PACPYMESInstrumentos innovadores para la

promoción de la internacionalización de las PYMES

Seminario - Taller:

“Innovación en mecanismos de financiamiento para la internacionalización de las MIPYMES”

Octubre, 2010

Lic. Carolina da Silva EstavilloCoordinadora de Clusters

CONTENDIO

Una mirada al contextoVisión sistémica: un abordaje innovadorEl enfoque sistémico en acciónInstrumentos de cofinanciación directaAlgunas lecciones aprendidas

EL MUNDO ES ANCHO Y POSIBLE

Una mirada al contexto

(I)

Tendencias del Contexto Internacional

Consumidores más exigentes e informados. Internet como facilitador de acceso a la información.Logística y distribución son determinantes (just in time)Calidad no es factor de diferenciación, es requisito mínimo.La diferenciación reside en: servicio al cliente, marca fuerte y trasmisión de un modo de vida.Innovación en producto y diseño constante.Compradores globales poderosos.Los países y las regiones compiten para generar entornos óptimos para maximizar las oportunidades comerciales de sus empresas.

Desafíos para las MIPYMES en su proceso de internacionalización

Disponibilidad de información para la toma de decisiones(información de mercado y de la estrategia de negociopropia)Generación de capacidades internas para la puesta enmarcha de las decisiones estratégicas adoptadas.Acceso al financiamiento para la producción a escalainternacional.Innovación tecnológica que mejore procesos y facilitenuevos productos con precios competitivosComprender el entorno de negocios donde están radicadas,aprovechar sus ventajas relativas, y sortear sus debilidades.Lograr escala vs identificar nichos especializados.

Estos desafíos requieren de un paquete deinstrumentos que apoyen a las empresas MIPYMESen:

a) mejorar su gestión y profesionalizar sunegocio,b) generar nuevas oportunidades de negocioc) unir fuerzas para construir solucionescolectivas que les permitan ser más competitivos.

El financiamiento crediticio no es el único cuello de botella, se requiere un tipo de

apoyo sistémico para abordar estos desafíos

Visión sistémica: un abordaje innovador

(II)

PACPYMESUn paquete innovador de instrumentos sinérgicos

•Objetivo general de PACPYMES: dinamizar la competitividad de laeconomía uruguaya fortaleciendo la capacidad exportadora y fomentando lainternacionalización de las PYMES.

•Mecanismos:Fortalecer la capacidad exportadora y fomentando la internacionalización de las PYMES (empresas),Fortalecer mecanismos asociativos para nuevos negocios (redes) ,Articulación público-privada para mejorar la competitividad de un sector/territorio (clusters y desarrollo local)

empresas

clusters

redesPromoción de Iniciativas

Público- Privadas paratrabajar en la

competitividad del cluster

Empresasmejoran

su capacidadde competir

Empresas creanalianzas para

nuevos negocios

Apoyo Sistémico: un abordaje innovador para los desafíos de la internacionalización

Profesionalizar Profesionalizar empresasempresas

Promover Promover RedesRedes

Este abordaje permite ámbitos simultáneos de apoyo en el proceso de internacionalización

“ADENTRO” DE LAS MIPYMES

Ayudarlas a internacionalizarse y ser más profesionales

FORMANDO GRUPOS DE EMPRESAS (“Redes”)

Aliarse para competir

JUNTO A EMPRESARIOS, INTENDENCIAS, GOBIERNO, Y OTROS ACTORES:

Acordar una visióncompartidaEmpezar a caminar en esadirecciónUsar las oportunidades de complementación

Esto requiere de una compleja red de alianzasestratégicas con el contexto institucional públicoy privado con el objetivo de:

a) mejorar el impacto de la ejecución,b) coordinar acciones concretasc) maximizar los esfuerzo y direccionar elfinanciamiento.

PACPYMES

Comité ConsultivoMIEM, Cámaras Empresariales, Delegación UE

MIEM / DINAPYMEComité Técnico HonorarioMIEM, Unidad Ejecutora, Cámaras Empresariales

FAE-ONUDI PACC PDT

MIEM / DNIEstudios Sectoriales, Apoyo PROMaderaMIEM/DNPI - Seminario Marcas, Contacto OMPI

Ministerio de Turismo

Cámara Empresarial de

Maldonado

Intendencia de Maldonado

Intendencia de Rocha

CIU•Capacitación

•Ferias•Promoción

MGAP

Mesa Quesería ArtesanalIntendencia de Colonia

Sociedad de Fomento Colonia Suiza

Intendencia de San José

Eurocámaras

Uruguay 21Cámara

Fitoterápicos

ISEDE

UNMTRA

Agencia de Desarrollo de Tacuarembó

UCU (Instituto de Competitividad)Regional Salto

UDELAR•IECON / DECON•Fund. Ricaldoni•Polo Tec.de Pando•Ing. De Alimentos

CENNAVELATU

INIA

ANP

Agencia de Prom. Econ.

