p a e s aÉrea 2019-2021 - agencia estatal de seguridad aérea · automatización de sistemas en...

PLAN DE ACCIÓN DELA AGENCIA ESTATAL

DE SEGURIDADAÉREA 2019-2021

El Plan de Acción de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea 2019-2021 pretende ser una guía para las actuaciones de AESA en los próximos años, aunando todas las exigencias regulatorias y en línea con los organismos con los que la Agencia desarrolla su papel

principal y su razón de ser: la seguridad aérea.

ÍNDICE

1. PRÓLOGO

2. METODOLOGÍA

3. SECTOR Y TENDENCIAS• 3.1. Contexto• 3.2. Entorno regulatorio Europeo• 3.3. Entorno regulatorio Nacional• 3.4. Stakeholders

4. MARCO DE REFERENCIA• 4.1. Planes Internos • 4.2. Planes Estatales• 4.3. Agenda internacional

5. AESA• 5.1. Misión, visión y principios de

actuación• 5.2. Objeto de AESA• 5.3. Objetivos Estratégicos

6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN

• 6.1. Líneas transversales• 6.2. Aeronaves y pasajeros• 6.3. Navegación Aérea• 6.4. Aeropuertos

7. ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

• 7.1. Cruce Objetivos – Líneas de Actuación

• 7.2. Objetivo Estratégico 1: Seguridad• 7.3. Objetivo Estratégico 2: Calidad del

Servicio• 7.4. Objetivo Estratégico 3: Apoyo a la

Industria.• 7.5. Objetivo Estratégico 4: Excelencia

en la Gestión

1. PRÓLOGOEn los próximos años la industria de la aviación va a sufrir importantes cambios y tendrá que adaptar sus competencias y habilidades a la innovación tecnológica y a las transformaciones del sector y la Agencia debe estar preparada para abordar los nuevos retos.La innovación y las nuevas tecnologías están muy presentes en la aviación, en ámbitos tan distintos como los sistemas Big Data para la gestión de datos de seguridad, la automatización de sistemas en las aeronaves, el desarrollo de la inteligencia artificial para mejorar la facilitación de aeropuertos, la investigación en nuevos combustibles y sistemas de propulsión, etc. Para una correcta integración de estas nuevas tecnologías en el sector, se necesita de la cooperación entre todos los actores que integran el mundo de la aviación.

Plan de Acción de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea 2019-20216

La tecnología suele ir por delante dela regulación, por lo que nuestroobjetivo debe ser reducir al máximoesos tiempos, ya que la agendaregulatoria es esencial para marcarel paso de la Agencia. El NuevoReglamento Base de EASA(Reglamento 2018/1139) es el marcocomún sobre el que girará laactividad a este nivel, siendo elprincipal reto la aplicación a la vezuniforme y proporcional a cada unade las personas y empresasafectadas por él.No debemos olvidar que la industriade la aviación, además de tener queproporcionar un transporte aéreoseguro, debe hacerlo sostenible ydebe minimizar su impacto en elmedio ambiente. Resulta clavecontar con requisitos ambientalesque sean compatiblesmundialmente para garantizar unmarco de equilibrio.

Dada la complejidad y las crecientesinterdependencias entre lasdiferentes metas y objetivos en losdistintos ámbitos de la aviación(cumplimiento con la norma,seguridad operacional, medioambiente, eficiencia…), y vistas laslimitaciones de las gestiones aisladasde riesgos dentro de cada disciplina,se hace necesario contar con unagestión de riesgos integrada, quepermita incrementar la eficiencia delos sistemas de gestión yproporcionar un mejor uso de losrecursos. Para ello es vital tener encuenta las influencias y latransversalidad entre las diferentesáreas de la aviación.Además, las nuevas competenciasque tendrá AESA en materia dederechos de los pasajeros alconvertirnos en ADR (AlternativeDispute Resolution o métodoalternativo de resolución deconflictos) implicará cambios en elproceso actual de intermediaciónentre los pasajeros y las compañías

aéreas, tales como nuevos plazoslegales para dar respuesta a lasreclamaciones de los pasajeros porparte de AESA e informes sobrederechos de pasajeros de AESA queserán vinculantes según este nuevosistema de arbitraje.Todos estos retos que tenemos pordelante aparecen como otraoportunidad sobre la que ejercer eltrabajo de la Agencia,aprovechando sinergias yafrontando el desafío de la gestiónadecuada y eficiente de medios yrecursos.Y nunca debemos olvidarnos deaquellos a los que está dirigidonuestro trabajo y que son la razónde ser de la Agencia, junto conaquellos con los que establecemosrelaciones de una u otra forma: laciudadanía. La vocación de serviciopúblico hace que siempre esténpresentes a la hora de tomardecisiones y establecer nuevasacciones.

Plan de Acción de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea 2019-2021 7

2. METODOLOGÍA

Elementos metodológicos, análisis, relaciones e interacciones de las que

deriva nuestro Plan de Acción

Objeto de la Agencia

Lo que hacemos

Objetivos estratégicos

Qué esperamos alcanzar con lo que hacemos

MisiónVisión

Principios de actuación

+

Obtenemos Objetivos TÁCTICOS

OPERATIVOS

Que derivan en nuestras

ACCIONES

PLANESINTERNOS

PLANESESTATALES

MARCO DE REFERENCIA

Alimentan y alinean nuestras

• Plan de Inspección• Acciones internas PASO

• Iniciativa normativa

• Plan Estratégico de Drones• Informe sobre la seguridad en

Transportes e Infraestructuras

• PITVI• Plan de

Internacionalización

Dan forma y definen

Safety Intelligence

UAS

Nuevo marco NA

Supervisión conjunta

Cibersecurity

….

LÍNEAS

DEACCIÓ

N

Definidas por

• Análisis del contexto• Entorno regulatorio• Enfoque en stakeholders

Alineadas con• European Plan for Aviation

Safety (EPAS)• Single Programming Document

EASA• Plan de Negocio OACI 2020‐

2022

SECTOR Y TENDENCIAS

AESA

COMPLIANCEMONITORING

• Análisis de datos• Auditorías internas• Gestión de riesgos y oportunidades

Gobernado por PROGRAMAESTATAL DESEGURIDAD

AÉREA


3. SECTOR YTENDENCIAS

¿Cuál es el escenario en el que va a llevar a cabo su trabajo AESA?

¿Cuáles son los principales riesgos y oportunidades para esta gestión?

