organ. sector público

7/26/2019 Organ. Sector Pblico

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SECTOR PBLICO PERUANO

CPC Daro Balden

Contabilidad

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CAPITULO PRIMERO:

INTRODUCCION A LOS SISTEMASADMINISTRATIVOS DE

PLANIFICACION Y PRESUPUESTO2


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Contenido del Captulo I

1. Importancia de los sistemas administrativos2. Organizacin del Estado Peruano

3. El Sistema Nacional de Planificacin

Plan Estrat!gico de "esarrollo Nacional al 2#21 Niveles de planificacin

$. El Sistema Nacional de Presupuesto Nocin presupuestaria

El Presupuesto por %esultados

&. Pro'lem(tica de los sistemas administrativos )perspectivas

3


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OBJETIVO DE LAS CONTRATACIONESDEL ESTADO

El Estado tiene la o'ligacin de satisfacer las necesidades desus *a'itantes. Este es el principal o'+etivo del Estado, alsatisfacer tales necesidades garantiza la convivencia ) la pazsocial.

-a ontratacin P/'lica es una *erramienta proporcionada alEstado para cumplir con sus fines, es por medio de ella 0ue selogra acordar con un particular el suministro de un 'ien, laprestacin de un servicio o la realizacin de una o'ra.

Para ello de'e maimizar el valor del dinero de loscontri'u)entes en las contrataciones 0ue realice, de manera0ue estas se efect/en en forma oportuna ) 'a+o las me+orescondiciones de precio ) calidad.

$


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SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Conjuntos de principios, normas,procedimientos, tcnicas e instrumentos

que regulan la utilizacin y promueven laefciencia en el uso de los recursos en lasentidades de la administracin pblica.

Son sistemas de gestin que actancomo normas de calidad.

&


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Las entidades pblicas actan en uncin de lasnecesidades de las personas y del inters generalde la nacin y, por lo tanto, ajustan su actividad alos siguientes criterios!

1.Efcacia en el logro oportuno de metas,efciencia con el uso ptimo de recursos ysostenibilidadambiental.2.Simplicidad en el procedimiento,predictibilidad acerca de sus resultados yceleridaden su gestin.3.Continuidad en el marco de pol"ticas de#stado, planes y pol"ticas acordados$ prevencina travs de la provisin de los servicios

undamentales.

ESTADO AL SERVICIO DELCIUDADANO


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PRINCIPALES SISTEMAS

ADMINISTRATIVOS

SISTEMS !MI"ISTRTI#$SSISTEMS !MI"ISTRTI#$SSISTEMS !MI"ISTRTI#$SSISTEMS !MI"ISTRTI#$S

S%S'()(C%*)(L +#-#S#S&*

S%S'()(C%*)(L +#-#S#S&*

S%S'()(C%*)(L +#S*-#-%(

S%S'()(C%*)(L +#S*-#-%(

S%S'()(C%*)(L +#

(/(SC%'%#)&*

S%S'()(C%*)(L +#

(/(SC%'%#)&*

S%S'()(C%*)(L +#C*)&(/%L%+(+

S%S'()(C%*)(L +#C*)&(/%L%+(+

S%S'()(C%*)(L +#%)0#-S%1)2/L%C(

S%S'()(C%*)(L +#

%)0#-S%1)2/L%C(

S%S'()(C%*)(L +#

L()%3%C(C%1)

S%S'()(C%*)(L +#

L()%3%C(C%1)

L#4 5#)#-(L+#L S%S'()(C%*)(L +#

-#S#S&*L#4 )6 789::

L#4 5#)#-(L+#L S%S'()(C%*)(L +#

-#S#S&*L#4 )6 789::

L#4 5#)#-(L+#L S%S'()(C%*)(L +#S*-#-%(L#4 )6 78;8

L#4 5#)#-(L+#L S%S'()(C%*)(L +#C*)&(/%L%+(+L#4 )6 78@>8

L#4 +#L S%S'()(C%*)(L +#

%)0#-S%1)2/L%C(

L#4 )6 7@7


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Coneptuali!ai"n de lo##i#te$a# ad$ini#t%ati&o#

Son mecanismos 0ue esta'lecenprocedimientos, estandarizan conductas )

generan informacin para la supervisinde la conducta p/'lica.

Su finalidad es limitar la discrecionalidad

de la administracin p/'lica en el uso delos recursos del Estado, dado el car(ctertemporal de las administraciones.

