y GAD
parroquial
Programa de
nutrición infantil
Disminuir el índice de
desnutrición infantil
Charlas sobre nutrición
y buenos hábitos alimenticios
Información sobre
nutrición y buenos hábitos
alimenticios a padres de
familia
1 capacitación por año
X
Ministerio de Salud
Pública de
Chimborazo y GAD
parroquial
Programas sobre
higiene personal y
salubridad en los
hogares
Mejorar las condiciones de
salubridad
Charlas en las distintos barrios
sobre la higiene
Talleres con los padres de
familia
Realizar 1 charla por año
en los barrios de la
parroquia.
Realizar 1 taller cada año
X
Ministerio de Salud
Pública de
Chimborazo y GAD
parroquia
129
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA PRODUCCION
PRODUCCION
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Producción de
adoquines para la
vialidad interna de la
parroquia
Adoquinamiento de
vías en la parroquia
Licán.
Incentivar a los moradores de cada
barrio hacia la elaboración y
colocación de adoquines en mingas
comunitarias
Calles adoquinadas
X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
Capacitación para la
crianza de especies
menores
Potencializar la
crianza de especies
menores
Entrega de animales para la crianza
a los barrios interesados
2 talleres al año
X
Consejo Provincial
de Chimborazo
Mejorar la cobertura
para el agua de riego
Lograr la cobertura
total con el sistema
de riego
Gestionar la construcción de un
canal de riego
Trayecto del canal de 5 km
X
Consejo Provincial
de Chimborazo
Créditos para la
pequeña empresa y
producción agrícola
Mejorar la
producción agrícola
Gestionar por parte del GAD
parroquial para acceder a los
créditos
Producción agrícola
mejorada X
Banco nacional de
Fomento
( B N F)
130
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Mejoramiento y
ampliación del
sistema de
alcantarillado en la
parroquia.
Disminuir la
contaminación
ambiental y mejorar
la calidad de vida de
los pobladores
Buscar el financiamiento para
ampliación de red de alcantarillado.
Ramales de alcantarillado en
los barrios que no tengan
este servicio. X
Municipio de
Riobamba
Ampliación del
alumbrado público.
Mejorar el transito
nocturno e
incrementar la
seguridad de la
población
Gestionar alumbrado público en las
en las vías principales
Cambiarlos focos incandescentes
averiados
Alumbrado público en los
barrios que no tengan este
servicio
X
Municipio de
Riobamba y
Empresa eléctrica
Ampliación y
tratamiento del agua
potable
Mejorar la calidad de
agua potable
Buscar más trámales para la
distribución del agua
Capacitación al técnico del GAD
parroquial para dar un mejor
tratamiento al agua.
Población en general de la
parroquia beneficiada X
Municipio de
Riobamba
131
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
VIALIDAD Y TRANSPORTE
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Adoquinamiento de
vías en la parroquia
Vías adoquinadas de
la parroquia en su
totalidad
Gestión para financiamiento de
adoquinamiento.
Vías adoquinadas en los
barrios X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
en el
mantenimiento
Asfaltado del anillo
vial; San Francisco,
San José, San Pedro,
La
florida,Liribamba,1
de mayo, Nancy la
lolita, Vida Nueva )
Mejorar la vialidad
interna de la
parroquia
Buscar el financiamiento para el
asfaltado del anillo vial
Asfaltado de 8 Km de vías
en barrios
X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
en el
mantenimiento
Adoquinamiento de
vías de tercer orden
de la parroquia
Mejorar la
comunicación entre
barrios
Gestión para financiamiento de
adoquinamiento.