Sin perder de vista un enfoque global delcontexto político (relevantes cambios en EEUU,UE, tendencias proteccionistas, etc.), económico(precio del combustible, modelos de aeronaves,desarrollo del modelo low cost en Asia y nuevosactores en la industria de la aviación) y social(distribución de los billetes, crecimiento de lapoblación mundial, popularización deltransporte aéreo), las siguientes páginas recogenaquellos elementos que más pueden influirsobre las actuaciones de AESA en los próximosaños.La Agencia debe estar preparada para abordarlos nuevos retos de una industria, la de laaviación, en constante transformación,adaptando sus competencias y habilidades a lainnovación tecnológica existente.La tecnología casi siempre va por delante de losdesarrollos legales, sociales y morales de lamisma. El objetivo será por lo tanto incorporarestas nuevas tecnologías al entorno regulatorio,colaborando en el desarrollo de normativaeuropea y aprovechando las nuevasherramientas y oportunidades de nuestro marconacional en cuanto a la gestión de los

organismos públicos para darles cabida,facilitando así el progreso económico y social deuna manera armonizada.La agenda regulatoria es esencial para marcar elpaso de la Agencia. El Nuevo Reglamento Basede EASA (Reglamento 2018/1139) es el marcocomún sobre el que girará la actividad a estenivel, siendo el principal reto la aplicación a lavez uniforme y proporcional a cada uno de laspersonas físicas y jurídicas afectadas por él.Además, las nuevas competencias que esperaAESA en materia de medioambiente y su nuevopapel en la defensa de derechos de lospasajeros aparecen como otra oportunidadsobre la que ejercer el trabajo de la Agencia,aprovechando sinergias y afrontando el desafíode la gestión adecuada y eficiente de medios yrecursos.No debemos olvidarnos de aquellos a los queestá dirigido nuestro trabajo y que son la razónde ser de la Agencia, junto con aquellos con losque establecemos relaciones de una u otraforma. La vocación de servicio público hace quesiempre estén presentes a la hora de tomardecisiones y establecer nuevas acciones.


3.1. CONTEXTO

DESAFÍOS INTERNACIONALES

Los diferentes Estados y Regionesmundiales actualmente enfrentandesafíos similares en todas partes, comopueden ser el crecimiento del transporteaéreo, la variabilidad del coste delpetróleo, la inestabilidad económica, o laincorporación de compañías de modelolow cost a nuevas rutas.En los próximos años, se hará necesarioplantear estrategias internacionalesconjuntas, que nos ayuden a superar losretos futuros de forma exitosa y segura.

El enfoque de seguridad utilizado en laactualidad se ha venido desarrollandohasta ahora dentro de un entorno deaviación específico. Sin embargo, elsistema de aviación de hoy debeconsiderarse en un contexto más amplio,en un mundo conectado conarquitecturas abiertas, en entornosnuevos y que cambian rápidamente yteniendo en cuenta la interconexiónentre diversas áreas. Se hace necesariocomprender las nuevas tecnologías y losconceptos de operación, su posibleimpacto y las posibles interaccionessobre el sistema de aviación y susdiferentes subsistemas.

En el momento actual, son inciertas lascondiciones de salida de Reino Unido dela Unión Europea, habiendo dudasincluso sobre si la misma se llegará amaterializar. Esta salida puede llevaraparejada la exclusión del mismo delentorno EASA en el caso de que no sellegue a un acuerdo con la UniónEuropea (“no deal” escenario o “brexitduro”), creando incertidumbre sobre elfuturo del sector aéreo europeo tanto enlas autoridades de los Estados Miembroscomo en la industria y los profesionales.

NUEVO ESCENARIO EUROPEO ENTORNO CAMBIANTE



INNOVACIÓN TECNOLÓGICATRANSVERSALIDAD DE LOS

RIESGOS DE AVIACIÓN CIVILDada la complejidad y las crecientesinterdependencias entre las diferentesmetas y objetivos en los distintos ámbitosde la aviación (cumplimiento con la norma,seguridad operacional, security, medioambiente, costes, capacidad…), y vistaslas limitaciones de las gestiones aisladasde riesgos dentro de cada disciplina, sehace necesario contar con una gestión deriesgos integrada, que permita incrementarla eficiencia de los sistemas de gestión yproporcionar un mejor uso de los recursos.Para ello es vital tener en cuenta lasinfluencias y la transversalidad entre lasdiferentes áreas de la aviación y lanecesaria estandarización entre ellas. ElPrograma Estatal de SeguridadOperacional (PESO) persigue fortalecer laseguridad aérea de forma integral.

La innovación y las nuevas tecnologíasestán muy presentes en la aviación, enámbitos tan distintos como los sistemas BigData para la gestión de datos de seguridad,la automatización de sistemas en lasaeronaves, el desarrollo de la inteligenciaartificial para mejorar la facilitación enaeropuertos, la investigación en nuevoscombustibles y sistemas de propulsión, losvehículos no tripulados y su contribución ala automatización en otros ámbitos, lasnuevas soluciones para la prestación deservicios de control, etc. Esto, unido a lasnuevas formas de relación y comunicaciónentre pasajeros y stakeholders (redessociales, administración electrónica…) hacenecesaria la cooperación entre todos losactores que integran e interactúan con elmundo de la aviación.

SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTELa industria de la aviación necesitaproporcionar un transporte aéreoseguro a la vez que minimiza suimpacto en el medio ambiente, siendocada vez mayor la sensibilidad de lasociedad. Resulta clave contar conrequisitos ambientales que seancompatibles mundialmente paragarantizar un marco de igualdad.España actualmente es miembro deCAEP (Comité de Protección delMedio Ambiente en la Aviación),asesorando a OACI en la formulación yadopción de nuevas políticas y normasrelacionadas con el ruido, lasemisiones y el impacto ambiental de laaviación.


3.2. ENTORNO REGULATORIO EUROPEO

NUEVO REGLAMENTO BASE EASA

Con la entrada en vigor del nuevoReglamento Base (Reglamento (UE)2018/1139, sobre normas comunes en elámbito de la aviación civil y por el que secrea una Agencia de la Unión Europeapara la Seguridad Aérea), lasAutoridades Nacionales de Aviación delos Estados Miembros como AESA debenanalizar y adaptar su funcionamiento aesta nueva normativa. Algunas de lasmodificaciones que se incluyen sonnuevo ámbitos de competencias y tomade decisiones sobre la aplicación o no dela normativa europea en distintoscampos (conocidos como “opt in” u “optout”), o la obligatoriedad para los Planesy Programas Europeos y Estatales deseguridad aérea.

