Papel del Cooperativismo en el desarrollo local

Isabel Cruz H., FOROLAC

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CONTENIDO1. FOROLAC2. Pobreza y Desigualdad en A.L.3. Qué es el desarrollo local4. Las Personas y sus familias5. La economía y el territorio6. Los sistemas financieros7. La Organización: Cooperativas 8. Políticas públicas favorables9. Conclusiones

I. FOROLAC-FR

• Una organización regional que integra redes e instituciones financieras y de desarrollo que trabajan en finanzas rurales.

• Busca la creación de sistemas y servicios financieros incluyentes, como mecanismos para combatir la pobreza, reducir desigualdades y inclusión social

En Brasil

Misión• Contribuir a reducir la pobreza, desigualdad y

exclusión social a través sistemas y servicios financieros rurales incluyentes y sostenibles que permitan una plena ciudadanía, asi como el logro de la seguridad y soberanía alimentaria de las personas y sus familias.

2. Pobreza y Desigualdad en América

Latina

Pobreza y Desigualdad en A.L.• 2,500 Ms de adultos en el mundo excluísos financieros• 70% exclusión financiera países emergentes (8% OCDE)• A.L.: mayor desigualdad, pobreza en zonas rurales e indígenas• La exclusión financiera: En Bolivia 5% del crédito para el sector

agrícola cubriendo 4% de los productores a pesar de la Revolufión microfinanciera

• Vertiginoso desarrollo de internet y celular: 80% en zonas urbanas sólo 42% en zonas rurales (Asia 83%, Africa 69%)

• A.L. 80% de la población acceso a celular/solo 30% acceso a servicios financieros

• AL: Mas de 56 mil Ms de transferencias en Remesas necesidad de opciones de ahorro

• Programas antipobreza en casi todos los países: Brasil US 5,800 Ms, México US 3,200 Ms

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Ingresos por persona en México - 2010

Urbano Rural

Millones de personas

Dolares por diapor persona

Datos : ENIGH 2010

Pobreza y marginalidadDistribución de la población mexicana por niveles de ingresos

(dólares por persona por día)

Inclusión financiera

Exclusión financiera

“The fortune at the bottom of the pyramid”

• “Downscaling” de bancos y aseguradores• Microfinancieras urbanas• Tecnologías de masificación (cuenta de luz, etc.)

¿Quién y cómo?

Prog

ram

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PESA

3. Desarrollo Local• Economía: agricultura familiar / Economía

Campesina• Actores: Unidades de Producción familiar,

Comunidades, organizaciones• El Territorio: espacio social y economía• Grupos de poder• Relaciones con el exterior: globalización• Contexto: Crisis alimentaria, climática y

económica

4. Las personas y sus familias

Conocer las necesidades de los pobres

Pobreza rural y eficacia de los Servicios financieros

Ahorro

Ahorro + Microseguros

+ MicrosegurosCrédito

Crédito

Tiempo

Capital Social

Línea Nutricional Básica

Crédito productivo

Microempresa

Enfoque Cadenas de

Valor:

Deficiencias en:• Capacidad Organizativa y

generación de excedentes

Deficiencias de Sustentabilidad en:• Conservación del Medio Ambiente

AHORRO, Bancarización

Subsidios

Vulnerabilidad crédito abierto,

ahorro y medios de pago

Deficiencias en:• Canasta Nutricional.

Deficiencias en:• Educación, • Salud; y • Alimentación.

P

• PLURIACTIVIDAD

• PRODUCCIÓN PARA EL AUTOCONSUMO

• SERVICIOS FINANCIEROS

• MECANISMOS DE SOLIDARIDAD

Estrategías campesinas para disminuir la vulnerabilidad

Base de la pirámide: prácticas financieras y reducción de vulnerabilidad

Experiencia Microfinanzas rurales Encuesta 2009:

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• Los Pobres tienen diversidad de estrategias financieras (no formales)

• Shocks agrícolas y de salud más fuertes para hogares rurales: ahorro insuficiente

• Inexistencia de seguros agrícolas (paramétricos) para los pequeños agricultores

• Potencial fuerte y de innovación del microseguro ≠ rigidez de un ámbito muy regulado

