OPTIMIZACIÓN de la INFRAESTRUCTURA OPTIMIZACIÓN de la INFRAESTRUCTURA del TRANSPORTEdel TRANSPORTE

CORREDORES de TRANSPORTECORREDORES de TRANSPORTE

y SITUACIÓN de los PUERTOSy SITUACIÓN de los PUERTOS

de la SUB - REGIÓNde la SUB - REGIÓN

Acad. Ing. Eduardo Alvarez MazzaAcad. Ing. Eduardo Alvarez Mazza31 de octubre de 201231 de octubre de 2012

INDICEINDICE CORREDRES de TRANSPORTE: CORREDRES de TRANSPORTE:

- Infraestructura Actual- Infraestructura Actual- Ejes de integración y desarrollo- Ejes de integración y desarrollo

- Tipos de transporte- Tipos de transporte

OPTIMIZACIÓN DE CORREDORES DE TRANSPORTE:OPTIMIZACIÓN DE CORREDORES DE TRANSPORTE:- Desafío:- Desafío:- Inversión- Inversión- Optimizar la eficiencia- Optimizar la eficiencia- Eliminar externalidades- Eliminar externalidades

SITUACIÓN de los PUERTOS: SITUACIÓN de los PUERTOS: - Puertos en el Cono Sur: Atlántico, Pacífico. Puertos HUB- Puertos en el Cono Sur: Atlántico, Pacífico. Puertos HUB- Necesidad de nuevas inversiones en: puertos, mercado portuario, - Necesidad de nuevas inversiones en: puertos, mercado portuario, equipos eficientes, logística y almacenamientoequipos eficientes, logística y almacenamiento

VISIÓN ESTRATÉGICA:VISIÓN ESTRATÉGICA: - - Puerto de Aguas Profundas en Costa Este de UruguayPuerto de Aguas Profundas en Costa Este de Uruguay

- Objetivos: Desarrollo del País- País de Tránsito-Servir a la Región,- Objetivos: Desarrollo del País- País de Tránsito-Servir a la Región, Conectando al Mundo, como Centro de entrada y salida Conectando al Mundo, como Centro de entrada y salida - Proyecto Estratégico; Plan Director; Plan Maestro - Proyecto Estratégico; Plan Director; Plan Maestro

Corredores de Transporte en la Corredores de Transporte en la Región. Región.

Infraestructura ActualInfraestructura Actual

Las Cuencas, Las Cuencas, Conectividad:Conectividad:

Hidrográfica fluvialHidrográfica fluvialy marítima.y marítima.

Terrestre, vial Terrestre, vial y ferroviaria.y ferroviaria.

Aérea.Aérea. Corredores regionales Corredores regionales

bioceánicos.bioceánicos. Transporte multimodal.Transporte multimodal.

Fuente: P. T. T. y L. U. M - 2002Fuente: P. T. T. y L. U. M - 2002

Ejes de Integración y de Desarrollo RegionalEjes de Integración y de Desarrollo Regional

Desarrollo del HINTERLAND ECONÓMICODesarrollo del HINTERLAND ECONÓMICO

Promoción de la INTEGRACIÓNPromoción de la INTEGRACIÓN

Optimización de ECONOMIAS DE LA SUB-REGIÓN:Optimización de ECONOMIAS DE LA SUB-REGIÓN:• CENTROS DE CONSUMOCENTROS DE CONSUMO• CENTROS DE PRODUCCIÓNCENTROS DE PRODUCCIÓN

Favoreciendo la COMPLEMENTARIEDADFavoreciendo la COMPLEMENTARIEDAD

Estimulando la EFICIENCIA y la sana COMPETENCIAEstimulando la EFICIENCIA y la sana COMPETENCIA

Promoviendo la EFICIENCIA ENERGÉTICAPromoviendo la EFICIENCIA ENERGÉTICA

Logrando SEGURIDAD en todos los corredoresLogrando SEGURIDAD en todos los corredores

EJE MERCOSUR – CHILEEJE MERCOSUR – CHILE Localización de la Población, de los Centros de Producción, de los Localización de la Población, de los Centros de Producción, de los

Centros de Consumo, Redes de Transporte y PuertosCentros de Consumo, Redes de Transporte y Puertos

MEGA CENTROS, MEGÁPOLIS: SAN PABLO 45 Mill. Hab.; BUENOS AIRES 15 Mill.MEGA CENTROS, MEGÁPOLIS: SAN PABLO 45 Mill. Hab.; BUENOS AIRES 15 Mill.