A la luz de las amenazas cibernéticas queenfrenta el sector de la aviación, a nivelEuropeo se ha iniciado el desarrollo deun nuevo enfoque integral, combinandoel intercambio de información, lainvestigación, el establecimiento denuevas competencias y el desarrollo deestándares adecuados para la industria ylos reguladores. EASA tiene previstopublicar un Dictamen (Opinion) en el quese propondrá la introducción derequisitos organizacionales para lagestión de riesgos de ciberseguridad entodos los ámbitos de aviación. Otro retoes la armonización del enfoque de laaviación con otros ámbitos transversales.

El Reglamento 2017/373 supone uncambio fundamental en la regulación delámbito de navegación aérea,abandonando el modelo SES para pasar almodelo EASA. Esto conllevará nuevosservicios y funciones sujetos a certificacióny supervisión, nuevos métodos de trabajoy la actualización de la cualificación y laestructura documental en la Agencia,entre otras.Además, con la entrada en vigor deNuevo Reglamento Base, se introducennuevas áreas de supervisión como lossistemas y componentes ATM/ANS, lasorganizaciones que intervienen en sudiseño, producción o mantenimiento , losproveedores de diseño de procedimientosde vuelo y los proveedores de gestión delespacio aéreo.

NAVEGACIÓN AÉREA SECURITY Y CIBERSEGURIDAD

El número de drones o UAS (UnmannedAircraft Systems) civiles en la UE se estimaen 1,5 millones, y crece cada año,incluyendo aquellos utilizados para un usoprofesional. La introducción de estosnuevos usuarios del espacio aéreo nopuede degradar el nivel de seguridadoperacional ni de security. Es por ello quees una prioridad en la Agenda Regulatoriade EASA, con la publicación dereglamentos sobre su operación enespacio aéreo controlado (U-Space), suinclusión en categoría certificada o abiertay específica. Los reglamentos relativos acategoría abierta y específica acaban deser publicados, y se continuará con otrosaspectos normativos hasta 2023.

AERONAVES PILOTADAS PORCONTROL REMOTO (UAS)

En el ámbito de aeropuertos, elnuevo reglamento base incluyedentro de su alcance la supervisiónde los equipos de seguridad de lasaeródromos así como los serviciosde asistencia en tierra y de direcciónen plataforma aeroportuaria.También modifica ligeramente loscriterios de los aeródromossometidos a la Regulación Europea.Está previsto el desarrollo de estaregulación básica en los nuevosámbitos descritos, así como laactualización regular de lasaerodrome rules o requisitos acumplir por los aeropuertoscertificados y los proveedores deservicios aeroportuarios.

Con el objetivo de reducir la cargaregulatoria en la aviación general, EASArealizó una hoja de ruta que actualmente seencuentra en su segunda fase (GARoadmap 2.0). Tras revisar de formasustancial el marco regulatorio aplicable aeste tipo de aviación, los esfuerzos iránencaminados a proporcionar una mayorflexibilidad a la certificación de productos,introducir el régimen declarativo y fomentarla promoción de la seguridad como unaherramienta para mejorar la cultura ygestión de la seguridad en este sector, parahacerla más segura y económica. Además,con respecto a la operación de globos yveleros, en 2019 entran en vigor el nuevomarco normativo del Reg.(UE) 2018/1976 yel Reg.(UE) 2018/395, lo cual supone uncambio significativo en estos ámbitos.

AVIACIÓN GENERAL Y DEPORTIVAAEROPUERTOS Y SERVICIOS

AEROPORTUARIOS



3.3. ENTORNO REGULATORIO NACIONAL

Para dar respuesta a la necesidad de modernizar el sector público español,dotarlo de una mayor eficacia, eliminar y simplificar los procedimientos a travésde los cuales los ciudadanos y las empresas se relacionan con la Administración,en 2015 se aprobaron las leyes 39/2015 y 40/2015. La Ley 39/2015 establece laobligación de las Administraciones Públicas a garantizar a los interesados laposibilidad de relacionarse con ella a través de medios electrónicos. En estesentido, AESA, en los próximos años, trabajará para la implantación de lagestión íntegramente electrónica de los procedimientos de la Agencia afectadospor esta ley. La Ley 40/2015, entre otras disposiciones deroga la Ley 28/2006, de18 de julio, de Agencias Estatales y establece un plazo máximo desde supublicación para la transformación o extinción de las mismas. AESA debeadoptar una nueva naturaleza jurídica, transformándose en otra entidad delsector público de entre las contempladas en la citada ley.

Se está desarrollando una actualización de la ley de seguridad aérea en la cual sepretende principalmente especificar más detalladamente las obligaciones laspersonas físicas y jurídicas afectadas por esta ley, así como la definición de lasposibles infracciones en las que pueden incurrir y las sanciones asociadas a éstas.En concreto, las modificaciones más importantes serán al Título III (de la inspecciónaeronáutica y en el cual se incluyen las medidas extraordinaria), el Título IV ( de lasobligaciones por razones de seguridad y en el que se incluyen se incluyen lossujetos obligados a cumplir con las normativas aeronáuticas) y el Título V (de lasinfracciones y sanciones y en el que se pretende revisar la casuística de sanciones einfracciones asociadas.

NUEVA LEY DE SEGURIDAD AÉREA

MODERNIZACIÓN DE LAADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

AESA debe de acomodar su funcionamiento para adaptarse a la Ley7/2017 y ser acreditada para la resolución alternativa de litigios(Alternative Dispute Resolution, ADR) en el ámbito de protección de lospasajeros.Así, las resoluciones de AESA en las reclamaciones sobre los Reglamentos261/2004 y 1107/2006 pasarán a ser obligatorias y vinculantes.Esto facilitará a los pasajeros el ejercicio de sus derechos y mejorará elcumplimiento de los mismos por parte de las Compañías.