4


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Coneptuali!ai"n de lo##i#te$a# ad$ini#t%ati&o#

%egulan la forma en 0ue se de'enrealizar los procesos a trav!s de

principios, normas, procedimientos )t!cnicas.

on el o'+etivo de asegurar el uso

eficiente de los recursos p/'licos para elcumplimiento de los fines de una entidad.

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SISTEMA ADMINISTRATIVO ENTIDAD RECTORA

Sistema Nacional de PlaneamientoEstrat!gico

entro Nacional de PlaneamientoEstrat!gico 6 EP-7N

Sistema Nacional de Presupuesto "ireccin 8eneral de Presupuesto 9 E;

Sistema Nacional de onta'ilidad "ireccin Nacional de onta'ilidad 9 E;

Sistema Nacional de


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I$po%tania * %ie#+o# de lo##i#te$a# ad$ini#t%ati&o#

"ic*os sistemas *an permitido 0ue elEstado se ordene paulatinamente ) son

clave para seguir moderniz(ndolo. Siempre corren el riesgo de

'urocratizarse ) ser poco efectivos,

privilegiando procedimientos antes 0ueresultados, generando costos adicionales.

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I$po%tania de lo# #i#te$a#ad$ini#t%ati&o#

-os sistemas 'uscan un o'+etivo com/n:el uso eficiente de los recursos p/'licos.

En tal sentido, resulta necesario 0ue lasentidades conozcan ) se capaciten en lainterrelacin eistente entre dic*os

sistemas administrativos.

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O%+ani!ai"n del E#tado

Para e+ecutar sus pol=ticas p/'licas, elEstado Peruano se organiza en tres

niveles de go'ierno ) diecioc*o sectoresde intervencin:

1. Nivel de go'ierno nacional

2. Nivel de go'ierno regional3. Nivel de go'ierno local: provincial ) distrital

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'%ande# +%upo# #eto%iale# *#eto%e# de inte%&eni"n

Soial: Salud, saneamiento ) medio am'iente@ ?ivienda )"esarrollo Ar'ano@ Educacin, ultura ) "eporte@Proteccin ) previsin social@ u+er ) "esarrollo Social@


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LA PLANIFICACION Y ELPRESUPUESTO

En el proceso de 8estin de laontratacin P/'lica

1&


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El Si#te$a Naional dePlanea$iento E#t%at,+io

En el Estado se perdi por muc*os aCos lavisin de largo plazo de'ido a la eliminacin dela institucin a su cargo DInstituto Nacional dePlanificacin, desactivado el aCo 1552.

El sistema estuvo sin ente rector por muc*osaCos, la "8P 6 E; ) P se *icieron cargo

de las funciones del INP. El entro Nacional de Planeamiento Estrat!gico

9 EP-7N implementado el aCo 2##4 *aela'orando el P-7"ES.

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El Planea$iento E#t%at,+io

Para decidir cmo utilizar me+or losrecursos escasos se re0uiere de unaprospectiva articulada de largo plazo.

O)-eti&o: definicin concertada de unavisin de futuro compartida ) de loso'+etivos ) planes estrat!gicos para eldesarrollo nacional.

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Ni&ele# de Plani.iai"n delE#tado

Nacional: Plan Estrat!gico de "esarrolloNacional DP-7"ES

Sectorial: Plan Estrat!gico Sectorialultianual DPESE

Institucional: Plan Estrat!gico Institucional

DPEI Program(tico: Plan Operativo Institucional

DPOI14


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Plan E#t%at,+io de De#a%%olloNaional

El PLADESo Plan >icentenario: Per/ *acia el 2#21.

ontiene la definicin concertada de una visin de futurocompartida ) las pol=ticas para guiar las tomas dedecisiones p/'licas ) privadas *asta el 2#21, contando

con seis o'+etivos estrat!gicos de desarrollo.1. "erec*os fundamentales ) dignidad de las personas

2. Oportunidades ) acceso a los servicios

3. Estado ) go'erna'ilidad

$. Econom=a, competitividad ) empleo

&. "esarrollo regional e0uili'rado e infraestructura

. %ecursos naturales ) am'ienteNota: Estos o'+etivos generales, se disgregan en o'+etivos espec=ficos, 0ue a

su vez son desarrollados por diversas entidades. 15


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/In#t%u$ento# de plani.iai"ndel E#tado #e+(n #u alane/

El Plan Estrat!gico Sectorial ultianualDPESE contiene el diagnstico de cadasector, su misin ) visin, muestra los o'+etivosestrat!gicos ) las l=neas de accin para undeterminado periodo multianual, acordes alP-7"ES.