Vías adoquinadas en los
barrios X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
en el
mantenimiento
Apertura y
ensanchamiento de
vías
Vías de acceso para
personas y
automotores
Estudio y ejecución de apertura y
ensanchamiento de vías
Concientizar a los dueños de
Aumenta el valor de los
terrenos por donde las vías
fueron abiertas
X
Consejo Provincial
de Chimborazo y
el GAD parroquial
132
terrenos sobre el beneficio de
apertura de vías
en el
mantenimiento
Horario de recorrido
de autobuses por los
barrios de la
parroquia
Mas cobertura de
autobuses en la
parroquia
Gestionar el incremento de
recorridos y el diseño de nuevas
rutas de autobuses ante el Consejo
Provincial de Transito
Autobuses recorren por los
barrios de la parroquia
Consejo Provincial
de Transito, GAD
parroquial
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Talleres sobre
concientización y
desarrollo parroquial
conjunto
Mejorar el trabajo
comunitario
Realizar cursos de capacitación
sobre trabajo comunitario
Realizar 2 cursos cada al año
con dirigentes barriales X GAD parroquial
Creación del nuevo
cementerio
parrroquial
Tener otro
cementerio alterno al
parroquial
Construir el nuevo cementerio Cementerio construido X GAD parroquial,
Municipio
Construcción de la
casa del gad
parroquial
Mejoramiento de la
atención al público en
general
Construir la nueva casa parroquial Casa parroquial construida GAD parroquial,
Municipio
133
Implementación de
alarmas comunitarias
Disminuir el índice
de asaltos y robos en
la parroquia
Capacitar a la población sobre uso
de la sirena y acudir al llamado de
emergencia que se presente.
1 Capacitación a los dirigentes
y población en general e
implemento de una sirena en
cada barrio
X GAD parroquial y
U.P.C LICAN
Capacitación sobre
problemas sociales
como alcoholismo,
drogadicción, etc.
Disminuir índices en
problemas sociales
Realizar charlas sobre problemas
sociales como alcoholismo,
drogadicción, etc.
1 capacitación a los dirigentes
y población en general X GAD parroquial
Capacitación para
formación de líderes
Formar líderes. Cursos de integración, relaciones
humanas y liderazgo.
1 capacitación a los dirigentes
y población en general X GAD parroquial
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividad Indicador Años Financiamiento
1 2 3 4 5
Ordenanza para
prohibir las
construcciones en
cerros, filos de
quebradas y en
rellenos
Salvaguardar la
integridad fisca y
psicológica de
moradores
Crear la ordenanza y concientizar a la
gente que construye en estos lugares
sobre el peligro que implican estas
construcciones
Ordenanza ejecutada y aplicada
para prohibir las construcciones
en cerros, filos de quebradas y
en rellenos
X GAD parroquial
134
Capacitación sobre
la protección del
medioambiente
Conservación de la
naturaleza
Realizar talleres de capacitación sobre
la protección del medio ambiente a la
población en general
1 taller por año con dirigentes
barriales y población en general
X
Consejo Provincial
y GAD parroquial
Programa sobre el
manejo adecuado
de la eliminación
de la basura
Controlar y mejorar
la insalubridad
Gestionar implementación de
basureros en cada barrio
Incrementar la cobertura del recolector
de basura en todos los barrios
Implementar 1 basurero encada
barrio
El recolector de basura presta el
servicio en los distintos barrios
y comunidades de la parroquia
X
Consejo Provincial
y GAD parroquial
Programa de
forestación y
reforestación de
plantas nativas
Mejorar el medio
ambiente
Gestionar la compra de plantas nativas
y plantarlas en los barrios que así lo
deseen
Plantas nativas en los barrios de
la parroquia X
Consejo Provincial
y GAD parroquial
135
PLAN OPERATIVO ANUAL: PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS
EQUIPAMIENTOS Y LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE
DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador MESES Financiamiento
1 2 3 4 9
REHABILITAR Y
MANTENER EL
CENTRO DE
CAPACITACIÓN
DEL BARRIO
BELLAVISTA
(CUNDUANA)
ADECUAR EL
CENTRO DE
CAPACITACIÓN
DEL BARRIO
BELLAVISTA
(CUNDUANA)
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