La entrada en vigor del nuevo Reglamento Base ha modificado su alcanceen lo relativo a las aeronaves a las que les es de aplicación, así como sobreciertas operaciones y aeronaves que, en función de la decisión de cadaEstado Miembro, estarán reguladas por normativa europea o por lanormativa nacional (“opt in” u “opt out”).Según las decisiones adoptadas como Estado, se hace necesario lamodificación o elaboración de nueva normativa nacional en los ámbitos deoperación, aeronavegabilidad y licencias al personal de vuelo de lasaeronaves y tipos de operación según queden englobadas o no dentro delalcance de la normativa europea (como pueden ser las aeronavesultraligeras o las actividades aéreas de lucha contra incendios). AERONAVES Y OPERACIONES NO

EASA

RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LITIGIOSEN DERECHOS DE LOS PASAJEROS


3.4. STAKEHOLDERS


AGENCIA ESTATAL DE SEGURIDAD AÉREA

ACTORES INTERNOS

SOCIEDAD

ORGANISMOS INTERNACIONALES

PRINCIPALES

ORGANISMOS PUBLICOS

NACIONALES

PROVEEDORES

USUARIOS

OTROS GRUPOS

Personal propio

Otros Comités

FFCCSE

Otros AGE

EASAEurocontrol

Comisión Europea

Consejo Europeo

OACI

Bienes y servicios

SENASAINECO

ISDEFE

Tragsatec

Consejo Rector

DGAC

Colectivos varios

OrganizacionesAeronáuticas

Profesionales Aeronáuticos

Pasajeros

Particulares

Otros usuarios terceros

Pilotos

CAMO 145

Aeropuertos y Aeródromos

Proveedores NA

CompañíasTAC

Compañías Trabajos Aéreos

ServiciosAsistencia en

TierraCompañíasde Seguros

Ministeriode Fomento

Comité de Dirección Ministerio

de Defensa

Ministeriodel Interior

Comunidades Autónomas

Otras Autoridades Europeas

Parlamento Europeo

Sociedades Instrumentales

Sindicatos Profesonales

Asociaciones Profesionales

Colegios Profesionales

Constructores Aficionados

Instructores AVSEC

PilotosPrivados

PilotosDeportivos Propietarios

de Aeronaves

Ministerio de Política territorial y función pública

Ministerio de Transición Ecológica

Solicitantes Servidumbres Aeronáuticas

Tripulantesde cabina

de pasajeros

Controladores Aéreos

Técnicos de Mantenimiento de Aeronaves

4. MARCO DEREFERENCIA

O cuales son el resto de planes, programaciones y estrategias con las

que establecemos relaciones sinérgicas, bajo el paraguas del Programa Estatal

de Seguridad Operacional (PESO)


4.1 PLANES INTERNOS

PLANIFICACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LAS COMUNICACIONES EN AESA (PLAN TIC)AESA está actualizando su Plan Estratégico SSII/TIC, para dar respuesta por un lado a las necesidades de usuarios internos que requieren

contar con herramientas avanzadas que les permitan llevar a cabo las diferentes actividades operativas, de gestión y gobierno, así como ausuarios externos que demandan nuevos canales de interacción con la Administración. De forma anual y teniendo en cuenta las necesidades dela Agencia, se elabora un Plan de Inversión en materia de tecnología y comunicaciones (TIC) donde se detallan las distintas actuaciones en esteámbito a acometer durante el año.

PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL (PASO) – ACCIONES INTERNASComo parte de uno de los elementos del Programa Estatal de Seguridad Operacional (PESO), se desarrolla trianualmente el Plan de Acción

de Seguridad Operacional para la Aviación Civil (PASO) que identifica, con un enfoque preventivo, las áreas prioritarias en materia de seguridadoperacional en el Estado español y las acciones que han de implementarse para mejorar la seguridad operacional. Entre ellas se encuentran lasque ha de llevar a cabo AESA, alineadas con la estrategia a seguir con la Agencia en el periodo.

PLAN DE ACTUACIONES INSPECTORAS Y PREVENTIVAS DE SEGURIDAD DE AESA (PLAN DE INSPECCIÓN)La ordenación de las actuaciones de inspección aeronáutica se fundamenta en el criterio básico de la planificación, como instrumento

necesario no sólo para organizar internamente dicha actividad, sino para dar seguridad al destinatario de tales actuaciones. El contenido de losplanes anuales de inspección aeronáutica se define teniendo en cuenta el resultado de la evaluación del Plan de Inspección del año anterior, lasprioridades establecidas por los Comités de Seguridad de AESA y los resultados del análisis de la información disponible en AESA a través delPrograma Estatal de Seguridad Operacional (PESO).

CALENDARIO NORMATIVO DE AESAEl calendario normativo de AESA agrupa todas las propuestas normativas cuya iniciativa corresponde a AESA, incluyendo la previsión de

normas con rango de Ley y de Real Decreto, y ciertas Órdenes Ministeriales. Esta planificación alimenta al Plan Anual Normativo del Gobierno ysirve como base para una parte fundamental del trabajo de la Agencia.

PLAN DE FORMACIÓN DE AESACada año AESA elabora y aprueba un plan de formación donde se identifican las acciones formativas a realizar por su personal en función de

las necesidades derivadas de satisfacer los requisitos establecidos en la normativa internacional de la UE (EASA) y OACI, así como en elordenamiento jurídico nacional. Adicionalmente se incorporará otra formación complementaria no definida en los perfiles de cualificación entrela que se encuentra, por ejemplo, la formación no técnica en idiomas o los cursos técnicos avanzados.

4.2 PLANES ESTATALES

INFORME SOBRE LA SEGURIDAD EN TRANSPORTES E INFRAESTRUCTURASEste Informe parte de la consideración de la seguridad como un elemento transversal básico del derecho a la movilidad, y trata con una

visión crítica la situación de las infraestructuras del transporte para situar su conservación, mantenimiento y mejora en el centro de la tomade decisiones del Ministerio de Fomento. En él se aborda la Seguridad en los Transportes y las Infraestructuras desde una perspectivaintegral, abordando un diagnóstico de la situación actual, la identificación de las áreas de mejora, la propuesta de actuaciones a acometer yla cuantificación tanto de la inversión como del gasto en ámbitos vinculados a la seguridad en el Grupo Fomento.

PITVI (PLAN DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA 2012-2024)El PITVI da un nuevo rumbo al enfoque de planificación tradicional, centrándose en dar respuesta a las necesidades efectivas de

movilidad y de acceso a la vivienda de la sociedad española y situando a usuarios y clientes en el centro de las iniciativas, las cuales debenproporcionar calidad y seguridad desde la eficiencia. En el PITVI se articulan objetivos y actuaciones a medio y a largo plazo, de esta formase complementan iniciativas que en el corto y medio plazo han de contribuir a la reactivación económica, como es la liberalización demercados, con estrategias conducentes al refuerzo de la competitividad y sostenibilidad económica, social y ambiental en el largo plazo.

PLAN ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR CIVIL DE LOS DRONES EN ESPAÑA 2018-2021 Establecido el marco normativo que regula de manera integral el sector de los UAS, el siguiente paso consiste en identificar, ordenar y estructurar las diferentes palancas que, más allá del ámbito normativo, permitan impulsar el crecimiento de este sector y conseguir ponerlo al servicio de las personas, generando riqueza y bienestar. Por ello , se elaboró el Plan Estratégico de drones, concebido como una hoja de ruta para mejorar la competitividad y el liderazgo de las empresas del sector, fomentando además la divulgación y el conocimiento del mismo y cuyo objetivo es dar un paso adelante para consolidar y reforzar la posición de España en Europa, orientándose hacia el liderazgo y apostando por el desarrollo e implantación de esta tecnología en el conjunto de nuestra sociedad.

