panel 4: evaluación de la situación económica en latinoamérica
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Panel 4: Evaluación de la situación económica en Latinoamérica, desde la ESM
“La polarización del marco de ordenamiento económico por ausencia de consensos básicos:
El caso de Argentina”
Prof. Dr. Marcelo F. Resico
Jueves 21 de Agosto
Lima - Perú
V. Conferencia Internacional de la red Latinoamericana de ESM: “Entre Socialismo y Economía de mercado:
Enfoques de política económica en Latinoamérica”
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La “Constitución Económica” según W. Eucken (E. Friburgo)
Basado en Nils Goldschmidt
Economía
Social de
mercado
Moneda
Estable
Propiedad
Privada
Libertad
Contractual
Mercados
Abiertos
Constancia
Política
Económica
Evitar
Límites a la
Responsabilidad
Corrección
de Efectos
Externos
Control de
Monopolios
Política
Anticíclica
Integral
Políticas
Sociales
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Una clave interpretativa de la ESM
Uno de los principios estructurales de Walter Euken: La Constancia de la Política Económica.
Característica en Argentina “discontinuidad”,
cambios drásticos Política Económica + MOE
Efecto: alta volatilidad del crecimiento económico (stop and go)
1. Causas exógenas: volatilidad términos del intercambio/precios commodities 2. Causa endógena: shocks de política económica.
1 posibilita 2 > grupos de interés + “cambio de mano” político
2 > potencia 1 Economía y política muy vinculados > ESM diagnóstico
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Volatilidad Argentina/USA Variación % trimestral del PIB desestacionalizado
Utrera Gastón, Macroeconomía para no economistas, Ed. Edición CPCE, Bs. As. 2011.
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¿Maldición de los recursos naturales?
Primarios + MOA 2/3 exportaciones
Posible causa de que no se advierten altos costos de este patrón y no se dan acciones suficientes para revertirlo o contenerlo:
Riqueza del país > Literatura “maldición de los recursos naturales”.
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Estructura Socio-política y situación de la ESM
+ Relativo equilibrio de los poderes sociales Estructura de Poder dividida >
democracia genuina y desorganizada
Argentina lejos de adoptar la ESM
Existe gran necesidad de marco de ordenamiento mínimamente consensuado y estable.
Lograr esto aún en pequeños pasos sería un gran avance.
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Brevísima historia de la “No ESM” en Argentina
Partido Demócrata cristiano fallido en la Argentina x división “católicos conservadores-liberales” y “católicos sociales”.
Movimiento social católico “fagocitado” por “Movimiento peronista” > asumió ideal “justicia social” (DSI) pero reñido con mercado y la democracia republicana ¿Un “corporativismo pragmático”?
Influencia ESM en círculos liberales (fines 50s y 60s) x resultados de las reformas de Erhard. El caso de Álvaro Alsogaray
Reformas de los años 90s en la Argentina (+ Consenso de Washington). Domingo Cavallo (Think Tank del IERAL)
En la actualidad Peronismo Populista de Izquierda > “Capitalismo de Estado” (Ian Bremmer)
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Políticas de Ordenamiento desde un punto de vista analítico
a) Mercado, Competencia b) Estabilidad Monetaria / Macroeconómica
c) Aspectos Sociales (seguridad social, justicia social, igualdad) d) Aspectos Laborales (Pacto social, empresarios, etc.) e) Aspectos Jurídicos (Constitución)
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Obstáculos a la implementación de la ESM
a) Políticos: Debilidad de los consensos sociales En contexto de equilibrio de Fzas. grupos de interés y de opinión Debilidad de la “cultura política”: principios e instituciones b) Económicos: Argentina es país rico en recursos naturales y humanos (+ / -) Dificultad de administrar una política anti-cíclica razonable. c) Sociales: Deuda social: pobreza estructural + amplia economía informal No sólo “ilegalidad” sino de “debilidad productiva”
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Orientaciones para superar obstáculos
Amplia conciencia (genuina o retórica) problema “deuda social”, podría y debería asociarse a falencias org. / institucionales señaladas.
Conciencia análisis planteado en segmentos clase media (+ intelectuales influyentes) > reclamos de institucionalidad.
Economía Social de Mercado, encarna síntesis adecuada entre “sensibilidad social” y “calidad institucional”.
Opciones: 1. ¿Líder esclarecido? 2. Difusión amplia entre dirigencia
Reforma de los mecanismos de poder del “corporativismo pragmático” > Partidos Políticos que organicen intereses con base programática > Implica claramente un cambio de “cultura política”
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¡Muchas gracias!
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Un marco de análisis más amplio
“Estado mínimo” (90s)
“Capitalismo de estado” (2000s)
“Estado fuerte y limitado” (ESM)
“El rol del estado en la economía según la Economía social de mercado:
casos y aplicaciones para Latinoamérica”
Conferencia Internacional:
“Los desafíos económicos, políticos y sociales de América Latina contemporánea”
Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de México
y Fundación Konrad Adenauer 20 y 21 de Junio de 2013, México D.F.
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Reservas internacionales del BCRA
Miles Mill US$
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Variación reciente PIB (Oficial)
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Resultado Fiscal