orientaciones básicas para el trabajo del funcionariado público con los pueblos indígenas

7/30/2019 Orientaciones bsicas para el trabajo del funcionariado pblico con los pueblos indgenas

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CONTENIDO

4 mENsajE

5 PREsENTaCIN

6 I. INTRODuCCIN

14 II. CONsIDERaCIONEsPARA EL ABORDAJE ENCOMUNIDADES INDGENAS

22 III.maRCO INsTITuCIONaL

26 Iv.LEGIsLaCIN

34 v. aNEXOs

48 BIBLIOGRaFa

Orientaciones bsicas para el trabajo del funcionariado pblico con los pueblos indgenas


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mENsajELORENZO jImNEZ DE LuIsCOORDINADOR RESIDENTE DEL SISTEMADE LAS NACIONES UNIDAS


4


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PREsENTaCIN

E e mc de Pec Fortalecimiento de las capacidades institucionales para la implementacinde polticas pblicas orientadas a pueblos indgenas1, se vi ecesidd de e dcmeqe esezc s picipes ps p s js se eizds c s pes idges. Cmsegimie es ecesidd, Sece de Fci Pic e Isi Pg de Idge h

ppicid eci de pesee ese.

E mei qe se eeg peede se e iici de pces de cscci de sisem iegdse pics pics diigids s pes idges, c se e cdici ee s gs deEsd, fi de ee mejes esds, dd espess s demds de s pes idges dePg ss gizcies cmiis.

De e pces de eci de ese mei h qedd c qe ig isici pic pe-de cmpi cmee c s cmeid jd e fm idivid qe, especiizci de sfcies dee se efeeci p cmpemeiedd de s ccies. Ese dcme pd espde ds s pegs qe pece e mch de s js, s qe i eiedespess e medid e qe se ped fcii cmicci cpeci ee ds s ces

ivcds.

E Isi Pg de Idge, cm isici ec de pic idge, iee gdes epeci-vs de qe se i vzd dedmee e s pcedimies eqeids p speci e sievecies, c e mim espe s deechs de s pes idges, es cm meii c, ig qe ie deemici. Cesies cm s pcedimies e egiz-ci ici de ies, e des de pecs de edes, picipci ecesidd de mecism ms epci p eizci de s css, se i pfdizd dijd c mpecisi e impemeci efeciv de j cj.

C ess iecies sics se espe miv s fciis s fciis de sec pic e

e mej de s ecies ieisicies cceiees s cmpmiss de Esd c s pesidges, pemee eg s gisms pivds qe desee eiz ss ccies e mieede cpeci, espsiiddes esds cmpids.

E P 2020 s Mes de Gie 2010/2013 mc hj de de s ccies piiis qe sedee cmpi e ese iemp, s qe se ce e es ejes: eii, picipci des. E gde ess jeivs depede de eci mic csid e e mc de ess iecies sics sevici de s fciis fciis de sec pic.

Lida Beatriz ACUAPeside

InStItuto ParaGuayo DEl InDGEna

Lilian SOTO BADAUIMiis Secei

SECrEtara DE la FunCIn PblICa

5

1 Desd picipmee de e segd semese de 2009 pime de 2010, p s isicies qe ieg e GieeSci de Pesideci de repic, gizcies idges, de sciedd civi s gecis de Sisem de ncies uids.



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INTRODuCCIN 1


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LOS PUEBLOS INDGENAS de pe- cfm mi de 370 mi-es de pess qe vive e ms de se-e pses de s cic ciees2. legisci ci e ieci iiz

e vc idge p desigci dess miems. S pes eies cqie Esd csie s pime-s cies, cm mchs se m s misms.

3 Ds F Pemee p s Cesies Idges de s ncies uids (unPFII).



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ls cs idges, qe m difeees ee s, iee fd cm qe s cceiz:see psee ccimies de medi qe hi dpci mism, eied, m de es, cm spici c, e meimie de m, s ee ds ssees vivs de tie, si ee s, e se hm e csms. P ess cs, e mim ves vid; de vid picip ds s sees, icid e pe, e e c e se hm es eigdd de cdicies c ds s sees vivs.E e Pg, s pes idges es gpds e cic fmiis igsics qe, seg esdsceses, cmpe veie pes idges. Se esim, seg cempes ciees p-gics, qe s epsds de ess pes h hid ess ies p pimdmee 35.000s3, meied e eqiii de ecsisem desd divess ps ces vissccimies.

Desde hce mch iemp, s pes idges h esd vivied pces de cmis dp-cies scices qe h se gv p e d ppici de ss ecss es ppe de eces. Deid es sici, e cidd f: seis dificdes p csegi esse dii p ss fmiis, cces imid ecss es meies, cdicies de c-pci pess de j m emeds. E cj, ess dificdes epece seimee ess mds de vid dicies. adems, hisicmee, deid pejicis eigiss cides e-cics, se h phiid ss ies ies dicies, despjdes de d seid mic dechesi cmii. ls dees espiies, pc pc, fe desvizds dejds de d.

8

3 Zdii, Js We biedem.ls idges de Pg, 2 Edici, asci, 2006.



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nimee, eeme vi de c idge mii, eg g, h pemed ds s cps scies, sep-sd ds s scs meidse cm eg ficij cse. adems, s eemes de s cs idge-s eise e sciedd pg e s fm de se, de ve de hce. a pes de es, eise pejicis igds echzhci s pes idges, mifesds e difeees cs de dis-cimici.

E c esici, pecci fme de s deechs des pes idges, eise e cidd mc eg vigeeqe cemp ees cies cveis iecies ific-ds p e Pg. a c s esfezs p giz ess de-

echs, pesise sici de ecsi esc qe demdccies ieges cmpemeis ee ds s gs deEsd p giz idd de ss deechs cm pes ee mc de divesidd c.



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11/521111

Seg cieis ceses de 2002, pci idge es sed e 414 cmiddes, 150 des 31 ces fmiies, e ms egies de eii pg. ls pes miis es epe-seds p fmii G: M, av G Pi tve, segids p s nivc. ls dep-mes c m pci idge e e Pg s: Pesidee Hes, bqe amm.Cm se pede sev e e Cd 2, pci idge es miimee jve, cepesi de fecdidd eevd, qe eg se v edcied pidmee e s eddes dsdeid s s ss de midd qe es epess4. Es cdice ide geeizd deqe s pes idges se ece e pces de eici.

E e ac 140, de Cp I de Csici nci de 1992, e Pg se defie cm ps pic iige. Cfme s esds de Eces nci de Hges Idges(DGEEC, 2008), pci idge sciede pimdmee 108.308 pess (50.8% shmes), cif qe epese e 1.7% de pci de ps.

FAMILIA LINGSTICA

MATACO MATAGUAyO

ZAMUCO

LENGUA MASkOy

GUAIkURUGUARAN

AUTODENOMINACIN N DE PERSONAS

nIVaClE

Maka

ManJuI

ayorEo

ySHIro / ybytoSo o CHaMaCoCo

ySHIro toMaraHo

QoM lIk o toba QoM

EnxEt Sur

EnlHEt nortE

anGaIt

SanaPana

toba MaSkoyEnEnlHEt

Guan

Pa taVytEr

Mby

aV Guaran

Guaran anDEVa

aCH

Guaran oCCIDEntal

12.028

1.282

452

2.016

1.468

103

1.474

5.844

7.221

3.694

2.271

7561.474

242

13.132

14.324

13.430

1.984

1.190

2.155

CUADRO 1

Resultados finales. II Censo Nacional Indgena 2002, DGEEC.

4 Diecci Gee de Esdsic, Ecess Cess (DGEEC), II Ces nci Idge de Pci Vivieds 2002.Pes idges de Pg. resds fies, Fed de M, Pg, 2003, pp. 15.



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EDAD

0 - 14

15 - 29

30 - 64

65 ms

TOTAL

INDGENA PORCENTAJE (%)

41.045

22.323

21.506

2.225

87.099

47,1

25,6

24,7

2,6

100

CUADRO 2

CUADRO 3

Familia Lingustica: GUARANETNIA AUTODENOMINACION

PtaVytEr

nIVaCl

Pa: t qe empe s Dises h-ies de Ps diigise p.Tavter: Hies de cidd dece de ie.