Se ela'ora un PESE por cada ministerio. -asentidades adscritas a cada ministerio formulansus planes considerando a este instrumentocomo gu=a.

2#


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/In#t%u$ento# de plani.iai"ndel E#tado #e+(n #u alane0

El Plan de "esarrollo oncertado DP" es una*erramienta de gestin multianual para elplaneamiento territorial1+eo+%2.io3, cuenta con

la participacin de la ciudadan=a ) del sectorprivado Des un medio para e+ercer la democraciadirecta.

Se ela'ora a nivel de los go'iernos regionales,provinciales ) distritales. ontiene los acuerdos )compromisos con la comunidad, concordantescon los planes sectoriales ) nacionales.

21


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El Si#te$a de P%e#upue#to/

Para preservar la solvencia fiscal demediano plazo, el Estado re0uiere laela'oracin anual del Presupuesto8eneral de la %ep/'lica.

El Presupuesto es el instrumento degestin 0ue permite a las entidades lograrsus o'+etivos ) metas contenidas en suPlan Operativo Institucional DPOI.

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El Si#te$a de P%e#upue#to/

El presupuesto es el refle+o financiero delplan, sin em'argo a falta de un ente rectoren la materia, cada presupuestoformulado por las entidades de losdistintos niveles de go'ierno es inercial.

Se precisa asignar los recursos seg/n lasprioridades gu'ernamentales.

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Indiado%e# de de#e$pe4o

6 -os indicadores son instrumentos 0ueproporcionan informacin cuantitativa so're loslogros de los o'+etivos de desarrollo planteados.

6 Permiten realizar estimaciones de los avancesalcanzados con el gasto p/'lico efectuado.

6 En el avance *acia un presupuesto porresultados, las entidades de'en ela'orarindicadores de producto ) resultado identificandolos medios para su seguimiento ) evaluacin.

2$


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CONCLUSIONES DEL CAPITULO

El Estado es una organizacin comple+a 0ueviene atravesando un proceso de reforma )modernizacin en sus sistemas administrativos.

uenta con una serie de instrumentos deplanificacin, la cual se re0uiere sea concertada) unificada para el uso eficiente de los recursos.

El presupuesto por resultados es una*erramienta 0ue propicia la vinculacin entre lossistemas de planificacin ) presupuesto.

2&


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CAPITULO SE'UNDO:

ARTICULACION DE LOS SISTEMAS DEPLANIFICACION Y PRESUPUESTOCON EL SISTEMA DE CONTRATACION

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Contenido del Captulo II

1. Planificacin al interior de cada entidad Plan Estrat!gico Institucional Plan Operativo Institucional

2. Nociones presupuestarias

3. -as cinco fases del proceso presupuestario:1 Programacin: cuadro de necesidades

2 ;ormulacin: pro)ecto de P7

3 7pro'acin: Plan 7nual de ontrataciones

$ E+ecucin: certificacin presupuestal, modificacin delP7, otros.

& Evaluacin: evaluacin del avance del P7

2


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Plani.iai"n in#tituional

1. Plan Estrat!gico Institucional DPEI

2. Plan Operativo Institucional DPOI

3. Presupuesto Institucional de 7pertura DPI7$. Plan 7nual de ontrataciones DP7

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A%tiulai"n de plane# a ni&el in#tituional

Plani.iai"nde o%to

pla!o1anual3

Plani.iai"n

de la%+o *$ediano

pla!o1$ultianual3

Plan Anual de Cont%ataione#Plan Anual de Cont%ataione#

P%e#upue#to In#tituionalP%e#upue#to In#tituional

Plan Ope%ati&o In#tituionalPlan Ope%ati&o In#tituional

Plan E#t%at,+io In#tituionalPlan E#t%at,+io In#tituional

PLADES5 PESEM6 PDRC6 PDLCPLADES5 PESEM6 PDRC6 PDLC

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Plani.iai"n de la%+o pla!o

Plan Estrat!gico Institucional DPEI: contienelos cam'ios a lograr en una po'lacino'+etivo, en cumplimiento de su visin,

alineada a la estrategia nacional, consta de:6 ?isin ) misin

6 E+es ) o'+etivos estrat!gicos

6 Estrategias 0ue se emplearan6


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Co$ponente# del PEI

Mi#i"n * &i#i"n: dnde est( ) a dnde0uiere llegar la institucin.