PLAN DE INTERNACIONALIZACIÓN DEL TRANSPORTE Y LAS INFRAESTRUCTURASEl Plan de Internacionalización del Transporte y las Infraestructuras tiene el propósito de ser un plan compartido, inclusivo, transversal e

integrador de las actividades e iniciativas necesarias para la generación de más y mejores oportunidades de negocio para las empresasespañolas en el exterior, el potenciamiento de su actividad internacional y el refuerzo de la imagen tecnológica, innovadora y empresarial deEspaña. Además busca la identificación de sinergias, tanto operativas como comerciales entre las empresas del Grupo Fomento y el sectorprivado, favoreciendo, las actividades de cooperación y colaboración entre los agentes involucrados, y la complementariedad de trabajos yservicios que redunden en una mayor competitividad internacional.


4.3 AGENDA INTERNACIONAL

PLAN DE NEGOCIO DE OACI 2020-2022El Plan de negocio de OACI marca las pautas de la aviación para los tres próximos años y en él se detalla la Visión, Misión y contexto

global de la aviación y los objetivos estratégicos de OACI. Además, se enumeran los problemas emergentes en este sector así como losriesgos internos y externos. Por último, se identifican las prioridades para este trienio y se definen para cada objetivo acciones concretas,resultados esperados y metas.

EUROPEAN PLAN FOR AVIATION SAFETY (EPAS) DE EASAEl Plan Europeo de Seguridad de la Aviación (EPAS) se basa en un enfoque proactivo para respaldar el crecimiento futuro de la aviación,

al tiempo que vela por garantizar un elevado y uniforme nivel de seguridad en todos los Estados Miembros. Este enfoque proactivo facilitaque la Comisión Europea (CE), la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) y los Estados Miembros tomen las medidas necesarias en elmomento adecuado para priorizar los riesgos que deben gestionarse y afrontar los desafíos planteados por la creciente complejidad y elcrecimiento continuo en la aviación civil, así como para garantizar la implementación segura y respetuosa con el medio ambiente de nuevosmodelos de negocios y nuevas tecnologías.

SINGLE PROGRAMMING DOCUMENT (SPD) DE EASATodos los años, EASA publica este documento de planificación, que contiene una visión plurianual sobre las actividades que tiene

previsto realizar en los próximos tres años. El SPD describe los recursos de los que dispone la Agencia y cómo estos recursos sedesplegarán para lograr un espacio de aviación europeo más seguro. Este documento, que se encuentra alineado con el Plan Europeo deSeguridad Aérea (EPAS), describe por un lado el programa de trabajo anual, que detalla los objetivos y los resultados esperados, incluidoslos indicadores de rendimiento y por otro lado el programa de trabajo plurianual, estableciendo las prioridades generales a medio plazo dela EASA. Además incluye una estimación de los recursos financieros y humanos asignados a cada una de las acciones. Es un programa deacción interno de EASA que tiene repercusiones en muchos de los programas que desarrollan los Estados Miembros.


5. AESA

Propósito, servicios, personas, expectativas, aspiraciones.


5.1 MISIÓN, VISIÓN Y PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN

PRINCIPIOS DE ACTUACIÓNLa Agencia Estatal de Seguridad Aérea es un organismo orientado a:• La seguridad.• El desarrollo del sector aéreo.• La eficacia del control.• Resultados.• Independencia en la gestión.• Áreas propias de conocimiento.• Las mejores prácticas del sector.• Nuestras personas.

NUESTRA MISIÓNLa misión de AESA es proporcionar a todos los agentes y usuarios del transporte aéreo nacional e internacional y a la sociedad, el marco para que los servicios y prestaciones que facilita la aviación civil se cumplan con seguridad, excelencia en la gestión, eficiencia económica y respeto al medio ambiente

NUESTRA VISIÓNSer una institución que tenga la confianza de la sociedad y se la valore por su aportación al sistema de la Aviación Civil nacional e internacional en seguridad, calidad y sostenibilidad y que constituya una referencia en Europa

MISIÓN

PRINCIPIOS DEACTUACIÓN

VISIÓN


5.1 OBJETO DE AESALa Misión, Visión y principios de actuación de AESA se ven reflejados a nivel regulatorio en el artículo 8 del Real Decreto 184/2008, de8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea. En él se desarrolla el objeto de AESA, yconsta de 5 puntos principales que sirven de base para el desarrollo de los objetivos de la Agencia.

INSPECCIÓN

a) Preservar la seguridad deltransporte aéreo de acuerdo conlos principios y normas vigentesen materia de aviación civil.

b) Promover el desarrolloy establecimiento delas normasaeronáuticasnacionales einternacionales enmateria de seguridadaérea y protección alusuario del transporteaéreo, así como de losprocedimientos parasu aplicación.

NORMATIVA

c) Promover una cultura deseguridad en todos losámbitos de la aviacióncivil.

CULTURADE LA

SEGURIDAD

d) Proteger y defender losintereses de la sociedad, yen particular de losusuarios, velando por eldesarrollo de un transporteaéreo seguro, eficaz,eficiente, accesible, fluido,de calidad y respetuosocon el medio ambiente.

e) Desarrollar suscompetenciasatendiendo alas necesidadesde la aviacióncivil, entérminos decalidad, eficaciay eficiencia ycompetitividad.

CALIDADY

EFICIENCIA

INTERESES DESOCIEDAD,

USUARIOS EINDUSTRIA


5.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOSTomando como elementos de guía la Misión, la Visión y el Objeto de la Agencia, llegamos a la formulación de los objetivosestratégicos de la misma. Estos objetivos gobiernan la actuación de AESA e informan la toma de decisiones en la organización. A suvez, y como veremos más adelante, estos objetivos se desarrollan a menor nivel en objetivos tácticos y operativos.

1

2

3

4

SEGURIDAD

CALIDAD DELSERVICIO

APOYO A LAINDUSTRIA

EXCELENCIA ENLA GESTIÓN

Supervisar y mejorar la seguridad de los servicios deaviación civil para todos los usuarios, de acuerdo con lasmejores prácticas

Mejorar la calidad de los servicios de transporte aéreo y laprotección de los derechos de los pasajeros

Facilitar y potenciar la competitividad y la sostenibilidaddel sector aéreo español

Desarrollar la excelencia en la gestión y mejorar laeficiencia económica y organizativa

Estos objetivos se cruzan con las Líneas de Actuación de la Agencia en el periodo para cada ámbito. De esta combinación surgen lasacciones concretas que llevará a cabo la Agencia en los próximos años.