Lugar Común de Ejes de IntegraciónLugar Común de Ejes de IntegraciónEl Vértice está en la Costa Oceánica de UruguayEl Vértice está en la Costa Oceánica de Uruguay

Intersección del Eje de Intersección del Eje de Integración Mercosur – Integración Mercosur – Chile, con el Eje de Chile, con el Eje de Integración y Desarrollo Integración y Desarrollo de la Hidrovía de la Hidrovía Paraguay- Paraná (Bol.) Paraguay- Paraná (Bol.) y del Río Uruguay. y del Río Uruguay.

Su salida al Océano Su salida al Océano Atlántico y al Mundo, Atlántico y al Mundo, por el Río de la Plata y por el Río de la Plata y por la Costa Atlántica por la Costa Atlántica Este.Este.

Al Pacífico por Chile por el Al Pacífico por Chile por el paso C. Redentor y en paso C. Redentor y en el futuro por túnel de el futuro por túnel de baja altura, en los baja altura, en los Andes, conectando con Andes, conectando con Santiago, Valparaiso.Santiago, Valparaiso.

Fuente: Elaboración propia, base IirsaFuente: Elaboración propia, base Iirsa

Transporte MultimodalTransporte Multimodaly Conectividady Conectividad

Exportaciones de producciones locales, Exportaciones de producciones locales, regionales y transferencia de otros regionales y transferencia de otros

corredores de transportecorredores de transporte

CORREDORESCORREDORESMARÍTIMOSMARÍTIMOS

Logística del Cabotaje Logística del Cabotaje Pacífico - Atlántico.Pacífico - Atlántico.

Los puertos de la Cuenca Los puertos de la Cuenca del Platadel Plata operan como operan como

concentradores y concentradores y distribuidores de la carga distribuidores de la carga

desde y hacia el mundo desde y hacia el mundo marítimo.marítimo.

Hoy:Hoy:

Los Grandes Los Grandes carriers utilizan carriers utilizan estos puertos.estos puertos.

Fuente: Observatorio. Transp. U. M, 2007Fuente: Observatorio. Transp. U. M, 2007

Al mundoportuario

““La infraestructura física y la La infraestructura física y la prestación de servicios de prestación de servicios de

transporte y logística transporte y logística eficientes y competitivos, eficientes y competitivos, como factor de desarrollo como factor de desarrollo

productivo.”productivo.”

OPTIMIZACIÓN de la OPTIMIZACIÓN de la INFRAESTRUCTURA del TRANSPORTEINFRAESTRUCTURA del TRANSPORTE

DESAFIODESAFIO ¿ Infraestructura, como Motor o como Freno ?¿ Infraestructura, como Motor o como Freno ?

¿Existe una relación entre la infraestructura, el ¿Existe una relación entre la infraestructura, el transporte, la logística y el desarrollo productivo?transporte, la logística y el desarrollo productivo?

¿Que condiciones se deben cumplir para el ¿Que condiciones se deben cumplir para el desarrollo productivo futuro?desarrollo productivo futuro?

¿Existe una relación entre las inversiones ¿Existe una relación entre las inversiones públicas y privadas?públicas y privadas?

¿ Porqué?¿ Porqué?

INVERSIÓN en INFRAESTRUCTURA FÍSICA: INVERSIÓN en INFRAESTRUCTURA FÍSICA: CONDICION NECESARIA, pero no CONDICION NECESARIA, pero no

suficientesuficiente Inversión y mejoras en infraestructura: Inversión y mejoras en infraestructura:

• rutas, vías férreas, puertos, terminales, centrales de carga, rutas, vías férreas, puertos, terminales, centrales de carga, dragados, navegabilidad.dragados, navegabilidad.