E-e# * o)-eti&o# e#t%at,+io#: cu(les son

las (reas 0ue se de'en desarrollar. E#t%ate+ia#5 cu(l es la me+or forma de

alcanzar los o'+etivos

T2tia#5 0u! acciones son prioritarias Indiado%e# de i$pato: cmo medir! el

resultado.31


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Plani.iai"n de o%to pla!o 7

Plan Ope%ati&o In#tituional 1POI357 trav!s dedirectivas del E; se instru)e cada aCo a lasentidades p/'licas para 0ue propongan sus

planes operativos traducidos al PresupuestoInstitucional. El POI contiene las acciones decorto plazo divididas en:

6 Productos ) metas presupuestarias de lasunidades org(nicas 0ue respondan al PEI

6 Programacin de las actividades permanentes

32


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Contenido del POI

7ctividades ) tareas: relacin de actividadesestrat!gicas ) operativas 0ue se de'en realizaren el aCo

Anidad de medida: cmo medir! el avance decada actividad.

antidad: meta a alcanzar en el aCo

ronograma de e+ecucin: por cada mes

Presupuesto re0uerido: costo total de lasactividades previstas

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El POI * la e#ala de p%io%idade#

-a escala de prioridades es el orden deprioridad anual 0ue el


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El POI * la# $eta# p%e#upue#ta%ia#

-as metas son las finalidades 0ue la entidadpretende alcanzar en un aCo.

%epresentan los principales su'productos

0ue genera la Entidad. ?inculan al Plan Operativo con el PlanEstrat!gico ) con el PresupuestoInstitucional.

Son la c!lula a partir de la cual se realizanlas asignaciones de gasto.

3&


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E-e$plo de $eta p%e#upue#ta%ia

;inalidad: capacitacin al personalrespecto de un tema relevante.

Anidad de medida: persona capacitada

antidad: 2#

osto: SF. $# #####

A'icacin geogr(fica: -ima

3


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El Presupuesto Institucional de 7perturaDPI7 es el instrumento de gestin

econmica ) financiera 0ue muestra tantolas fuentes 0ue una entidad usa para elfinanciamiento de sus gastos como sudestino en la e+ecucin de las metaspresupuestarias.

3


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El Plan 7nual de ontrataciones DP7 esun instrumento de gestin log=stica 0ueconsolida los re0uerimientos de 'ienes,

servicios ) o'ras cu)os procesos deseleccin ser(n convocados durante el aCofiscal.

-os montos a ser e+ecutados durante el aCode'en estar previstos en el presupuestoinstitucional.

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P%e#upue#toIn#tituional deApe%tu%a

PlanAnual deCont%ataione#

Plan E#t%at,+io In#tituional

A%$oni!ando lo# In#t%u$ento# de'e#ti"n In#tituional

Si#te$a de

planea$iento

Si#te$a deP%e#upue#to

Si#te$a deCont%ataione#

Plan Ope%ati&o

35


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P%inipio# del Si#te$a deP%e#upue#to/

E0uili'rio presupuestario:ingresosGgastos

E0uili'rio macrofiscal: preservar lasosteni'ilidad de las finanzas p/'licas

Especialidad cuantitativa: todo plan de'e

ser traducido a gasto. Especialidad cualitativa: el gasto se

destina a la finalidad a 0ue se autoriz.$#

S


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P%inipio# del Si#te$a deP%e#upue#to/

Aniversalidad ) unidad: los ingresos )gastos de las Entidades se su+etan a la -e)

7nual de Presupuesto. Integridad: se registra todo ingreso ) gasto.

7nualidad: vigencia coincide con aCo fiscal

Eficiencia en la e+ecucin de los fondosp/'licos: e+ecucin orientada a resultados.

Otros:


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Noione# p%e#upue#ta%ia# )2#ia# I

Pliego Presupuestal: entidad 0ue reci'e unpresupuesto propio en la -e) 7nual dePresupuesto.