Nivacl: nss s hmes, esgee.Nivach: nss s mjees.

MGuaran

Mak M

avGuaran

ManJuI

GanDEVa

Gdev

achGuayak

ach G

GoCCIDEntal

Goccide

GChiig

Ptve

nivc - nivch

kg / av

Chp

Jegv edpgi(demici i)

M-pekgMeses

Eimg Iim

ls pimes escgids p ev ed de pms, ppi de s hm-es.

Ppimee es. u fee gpfe sdd s cecs de as-

ci, se fm Ci F b-m de s Css.

Ach: Pes.Guaa: r de me (demi-ci ee s c peiv). ye e sig xx se di e cecmie degp de cd eg de gp deS J nepmce. De c i-g, pe e pces de decci.Si ie de eg g, es dds sige mzid ls gps ccidsmifies es vies de ip fsic.

Pefiee cm ms ppi de Goccide p s icci eii hisic.G, cm ccci de G- Pg ved de s sddsivis e ge de Chc, esim de ige dds.

av Gav k E

yfch

Chiiptpie

Chi Che

Hme pes g.

Manjui: Demici c qe s c-ce s nivc qe se h geeiz-d.yofuacha: ls qe cme pms.

DENOMINACIONESANTERIORES

TRADUCCINE INTERPRETACIN

Familia Lingustica: MATACO MATAGUAyO



13/521313

ETNIA AUTODENOMINACION

ayorEo

CHaMa-CoCo

lEnGua

SanaPan

toba -MaSkoy

toba-QoM

Guan

toba5

anGaIt

aede / aedie

ys / tmh

Ee S

ksp

Eehi

Qm-li

G

Ese

Ehe ne

M

ysh

Eehi

kispg. Sp.km

kshih

Em-li

Pw Eehi

Aoreode: ls hmes s pessveddes.Aoredie: (femei).

yshro: s Idges, s pess.ybtoso: ls de z de iei, de pe fi, de fe (Viv e eiei de a Pg).

Enlhit: ls hmes (eids desdefies de sig xIx e z de Misi agic).

ls leg s m km qesigific gee cm acds es jes de Pe Sse. Iegcic mjees de ige Chmcc.

Toba: as mds p s cicsgeis qe j e ficde Pe Csd. P b. Ssi s sfigci c igsic de st hids de agei qevie cc c s Ms.

Toba: lmds s p s Gp csme de pse e cese fee. Fees.Qom-li: Sigific se Hm.Emo-li: ls hies de ieizqied de (e si s tde d gei)

E me G se igi ee sigs M-Gc, dde svss e mds G-ni.

Angait: nme de ige g.acds e s jes de PePisc. Mezc c s Sp.

ls os hmes (efeeci sqe es seds e z de scis meis)

DENOMINACIONESANTERIORES

TRADUCCINE INTERPRETACIN

Familia Lingustica: ZAMUCO

Familia Lingustica: LENGUA MASkOy

Familia Lingustica: GUAICUR

FUENTEDiecci Gee de Esdsic, Ecess Cess (DGEEC), II Ces nci Idge de Pci Vivieds 2002.Pes idges de Pg. resds fies , Fed de M, Pg, 2003), pp. 38-39.

5 Hes os kisch, es ivesigd qe e cidd viee jd hisi de s t s peeeci ic e emi chqe pg.



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2CONsIDERaCIONEs


15/521515

CONsIDERaCIONEs PaRa EL TRaBajOEN COmuNIDaDEs INDGENas

EL ARTCULO 7 de Cvei 169 de ogizci Ieci de tj(oIt) meci:

ls pes ieesds dee ee edeech de decidi ss ppis piiddese qe e pces de des,e medid e qe se fece ss vids,ceecis, isicies iees espii s ies qe cp iiz de g- me, de c, e medid de psie, s ppi des ecmic,sci c. adems, dichs pes

dee picip e fmci, pic-ci evci de s pes pgms

de des ci egi sscepi-es de feces diecmee.

adems, e ac 3 de Decci des ncies uids se s Deechs des Pes Idges fim: ls pesidges iee deech ie deemi-ci. E vid de ese deech deemi- iemee s cdici pic pe-sige iemee s des ecmic,sci c. Ce es qe, iedeemici es deech fdmep e ejecici pe de s deechs h-

ms de s pes idges.



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El punto dE partida

Consulta libre, previa e informada

u de s picipes medis p meiizci de s deechs de s pes idges dice ceci de ces decds de picipci, e defiici de piiddes esegisde des cm e pes e mch de pes, pgms pecs. Si dhesi de spes idges, csegid medie css e s pimes eps de eci de s iici-ivs gemees, eficci de s pgms gemees, ics de s qe se ppeeefici especficmee s pes idges, pede vese mescd desde e cmiez.

E mecism de cs ie, pevi e ifmd se cviee, dems, e cesi ce c-d e ems cm eii, egisci, medids dmiisivs, ecss es, edcci c, pecs de ifesc, pimiizci ip de medids qe ivce pcies idges. Eise mi psiiidd de egiv phiici de medids p-ecs e s css de sd de s gps fe de ss ies dicies, de mcemie de veimie de pdcs ics e s ies.

E e cs de ccesi de s empess pivds, e Esd, vs de s isicies picsfecds, dee giz qe se eice deidmee s css. Ics cd, e pcic,es empes pivd qe pmeve eiz s cividdes qe pede fec s deechs s ies de s pes idges. n es dee qe e Esd ped edi deegd empes pivd eidd.

tds s isicies de Gie, gecies micipiddes es igds eiz spcedimies de cs e iiciivs qe impiqe ccies ecids s pes id-ges, eied qe cmic Isi Pg de Idge (InDI) eiseci de iiciivsieds sec idge cjmee deie ccies p ev c s css scmiddes fecds ss gizcies, s cm s ces cve. l resci 2039/10 deInDI esece igci de sici ieveci de Isi Pg de Idge p dss pcess de css e s cmiddes idges6. (Ve ae).

En cuanto a la consulta previa, libre e informada, la misma debera ser siempre el punto de partida para

las acciones con los pueblos indgenas. Este es un derecho que se debe hacer cumplir para alcanzar el

desarrollo todos juntos.

Hilaria CruzabiRepresentante de CONMURISegundo taller, noviembre del 2009

16

6 E dee es de cs s pes idges, Jmes a,re Especi p s deechs iedes fdmees de s pes idges, 2006.



17/521717

Participacin, consenso y dilogo

ls mecisms de cs ie, pevi e ifmd picipmee pe ecesidd de csc-ci de csess p medi de dig. P eg dichs ceds, es ecesi picipci de spes idges p medi de ss iscis cmiis, dees de se gizcies idges.

E fme de cfiz psiiidd de cz ic cses mi depede de qee e pces de cs se espee pemee s espcis cmiis e isicies de pici-pci de dpci de decisies de s pes idges.

P eizci de cs, s isicies de Esd ivcds dee smiis ifmcipeiee p qe s pes idges ieesds ped m decisies. l ifmci deecee s cces de s ppess de des, e impc de s misms s iesgs e impic-cis; e s css de epci de ecss es pecs de des qe fece iesidges, esdi de impc mie sci, se d e pime fse de cs.

Es ecesi picipci de epesees de s cmiddes fecds, eeficiis giz-cies idges e defiici, e dise spevisi de s pecs. Es se efiee specs qe pede ee impcs egivs (cm s cmies, hidv, ec.) cm s p-ecs scies, de des , ivesies scies, ec. a mism iemp, se pide picipci de

pfesies cics idges e e dise e impemeci de s pecs.

E ese seid, e gs de 2010, e InDI di cce esci qe esece s cieisgeees ecids em de cs c s cmiddes idges:

Artculo 1: td pces de cs e cmiddes idges dee eizse c ieve-ci de Isi Pg de Idge (InDI).