1 CENTRO DE
CAPACITACION
REHABILITADO Y
MANTENIDO
X
X
X
X
X
GAD parroquial
136
REHABILITAR LA
CANCHA DO USO
MULTIPLE DE
BARRIO SAN
FRANCISCO
(CUNDUANA)
ADECUAR EL
ESPACIO FISICO
PARA LA
PRACTICA
DEPORTIVA EN EL
BARRIO SAN
FRANCISCO
(CUNDUANA)
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
1 CANCHA DE USO
MULTIPLE
REHABILITADO Y
MANTENIDO
X
X
X
X
X
GAD parroquial
REHABILITAR Y
MANTENER EL
CENTRO DE
CAPACITACIÓN
DEL BARRIO SAN
PEDRO (SAN JOSE
DE MACAJI)
ADECUAR EL
CENTRO DE
CAPACITACIÓN
DEL BARRIO SAN
PEDRO (SAN JOSE
DE MACAJI)
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
1 CENTRO DE
CAPACITACION
REHABILITADO Y
MANTENIDO
X
X
X
X
X
GAD parroquial
137
EJECUCIÓN X
PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador MESES Financiamient
o1 2 3 4 9
CONSTRUCCIÓN
DEL
CERRAMIENTO
DEL NUEVO
CEMENTERIO
PARROQUIA EN
EL BARRIO SAN
JOSÉ
ADECUAR EL
CEMENTERIO DE
LA PARROQUIA
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
1 CEMENTERIO EN LA
PARROQUIA DE LICAN
PLANIFICACIÓN
X
X
X
X
X
GAD
parroquial
138
PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador MESES Financiamient
o9 10 11 12
CONSTRUCCIÓN
DE BÓVEDAS EN
EL CEMENTERIO
PARROQUIAL
ADECUAR EL
CEMENTERIO DE
LA PARROQUIA
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
180 BÓVEDAS EN EL
CEMENTERIO
X
X
X
X
X X X
GAD
parroquial
139
PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador MESES Financiamient
o3 4 5 6
REHABILITAR LA
CANCHA DO USO
MÚLTIPLE DEL
BARRIO CENTRAL
LICAN
ADECUAR EL
ESPACIO FÍSICO
PARA LA
PRACTICA
DEPORTIVA
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
1 CANCHA DE USO
MÚLTIPLE
REHABILITADO Y
MANTENIDO
X
X
X
X
X X X
GAD
parroquial
140
PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador MESES Financiamient
o1 2 3
CONSTRUCCIÓN
DE LA ENTRADA
Y ADOQUINADO
DEL ÁREA
PEATONAL AL
CEMENTERIO
PARROQUIA EN
EL BARRIO SAN
JOSÉ
ADECUAR EL
CEMENTERIO DE
LA PARROQUIA
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
1 ENTRADA AL DE LICAN
PLANIFICACIÓN
CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO
X
X
X
X
X X X
GAD
parroquial
141
PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador MESES Financiamient
o6 7 8 9
REHABILITACIÓN
DE EL CENTRA
COMUNITARIO
DE CUNDUANA
ADECUAR EL
CEMENTERIO DE
LA COMUNIDAD
CUNDUANA
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
1 CEMENTERIO EN LA
COMUNIDAD CUNDUANA
X
X
X
X
X X X
GAD
parroquial
142
PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador MESES Financiamient
o9 10 11 12
REHABILITACIÓN
DEL MIRADOR EN
EL BARRIO SAN
FRANCISCO DE
MACAJI
ADECUAR EL
MIRADOR DE LA
COMUNIDAD SAN
FRANCISCO DE
MACAJI
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
1 MIRADOR EN EL
BARRIO SAN FRANCISCO
DE CUNDUANA
X
X
X
X
X X X
GAD
parroquial
143
PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS
ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
Nombre del
Proyecto
Objetivo Actividades Indicador MESES Financiamient
o9 10 11 12
VULNERABLES
ASOCIACIÓN DE
MUJERES VIDA
NUEVA
CUNDUANA
ADECUAR
CRIADERO DE
GALLINA
PONEDORAS DE
HUEVOS VERDES
INSPECCIÓN TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
PREPARACIÓN FASE PRE
CONTRACTUAL
FASE CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
1 CRIADERO EN LA
COMUNIDAD CUNDUANA
X
X
X
X
X X X
GAD
parroquial
144
APÍTULO 4
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
BIENESTAR SOCIAL
Es el conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la persona y que
hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la tranquilidad y
satisfacción humana. El bienestar social es una condición no observable directamente,
sino que es a partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un
tiempo o espacio a otro. Aun así, el bienestar, como concepto abstracto que es, posee
una importante carga de subjetividad propia al individuo, aunque también aparece
correlacionado con algunos factores económicos objetivos. El bien social no implica un
colectivismo, donde todos son, teóricamente, dueños de todo pero la propiedad,
posesión y uso se transforman en una abstracción para el pueblo.