;ondos p/'licos: son los ingresos denaturaleza tri'utaria, no tri'utaria o porfinanciamiento.

r!dito presupuestal: es la asignacin delgasto, agrupado en gasto o%%iente, deapitalo servicio de la deuda.

$2


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Noione# p%e#upue#ta%ia# )2#ia# II

Cla#i.iado% .unional p%o+%a$2tio:agrupa los cr!ditos presupuestarios en tresniveles para el an(lisis de las l=neas de

accin de las entidades en el cumplimientode las funciones, o'+etivos ) metas.

Ati&idade# * p%o*eto#: constitu)en la

asignacin de gasto o.iialpara elpresupuesto. Pueden contener varias metaspresupuestarias.

$3


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Funi"n P%o+%a$a Su)p%o+%a$a .unional Ati&idad

9 OrdenP/'lico )Seguridad

Orden Interno 9Operaciones oficiales9 ontrol migratorio9 ontrol de armas, etc.9 Seguridad vecinal

SF.SF.SF.SF.

ontrol de

drogas

9 "esarrollo alternativo

9 Prevencin ) re*a'ilitacin9 -avado de dinero, etc.

SF.

8estin deriesgos )emergencias

9Prevencin de desastres9 7tencin de desastres9"efensa contra incendios

97gropecuaria 7grario 9Proteccin sanitaria vegetal9 Inocuidad agroalimentaria

Pecuario 9Proteccin sanitaria animal9 Inocuidad pecuaria

%iego 9Infraestructura de riego

9 %iego tecnificado

Cla#i.iado% Funional P%o+%a$2tio


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Noione# p%e#upue#ta%ia# )2#ia# III

;uentes de financiamiento: tipos de ingresocon 0ue cuenta la entidad.

8en!rica del gasto: constitu)en grandes

agrupaciones de gasto, seg/n naturaleza.Est(n conformadas por las su'gen!ricas )e#pe.ia#de gasto.

odificaciones presupuestarias: es lavariacin del presupuesto asignado para unme+or cumplimiento de las metas.

$&


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Fuente# de .inania$iento *+en,%ia# del +a#to

$


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Noione# p%e#upue#ta%ia# )2#ia# IV

ompromiso: suscrito el contrato, es el actopor el cual se procede a separar la porcindel cr!dito presupuestal para su

financiamiento. "evengado: acto 0ue reconoce la o'ligacin

de pago previa acreditacin ) conformidad

de las prestaciones. Pago: acto 0ue etingue parcial o totalmentelas o'ligaciones de un contrato.

$


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La# .a#e# del p%oe#o p%e#upue#tal

Fo%$ulai"nDestructura funcional,

definicin de metas )

de cadenas de gasto

Ap%o)ai"nDPresupuesto

Institucional de

7pertura

E-eui"nD"isponi'ilidad

presupuestal,

calendarios, gasto

E&aluai"nDcumplimiento de

metas

P%o+%a$ai"nDestrategias )

productos, demanda

de gasto e ingresos

INIIO ;IN$4


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Fa#e de p%o+%a$ai"n p%e#upue#tal

Se inicia nueve meses antes del aCo, es la faseprevia a la .o%$ulai"n del pro)ecto depresupuesto, en la 0ue se efect/a:

6 -a revisin en e0uipo del avance de los planes ) de

la prioridad de los o'+etivos6 -a determinacin de la demanda glo'al de gastos

6 -a estimacin de los fondos p/'licos

6 -a propuesta de metas presupuestarias

Por parte de la "NPP9E;, se pro)ectan losfondos del


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Fa#e de .o%$ulai"n p%e#upue#tal

80 Fo%$ulai"n: fase 0ue procesa el tra'a+o deprogramacin para ela'orar el presupuesto )determinar:

6 -a estructura funcional ) program(tica de la Entidad

6 -as metas presupuestarias6 -as cadenas de gasto, los montos de gastos e

ingresos ) las fuentes de financiamiento

-a consolidacin del pro)ecto de presupuesto anivel glo'al est( a cargo de la "NPP9E;.-uego, se remite al ongreso para su discusin) apro'acin de la -e) 7nual de Presupuesto.


51/70

Fa#e de ap%o)ai"n p%e#upue#tal

90 Ap%o)ai"n: luego de apro'ada la -e) 7nualde Presupuesto para el sector P/'lico, cadaentidad cuenta con los cr!ditospresupuestarios respectivos para:

6 7 nivel de cada entidad apro'ar el PresupuestoInstitucional de 7pertura DPI7, m(imo el 31 dediciem're del aCo precedente.