Artculo 2: E InDI esece cs p cs s ps se cmpids e cd cs, depe-died, dichs ps, de em de cs gizci c de cmidd sefecd.

Artculo 3: E InDI, isici ec de s pics idigeiss idd de picci de efe-id Cvei 169, cside vid ig cs qe se h eizd si s fiscizci evci.

La autonoma indgena tiene que ver con ser diferente dentro de un mismo Estado. Esto produce un mal-

entendido entre los derechos humanos universales y los establecidos por la comunidad. Los Mby Guaran,

por ejemplo, tienen sus procedimientos y sus leyes propias hasta hoy da. No est escrito, pero se va pasan-

do de generacin en generacin y los que van recibiendo ese mandato deben aplicarlo.

Alberto Vzquez

Lder indgena, representante de la Asociacin de Indgenas de Itapa (ACIDI)Tercer Taller, diciembre 2009



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Criterios a tener en cuentaREFERENTE A LA CAPACIDAD JURDICA DE LAS COMUNIDADES INDGENAS

Organizacin de las comunidades.E j c cmiddes idges ed cm impee sevci de s fms gi-

zivs ppis, cm s iscis cmiis smeis, s idezgs eigiss cmpics, s cm s iscis de icci scicies de cmiddes eisees e zde ieveci.

Unidad econmica familiar.E e cs e qe s specs se ejecds se pdcivs, ss dee sev i-dd pdciv sic e s cmiddes idges, se: s fmiis eedids, s cm fmes izs qe se d e e se cmii ee fmiis fies. respe fm c sciivseg, e g medid, fidez e s cividdes mi s cfics ies..Relacionamiento desde una perspectiva intercultural

l pespeciv iec es cdici ecesi e cscci de sciedd piic

mic. ls pcess ieces spe, p d, e eccimie , p e , iecci c eqidd ee s disis gps hms ces cmee difeees.

Ppici icci de s disis sees e mc de espe, spe eci de ig ig, de eccimie eedimie pi de divesidd. Es ecesi, p , qe sjdes de cmp czc espee s egs ces, csmvisi, eg, ec.

El valor de la palabraE s divess cs de s pes idges eise v fdme qe csie e pi decqie eci ee sees hms: p. s se cviee e cs p e ecimieec, p , iee v ieqvc.

Gua de buena prctica

18Orientaciones bsicas para el trabajo del funcionariado pblico con los pueblos indgenas

Cmic InDIcec de iicii-v se impeme-d.

InDI dee pvee

ifmci.

Cdi cciescjs.

Ppes de pes,pgms pec-s.

Ejecci de iiciiv. E csecesi se eiz cs e se Cvei 169 de oIt - especificd

vs de res-ci 2039/2010 deInDI.

Sciizci deifmci ee sc s cmiddesidges s

ces.

FASES ACCIONES EJECUCININFORMACINA SOCIALIZAR

MTODOS yMEDIOS PARA SUIMPLEMENTACIN


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l cmicci eve cceci de s pes dee sec, simpe cce. Dee cmpise s ceds pcds ec s visis de cmp, eeg de meies cmpmisssmids e es isci de md hce ve p eeg-d, gdse cfiz.

Manejo del Concepto del Tiempo de los Pueblos IndgenasE s cs idges v impe es e cmpi. Siemg, es cesi siempe es cmpedid p s i-

dges, dd qe s ves iids mej de iemp secfm cmee. P , se dee pes ecicd, geemee, s idges peede impe ssiemps c cgs his ecesivs de s cpcicies ees, s cm spesi de s espcis de dig iici des eces, qe seg visi de s idges medse g demsid.

o p cside es e s de p. Mchs veces, sese pg e e iemp, e c s idges empiez dems sigs de siedd e m de s css emiiempied pmee qie es hd.

l qe se peede, eces, es cmpede e ce e e qese es mejd e iemp, cividd e pic s fies ces-pdiees, eied e d cid de escch espe.El presupuestol ifmci e iecmi de pecees cec de pespes dispie d eci de pespes picipiv p s pes cmiis. Es pcic ed cm esd empdemie e s cmiddes, peeeci de s pes pecs se ejecds, qemi s iesgs cfics.

E c sfeeci de ccimie cpcicies cics, medg de pedizjees de pede hcied.

La evaluacin monitoreols pcess iicids dee se eizds p medi de sevci, e dig c efeeescmiis eies cmiis seg s jeivs zds. Ess eces mi sevip deec s jses ecesis s pes e des.

Atencin a la necesidad de capacidades individuales /o grupalesl ieveci e cmiddes idges eqiee ee e ce cpciddes cides ecesisp e sevici s pes idges. P , se pe e fme e ejecici de es pi-des fdmees e mis csi eci de m igdd e e ecimie ce :



20/5220

La confianzau v eemdmee impe e gesi c scieddes idges es e esecimiec de s jeivs de s ecies.

La responsabilidadl cscci de eci de cfiz geiidd c pes scieddes disis impi-c gd de espsiidd ee s pes; e especi de qe gp hm c mespeciiddes ecmics, ieeces cmpeeci c sciedd m.

La humildad

Ese v impic qe se d, sied cic especiis cificd, qe siem-pe pd pede; qe e ccimie de qiee cmpi p se cmp cmes ve cesi deemid.

Transparencia InstitucionalImpic d ifmci picipci e gesi s pes idges fciis fci-is; s cm, eiz edici de ces p pe de cd de s isicies espsesde ejecci s efeees de gesi.

CalidadEse p hce efeeci peieci efecividd de s ccies isicies e eeficide s pes idges de Pg p csi cviveci mic e divesidd g

ecimie de ig ig ee s pes idges sciedd e s cj.

Respeto aperturaS ecesis e espe pe s ceecis, ves, csmes, ideidd, mds de vid de gesi de s pes idges, ig qe sesiiidd hci s csmvisi vcipsiiv de s cs idges. E vis de qe s pes idges, cs cs s divess, sseces dmies de sciedd, geemee discimids ecids, iee ecesiddde smii s geecies fs s ideidd ic, sevivi s dificdes ecmics, scm pesev ss isicies eiis ceses.

ComplementariedadE esfez dee se cmpid, e j e eqip, hci e iei c s isicies,

cjmee c s gizcies scies s pes idges. ls pgms se jspemeemee s ieeses, ecesiddes, ecss, peciiddes imicies de s pe-s idges eiddes qe s p, siempe esped deemici de s pesidges.

EquidadEs ecesi e js eqiiv s pes idges p cz igdd de pid-des s picipci civ e e pces de des. tmi, eimi discimici, esee-ips pejicis ciss hci s pes idges.

Compromiso SocialDese de mej s cdicies de vid de s pes idges, demsd c hechs es-ds cces defes pemee de ss deechs.



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Recomendaciones a tener en cuentapara las acciones en terreno

Cce de/ideez de cmidd(ideificci vs de efeees c-sd cmidd si es qe h msde de).

Ifm pevimee de vije, vs des medis dispies (ce, rdi H,mesjes (md) vs de dis c-miis).

Pe c cidd e jeiv de visi.

Mee escch civ de s ieesesqe mifies gee, c m emp- psie.

D mch espci eimecip mee fid cvesci qe se e de ifmci ie si qese cs dimic de iecmi.

E pime cc eqiee mch iem-p, es idci, se pede d e d de eee c psiiidd de mpi-ci si es qe cmidd ivi.

Cd se es e cmidd se deecce e e vc qe se iee qecsi, evi ccies qe dispese disig (hce mds eefics, pep-

cmid, ec.).

n sc fgfs i cmp ess -es de csi cfiz (e e pime c-c se dee pim cm is).

Evi cmeis sevcies cec de cmidd (pdeci emii jicis).

n pse p eeg d ifm-ci de vez, es es cim de

ei, de se psie cd ps degee pegs piies p es iepeci de s pess.

Hce pss ee s ems p qe spess he ee s p simi ge-e pegs de csi s cceps ems m iepeds.

E psie eg c eci p cm-pi c s efeees cmiis emscmiis ies, si impe gedde ed.



