pacto minero

7/21/2019 PACTO MINERO

1/18

MARCO TEORICO

Oficialismo ratifican El conflicto entre el los argumentos del su pro capitalismo y

porque muestra la independencia ideolgica de los trabajadores que antes se

sentan gobernados por sus iguales.

El actual conflicto protagonizado por los asalariados del pas alrededor de la

demanda por una jubilacin digna, marca un hito en el mbito de las relaciones del

gobierno de Evo orales con los trabajadores. Ello, principalmente, por dos

razones! primero, porque los argumentos con que el gobierno enfrenta a los

movilizados ratifican y refuerzan la certeza de que se trata de un gobierno anti"

#obierno y la $O% marca un hito porque lugar, porque demuestra un grado

creciente de independizaran poltica de los trabajadores, especialmente de los

obreros, respecto al que hasta hace poco consideraban &su' gobierno y que, cada

vez ms, es visto como ajeno e id(ntico a los del pasado, principalmente por la

forma en que pretende resolver los conflictos sociales.

El gobierno y sus aclitos han desplegado una inusitada campa)a de desprestigio

de la movilizacin, arguyendo que se trata de una maniobra de un peque)o grupo

de privilegiados. $omo es imposible acusar al conjunto de los trabajadores de ese

pecado "pues la mayora tienen bajos salarios y condiciones precarias de trabajo",

se ensa)an con los mineros y sus dirigentes. *ue los trabajadores mineros gocenhoy de salarios altos se debe a la forma en que se fija su salario y que fue

alentada por los diferentes gobiernos capitalistas, incluido el actual! el pago a

destajo. Esta forma de pago hace depender la magnitud del salario del precio y el

volumen del producto+ as, el trabajador es sometido al vaiv(n de los precios y

gana bien cuando (stos se elevan y pierde cuando bajan, es decir, queda a

merced del mercado. Entonces, el que su salario se haya incrementado

etraordinariamente en los -ltimos a)os no es fruto de su manipulacin, sino de

una circunstancia ajena a su voluntad y que, valga la pena decirlo, sirve tambi(n al

mismo gobierno para vanagloriarse de la bonanza que el pas estara viviendo.

$onsecuentemente, no parece injusto que, apegndose a la promesa

gubernamental hecha en /0/ a los mineros para obtener su apoyo en la reforma


2/18

del sistema, intenten jubilarse con rentas que les permitiran una vejez ms digna

que la juventud que perdieron en los insalubres socavones.

1o obstante lo anterior, donde se destaca con mayor nitidez el carcter pro"

capitalista del gobierno, es en la defensa y resguardo de los intereses que asume.

1o slo se trata de que la reforma masista se redujera a la imposicin de un

limitado 23 de aporte patronal para el 4ondo 5olidario 6457, contrariando su

discurso &socialista' y los propios principios e historia de la 5eguridad 5ocial en el

pas 6el $digo de 5eguridad 5ocial estableca un aporte patronal para el sistema

de 037, sino que el gobierno no aplic lo que dispone la 8ey /9: aprobada. En

efecto, ella estableci un ;porte 1acional 5olidario 6;157 de las personas

naturales con ingresos superiores a 02./// %olivianos, en una escala creciente,

gravando ingresos como!i7 honorarios y dietas de directores de sociedades annimas, sueldos de socios de

otras sociedades y sueldo del due)o de empresas unipersonales,

ii7 ingresos por alquiler u otra forma de eplotacin de inmuebles urbanos y

rurales, y de muebles, derechos y concesiones,

iii7 ingresos provenientes de colocacin de capitales, como intereses,

rendimientos, dividendos, distribucin de utilidades de sociedades y empresas

unipersonales, e intereses de valores de deuda,

iv7 ingresos por servicios de consultora y todo ingreso ordinario o etraordinario.

8os datos oficiales sobre los ingresos del 4ondo 5olidario, slo consignan el ;15

correspondiente a los asalariados 6incluidos los denigrados trabajadores mineros7

y no el de los capitalistas que, como personas naturales, tambi(n estn obligados

a realizarlo y que, obviamente, son quienes obtienen los mayores ingresos en el

pas, provenientes del trabajo ajeno. $onsecuentemente, el 4ondo 5olidario se ve

privado de una cuanta enorme de ingresos que podran mejorar radicalmente las

pensiones, debido a que el gobierno "por su inclinacin a proteger los intereses de

los ricos" no ha ejecutado ese mandato de la ley.