Genera:Genera:• Impacto: menores costos empresariales.Impacto: menores costos empresariales.• Mayor eficiencia en cadenas productivas: acceso a Mayor eficiencia en cadenas productivas: acceso a

insumos, concentración, almacenamiento y distribución.insumos, concentración, almacenamiento y distribución.• Estimula complementariedad y competitividad.Estimula complementariedad y competitividad.• Optimización de la economía, centros de consumo y Optimización de la economía, centros de consumo y

centros de producción.centros de producción.• Eficiencia energética y control medio ambiental.Eficiencia energética y control medio ambiental.• Seguridad vial y en el sistema global. Seguridad vial y en el sistema global. • Desarrollo del hinterland económico. Desarrollo del hinterland económico. • Promoción de la integración.Promoción de la integración.

INVERSIÓN en INFRAESTRUCTURA FÍSICA: INVERSIÓN en INFRAESTRUCTURA FÍSICA: como CONDICION SUFICIENTE, con:como CONDICION SUFICIENTE, con:

Operadores de transporte eficientes:Operadores de transporte eficientes:• Transportistas, operadores portuarios y de centrales Transportistas, operadores portuarios y de centrales

logísticas, agentes marítimos y de cargas, logísticas, agentes marítimos y de cargas, despachantes.despachantes.

Inversión en equipos y tecnologíaInversión en equipos y tecnología..

Genera:Genera:• Menores costos, mayor productividad.Menores costos, mayor productividad.• Optimización de tiempos operativos.Optimización de tiempos operativos.• Aumenta confiabilidad.Aumenta confiabilidad.• Minimiza riesgosMinimiza riesgos• Mejorar rendimientos de factores de producción: Mejorar rendimientos de factores de producción:

recursos naturales, suelos, capital humano, capacitaciónrecursos naturales, suelos, capital humano, capacitación

UN CASO PROBADOUN CASO PROBADO: : la Reforma Portuariala Reforma Portuaria

Ley de Puertos Nº 16.246 / 992.Ley de Puertos Nº 16.246 / 992. Implantación rápida, 2 años.Implantación rápida, 2 años. Reforma de la administración y de la estiba.Reforma de la administración y de la estiba. Ingresan Operadores Privados, eficientes y Ingresan Operadores Privados, eficientes y

competitivos, con sus equipos y autorizados.competitivos, con sus equipos y autorizados. Resultados significativos, permitiendo atender Resultados significativos, permitiendo atender

la creciente demanda de servicios portuarios la creciente demanda de servicios portuarios del país y de la región, tránsito, puerto libre.del país y de la región, tránsito, puerto libre.

Inversión pública importante, articulada con Inversión pública importante, articulada con mayor inversión privada.mayor inversión privada.

¿como se logró? Con Política de Estado, ¿como se logró? Con Política de Estado, implementando la Ley de Puertos. implementando la Ley de Puertos.

Algunas Inversiones RelevantesAlgunas Inversiones Relevantesrealizadas, en curso, proyectadas, estimadasrealizadas, en curso, proyectadas, estimadas

Iirsa – Iirsa – Proyectos Estratégicos Consensuados,Proyectos Estratégicos Consensuados,

Eje Mercosur – Chile: Corredor Río Branco- Mvd.-Eje Mercosur – Chile: Corredor Río Branco- Mvd.-

Colonia – Nueva Palmira………….......…est. 234 Mill.u$sColonia – Nueva Palmira………….......…est. 234 Mill.u$s

Puente Yaguarao – Río Branco …………..est. 35 Mill. u$sPuente Yaguarao – Río Branco …………..est. 35 Mill. u$s

Duplicación Palhorsa-Osorio, ………….est. 700 Mill. u$sDuplicación Palhorsa-Osorio, ………….est. 700 Mill. u$s Puerto Mvd, Muelle C, T. Graneles, P. Sayago, E. Oeste Puerto Mvd, Muelle C, T. Graneles, P. Sayago, E. Oeste

Regasificadora, Dragado 12/13 m…. est. 800 Mill. u$s Regasificadora, Dragado 12/13 m…. est. 800 Mill. u$s Puerto Nueva Palmira: 2 Proyectos, Dragado M. GarcíaPuerto Nueva Palmira: 2 Proyectos, Dragado M. García P. La Paloma, Ampl. y Dragado a 8m Xa p. forestalesP. La Paloma, Ampl. y Dragado a 8m Xa p. forestales Carreteras: Man. 8500 k.+ Nuevo Camino PerimetralCarreteras: Man. 8500 k.+ Nuevo Camino Perimetral Silos: 4.25/2009 a 5.5 mill. t/ 2011 est. 250 Mill u$sSilos: 4.25/2009 a 5.5 mill. t/ 2011 est. 250 Mill u$s Camión, record v.2011-3.171u/1.503 pes.e. 250 Mill. Camión, record v.2011-3.171u/1.503 pes.e. 250 Mill.