CALIDAD DE VIDA
Es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de individuos y
sociedades. El término se utiliza en una generalidad de contextos, tales como sociología,
ciencia política, estudios médicos, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido
con el concepto de estándar o nivel de vida, que se basa primariamente en ingresos.
Indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de riqueza y empleo sino
también de ambiente físico y arquitectónico, salud física y mental, educación,
recreación y pertenencia o cohesión social. (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo)
CAPITAL HUMANO
Término utilizado para referirse a la capacitación y nivel de conocimientos de que
gozan los integrantes de una empresa, o de la sociedad en general, que los hacen
idóneos para el desempeño de un trabajo o función y que constituyen una parte
fundamental para la evaluación del potencial que está bien de generar riqueza.
145
CAPITAL SOCIAL
Se define al capital social como los valores, las normas, las organizaciones, los
mecanismos de asociación, que facilitan las relaciones interpersonales y permiten la
convivencia social.
Son las aportaciones de los accionistas de las sociedades mercantiles o empresas que
tienen carácter jurídico
CICLO ECONÓMICO
Comportamiento fluctuante de la economía caracterizado por movimientos ascendentes
y descendentes de la producción real en torno a una senda o tendencia y que representa
cierta regularidad durante un cierto período. En el ciclo económico, se identifican cuatro
fases: expansión, pico, recesión y sima.
COYUNTURA ECONÓMICA
Conjunto de elementos económicos que configuran la situación presente de un país. Es
aquella situación en que convergen o se acumulan factores que propician la expansión,
continuación o estancamiento de la actividad económica. Describe la evolución de la
economía en intervalos temporales menores a un año, mediante la estimación de las
principales variables macroeconómicas, permitiendo evaluar el desarrollo de la
economía de un país, es decir, si presenta crecimiento, estancamiento o retroceso.
DESARROLLO INSTITUCIONAL PARTICIPATIVO
Propende crear las condiciones internas para la ejecución del presente Plan de
Desarrollo, el fortalecimiento de la participación ciudadana, el ordenamiento territorial,
la transparencia en la Gestión Pública, cultura ciudadana, cultura tributaria,
fortalecimiento de sistemas de información, el fortalecimiento del talento Humano y la
Certificación de Calidad en el marco del Sistema de Gestión de Calidad y Modelo
estándar de control interno MECI.
146
ECONOMÍA
Rama de las ciencias sociales que trata de la producción, distribución y consumo de los
bienes y servicios. Ciencia cuyo objeto de estudio es la organización social de la
actividad económica. Economía es la ciencia de cómo las sociedades resuelven o
podrían resolver sus problemas económicos. Ciencia que estudia la forma de asignar
entre los individuos una serie de recursos por lo general limitados, para la satisfacción
de necesidades. Intenta resolver cuestiones básicas de que producir, como producirlo y
para quien (producción, distribución, consumo).
PIB PER CÁPITA
El PIB per cápita es la cantidad de bienes y servicios útiles disponibles para una persona
dentro de un país, medido a precios de mercado.