;dems, el gobierno favorece a determinados grupos que constituyen su base

social" al margen de la discriminacin en favor de los militares que obtienen una

pensin del 0//3 con recursos del tesoro nacional", como es el caso de los


3/18

cooperativistas mineros. 8as cooperativas, al ser consideradas entidades de

carcter &social', no estn sujetas al pago de aportes empresariales como el

;porte


4/18

EL PACTO MILITAR CAMPESINO COMO PACTO DE RECIPRO

CIDAD ENTRE ESTADO Y COMUNIDAD ANDINA

$esar 5oto en su bien escrito teto &Bistoria del pacto militar campesino. Entre lasubordinacin y la reciprocidad' sigue la huella de Cristn


5/18

estado de modificar la relacin con estos a trav(s de la eliminacin del tributo y

&modernizar' las sociedades indgenas, pero 5oto ve el movimiento como un

movimiento conservador antes que anti estatal+ refiri(ndose a la revisita de

funcionarios de estado en la regin norte potosina a fines del 5 K?K se)ala!

&8a oposicin que desat esta revista debe ser entendida ms como una

resistencia a quebrar un orden tradicional, que como resistencia anti"estatal a

proseguir los servicios y prestaciones. En realidad era el mismo Estado que

amenazaba romper unilateralmente este milenario pacto y con ello corra el serio

riesgo de perder su legitimidad' 6pp. :@7.

5i entendemos que el Estado es una relacin social 68andauer7, los ayllus norte

potosinos negocian que la presencia del estado sea la menor posible, reduciendolos efectos de poder de esta relacin de dominacin. Gesde esa perspectiva es

una lucha anti estatal, pues busca reducir la presencia del estado en la vida social

y cotidiana de la comunidad por tanto reproducir niveles de autonoma colectiva.

8os sindicatos de asalariados y de campesinos lucharon en difciles circunstancias

para recuperar la democracia hace ms de 2/ a)os, posteriormente lleg la

partidocracia y los sindicatos volvieron a lanzarse esta vez con vocacin de

alcanzar el manejo del Estado. 8a historiadora agdalena $ajas considera que la

democracia se ha ampliado con la llegada al poder de sectores antes ecluidos,

pero advierte que inmediatamente se inici un proceso de instrumentalizacin de

esas organizaciones.

8a $entral Obrera %olivia 6$O%7, con los mineros como actores centrales, jug un

rol importante en la recuperacin de la democracia, al igual que el movimiento

campesino organizado desde 0>F> en torno a la $onfederacin Lnica de

Crabajadores $ampesinos de %olivia 6$5MC$%7.

8a historiadora y e ministra de Educacin, agdalena $ajas, eplica que la

ruptura del pacto militar campesino, en 0>F@, a raz de la asacre de Colata, hizo

que los campesinos avanzaran hacia una relacin estrecha con el movimiento

obrero.


6/18

8a huelga de hambre de 0>FA, dirigida por el movimiento sindical de la $O% y de

la 4ederacin de ineros, logr que el gobierno de Bugo %anzer se viera obligado

a llamar a elecciones generales, pues (l haba llegado a un acuerdo con la

administracin de Nimmy $arter 6EEMM7 para permanecer en el poder hasta 0>A/.

8a recuperacin, sin embargo, no fue fcil, en 0>F> se registr el golpe militar de

;lberto 1atush y en 0>A/ lleg el de 8uis #arca eza. 4rente a ese panorama,

los campesinos y obreros actuaron en alianza y, por ejemplo, hubo casos como el

del cerco de campesinos al centro minero de 5iglo KK para defender a los obreros

de la arremetida militar.

$ajas dice que hubo episodios escasamente registrados por la historia, como la

huelga de hambre en Buanuni, en noviembre de 0>A0, contra la dictadura de

#arca eza y por el retorno de las libertades sindicales, as como una huelgadepartamental en $ochabamba por la misma (poca que lograron impactar en el

gobierno militar y en la sociedad.

; la vez es significativa la presencia de los partidos polticos pues los sindicatos

luchaban por una democracia con libertad para organizarse en funcin de

demandas reivindicativas, pero no necesariamente con libertad poltica en el

sentido de concursar con un partido poltico para tomar el poder en elecciones.

5indicato y partidos

5eg-n $ajas, la sociedad organizada entenda la democracia como libertad de

pensamiento, de organizacin, de lucha por reivindicaciones, y los partidos

polticos que entendan la democracia para tomar el poder va elecciones. Basta

los partidos de izquierda, como el 4H? que nombra a sus candidatos, el campesino

$asiano ;murrio y la minera Gomitila $hungara, participa en elecciones, aunque

en circunstancias diferentes a la de los otros partidos.

8o interesante es que una vez abiertos los instrumentos propios de la democracia

liberal, paradjicamente sucede la derrota del movimiento minero en 0>A9 6archa

por la Jida7, el debilitamiento de la $O% y la crisis interna en movimiento

campesino. &8a democracia debilita a los viejos actores sociales que eran los

sindicalizados =dice $ajas, un debilitamiento desde afuera y desde dentro, porque

el poder pasa a ser entendido, despu(s de 0>A:, como el poder legal que otorga


7/18

las elecciones, y se pierde esta idea de poder en la sociedad que haba desde el

:, lo que abaleta ercado ha llamado el doble poder. Es decir aqu est el

gobierno pero aqu est la $O% haciendo un contrapeso al poder, siempre

poni(ndolo contra la pared'.