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3maRCO INsTITuCIONaL


23/522323

EN EL CAPTULO II de le 904/81 Es- de s Cmiddes Idges, hde ceci de InDI ss fcies. E e. 28 dice: Crase la entidad autrquica de-

nominada Instituto Paraguayo del Indgena, con

personera jurdica y patrimonio propio, para el

cumplimiento de esta Ley, la que se regir por las

disposiciones de ella y sus reglamentos.

maRCO INsTITuCIONaL

Marco Rector InstitucionalInstituto Paraguayo del Indgena



24/522424

EN E ARTCULO 2, DEL CAPTULO 1, ESTABLECE:

LAS FUNCIONES DEL INDI

a. Esece pic pics pgms;b. Cdi, fisciz ev s cividdes idigeiss de sec pic pivd;c. Pes siseci ciefic, cic, jdic, dmiisiv ecmic s cmiddes id-

ges, p ce ppi e cdici c s isicies gesi siseci deeiddes cies ejes.

d. reiz cess de pci idge e cdici c s eiddes idges idigeiss;e. reiz, pmve egme ivesigcies eivs s idges difdi ifmcicec de es, c cfmidd de InDI cmidd;

f. adhei s picipis, escies ecmedcies de eiddes iecies idigeis-s, qe ccede c s fies de pesee le, pmve, s vez, dhesi de es s jeivs de InDI;

g. ap s gesies decis de s idges e eiddes gemees pivds;h. Esdi ppe s ms qe de egi e mei de regis Civi, Sevici Mii,

edcci, espsiidd pe, dcmeci de ideidd p s idges ve ps cmpimie.

i. Mee ecies c eiddes cies e iecies idigeiss, sess hcecmpi s cveis se mei;

j. Pmve fmci cic-pfesi de idge, especimee p pdcci gpe-ci, fes es cpci p gizci dmiisci de s cmiddes;

. reiz s cividdes qe eg eci c s fies de InDI.

Instituciones gubernamentales con unidadespara atencin a los Pueblos Indgenas

GOBIERNO CENTRAL:

1. Miisei de Edcci C / Diecci Gee de Edcci Idge.II. Miisei de Sd Pic biees Sci / Diecci Gee de Sd Idge.III. Miisei de agic Gde / Depme de ap tcic p ass Idges.IV. Sece de acci Sci.V. Secei de Emegeci nci / Depme de ass Idges.VI. Sece nci de C / Diecci de Pes Idges.VII. Defes de Pe / Depme de Defes de Pes Idges.VIII. Cm de Dipds de Cges nci / Cmisi ases Pemee de Deechs

Hms ass Idges.

IX. Miisei Pic / Diecci de Deechs ics.



25/5225

GOBIERNOS DESCENTRALIZADOS

E le 426/1994, C ogic de Gie Depme, e icis de ac 16, de cp- efeee s deees icies, dice epesmee qe s gecies dee dpmedids p pesevci de s cmiddes idges esidees e e depme, ig qe pesevci de medi miee de s ecss es de mism.

25

GOBERNACIONES

Gobernacin Concepcin

Gobernacin de San Pedro

Gobernacin de Guair

Gobernacin de Caaguaz

Gobernacin de Caazap

TELFONO

(03312) 42207

(042) 222 269 / 222 358

(0541) 43274

(0521) 203 782

(054223) 2385 / 2777

Gobernacin de Itapa

Gobernacin de Alto Paran

Central

Gobernacin de Amamba

Gobernacin de Pte. Haes

Gobernacin de Caninde

Gobernacin de Alto Paragua

Gobernacin de Boquern

(071) 203 252 / 205 995

(061) 508 688 / 518 105 / 518 109

(0291) 32591/2 (0971) 102 386

(036) 72214 / 74610

(026) 262 403

(046) 242 394 / 242 088

(021) 442 758

(0491) 32051/4



26/5226

LEGIsLaCIN 4


27/522727

1. LA CONSTITUCIN NACIONAL (CN)

Cm se pede ee ms j, Cs-ici nci esece qe e Esddee giz ds s pes idge-s e deech de se pemece es

misms, vivied seg ss csmes desd s ppi c, qecsie eiddes ics especfics.

LEGIsLaCIN vIGENTE

A favor de los pueblos indgenasen la normativa local e internacional

ConStItuCIn naCIonalConVEnIoS y

trataDoS IntErnaCIonalESratIFICaDoS Por ParaGuay

lEyES naCIonalES

DECrEtoS

rESoluCIonES


ORDENAMIENTO JURDICO DEL PARAGUAy


28/5228

Referente al reconocimiento de los Pueblos Indgenas,el respeto a sus culturas territorios:l Csici, e s Cp V, efeee s pes idges, ecce (ac 62) eis-eci de s pes idges, defiids cm gps de c eies fmci gi-zci de Esd Pg. E e ac 63, efeee ideidd ic, dice:

Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indgenas a preservar y a desarrollar su iden-

tidad tnica en el respectivo hbitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de or-

ganizacin poltica, social, econmica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujecin a sus normas

consuetudinarias para la regulacin de la convivencia interior, siempre que ellas no atenten contra los

derechos fundamentales establecidos en esta Constitucin. En los conflictos jurisdiccionales se tendr en

cuenta el derecho consuetudinario indgena. Referente a la organizacin, autonoma participacin: E Esd ecce e deech de s

eiddes idges gizse egise seg s ppi especificidd c, picipcie m de decisies e qe espec ss eiis, mds de vid / cqie pdes qe s fece diecmee.

De deech picipci, e e c 65 se: Se garantiza a los pueblos indgenas elderecho a participar en la vida econmica, social, poltica y cultural del pas, de acuerdo con sus usos

consuetudinarios, sta Constitucin y las leyes nacionales.

Cmpee Esd fece s Pcies Idges mism siseci ecmic, sci, ed-

cci sii qe es de pci; pe dems iee igci de ede scecis especfics, qe s esd de s smeimie esc ci , se d,e dee de impedi qe se je de epci p pe de cqie sec de scieddci, ics p s gees de pecci fici.

Referente a los derechos consuetudinarios: Ee s deees de Miisei Pic, seg e a-c 268, se dee pmve cci pe pic p defede e pimi pic sci, emedi miee s ieeses difss, s cm s deechs de s pes idges. E esede, e e Miisei Pic eise Diecci de Deechs ics. tmi, le 904, es ac 6, se qe e s pcess qe e idges, s jeces ed dicimeee ce e deech csedii, deied sici dicme fdd Isi Pgde Idge (InDI) s especiiss e mei.

E Cdig Pces Pe esece pcedimie segi e css de hechs pies qeivce miems de cmiddes idges, qe dee se csided e e mi de jisdicci pe.

2. Algunos convenios y acuerdosadoptados por Paraguay7

CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

rificd p e Pg vs de le 234/93, es e isme ms impe pd pe Esd e mei de deechs hms de s pes idges. l impci de Cvei

28

6 Ve e e ae e isd de ismes iecies ificds p e Pg.



29/5229

169 dic e qe ecce deechs cecivs ppis de s pes idges, es cm: picgee, ies, cci cdicies de empe, fmci pfesi, es e idsises, segidd sci sd, edcci medis de cmicci, ccs cpeci vs de s fes.

EL CONVENIO 169 DE LA OIT EXPRESA

ARTCULO 2

1. ls gies dee smi espsiidd de des, c picipci de s Pe-s ieesds, cci cdid sisemic c mis pege s deechs de esspes giz e espe de s iegidd.

II. Es cci dee ici medids:a) qe sege s miems de dichs Pes gz, e pie de igdd, de s deechs piddes qe egisci ci g s dems miems de pci;b) qe pmev pe efecividd de s deechs scies, ecmics ces de essPes, esped s ideidd sci c, ss csmes dicies, ss isicies;c) qe de s miems de s pes ieesds eimi s difeecis sciec-mics qe ped eisi ee s miems idges s dems miems de cmiddci, de me cmpie c ss spicies fms de vid.

ARTCULO 3

1. ls pes idges ies dee gz pemee de s deechs hms ie-des fdmees, si scs i discimici, ls dispsicies de ese Cvei sepic si discimici s hmes mjees de ess pes.