de Río Negro

ANII

Liga Fomento de P. del Este

Cámara Comercio

CATIDU, ITPC

CLAEH

COLAVECO

UTU•Ela Lechería

• Técnicos Navales•Turismo

FOSEM

FUNDASOL

INALE

Ministerio Defensa

Secundaria

Ceibal

FOMIN

CAF

MTOP

MSP

Intendencia de Salto

Intendencia de Paysandú

IICA

BID

CorporaciónRochense de

Turismo

COCAP

ANMYPE

Enfoque sistémico en acción

(III)

Iniciativa Cluster Industria Naval de

Montevideo

Las iniciativas cluster son esfuerzos organizados para

incrementar el crecimiento y competitividad de clusters en una

región dada, involucrando a las empresas del cluster, al gobierno y/o las organizaciones científico-

tecnológicas (Greenbook)

En resumen nos enfocamos a:

Crear un entorno competitivo enfocado a generar valor agregadoa través de la:

Desarrollo de nuevos productos o procesos Aplicación de nuevas tecnologías en conjunto Mejora en la oferta formativa y educacional Difusión y marketing colectivo Comercialización conjunta

Generar capacidades locales que posible hagan sustentables estasiniciativas mediante:

Fortalecimiento institucional Acceso a información calificada y experiencias internacionales

• Convocar, Involucrar, Explicar

• Identificar un conjunto de actores relevantes que apoyen en el proceso de creación del cluster(“grupo promotor”)

• Acciones tempranas

Generación de un marco de

confianza

• Diagnóstico Participativo

• Elaboración de la visión colectiva y lineamientos estratégicos.

Definición estratégica

• Alianzas institucionales y comprometer otros recursos disponibles.

• Consolidar acciones concretas• Documentar la estrategia

elaborando un plan de acción

Ejecución del Plan de Acción

Metodología de trabajo

“Acciones Tempranas” –EJEMPLOS

QA: QA: Viaje de benchmarking de queseros a Córdoba y participación en Mercoláctea (may. 2007)

L&T: L&T: Misión empresarial del sector logístico a Chile con delegación público- privada (oct. 2007).

CdelaVCdelaV: : Primera Ronda Nacional de BioNegocios(nov. 2007)

CdelaVCdelaV: : Elaboración y distribución de la “Guía de Empresas e Instituciones de Ciencias de la Vida” (mar. 2008)

QA: QA: Misión de intercambio Queso Manchego (abr. 2008)

HF: HF: Viaje de benchmarking de hortícolas a Rosario, Mendoza y Córdoba (abr. 2009)

Cluster Industria Naval:Líneas Estratégicas

(para avanzar hacia la visión compartida)

CAPACITACIÓN INNOVACIÓN

INSTITUCIONALIZACIÓN MERCADOS

Ejemplo de Resultados de la Ejecución sistémica

Redes•16 empresas contratan un broker en Brasil en el marco de una estrategia colectiva de internacionalización

clusters

empresas• 20 empresas son asistidas para la mejora de su gestión y profesionalización•21 empresas del Cluster comienzan un proceso de certificación de calidad•28 empresas del cluster realizaron misiones comerciales y de benchmarking en Brasil, Argentina, Paraguay y España

•Se Caracterización de la demanda local e internacional mediante un estudio de mercado•Se diseño e implementación de una estrategia de posicionamiento y marketing para la Industria Naval

Algunos resultados obtenidosCuatro clusters con proceso de reflexión estratégica culminado y con plan de acción en ejecución.Creación de alianzas de negocios entre grupos de empresas pertenecientes a los cluster (14 redes empresariales conformadas)5 investigaciones de mercado realizadas con estrategia de penetración de mercado elaborada en forma participativa.15 actividades de difusión conjunta realizadas (presencia en internet, catálogo de cluster, guía de empresas e instituciones, follertería, entre otras)Preparación y participación conjunta en más de 20 eventos internacionales: ferias, rondas de negocios y misiones empresariales.10 actividades de benchmarking y de intercambio tecnológico realizadas.12 Seminarios e instancias de intercambio académico y técnico.8 Acuerdos de apoyo en el fortalecimiento de las institucionalidades locales.