6 Efectuar la programacin mensual del presupuesto

autorizado de ingresos ) gastos. El PI7 es remitido a la "NPP, el ongreso ) la

ontralor=a.&1


52/70

Fa#e de e-eui"n p%e#upue#tal

:0 E-eui"n: apro'ado el PI7, cada entidadperci'e los ingresos ) atiende las o'ligacionesde pago, la cual comprende las etapas de:

6 Programacin trimestral

6 alendario mensual de compromisos

6 ertificacin presupuestal

6 E+ecucin: compromiso, devengado ) pago.

-a e+ecucin coincide con el aCo fiscal.

&2


53/70

Fa#e de e&aluai"n p%e#upue#tal

;0 E&aluai"n: semestralmente se efect/a lamedicin de los resultados o'tenidos ) lasvariaciones f=sicas ) financieras en relacin al

Presupuesto 7utorizado por cada 7ctividad.6 "ic*a evaluacin constitu)e insumo para la fase de

programacin del siguiente aCo fiscal.

-a "NPP efect/a una evaluacin a nivelfinanciero

&3

I t i" d l i t l


54/70

Inte%&eni"n de lo# #i#te$a# en la#.a#e# de la ont%atai"n p()lia

P%o+%a$ai"n

* ato# p%epa%01de#de PAC


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Inte%%elai"n de lo# #i#te$a#

ad$ini#t%ati&o# en la .a#e deP%o+%a$ai"n * Ato# P%epa%ato%io#de la Cont%atai"n P()lia

&&

PRIMERA ETAPA DE PAC l .


56/70

PRIMERA ETAPA DE PAC5 en la .a#ede p%o+%a$ai"n p%e#upue#tal/

>?u,= pa%a @u, * u2nto ad@ui%i%

ada (rea usuaria planifica sus actividades.

"etermina los insumos 0ue re0uiere utilizando el

formato uadro de Necesidades ela'orado porla O87, el cual contempla:

6 digo del cat(logo de 'ienes ) servicios

6 onsumo *istrico mvil del producto ) costounitario vigente, seg/n data de 7lmac!n.

"etermina nuevos servicios 0ue re0uerir(.

-os servicios generales los determina la O87 &

El d d id d d )i


57/70

El uad%o de nee#idade# de )iene#* #e%&iio#

&


58/70

/en la .a#e de p%o+%a$ai"n

"eterminacin de valores estimados por elHrgano encargado de las ontrataciones:6 %esumen de necesidades a nivel glo'al

6 ?alorizacin de necesidades 0ue no cuentancon costo definido: revisin de precios decompra recientes DSE7E, cotizaciones, etc.

67+uste de cifras seg/n principales indicadoresdel arco acroeconmico ultianual 2#1192#13.

&4

E l . d . l i"


59/70

En la .a#e de .o%$ulai"np%e#upue#tal/

"emanda 8lo'al ) Presupuesto:6 "efinicin de metas presupuestarias

67+uste de demanda de gastos seg/n nivel de

ingresos.6 Aso de la escala de prioridades.

&5


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/Fo%$ulai"n5 P%o*eto de PAC

6 Oficina de Presupuesto determina las fuentesde financiamiento disponi'les para lascontrataciones.

6 Hrgano encargado de las contratacionesdetermina 0u! tipo de re0uerimientosingresan al pro)ecto P7.

6 Se determina el proceso de seleccin

correspondiente.6 fec*as pro'a'les de convocatoriaJ

#

7 ETAPA PAC5 P%o+%a$ai"n * Fo%$ulai"n


61/70

A%ea# u#ua%ia#p%e#entan

%e@ue%i$iento#

Valo%i!a elCuad%o de

Nee#idade#

7 ETAPA PAC5 P%o+%a$ai"n * Fo%$ulai"n

Utili!a indie#

$a%oeon"$io#

El p%e#upue#to#e %e$ite al MEF

pa%a #u %e&i#i"n0

INICIO

De.ine B) * S#

on p%oe#o de#elei"n

Si no u)%e= a-u#tap%o*eto PAC en

oo%dinai"n

El p%e#upue#to#e inlu*e en elp%o*eto de Le*

de P%e#upue#to0

FIN

%+anoena%+ado de

la#ont%ataione#

O.iina deP%e#upue#to

P%o*eto

PAC II

O0P0 p%o*eta.inania$iento

P%o*eto

PAC I

1

Fa#e de ap%o)ai"n p%e#upue#tal


62/70

Fa#e de ap%o)ai"n p%e#upue#tal=Plan Ope%ati&o * PAC

Evaluacin del P7 0ue culmina:6 Procesos de seleccin no convocados.