OPTIMIZACIONOPTIMIZACION De la SITUACION ACTUALDe la SITUACION ACTUAL

. . Hinterland, Zona de Influencia EconómicaHinterland, Zona de Influencia Económica

. . Mercado / Población - Comercio – Producción - TránsitoMercado / Población - Comercio – Producción - Tránsito• Legislación: Puerto Libre, Zonas Francas, Depósitos Legislación: Puerto Libre, Zonas Francas, Depósitos

Aduaneros Fiscales, Depósitos Intra y ExtraportuariosAduaneros Fiscales, Depósitos Intra y Extraportuarios

A la SITUACION PROYECTADAA la SITUACION PROYECTADA• Optimizar el Transporte vial, ferroviario,Optimizar el Transporte vial, ferroviario, fluvio – marítimo, aéreo, portuariofluvio – marítimo, aéreo, portuario• Servicios de Transporte Eficientes y CompetitivosServicios de Transporte Eficientes y Competitivos• Maximizar el Transporte Multimodal Maximizar el Transporte Multimodal • Minimizar Externalidades, sobrecostosMinimizar Externalidades, sobrecostos• Controlar y Mitigar Impacto AmbientalControlar y Mitigar Impacto Ambiental• Ampliar y dragar el Puerto de Montevideo y P. Sayago Ampliar y dragar el Puerto de Montevideo y P. Sayago • Puerto de Aguas ProfundasPuerto de Aguas Profundas• Mantener Legislación, especialmente Puertos LibresMantener Legislación, especialmente Puertos Libres

Incidencia Costo de TransporteIncidencia Costo de TransporteDistancia Económica, Frontera DinámicaDistancia Económica, Frontera Dinámica

CentroProduccción 1 Centro

Produccción 2

<

>

Objetivo Principal: optimizar la Objetivo Principal: optimizar la eficiencia del Transporte de eficiencia del Transporte de

CargasCargas Reducción de Costos de Reducción de Costos de

Transporte Multimodal: Transporte Multimodal:

(Proyecto Modal Shift, (Proyecto Modal Shift,

Brasil 2015)Brasil 2015)

Relación Costo U$S/t.km:Relación Costo U$S/t.km:

Carretero, est.100 > Carretero, est.100 > Ferroviario, est. 50 > Ferroviario, est. 50 > Hidroviario, est. 25Hidroviario, est. 25

Competitividad de los Competitividad de los puertospuertos

Dimensión ambiental Dimensión ambiental

y socialy social

Fuente: CEPAL

Ventajas comparativas:Ventajas comparativas:eficiencia, eficiencia energética, eficiencia, eficiencia energética,

menor contaminación del medio ambientemenor contaminación del medio ambiente

Estrategia:Estrategia:

Eliminar estrangulamientos físicosEliminar estrangulamientos físicos• Especificaciones de carreteras y trochasEspecificaciones de carreteras y trochas• Puentes angostosPuentes angostos• Camiones de 45 ton. de carga máxima, a 74 ton.Camiones de 45 ton. de carga máxima, a 74 ton.

Tiempos muertos por controles fronterizosTiempos muertos por controles fronterizos• Aduanas, migraciones y controles sanitariosAduanas, migraciones y controles sanitarios

Tiempos muertos por factores climáticosTiempos muertos por factores climáticos• p.e.Complejo Cristo Redentor, Inundacionesp.e.Complejo Cristo Redentor, Inundaciones

Estrangulamientos OperativosEstrangulamientos Operativos• Alto costos de Trasbordos y Lastres, LogísticaAlto costos de Trasbordos y Lastres, Logística• Casos de disponibilidad de Ferrocarril en puertosCasos de disponibilidad de Ferrocarril en puertos