PLAN DE DESARROLLO
El plan de desarrollo es la máxima directriz político-estratégica y administrativa para el
diseño y aplicación de la política pública y todos los instrumentos de planificación. Se
formula participativamente y el Consejo Nacional de Planificación, en el que
intervienen todos los niveles territoriales de gobierno.
Articula la acción pública de corto y mediano plazo con una visión de largo plazo, en el
marco del Régimen de estado y del Régimen del Buen Vivir previstos en la
Constitución.
Constituye una instancia de coordinación de las competencias exclusivas del Gobierno
central y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Su observancia es de carácter
obligatorio para todo el Sector Público e indicativa para los demás sectores.
El Plan de desarrollo es un instrumento de gestión útil para propulsar el desarrollo
social de una comunidad rural, un barrio marginal, o cualquier otra comunidad que
tenga una integración y unidad de propósitos generales.
147
PRESUPUESTO
Estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos
necesarios para cumplir con las metas de los programas establecidos. Asimismo,
constituye el instrumento operativo básico que expresa las decisiones en materia de
política económica y de planeación. Expresión del dinero del balance equilibrado de
Ingresos y gastos para un determinado periodo.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es una potente herramienta de relación permanente del gobierno con la población, un
modelo de gestión pública democrática, donde la ciudadanía participa de forma directa,
voluntaria y universal.
Es un proceso abierto que considera la opinión de la comunidad, quien define sus
problemas, prioridades, decide proyectos, ejerce el control social del uso del dinero
público y evalúa la gestión de sus gobernantes , 19
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una
economía en un periodo determinado.
PROYECTO
Es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma
sistemática un conjunto de datos y antecedentes para, la obtención de los resultados
esperados. Es de gran importancia porque permite organizar el entorno del trabajo. Es
una ruta para el logro de conocimiento específico de una determinada área o situación
en particular, a través de la recolección y el análisis de datos. Son las fuentes y
actividades empleadas en el logro de un objetivo específico dentro de un plazo
determinado.
148
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE INFORMACIÓN
EDUCACIÓN
Según la información obtenida existe un porcentaje mínimo de analfabetismo, la mayoría
de personas que pertenecen a este grupo son adultos mayores. El analfabetismo funcional es
mínimo, estas personas tienen dificultad para leer, escribir, realizar cálculo y otras
actividades.
La mayoría de habitantes de esta parroquia que tienen un nivel de estudios de primaria y
secundaria completa
Quienes han tenido la oportunidad de obtener un título profesional en un instituto superior
son muy pocos de acuerdo a la información recolectada
Además una de las grandes necesidades que tienen todas estas instituciones es la
implementación y mejoramiento de infraestructura básica, para poder así dar una mejor
atención a alumnos y padres de familia.
SALUD
Los pobladores de la parroquia Licán padecen de afecciones respiratorias, parasitosis,
enfermedades diarreicas, enfermedades de transmisión sexual, diabetes, hipertensión,
tuberculosis y desnutrición.
Los habitantes de parroquia Licán acuden al hospital Policlínico docente de la ciudad de
Riobamba, al Subcentro de Salud de Licán, a médicos privados, enfermeras boticas y un
gran número se atienden en su hogar con medicina natural del medio.
La tasa de incidencia por enfermedades es alta, por lo que se requiere tomar los correctivos
pertinentes en lo referente a la salud y frenar este alto índice de males. Además el
subcentro de salud necesita mejorara la infraestructura básica y con esto implementar
149
personal de la salud ya que por estos motivos ha sido participe de grandes quejas por parte
de la ciudadanía local
POBREZA
La pobreza ha existido siempre por varios factores que aún no se los ha podido erradicar
entre los cuales podemos mencionar: la falta de ingresos, alto número de integrantes en una
familia, constantes enfermedades, falta de incentivos para obtener una visión de
crecimiento entre otros.
Hay personas que habitan en viviendas con servicios inadecuados ya que carecen de algún
o algunos servicios básicos, los cuales ponen en peligro de infectarse de alguna enfermedad
o causan insatisfacciones ya que no cuentan con todo lo necesario para tener un buen nível
de vida.