Instrumentos de cofinanciamiento

directo(IV)

PACPYMES EMPRESAS

El objetivo es promover la profesionalización de la gestiónla innovación el uso de servicios técnicos la asociatividad

COMO ELEMENTOS DECISIVOS PARA SER MÁS COMPETITIVOS EN EL CAMINO HACIA LA INTERNACIONALIZACIÓN

PROGRAMA CON ALCANCE NACIONAL

Fundamentos de diseño del Componente Empresas

Cofinanciamiento como forma de asegurar real compromiso del empresario y el mejor rendimiento de los recursos públicosDiagnóstico conjunto entre empresario y PACPYMES (Asesor en gestión y experto en tecnología) Selección de SDE (consultores y/o capacitadores) por parte de los empresarios de una base ampliaApoyo y seguimiento para neutralizar asimetrías de información entre empresarios y SDE

Resultados obtenidos por el Componente Empresas 2007-2009

El componente ejecutó € 1.016.400.- :308 empresas con planes de mejora individuales85 empresas involucradas en planes de mejora asociativosEl promedio de asistencia por empresa es de €3.300. Los costos de administración del Componente Empresas del Programa alcanza el 15%, cifra menor al promedio de intermediación en A.L.

Se generó una base de datos de servicios de desarrollo empresarial a nivel nacional con capacidades validadas

PROEXPORT

Instrumento de promoción directa de la internacionalizaciónque hasta 2009 no existía en el país.Cofinanciamiento de actividades con hasta un 70% de subsidio,con un tope de € 7.000 por empresa beneficiaria individualSe apoyó iniciativas individuales y grupales en: ferias, misionescomerciales, de pruebas de venta y tecnológicas, misionesinversas, estudios de oportunidades in situ.Se establecía coordinador técnico de cada actividad financiada(una institución, organismo o servicio de consultoría) queapoyaba al empresario para el máximo aprovechamiento yresultados de las acciones (hasta un 20% del presupuesto contope € 2.000).

MERCOSUR: 49

RESTO DEAMÉRICA: 38

EUROPA: 32

CENTROAMERICAYMEXICO: 34

NORTEAMERICA: 30

AFRICA: 1

ASIA: 8

•182 MISIONES APOYADAS•U$S 520.000 APLICADOS•DISEÑADO POR PACPYMES, A PARTIR DE 2010 OPERADO POR URUGUAY XXI

Resultados obtenidos por PROEXPORT 2009 (Abr. – Dic.)

Ecosistema de apoyos existentes

Desarrollo empresarial

Unidad PYMEs(IMM)

DINAPYME

Empretec

IPRU (PAM)

Financiación

Fundasol

SiGaPROSPERITAS

BRO U – Crédito PYME

Microfinanczas -DIPRODE

FUCAC

Comercio exteriorExporta Fácil

Proexport

Eurocentros(CNCS y CIU)

Lecciones aprendidas

(V)

Programa con fuerte orientación a la demanda einvolucramiento real del sector privado:

Subvenciones.Si hay apropiabilidad privada, hay cofinanciamiento.Ámbito de asignación de fondos público-privado y de máximatransparencia.Identificación de los verdaderos cuellos de botella para lainternacionalización de la empresa a través de un diagnósticointegral y elaboración de un plan de mejora consensuado.Fuerte orientación hacia el interior:

Mayores niveles de subsidioBuscar “crear capacidades” más que “éxitos rápidos”Para trabajar localmente, hay que tener presencia local.

Buenas prácticas identificadas

Desafíos institucionales para la cooperación público–público de manera de generar instrumentos deapoyo que brinden asistencia coordinada a lasMIPYMES en las diferentes fases de su proceso deinternacionalización (especialización y articulación)Mejora del acceso a créditos blandos para la comprade insumos o maquinarias para el desarrollo denuevos productos y para la aplicación de nuevastecnologías.Necesidad de acompañar a la empresa en el armadode los proyectos financieros para solicitar dichoscréditos.

Oportunidades de mejora

Fortalecimiento de las instituciones locales que sirvende articuladores y difusores de los programas de apoyode nivel nacional (agencias de desarrollo, gremiales, etc)Fortalecimiento de las vías de comunicación y difusiónde los resultados y atributos actuales.Generar espacios de intercambio de experiencia ypracticas a nivel de consultores y empresarios.Dado que ya se dispone de una base de consultores quehan realizado asistencias técnicas y capacitación, seríaconveniente generar mecanismos públicos parainformar sobre la calidad y trabajos realizados pordichos consultores.

Oportunidades de mejora

Muchas Gracias

trabajemos juntos

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