Eliminar Externalidades, SobrecostosEliminar Externalidades, Sobrecostos

Capacidad actual

Capacidad con ampliaciones

Demanda insatisfecha. Mercado para futuro puerto de aguas profundas

0,00E+00

5,00E+05

1,00E+06

1,50E+06

2,00E+06

2,50E+06

2010 2015 2020 2025 2030

Teus

Caso: Puerto de Montevideo - AmpliaciónCaso: Puerto de Montevideo - AmpliaciónEstudio Académico F.I.U.M. Capacidad / Demanda

FUENTE: ING. ARIEL ALVAREZ 2005

Optimización estratégica: FerrovíasOptimización estratégica: Ferrovías

Optimización de carga por camiónOptimización de carga por camión

INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA en el CONO SURPORTUARIA en el CONO SUR

su OPTIMIZACIÓNsu OPTIMIZACIÓN

NECESIDAD de Nuevas NECESIDAD de Nuevas Terminales y un Puerto de Terminales y un Puerto de

AGUAS PROFUNDASAGUAS PROFUNDAS

SITUACIÓN ACTUAL - BRECHASITUACIÓN ACTUAL - BRECHA

“…“…los puertos de América del Sur necesitarán los puertos de América del Sur necesitarán importantes inversiones en su infraestructura, de importantes inversiones en su infraestructura, de manera de poder mejorar su competitividad, para manera de poder mejorar su competitividad, para exportar la creciente producción de la región y poder exportar la creciente producción de la región y poder recibir los buques de gran tamaño y calado, que recibir los buques de gran tamaño y calado, que navegan por las principales rutas marítimas del navegan por las principales rutas marítimas del mundo…” mundo…”

Conferencia Anual de la Asoc. Inter. de Economistas Marítimos. Conferencia Anual de la Asoc. Inter. de Economistas Marítimos. CEPAL 2011 (reinterpretado)CEPAL 2011 (reinterpretado)

CON MAYOR INVERSIÓN, LOS PUERTOS DE AMERICA del SUR, MOVILIZARÁN CON MAYOR INVERSIÓN, LOS PUERTOS DE AMERICA del SUR, MOVILIZARÁN MÁS CARGA Y FACILITARAN EL COMERCIO EXTERIOR de la REGION.MÁS CARGA Y FACILITARAN EL COMERCIO EXTERIOR de la REGION.

ZONA DE ALTO PRODUCTO INTERNOZONA DE ALTO PRODUCTO INTERNOTransporte y Logística a los puertos de la región

Fuente: PT-Ty L 2001, Obs. U.M., 2007

SAN PABLO y REG. METROPOLITANTA: 45 mill.hab.GRAN BUENOS AIRES: 15 mill hab.EL VÉRTICE está en la costa este de URUGUAY

Puertos Hub. de la Sub Región AtlánticoPuertos Hub. de la Sub Región Atlántico, , concentradores y distribuidoresconcentradores y distribuidores

RG

BA MVD

.

Terminales del Río de la Plata

Buenos Aires + Proy. La Plata + Montevideo

Terminal Río Grande

Fuente: Obs. U.M., 2007

Las flechas indican el sentido Las flechas indican el sentido de exportación, pero debe de exportación, pero debe considerarse también la considerarse también la importación y la distribución importación y la distribución a las regiones interiores.a las regiones interiores.

Hoy Montevideo opera con Hoy Montevideo opera con 50% de cargas en tránsito,50% de cargas en tránsito,

habiendo alcanzado el 60%.habiendo alcanzado el 60%.

Debemos ampliar Mvd. al Debemos ampliar Mvd. al máximo posible en el corto máximo posible en el corto plazo, con nuevas terminales plazo, con nuevas terminales y dragado de canales y y dragado de canales y dársenas.dársenas.

Evolución de las profundidades de los Evolución de las profundidades de los principales puertos principales puertos

de contenedores de la regiónde contenedores de la región

1.1,000-1,500TEU’s

2.2,500TEU’s

3.3,500TEU’s

4.4,400TEU’s

Panamax

5.5,500TEU’sC10

6.7,000TEU’s

7.10,000TEU’s

8.