Como se pudo observar en la parroquia existe un gran porcentaje de pobreza por
necesidades básicas insatisfechasestas personasno pueden satisfacer sus necesidades en su
totalidad o las realizan con dificultades lo cual no les permite gozar a plenitud de las
distintas necesidades básicas.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Dentro de las actividades productivas que tenemos en la parroquia están la elaboración de
artesanías a través de la fundición del bronce, elaboración de cal en hornos de ladrillo,
elaboración de adoquines, producción agrícola, crianza de especies menores (cuyes,
conejos, aves, chanchos), producción ganadera, producción de leche, maestros
constructores, comerciantes de frutas y verduras. La mayoría de la población trabaja en la
ciudad de Riobamba en distintos trabajos, sin embargo en un porcentaje mínimo algunas
personas no realiza actividades productivas lo que ha causado en muchos casos que no
tengan suficientes ingresos económicos.
150
MIGRACION
Los índices de migración son altos, sus causas principalmente es por falta de fuentes de
trabajo; principalmente salen a las ciudades de Quito y Guayaquil y en un número
considerable han emigrado a España, Italia, Estados Unidos y Alemania. Se calcula que
más o menos unos 300 licaneños se encuentran fuera del País; hemos de destacar que en su
mayoría no han desorganizado los hogares, las migraciones han sido familiares y en
contados casos individuales.
Recordando que el plan de desarrollo es una herramienta de gestión que busca promover el
desarrollo social, en este caso de los habitantes de la parroquia de Licán, y que este tipo de
plan intenta mejorar la calidad de vida de la gente, a través de una planificación y
ejecución de proyectos y actividades que permitan disminuir las necesidades básicas
insatisfechas.
En la parroquia Licán existe un porcentaje mínimo de analfabetismo; existe analfabetismo
funcional aunque el porcentaje es inferior, estas personas tienen dificultad para leer,
escribir, realizar cálculo y otras actividades, en su mayoría son personas adultas mayores
1. EL 20 % la población se encuentra dentro de la incidencia de la pobreza de consumo; el
5 % en la incidencia de la extrema pobreza de consumo; existe el 5% de pobreza por
necesidades básicas insatisfechas (NBI); el 10% se encuentra en la extrema pobreza por
necesidades básicas insatisfechas (NBI); el 5% de las personas habitan viviendas con
características físicas inadecuadas; y también un % de personas que habitan viviendas
con servicios básicos inadecuados.
2. EL 90 % de los habitantes de la parroquia si realizan varias actividades productivas; y el
10 % no realiza ninguna actividad productiva.
Bajo estos resultados reales se puede señalar que la parroquia Licán al contar con un plan
de desarrollo, tendrá mayor posibilidad de conseguir el crecimiento y desarrollo
socioeconómico, lo cual se conocerá al medir los indicadores mencionados anteriormente
en el año luego de la aplicación del plan estratégico de desarrollo.
151
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. Las condiciones socioeconómicas en las que se encuentran los habitantes de la parroquia
Licán en su mayoría son malas; existe un alto índice de morbilidad, alto porcentaje de
analfabetismo, al igual que pobreza por consumo y pobreza por necesidades básicas
insatisfechas, en algunos lugares de la parroquia el sistema vial se encuentra en mal
estado, las actividades productivas son bajas y en su mayoría para el autoconsumo.
Todas estas dificultades existentes en esta parroquia detienen el progreso y las
oportunidades de mejorar las condiciones de vida de los moradores de este lugar.
2. Con la aplicación del plan estratégico de desarrollo en la parroquia Licán se espera
direccionar de una manera adecuada las acciones a realizar por parte del Gad Parroquial
en los próximos cinco años, con el fin de que los diferentes proyectos y actividades
priorice los requerimientos y aspiraciones de los habitantes, para la cobertura de los
servicios básicos sea del 90% en las viviendas de la parroquia.