II. n dee empese ig fm de fez de ceci qe vie s deechs hms s iedes fdmees de s pes ieesds, icids s deechs ceids e

e pesee Cvei.

ARTCULO 4

1. Dee dpse s medids especies qe se pecise p svgd s pess, sisicies, s iees, e j, s cs e medi miee de s pes ieesds.

II. tes medids especies dee se cis s deses epesds iemee p spes ieesds.

III. E gce si discimici de s deechs geees de cidd dee sfi mesc

g cm csececi de es medids especies.



30/523030

E cs picipci se s ds s dispsicies de Cvei 169, qe eige qe spes idges ies se csds cd vez qe se peve medids egisivs dmiis-ivs sscepies de feces diecmee. E e ac 6, p 1, dice: s gies dee: )cs s pes ieesds, medie pcedimies ppids e pic vs de ssisicies epeseivs, cd vez qe se peve medids egisivs dmiisivs sscepiesde feces diecmee.

E cvei mi eige qe ess pes ped picip de me ifmd, pevi ie es pcess de des de fmci de pics qe s fec: c se de pecsde des especfics e cesies ms mpis de gez, s cm s picipci e vid pic.

E e ac 6 esece ps se cm cs s pes idges ies: de efe de me ppid s cicscis; vs de ss isicies epeseivs; spes ivcds dee ee pidd de picip iemee e ds s ivees: e epces de fmci, impemeci evci de medids pgms qe es ccieediecmee; , s pes idges dee ee epeseci. Si cs ce c esseemes, eces, mism cmpi c s eqisis de Cvei 169.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) explica que el citado convenio dice:

La consulta debe hacerse de buena fe, con el objetivo de llegar a un acuerdo. Las partes involucradas debenbuscar establecer un dilogo que les permita encontrar soluciones adecuadas en un ambiente de respeto

mutuo y participacin plena. La consulta efectiva es aquella en la que los interesados tienen la oportunidad

de influir en la decisin. Esto significa una consulta real y oportuna. Por ejemplo, una simple reunin infor-

mativa no constituye una consulta real; tampoco lo es una reunin celebrada en un idioma que los pueblos

indgenas presentes no comprenden8.

l oIt mi iz s desfs de impeme pces decd de cs p s pesidges. La consulta apropiada es fundamental para poder alcanzar un dilogo constructivo y para laresolucin efectiva de los diferentes desafos asociados con la implementacin de los derechos de los pue-

blos indgenas y tribales9.

Es impe desc e ac 13, efeee ie, qe dice: l iizci de mi iese s cs 15 16 dee ici e ccep de eiis, qe ce idd de hi des egies qe s pes ieesds cp iiz de g me.

CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS. PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA

Aprobado por la Le 1 del 18 de agosto de 1989. En el Artculo 1 referente a la obligacin derespetar los derechos, en su inciso 1, manifiesta:

Los Estados partes en esta Convencin se comprometan a respetar los derechos y libertades reconocidos en

ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discrimina-

cin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole,

8 ogizci Ieci de tj (oIt). Cvei 169 [e e] 9 Id.



31/523131

origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

Es cveci pemie s pes idges eci jisdicci de sisem meic cdeis gmie e iscis cies.

CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACINDE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN RACIAL

Aprobada por la Le 2128 del 7 de julio del 2003. En su Artculo 1 dice:

() la expresin discriminacin racial denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basa-

da en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular

o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y

libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de

la vida pblica.

Mientras que en el Artculo 2 seala:

1. ls Esds pes cde discimici ci se cmpmee segi, p ds smedis ppids si dicies, pic ecmid eimi discimici ci eds ss fms pmve e eedimie ee ds s zs, c je:

a. Cd Esd pe se cmpmee ici e ig c pcic de discimici cic pess, gps de pess isicies ve p qe ds s iddes p-ics e isicies pics, cies ces, ce e cfmidd c es igci;

b. Cd Esd pe se cmpmee fme, defede p discimicici pcicd p cesqie pess gizcies;

c. Cd Esd pe m medids efecivs p evis s pics gemeescies ces, p emed, deg s ees s dispsicies e-gmeis qe eg cm csececi ce discimici ci pepedde eis;

d. Cd Esd pe phii h ces p ds s medis ppids, ics, si

eigie s cicscis, medids egisivs, discimici ci pcicd p pe-ss, gps gizcies;e. Cd Esd pe se cmpmee esim, cd fee e cs, gizcies

mvimies micies iegciiss s medis ecmids eimi s -es ee s zs, dese d qe ied fece divisi ci.

E e ac 4, se qe s Esds pes no permitirn que las autoridades ni las instituciones p-blicas nacionales o locales promuevan la discriminacin racial o inciten a ella.

Es cveci iceiv s pses dpci de ccies fimivs cm medids p spe discimici ci ic.

DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS

u de s ismes ms sigificivs fv de s pes idges csie Deccide s ncies uids se s Deechs de s Pes Idges qe, s veie s de discsi-



32/523232

es, fe pd p asme Gee. E csi de pci de efeid isme, e13 sepieme de 2007, Vici ti-Cpz, Peside de F Pemee p s CesiesIdges, idic:

Esta es la nica Declaracin de las Naciones Unidas que ha sido elaborada por los propios indgenas. Cree-

mos que se trata de una declaracin firme, que plasma los principales derechos por los que, tanto nosotros

como nuestros antepasados, llevamos tiempo luchando: nuestro derecho a la autodeterminacin, nuestro

derecho a ser propietarios y a controlar nuestras tierras, territorios y recursos, nuestro derecho a un con-

sentimiento libre, previo e informado, entre otras cuestiones. Esta declaracin dota de pleno significado a la

primera frase de la Carta de las Naciones Unidas: Nosotros los Pueblos... para los ms de 370 millones

de indgenas de todo el mundo.

l decci, e ss pimes cs, se qe s pes idges iee deech iedeemici. () En virtud de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguenlibremente su desarrollo econmico, social y cultural10. () en ejercicio de su derecho de libre determi-

nacin, tienen derecho a la autonoma o al autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos

internos y locales, as como a disponer de los medios para financiar sus funciones autnomas11 . ()

tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales

y culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida poltica,

econmica, social y cultural del Estado12.

Leyes NacionalesLEy 904/81 / ESTATUTO DE LAS COMUNIDADES INDGENAS

Es e es miv de efeeci p ds s ccies se empedids p e Esd e emc de s deechs de s cmiddes idges e e Pg. a e se dec s dems eessgids c pseiidd.

La Le 904/81, Estatuto de Comunidades Indgenas, dice en su Artculo 1: Es e iee p je pesevci sci c de s cmiddes idges, defes de s pimi ss -dicies, e mejmie de ss cdicies ecmics, s efeciv picipci e e pces dedes ci s cces gime jdic qe es gice ppiedd de ie s

ecss pdcivs e igdd de deechs c s dems cidds.

En el Artculo 3, seala: E espe s mds de gizci dici s qe e fmvi ejecied s deech deemici, s cmiddes idges dpe s f-ms de gizci esecids p s ees qe pemi s icpci sciedd ci.

REFERENTE AL DERECHO A LA TIERRA / TERRITORIALIDAD

Le 904/81, para la titulacin de tierra a los pueblos indgenas, en su Artculo 14, seala: E se-mie de s cmiddes idges ede e psie psesi c dici de sies. E cseimie ie epes de cmidd idge se eseci p s seimie

e siis disis de ss eiis hies, sv zes de segidd ci.

10 Decci de s ncies uids se s Deechs de s Pes Idges. ac 3.11 Id. ac 4.12 Id. ac 5.



33/523333

l mism e c qe e cs de se impescidie e sd de vis cmiddes, sedee hcese e tierras aptas y por lo menos de igual calidad a las que ocupaban; y sern conveniente-mente indemnizadas por los daos y perjuicios que sufrieren a consecuencia del desplazamiento y por el

valor de las mejoras.