12,000TEU’sSuez-Max

9.18,000TEU’s

Malacca- Max

19601960 20002000

Evolución de Buques Evolución de Buques Porta-contenedoresPorta-contenedores

Es necesario adaptar nuestros puertos a las Es necesario adaptar nuestros puertos a las innovaciones en el modo marítimoinnovaciones en el modo marítimo

• En el año 2005 comenzamos a recibir buques Nº5---5500 Teu’s, cuyo valor supera los U$S 100:000.000 – 40.000 por día, con 1.200 contenedores para carga refrigerada.

•Los calados máximos aumentan de 10 a 12, 14 y 16 m.Los calados máximos aumentan de 10 a 12, 14 y 16 m. Fuente: TOC y e.p.

Futuro ?Futuro ?

FinFin• Desarrollar el país mediante la prestación de Desarrollar el país mediante la prestación de

servicios portuarios eficientes y competitivos.servicios portuarios eficientes y competitivos.Ley de Puertos 16.246/992Ley de Puertos 16.246/992

Objetivos:Objetivos:• Uruguay País de Tránsito. Uruguay País de Tránsito. • Servir al País y a la RegiónServir al País y a la Región• Crear un centro global de entrada y salida, Crear un centro global de entrada y salida,

portuario, marítimo y logístico, para la región.portuario, marítimo y logístico, para la región.

¿Como lograrlo? Política de ¿Como lograrlo? Política de Estado !!Estado !!

VISIÓN ESTRATÉGICA: PROYECTO VISIÓN ESTRATÉGICA: PROYECTO PUERTO de AGUAS PROFUNDASPUERTO de AGUAS PROFUNDAS

Carta náutica del Rio de la Plata, con líneas batimétricas de -10 y -20 m remarcadas, (Elaboración propia)

LocalizaciónLocalización

Terminal “La Angostura”

Terminal ARATIRI

Ejercicio académicoFIng - UM

Puerto existente La Paloma

Zona de exclusión

Boya PetroleraANCAP

Regasificadora GNLUTE – ANCAP - Enarsa

PUERTOS Y TERMINALES DE AGUAS PUERTOS Y TERMINALES DE AGUAS PROFUNDAS EXISTENTES Y PROFUNDAS EXISTENTES Y PROYECTADOSPROYECTADOSPara: graneleros de cereales y minerales,

portacontenedores,gaseros GNL / petroleros,cruceros de turismo.

Comparación de profundidades de puertosComparación de profundidades de puertos

VISIÓN PROSPECTIVA a 10 / 15 añosVISIÓN PROSPECTIVA a 10 / 15 años

Realizar un conjunto sistemático de acciones de Realizar un conjunto sistemático de acciones de análisis, estudios interdisciplinarios y estudios del análisis, estudios interdisciplinarios y estudios del marco jurídico.marco jurídico.

Establecer comunicación y crear consenso entre los Establecer comunicación y crear consenso entre los principales actores involucrados para alcanzar el principales actores involucrados para alcanzar el objetivo común :objetivo común :

• Relación Sociedad – Puerto, Comunidad Portuaria,Relación Sociedad – Puerto, Comunidad Portuaria,• Generación de empleo con Responsabilidad Social,Generación de empleo con Responsabilidad Social,• Ordenamiento Territorial – Medio Ambiente,Ordenamiento Territorial – Medio Ambiente,• Productores – Operadores – Transportistas,Productores – Operadores – Transportistas,• Academia – Científicos – Expertos,Academia – Científicos – Expertos,• Autoridades del Estado – Actores Políticos, Autoridades del Estado – Actores Políticos, • Tomadores de Decisión.Tomadores de Decisión.

Propiciar un compromiso con un plan de acción Propiciar un compromiso con un plan de acción sostenible.sostenible.

Iniciar hoy los estudios de un PLAN MAESTRO de un Iniciar hoy los estudios de un PLAN MAESTRO de un Puerto de Aguas Profundas, Puerto Hub y Plataforma Puerto de Aguas Profundas, Puerto Hub y Plataforma Logística, para el País y para la Región.Logística, para el País y para la Región.

Visión Estratégica de UruguayVisión Estratégica de Uruguay

Ing. Eduardo Álvarez Mazzaingeram@adinet.com.uy

Muchas GraciasMuchas Gracias