3. Con el plan estratégico de desarrollo se espera mejorar la calidad de vida en un 30% de
todos los habitantes de la parroquia, dar oportunidades de superación a los grupos más
vulnerables como niños y mujeres, mejorando su participación en las diferentes
actividades que se realicen, además de incentivar a la población a inmiscuirse en el
campo productivo, y tratar de que por lo menos el 80% de (PET) realice alguna
actividad que le genere ingresos económicos.
152
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a las autoridades de la parroquia Licán dar prioridad a los proyectos
más requeridos por los habitantes, para que se reduzcan las necesidades (NBI)
existentes, y comprometer a las instituciones existentes en el lugar a mejorar el servicio
que brinda a los habitantes.
2. Se recomienda a las autoridades de la parroquia enfocarse a realizar proyectos de
beneficio común que ayuden a mejorar las condiciones de vida de los habitantes e
incentivarles a ser parte de los diferentes programas que se realicen para que den su
aporte y sepan cuáles son las necesidades y expectativas que tiene la población.
3. Se recomienda a las autoridades y a los habitantes de la parroquia cumplir con lo
planificado en el tiempo establecido, y mejorar las relaciones entre autoridades y
población
4. Se debe incentivar a la población a participar en alguna actividad productiva realizando
capacitaciones técnicas, involucrando a gran parte de personas de la localidad.
153
CAPITULO 5
ANEXOS
DE LA PLANIFICACIÓN DE LA JUNTA PARROQUIAL EN EL DESARROLLO
DE SU CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL
Art. 21.- El Plan de Desarrollo Parroquial.- Cada junta parroquial, elaborará el Plan de
Desarrollo Parroquial, sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con
estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los concejos
municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará población,
necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y
cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de
desarrollo cantonal, provincial y nacional. Los organismos nacionales, regionales,
provinciales, cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el
territorio de la parroquia deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo
Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los concejos
municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, serán elaboradas y
ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que controlará y supervisará de que
las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de
sus habitantes.
Art. 22.- Coordinación en la ejecución de obras con los gobiernos seccionales y gobierno
central.- El Plan de Desarrollo Parroquial servirá como base en la elaboración de la
planificación del desarrollo de la zona, para la coordinación de las obras y servicios que
puedan ejecutarse en la circunscripción territorial de una o más parroquias por parte de los
demás gobiernos seccionales, sean cantonales o provinciales, e incluso el gobierno central.
Estas obras serán ejecutadas en cuanto fuere posible con la participación de la junta
parroquial.
154
CUADRO N.-II FIESTAS DE LA PARROQUIA LICAN
Mes Celebración Actividades
Enero 1 y 2 Fiestas de los santos inocentes
(Cunduana)
Fiestas de bienvenida al año nuevo
(1 de mayo).
Disfraces
Pase del Niño
Comida Típica
Misa
Verbena
Enero 6 Fiesta de los Reyes Disfraces
Pase del Niño
Comida Típica
Misa
Verbena
Febrero Carnaval Comparsas
Disfraces
Concurso de coplas
Baile
Marzo-Abril Semana Santa
Pascuas (Hermandades)
San José de Macaji
San José de Cunduana
Fanesca
Banda de músicos
Priostes
Mayo 31 Mes de María
Fiestas de Parroquialización
Juegos tradicionales
Misa
155
Junio 28-29 San Pedro de Licán
Cunduana
Desfile
Misa
Castillo
Feria artesanal
Platos típicos
Chamizas
4 de Octubre San Francisco de Macaji y
San francisco de Cunduana
Misa
Castillo
Procesión
Baile general
2 de
Noviembre
Finados Reunión de las
familias
Colada morada
Guaguas
Juego
Diciembre Navidad Rodeos populares
Pase de niño
Buñuelos, dulce higos
Concursos de años
viejos
156
ATLAS DE MAPAS
Y FOTOGRAFIAS
AÉREAS
BARRIALES
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
FOTOGRAFIAS
PLAN DE
DESARROLLO
186
187
188
189
190
191
192