El Artculo 16 hace referencia a la conformacin cantidad: ls gps idges despedids dess cmiddes, dispess, gpds qe p e cmpimie de je de es le degpse, csiids p mim de veie fmiis, dee se icds e ies decds ss cdicies de vid.

El Artculo 17 establece:l djdicci de ies fisces s cmiddes idges se h e f-

m gi e idivis. l fcci pd se emgd, ejed, edd eces, pescipi cmpmeid e g e de cdi g, e d e pe.

y el Artculo 18 dice: l speficie de s ies desids cmiddes idges se es fisces,eppids dqiids e cmp de dmii pivd, se deemi cfme me de p-des seds sese e cd cmidd de md seg viiidd ecmic c epsi de mism. Se esim cm mim, speficie de veie heces pfmii e regi oie, de cie e regi occide.

Cd e semie idge se ece e ies fisces, mecid e se s pce-dimies p djdicci de mism me de cmidd. Epes qe sicid se

eizd p cmidd c pese jdic diecmee vs de InDI Isi debiees r (Ibr), cmee Isi nci de Des r de tie (InDErt),sied e mecism eg cmp diec eppici.

Cd e semie se ece e ies de dmii pivd, e ac 24 se qe sici-d pede eiz cmidd idge, cqie eidd idge idigeis c pesejdic, e fm diec Ibr c InDErt p iemedi de Isi. E Ibr cInDErt pd hce de fici, e cdici c e Isi.

REFERENTE A LA CAPACIDAD JURDICA DE LAS COMUNIDADES INDGENAS

a. La personera jurdica: E Csici nci, e Esd ecce eiseci de spes idges cm eies fmci de Esd; e e ac 7 de le 904/81ecce eiseci eg de s cmiddes idges; e e ac 8 dice qe ec-ce pese jdic de s cmiddes idges peeisees pmgci de esle s csiids p fmiis idges qe se egp e cmiddes p cgese s eeficis cdds p e. l pese jdic dee se pd p dece dePde Ejeciv, eg de cmpi c s eqeimies esecids e mecid e.

b. El liderazgo/reconocimiento del lder: E c epeseividd eg de s cmiddes,se e e ac 12 qe es ejecid p s dees. l mici de s dees se cm-ic Isi Pg de Idge (InDI), e qe ecce e e pz de ei ds

c desde fech e qe v g dich cmicci iscii e e regis ncide Cmiddes Idges, j dmiisci de Isi Pg de Idge.



34/5234

5aNEXOs


35/523535

EL PLAN 2020 y LAS METAS DELGOBIERNO 2010/2013 mc hjde de s ccies piiis qe sedee cmpi e ese iemp, s qe sece e es ejes: eii, picip-

ci des. E g de ess je-ivs depede de eci miccsid e e mc de ess ie-cies sics sevici de fcii

fcii de sec pic.



36/523636Orientaciones bsicas para el trabajo del funcionariado pblico con los pueblos indgenas


38/523838

Glosario

API: ascici de Pciiddes Idges, pime ceci de pes idges e e Pg. rese des ceci: l Cveci Ieci se Eimici de tds s Fms de Discimici rci,dpd ie fim ificci p asme Gee e s resci 2106 a (xx) de 21 dedicieme de 1965, mc sfmci de escei de s deechs hms. Si ie se efiee cesi idge, e e picipi de discimici, se d vc miv qe ece de fc spes idges e es ps.

l eividicci de s deechs de s pes idges e e Pg iecimee se iici e e de 1971, c e Simpsi se Ficci Ieic e amic de S, e bds, c e spici dePgm de lch c e rcism, de Csej Mdi de Igesis. tmi Igesi Cic cmiidegicmee s p j ifeci de Ccii Vic II.

E ese escei de cmis, fe ced e md Pec Md, e 1972, qe, s vez, ei Pme Idi ameic de C S e es ps, de 8 14 de ce de 1974, c picip-ci de epesees de eis de bivi, agei bsi, dems de miems de Csej Mdi dePes Idges de Cd Veeze. E pces desemc e Fdci de Csej Idge dePg (CIP), e 2 de ce de 1975. E Gie ecci pesd s espses de pec.Si emg, e pesi ieci, ccedi pesidd jdic ciee gizci, p

c eseci demici de ascici de Pciiddes Idges (aPI), p Dece 25.188 de 6 deseieme de 1976.

Cacique: Pviee de idim , gp idge peeeciee fmii igsic hc, c eiife c Veeze. Ese mi e iizd p efeise idd de gp i. ls espes seppi de mi, iiz p diigise cies pesiddes de s pes idges igiis.

E cciqe de ee vis vides. E cciczg se e p desigci de pe, p s vid de ed (de se gi p pesdi, csided qe ee s ges pesi e e md pmee idd de gp, i ge). E gs pes e heedii.

Consejo de ancianos: Ejec idd mjees cm hmes. Cd ms cis, ss csejs

e ms espeds, p sid qe impic ss s de vid. acmee, e espe p e csejde cis se miee e gs cmiddes, si ie h memd s pesigi pde.

Cultura: Es e cj de s sgs disiivs, espiies, meies efecivs qe cceiz scie-dd gp sci. E eg, dems, s es s es, s mds de vid s deechs fdmeesde se hm, s sisems de ves, ceecis dicies. (ogizci de s ncies uids p Edcci, Cieci C [unESCo], Ifme fi de cfeeci se pics ces, 1992).

l c se pede, se cmpe, se sfm. Es epesi de idd de vid sci de hme.Se cceiz p s dimesi ceciv. Es impe desc qe c es esic, es e pem-ee cscci, sfmci, ecscci, decscci.

Diversidad cultural: Mipicidd de fms e qe se epes s cs de s gps scieddes. Essepesies se smie de ee s gps scieddes. l unESCo dec divesidd cPimi C de Hmidd (Decci uives de unESCo se Divesidd C, 2001).



39/523939

Empoderamiento: Pces p e c s pess fece ss cpciddes, cfiz, visi pg-ism cm gp sci p imps cmis psiivs de s sicies qe vive. (Diccii de acciHmii Cpeci, 2005).

Etnobibliografa: Se efiee cmpedi de esdis egfics picds.

Etnocentrismo: Es ceeci de speiidd de c se . Mecism qe ev jzg scs pi de ppi, siempe vid cm ifei. Visi de speiidd e ifeiidd c.

Etnodesarrollo: Impic qe s pes idges s qiees dee m s ieds de s desi. P eefec, es ecesi ce s cdicies p qe s misms cced s ecss fdmees, efimes ideidd dmiise ss ecss es, cced edcci sic, medi spei sdieg e iece c e Esd sciedd g e mc de espe de s deechs hms.

Etnografa: Md iizd p s pgs p descii s csmes dicies de gp hm-. Es e dee micis descipiv de qe e pg sev vive e s picipci dii c gp hm c peeece. Es qe se dice j de cmp sevci picipiv.

Etnologa: l eg es cieci sci qe esdi cmp s difeees pes cs de mdig c. ags es cside discipi md de ivesigci de pg.

Identidad: Viee de ideis es im, de dem ( mism). Es e seid de peeeci c-ecividd, sec sci, gp de efeeci. l ideidd es ccep fij, si qe se eceidivid cecivmee se ime de fm ci de ifeci eei. l ideidd sge p ecesidd de difeecise efimse fee .

Identidad cultural: Ecie seid de peeeci gp sci, e e c se cmpe sgs c-es, cm csmes, ves ceecis.

Interculturalidad: Es pces de cscci ccep de ecimie pis ced e sieccies hms de ces cmee difeecids de de Esd demcic de cimiic pic. Spe cmi de eiqecimie m ee s disis scieddes, ppi-

cid icci de s difeees sees e mc de espe, eccimie eedimie.Peseci e iecci eqiiv de divess cs s psiiiddes de gee epesies cescmpids, dqiids p medi de dig de cividd de espe m. (ogizci de sncies uids p Edcci, Cieci C [unESCo], Ifme fi de cfeeci sepics ces, 1992).

Jeopt: Cceci, pese de ced.