28

6. LÍNEAS DEACTUACIÓN

Principales desafíos para la Agencia que junto con los objetivos marcarán la

definición de las acciones a llevar a cabo por AESA

Una vez definidos los objetivos estratégicosy su relación con la Misión, Visión y Objetode AESA, se definen a continuación cualesson las principales nuevas líneas deactuación en los distintos ámbitos que soncompetencia de la Agencia.Estas líneas de actuación vienen marcadaspor la casuística definida en los anterioresapartados de Sector y Tendencias y Marcode Referencia, donde se identifican lasprincipales novedades que afectarán alsector aéreo estatal (y que dirigirán ladefinición del PESO o Programa Estatal deSeguridad Aérea, marco para la gestión dela seguridad estatal para todos los agentesdel implicados) y por tanto a AESA en eldesarrollo de su actividad.

Tras ello, se realiza el cruce con losobjetivos estratégicos definidos tambiéncon anterioridad. Esto, unido a la actividadque es propia y recurrente de la Agencia(como puede ser el enfoque prescriptivo,la promoción de la seguridad o lacolaboración técnica internacional) haservido para desarrollar y refinar losobjetivos tácticos y operativos, queservirán como base para desarrollar losplanes de acción anuales de AESA a lolargo del periodo de vigencia del Plan.Estas acciones se actualizarán anualmentepara poder tener en cuenta las últimasnovedades en un sector dinámico y encontinua evolución como es el de laaviación.


6.1 LÍNEAS TRANSVERSALES

LÍNEAS TRANSVERSALESSAFETY INTELLIGENCEUna de las líneas estratégicas de AESA esla utilización de la información relativa alenfoque preventivo para la toma dedecisiones inteligentes. Esta será accesiblea las unidades inspectoras de AESA yfacilitará la priorización de las inspeccionesen función de los perfiles de riesgo.

ECCAIRS 2.0. Y DATA FOR SAFETYEl lanzamiento a nivel europeo de lanueva versión de la plataforma denotificación de sucesos ECCAIRS (2.0),unido al programa Data for Safety,supone un eje estratégico para AESA quedeberá adaptar sus herramientasinformáticas y procedimientos actuales aesta nueva plataforma.

ENFOQUE TRANSVERSAL Y SISTÉMICOLa identificación y tratamiento de problemas deseguridad sistémicos (que afectan a la aviaciónen su conjunto) y transversales (aquellos queafectan de forma cruzada a más de un área de laseguridad aérea) permitirá una mejor prevenciónde accidentes e incidentes.

PROMOCIÓN Y COMUNICACIÓNCon el objetivo final de promover la seguridady la cultura justa entre los usuarios del sector,AESA tiene como una de sus prioridades,continuar trabajando en la difusión ycomunicación de información sobre seguridadoperacional a través de la web y las redessociales y mediante la asistencia y promociónde foros, seminarios, etc. RRSS

AUTOMATIZACIÓNPara el correcto despliegue de laAdministración Electrónica y laoptimización del uso de la información enlos ámbitos de actuación de AESA esnecesaria la digitalización y automatizaciónde los procesos.

PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDADOPERACIONAL (PESO)AESA lidera las actividades de coordinación y deimpulso del PESO, siguiendo las líneas deactuación de la Agencia las líneas del PESO ysiendo estratégico el desarrollo del mismo tanto anivel interno como externo.



6.2 AERONAVES Y PASAJEROS

AERONAVES Y PASAJEROS

UAS (DRONES)En los últimos años el sector de losUAS ha sufrido una extraordinariaevolución y expansión, siendo losprincipales retos los asociados aldesarrollo normativo y supervisiónacomodados a su rápido desarrollo.

TRANSPORTE AÉREO COMERCIALA consecuencia de la aparición de nuevosmodelos de negocio y el posible escenarioplanteado por el Brexit, se hace necesario unaoptimización de los servicios prestados a lascompañías aéreas y la defensa de sus derechos,en diversas materias como pueden ser lospermisos comerciales y el arrendamiento deaeronaves.

NUEVAS INICIATIVAS EN MATERIA DE INSPECCIÓNCon el objetivo final de velar por la seguridad en lasaeronaves no utilizadas en transporte aéreo comercial,se va a extender la inspección en rampa a aeronavescomo las utilizadas en trabajos aéreos y aviación generaly deportiva. Otros dos puntos a los que se dedicaránlos esfuerzos de la Agencia son la estandarización de losinspectores y el enfoque PBO (Performance BasedOversight) en la planificación de las inspecciones.

RECLAMACIONES DE PASAJEROSLa futura aprobación de la Orden Ministerialy la acreditación de AESA como entidad deresolución alternativa de litigios (ADR)encomendada por la Ley 7/2017, supondráun desafío para la Agencia en elcumplimiento eficiente de su misión sobrelos Reglamentos 261/2004 y 1107/2006 dederechos de los pasajeros

APOYO A LAS ORGANIZACIONESOtra de las líneas prioritarias para la Agencia es el soporte a las organizaciones en el ámbito de laimplementación de la normativa que le es aplicable: Jornadas con el sector, encuentros especializados ypublicación de material guía en diversos ámbitos como operaciones, aeronavegabilidad, mantenimiento,producción, etc.


6.3 NAVEGACIÓN AÉREA

NAVEGACIÓN AÉREA

U-SPACELa creación de un espaciocomunitario de gestión del tráficoaéreo automatizado para UAS quevuelen hasta los 150 metros de altura,así como la interrelación con el ATMtradicional, supone un enormedesafío para la regularización de estesector en Europa y permitir, en unvolumen específico de espacio aéreooperaciones de aeronaves tripuladasy no tripuladas seguras, sostenibles yeficientes.

TORRES REMOTASLa utilización de esta tecnología paradar servicios de tránsito aéreo sinobservación visual directa en ciertosaeropuertos podría aportarimportantes beneficios operativos,aunque su implementación debellevarse a cabo de una formacompletamente segura.

DISEÑO DE PROCEDIMIENTOSDE VUELOLos procedimientos de vuelosuponen un elemento clave en laestrategia de Navegación Aérea, entodo lo referente a certificación deproveedores de diseño deprocedimientos de vuelo, supervisiónde estos diseños y la implantación demaniobras PBN.