A: a ///, &es una etapa de vaciamiento de

los objetivos macro de los movimientos sindicales, campesinos y obreros', los que

empiezan a reducir sus acciones a reivindicaciones puntuales, sectoriales'.

8a recuperacin empieza en la d(cada del >/ de manera lenta, compleja y sobre

referentes del pasado. 8a primera archa de los @7, por otro lado el movimientocampesino, aunque dividido, plante objetivos de cambio en el tema de tierra.

8a historiadora y docente universitaria, agdalena $ajas afirma que las

organizaciones sindicales comenzaron a plantearse paulatinamente, sobre todo

los cocaleros, intervenir en la democracia con sus propios instrumentos polticos,

algo que en el movimiento campesino general se haba iniciado desde los >/ con

la idea de que no se tena que luchar contra el Estado, sino tomar el Estado

aunque no planteando la dictadura del proletariado.

&Esto era diferente porque era auto"gobernarse como mayoras que haban estado

siempre presentes en el pas', dice $ajas. 8as formas organizativas sindicales no

cambiaron a pesar de que sus representantes se presentaran a elecciones,

llegaran a alcaldas e ingresaran en el parlamento.

1uevo panorama, viejos problemas

8a investigadora $ajas advierte que actualmente, con un nuevo gobierno, nueva

$onstitucin


8/18


9/18

; partir de 0>29, con la apertura poltica hacia las organizaciones obreras iniciada

por los gobiernos del Psocialismo militarP, se epandi el proceso de

sindicalizacin. Gespu(s de una serie de eperiencias de unificacin sindical en el

perodo pre"revolucionario, fue precisamente la Hevolucin de 0>: donde se

combinaron y fusionaron varias eperiencias organizativas, donde participaron

organizaciones como la de los fabriles, mineros, ferroviarios, estudiantes

universitarios, entre otros.

8a $entral Obrera %oliviana 6$O%7 se gest bajo el impulso de la 4ederacin

5indical de Crabajadores ineros de %olivia 645C%7 "organizacin creada en

0>2>" que particip de forma activa en el derrocamiento de la denominada Nunta

ilitar y, por lo tanto, dio paso a la creacin de esta organizacin de

organizaciones sociales. El 09 de abril de 0>: se reunieron todos los sindicatos yesferas organizadas de la sociedad, con F/ delegados miembros de las 0/

organizaciones sindicales presentes, y decidieron por unanimidad crear un nuevo

ente aglutinador. ;l da siguiente, el 0F de abril, fue elegido el primer $omit(

Ejecutivo 6provisional7 de la $O% que estuvo liderizado =hasta 0>AF= por Nuan

8echn Oquendo y que, entre sus lineamientos generales postulaba la

nacionalizacin de minas, ferrocarriles e implementacin de la revolucin agraria,

adems del mantenimiento de la independencia poltica nacional e internacional.

CONFEDERACIN SINDICAL DE COLONIZADORES DE BOLIVIA

(CSCB): 1971

Gespu(s de diversos procesos de colonizacin llevados a cabo por el ej(rcito, la

$orporacin %oliviana de 4omento y el ?nstituto 1acional de $olonizacin, los

&colonizadores' vieron la necesidad de organizarse independientemente, pues su

rgano matriz, la $onfederacin 1acional de $ampesinos, no representaba sus

intereses.


10/18


11/18

organizacin como $1C$%"C-pac Qatari donde llaman al campesinado a

reorganizar sus direcciones sindicales de forma autnoma, desconociendo las

direcciones impuestas y vinculadas al F> se realiz un congreso de unidad campesina convocado por la

$O%, espacio en el que surgi la $5MC$% que dio una ruptura definitiva con el

F> cuando se generaron los primeros contactos entre representantes de los

se)alados pueblos a iniciativa del entonces $apitn #rande guaran

buruvichaguasu %onifacio %arrientos ?yambae.

Es as que en octubre de 0>A se dio paso a la creacin de la $onfederacin de

AF y el primer $ongreso Gepartamental de $abildos ?ndgenas de

pueblos nativos del %eni dar lugar al surgimiento de la $entral de


12/18

0>>0 el 5egundo Encuentro de ;yllus+ en 0>>2 el Cercer Encuentro de ;yllus y+

finalmente, el $onsejo ad"hoc, de allus de ;yllus del *ullasuyu, que se form

en el encuentro del Natun ;yllu Rura el a)o 0>>2+ prolegmenos (stos del actual

$O1;;*.


13/18


14/18


15/18


16/18


17/18


18/18

Hevistas

pacto minero

Documents