Lder/lideresa: E le 904/81 se ecce epeseividd de cmidd e fig de de, idees s dees ideess, qiees s desigds p s miems de cmidd, e sme cmii.l fci de s ideess s dees es e cc pic c s isicies de Esd. Dee csegi

s mejs p cmidd, p ejemp: cmis cmes, cscci de esces, pess de sd,s p s mess, medicmes, vvees, hemies d qe ped ecec p e iede cmidd. u de s eqisis cempes p se de idees es e mej de g decse p e ecimie c s empeds empeds. S mds mi dees eges pdifeeci e s dees ees.



40/524040

Lder espiritual: Es csided e g depsii de sid de s cmiddes idges. Es e mesde s ccimies dicies.

Misin Nuevas Tribus: new ties Missi. Es misi evgic esdidese, fdmeis, dedi-cd evgeizci de idges de s zs ms ems de md.

ee: P; p-m, vid, vz, vici. nes pde, e im, im, se, e pime, cees p-m, es de qe sems egedds e e viee de es mde. Seg s Pi tve s M, ee es vid mism. l diviidd de g, es dis de ccimie.

emongeta: Cses qe se iee de dig.

Ojopi: D, d. Es sididd e ds ss ivees, cm e mei, fed de iees sevicis.tdv h es m igd de de pe.

Tva: aigs pes de idis fdds p s espes. Es Isici Ci qe iee cmjeiv cceci de s ges qe viv e s cmiddes dispess edcci de s misms ic g p ejece mej epci de m de .

Teoha: Es e g dde s ges vive seg ss csmes.

Territorialidad: Es e seid de peeeci qe demes s hies e eci g qe hi.Se d e sees hms, ig qe e imes de mism especie. Ice se. l eiiiddpdce cci isiiv, geemee vie, de defede e eii de imisies fes.Hmes mjees, ig qe s imes, demc ss espcis.

Territorio: ties qe ce idd de hi de s egies qe s pes idges cp iizde g me. (Cvei 169 oIt).

Tierra: P s pes idges, s ie psee sigificd espii, sci, c, ecmic pic.Es ecesi p s speviveci viidd cm sciedd. Pes qe s eci c ie es pfd-mee espii, descci de ese vc see i e deime de ideidd de s pes idges.

Valores guaranes

a. Teo aete: l vedd. Es d qe se efiee vedd, mi vedd e cmd segmi cveieci.

b. Teo ete: E vedde se, eseci de se, qe cd es e eseci, idescie, iee, e picipi ivie.

c. Teo joaihu: am. Es e m qe dee eisi e e mme.

d. Teojoja: Eqiii, eqidd, igdd. Es eqidd e d, h ese v es impsd p C de Pz se efiee eqidd ecmic, sci de ge.



41/5241

e. Teo marangatu: Sid. l sid qe psee, s-id e e c, e se jeiv.

f. Teopor: be, id. E e cci e vid, e cde de s picipis fdmees, e vid.

g. Teo pot: limpiez, se, impiez de s cs. Se efiee miee cm impiez speci e ec, sei hce. u pes qe c ie e d.

h. Teo va: aeg. l eg de vivi, icsive meied eesd de im psiiv e dvesidd. Es se efej e fm de se de pg pg, qe e s peesmmes, cd se e peg cm es, ces: Ip hi! (Es ie!).

Lista de convenios y legislacin vigente

CONVENIOS

1. le 1154/66 Qe pe e cvei eiv discimi-ci e mei de empe cpci sscip e 25 deji de 1958.

II. le 1234/67 Qe pe ific e cvei eiv j fzs igi (C-vei n. 29), dpd p oIt. 10 de ji de 1930.

III. le 1331/67 Qe pe ific e cvei eiv ici de j fzs (C-vei n.105), dpd p Cfeeci Gee de oIt. 5 de ji de 1957.

IV. le 66/68 Qe pe e cvei eiv s ms jeivs sics de pic s-ci. 26 de seieme de 1968.

V. le 57/90 Qe pe ific Cveci de s ncies uids se s Deechs deni. 20 de seieme 1990.

VI. le 4/92 Qe pe dhesi de repic Pc Ieci de Deechs Ec-mics, Scies Ces. onu. 10 de dicieme de 1966.

VII. le 253/93 Qe pe e Cvei se Divesidd bigic. onu. 4 de vieme de1993.

VIII. le 370/94 Qe pe e Cvei Csiiv de Fd p e Des de s PesIdges. 28 de ji de 1994.

IX. le 400/94 Qe pe e Pc Fciv de Pc Ieci de Deechs Civies Pics. 26 de gs de 1994.

X. le 605/95 Qe pe Cveci de bem D P, qe iee p je pevei,

sci edic d fm de vieci c mje.XI. le 1040/97 Qe pe e Pc de S Svd de 16 de i de 1997, Deechs

Hms e mei de Deechs Ecmics, Scies Ces, sscip e 17 de -vieme de 1988.



42/5242

XII. le 1048/97 Qe pe e Cvei de uidi qe se pic s demds de cceieci de esici de iees ces ds de devci de iees cesdespzds de eii de Esd ce ifigied ss ms jdics.

Legislacin

I. le 904/1981. Es de s Cmiddes Idges.II. le 426/1994. C ogic de Gie Depme.

III. le 919/1996. Qe mdific mpi vis cs de le 904/1981.IV. le 1863/2002. Qe esece e Es agi.V. le 946/1982. De pecci de iees ces.VI. le 1372/1988. Qe esece gime p egci de s semies de cmi-

ddes idges. y le 43/1989 qe mdific gs cs de le 1372.VII. le 40/1990. Qe ce Cmisi nci de Defes de s recss nes.VIII. le 96/1992. De vid sivese.IX. le 7/1992. Qe ce Cmisi nci de regci apvechmie Mipe de

Cec de r Picm.X. le 294/1993. Evci de impc mie.XI. le 716/ 1996. Qe sci deis c e medi miee.

XII. le 856/1996. Qe ce Cmisi nci p e Decei Ieci de s PciesIdges.

XIII. le 1160/1997. Cdig Pe.XIV. le 1264/1998. Gee de edcci.XV. le 1286/1998. Cdig Pces Pe.XVI. le 1328/1998. De deech de deechs ces.XVII. le 1681/2001. Cdig de niez adesceci.XVIII. Dece 8545/2006. P c se ce e regis de lidezg Pese Jdic, de Ime-

es, ogizcies Idges e Idigeiss. Depediee de Isi Pg de Idge(InDI).

XIX. acdd 160/2000. Mc de Pei Epe e cs idges de es ps.XX. resci 2338/2010, p c se ese igci de ieveci de Isi P-

g de Idges p ds s pcess de css e s cmiddes idges.XXI. resci 185/1998 2, qe ce Diecci de Idigeism de Miisei Pic.



43/5243

Directorio de Organizacionesde Pueblos Indgenas en el Paraguay

ls ifmcies q ceids, efeee s gizcies scicies idges es e csecmi, s cm s epesees de s cmiddes idges qe se egis e e Isi Pg deIdges. P ds cizds emiise www.indi.gov.p

REFERENTE/S DEPARTAM. PUEBLO N DE TELF.

ascici Idgede Pe MChei ap.

ascici de Pre Pve.

ascici de C-middes IdgesG de aP (aCIGaP).

ascici deCmiddesIdges de PeP tve Pi reJj.

ascici deCmiddes Mn ed.

ascici deCmiddes MMe P P.

ascici avG de aCide.

ascici teym Jee Pve

ascici de Pe-s oigiis.

ascici de Cm-iddes Idges dePe M G

de Depme deIp (aCIDI).

Js Chm

Emii Ve

Mceirmezamd De

tedci Esp- (Pe).Isid rme(Vice Pe).

ai DeIsid rms(Secei)

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M G

M G

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M

M

M

0337-230 2390982-934 647

0983-524 339

0971-819 4770972-887 248

0985-283 5700983-721 228( vs deage Ve0971- 461 212).

0985-733 7100985-822 651( vs deage Ve0971- 461 212).