SUPERVISIÓN CONJUNTAPara conseguir el uso eficiente de unEspacio Aéreo sin fisuras, AESA tienecomo línea estratégica mejorar lastareas de supervisión conjunta, tantocon otras autoridades nacionales ointernacionales en el marco de losprotocolos civil-militar.

6.4 AEROPUERTOS

CIBERSEGURIDADAESA lidera el Grupo de

Trabajo Nacional de ciberseguridadpara la Aviación Civil, con el cometidode establecer las líneas de acciónnecesarias para la protección deaviación civil frente a las ciberamenazasy abordar la coordinación entre lasadministraciones involucradas.

MEDIO AMBIENTELas estrategias de AESA en

el área de medio ambiente secentrarán en desarrollar un nuevoenfoque en los ámbitos de ruido ymedioambiente en los aeropuertos,así como en la tramitación previa delos proyectos aeroportuarios desdeel punto de vista medioambiental.

SERVIDUMBRESAERONÁUTICAS

Con el objetivo de mejorar el servicioque presta a los usuarios, AESAestablecerá un nuevo modelo degestión de expedientes de SSAA ytiene prevista la modificación delrégimen sancionador en materia deservidumbres aeronáuticas,adecuándolo al riesgo operativo.

ACTIVIDADES EN ELENTORNO AEROPORTUARIO

AESA buscará una mayor colaboracióny concienciación del entorno de losaeropuertos que pueda afectar a lasoperaciones aéreas, como es el casodel riesgo de fauna, obstáculos, láseres,prevención de emergencias, etc.,fomentando la divulgación de buenasprácticas y la colaboración deorganismos y particulares.FACILITACIÓN

Para simplificar y agilizar los trámites en los aeropuertos, minimizar los tiempos de espera y fortalecer la eficienciaaeroportuaria, AESA promoverá la creación del Comité Nacional de Facilitación, con el objetivo de liderar un ProgramaNacional de Facilitación en el transporte aéreo.

AERÓDROMOS DEUSO RESTRINGIDO

Para asegurar la operativasegura de la aviación general ydeportiva en España, AESA estádesarrollando el Plan deRegularización de Infraestructurasaeroportuarias, para inspeccionar yregular la situación de los pequeñosaeródromos españoles.


AEROPUERTOS

HANDLINGUna de la prioridades a nivel

europeo es la seguridad operacional en elámbito de los servicios de asistencia en tierraa las aeronaves (ground handling),colaborando AESA en la definición de unmarco regulatorio europeo para lo provisiónde este tipo de servicios, lo que supondránuevos requisitos de supervisión para lasautoridades europeas.

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7. ESTRUCTURACIÓNDEL PLAN ACCIÓN

Objetivos estratégicos, tácticos y operativos en base a los cuales se

definirán las acciones para el periodo

7.1 CRUCE OBJETIVOS - LÍNEAS DE ACTUACIÓN

SEGURIDAD

CALIDAD DELSERVICIO

APOYO A LAINDUSTRIA

EXCELENCIA ENLA GESTIÓN

• Nuevo sistema resolución de litigios (ADR)

AERONAVES YPASAJEROS

NAVEGACIÓNAÉREA

AEROPUERTOS

• Nuevos ámbitos inspección rampa

• Nuevos escenarios• Nuevo marco

regulatorio UAS

• U‐Space• Nuevas áreas de

supervisión• Supervisión conjunta

civil‐militar

• Cibersecurity• Handling• SSAA• Medio ambiente• Entorno

LÍNEASTRANSVERSALES

• Automatización • ECCAIRS 2. 0• Promoción y

comunicación

• Supervisión del Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA)

• Defensa de la industria• Soporte en la implementación de la normativa• Cooperación técnica internacional• Participación foros y grupos de trabajo

• Apoyo a nuevos modelos de negocio• Nuevos mecanismos de coordinación de participación en foros• Base de datos de interlocutores internacionales

• Formación técnica y en habilidades• Estandarización • Administración electrónica y medios telemáticos• Automatización

• Redes sociales y comunicación de AESA• Satisfacción del usuario y cartas de servicio• Estrategia TIC• Plan de formación

Una vez definidas las nuevas líneas estratégicas a trabajar en los próximos años, se cruzan con las Objetivos Estratégicos de la Agencia enel periodo para cada ámbito. De esta combinación surgen las acciones concretas de los Planes de Acción que llevará a cabo la Agencia enlos próximos años. Además, estos objetivos se desarrollan a menor nivel en objetivos tácticos y operativos, que veremos a continuación, loque facilita el establecimiento de las acciones especificas que permitan cumplir las metas fijadas siguiendo las Líneas definidas.



7.2. OE 1: SEGURIDAD

OE 1: Supervisar y mejorar la

seguridad de los servicios de aviación civil para todos los

usuarios, de acuerdo con las mejores prácticas

1.1. Velar por la seguridad aérea a través de la realización de los Planes de Inspección planificados y el análisis y evaluación de solicitudes de licencias, habilitaciones y certificados.

1.2. Aumentar la eficacia y eficiencia de las inspecciones.

1.3.1. Mejorar la normativa española relacionada con la seguridad aérea ejerciendo la iniciativa legislativa.1.3.2. Colaborar en la elaboración y modificación de la normativa europea e internacional relacionada con el sector aéreo.

1.4.1. Asegurar la correcta implantación en la Agencia de la normativa nacional.1.4.2. Asegurar la correcta implantación en la Agencia de la normativa europea e internacional.1.4.3. Aumentar el grado de implementación de los estándares OACI.

1.5. Promocionar y divulgar la seguridad entre todos los usuarios del sector aéreo.

1.7.1. Impulsar el Programa Estatal de Seguridad Operacional.1.7.2. Colaborar a la implantación real y efectiva de los SMS o sistemas equivalentes de los proveedores.1.7.3. Realizar una adecuada monitorización de las áreas de riesgo prioritarias

1.1.1. Cumplir los Planes de Inspección de actuaciones a demanda y las tramitaciones de las solicitudes de régimen declarativo, licencias y resto de habilitaciones /autorizaciones.

1.1.2. Cumplimiento adecuado del Plan de Inspección – Vigilancia continuada (actuaciones de oficio).

1.2.1. Aumentar la eficacia de la inspección a través del enfoque preventivo y la mejora de los procesos.1.2.2. Asegurar la correcta implementación de la normativa en las inspecciones.1.2.3. Mejorar la coordinación con otras autoridades de supervisión.1.2.4. Conseguir una mayor estandarización en las inspecciones

1.3. Participar en el desarrollo de la normativa española, europea e internacional en relación con la seguridad

1.4. Garantizar el cumplimiento e implantación en la Agencia de la normativa nacional e internacional en relación con la seguridad.