6 Procesos declarados desiertos o nulos.6 Procesos de seleccin en curso.

Incidencia del POI 0ue culmina:

67ctividades pendientes de e+ecucin67ctividades en proceso De+ecucin contractual

67ctividades dependientes2


63/70

/en la .a#e de ap%o)ai"n /

En 'ase a la evaluacin efectuada, las(reas usuarias:67ctualizan o ratifican los re0uerimientos )

precisan la fec*a en 0ue los necesitan.6 %emiten los re0uerimientos t!cnicos m=nimos

de las contrataciones 0ue se efectuar(n

durante el primer trimestre. OE actualiza precios )Fo cotiza nuevos

re0uerimientos.3


64/70

/p%oe#o de ap%o)ai"n0

%evisin del presupuesto apro'ado:6 Presupuesto asignado por actividades F

pro)ectos ) gen!ricas del gasto.

6 ontraste ) reasignacin seg/n la demandade gasto actualizada Descala de prioridades.

67+uste de metas presupuestarias.

67+ustes de informacin del pro)ecto P7.6 -istado de contrataciones pendientes para'uscar nuevas fuentes de financiamiento.

$

8 ETAPA PAC5 Fa#e de Ap%o)ai"n


65/70

Re&i#a p%oe#o#pendiente# del

PAC @ue ul$in"

P%e#upue#tal

Inlu*e P0S0 enp%o*eto PAC0

PAC de laEntidad

INICIO

%+anoena%+adode la#

ont%ataione#

Coo%dina onu#ua%io# la

p%io%idad de lo#+a#to#0

Ve%i.ia i.%a#

en la# adena#.unionale#

A-u#tadi#t%i)ui"n$en#ual del

PIA0

FIN

O.iina de P%e#upue#to

Planea$ientoe&al(a la#

ati&idade#pendiente# POI0

&

Fa#e de E-eui"n5 e%ti.iai"n


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Fa#e de E-eui"n5 e%ti.iai"nde di#poni)ilidad p%e#upue#tal -a disponi'ilidad presupuestal garantiza 0ue

dentro del aCo se cuenta con recursos paracu'rir las o'ligaciones de gasto.

Inclu)e la cadena funcional program(tica ) lameta presupuestal del gasto.

Si a'arca m(s de un e+ercicio, contar( con el

respaldo de la O87 en la inclusin delre0uerimiento en la siguiente ProgramacinPresupuestal.


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-as entidades p/'licas cuentan con una serie deinstrumentos para orientar su gestin estrat!gica) operativa.

Si su ela'oracin es coordinada entre las (reasde Planeamiento, Presupuesto, ontrataciones )el (rea usuaria se transforman en una verdadera*erramienta de gestin.

En la fase de programacin ) de e+ecucincontractual, el sistema de contrataciones est(estrec*amente vinculado al sistema depresupuesto.


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Se re0uiere una 'uena programacin de losgastos para el cumplimiento oportuno del pago alos proveedores.

No slo de'emos planificar la gestin sinotam'i!n evaluar peridicamente los resultadoso'tenidos.

El P7 como *erramienta de gestin log=stica

para el monitoreo de las contrataciones, re0uierede una evaluacin peridica para me+oraraspectos internos de gestin de la Entidad.

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CONCLUSIONES 'ENERALES

En cada (m'ito de go'ierno, el Estado cuenta conuna serie de instrumentos de gestin 0ue orientan elaccionar en cada Entidad.

El sistema de contrataciones p/'licas est(

interrelacionado con los sistema de planificacin,presupuesto ) tesorer=a, sin ellos no funciona.

El programador log=stico cumple un rol estrat!gicoen la coordinacin con las (reas usuarias,planificacin, presupuesto ) los operadores decompras, a fin de efectuar un uso m(s eficiente delos recursos financieros.

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K8raciasL

CPC Daro Balden

organ. sector público

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