0981-360 958

0984-240 088

0982-818 872

0985-740 9770765-206 0780985-166 748

Sidf Mid Cgz M 0973-125 7853

17

32

46

13

18

22

REGIN ORIENTAL

NOMBRE DE LAORGANIZACIN

N DE CO-MUNIDADESMIEMBROS



44/52


45/524545

DEPARTAM. PUEBLO N DE TELF.

ascici de Ed-cdes ageesde bj Chc(aSEaPI).

Cdid deldees Idgesde bj Chc(ClIbCH).

ogizci Penivce (oPn).

ogizci de C-middes uidsnehe (oCun)

ogizci dePe Ehe ne(oPEn).

Fedeci regiIdge de ChcCe (FrICH).

FciscrmezMceiCe

Js lsbeezosm Sez

Cii Pis

Peiqi Vi

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Js CdizledGzez

Pe. Hes

Pe. Hes

Pe. Hes,bqe

Pe. Hes

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Pe. Hes bqe

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Pesep (14cmiddes)nev Vid

yve Sgam11 cmi-ddes

ts QmEet

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0982-4043210972-7097740982-434919

0226-262 5540991-206 8830982 -749 351

0981-175 742

0981-236 995

0981-213 9610982-488 282




ascici Idgede S Ped -aSISPE.

Fedeci de C-middes ache.

ascici avysp

ascici dePmes de SdIdge.

ascici Mre ap.

Cmisi de Mje-

es de s cmid-des bj Cide.

M agie

EmiiMejv

FciscGzez (Pe);amci Ve (shij).

Mcei VgsVe (Pe)

Isid Fedez

Mide Vgs

S Ped

Cide, aP, Cz-p, Cgz

Cide bjys k

Cide

Ccepci

Cide

27

7

7

108

6

Ieics

ach

av G

M G

a vs de

ge Ve

0984-352 219( de s hij)

0984-279 413

0985-993 838

0985-302 495



REGIN OCCIDENTAL

REFERENTE/S



46/524646


ui niv aede P. (unaP).

ogizci PipieIdie tiegsde(oPIt)

Mvimie 19 deai

ogizci PeanDEVa (oP).

ogizci de Pe- Ms (oPM).

Cmisi de Pes Cmiddes Idge-s de Chc Pg(CPI Chc P).

ogizci dePe M

ascici agie deDes Cmi-i (aSaDEC).

ogizci deMjees Idges dePg (aMICE).

ogizci MismIdge (oMI).

ogizci de Pe- G (oPG).

Mjees IdgesDepme debqe.

ogizci de Pe- lhms- oPl(Mji).

Cmisi si tienaEEC.

ascici de Jveest qm.

ogizci de M-jees Idges SFe (oMIS).

ogizci nivchei

Pi Picei

Vic Picei

Cs amdere M-ecs

Eiqe Pedes

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beig rjs(Pe)nm vez(Vice).

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Feipe Fedezamci Pizc

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Mc. Esigi-i / bqe.

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P SE Esi

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t QmE Esi

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M

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Ehe

t Qmrsi

0981-339 435

0983-423 676

0972-705 952

0982-826 109

0972-220 501

0981-858 4470984-294 520

0981-874 715021-752 186

0983-204 9190981-477 4120971-269 029(Isei mi-d de Mi).

0984-583 685

0981-756 116

0982-762 650

0982-762 650

0981-163 689

0981-754 060

0981-159 920





47/524747


Cdid p adeemi-ci de s PesIdges - CaPI.

ConaMurI

ogizci ncide ageesIdepediees(onaI).

Hipi acevei

bed PesHii Czie

Mi riv

Pe. Hesbqe

a P

tds s tQm

av G

0981-756 116

0981-163 6890991-650 912

0981 904 305



ORGANIZACIONES DE ALCANCE NACIONAL



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BIBLIOGRaFa

48

Diccionario de Accin Humanitaria Cooperacin, uivesidd de Ps Vsc, 2005

Direccin General de Estadstica, Encuestas Censos (DGEEC), II Ces nci Idgede Pci Vivieds 2002. Pes idges de Pg. resds fies,Fed de M, Pg, 2003.

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Naciones Unidas, Una cuestin fundamental: el deber de celebrar consultas con los pueblos

indgenas, cpi picip de ifme a/HrC/12/34. 2009.

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sIGLas

ACIDI ascici de Cmiddes Idges de Ip

ACIGAP ascici de Cmiddes Idges G de a P

API ascici de Pciiddes Idges

CIP Csej Idge de Pg

CONAMURI Cdid nci de Mjees res e Idges

CONAPI Cdid nci de Ps Idge

DGEEC Diecci Gee de Esdsic, Ecess Cess

FAPI Fedeci p adeemici de s Pes Idges

INDERT Isi nci de Des r de tie

INDI Isi Pg de Idge

OIT ogizci Ieci de tj

ONU MUJERES Eidd de s ncies uids p Igdd de Ge e Empdemiede s Mjees

PNUD Pgm de s ncies uids p e Des

UNICEF Fd de s ncies uids p Ifci

UNESCO ogizci de s ncies uids p Edcci, Cieci C

UNPFII F Pemee p s Cesies Idges de s ncies uids




Ese mei fe eizd e e mc de Pec Fecimie de cpciddes isicies p impemecide pics pics ieds pes idges.

ENTIDADES PARTICIPANTES

Giee Sci de Pesideci de repic/Isi Pg de Idge/Miisei de Sd Pic bieesSci/Miisei de Edcci C /Miisei de Iei/Miisei de Jsici tj/Miisei de Hcied/Miisei Pic/Miisei de os Pics Cmiccies/Miisei de agic Gde/Isi ncide Des r de tie /Sece de amiee/Sece de Emegeci nci/Sece de acciSci/Sece de Fci Pic/Sece de Mje/Sece nci de niez adesceci/DiecciGee de Esdsic, Ecess Cess/Fedeci p adeemici de s Pes Idges/Fedeci deascicies de Cmiddes Idges de regi oie/Cdid de Pes Idges - Chc Pg/Cdid nci de Mjees res e Idges/ascici de Mjees aess nivcchei Vcmj lhvqei/red de Eiddes Pivds si Fies de lc Sevici de s Pes Idges e e Pg.

EQUIPO IMPULSOR DEL PROyECTO

Giee Sci de Pesideci de repic de Pg/Isi Pg de Idge/Pgm de s n-

cies uids p e Des/Fedeci p adeemici de s Pes Idges.

COMIT TCNICO DEL PROyECTO

Giee Sci de Pesideci de repic de Pg/Isi Pg de Idge/Fedeci p adeemi-ci de s Pes Idges/Fedeci de ogizcies de Cmiddes Ges de regi oie/Cdid- nci de Mjees res e Idges /ascici de Mjees aess nivcchei Vecmj lhvqei/Cdidde Pes Idges de Chc (CPI - Chc)/red de Eiddes Pivds si Fies de lc Sevici de s Pes Idgesde Pg/Sisem de s ncies uids: Pgm de s ncies uids p e Des (PnuD), Fd de sncies uids p Ifci (unICEF), ogizci Ieci de tj (oIt) Eidd de s ncies uids p Igdd de Ge Empdemie de s Mjees (onu MuJErES).

FICHA TCNICA

Documento de base: Mi Fc, CsRevisin tcnica:Eshe Pie (InDI), a M Feei Hg Viee (SFP), Hipi acevei Mi Peei (FaPI), ge Ve Ses Ci Ss(FCIro), Jge Sev Veiqe Ged (PnuD), a rms (unICEF).Coordinacin Editorial: Gise lefeve, PecseEdicin al cuidado de:adi MDiseo Grfico: Ee PesisImgenes: PnuD, unICEF, Cdid nci de Ps Idge (ConaPI)Impresin: Impe xxx

Asuncin, Paragua

Diciembre de 2010Tirada: 1000 ejemplares

Ese dcme es ppiedd de s isicies picipes. n iee fies de c, p pede se cmeciizd e ePg i e eje. Es izd epdcci divgci, p cqie medi, de ceid de ese mei, siempe qese cie fee.


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52/52

orientaciones básicas para el trabajo del funcionariado público con los pueblos indígenas

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