1.5.1. Promover el conocimiento y la aplicación de la cultura de seguridad a través de actividades de concienciación y difusión.1.5.2. Participación, creación y mantenimiento de foros y grupos de trabajo.

1.7. Aumentar la Seguridad Operacional a nivel estatal a través de la implantación del PESO y su Plan de Acción asociado (PASO)

El Objetivo Estratégico 1, asociado a seguridad, se desglosa a su vez en aquellos relacionados con el cumplimiento de los planes de inspección y latramitación de solicitudes (lo cual supone el mayor porcentaje del trabajo de la Agencia), la mejora de dichas inspecciones, el desarrollo ycumplimiento normativo, la promoción y divulgación de la seguridad y la implantación del PESO y su plan de Acción asociado (PASO).


OE 2: Mejorar la

calidad de los servicios de transporte aéreo y la protección

de los derechos de los pasajeros

2.1. Mejorar el grado de cumplimiento de la normativa de Derechos de los Pasajeros

2.2. Mejorar los canales de comunicación con el ciudadano, su información y satisfacción en la protección de sus Derechos como Pasajeros.

2.3.1. Supervisar eficientemente al coordinador de slots.

2.4.1. Supervisar eficientemente el cumplimiento de los parámetros asociados al DORA.

2.1.1. Cumplir el Plan de Inspección Planificado.

2.1.2. Aumentar la eficacia y eficiencia de las inspecciones de derechos de los pasajeros.

2.1.3. Implantar el sistema ADR de Resolución Alternativa de Litigios.

2.2.1. Mejorar el conocimiento de los usuarios sobre sus derechos y el servicio de protección al usuario de AESA.2.2.2. Aumentar la satisfacción de usuarios con el servicio de protección al usuario de la Agencia.2.2.3. Fomentar el uso de los medios electrónicos en la relación de los usuarios con la Agencia.

2.3. Supervisar el cumplimiento de la normativa existente para mejorar la independencia de la coordinación y la eficiencia en el uso de las Franjas Horarias (Slots)

2.4. Garantizar los estándares de calidad en la prestación de servicios aeroportuarios en la red de aeropuertos (DORA).

De este segundo objetivo de mejora de las calidad de los servicios de transporte aéreo y protección de derechos, surgen objetivostácticos y operativos en diferentes ámbitos de actuación : cumplimiento de la normativa y mejora de los canales de comunicaciónRelacionados con Derechos de los Pasajeros, supervisión asociada al ámbito de Franjas Horarias (slots) y velar por la calidad de losservicios aeroportuarios dentro de las competencias de AESA relacionadas con el DORA (Documento de Regulación Aeroportuaria ).

7.3. OE 2: CALIDAD DEL SERVICIO

7.4. OE 3: APOYO A LA INDUSTRIA

OE 3: Facilitar y

potenciar la competitivida

d y la sostenibilidad

del sector aéreo

español

3.1. Contribuir a que las organizaciones españolas optimicen su competitividad y los recursos que dedican a la implantación de la normativa y la seguridad aérea

3.2. Contribuir a la mejora del desarrollo tecnológico y la innovación, la eficiencia y la sostenibilidad del sector aéreo.

3.3.1. Fortalecer la cooperación técnica y colaboración internacional para consolidar la participación en proyectos internacionales y facilitar la competitividad de las empresas aeronáuticas españolas en el extranjero (“marca AESA”).3.3.2. Participar en grupos de trabajo y foros de organismos aeronáuticos internacionales, mejorando la coordinación interna y externa para aumentar la eficacia de las actuaciones exteriores de AESA.

3.1.1. Facilitar la implantación de los cambios y la normativa nacional y europea en las organizaciones y particulares.

3.1.2. Desarrollar recursos de utilidad para los usuarios.

3.1.3. Defender los intereses de las organizaciones españolas en el exterior.

3.2.1. Participar en proyectos que fomenten la innovación y la eficiencia del sector aéreo.3.2.2. Establecer y supervisar los modelos de gestión para mejorar los servicios de transporte aéreo.

3.3. Incrementar la influencia y participación española en el sector aeronáutico internacional

Este tercer objetivo, que busca apoyar y defender los intereses de la industria española, se divide a su vez en tres objetivos tácticosrelacionados con: el aumento de la competitividad minimizando los recursos que dedican a la implantación de normativa y otrasobligaciones y defender sus intereses legales, contribuir al desarrollo tecnológico y la innovación tanto en técnica como gestión yaumentar el posicionamiento español del sector aéreo a nivel internacional.



7.5. OE 4: EXCELENCIA EN LA GESTIÓN

OE 4: Desarrollar la excelencia en la gestión y mejorar la eficiencia

económica y organizativa

4.1. Mejorar la satisfacción de los usuarios y la calidad percibida, prestando un servicio eficaz, eficiente y de calidad.

4.2. Desarrollar y mejorar sistemas y procedimientos electrónicos para aumentar la eficiencia del servicio.

4.4.1. Mejorar la comunicación interna.4.4.2. Mejorar la comunicación externa.

4.1.1. Conocer y mejorar la satisfacción de nuestros usuarios.4.1.2. Asegurar los estándares de calidad ISO 9001:2015 en AESA.

4.2.1. Mejorar la experiencia de los usuarios a través de la mejora o el desarrollo de servicios y herramientas.4.2.2. Mejorar los servicios de gestión, medios y herramientas informáticas internos de la Agencia..

4.4. Mejorar la comunicación de la Agencia con los empleados, ciudadanos y medios.

4.3. Mejorar la eficiencia de AESA como entidad supervisora técnica e independiente.

4.3.1. Optimizar la estructura organizacional.4.3.2. Asegurar la correcta cualificación en habilidades de los profesionales de la Agencia, tanto en habilidades técnicas como sociales.4.3.3. Mejorar los procedimientos y procesos internos considerando aspectos técnicos, sociales y medioambientales.4.3.4. Dotar a la Agencia de los medios humanos, presupuestarios y materiales para el adecuado desarrollo de sus actividades.

El objetivo último de AESA es proporcionar un servicio público de la máxima calidad, enfocando su gestión en un proceso de mejoracontinua interna que a su vez tiene un impacto en su cara exterior. Esto se desarrolla a través de cuatro objetivos tácticos que son lossiguientes: mejora de la satisfacción de los usuarios, desarrollo de procedimientos y sistemas internos adaptados, mejora de laeficiencia de la organización y mejora de la comunicación tanto interna como externa.

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