VULNERABILIDAD Combinación entre varias estrategias necesaria

73% hogares jamas han

escuchado de seguros

34% dcréditos:res

ponder emergencia

56% del ahorro:

previsión riesgos

Preferencia ahorro en

especie

78% hogares sin uso SF formales

Resultados Encuesta: Ahorro y VulnerabilidadPrincipal motivo del ahorro constituido: prepararse a enfrentar los riegos de la

vida cotidiana (en 56% de los casos)

En previsión de… %

Gastos de educación 11.2

Problemas de salud 28.4

Para imprevistos 9

Necesidades de la casa 7.4

3% de los ahorro se destinan a proyectos

relacionados al negocio o la inversión

inmeuble

Antes de que ocurra el riesgo: preparación mediante ahorro por parte de una minoria e insuficiente

Resultados: Crédito y Vulnerabilidad

¡Primera función del crédito: reaccionar al riesgo una vez occurrido!

alimentación, gastos escolares, salud, fallecimiento, perdida de

cosecha, pagar otra deuda …

Solo o en complemento de

otra estrategiaEmergencia

En Institución financiera

Con un prestamista

Mayor pobreza

65% de los prestamos sirven a cubrir un riesgo

34% de los prestamos sirven a cubrir un riesgo27% una inversión para el negocio (51%de los que inician un negocio no piden prestado; 22% piden a familiares y 18% en IF )20% una inversión de vivienda

5. La Economía y el Territorio

CONTEXTO DEL ÁMBITO RURAL MEXICANOAGRICULTURA CONTRIBUYE AL DESARROLLO:

Mundo: Cuatro Objetivos para el Programa De Agricultura para el Desarrollo, 2008

Fuente: Informe sobre el Desarrollo Mundial 2008: Agricultura para el Desarrollo, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial, 2007

6. Los sistemas financieros (Servicios)

Microfinanzas

• Ahorro• Micro-seguros• Microcrédito• Crédito rural• Microempresa

Producción y cadenas de valor

• Crédito agropecuario• Comercialización• Agroindustria• Pequeña y mediana

empresa• Seguros agrícolas

Enfoque de ahorro y crédito

¿Qué sistemas financieros para qué agriculturas?

• Los pequeños productores, sus comunidades y sus territorios

• Es necesario influencia en los sistemas financieros

• El dinero también son relaciones de poder

• No hay sistemas financieros neutrales

• Bancos no llegan a zonas rurales

• Microfinanzas solidarias Vs microfinanzas comerciales

• Sistemas financieros Cooperativos

¿Qué modelos institucionales?N

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15-20% crédito

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6% cobertura ahorro

29% tiene 2-5 has

48% tienen Menos 2 has

8.2% mas de 10 has

14% tiene 5-10

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7. La Organización

• Cooperativas y formas cooperativas en A.L.• Economía Social y Economía Solidaria• Vínculos sociales y Nivel de desarrollo• Empresa y organización social• La empresa• La organización social• Desarrollo local y ciudadanía• La representación política

8. Politicas públicas favorables al desarrollo rural

• Desarrollo de la agricultura familiar (tecnologias, asistencia técnica, organización)

• Seguridad y soberanía alimentarias• Plan Nacional de Crédito a la agricultura

familiar• Salida productiva a la pobreza• Plan Nacional de Inclusión financiera

– Fomento a IFRs de los propios productores

9. Conclusiones

La organización colectiva: cooperativas en todas sus modalidades es un largo proceso de Construcción social: prácticas empresariasles, democracia, conocimientos …

El desarrollo rural no será posible sin una fuerte organización social, económica y política de los actores locales

GUION DE EXPOSICION

• Qué es el desarrollo local: Sociedad y territorio. Desde las UPF, desde las comuniodades, desde el territorio, espacio de relaciones sociales, económicas y `politicas.

• Desarrollo: economía pero también ciudadania, aumentar el poder de las comunidades, de las sociedades rurales

• Intercambios asimétricos y desiguales: globalización y desarrollo local

• Qué permite el desarrollo local?

Foro Latinoamericano y del Caribe en Finanzas Rurales

Isabel Cruz Hernández, PresidentaE-mail: isacruz@prodigy.net.mx

www.forolacfr.org

Muchas gracias…!!